通過撰寫報告范文,我們可以對所研究的問題進行深入剖析并提出合理的解決方案。通過對這些范文的分析和比較,我們可以發現不同報告的優點和不足之處,從而提升自己的寫作能力。
第一條為進一步實現綠色安全生產的管理目標,依據國家安全生產方針及有關安全生產法律法規、標準、規范,上級公司規定,結合我項目部實際,全面體現預防為主,綜合治理的思想,實現對風險的超前預控,持續排查和消除安全隱患,特制訂本制度。
第二條安全隱患與安全風險的區別,本制度所稱安全隱患,是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定,或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導致事故的發生;而安全風險是指某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產經營活動中風險降低到能容忍程度。
第三條各分包單位要把安全隱患排查治理和風險預控作為安全生產基礎工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風險預控、建檔監控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每位員工的隱患排查治理、風險預控和監控責任制。
第四條實施安全隱患和風險預控分級管理,定期排查、治理。對安全隱患和風險要分類定級,制定措施,落實責任,落實到人,限時整改或預控,使隱患整改和風險預控做到“責任、措施、資金、時間、預案”五落實。
第五條實施安全隱患和風險預控閉環管理,建立完善的隱患排查治理和風險預控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收閉環管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷項制度;落實危險源辯識、風險評估、分級、分責、監控、預警、預報制度。
第六條對于新開工工程、新工藝、新設備、新設施的投入或生產安全環境有變化時,未進行風險評估和隱患排查或未對風險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業和施工。
做到不安全不生產,安全風險不掌握不生產。
根據市、區關于基金審計工作的有關要求,現將我區2011年度社?;疬\行情況自查如下:
一、2011年度宛城區社會保險基本情況。
1、機關事業養老保險:全區參保單位96個,在職參保人員3255人,退休人員1314人。每月應征收養老基金128萬元,月應支出養老基金158萬元,2011年實際征收1676萬元,發放養老金1898萬元,發放率100%,實地稽核人數600人,基金滾存結余3236萬元。
2、企業養老保險:截止2011年底,我區參加企業養老保險的單位392個,參保人數17706人,離退休人員6934人。2011年征收養老保險費6554萬元,其中:單位繳費4682萬元,個人繳費1872萬元;支出養老金10545萬元,累計結余59萬元。
萬元,上解調劑金74.5萬元,其他支出0.05萬元。截止2011年底,累計結余失業保險金912.56萬元。
4、醫療保險:2011年度城鎮職工參保人數29500人;統籌基金收入1909萬元,個人賬戶收入1851萬元;統籌支出1849萬元,個人賬戶支出1548萬元;統籌基金年度結余60萬元,個人賬戶年度結余303萬元。統籌基金累計結余2726萬元,其中含政策性關閉破產企業預收款1026萬元和應付款400萬元左右,統籌基金實際累計結余1300萬元,個人賬戶累計結余2030萬元。
2012年度城鎮居民醫療保險參保人數為73093人。2011年度城鎮居民醫?;鹗杖?701萬元,其中個人收入312萬元,中央、省、市、區四級財政補助1376萬元。居民醫?;鹬С?060萬元。城鎮居民醫?;鹄塾嫿Y余1717萬元。
5、工傷保險:全區共有193個單位參加了工傷保險,參保人員30002人。工傷保險基金收入161.54萬元,基金支出353.41萬元,其中待遇支出8.82萬元,上解上級支出344.59萬元。2011年累計結余12.88萬元。
6、生育保險:宛城區生育保險工作2004年起步,當中因為全市沒有出臺相應的實施細則,收不抵支一度中止,2011年12月重新啟動,僅征收12月的生育保險費32784元,利息72.26元,賬面余額加利息滾存為12203.81元,截止2011年底累計結余為45060.07元。目前暫無待遇支出。
7、被征地農民養老保險:尚未正常開展,截止2011年底,共收社保前置費3983萬元。
二、主要工作措施。
1、社保政策宣傳執行到位。為了進一步擴大社保政策覆蓋面,增強群眾參保意識,每年通過報紙、電臺及組織開展大型宣傳活動等措施,深入到單位、企業、社區,進行國家社保政策的宣傳,確保社保政策深入人心。同時根據國家社會保險有關法規政策,制定操作管理辦法及工作制度和業務流程,不存在地方出臺政策與有關法律法規和國家政策不相符的問題。
2、基金管理嚴格規范。各項財政補助資金能及時、足額到位;嚴格按照上一年度全市社會平均工資的核定繳費基數,不存在減免等方式少征保費。社?;饑栏駡绦惺罩蓷l線管理,嚴格按社?;痖_戶的要求,收入戶和支出戶均經過區政府和財政部門同意開設,不存在違規開戶、多頭開戶等問題。
絡系統等方面的內控制度,規范了各個環節的工作流程,全面提高了服務質量。
三、存在主要問題。
一是社會保險擴面征繳難。宛城區國有企業參保單位關、停、并、轉及破產的占了很大的比例。比如:宛豐化工廠、磷肥廠、印刷廠等單位。物資總公司、商業局、供銷社、外貿局等單位所屬的參保單位基本上已經沒有能力繳費。另外一些單位雖在正常營業,但也不能保證足額繳費,宛城的企業繳費能力非常有限。二是部分事業參保單位養老金拖欠嚴重,機關事業養老保險出現收不抵支情況。三是農村養老保險、城鎮居民養老保險至今沒有開展。四是信息化管理水平還比較低。
四、下步打算。
下一步,我們要借這次基金審計的東風,認真總結查找基金管理運行中存在的問題和不足,虛心學習其它地區先進的管理經驗,制定完善相應的制度和措施,使我區基金管理更加科學規范和高效。
按照省、市、縣開展農村財務管理專項檢查的相關文件精神,我鄉黨委、政府高度重視,迅速組織鄉農經站、財政所、紀檢口等相關人員,對所轄五個行政村的財務管理工作進行了檢查、調研,現將梳理、總結的情況匯報如下:
村級財會基礎工作方面。我鄉所轄五個行政村均實行村賬鄉代理制度,各村成立了村民民主理財小組,指定了報賬員,村級組織在銀行保留基本賬戶。在規范村級財務管理工作上,我鄉實行定期報賬和報賬審核制度,即各村報賬員按月或按季向鄉代理中心辦理收支報賬手續;鄉代理中心在受理報賬員報賬時,逐一審核有關憑證和資料,符合村財務支出規定,已履行簽字手續、印章齊全、憑證合規的開支方可報銷入賬;對不真實、不合法的收支憑證不予受理,對手續不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。
村級審計工作方面??紤]現實條件和實際需要,在村級審計方面,我鄉一般組織鄉紀檢口、農經站、財政所工作人員,對村級財務進行不定期審計,內容包括村級日常財務收支、農村集體“三資”、村干部任期和離任經濟責任等,對于集體土地征用補償和涉農財政資金管理等方面會進行重點審計。
村級財務民主監督落實方面。我鄉充分尊重各村農民群眾意愿和民主權利,保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權;各村經過村民代表會議,民主推選村民代表,成立了村民民主理財小組,對村財務的收支情況具有審核、監督的權力;村財務報賬需經村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉農經站批準才能入賬;村級財務實行定期公開制度。整個程序、機制,確保了村民對村級財務有充分的知情權和監督權。
村級財會隊伍建設方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員,其工作補貼和待遇均按相關規定予以保障。鄉一級現由農經站負責村級財務代理工作,相關人員持有會計從業資格證,并經過統一登記備案。
此次專項檢查發現,各村對村級財務日常管理,基本能遵照縣、鄉各相關的財務工作制度來進行,但也發現一些要作整改的問題。
1、票據、憑證管理不夠規范。有的村部分票據開具不規范,比如未填開具日期或開具單位未簽章;有的村部分原始憑證無事由、無經手人或審批人簽字、無理財小組簽章等。
2、記賬不夠規范、及時。有的村在登記村現金日記賬時不夠及時,時間一長對發生的經濟業務記不確切而導致漏記、錯記等;有的則存在未完全按經濟業務發生的時序來記,導致村日記賬賬目混亂,有的村未按規范的方法來更正錯賬等等。
3、村級會計隊伍不夠穩定。有的村報賬員變動較頻繁,有的甚至在更換人員時沒有履行必要的交接手續,導致一些會計資料的缺失、會計賬目的錯亂,給村級財務管理工作帶來很大的影響。有的村級財會人員對科學、規范的財務技能有所缺乏,使得各村的財務管理工作情況參差不齊。
針對以上存在的問題,結合我鄉實際,在今后的工作中,我們將從以下方面進行改進:
完善村級財務管理制度。進一步完善相關的財務管理工作制度,優化“村賬鄉代理”機制的運作,嚴格執行審核報賬和定期報賬的規定,實現既充分保障村民自治理財自主權,又保證對村集體資產管理進行必要監督的目標。
增進村級財會人員培訓。通過組織財會知識培訓,來增強村級財會人員素質,提高其業務水平,加強其科學、規范開展財務管理工作的意識,進而減少財務管理中不規范行為、不規范會計資料等的出現。
強化鄉村監督審計機制。嚴格執行好報賬審核程序,真正將民主理財小組的監督作用發揮出來;落實村級賬務公開制度,以保證村民充分的知情權和監督權;鄉一級要定期組織對村級財務管理工作的審計,及時發現問題,及時督促進行整改。
本人寄宿于偉大的高中同學學校,在此要深表感謝,為我省去了很大的一筆開銷,公司給予的150元/天的住房補貼可以完封不動的揣進腰包,哈哈。
實習工作比較枯燥,壓力也蠻大,雖然環境很輕松,但是想完成課題研究、完成任務并不輕松。每天三點一線的生活。早上六點準時起床,六點半下樓等公交車。
地鐵同樣坐3站:西直門——車公莊——阜成門——復興門;從復興門出來就是金融街,步行大約5分鐘進公司。每天大約7點10分左右到公司,一般早上到公司先換衣服,再到咖啡間沖杯咖啡。7點半在公司-1層吃早飯,大概7點40開始打開電腦看新聞和研究報告。 8點半開晨會,大約9點十分結束,上午11點20下樓吃午飯,晚上一般8點半離開公司;其余時間一直在看投資報告、市場策略分析、寫報告,周六、周日照常。
我的任務是要研究并預測銀行理財產品(中國版“影子銀行”)對我國流動性、貨幣政策、信貸調控政策等國家宏觀調控政策的影響,并預測其下半年發展前景,以及對資本市場的影響,并相應提出有關債市、利率的投資配置策略。投資報告全文大概2萬五千字;最后要做成ppt接受投資經理、基金經理以及其他研究員答辯。
通過寫作、分析、最后的答辯,以及與投資經理、基金經理的溝通,我認為如果你想去基金公司工作,成為一名研究員,將來要做一名基金經理,必須具備以下幾點素質:(當然這是我一家之言)
1、邏輯和架構十分重要。首先你的報告層次、架構必須清晰,這點不多談,是任何報告的必須;其次邏輯思路一定要清晰,也就是說你所說的每一句因為后面帶的結果之間必須有強大的邏輯思維做支撐,在這里不允許信口開河,更不可能做一些無根據的因果聯系。多數剛離開校園開始研究工作的人,在這方面都有待加強,寫作功底確實有待提高。我的研究生導師的那句話說的非常對“邏輯是最強大的,因為只有邏輯能戰勝邏輯!”
