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按照省、市醫保局統一部署安排,湖口縣積極推進醫保事務服務便利化改革,認真貫徹落實異地就醫直接結算工作有關要求,推進了經辦服務能力提升,提高了參保人員異地就醫直接結算的滿意度。
20xx年以來,湖口縣按照“縣有中心、鄉鎮有站、村村有點”目標要求,大力推進醫保經辦服務體系建設,在全市率先實現了縣、鄉、村三級醫保事務服務網點的全覆蓋??h政府成立深化醫保改革領導小組,縣財政安排170萬元資金,主要用于提升醫保經辦服務能力和管理能力建設。到5月30日,縣醫保事務中心基本完成標準化、規范化、智能化建設,暢通了窗口服務、自助服務、電話服務、網廳服務等四條醫保服務渠道,實現了傳統服務與智能服務的創新并行。12個鄉鎮全部建設了醫保事務服務站,安排了醫保專職工作人員,可以辦理20項醫保服務事項;150個村(社區)全覆蓋建設醫保事務服務點,明確了醫保經辦工作人員,能夠辦理和幫辦代辦16項醫保服務事項。拿老百姓自己的話來說,現在的醫保很方便,“村民辦醫保,不用村外跑”。
(一)基本情況
20xx年,湖口縣基本醫療保險參保人數25.67萬人,其中,城鎮職工基本醫療保險3.8萬人,城鄉居民基本醫療保險21.87萬人。在20xx年實現省內異地就醫直接結算的基礎上,同年與全國全省同期開展了跨省異地就醫住院費用直接結算,并于當年實現了首例患者省外異地住院費用直接結算,極大了方便了患者異地就醫。20xx年,全縣共辦理了6589人次異地就醫結算備案登記,其中,跨省異地就醫結算備案登記3496人次,結算報銷3496人次,報銷金額3280.65萬元,涉及26個省市,全國465家定點醫院;省內跨市異地就醫住院1912人次,結算報銷1715.6萬元;特慢病門診就診803人,報銷198.26萬元。20xx年省外參?;颊叩轿铱h就醫28人次,費用報銷83135.12元;市外省內參?;颊叩轿铱h就醫505人次,報銷647909.01元。我縣異地就醫直接結算工作呈現了備案人數逐月增長,結算成功頻次增加,異地結算費用增大的趨勢。異地就醫費用直接結算,改變了過去患者費用報銷周期長,墊付資金壓力大,個人往返奔波勞累的問題,真正讓患者省時、省心、省力、減少資金墊付壓力,在方便患者的同時,也大大減輕了參保地經辦機構的業務量,并有效杜絕了利用假的發票騙保事件的發生,參?;颊呒搬t保經辦機構都成為了有利方,達到了雙贏。
(二)主要做法
1、將重點醫療機構接入國家異地就醫結算平臺,實現與全國及省內其他縣市同步實現結算。目前,湖口縣接入國家異地就醫結算平臺的共有2家醫院,分別為湖口縣人民醫院和湖口縣中醫醫院。
2、加強異地聯網結算宣傳、培訓工作。一是以醫保經辦窗口、協議醫療機構醫保窗口等作為宣傳主陣地,投放宣傳折頁,與參保單位及群眾進行面對面溝通交流,宣傳政策,解疑釋惑,讓群眾充分了解此項政策。二是開展醫保宣傳月活動,在湖口縣大市場人流量較大的公共場合設置宣傳點,發放宣傳折頁及懸掛宣傳標語宣傳異地就醫直接結算政策。三是充分利用線上與線下相結合的方式,向群眾講清政策要點、跨省異地就醫直接結算備案條件、辦理流程,極大地方便了患者及時就醫診治和順利結算。四是及時傳達學習異地就醫聯網結算會議精神和先進經驗,詳細了解異地就醫聯網結算的政策規定、基金結算、就診報銷流程等主要內容,同時,積極安排業務人員參加市局組織的“異地就醫聯網結算”工作業務培訓會。
3、做好異地就醫備案工作。先備案是實現異地就醫費用直接結算的前提條件。湖口縣按照“放管服”的要求,將符合條件的四類人群無障礙備案。這四類人群包括:一是異地安置退休人員,也就是退休后在異地定居并遷入戶籍的人員;二是異地長期居住人員,在異地居住生活的人員;三是常駐異地工作人員,用人單位派駐異地工作的人員;四是異地轉診人員,因當地醫療機構診斷不了或者可以診斷,但是治療水平有限,需要到外省就醫的患者。以上四類人群可以向我縣經辦機構提出備案申請,選擇已接入國家異地就醫醫院,就可在當地持卡就醫了,進一步方便了群眾就醫。
4、加快推進電子醫保憑證激活應用工作。使用電子醫療憑證就醫結算是推進異地患者實現就醫直接結算的又一舉措。湖口縣自20xx年啟動電子醫療憑證激活應用工作以來,通過召開專題部署會、電子醫療憑證激活應用推廣會、成立工作領導小組等多形式來做好我縣電子醫保憑證激活工作,截至20xx年6月底,完成電子醫保憑證激活人數179867人,全縣參保人員激活率達70.43%,位居全市前列,全面提前完成省市下達的激活目標,實現了從“卡時代”邁進“碼時代”奠定了基礎,為異地患者就醫創造了條件。
5、做好異地就醫人員的跟蹤服務工作?;颊弋惖鼐歪t直接結算工作,涉及參保地、就醫地醫保經辦機構及其所屬省份的異地結算清算中心,就醫地醫療機構等諸多單位和個人、諸多環節,存在點多、面廣、線長,任何一個環節出了問題都將導致結算不能完成。針對于此,我縣經辦人員對在異地發生住院的人員均給予了全程跟蹤服務,疏通每一環節,盡最大努力確?;颊吣軌蚪Y算。
(三)目前異地就醫費用直接結算工作存在的問題
一是各地醫保應用信息系統不統一,各省間及不同統籌地區執行診療目錄及藥品目錄、收費價格等均存在差別,致使患者在就醫地與在參保地醫療報銷補償存在差異。一線城市直接結算可報銷費用明顯高于我們中部地區,患者自付比例低,患者更樂意在就醫地報銷結算,醫保統籌基金將會增加支出。
二是個別醫療機構對異地就醫直接結算積極性不高。究其原因,一方面就醫地醫療機構認為異地費用會造成院方資金墊付過大,得不償失;另一方面,增加了醫院業務經辦量。因此醫療機構積極性不高。
三是接入國家異地結算平臺的鄉鎮衛生院或社區醫院較少,特別是廣東、福建、上海等務工人員流入較多的沿海地區,還不能滿足外出務工群眾的需要。
(四)意見和建議
一是進一步提高統籌層次,解決醫保政策不一致導致的報銷待遇不統一的問題?;踞t療保險統籌層次較低,是影響異地結算的最主要因素和障礙,只有在較高層次上實現了基本醫療保險主要政策、基金管理、業務流程、信息系統、報銷補償標準的統一,才能更好地實現異地結算,消除地區間差異化影響。作為經辦機構,同時要注重做好數據統計,即時化解基金支付風險,確?;鹗罩胶?,不因異地結算人員的增多給基金帶來風險。
二是加快異地結算費用清算撥付,強化協議定點醫院的考核管理。解決異地就醫醫療機構積極性不高的問題,一方面要加快異地就醫費用清算工作進度,及時將醫療機構墊付的資金撥付到位。另一方面,要建立一套行之有效的考核管理制度,將異地就醫直接結算人次、醫療服務與協查監督等內容納入協議定點醫院考核范圍,強化對協議定點醫療機構的考核管理。
三是加快改革推進力度,擴大結算范圍。加大工作力度,使更多的鄉鎮、社區醫療機構接入國家異地就醫結算平臺,讓外來務工人員較多較為集中的鄉鎮、社區實現異地就醫直接結算醫療費用,方便群眾。
推進基層整合審批服務執法力量,構建簡約高效的基層治理體系,是黨中央深化地方機構改革的重要一環,是貫徹落實十九屆四中全會精神的具體舉措。蘇州市在總結經濟發達鎮行政管理體制改革經驗的基礎上,以激發基層治理新活力為目標,積極主動作為,全力以赴推動基層整合審批服務執法力量改革工作。
1.強組織抓推動。組建“蘇州市推進基層整合審批服務執法力量工作辦公室”,由市委常委、組織部部長擔任召集人,在市機構改革領導小組領導下開展工作,高位推進蘇州市基層整合審批服務執法力量,協調解決改革過程中出現的矛盾和問題,切實形成群策群力、齊抓共管的整體合力。
2.定任務明責任。圍繞省明確的6個方面21項改革主要任務,結合蘇州市實際,研究制定蘇州市《工作方案和任務分工》,并先后經市政府常務會、市委常委會審議通過?!豆ぷ鞣桨负腿蝿辗止ぁ分袑ω熑螁挝?、協同單位、時間節點等逐一進行明確,確保事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。
3.試點先行先試。去年底,蘇州市選取相城區作為省級試點區域,同時還確定吳江區七都鎮、蘇州工業園區唯亭街道作為市級試點鎮街。各試點地區認真貫徹落實中央和省委要求,聚焦重點任務,立足基層實際,精心組織實施,蹄疾步穩推進試點工作。相城區在鎮街職能機構設置、條線部門屬地化管理、資源下沉等方面做了有益探索。
1.統籌設置鎮(街)職能機構。在整合鄉鎮、街道現有黨政機構和事業單位的基礎上,綜合設置6-9個職能機構。建立“前臺+后臺”運行機制,加強兩個前臺建設,確保審批服務執法力量下沉到位,其他后臺職能機構整合內部決策、管理、監督、服務職責和工作力量,為前臺工作提供支撐和服務。同時,結合農業比重、工業化和城鎮化水平、常住人口數量、經濟發展情況等分類進行改革,做到全市鎮(街)在機構設置上既相對統一,又有所側重。
2.統籌推進鎮(街)賦權賦能。按照重心下移、依法下放、權責一致的原則,推進各市、區根據鎮(街)的實際需求和承接能力,分批次、有差別地確定依法向鎮(街)下放的審批服務執法權限,并建立動態調整機制,凡是鎮(街)需要的、有利于發揮主責主業的,就充分賦予相應的事權。同時,按照“編隨事走,人隨編走”原則從上往下跨層級調劑編制給鎮(街)。確?!胺诺孟?、接得住、管得好”。
3.高標準推進一體化平臺建設。設立一體化平臺建設專班,統籌一體化平臺建設工作,要求各市區和鎮街同步推進指揮中心建設,確保在規定時限內完成平臺建設任務,將鎮街轄區內“人、地、物、事、組織”等基本要素全部納入平臺,實現在鄉鎮(街道)一個“大腦”管指揮,做到事件快速指揮、協同處置,形成發現問題、信息匯聚、派發處置、跟蹤監督的處置閉環。
1.明確清單梳理流程。會同市司法局,全面梳理擬賦權事項,明確報批程序。按照“成熟一批、賦予一批”原則,各市區編制《賦權清單》,合理制定符合本地區實際的賦權清單,以極大的改革力度將審批執法服務力量下沉到基層、整合到一線。。
2.組織開展改革評估。按照“試點先行、指標引領、以評促改、以評問效”的工作思路,研究制定了評估指標體系,將對全市參與改革的鄉鎮、街道進行評估。
xx區轄xx個街道辦事處,按照《任務分工方案》要求,整合行政審批和公共服務職責,組建了街道為民服務中心,整合民政、人社、文化、衛生、教育、退役軍人、殘聯、紅十字會等服務窗口和供水、供電、供氣等民生服務窗口,納入統一管理。下一步推行“一口受理、一窗通辦、集成服務”審批服務模式,努力實現“審批服務一窗口”;整合街道內部決策、管理、監督、服務職責和工作力量,為審批服務等工作提供支持和保障。
建設了區、街道、社區三級聯動的智慧社區便民服務平臺,實現社區便民服務點和網上服務全覆蓋。一是強化政務服務功能,梳理了各部門面向居民和企業的服務事項,按照“能上盡上”的原則,xxx項服務事項進入智慧社區平臺公示,xx項可線上預約,xx項實現不見面辦理。二是打造公共服務版塊,梳理各職能部門公共服務職能,設立了社會救助、社會組織、健康養老、就業創業等xx個獨立版塊,各職能部門利用該版塊可及時發布和居民息息相關的政策、消息、事項、活動等內容。三是豐富商務服務版塊,社區可發布共建商家企業活動信息,提升社區轄區商戶企業參與社區治理的積極性,并且為社區居民提供“一刻鐘”商圈,使居民能夠快速獲得最新、最準確、最全面的周邊生活消費信息。四是設置物業服務版塊,居民可通過報修投訴、意見建議即時表達個人訴求,物業公司可通過信息發布展現企業風采,實現居民與物業的有效互動,增進物業與業主互信。五是優化打造了“我的社區”版塊,將智慧社區維度切實落到社區,設置了“黨建園地”、“社區通知”、“社區活動”、“社區公示”、“社區建議”、“協商民主”、“換屆選舉”等xx個子目錄,將智慧社區切實成為居民的線上社區和家園。
緊扣基層治理,聚焦社會救助,整合全區xx部門xx項救助事項,編寫《救助手冊》,進一步簡化工作流程,規范操作規程。存在困難:救助內容較多,政策性較強,實現“一窗辦理”難度較大。下一步對基層工作人員加強業務培訓。
在全區xx個社區共成立了xxx個網格,其中xx個專屬網格,并將黨的支部建立在網格之上,在網格之下設立樓棟長,由黨員中心戶兼任,樓棟下設立單元組,由普通黨員任組長,形成了之上而下,觸及轄區每戶居民的一張信息互通網絡,統籌管理網格內黨的建設、社會治安、矛盾化解、風險防范、安全生產和民生服務等工作。下一步把社會保障、社會救助、應急管理、生態環境、城市管理、公共衛生等工作納入網格統一管理。
我區現轄x個街道辦事處,不轄鎮。對面積小、人口少、經濟薄弱的街道撤并工作,將根據市區劃統一要求推進。
為貫徹落實中央、省、市、區《關于推進基層整合審批服務執法力量實施方案》的通知精神,切實做好推進基層整合審批服務執法力量工作,結合我鎮實際,開展了以下工作:
1、加強基層便民平臺建設,推進便民服務向基層延伸。成立村(社區、分場)便民服務站,加強站點平臺建設,整合便民服務資源,將簡單易辦事項下放到村(社區、分場)代辦。
2、加大“贛服通”宣傳推廣力度,積極開展便民等服務。在宣傳推廣的基礎上,依托“贛服通”一體化平臺,積極開展代繳代辦代理等便民服務,讓數據多跑路,讓群眾少跑腿。
3、認真梳理權責清單,積極認領賦權事項。結合鄉鎮自身功能定位和實際需要,在**區各鎮政府(街道辦)權責清單指導目錄和省政府統一制定的賦權清單范圍內“看單點菜”。
4、職能機構調整,初步擬定方案成立以下職能機構:1、公共服務辦公室(便民服務中心):負責人力資源和社會保障、民政、醫療保障、教育科技體育、文化旅游、衛生健康、殘疾人權益保障等方面工作;承擔行政審批和公共服務事項的審核辦理工作;協調派駐部門的行政審批及公共服務事項進駐事宜;負責制定辦事大廳日常運行的規章制度和行政審批、公共服務事項的辦事流程,統一規范辦事大廳建設和窗口工作人員管理;負責村(社區、分場)便民服務點的業務指導和技術支持。2、行政執法辦公室(綜合行政執法隊):組織實施綜合行政執法,統一指揮調度派駐執法機構開展執法活動,行使轄區內應急管理、城市管理、城市建設、人力資源和社會保障以及文化旅游、教育體育、衛生健康等部門賦予和委托授權的行政執法權限。接受上級執法部門的業務指導和監督,協助上級執法部門開展專項執法活動。
