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為有效應對防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區教育系統的實際情況，現將有關事項通知如下：
普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。
20xx年5月。
（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。
（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發（影響）區域和防御工作重點。
（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。
（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因，今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。
（二）加強領導，統一部署。各學區辦、各中學要結合《xx區教育系統防汛抗旱工作應急預案》的精神，加強對防汛抗旱宣傳活動的領導，統一部署轄區學校及本?！胺姥纯购敌麄髟隆被顒?，把宣傳活動與防汛抗旱工作有機結合起來，做到防患于未然。
（三）圍繞主題，多渠道宣傳。各學區辦、各學校要緊緊圍繞主題，結合教學實際，有計劃、有步驟、有針對性地通過學校廣播、網絡、短信、傳單、標語、板報、講座、演練等多種形式開展“立體式”宣傳活動。
請各學區辦、中學將宣傳過程中的各種資料，包括文字、圖片、視頻等活動開展情況于在5月30日前紙質報我局安全辦，以便匯總上報上級各部門。
20xx年，新城鎮防汛抗旱減災工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣防汛指揮部的指導幫助下，結合自身實際，并根相關文件要求，狠抓各項工作措施的落實，防汛抗旱減災工作各項任務圓滿完成?，F將20xx年防汛抗旱工作總結如下：
為了進一步做好防汛抗旱工作，新城鎮成立了防汛抗旱工作領導小組，組長由鎮長任組長，副組長由分管副鎮長擔任，成員由鎮直各單位負責人及各村委會主任組成。領導小組負責全鎮防汛抗旱工作的具體指揮，決策有關重大事項，負責統一指揮和組織協調工作，制定科學周密的防汛抗旱方案。并在防汛抗旱工作中實行鎮干部包村、村干部包重點地段責任制，簽訂責任書，層層落實責任。
我鎮根據實際，及時修訂了《防汛抗旱工作預案》，具體就防汛目標、危險易發區、險情應急措施、防汛抗旱物資資金保障等方面作了詳盡的規定，為做好全年防汛抗旱工作打下堅實的基礎。并根據實際制定了《新撥鎮氣象災害防御預案》，應對各種氣象災害的發生。并健全了值班值宿、包村包險工險段、河道巡查等制度。
5月底到6月初，鎮組織人員對全鎮的險工險段、危房、泥石流和滑坡易發區進行了一次全面檢查，找出其中存在的問題，并落實專人負責限期解決。共排查出險工險段25處，并都隨時得到了維修加固，共維修加固河壩1500多延長米，新修河壩500延長米。同時，組建了一支由護林隊員組成的9人專業搶險隊伍，由鎮干部和鎮直單位人員組成了半專業搶險隊伍，各村也都組建了搶險隊伍，負責險情發生后能夠及時趕赴現場進行救災。
進入汛期，嚴格落實汛期值班制度，由鎮主要領導親自掛帥，分管副鎮長具體負責，實行24小時值班制度，要求值班人員堅守崗位，恪盡職守，并對每天值班的情況進行專冊登記，嚴禁脫崗、漏崗，確保信息暢通。
由專人負責衛星電話和防汛郵箱的信息接收，接到信息后及時下載并電話通知到各村和各示范種植養殖戶，全方位做好安排部署，應對突發災害的發生。遇有特殊天氣通過8個村的預警廣播喇叭、短信等提醒群眾注意防范，尤其對岱尹下村泥石流易發區大小狼窩溝，主要領導帶領鎮村干部多次到現場就防汛工作做具體安排。各方面的強化，確保了我鎮20xx年汛期零事故，安全度汛。
做到防汛抗旱工作兩手抓。并對如何做好防汛抗旱工作對各村做好指導，科學調配資源，明確了各村在防汛抗旱過程中的責任，要求各村及時掌握各村組汛情和旱情的發生，發展變化動態，及時向鎮政府防汛抗旱辦公室報告災情。為了應對今年出現的旱情和災情，積極組織群眾農田機井引水、節水灌溉等設備進行澆灌，緩解旱情。同時發生洪澇雹災時，及時上報災情，并組織群眾進行積極的生產自救，盡可能將損失降到最低。
總之，20xx年，我鎮在防汛抗旱減災工作中按照省市縣安排部署及各項要求，圓滿完成了各項工作任務，在明年的工作中，我們將再接再厲，將防汛抗旱減災工作做得更好。
即日，受強降雨氣候感化，我縣大部分地區呈現強降雨量，為確保各水庫安定，保險轄區人們大眾生命財產安定，xx鎮黨委、當局精密安排，力推防汛工作新辦法，確保安定度汛。
針對新一輪強降雨雨量大、雨勢猛、雨情停止性強的特點，xx鎮采納時候存眷景象預報，加強雨情、水情短信預警關照，一旦產生強降雨氣候，預警關照及防備辦法會在第臨時候以短信和德律風再確認的式樣傳達至各水庫管護員；其次，珍視巡堤查險，特別存眷流域性大水的大略產生，珍視防備大水及地質災禍的產生、落實水庫及突發搶險救災責任；再次，各部分相干人員高度珍視，嚴加防備。盡管xx鎮如今各水庫水位均低于汛限水位及平常水位，但江河安瀾，事關大局，防汛責任重于泰山，如果不未雨纏綿，防患于未然，一旦產生特大強降雨和大大水，這些水庫就有大略呈現險情，激發災禍和次災禍的產生。
大汛當前，xx鎮正采納一系列更加強有力的新辦法，確保全鎮安定度汛。
為加快水利改革發展、推進水利現代化建設的關鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺風工作有著特殊重要的意義。在區委、區政府及上級部門的高度重視與正確領導下，區防辦始終把防汛工作作為一項重要政治任務來抓，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，工作早部署、責任早落實、措施早到位，確保各項防汛工作落到實處，奪取了今年防汛抗災工作的勝利，為創新型生態新城區建設提供了堅強的水安全保障。
1、雨情
6月23日入梅，7月8日出梅，梅長15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據南河閘、板橋閘兩處雨量觀測點數據顯示，我區梅雨期累計雨量213mm，日降雨量為97mm，呈現入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點。長江下關站日高潮水位7.47m，低于警戒水位8.5m。
2、臺風情
區防指未雨綢繆，切實做好汛前準備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關注雨情汛情，全面進行江河堤防、水庫涵閘等水利工程隱患排查和除險加固，加之今年梅雨期雨日偏少，臺風影響不大，我區防汛形勢總體平穩，境內江河沒有出現大的汛情，城鎮沒有出現大的澇情，防汛防臺任務順利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬，持續高溫少雨，我區出現不同程度的旱情，的涉農街道板橋街道農作物受旱較重。區防指積極組織街道開展抗旱自救，累計引提水300萬余方，澆灌面積8萬余畝，有效地緩解了高溫干旱對我區農業生產的危害。
6月23日入梅后，區防辦立即下發通知，要求街道(園區)根據預案進入全面防汛實戰狀態。按照區防指的統一部署，各級防汛機構高度重視，落實防汛責任，嚴格執行防汛值班和領導帶班制度，加強險工隱患排查處置和水利工程運行管理，規范信息報送制度，強化城區防洪排澇，實現了全區安全度汛。
1、提高認識，超前謀劃，防汛思想發動到位。
5月28日，區委、區政府召開防汛防旱工作會議，全面動員和部署全區防汛防旱工作。區政府相關領導、防指成員單位、街道、園區相關領導參加會議，各街道、園區向區政府遞交了防汛防旱工作責任狀。各街道、園區相繼召開防汛工作會議，傳達全區會議精神，部署本區域的防汛工作任務。區水利局領導班子分段、分片、分工負責防汛工作，汛期遇有強降雨天氣，全部深入所負責的街道、園區一線，檢查、督促并靠前指揮防汛工作。
2、細化方案，強化領導，責任制落實到位。
各級防汛機構結合去年汛期出現的新情況，重新修訂了各類工作預案，使預案更細、更實、更具操作性。因區領導及部門領導變化較大，區防指重新調整了防汛防旱責任駐點分工，由區委常委帶領相關部門負責所管街道、園區的防汛防旱工作。區防指分為防汛值班、后勤保障、應急搶險、宣傳報道、防汛督查等五個工作小組，由區領導任組長，負責防汛期間的相關工作，并對防汛排澇責任區域進行了明確劃分。在進一步健全行政首長負責制、督查責任制、部門分工負責制、崗位技術責任制和防汛值班責任制同時，繼續深入推行防汛“河長制”，把任務定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實。同時，擬訂全區防汛防旱工作意見和預案，于5月28日通過區政府常務會審議，為全區迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。
3、精心準備，防汛物資、隊伍保障到位。