2、做研究工作一定要有自己的觀點。不能“放電影”,把當前存在的現象、觀點羅列雜糅,或者基本與一些觀點相重復。做研究員最關鍵的就是要有自己的見解,自己通過分析數據、經濟、政策環境所作出的見解分析。
3、數據相當重要,雖然是我們國家統計局報出的數據。做研究工作,往往是要尋找數據背后的文字,所以數據分析和理解能力非常重要,這就要求有非常深的經濟學功底,知道這些數據背后代表的含義,知道這些數據增加減少所代表的意義以及對宏觀經濟的沖擊,更需要知道這些數據變化之間的邏輯、因果以及時序傳導關系。
4、知識面要相當豐富,才能對宏觀經濟運行有相當的把握。想要去基金公司工作,就一定要多學,各方面知識都要掌握,并且尤其在經濟學、金融學、財務、貨幣銀行、統計分析等領域有所見地。
5、要有決斷力,要學習做決斷,根據形勢快速反應的能力;只有具備了豐富的知識,才能在掌握材料后,做出快速的判斷,同時思路要非常清晰,能夠敢于與眾不同。
6、是要能夠獨立思考,有客觀評價事物的能力。不被當前存在的觀點所牽引,要批判的看待一切問題。
其實,在學習的過程中還有很多感想和體會,但由于時間有限,所以只能先寫這些了,大家如果真的有這方面興趣可以互相交流的。
ps:xx基金對實習生的待遇也相當不錯,提供與在職員工基本相同的工作條件,而且工作氛圍很融洽,也很輕松。實習補貼150元/天,飯補22元/天,如果你是外地學生還提供150元/天的住房補貼??傊?,在這樣的公司只要有才華就會實現價值。
辦中心、機關事業養老辦、農村養老辦等有關部門,對全縣2005年機關事業養老保險基金、城鎮養老保險基金、農村養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金工作進行了全面自查,現就自查情況總結報告如下:
2005年以來,我縣堅持以科學發展觀為指導,牢固樹立以人為本的理念,進一步健全完善社會保障體系,全面落實“兩個確?!闭?,加強“三條保障線”的銜接工作,不斷擴大失業、養老、工傷、生育、醫療等社會保險覆蓋面,完善管理制度,強化基金征繳與監管,全力提高社會保障能力和水平,推動了社會保障事業的全面、持續、協調、健康發展。
(一)養老保險基金。
1、企業職工養老保險基金。2005年,全縣應參保2284人,實際參保2284人,參保率達100%。征繳保險基金765.11萬元,收入戶利息收入48.95萬元,支出戶利息收入0.02萬元,共支出126.82萬元。截止2006年6月30日,基金存儲309.05萬元,其中支出戶存儲2.45萬元,收入戶存儲306.6萬元。
2、機關養老保險基金。2005年,全縣參保1253人,其中合同制干部223人,合同制工人875人,自收自支事業單位在職職工131人,離退休人員24人。應收保險基金266.53萬元,實際收繳276.06萬元,利息收入7.31萬元,異地轉移收入1.99萬元。共支出40.11萬元,其中支付離退休人員養老金39.97萬元,異地轉移支出0.096萬元,退保0.044萬元。經查,2005年底,全縣機關養老保險基金結存1445.58萬元,其中財政專戶1300.31萬元,基金收入戶91.27萬元,購買國債54萬元。截止2006年6月30日,基金結存1640.19萬元,其中財政專戶1516.52萬元,基金收入戶89.93萬元,支出戶14.74萬元,購買國債19萬元。
3、農村養老保險基金。全縣參加農村養老保險3346人,共收繳保險費6.56萬元,收繳工作已于2000年停止。截止2005年底,全縣農村社會養老保險基金累計結余93.33萬元,利息收入0.23萬元,共有10人領保,領保金額為451.56元;有12人退保,退保金額4712.54元。經查,現存儲基金93.08萬元,其中財政專戶存款92.64萬元,支出戶存款0.44萬元。
(二)醫療保險基金。
2005年,全縣醫療保障應參保人數為8593人,實際參保人數為7803人,參保率達91%。共征繳醫療保險基金780.62萬元,其中個人帳戶繳納191.89萬元,統籌基金繳納474.52萬元,大病互助基金繳納114.21萬元。支出醫療保險基金499.94萬元,其中醫療保險統籌基金支出232.76萬元,醫療保險個人帳戶基金支出213.12萬元,大病互助基金支出54.06萬元。2005年結余基金280.68萬元,利息收入6.73萬元,累計結余基金996.9萬元。截止2006年6月30日,全縣醫療保險基金存儲1533.25萬元,其中收入戶存款116.78萬元,支出戶存款45.54萬元,財政專戶存款1370.93萬元。
(三)工傷保險基金。
我縣工傷保險啟動于2004年。全縣工傷保險應保人數1934人,實際參保人數1902人,參保率達98%。實際繳費基數1711.8萬元。2005年,應收繳工傷保險基金10萬元,實際收繳1.38萬元,利息收入55元,累計結余1.46萬元。截止2006年6月30日,共存儲工傷保險基金2.9萬元。
(四)生育保險基金。
我縣生育保險啟動于2004年。全縣生育保險應保人數5031人,實際繳費基數4849.2萬元。2005年,應收繳生育保險基金17萬元,實際收繳20萬元,利息收入426元,共支出11.09萬元,累計結余18.8萬元,其中當年結余8.91萬元。截止2006年6月30日,共存儲生育保險基金13.9萬元。
(五)失業保險基金。
30日,支出戶共存款3.6萬元。
(六)地方稅務局社會保險基金。
1—10月份,已完成征收任務539.44萬元,占計劃任務的55.6%。
二、加強社會保險體系建設,提高社會保障能力。
(一)強化工作措施,穩步擴大社會保險覆蓋面。按照“應保盡保,全面保障”的原則,全面落實“兩個確?!闭?,切實加強“三條保障線”的銜接,進一步擴大養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險覆蓋面,在鞏固國有、集體企業參保成果的基礎上,大膽突破現有社會保障制度的“盲區”,積極探索建立覆蓋多種形式就業人員、復雜勞動關系人員的社會保障制度和辦法,認真研究弱勢群體、困難群眾的社會保險問題,不斷將各類企業和人員納入保障范圍,全面提高了社會保障能力和水平。養老保險重點向個體私營企業、自由職業者及其他企業臨時用工擴展覆蓋;失業保險向機關事業單位擴面;醫療保險重點向靈活就業人員擴展;工傷、生育保險向高危特種行業以及進城務工人員覆蓋。通過擴面覆蓋,社會保險體系基本實現了資金來源多元化、社會保險制度化、管理服務規范化,有效地保障了職工在退休、失業、患病、工傷、生育時的基本權益,在維護改革發展穩定大局中發揮了社會“安全網”和經濟“減震器”的作用。同時,積極開展下崗職工基本生活保障向失業保險并軌工作,為斷保職工接續了養老保險關系。
(二)加強基金征管,確保各項社會保險基金平穩運行。加強社會保險基金的征繳與管理,是提高基金支付能力的有效舉措。為此,我們根據省、市有關要求,不斷完善制度,切實加強各項社會保險基金的征繳與管理,增強各項保險基金的支撐能力,積極推進參保人員社會化管理服務工作??h財政不斷優化財政支出結構,加大對社會保險資金的投入,足額預算黨政事業單位醫療、失業、生育保險費,確?;鹱泐~收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發揮職能作用,采取有效措施,狠抓征收工作,確保年度征繳任務的順利完成??h人事和勞動社會保障部門認真貫徹執行《社會保險費征繳暫行條例》的規定,加大繳費基數稽核力度,依法實施征繳,做到了應繳盡繳。同時,加大社會保險基金監督力度,堅持把企業申報與稽查、稽核有機結合起來,制止和杜絕了虛報、漏報、瞞報、少報現象。積極開展社會保險基金的專項監督檢查,確保了社會保險基金的安全運行。
(三)完善管理制度,提高社會化服務水平。按照“六統一”的原則,全面推行各項社會保險社會化發放制度,積極為參保人員提供優質、便捷、高效的服務。加強醫療保險管理,建立就醫流程和工作流程制度,規范醫、患、保三方的行為,提高服務質量。全面實施《工傷保險條例》,進一步健全完善配套制度,確保了醫療保險的規范化運行。積極推行養老保險社會化發放制度,把企業離休職工養老保險標準參照機關事業單位離休人員標準同步提高,基本實現了企業離退休人員管理服務社會化目標。建立健全了工傷、生育基金規范運行制度,實行??顚S?,規范化操作,有效提高了管理服務水平。
三、加強領導,落實責任,努力推動社會保險事業健康發展。
一是切實加強組織領導??h政府成立了由主管副縣長任組長,監察、審計、財政、地稅、人事和勞動社會保障等部門主要負責人為成員的社會保障工作領導小組,在人事和勞動社會保障局下設辦公室,由人事和勞動社會保障局局長兼任辦公室主任,專門負責社會保障工作的日常管理、監督檢查。全面推行目標管理責任制,縣安監局將企業參加工傷保險工作列入安全生產目標責任管理,與安全生產責任同落實、同考核。
二是健全社會保障網絡。為了滿足社會保障工作的需要,縣上成立了就業管理局、公療辦、勞動保障事務所、機關事業統籌辦,配備了專職領導和工作人員,加強社會保障隊伍建設。各相關部門加強協作,健全完善工作機制,積極為廣大勞動者提供基本保障。
三是強化監督檢查。建立了經常檢查與突擊督查相結合的工作機制,縣人事和勞動社會保障局組織勞動監察執法人員,對不按規定為職工繳納社會保險的單位和企業,嚴肅查處,限期整改落實。審計部門將機關單位參加社會保險和基金繳納列為單位財務審計和單位領導離任審計的重要內容,對不參加社會保險出現相關費用的,嚴肅處理。
四、存在問題。
(一)社會保險基金征繳難度大,一些企業借口改制而拖欠保險費。
(二)社會保險基金管理不夠規范,監管制度建設滯后。
(三)社會保險覆蓋面較小,各項保險體系尚未健全完善,社會化服務水平低。
附:
1、《2005年社會保險基金情況匯總表》;
2、《2006年6月30日社會保險基金資產負債表》;
3、《2006年6月30日社會保險基金存儲情況明細表》;
4、《社會保險基金違紀違規問題統計表》;
5、《2006年9月30日企業年金基金情況表》。
社會保險的特點有以下幾點:
1、保證性。
實行社會保險的基本目的是保障勞動者喪失勞動能力或者暫時中斷生活來源后的基本生活,維護社會穩定。
2、法定性。
法定性就是國家立法,強制實施。保險待遇的享受者及其所在單位,雙方都必須按照規定參加并依法繳納社會保險基金,不能自愿。法定性,是實現社會保險的組織保證,目的在于保障勞動者因暫時或永久喪失勞動能力以及失業時獲得生活保障,安定社會秩序。
3、互濟性。
互濟性是指社會保險按照社會共擔風險原則進行組織的。社會保險費由國家、企業、個人三方負擔,建立社會保險基金。社會保險機構要用互助互濟的辦法統一調劑基金,支付保險金和提供服務,實行收入再分配,使參加社會保險的勞動者生活得到保障。
4、福利性。
社會保險不以盈利為目的的,它以最少的花費,解決最大的社會保障問題,屬于社會福利性質。
5、普遍性。
社會保險的實施范圍廣泛,一般在全體職工及其直系親屬中為老年人辦理。
(1)、嚴格預算編制。按照《預算法》《社會保險法》《社會保險基金財務制度》以及xxx有關規定,強化收支預算執行,嚴格編制基金預決算。建立健全了“財政牽頭、部門配合、各負其責”的社?;痤A算編報工作機制,規范了社?;痤A算編制流程。
(2)、加強基金監管。嚴格專戶管理,按照規定設置社?;鹭斦?,分險種建賬,獨立運行,并認真做好基金核算工作。強化內控監督,建立健全內控制度,明確了社?;鹗芾?、審核、審批等業務職責,加大基金管理各個環節的全過程監督。
(3)、規范基金使用。嚴格審核撥付相關資金,基金支出實行經辦機構申請用款制度,由社保經辦機構申報,財政部門根據經辦機構的申請,認真審核待遇申請相關資料,按照規定的項目、范圍、標準安排支出,確保社保待遇及時準確足額發放。
二、存在困難和問題。
目前由于人力物力有限,社?;饍炔靠刂七€存在著很多不符合要求的地方:基金內控管理工作主要局限在業務層面,忽視了對決策管理者的監督;對內部控制工作中效率原則考慮不周,部分業務審核過程略顯繁冗,不僅煞費人力,降低工作效率,更是影響了政府形象。
社?;鸬谋O管主體包括各級xxx常務委員會、社會保險行政部門、財政部門、審計機關等,相應的監管方式包括人大監督、行政監督、財政監督、社會監督等。但是監管主體缺乏獨立性,角色模糊,且各種監管方式的落實還存在著一定的困難。
《社會保險法》中規定社會保險經辦機構應當定期向社會公布收支、管理和投資運營的情況。但是實際上所披露的社保信息仍然有限,披露內容不夠細化、披露頻次較少,使得社?;鹄U納者不能及時并充分的掌握社?;鸬倪\作情況,對基金的管理缺乏必要的知情權和話語權。同時,由于信息披露制度的不完善,媒體及大眾也難以對社?;疬\作的全過程進行合力監督,社會監督缺少充分發揮作用的基礎。
三、下一步工作打算。
1、加強對相關部門基金預算編制的指導。督促縣級人社、醫保部門嚴格依照財政部編制要求和財務管理規定編制預算,重點審核預算編制的保障人數、待遇標準和政府補助標準,確保全縣基金預算個人待遇和政府補助水平相適宜?;鹗罩Х匣鹭攧展芾硪幎?、基金收支編制符合統籌區域基金運行實際。
2、督促業務部門從統籌區域實際編制預算,嚴防由于經辦人員未能認真學習和落實財政部通知要求和基金預算編制相關規定,造成的補充資料漏填或填報情況與基金預算數據不匹配等問題,確?;痤A算能如實反映基金運行實際。
3、認真編制社會保險基金決算工作。督促各相關部門按照社會保障決算的相關管理規定按時編制上報基金決算。建立與業務部門、經辦機構的定期對帳制度,確保社?;鸢踩\行。
根據《關于在20xx元旦春節期間惠民利民政策執行情況進行監督檢查的通知》(安糾辦通[20xx]1號)文件要求,結合本區社會保險工作實際,現將我局養老金、失業保險金運行情況自查如下:
目前,全區養老保險參保人數xx人,占目標任務數xx人的xx%;失業保險參保人數xx人,占目標任務數xx人的xx%;20xx年度,共征繳養老保險費xx萬元,占目標任務數xx萬元的xx%;失業保險費xx萬元,占目標任務數xx萬元的xx%。發放企業退休職工養老保險金xx元;發放失業保險金xx元;平均發放居民養老待遇xx人,金額xx萬元;平均發放居民養老待遇xx人,金額xx萬元。
(一)提高思想認識,加強組織領導。
社會保險基金是社會保險的生命線,基金安全關乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩定,也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作,接到《通知》后,立即認真安排部署。重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面,認真開展自查工作。