1、村(社區)便民服務站建設不標準,不規范,基層網上服務平臺也未全覆蓋。
2、對**區各鎮(街道辦)權責清單規范指導目錄和省政府賦予鄉鎮首批縣級審批服務執法權限清單進行初步梳理和認領,但因事項名稱多,權種類別廣,目前尚未梳理完善,也未編制承接事項目錄。
1、加強基層便民服務站建設管理和業務指導,逐步完善網上服務平臺功能,實現“上下聯網”和“一網通辦”“就近能辦”,提高辦事效率和增強企業群眾滿意度。
2、加大工作力度,認真完善**區各鎮(街道辦)權責清單規范指導目錄事項梳理工作。
3、結合單位實際,積極配合認領省政府賦權事項,及時編制承接事項目錄、確保賦權事項能接得住,管得好。
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案〉的通知》(贛廳字〔2019〕40號)、《關于印發推進基層整合審批服務執法力量工作有關政策的通知》(萍編辦發〔2019〕59號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室印發〈關于推進基層整合審批服務執法力量工作的任務分工〉的通知》(蘆辦字〔2019〕109號)精神,我鄉扎實做好了推進基層整合審批服務執法力量工作,并取得了較好的成效?,F將有關工作開展情況匯報如下:
源南鄉核定機關行政編制23名,實有公務員18人。核定事業編制32個,實有事業干部96人。核定領導職數15名,現有黨政班子成員11人,其中黨委委員6名,包括書記1名、副書記2名(含政府正職)、黨委委員3名;政府5人,包括正職1名,副職4名;人大主席、副主席各1名。另外有二級主任科員1名,事業副科級干部1名。
(一)統一思想認識,加強組織領導。
鄉鎮機構改革推行以來,我鄉黨委、政府高度重視,迅速行動,成立以鄉黨委書記劉志琴同志為組長,黨委副書記、鄉長黃芳同志為第一副組長,其他班子成員為副組長,相關辦公室負責人為成員的源南鄉推進基層整合審批服務執法力量領導小組,負責統籌協調全鄉機構改革工作。及時召開黨政班子聯席會,專題學習上級文件領會工作要求,認真研究部署,確保工作落實到位。組織鄉村兩級干部召開推進基層整合審批服務執法力量動員大會,將機構改革的精神進行傳達,統一機關干部思想認識。
(二)精心組織部署,優化機構設置。
根據縣委、縣政府關于鄉鎮機構改革的要求,結合鄉情實際,我鄉按照職能配置、機構設置和人員編制規定優化組合,設為黨政辦公室(黨建辦)、經濟發展辦公室、社會事務和應急管理辦公室、社會治理辦公室、農業農村辦公室(扶貧工作站)等5個黨政機構,以及便民服務中心和綜合行政執法隊等2個事業單位,同時紀檢監察、人大、人民武裝等機構按有關政策規定再單獨設置。同時完成了人員轉隸,將原有5個事業單位編制和實有人員全部轉隸到現有的便民服務中心和綜合行政執法隊,其中便民服務中心核定編制18個,實有在編人員69人,綜合行政執法隊核定編制14人,實有在編人員17人。
(二)改善審批服務,推進執法改革。
我鄉對便民服務中心進一步優化,將民政、社保、就業、醫保、衛計、財政一卡通、土地城建、信訪等全部納入,整合部門辦事環節,優化審批流程,實施“一站式”服務,推行便民窗口工作人員ab崗,制定完善了《源南鄉便民服務中心窗口管理制度》,并要求窗口工作人員嚴格遵守。推行“互聯網+”和預約、延時服務等,堅持做到能在網上辦結的就在網上辦結,能上門服務的就上門服務,能通過快遞辦理的就快遞辦理,讓群眾“一次不跑或只跑一次”。設立綜合行政執法隊,承接首批審批執法權限94項,目前完成了賦權認領。主要負責轄區內衛生健康、文化旅游廣電體育、人力資源和社會保障、城鎮管理、應急管理、市場秩序、食藥監管、農業等各方面的行政處罰及相關行政強制和監督檢查權,積極加強與上級有關主管部門對接溝通,理順職能權力,接受業務指導和監督。
(四)深化網格管理,強化激勵保障。依托村級組織合理劃分基本網格單元,統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現“多網合一”。推進網格化服務管理標準化建設,提高網格管理規范化精細化水平。全面推進鄉村干部績效考核,制定出臺《源南鄉干部績效管理考核工作方案》,不斷激發全鄉干部干事創業的積極性、主動性和創造性,凝聚全鄉團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍。
雖然我鄉推進基層整合審批服務執法力量工作取得了一定的成效,但仍存在一定的困難和問題:一是受辦公用房條件的影響,我鄉便民服務中心辦公場地面積還遠遠未達標,辦公設施和設備無法增置,所有辦理事項應進必進離上級要求還有差距;二是綜合行政執法隊剛剛成立,執法隊人員缺乏專業能力,對于認領的首批審批執法權限相關法律法規依據還在學習當中,真正執法還需要上級主管部門加強業務指導。
下階段,我鄉將自覺站到推進基層治理體系和治理能力現代化的政治高度,不斷完善和推進基層整合審批服務執法力量工作。一是強化便民服務中心建設,從人員配備、場地建設、信息化建設、窗口服務規范等方面標準對鄉便民服務中心進行提升改造,梳理公布政務服務事項清單和辦事流程。同時抓好村級便民服務代辦點建設,實現全鄉10個村級代辦點全覆蓋,真正打通基層審批服務“最后一公里”。二是加強執法人員教育,定期開展執法業務培訓,加強與上級主管部門的溝通銜接,確保行政權力承接到位,事項受理到位,執法監督到位。加大宣傳力度,提高群眾知曉率,不讓群眾往返跑。
1、加強基層便利平臺建設,推動便利服務向基層延伸。建立村(社區、分支機構)便利服務站,加強網站平臺建設,整合便利服務資源,將簡單易行的事項分配給村(社區、分支機構)代理機構。
2.加強贛服通宣傳推廣,積極開展便民服務。在宣傳推廣的基礎上,依托贛服通一體化平臺,積極開展支付代理等便民服務,讓數據多跑,讓群眾少跑腿。
3.認真梳理權責清單,積極索賠授權事項。結合鄉鎮自身的功能定位和實際需要,**看單點菜范圍內的區鎮政府(街道辦事處)權責清單指導目錄和省政府統一制定的授權清單。
4、職能機構調整,初步制定計劃,設立以下職能機構:1。公共服務辦公室(便利服務中心):負責人力資源和社會保障、民政、醫療保障、教育、科技、體育、文化旅游、衛生、殘疾人權益保護;承擔行政審批和公共服務事項的審計;協調派出部門的行政審批和公共服務事項的進入;制定規章制度、行政審批和公共服務流程,統一規范大廳建設和窗口人員管理;負責村(社區、分支機構)便利服務點的業務指導和技術支持。2、行政執法辦公室(綜合行政執法小組):組織實施綜合行政執法,統一指揮調度派出執法機構開展執法活動,行使轄區內應急管理、城市管理、城市建設、人力資源和社會保障、文化、教育、體育、衛生等部門授權的行政執法部門。接受上級執法部門的專項指導和監督,協助上級執法部門開展專項活動。
1.村(社區)便利服務站建設不規范、不規范,基層網上服務平臺沒有完全覆蓋。
2、對**區鎮(街道辦事處)權責清單規范指導目錄和省政府賦予鄉鎮第一批縣。
1、加強基層便民服務站建設管理和業務指導,逐步完善網上服務平臺功能,實現“上下聯網”和“一網通辦”“就近能辦”,提高辦事效率和增強企業群眾滿意度。
2、加大工作力度,認真完善**區各鎮(街道辦)權責清單規范指導目錄事項梳理工作。
3、結合單位實際,積極配合認領省政府賦權事項,及時編制承接事項目錄、確保賦權事項能接得住,管得好。
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2013年,在縣衛生局、縣疾控中心、縣婦保健院的正確領導下,大盤鎮中心衛生院公共衛生科嚴格執行《2013年國家基本公共衛生服務規范》以及上級業務部門的各類文件精神,嚴抓基本公共衛生服務項目工作,現將我院基本公共衛生服務項目工作總結匯報如下:
根據《磐安縣基本公共衛生服務項目實施方案》,制定了本轄區基本公共衛生服務項目實施方案,成立了基本公共衛生服務項目領導小組,根據基本公共衛生服務的'內容和要求制定了責任醫生工作考核制度、獎罰制度,并對對責任醫生和村聯絡員進行了考核,考核后及時召開責任醫生和村聯絡員會議,對考核中發現的問題及時進行分析和解決。
1、健康教育:每兩個月對醫院和各村做好宣傳資料的更新工作,并拍照片留底。對維新、大盤等27個行政村進行了健康知識講座,公眾健康咨詢共9次。我院還準備了6種音像播放資料,每月不固定時間為就診患者播放健康教育知識。
2、重點疾病管理:對35周歲以上首診測血壓,測壓率97%。到11月底,共發現高血壓病人1090例,發現率11.03%,管理數760人,管理率40.06%,其中規范管理492人,規范管理率63.43%,血壓控制數371人,控制率49.1%。開展35—60周歲常住人口免費測空腹血糖共535次,截止11月共發現糖尿病人142人,發現率1.5%,其中規范管理84人,規范管理率62%,血糖控制數52人,控制率35.7%。共發現精神病人36人,發現率3.9‰,規范管理18人,規范管理率66.7%,穩定率82.14%,治療率63.2%。
3、兒童保?。汗灿?-3歲兒童206人,系統管理數202人,系管率98%,4-6歲兒童數393人,其中建檔數393,建檔率100%。高危兒及營養性疾病兒童數共13人。新生人訪視人數68人,訪視率100%。對大盤和維新兩所托幼機構兒童進行了一次健康體檢,共體檢165人,體檢率100%。
4、孕產婦保?。汗灿性挟a婦63人,早孕建冊數63本,建檔率100%,孕產婦系統63人,系統管理率100%,其中高危孕產婦共27人,產前篩查數54人。婦女病普查數共637人,婦女病普查率40%。
5、老年人保?。簩S新、大盤二個鄉鎮進行了一年一次的老年人健康體檢,到11月底,共體檢1510人,共查出各種慢性病人1102余人,其中高血壓病患者802人;糖尿病患者67人,高脂血癥者153人;肝功能異常138人;腎功能異常81人;良性腫瘤21人;膽囊炎膽石癥患者130人;泌尿生殖系統疾病7人,慢性阻塞性肺疾病3人,其它疾病102人。老年人體檢率達到了80%左右。開展老年癡呆癥篩查,共篩查1362人,其中陽性95人,規范管理60人。
6、兒童預防接種:本院實行按旬接種,五苗接種率98%,五苗全程接種率95%,實行免疫規范信息化管理,無差錯事故和有責投訴。對流動兒童實行屬地化管理,及時通知外地和計劃外出生的兒童進行預防接種。
7、公共衛生信息收集的報告:半年共報告傳染病11例,傳染病疫情和突發公共衛生事件報告率為100%,死因監測報告率100%。
8、衛生監督協管:共有托幼機構1所,醫療機構6個,公共場所4個,建立中小學校、醫療機構、公共場所檔案,并對其進行了4次檢查,進行相關的指導工作。
2013年基本公共衛生服務項目工作雖然取得了一定的成效,但也存在如下困難:
1、基本公共衛生服務項目資金投入不足,公共衛生科人員配備不足、辦公設備不足,制約了基本衛生服務的發展。
2、人才缺乏,全科醫師人員不足,影響了基本公共衛生服務項目的開展進度。
3、居民基本衛生服務認識存有距離,上門建檔和隨訪主動配合存在一定困難。
1、加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務項目工作,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變社區居民的陳舊觀念,促使其自愿參與到社區衛生服務中來。
2、加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平。
3、配套合理的激勵機制,提高工作人員工作熱情。
4、落實各項服務規范、強化各項規章制度,推動基本公共衛生服務項目可持續健康發展。
在縣衛生局和上級各部門的督促和指導下,大盤鎮公共衛生科將在以后的工作中更加努力積極、開拓進取與時俱進的精神,不斷的創新思維精心組織力爭將各項工作做得更好。
20xx年1月6日下午,在市疾控中心10樓會議室召開了20xx年第四次暨20xx年第一次工作例會。
20xx年1月xx日—18日在市中醫醫院學術報告廳召開了20xx年基本公共衛生服務項目暨家庭醫生團隊簽約服務培訓會。
20xx年1月19日指導中心及成員單位業務人員和鄉鎮衛生院業務人員一起到成都市武侯區紅牌樓社區衛生服務中心等11個單位學習基本公共衛生服務項目管理。
20xx年2月9日在疾控中心10樓會議室召開了市促進基本公共衛生服務均等化指導中心召開20xx年基本公共衛生服務工作研討會。
20xx年2月22日市疾控中心12樓會議室召開嚴重精神障礙患者管理培訓。
20xx年3月19日在市第二人民醫院開展了基本公共衛生項目宣傳會。
20xx年5月5日召開20xx年第三次指導中心工作例會。
20xx年5月8日在市老君鄉衛生院開展了基本公共衛生服務培訓。
20xx年2月至4月對我市各醫療衛生機構開展了20xx年第一季度基本公共衛生服務項目暨慢病防控工作督導和培訓。
20xx年4月—6月開展我市20xx年第二季度基本公共衛生服務項目督導工作。
20xx年5月9日—6月20月對我市各醫療衛生機構開展了20xx年基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務半年考核。
1、半年考核。
為更好地促進基本公共衛生工作的開展,提高基本公共衛生工作的規范性和真實性,提升我市基本公共衛生工作服務能力,根據上級衛生行政部門要求,市促進基本公共衛生服務均等化指導中心組織各成員單位專業技術人員于20xx年5月9日—6月20月對全市47個項目實施單位進行了基本公共衛生服務項目半年績效考核與督導。
我市的信息管理采取的各項目實施單位匯總數據,報所轄片區,再由片區報給市指導中心,指導中心匯總后,由指導中心常務副主任和衛生局公衛科審核后報成都市指導中心。
1、加大宣傳力度,認真開展基本公共衛生服務項目工作,通過宣傳―吸引―再宣傳,以逐步改變社區居民的陳舊觀念,促使其自愿參與到公共衛生服務中來。
2、加強專業技術隊伍建設,提高基本公共衛生服務水平。
3、配套合理的激勵機制,提高工作人員工作熱情。