6月6日，區防辦組織開展了全區度防汛搶險知識培訓班，由專家講解長江大勝關岸段的河勢變化、護岸工程、崩塌險情及防汛措施等知識，并觀看了國家防總《堤壩搶險》宣教片，使全體參訓人員既學到了實用的防汛知識，又增強了做好防汛工作的責任感。各街道、園區還舉辦了防汛消險演練活動，鍛煉了防汛隊伍的快速反應和實戰應急能力。
防汛物資儲備實行“分級負擔、分級儲備、分級使用、分級管理、統籌調度”的原則，對物資品種、規格、數量、存放地點、管理人員等登記造冊。據統計，全區共儲備防汛木材213立方米、三袋48萬條、土工布7200平方米。此外，我區成立了以民兵、機關干部和當地群眾組成的搶險隊伍55支，共計1519人。
為提升我區堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區重點推進兩項大的水利工程，即長江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區防辦對在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細化工程度汛方案和應急預案，明確防汛責任人職責，執行汛期24小時值班制度;組建防汛搶險隊;儲備防汛物資。由于各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區在建工程無一安全責任事故發生。
正當我鄉積極組織抗旱防汛工作之際，有幸迎來各位領導一行帶著對黃花人民的關心和厚愛，蒞臨我鄉檢查指導工作。在此，我代表鄉黨委、政府以及廣大干部群眾對各位領導的到來，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面，我就**基本情況和今年以來的抗旱防汛工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
**位于崇信縣南部塬區，全鄉轄8村52社，1767戶7763人。東西長10公里，南北寬8公里，總面積107.27平方公里，擁有耕地4.2萬畝。北依錦屏鎮，東靠木林鄉，西接新窯鎮，南鄰靈臺縣梁塬鄉，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區域內山、川、塬地形皆有，地勢自北向南傾斜，平均海拔1300米。境內殘塬溝壑縱橫、梁峁起伏，土地侵蝕切割嚴重。塬面南北狹長而窄小，東西部崾峴溝壑多。年平均降水量546.4毫米，且時空分布不均，多集中在7、8、9三個月，干旱少雨是全鄉農業發展的主要限制因素。為了與旱災做斗爭，至今全鄉共建成塘壩3口，水窖4480眼，人飲水管道124千米，入戶率達到6村1334戶79，年可供水量3.6萬立方米，人畜飲水安全得到基本保障。
二、抗旱防汛工作情況
由于我鄉受特殊的地理和氣候條件的影響，導致鄉域內日照多，降雨少等明顯特點?；?、泥石流等時有發生，防不勝防。旱災年年發生，春旱比較突出，伏旱次之。頻繁的旱災嚴重影響和制約著黃花社會經濟的發展。
(一)當前旱情汛情形勢
1、旱情方面
今年入春以來，我鄉降雨普遍偏少，氣溫異常偏高。從2月下旬到5月中旬近100天時間里，持續高溫少雨，土壤墑情急劇下降，冬小麥及大秋作物生長受到嚴重影響，旱情十分嚴重，且有持續發展趨勢。據統計，全鄉冬小麥作物受災面積達1.35萬畝;大秋作物及其它作物受災面積2.94萬畝;草地受災面積2.5萬畝;有1568人、4000余頭大家畜出現間歇性缺水現象。
2、汛情方面
“久旱必有大汛”，根據過去幾年和近幾年經驗教訓，后季降水必會偏多，防汛形勢不容樂觀。我們從現在開始，對全鄉防汛險段和易發生泥石流、滑坡地段逐個排查登記，設置明顯標志牌，制定應急預案，為下一步防汛工作做好準備。
(二)已采取的措施及取得的成效
面對嚴峻的抗旱防汛形勢，市、縣相繼召開專題會議后，鄉上及時召開全鄉抗旱防汛工作會議，認真傳達了市、縣抗旱防汛工作會議精神，總結近年抗旱防汛工作的經驗和教訓，對2007年防汛工作作了全面的安排布署，及時組織動員各村委會、鄉直各單位要立即行動起來，積極、主動、務實地采取各種行之有效的.措施，開展好抗旱防汛救災的各項工作，確保我鄉抗旱防汛工作取得圓滿成功。
一是建立健全指揮機構，層層落實防汛抗旱職責，鄉上成立了鄉級防汛抗旱指揮部，由鄉政府主要領導親自掛帥，各村社、鄉水站、農電站等單位負責人為成員。各村也相應成立了各自的防汛抗旱指揮機構。層層靠實責任，形成了有組織、有物資保障的抗旱防汛工作格局。
二是尋求有效抗旱途徑，積極推行抗旱保收新舉措。開年以來，我鄉共派出鄉、村干部90人(次)到各自所包村社幫助旱災區想辦法、出點子，尋求抗旱路子。經實地考察，在縣農牧局的大力支持下和指導下，全鄉采用全膜雙壟集雨溝栽培技術，種植玉米300畝、馬鈴薯1200畝，并通過點播點灌的辦法確保出苗率和成活率，通過此項技術的推廣，可在原產量的基礎上，增加產量20至30。
三是抓緊水利工程掃尾工作，發揮其正常功能。到目前為止投入勞動力500多人(次)，投入抗旱資金1.5萬元，修復水毀壩塘2口，水窖285口，引水渠道5條、2.8公里，有效的緩解了因久旱造成的人畜飲水困難，提升了村莊和居民點的排汛能力。
四是作好汛前安全檢查。我鄉多次組織技術人員對村社及工程點進行隱患排查，督促清除，確保安全。經排查，涼水泉黑石溝舊村莊改造點有水災隱患，為此，鄉上及時指派專人與村社干部緊密配合，開挖排洪渠600米，解除了群眾的后顧之憂。高莊子山地新農村建設點，新建塘壩容量偏大，很有可能造成決堤，鄉上及時督促該村動用機械4臺，利用3天時間進行了補修，消除了隱患。真正做到了防洪、蓄水兩不誤，安全、生產兩手抓。
三、存在的問題
一是防洪抗旱手段單一，防洪抗旱資金嚴重不足，防汛抗旱所需物資儲備明顯不足。
二是應急反應和處置能力亟待完善。部分村社對發生的旱情、汛情反映遲鈍，信息上報不及時、統計數據不準確、情況反映不規范。
為了提高防汛搶險的應變能力，保證防汛預案的落實，確保我鎮安全度汛，按照《馬戈莊鎮防汛應急預案》要求，經我鎮防汛指揮部研究擬定于5月20日在瓦廟口村進行實地演練，具體演練預案如下：
我鎮首先成立了防汛搶險領導機構，指揮長由鎮長孫秀澤擔任，副指揮長由任建波擔任。成員有：應急辦工作人員。搶險隊由60人組成。隊長由武裝部長孫厚明擔任。
為了提高應變能力，我鄉防汛指揮部擬組織青年民兵黨員等150余人，于5月20日在同會村進行實地演練。
假設烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆，頓時平地起水三尺，溝滿河平，一場山洪降臨了。洪水席卷著泥沙，向咆哮的猛獸，撲向鼓山腳下的瓦廟口村。在這千鈞一發的時刻，指揮長孫秀澤命令說：“為了群眾的生命財產安全，寧可犧牲自己生命，也要保護好群眾的一草一木”。命令一下，隊長孫厚明帶領身強力壯的60名隊員，奔向搶險第一線。他們肩抗100余斤的沙包，穿梭般的趕到險地。一會兒，一堵三米高，二米寬的攔河壩就筑成了。并打上了木樁，扯上了鐵絲，牢不可破。并疏通了渠溝，使洪水繞村而行，保證了村民的生命財產安全。
與此同時負責群眾轉移工作的'陳勝委員帶領一班人馬，挨門挨戶做群眾工作，把年老多病的老人和少年兒童攙扶著轉移到學校、大隊部等安全地段。
救護組在姜建敏書記的帶領下，忙的不可開交，把受傷的群眾用擔架一個個抬到衛生所進行救護。
風停了，雨住了，洪水下降了，群眾的生命財產保住了，廣大指戰員也放心了，演練計劃也相繼結束了。
總之，通過這次演練，提高了防汛應變能力，提高了大家的政治素質，提高了政策觀念和群眾意識。落實了立黨為公、執政為民的國策，為創建美好、和諧的社會主義社會打下了良好的基礎。
文檔為doc格式。
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今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：
防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第
一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。
1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
特別關注氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發布的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門發布的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
為扎實做好防汛抗旱工作，按照縣防汛抗旱指揮部文件精神，進一步做好防汛抗旱工作，保護人民財產安全，維護經濟社會穩定持續發展。結合我鎮實際，特制定本工作要點。
今年防汛工作的指導思想是“以人為本、以防為主、科學調度”，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”，按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以防御最大洪水為目標，堅持局部利益服從全局利益的原則，構建統一領導、分級負責、快速反應、協同應對、運轉高效的突發事件應急體系，做好各項防汛準備和搶險工作，為全鎮經濟實現高質量發展提供安全保障。