(二)健全規章制度,嚴格規范管理。
一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用,進一步健全了財務管理制度,實行收支兩條線,對征收1的社會保險費均單獨核算,分開管理,??顚S?,沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶,征繳的社會保險基金全部存入財政專戶(或上解市社會保險事業局),做到??顚S?,沒有挪用問題。嚴格執行社會保險基金會計制度,規范會計核算,做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社?;鸬挠媱?、控制、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況。
二是建立內部監督制度。建立內部控制制度,防止出現紕漏。在基金征繳和支付方面建立了各股室間相互監督機制,征繳科與基金科及時核對應收款項與開出的票據,保證了票款賬相符,并建立了領取、收回簽章負責制。
三是建立基金及時上解制度。社?;鹗杖爰皶r上繳到財政專戶(機關事業單位養老失業保險),企業養老、失業保險上解到市社保局,定期與財政專戶對賬,保證了賬賬相符。
四是定期不定期進行自查。定期不定期對社?;疬\行情況進行監督檢查,對易出現問題的崗位實行隨時檢查,嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題,及時、認真加以整改。同時,分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節,采取有效措施,規范管理,嚴格監督。
(三)強化基金征繳,嚴把支出關口。
為做好基金征繳,嚴把支出關口,我們局不斷加大基礎工作,設立了征繳、審核、支付等股室,安排業務能力強負責把關。同時,通過業務學習、培訓,加強干部隊伍建設,提高經辦能力,逐步實現社會保險經辦管理的專業化。
1、嚴把收入關,確?;鹫骼U應收盡收。一是加強政策宣傳,做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、舉辦培訓班、發宣傳單、張貼標語等形式,廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定,使更多的人了解政策,從而提高勞動者和企業法人的參保意識,擴大社會保險覆蓋面,實現應保盡保的目標,增強基金保障能力。二是加強領導,落實責任,將指標任務層層分解落實到每個工作人員,與工資、評優掛鉤,做到人人有指標,充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠,實現顆粒歸倉。深入欠費企業和企業主管部門進行稽查,對少繳、漏繳的單位,敦促及時補繳。對繳費單位進行稽查,核對企業參保人數,核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度,通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳及時催收,保證了基金足額征繳。
2、嚴把支出關,確?;鸷侠硎褂?。一是嚴格工作程序,規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續,凡是重復繳費的,需提供繳費收據原件,注明原因,經辦人員審核簽字,局領導審批方可返款。凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面,全部經由初審、復審后上報局里,審批后執行。二是與公安戶籍管理等部門共同把關,每年做好離退休人員生存信息認定,杜絕養老金冒領,從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準,認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定,做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。經自查,養老及失業保險基金均嚴格執行國家和省、安順市社會保險基金支付政策,沒有擅自擴大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。
(四)健全監督體系,實行全方位監督。
基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展,社會保險基金規模不斷擴大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性,我局主動接受行政監督、專門監督、社會監督,充分發揮社會監督、媒體監督的作用。
一是嚴格規范社?;鸬腵管理與運行,絕不出現套取或挪用現象。嚴格遵守財經紀律,加強監督和檢查,務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好,確?;鸬陌踩踩\行,健康發展。
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環節仍有不足之處。如社會保險費有當期欠繳現象發生;我區計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。
加強社?;鸬谋O督管理,確?;鸢踩?,是社會保障體系正常運行的前提條件。領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵,規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎,實行社?;鹦畔⒒O管是做好監督工作的保障,積極開展各項檢查是做好社?;鹦姓O督工作的重要手段。根據自查情況,下步重點加大征繳力度,確保應收盡收。并派專人深入企業,定期、不定期對繳費情況進行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生,做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位,請示市人力資源和社會保障局采取行政、法律、輿論措施,強制催繳,減少社會保險費當期欠費現象的發生。
總之,今后,我們要進一步建立健全社會保險基金的各項規章制度,做好基礎工作,規范業務流程,嚴格執行上級統一部署和要求,不斷創新工作思路,積極探索基金安全運行的有效途徑,確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。
文檔為doc格式。
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國務院總理xx日前簽署第667號國務院令,公布《全國社會保障基金條例》(下稱條例)自2019年5月1日起施行。
這個條例的出臺不僅表明掌管著近兩萬億元資產的全國社?;鹄硎聲K于可以有法可依地運營人民的“養命錢”,而且也意味著基本養老金入市的腳步漸行漸近了。
與曾公開征求意見的版本相比,正式出臺的條例明確規定了社?;鸬耐顿Y原則是安全性、收益性和長期性,加強了對社?;鸬谋O管力度,要求審計署對全國社會保障基金每年至少進行一次審計,并對社?;鹄硎聲膬炔抗芾砗托畔⒐_提出了更高的要求。
條例還明確了全國社?;鹄硎聲芡羞M行基本養老金市場化運營的資格。條例附則稱,經國務院批準,全國社?;鹄硎聲梢越邮苁〖壢嗣裾奈泄芾磉\營社會保險基金;受托管理運營社會保險基金,按照國務院有關社會保險基金投資管理的規定執行。
清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏此前接受《第一財經日報》采訪時表示,這一條例的出臺不僅提高了全國社?;鸬牧⒎▽哟?,規范全國社?;鸬倪\營,而且還將為下一步基本養老金以及職業年金等其他社會保險基金的市場化運營創造條件。
人社部社會保障研究所所長金維剛2月末在“中國養老金融50人論壇”上公開表示,由于基本養老保險基金統籌層次比較低,基金比較分散,今年歸集的入市養老金“能夠超過一萬億就很不錯了,基本養老金投資運營細則出臺后,投資運營資金量也不能像社會上期望那么高”。
為了應對老齡化帶來的養老金支付缺口,經黨中央批準,國務院于2019年8月決定建立“全國社會保障基金”,并設立全國社?;鹄硎聲?。
立法層次過低一直是社?;鸸芾砩系囊淮笕焙?。從2019年以來,全國社?;鸬墓芾硪罁皇恰度珖鐣U匣鹜顿Y管理暫行辦法》這一財政部、人社部聯合頒布的部門規章。
此次出臺的條例共分5章30條,第1章總則規定全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金,由全國社?;鹄硎聲芾磉\營,由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成,用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。
楊燕綏說,與過去的基金管理辦法只是著眼于基金運行不同,此次草案規定了全國社?;饛幕I資、運行再到支出一整套完整的。
工作計劃。
尤其是第一次明確提出了支出的條件這對于未來應對養老金的缺口大有好處。
本報記者對比此次正式出臺的條例和2019年11月向社會公開征求意見的版本發現,在全國社?;鸬耐顿Y范圍上雖然在文字表述上有了明顯變化,但基本內容并沒有變,社?;鹑匀豢梢赃M行境內和境外投資,可以在固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。
條例第六條規定,全國社?;鹄硎聲攲徤?、穩健管理運營全國社會保障基金,按照國務院批準的比例在境內外市場投資運營全國社會保障基金。全國社?;鹄硎聲顿Y運營全國社會保障基金,應當堅持安全性、收益性和長期性原則,在國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產種類及其比例幅度內合理配置資產。
值得注意的是,條例在這一條中特別強調了“國務院批準”這樣的前提條件,這表明政府非常關注全國社?;鸬陌踩?。曾在2月3日的常務會議上表示,全國社?;瓞F在穩定運行,將來就是“壓艙石”,保證公眾對未來有一個良好的預期。他還強調:“條例出來,基金該干什么干什么,越雷池一步都不行!”
條例比較大的變化還體現在“全國社會保障基金的監督”這一章中,與征求意見含糊的表述不同,條例細化了財政部、人社部、外管局、證監會、銀監會等相關部門應該承擔的監管責任,防止部門之間的扯皮和推諉,并要求審計署對全國社會保障基金每年至少進行一次審計,審計結果應當向社會公布。
全國社?;?019年從財政撥款200億元起步,到2019年底其規模已經接近2萬億。
3月25日,全國社?;鹄硎聲谖鍖美硎麓髸谌螘h在北京召開。會議透露,截至2019年底,社?;饡芾淼幕鹳Y產總額達到19139.76億元,基金權益17968.05億元,其中,全國社?;?5085.92億元,比上年末增加2676.39億元;8個試點省(區、市)做實個人賬戶資金1149.25億元;廣東和山東省委托資金1732.88億元。
2019年的投資收益也不錯。數據顯示,社?;鹜顿Y收益總額2287.04億元,收益率達到15.14%。全國社?;鹄硎聲崩硎麻L王忠民公開表示,全國社?;?019年間年化平均回報率8.5%,跑贏gdp,戰勝通貨膨脹,在風險市場當中博得了應有的回報。
全國社?;鸬耐顿Y范圍是隨著資金的規模逐步擴大的,從開始只能進行境內投資,到2019年開始可以進行境外投資,去年政府允許社?;疬M行直接投資。
王忠民說,去年社?;鹪邶堫^民營企業進行直接投資,螞蟻金服是社?;疬x擇的直接投資第一單,占到螞蟻金服5%的股權,“我們已經獲得了巨額的足夠的回報?!蓖踔颐癖硎?。
全國社?;鹉昃?.5%收益率,更是跑贏了只能存銀行、買國債的基本養老金?!吨袊B老保險發展報告2019》顯示,2019~2019年,企業養老保險基金收益率分別為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%,低于同期一年期銀行存款利率。該報告指出低收益的兩個原因,一是結余基金分散存放,沒有形成規模效益;二是出于安全考慮,絕大部分結余資金存在銀行。根據2019年審計署公布的全國社會保障審計結果,3萬億的社會保障累計結余中,有96.5%的基金結余以銀行存款形式存在。
金維剛表示,基本養老保險基金處于貶值狀態不僅對于基金來說是損失,而且對國家的經濟發展來講也是損失,養老保險基金應該納入到政府的宏觀經濟政策里面統籌來考慮。下一步基本養老金投資運營之后,養老金可以投資于國家的重大工程和重大項目包括國企上市等,以便分享到國家經濟發展的紅利。
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根據《關于在20xx元旦春節期間惠民利民政策執行情況進行監督檢查的通知》(安糾辦通[20xx]1號)文件要求,結合本區社會保險工作實際,現將我局養老金、失業保險金運行情況自查如下:
目前,全區養老保險參保人數xx人,占目標任務數xx人的xx%;失業保險參保人數xx人,占目標任務數xx人的xx%;20xx年度,共征繳養老保險費xx萬元,占目標任務數xx萬元的xx%;失業保險費xx萬元,占目標任務數xx萬元的xx%。發放企業退休職工養老保險金xx元;發放失業保險金xx元;平均發放居民養老待遇xx人,金額xx萬元;平均發放居民養老待遇xx人,金額xx萬元。
(一)提高思想認識,加強組織領導。
社會保險基金是社會保險的生命線,基金安全關乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩定,也事關黨和政府的執行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作,接到《通知》后,立即認真安排部署。重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面,認真開展自查工作。
(二)健全規章制度,嚴格規范管理。
