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古城街道現下轄12個社區居委會,23個行政村,其中10個城中村,2個城鄉結合部,是我市的創衛工作主戰場。長期以來,我街道按照市委、市政府的總體部署,緊緊圍繞建設長三角地區最具競爭力城市目標,認真貫徹“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督”的愛國衛生工作基本方針,加強領導,擴大宣傳,全民創建,突出長效,以創新的思路和方法,統籌抓好創衛各項工作?,F匯報如下:
一、明確目標,加強組織領導,在措施落實上下功夫。
1、加強領導,健全組織。
自我市政府提出創建國家衛生目標以來,街道黨工委、辦事處非常重視創衛工作,專門成立了街道創建國家衛生城市工作領導小組,由街道辦事處主任李成福親自擔任組長,并定期召開專題工作會議進行研究部署,經常聽取了解衛生創建活動開展情況,及時解決城市衛生方面存在的問題。各社區、城中村也及時成立愛國衛生領導小組、創建國家衛生城市領導小組、健康教育領導小組、病媒生物防制領導小組,形成分工明確的良好格局,從組織上保證把衛生工作真正落到實處。
同時,街道健全愛國衛生、健康教育、病媒生物防制工作網絡,以辦事處為牽頭,各社區、行政村及轄區范圍企事業單位為點,橫向到邊,縱向到底,確保網絡健全。
2、明確職責,措施扎實。
街道與社區、行政村簽訂了工作目標任務書,將創建工作層層分解,層層落實。駐區單位的衛生工作納入社區統一管理,平時的衛生工作和衛生專項整治活動都由社區統一牽頭組織實施,社區對轄區內的所有部門(單位)建立衛生工作檔案,經常開展衛生檢查評比活動,通報有關情況,督促落實衛生工作任務。根據市愛衛會、市文明委要求,組織有條件的社區、村積極參加文明衛生社區和文明衛生村創建活動,在創建工作中舍得花投入,克服人員不足、經費緊張等方面的困難,勇于承擔工作重任,積極開展創建活動。同時根據街道實際,進一步健全完善了衛生管理長效機制,落實衛生包干責任制,定期開展“衛生家庭、衛生樓道、衛生庭院”、衛生先進單位活動等評比考核活動,獎優罰劣,營造人人動手共建家園的濃烈氛圍。
二、攻堅克難,強勢推進,在重點項目上求突破。
1、抓共建合力。
一是共建單位赴社區促創建。采取機關、社區結對共建周報制等形式,有力促進社區創衛工作深入開展。據統計,共建單位約730人次參與到社區勞動中。他們清理小區樓道、蜘蛛網,清除亂堆放,擦洗電表盒、牛奶箱,抹樓梯扶手,清理樓幢四周亂種植、初步統計拔除綠化帶中大面積雜草共計2萬平方米,共清理建筑垃圾56車、雜草45車。通過共建形式,進一步濃厚了創衛氛圍,而各級領導的率先垂范,亦大大增強了基層一線人員創衛的信心。二是組織志愿者“幫扶式”促單位創衛。轄區內大部分單位均能按愛衛辦要求,積極行動,進行衛生大掃除,垃圾基本按要求做到日產日清。但少數因經營不善、整改確實存在困難的單位的,街道團工委組織志愿者上門進行“幫扶式”大掃除,幫助清理垃圾、雜物,共投入人力126人次。
2、抓基礎設施完善。
完善的基礎設施是創衛工作取得實質性成績的關鍵。長期以來,街道組織各村投入了大量資金,對垃圾站房、公共廁所等環衛基礎設施逐步進行了增設完善。各村主職干部深入現場,對環衛基礎設施分布情況進行實地踏看,并根據村民分布密度和原有設施分布情況,對垃圾站房、垃圾中轉站、公共廁所等基礎設施進行完善。根據合理、需要的原則,增設垃圾站房、公共廁所,或在村內道路設置垃圾筒,或對原有的敞開式垃圾站房進行改造。目前制定專人管理,公廁內無蚊蠅、污垢,通風良好、無臭味,便池定期清洗、消毒,化糞池加蓋。垃圾站房密閉,門窗齊全,垃圾密閉運輸、日產日清,清運率達到100%,垃圾站房內外清潔,站外無垃圾,排污設施完好,污水排放暢通,無污水橫流現象。針對城中村、城鄉結合部基礎設施建設相對落后的面貌,近年來,街道、村投入大量資金,進行拆違、建綠、配套設施建設工作。投入專項資金,用于道路硬化、閑置地綠化、溝渠疏通,陰溝覆蓋等工作。20xx年,僅兩水一個村,就投入資金300萬元,用于完成道路硬化、地面硬化。