以確保人民生命財產安全為首要目標，在現狀防洪標準內，努力做到“五個確?！?，即確保庫塘不垮壩，確保堤防不決口，確保村鎮不受淹，確保內澇不成災，確保有災不死人。遭遇超標準洪水時，迅速啟動防汛應急預案，加強重點部位防守，確保人民生命財產安全，最大程度降低災害損失。
小型水庫：郝家村、西張、大顏廟三座?。ǘ┬退畮煲獓栏癜凑丈霞壟鷾实目刂七\用方案進行調度。汛期要安排專人做好水雨情監測、上報，加強水庫值守；要落實好防汛物質、搶險隊伍和群眾號料工作，做好人員轉移安置、應急搶險、救災等準備工作；一旦發生嚴重險情，要及時通知下游群眾轉移，絕不能造成人員傷亡。
河道：我鎮骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進行了初步治理，但遇超標準洪水時，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹沒道路等情況，部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區域內的險工險段情況，安排專人重點包防。在河道上游泄洪時，沿河各村要根據預警，及時宣傳、轉移風險區群眾，封閉道路，確保不出問題。
田間排澇：目前，我鎮仍有部分易澇洼地，在汛期極易形成內澇，排水系統不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進行排水系統的疏挖，打通竹節溝、斷頭溝，達到田溝相連，溝河相通，完善排水體系，增強排澇能力。同時，要組建以村為單位的巡田隊，汛期及時疏通阻水障礙，排除內澇，避免農作物受災。
企業蓄水設施、建筑工地：落實行業監管責任和企業主體責任，開展隱患排查、制定應急預案，在突發極端天氣事件中確保安全運行，杜絕現安全事故。
一是對貧困戶危房及鰥寡孤獨人員排查登記，確定轉移地點、負責人員、幫助轉移至安全地點，妥善安排生活。
二是對各村轄區內的河流、水庫、塘壩、坑塘要設立警示標志，并通過廣播喇叭，大力宣傳防止發生人員溺水傷亡事故，對存在安全隱患的重點部位要加強管理，必要時派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹木、垃圾堆等，立即進行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對機井進行一次拉網式排查，對廢舊機井要及時封填，對于正常運行機井要一井一標，一井一蓋或設置防護欄（網）進行圍擋。
鎮防指一定要堅持以“領導帶班、工作人員值班”的汛期xx小時值班制度，嚴格遵守防汛值班紀律，絕不允許任何人以任何理由出現汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現象，對擅離職守的，將嚴肅追究帶班領導和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通，外出要及時向鎮主要領導請假，并安排好替班人員。
按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，加強對防汛搶險救災物資的儲備，鎮指揮部防汛倉庫及時補充防汛物資，與有關企業商戶簽訂物資代儲協議。鎮武裝部要對防汛應急搶險分隊加強演練，建立應急聯系機制，服從鎮指揮部調度指令，隨時做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村，都要準備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應急燈等，對所有防汛物資，要登記造冊，加強管理，規范存放，不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作，每村建立不低于xx人的防汛常備隊，確保應急搶險時，能及時拉得出、用的上、打的贏。
各村各部門要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規，依法防汛，實行防汛責任追究制。在防汛抗災中，要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則，對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的，依法追究責任人的責任。并將防汛工作納入績效考核的重要內容。
“xx-xxx”思路，即緊扣xx科學發展這一主題，夯實發展和基層兩大基礎，創新基層黨建工作、綜治維穩、勤政廉政三項機制，推進黔東北物流中心、綠色食品工業園區、文化旅游消暑勝地、重要出口通道四大目標，主抓糧食、烤煙、茶葉、畜牧、特色蔬菜五大產業，突出交通、水利、電力、集鎮四大建設，統籌民生、安全、計生三項社會事業，實現xx跨越、科學發展兩大戰略，最終確保農民增收這一落腳點。
二、奮斗目標
按照“xx-xxx”思路，2010年全鎮經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值增長20%，全社會固定資產投資增長35%，一般預算收入增長6%，鎮財政總收入增長15%，城鎮居民人居可支配收入增長8%，農村居民人均純收入增長10%。經濟、政治文化、社會協調發展，黨的建設進一步加強，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
三、重點工作
(一)鞏固科學發展成果， 加強基層組織建設
加強以黨的十七屆四中全會精神為指導，鞏固科學發展觀活動成果，繼續開展服務型黨組織創建，以 “三中心一協會”為載體，鎮村組三級聯動全面加強黨的基層組織建設，為實現xx科學發展、跨越發展提供堅強的組織保障。
1、切實抓好村級班子建設。一是以崗位勝任能力評價、各項工作任務完成情況進行村級班子運轉考核，并配齊配強總支書記;二是通過選聘專業技術干部、教師掛職、一村一名大學生等措施，充實村級干部隊伍4-8名;三是落實農村干部績效工作機制，挖掘農村干部工作潛力，激發大家干事激情，切實夯實基層基矗不斷發展壯大黨員隊伍。通過形式多樣、豐富多彩的黨建載體，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的優秀青年農民團結在黨組織周圍，并把符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍，從而改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構，提高黨員隊伍的整體素質。
2、繼續深入開展服務型黨組織創建。以“三中心一協會一平臺”為載體，在鞏固鎮村黨務政務服務中心、鎮村土地代耕中心和xx、當陽留守兒童托管中心的基礎上，建立健全103個組的便民服務點，充實和完善服務內容，將黨員服務、綜治、安全、公共服務和管理融為一體，形成鎮村組三級聯動;在鞏固水壩蛋雞養殖協會的`基礎上，建立9個茶葉專業合作社和蔬菜協會;通過不斷加大監督和考核力度，不斷增強農村基層組織為民辦事的思想和意識，提高為民辦事效率。
3、加大示范創建，以點帶面整體推進。一是抓好基層黨建示范點建設。按照“鞏固、擴面、創新”的要求，加大基層黨建工作示范點創建工作力度。鞏固完善好水壩、xx、小坪、前進、當陽5個基層黨建示范點建設。二是抓好黨員活動示范戶建設，圍繞“小課堂發揮大作用，小站點構建大網絡”的目標任務，2010年開展100戶作為黨員活動示范戶。
4、切實加強村級民主政治制度建設。為充分調動廣大農民積極性、維護農民合法權益，保證干部想干事、會干事、干好事、不出事，保障廣大黨員的權利，推動基層黨組織民主建設，2010年要大力推行“四議兩公開”工作制度。即：凡是村級重大事項必須堅持黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，實行決議公開、實施結果公開，將黨的領導機制和村民自治機制緊密結合，充分尊重和保障黨員的民主權利和村民的自治權利，以嚴格的法定程序來保證民主決策和公開監督，讓村民自覺參與村級經濟社會發展建設中來。
(二)強勢推進產業帶動，確保農民持續增收
大力推進農業產業。按照“兩穩兩突一做強” 的工作措施，大力推進農業產業。一是穩定糧食產業，把種糧面積穩定在4萬畝左右，糧食產量保持在1.5萬噸，在此基礎上，引進龍頭企業，將珍珠大米包裝上市，提高市場份額;二是穩定烤煙產業，把烤煙種植面積穩定在6000畝以上，確保煙葉產值1000萬元;三是突破茶葉產業，切實加大力度，管護好已植8000畝茶園，力爭2015年爭取投產，在已建茶園的基礎上，再實施4000畝，全鎮茶葉產業穩定在1.2萬畝左右;四是突破發展養殖業，充分利用草山草地，通過積極推進土地流轉向能人大戶集中，建立2個規模擴繁場，實現種養業的適度規模經營， 2010年，力爭全鎮建成20000個養羊單位的養殖規模，加快產業基地的形成;五是做強蔬菜產業，要利用扶貧項目已建好的蔬菜大棚，大力發展反季節蔬菜、特色蔬菜、綠色蔬菜，2010年在小坪、永和、xx、水壩實施3000畝蔬菜基地，多途徑增加農民收入。