一是建立財務、會計制度。為規范和加強社會保險基金的管理使用,進一步健全了財務管理制度,實行收支兩條線,對征收1的社會保險費均單獨核算,分開管理,??顚S?,沒有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶,征繳的社會保險基金全部存入財政專戶(或上解市社會保險事業局),做到??顚S?,沒有挪用問題。嚴格執行社會保險基金會計制度,規范會計核算,做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續齊備。努力做好社?;鸬挠媱?、控制、核算、分析和考核工作,如實反映基金收支狀況。
二是建立內部監督制度。建立內部控制制度,防止出現紕漏。在基金征繳和支付方面建立了各股室間相互監督機制,征繳科與基金科及時核對應收款項與開出的票據,保證了票款賬相符,并建立了領取、收回簽章負責制。
三是建立基金及時上解制度。社?;鹗杖爰皶r上繳到財政專戶(機關事業單位養老失業保險),企業養老、失業保險上解到市社保局,定期與財政專戶對賬,保證了賬賬相符。
四是定期不定期進行自查。定期不定期對社?;疬\行情況進行監督檢查,對易出現問題的崗位實行隨時檢查,嚴肅基金紀律。對檢查中發現的問題,及時、認真加以整改。同時,分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環節,采取有效措施,規范管理,嚴格監督。
(三)強化基金征繳,嚴把支出關口。
為做好基金征繳,嚴把支出關口,我們局不斷加大基礎工作,設立了征繳、審核、支付等股室,安排業務能力強負責把關。同時,通過業務學習、培訓,加強干部隊伍建設,提高經辦能力,逐步實現社會保險經辦管理的專業化。
1、嚴把收入關,確?;鹫骼U應收盡收。一是加強政策宣傳,做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、舉辦培訓班、發宣傳單、張貼標語等形式,廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規定,使更多的人了解政策,從而提高勞動者和企業法人的參保意識,擴大社會保險覆蓋面,實現應保盡保的目標,增強基金保障能力。二是加強領導,落實責任,將指標任務層層分解落實到每個工作人員,與工資、評優掛鉤,做到人人有指標,充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠,實現顆粒歸倉。深入欠費企業和企業主管部門進行稽查,對少繳、漏繳的單位,敦促及時補繳。對繳費單位進行稽查,核對企業參保人數,核實繳費基數。機關事業單位加大清欠征繳力度,通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳及時催收,保證了基金足額征繳。
2、嚴把支出關,確?;鸷侠硎褂?。一是嚴格工作程序,規范業務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業務手續,凡是重復繳費的,需提供繳費收據原件,注明原因,經辦人員審核簽字,局領導審批方可返款。凡涉及新增參保人員的'保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面,全部經由初審、復審后上報局里,審批后執行。二是與公安戶籍管理等部門共同把關,每年做好離退休人員生存信息認定,杜絕養老金冒領,從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準,認真做好失業職工的接收和檔案審驗認定,做好工齡認定和失業保險待遇標準核定工作。經自查,養老及失業保險基金均嚴格執行國家和省、安順市社會保險基金支付政策,沒有擅自擴大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。
(四)健全監督體系,實行全方位監督。
基金監督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業的發展,社會保險基金規模不斷擴大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監督的有效性,我局主動接受行政監督、專門監督、社會監督,充分發揮社會監督、媒體監督的作用。
一是嚴格規范社?;鸬墓芾砼c運行,絕不出現套取或挪用現象。嚴格遵守財經紀律,加強監督和檢查,務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好,確?;鸬陌踩踩\行,健康發展。
盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環節仍有不足之處。如社會保險費有當期欠繳現象發生;我區計算機系統軟硬件建設不能適應當前復雜的業務需要等。
加強社?;鸬谋O督管理,確?;鸢踩?,是社會保障體系正常運行的前提條件。領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵,規范業務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎,實行社?;鹦畔⒒O管是做好監督工作的保障,積極開展各項檢查是做好社?;鹦姓O督工作的重要手段。根據自查情況,下步重點加大征繳力度,確保應收盡收。并派專人深入企業,定期、不定期對繳費情況進行檢查,檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發生,做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位,請示市人力資源和社會保障局采取行政、法律、輿論措施,強制催繳,減少社會保險費當期欠費現象的發生。
總之,今后,我們要進一步建立健全社會保險基金的各項規章制度,做好基礎工作,規范業務流程,嚴格執行上級統一部署和要求,不斷創新工作思路,積極探索基金安全運行的有效途徑,確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運營的安全。
根據《印發xx市失業保險基金檢查實施方案的通知》(xxx發[20xx]84號)要求和市中心統一部署,我中心對失業保險基金管理內控制度建設情況、20xx年度失業保險基金管理及使用、支付情況進行了認真檢查,現將自查情況報告如下:
我中心堅持把做好基金安全運行的內部控制工作,做為中心工作的重點,中心領導對內控制度的建立和完善十分重視,不但提出了貫徹實施意見,而且密切關注執行情況,做到了“逢會必講,逢事必講”。緊密結合xx市中心提出的具體要求,完善了《內部控制考評辦法》、《內部控制監督檢查方案》等制度,形成了一整套科學細致、切實可行的內部控制體系。
(一)組織機構控制。
1、以相互制衡為原則,設立了業務部、稽查部、財務部三個部門,按照失業保險登記管理、保險費征繳、保險待遇審核、保險待遇支付等具體業務,設置了工作崗位并制定了崗位職責,每個部門的工作人員按照本崗位工作職能和職責開展工作。
2、在失業待遇審核與支付等關鍵崗位實行了雙重、多重審核制度。在業務沖帳、財務沖帳、個人繳費記錄整理等環節,建立了嚴格的授權制度,沒有得到業務、財務主管領導的同意不得辦理。
3、涉及重大事項決策,全部先由具體負責的部門提出建議,經主任召集班子成員統一研究制定方案,得到主管局同意后實施。采取了定期對業務人員進行業務培訓的方法,提高了業務人員工作能力,規范了業務人員的政策掌握尺度;對待遇審核等重要業務崗位實行了定期輪崗制度。
(二)業務運行控制。
1、在辦理保險登記、新增參保、待遇審核、待遇支付等業務時,都經過業務部初審、財務部復審、主管主任復審、主任終審后進行業務處理。
2、參保單位在辦理基數申報、基數核定、基數變更及補繳欠費業務時,都經業務員初審和業務部長批準后辦理,并明確公開了辦理流程、政策制度和辦結時間等。
3、遇有非正常和大額度待遇支出,先由業務部提出,在履行逐級審批程序后,經主任和主管局長同意后支付。
4、業務部門每月都對社會化發放的失業保險待遇,與委托發放的銀行對帳,并將情況即時報送財務部門處理?;瞬块T每季度都對待遇支付情況進行稽核。
5、建全了檔案資料保管制度,設立了檔案室,業務部每月對原始資料整理后,交由辦公室負責人員及時留存歸檔,立卷保管。
(三)信息系統控制。
按規定建立了失業保險基金數據庫,并根據業務需求委托華信公司進行了程序開發和更新,每名業務人員都有自己的專用代碼、操作密碼和訪問權限,每筆數據都可追究到人;對重要數據信息的錄入、修改、刪除和使用,都有詳細記載;已建立數據備份機制,業務經辦網絡與公共網絡不關聯,并由專門人員負責管理機房和網絡服務器。
(四)內部控制的管理與監督。
為確保內控制度貫徹到位,及時發現基金運行中尚存的不安全隱患,在中心內部以班子成員為核心、稽查部人員為骨干,成立了內部審計和基金監督小組,具體負責單位內部審計、監督和管理工作,按照年度檢查計劃堅持每季度對基金運行情況進行監督檢查,且針對制度運行情況做出評價,發現問題及時提出整改建議并上報給中心主任和主管局長;為強化內部監督制約,建立了責任追究制度,三個部門的部長作為各部門主要責任人。
嚴格按照內控制度要求,對失業保險基金運行全過程進行監管。按政策規定對失業保險基金實行了收支兩條線管理;財務處理實行了三人以上監督審核,以保證處理保險業務的真實、合法、有效。財務專用章由出納人員管理,法人代表印鑒由主管會計管理;對財務專用票據、業務收據實行專人管理,并按要求做好票據發放登記、票據回收核對等工作;失業基金已按規定存入指定銀行,并將所收保險費按時劃入財政專戶;專人編制銀行存款余額調節表,做到了帳帳、帳表相符;財務部門對經業務部門申請并核對的每一筆待遇支出都進行復審,無誤后辦理支付結算。
全年征繳失業保險金xxx萬元,全年支出項分別為:失業金支出x萬元、職業介紹補貼支出xx萬元、職業培訓補貼支出xx萬元,均符合政策規定;無虛假列支、轉移資金、侵占挪用、欺詐冒領等損害基金問題;失業金支出按時足額到位,無拖欠現象。
社?;鹗侵赣蓢一虻胤秸ㄟ^一定的統籌和監管機制,用于解決社會保險基金缺口和老年人養老問題的一種特殊基金。在我國,社?;鹗欠浅V匾呢斦Y金,對于保障民眾的社會保障權益起到了至關重要的作用。以下是我對社?;鸬男牡皿w會。
首先,社?;鹪诰S護社會穩定方面起到了重要的作用。社會穩定是一個國家和社會的基石,而社?;鸬脑O立和運作,無疑提供了一個穩定加固的基礎。通過社?;鹛峁┑纳鐣U?,人們可以獲得基本的養老、醫療、失業等保障,保障了民眾的基本生活需求,減少了社會的不穩定因素。而且,社?;鸬拇嬖谝步档土松鐣_突和矛盾發生的可能性,因為有了社保,大家對于未來的生活充滿了信心,不再為基本生活問題煩惱,從而更加關注和投入到社會建設和發展中去。
其次,社?;鹪诖龠M經濟發展方面具有積極意義。一個國家的經濟發展要素非常復雜,而社?;饎t是其中一個重要組成部分。社?;鸬陌l展和健康運作,不僅有利于民眾的基本生活需求,也有利于為經濟發展提供持續和穩定的勞動力資源。社?;鸬拇嬖?,可以讓勞動者在年輕時有一個安全感,從而積極投入到工作中去,提升勞動生產力。而且,社?;鸬囊幠:瓦\作效果也可以影響到金融體系的穩定,對于提供融資和投資方面有積極作用。
再次,社?;鹪跀U大消費、促進市場活力方面起到了重要的作用。社?;鸬牟粩喟l展,為退休人員提供充足的養老金,提高了退休人員的消費能力。退休人員消費的增加,可以有效刺激市場需求,推動商品和服務的銷售,促進市場活力。特別是在當前市場競爭激烈的環境下,社?;饘τ谠黾酉M需求的作用越發凸顯。有了社?;鸬闹С?,退休人員可以放心享受退休生活,不再擔心生活負擔,對于社會消費的穩定有著非常重要的影響。
此外,社?;鸬慕ㄔO和運行也需要不斷加強和改進。雖然社?;鹪谖覈呀浫〉昧撕艽蟮某煽?,但也面臨著一些問題和挑戰。例如,基金規模和收入的不平衡、基金投資的安全性和收益性之間的平衡等等。為了更好地發揮社?;鸬淖饔?,需要繼續加強社?;鸬墓芾砗捅O管,推動基金規模的合理增長,提高基金運作的效率和安全性,確?;鹉軌蚋玫匕l揮社會保障的作用。
總之,社?;鹱鳛橐豁椫匾呢斦Y金,對于保障民眾的社會保障權益具有重要的作用。社?;鸩粌H可以維護社會穩定,促進經濟發展,擴大消費、提升市場活力,也需要我們不斷加強和改進。作為廣大公民,我們要充分了解社?;鸬闹匾?,支持社?;鸬陌l展,并積極參與到社?;鸬墓芾砗捅O督工作中去,共同促進社?;鸬慕】蛋l展,為我國的社會穩定和繁榮作出貢獻。
為進一步加強城鄉居民社會保險基金工作,完善管理制度,規范業務流程,不斷提高工作效率和服務質量,實現社會保險基金規范化、信息化和專業化管理,按照吉水人社字〔20xx〕53號精神,盤谷鎮勞動保障事務所對城鄉居民社會保險基金的業務程序逐一進行梳理,成立了養老保險基金內部控制領導小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進行了改正,現就自查結果匯報如下:
加強組織領導。成立盤谷鎮城鄉居民社會養老保險專項檢查領導小組,制定完善的工作實施方案,由鎮便民服務中心組建自查工作小組,進行職責分工,確保自查工作有序開展。
我鎮在基金征集、管理上嚴格按照國家有關法律法規和上級有關部門制定的規章制度管理,建立基金的籌集、管理、發放環節的內控制度,健全臺賬制度、專管員制度、核查制度等,保證基金在籌集、管理、發放過程中合規、合法運作。每年的4-5月份對享受待遇人員進行待遇生存認證,由本人攜帶相關證件到村(居)委會進行當面認證,在外地的待遇人員,由其所在的社保部門開具生存證明,否則不予以認證。努力做到活著一人認證一人,已經死亡及時注銷。
村級收集的養老保險基金在當周內必須存入財政指定賬號,同時將所開具的發票和銀行回單交至勞保所核對,保證開具發票和所交金額一致。每月通報一次各村參保繳費情況,鼓勵先進村,提醒后進村,做到每年11月30日基金征收截止時,完成上級下達的任務。
我鎮在村協管員上交的參保登記表、待遇審批表,當年開具的財政票據時,根據相關工作流程建立個人基金賬戶,做到基金的安全完整,及時足額準確地計入個人賬戶。對于到齡享受待遇人員,檢查領取養老金的人員是否已參加養老保險,是否符合享受條件,對符合條件的人員及時上報給縣居保局審批。查處死亡不報或緩報以及冒領養老金的現象,我鎮不存在現金收繳,轉移、擠占和挪用養老金的情況。
