調研報告是團隊合作的結果,需要多方共同努力才能完成。在這份調研報告中,我們對消費者對新產品的接受程度進行了調查,并提出了市場推廣的建議。
20xx年1月19日,xx市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對xx市建筑設計研究院編制的《化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合xx市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為xx市物流區域中心的地位和作用,從總體上論證了建設化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展xx市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
經濟指標。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
7、報告多處打印錯誤請更正。
專家組。
年1月19日。
關于《化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》評審專家組意見:
1月19日,達州市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對達州市建筑設計研究院編制的《達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據達州化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合達州市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及達州化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達州市物流區域中心的地位和作用,從總體上論證了建設達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展達州市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
經濟指標。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
7、報告多處打印錯誤請更正。
專家組。
年1月19日。
該生對于所開課題進行了較為詳盡的市場調研,參考了許多文獻,最后確定的課題具有一定的實用價值。本課題是學生所學專業知識的延續,符合學生專業發展方向,對于提高學生的基本知識和技能,對于提高學生的研究能力有益。研究方法和研究計劃基本合理,難度合適,學生能夠在預定時間內完成該課題的設計。
同意該課題開題。
(指導教師簽名)年月日。
。
該項目主體內容為--------------------------------,項目符合國家產業政策,對促進當地行業技術進步、擴大就業、增加地方稅收,都起到了積極的推動作用。
該項目符合申請條件要求,所提供的如專項、環評、規劃、土地等必要支撐性文件基本齊全。
該項目所采用的工藝路線成熟可靠;主要原輔材料可在當地或就近解決;項目產品潛在市場容量較大,與同類產品相比具有一定的競爭優勢,該項目的實施預計會取得較好經濟效益和社會效益。
項目資金申請報告主要內容基本符合。
專家組認為該《申請報告》內容較齊全,專家評審予以通過。建議編制單位應對《申請報告》存在的不足和問題進行修改、補充。
二、不足和建議。
1\------------------------------。
2、------------------的產品定位應修改。
3、總圖布置及建構筑物中,最好能說明建筑的長、寬、高,及各層層高。
4、補充說明各主要建(構)筑物的結構形式。
5、補充說明當地的風荷載、雪荷載及抗震設防烈度等內容。
6、投資估算應補充單項工程投資估算匯總表、工程建設其它費計算表,細化建筑工程費、設備購置費、安裝工程費及工程建設其它費的計算。
7、項目總投資中應增加鋪底流動資金。
8、建議補充項目能耗狀況、能耗指標、節能措施和節能效果分析的內容。
9、應明確說明項目吸納當地的就業人數。
10核實該項目立項報告時間的有效性。
專家組。
年9月24日。
關于《x有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的專家評審意見:
受濟南市發展和改革委員會的委托,濟南智華咨詢有限公司根據國務院《關于加強節能工作的決定》(國發[20xx]28號文)和國家發展和改革委員會令(20xx年第6號)《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》的要求,組織電氣、給排水、能源管理等方面的專家對濟南市市政工程設計研究院有限責任公司編制的《濟南泉城水務有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》(以下簡稱“節能評估報告表”)進行了函審。專家本著科學、客觀、公正、負責的精神,對本《節能評估報告表》進行了認真審閱后形成如下評審意見:
一、評估依據。
1、嚴禁采用“”相關規劃綱要;。
二、項目所在地能源供應條件。
能源需求。
三、工藝流程與技術方案。
2、項目場區東西高差較大,“節能報告表”應補充說明項目原有及新增凈水設施平面及高程布置方案,分析如何利用自然高差降低能耗措施及效果;并說明如何處理原有設施與新增設施的關系,盡可能在項目建設期保持正常運營的前提下達到節能降耗的要求。
四、主要耗能工序、耗能設備、輔助生產系統。
1、復核生產工藝年運行時間,完善主要用電設備年耗電量計算過程;。
2、補充慮膜的產水率數據,并與同行業進行比較,進行先進性分析;。
3、對耗電較大的膜濾池,建議增加監測和控制設施,確定合理用電工況;。
4、主要水泵耗電量計算統計不完善,應補充遺漏設備;。
5、補充工業增加值和萬元工業增加值能耗指標,并與省、市相關能耗指標比較分析;。
6、明確項目采暖方式為集中供暖或者自設空調采暖,并計算空調運行實際年耗電量;。
7、補充節水措施,補充水回用率。
五、節能技術措施、管理措施分析評估。
1、該項目能源消耗較大,須組建能源管理體系;。
2、增加該項目能源統計、監測等能源計量裝置的配置情況。
六、其他。
2、項目能效指標分析中,盡可能針對山東省和濟南市同類水廠項目進行能耗指標橫向比較,分析項目的能效水平。
3、報告按完善、調整后的能源消耗量對項目各單位能耗分析評估。該項目《節能評估報告表》內容相對完整,深度基本達到要求。經過評審,原則通過濟南泉城水務有限公司《分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的節能審查。對《節能評估報告表》中存在的問題,請報告編制單位會同建設單位根據專家評審意見做進一步修改和完善后,報評審單位再次審閱。
濟南智華咨詢有限公司。
年十一月十一日。
20__年,總行授信評審部認真貫徹總行工作會議精神,以科學發展觀為指導,以我行改革和發展的現狀為基點,積極推動我行經營體制和增長方式的轉變。我部根據總行領導的安排,在深入研究本行實際情況、本地經濟特點的基礎上,借鑒他行先進的授信管理經驗,嘗試建立適應我行發展實際和管理體制的授信業務評審體系。同時,深刻領會總行的工作意圖,落實總行制訂的工作思路和方針,重塑授信管理體制,提高授信評審的專業技術水平,主動、認真地履行好部門職能,強化授信工作的盡職監督和合規建設。
第一、構建適應我行實際、有利我行發展的授信評審體系。
20__年改革與發展,對授信評審部的工作提出了一個迫切的命題,那就是建立一套什么樣的授信評審體系,如何建?要解決這些問題,首先要解決的就是授信評審部的定位問題、授信評審部每一位員工的個人素質和授信評審部的整體素質問題。
首先,我部加強與改革領導層的溝通,深刻研究和領會改革的整體思路和精神,切實明析我部在全行授信管理工作中的定位和職能,明確內部分工,保證整個授信管理體系的嚴密和協調有序,為我部授信評審與管理模型和操作架構的建立打好依據基礎。
其次,研究我行體制運行的整體情況和授信管理的現實情況,考察學習他行的先進管理理念和先進的管理方法,結合我行實際情況,對照授信工作盡職指引、集團客戶授信盡職指引、關聯交易管理辦法等關于授信管理的規定和風險指引,建立授信評審模型與操作架構;二是與有關部門協調溝通,對授信評審模型與操作架構進行論證,一方面完善授信評審模型與操作架構;另一方面使有關部門了解本部在授信評審模型與操作架構中的角色和作用,為進一步細化操作流程打好基礎。三是進行穿行測試,調整完善授信評審模型與操作架構,并做好與下線部門和上線部門的銜接。
再次,根據授信評審模型與操作架構,以及我行授信管理工作的審慎性要求,細化授信評審部內部崗位分工。一是要完善內部崗位的設置,做到分工明確;二是要明確各崗位的職責,做到權責明確;三是要建立問責制和責任追究制。
同時,針對不同的信貸產品,建立相應的管理制度和操作流程,明確授信評審的重點、難點,要細化評審工作的操作流程,建立科學嚴謹、可操作性強、有利于業務發展,并符合審慎性要求的評審流水線,并明確各個環節的責任和責任人,同時建立嚴格的責任追究機制。
第二、制訂科學嚴謹、合理有效的企業信用等級評價辦法和操作流程。
企業信用等級評定是統一授信的前提條件,根據總行領導安撫,我部的負責安排企業信用等級評定工作,由專門人員負責。一是要加強學習,針對性的培養企業等級評定方面的人才,切實提高我行人員企業信用等級評定的知識水平;二是認真研究長治市各類型經濟實體,研究長治市經濟發展的現狀和實際,針對本地區內各類型企業的特點,細分企業類型,拿出適應本地區實際和我行信貸政策的企業評價標準;三是結合我行管理體制和審慎性要求,制訂我行企業信用等級評定操作流程,包括授信調查、等級評定、授信評審、授信額定、授信中止、授信調整和授信管理等各個方面;四是要細化等級評定的操作程序,針對各個環節和各部門的職責,明確各部門各崗位人員的責任和權限,并建立相應的責任追究機制。