循序推進二三產業。按照“構建黔東北物流中心、綠色食品工業園區、文化旅游消暑勝地、重要出口通道”四大目標，圍繞xx“十二五”遠景目標規劃，2010年，完成三大規劃。即：將引進浙江金林茶葉有限責任公司來涪新建茶葉加工廠，向市場推介有機植物油廠、有機肉聯廠、特色蔬菜和反季節蔬菜、特色大蒜、有機豆制品加工、珍珠有機米加工等項目的打捆包裝，加大向外招商引資，構成《xx鎮綠色食品工業園區規劃》，力爭全縣有機食品加工集聚xx;以務正道煤電鋁一體化基地實施為源泉，加速規劃物流配送配套服務并規劃建設倉儲中心、物流配送中心、運輸服務中心、裝配傳輸系統、貨物集散中心等構成《xx鎮物流中心規劃》，主動對接區位變化;以打造休閑文化旅游消暑勝地品牌，要突出民族特色集鎮和民族特色村寨、農耕文化長廊、觀光農業示范園區、休閑游泳浴嘗休閑農家樂等項目組成《xx鎮文化消暑旅游規劃》，在逐年實施，推進xx二三產業發展。
(三)實施項目投資拉動，突出基礎設施建設
著力改善交通條件。要全力協助搞好馬武、習德兩條高速公路過境段建設前期工作，嚴格控制規劃紅線的違規建筑占地，為高速公路建設提供優越的施工環境;要加大通村級道路建設力度，2010年實施黃土坎至木浪、白泥至山木壩兩條村級公路，維護xx至雙河、xx至珍珠兩通村公路，確保通暢。
著力解決用水安全保障。積極爭取項目投資，利用退耕還林鞏固工程實施小平、艾壩渠系工程，利用現代煙草農業，實施好珍珠共心煙水配套工程，利用國家新一輪投資政策，大力實施人均半畝保灌田建設，以及實施好雙河、鞍山等6個村民組6000人的安全衛生飲水工程。
著力提高電力質量。積極搶抓擴大內需機遇，按照先易后難的原則，有計劃有步驟的用三年時間全面完成全鎮所有農村電網改造工程，提高農民用電質量，降低農民用電費用，加快發展，促進增收，2010年，實施雙河高洋片區、xx京竹臺片區、永和高興片區400戶的農網改造，協調和爭取正安、務川兩縣電力部門，力爭把屬于正安管轄的勝利、龍門、高峰、青龍等片區供電回歸xx管轄，使全鎮電力管理走上正?；壍?。
著力完善集鎮配套工程。進一步完善xx集鎮配套服務功能，2010年，一是啟動新街亮化工程，新老街綠化工程，加快新場大道的土地拍賣工作，完善修建性詳規方案，開展特色集鎮一條街建設，打造全縣民族特色第一街;二是拓展集鎮新區，要利用新一輪集鎮修編規劃，要規劃建設新場片區開發，漸進規劃延伸到牧陽、艾壩新區，啟動規劃xx河防洪堤工程建設，配套公共衛生設施，建設綠色宜居集鎮。
(四)統籌各項社會事業，推進民生事業建設
在實現經濟跨越發展的同時，要統籌抓好以計生、教育、衛生、穩定、文化、社會保障為主要內容的民生事業建設。
xx鎮處于全區的西部，屬于典型的低洼地區，抗洪排澇工作事關人民群眾的生命財產安全，顯得尤為重要。面對今年突如其來的洪水，我鎮迅速啟動防洪預案，落實各項抗洪排澇措施，組織全鎮黨員干部、人民群眾迅速投入到抗洪救災的洪流中，經過大家的共同努力，截止5日上午，內河水位降至1.9米，其中豐南圩已降至1.7米，受災田塊全部被救出水，全鎮無一人傷亡，未出現大面積的農作物受淹，人民群眾生產生活未受大的影響，社會大局穩定，抗洪排澇工作取得了階段性的勝利。
1.超前決策，未雨綢繆。我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近280萬元，新建一座雙泵排澇站，13座防洪閘，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近12萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，6月30日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。
2.加強領導，組織得力。今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。
3.確保重點，注重實效。我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確?！遍_展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡；確保企業的生產經營正常運行；確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收；確保人民群眾的生產生活不受大的影響；確保社會大局的穩定。
4.思想統一，作風扎實。面對洪災，全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5.理清思路，狠抓關鍵?？购榕艥车年P鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。
xx年，xx鎮黨委、政府在縣委、縣政府的領導下，以“防洪保安全”為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛?，F對我鎮的防汛準備工作總結。
我鎮水資源十分豐富，有河道2條、大小塘堰236口；為做好“防大汛、抗大災、搶大險”準備工作，在年初對防汛工作做出早安排，成立了防汛工作領導小組，調整充實防汛指揮部成員，完善了防汛工作預案，制定了工作措施，進一步全面落實以主要領導為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防洪預案，責任落實到人，切實做到了領導認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統一思想，提高認識。
xx鎮認真組織學習上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、制定應急搶險預案，組織開展業務技能培訓。
針對我鎮防汛工作的現狀，結合去年工作運行情況，xx鎮認真修訂了xx年的防汛搶險預案、應急預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練，組織進行了4次集中業務技能培訓。
3、落實防汛責任制，加強檢查督促工作。
xx鎮積極落實領導班子、各單位、各村負責人防汛責任制和防汛職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鎮督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班。
按照防汛工作有關規定，xx鎮及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
5、加強對地質災害的監測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，隨時監測災害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應急通訊設施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰大洪水的各項工作，一旦發生災情立即投入搶險救災，并及時向防汛部門上報災情情況。
由于我鎮地理位置特殊，有河道兩條（凱江河、小東河），防汛難度較大。
2、缺乏資金投入，在應急搶險物資、人員培訓方面力度不夠。
認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。
根據省市縣委防汛工作要求，把各項防災措施落到實處，維護安全穩定，**鎮對防汛檢查和隱患排查做了認真細致的工作?，F將情況總結如下：
充分認識防汛安全工作的重要性、嚴峻性，以高度的責任感、緊迫感，牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步加強對防汛安全工作的領導，落實責任。認真落實好防汛工作安全責任制，形成主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實責任制的工作格局。切實履行防汛安全責任，確保安全度汛。
為確保汛期救災工作的順利進行，**鎮給各村（社區）《**鎮關于做好汛前救災應急準備工作的通知》，通知要求高度重視災害安全隱患排查工作。對存在安全隱患的地區要督促制定應急措施，落實負責人員，確保人民群眾生命財產安全。同時開展了地質災害排查工作，制定了應急措施，落實了負責人員。
一是做好汛前準備工作。建立以領導負責、部門負責、崗位負責、相關應急準備負責的救災應急準備體制，加強救災應急準備，做到有備無患。做好本級應急預案管理，制定切實可行的應急工作規程，要做到應對災害發生應急措施中人員、資金、物資、緊急轉移安置到位、可行。
二是加強應急救助物資準備。**鎮積極爭取財政支持，采購折疊床、防潮墊、應急照明燈、發電機等救災物資，加強救災物資儲備。并督促村（社區）落實本級救災物資儲備，加強儲備救災物資管理，確保災害發生后物資及時到位，措施及時到位。
三是開展災害信息員培訓。4月15日—18日，**鎮舉辦了全鎮災害信息員培訓班。農村村（居）委會主任、村委會主任33人參加了培訓。確保災情及時準確的上報。
四是做好防汛工作。加強汛期值班工作領導，落實汛期值班工作人員，嚴格汛期值班制度，扎實做好汛期24小時值班工作。做到了應對汛期制度、人員、責任、物資、預案的落實。
20xx年按照機構改革要求，縣防汛辦更名為縣防汛抗旱服務中心，并劃入縣應急管理局，為正科級公益一類事業單位（參公管理）?？h防辦編制8人，原水利轉隸人員。
