<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過工作匯報，我們可以記錄并總結自己的工作經驗和心得，為個人的職業發展做好積累。下面是一些具有創意和獨特風格的工作匯報范文，希望能夠為大家提供一些新的思路。
在市委、市政府的堅強領導下，我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署，按照推進依法行政，創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展?，F將有關情況報告如下：
???（一）強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”?？h委理論學習中心組率先垂范，結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署，提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《x年x縣普法依法治理工作要點》，明確了工作任務，夯實了工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課，每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”，落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
（二）加強組織領導，專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導，把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來，全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求，組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會，夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃?？h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會，專題研究部署法治政府建設，解決存在問題。印發了《x縣x年法治政府建設工作要點》，分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務，以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實?？h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案，細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，確保各項工作有序開展。成立督導組，對全縣法治政府建設工作開展全面督查，對存在問題，要求限期整改落實。
開展優化便民服務專項行動，公布第三批“最多跑一次”事項x項，持續開展“減證便民”行動，對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動，通過“進百企大走訪”活動，積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策，促進政策有效落地和執行。
???（一）深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單，促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求，持續深化“放管服”改革，結合市行政審批服務局劃轉事項目錄，梳理完善“三級四同”目錄，對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則，依法向x個鎮委托（交辦）行政執法事項，鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單，x項事項中涉及“馬上辦”x項，“一次辦”x項，“網上辦”x項，“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點，對政務大廳窗口進行了重新調整，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式，實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理，高頻事項梳理，移動端app梳理對接等工作，將平臺功能向鎮級延伸，對全縣鎮級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統，實現群眾辦事“一次認證、全網通行”，共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單，x%以上事項一次辦結。
（二）持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度，對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，加強事中事后監管，推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制，形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求，清理了沒有法律法規依據的證明事項，避免對市場活動的過度干預。同時，對保留的證明事項逐步實行清單式管理，確保清單之外“無證明”。
（三）著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度，全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（x—x年）》，空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動，推進監測網絡建設，做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對，快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實，城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度，強化危險廢物規范化管理，為我縣生態文明建設提供有力支撐。
???（一）審查各類規范性文件，嚴把“制發”入口。嚴格按照《x省規范性文件監督管理辦法》規定，扎實開展行政規范性文件合法性審查，全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件x件。
（二）加大備案審查力度，落實“備案”審查。已經制定的規范性文件，制定機關應當自規范性文件印發之日起x日內，向上一級人民政府和同級人大備案，做到有件必備，有備必審。
（三）強化規范性文件清理工作，嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規范性文件，涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續執行x件并向社會公開，有效維護了國家法制統一和政令暢通。
???（一）完善行政決策機制。完善縣政府決策制度，規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策，必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
（二）廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會；
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項，堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議，充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議，廣泛征詢意見。確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
（三）建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度，規范法律顧問和公職律師工作?？h政府及各鎮各部門聘請了法律顧問，在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次，出具法律意見書x份，參與化解信訪及突發事件等x場次，解答咨詢x余次，審核招商引資和重大建設項目，出具律師建議書x份。
????（一）抓主體，依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革，開展執法主體和執法人員清理工作，確定縣級行政執法主體x個，委托組織x個，全縣行政執法人員x人，執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
（二）抓制度，健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案，推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實，持續推進“雙隨機、一公開”工作，強化事中事后監管，建立動態調整機制，合理確定檢查比例和頻次，營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
（三）抓執法，深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革，作為全省行政執法體制改革縣，在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法，已完成摸底工作及人員擬定工作，待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法，加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
（四）抓聯動，建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接?？h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”，對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞，向行政機關發出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制，通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度，形成監督合力，促進個別行政機關切實糾正行政違法行為，為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
????（一）依法預防和化解風險。采取措施，依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險，縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”，改善和化解金融風險，依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪，依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
（二）加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求，建立政府常務會議定期學法制度，加強重點對象學法用法，每年至少舉辦x次法治講座，今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神，禮贊我的祖國”憲法知識考試x次，提高依法行政能力。結合深化“法律六進”，加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉x余場次，法律進校園x余次，發放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
（三）注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設，加強“一村（社區）一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動，開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪，在法治框架內解決矛盾糾紛，全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織，最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制，縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制，提前介入化解糾紛，減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
????（一）自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議，積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。
（二）推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查，共抽查了行政處罰案卷x件，對評查中發現的問題，及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員，公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議，今年已發出建議x份，提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議，認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查，觸動人員x人次，下令改正通知書x份，取締無證照經營x戶。
（三）認真辦理行政復議應訴工作。規范行政復議案件受理、審理、結案等程序，提高辦案質量；建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制，提高案件辦理效果。今年，共接待復議咨詢和復議當事人x余人次，辦理行政復議案件x件，按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴，x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件，全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容，對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究，確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節：一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步，我縣將加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，完善法治機構和專業人員隊伍，加強執法人員培訓，加快推進縣綜合執法機構機制改革，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法監督力度，強化督導檢查，下大力氣推進法治政府建設，努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