同時,根據新的存量授信,分批次、分類別推進授信評級工作,建立適應我行實際、有利我行發展的授信評審與風險控制體系模型,加強貸時審查、貸后檢查,實行檔案、押品的集中化、標準化管理,將風險預警、識別、計量、控制滲透到授信業務的各個環節,建立各類風險的處置預案。
第三、加強授信評審工作的宏觀性管理和指導,統籌兼顧,有的放矢的做好授信規劃。
我部將根據國家產業政策和長治市經濟發展的實際情況,結合總行有關會議精神和決議,做好全行授信業務的管理工作,明析授信業務發展方向和行業風險及政策導向,以“實用、適用、實效”為目標,明確授信業務發展方向和重點,內容包括準入與退出政策、授信投向、授信投量、行業向投量、客戶類型投處投量等,并通報各行業部,使各行業部明確全年授信工作的重點,有所為,有所不為,切實發揮自身職能,全面提高授信管理水平。
第四、修訂完善《總行信貸審查委員會工作規則》及相應的管理制度。
結合我行體制改革的要求和授信管理工作的實際,以風險防范為主線,以授信盡職為要求,制訂《總行審貸委員會審貸委員選聘辦法》,明確審貸委員的任職標準和選聘程序,并建立相應的考核辦法,明確責任追究,切實提高審貸委員會的決策水平和能力。
在總結以往審貸委員會工作經驗的基礎上,修訂《總行審貸委員會工作規則》,針對不同授信業務的特點和國家關于授信業務的盡職要求和風險指引,明確不同授信業務的審貸規則,提高審貸透明度和審貸決策的科學性,合理界定審貸委員會的工作范圍和相應的責任。
第五、根據授信業務管理的要求,完善本部門崗位設置和各項業務在本部門的操作流水。
結合公司業務部和其他部門的工作流程,充分考慮業務風險的可控性、操作流程的合規性、業務辦理的可行性、便利生,完善本部門的崗位設置,明確各崗位任職標準和崗位職責,形成設置科學合理、職責分工明確,監督措施得當的部門崗位結構。
建立不同業務的內部操作流程,合理界定權責范圍,保證各項業務操作在本部門的流轉順暢和評審有效,同時要將相應的考慮評價機制納入到整個部門工作中,一是對操作流程的合法性、合規性進行審核和評價。二是對操作流程制訂的科學性進行審核和評價;三是對操作流程的全面性進行審核和評價。四是對操作流程的審慎性進行審核和評價。力求通過嚴密的流程操作,嚴格控制各類風險,及時發出預警信息,實現以客戶為心,以風險防控為主線的業務流程再造。
第六、認真做好全行貸款的評審工作。
20__年一年,我行累計評審各項款240余筆,金額近40億元,對移交我部審查的貸款料進行書面審查,以法律有效性與防范風險為重點,依據國家法律、法規及相關政策的規定,結合目前國家產業政策的實際狀況,分別對貸款質量、貸款風險、貸款行業信息、信貸信息提出合理化建議供審貸會審查。根據國家有關產業政策和我行的有關規定,對每一筆貸款向審貸委員會提出相關意見。對借款申請企業及抵質押等可能存在的風險情況進行書面分析,做好風險提示。
第七、加強學習,提高認識,進一步提高授信評審部隊伍建設和人員水平。
新的發展形勢對授信評審部會的工作提出了很高的要求,我部把提高人員素質作為一項長效機制來抓,不斷強化自身素質建設,要采取培訓與考試相結合的方式,鼓勵、督促我部人員加強對業務知識的學習?!白叱鋈?,請進來”是我部加強自身學習、提升授信管理水平的.重要途徑,“走出去”向其他銀行學習、向先進銀行學習、向專業院校學習,把專家教授請進來、把專業人才請進來,組織有關培訓,通過學習全面提高我們自身素質,并應用于日常工作,要從思想建設、制度完善、素質提高、措施加強等方面進一步提高隊伍建設,積極促進授信評審的科學化、業務管理的規范化、崗位操作的制度化。
隨著我行體制改革向縱深方向的不斷推進,部門重組、職能整合、流程再塑以及日益加劇的競爭和我行自身發展的內在需求,都將對全行各個業務部門提出迫切要求:如何在有效防范風險的前提下謀求新的發展,如何在審慎經營的架構下謀求管理水平的提高,如何構建新的體制下的業務操作流程,這一系列的問題都需要我們切實的解決好。明年,授信評審部將以務實的工作作風,嚴謹的管理措施,緊密圍繞總行制訂的發展方針和工作思路,認真貫徹總行各項會議精神,抓落實、求創新,主動認真、積極高效的完成領導交辦的各項工作,為商行的發展履好職、站好崗!
評審指評議和審查;審議,你有沒有見過關于專家組的評審意見呢?具體是包含哪些評審內容呢?下面本站小編給大家帶來專家組評審意見范文篇,供大家參考!
關于《水務有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的專家評審意見。
受濟南市發展和改革委員會的委托,濟南智華咨詢有限公司根據國務院《關于加強節能工作的決定》(國發[20xx]28號文)和國家發展和改革委員會令(20xx年第6號)《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》的要求,組織電氣、給排水、能源管理等方面的專家對濟南市市政工程設計研究院有限責任公司編制的《濟南泉城水務有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》(以下簡稱“節能評估報告表”)進行了函審。專家本著科學、客觀、公正、負責的精神,對本《節能評估報告表》進行了認真審閱后形成如下評審意見:
一、評估依據。
1、嚴禁采用“”相關規劃綱要;。
二、項目所在地能源供應條件。
能源需求。
三、工藝流程與技術方案。
2、項目場區東西高差較大,“節能報告表”應補充說明項目原有及新增凈水設施平面及高程布置方案,分析如何利用自然高差降低能耗措施及效果;并說明如何處理原有設施與新增設施的關系,盡可能在項目建設期保持正常運營的前提下達到節能降耗的要求。
四、主要耗能工序、耗能設備、輔助生產系統。
1、復核生產工藝年運行時間,完善主要用電設備年耗電量計算過程;。
2、補充慮膜的產水率數據,并與同行業進行比較,進行先進性分析;。
3、對耗電較大的膜濾池,建議增加監測和控制設施,確定合理用電工況;。
4、主要水泵耗電量計算統計不完善,應補充遺漏設備;。
5、補充工業增加值和萬元工業增加值能耗指標,并與省、市相關能耗指標比較分析;。
6、明確項目采暖方式為集中供暖或者自設空調采暖,并計算空調運行實際年耗電量;。
7、補充節水措施,補充水回用率。
五、節能技術措施、管理措施分析評估。
1、該項目能源消耗較大,須組建能源管理體系;。
2、增加該項目能源統計、監測等能源計量裝置的配置情況。
六、其他。
2、項目能效指標分析中,盡可能針對山東省和濟南市同類水廠項目進行能耗指標橫向比較,分析項目的能效水平。
3、報告按完善、調整后的能源消耗量對項目各單位能耗分析評估。該項目《節能評估報告表》內容相對完整,深度基本達到要求。經過評審,原則通過濟南泉城水務有限公司《分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的節能審查。對《節能評估報告表》中存在的問題,請報告編制單位會同建設單位根據專家評審意見做進一步修改和完善后,報評審單位再次審閱。
咨詢有限公司。
年十一月十一日。
關于《化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》評審專家組意見。
20xx年1月19日,xx市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對xx市建筑設計研究院編制的《化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合xx市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為xx市物流區域中心的地位和作用,從總體上論證了建設化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展xx市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
經濟指標。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
7、報告多處打印錯誤請更正。
專家組。
年1月19日。
該項目主體內容為--------------------------------,項目符合國家產業政策,對促進當地行業技術進步、擴大就業、增加地方稅收,都起到了積極的推動作用。
該項目符合申請條件要求,所提供的如專項、環評、規劃、土地等必要支撐性文件基本齊全。
該項目所采用的工藝路線成熟可靠;主要原輔材料可在當地或就近解決;項目產品潛在市場容量較大,與同類產品相比具有一定的競爭優勢,該項目的實施預計會取得較好經濟效益和社會效益。
項目資金申請報告主要內容基本符合。
專家組認為該《申請報告》內容較齊全,專家評審予以通過。建議編制單位應對《申請報告》存在的不足和問題進行修改、補充。
二、不足和建議。
1\------------------------------。
2、------------------的產品定位應修改。
3、總圖布置及建構筑物中,最好能說明建筑的長、寬、高,及各層層高。
4、補充說明各主要建(構)筑物的結構形式。
5、補充說明當地的風荷載、雪荷載及抗震設防烈度等內容。
6、投資估算應補充單項工程投資估算匯總表、工程建設其它費計算表,細化建筑工程費、設備購置費、安裝工程費及工程建設其它費的計算。
7、項目總投資中應增加鋪底流動資金。
8、建議補充項目能耗狀況、能耗指標、節能措施和節能效果分析的內容。
9、應明確說明項目吸納當地的就業人數。
10核實該項目立項報告時間的有效性。
專家組。
年9月24日。
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意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法。專家會對一些報表等進行評審,評審之后需要給出意見。下面本站小編給大家帶來專家評審意見范文,供大家參考!