3、抓健康意識提升。
健康教育工作作為愛國衛生工作的重要組成部分,我街道將此項工作納入街道工作計劃中來抓好落實,運用各種宣傳工具開展健康教育宣傳活動,使廣大群眾養成良好的健康行為和衛生習慣。第一、利用黑板報、宣傳櫥窗等宣傳工具,開展多種形式的健康知識宣傳,內容涉及保健科普知識、計劃生育知識、健康教育圖片等,每年組織各村、社區居委會刊出黑板報12期,宣傳櫥窗6期。第二、協同相關單位,開展形式多樣的健康教育活動。如**年5月協同中醫院開展“健康小區”為主題的座談會、**年11月,聯合臺州醫院醫院在崇和門舉辦大型義診活動、**年在下橋村針對老年人開展糖尿病知識講座。**年,聯合社區衛生服務中心,以人民社區為試點,開展“居民生命全周期健康服務”,為轄區每一位居民建立了健康檔案,完善了社區衛生服務體系,并成立了臺州市首家社區愛心健康俱樂部。第三、完善各社區活動室、圖書室設備、書籍,做到常年開放,豐富居民生活。在行政村,建立乒乓室、老年活動室,并訂有多種健康教育報刊雜志,開展讀報活動,增加廣大群眾衛生健康知識。第四、加強宣傳,增強市民的健康意識。通過愛國衛生活動月等有效載體,組織各社區、行政村開展形式多樣的健康教育活動,如健康知識競賽、健康行為大比武,有效倡導健康新生活。
4、標本結合除四害。
除四害是預防多種傳染病發生和傳播的根本措施,也是創建國家衛生城市的基本要求。首先,我街道按照國家衛生城市標準要求,健全病媒生物防制組織網絡,明確3—5名專(兼)職人員,負責街道片區范圍內的駐片單位、社區居委會、居民區、小街小巷等外環境的病媒生物消殺工作,并組織各社區、行政村成立病媒生物防制領導小組,確保除四害工作有領導、有計劃、有隊伍。其次,加大宣傳力度,發動群眾參與。充分利用宣傳欄、宣傳資料把除四害知識、用藥安全知識交給群眾,讓群眾理解、支持、配合,主動參與各項防制活動,形成全民動手除四害的良好氛圍。第三、統一行動,注重實效。嚴格按照“五統一、四不漏”的具體要求(即:統一組織、統一部署、統一時間、統一用藥、統一行動;不漏單位、不漏住戶、不漏房間、不漏外環境),開展統一除四害活動。第四、治本清源,務求長效。一方面積極開展環境綜合治理,疏通水溝,排除積水,清除垃圾,清理亂堆雜物,鏟除雜草,清除腐爛變質的動植物,消滅衛生死角,鏟除四害孳生場所。另一方面定期投灑除四害藥物。每個季度要投放一次滅鼠藥物,4月—10月份,每周噴灑一次滅蚊、蠅、蟑螂藥。落實一名專職人員,負責除四害藥物投灑工作。
三、對照迎查節點,倒排工作進度,周密安排各個階段工作。
1、抓重點地段、地域難點問題和熱點問題整改。認真分析各個階段專家檢查的反饋意見,及時創新思路予以整改落實。如,創造性地在街道舉辦愛國衛生研討會,通過為愛國衛生一線工作者提供舞臺的方式,交流工作經驗,豐富工作方法。
2、抓好市容環境和社區衛生管理、打好基礎、練好內功,重點推進市容環衛責任區管理制度的落實,更好地推進捆綁式、緊密型準市場化運作市容環衛新機制,實現市政府提出的“管理全覆蓋、責任網格化、工作精細化、考核科學化”的要求,確保市容環衛管理工作長效化、常態化。
3、加強宣傳工作,突出共榮共享。創建國家城市是惠及民生的大事、好事,離不開全市民眾的共同參與。在宣傳方面,街道以“大家齊動手,共建衛生城”、“營造清潔家園、造福全城百姓”為主題,意在營造共榮共享氛圍,使“臨海是我家,美化靠大家”理念深入人心。如人民社區通過愛國衛生活動月等有效載體,組織展形式多樣的活動,倡導居民積極參與整潔家園創建活動,共享品質生活。
以上是我街道在創衛工作中的一些具體做法和成效,不足之處請批評指正。
尊敬的徐惠民副巡視員、胡傳剛副處長:
今天,各位領導、專家,在百忙之中不辭辛苦,蒞臨我市檢查指導國家衛生城市創建工作,對于我市進一步理清創建思路,突出工作重點,加快創建步伐,促進全市經濟和社會發展,必將產生巨大的推動作用。在此,我代表諸城市委、市政府以及全市107萬人民,向各位領導、專家的到來表示熱烈的歡迎!對各位多年來對我市創衛工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就諸城市創建國家衛生城市工作情況做一簡要匯報。
諸城市地處魯東南,總面積2183平方公里,1987年撤縣建市,下轄13處鎮(街道)、1個省級經濟開發區,1337個行政村,107萬人口,是國務院確定的全國沿海對外開放城市、綜合體制改革試點市和鄉村城市化試點市。
時有》等千古名篇。在近現代文學史上,涌現出了王統照、臧克家、王愿堅、陶鈍等一批文化名人。黨的“一大”代表、山東黨組織最早的組織者和領導者王盡美,也誕生在這里。諸城地下恐龍化石蘊藏豐富,目前世界上最大的鴨嘴龍化石就出土于諸城。
改革開放以來,我市認真貫徹落實各級黨委政府的指示精神,銳意改革,勇于創新,先后創造了商品經濟大合唱、貿工農一體化、農業產業化、中小企業產權制度改革、為民服務聯動、農村社區化服務與建設等,在全省乃至全國有一定影響的經驗,推動了經濟社會快速健康發展,被省委省政府表彰為“縣域經濟發展先進單位”。今年以來,新一屆市委立足當前,著眼未來,為促進全市經濟和社會事業實現跨越式發展,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞建設富裕和諧現代化強市這一目標,突出工業強市、建設高品位城市、創新發展鎮域經濟等,開創了科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。2007年,全市實現地區生產總值億元,財政總收入億元,其中地方財政收入億元,城鎮居民人均可支配收入元、農民人均純收入元。先后贏得了全國科技進步先進市、中國優秀旅游城市、全國城市環境綜合整治優秀城市、省級園林城市、首批省級文明城市、省級園林城市、全省城市環境綜合整治先進單位、全省實施名牌戰略推動質量興市先進市等榮譽稱號。
我市于1990年創建為省級衛生城市。近幾年來,市委、市政府把創建國家衛生城市作為改善城市面貌、優化投資環境、提高城市品位、保障人民健康、構建和諧社會的有效載體,采取切實措施,全力加以推進,啟動了新一輪創衛活動。
(一)搞好系統規劃。
經過綜合分析,在國家、省和濰坊市愛衛辦領導和專家的指導下,我們系統學習、研究了國家衛生城市創建標準,確定以四環路以內及其外延500米范圍和市開發區為創衛區域,實施創衛“六八三三四一”系統工程,力求實現創衛“十七個100%”的工作指標,爭取利用兩年左右的時間實現創衛目標。
“六八三三四一”系統工程,所謂“六”,是指“六大工程”,即:實施城市道路建設工程、大環境綠化工程、垃圾糞便處理工程、污水處理工程、公廁改造工程、城市窗口工程;所謂“八”,是指開展“八個專項整治”,即沿街建筑專項整治,環境衛生專項整治,占道經營專項整治,集貿市場專項整治,戶外廣告、門店招牌、亂貼亂畫專項整治,交通秩序專項整治,“五小”單位(小旅店、小飯店、小商店、小理發美容店、小洗浴店)專項整治,社區、單位、家庭衛生專項整治;所謂“三”是指采取“三個結合”的辦法,搞好除“四害”工作,即堅持治標與治本結合、突擊與經常消殺結合、群眾運動與專業隊伍防制結合;另一個“三”是指治理城區空氣污染做到“退、關、控”三措并舉,也就是企業退城進園,關停轄區內所有燃煤鍋爐、窯爐和經營性大灶,控制機動車尾氣污染;四是指確?!八膫€到位”,即疾病預防控制工作做到健全疾病預防控制網絡、加強公共衛生監督、抓好健康教育、積極控制吸煙按照規范要求,建立一套完整的創衛工作檔案。
(二)加強組織領導。
項工作納入了重點調度項目,每半月進行一次督查。市創衛辦采取劃片包干,每個街道、開發區和部門都到,看現場、查資料的辦法,對所有創衛工作進行全面的督促檢查。各級各部門也相應的建立和完善了督查工作機制,定期對所轄單位嚴格進行督查,兌現獎懲,確保工作要求落實到位。