今年以來，我鎮黨委、政府高度重視法治鄉鎮創建工作，根據上級有關會議精神和文件要求，認真貫徹落實上級關于推進法治政府建設工作部署，圍繞“法治政府”建設工作目標，大力開展“法治政府”建設工作，助推政府依法行政能力進一步提高，公民法治意識、法治觀念進一步增強，群眾安全感和尊嚴感進一步提升，社會和諧穩定進一步加強?，F將工作情況報告如下：
01統一指導思想、提高政治站位。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于法治體系建設系列重要講話精神，規范政府權力運行，堅持依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力相結合，堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定；深刻意識到推進法治政府建設的責任感和緊迫感，深入推進依法行政、加快建設法治政府，為我鎮經濟社會發展提供有力法治保障。
02加強組織領導、落實工作職責。
我鎮根據《內蒙古自治區法治政府實施綱要（2016-2020年）》和市、旗兩級關于推進法治政府建設相關文件的要求，結合我鎮實際情況，成立法治政府建設工作領導小組，制定《西小召鎮推進法治政府建設工作計劃》。實行“一把手負責制”，由鎮黨委書記擔任工作領導小組組織，構建了第一責任人親自抓，分管領導直接抓，各職能部門具體抓的組織領導機構。將工作任務、措施、責任細化分解到各部門，使各部門明確責任、齊抓共管，確保法治政府建設工作順利開展。
03提高法治意識、加強依法行政。
我鎮根據法治政府建設工作安排和工作開展實際，加大普法教育力度，通過參加上級組織培訓、政府定期組織培訓、邀請黨委書記講法治公開課、法律顧問開展法制講座和工作之余運用法宣在線、學習強國軟件學習等方式，結合“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育政府工作人員特別是領導干部系統學習中國特色社會主義法治理論學好憲法以及各自職能部門相關法律法規。同時還按照上級要求積極組織政府全體人員參加國家法宣在線普法學習和考試督促學習進度要求學習有落實考試能達標。
通過不斷教育學習，全面提高我鎮政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，在想問題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監督，營造良好的法治環境。
04加大宣傳力度、營造法治氛圍。
在不斷提高政府工作人員法治意識的同時，我鎮也積極開展普法教育宣傳工作，積極推進普法“六進”工作，充分運用司法所干部、法庭法官、派出所干警及鎮政府法律顧問的專業職能，到村社、校園、家庭開展法制講座，不斷提高全民法治意識；同時根據工作實際開展要求，通過舉辦宣傳活動、懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳冊、制作宣傳欄等多種方式，開展各類法治宣傳教育，在全鎮營造濃郁的法治氛圍，為法治政府建設奠定良好的群眾基層。
我鎮在推進法治政府建設工作中，各項任務已經得到了全面落實，政府工作人員的法治意識和依法行政能力不斷提高，社會安定穩定，經濟持續發展。但也存在一些不容忽視的困難和問題：一是在開展工作中，存在少數基層干部的法治意識淡薄，運用法治思維和法治方式開展基層工作的能力有限；二是在對外宣傳方面，仍是存在個別群眾不懂法、不信法，甚至無視法律的存在，給法治政府建設帶來負面影響。
在接下來工作中，我鎮將重點做好以下幾點工作：一是繼續提高政府工作人員的法治意識和依法行政能力，通過系統的培訓和學習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力；二是加大宣傳力度，營造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識，讓法治政府建設真正為民服務，讓我鎮法治建設更上一層樓。
近年來，**縣委、縣政府高度重視法治政府建設，認真貫徹落實中央、省和縣委的決策部署，扎實推動規范權力運行、切實抓好“放管服”改革，法治政府建設工作取得積極進展?，F將我們的主要做法匯報如下：
推進法治政府建設重點落實關鍵在領導，**縣深刻把握這一要領切實加強對法治政府建設的組織領導不斷提高，對工作的思想認識堅持將法治政府建設的法治理念貫徹到政府工作的各個方面各個環節。黨政主要負責人認真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施辦法》，積極履行推進法治建設第一責任人職責的要求，縣政府成立了由縣長任組長的法治政府建設領導小組，明確由縣長、副縣長包抓分管部門和分包鄉鎮法治建設工作，各鄉鎮、街道辦事處，各行政機關也成立了相應的組織機構實行主要領導親自抓、負總責，逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設組織網絡，為推進法治政府建設提供了強有力組織保證。同時，為增強全縣各級領導干部法律素養，提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平，我縣建立了領導干部學法制度和副科級以上干部法律知識考試考核制度，采取集中培訓、專題學習、討論交流等形式，有計劃、有組織、分批次地開展法治培訓工作，在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關鍵少數”的依法行政能力和水平，縣委、縣政府把法律知識納入縣委理論中心組、政府常務會學習計劃，每年安排法治專題學習會議x次以上。每年組織開展全縣領導干部、公職人員學法用法無紙化考試，在全縣營造了濃厚的尊法學法守法用法氛圍。并且為貫徹落實了全省法治政府建設工作電視電話會議精神，**縣于****年**月底組織召開****年法治政府建設專題工作會，及時總結****年**縣推進依法行政、建設法治政府工作，強調并深化了對法治政府建設的意義，把握法治政府建設的特征，明確法治政府建設的重點任務，為全縣法制政府建設建設做出了階段性的總結及對未來法治政府建設和安排部署。
縣政府法制辦作為推進法治政府建設工作的牽頭部門，認真落實省政府法制辦的要求，建立了以“一平臺、兩抓手、一帶動、一考核”為主體的“****”依法行政推進體系?！耙黄脚_”即依托縣政府門戶網站建立了依法行政網絡督導平臺，明確督導對象、督導內容、督導方式，反映工作進度、完成情況及工作成效，并進行統計分析，推動各項工作落實；“兩抓手”即推進服務型行政執法和落實行政執法責任制，充分發揮服務型行政執法和行政執法責任制在推進法治政府建設工作中的重要作用，促進法治政府建設向縱深推進；“一帶動”即開展依法行政示范單位創建，通過示范單位的典型帶動，促進全省法治政府建設全面提升；“一考核”即依法行政考核，在總結上一年度依法行政考核成功經驗基礎上，進一步健全考核制度，充實考核內容，創新考核方式方法，強化考核結果運用，發揮依法行政考核引領作用。同時，縣政府法制辦加強日常督導、定期檢查、專項督查和社會評議，對工作推進不力、問題較多的，及時上報縣政府主要領導進行約談、責令整改、通報批評。
同時，在督導落實和統籌協調行政執法責任制、服務型行政執法過程中，**縣積極培育服務性行政執法示范單位，成功打造**縣國稅局成為服務性行政執法示范單位，**縣質監局為執法責任制示范單位。同時，積極開展行政執法案卷評查和案例指導工作，依據省辦行政執法立卷規范和評查標準，組織開展**縣優秀執法案卷、指導案卷評選，切實提升行政執法工作工作合法化規范化。
縣政府及時調整法治政府建設工作領導小組，切實發揮領導小組及其辦公室的作用，進一步明確各成員單位在推進法治政府建設中的工作職責和工作重點，各司其職、各負其責、加強協調，形成共同推進法治政府建設長效機制?？h政府法治建設工作領導小組及其辦公室、各成員單位認真履行加快本地法治政府建設職責，在依法行政、加快法治政府建設這項復雜的系統工程中，加強協調配合，形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進依法行政擺到本單位工作更加突出的位置，加強整體部署，強化落實和推進機制，研究解決存在的突出問題，堅持依法行政工作與業務工作一同研究部署、一同組織落實、一同檢查考核，確保依法行政各項工作真正落到實處。二是各成員單位每年組成督導考核小組加強對全縣范圍內依法行政工作督促指導和考核評價，把依法行政作為考核機關單位及其工作人員的“硬指標”、“硬實績”和“硬約束”。強化“問題牽引”，注重以發現問題促轉變，以糾正問題促改進，以解決問題促提升，充分發揮考核評價的導向功能、評價功能、監督功能。三是緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，充分發揮法治政府建設工作領導小組成員單位一把手在深入推進依法行政中的模范帶頭作用，推動“一班人”，帶動“身邊人”，影響“一群人”，切實增強推進依法行政的意識和能力。四是適應新形勢新任務新要求，切實加強法制機構隊伍建設，使法制機構設置、人員配備、能力素質與本單位依法行政工作任務相適應、相匹配。
為建設法治政府，推動依法行政水平不斷提升，縣委縣政府不斷強調法律的在工作中的基石作用，在全縣范圍內開展了“學法、用法、普法”工作，緊扣“誰執法誰普法”責任制，做好依法行政的踐行者，法律權威的捍衛者。全縣干部職工在法治培訓中，通過學習法律，培養法治思維，提高法律素養，提升工作能力；在執法中，通過依法履職，踐行法律職責，維護合法權益，保障法律權威；在宣傳中，普及法律知識，告知法律責任，明確法律要求。充分調動全縣對于法治政府建設的積極性，提升依法行政水平。
同時，我縣各鄉（鎮）街道辦事處、縣直各部門深入推進服務型行政執法及執法責任制建設，與深化“放管服”工作相銜接，轉變思路，強化創新內容，將優化服務貫穿行政執法各環節，實現執法和服務的雙提升。深入開展便民專項活動，推出便民措施，加強與**政務服務網對接，推動建設多部門業務“一網通辦”，“網上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過設置行政服務中心，實行“統一工作機制、統一人員管理、統一業務流程、統一標準化建設、統一自助辦理”的“五個統一”工作機制，推動“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化工作。
目前，**縣**家電子政務外網已于****年x月**日組網全部完成，與全省電子政務外網形成一體，已經提前實現網絡通；針對于各部門系統實現數據通、業務通問題，已經實現與x家（城管局、規劃局、住建局、水利局、衛計委等）自建系統對接，可以實現群眾網上申請、工作人員網上審批業務。**縣縣計**x項審批事項，已經入駐大廳**x項審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例達到**.**%。
?x年，在市委、市政府的堅強領導下，我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署，按照推進依法行政，創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展?，F將有關情況報告如下：
（一）強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”?？h委理論學習中心組率先垂范，結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署，提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《x年x縣普法依法治理工作要點》，明確了工作任務，夯實了工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課，每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”，落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
（二）加強組織領導，專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導，把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來，全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求，組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會，夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃?？h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會，專題研究部署法治政府建設，解決存在問題。印發了《x縣x年法治政府建設工作要點》，分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務，以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實?？h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案，細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，確保各項工作有序開展。成立督導組，對全縣法治政府建設工作開展全面督查，對存在問題，要求限期整改落實。
開展優化便民服務專項行動，公布第三批“最多跑一次”事項x項，持續開展“減證便民”行動，對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動，通過“進百企大走訪”活動，積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策，促進政策有效落地和執行。
（一）深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單，促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求，持續深化“放管服”改革，結合市行政審批服務局劃轉事項目錄，梳理完善“三級四同”目錄，對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則，依法向x個鎮委托（交辦）行政執法事項，鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單，x項事項中涉及“馬上辦”x項，“一次辦”x項，“網上辦”x項，“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點，對政務大廳窗口進行了重新調整，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式，實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理，高頻事項梳理，移動端app梳理對接等工作，將平臺功能向鎮級延伸，對全縣鎮級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統，實現群眾辦事“一次認證、全網通行”，共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單，x%以上事項一次辦結。
（二）持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度，對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，加強事中事后監管，推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制，形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求，清理了沒有法律法規依據的證明事項，避免對市場活動的過度干預。同時，對保留的證明事項逐步實行清單式管理，確保清單之外“無證明”。