關于《x有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的專家評審意見:
受濟南市發展和改革委員會的委托,濟南智華咨詢有限公司根據國務院《關于加強節能工作的決定》(國發[20xx]28號文)和國家發展和改革委員會令(20xx年第6號)《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》的要求,組織電氣、給排水、能源管理等方面的專家對濟南市市政工程設計研究院有限責任公司編制的《濟南泉城水務有限公司分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》(以下簡稱“節能評估報告表”)進行了函審。專家本著科學、客觀、公正、負責的精神,對本《節能評估報告表》進行了認真審閱后形成如下評審意見:
一、評估依據。
1、嚴禁采用“”相關規劃綱要;。
二、項目所在地能源供應條件。
能源需求。
三、工藝流程與技術方案。
2、項目場區東西高差較大,“節能報告表”應補充說明項目原有及新增凈水設施平面及高程布置方案,分析如何利用自然高差降低能耗措施及效果;并說明如何處理原有設施與新增設施的關系,盡可能在項目建設期保持正常運營的前提下達到節能降耗的要求。
四、主要耗能工序、耗能設備、輔助生產系統。
1、復核生產工藝年運行時間,完善主要用電設備年耗電量計算過程;。
2、補充慮膜的產水率數據,并與同行業進行比較,進行先進性分析;。
3、對耗電較大的膜濾池,建議增加監測和控制設施,確定合理用電工況;。
4、主要水泵耗電量計算統計不完善,應補充遺漏設備;。
5、補充工業增加值和萬元工業增加值能耗指標,并與省、市相關能耗指標比較分析;。
6、明確項目采暖方式為集中供暖或者自設空調采暖,并計算空調運行實際年耗電量;。
7、補充節水措施,補充水回用率。
五、節能技術措施、管理措施分析評估。
1、該項目能源消耗較大,須組建能源管理體系;。
2、增加該項目能源統計、監測等能源計量裝置的配置情況。
六、其他。
2、項目能效指標分析中,盡可能針對山東省和濟南市同類水廠項目進行能耗指標橫向比較,分析項目的能效水平。
3、報告按完善、調整后的能源消耗量對項目各單位能耗分析評估。該項目《節能評估報告表》內容相對完整,深度基本達到要求。經過評審,原則通過濟南泉城水務有限公司《分水嶺水廠技改工程節能評估報告表》的節能審查。對《節能評估報告表》中存在的問題,請報告編制單位會同建設單位根據專家評審意見做進一步修改和完善后,報評審單位再次審閱。
濟南智華咨詢有限公司。
年十一月十一日。
關于《化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》評審專家組意見:
1月19日,達州市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對達州市建筑設計研究院編制的《達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據達州化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合達州市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及達州化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達州市物流區域中心的地位和作用,從總體上論證了建設達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展達州市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
經濟指標。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
7、報告多處打印錯誤請更正。
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20xx年1月19日,xx市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對xx市建筑設計研究院編制的《xx化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據xx化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合xx市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及xx化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為xx市物流區域中心的地位和作用,從總體上論證了建設xx化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展xx市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標??傮w上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
經濟指標。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
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專家組。
年1月19日。
(1)選題和立論的依據:論文在國內外的研究歷史、現狀和發展趨勢以及對代表性文獻觀點的評述;論文在理論或實際應用方面的價值,社會效益或經濟效益等。(2)論文研究的主要內容和擬解決的關鍵問題;論文研究擬采用哪些方法和手段以及可能達到的水平;論文的創新點、學術或應用價值、預期達到的水平。(3)論文研究工作的總體安排及具體進度;論文在研究過程中,可能遇到的困難和問題,采取解決的方法和措施。(4)論文所需經費及經費來源與開支預算。如論文經費不足,應說明解決經費的途徑是否落實。(5)主要參考文獻。
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根據聯合國教科文組織通過的《保護非物質文化遺產公約》中的定義,“非物質文化遺產”指被各群體、團體、有時為個人所視為其文化遺產的各種實踐、表演、表現形式、知識體系和技能及其有關的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環境、與自然界的相互關系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質文化遺產得到創新,同時使他們自己具有一種認同感和歷史感,從而促進了文化多樣性和激發人類的創造力。它包括口頭傳統和表述,表演藝術,社會風俗、禮儀、節慶,有關自然界和宇宙的知識和實踐,傳統的手工藝技能等。非物質文化遺產由人類以口頭或動作方式相傳,具有非物質性或無形性、活態性或動態性、傳承性或延續性等特點,被譽為歷史文化的“活化石”、“民族記憶的背影”。
二、檔案館保存非物質文化遺產全面記錄歷史。
一般來講,地方檔案館保存著大量的具有地方民族特色的、記載著非物質文化遺產信息的檔案資料,特別是某些少數民族地區,尚保存著諸多完好的非物質文化信息。很多特殊載體的檔案,如剪紙、刺繡、皮影、面塑、紙扎、布貼、香包、印染等等,都與非物質文化遺產有關。由此看來,非物質文化遺產與檔案有著千絲萬縷的關聯。隨著社會的發展與進步,檔案館的文化功能日益凸現。檔案館在保存歷史史料的同時,輔之保存非物質文化遺產等相關的文化信息,不僅是對館藏的豐富與發展,而且也是對歷史文化遺產的保護和繼承,進而實現對歷史的全面記錄。
三、檔案館參與非物質文化遺產保護的途徑。
1、為申遺提供全面、完整的相關資料和鑒定憑證。第一,檔案館可利用館藏為非物質文化遺產的申報調出第一手材料,為項目的申報提供大量翔實有力的佐證。第二,由于非物質文化遺產具有無形性、動態性、傳承性的特點,非物質文化遺產會隨著時空的變化而改變。在申遺中,就可能出現大量無考證的記錄,檔案館館藏檔案的原始記錄就可為申報材料提供真實性鑒定。