（一）落實防汛抗旱責任制。每年汛期前，縣防汛辦都印發《xx縣防汛抗旱工作要點》《xx縣防汛抗旱工作機制》《xx縣防汛抗旱工作紀律》等文件，調整縣防汛抗旱指揮部組成人員，嚴格落實防汛抗旱責任制，進一步明確防汛抗旱指揮機構工作機制，嚴明防汛抗旱工作紀律，保證防汛工作有令必行、有禁必止，加強防汛抗旱統一指揮與統籌協調。（二）開展汛前風險隱患排查。每年自3月份開始，在全縣范圍內開展汛前風險隱患自查、抽查。我縣堅持問題導向，緊盯防汛重點，對堤防開口子在建工程進行全覆蓋檢查，對未能及時完成復堤復壩的在建工程項目進行掛牌督辦，要求施工單位加快工程建設進度，汛前完成開口子工程復堤復壩任務，制定工程應急度汛方案并上報縣防指備案，完善工程度汛措施，備足度汛所需器材和物資，確保工程度汛安全。（三）統籌做好防汛救災物資儲備。20xx年xx月省財政廳下達我縣中央自然災害防治體系建設補助資金350萬元（其中救災300萬元、防汛物資50萬元），用于購買防汛救災物資。2次招投標完成，采購物資全部入庫，防汛搶險物資存放在展溝鎮境內蘇溝、救災物資有序歸類存放在縣城區食品產業園2處倉庫內。同時本著“有備無患”原則，多方籌措，與企業簽訂應急救災社會號料代儲協議。（四）開展防汛知識培訓、宣傳、應急演練。我縣三年共舉辦防汛搶險和防災減災業務專題培訓班6次，共培訓業務人員近500人，提高了參訓人員的整體防汛知識。每年由縣應急局組織縣水利、環保、消防救援大隊、xx藍天救援隊、鄉鎮分管負責人、水利站長、基干民兵及相關企業等參與防汛演練。主要圍繞堤壩搶險、內澇處置、水上救援、受災群眾轉移和安置、災后水質監測等方面開展，檢驗我縣應對洪水時的組織、指揮、聯防聯動、物資設備保障等能力，提高防汛搶險隊伍的應急搶險水平，確保遇到洪澇險情發生時能立即調得出、沖得上、打得贏。（五）加強防汛搶險隊伍建設。我縣每年都組建防汛搶險突擊隊。一是由縣武裝部應急基干民兵組成；二是抽調縣直有關單位參加；三是由社會救援力量組成。同時，要求各鄉鎮組建防汛搶險突擊隊，特別是南部洼地鄉鎮組建群眾性巡堤巡圩隊伍。（六）做好汛期值班值守及信息報送工作。汛期嚴格執行領導帶班、24小時值班和重大信息報送制度。工作日由一名領導班子帶班，一名工作人員24小時值班值守。周六周日及節假日期間，一名領導帶班，兩名工作人員24小時值班，一輛備勤車輛。嚴禁缺崗、漏崗，嚴禁擅離職守，嚴禁出現瞞報、漏報、遲報等行為，確保信息暢通，處置及時。（七）強化汛情應對、及時預警會商。每年進入汛期后，在遇到強降雨時，由縣應急局聯合氣象局，提前發布氣象預警信息，召開防汛會商會議，實地查看縣城區易澇點、xx新河、xx河等防汛關鍵部位的水情，督查在建涉水工程，要求施工單位做好應急預案，提前預置機械人員，密切關注水情雨情變化，及時清除阻水障礙，確保河道行洪安全。三年來共啟動防汛防臺風應急響應1次。
三、存在問題與不足。
（一）因近年來我縣未遭受大范圍洪澇災害（最近為20xx、20xx、20xx年大水），基層干部群眾存在麻痹大意思想，對防汛重視程度不夠。（二）城市管網排澇能力不強。由于縣城排污管網體系建成時間長、標準低，排澇能力有限，遭遇強降雨時容易造成城區道路和低洼居民小區積水，給群眾生產生活帶來不便。（三）部分防洪工程年久失修，尤其是鄉鎮田間排水系統堵塞，容易形成內澇。（四）基層鄉鎮原具辦防汛抗旱人員多為水利站人員，機構改革后，防汛抗旱業務從水利劃歸應急管理，鄉鎮具辦防汛抗旱業務有的是水利站人員，有的是安監辦人員，專業人員少，業務能力不足。（五）基層鄉鎮防汛預案不夠完善，缺少村級避險方案、預案。（六）基層鄉鎮和有關單位防汛搶險物資較少。各鄉鎮及相關單位沒能按照分級儲備要求備足備齊。
四、下一步工作方向。
（一）進一步筑牢防汛抗旱思想防線，強化防汛抗旱責任落實，堅決克服麻痹思想、僥幸心理，做好“防大汛、抗大災、搶大險”的充分準備。（二）加大城區污水管網排澇能力建設，雨污分流，同時，加大城區易澇點抽排水力度。（三）加強防洪工程設施的維修養護，加大鄉鎮溝渠治理力度。（四）提高基層防汛業務人員隊伍建設及能力培訓，引進優秀專業人才參與防汛抗旱工作。（五）完善鄉鎮、村級防汛預案，打通基層防汛抗旱“最后一公里”。（六）加大防汛抗旱物資儲備財政投入，努力提升鄉鎮應急保障能力。
xx鎮境內有六座小型水庫，其中?。?）型付沖水庫一座，?。?）型水庫分別為禾豐水庫、聯山水庫、六洼水庫、海桃水庫、北山塘水庫。
我鎮主要河流是清水河，全長18。4公里，涉及全鎮10個行政村，分別是小河灣、山埠、茶園、溝二口、石塘、梅心驛、軍埠、三拐、火龍崗、龍王廟。
我鎮主要灌溉渠道是舒廬干渠，兩條支渠，分別是界牌支渠和軍埠支渠。
1、我鎮成立以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長，分管領導為副總指揮長，防汛各參戰站所負責人為成員的領導小組。
2、科學修訂應急預案，今年汛期以來，我鎮修訂了鎮總防汛預案1個，山洪災害預案1個，指導清水河沿線村修訂山洪應急預案10個，6座小水庫防汛預案6個，調度預案6個。提高了預案的正對性和準確性并及時上報縣防汛抗旱指揮部。
3、充分做好防汛物資準備和應急搶險隊伍建設。
一是與轄區企業和個人簽訂防汛物資協議4份，積極落實防汛物資準備，編織袋共1200袋，大型機械共8臺套。
二是結合各村民兵成立xx鎮防汛應急搶險隊，xx月xx日聯合淠史杭總局在舒廬干渠開展防汛演練，檢驗了我鎮防汛搶險隊防汛搶險的實戰能力。
1、認真做好汛期安全檢查工作，及時對我縣各線公路、橋梁、涵洞及安全設施、排水設施進行經常性的檢查、維護、整修和加固，做到未雨綢繆，防患于未然。同時，還要對易發生水毀路段進行重點檢查，明確專人負責，遇有險情，及時采取搶修措施，并立即向市局匯報，確保汛期我縣公路安全暢通。
公路站、地方道路站要扎實做好雨后排水工作，一般雨后半天之內要將積水排完，確保道路暢通。
2、對局機關及料場、車庫、電訊設施、電力設施、養護公司房屋和養護機械、工程施工進行全面檢查，發現隱患，立即維修，使養護機械和工程機械在應對洪澇災害時能以良好技術狀態發揮作用。
3、下發文件通知，要求道路建設施工隊要做好各項防汛準備工作，避免因洪澇災害造成損失。
4、建立搶險隊伍。抽調精干的干部職工組建汛期搶險突擊隊，做到反映快速，行動有力，遇有險情，立即出動。
5、提前籌備各項防汛物資和設備器材，明確專人負責，做到有備無患，以備急用，為最大限度的減少洪水災害可能造成的損失做好充分的準備。
6、由運管站組織10部運輸車輛組成的搶險運輸車隊，隨時聽從我局防汛領導小組的調遣，并要求參加搶險的車輛技術狀況要完好，保證能隨時拉的出，開的動。
思想決定行為。思想上對安全工作的高度重視，是抓好此項工作的有力保障。為此，我校將利用校會、班會等時間集中對師生進行安全知識的培訓，自救自護能力的培養。從而增強他們的安全意識，明確學校抓好安全工作的重大意義，真正使安全意識深入人心。
我校領導高度重視師生的安全工作，把安全工作作為學校工作的重中之重來抓。學校成立了以校長管明勇為組長，朱明霞、鐘召悅為副組長，孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領導小組，加強對安全工作的領導。每周召開一次學校安全工作領導小組會議，就發現的問題進行深入的討論交流，統一思想、形成共識。
我校為了明確責任，把汛期安全工作落實到人。學校分別簽定了校長與主任、主任與班主任、科任的安全責任協議書，使每位教師明確“我的責任是什么？”“我該怎么做？”“如果我做不好，將會造成什么嚴重后果？”這樣一來，形成了領導與教師共同致力于抓好學校安全工作的良好局面。
1、開展各種形式的活動，如手抄報、安全知識講座、小品表演、安全知識競賽等，有針對性的向向師生進行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增強防范意識和自救自護的能力，防患于未然。
2、嚴禁學生到沒有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進行檢查，發現問題，及時解決。
4、加強對學校校舍的安全隱患的排查，力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。
5、落實汛期24小時值班制度，保證信息暢通，遇到緊急情況要立即上報。
現結合我局防汛抗旱職責分工要求，具體匯報如下：
xx區位于xx省中西部，大別山北麓，xx市區以西，全區總面積1926平方公里，山區、崗區、灣畈各占1/3，地勢南高北低，河流水系發達，著名的淠史杭水利樞紐工程橫排頭坐落在我區xx鎮境內，上游有佛子嶺、磨子潭、白蓮崖、響洪甸、梅山五大水庫，內有237座小型水庫，淮河重要支流淠河、汲河貫穿全境，城東湖蓄洪區涉及我區xx、xx、xx三個鄉鎮18個行政村，有8個省江淮分水嶺綜合治理重點鄉鎮，易旱易澇，自然災害頻繁。同時，山區鄉鎮易受山洪災害、臺風威脅，因此，水旱災害防御形式嚴峻。
自xx月xx日入梅以來，先后出現五次較明顯的降水過程，累計降雨量比常年同期偏多六成以上。受強降雨影響，我區境內主要河流發生三次較明顯漲水過程，但主要站點水位均在警戒水位以下，其中汲河xx站xx月xx日22時達今年最高水位25。26m。先后共出現近40座小水庫超汛限水位，已按規定泄洪除險。汲河xx大陰溝、楊橋段、淠河趙灣圩等堤防薄弱段先后出現部分滑坡、崩塌現象，均已進行應急修復處理。除xx、單王等北部鄉鎮部分低洼地區出現內澇和局部水利工程設施水毀，未發生較大洪澇災害。
二、主要工作措施。