為進一步規范我鎮養老保險參保人員信息,實現“記錄一生、服務一生、保障一生”的管理目標,繼續完善業務流程,規范經辦行為,同時為確保經辦人員嚴格執行工作流程辦理參保、續保業務。對參?;A信息、繳費信息、到齡待遇人員信息由村、鎮、縣三級復查,保證每個參保人員信息真實、準確、完整。
我所配置一臺內網專用電腦、一臺辦公電腦,一臺針式打印機。外網連接英特網,便于信息的溝通、查閱和采集,內網連接江西省城鄉居民社會養老保險信息管理系統,統一、高效、便捷的查詢參保人員信息。所有業務都能在網絡上進行,及時、準確的針對采集錯誤信息進行修改和完善。
1、宣傳不夠深入,部分群眾存在觀望情緒。大部分農村居民經濟條件并不寬裕,歷史形成的“養兒防老,積谷防饑”傳統的家庭養老觀念根深蒂固,加之多數老年人文化水平不高,閱讀理解力有限。僅憑電視、報刊、散發宣傳資料等形式宣傳,不深入到農戶講深講透政策,很難增強群眾的參保意識。參保對象中的中青年人員又存在等待觀望情緒,認為自己還年輕,離領取養老待遇還有很長一段時間,多數人認為現在的待遇偏低,認為參保也多領不了多少待遇,抱著60歲后免費領取55元基礎養老金的錯誤想法。
2、經辦機構人員業務素質不高,效率不高,能力不強。我鎮大多數村經辦員年齡偏大,文化偏低,對政策和經辦流程不熟悉,沒有很好的起到政策宣傳講解員的作用。
3、部分參保人員信息不準確,不完善。由于我鎮是外出務工人員大鎮,很多村民長期不在家,每年只有過節或過年期間回來,而這時村里干部或所里干部也都或公或私忙于他事,導致人員信息完善情況不及時。
1、進一步做好宣傳和經辦服務。一是加大居民參保政策宣傳力度,針對不同的宣傳對象,創新宣傳形式,增強吸引力。
2、繼續加強居民參保經辦機構工作人員的業務培訓,提升對政策和經辦流程的熟練度,方便居民咨詢、參保,進一步加強工作機制、制度建設,進一步規范工作流程,強化工作考核,增強工作實效。
3、組織相關村工作人員深入村(居)委會,核對參保人員基本信息,并且與派出所加強聯系,提高參保信息的準確率。
社保檔案是重要的民生檔案,是實現為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的基本保證。建局以來,我局一直高度重視社保檔案管理工作,把這項工作擺上重要議事日程,克服場地、設施、資金、人員等方面的困難,想方設法、創造條件,努力按照規范化、標準化的要求開展檔案管理?,F根據要求,將有關工作情況自查如下:
一、社保業務開展情況。
截止目前,市本級共有企事業參保單位1.8萬家,企事業養老參保人員62.7萬人、職工醫保參保56.5萬人、工傷參保38.3萬人、生育參保37.5萬人、失業參保32萬人,城鄉居民養老保險參保14萬人,城鄉居民醫療保險參保39.1萬人。市本級所轄南湖、秀洲2個建制區及嘉興經濟技術開發區1個功能區不設社保經辦機構,社保經辦業務全部由我局統一承擔。
二、檔案管理工作情況。
目前,我局已完成20xx~2013年度社保檔案的規范化整理工作,整理各類檔案總數共計119019卷(件),其中文書檔案1662卷(件),業務檔案115939卷(件),會計檔案(包括會計類業務檔案)1150卷,特種載體檔案28件。業務檔案中,社保管理類16200卷(件),社保征繳類9347卷(件),養老保險待遇類27831卷(件),醫療保險待遇類10697卷(件),工傷保險類5873卷(件),生育保險類19568卷(件),城鄉居民養老保險類26423卷(件)。上述所有檔案均已入庫。此外,我們還完成了《全宗介紹》、《全宗指南》、《大事記》、《組織機構沿革》、《年鑒》、《論文選編》等資料的整理編研工作。
今年,我們又確立了以下三個檔案工作重點:一是完成20xx年度社保檔案和221號文件經辦檔案以及“老農?!睓n案的省二級標準規范化整理并入庫集中管理;二是啟動殘破亟需搶救性保護歷史檔案的數字化和規范整理工作;三是開展歷史檔案摸底調查,積極爭取市領導和相關部門的重視和支持,落實資金,啟動歷史檔案的規范化整理。在具體管理中,主要做好以下幾個方面的工作:
因場地條件限制,我局沒有專業的檔案室,業務形成的檔案一般由各處室自行保管,其中有一部分打包寄放在外單位的租借場地,存在著極其嚴重的安全隱患。為此,我局主要領導一方面多次向市領導進行匯報、反映情況,爭取領導重視,另一方面積極向財政部門申請專項經費。20xx年下半年,在市領導和財政部門的重視支持下,我局檔案達標順利啟動,并考慮大樓建筑結構和樓面承重,通過調整服務大廳的窗口布局,內部挖潛,在1樓開辟出一間社保綜合檔案室,并以服務外包的形式對歷年業務檔案進行規范化整理。
為確保檔案達標工作順利推進,我局成立了局長為組長、分管局長為副組長、各處室主要負責人為成員的檔案達標工作領導小組及辦公室,由局辦公室主任牽頭,建立了一支1名專職檔案員、11名處室兼職檔案管理員組成的檔案管理隊伍。去年以來,班子多次召開檔案達標推進工作專題會議,聽取達標工作情況匯報,研究解決存在困難和問題;同時,局領導經常召集達標工作領導小組成員到檔案室現場辦公,指導開展工作,使我局的檔案管理工作形成了組織上有保證、職責上有分工,日常工作有人過問、出現困難有人解決的良好機制。
根據部、省社保檔案管理的工作規范和要求,我局在省人社廳和市檔案局的精心指導下,明確了社保檔案工作的規劃設計、業務操作等方面規范標準。先后制定了《檔案綜合管理辦法》、《檔案工作崗位職責》、《綜合檔案歸檔范圍和保管期限表》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規章制度。同時,針對養老保險等社保業務檔案的收集、整理、保管和利用提出了一系列明確要求,并及時研究改進檔案整理過程中出現的新情況、新問題,使檔案管理的制度化、規范化、標準化水平進一步得到提升。
一方面,注重社保檔案的及時收集。各處室在工作中形成和積累的所有資料都必須納入檔案管理范圍,按照社會保障文件材料歸檔范圍的要求,由業務處室兼職檔案員進行收集、整理和歸檔后移交綜合檔案室;辦公室負責文書檔案、科技設備檔案、特殊載體檔案的收集;各處室負責人作為本處室檔案工作的第一責任人,負有對本處室檔案工作的督促落實;兼職檔案員負責對本處室相關檔案管理進行具體指導,確保各類資料歸檔的時效和質量。另一方面,注重社保檔案的盤點檢查。專職檔案管理人員對各處室所移交的文書檔案、社會保險檔案必須進行全面檢查:檢查檔案資料是否完整,各類檔案的各項要素有否填寫;檢查各種門類和不同載體的文件材料是否齊全,對于不完整、不齊全的材料及時督促補充完整、收集齊全。
在20xx~2013年社保業務檔案過標整理過程中,我局全員參與、加班加點,按照省社保業務檔案管理的新規定,配合服務外包對前期已整理裝訂完成的檔案重新進行了拆卷整理、分類立卷、掃描裝訂和上架保管。為確保檔案整理符合規范要求,我局經常進行階段性自查自糾,對檢查中發現的問題,采取專人負責、限期完成的辦法,圍繞檔案達標工作計劃進行認真梳理和及時整改。研究制定了社會保險業務檔案統一分類方案,做到了歸檔材料齊全完整,立卷及時,編目、編號整齊規范,排列存放有序。在市檔案局的指導下,我們還認真做好全宗卷完善、編研材料編撰等方面的工作,使編研材料在數量上更加充實、內容上更加完整。
為適應檔案信息化的要求,我局充分利用數據庫信息系統、高速掃描技術和影像管理技術,并引進安裝了光典檔案管理信息系統。該系統集檔案創建、借閱、查詢、電子檔案管理、及內部自動化辦公于一體,較好地發揮了檔案信息的服務作用。目前,20xx~2013年社保業務檔案及文書檔案條目已全部錄入數據庫,其中業務檔案和文書檔案中永久及長期保存的紙質檔案均已實現影像化。同時,我們還建立了借查閱登記和利用效果反饋機制,各類業務檔案均按不同門類、載體和保管期限編制了案卷目錄和歸檔目錄,實現了計算機管理和檢索,極大的提高了檔案的利用效率,為查閱業務檔案提供了便利。
到目前為止,桐海寧、海鹽、平湖各社保中心從積累、收集、整理、立卷、歸檔、保管、借閱都形成了一套制度和辦法,檔案管理工作已逐漸步入良性循環的軌道。xx市社保中心把檔案分為社會保險管理、社會保險征繳類、養老保險待遇類、醫療保險待遇類、工傷保險待遇類、生育保險待遇類、社會保險稽核監管類、社會保險業務統計報表類、會計類共九大類,同時編寫了《大事記》、《全宗介紹》、《組織機構沿革》、《基礎數據匯集》、《xx市社保中心年鑒》等編研材料,詳細介紹了社保中心的機構、人員變動、領導干部任免、大事記錄等,較為系統和全面地反映了中心工作軌跡;xx市社保中心先后制定了《檔案管理制度》、《檔案管理總體要求》、《檔案工作崗位職責》、《科室檔案管理員職責》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統計制度》、《財務檔案管理制度》、《檔案修改補充制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規章制度,使檔案管理工作也實現了標準化、制度化、規范化。海鹽社保中心配備了專職檔案管理人員一名,兼職檔案管理人員十四名,配備了檔案專用房、微機、復印機、空調機、溫濕計和滅火器等必要的辦公設備,落實“八防措施”,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防塵、防水、防潮,確保了檔案的完整和安全;平湖、嘉善檔案室在原來的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規章制度的落實,新增加整理建全了檔案庫房“十防”及消防安全“八不準”制度,繼續實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔。
三、存在的主要問題。
硬件條件不足、基礎設施條件差,是當前我局檔案管理中存在的突出問題。在辦公場所十分緊張情況下,我局投入專項資金,統籌調整大廳的服務窗口,將一樓進行局部改造,設立了綜合檔案室庫房、檔案整理室和檔案查閱室,基本達到了“三室”分開的要求。檔案室配備了12組大型手搖式密集型檔案柜,并添置了桌椅、檔案柜組、計算機、除濕機、復印掃描打印一體機、專用消防器具等設施設備,改善了檔案保管條件。在日常管理中,安排人員經常打掃、巡檢,確保檔案室干凈整潔,并不定期投藥,殺滅老鼠、蟑螂等,目前未發現霉變、蟲蛀、破損等現象。雖然采取了上述措施,但因為大樓老舊、設施陳舊,仍存在極大的安全隱患。
針對上述問題,我們將做好以下應對措施:一是保持高度警惕、切實增強全局人員特別是檔案管理人員的安全防范意識。二是全面清理排查各種安全隱患,定期灌裝、配備消防器材設備,安裝檔案室鐵柵欄門,并隨時檢查檔案室的通風情況。三是按照有關保密工作規則,嚴格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執行保密制度。四是嚴格執行檔案管理制度,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
市社會保險服務中心:
根據省人社廳《關于開展城鄉居民養老保險個人賬戶管理情況專項檢查工作的通知》(皖人社城居保函[20xx]5號)要求,我們成立了城鄉居保個人賬戶自查工作領導小組,分管局長為主要負責領導,農保中心負責人及業務經辦人員為主要成員,在8月30日前對我縣城鄉居保個人賬戶情況予以自查,現將有關情況報告如下:
一、總體情況。
截至20xx年8月,全縣共有162533人參保,養老金領取人數已達4.4萬人。城鄉居保工作啟動后,縣農保中心在新農保工作開展的基礎上,建立了業務經辦、財務管理、數據管理制度,規范了參保人員通過銀行代扣繳納保費的流程,運行了省統一城鄉居保信息系統,為每一位參保繳費人員建立了個人賬戶,實現了個人繳費、政府補貼分開記賬,形成了定期向財政申報補貼資金的規范流程,做到科學、精確管理新農保個人賬戶。
縣農保中心按照制度規范,運用城鄉居保信息系統,為所有參保人員建立了個人賬戶,建賬率達到100%,已有135529人按規定繳納了城鄉居保保費(其中16—59歲中青年103501人,補繳、躉交享受待遇人員32028人),繳費資金全部計入個人賬戶,每一位參保繳費人員的個人賬戶基本信息、變更信息,到齡人員的個人賬戶支出信息也都完整齊全。
我縣城鄉居保參保人員按規定繳納保費后,城鄉居保信息系統中在建立個人賬戶時會將“個人繳費、政府補貼、集體補助”按規定標準分類計入個人賬戶。個人賬戶記錄包括個人信息、歷年繳費記錄、政府歷年補貼等都完整齊全,無缺記、漏記、錯記情況;在收到銀行代扣成功保費記錄或個人信息需變更的申請后,及時變更個人賬戶記錄;城鄉居保信息系統在進行待遇核算時,個人賬戶養老金從個人賬戶中扣除,已經辦理注銷登記的人員按規定結算個人賬戶資金余額并對個人賬戶進行封存;目前未辦理參保人員跨統籌地區轉移的業務,有相關的處理辦法和業務流程;個人賬戶儲存額按照銀行一年期定期存款利率計息,年內單利,逐年復利,每年12月31日正常結息,對當年度個人賬戶儲存額進行結算,準確計算參保人員個人賬戶儲存額及利息。
縣農保中心建立了個人賬戶對賬制度,每月銀行代扣保費成功后3個工作日內,縣農保中心的財務會計與金融機構、財政部門進行對賬,城鄉居保信息系統對參保人員的個人賬戶收入、支出分項記錄保存,參保人員對個人賬戶記錄情況提出異議的,按照申報變更流程可以得到及時的受理、核實和更正,更改后信息即時進入城鄉居保信息系統,系統建立所有業務經辦日志,可以查詢變更處理前的記錄,經核實不符合變更要求的,在10個工作日內通過鄉鎮、村新農保協理員告知參保人員。
我縣所有城鄉居保參保人員的個人賬戶實行單獨記賬、單獨核算;個人賬戶養老金與基礎養老金分賬管理,按照城鄉居保政策核算個人賬戶養老金支出,在現有業務、財務制度下任何機構、人員無權挪用或提前支出個人賬戶儲存額;市、縣財政按照縣農保中心業務經辦情況及時補貼相關資金,參保人員繳費額到帳后,城鄉居保信息系統即建立應到帳繳費補貼的到帳記錄,并開始計息,如因市、縣財政補貼未及時到位產生的利息差由市、縣財政承擔。
城鄉居保工作啟動時即建立了業務經辦、財務管理、數據管理等制度,運行了省統一城鄉居保信息系統,進行建賬、記賬、管理、結算與查詢;有完整的信息系統安全防護辦法和異地災備辦法;信息系統具備權限管理、口令控制、日志管理等功能,有專門人員負責管理各項功能;縣城鄉居保信息系統聯通省、縣、鄉三級。
三、存在的問題。
我縣城鄉居保工作啟動后,參保繳費人數眾多,我縣在制度設計時安排了新農保進出口雙補,且我縣新農?;A養老金標準較高(20xx年度人均基礎養老金達到85元/月),對我縣財政壓力較大,有時出現財政補貼不能及時、足額到位的情況。經測算,縣財政應承擔我縣20xx年度新型農村和城鎮居民社會養老保險補貼資金1200萬元,截至目前,縣財政只撥付80%,剩余部分尚未到帳。