4、落實各項服務規范、強化各項規章制度,推動基本公共衛生服務項目可持續健康發展。
5、各項目實施單位要進一步做好檔案清理完善工作,正確使用表單,補充漏、缺項和邏輯性錯誤的檔案,提高檔案的真實性、完整性和規范性。
6、及時上網更新變更的信息、錄入隨訪記錄和新增的健康檔案資料,做到紙質檔案和電子檔案資料一致。
7、居民健康檔案要及時歸檔,按以下順序:封面―個人基本信息―每年的健康體檢表、輔檢單、轉診單、老年人生活自理能力自我評估表、老年人中醫藥健康管理服務記錄表、慢性病患者隨訪服務記錄表、知情同意書等等,按時間先后順序歸檔。
8、進一步加強高血壓、糖尿病患者的篩查,提高慢病患者發現率。
9、認真清理65歲及以上老年人健康管理情況,杜絕出現管理率大于等于100%的現象;對于老年人輔檢漏缺項的單位及時找出原因,來年補上;積極開展老年人中醫健康服務工作。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的一切工作和戰斗力的基礎。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實黨的十八大精神,按照省、市、區關于開展“四群”教育活動和區委組織部基層黨建工作創新項目要求,結合工作實際,切實增強我局黨組織的開拓意識和創新能力,讓黨建創新工作落到實處,讓黨員干部從中得到教育,讓人民群眾從中得到實惠。
(一)理論指導。黨建工作創新項目以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,按照黨的十八大提出的“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨,以打造服務型黨組織建設為著力點,努力使基層黨組織建設在內容、方法、載體、制度、機制、格局等方面推陳出新,奮力開創基層黨建工作新局面。
(二)創新內容。局黨總支與因民鎮因民社區黨支部、槽子街村黨支部結對聯建。一是按照“有隊伍、有場所、有載體、有制度、有活動、有影響”的“六有”要求,幫助兩個黨支部加強自身建設;二是通過勞務輸出、技能培訓等方式,切實讓兩個黨支部的人民群眾增收致富;三是通過幫扶資金,積極幫扶兩個支部的困難黨員和群眾。
(三)創新目標。通過實行基層黨建創新工作,推動我局黨建工作改革創新、打造亮點、爭創特色、爭先進位。
(四)創新原則。在黨建工作創新中,局黨總支堅持“項目創新”與“工作創優”相結合、“夯實基礎”與“重點突破”相結合、“分類指導”和“統籌推進”相結合、“自我提高”與“推廣轉化”相結合的原則,實現業務工作與自身建設同步落實,各項工作整體推進、協調發展。
(一)制定了《xx局黨總支關于結對聯建開展“四群”教育的實施方案》和《關于開展與因民社區黨支部、槽子街村黨支部結對聯建活動工作計劃》,明確了工作內容、工作措施、工作步驟、時限要求。
(二)成立了東川區移民開發和勞務輸出局黨總支結對聯建開展“四群”教育領導小組,明確職責,細化分工,確保各項工作落實到位。
(三)簽訂結對聯建協議書,7月30日上午,局黨總支書記、局長分別與因民鎮因民社區黨支部書記、槽子街村黨支部書記簽訂了結對聯建協議,明確了結對聯建活動形式和范圍、基本任務和活動時間,確保結對聯建活動有約束力和延續性。
(一)強化了自身建設,創新了工作目標。一是通過學習黨的十八大精神以及省委九屆四次全會、市委十屆二次全體(擴大)會議和區委三屆二次全體(擴大)會議、xx干部大會精神,提升了黨員干部自身素質。二是按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展”的要求,以建設能干事、會干事、干好事的班子為突破口,以促進工作為目標,打造了一支團結干事的領導團隊和務實實干的干部隊伍,強化了組織建設。
(二)建立了基層黨建工作創新責任區,創新了工作模式。通過建立基層黨建工作創新責任區,突破了原有的工作思路,創新了工作模式,力求各項工作有目標任務、有專人落實,確?;鶎狱h建工作創新不走過場、不留形式。
(三)通過項目帶動群眾增收致富,創新了農民收入來源。結合農民就業工作,通過技能培訓、農村勞動力輸出等方式,積極拓寬收入渠道,為群眾生產生活想辦法、出點子,努力幫助其增加收入、提高生活水平,讓基層黨建工作創新落到實處、取得實效。
(一)局黨總支書記帶領全體機關黨員到因民社區、槽子街村實地調研,了解當地貧困黨員和貧困群眾之所想、之所需,力所能及解決實際問題。
(二)積極開展走訪慰問活動,建黨節前夕,局黨總支為當地貧困黨員和困難群眾送去了價值5000多元的物資,讓貧困黨員和困難群眾在結對聯建活動中得到實惠;中秋、國慶前夕,局黨總支帶領干部職工到因民社區和槽子街走訪慰問。
(一)組織開展結對聯建活動。幫助因民社區黨支部、槽子街村黨支部抓好黨建工作。結合實際,幫助進一步抓好自身建設、改進工作方式、創新活動載體、豐富活動內容;幫助查找工作差距、理清發展思路、制定發展規劃、落實發展措施、實現發展目標,不斷增強自我發展能力;幫助建立健全各項規章制度;幫助抓好黨員隊伍建設;幫助抓好基層民主政治建設。
(二)開展黨員志愿服務活動。局黨總支每年為因民社區、槽子街村辦實事、好事不少于2件;以“建立基層黨組織晉位升級長效機制”活動為載體,積極幫助推進“幸福鄉村”、“和諧社區”、“五個好”基層黨組織創建活動。
(三)注重追求求真務實效果。根據工作實際,全體黨員干部入村入戶與群眾同吃同住,到田間地頭與群眾同勞動,了解群眾生產生活情況,了解最突出的問題和急需解決的困難,堅決防止和克服形式主義,切實轉變工作作風,樹立良好形象,住村期間自帶行李、自付伙食費,不增加群眾負擔。
在黨建工作創新中,xx黨總支將深入學習貫徹落實黨的十八大精神,進一步做好新形勢下黨的群眾工作,努力建設“學習型、服務型、創新型”機關黨組織,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,在全體黨員中樹立“心系群眾、服務群眾、奉獻社會”的思想意識,深入一線、深入社區、深入農村開展為民服務工作,為xx的轉型發展、跨越振興作出貢獻!
2021年以來,交通運輸局黨組在縣委、縣政府的正確領導下,深入學習黨的十九大及歷次全會精神,進一步明確今后一段時間內加強黨組織建設的總體要求、目標任務和重要舉措,切實把全系統黨員干部的思想和行動統一到中央、省、市、縣委的中心工作和重大決策部署上來,以服務全縣工作大局為目標,以開展基層黨組織建設為主線,積極打造“基本組織保障好、基本隊伍建設好、基本活動開展好、基本制度完善好、基本保障落實好”的基層黨組織,使交通運輸系統廣大黨員干部的政治素質、理論水平和業務能力得到新的提高,現將交通運輸局2021年基層黨建重點工作匯報如下:
交通運輸局黨組下轄黨支部2個,分別是交通運輸局機關黨支部和xx黨支部,其中:交通運輸局機關黨支部共有黨員xx人,男黨員xx人,女黨員5人;在職黨員xx人,退休黨員xx人;運輸管理所黨支部共有黨員xx人,男黨員xx人,女黨員x人;在職黨員xx人,退休黨員xx人。
為進一步促進發展黨員工作的規范化、制度化、科學化,著力提升黨員隊伍的整體素質,按照組織部要求,交通運輸局堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》及上級組織部門關于做好發展黨員工作的規定為指導,按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的工作方針,有領導、有組織、有計劃地對我局發展黨員工作進行落實,2021年發展積極分子xx人,預備黨員xx人,轉正黨員xx人。
2021年x月,機關支部書記xx同志帶隊,先后到獲得“光榮在黨50年”紀念章的離退休老干部xxxx等2人家中,為他們佩戴“光榮在黨50年”紀念章,為他們送上水果牛奶等慰問品,與他們促膝交談,詳細詢問和了解老黨員們的家庭生活和健康狀況,希望老黨員們在保重身體的同時,結合當前正在開展的黨史學習教育,繼續發揮余熱,一如既往地關心、支持我縣交通運輸事業的發展,多出主意、多提意見、多獻良策。老黨員們對組織上的關心和愛護表示由衷的感謝,一致表示,今后將不忘初心使命、繼續發揮作用,始終做到“離崗不離黨、退休不褪色”,永葆共產黨員的政治本色。
自開展黨史學習教育工作以來,局黨組提高政治站位,深刻領會黨史學習教育工作重大意義,切實把黨史學習教育工作與交通運輸工作一同部署、一同安排、一同落實,統籌推進黨史學習教育工作。一是加強組織領導。成立以黨組書記xx為組長,黨組成員、副局長xx為副組長,股室負責人為成員的黨史學習工作領導小組,下設辦公室在黨群辦,專門負責黨史學習教育日常工作,為黨史學習教育工作提供堅實組織保障。二是制定工作方案。局黨組組織召開黨史學習教育工作部署會,專題研究黨史學習教育工作,并根據縣委《中共桓仁xx關于印發在全縣黨員中開展黨史學習教育實施方案的的通知》等系列文件精神,制定《交通運輸局黨史學習教育實施方案》,明確黨史學習教育的學習對象、學習階段、學習內容、學習形式、學習要求,緊盯時間節點,為有力推進黨史學習教育工作提供根本遵循。
局黨組多措并舉,堅持集中學習和個人自學相結合原則,采取黨員干部示范學、線上線下同步學、開展讀書班常態學等方式靈活學習,確保黨史學習教育工作更加有趣、更加生動、更加有效。交通運輸局黨史學習教育工作有序開展,活動成效明顯,6月24日局黨組組織全局干部職工,開展了“不忘初心,砥礪前行”主題黨日活動,11月19日觀看電影《守望青春》,教育引導黨員干部發揚紅色傳統,傳承紅色基因,銘記歷史,愛黨愛國,努力奮斗。學習期間利用黨史學習教育微信公眾號、共產黨員網,分享黨史學習相關理論知識,引導廣大黨員干部自主學習《中國共產黨簡史》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》、《論中國共產黨歷史》等原著,目前讀書班已開展21期。
局黨組對黨費收繳工作高度重視,堅持對黨員進行自覺交納黨費的教育,通過組織黨員學習《黨章》及縣委組織部有關黨費收繳和管理的相關通知精神,把黨費收繳工作同嚴格黨的組織生活結合起來,同黨員教育結合起來,同民主評議黨員結合起來,同黨員目標管理結合起來,對加強黨的建設,發揮黨員作用起到了積極作用。建立健全黨費收繳管理制度,做好黨費的收繳工作,一是嚴格按照《黨章》及各級組織部門規定的黨費標準執行對黨員管理的要求、黨費繳納的數額、黨費計算的依據、黨費交納的時間等;二是指定黨辦負責黨建工作的同志,具體負責黨費的收繳及相關管理工作,要求各黨支部選派素質高、責任心強的支委負成員責黨費收繳工作,有力的保證了黨費收繳的準確性和嚴肅性;三是嚴格履行黨費收繳手續,做到黨員、黨支部交納黨費有登記,支部繳納黨費均開具黨費繳納收據。
局黨組對“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”活動開展高度重視,黨組書記xx同志主動承擔起第一責任人的責任,把“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”實踐活動擺上重要日程,與業務工作一同安排推進,一同檢查落實。
局黨組將“一冊兩本兩薄”作為落實基層黨組織建設的重要抓手,將每一次會議和開展的工作第一時間填寫到“一冊兩本兩薄”,真實反映了基層黨組織的日常工作和活動,并統一匯編成冊,為規范我局基層黨組織建設提供了堅實的保障。
組織生活方面,局黨組強化創新理論武裝,要求全體黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,爭做新時代合格黨員,勇于擔當、務實重行,為決勝全面建成小康社會、打造交通強國戰略目標凝聚強大力量。重點做好以下四個環節工作:一是集中組織學習,打牢思想基礎。召開組織生活會和開展民主評議黨員前,各黨支部組織黨員集中開展學習。重點學習領會習近平總書記關于加強黨的政治建設,敢于擔當負責,狠抓工作落實,突出基層黨組織政治功能,提高基層黨建工作質量,防止和克服形式主義、官僚主義等重要指示精神和習近平總書記視察東北重要講話精神,學習掌握《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》。通過學習,準確把握中央和省委要求,準確把握黨章等規定,把黨支部職責任務搞清楚,把合格黨員標準搞清楚。二是開展談心談話,廣泛征求意見。黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間普遍進行一次談心談話,重點了解黨員對黨支部工作和班子成員的意見建議及黨員工作生活情況、思想狀況和心理狀態。對流動黨員、退役軍人黨員、家庭生活困難黨員、身心健康存在問題的黨員重點談,支部書記有針對性地做好思想政治工作。三是對照黨章標準,查找突出問題。黨支部根據黨員人數等實際情況,以黨員大會或黨小組會形式,召開組織生活會并組織開展民主評議黨員。著重從發揮政治引領作用、貫徹落實上級黨組織工作部署、定期開展黨的組織生活、嚴格黨員日常教育管理監督、聯系服務群眾、改進工作作風等方面,查擺存在的問題,同時報告上年度組織生活會整改措施落實情況。四是黨員對黨支部委員會的工作、作風等進行評議。黨員著重從認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”和履職踐諾、擔當作為、真抓實干、遵規守紀等方面,查找差距和不足,并采取個人自評、黨員互評的方式開展批評和自我批評。
尊敬的州委考核組各位領導,同志們:
年初以來,按照省委、州委的安排部署,xxx緊緊圍繞“一個中心、四大戰略”發展主線,突出“創先爭優、作風建設、四幫四促”工作重點,緊緊抓住“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”工作目標不動搖,以改革創新的精神全面推進全縣基層黨建工作取得新進展,為“十二五”開好局、起好步提供了強有力支持?,F將我縣一年來的工作開展情況匯報如下,不妥之處,敬請批評指正。
xxx位于......