(三)突出工作重點。
緊緊抓住城市基礎設施建設、市容環境衛生綜合整治、公共衛生監管、除四害、疾病控制等工作重點,采取強有力措施,不斷加大創建投入,整體推進創衛工作。
一是狠抓舊城改造,提升城市現代化水平。結合舊城改造和樓宇項目建設,在所有城中村開展了拆舊改丑活動,近幾年共規劃建設高層樓宇167處、616棟,總面積686萬平方米,已開工高層樓宇399棟。建設了一批像得利斯世紀城、金屋小區、龍泉山莊等高檔的住宅小區,城中村面貌明顯改觀。同時,還建設了濰河水利風景區,體育館、博物館、名人館、超然臺等一批代表諸城特色的城市精品工程,打造了城市亮點。各街道、社區也結合社區聚集融合,加快了城鎮、社區建設步伐,街道、社區駐地容貌明顯改觀。同時,城鄉各地廣泛開展了環境綜合整治活動,下大氣力治理亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂擺亂賣等違章違法行為,去年以來依法予以強制拆除違法建設164處、1.62萬平方米。還大力開展愛國衛生運動,堅持群眾運動與專業隊伍結合,經常與突擊結合、治標與治本結合,認真治理。
20xx年,全市創衛工作在市委、市政府的正確領導下,在各有關部門和單位的配合支持下,在廣大群眾和社會各界的積極參與下,以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,把提升城市形象、改善人居環境、促進經濟發展、保障人民健康作為出發點和落腳點,按照“創業實干打硬仗、建設創業型城市”的要求,開拓進取,扎實工作,圓滿完成了全年工作任務?,F總結如下:
(一)愛國衛生組織管理得到加強
市委、市政府領導十分重視愛國衛生工作,把愛國衛生工作與經濟建設、社會發展同步推進。
一是不斷完善機構網絡建設。根據工作需要和人員變動,調整和充實了市愛衛會,成員單位達44個,涉及各行各業,由市政府分管領導任愛衛會主任??h區、街道、社區,各部門、各單位都健全了愛國衛生組織機構,落實了專人負責制度。
二是圍繞主題開展愛國衛生活動。自市政府發布了《**市人民的政府關于廣泛開展愛國衛生活動的通告》以來,把每月第一周周末確定為全市“愛國衛生活動日”,在活動日當天,市上四大家領導親自帶隊督查市容環境衛生,對人民群眾關注的重點難點問題現場辦公,解決了一些市民反映強烈的重點難點問題。
三是進一步建立和完善了城市管理行政執法及市容環境衛生長效工作機制。20xx年,市政府出臺了《**市城市管理行政執法及市容環境衛生層級績效考核辦法》,市、區政府成立了考評工作領導小組,市上每季度對四區和高新區管委會的城市管理行政執法及市容環境衛生按照“月檢、季考、半年評比、年終總評”的方式進行考評,年終給予優秀且排名第一的區全市通報表揚并獎勵50萬元,給主要負責人獎勵5000元,對不達標的區全市通報批評并處罰50萬元,給予主要責任人談話告誡、不得評為本年度先進等處罰。各區對所轄街道、城管執法和環衛工作部門按月進行考評,年終給予優秀的單位通報表揚并獎勵10萬元,給主要負責人獎勵5000元,對不達標的單位通報批評、給予主要責任人談話告誡、不得評為本年度先進、甚至調整主要負責人崗位等處罰。
四是加大了農村愛國衛生工作力度。市上在城區開展愛國衛生活動的同時,堅持城鄉聯動、整體推進,強化農村愛國衛生工作,遠**三縣一區均創建為省級衛生縣城,**縣正在申報國家衛生縣城。
(二)市容環境面貌明顯改善