（三）著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度，全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（x—x年）》，空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動，推進監測網絡建設，做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對，快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實，城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度，強化危險廢物規范化管理，為我縣生態文明建設提供有力支撐。
（一）審查各類規范性文件，嚴把“制發”入口。嚴格按照《x省規范性文件監督管理辦法》規定，扎實開展行政規范性文件合法性審查，全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件x件。
（二）加大備案審查力度，落實“備案”審查。已經制定的規范性文件，制定機關應當自規范性文件印發之日起x日內，向上一級人民政府和同級人大備案，做到有件必備，有備必審。
（三）強化規范性文件清理工作，嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規范性文件，涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續執行x件并向社會公開，有效維護了國家法制統一和政令暢通。
（一）完善行政決策機制。完善縣政府決策制度，規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策，必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
（二）廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會；
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項，堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議，充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議，廣泛征詢意見。確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
（三）建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度，規范法律顧問和公職律師工作?？h政府及各鎮各部門聘請了法律顧問，在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次，出具法律意見書x份，參與化解信訪及突發事件等x場次，解答咨詢x余次，審核招商引資和重大建設項目，出具律師建議書x份。
（一）抓主體，依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革，開展執法主體和執法人員清理工作，確定縣級行政執法主體x個，委托組織x個，全縣行政執法人員x人，執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
（二）抓制度，健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案，推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實，持續推進“雙隨機、一公開”工作，強化事中事后監管，建立動態調整機制，合理確定檢查比例和頻次，營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
（三）抓執法，深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革，作為全省行政執法體制改革縣，在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法，已完成摸底工作及人員擬定工作，待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法，加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
（四）抓聯動，建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接?？h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”，對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞，向行政機關發出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制，通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度，形成監督合力，促進個別行政機關切實糾正行政違法行為，為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
（一）依法預防和化解風險。采取措施，依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險，縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”，改善和化解金融風險，依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪，依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
（二）加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求，建立政府常務會議定期學法制度，加強重點對象學法用法，每年至少舉辦x次法治講座，今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神，禮贊我的祖國”憲法知識考試x次，提高依法行政能力。結合深化“法律六進”，加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉x余場次，法律進校園x余次，發放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
（三）注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設，加強“一村（社區）一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動，開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪，在法治框架內解決矛盾糾紛，全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織，最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制，縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制，提前介入化解糾紛，減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
（一）自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議，積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。
（二）推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查，共抽查了行政處罰案卷x件，對評查中發現的問題，及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員，公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議，今年已發出建議x份，提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議，認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查，觸動人員x人次，下令改正通知書x份，取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制，提高案件辦理效果。今年，共接待復議咨詢和復議當事人x余人次，辦理行政復議案件x件，按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴，x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件，全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容，對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究，確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節：一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步，我縣將加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，完善法治機構和專業人員隊伍，加強執法人員培訓，加快推進縣綜合執法機構機制改革，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法監督力度，強化督導檢查，下大力氣推進法治政府建設，努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
2020年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點》、《法治政府建設實施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,深入推進法治政府建設,依法全面履行政府職能,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正和守法誠信的法治政府，推動全鎮依法治鎮建設不斷完善，取得實效?，F將今年以來我鎮法治政府建設工作情況匯報如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設擺在全局的重要位置，一是成立了長寧鎮全面依法治鎮委員會，明確主要領導為小組組長，黨政分管領導具體抓依法行政各項任務，確保分工明確，責任落實。二是召開了全面依法治鎮專題會議，簡要傳達了推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。三是組織了黨委中心組學習依法治國，對推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。四是鎮政府每年第一季度向本級人大和縣政府。
報告。
上一年度法治政府建設情況，并通過報刊、政府網站等向社會公開，接受人民群眾監督。五是黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。六是結合了法治政府建設督察和依法行政績效考核工作，每年對本單位推進法治建設情況進行考評，推進法治建設情況納入績效考核內容。
二、全面落實依法行政。一是印發了《中共長寧鎮委關于“三重一大”事項決策實施辦法》《長寧鎮重大行政決策風險評估制度》《長寧鎮重大行政決策專家咨詢論證制度（試行）》的通知，“三重一大”事項決策必須堅持民主集中制的原則。凡屬鎮委常委會職責范圍內的“三重一大”事項必須堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則進行決策，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。二是對長寧鎮重點工程鎮城區污水管網完善工程項目開展了重大行政決策公眾參與工作，征求社會公眾意見，并開展重大行政決策專家咨詢論證工作、風險評估工作。三是匯報了鄉鎮街道體制改革工作總結，嚴格按照《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革實施方案》、《博羅縣深化鄉鎮街道體制改革組織實施工作指導意見》文件要求及縣委編辦工作指引開展工作。四是組織我鎮工作人員開展行政執法人員考試、培訓，目前我鎮政府通過行政執法考試的共有18人。五是指定廣東標遠律師事務所為專門機構作為法律顧問機構，配備專兼職法律顧問負責合法性審核等顧問工作，充分發揮法律顧問的作用。
三、依法有效化解社會矛盾糾紛和主動接受監督。一是成立人民調解委員會，實現村委會、居委會人民調解組織全覆蓋。鎮人民調解委員會有2名專職人民調解員。二是我鎮2018-2020年行政訴訟案件共11件，行政復議案件為0件，已審結案件數8件，未審結案件數3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實行2019年我縣機關、事業單位工作人員年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、績、廉五個方面；二是對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的干部，及時發現并進行批評教育、督促整改，問題嚴重或者違法違紀的干部，依法依紀受到嚴肅處理。三是繼續將民法典作為學法考試的必考內容，組織我鎮98名在編在職工作人員進行學法考法，并全部通過；四是組織領導班子學習依法治國專題講座，并組織主要領導參加了市局和博羅縣司法局聯合舉辦行政復議應訴、行政執法能力提升及博羅縣依法行政工作業務培訓班。五是我鎮新入職公務員參加了縣組織的初任培訓班，學習了相關法律知識。
五、健全法治宣傳教育機制。一是深入推進“七五”普法規劃實施，加強法治宣傳教育，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動。今年緊緊圍繞上級部署的普法宣傳工作任務，推進法治政府的建設，以"3.8國際婦女節"、"6.26國際禁毒日"、"12.4國家憲法日"等重要節點為契機，組織開展主題法治宣傳活動，繼續推動憲法精神進農村、進機關、進校園、進社區，落實“博羅普法學習網”國家工作人員網上學法考試及領導干部和國家工作人員年度學法考法，突出青少年重點對象，組織實施“民法典教育大課堂”進校園。全年共開展法制宣傳8場次，其中《民法典》專題講座3場次，實現“民法典進校園”法治宣傳活動走進全鎮部分中小學校；共解答法律咨詢80余人次，發放法律資料1500余份，極大地提高了全鎮公民的法律素質和法治意識，營造尊法學法守法用法社會氛圍。二是貫徹落實《關于加強法治鄉村建設的意見》，開展“民主法治示范村（社區）”創建活動。三是與12個村居深入推進村（社區）法律顧問工作，提高基層公共法律服務水平,組織村（社區）法律顧問開展法治宣傳活動，全年共組織鎮“法制副主任”送法上門8場次，舉辦法治講座4場次，為村民解答法律咨詢60余人次，引導基層群眾增強尊法學法守法用法意識，提高基層依法治理水平，助力鄉村振興戰略，踐行新時代文明實踐。