(一)超前謀劃,精心組織,全面落實黨建工作任務。年初,縣委及時召開會議,安排部署全年黨建工作,提出了“抓學習、抓班子、抓作風、抓服務”、著力打造“四民”(便民、聚民、富民、惠民)服務型黨建和圍繞“黨建十大工程”抓實黨建實事的工作思路,進一步提高黨建工作管理科學化水平。
81萬元專項經費保障工作開展。二是堅持“書記抓、抓書記”,明確黨組織書記抓黨建工作第一責任人責任,建立黨員領導干部聯系點制度。將縣級領導、鄉(鎮)黨政主要領導和部門(單位)負責人抓黨建工作列入月度工作記實,實行動態跟蹤管理。完善“17”黨建考核機制,實行考核與督查并舉,堅持開展黨建經常性督查指導工作,建立并完善了“半月一暗訪、一月一抽查、一季一督查”的黨建工作督查機制。組建了由縣委黨建辦工作人員組成的4個動態督查指導組,采取常規督查和不定期暗查等“多管齊下”的方式,深入鄉(鎮)、部門對黨建工作目標任務的落實情況進行督查,并提出指導意見,限時整改,著力推進黨建工作扎實開展。三是加大宣傳力度。利用大型固定宣傳欄、電視臺、網、遠程教育站點等媒介進行黨建工作宣傳,全年共編發信息355條,被《xxxx》采用34條、《xxxx》采用3條、《xxxx》采用19條,被人民網采用24條、中國共產黨新聞網采用30條。同時,組建黨建工作宣講團、開設手機信息平臺等開展嵌入式、拉網式宣傳,著力營造良好的黨建工作氛圍。
共產黨員和65名農村黨員致富帶頭人的表彰工作,推薦2名黨員獲省委表彰、8名黨員和8名黨務工作者獲州委表彰,表彰數量、表彰力度和表彰覆蓋面實現前所未有的突破。開展了涵蓋全縣各級不同行業和領域90名優秀共產黨員的風采錄采編工作,創先爭優工作成效凸顯。二是擴大走訪慰問工作面,實行縣級黨員領導干部親自帶隊,完成了對449個老黨員、困難黨員、老干部以及先進基層黨組織的走訪慰問工作,黨內激勵關懷進一步彰顯。三是開展了理論學習、知識競賽、朗誦比賽、“頌歌獻給黨”、“紅色電影進百村”和書畫展、攝影展等系列慶?;顒?,歌頌建黨九十周年社會各項事業取得的重大成就;各級黨組織以“重溫黨史、創先爭優、建設家鄉”為主題開展機關、農村支部結對聯誼活動,在全縣上下營造了“憶黨史、頌黨恩”的濃烈愛黨氛圍。
100%。二是強化督查指導,確保換屆工作有序有效推進。組建了6個黨代會選舉指導組和2個黨代會巡回指導組,分片包干指導19個鄉(鎮)開展換屆選舉,并明確黨代表聯絡辦專人負責黨代表材料的審核工作,指導全縣19個鄉(鎮)順利完成換屆選舉工作任務,完成了縣第十一次黨代會、出席州第十次黨代會和省第十一次黨代會以及十八大代表的選舉和推薦上報工作。
帶能力。完成了1名州級“十星級”農村黨組織書記的申報工作并成功獲得命名,2名村干部通過參加招考進入鄉鎮公務員隊伍,村級組織活力進一步增強。三是村級規范化建設穩步推進,村級組織作用得到進一步發揮。通過財政補貼和鄉鎮自籌結合,解決了3個社區的辦公用房問題。實行鄉(鎮)黨委、政府每年定期向離退休干部黨支部的老干部、老同志匯報工作,離退休干部黨支部建設進一步加強。村級集體經濟積累逐步增加,苗二河鄉苗二河村和平湖鎮回龍村被州委黨建領導小組授予“集體經濟強村”榮譽稱號。完成了村級檔案數據庫、社區黨建工作臺賬、基層黨組織書記、大學生村官手機數據系統、離任村干部臺賬的完善更新工作。四是黨員隊伍建設不斷加強。實行“五制”發展黨員(即:發展對象理論測試制、發展黨員公示制、預備黨員服務承諾制、發展黨員票決制及發展程序全程記實制),并把發展黨員工作作為村黨組織書記評先選優的重要依據,年度共發展黨員489名。從黨員教育、民主評議黨員等方面加強對黨員的管理。利用福建福州市福祥興集團流動黨員服務站等聯系點做好流動黨員的管理、服務工作。充分發揮遠教站點、農家書屋等平臺的作用,多形式開展黨員教育培訓。五是多形式開展學習活動,推進學習型黨組織建設,大力營造良好的政治生態環境。堅持黨委中心組學習、每月一次全縣領導干部形勢報告會制度,全縣各級黨組織嚴格按照“三會一課”要求,認真開展了對十七屆四中、五中、六中全會、省委十屆十次全會以及州委、縣委有關會議精神的學習貫徹。
×區×社區黨委下轄×個支部(其中×個兩新黨支部),自管黨員×名。近年來,在市委、區委的正確領導下,社區黨委認真落實中央和省市區委決策部署要求,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,重點抓實黨員隊伍管理和組織建設工作,通過學做互進、知行合一,基層黨組織建設水平全面提升。
一、加強組織建設,提升引領能力。
(一)加強支部建設,發揮戰斗堡壘作用。按照市委書記×同志關于抓好基層黨建工作“五個兩”的要求,以實施“×”黨建工程為載體,推行固定“黨員主題活動日”,開展參觀學習、主題演講、走訪慰問等豐富多彩的黨員活動。加強社區、兩新黨組織書記教育培訓,今年以來,×區共組織基層黨組織書記赴×培訓兩次,聆聽了×大學教授的專題講座,實地參觀了×食品股份有限公司、×社區等優秀黨組織,著力建強基層干部隊伍。加大基層黨支部經費保障,給予×人以上黨支部每個支部經費×元,×人以上黨支部每個支部×元,×人以上黨支部每個支部×元,×人以下黨支部每個支部×元,與去年相比投入經費增加×%;加強與×重工等國有企業的黨建聯動,按照“聯建聯管聯用”的原則,依托××紀念館,建立辦事處開放式組織生活基地,著力抓好經費保障、陣地保障“兩個保障”。以×區兩新組織“三集中”活動為契機,對轄區兩新組織集中排查,×年新成立兩新支部一個,力爭使轄區有×名以上正式黨員的兩新組織全部建立黨組織;對不具備建立黨組織條件的,共選派×名黨建指導員,著力實現黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋。
(二)實行大黨委模式,有效整合轄區資源。按照“資源共享、優勢互補、責任共擔、共駐共建”的原則,×社區黨委與×區實驗小學、×醫院、×物業、×路公安分局等×家企事業單位和社會組織結成服務共建對子,統籌整合區域內各類黨建資源,共同開展多種形式聯創共建活動,先后組織×美術家協會志愿服務、律師進社區、×附院博士志愿者義診、紅十字會急救講座等特色活動,構建起以社區黨委為核心,轄區黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。
(三)培樹黨建品牌,提升黨建工作水平。社區黨委著眼發揮黨組織和黨員服務群眾、做群眾工作的能力,以開展志愿服務活動為抓手和載體,注重發揮志愿服務活動在基層社區黨建中的助手作用,先后牽頭建立了以黨員為骨干的×支志愿者隊伍,創辦了×社區“鄰里節”活動,打造了“黨旗下的鄰里情”系列志愿服務活動品牌。根據群眾需求的新變化,不斷豐富活動內容、更新活動形式,豐富發展為鄰里學、鄰里情、鄰里幫、鄰里和、鄰里樂、鄰里頌等×大類×余項活動,定期開展健康導航、七彩生活、銀發無憂、攜手同行等特色服務,通過開展志愿服務活動,眾多退休黨員既發揮了余熱,又發揮了黨員先鋒模范作用,更提高了社區黨組織和黨員服務群眾、聯系群眾、凝聚群眾的能力。
二、鞏固主題教育,常態長效深化。
(一)高度重視,周密部署。社區黨委組織社區黨員干部深入學習關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的指示,結合各支部實際及時召開專題會議,進行安排部署,充分運用社區微信平臺、黨建網、宣傳專欄、社區信息報等媒體,深入宣傳發動,切實教育引導廣大黨員做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
(二)“深”處用力,學查結合。社區黨委把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為學習的重要內容,精心組織集體學習研討和個人自學,圍繞“政治合格、執行紀律合格”主題,認真開展專題調研。兩委委員帶頭學習、帶頭講黨課、帶頭開展討論,嚴格落實雙重組織生活制度,防止主題教育“燈下黑”。著眼于社區黨建的新發展對黨建工作的新要求,結合×市委“×黨建計劃”鞏固提升年的實施意見,充分發揮二社區×黨建計劃示范點帶動引領作用,創新“三會一課”載體,組織黨員參加區開放式組織生活,通過參觀×區史圖片展、重溫入黨誓詞、走訪慰問、微心愿認領、黨員干部講“×微黨課”、組織×大工匠×開展專題講座等形式多樣的主題黨日活動,促使轄區黨員堅定信念、提高認識,不忘初心,繼續前進,激發基層黨建新活力。針對轄區黨員老齡化突出的現狀,設立流動宣傳車、選派支部黨員擔任宣傳大使進行巡回宣講、送學上門;建立流動黨員、青年黨員微信群,確保主題教育全覆蓋。
(三)“實”處用功,改做一體。社區兩委委員、支部書記、轄區黨代表充分發揮“關鍵少數”的示范和表率作用,堅持學做結合,對照黨章黨規,對照系列講話,對照先進典型,查找在黨的意識、理想信念、黨員教育管理等方面存在的問題,認真召開專題組織生活會,坦誠相見,交流思想,及時整改。社區黨委以黨員為骨干,帶動身邊的各類優秀人才組建了熱心人協會、鄰里守望、合唱團等黨員志愿服務隊,設立了義務維修、義務理發等黨員志愿服務崗,開展了“鄰里節”、“百家宴”“鄰里宴”等“黨旗下的鄰里情”系列志愿服務活動,兩新黨支部老×黨員志愿者為社區工作人員進行文明禮儀培訓,積極開展廚藝課堂,在鄰里宴上為每桌提供精心烹制的美味菜肴,有效發揮了聯系服務群眾作用,黨員先鋒模范作用發揮充分。建立健全困難黨員、困難群眾關懷幫扶機制,社區黨委、支部定期走訪慰問,為困難群眾提供臨時救助,北大新星黨支部為困難家庭子女減免學費,有效推動黨組織和黨員在扶貧幫困中發揮先鋒模范作用,激發困難黨員和群眾的內生動力。去年以來,通過黨員亮身份、設立黨員志愿服務崗,社區的自管黨員、在職黨員、流動黨員結合各行業、各領域工作實際及自身特長為群眾提供服務,×市農工委、×區檢察院、×路辦事處等機關黨員積極參與社區文藝匯演、美化綠化、走訪慰問等活動,黨員先鋒模范作用發揮更加充分。
三、加強教育管理,提升黨員素質。
(一)理順組織關系,夯實黨建基礎。認真開展黨員組織關系集中排查、信息庫采集、失聯黨員組織處置等黨建基礎工作,×年給予×名失聯黨員自行脫黨組織除名處置;對經查找取得聯系的黨員,及時落實組織關系,納入組織管理;探索建立防止黨員失聯長效機制,全面掌握黨員情況,對于人戶分離、流動黨員等易失聯的群體,規范組織關系轉接,確保組織關系落實到位;健全流動黨員定期匯報、定期聯系等制度,加強流動黨員跟蹤教育管理;結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強黨員教育培訓,進一步增強組織觀念和紀律意識。
(二)嚴把黨員入口,做好黨員發展。注重向工作一線、兩新組織傾斜,對發展黨員數量、質量、結構、分布等方面提出具體要求,確保發展黨員數量穩定、程序正規、結構改善。加強對入黨積極分子的培養教育,確定×名正式黨員作為培養聯系人進行幫帶培養,入黨積極分子通過協助收繳黨費、列席參加活動等,進一步提高認識,調動積極性。近兩年,共有×人遞交了入黨申請書,確定為入黨積極分子×名,發展對象×名,正式黨員×名。兩新黨支部老×自×年成立以來,黨員在企業生產經營中發揮先鋒模范作用,積極參與社區共駐共建,在他們的帶動下,企業共有×名工作人員遞交了入黨申請書。
(三)加強黨費管理使用,促進規范有序。在職黨員按照工資標準比例收繳黨費、離退休黨員采取自己申報、支部以及群眾監督的方式收繳黨費。對補交黨費的返還,重點用于幫扶生活困難黨員、群眾,開展黨員教育和黨支部書記培訓,向黨支部撥付一定數額的活動經費等×個重點項目。今年“七一”,×區組織開展一次專項扶貧幫困活動,共統計上報因病致困的特困群眾、城市下崗失業黨員共×名,下步將對他們進行走訪慰問。在執行黨費相關政策中遇到的問題是,對于部分年輕黨員的工資標準不好把握。下一步,×社區將認真貫徹落實黨的--精神,以開拓進取、爭創一流業績的精神狀態,扎實工作,努力開展創黨建工作新局面,為全區高質量發展提供堅強的組織保證。
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根據《xxxx年度xxxx縣城鄉社區(農村)公共衛生服務項目工作任務及考核標準》各《xxxx年度xxxx鎮公共衛生服務項目工作任務及考核標準》的要求,在縣衛生局縣疾控中心及縣婦保院、xxxx鎮委、鎮政府的支持下,我中心結合xxxx實際情況,xxxx年加強硬件建設、完善制度、加強全科醫生隊伍建設,認真開展“六位一體”社區服務等方面積極開展工作,現就我中心在xxxx年公共衛生服務工作情況總結如下:
xxxx鎮地處xxxx縣東部,居江南平原中心,全鎮面積。平方公里,距縣城靈溪。公里;全鎮共有。個行政村、八個居民區,總人中人,其中男性。人,女性。人,60歲以上人數。人,0-7歲兒童。人,外來人口約。人,農業人口。人,農業人口約占總人口約6%。