3、對傳承人進行立檔保護。主要是對傳承人的各項信息進行登記保護,比如姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、職務、作品以及與作品有關的人文知識、自然知識等背景資料。這些檔案的建立和保存將為未來的研究和傳承提供極大的方便和依據。
4、提供全新的利用模式。檔案館通過相關設備的支持,以觀看、收聽的方式,讓利用者有機會直接領略非物質文化遺產檔案中包含的信息;邀請非物質文化遺產傳承人做客檔案館,舉辦講座、表演等活動;開發館藏中與非物質文化遺產相關的實物檔案,豐富利用者的視野,使其全面感受非物質文化遺產的魅力。
5、積極參與非物質文化遺產的研究,宣傳振興非物質文化。檔案館參與非物質文化遺產的宣傳工作,對提高社會公眾的非物質文化遺產認知、關注程度和保護意識都將起到非常重要的作用。同時檔案館也可以在對非物質文化遺產的弘揚和宣傳中提升自身的影響力。
20xx年1月19日,達州市發展與改革委員會召集交通運輸、物流管理、商務等部門的專家,在雙獅賓館3樓會議室對達州市建筑設計研究院編制的《達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫項目可行性研究報告》進行了審查,到會專家充分發表意見,形成如下審查意見:
一、該可研報告根據達州化工產業區發展規劃、貨源結構和集疏運水平,結合達州市社會經濟發展狀況、交通運輸現狀、貿易及運輸半徑等實際情況,以及達州化工產業區的公路物流發展的市場條件、地理條件、業務運作、商業發展模式、社會經濟效益以及公路物流港集裝箱倉庫作為達州市物流區域中心的地位和作用。
從總體上論證了建設達州化工產業區公路物流港集裝箱倉庫對發展達州市物流業的必要性及可行性,提出了物流港集裝箱的開發及實施方案,給出相應的經濟評價指標。
總體上,編制單位在此期間做了大量工作,收集資料較齊全,文本規范,報告內容較詳盡,與相關規劃及行業規范基本相符,達到可研深度,同意報告予以通過。
二、主要不足及建議:
1、報告中應明確主體站設計年限及站級標準等主要技術。
2、報告中應明確建設方案采用的國家標準、規范。并按國家相關標準、規范明確站場功能分區并測算建設規模。
3、建議補充歷年來與擬建項目有關的經濟社會及運輸量主要指標的統計數據及周邊企業產量數據,完善吞吐量預測。
4、修改完善周邊道路、供水、供電條件相關內容,
5、采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)修改財務評價。
6、建議增加環境保護、節能及消防安全評價內容。
7、報告多處打印錯誤請更正。
齊紅深教授主持的“”全國教育科學規劃重點課題“日本侵華教育史研究”意義重大、目的明確、成果豐富??偟恼f,已經基本達到課題設計方案的目標。
1.日本侵華時期的一系列教育政策是日本侵略政策的重要組成部分。深入研究日本侵華時期的教育,不僅具有重要的學術價值,同樣具有重要的現實意義。它對于當前的外交斗爭、對于提高中華民族的危機意識等,都具有重要的作用。
2.齊紅深教授和課題組成員不僅出于強烈的愛國主義精神,而且立足于實事求是的科學精神,對日本侵華時期教育的受害人進行訪談,既保護了大量珍貴的歷史資料,又使研究具有較強的科學性、學術性。
3.本課題的研究思路明確,不僅不限于局部地區,而且力求包括盡可能多的淪陷區的教育狀況,這在很大程度上彌補了以往研究中的不足。這對于進一步拓寬和加深本領域的研究是很有意義的。
4.本課題力求在大量史料的基礎上進行科學的研究。課題組成員不僅搜集了大量文字史料,而且挖掘了直接當事人的口述資料,作為文字史料的補充。這不僅彌補了以往同類研究的不足,而且進一步擴大了史料的來源。從長遠來看,這對于本領域的研究是具有重要意義的。
5.齊紅深教授負責的課題研究已經取得了廣泛的社會影響,這對普及和傳播科學研究的成果是很有積極意義的,同時也是進行愛國主義教育的重要途徑。
6.本課題的研究具有很大難度,一是資料搜集的困難,一是歷史評價的困難。希望課題組成員繼續深化研究,取得更多的學術成果。
第一條為加強非物質文化遺產保護工作,依據《重慶市非物質文化遺產條例》第十四條的規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于推薦列入重慶市非物質文化遺產代表性項目名錄、認定重慶市非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人和保護單位的專家評審工作。
第三條非物質文化遺產專家評審工作遵循公開、公平、公正的原則。
第四條市文化主管部門負責市級非物質文化遺產專家評審的組織、管理、協調等工作。
第五條市文化主管部門負責建立由具有較高學術水平和良好職業道德的專家組成的市級非物質文化遺產專家庫。
第六條市級非物質文化遺產專家庫的成員不少于80人,非物質文化遺產各類別專業領域的專家不少于5人。
市級非物質文化遺產專家聘期4年,可連續聘任。
第七條列入非物質文化遺產專家庫的專家,應當具有相關專業領域高級專業技術職稱,從事相關專業工作不少于5年,熟悉相關專業領域非物質文化遺產,有良好職業道德,有較高學術水平和社會影響。
第八條非物質文化遺產專家評審委員會(以下簡稱專家評審委員會)和非物質文化遺產專家評審小組(以下簡稱專家評審小組)成員由市級非物質文化遺產專家庫的專家組成,通過隨機選擇或指定產生,人數為奇數。
第九條專家評審委員會成員不少于7人,由市文化主管部門組建。
專家評審小組由5人以上專家組成,由市文化主管部門在本專業或相近領域專家中隨機選擇或指定產生。
專家評審小組的成員原則上不得同時擔任專家評審委員會的成員。
第十條專家評審委員會主任和專家評審小組組長由市文化主管部門指定,負責主持有關評審會議。
專家評審小組的初評意見,由專家評審小組成員充分發表意見后,采取無記名投票方式予以表決,超過半數成員同意為通過。
專家評審委員會對初評意見的審議意見,由專家評審委員會成員充分發表意見后,采取無記名投票方式予以表決,超過半數成員同意為通過。
第十一條對列入非物質文化遺產的代表性項目名錄,應重點評審項目的歷史、文化、藝術、科學價值,以及傳承保護等情況。
對非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人的認定,應重點評審傳承譜系,申報人的學藝經歷與傳承能力、技藝特點與成就、在該領域的影響力,以及持有的該項目相關資料等情況。
對非物質文化遺產代表性項目保護單位的認定,應重點評審申報單位實施保護規劃的能力,開展傳承與展示活動的能力和具備的條件,持有的該項目相關資料等情況。
第十二條專家評審小組初評意見和專家評審委員會審議意見,經全體成員簽字后,由市文化主管部門存檔,可以對外提供查閱服務。
第十三條經評審通過的非物質文化遺產代表性項目的推薦名錄由市文化主管部門初審并公示后,報市政府批準、公布。
經評審通過的非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人和非物質文化遺產代表性項目保護單位,由市文化主管部門公示后批準、公布。
第十四條各區縣(自治縣)的非物質文化遺產專家評審工作參照本辦法執行。
第十五條本辦法自公布之日起施行。
根據?生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則?(aq/t9002-2006的要求,本公司成立了以企業安全第一責任人xxx為組長的編制小組,對本公司的危險因素進行全面的分析,確定了可能發生的事故類型及危害程度,針對危險源和事故危害程度,制定相應的防范措施;客觀評價了本單位的應急能力,掌握可利用本單位的應急資源情況,并在充分征求相關部門和各級人員的意見后,編制完成了?xxxx有限公司生產安全事故應急預案?。
為了全面貫徹落實?中華人民共和國安全生產法?及其他安全生產法律法規、標準規范,強化安全生產監督管理,規范應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保障職工安全健康和生命財產安全,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響,特組織編制了?綜合應急預案?。本預案是本單位實施應急救援工作的規范性文件,用于規范、指導單位生產安全事故的應急救援行動。