四、下一步工作安排。
一是繼續與財政辦理對賬業務;二是繼續做好新農?;鹗杖胫С黾緢蠊ぷ?,每季度向地方財政申請補助資金;三是積極爭取上級政府對新農保的資金支持。
將提高個人賬戶工作管理水平作為今后的工作重點,在貫徹現有規章制度的基礎上,繼續完善業務經辦流程,就信息系統建設提出合理化建議,組織部分業務骨干,建立一支管理個人賬戶工作的精干隊伍。
個人賬戶是城鄉居保制度的重要組成部分,是參保人員養老保險權益記錄和計算個人賬戶養老金的重要依據,涉及每一位參保人員的切身利益,關系到城鄉居保制度的平穩運行和可持續發展,我們一定會致力于提高經辦管理質量,實現規范化管理和精確管理,推動新農保工作的健康有序發展。
和發放養老金、失業救濟金、撥付工傷保險待遇;同時負責社會保險基金的審計、稽核。去實習的第一天,我們的實習指導老師王微老師就帶領著我們一組人員來到xx社保局,王微老師教導我們一定要在實習的過程中要耐心,工作要認真負責,因為我們的行為代表著整個中青院的形象,同時將會影響下一屆學生在這里實習。因為上一屆師兄師姐得很好表現,給xx區社保局的領導留下了很好的影響,使得接待我們的領導對我們很是客氣,表示非常得歡迎。
我被分配到社保中心的基金征繳部,基金征繳部主要負責以下工作:
1、負責組織并實施全區養老、失業、工傷、女工生育保險繳費基數的采集和基金的收繳。
2、負責全區養老、失業、工傷、女工生育保險基金征繳數據的審核、確認、統計、匯總、分析。
3、參與全區養老、失業、工傷、女工生育保險基金的預算編制、決算分析工作。
4、負責參保單位的社會保險登記、變更、注銷手續及年審工作。
5、負責參保單位工傷保險繳費費率的核定。
6、完成領導交辦的其它工作?;鹫骼U部分成參保登記、日常申報繳費、數據錄入、街道申報繳費和職介人才申報繳費等幾個類別來共同完成基金征繳部的所負責的工作。其中,參保登記的工作量相對較小,因為每一個月登記的數量較少;日常申報登記的工作量主要集中在每月的月末,因為參保單位都是集中在月末來辦理社會保險登記、變更、注銷手續;當然,數據錄入則是天天都有工作了,而且較為枯燥;街道、職介、人才申報繳費的工作是每天都有,工作量相對較多,主要是因為大量的人員在失業和就業之間流動,導致社會保險個人信息在街道,人才和職介之間流動或者轉出外區較為頻繁,甚至可能出現今天剛把某個失業人員的社會保險個人信息轉入街道,而明天這個人又在外區找到了工作,這樣一來,又不得不把這個人的社會保險個人信息轉出本區。
由于時間有限,我本人為了學到更多的東西,在我的負責人張杰師傅的同意下,我主要負責的是參保個人登記,職介、人才、街道申報交費和一些數據錄入。在實習期間,我會了使用xx社會保險信息管理系統中的單位管理中的單位錄入管理,單位信息變更,但危險種登記,單位注銷,單位轉入,單位轉出;個人管理中的職工登記,職工增加,職工減少,職工誤減少恢復,個人信息變更;個人賬戶中的個人賬戶轉移,個人賬戶添補,個人繳費情況查詢,個人繳費記錄修改;基金收繳中的補繳明細錄入和補繳明細匯總;繳費卡中的有關內容。在掌握使用社會保險信息系統中的一些東西之前,我首先了解的是:xx市人民政令第二號即《xx市企業城鎮勞動者養老保險規定》、xx市人民政府令第38號即《xx市失業保險規定》和xx市人民政府領第140號即《xx市工商保險規定》。了解這些文件和條例是進行微機操作的基礎,如果在微機操作中不明白數據的來源,盲目地把一些數據輸入電腦系統中這就等同于機器人在工作??戳藯l例,我在錄入數據的過程中就明白了所錄數據的意思和來源。比如在社會保險信息系統中沒有參保個人在1996年前的繳費明細,如果你不了解xx市養老保障的發展,那是不可能找到原因的。因為xx市養老保險繳費從1996年開始微機操作,所以在系統中可以查詢1996年之后包括1996年的繳費明細,而針對1996年的繳費情況只有一個年帳戶,而沒有月賬戶,1996之后有年帳戶和月賬戶。雖然實習只有短短的十五天,但是這是十五天對我來說收獲頗豐。使自己所學的專業知識得到了利用,同時也發現了專業與實務中的不同。比如:在查詢職工的個人信息和繳費情況時會發現,在1998你年以前沒有單位劃轉和劃轉利息,如果你不熟悉一些專業知識你是不會知道是因為從1998年開始建立個人賬戶和新的社會保障制度,你是不知道其原因的,更不清楚個人賬戶包含的內容和計算方法了。同時通過許多的實務操作鞏固了以往所學的專業知識,也發現了當前我國社會保障制度存在的一些的問題,社會保障機構存在的問題和社會保險管理信息系統存在的一些問題。比如:社會保障機構工作人員過于繁冗,復雜,工作效率較低;工作人員缺乏專業知識和相關知識的培訓;工作人員的職業道德有待提高;隨著社會的發展,出現了許多型崗位和新的職業,所以社會保險管理信息系統也應該隨著升級和更新。
從整體情況看,通過這次實習,本人有以下體會:
使我有了自己的實習計劃和實習目的。同樣因為這個問題使我懂了什么才是真正的做事要有準備才會有一個很好的開端。張杰師傅在第一天就教導我在社會中,在工作中要做到八個字:眼勤,口勤,手勤,腿勤。所謂眼勤就是要在工作中善于勤于發現需要自己的地方,勤于發現自己不懂得地方,勤于發現別人的優點等等,口勤就是在工作中要善于勤于不懂多問等等,手勤就是勤于動手操作,勤于動手幫助他人等等,腿勤就是勤于跑動,及時完成任務等等??傊?,在工作中要將這八個字充分的結合起來完成工作任務。在后來的實習工程中,我嚴格按照這八個字來要求自己,使我再后來的實習中學到了更多,懂得了更多,同時也得到了“同事”的肯定和贊揚。同時,在實務的操作過程中,發現了平時在專業學習的過程中忽視的一個嚴重性知識點:就是如果要想實務工作做得好,就必須對每個文件條令掌握的非常之熟練,對每個條例實施的具體時間點要精確到天,這樣才能使整個過程連貫。此外,實務中的學習和專業學習最大區別就是實務學習學習的是知識點,而專業學習學習的是知識面,知識面是系統的、連貫的,而知識點是零散的,不連貫的,需要自己去匯總,總結。
不論在什么崗位,工作必須要仔細、認真、負責,工作跟上課不一樣,上課認真學習是為了對自己負責,而工作是面向社會,對社會大眾服務,所以就必須更加認真、負責,不能有半點粗心,這是我的張杰師傅第一天對我這樣說的。我也明白了,特別是我所在的崗位,如果有半點粗心,將會有導致退休人員少享受應得的待遇或者是參保人員多繳或者少繳保險費用。在我的實習期間,我就犯了一個不應該得的`錯誤,由于我的粗心,馬虎,把一個人的繳費記錄數據錄錯,多虧師傅的及時發現和系統有更改程序,否則將會導致此人今后的繳費增多,而待遇卻不變,嚴重影響此人的利益。當然,由于我的失誤,我被嚴厲的教訓了一會,在后來的工作,只有我也犯錯誤,我將肯定會得到師傅的批評,當然。我知道。他是對我負責,對社會負責,對我們學校負責。我感謝他!在xx區社保局的社保中心,如果一個工作人員在一個月內連續犯了兩次及以上涉的失誤且金額都在1000元以上的話,此人將會遇到解雇的危險。
在工作中,如果你希望你的能力不會原地踏步,那么就必須主動與他人交流,在遇到問題,主動尋求幫助,跟他人建立一個用好的關系。我這次較為幸運,我跟一些年輕的工作人員在一起,而且主要為男性,在很多方面有共同語言,所以很快就分他們熟悉了,每當我有問題時,就會很積極主動地向他們請教,當工作完成時,又會跟他們聊天,了解更多跟工作相關的問題或者是向他們討教社會經驗。他們同時也喜歡向我說些在社會中生存的一些的原則和方法。所以在生活中要善于樂于勤于與他人交流溝通,建立一個很好的人際關系,這樣將會為自己將來的成長創造一個很好的條件。這次雖然只有短短的十五天天,但是在這十五天中本人與相鄰的幾個工作人員都建立了很好的關系,除了在工作中得到他們的幫助外,在離別那天,我的張杰師傅和我的幾個“同事”送我許多禮物作為紀念,諸如圓珠筆、筆記本、書籍、軟磁盤等實用的東西,同時在我走的時候,作為轉業軍人的我的師傅起立,給我唱起了離別之歌和敬軍禮,這些讓我特別感動,知道什么是社會中的溫暖。在我看來我之所以得到我的師傅和“同事”們的這樣對待,與我勤于與他們交流和溝通有很大的關系。
在實習中,通過與一些同事的聊天中得知,當前就業的確是非常之嚴峻,我們在現在就必須作出一種抉擇:是繼續天天“泡館”呢,還是從現在開始多做些社會實踐,以后在xx做個沒有戶口的“北漂一族”或者是回重慶建設自己的家鄉……太復雜了。不過這的確也為我敲響了警鐘,提前了解自己未來將會面臨的困難,適當增加自己的壓力,是對自己有幫助的。同時,通過這次寶貴的實習機會,本人基本懂得了在社會工作中怎樣取得領導的信任,怎樣與同事交流溝通,建立友好的關系,這些都使本人對自己的未來也增添了很多信心。
總之,通過這次實習本人實現了理論與實踐的結合,充分實現了社保專業的價值理念,同時發現了在平時的專業學習中要注意的問題,這將使得在今后的學習中能夠找到更好的學習方法,知道了在社會上、在工作中的基本常識等等。在獲得眾多收獲的同時,還必須感謝學校給我們提供了這次寶貴的實習機會,感謝王微老師在這次的實習過程中給于的支持和幫助。
社?;鹗侵赣蓢液蛡€人共同繳納的用于支付社會保險待遇的資金。它對于保障人民的基本權益、維護社會穩定具有重要的意義。通過我個人的參與和了解,我對于社?;鹩辛艘恍w會和心得。下面我將結合自己的經歷和了解,從充實保障人民權益、促進經濟發展、減輕負擔和提升公共服務四個方面簡要談談我的心得體會。
首先,社?;鸬拇嬖诔鋵嵙吮U先嗣竦幕緳嘁?。社?;鹱鳛橐环N社會保障制度的重要組成部分,旨在保障人民的基本養老、醫療、失業和工傷待遇。個人繳納社?;鸷?,一旦遇到退休、生病、失業等情況,都可以獲得一定的經濟幫助。這種制度的存在,讓廣大人民群眾在遇到困難時不會被迫陷入貧困,提高了生活的安全保障,增強了人民的獲得感和幸福感。
其次,社?;鸬某鋵嵰矠榻洕l展提供了有力的支撐。社?;鸬闹饕纴碜杂趥€人和雇主的繳費,這些繳費成為了國家的資金來源之一。而在發放社會保險待遇時,社?;鹉軌虼龠M資金的流動,增加人民的消費潛力,進一步拉動經濟增長。同時,通過社?;鸬墓芾砗褪褂?,也可以提升社會保障制度的公平、穩定和可持續發展,為經濟發展提供了可靠的保障。
第三,社?;鸬拇嬖谠谝欢ǔ潭壬蠝p輕了個人和家庭的負擔。在社保制度完善之前,個人在退休、生病等情況下可能需要自己承擔巨大的經濟壓力。而有了社?;鸬拇嬖?,個人只需要繳納一定的費用,就可以享受到相應的社會保險待遇。社?;鸬拇嬖跍p輕了個人和家庭的負擔,讓他們在困難時更有安全感,更能夠專注于工作和生活的改善。
最后,社?;鸬陌l展也提升了公共服務的質量和效率。社?;鸩粌H可以用于支付個人的社會保險待遇,也可以用于改善公共服務的質量。舉個例子,社?;鹂梢杂脕硖嵘t療水平和建設醫療設施,提高醫療服務的質量和效率,讓人民享受到更好的醫療服務。同時,社?;鸬墓芾砗褪褂靡残枰⒁惶淄晟频闹贫?,提高公共服務機構的管理水平和運營效率。
總結起來,在我的體會和了解中,社?;鸪鋵嵙巳嗣竦纳鐣U洗?,同時也促進了經濟的發展,減輕了個人和家庭的負擔,提升了公共服務的質量和效率。社?;鸬陌l展需要不斷完善制度,優化管理,確保資金的安全和合理使用,使得社保制度能夠更好地為廣大人民群眾服務,進一步提高人民群眾的幸福感和獲得感。同時,我也希望更多的人能夠加強對于社?;鸬牧私夂蛥⑴c,共同維護和發展社保制度,為建設美好社會作出貢獻。
為進一步加強城鄉居民社會保險基金工作,完善管理制度,規范業務流程,不斷提高工作效率和服務質量,實現社會保險基金規范化、信息化和專業化管理,按照吉水人社字〔20xx〕53號精神,盤谷鎮勞動保障事務所對城鄉居民社會保險基金的業務程序逐一進行梳理,成立了養老保險基金內部控制領導小組,同時開展了自查、自評、自糾活動,針對存在的問題及時進行了改正,現就自查結果匯報如下:
加強組織領導。成立盤谷鎮城鄉居民社會養老保險專項檢查領導小組,制定完善的工作實施方案,由鎮便民服務中心組建自查工作小組,進行職責分工,確保自查工作有序開展。
我鎮在基金征集、管理上嚴格按照國家有關法律法規和上級有關部門制定的規章制度管理,建立基金的籌集、管理、發放環節的內控制度,健全臺賬制度、專管員制度、核查制度等,保證基金在籌集、管理、發放過程中合規、合法運作。每年的4-5月份對享受待遇人員進行待遇生存認證,由本人攜帶相關證件到村(居)委會進行當面認證,在外地的待遇人員,由其所在的社保部門開具生存證明,否則不予以認證。努力做到活著一人認證一人,已經死亡及時注銷。
村級收集的養老保險基金在當周內必須存入財政指定賬號,同時將所開具的發票和銀行回單交至勞保所核對,保證開具發票和所交金額一致。每月通報一次各村參保繳費情況,鼓勵先進村,提醒后進村,做到每年11月30日基金征收截止時,完成上級下達的任務。
我鎮在村協管員上交的參保登記表、待遇審批表,當年開具的財政票據時,根據相關工作流程建立個人基金賬戶,做到基金的安全完整,及時足額準確地計入個人賬戶。對于到齡享受待遇人員,檢查領取養老金的人員是否已參加養老保險,是否符合享受條件,對符合條件的人員及時上報給縣居保局審批。查處死亡不報或緩報以及冒領養老金的現象,我鎮不存在現金收繳,轉移、擠占和挪用養老金的情況。
為進一步規范我鎮養老保險參保人員信息,實現“記錄一生、服務一生、保障一生”的管理目標,繼續完善業務流程,規范經辦行為,同時為確保經辦人員嚴格執行工作流程辦理參保、續保業務。對參?;A信息、繳費信息、到齡待遇人員信息由村、鎮、縣三級復查,保證每個參保人員信息真實、準確、完整。
我所配置一臺內網專用電腦、一臺辦公電腦,一臺針式打印機。外網連接英特網,便于信息的溝通、查閱和采集,內網連接江西省城鄉居民社會養老保險信息管理系統,統一、高效、便捷的查詢參保人員信息。所有業務都能在網絡上進行,及時、準確的針對采集錯誤信息進行修改和完善。
1、宣傳不夠深入,部分群眾存在觀望情緒。大部分農村居民經濟條件并不寬裕,歷史形成的“養兒防老,積谷防饑”傳統的家庭養老觀念根深蒂固,加之多數老年人文化水平不高,閱讀理解力有限。僅憑電視、報刊、散發宣傳資料等形式宣傳,不深入到農戶講深講透政策,很難增強群眾的參保意識。參保對象中的中青年人員又存在等待觀望情緒,認為自己還年輕,離領取養老待遇還有很長一段時間,多數人認為現在的待遇偏低,認為參保也多領不了多少待遇,抱著60歲后免費領取55元基礎養老金的錯誤想法。
2、經辦機構人員業務素質不高,效率不高,能力不強。我鎮大多數村經辦員年齡偏大,文化偏低,對政策和經辦流程不熟悉,沒有很好的起到政策宣傳講解員的作用。