xxxx鎮社區衛生服務中心在職職工95人,其中具有專業技術職稱人員82人,占全院職工的86.3%,其中具備大專以上學歷的人員61人,有高級專業技術職稱的1人,中級專業技術職稱的13人,執業醫師28人,執業助理醫師6人,執業護士21人,初級衛技人員54人,全科醫師6人,正在培訓7人。
鎮設有一個中心,兩個站,村衛生室23家,個體診所5家,全鎮責任醫生共有21人,協管員8人,聯絡員27人,為轄區居民提供預防、保健、康復、健康教育、基本醫療、計劃生育指導等“六位一體”的服務。醫療服務范圍為xxxx區域及周邊鄉鎮,人口約12萬人。
xxxx鎮社區衛生服務中心對全鎮責任醫生和云巖衛生院開展一年四次的公共衛生服務項目工作督查和指導;中心建立健康檔案10851份,規范性慢病管理3787人,其中高血壓3313人,占8.02%,糖尿病294人,占0.70%。年度體檢應檢30767人,實際體檢20651人,體檢率達67%。責任醫生團隊免費上門服務20495次。
1、合理布局社區衛生服務機構。
按照《浙江省發展城市社區衛生服務的意見》和《溫州市人民政府關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》的要求,根據xxxx縣社區衛生服務機構設置規劃,在原有衛生資源分布的基礎上,根據服務人口、服務區劃、服務半徑及居民出行15分鐘可到達的社區衛生服務要求,優化、整合醫療衛生資源,目前一個中心及2個社區衛生服務站標識清晰,布局設置合理。均開展以公共衛生和基本醫療服務為主。為居民提供“六位一體”的綜合性衛生健康服務。
按轄區內人口數1000-1500人的標準配備了21名社區責任醫生,每個責任醫生團隊均具有執業助理以上資格人員為隊長。本中心制定全員培訓計劃,各社區責任醫生都參加縣衛生局組織的農村公共衛生知識培訓,其中80%通過市衛生局組織全科醫學知識培訓或正在培訓,包括中醫、中藥、預防醫學、心理學知識的培訓。選送技術骨干到市級醫院重點培養,逐步提升社區衛生服務水平。
4、有序推進組織管理工作。
(1)設立社區衛生服務綜合辦公室,由中心主任兼任辦公室主任,接受上級各項工作任務制定工作計劃。督導社區責任醫生各項服務工作的落實,不斷提高服務質量;制定責任醫生團隊協作與溝通實施方案,積極探索全科團隊服務方式,逐步向片區推廣團隊服務模式。
(2)按照規范化社區衛生服務中心要求,建立健全責任醫生團隊會診制度,雙向轉診制度,重點疾病管理等制度,以及各項操作規程和公共衛生事件應急預案,確保社區衛生服務工作有章可循,并結合考核方案逐一落實。
(3)各科室分布示意圖上墻公示,咨詢服務措施有分診臺,就醫流程、健康處方等,服務時間、服務項目、價格、各項惠民措施等一一上墻公示,方便群眾就醫。
(5)制定xxxx鎮社區衛生服務中心鄉村一體化管理文件,健全中心對站的管理考核機制。
5、以群眾滿意為基準,深化社區衛生服務。
(1)完善社區衛生服務內涵,關愛弱勢群體,開展愛心服務、巡回義診活動。愛心門診服務對象:全鎮五保戶、低保戶、殘疾人等,就診時憑證免掛號費、診療費、注射費及其他手術、檢查費用,藥品零利潤提供。轄區內60歲以上服務對象免費健康體檢一年一次,并建立個人健康檔案。同時在社區、敬老院開展巡回醫療義診活動,義診同時,認真制作各種宣傳圖片,精心編寫各種農村常見病健康教育資料5份,舉辦健康教育講座12次,幫助群眾樹立自我防病和自我保健的意識,社會反響良好。
(2)公示社區責任醫生團隊,社區責任醫生照片、聯系方式等公示于社區、村的健康教育宣傳欄上,同時印發責任醫生聯系名片,注明責任姓名、聯系電話等,便于提供服務、接受監督。
(3)結合參保農民免費健康體檢,開展社區居民健康調查,積極推行責任醫生制度和團隊服務模式,與市、縣級醫院簽訂雙向轉診協議,準確及時收集社區居民衛生服務需求,動態跟蹤管理,受到廣大居民群眾的歡迎。
(4)實行重點人群服務,加強對重點人群的定期跟蹤服務(我中心為溫州市慢病管理試點單位),為60歲以上老年人提供定期隨訪服務,實行動態管理,結核病、肝炎和精神病患者提供社區管理,以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體作為工作的切入點,提高疾病知曉率、控制率、服藥率,管理高血壓3313人,腫瘤42人,糖尿病294人,冠心病15人,腦卒中36人,精神病人63人,肺結核24人,及時做好檔案薄冊登記。對慢性病進行早發現、早診斷、早治療,減少或解除他們的病痛,提高他們的生活質量。
(5)統一制作健康教育宣傳欄,張貼健康教育宣傳畫報,結合創建工作,責任醫生深入社區、家庭、學校及公開場合,開展多種形式的健康教育活動。各村社區責任醫生定期開設健康教育課,普及各項健康知識。今年共計刊出健康宣傳畫11期,更換宣傳櫥窗35xxxx4期,健康教育講座12次,開展衛生日活動13次。衛生知識問卷調查一次,制作健康處方15種5萬多份。發放各類健康知識宣傳資料3萬余份。內容有艾滋病等性病防治知識、高血壓和糖尿病等慢性非傳染性疾病、呼吸道傳染病、腸道傳染病及心理衛生知識等。
(7)各類社區衛生服務工作有序推進,婦幼保健工作的各類指標均達到或高于全縣平均水平,兒童計免接種率100%,3歲以下兒童系管率97%,孕產婦系管率91%,婦女病普查1679人次。
(8)加強傳染病和突發公共衛生事件的管理,今年我中心繼續加強傳染病防治工作,完善了突發公共衛生事件應急預案,重新修訂了傳染病防治管理制度。對全體職工進行傳染病防治知識的培訓并考核,做到人人知曉,事事落實。同時我中心已于xxxx年完成了傳染病信息網絡的建設。
1、xxxx年公共衛生服務項目取得了一定的成效,但也存在如下困難:公共衛生財政、社區衛生服務經費投入不足,制約社區衛生服務發展。人才缺乏,全科醫師培訓需要一個過程,全員聘用制和有效的激勵機制尚有待政策的支持和措施的完善;居民對社區衛生服務認識存有距離,政府部門支持力度有限,上門建檔服務阻力大,信息化建設急需推進。
2、今后打算:爭取以政府為主導,強化職能,加大社區衛生服務投入;加大宣傳力度,認真開展社區衛生服務,通過宣傳—吸引—再宣傳,以逐步改變醫務人員和社區居民陳舊觀念,促使其自愿參與到社區衛生服務中來;加強專業技術隊伍建設,盡快啟動全科醫師規范化培訓,提高社區衛生服務水平;創新運行機制,啟動信息化建設,政策配套,實行內部激勵,外部監管,分級醫療,社區首診制等,推動社區衛生服務可持續健康發展。
展望未來,任重而道遠,但我們堅信:在xxxx縣衛生局、縣疾控中心、縣婦保院等各級領導的督促和指導下,我們將以積極創新、開拓進取、與時俱進的精神,不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作,為社區公共衛生服務探索出一條可持續發展的道路。
根據《基本公共衛生服務建立居民健康檔案項目工作方案》要求,在縣衛生局統一部署下,我院于今年3月份開展了建立居民健康檔案工作。
一是爭取領導重視,搞好綜合協調。為迅速落實建檔工作,我院多次向鄉政府、村委會等基層管理組織單位進行協調與溝通,得到黨委政府的大力支持,分管領導親自組織召開協調會,親自安排部署,使村委會對居民健康檔案工作十分重視,每個轄區都安排專人負責協助建檔工作。
二是加強組織領導,落實工作責任。為確保居民健康檔案工作的順利進行,我站專門成立了由院長任組長的居民健康檔案工作領導小組,加強整個街道居民健康檔案工作組織領導,制定了操作性強、切實可行的實施方案。成立專門建檔工作小組和居民健康體檢小組相互積極配合采取進入戶調查統一體檢服務的方式為居民建立健康檔案建檔工作。
三是加大宣傳力度,提高居民主動建檔意識。為提高我轄區居民主動參與建檔意識,我站大力宣傳發放各類宣傳材料讓每一名社區居民了解居民健康檔案,積極主動配合我院建檔工作小組順利完成居民建檔工作。
四是加強人員培訓,強化服務意識。為確保居民健康檔案保質保量完成,我院對每一名參與居民健康檔案建立的工作人員進行了多次業務培訓,讓每一名工作人員熟悉居民健康檔案建立的重要性和必要性,熟練掌握自己的本職工作和建檔程序。
截止20xx年12月底,我院共為18個村的居民建立家庭健康檔案紙質檔案4068份,并把紙質居民健康檔案完善合格錄入居民電子健康檔案系統。
根據《晉中市基本公共衛生服務老年人健康管理項目工作方案》及區衛生局要求,我院開展了老年人健康管理服務項目。
1、結合建立居民健康檔案對我鄉65歲及以上老年人進行登記管理,并對所有登記管理的老年人免費進行一次健康危險因素調查和一般體格檢查及空腹血糖測試,并提供自我保健及傷害預防、自救等健康指導。
2、開展老年人健康干預。對發現已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應的慢性病患者進行管理;對存在危險因素且未納入其他疾病管理的老年居民進行定期隨訪,并告知該居民一年后進行下一次免費健康檢查。
截止20xx年12月,我院共登記管理65歲及以上老年510人。并按要求錄入市居民電子健康檔案系統。
為有效預防和控制高血壓、糖尿病等慢性病,根據《晉中市20xx年基本公共衛生服務慢性病管理項目工作方案》及縣衛生局要求,我院對我全鄉居民的高血壓、2型糖尿病、精神病等慢性病建立健康檔案,開展高血壓、2型糖尿病、精神病等慢性病的隨訪管理、康復指導工作,掌握我鄉居民高血壓、2型糖尿病、精神病等慢性病發病、死亡和現患情況。
在國家中醫藥管理局、省衛健委和有關部門的領導和支持下,我市關于中醫藥服務能力提升工作穩步有序推進,州中醫院針灸等特色科室服務能力有了明顯提高,取得了社會和經濟效益雙豐收。各縣市中醫藥服務能力均有不同程度的提升,為群眾提供簡、便、廉、效的中醫藥適宜技術服務,取得了很好的社會效益,為中醫藥工作的全面開展打下了良好的基礎,現將工作情況匯報如下:
一、工作成效。
截止2020年11月,全州有1所三級乙等中醫院、6所二級甲等中醫院,為區域提供中醫藥服務,起到了“龍頭”示范帶頭作用。29所綜合醫院(含婦幼保健院、精神病醫院)中有14所能夠提供中醫藥服務,有中醫藥人員154人,綜合服務能力得到了提升,使人民群眾在綜合醫院能夠享受中醫藥健康服務。90%以上鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心能提供中醫藥服務,70%以上村衛生室和社區衛生服務站能提供中醫藥服務,切實提高了基層中醫藥服務能力,為城鄉居民提供了簡、便、廉、驗的中醫藥服務,滿足了城鄉居民對中醫藥服務需求,弘揚了中華傳統文化,促進了社會和諧和經濟持續發展?!笆濉逼陂g,4個縣創建為國家中醫藥工作先進縣。
(二)中醫臨床重點??茖2〗ㄔO。
(三)中醫藥人才培養。
截止2020年11月,全市已培養滬滇合作中醫臨床骨干技術6名,中醫臨床技術骨干25名,中醫類別全科醫生21人,中西醫結合人才15名,中醫全科醫師轉崗學員16人,中醫藥管理骨干培訓15名,傳統醫學師承人員20名,能西會中鄉村醫生1055名。
(四)基本公共衛生服務中醫藥健康管理。
根據《2013年云南省基本公共衛生服務中醫藥健康管理服務項目培訓方案》要求,重點加強中醫藥健康管理服務項目的宣傳和服務規范、技術規范的培訓,使基層醫療衛生技術人員和人民群眾充分認識中醫藥健康管理服務內容,掌握服務技能,提供規范服務,進一步規范中醫藥健康管理相關信息報送及網絡直報。截止11月,共完成65歲及以上老年人中醫體質辨識177569人、占總數298181人的60%,0-3歲兒童中醫調養100916人、占總數145199人的70%,均超過省下達任務指標。在9月份第三方對全省中醫藥健康管理(中醫包)考核,我市得分96.6分位列全省第一名。
二、存在問題。
(一)服務體系不完善。個別鄉鎮衛生院仍然未建有中醫館,部分縣級綜合醫院中醫科綜合服務能力不強,婦幼保健機構未設中醫科,中醫藥服務能力缺失。社會辦中醫較為滯后。
(二)中西醫發展不平衡。中西醫并重的衛生工作方針尚未得到充分體現,中醫藥傾斜政策尚未有效的貫徹落實。
(三)基層中醫藥人才不足。鄉村醫生老有所養問題尚未解決,基層醫務人員隊伍不穩定,縣鄉村中醫藥人才匱乏,嚴重影響基層中醫藥的發展,提升工程提質增效困難較大,中醫藥服務水平難以提高。
三、
下一步工作計劃。
(一)認真貫徹落實黨和國家的衛生工作方針,做到中西醫并重,促進和扶持中醫藥事業的發展。
(二)強力推進中醫藥管理體系和服務體系建設,積極引導支持社會辦中醫。
(三)加強對高層次中醫藥專業技術人才的引進、培養。
(四)進一步充實基層中醫藥人員,擴大中醫藥隊伍。
(五)進一步加大對基層中醫藥人員的培訓力度。
(六)進一步加大對中醫藥文化宣傳力度。
很有文采哎!