一是嚴格落實水旱災害防御責任制。一是落實包保責任制。落實區內淠河、汲河及中小河流堤防、小水庫、城東湖行蓄洪區、山洪災害影響區域分級包保責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。二是落實技術負責制。對重點工程和重點部位，特別是小水庫和山洪災害重點防御鄉鎮，落實行政領導責任人、技術負責人和運行管理負責人。
二是抓好水庫塘壩等蓄水保水。20xx年我區遭遇了近幾十年以來最嚴重的洪澇災害，雖然20xx上半年總體降水較往年偏少，但我區水庫塘壩蓄水情況較好。去年汛后，各地利用有利時機，持續做好蓄水保水，積極主動引水提水，保障灌溉用水。
二是認真開展水利工程防洪隱患排查處置工作。按照“分級管理，分級負責”的原則，我局于xx月初開展了xx區水利工程防洪安全隱患排查核查工作，成立了局黨組帶隊的6個排查小組，采取分組分片的方式對全區水利工程防洪安全隱患進行全面摸底核查。在鄉鎮自查基礎上開展了區級抽查，共抽查各類水利工程234處，其中小型水庫165處、涵閘18處、河道堤防16處、在建工程6處、其他水利工程29處。累計發現各類風險隱患21處，其中水庫類14處、涵閘類1處、水毀修復類6處。對這些問題已經以“一鄉（鎮）一單”形式印發整改通知，已完成整改任務。各鄉鎮針對檢查中發現的度汛隱患和薄弱環節，建立臺賬，明確整改單位、責任人、整改時限和措施，逐一對賬銷號，確保了今年的水旱災害防御工作安全平穩度過。
三是修訂完善水旱災害防御各類預案和開展防汛演練及業務培訓。按照“一河一策、一圩一策、一庫一策”要求，根據工程情況和指揮調度權限，全面梳理、修訂完善各類工程調度方案和應急預案。一是修編完善中小河流、圩口防汛搶險應急預案；二是修訂完善小型水庫防汛搶險應急預案和調度方案；三是修訂完善xx鎮、xx鎮、xx鄉三鄉鎮蓄洪區運用預案；四是結合山洪災害非工程措施，針對我區獨山、西河口、青山、石板沖、xx5個山區鄉鎮，實行山洪防御網格化組織體系建設，進一步修訂完善山洪災害防御預案，落實包保責任，按照“預案到村、預警到戶”的原則，確保預案全覆蓋，使預案更具針對性、可操作性和科學性。五是修訂完善了我區237座小型水庫基礎數據及特征水位。
我局于xx月xx日上午在xx鎮資圣寺村開展了20xx年度汲東干渠防汛搶險應急預案演練暨防汛搶險業務知識培訓，加深了對防汛搶險事件處理措施的認識與理解，強化了緊急情況下人員撤退轉移安置的觀念與辦法，進一步增強了防汛安全責任意識和搶險實戰技能。
四是做好監測預警及信息發布。根據職責分工持續關注天氣變化，及時掌握強降雨區域和預測雨量，按照職責分工分類型發布預警。及時轉發發布水旱災害防御預警書面通知單42次；利用xx區基層防汛預警平臺、移動云mas平臺短信發送向各鄉鎮、單位及防汛責任人發布預警信息多3500條次。扎實推進維護“xx區基層防汛監測預警平臺+防汛抗旱信息系統+xx省水信息網”業務工作，實現我區227座小型水庫雨水情信息遙測全覆蓋。加強小水庫雨水情測報站點、山洪災害防治非工程措施站點監測系統維護監管，確保完好率達到95%以上。充分利用xx區基層防汛監測預警平臺，加強與氣象部門協作，主動掌握全區雨情水情的變化，采取多種手段，及時發布洪水、山洪等信息，為水旱災害防御提供技術支撐。加強與應急部門的協同配合，為應急部門發布應急響應提供技術支撐，全面做好水利部門“測防報”與應急部門“抗救援”的有機銜接，確保責任落實全覆蓋，無死角，無盲區。
五是做好做實水利工程調度。今年我區上半年總體降水較往年偏少，全力做好蓄水保水和水量調度，為春灌做好準備工作。入梅后，根據降雨和預測情況，針對區域性或持續性強降雨，我局現場核實水庫水位及來水量，合理泄洪，必要時提前降低水位，確保水利工程度汛安全。
六是加強水利工程巡查防守。加強對小水庫、堤防等水利工程汛期的巡查防守。重點巡查險工弱段、易發高危的部位，加大巡查力量，預置搶險物資，加密巡查頻次。
七是抓好防洪保安工程建設力度及水毀水利工程設施修復任務。加大防洪薄弱環節治理、中小河流、淠河治理收尾項目、小型病險水庫除險加固任務等建設力度，20xx年水毀工程修復項目已在今年汛前全面完工，確保度汛安全。
八是做好防汛抗旱物資隊伍建設。成立了xx區抗旱排澇應急服務隊，抓好20xx年水利系統水利工程防汛物資籌備和隊伍組建管理工作。
九是強化水旱災害防御值班值守。嚴格執行24小時水旱災害防御值班和領導帶班制度。值班期間，利用xx區基層防汛監測預警平臺全程跟蹤雨情、水情、旱情發展變化，及時報送汛情旱情。
十是發揮水利搶險技術支撐。我局已完善水旱災害防御搶險專家管理，調整充實專家庫，按照區防指責任片區劃分，落實水旱災害防御任務分工，確保遭遇險情能拉得出、沖得上、打得贏。
十一是統籌兼顧，同時做好防汛與抗旱工作。堅決杜絕僥幸心理，科學調度水資源。20xx年xx區發生了40年來最為嚴重的伏秋冬連旱，我局認真總結旱情特點，汲取抗旱工作經驗。從監測預警、部署安排、蓄水保水、水源調配、抗旱服務和應急預案等方面統籌做好旱情應對各項工作。
三、存在的問題和建議。
一、區內淠河、汲河以及中小河流治理工程未完善。
受資金規模和土地、林業政策等因素的限制，已治理段多為除險加固的應急工程建設，多存在著不同程度的安全隱患。未治理段則普遍存在著防洪標準低、建筑物老化、排澇泵站設備陳舊、堤防不封閉、溝道彎曲淤積水土流失嚴重、阻水物多、行洪不暢等亟待解決的問題。
二、河道管理體系建設不健全，防汛監測預警系統不足。
中小河流為屬地管理，鄉鎮管理人員不足，管理設施、手段落后，管理經費未落實，淠河、汲河能夠精準測報水位流量的只有橫排頭站，xx水位站。主要河流上水文數據采集嚴重不足，沒有建立完善的防汛監測預警系統，現有監測預警設施、視頻監測設備等不能滿足防汛抗旱及工程運行管理需求。
三、水庫、塘壩等防洪蓄水工程建設需提升。
我區已除險加固的水庫，由于受當時資金投入限制，部分規劃內容未實施，很多水庫淤積、岸坡浸蝕、泄水通道不暢、周邊環境差、無防汛道路等問題沒有根本解決，急需進行后續治理；另一方面水庫管養經費嚴重缺乏，建后管護不力。部分區域灌溉、防洪、用水矛盾突出，急需新建新水庫。區內很多塘壩都不同程度存在著壩體單薄，滲漏、淤積、蓄水能力逐年下降等問題。
四、我區現有排澇工程設備老化，排澇能力短缺。
目前配套泵站設備老化，排澇涵閘老損。城東湖洼地、淠河洼地抽排能力嚴重不足，現有排澇泵站除汲河竇堰頭站、xx城區站外，其它泵站設備老化，排澇能力不足。本次洪澇期間部分排澇涵閘老損水毀嚴重，區域內排水溝道淤積，排水不暢，導致內澇嚴重。
五、水利行業專業技術人員儲備不足。
目前我區水利行業專技人員嚴重缺乏，人才儲備青黃不接，基層辦公設施、設備陳舊，與時效化、網絡辦公有較大差距，不能滿足智能水利、智慧水利管理要求；鄉鎮水利管理人員多身兼數職，人才力量薄弱，設施、設備陳舊。在數量、水平、裝備上不能滿足區域水工程建設及管理的需求。
綜合以上問題點，建議區防指統籌謀劃，向上爭取，逐步解決。
四、下一步工作安排。
一、持續做好防汛抗旱、蓄水保水工作，做好各項防汛抗旱準備工作，早行動、早部署，確保各項任務有序推進和按時完成。
二、加快推進我區汲河流域水文自動測報系統項目建設，確保20xx年汛前我區汲河流域雨水情自動測報系統上線運行。
防洪是指為預防和減少洪澇災害，在洪水預報、防洪調度和防洪工程應用中開展的相關工作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為貫徹落實省、市、區防汛抗旱暨水利建設會議精神，對照《xx市2022年防汛抗旱工作要點》，結合河南鄭州特大暴雨災害《調查報告》學習討論成果，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災理念，扎實做好防汛抗旱準備，全力應對水旱災害，努力實現“不死人、少傷人、少損失”工作目標，結合我區實際，現制定2022年防汛抗旱工作要點。
1.理順厘清防汛抗旱指揮體系。調整各級防指組成人員及辦公室設置，構建上下貫通的防汛抗旱指揮體系。充實各級防辦專業人員，積極依托高校、企業加強技術支撐能力建設，提高防辦參謀水平。健全預警信息發布機制，深化部門間信息共享，完善區防指會商研判工作機制。
2.建設鎮街防汛抗旱指揮機構。推動落實由鎮街（管委會）黨政主要負責同志擔任防汛抗旱指揮長，分管負責同志擔任防辦主任，確定指揮機構有相對固定、熟悉防汛抗旱情況的工作人員。
3.落實重點部位防汛責任。分級落實江河湖泊堤防、圩口、水庫（水電站）等防洪工程防汛行政責任人和技術責任人，規范設立責任公示牌，公布責任人名單，確定重點部位鎮街一級防汛抗旱行政責任人。
4.落實落細防汛包保責任。落實各級黨政負責同志防汛抗旱責任分工。推動落實區包鎮（街）、鎮（街）包村責任體系中黨政領導包保工作責任人，制訂工作清單，并逐級報備。制定山洪災害威脅區、地質災害隱患點、江心洲外灘圩、低標準圩口、小型水庫下游等高風險區人員轉移避險網格，明確網格責任人。進一步完善山洪災害防御工作機制，落實監測預警、人員轉移、搶險救援等工作任務責任單位和責任人。
5.分地區分行業開展隱患排查。按照分地區分部門負責原則，組織開展行業、轄區安全度汛隱患排查，建立問題、措施和責任清單，在汛前完成整改，相關部門隱患清單報同級防指；對汛前難以完成整改的，制定應急度汛預案，落實責任人和度汛措施。
督促各地在汛前完成損毀防洪抗旱工程修復和河道湖泊堤防、水庫大壩開口子工程堵口復堤。
加強在建涉水工程監管，清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面和堤頂標高，在汛前恢復河道正常防洪、行洪功能。