六、我鎮依法治鎮工作現存的問題。一年來，雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效，但我們深知問題還有很多，不容樂觀。一是工作開展不平衡，部分人員未引起足夠重視，導致此項工作相對滯后，差距較大；二是創新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一，活動形式有待進一步豐富。三是法治村（居）創建主動性不夠，仍需加大力度引導干部群眾投身其中。
七、2021年工作計劃。今后，我們將按照上級的部署，真抓實干，補齊短板，全面提高依法治鎮工作水平和能力，為構建平安和諧穩定下做出新的更大的貢獻。一是加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局，及時調整充實法制宣傳領導小組。二是完善制度，推進法制教育的制度化和規范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。三是在依法治理工作中，進一步提高干部群眾的法律素質，依法治理工作要取得實質進展。四是進一步加大普法宣傳力度，有效提高干部群眾法治意識，繼續加強領導干部法治知識學習，要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理的能力，規范決策、管理和服務行為，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
2020年，在縣法制辦的正確指導和鄉黨委、政府的堅強領導下，我鄉深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和***總書記依法治國系列重要講話精神，深入開展和推進法治政府建設工作，全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度，依法履行法定職責,規范行政行為,進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,全面完成了我鄉2020年度法治政府建設各項工作任務。
一是成立以鄉黨委書記為組長,鄉黨委副書記、鄉長為副組長,分管領導及相關工作人員為成員的法治政府建設工作領導小組。形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關站所、各村配合抓的工作局面，為加快我鄉法治政府建設工作提供了堅強的組織保障。領導小組下設辦公室,專職負責法治政府建設工作的組織實施、督促檢查和強化制度建設,確保職能發揮到位。二是強化工作落實,按照《臨洮縣法治政府建設實施方案（2017-2020年）》要求,完善了各項工作制度,促進職能作用的發揮;制定了工作規劃,將各項工作任務,分解到各辦所中心以及各村,層層壓緊壓實責任。三是健全運行機制，在推進“四個全面”戰略布局中認識法治政府建設工作，自覺將法治政府建設與本鄉重點工作和任務同步推進。常態化研究部署法治工作，加強法治隊伍建設，全面提升政府依法履職能力，增強黨政機關依法執政、依法行政水平，開展執法人員法律知識測試1次。
(一)深化行政審批制度改革。全面推行一個窗口辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。嚴格控制新設行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證。
(二)優化公共服務。大力推行“互聯網+政務服務”,完善統一了規范的網上辦事大廳和實體大廳,打造“線上線下、虛實一體”互聯貫通的政務服務平臺,實現部門間數據共享。深化公共資源交易領域市場化改革,有序整合交易平臺,完善交易體制機制和配套制度,形成了統一規范的公共資源交易體系。
（三）強化執行，將法治政府建設與本鄉鎮重點工作同部署、同推進、同考核，作為重點工作任務統籌謀劃推進。強化了黨政主要負責人責任。按照《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第-責任人職責規定》，鄉鎮黨委、政府主要負責同志專題聽取法治政府建設匯報2次，及時研究、協調解決了工作中的重大問題，使法治政府建設與本地區經濟社會發展共同推進。壓實了黨委抓法治政府建設的責任，將法治政府建設考核結果作為領導班子和領導干部考核結果評定的參考。
三、完善依法行政制度體系。
(一)突出規范性文件監督管理。完善了規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度,實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立規章和規范性文件清理長效機制。根據全面深化改革和經濟社會發展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時清理了有關法規規章和規范性文件。建立完善了規章和規范性文件定期清理制度,實行集中清理、專門清理相結合,規章每隔5年、規范性文件每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。落實規范性文件有效期制度,對已不符合法律法規規章規定或不適應經濟社會發展要求的規范性文件,及時修改或廢止。探索建立公眾參與規章和規范性文件清理工作長效機制。
（三）全面推進行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程、重大執法決定法制審核制度，實現全鄉執法單位全覆蓋。主動公開行政執法權責清單，明確執法主體、執法程序、執法事項，及時對執法信息進行公示，全力推進“三項制度”各項工作任務穩步高效完成。
(一)健全依法決策機制。認真貫徹執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》《定西市人民政府重大行政決策程序實施細則》《臨洮縣人民政府重大行政決策程序實施細則》，完善重大行政決策程序制度,強化決策法定程序的剛性約束。制定重大行政決策程序操作規則。完善集體討論決定程序制度,對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。
(二)增強公眾參與實效。搭建意見建議征集平臺，拓寬意見建議征集反饋渠道，對事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、基層組織、社會組織的意見;對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開信息、解釋說明,并廣泛征求意見,及時反饋意見采納情況和理由。切實解決征求公眾意見意見渠道不暢、范圍不廣的問題，對相對集中的意見未予采納的，要通過適當方式進行反饋和說明，使公眾意識和訴求在政策制定過程中得到有效體現。
(三)積極推行法律顧問制度。今年我鄉制定了法律顧問制度，聘請了法律顧問,并在司法局的支持下,為各村免費配備了一名法律顧問,建立了一支法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮作用,讓法律顧問在處理綜治信訪工作和推進法治政府建設工作中發揮積極作用。
(一)健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。
(二)重視人民調解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,大力發展人民調解組織,實現村委會人民調解組織全覆蓋,在全鄉推進人民調解組織建設。加強對人民調解的指導支持,依法確認人民調解協議的法律效力。堅持每月4次的矛盾糾紛排查，極大地加強了對矛盾隱患的控制力。今年1至12月，全鄉各級調委會調處各類民間糾紛48起，調處成功48起，有效地維護了農村社會穩定。
定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。。
（二）堅持黨委(黨組)理論中心組學法制度。將***總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為黨委(黨組)理論中心組學習內容，制定了鄉黨委(黨組)理論中心組學法制度和年度學法計劃，全年理論中心組專題學法2次，重點學習了《憲法》、***同志在中央全面依法治國委員會第三次會議上的講話精神、《法治政府建設與責任落實督查工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》。
（三）嚴格落實會前學法。實現全體領導干部學法常態化，將領導干部學法制度的落實情況作為法治政府建設考核的重要內容。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度，強化領導干部法治意識，督促執法工作人員特別是領導干部帶頭尊法學法守法用法，堅持依法辦事，帶頭執行各項規章制度，樹立制度規則意識，通過實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。落實鄉鎮“七五”普法規劃、加強領導干部法治宣傳教育、推動法治宣傳教育向村社延伸，創新發展法治文化建設，推動黨委領導、政府負責、各部門參與的普法新格局。制定了全體干部職工會前學法計劃，每月開展會前學法2次，舉辦法治專題講座1次。
(四)開展法治宣傳引導。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、12月憲法等法治宣傳月活動。落實“誰執法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、網絡等媒體力量和優勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。
我鄉法治政府工作雖然取得一些成績，但與法治政府建設的要求相比還存在一定差距。主要：一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強，法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
今后，我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規學習，樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制，規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節，市場監管職能同時，推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能，努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達到充分聽取民意，提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度，對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度，提高法制機構的影響力，圍繞全鄉經濟發展，政府法制建設重點開展調研，為領導決策提供參考。
2020年，市水利局認真學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示，貫徹執行中共中央和國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》，對照市委全面依法治市委員會辦公室《關于印發2020年法治嵊州建設工作要點的通知》（嵊委法辦發〔2020〕3號）推進法治政府建設各項工作?，F將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
1.提高依法行政能力。一是加強組織領導。貫徹《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，全面落實局黨委對全市水利系統法制工作的領導和主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責，局水政水資源科負責局法治政府建設牽頭工作，將建設法治政府擺在全局工作的重要位置。認真貫徹《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《2020年法治嵊州建設工作要點任務清單》部署的工作任務，堅持“誰執法誰普法”的工作原則，明確責任分工。二是加強法制學習。出臺《嵊州市水利局黨委中心組理論學習制度》，將法治政府建設相關內容列入局黨組中心組理論學習議題。結合主題教育活動，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義法治思想，認真學習《黨章》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規。認真落實周一夜學制度，組織全局干部職工以開展《憲法》《紹興市水資源保護條例》《浙江省水域保護辦法》《民法典》等法律法規和黨內法規政策的學習。三是加強法制培訓。組織領導干部分批參加“學法用法三年輪訓”“公務員知識更新培訓”、“公務員（含參公人員）學法用法考試”和領導干部和公務員法律知識考試，積極參加上級主管部門組織的水利系統業務骨干防汛技能和水利法規培訓，不斷提高領導干部法治素養和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強規范性文件清理。加強規范性文件審查、備案、清理，落實“三統一”制度，堅持有件必備，有備必審、有錯必糾。加強規范性文件后評估，行政規范性文件按照規定的程序進行報備，今年我局未出臺規范性文件。二是健全重大行政決策機制。落實《重大行政決策程序暫行條例》，明確需要集體決策的重大事項，規范重大事項決策程序，不斷提高重大事項集體決策的民主性、科學性。三是落實法律顧問制度。聘請嵊州市三維律師事務所一位律師擔任我局法律顧問，加強與律師團隊的聯系與咨詢，充分發揮律師專業能力，聽取律師的意見建議，加大對水行政執法、規范性文件制定、重大合同管理等法律服務，有效避免法律風險，2020年，我局未發生行政復議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實施《紹興市水利系統開展法治宣傳教育第七個五年規劃（2016-2020年）》，印發《嵊州市水利局普法工作責任清單》，明確各科室（單位）的普法工作職責。一是加強重要節點的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國水周”、“12·4國家憲法日”和“城市節水宣傳周”開展系列宣傳活動，充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式，圍繞宣傳《浙江省水域保護辦法》、《紹興市水資源保護條例》和《民法典》，廣泛開展“六進”宣傳活動，充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內容豐富靈活的特點，加大向社會公眾的宣傳。二是結合日常工作開展宣傳。堅持“誰執法誰普法”原則，利用“三服務”、“雙隨機”、“強監管”等各種場合，向企業和相關從業人員宣傳水法規，加強水資源節約保護、水域河道的保護。三是執法與宣傳教育結合。結合巡查工作，開展執法人員進村入企活動，深入企業用水大戶、重大涉水建設項目、水事違法行為高發區域宣傳水法律法規，接受群眾咨詢，開展以案釋法。今年以來，全市執法人員累計走訪執法監管對象115戶，發放各類宣傳資料、辦事指南3000余份，接受群眾咨詢1100余人次。