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20xx年我院在縣衛計委和上級業務部門的指導下,嚴格執行《國家基本公共衛生服務項目工作實施方案》及衛計委黨委有關公共衛生方面的文件精神要求,順利完成了本年公共衛生服務任務,現我就我院完成基本公共衛生服務有關情況簡要匯報如下:
我院按照衛計委有關文件要求,成立了由院長任組長,分管院長任副組長的小屯衛生院公共衛生服務領導小組,并按照各自的分工明確了責任,做到責任到人。加強對轄區內承擔公共衛生服務的人員進行培訓,組織學習了第三版的基本公共衛生服務規范,針對省市縣有關公共下發的問題,逐一進行比對整改。
1、建立居民健康檔案。我院轄區現有8874人均已全部完成建檔及檔案更新工作。建檔完成后,為確保檔案的完整性和真實性,組織全院職工對健康檔案進行自查,對找出的問題逐一進行了整改。
2、重點人群管理工作。為有效預防和控制高血壓、糖尿病及重性精神病等慢性病,按衛計委要求,我院對我轄區居民的高血壓、2型糖尿病等慢性病、重性精神病建立健康檔案,開展高血壓、2型糖尿病等慢性病的隨訪管理,掌握我轄區高血壓、2型糖尿病等慢性病發病、死亡和現患情況。
(1)高血壓患者管理
一是通過開展35歲及以上居民首診測血壓;居民診療過程測血壓;健康體檢測血壓;和健康檔案建立過程中詢問等方式發現高血壓患者。
二是對確診的高血壓患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪詢問病情、測量血壓,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的高血壓患者進行一次免費的健康體檢。
截止20xx年12月我院共登記管理高血壓患者764人,提供隨訪高血壓患者743人,完成高血壓體檢657人,體檢率86%。
(2)ⅱ型糖尿病患者管理
一是通過健康體檢和高危人群篩查檢測血糖;建立居民健康檔案過程中詢問等方式發現患者。
二是對確診的2型糖尿病患者進行登記管理,并提供面對面隨訪,每次隨訪要詢問病情、進行空腹血糖和血壓測量等檢查,對用藥、飲食、運動、心理等提供健康指導。
三是對已經登記管理的2型糖尿病患者進行每年一次體檢。
截止20xx年12月我院共登記管理糖尿病患者262人,提供隨訪的糖尿病患者為252人,已體檢216人,體檢率82%。
(3)重型精神病管理。對診斷明確,在家居住的重型精神病患者,進行登記管理、隨訪和康復指導,轄區內重型精神病患者共計32人,已全部建檔,建檔率100%;已體檢25人,體檢率78%。
(4)65歲以上老年人健康管理工作
20xx年12月我院登記建檔管理65歲及以上老年人1166人,按照工作要求進行體檢已體檢842人,體檢率72%。
3、健康教育工作。嚴格按照健康教育服務規范要求,認真貫徹落實縣衛計委的各項健康教育項目工作。制定了《臨澤縣小屯衛生院20xx年健康教育工作計劃》,認真組織實施,開展以“碘缺乏”、“母乳喂養”、“兒童預防接種宣傳”、“高血壓”“艾滋病”等專題健康宣教活動,采取了發放宣傳材料、開展健康宣教、設置宣傳欄的各種方式,針對重點人群、重點疾病和我轄區主要衛生問題和危險因素開展健康教育和健康促進活動。
截止20xx年12月發放健康教育宣傳單15余種,共計20xx余份,張貼宣傳橫幅8條,接受公眾咨詢500多人次,開展大型義診服務2次,健康教育講座53場次,工具包培訓55場次,健康沙龍活動77場次,受教人數20xx余人次。
4、婦幼工作
(1)0-6歲兒童管理:兒童出生數為59人,兒童活產數59人,新生兒建檔建冊58人;新生兒訪視次數58人;高危兒管理人數4人,死胎死產1人,嬰兒死亡1人;0-6歲兒童系統管理510人;并對6個月以上的兒童做中醫保健指導。
(2)孕產婦管理:產婦60人,住院分娩活產數59人,產婦建檔建冊人數59人;產婦產后訪視60人,孕產婦系統管理率98、3%;高危孕產婦管理人數25人。
(3)衛生院婦幼黑板報宣傳更換6次;大型健教活動2次,村醫培訓7次。
5、免疫規劃
(1)傳染病管理:截至目前通過傳染病網絡直報系統報告法定傳染病12例,并按時開展傳染病查漏工作,1-12月漏報傳染病0例。
(2)afp監測工作:每月按時開展afp監測工作,已全部上報報告率100%。
(3)常規免疫:1--12月冷鏈運轉11次,每月按時接種疫苗未發生疫苗接種副反應,各類疫苗接種率均在96%以上。
(4)兒童入學預防接種證查驗工作:3月及9月分別對全鄉6所小學和6個幼兒園開展了春秋學期接種證查驗工作,查驗中漏種兒童,補種工作均已完成。
6、衛生監督工作
我院衛生監督協管工作在縣衛生監督局的指導下順利開展,緊緊圍繞以保證學校衛生、公共場所衛生、生活飲用水、醫療機構及傳染病巡查工作為重點,加大檢查力度,結合我院工作實際制定衛生監督協管工作計劃,確保工作取得顯著成效。截止20xx年12月,其中學校衛生巡查次數:2次;公共場所巡查次數:4次;醫療機構及傳染病巡查次數:11次;居民生活飲用水巡查次數:2次。
7、肺結核管理
1-12月份我院登記管理肺結患者7例,全部按照規范要求開展隨訪及全程規律服藥。
1、加強組織管理,強化落實責任。狠抓基本公共衛生服務項目各項工作的落實,統籌安排,并落實到個人。按照工作進度情況調節工作方向、方法。相關負責人必須經常過問工作進度與成效,對重點工作進行提醒約談,必須把指標、標準扛在肩上,勤督導、勤通報、勤培訓,及時發現問題,及時指導督促整改問題;必須親歷親為,精心組織,帶頭落實任務指標,切實把項目工作做實做細。公衛科人員還要切實加強對村衛生室公共衛生服務工作的指導,健全工作機制,強化工作職責,及時分析匯總上報項目實施情況,發現問題及時采取有效措施整改,確保項目工作全面有序健康發展。
2、加強公共衛生包村人員管理。要求公共衛生人員端正工作態度,提高工作積極性,不斷探索更有效的工作方法。在實際工作中,要注重溝通方式,積極做好項目間的協調與銜接,及時總結工作經驗,力爭以最少的人力投入高質量的完成公共衛生項目工作任務。協助村醫各負其責,量化各項工作任務,積極與縣級業務部門溝通,努力保質保量完成各項國家基本公共衛生服務工作。
3、加大村醫管理。加大村醫培訓及管理力度。利用村醫每月例會的時間及每周上班時間,安排專人開展公共衛生工作規范化培訓,對工作中存在的普遍性問題、薄弱環節進行多次全面的培訓,直至村醫掌握,進一步細化村醫目標管理責任書,規范各項工作,充分調動村醫工作積極性,保質保量完成各項公共衛生工作。
4、以《規范》為標準,在做細做實基本公共衛生服務上下功夫。加強《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》的培訓和學習,承嚴格按照《規范》要求開展工作,將工作做細做實,一要加強居民健康檔案管理,堅持居民檔案實現電子化動態管理,并及時更新健康檔案,提高健康檔案的使用率。二要規范對慢病人群的篩查。要充分發揮鄉村兩級基層組織作用,采取有規劃、披步驟。逐人過的方式,加大對慢病人群的篩查,使高血壓患者的規范管理率,2型糖尿病患者的規范管理率都達標。三要加大老年人體檢力度。通過提高老年人健康體檢率,健查出重點人群中慢病患者,有針對性加強管理。四是建立聯動機制。管理好孕產如和0-6歲兒童。建立信息反饋制度,婦動站、綜合醫院、中醫院要及時將產前檢查信息數據反饋到相關基層醫療機構。
5、加大宣傳力度,提高健康意識。各村衛生室要利用慢病隨訪、對群眾進行健康教育知識的宣傳,及時獲取有關慢性病人群和懷孕婦女的相關信息,改變部分群眾的不良生活習慣,加強宣傳基本公共衛生服務項目內容及國家的相關惠民政策,努力提高群眾的健康意識。扎實推進基本公共衛生服務項目工作,按照項目各項工作的要求,按時完成指標任務。
以上是我院公共衛生工作進展總結,如有不妥之處請各位領導批評指正。
工作推進會后,我辦根據市中督辦通知要求,認真落實,現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,迅速傳達會議精神
會議結束后,我辦先后如開了領導班子會議和科以上及居委會干部會議,傳達學習了雷書記在社區管理服務創新工作推進會上的講話精神,及各試點街道辦事處的經驗做法。街道黨工委書記趙躍進同志強調了會議貫徹落實的重要性,并對下一步我辦在館驛街社區居委會開展社區管理服務創新工作提出了具體要求。
二、統一認識,抓好落實
一是抓好學習,強化機關于部和社區干部社區管理服務的意識。通過學習會議精神、區委區政府《關于實施社區管理服務創新的意見》(市中發201131號)、和《濟南市市中區社區服務規范》。讓全體人員認識到,做為黨和政府的工作人員在建設和諧社會中要樹立,為誰服務,如何服務的意識,通過社區一個橋梁把黨和政府的惠民政策貫徹落實到時千家萬戶中去。
二是抓好協調,統一機關各科室的認識。社區管理創新工作是一個綜合性的社會服務工作,辦事處提出了各科室要根據各自的服務職能,在社區管理創新工作中你能做什么,怎么做的要求,在辦事處形成了全辦一盤棋,服務為居民的良好局面。
三是抓好宣傳,在社區做好社區管理創新工作的宣傳,讓居民知道這項工作是干什么,誰來干,為誰干,取得居民的理解信任為下步入戶工作打下基礎。
三、下步工作算
1、切實做好新型社區居委會的調整布局工作。濟南市政府出臺的規劃方案,以魏家莊片區為核心,打造“三縱四橫”中央金融商務區,而濟南萬達廣場正是在中央金融區規劃范圍的核心區域內。濟南萬達廣場項目由城市高尚社區、5a級寫字樓、超五星級酒店、大型購物中心和學校組成的城市綜合體項目。濟南萬達廣場的誕生,將為中央金融區樹立世界級的影響力,帶動周邊區域變身為濟南的“華爾街”,將成為代表濟南市新形象的新社區,原街道的轄管劃分已跟不上時代的發展,現有街道區劃范圍要適時調整,以適應中心城區的發展的新要求。社區居委會是基層群眾性自治組織,原則上按3000戶左右規模設置。居民回遷前社區居委會必須進行重新劃分,本次社區居委會調整合并的原則是,有利于轄區管理,有利于社區服務,有利于社區居委會建設和發展。將現有的5個社區居委會合并為3個社區居委會(不含電力家委會),以經四路和經二路為界進行劃分,經四路以南保留永慶街社區居委會。經四路以北經二路以南將原來的三個社區居委會合并成一個大型的社區居委會。經二路以北將原人民商場社區居委會管轄區合并到館驛街社區居委會。
立社區協商議事委員會、社區事務監督委員會、社區服務委員會、社區治安調解委員會、社區科教文體委員會、社區衛生計生委員會、社區環境建設委員會、社區黨支部、居民小組等組織,同時積極推進萬達廣場入住私營企業建立黨組織開展社區工作。社區居委會在社區黨組織的領導下,依法履行宣傳憲法、法律、法規和國家政策,維護居民的合法權益,教育居民依法履行應盡的義務;執行社區居民會議的決定、決議,辦理本居住地區居民的公共事務、發展公益事業;開展多種形式的精神文明建設活動,調解民間糾紛,促進家庭和睦及鄰里團結;做好維護社會治安,做好青少年教育、刑釋解教人員的幫教、計劃生育、公共衛生和優撫救濟等工作,向政府及其派出機構反映居民的意見、建議和要求。社區居委會成員經民主選舉產生,負責社區日常事務的管理。建立健全社區居民自治制度,全面深化居民自治工作。
3、加強社區居委會成員隊伍建設。鼓勵從機關干部、下崗失業人員、大中專畢業生、復員轉業軍人中選聘政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才,經過法定程序,充實到社區居委會中。社區居委會成員職數按每300戶配備1人。根據市中區委、區政府《關于加強社會工作人才隊伍建設的意見》市中發[2017]14號文件精神,加強社區后備干部和優秀人才隊伍培養。注重從年紀輕、能力強、文化程度高、有助理社會工作師和社會工作師職稱的社區委員中選拔培養一批后備干部,作為社區書記、主任的后備人選。積極安排新錄用的公務員、優秀選調大學生等到社區進行掛職、鍛煉。
4、大力培育社區民間組織。支持和鼓勵成立社區商業協會、青年聯誼中心、老年人協會、和各類文化、教育、衛生、體育協會、殘疾人協會等社團組織及中介組織,充分發揮其提供服務、反映訴求和規范行為的作用。加強社區志愿者隊伍建設,培育社區志愿服務意識,弘揚社區志愿服務精神,推行志愿者注冊制度。
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xxxx年,我中心按照年初制定的實施方案,認真開展了慢性病管理工作?,F將上半年工作情況匯報如下:
xxxx年慢性病工作量統計表。
我們仍然通過四種途徑來管理慢性病人群:
3、電話聯系進行隨訪及健康指導服務;
4、利用格化團隊作用,通過上門服務進行健康指導、干預及隨訪;
為了正確指導干預慢性病患者生活方式及治療情況,我。
們強化了體檢流程,讓有經驗的中醫專家參與慢性病病人的體質辨識,并指導用藥,起到了良好效果。
1、高血壓患者健康管理率:%。
2、高血壓患者規范管理率:94%。
3、管理人群血壓控制率:73%。
4、糖尿病患者健康管理率:%。
5、糖尿病患者規范健康管理率:%。
6、管理人群血糖控制率:71%。
病的藥物治療存在極大的盲目性,通常有這種情況,患者同一類的藥物同時吃好幾種,有的人復方制劑和其他類降壓藥同時使用,這無疑增加了不良反應,而導致降壓效果不明顯或血壓波動太大。不少社區病人認為“久病自成醫”憑著感覺自行增減降壓藥的種類和劑量,常常導致血壓驟然變化,甚至引起反跳性高血壓及心絞痛等嚴重后果。慢病工作任重而道遠,我們在搞好服務的同時也體會到了居民對于健康的需求。
明年的慢性病工作要加大高血壓、糖尿病規范管理,繼續探索實用、可行、有效地高血壓規范管理模式。完善各項有關記錄,加強管理,積累經驗,以此帶動慢病管理工作的更好開展,真正為群眾解決解決病痛。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
家庭服務業是以家庭為服務對象,向家庭提供各類勞務,滿足家庭生活需求的服務行業。大力發展家庭服務業,對于增加就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構具有重要作用。為進一步貫徹落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發〔2007〕7號)要求,xx市委、市人民政府高度重視,歷來將民生工作作為一項長抓不懈的重點來抓,財政投入占x%。
xx市地處xxx,距xx市xx公里,具有重要的區位優勢和勞動力優勢。下轄x區(xx景區、產業園區)、x鎮、x鄉和x個街道辦事處,市域有20多家中央及區、駐市單位。全市常住人口x萬人,非農業人口達x萬人,約合x萬戶家庭,農業人口x萬人,農村勞動力資源x萬人,其中從業人員x萬人,農村富余勞動力x萬人。我市的家庭服務起步較晚,但隨著經濟發展和社會進步,城鎮居民生活水平逐年提高,越來越多的家庭要求社會提供形式多樣,質量上乘的家庭服務,家庭服務業市場潛力巨大。同時發展家庭服務業,對開發就業崗位,開展轉移就業,建立城鄉統籌就業服務體系,具有重大的現實意義和實質性意義。