6.精細化管控基層風險。推動各地以行政村（社區）為單位，全面摸排山洪災害、地質災害、小型水庫、低標準圩口、低洼易澇區、危舊房、下沉立交、橋隧（涵）、地下空間、渡口、臨河（溝）道路等各類洪澇高風險點，“一點一策”落實風險管控措施，對防控對象、防控責任、威脅人員實行清單化管理。鎮街（管委會）洪澇高風險點防控清單報區防指備案。
7.加強安全隱患檢查督查。開展隱患排查整改和防汛抗旱準備情況檢查，對檢查發現的問題和薄弱環節，持續跟蹤推進，確保按期銷號。
8.修訂完善防汛抗旱預案。修訂區、鎮街（管委會）一級防汛抗旱應急預案和江心洲外灘圩人員轉移預案。根據國家防辦《關于加強強降雨期間山丘區人員轉移避險工作的指導意見》要求，組織受山洪地質災害威脅的村制訂村級人員轉移避險預案。編制防汛抗旱工作手冊、防汛抗旱應急預案操作手冊。
9.制訂極端強降雨防御預案。認真汲取2021年河南鄭州特大暴雨災害應對教訓，研究制定城市、交通運輸、旅游、工礦企業等極端強降雨應對預案，明確降雨、洪水位、內澇水位等預警指標、發布職責和程序，強化臺風、暴雨、洪澇預判、預警和響應行動聯動，增強高等級預警下響應行動剛性約束，落實停工、停學、停業、停運和中斷交通等措施。
10.加強搶險救援力量保障。聯合區人武部開展防汛勘察，做好用兵需求測算，制定部隊搶險救援任務清單。依托建筑施工企業組建防汛搶險應急專業隊伍，完善日常聯絡、信息共享、應急聯動等機制。摸排掌握汛期可供緊急調用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用和搶險救援現場管理機制，做好應急保障。加強各類隊伍實戰化、專業化訓練，全面提升綜合救援能力水平。
11.組建基層應急隊伍。推動防汛任務重的鎮街（管委會）組織民兵、消防救援站人員、公安干警、森林防滅火人員、青壯年群眾等，建立不少于50人的應急隊伍，開展技能訓練，配備必要的救援裝備，提高突發險情災情第一時間處置能力。組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊，通過編發巡堤查險要點、現場教學等方式，開展巡堤查險技術培訓。
12.加強防汛物資保障。全面盤點防汛物資儲備情況，根據近兩年物資消耗和搶險救援實際需要，推動各地在汛前完成物資補充，并制定責任人、運輸方式、運輸工具等調運保障措施。優化搶險救援物資、裝備儲備布局，在重要防洪工程險工險段、交通不便地區適當前置。創新物資儲備方式，做好防汛物資協議、產能儲備，切實保障防大汛、搶大險需要。
13.做好信息化支撐保障。全面檢查維護雨情、水情、墑情、圖像監視和基層監測預警設備、信息傳輸網絡、應用系統等，確保信息采集準確、傳輸通暢、應用有效。加強各級防指指揮場所建設，連通氣象、水利（水文）、自然資源、住建（城市管理）等部門相關業務系統、監測數據、基礎數據等，創新指揮系統建設，做到“看得著、看得懂、會應用”。
14.多層級開展業務培訓。按照區級培訓鎮街（管委會）、鎮街培訓村組的原則，開展防汛抗旱指揮長、指揮部組成人員、防辦負責人、業務骨干以及基層防汛責任人、搶險人員等防汛抗旱知識培訓，提高防汛業務能力。
15.多形式開展預案演練。組織開展模擬實戰、桌面推演等多種形式的防汛搶險演練，磨合防汛工作機制，暢通應急處置流程。舉行各級防指防汛搶險實戰演練或桌面推演。推動鎮街（管委會）、行政村（社區）舉行人員轉移避險和應急救援演練，筑牢防災救災群眾基礎。
16.深入開展防汛知識宣傳。通過多形式多渠道的融媒體宣傳手段，組織開展多層次、多內容、多范圍的防汛宣傳，增強社會公眾風險意識。組織在鎮、街道等地區發放山洪和地質災害防御明白卡，建設風險宣傳欄，便于群眾知曉洪澇風險點、預警信號、轉移路線和安置地點。
17.加強監測預報預警。多渠道發布氣象、水文預警信息，做好重點時段、重點部位暴雨、山洪、地質災害、內澇、洪水短臨預報預警，完善應急廣播、衛星通訊、手機短信等預警傳播渠道，實現預警直達責任人和受威脅群眾。建立重要短臨預警責任人點對點叫應機制。
18.強化科學會商研判。暢通信息溝通渠道，規范做好值班信息接報、記錄、報告和處置等工作。完善指揮部成員單位聯合值守和領導坐鎮指揮制度，強化防指統一指揮、上下協調聯動。及時會商研判，動態安排部署防范應對措施，跟蹤督促落實反饋，強化閉環管理。加強網絡輿情應對，創造良好防汛抗洪搶險環境。
19.及時處置突發險情災情。針對重大險情災情，快速組建現場指揮部，加強前后方聯動，第一時間組織危險區人員轉移。充分發揮技術專家和專業搶險隊伍作用，確保重要工程設施安全。
20.加強災后總結反思。及時總結推廣各地行之有效的做法。加強典型宣傳和警示教育，對責任落實到位、風險管控有效、險情處置及時的單位、個人，給予通報表揚；對因責任不落實、措施不到位造成人員傷亡的，及時依法依規進行調查，根據調查結果給予通報批評，視情予以責任追究。
為全力統籌抓好2022年度防災減災救災、防汛抗旱、抗震救災和自然災害綜合風險普查等工作，現將2022年防災減災救災工作要點提出如下。
強化自然災害“防、抗、救”體系和能力建設，切實保障全縣自然災害防治到位、抗災有方、救助見效。
1.加強災害信息員隊伍建設。按照“縣—鎮—村”三級配備災害信息員工作要求，層層明確落實災害信息員，建立隊伍管理臺賬，強化業務教育培訓，筑牢自然災害基層防守防線。
2.堅持“有災必統、有災必報”和“有災必查、有災必堪”工作理念和方針，精準統計上報轄區內所發生的各類自然災害事故，及時深入災害一線全面開展災情核查、評估、定損等，為災害救助提供科學依據。
3.深入開展政策性農房保險工作。統一按照政策性農房災害保險工作部署，全面完成全縣政策性農房災害保險摸底造冊登記和投保工作，同時以實時調度方式，不定時督促縣人保和國壽兩家承保公司及時對受損房屋實施理賠，切實降低災害損失。
4.全面開展因災倒損住房恢復重建工作。嚴格因災倒損住房核查走訪，對沒有安全住房和符合政策性補助的農戶，及時指導做好因災倒損住房恢復重建，經驗收合格后，于12月20日完成因災倒損住房恢復重建資金補助，確保受災群眾住房安全。
5.全力開展冬春救助工作。一是計劃2022年1月份完成2021—2022年度冬春救助工作；二是于7至10月開展2022—2024年度需冬春救助農戶和人口臺賬的調查摸底工作。
6.適時開展自然災害臨時救助工作。一是結合上級有關自然災害救助資金，對受災群眾以資金方式給予臨時救助；二是備齊備足有關救災物資，對受災群眾及時發放棉被、棉衣和大米等物資，重點解決受災群眾吃、穿問題。
7.扎實做好防災減災示范社區和應急避難設施建設。計劃今年在全縣選擇2個社區申報創建防災減災示范社區；充分共享學校資源，擬建成規范性設置應急避難場所6個。
9.深入開展防災減災日宣傳活動。擬以縣減災辦名義，組織在5月12日開展全國防災減災日活動和10月13日開展國際防災減災日活動。
10.嚴格自然災害資金監督管理和使用。擬在4月中旬—5月底對自然災害救助資金、因災倒損房屋恢復重建資金和冬春救助資金等全部錄入“民生資金監督管理系統”，并按一定的比例深入到各鎮街、各村社入戶核查相關資金使用情況，做好資金投入使用評估工作。
1.防汛抗旱指揮部辦公室工作。宣傳貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的方針、政策和法律法規；組織實施縣防汛抗旱指揮部安排部署的各項工作任務；指導各鎮街、各成員單位開展防汛抗旱工作，建立健全和完善各級防汛抗旱指揮機構，落實各級防汛工作行政首長責任制；負責收集統計上報雨情、水情、險情、旱情和災情，及時掌握氣象形勢，準確了解長短期水情和氣象分析預報，提供指揮部領導決策；組織開展縣管水庫防汛抗旱工作檢查，監督各鎮街開展汛前檢查與水毀工程修復；修制縣防汛抗旱應急預案，指導督促各有關單位加強防汛抗旱專（兼）職應急隊伍建設、編制各項預案方案和開展應急演練；負責審核各水毀工程修復計劃、各水庫蓄水計劃和水庫度汛預案及抗旱用水方案等；開展防汛抗旱宣傳教育和培訓工作，推廣先進的防汛搶險和抗旱新技術、新產品等。
2.地震災害指揮部辦公室工作。貫徹落實黨中央、國務院關于抗震救災工作的決策部署和省、市、縣工作要求，指導開展地震應急演練，落實綜合防災減災規劃，組織編制并實施防震減災規劃和相關標準，開展防震減災宣傳培訓教育，做好地震監測預報預警、震害防御和地震行政審批、檢查、給付以及獎勵等相關工作。
一是協調局各股室進一步優化應急行業領域自然災害綜合風險普查指標；二是以縣普查辦名義，統籌協調縣應急、水務、林業、自然資源、氣象、交通、住建等部門做好普查新指標相關數據填報工作；積極配合省開展風險普查成果匯交和評估區劃，確保2022年12月底全面完成普查任務。
本報訊為深入貫徹落實習近平總書記關于做好防汛抗旱救災工作的重要指示精神，認真落實李克強總理批示要求，4月28日，海河防總召開2022年工作視頻會議，傳達貫徹全國防汛抗旱工作電視電話會議要求，分析研判今年汛情旱情形勢，安排部署重點工作。海河防總總指揮、河北省省長王正譜，水利部副部長劉偉平出席會議并講話。北京、天津、河北、山西、河南、山東6?。ㄖ陛犑校┤嗣裾约昂：恿饔驓庀髽I務服務協調委員會負責同志作會議交流發言。海河防總辦公室作工作報告。