4.推進審批制度改革。一是提高政務服務辦事質量，根據要求，完善后臺數據，完成政務服務2.0建設任務。二是推進區域“三合一”水影響評價改革。根據《紹興市區域“三合一”水影響評價改革實施方案（試行）》，全面推進我市區域水影響評價“三合一”工作，進一步提高涉水審批效率，加快向“事先區域評價、事中承諾報備、事后加強監管”方式轉變。三是推進“互聯網+政務服務”改革。我局的服務事項，網辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%，承諾壓縮比98.89%，即辦率88.89%。進一步提高網上辦、即事即辦率。四是推進企業投資項目和政府投資項目審批。根據市政府要求，制訂全流程審批工作指南，按照減事項、減材料、減環節、減時間、減費用的“五減”要求，進一步梳理涉水審批事項，企業投資項目涉水審批滿足“最多80天”工作要求，政府投資項目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執法能力。一是落實行政執法“三項制度”。進一步規范行政執法行為，加強執法巡查力度。按照紹興市水利局印發《行政執法全過程記錄制度（試行）》，行政執法全過程記錄制度，做到所有的行政執法過程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽查監管對象135家。在浙江省行政執法監管平臺及時公開執法人員、隨機抽查事項清單信息，開展手機app掌上執法監管，全面推進全市水利系統“互聯網+監管”平臺應用和歷史數據歸集工作。三是以河（湖）長制工作為平臺，進一步推進“無違建河道”的創建工作，2020年完成“無違建河道”漁溪江16公里的創建工作，積極開展河湖“清四亂”專項行動，涉水建設項目專項整治，發現5起已全部銷號。四是加強河道巡查及時發現并查處各類水事違法案件，2020年共參與巡查352人次，查處水事違法行為10起，收繳罰沒款17.23萬余元。
1.進一步加強法治學習和宣傳。根據《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》《紹興市水利系統開展法治宣傳教育第七個五年規（2016-2020年）》《嵊州市七五普法規劃》，制定詳細的2021年法治學習宣傳教育工作計劃。積極參加上級主管部門組織的各種形式的法規學習培訓活動，全面提升水利干部職工的法治素養。加強法制宣傳，做到常態宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國水周”為重要節點積極參與“城市節水宣傳周”、“國家憲法日”的法制宣傳，加強與新聞媒體的協作，發揮水利網站等平臺，打造法治宣傳的主陣地。
2.進一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革，提高辦事效率，規范權力運行。做好“互聯網+政務服務”工作，加強數據整合，提升辦理事項“網上辦、掌上辦”等核心指標。按照審批事項“八統一”要求，進一步減少辦事環節，縮短辦理時間，并做到線上線下一致。實現“一窗受理”到位，進一步優化辦理流程，及時修編完善窗口辦事指南，提高網上申請、快遞送達比例，開展“同城通辦”、“現場辦理”等特色服務。
3.進一步提升法制隊伍建設。因局制宜，加強對現有人員的法制能力的培訓，解決法制人才短板問題，鼓勵各類人員參加各類執法資格考試和培訓，進一步提高持證率。加強水政執法支隊建設，進一步提高執法水平和能力。充分發揮局法律顧問職能，發揮專業團隊優勢，在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見，避免發生法律風險。
4.進一步健全執法規范化建設。全面實行執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核“三項制度”。依照法定權限和程序制定行政規范性文件，做好規范性文件的法制審查、把關、備案、清理工作。加強執法巡查和案件的審核監督，切實提高執法案卷質量和執法規范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復議、行政訴訟和出庭應訴等工作。
今年以來，在市政府的正確領導和市政府法制辦的精心指導下，我縣以法治政府建設示范單位創建活動為抓手，認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和省、市實施方案要求，扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實，法治政府建設工作穩步推進。
一、強化組織領導，全面推進示范創建。一是精心安排部署?？h委、縣政府將法治政府建設作為法治柞水建設的重要載體，省市法治政府建設推進會召開后，對標省市要求，立即召開縣、鎮辦兩級推進會，對我縣法治政府創建工作從依法決策、依法治理、文明執法、放管服改革、依法監督、示范創建六個方面進行全面安排部署，制定了《柞水縣法治政府建設示范單位創建工作方案》，并結合省市要求，印發了《柞水縣法治政府建設示范單位創建標準》，將創建工作任務細化分解到各鎮辦、各部門，做到了安排部署到位、責任落實到位、推進措施到位、督促檢查到位。二是健全創建機制。結合我縣工作實際，按照縱向到底、橫向到邊的原則，建立了縣、鎮辦、部門三方聯創工作機制，形成了由縣政府法制辦牽頭抓總負責，各鎮辦、各部門各負其責的創建格局，積極開展縣級示范單位創建工作，創建縣級示范鎮辦3個、示范部門6個，通過示范引領，以點帶面，有效推動了法治政府示范創建工作深入開展。三是強化督查指導。為了保障示范創建工作按期完成，取得實效，縣政府把創建工作列入年度依法行政目標責任考核內容和縣政府督查室重點督辦事項，定期對創建工作開展情況進行督導檢查。今年4月和8月，縣政府法制辦會同縣委、縣政府督查室，先后對各鎮辦和各有關部門進行了督導檢查，對發現的問題進行了現場交辦。11月，成立了由縣政府法制辦、編辦、人社等單位負責人任組長，相關部門為成員的三個檢查組，通過聽取工作匯報、查閱相關記錄、文件、案卷資料、實地查看工作情況等方式對全縣法治政府建設和示范單位創建情況進行了檢查驗收，進一步查漏補缺，鞏固提升，保障了創建工作效果。
二、強化改革創新，全面促進政府履職。一是扎實推進放管服改革。以優化提升營商環境為抓手，全面落實多證合一、一照一碼、企業簡易注銷、注冊登記信息共享等改革措施，積極推行微信辦照、最多跑一次等便民措施，及時剔除沒有法律法規依據的審批事項和前置證明，大力優化行政審批環節。同時，按照“三集中、三到位”要求，為22個單位增設了行政審批股，實行了行政審批專人專崗，一個窗口對外，極大地方便了群眾辦事。目前，縣政務服務中心事項辦結率達99.3%，群眾滿意率達到98.38%。二是嚴格落實環境保護制度。今年以來，先后對小嶺鎮、鳳凰鎮黨政主要負責人開展了自然資源管理和生態環境保護責任履行情況審計。同時，扎實開展秦嶺地區違規建筑和生態環境突出問題專項整治工作，累計排查違規建筑問題32個，經市上驗收，全部銷號。三是全面推進政務公開。堅持公開是原則，不公開是例外的要求，把縣政府門戶網站列為政務信息公開的第一平臺，開設了政務服務、信息公開、網上信訪、招標采購等政務公開專欄，將政府職能的履行情況置于陽光下，防止暗箱操作和履職不到位現象，今年以來主動公開政府信息3096條，進駐政務服務中心的所有服務事項均實現了網上預約服務，查看辦事指南、查詢辦事進度，網上辦理事項占全部審批事項51.2%。
三、強化制度約束，全面落實依法決策。一是認真落實公眾參與制度。對關系群眾利益和社會長遠發展的重大事項，嚴格履行調研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經程序，充分吸納社會各界的意見建議。今年以來先后就縣城棚戶區改造工程、秦嶺生態環境保護方案編制，城鎮規劃編制等工作召開專家評審會、群眾意見征求會7次，吸納公眾合理建議50余條。二是加強合法性審核力度。堅持重大行政決策“不經政府法制辦審核，縣政府領導不簽發”的原則，縣政府法制辦今年共審核各類涉法文件100余件，縣政府發布的規范性文件全部經過合法性審查。堅持縣政府法制辦負責人列席政府常務會議制度，充分發揮法制機構在政府決策中的把關作用?？h政府法制辦列席政府常務會議23次，提合理化建議45條。三是全面推行政府法律顧問制度?？h政府與陜西錦園律師事務所和陜西諾靈律師事務所簽訂了常年法律顧問合同，落實了顧問報酬，成立了以律師和法律專家為主要成員的政府法律顧問團。同時，修改完善了《柞水縣政府法律顧問管理辦法》，將法律顧問日常工作情況，作為繼續聘用和報酬支付的依據，充分發揮法律顧問參與政府依法決策、防范行政法律風險的作用。今年以來，政府法律顧問參與涉法事務研究12次，提出專業意見30余條。各鎮辦，各部門均按要求聘請執業律師擔任法律顧問，實現了法律顧問全覆蓋。
四、強化過程監督，全面規范行政執法。一是加強執法人員資格管理。嚴格執行行政人員持證上崗制度，今年新增45名執法人員，經過培訓和考試后，全部取得行政執法證件。同時，扎實開展行政執法業務培訓工作，邀請法律專家對各鎮辦和行政執法部門的分管領導及業務人員進行集中授課，全面提升了行政執法人員素質。二是深化行政執法全過程記錄工作。堅持“六個一”工作推進法，嚴格按照《商洛市行政執法全過程記錄規定》，在全縣范圍內大力推進行政執法全過程記錄工作。全縣9個鎮辦、29個行政執法單位均配備了執法記錄儀，保障現場執法全過程記錄，有效減少了矛盾糾紛，提高了執法透明度。三是全面推進行政執法信息公開。嚴格執行《商洛市行政執法公示辦法》，在縣政府網站開設了行政處罰和行政許可信息公示專欄，及時公開《縣級部門行政許可項目匯總目錄》和行政處罰、行政許可信息，強化社會對違法、執法行為的監督，累計公布行政執法信息170條。
五、強化矛盾化解，全面推動依法治理。一是暢通行政救濟渠道。公開縣政府法制辦咨詢服務電話，方便當事人依法維權，共接待申請復議咨詢3件，共受理行政復議案件2起，辦結2起，其中決定撤銷1件，申請人撤回復議申請1件。二是認真做好行政應訴工作。今年共辦理行政應訴案件9件，縣政府分管領導均親自出庭應訴，行政機關負責人出庭應訴率100%。三是充分發揮行政調解作用。今年以來，各鎮辦、各有關部門，共受理案件1366件，調解結案1342件，矛盾化解率達98%以上。
六、強化普法宣傳，全面提高創建水平。一是強化領導干部法治教育。建立了縣政府常務會議學法制度，印發了《柞水縣2018年縣政府常務會議學法計劃》，采取“領導點題、部門承辦、法制辦審查”的方法，遴選確定常務會議學法專題16個，其中集體學法專題6個，自主學法專題10個。目前，已開展政府常務會集體學法6次。二是加大執法人員學法培訓力度。堅持行政執法人員學法課時登記備案制度，將行政執法人員學法課時檔案作為執法資格認定的重要依據，按照每名行政執法人員全年學法培訓不少于40課時的要求，督促9個鎮辦和29個行政執法單位制定了年度學法計劃，建立了行政執法人員學法檔案。三是積極開展法制宣傳教育。今年以來，集中開展法治宣傳活動27場次，組織《憲法》媒體知識競賽，開展“助力脫貧攻堅送法進農村”“送法進學?！睂ｎ}法治宣傳活動，實現全縣所有鎮村、中小學校普法宣傳全覆蓋。同時，每天在縣廣播電視臺播放普法宣傳暨平安建設公益廣告4次，每周向全縣手機用戶推動公共法律服務暨平安建設短信2條，積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
盡管我縣在法治政府建設和示范單位創建方面做了一些工作，也取得了一定成績，但工作中還存在個別干部遵法學法守法用法意識不強、行政執法體制機制尚未完全理順，法治政府建設進展不平衡、亮點特色不夠明顯等問題。2019年，我縣將緊緊圍繞法治政府建設的目標任務，進一步加大依法行政工作力度，重點抓好以下工作：
x年，在市委、市政府的堅強領導下，我縣堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞中省市法治政府建設各項部署，按照推進依法行政，創建法治政府的總體目標，圍繞中心，服務大局，多措并舉，狠抓落實，推進法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展?，F將有關情況報告如下：
一、提高政治站位，全力推動法治政府建設任務落實（一）強化學習貫徹總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，提升履職能力。一是抓“關鍵少數”?？h委理論學習中心組率先垂范，結合“x、x”主題教育先后組織學習了《總書記在“x、x”主題教育工作會議上的講話精神》《關于“x、x”論述摘編》《新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等規定篇目，專題學習了總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神及中省市縣各項部署，提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發了《x年x縣普法依法治理工作要點》，明確了工作任務，夯實了工作責任，從學法對象、學法內容、學法方式等方面對學法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓學習列入縣委黨校年度干部教育培訓必修課，每期干部培訓至少安排x次法治專題學習。深化“法律六進”，落實“誰執法誰普法”普法責任制，組織開展法治進機關、民主法治示范村創建、法治廣場建設和國家憲法日等法治宣傳活動。
（二）加強組織領導，專題研究部署。堅持黨對法治工作的領導，把依法治縣、依法執政與依法行政統一起來，全力推動法治政府建設各項任務落實。一是健全組織機構。根據機構改革整體要求，組建了由縣委書記任主任、縣長任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會，夯實了黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，為法治政府建設提供了強有力的政治保障和組織保障。二是強化統籌謀劃?？h委、縣政府先后多次召開常委會、常務會，專題研究部署法治政府建設，解決存在問題。印發了《x縣x年法治政府建設工作要點》，分解落實法治政府建設x個方面x項重點任務，以此推動法治政府建設工作落實。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會x年工作要點》等x個文件和相關制度，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法。三是強化責任落實?？h政府主要領導、分管領導及各部門主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，多次研究部署法治政府建設貫徹意見。各行政機關制定工作方案，細化工作任務。四是強化督察考核。將法治政府建設納入年度目標考核范圍，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，確保各項工作有序開展。成立督導組，對全縣法治政府建設工作開展全面督查，對存在問題，要求限期整改落實。
開展優化便民服務專項行動，公布第三批“最多跑一次”事項x項，持續開展“減證便民”行動，對沒有法律法規依據的證明事項一律取消。開展促進政策落地落實專項行動，通過“進百企大走訪”活動，積極向企業宣傳各項利企便民措施特別是支持企業發展的政策，促進政策有效落地和執行。
二、堅持深化改革，全面提升政府依法履職效能（一）深化行政審批制度改革。一是推行政府權力清單，促進政府履職。按照國務院、省市政府取消調整行政審批事項的相關要求，持續深化“放管服”改革，結合市行政審批服務局劃轉事項目錄，梳理完善“三級四同”目錄，對劃轉事項進行了調整。按照“權責一致、依法下放、能放即放”原則，依法向x個鎮委托（交辦）行政執法事項，鞏固了“條塊結合、以塊為主”的鎮級行政管理體制。完善公布“四辦”清單，x項事項中涉及“馬上辦”x項，“一次辦”x項，“網上辦”x項，“就近辦”x項。二是推行“一窗受理”。以市場準入和工程項目建設兩大領域為重點，對政務大廳窗口進行了重新調整，實現了“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式，實現了讓群眾和企業“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網辦”和線下“只進一門”。完成了電子證照梳理，高頻事項梳理，移動端app梳理對接等工作，將平臺功能向鎮級延伸，對全縣鎮級辦理的x個政務服務事項辦理流程和環節進行梳理優化。推進政務服務網和各部門自建網上辦事系統使用統一身份認證系統，實現群眾辦事“一次認證、全網通行”，共梳理x個專網平臺、x個縣級部門服務類app。四是完善“馬上辦、網上辦、就近半、一次辦”清單。實現了“最多跑一次”清單，x%以上事項一次辦結。