??二、家庭服務業的現狀和存在的問題。
家庭服務業已步入了新的發展階段,涉及的行業和企業在不斷增多,尤其在提升城區家庭生活質量、吸納勞動力就業和促進經濟社會發展等方面發揮了重要作用。但是我市家庭服務業總體發展緩慢,特別是近年來需求量日益增加的家政服務和養老陪護業態的服務機構,經營規模小、管理不規范、從業人員少、服務項目單一等現狀,嚴重制約了我市家庭服務業的快速發展,無法滿足城鎮居民的需求,主要存在以下幾個問題:
(一)家政服務發展緩慢,創辦規模小。我市家政服務、社區照料、病患陪護等業態,發展速度十分緩慢,與市場需要極不相適應,規模小,體系不健全,根本無法對服務人員進行培訓和管理,因缺乏培訓從業人員的技能水平較低,基本還是未參加培訓、無證上崗。
(二)觀念陳舊,影響家庭服務企業的發展。觀念是影響家庭服務業發展的第一因素。一邊是從事服務業人員少,許多人認為家庭服務業是侍候人的行業,部分下崗失業人員礙于面子,寧可只領取最低生活保障,也不愿放下所謂的“面子”和“尊嚴”,“屈就”于家庭服務。一些進城務工的外來人員,在面對眾多城市居民不同程度的地域歧視和冷眼排斥時,也打消了從事家庭服務行業的積極性和主動性。
(三)政府扶持力度小,培訓力量缺乏。1.政府扶持政策難以落實到位。近年來,上級政府部門雖然出臺了相關扶持家庭服務行業的系列優惠政策,但由于種種原因,一些優惠政策和舉措因缺乏有效的推動,難以落到實處,全市家庭服務業仍處在舉步維艱的艱難境地。2.政府部門立法相對滯后。目前,家政服務被排除在《勞動法》的適用范圍之外,我國尚沒有一部調整規范家政服務業的全國性法律或法規,因此,家政從業人員、家政企業和用戶的一些基本權益,無法得到法律的有效保障,致使供求的各方都存在后顧之憂。3.職業技能培訓缺乏。政府未能牽頭建立家庭服務行業從業人員培訓體系,缺乏師資力量和實踐培訓場所,未建立起系統的培訓激勵機制,所以大部分從業人員從未接受過培訓,也不主動要求培訓提升技能。
三、下一步工作對策與措施。
家庭服務業是拉動居民消費、勞動力轉移和就業的新渠道,提升我市居民生活質量和水平,促進我市經濟又好又快發展具有重要作用。當前和今后一段時期,家庭服務業發展應堅持“政府引導、企業主體、社會參與、市場運作”的方針,以促進就業和滿足用戶需求為宗旨,以政府扶持和典型示范為引導,以勞動保障相關政策和服務為導向,以政府辦公益型和社會辦效益型相結合,緊緊依托鄉鎮、街道社區,興辦家庭服務機構,走市場化、社會化、專業化、精細化的道路,真正形成推動家庭服務行業健康有序快速發展的強大工作合力。
(一)加強組織領導,建立家庭服務業組織管理體系。規范和加快我市家庭服務業的發展,不是哪一個部門所能單獨完成的,需要政府牽頭,相關部門和單位的共同參與。1.成立我市的家庭服務業聯席會議制度,明確成員單位、職責分工和牽頭單位,充分發揮各部門的職責,共同推進我市家庭服務業的發展。2.加快家庭服務業行業協會建設,在開辦經費、辦公場地、人員配備等方面給予扶持。充分發揮行業協會的作用,研究制定行業標準,切實加強對會員單位的管理,堅持向會員提供實用信息支持和項目建設建議,促進會員單位之間的交流溝通,協助有關部門調查處理惡意競爭和違反行業規定的企業,規范行業經營,督促行業不斷提高服務質量和水平。
(二)加強社會輿論引導,不斷提升家庭服務業的社會地位。堅持正確的輿論導向,幫助人們加快突破思想觀念障礙。1.廣泛宣傳。充分發揮各新聞媒體的宣傳優勢,大力宣傳家庭服務業的新理念、新知識,積極引導社會轉變就業觀念,樹立正確的擇業觀,逐步形成全社會尊重家庭服務從業人員的新風尚,營造“家庭服務光榮”的良好社會氛圍。2.鼓勵引導。堅持面向基層、面向社區、面向群眾,充分調動各級各部門的積極性,加強幫扶引導,營造良好的創業氛圍,鼓勵農村富余勞動力、失業職工和就業困難人員選擇從事家庭服務業。
(三)大力拓展服務市場,加快推進家庭服務社會化進程。家政服務市場的大小決定了家政服務行業發展的空間。拓展家政服務市場,關鍵是要為社會提供優質、高效、可靠的家政服務。1.推動城市家庭勞動社會化。積極引導城市居民轉變消費觀念,擴大家庭服務消費領域和消費群體,同時又要不斷更新家政服務的形式和內容,盡可能為用戶提供具有實用價值和不同個性需求的家政服務。2.推動街道社區服務社會化。逐步實現街道社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的社會化,為社會提供更多的就業機會。
(四)加大培訓指導力度,著力提升家庭服務從業人員整體素質。家庭服務從業人員素質的高低,決定著家庭服務業未來的發展。職業教育和技能培訓是全面提升家庭服務從業人員素質的關鍵環節。今后,我市應該根據市場需求、用戶需要和從業者的特點,開展不同層次、不同內容、不同等級的家政服務職業技能教育和培訓。要創新培訓方式。堅持以用戶的需求為根本出發點,實行短期培訓與中長期培訓、定期培訓與不定期培訓相結合的辦法,突出強化家庭服務從業人員的專業化程度和綜合素質的培訓。
。
根據20xx工作安排,為配合常委會做好專題審議工作,教科文衛體辦公室在主管主任的帶領下,組織專委會委員于4月下旬赴xx省xx市、xx市就基層文化設施建設管理使用情況進行了考察學習。5月上旬組織專委會委員和部分人大代表對區內相關工作情況進行了專題調研。先后到xx鎮、xx鎮、xx街道、xx街道、xx鎮、xx鄉、xx鄉的4個鎮級文化中心和9個社區、農村文化室進行了實地調研。下面就調研情況,做如下匯報。
一、主要工作及成效。
通過調研我們認為,近年來,區人民政府及其職能部門能夠認真貫徹落實相關法律法規和文件要求,公共文化服務設施建設不斷加強,公共文化服務體系日臻完善,人民群眾基本文化權益逐步得到了保障,公共文化服務能力和水平不斷提升。
(一)保障體系建設不斷完善。
一是成立了xx區推進全國文化中心建設領導小組,下設“一辦四組”,定期召開會議,為文化事業發展提供組織保障。二是在建設、管理和使用方面出臺了系列文件,每季度開展一輪專項督查,保證督查全覆蓋,納入區政府績效考核,并將每年公共文化服務體系示范區建設工作納入政府折子工程,為文化事業發展提供制度保障。三是進一步明確工作目標、細化工作任務,壓實主體責任。制定了建設計劃清單,明確了牽頭單位、成員單位和完成時限。逐級簽訂了責任書,將任務分解到村、社區。四是文化服務隊伍不斷壯大,目前我區共有鎮鄉街道級文化專管員61人,行政村社區級文化組織員316人,為開展文化活動提供了人員保障。
(二)文化設施建設不斷加強。
近年來,區人民政府不斷加大工作力度,增加資金投入,建設、改造了一批基層文化設施。已經建成7個鎮鄉級綜合文化中心,2個文化廣場,其余7個鎮鄉和2個街道的綜合文化中心建設正在積極推進。20xx年以來,區人民政府已累計投資近1.1億元,建設了57個村級文化室。目前,我區已有152個村、5個社區的文化室達到市級標準,具備圖書閱覽、培訓輔導、電影放映等基本功能,裝填了燈光音響等設施設備,為開展文化活動奠定了基礎。
依托現有文化設施,區、鎮鄉(街道)、村(社區)三個層面開展了一系列文化活動,人民文化生活不斷豐富。區級層面,全民閱讀、國標舞、夏日文化廣場等品牌文化活動持續開展,群眾參與度、活動影響力不斷擴大。并通過公益惠民演出、文藝培訓春風工程把文化活動送到基層。鎮鄉層面,一些地區結合自身實際打造了有本地特色的文化活動。如xx滿族鄉、xx滿族鄉和xx鎮每年聯合舉辦的xxxxxxxxxx等。村、社區層面,在春節、元宵節、端午節、中秋節等重要節點,組織轄區群眾用多種文藝形式共同慶祝。居民自發組織的舞蹈、民樂、合唱、繪畫、書法、健身等藝術團隊又有新發展。唱歌、跳舞、朗誦、器樂演奏等群眾喜聞樂見的文藝表演經?;钴S在公園、廣場等場所。
二、存在問題。
近年來,區人民政府在基層文化設施建設、管理、使用過程中,取得了一定成績,但與當前經濟社會發展水平和人民群眾日益增長的精神文化需求相比,與基本建成公共文化服務體系的目標要求相比,仍然存在一些問題和差距,主要表現在以下幾個方面:
(一)文化設施建設不平衡、不充分的現象還不同程度的存在一是農村地區文化室建設缺少統籌,在功能設計上的針對性還不強,沒能充分結合區域人口數量、年齡結構等因素統籌各種資源,工作重點仍是解決有沒有的問題。二是街道社區文化場館還很缺乏。街道層面都沒有綜合文化中心,兩個街道共24個社區,只有5個社區文化室面積達標,有些還是通過幾間小房子湊出的面積,分布零散,很難滿足社區居民非?;钴S的文化生活需求。三是文化室內外缺少文化氛圍,內部設施簡單陳列,外部缺少文化元素,對群眾的吸引力還不夠。
(二)基層文化設施利用率還有待提升。
一是以需求為導向的資源供給還沒有完全實現。政府提供的一些文化資源沒有綜合考慮受眾人群的年齡結構、文化基礎與興趣愛好等因素,在客觀上造成了文化資源利用率不高。例如有相當一部分益民書屋借閱人數較少;有部分農村數字影廳為了完成任務,雖然能夠按期播放,但有時觀眾很少。二是鎮鄉層面的文化活動缺少統籌安排,綜合文化中心被挪為他用的情況較多。三是社區、村級綜合文化室在綜合利用上還不夠,沒有將其打造為包含文化宣傳、黨員教育、科學普及、普法教育等內容的綜合性文化陣地去利用。
(三)文化活動所需的專業性人才和專業性指導還不能滿足實際需求。
一是區內專業人才對基層文化活動輔導、培訓機制還不健全,在調研過程中,很多基層文化團體都期望專業人才能夠對其活動進行指導。二是基層文化隊伍建設薄弱,人才總量及優秀專業人才偏少,對基層文化活動的指導作用還不夠。三是村級文化管理員、組織員專業素質參差不齊,很多都不具備文藝特長,工作缺乏活力,組織開展有品質的文化活動、對文化活動室設備的管理維護能力不足。
三、幾點建議。
(一)以群眾需求為中心、統籌設計基層文化設施功能布局。
一是制定符合xx實際的發展規劃,在標準化建設的同時,要根據不同地區、不同群體的實際需求,分別確定功能和規模。二是樹立“大文化”觀念,在城市新區開發、小區建設、美麗鄉村建設等工作中,統籌建設集文娛、科普、養老、體育及健康等功能于一體的綜合性文化室。三是農村地區應結合我區山區面積大、分布散、人口老齡化嚴重的現實,建設面積合理、適合老年人活動和養老的綜合性文化設施。四是對城區公有性質的房屋統籌利用,改造一批社區文化活動室。出臺相應政策標準,租賃一些文化室,滿足社區居民文化活動需求。
(二)加強管理、提高基層文化設施利用率。
一是進一步豐富文化活動的內容和形式,整合各種社會資源,對接群眾實際需求,開展有品質、群眾喜聞樂見的文化活動,讓基層文化中心真正用起來,活起來。二是要注重文化氛圍打造,充分挖掘各地區的文化資源,利用文化設施展示村史、名人、文藝作品、文體活動照片等,吸引群眾關注文化,增強群眾之間的凝聚力和對家鄉的認同感,真正實現以文化人、潤物無聲。三是充分發揮鎮鄉綜合文化中心的作用,結合文明城區創建、食品安全示范區創建等重點工作和端午節、重陽節、科普宣傳日、憲法宣傳日等節日做好全年性的活動規劃,以點帶面,輻射帶動村級活動。
(三)多措并舉,提升基層文化服務水平。
一是要加強對基層文化單位人員繼續教育培訓,積極扶持社區和村文化帶頭人、鄉土文化能人、民間文化傳承人,建立相應的激勵制度,增強基層文化工作的活力。二是推進文化館現有專業人員進社區、進農村工作,打通公共文化服務“最后一公里”,促進基層文化事業發展。三是要大力發動文化志愿者隊伍建設,鼓勵學校、專業藝術團隊的專業人才到基層指導文化活動。四是要提高基層干部對文化工作的認識,提高開展文化活動的積極性。五是落實協管員統籌管理使用相關政策,解決文化組織員待遇低問題,提高其工作積極性。
收到市委督查室《交辦函》后,我局高度重視,局黨組會專題研究,由市退役軍人服務中心牽頭,與民政部門對接,通過“邊清理邊規范”,積極推進基層退役軍人服務站功能室標牌整改,現將有關情況匯報如下:
一、加強組織領導,落實工作責任。
及時召開部署會和推進會,下發《關于開展全市村(社區)退役軍人服務站退役軍人功能室標牌整治的通知》,明確清理要求和操作規范,及時督促各村(社區)抓緊落實整改,并按要求上報整治情況。
二、明確整改內容,確保整治成效。
一是標牌清理。原則上是可掛可不掛的退役軍人功能室標牌一律不掛。對沒有實際用途的功能室,沒有完善制度、管理機制的功能室一律撤除。例如:“退役軍人接待室”、“退役軍人活動室”內沒有管理制度上墻、沒有完善的辦公設備和固定人員坐班、且沒有發揮實際作用的,功能室標牌一律摘除。二是資源整合。對于功能重復的功能室,在保持精簡、規范的基礎上,按照村部實際規劃進行功能室掛牌。例如:“退役軍人檔案室”可與村部檔案室進行整合,只要分類存放并標識好,無需另外加掛標牌;“退役軍人閱覽室”、“退役軍人活動室”內只需完善退役軍人元素,無需重復標牌。通過此次工作開展,全市各村(社區)開展一次回頭看,其中大部分村(社區)符合規范要求,設置專門的辦公室和窗口,對**街道**社區等12個村級服務站“老兵之家”標牌進行拆除;**等7個村級服務站退役軍人辦公室和接待室進行功能整合,撤銷多余功能室標牌。目前,全市退役軍人功能室已按照上級要求,全部整改到位。
三、
加強監督管理,防止反彈回潮。
通過整改前后對比圖片,下村抽查,實地踏勘,各村(社區)均已根據自身情況整改到位。后期,市退役軍人服務中心將結合“五優”服務站創建標準,加大對基層服務站標牌設置指導,進一步規范辦公場所。同時,服務站建設納入局干部聯鄉工作要求,每月由機關干部對所聯系的鄉鎮(街道)內服務站進行現場查看,及時發現問題,及時糾正,鞏固清理和規范成果。
。
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案〉的通知》(贛廳字〔xx〕40號)、《關于印發推進基層整合審批服務執法力量工作有關政策的通知》(萍編辦發〔xx〕59號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室印發〈關于推進基層整合審批服務執法力量工作的任務分工〉的通知》(蘆辦字〔xx〕109號)精神,我鄉扎實做好了推進基層整合審批服務執法力量工作,并取得了較好的成效?,F將有關工作開展情況匯報如下:
一、基本情況。
x鄉核定機關行政編制23名,實有公務員18人。核定事業編制32個,實有事業干部96人。核定領導職數15名,現有黨政班子成員11人,其中黨委委員6名,包括書記1名、副書記2名(含政府正職)、黨委委員3名;政府5人,包括正職1名,副職4名;人大主席、副主席各1名。另外有二級主任科員1名,事業副科級干部1名。
二、工作開展情況。
(一)統一思想認識,加強組織領導。