3、部分參保人員信息不準確,不完善。由于我鎮是外出務工人員大鎮,很多村民長期不在家,每年只有過節或過年期間回來,而這時村里干部或所里干部也都或公或私忙于他事,導致人員信息完善情況不及時。
1、進一步做好宣傳和經辦服務。一是加大居民參保政策宣傳力度,針對不同的宣傳對象,創新宣傳形式,增強吸引力。
2、繼續加強居民參保經辦機構工作人員的業務培訓,提升對政策和經辦流程的熟練度,方便居民咨詢、參保,進一步加強工作機制、制度建設,進一步規范工作流程,強化工作考核,增強工作實效。
3、組織相關村工作人員深入村(居)委會,核對參保人員基本信息,并且與派出所加強聯系,提高參保信息的準確率。
社保檔案是重要的民生檔案,是實現為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的基本保證。建局以來,我局一直高度重視社保檔案管理工作,把這項工作擺上重要議事日程,克服場地、設施、資金、人員等方面的困難,想方設法、創造條件,努力按照規范化、標準化的要求開展檔案管理?,F根據要求,將有關工作情況自查如下:
一、社保業務開展情況。
截止目前,市本級共有企事業參保單位1.8萬家,企事業養老參保人員62.7萬人、職工醫保參保56.5萬人、工傷參保38.3萬人、生育參保37.5萬人、失業參保32萬人,城鄉居民養老保險參保14萬人,城鄉居民醫療保險參保39.1萬人。市本級所轄南湖、秀洲2個建制區及嘉興經濟技術開發區1個功能區不設社保經辦機構,社保經辦業務全部由我局統一承擔。
二、檔案管理工作情況。
目前,我局已完成20xx~2013年度社保檔案的規范化整理工作,整理各類檔案總數共計119019卷(件),其中文書檔案1662卷(件),業務檔案115939卷(件),會計檔案(包括會計類業務檔案)1150卷,特種載體檔案28件。業務檔案中,社保管理類16200卷(件),社保征繳類9347卷(件),養老保險待遇類27831卷(件),醫療保險待遇類10697卷(件),工傷保險類5873卷(件),生育保險類19568卷(件),城鄉居民養老保險類26423卷(件)。上述所有檔案均已入庫。此外,我們還完成了《全宗介紹》、《全宗指南》、《大事記》、《組織機構沿革》、《年鑒》、《論文選編》等資料的整理編研工作。
今年,我們又確立了以下三個檔案工作重點:一是完成20xx年度社保檔案和221號文件經辦檔案以及“老農?!睓n案的省二級標準規范化整理并入庫集中管理;二是啟動殘破亟需搶救性保護歷史檔案的數字化和規范整理工作;三是開展歷史檔案摸底調查,積極爭取市領導和相關部門的重視和支持,落實資金,啟動歷史檔案的規范化整理。在具體管理中,主要做好以下幾個方面的工作:
因場地條件限制,我局沒有專業的檔案室,業務形成的檔案一般由各處室自行保管,其中有一部分打包寄放在外單位的租借場地,存在著極其嚴重的安全隱患。為此,我局主要領導一方面多次向市領導進行匯報、反映情況,爭取領導重視,另一方面積極向財政部門申請專項經費。20xx年下半年,在市領導和財政部門的重視支持下,我局檔案達標順利啟動,并考慮大樓建筑結構和樓面承重,通過調整服務大廳的窗口布局,內部挖潛,在1樓開辟出一間社保綜合檔案室,并以服務外包的形式對歷年業務檔案進行規范化整理。
為確保檔案達標工作順利推進,我局成立了局長為組長、分管局長為副組長、各處室主要負責人為成員的檔案達標工作領導小組及辦公室,由局辦公室主任牽頭,建立了一支1名專職檔案員、11名處室兼職檔案管理員組成的檔案管理隊伍。去年以來,班子多次召開檔案達標推進工作專題會議,聽取達標工作情況匯報,研究解決存在困難和問題;同時,局領導經常召集達標工作領導小組成員到檔案室現場辦公,指導開展工作,使我局的檔案管理工作形成了組織上有保證、職責上有分工,日常工作有人過問、出現困難有人解決的良好機制。
根據部、省社保檔案管理的工作規范和要求,我局在省人社廳和市檔案局的精心指導下,明確了社保檔案工作的規劃設計、業務操作等方面規范標準。先后制定了《檔案綜合管理辦法》、《檔案工作崗位職責》、《綜合檔案歸檔范圍和保管期限表》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規章制度。同時,針對養老保險等社保業務檔案的收集、整理、保管和利用提出了一系列明確要求,并及時研究改進檔案整理過程中出現的新情況、新問題,使檔案管理的制度化、規范化、標準化水平進一步得到提升。
一方面,注重社保檔案的及時收集。各處室在工作中形成和積累的所有資料都必須納入檔案管理范圍,按照社會保障文件材料歸檔范圍的要求,由業務處室兼職檔案員進行收集、整理和歸檔后移交綜合檔案室;辦公室負責文書檔案、科技設備檔案、特殊載體檔案的收集;各處室負責人作為本處室檔案工作的第一責任人,負有對本處室檔案工作的督促落實;兼職檔案員負責對本處室相關檔案管理進行具體指導,確保各類資料歸檔的時效和質量。另一方面,注重社保檔案的盤點檢查。專職檔案管理人員對各處室所移交的文書檔案、社會保險檔案必須進行全面檢查:檢查檔案資料是否完整,各類檔案的各項要素有否填寫;檢查各種門類和不同載體的文件材料是否齊全,對于不完整、不齊全的材料及時督促補充完整、收集齊全。
在20xx~2013年社保業務檔案過標整理過程中,我局全員參與、加班加點,按照省社保業務檔案管理的新規定,配合服務外包對前期已整理裝訂完成的檔案重新進行了拆卷整理、分類立卷、掃描裝訂和上架保管。為確保檔案整理符合規范要求,我局經常進行階段性自查自糾,對檢查中發現的問題,采取專人負責、限期完成的辦法,圍繞檔案達標工作計劃進行認真梳理和及時整改。研究制定了社會保險業務檔案統一分類方案,做到了歸檔材料齊全完整,立卷及時,編目、編號整齊規范,排列存放有序。在市檔案局的指導下,我們還認真做好全宗卷完善、編研材料編撰等方面的工作,使編研材料在數量上更加充實、內容上更加完整。
為適應檔案信息化的要求,我局充分利用數據庫信息系統、高速掃描技術和影像管理技術,并引進安裝了光典檔案管理信息系統。該系統集檔案創建、借閱、查詢、電子檔案管理、及內部自動化辦公于一體,較好地發揮了檔案信息的服務作用。目前,20xx~2013年社保業務檔案及文書檔案條目已全部錄入數據庫,其中業務檔案和文書檔案中永久及長期保存的紙質檔案均已實現影像化。同時,我們還建立了借查閱登記和利用效果反饋機制,各類業務檔案均按不同門類、載體和保管期限編制了案卷目錄和歸檔目錄,實現了計算機管理和檢索,極大的提高了檔案的利用效率,為查閱業務檔案提供了便利。
到目前為止,桐海寧、海鹽、平湖各社保中心從積累、收集、整理、立卷、歸檔、保管、借閱都形成了一套制度和辦法,檔案管理工作已逐漸步入良性循環的軌道。xx市社保中心把檔案分為社會保險管理、社會保險征繳類、養老保險待遇類、醫療保險待遇類、工傷保險待遇類、生育保險待遇類、社會保險稽核監管類、社會保險業務統計報表類、會計類共九大類,同時編寫了《大事記》、《全宗介紹》、《組織機構沿革》、《基礎數據匯集》、《xx市社保中心年鑒》等編研材料,詳細介紹了社保中心的機構、人員變動、領導干部任免、大事記錄等,較為系統和全面地反映了中心工作軌跡;xx市社保中心先后制定了《檔案管理制度》、《檔案管理總體要求》、《檔案工作崗位職責》、《科室檔案管理員職責》、《文件材料整理歸檔制度》、《社保檔案借閱、利用制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案統計制度》、《財務檔案管理制度》、《檔案修改補充制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案保密制度》等12個方面的規章制度,使檔案管理工作也實現了標準化、制度化、規范化。海鹽社保中心配備了專職檔案管理人員一名,兼職檔案管理人員十四名,配備了檔案專用房、微機、復印機、空調機、溫濕計和滅火器等必要的辦公設備,落實“八防措施”,保證了檔案室的防光、防火、防盜、防鼠、防蟲、防塵、防水、防潮,確保了檔案的完整和安全;平湖、嘉善檔案室在原來的基礎上加強了對檔案保管、利用、保護、保密等規章制度的落實,新增加整理建全了檔案庫房“十防”及消防安全“八不準”制度,繼續實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔。
三、存在的主要問題。
硬件條件不足、基礎設施條件差,是當前我局檔案管理中存在的突出問題。在辦公場所十分緊張情況下,我局投入專項資金,統籌調整大廳的服務窗口,將一樓進行局部改造,設立了綜合檔案室庫房、檔案整理室和檔案查閱室,基本達到了“三室”分開的要求。檔案室配備了12組大型手搖式密集型檔案柜,并添置了桌椅、檔案柜組、計算機、除濕機、復印掃描打印一體機、專用消防器具等設施設備,改善了檔案保管條件。在日常管理中,安排人員經常打掃、巡檢,確保檔案室干凈整潔,并不定期投藥,殺滅老鼠、蟑螂等,目前未發現霉變、蟲蛀、破損等現象。雖然采取了上述措施,但因為大樓老舊、設施陳舊,仍存在極大的安全隱患。
針對上述問題,我們將做好以下應對措施:一是保持高度警惕、切實增強全局人員特別是檔案管理人員的安全防范意識。二是全面清理排查各種安全隱患,定期灌裝、配備消防器材設備,安裝檔案室鐵柵欄門,并隨時檢查檔案室的通風情況。三是按照有關保密工作規則,嚴格履行檔案借閱程序、控制借閱范圍、執行保密制度。四是嚴格執行檔案管理制度,對檔案文件嚴格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。
市社會保險服務中心:
根據省人社廳《關于開展城鄉居民養老保險個人賬戶管理情況專項檢查工作的通知》(皖人社城居保函[20xx]5號)要求,我們成立了城鄉居保個人賬戶自查工作領導小組,分管局長為主要負責領導,農保中心負責人及業務經辦人員為主要成員,在8月30日前對我縣城鄉居保個人賬戶情況予以自查,現將有關情況報告如下:
一、總體情況。
截至20xx年8月,全縣共有162533人參保,養老金領取人數已達4.4萬人。城鄉居保工作啟動后,縣農保中心在新農保工作開展的基礎上,建立了業務經辦、財務管理、數據管理制度,規范了參保人員通過銀行代扣繳納保費的流程,運行了省統一城鄉居保信息系統,為每一位參保繳費人員建立了個人賬戶,實現了個人繳費、政府補貼分開記賬,形成了定期向財政申報補貼資金的規范流程,做到科學、精確管理新農保個人賬戶。
縣農保中心按照制度規范,運用城鄉居保信息系統,為所有參保人員建立了個人賬戶,建賬率達到100%,已有135529人按規定繳納了城鄉居保保費(其中16—59歲中青年103501人,補繳、躉交享受待遇人員32028人),繳費資金全部計入個人賬戶,每一位參保繳費人員的個人賬戶基本信息、變更信息,到齡人員的個人賬戶支出信息也都完整齊全。
我縣城鄉居保參保人員按規定繳納保費后,城鄉居保信息系統中在建立個人賬戶時會將“個人繳費、政府補貼、集體補助”按規定標準分類計入個人賬戶。個人賬戶記錄包括個人信息、歷年繳費記錄、政府歷年補貼等都完整齊全,無缺記、漏記、錯記情況;在收到銀行代扣成功保費記錄或個人信息需變更的申請后,及時變更個人賬戶記錄;城鄉居保信息系統在進行待遇核算時,個人賬戶養老金從個人賬戶中扣除,已經辦理注銷登記的人員按規定結算個人賬戶資金余額并對個人賬戶進行封存;目前未辦理參保人員跨統籌地區轉移的業務,有相關的處理辦法和業務流程;個人賬戶儲存額按照銀行一年期定期存款利率計息,年內單利,逐年復利,每年12月31日正常結息,對當年度個人賬戶儲存額進行結算,準確計算參保人員個人賬戶儲存額及利息。
縣農保中心建立了個人賬戶對賬制度,每月銀行代扣保費成功后3個工作日內,縣農保中心的財務會計與金融機構、財政部門進行對賬,城鄉居保信息系統對參保人員的個人賬戶收入、支出分項記錄保存,參保人員對個人賬戶記錄情況提出異議的,按照申報變更流程可以得到及時的受理、核實和更正,更改后信息即時進入城鄉居保信息系統,系統建立所有業務經辦日志,可以查詢變更處理前的記錄,經核實不符合變更要求的,在10個工作日內通過鄉鎮、村新農保協理員告知參保人員。
我縣所有城鄉居保參保人員的個人賬戶實行單獨記賬、單獨核算;個人賬戶養老金與基礎養老金分賬管理,按照城鄉居保政策核算個人賬戶養老金支出,在現有業務、財務制度下任何機構、人員無權挪用或提前支出個人賬戶儲存額;市、縣財政按照縣農保中心業務經辦情況及時補貼相關資金,參保人員繳費額到帳后,城鄉居保信息系統即建立應到帳繳費補貼的到帳記錄,并開始計息,如因市、縣財政補貼未及時到位產生的利息差由市、縣財政承擔。
城鄉居保工作啟動時即建立了業務經辦、財務管理、數據管理等制度,運行了省統一城鄉居保信息系統,進行建賬、記賬、管理、結算與查詢;有完整的信息系統安全防護辦法和異地災備辦法;信息系統具備權限管理、口令控制、日志管理等功能,有專門人員負責管理各項功能;縣城鄉居保信息系統聯通省、縣、鄉三級。
三、存在的問題。
我縣城鄉居保工作啟動后,參保繳費人數眾多,我縣在制度設計時安排了新農保進出口雙補,且我縣新農?;A養老金標準較高(20xx年度人均基礎養老金達到85元/月),對我縣財政壓力較大,有時出現財政補貼不能及時、足額到位的情況。經測算,縣財政應承擔我縣20xx年度新型農村和城鎮居民社會養老保險補貼資金1200萬元,截至目前,縣財政只撥付80%,剩余部分尚未到帳。
四、下一步工作安排。
一是繼續與財政辦理對賬業務;二是繼續做好新農?;鹗杖胫С黾緢蠊ぷ?,每季度向地方財政申請補助資金;三是積極爭取上級政府對新農保的資金支持。
將提高個人賬戶工作管理水平作為今后的工作重點,在貫徹現有規章制度的基礎上,繼續完善業務經辦流程,就信息系統建設提出合理化建議,組織部分業務骨干,建立一支管理個人賬戶工作的精干隊伍。
個人賬戶是城鄉居保制度的重要組成部分,是參保人員養老保險權益記錄和計算個人賬戶養老金的重要依據,涉及每一位參保人員的切身利益,關系到城鄉居保制度的平穩運行和可持續發展,我們一定會致力于提高經辦管理質量,實現規范化管理和精確管理,推動新農保工作的健康有序發展。
養老保險隨著人們自身素質提升,我們都不可避免地要接觸到報告,其在寫作上具有一定的竅門。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編為大家收集的養老保險......
第1篇:果樹社社保局2012年度養老、失業保險基金工作報告根據《關于在2013元旦春節期間惠民利民政策執行情況進行監督檢查的通知》(安糾辦通[2013]1號)文件要......