（二）持續推進簡政放權。推行政府權力清單制度，對國務院確定的第一批x項涉企行政審批事項分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革，加強事中事后監管，推動部門間信息共享、協同監管和聯合懲治機制，形成全過程監管。深入開展“減證便民”專項行動。按照中省市的要求，清理了沒有法律法規依據的證明事項，避免對市場活動的過度干預。同時，對保留的證明事項逐步實行清單式管理，確保清單之外“無證明”。
（三）著力強化生態環境保護。嚴格執行環境信息公開、環境影響評價和污染物排放總量控制等各項制度，全面實施《x省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（x—x年）》，空氣質量得到明顯改善。開展揚塵污染治理、煤煙治理、工業污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項環境治理行動，推進監測網絡建設，做到全縣大氣環境監測體系全覆蓋。強化重污染天氣應對，快速反應能力明顯提高。河長制得到深入落實，城市內河污染治理有效開展。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度，強化危險廢物規范化管理，為我縣生態文明建設提供有力支撐。
三、堅持服務大局，切實提高依法行政制度建設質量（一）審查各類規范性文件，嚴把“制發”入口。嚴格按照《x省規范性文件監督管理辦法》規定，扎實開展行政規范性文件合法性審查，全年共審核以縣政府或政府辦名義制發的規范性文件x件。
（二）加大備案審查力度，落實“備案”審查。已經制定的規范性文件，制定機關應當自規范性文件印發之日起x日內，向上一級人民政府和同級人大備案，做到有件必備，有備必審。
（三）強化規范性文件清理工作，嚴格“清理”出口。對x年至x年x月底前出臺的現行有效的規范性文件，涉及“放管服”、生態文明建設和環境保護、營商環境的到期規范性文件進行了集中清理。共廢止x件、繼續執行x件并向社會公開，有效維護了國家法制統一和政令暢通。
四、完善決策機制，健全政府依法行政制度體系（一）完善行政決策機制。完善縣政府決策制度，規范決策程序。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》規定，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，凡涉及全縣經濟社會發展的重大決策，必須經縣長辦公會或縣政府常務會議集體討論決定。
（二）廣泛征求意見。與群眾利益密切相關的重大決策事項實行公示、舉行聽證會；
對涉及全縣經濟社會發展的重大事項，堅持邀請人大代表、政協委員列席政府常務會議，充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議，廣泛征詢意見。確保決策制度科學，程序正當，過程公開、責任明確。全年開展各界參與的聽證會x場次。
（三）建立法律顧問制度。推行法律顧問制度和公職律師制度的工作規則等制度，規范法律顧問和公職律師工作?？h政府及各鎮各部門聘請了法律顧問，在重大決策、重大合同、重要協議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問共列席政府常務會議x次，出具法律意見書x份，參與化解信訪及突發事件等x場次，解答咨詢x余次，審核招商引資和重大建設項目，出具律師建議書x份。
五、深化體制改革，持續提升執法水平（一）抓主體，依法清理公示全市執法主體和執法人員信息。結合機構改革，開展執法主體和執法人員清理工作，確定縣級行政執法主體x個，委托組織x個，全縣行政執法人員x人，執法主體和執法人員目錄均已在全省行政執法監督平臺公示。
（二）抓制度，健全落實行政執法制度。我縣制定印發了推行行政執法三項制度實施方案，推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度落實，持續推進“雙隨機、一公開”工作，強化事中事后監管，建立動態調整機制，合理確定檢查比例和頻次，營造公開透明、規范有序、更加高效的法治環境。
（三）抓執法，深化行政執法體制改革。推進綜合執法體制改革，作為全省行政執法體制改革縣，在市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業農村等領域推行綜合執法，已完成摸底工作及人員擬定工作，待省市批準后實施此項改革工作。今年陸續開展農村秸稈禁燒、農業污染防治、河道非法開采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執法，加大關系人民群眾利益的重點領域執法。
（四）抓聯動，建立銜接機制。建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關相關信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現行政處罰和刑事處罰的無縫銜接?？h法院通過行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”，對審判中發現行政管理機關在行政管理方面存在的漏洞，向行政機關發出司法建議x份。建立行政審判和行政應訴聯絡工作機制、行政執法與刑事司法銜接聯動機制，通過建立聯席會議、信息互通和工作協作、建議落實反饋等制度，形成監督合力，促進個別行政機關切實糾正行政違法行為，為進一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅持多措并舉，依法有效化解社會矛盾糾紛（一）依法預防和化解風險。采取措施，依法預防和化解意識形態、金融、安全等領域的風險，縣法院成立了“防范金融風險法官工作室”，改善和化解金融風險，依法懲治危害食品藥品、農產品質量安全、生產、銷售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領導傳銷活動等犯罪，依法懲治等犯罪行為。全年未發生食品藥品安全、安全生產和生態環境保護等方面的重大事故。
（二）加強法治教育培訓。嚴格落實“誰執法誰普法”要求，建立政府常務會議定期學法制度，加強重點對象學法用法，每年至少舉辦x次法治講座，今年對政府工作人員開展了“弘揚憲法精神，禮贊我的祖國”憲法知識考試x次，提高依法行政能力。結合深化“法律六進”，加強憲法等法律法規及依法行政、建設法治政府建設宣傳活動。全年共開展送法下鄉x余場次，法律進校園x余次，發放法律宣傳書籍和資料x萬余份。
（三）注重社會矛盾糾紛多元化化解。構建矛盾糾紛多元化解機制，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。推進公共法律服務體系建設，加強“一村（社區）一法律顧問”工作。組織各級調解組織開展矛盾糾紛化解活動，開通法律援助綠色通道。全面推行“陽光信訪”。引導群眾依法上訪，在法治框架內解決矛盾糾紛，全程接受群眾監督。建立和完善交通肇事、醫療衛生等行業性、專業性調解組織，最大限度發揮行業性、專業性人民調解委員會作用。出臺了縣政府與縣法院聯系對接機制，縣司法局與縣法院建立訴前調解對接機制，提前介入化解糾紛，減輕當事人訴累和法院辦案壓力。
七、強化對行政權力制約監督，權力運行進一步規范（一）自覺接受人大和政協監督。認真聽取政協和人大代表的意見建議，積極辦理縣人大代表建議、政協委員提案x件。
（二）推進行政執法監督工作。一是進行案卷評查。對x個縣級行政執法部門開展了行政處罰案卷評查，共抽查了行政處罰案卷x件，對評查中發現的問題，及時進行了整改。二是支持檢察院開展公益訴訟。對損害國家利益、社會公共利益行為的行政機關和工作人員，公益訴訟機關向行政機關發出訴前檢察建議，今年已發出建議x份，提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機關重視檢察院的司法建議，認真整改落實。三是加大執法檢查。加大對食品藥品、特種設備、成品油市場、散煤市場、農資打假等專項執法檢查，觸動人員x人次，下令改正通知書x份，取締無證照經營x戶。
建立行政復議與行政訴訟互動聯動機制，提高案件辦理效果。今年，共接待復議咨詢和復議當事人x余人次，辦理行政復議案件x件，按時受理率、辦結率均達到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應訴，x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件，全部在法定時效內完成。
(四)完善糾錯問題機制。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，納入糾正“四風”工作內容和年度目標考核內容，對“四風”問題突出、發生頂風違紀問題的單位或人員進行責任追究，確保各項工作有序開展。
存在問題和薄弱環節：一是工作推進不平衡。鎮、部門之間存在法治建設的進展程度不同步、目標及任務落實效果差距大等問題。二是執法人員素質還需提高。三是人員能力不適應。司法機關和部門法制人員的數量、能力水平不能完全滿足法治政府建設的工作需要。
下一步，我縣將加大工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會。
和總書記關于法治政府建設的重要指示精神，完善法治機構和專業人員隊伍，加強執法人員培訓，加快推進縣綜合執法機構機制改革，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法監督力度，強化督導檢查，下大力氣推進法治政府建設，努力推動我縣依法行政和法治政府建設再上新水平。
20xx年，我局法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，根據市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神，結合文化工作實際，持續推進依法行政、公正執法、法治文化、社會管理四大重點，扎實推進法治政府建設，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?，F將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下：
規范文化類政府文件制定計劃和流程，認真執行規范性文件審核程序和有效管理，對全年度制定的文件做好規范性文件的評估、修訂和清理工作，對發文進行規范化管理，嚴格執行規范性文件備案和審查制度，加大監督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規范化建設，建立健全標準化辦事事項和辦事指南，加快“互聯網+政務服務”建設，全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革，進一步精簡材料，縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統一”梳理工作，完成浙江政務服務網上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年，我局全面加大監管力度，維護文化市場穩定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執法大隊開展各類專項行動48次，出動檢查人員1489人次，檢查經營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次，排查經營單位125家次。開展文物專項檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式，聯合區級各部門開展“雙隨機”檢查工作，發揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機抽查文化經營單位178家。三是實行行業規范化管理。為提高市場監管效率，促進文化市場管理規范發展，確保在平安、文明、衛生等各大創建工作中不失分，結合實際，創新思路，對文化市場推行分類規范化建設，實行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。
為擴大普法宣傳效應，我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上，不斷創新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺，播放普法宣傳短片。在區城北商業中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉活動，在影片下方滾動播放“掃黃打非”，打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區“法治上虞”欄目組，對我區出版物市場監管工作進行現場拍攝、采訪執法人員，制成專欄，在上虞電臺播放。二是舉辦知識產權宣傳周活動啟動儀式。4月22日，xx市知識產權宣傳周活動啟動儀式在我區信義廣場隆重舉行，參加活動多達400余人?；顒蝇F場，100名學生代表簽名承諾購買正版讀物，發放綠書簽1000余份，宣傳練習冊100余本?，F場布置了版權保護宣傳、文化創意示范、法律咨詢服務、優秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區，共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日，走進陳溪鄉虹溪村，開展“掃黃打非”進基層宣傳活動，向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點，并發放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日，大隊執法人員走進丁宅鄉學校，舉辦了“綠書簽”講座活動，200余名丁宅中學校師生積極參加?；顒又泄蚕驇熒职l綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統公職人員學法用法考試，確保參學率和考試優良率均達到100%。
一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設，提振干部精氣神，抓實工作不松勁，抓深工作創新高，利用周一晚夜學時間，組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規、經典案例等，提升干部整體素質;嚴格請銷假制度，設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查，落實從嚴教育、管理、監督的要求，加強隊伍紀律。二是組織文化市場執法大隊隊員參加xx市綜合執法技能比武。為提升執法人員專業素質，文化市場執法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執法崗位練兵技能競賽活動，經過充分的學習準備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績，繼續保持了全市執法業務能力領先地位。三是按季度開展業務研討會。舉行季度案卷評析會，評析行政處罰案卷，及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規則新思路，探討執法辦案疑難，分析文化市場發展新動態，隨時把握執法脈動，按季提升執法本領。
一年來，我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續深入推進依法行政，著力強化權力監督，著力提升法治建設的日?；?、規范化、科學化，著力規范行政執法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發展提供有力法治保障。