發布人:發布日期:1總則1.1編制目的為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,規范應急管理工作,提高生產安全事故應急救援反應速度和協調水平,增強重特大事故應急能力,預防和控制初、次災害的發生,保障員工和公眾的生命安全,最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響,特別制定企業名稱綜合應急預案。
1.2編制依據。
本預案適用于企業名稱廠區,發生火災事故、燙傷傷害,起重傷害,車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、酸堿傷害現場處理方案等生產安全事故。
廣東藝華不銹鋼鋁業有限公司應急預案體系見圖1.4:圖1.4應急預案體系圖。
1.5應急工作原則(1以人為本,安全第一。
公司應急指揮部負責指揮本單位事故應急救援工作,有關部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處臵工作。
(3快速響應,果斷處置。
生產安全事故的發生具有很強的突發性,在很短的時間內快速擴大,按照分級響應的原則快速、及時啟動應急預案。
(4預防為主,平戰結合堅持事故應急與預防工作相結合,加強重大風險管理,做好事故預防工作。開展培訓教育,組織應急演練,做到常備不懈,提高從業人員應急意識,做好物質和技術儲備工作。
2生產經營單位的危險性分析2.1生產經營單位概況。
xxxxx有限公司是一家具有現代化鋁型材生產技術和不銹鋼管生產的大型企業,是由香港xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx鎮產值超億元民營企業。
四置圖。
北
空地。
2.2危險源與風險分析2.2.1危險源辨識結果。
根據?企業職工傷亡事故分類?,xxx業有限公司可能發生的事故有:火災事故、燙傷傷害、起重傷害、車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、爆炸傷害、化學物質傷害、酸堿傷害等生產安全事故。
企業可能造成重大生產安全事故的有:火災事故。
企業可能造成一般生產安全事故的有:初始火災,燙傷傷害,起重傷害,車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、酸堿傷害、化學物質傷害、爆炸傷害。
2.2.3重大危險源辨識結果。
副總指揮:安全生產直接責任人、安全部門負責人指揮部成員:各部門負責人。
應急指揮部由搶險搶修組、安全警戒組,醫療救護組和后勤通訊組的人員組成。聯系方式見附件1。
(9事故信息的上報。3.2.3搶險搶修組職責(1執行應急指揮部的指令;(2負責搶救遇險人員;(3負責轉移物資;(4負責排險、控險、滅火。3.2.4安全警戒組職責(1執行應急指揮部的指令;(2負責現場警戒;(3負責人員疏散;(4維護現場秩序;(5保護事故現場;(6保障救援現場道路交通暢通無阻;(7負責引導消防車進入公司。3.2.5醫療救護組職責(1執行應急指揮部的指令;(2負責受傷人員的救護工作;(3負責接送受傷人員到醫院急救;(4負責引導救護車進入公司。
4.2.1預警級別及條件。
按照事故災難可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度,本預案預警級別為三級預警:三級(現場級預警、二級(企業級預警、一級(社會級預警。
(1三級(現場級預警。
三級(現場級預警是指事故發生的初期,或事故后果的嚴重性和影響范圍,處于現場可控狀態,未波及到其它現場,而做出相應的預警。
(2二級(企業級預警。
二級(企業級預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現場的控制能力,或可能波及到企業其它現場,尚處于企業可控狀態,未波及企業外的狀態,而做出相應的預警。
(3一級(社會級預警。
一級(社會級預警是指事故后果嚴重性或影響范圍超出企業的控制能力,可能或已經波及到企業外的狀態,而做出相應的預警。
4.2.2預警啟動程序。
(1現場一旦出現事故,或即將出現事故,則馬上啟動三級預警;(2一旦啟動三級預警,應急指揮部應當立即派人趕赴現場,了解事故情況,及時向應急指揮部報告情況,并做好啟動二級預警的準備;(3一旦啟動二級預警,應急指揮部應將事故情況上報高新區應急指揮中心,并根據事故的發展態勢,請求是否啟動一級預警。
4.2.3預警發布。
(1三級(現場級預警由現場負責人發布;。
下達,通過現場喊話等方式均可。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知。
事故現場負責人應立即撥打企業應急指揮部的電話,值班人員接到報警后迅速查明事故發生的部位和原因,并迅速向企業安全第一責任人(總指揮報告。
事故現場負責人和應急指揮部按預警級別和圖4.3.1信息報告流程圖逐級上報。緊急情況下,可越級報告,或撥打110或119,有人員受傷嚴重的撥打120。
圖4.3.1信息報告流程圖4.3.2信息上報。
事故發生后,總指揮應在1小時內向高新區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
事故報告應當包括如下內容:(1事故發生單位概況;(2事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3事故的簡要經過;(4事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失;(5已經采取的措施;(6其他應當報告的情況。
情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向高新區安全生產監督管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
4.3.3信息傳遞。
事故發生后,現場負責人通過內部電話,固定電話,手機等通訊手段,快速向應急指揮部匯報。當發生的事故可能波及企業外時,由應急指揮部通過電話、互聯網、人員信息傳遞等通訊手段,迅速向周邊企業、單位通報事故簡況。
在發布信息時,必須發布事態的緊急程度,提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確采取的預防措施、注意事項、撤離方向和撤離距離,撤離必須是有組織性的。
5應急響應5.1響應分級。
三級(現場級響應是指事故發生的初期,或事故后果的嚴重性和影響范圍,處于現場可控狀態,未波及到其它現場,而做出相應的響應。
(2二級(企業級響應。
二級(企業級響應是指事故后果嚴重性或影響范圍超出現場的控制能力,或可能波及到企業其它現場,未波及相鄰企業的狀態,而做出相應的響應。
(3一級(社會級響應。
一級(社會級響應是指事故后果嚴重性或影響范圍超出企業的控制能力,可能或已經波及到企業外的狀態,而做出相應的響應。
5.2響應程序。
按照事故的大小和發展態勢,并根據分級負責的原則,各級指揮機構及對應的預案見表5.2。
表5.2預警、響應、指揮機構、預案對應表。
本預案的響應程序內容如下:(1事故發生后,現場應急小組應根據事故類別,立即啟動現場處臵方案,并判定預警級別是否超過三級預警,若超過三級預警,則上報應急指揮部,并請求啟動二級響應。(2應急指揮部接到報告后,應立即判定預警級別,若預警級別超過三級,應急指揮部立即啟動專項應急預案,并報告高新區安全生產監督管理局;一旦預警級別超過二級,則請求高新區應急指揮中心啟動應急響應。
5.2。
圖5.2響應程序圖5.3應急結束。
5.3.1應急終止條件。
(1事故現場得到控制,事件條件已經消除;(2事故造成的危害已被徹底清除,無繼發可能;(3泄漏源已經得到有效的控制,泄漏物已得到有效的處理;(4環境污染已經得到有效的控制;(5事故現場的各種專業應急處臵行動已無繼續的必要。5.3.2應急終止程序(1事故現場負責人根據應急終止條件,做出解除三級預警后,報告應急指揮部;(2應急指揮部在接到事故現場負責人關于解除應急預警后,派人到現場確認,根據應急終止條件,做出解除二級事故預警;(3若涉及到周邊社區和單位的疏散時,由總指揮通知周邊單位負責人或社區負責人解除預警。
5.3.3應急結束后續工作5.3.3.1應急總結。
6對預案的修改建議。
7安全管理部門根據應急總結和值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