鄉鎮機構改革推行以來,我鄉黨委、政府高度重視,迅速行動,成立以鄉黨委書記xx同志為組長,黨委副書記、鄉長xx同志為第一副組長,其他班子成員為副組長,相關辦公室負責人為成員的x鄉推進基層整合審批服務執法力量領導小組,負責統籌協調全鄉機構改革工作。及時召開黨政班子聯席會,專題學習上級文件領會工作要求,認真研究部署,確保工作落實到位。組織鄉村兩級干部召開推進基層整合審批服務執法力量動員大會,將機構改革的精神進行傳達,統一機關干部思想認識。
(二)精心組織部署,優化機構設置。
根據縣委、縣政府關于鄉鎮機構改革的要求,結合鄉情實際,我鄉按照職能配置、機構設置和人員編制規定優化組合,設為黨政辦公室(黨建辦)、經濟發展辦公室、社會事務和應急管理辦公室、社會治理辦公室、農業農村辦公室(扶貧工作站)等5個黨政機構,以及便民服務中心和綜合行政執法隊等2個事業單位,同時紀檢監察、人大、人民武裝等機構按有關政策規定再單獨設置。同時完成了人員轉隸,將原有5個事業單位編制和實有人員全部轉隸到現有的便民服務中心和綜合行政執法隊,其中便民服務中心核定編制18個,實有在編人員69人,綜合行政執法隊核定編制14人,實有在編人員17人。
(二)改善審批服務,推進執法改革。
我鄉對便民服務中心進一步優化,將民政、社保、就業、醫保、衛計、財政一卡通、土地城建、信訪等全部納入,整合部門辦事環節,優化審批流程,實施“一站式”服務,推行便民窗口工作人員ab崗,制定完善了《x鄉便民服務中心窗口管理制度》,并要求窗口工作人員嚴格遵守。推行“互聯網+”和預約、延時服務等,堅持做到能在網上辦結的就在網上辦結,能上門服務的就上門服務,能通過快遞辦理的就快遞辦理,讓群眾“一次不跑或只跑一次”。設立綜合行政執法隊,承接首批審批執法權限94項,目前完成了賦權認領。主要負責轄區內衛生健康、文化旅游廣電體育、人力資源和社會保障、城鎮管理、應急管理、市場秩序、食藥監管、農業等各方面的行政處罰及相關行政強制和監督檢查權,積極加強與上級有關主管部門對接溝通,理順職能權力,接受業務指導和監督。
(四)深化網格管理,強化激勵保障。依托村級組織合理劃分基本網格單元,統籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現“多網合一”。推進網格化服務管理標準化建設,提高網格管理規范化精細化水平。全面推進鄉村干部績效考核,制定出臺《x鄉干部績效管理考核工作方案》,不斷激發全鄉干部干事創業的積極性、主動性和創造性,凝聚全鄉團結、奮進、廉潔、務實、高效的良好工作氛圍。
三、存在的問題。
雖然我鄉推進基層整合審批服務執法力量工作取得了一定的成效,但仍存在一定的困難和問題:一是受辦公用房條件的影響,我鄉便民服務中心辦公場地面積還遠遠未達標,辦公設施和設備無法增置,所有辦理事項應進必進離上級要求還有差距;二是綜合行政執法隊剛剛成立,執法隊人員缺乏專業能力,對于認領的首批審批執法權限相關法律法規依據還在學習當中,真正執法還需要上級主管部門加強業務指導。
四、下一步工作打算。
下階段,我鄉將自覺站到推進基層治理體系和治理能力現代化的政治高度,不斷完善和推進基層整合審批服務執法力量工作。一是強化便民服務中心建設,從人員配備、場地建設、信息化建設、窗口服務規范等方面標準對鄉便民服務中心進行提升改造,梳理公布政務服務事項清單和辦事流程。同時抓好村級便民服務代辦點建設,實現全鄉10個村級代辦點全覆蓋,真正打通基層審批服務“最后一公里”。二是加強執法人員教育,定期開展執法業務培訓,加強與上級主管部門的溝通銜接,確保行政權力承接到位,事項受理到位,執法監督到位。加大宣傳力度,提高群眾知曉率,不讓群眾往返跑。
為進一步提升我區文化基礎設施建設,鞏固國家公共文化體系示范區創建成果,5月6日和15日,xx區文化和旅游局調研組前往xx鎮xx村等8各村、xx鄉xx村等5個村,督導村級綜合文化服務中心提檔升級建設情況,現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
(一)、硬件設施覆蓋面增加。xx鎮、xx鄉大部分村設置了文化活動廣場、文化活動室、圖書閱覽室、宣傳欄,文體器材逐漸增多、數字文化服務逐漸完善,逐步建立起了文藝隊伍,開始開展文藝活動,惠及的群眾更廣泛。
(二)、軟件設施實現標準化。各村對村級綜合文化服務中心涵蓋的農家書屋、免費開放空間、服務項目和數量、服務時間等內容進行了明確,并對活動室進行了新一輪的打造,為村民提供了良好的活動環境。不斷充實臺賬,對于村級綜合文化服務中心日常開展的活動,基本做到有方案,有記錄,有圖片,有簽到等,確保各項活動扎實開展。農家書屋配備了專門管理員,實行借閱登記,實現了圖書管理制度上墻,圖書閱覽室書柜與藏書量增加,服務效能明顯改善。
二、存在問題。
(一)、功能發揮不充分、不合理。培文村文化活動場所被擠占挪用為停車場,且開展活動場次不夠。圖書閱覽室缺少文化類書籍,文化中心標牌設置位置不合理。xx村農家書屋標識損壞未及時修理,且開放時間不對,正確開放時間為周一到周六。
(二)、部分設施陳舊損壞,衛生環境差。xx村文化活動中心走廊存在蜘蛛網,保嬰村乒乓球臺破損。xxxxx等村宣傳欄設置數量少,且出現破損現象。
(三)、器材及資料欠缺。文體器材不健全,主要表現為缺乏文藝器材。個別村缺少音響設備。開展文化活動保存的資料少,尤其是紙質資料保存少。文藝隊伍沒有名單和具體負責人,文藝活動沒有制度化、常態化。
(四)、x村、x村無公共文化活動廣場,xx村無文化活動室。群眾參與不廣泛,文化活動主體流失嚴重。思想上不夠重視,加上設施和管理薄弱,文化活動不能有效地開展。
(五)、村級綜合文化服務中心建設發展不平衡。各村之間差距明顯,經濟發展較好的村好于經濟發展較弱的村。
三、建議和意見。
(一)、科學規劃,合理布局。堅持完善體系,強化管理,提高效能,夯實基礎,做好統籌規劃,合理利用現有空間,著力改善各村公共文化服務中心建設。
(二)、豐富群眾文化活動,打造特色文化品牌。提高群眾參與度,打造特色和亮點活動,做細做實村級綜合文化服務中心建設,規范服務,有力保障,開展好各項綜合文化活動,充分發揮基本綜合公共文化設施的作用。
(三)、加大對村級綜合文化服務中心隊伍建設和人才培養。按照實際需要配備專門工作人員,做好專業指導,抓好文娛活動骨干的培訓。完善文化志愿者機制,充分發揮志愿者在基層公共文化管理中的作用。完善文化設施配置,加強保養維護,不斷提高公共文化服務水平。
【篇四】。
為了進一步加強社會主義新農村建設,發展和提升農村文化品位,體現文化為經濟建設和為人民服務的宗旨,近幾年來,各級黨委政府為了加強基層組織建設,方便群眾辦事,投入不少資金分期分批為各村建設村級綜合文化服務中心。很大程度上解決了村干部辦公不便和群眾辦事難的問題,但部分村級公共服務中心在建設、管理和使用上不是很規范,沒有發揮其相應的作用。為此,我鎮組織人員對11個村級綜合文化服務中心進行走訪摸底,現將綜合文化服務中心建、管、用的調研報告匯報如下:
一、基本概況。
1.綜合服務中心的建設和管理使用脫節?!爸亟ㄔO、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的現象在部分地區依然十分突出。
2.基層管理力量較為薄弱。不少地方鄉鎮文化站工作人員編制得不到落實。據統計,全國鄉鎮綜合文化站從業人員83676人中,在編人員47240人,僅占56.5%,平均每站僅1.4人。另外,由于缺乏職業門檻,基層文化人員整體素質不高。
3.開展文化活動單調。農村基層文化工作落后,明顯滯后于經濟的發展。組織開展文化活動形式有限,各村每年只在節慶日、民俗日開展球類、棋類等文化活動,活動的次數有限,導致文化設施實際利用率不高。
三、下一步計劃和建議。
努力推進基層文化建設,滿足群眾日益增長的文化生活需求,是全面落實科學發展觀的基本要求,也是政府部門的職責所系,基層文化建設作為一項基本的社會公共事業,政府的推動必不可少。針對我鎮基層文化建設的實際情況,有以下幾點建議:
1.進一步加強組織領導。進一步強化政府的推動作用。首先,各地各部門要進一步提高對基層文化建設重要性的認識,切實履行各自所擔負的職責,真正把基層文化建設當作一項重要工作來抓,切實做好組織管理、政策扶持和服務工作,為基層文化工作營造良好的環境。其次,要抓好現有政策措施的落實工作,狠抓基層文化建設,提高對文化工作的重視程度,加大對文化事業的投入力度,確保經費和政策上的支持,致力于基層文化建設均衡發展,使文化的主體地位得到保證。
2.加強基層文化人才隊伍建設。首先,要加強文化站干部隊伍建設,盡快解決文化站干部配備不足、兼職過多、工作負擔偏重等問題。每個鄉鎮(場)定1、2個文化編制,吸收一批優秀人才充實文化站干部隊伍。有系統有計劃地對文化站專職干部進行業務技能的培訓,逐步提高文化站干部的整體素質,使文化站真正起到對基層文化工作的組織、協調、指導、督促作用。其次,要建立一支文化管理隊伍,每行政村在文體愛好者中挑選一批有業務能力和組織能力的骨干分子,經過培訓考核,發展成為文化管理員,通過他們的組織發動,使業余文體隊伍能夠開展正常的活動。挖掘民間文化資源,合理開發利用和傳承創新,讓普通百姓的“身邊人”成為基層文化建設的主力軍。第三,要通過舉辦經常性的文藝匯演、體育比賽的形式,讓基層業余文藝隊伍有展示的舞臺。
3.進一步加強基層公共文化制度建設。一是要加快推進文化立法工作,以法律的形式明確公共文化設施的建設、文化機構的定位、文化投入的保障、文化活動的開展等相關內容,明確各級政府在公共文化服務體系建設中的權力、責任和義務,明確各級文化部門與相關部門的職責分工等。二是要加強頂層設計,進一步建立健全包括基層在內的公共文化設施的建設標準體系、公共文化機構的服務標準和公共文化經費的保障標準和方式等,從制度上解決基層公共文化設施管理使用中存在的困難和問題,促進文化服務日?;鸵幏痘?,提升文化設施利用率。三是要建立健全考核機制。一方面,要結合現有的文化統計數據,探索出一套科學規范的績效評價指標體系,把文化改革發展列入各級經濟社會發展總體規劃,列入各級政府效能和領導干部政績考核。另一方面,要加快建立基層公共文化工作的績效評價考核和監督機制,制定具體考核標準和量化指標,明確獎懲措施,建立服務項目公示制度,定期開展檢查督導工作。
4.進一步完善基層公共文化設施網絡。針對縣級文化設施老化陳舊問題,要加快改造步伐,使其具備基本功能;針對個別鄉鎮綜合文化站缺失、部分鄉鎮綜合文化站建設標準偏低的問題,要進一步加大投入,實現鄉鎮綜合文化站的完全覆蓋;針對多數農村文化活動場所缺失的問題,要借鑒部分地區先進經驗,整合各種資源,在每個行政村建設文化、新聞出版、廣播電影電視、民政、體育及計生等功能于一體的綜合性村民服務中心。
xx鎮人民政府。
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近年來,伊川縣文化工作在縣委縣政府的正確領導下,在上級文化部門的指導和支持下,堅持文化的“二為”方向和“雙百”方針,緊緊圍繞讓人民群眾共享文化發展成果這一目標,加強公共文化服務體系建設,推進城鄉文化均衡發展,組織開展群眾性文化活動,全縣文化事業取得了長足的進步。
公共文化服務體系是以保障公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求為目的,以政府為主導,以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,向社會提供公共文化設施、產品、服務的制度體系。公共文化服務體系建設是維護公民基本文化權益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障,是維護公共文化生活的公平與正義,促進社會和諧穩定的必然要求,同時也是各級政府的基本職責。
全縣14個鄉鎮(街道)建設綜合文化服務中心,內設“三室一廳”即:一個圖書閱覽室,配備圖書3000冊以上,滿足群眾借閱讀書需求;一個電子閱覽室,配備電腦10臺,可供群眾上網、娛樂、購票等活動;一個文體活動室,配備麻將桌椅、象棋桌椅、乒乓球臺、室內健身器材等,為群眾提供建設娛樂場所,豐富群眾的業余文化生活;一個多功能活動廳,配備投影、音響等設備,可以舉辦培訓、講座、排練節目等活動。
全縣369個行政村(社區)均按照“七個一”標準:一個文化活動室、一個文化廣場、一個簡易戲臺、一套廣播器材、一套文化器材、一個宣傳欄、一套體育健身設備實施建設。為了實現全縣綜合文化服務中心全面達標,我局決定早先著手建設??紤]到建設資金量大,為了減輕財政負擔,報經縣政府同意后,在資金欠缺的情況下,采取先建設,后撥付資金的方式,全面開展基層文化設施“七個一”建設工作。2018年以來,建設文化廣場47個,補貼資金114.3萬元;新建簡易舞臺173個,補貼資金397.9萬元;投入資金380余萬元,為各行政村配發圖書、閱覽桌椅、象棋桌椅、健身器材、廣播音響等文化活動設施。依托扶貧項目,資金投入1191.64萬元,為貧困村新建文化廣場33個,戲臺49個,文化活動室3個,戲臺維修1個,配送電腦50臺,圖書29900冊,文化器材59套,體育器材22套,籃球架、乒乓球臺60套,廣播音響設備60套,宣傳欄59個。屆時,全縣369個行政村(社區)均按照基層綜合性文化服務中心“七個一”標準建設完成。目前,我縣農村基本形成了“交流有地方,活動有去處,娛樂有場所”的新格局。
三、加強基層文化隊伍建設。
14個鄉鎮文化服務中心均有編制人員3人,并配備有專門的文化管理員。369個行政村(社區)配備文化管理員,財政補貼每人每月150元,鄉鎮文化服務中心集中對管理員進行圖書管理、文化活動開展、電腦操作等方面培訓,便于管理員對中心內文化設施進行管理,保證文化服務中心正常免費向群眾開放。
四、加強業余文藝團體建設。
全縣14個鄉鎮(街道)都組建有舞龍隊、秧歌隊、廣場舞隊、老年人書法協會、戲曲協會等文藝隊伍,并經常組織開展健康向上、喜聞樂見、形式多樣的群眾性文化活動,促進農村精神文明建設。
五、大力開展文化活動,豐富廣大群眾的業余文化生活。
我們始終以統籌城鄉發展、推動基本公共文化服務均等化為目標,大力實施各項文化惠民、福民政策,不斷豐富和滿足城鄉群眾日益增長的文化生活需求,提高我縣公共文化供給水平。2018年以來,由伊川縣豫劇團、伊川縣曲劇團“舞臺藝術送農民”送戲下鄉活動共演出486場,助力脫貧攻堅開展紅色文藝輕騎兵下鄉演出活動360場,以及送圖書、送春聯等其他送文化下鄉活動110余場,累計演出956場,受益群眾達70多萬人次,豐富了廣大農村群眾的業余文化生活。由縣電影公司數字電影放映公益電影4320場,10個社區居委會放映公益電影120場,放映扶貧專場電影610場,累計放映5050場,受益群眾達200多萬人次,為我縣的農村文化建設做出了重要貢獻。全縣14個鄉鎮文化服務中心都成立了書法家協會,每個月都會舉辦書法學習交流活動,每年定期舉辦書畫展,為書畫藝術的普及和發展,為滿足更多群眾“求知、求樂、求健”精神文化貢獻一份力量。
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