依法防范風險、化解矛盾、維護權益，讓依法辦事蔚然成風。一是加強人民調解工作。建立縱向聯動、橫向延展，實體、網絡并行的人民調解組織體系。在環境保護、消費者權益保護、醫療、婚姻家庭等8個重點行業和領域建立行業性、專業性調解組織44個，配有專兼職調解員249名。采取多種方式對全市專兼職調解員進行輪訓，不斷加強調解員隊伍建設。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題，化解疑難信訪案件121件，全省房地產領域信訪問題專項整治積案全部辦結，解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題，8354戶逾期未回遷居民回遷，9472戶居民房產辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩定。加大安全生產工作力度，全市安全生產事故起數下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭，偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個，刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設。在政府門戶網站上建立“信用xx”鏈接，可及時查詢行政許可和行政處罰等相關信用信息。公布企業“紅黑名單”，稅務部門發布納稅a級企業紅名單586戶;工商部門發布企業吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執行人實行不得擔任企業法定代表人、董事、監事、經理任職限制16人次。
2020年，xx市法治政府建設工作將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署，高質量建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能，扎實做好經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等各方面工作。二是堅持科學立法、民主立法、依法立法，堅持務實、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質量，加快構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確的標準，不斷提升行政決策公信力和執行力。四是堅持嚴格規范公正文明執法，嚴格按照《xx省行政執法程序規定》和《省規范行政裁量權辦法》的要求，全面推進行政執法規范化建設，促進行政機關依法行政、合理行政，不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續強化對行政權力的制約和監督，確保行政權力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設問題整改和督促檢查考核等工作，對2020年度考核發現問題責令相關單位限期整改，制定2020年度考核工作細則，有效發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用，確保法治政府建設的各項任務落到實處。
嚴格按照決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，不斷提升行政決策公信力和執行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務會議，召開市長辦公會議10次，市政府專題會議58次，全部按照法定程序出具了會議紀要，并對相關要件進行了存檔，切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規。開展會前學法7次，不斷提升市政府決策科學化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經法制機構審核的事項，一律不允許提交會議討論。嚴格程序關，對擬提交市政府常務會議決策的事項，會前先征求市級領導、有關部門意見后，再經由市法制辦把關并出具審查意見，最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會，并對其會議紀要內容進行嚴格把關。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經營的行政決策時，邀請市政府法律顧問對游船實行特許經營的合法性等爭議問題進行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風險評估機制。重大行政決策前認真執行風險評估規定，制定《xx市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》過程中，委托第三方專業機構對決策可能產生的風險進行評估。五是強化規范性文件管理。實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度，制發規范性文件均嚴格履行規定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發規范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級政府及市直部門報送備案規范性文件213件，均符合法定權限和程序。全面清理不適應我市深化改革和經濟社會發展需要的規范性文件，廢止規范性文件26件，應予重新制定規范性文件16件，保留規范性文件112件，在政府門戶網站公布了保留、應予重新制定、廢止的市本級規范性文件目錄。
健全立法起草、論證、協調、審議機制，探索立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學論證要求。制定立法工作計劃，實行開門立法、科學立法、民主立法，嚴格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網站發布了《關于公開征集2020年度立法項目建議的通告》，印發《關于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議，組織市人大、市政協、專家學者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會，會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證，經過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部，其中年內提報項目1部，調研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務、食品加工和單位食堂代表、各區政府及相關部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調研座談會，充分聽取相關單位特別是餐飲服務單位的意見和建議，讓行政相對人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網站發布了《關于公開征求。
意見的通知》，面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務?！秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經xx市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，并于2020年10月26日經xx省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準，將于2020年6月1日起施行。
持續深化“放管服”改革，精簡行政權力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權。根據法律法規調整和國務院、省政府決定，調整行政權力161項，其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優化審批流程。深化“證照分離”改革，實行“多證合一、一照一碼”，行業許可審批時限壓縮至2個工作日以內，新注冊企業審批時限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個、網上注冊企業增長81.9%。三是強化“互聯網+”服務。按照打造與百姓和企業互動的政府在線服務要求，進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達到20%，全年網上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業務4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務服務事項進行流程再造，減少環節369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網、一門、一次”改革，“馬上辦”事項337項、“網上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項，政務服務事項基本實現“馬上辦、網上辦、一次辦”。
著力建立權責統一、權威高效的依法行政體制，確保行政權力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調整權力事項58項，調整要素信息14項，從制度上保障了權責清單動態調整的時效性和規范化。我市保留權力事項3524項，明確責任事項3573項。對應上級銜接取消我市9項行政審批中介服務事項，不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單，在實施臺賬制度基礎上建立了流程管理、預警預報、信息反饋、動態績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業發放。二是完善行政執法程序。將行政執法行為列入我市深化機關作風整頓優化營商環境重要內容，正式啟用“xx市雙隨機一公開監管平臺”，促進嚴格規范公正文明執法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業務培訓，錄入市場主體147704家，執法人員4477名，抽查清單1178項，全市共通過監管平臺抽取195次，抽取市場主體1168家，占市場主體總數的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》，在全市范圍內對各縣(市)區、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協議進行全面排查，逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現場督辦，推進有關問題得以妥善解決。四是加強行政復議工作。認真辦理復議案件，著力提高行政執法質量。全年受理行政復議案件163件，已審結153件，其中駁回6件，維持98件，撤銷12件，責令履行6件，終止31件。
根據《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發〔20xx〕36號)、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)〉的意見》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關于印發xx市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)實施方案的通知》(紹市委辦發〔20xx〕74號)等文件的要求，現將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下：
一是梳理公布“最多跑一次”事項。按市跑辦統一部署及時落實“最多跑一次”事項梳理公布工作。截止年底，我局已公布“最多跑一次”事項共計37個，其中，行政許可事項33個，其它行政權力事項4個。二是梳理調整辦事指南。根據市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署，多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項辦事指南，目前按全省八統一要求的第五版本辦事指南正在梳理調整，對申報材料中沒有法律依據的、“法律法規規定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進行全面梳理刪除，并辦求精簡。三是做好權力清單動態調整。根據市編辦的要求，對我局權力事項清單與全省三級目錄進行比對，對因法律法規調整、國務院取消資格認定、單位職能調整等引起的權力事項相關信息進行及時調整，并在省政務網工作平臺上同步調整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務容缺受理制度(試行)》的精神，對審批服務事項及申請材料進行全面梳理，確定容缺受理事項名單及容缺材料目錄，并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認真做好規范性文件備案和清理。按照市政府行政規范性文件管理要求，做好《xx市農業局xx市財政局關于20xx年全市糧食生產扶持政策的通知》和《xx市農業局關于印發xx市農產品生產經營主體質量安全信用聯合獎懲實施辦法(試行)的通知》兩個規范性文件的合法性審查和備案手續辦理工作。并在20xx年清理的基礎上，對我局20xx年6月30日之前印發的行政規范性文件進行清理，并公布清理結果。二是充分發揮已聘法律顧問協助解決行政管理工作中的涉法事務的作用。20xx年聘用法律顧問共參與我局相關行政管理工作5項，協助處理了合同審查、行政文書審查、涉嫌違法行政行為認定等多項事務的審核把關，并提出相關法律建議，促進我局更好地履行依法行政職責。三是落實重大行政決策社會穩定風險評估。今年我局按規定做好了重大動物疫情防控的社會穩定風險評估。
一是制定普法學法工作計劃。3月份，制定印發了《20xx年xx市農業普法工作計劃》(紹市農局辦發〔20xx〕10號)，部署全市農業系統普法工作的年度工作任務，并提出市局年度學法計劃，明確需要學習的主要法律、法規、規章內容。二是積極開展普法宣傳活動。5月份，根據全省農業系統法治宣傳工作的統一部署，組織開展了法治宣傳周活動，集中開展了四項法治學習教育活動，5月8日局黨委理論中心組集體學習《浙江省農產品質量安全規定》;5月9日機關干部職工集體學習《浙江省農產品質量安全規定》和《農藥管理條例》;5月10日開展了全市農業系統干部職工學法用法知識競賽;5月11-12日開展了送農業法律進企業服務活動。6月份，局農機站組織開展了“6.16”農機安全生產宣傳咨詢日活動，通過現場咨詢，發放宣傳資料，如以《致市拖拉機駕駛員的一封信》、《拖拉機安全常識》、《農機安全生產知識》、《道路交通安全法》、《浙江省農業機械促進條例》等，廣泛宣傳農機安全法律法規和安全操作知識。三是組織法律法規知識培訓。5月份，我局質監處結合“三品一標”管理工作，舉辦了第八期無公害農產品內檢員培訓班，邀請省農產品質量安全中心專家就無公害農產品和綠色食品認定認證的法律法規、生產技術規范及品牌農產品的監管等問題進行講解。9月份，我局聯合市人力社保局、市總工會、共青團xx市委舉辦了20xx年xx市農產品質量安全快速檢測培訓班，重點對《浙江省農產品質量安全規定》及鄉鎮農產品質量安全監管網格化建設和農藥殘留快速檢測現場操作進行了解讀和實踐操作培訓。四是落實領導干部學法用法。制定局黨委理論中心組和局機關干部學法計劃，結合周一夜學開展局領導帶頭學法和局機關干部系統學法活動，學習了《浙江省農產品質量安全規定》、《農藥管理條例》、《浙江省行政規范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個法律法規，并按要求組織參加公務員學法用法考試，全部以高分通過。