8安全管理部門負責向高新區安全生產監督管理局上報。5.3.3.2應急事件調查按照事件調查組的要求,事故部門應如實提供相關材料,配合事件調查組取得相關證據。
6信息發布6.1信息發布部門。
信息發布統一由應急指揮部負責對外發布。6.2信息發布原則。
在信息發布過程中,應遵守國家法律法規,實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。
6.3信息發布形式。
事故發生部門負責事故現場保護,保護事故現場及相關數據,等待事件調查組取證。
7.2現場洗消。
(1洗消廢水統一收集到污水處理收集系統。含有油類和化工品的廢棄物應集中運輸到環保部門指定的地點處理;(2事故公司應急指揮部應嚴格隔離泄露污染區,限制人員和車輛出入;建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,戴防護手套,不要直接接觸泄露物。小量泄露用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,水稀釋后放入廢水收集池;大量泄露收集回收或運至廢物處理場所處理。
7.4善后處置。
財產損失由財務部進行統計,事故發生部門做好配合工作。發生人員傷亡的,由公司組織人員對受傷人員及家屬進行安撫,商談救治期間的費用問題。安全管理部門準備工傷認定材料,按照工傷上報程序進行上報。
協助高新區政府做好善后處臵工作,包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安臵、征用物資補償,救援費用支付,災后重建等事項。
7.5生產秩序恢復。
經當地政府同意后,確認事故現場無隱患后,公司應調整人員,調試設備,盡快恢復生產,盡可能的降低事故損失。
7.6修訂預案。
根據事故發生部門提交的應急總結,組織相關人員,召開專題會議,分析事故原因,拿出整改意見和處理方案,評議在搶險過程中的成績與不足,重新評估應急救援能力,并對應急預案作適當的修訂。
8保障措施8.1通信與信息保障。
為保障信息暢通,采用廠區內部固定電話,對講機及涉及本預案人員的手機等多種渠道進行相互之間的聯系,各級應急指揮機構人員的手機必須24小時開機,確保能夠及時溝通信息。具體見附件1:有關應急部門、機構或人員的聯系方式表。
事故發生較大時,公司無法控制時,需要外部支援,要求員工熟知常用的救援電話,見表8.1。
表8.1外部報警聯絡電話。
8.2應急隊伍保障。
加強應急隊伍的業務培訓和應急演練,整合公司現有應急資源,組建搶險搶修組、安全警介組,醫療救護組和后勤通訊組。4個應急小組的人員見附件1。
為保證救援工作的順利實施和救援組織的有效運轉,當有人員離開組織后,應及時補充新的人員,并對其進行培訓。應急指揮部應加強現場救援專業組的建設和培訓,確保在應急救援過程中能承擔起其相應的職責。
8.3應急物資裝備保障。
依據本預案應急處臵的需求,建立健全以公司為主體的應急物資儲備和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位臵、管理責任人及其聯系方式見附件2:(應急物資與裝備的名錄和清單。
8.4經費保障。
財務部按照規定標準提取,在成本中列支,專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等??偨浝砑柏攧詹繎_保應急費用??顚S?并接受安全管理部門的監督。
8.5其他保障8.5.1基本生活保障。
應急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業防護裝備,嚴格按照專項應急預案和現場處臵方案開展應急救援工作,確保人員安全。
8.5.3交通運輸保障。
在應急響應時,利用現有的交通資源,請求交通部門提供交通支持,保證及時調運有關應急救援人員、裝備和物資。
8.5.4治安保障。
安全警戒組負責事故現場治安警戒和治安管理,加強對重要物資和設備的保護,維持現場秩序,及時疏散群眾。必要時,請求高新區公安分局協助事故災難現場治安警戒和治安管理。
8.5.5技術儲備與保障。
充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源,提供在應急狀態下的技術支持。
9培訓與演練9.1宣傳和培訓。
9.1.1宣傳。
通過各種宣傳手段,對本公司員工和廠區外周邊公眾廣泛宣傳應急法律法規和應急常識。
9.1.2培訓。
安全管理部門負責編制對各類專業應急人員、企業員工的年度培訓計劃,安全管理部門負責組織實施。
為確??焖?、有序和有效的應急能力,應急指揮部和各專業救援隊成員應認真學習本預案的內容,明確在救援現場所擔任的責任;對周邊群眾應告知危險物質的危害及避險方法。每年的培訓時間及內容如表9.1.2。
表9.1.2各類人員培訓時間和內容。
9.1.2.2培訓方式。
板等,使教育培訓形象生動。9.1.2.3培訓要求。
(1應急救援人員培訓:應急救援人員應選擇身體狀況良好,具有較高文化素質,便于通訊聯系,以及具有豐富的本崗位工作經驗的人員組成,為提高應急救援人員的救援能力和水平,每年對應急救援人員進行不低于兩次的培訓。(2員工應急響應的培訓,每年度由員工所在部門進行應急響應的培訓。
(3人員應急響應的培訓,廠區周邊協助人員,應由應急指揮部協助周邊人員進行應急響應的知識宣傳教育。
9.2演練。
公司應結合生產情況,在確保安全的情況下,組織演練,以檢查和測試應集指揮部的應急能力和應急預案的可靠性,提高實際技能及熟練程度,通過演練后的評價、總結,糾正存在的問題,從而不斷提高預案質量。
應急指揮部宜每年組織開展一次專項應急預案演練,各現場負責人每半年開展一次現場處臵方案演練。
9.2.1演練準備。
(1公司應急處臵工作實行負責制和責任追究制;。
(2公司對在應急工作中做出突出貢獻的公司和個人給予表彰和獎勵;(3公司對遲報、謊報、瞞報和漏報事件重要情況或應急工作中有其他失職,按照相關法規對有關公司和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
11附則11.1術語和定義(1應急預案。
是指針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
是指從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
是指針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故、危險源和應急保障而制定的計劃和方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。
(4現場處臵方案。
是指針對具體的裝臵、場所或設施、崗位所制定的應急處臵措施。(5危險源危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備以及位臵。
(6危險辨識。
是指識別危險源的存在并確定其特性的過程。(7風險評估。
是指在危險辨識的基礎上,對其風險進行評估的過程。(8重大危險源。
是指在發生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化、最大限度降低事故損失的措施或行動。
(11應急救援資源。
是指實施應急救援所需的人力、財力、設施、技術和方法等資源。11.2應急預案備案。
應急指揮部負責本預案的管理,負責向廣東省安全生產監督管理局備案,同時根據肇慶市安全生產監督管理局和高新區安全生產監督管理局的要求,進行備案。
11.3維護和更新。
本預案由編制小組制定,安全管理部門負責解釋并組織實施。11.5應急預案實施。
本預案自發布之日起實施。12附件。
12.2重要物資裝備的名錄和清單附件2:重要物資裝備的名錄和清單。
12.3廠區平面圖平面圖。
12.4廠區疏散圖人員疏散,集合平面圖。
12.5廠區消防器材分布平面圖。
1.2危險程度分析。
生活區;員工宿舍,餐廳,辦公樓,由于有人員在生活辦公,必然就會有發生火災的可能。
生產區;熔鑄車間使用和儲存大量的重油(生產原料。擠壓車間使用天燃氣,液壓油。氧化車間,噴涂車間使用天燃氣。所以生產區有發生火災的可能。
倉庫;由于存放非易燃品,發生火災性較底。1.3危險目標。