社?;鹗侵笧榻鉀Q社會保障資金短缺,保障人民群眾基本生活需要而設立的一種專門的基金,它的建立和發展對于社會穩定有著重要的作用。近年來,我國社?;鸩粩嗉訌?,我也在此期間有了一些心得體會。
第一段:了解社?;鸬闹匾院鸵饬x。
社?;鹗菄覙嫿ê椭C社會、維護社會穩定的重要保障,是我國社會保障體系中的重要組成部分。社?;鸬慕⒑桶l展,能夠有效解決社會保障資金短缺問題,為群眾提供基本福利保障,維護社會穩定和諧。在社會經濟發展的過程中,社?;鸬淖饔貌豢珊鲆?,需要每個家庭和個人都有關注和參與。
社?;疬\作是一個復雜的系統工程,包括繳費、投資運營、權益保障等環節。首先,各個參保單位和個體戶需要按規定繳納社保費用,形成社?;鸪?。其次,社?;鹦枰M行投資運營,提高基金收益,確?;鹉軌虺掷m穩健增長。最后,社?;鹨残枰U蠀⒈H说臋嘁?,如養老金領取、醫療費用報銷等。社?;鸬倪\作機制需要各方面的積極參與和監督,確?;鹉軌蛘_\行。
社?;鹪诮⒑桶l展過程中,也存在一些問題和挑戰。首先,社?;鸬囊幠_€不夠大,難以覆蓋較廣范圍的人群。其次,繳費制度存在不合理和不公平現象,造成一些群體缺乏繳費意愿。再次,社?;鸬耐顿Y運營也面臨著風險和不確定性,需要更加科學的投資策略和管理能力。社?;鸬膯栴}和挑戰需要得到各方面的重視和解決。
第四段:個人對社?;鸬膮⑴c和關注。
作為社?;鸬膮⑴c者,個人可以通過合法繳費,增加社?;鹨幠?,提高基金的穩定性。同時,個人也應該關注社?;鸬倪\作情況,學習相關知識,提高自身的風險意識和投資能力。只有通過個人的參與和關注,社?;鸬慕⒑桶l展才能更加順利。
當前我國的社?;鸾ㄔO仍然面臨一些困難和挑戰,但是在國家政策的引導下,社?;鸬慕ㄔO將會逐步完善和發展。未來,我們可以期待社?;鸬囊幠_M一步擴大,參保人員的覆蓋面進一步增加,基金的投資運營能力進一步提升,社?;鹉軌蚋玫貫槿嗣袢罕娞峁┍U?。
通過對社?;鸬牧私夂蛥⑴c,我深切地認識到社?;鹪谖覈鐣U象w系中的重要性。通過合理的運作機制,社?;鹉軌驗槿嗣袢罕娞峁┲匾幕旧畋U?,維護社會穩定和諧。我也會繼續關注社?;鸬慕ㄔO和發展,提高自身的社保意識和風險意識,為社?;鸬慕ㄔO做出自己的貢獻。
社?;痍P系到大家的切身利益,下面小編為大家搜集的一篇“2019年社?;饤l例”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友!
近日,國務院新規定調社?;鹑胧幸巹t,強化了審計監管措施。
“條例出來,基金該干什么干什么,越雷池一步都不行!”國務院總理在2月3日召開的國務院常務會議上通過《全國社會保障基金條例(草案)》時強調。
3月28日,國務院正式公布《全國社會保障基金條例》(以下簡稱“條例”),自2019年5月1日起施行。這是我國首個關于全國社會保障基金的條例,明確了全國社會保障基金的性質、投資運營、風險管理、監督和法律責任等,強化了審計、公開等監管措施。
相對于有“保命錢”之稱的社會保險基金,社會保障基金對老百姓(46.140,0.14,0.30%)來說并不熟悉。盡管從名稱上,社會保障基金與社會保險基金僅有一字之差,但兩者在資金來源、運營管理和用途上都存在明顯區別。
國務院法制辦負責人日前在對條例進行解讀時指出,全國社會保障基金與社會保險基金不是一個基金。前者由中央財政預算撥款、國有資本劃轉、基金投資收益和以國務院批準的其他方式籌集的資金構成,用于人口老齡化高峰時期的養老保險等社會保障支出的補充、調劑。而后者資金主要來自單位和個人繳費,用于公民養老、醫療、工傷、失業、生育等各項社會保險待遇的當期發放。
然而,兩者又有著密切關系,如果說社會保險基金是老百姓的“保命錢”,社會保障基金就相當于“保命錢”的儲備金,條例明確規定了全國社會保障基金是國家社會保障儲備基金。
中國勞動學會副會長蘇海南在接受法治周末記者采訪時指出,社會保障基金作為社會保險基金的戰略儲備金,當社會保險基金不足以支出時,用其資金來進行補充。
蘇海南介紹,早在2019年8月,國務院就設立了全國社會保障基金,由全國社會保障基金理事會(以下簡稱“理事會”)負責管理運營。2019年12月17日,全國社會保障基金召開第一屆理事大會第一次會議,頒布了全國社會保障基金投資管理暫行辦法(以下簡稱“辦法”)和全國社會保障基金理事會章程(以下簡稱“章程”),對全國社會社會保障基金的定位、管理運營、投資比例等作出了規定。
蘇海南指出,然而,隨著我國社會老齡化程度的加劇,部分地區社會保險基金出現收不抵支的情況,對社會保障基金使用的需求和概率較前些年明顯增加,迫切需要強化對基金投資運營的管理和監督。
2019年6月,人力資源與社會保障部發布的《中國社會保險發展年度報告2019》顯示,即使包含財政補助,已有河北、黑龍江、寧夏三省份的企業職工養老保險基金收不抵支。其后出版的《黨的xx屆五中全會建議學習輔導百問》更透露,扣除財政補助后,企業職工基本養老保險基金當期收不抵支的省份達到22個。
“之前(對于全國社會保障基金)缺乏在法律層面全面、系統的規定?!碧K海南指出,條例這一行政法規的出臺解決了這一迫切問題,為全國社會保障基金的保值增值、運營管理、監督及法律責任等搭建了一個整體法律框架,適應了當前社會的實際需要,對于今后應對老齡化的到來提供了至關重要的一個法律保障。
今年3月,據理事會第五屆理事大會第三次會議公布的信息顯示,通過財政撥款、國有資本劃轉等方式不斷充實基金,加上投資收益,截至2019年底,全國社會保障基金規模已達15085.92億元,比上年末增加2676.39億元。
作為我國社會保障制度的“壓艙石”,隨著全國社會保障基金規模的不斷擴大,如何保障基金安全、控制風險顯得尤為重要。條例在立法目的中明確提出全國社會保障基金要“在保證安全的前提下實現保值增值”。
條例通過多項措施來確?;鸢踩?,包括明確基金的投資范圍、種類和比例,合理配置經國務院批準的固定收益類、股票類和未上市股權類等資產;完善基金的風險管理和內部控制制度,理事會確定重大投資項目等,應當進行風險評估并集體討論決定;強化對投資管理人、托管人的管理,公開選聘,并對其進行考評,并明確了投資管理人、托管人的法定職責和禁止行為等。
此外,條例還明確規定了國有資本劃轉是全國社會保障基金的資金來源。
蘇海南表示,這一規定對基金的保值增值非常重要,為社會保障基金提供了一個可持續的能動性增值渠道,“尤其是經濟效益好的央企國有資產將股權劃到社會保障基金,基金將可以持續每年從國有盈利企業的稅后利潤中,獲得穩定的收入”。
中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞表示,條例在關于理事會的組織框架和全國社會保障基金的投資管理相關的條款中,基本上沿用了章程和辦法中的說法。但是,在法律責任等方面的措辭邏輯性更加嚴密,語氣也更加嚴厲了。
唐鈞指出,以往辦法中的罰則,大多是對社?;鹜顿Y管理人和托管人處以“罰款”和“退任”的懲罰;而條例中的相關規定則升級到“依法給予處分”,甚至多處強調“構成犯罪的,依法追究刑事責任”。
法治周末記者通過對比還發現,與辦法僅規定報告制度不同,條例特設專章對全國社會保障基金的監督進行了系統規定。明確國家建立健全全國社?;鸨O督制度,確立了各監管部門的職責權限,對投資管理人、托管人的監督、基金的審計和公開制度都提高了要求。
比如,以往理事會僅需在單個社?;鹞匈Y產管理。
合同。
到期后,向監管部門提交經具備證券從業資格的會計師事務所審計的報告;今后則除會計事務所審計外,還要求審計署每年對基金進行審計,審計結果向社會公布。
蘇海南也肯定了條例對于全國社會保障基金監管工作的重視,有利于促進今后相關工作的展開?!巴ㄟ^這一法規,使(全國社會保障基金)在安全第一的原則下去投資運營,切實保證它的保值增值,具有很重要的意義?!彼M一步指出,條例搭建了法律框架,但政策落實和細化,還需要在今后出臺相關細則。
條例第29條增設了此前完全沒有涉及的規定:經國務院批準,全國社會保障基金理事會可以接受省級人民政府的委托管理運營社會保險基金;受托管理運營社會保險基金,按照國務院有關社會保險基金投資管理的規定執行。
唐鈞指出,這是條例與之前的章程、辦法最大的不同點,該規定將社會保障基金與社會保險基金這兩個不同的“社?;稹辨溄拥搅艘黄?。
2019年6月,全國社會保障基金以委托投資方式進入證券市場。根國務院法制辦負責人介紹,截至2019年底,全國社會保障基金累計投資收益額為7133.34億元,年均投資收益率為8.82%,超過同期年均通貨膨脹率6.47個百分點。
唐鈞表示,或許可以認為新出臺的條例,是在為數千億元乃至數萬億元的社會保險基金通過全國社會保障基金這一渠道“入市”做準備。(條例)為了預防在股市本身的投資經營風險之外可能出現的人為道德風險,在法律上作出了盡可能嚴密的部署。
早在2019年12月,理事會就首批受托管理天津、山西、河南等試點省(區、市)做實企業職工基本養老保險個人賬戶中的中央補助資金。2019年、2019年,廣東、山東又分別作為試點,將1000億元職工養老保險結余基金委托理事會投資運作。
據理事會數據統計,截至2019年底,8個試點省(區、市)做實個人賬戶資金1149.25億元;廣東和山東省委托資金1732.88億元。
蘇海南指出,在一定程度上可以認為條例的規定,是在為社會保險基金入市探路,社會保障基金入市做得好,能為社會保險基金今后的入市提供借鑒。且理事會代為操作社會保險基金,對將來該基金的全國統籌也有利。
但蘇海南也強調,該條例規定了社會保障基金的入市、運營等,并未直接規范社會保險基金的保值增值等相關問題。
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根據自治區社保局《關于組織開展城鄉居民社會保險費收據管理使用情況檢查的通知》(寧社保發[20xx]43號精神,我局于20xx年5月份對我縣20xx年度《城鄉居民社會保險費收據》管理使用情況進行了自查,現就自查情況匯報如下:
20xx年我局共從縣財政局領取《城鄉居民社會保險費收據》50000份。發出《城鄉居民社會保險費收據》132045份,其中發出20xx年舊版票據52045份;開出票據25960份,其中有效票25177份,作廢票據1163份;開具金額4347900元。
(一)建立健全了票據管理制度,明確了票據管理職責。
一是建立健全了票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規定,并制定了《票據管理制度》;二是按要求設立了票據臺賬,及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷等業務信息,定期核對臺賬庫存票據數量,確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據,確保了票據安全。限于我單位的辦公條件,城鄉居民社會保險費收據暫時存放在檔案室,按照檔案管理的有關規定進行管理,其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了城鄉居民社會保險費收據的管理工作萬無一失,從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
(二)、加強票據使用監督檢查,規范收費行為。
為了做好20xx年城鄉居民社會保險費收費工作,我局將11個鄉鎮分為六個組,每個組由一名農??乒ぷ魅藛T具體負責收費工作的協調、指導、業務對賬工作。同時由局主管領導、財務、業務人員組成督導組,不定期的對各鄉鎮收費工作以及票據使用情況進行檢查,通過檢查規范了城鄉居民社會保險費的收費行為,確保了資金的安全與完整。在收費檢查中,各鄉鎮基本上能夠嚴格按照城鄉居民社會保險費收據的使用規定,出具城鄉居民社會保險費收據,沒有發現多收少開、票據混用、不按時解繳入庫的行為。
(三)、建立票據管理使用過錯追究制度。
由于社會保險費是一項嚴肅的工作,事關廣大參保群眾的切身利益。而城鄉居民社會保險費收據的管理使用,又是整個收費工作的基礎。為了加強對收費工作環節的監督與管理,明確各工作人員的職責,我局制定了嚴厲的處罰措施。措施規定,因工作不到位、敷衍塞責造成不能按期完成20xx年城鄉居民社會保險費收費工作的鄉鎮,不予撥付20xx年社保工作經費;對不按時解繳入庫造成資金損失的,由當事人或鄉鎮按照開出票據金額予以全部賠償;因管理不善造成票據丟失的,視責任大小,給予相應的罰款。根據平時檢查以及這次自查,我們沒有發現在票據使用過程中的違法違紀行為,以及違反票據管理規定出具票據的行為。
1、未實行機打票據。所有鄉鎮在使用過程中,均采用手工開票的。
方式,沒有嚴格按照社保票據開具規定實行機打票。造成這方面的原因一是20xx年新票據印制滯后。我縣20xx年城鄉居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動,而《城鄉居民社會保險費收費收據》在20xx年xx月份才印制出來。二是在收費方式上,我縣采取的是由社保局負責指導,各鄉(鎮)人民政府組織實施,民生保障中心具體負責,村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度,在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。
2、出票不夠規范。限于各鄉鎮民生保障服務中心工作人員與村隊干部文化素質參差不齊,責任心不強,在開票中個別工作人員沒有嚴格按照《城鄉居民社會保險費收費收據》開具規定進行開票,主要表現在項目不全、跳號使用、書寫不夠規范,甚至有刮擦涂改的現象。
一是進一步完善《城鄉居民社會保險費收據》的管理使用制度,加強對城鄉居民社會保險費收費工作的主導地位,積極做好參保群眾的宣傳教育工作,增強廣大參保群眾的維權意識。
二是改變收費模式,規范收費行為。20xx年我縣城鄉居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式,由縣農村信用聯社(黃河銀行)進行代收。我局主要負責票據的計劃、票據的領用協調以及收費行為的全程監督與指導工作。收費工作主要由信用聯社及下屬各網點完成,同時由信用聯社負責其所領票據的保管以及其下屬各網點票據的領用與繳銷工作。
三是加強城鄉居民社會保險費收費對賬工作,做到日清月結、周核對,確保城鄉居民社會保險基金安全、完整。
四是加強收費督導,明確職責。尤其是嚴格把好票據核銷環節,將票據核銷工作細化到了每個經辦網點的每份票據,改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次,要求信用聯社對收費過程中長、短票據的行為,要及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術上的差錯,要及時予以糾正,屬票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求責任人寫出書面材料,詳細說明情況,報社保局存檔,嚴格按照票據核銷程序給予核銷。
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