一是認真開展專項執法行動。按照省農業廳的統一部署，認真開展“綠劍”春季、夏季、秋季專項執法檢查行動，全市共出動執法人員4328人次，檢查生產、經營單位1858個，查處違法行為83起，印發宣傳資料3萬余份，立案81起，查貨假冒偽劣農資數量5554公斤，涉案金額55.27萬元，罰沒人民幣18.31萬元。二是積極開展聯合執法檢查行動。根據上級部署，全市農業部門聯合兄弟單位認真開展聯合執法行動，行動期間共計出動執法人員382人次，檢查企業140家，質量抽檢18批次，印發宣傳資料3000余份，查處違法行為8起，立案8起，結案3起。三是有針對性開展重點領域執法檢查。為進一步規范我市水產養殖用藥市場秩序，嚴厲打擊非法生產、經營國家明令禁用藥物的違法行為，我局專門組織開展了市直區域(濱海新城)水產養殖密集區域水產養殖用藥市場專項執法檢查，共出動執法人員36人次，檢查水產養殖用藥經營戶12家，針對在部分經營戶的貨架上發現外包裝標識為非藥品的產品主要成分中含有收錄于《中國獸藥典》的中藥及中成藥成分，且產品特點、主要功能等描述具有預防治療功效的情況，執法人員已責令當事人限期改正。四是開展執法案件評查。根據省農業廳的統一部署，8月下旬組織開展了全市農業行政執法和行政許可案件的現場評查會。對全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進行了現場交叉評查，評出優秀案卷9卷，并對評查中發現的問題進行了通報，督促各地進一步提升執法辦案水平。
xxxx年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神，全面加強民政法治建設，為民政工作提供了堅強有力的法治保障?，F將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下：
（一）健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責，形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓，業務科室、下屬事業單位負責人抓落實的工作責任機制，并將此項工作納入局目標考核，做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
（二）嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規定做好年度信息報告工作，及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網上公示。
局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》，明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神，增強風險意識，聚焦特殊群體，打牢疫情防控的工作基礎。
我局為提高審批效率，將審批時間壓縮到法定時限的xx%；簡化辦事程序，優化業務審批流程，在審批大廳窗口對應制作設置便民模板，開展了優質便民服務。
我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”，依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中，不予處罰事項x類，減輕處罰事項x類，從輕處罰事項x類?！叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌谭ǖ倪m用范圍。今年以來，開展養老機構檢查x次、殯葬行業檢查x次、公墓守法檢查x次，社會組織檢查x次。
（一）深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨，規范了行政權力清單xx項，完善了權力清單的實施依據、責任主體、責任事項、責任事項依據、追責情形、監督電話、服務態度，規范了服務行為，建立健全了規章制度，服務規范標準，促進了行政許可標準化的發展。
（二）深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規范制度，努力構建多層次，全方位的民政工作制度體系，為民政服務對象提供有力的制度保證。
一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養對象、醫療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核，婚姻登記服務等，逐一建立規范操作規程，將工作規范和具體要求細化到每一程序。
二是建立完善行政權力運行制度，行政執法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等，建立完善責任追究制度，進一步規范依法行政行為。今年以來，我局未發現重大行政處罰案件；無發生行政復議或行政訴訟案件；對本行政機關執法無接過投訴，也未出現過錯案。通過嚴格依法行政，有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
（三）全面提升網絡理政效能。安排專人負責網絡理政工作，及時、高效、快捷辦理來電來信，督促相關科室辦理，確保了網絡理政工作全面實現回復辦理，辦結率達xxx%；訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
嚴格按照規范性文件合法性程序，落實備案制度、審查制度，加強規范性文件管理，以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規范性文件管理。堅持每月清理，及時在公眾信息網上公布清理結果。今年以來，共制發規范性文件x個。
（一）嚴格執行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》，把公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經程序。
（二）加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍，規范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程，做到應審必審。
聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中，對應當聽取法律顧問意見的事項，均聽取了法律顧問的意見或建議。
全面推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
（一）自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。切實履行主體責任，認真執行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議。
（二）深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作，辦公室具體負責，配備專職工作人員，同時，各職能科室協助配合，促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度，做到按規定分類、時限及時發布信息，確保信息的時效性。截至目前，通過市政府門戶網站信息公開專欄和本局網站向社會主動公開本部門信息xxx條。
（三）加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理，建立健全內部監督約束機制，開展法人資格培訓，增強法人意識和能力。二是加強財務管理，社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶，進一步清理協會和行政單位的混管現象。三是規范業務范圍，社會組織必須依據章程規定的范圍開展活動，嚴禁攤派和強拉贊助現象。
（一）完善并落實依法應對和處置（二）改革信訪工作制度。嚴格執行《信訪條例》規定的信訪程序，積極推進“互聯網+信訪”，搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監督、評價等于一體的信訪平臺。
（三）強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會，集中學習法律法規知識。二是提升行政執法人員綜合素質。積極組織有行政執法證件的人員參加執法學習，鞏固依法行政業務知識，提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據年初制定的法制講課計劃表安排，組織全體干部職工學習法律法規。四是利用重大節假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周，通過開展形式多樣的法治宣傳活動，大力宣傳婚姻法、慈善法、養老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規，為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質，推進我縣城市化建設的深入發展，創造了良好的法制環境。五是深入基層，扎實開展法制宣傳培訓工作。今年，我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
（一）加強隊伍建設，提高執法能力。發展壯大執法隊伍，健全行政執法培訓制度，多種形式學習法律法規，有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力。
（二）加強普法宣傳，營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規和規章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，以現場咨詢、現場解答、發放宣傳冊等互動形式，強化民政普法宣傳教育。
我局將繼續發揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神，進一步完善各項依法行政制度，進一步規范行政執法程序，不斷提升民政干部的法律意識和業務能力，為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態公園城”提供良好的法治保障。
為確保法治建設工作有序推進，我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任，黨組研究法治建設1次，黨組中心組學習法律2次。按照“誰執法誰普法”的'普法責任制要求，我們制定了普法責任清單，將各科室責任具體化、項目化，層層簽訂責任狀，壓實責任，形成法治建設合力。今年上半年，我們進一步夯實政策法規科力量，增加至3人，制定了20xx年法治工作要點，保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性，確保用責任落實推進創建工作的落實，確保用制度落實促進創建效果的落實，做到統分結合、協同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平，健全完善重大事項、重大決策的規則和程序，嚴格落實重大行政決策五大必經程序，進一步規范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理，決定繼續有效10件，予以廢止2件，宣布失效41件，并建立繼續有效文件清單制度，每年進行動態更新一次。深入推進“放管服”改革，實現政務服務“一張網”，進一步提高行政辦事服務效率，切實把職能轉變到經濟運行和企業服務上來，更好地服務于基層、服務于企業、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”，避免選擇執法。積極推進政務信息公開，加快完善經信委網站建設，將委內工作動態、經信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式，宣傳相關法律法規。
為全面推進我委“七五”普法規劃順利實施，今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日，市經信委政策法規科、行政審批科聯合電子電器產品維修行業管理辦公室分別赴市區國美電器、通信廣場、工貿家電開展電子電器產品法律宣傳活動，向電子電器營業場所相關員工宣講電子電器產品法律法規，并向來往群眾發放《湖北省電子電器產品維修服務條例》宣傳單，共計發放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作，增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政，我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日，市經信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會，市經信委政策法規科科長領學憲法修正案，三名干部職工做了交流發言。結合機關支部主題黨日活動，開展《監察法》學習討論。根據市政府推進實現法律顧問全覆蓋的安排，制定了《市經委機關法律顧問工作制度》，聘請齊安律師事務所黃福軍為經信委法律顧問，為推進依法行政過程中發揮法律參謀作用。
為深入推進法治惠民工程建設，讓法治建設的成果惠及廣大工業企業，增強工業企業的獲得感，今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案，確立了涉企法規和惠企政策一網通項目。對涉及工業企業現行有效的法律法規和政策性文件進行全面梳理，形成涉企法規和惠企政策清單，通過市經信委門戶網站，開辦專欄，全面公開，一網打盡。通過實施涉企法規和惠企政策一網通，使工業企業及時全面掌握涉企法規和惠企政策，引導企業遵守法律法規，用好用足惠企政策，做大做強，轉型升級，為黃岡工業高質量發展提供法治保障。5月28日，市經信委、市司法局聯合開展“送法進企業”活動，市普法辦主任周曉華和市經信委副主任田曉明分別帶領服務企業法治宣傳專班、專業律師及政協委員走訪了伊利乳業、穩健醫療、興和電力等市直重點龍頭企業，了解企業的生產經營情況及存在的困難，并現場贈送新修訂憲法讀本和與企業生產經營相關的法律法規書籍。5月29日，針對走訪中企業反饋的法律問題，市經信委、市司法局聯合組織開展全市法律進企業知識講座，全市80余家重點企業負責人參加，由齊安律師事務所主任李秋元授課，會后，企業代表們反響熱烈，均表示宣講內容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
突出人民群眾最關心、最現實、最迫切問題，扎實做好行政執法工作。一是開展壟斷行業專項整治。制定印發《2020年全市開展壟斷行業專項整治工作實施方案》，并在“雙隨機一公開”監管平臺設立壟斷企業專項抽查數據庫。向相關企業送達《行政指導告知書》，并實施行政約談，對拒不整改企業依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領域市場監管。藥品批發企業、連鎖總部、三級以上醫療機構及市管醫院和煤礦、非煤礦山、危險化學品生產經營企業檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產品專項整治，檢查市場主體20家，下達《責令改正通知書》5份。三是強化環境保護領域執法。實施環境違法企業和信息公開情況“紅黃牌”制度，對140家企業污染物處理設施運行情況進行了檢查，每月及時向省環保廳報送污染源超標信息定期公開調度情況和匯總上月污染源監督性監測等相關情況，按照污染源超標信息定期公開的相關要求，確定公布超標排污企業“紅黃牌”種類。全年在市環保部門官網公開市區“黃牌”企業4家，外縣1家，并執行到位。
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