可能發生火災事故的場所有:生活區,生產區。2應急處置基本原則(1確保人員安全疏散。(2立足自救,撲滅初始火災。
3組織機構及職責3.1應急組織體系。
同綜合應急預案“應急組織體系”。3.2指揮機構及職責。
同綜合應急預案“指揮機構及職責”。4預防與預警4.1危險源監控。
(1;辦公樓,會所,熔鑄車間油庫受中央自動消防系統監控。
(2;辦公樓,生活區,生產區,倉庫按規定配臵了足夠的滅火器和消火栓。(3;辦公樓,生活區,生產區,倉庫設臵了符合要求的疏散通道、安全出口、應急燈、疏散標志。
4.2預警行動4.2.1預警條件。
本預案預警級別為三級預警:三級(現場級預警、二級(企業級預警、一級(社會級預警。
(1三級(現場級預警。
三級(現場級預警是指一旦出現初始火災,而做出相應的預警。(2二級(企業級預警。
二級(企業級預警是指發生廠房、倉庫、油庫火災事故,火勢和人員傷亡和財產損失未超出企業的控制能力,而做出相應的預警。
(3一級(社會級預警。
本專項應急預案的預警屬二級預警,由應急指揮部發布。初始火災事故屬三級預警,由現場負責人發布。
一旦初始火災處臵失敗,而由應急指揮部立即發布二級預警。5信息報告程序。
同綜合應急預案“信息報告與處臵”。6應急處置6.1響應分級。
三級(現場級響應是指一旦出現初始火災,而做出的響應。初始火災現場處臵方案適用于三級(現場級響應。
(2二級(企業級響應。
二級(企業級響應是指發生廠房、倉庫、油庫火災事故,火勢和人員傷亡和財產損失未超出企業的控制能力,而做出的響應。
火災事故專項應急預案適用于二級(企業級響應。(3一級(社會級響應。
一旦發生火災事故,事故現場負責人根據綜合應急預案4.3信息報告與處臵的要求報警。
6.2.2接警、判斷事故類別及響應等級。
(1應急指揮部接到報警后,應立即派人到趕赴現場,了解情況。
(2應急指揮部了解情況后,應立即分析事故的類別和等級,判斷事故類別和等級。
6.2.3啟動本專項應急預案。
(1若判斷事故類別和等級符合本專項應急預案的相應級別,則由總指揮啟動本專項應急預案。
(2總指揮應立即趕赴事故現場,負責救援指揮工作。
(3在總指揮未到現場,應按下列順序確定現場指揮負責人:萬為民,曹干維。
(4在上述人員確實不能立即趕赴事故現場,則由事故現場負責人為現場指揮負責人,負責救援指揮工作。
6.2.4應急行動。
應急指揮部根據綜合應急預案5.3.1應急終止條件,判定根據事故災害是否得到控制,事故危險是否已經消除,若符合判定條件,則啟動綜合應急預案5.3.2應急終止程序,解除警戒,并宣布應急結束。
6.3處置措施6.3.1詢情及上報。
由現場指揮人員負責實施:(1起火位臵。
(2火勢大小,以及周邊可燃物的情況。(3遇險人員情況。
(4根據火勢和救災的進展,決定是否需要當地消防隊的救援,或撥打119報警電話。
6.3.2警戒。
由安全警戒組負責實施:(1根據詢問情況,確定危險區域。
(2用隔離帶將危險區和安全區隔離開,設立警戒標志。(3迅速將無關人員從危險區疏散到安全區。
(4合理設臵出入口,嚴格控制各區域的進出人員、車輛和物資,并進行安全檢查、逐一登記。
6.3.3救生。
由搶險搶修組負責實施:(1在進入危險區之前,必須穿戴好防護用品。(2攜帶救生器材進入危險區。(3搜尋遇險人員。
(4采取正確的救助方式,將所有遇險人員轉至安全區。6.3.4救護。
由醫療救護組負責實施:(1迅速使傷員脫離現場至空氣新鮮處。(2呼吸困難時,提供氧氣。
(3對呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復蘇措施,并給與氧氣。
(4對燒傷者,按救治程序進行治療。
(1由搶險搶修組負責實施:搶險救援原則。
在火災尚未擴大到不可控制之前,應使用移動式滅火器或現場其他各種消防設備、器材,撲滅初期火災;一旦火災出現不可控的態勢時,搶險搶修組組長應立即下令迅速撤離,保證救援小組的安全。
(2尋找著火位臵。(3立即切斷電源。(4轉移周圍可燃物。(5冷卻周圍設備設施。
同綜合應急預案“保障措施”。初始火災現場處置方案有限公司。
初始火災現場處置方案1事故特征。
20xx年12月8日,湖北省麻城市人民政府組織了《智慧麻城規劃綱要》、《智慧麻城頂層設計方案》(以下簡稱《方案》)專家評審會。與會專家聽取了《方案》編制情況的匯報,審閱了相關文本,經討論,形成如下意見:
《方案》根據麻城市特點和經濟社會發展的實際需求,提出了智慧麻城建設的基本目標、基本內容、技術架構和應用體系,規劃了20個重點項目,并提出了有針對性的組織管理、政策保障、信息安全等具體措施,對智慧麻城建設具有較強的指導意義。
《方案》思路清晰,內容完整,提出的發展目標方向正確,技術架構和應用體系總體科學合理,重點項目與工程具有可行性和可操作性。
專家組同意《方案》通過評審。建議按照專家意見對《方案》進一步修改完善后,報市委、市政府決策。
信息化研究中心受麻城市人民政府委托,編制《智慧麻城頂層設計方案(-)》。
本方案首先對麻城的發展現狀與需求開展分析,明確了指導思想與建設目標,形成了智慧麻城總體框架體系,提出了智慧麻城實施組織與管理方案以及實施步驟。
智慧麻城總體框架體系主要包括:總體框架,感知終端層,網絡設施層,信息資源層,統一平臺層,智慧應用層,安全保障體系,政策標準體系等8部分。
網絡設施設計的建設目標是全面支撐各類智慧應用,建設內容是構建無所不在的寬帶網絡,建設方式是統一部署、整合資源、互聯互通;信息資源設計的建設目標是建成集中統一的信息資源服務體系。
智慧應用設計包括建設與宜居、管理與服務、產業與經濟等;安全保障設計的建設目標是保業務、保數據、保服務,建設內容是構建全生命周期安全防護體系,建設方式是統一管理、遵循規范、區別維護;政策標準設計包括政策保障措施、標準規范等。
在相關的法律法規體系和制度沒有完善之前,細化傳承人認定標準和確定各個主體在非物質文化遺產保護過程中的責任分配則是目前非物質文化遺產保護工作的一個重點。
一、傳承人的定義非物質文化遺產的傳承主體包括傳承人和傳承單位,目前制定和實施的相關法律規范都沒有對傳承人下定義,沒有一個統一的規定,對保護工作帶來一定的困難,依據相關的規定和實踐,筆者認為可將傳承人定義為:各族人民當中掌握或精通世代相承的各種傳統文化的表現形式,熟悉文化空間的民間文化代表人。
而傳承單位則是傳承人的法人化或社團化,具體就是指堅持開展和舉辦與非物質文化遺產有關的文化活動的代表單位和團體。
二者之間有一定的區別,也有很多的共同點,本文為了敘述方便,在不影響原意的情況下將二者統稱為傳承人。
二、傳承人的認定傳承人的認定是非物質文化遺產保護的首要步驟,只有確定了傳承人,才能確定非物質文化遺產保護的對象,才能使非物質文化遺產承傳下去,而認定傳承人首先要依據法規對其進行相關調查,通過調查對符合傳承人標準的代表人進行評定,然后列入《名錄》對其進行確認。
對傳承人的調查內容非常廣泛,但法律規范只規定了可以申-名傳承人的條件,而且條件過于概括抽象,不具有操作性,一些法規中規定要“掌握并保持某項非物質文化遺產代表作的表現形態或者技藝;規定只需掌握即可,掌握的程度并沒有要求,也有一些法規規定了要“熟練掌握”,但在實際操作中很難確定掌握的程度,何為熟練很難評定。
法規中多提到傳承人的認定是在“一定的區域內”,但這個區域的范圍如何確定,是根據行政區劃還是依據自然地域,法規沒有明確,依據行政區劃劃分利于-對傳承人管理,但容易切斷非物質文化遺產地域上的連續性,非物質文化遺產是民間整體文化,依據自然地域更有利于保護非物質文化遺產的連續性,但跨省市的文化地區如果不分開容易導致責任不明,主體之間相互推委,不利于非物質文化遺產的保護。
另外,對“掌握和保存有關非物質文化遺產原始文獻、資料和實物的代表人”也可以認定為傳承人,非物質文化遺產不同于物質文化,物質文化以“物”為載體,只要物不損壞丟失文化就不會消失,而非物質文化遺產是活態文化,以“人”為載體,雖然實物在非物質文化遺產的保護中起著很重要的作用,但是是否擁有實物不應作為決定評定傳承人的條件,不能因為今天實物在他手里,他就是傳承人,明天他把實物送給了另一個人,而那個人就成了傳承人。
所以各地的地方法規,應該針對各地非物質文化遺產的特殊性制定詳細的傳承人調查、認定的項目和標準,并要有一定的可操作性。
這一方面云南省的地方法規做的相對完善。