王正譜強調，今年將召開黨的二十大，大事要事多，做好今年海河流域防汛抗旱工作，對于保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境具有極其重要意義。要提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上，統一到黨中央、國務院決策部署上，把防汛抗旱作為重大政治任務，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，守住流域防汛抗旱安全底線。要突出工作重點，牢牢把握海河流域防汛抗旱主動權，立足于早、立足于防、立足于細，順應自然、尊重規律，扎扎實實完善應急預案、健全預警體系、加快工程建設、排查風險隱患、強化應急準備，科學防御洪水，拱衛首都安全。要加強統籌協調，牢固樹立全流域觀念，確保各項措施落到實處。
劉偉平指出，海河流域地處京畿，政治地位特殊，戰略作用顯著。要以實際行動堅決踐行“兩個維護”，錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊和保障城鄉供水安全的目標，從最不利情況出發，向最好方向努力，堅決打贏水旱災害防御這場硬仗。一是壓實各項責任，確保責任不缺位、工作不斷檔。二是統籌新冠肺炎疫情防控和防汛備汛，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。三是提升“四預”能力，實現防御關口前移。四是緊盯重點部位，強化水庫安全度汛、蓄滯洪區運用、堤防巡查防守、南水北調等重要設施防護、山洪災害防御等各項措施。五是落實抗旱措施，統籌安排好生活、生產、生態用水，保障北京、天津、雄安新區等重點地區及白洋淀等生態敏感區用水需求。六是流域統籌聯動，強化重要水工程聯合調度，做到信息共享、聯防聯控、協同作戰。七是加強宣傳引導，普及防御知識，指導群眾掌握防災避險要點。
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今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續高溫炎熱天氣給監理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監理工作的順利進行，我監理部分析20xx年度的監理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監理措施，現就防洪度汛工作總結如下：
防洪度汛的指導思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環節，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質量的基礎上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發生工程安全與施工安全事故。
1、強化防汛監理責任意識，明確防汛監理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監理部都重點加強防汛度汛預案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應急事務。防洪度汛值班監理人員及聯系電話書面上報業主的同時也向監理公司報送備案。
3、防汛值班監理人員在監理日志上填寫有關防汛值班情況，并認真記錄現場發生的實際情況、處理結果等。遇有重大問題事項，就及時向有關方面上報。
特別關注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的xx縣水文氣象臺發布的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門發布的信息的響應工作，并落實各項預防措施。
督促施工單位編報xx年防洪度汛預案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應急預案。針對防汛需要，督促施工單位組織應急救援演練，并對演練情況進行了總結。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結，并對防汛預案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎。
????做好水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
????編制依據。
????依據《^v^水法》、《^v^防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
????適用范圍。
????本預案適用于全國范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。
????工作原則。
????堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。
????防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
????防汛抗旱以防洪安全和城鄉供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
????防汛抗旱工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
????堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。
????抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。
????堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
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????^v^設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。
????國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區、直轄市行政區劃的調水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協調工作。
????長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。
????有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。
????水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
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????預防預警信息。
????氣象水文海洋信息。
????各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。
????工程信息。
????當江河出現警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發生重大險情應在險情發生后4小時內報到國家防總。
????當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。
????當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發生重大險情應在險情發生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
????洪澇災情信息。
????（1）洪澇災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
????（2）洪澇災情發生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發生后4小時內將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
????（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規定上報洪澇災情。
????旱情信息。
????（1）旱情信息主要包括：干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
????（2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉供水情況，加強旱情監測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規定上報受旱情況。遇旱情急劇發展時應及時加報。
????預防預警行動。
????預防預警準備工作。
????（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
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