在確定了調查對象以后,首先要調查其個人最基本的資料,包括姓名、藝名、性別、地址、職業、信仰、受教育情況等等,然后要調查他所傳承的項目、技藝和當地地方文化的關系,以及他的這個項目在文化社區、行業中的地位,或者所保存的實物的具體情況和地位,文化活動舉行的日期、地點及涉及的范圍和規模。
另外還要調查和搜集傳承人的相關作品,傳承人對所傳承的項目的創新與發展,將調查結果系統地進行記錄,通過調查對傳承人的情況有一個總體上的把握,而傳承人在-或主管部門進行調查時,要積極配合,如實準確地提供個人的相關資料,為后面的認定工作作好準備。
在掌握了傳承人的資料以后,要對傳承人的情況加以分析,看其是否符合傳承人的認定標準。
非物質文化遺產的多樣性使傳承人的認定暫時無法制定一個統一的標準,而且依據目前的資料和實踐確定了標準的話,很容易將暫時沒有發現的非物質文化遺產種類規定在標準以外,這無疑會給非物質文化遺產帶來一定的損失。
由于目前沒有一個統一的標準可供參考,所以地方人大和-在制定地方法規和規章時要依據各自地區的非物質文化遺產的特點制定自己的標準,在制度沒有完善的時候用法規和規章彌補制度的不足,然后再通過法律來確定已完善的制度。
在認定過程中,-主管部門具有較大的靈活性,所以要把好關口,不能完全憑著自己的喜好確定傳承人,那樣容易將本不是傳承人的誤認為為傳承人,也會將本應進入《名錄》的傳承人遺漏掉。
而作為傳承人,在-主管部門沒有發現其所傳承的項目的時候,要及時提出申請或進行推薦,充分利用-的力量對非物質文化遺產進行保護。
另外,在-或者專家確定某項非物質文化遺產的傳承人以后,還應該有一定時期的公示或者公告期,對傳承人的基本信息予以公布,并收集社會各界人士對其提出意見和建議,以便于社會公眾和相關人士的對其進行監督,檢驗認定的傳承人是否真的能夠代表相關項目的非物質文化遺產。
三、對傳承人保護的責任分配對非物質文化遺產的保護主體,公約中分為三類:第一是國家,第二是國際組織,第三是個人、群體和非-組織。
而針對我國國內的基本情況,《辦法》規定保護主體主要包括-和傳承人,筆者認為應該存在以下三類主體:第一是-,第二是傳承人,第三是專家。
依此類推,對傳承人的保護主體也可以分為以上三類。
保護主體的多樣性使得在非物質文化遺產的保護過程中各個保護主體之間存在著利益上的博奕,每個主體在博奕過程中都想使自身利益的達到最大化,具體到對非物質文化遺產的保護,其中-只想圓滿地完成法律法規規定的或是上級-委派的任務,使保護工作能作為一項政績得到上級-的充分認可,只有在達到以上目的以后,-才會進一步去追求《公約》中的“保護人類文化的多樣性”。
如果一個-連最基本的運行都有問題的話,又如何有精力和興趣去保護非物質文化遺產。
作為博奕中的另一類主體—傳承人,他們與-在博奕中并不是對立的關系,但無疑是有影響的,-在選擇策略時也不可能不考慮自己的選擇對傳承人的影響。
傳承人作為人,首先要生存,他掌握承傳非物質文化遺產的直接目的是為了生存而不是為了保護非物質文化遺產,對非物質文化遺產的創新也是為了生存的更好,所以只有在解決了他的根本的生存問題以后,在生活上沒有了后顧之憂,傳承人才能更好地保護非物質文化遺產,但是優越的生活環境可能使傳承人喪失創新的動力,不思進取,從而使活的非物質文化遺產變成一成不變的“死文化”。
相對來說,專家在保護過程中的利益目的是最弱的,其著眼點多是文化研究,正是因為其利益目的的弱化,其在傳承人認定中才具有較大的公正性,而專家的文化研究不僅可以為非物質文化遺產的傳承和創新提供理論支持,還可以通過研究建立科學有效的機制,完善非物質文化遺產的保護體制。
但法規的相關規定沒有體現專家在非物質文化遺產保護中的作用,只是要建立“專家咨詢機制”,專家委員會也只是對幾種情況可以提出意見,對大專院校和高等院校的作用利用也不夠充分,只是通過高校來培養相關人才。
今后在完善保護體制上,我們應該充分利用高校和專家的科研力量,為保護工作提供理論基礎,與-在實踐當中的經驗相結合,建立適合我國國情的保護體制。
所以專家委員會不只是為相關事項提供建議,在傳承人的認定中還應有決定權,另外還應在高校建立非物質文化遺產保護基地,充分利用高校的師生資源,既可以培養相關人才和傳承人,還可以為非物質文化遺產的保護提供文化保障。
對傳承人的保護在時間段上可以分為認定過程中和認定后,在認定過程中,-和專家要承擔更多的責任,在文化部財政部聯合發出的《關于實施中國民族民間文化保護工程的通知》中提出了“-主導,社會參與”的原則,對非物質文化遺產及其傳承人的保護是各級-的重要職責,-不僅要調查、認定傳承人,還要對其進行保護,對貧困的傳承人還要給予必要的救助,為其他組織和個人提供有效的參與渠道。
但非物質文化遺產具有多樣性,-作為行政執法部門,不可能對非物質文化遺產所有項目都有全面的了解,并且在非物質文化遺產保護工作中,-的行為更多的是為了完成任務或創造政績,具有一定的被動性,而且在認定過程中很難確保中立和公正,所以調查、認定工作更多的應由專家參加和完成,因為專家相對更清楚非物質文化遺產項目、行業的標準和規則,能夠保證在評定過程中的專業性。
專家往往是該項目、行業中的權威人士、代表人,所以一定程度上專家也可能就是已被確定進入《名錄》的傳承人。
傳承人在被認定以后,就是非物質文化遺產保護的最主要的責任主體,要充分發揮自身的主動性,在-牽頭領導之下,履行個人的責任,積極地保護非物質文化遺產。
各地法規對非物質文化遺產保護工作中-的職責規定較完善,但法規內容多以義務為主,激勵內容較少,不能有效激起-的興趣和積極性,應該盡快建立激勵體制,讓-能從自身的利益目的出發,去做這項工作。
另外,在-職責中,要加強對資金的管理,-應該設立專項基金,并且將基金的捐贈渠道向社會公布,增加公眾參與的渠道,使資金的來源和用處都有有效的監督,從而更好的利用基金保護非物質文化遺產及其傳承人。
傳承人要培養新的傳承人,“實現非物質文化遺產的代際傳承”。
非物質文化遺產作為一種文化形態,在非物質文化遺產的保護過程中要堅持以人為本的原則,傳承人應該通過師承形式、學校教育或者其他方式選擇、培養新的傳承人。
傳承人要依法舉行傳統文化活動。
針對非物質文化遺產的多樣性,采取不同的傳播方式,不只是單純地宣傳非物質文化遺產的內容,還應使公眾更好地了解非物質文化遺產,激起公眾的興趣,在傳播過程中實現非物質文化遺產自身的價值。
傳承人在對非物質文化遺產進行創新時,要保留非物質文化遺產的精神。
要在原有的基礎上進行創新,吸收有利于自身的因素,適應社會時代和環境的變化,實現非物質文化的可持續發展。。
但有學者指出:“民俗文化的開發,無論采取何種形式,都存在著真實性開發與扭曲性開發之間的矛盾。
所以,作為非物質文化遺產的傳承人,在承傳文化遺產時,不只是創新,還應保留,保留文化遺產的精髓,創新的只是形式,這樣才能更好地保護和承傳文化遺產。
專家在認定。
非物質文化遺產傳承人。
時要保持自身的公正性,充分利用自己的專業性,認真負責地去田間村莊里調查傳承人的資料,即使不能親自參加,也要充分考證相關材料的真實性,加強非物質文化遺產保護的理論研究,建立有中國特色的社會主義文化保護體制。
傳承人的保護是非物質文化遺產保護的關鍵,通過對傳承人定義、調查和認定,明確調查、認定傳承人過程中的具體程序和內容,加強對非物質文化遺產保護制度的完善,雖然目前的法律法規的規定存在一定的問題,但通過提高地方立法技術等立法手段來建立非物質文化遺產的保-律體系,確定-、傳承人及專家各自的職責和責任,建立符合責任主體利益目的的激勵體制,提高對非物質文化遺產保護的力度和效率,通過各方面的共同努力,逐步創建有中國特色的非物質文化遺產保護制度。
2015年6月18日下午,**區**局邀請省、市、區有關專家(專家名單附后)對《**市**區防汛抗洪應急預案》(以下簡稱《預案》)進行了評審。
通過聽取**市**區**局對《預案》編制情況的介紹,經過認真討論,形成評審意見如下:
一、《預案》符合國家、省、市對突發事件預案編制有關法律法規的要求,也符合**區的實際情況。
二、《預案》在大量收集整編基礎資料、調查分析本地防汛抗洪特征的基礎上,預警指標確定基本合理,組織體系嚴謹,內容要素齊全,職責明確,措施得當。
三、四級應急響應和保障措施合理。
四、建議:
1、進一步細化相關部門的職責。
2、進一步提高《預案》的針對性和可操作性。
3、進一步規范預案附錄、附表內容和格式。
評審組組長:
二〇一五年六月十八日。
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