我們始終把創造良好市容環境衛生面貌作為塑造城市形象、提高服務功能的重頭戲,軟硬齊抓、標本兼治,深入開展“城市管理大會戰年”、“改善市容環境,共建和諧家園”主題創建月系列活動,全方位加大了執法管理力度。今年,市上投資5000多萬元,購置了268臺環衛車輛,加大了環衛工作力度,投資規模創歷年之最。目前,安寧新城區、和平新區和**石化城建設穩步推進,61個城中村改造進展順利,南河道二期治理工程接近尾聲,大沙坪道路擴建及綜合整治工程即將竣工,三大出口改造如期完成,建蘭路商業步行街、**路步行街建成并投入使用,草場街什字立交橋建成通車,西關什字公交樞紐站搬遷改造正在實施?;A設施建設步伐的加快,進一步完善了城市的路網結構,改善了市容市貌,提升了城市綜合服務功能。全市城市道路機械化清掃率達30%,城市生活垃圾日平均產量2800噸,及時清運率98%以上,生活垃圾無害化處理率達70%。
在加強硬件建設同時,軟硬齊抓、標本兼治,深入開展了“城市管理大會戰年”、“改善市容環境,共享和諧家園”等主題創建活動,以洗修車點、集貿市場、廢品收購站(點)、五小行業門店、戶外廣告等為重點的“五個專項整治”和以主次干道沿線舊樓粉刷、地下通道與過街**整治、河洪道治理、臟源點清理為重點的“四個專項攻堅”,以及集貿市場提升改造工程等活動,共規范、搬遷、取締廢品收購站(點)900余家,新建改建肉菜市場26個,拆除各類違法建設36萬平方米,清退馬路市場108條(次),規范廣告牌匾12萬平方米,拆除違法廣告30.1萬平方米。開展了城市管理數字化工程和“環衛110”試點工作,對違反城市環境衛生管理的行為快速反應、及時查處。全面落實《**市市容環境衛生“門前三包”責任制實施辦法》,沿街單位“門前三包”責任書簽訂率達90%以上。以上措施的實施,促進了市容環境面貌的改善。
(三)穩步推進健康教育工作?
全市已形成市、縣(區)、鄉(街)三級網絡機構,基層健康教育網絡覆蓋率達85%以上,為全市健康教育工作的有效開展提供了組織保障。衛生、計生、教育、新聞等部門和單位通過開設健康教育網、節目欄目、發行《健康生活報》、編印健康知識小冊子、設立宣傳欄、舉辦講座、開展“相約健康社區行”等方式和系列活動,向市民及中小學生宣傳衛生防病知識,著力提高市民的健康意識和健康觀念,全市居民健康知識知曉率達75%以上、健康行為形成率達65%以上,重點人群健康知識普及率達80%。借助項目支持,大力開展控煙工作,完成了“邁向無煙中國”項目一期基線調查、中央補助地方公共衛生專項資金公共場所被動吸煙監測項目和20xx年全國戒煙大賽**賽區工作。在每年“世界無煙日”,堅持組織中小學生開展“拒吸第一支煙,做不吸煙的新一代”大型簽名活動,開展了無煙醫院、無煙學校創建活動和公共場所禁煙工作。目前,全市中小學校健康教育開課率達100%,有教材、有教案、有計劃、有成績、有效果評價,“教育行政部門健康教育評價表”選項為a的學校達到85%以上。
(四)環境保護再上新臺階
堅持“以氣為主、水氣并舉”的方針,把實施清潔能源改造“123”計劃作為全市環?!?號工程”來抓,實施了以工業污染、燃煤污染、機動車尾氣污染、二次揚塵污染、餐飲業煤油煙污染為重點的大氣污染綜合防治。
一是大力推進清潔能源改造。實施“123計劃”以來,共投入資金3.55億元,完成了319臺燃煤鍋爐、6200輛機動車天然氣改造任務,累計完成鍋爐、窯爐、茶爐、飲食灶改造8874臺(眼),年削減燃煤55萬噸、煙塵3923噸、二氧化硫8969噸。
二是實施餐飲業污染治理。在對餐飲業的燃煤爐灶進行煤改氣的同時,在城區集貿市場全面實行“無煙集中點火、分散取火”的措施。
三是狠抓工業企業污染防治。督促****熱電有限責任公司等10家重點企業完成了15項污染治理工程、41家符合條件的電石鐵合金企業完成了煙氣治理工程,查封、拆除了一批污染嚴重企業的生產設施,關閉不符合產業政策的鐵合金企業2家、電石生產企業2家、石灰土窯120多孔。
四是強化黃河**段水污染防治??偼顿Y3.97億元的**安寧污水處理廠建成并投入使用,日處理污水能力20萬噸,今年已達10萬噸;總投資3800萬元的**、安寧污水截流改造工程基本完成,關閉污水排放口117處;南河道綜合整治二期工程接近尾聲,完成污水截流管道建設10.85公里,截流排污口85個。加大了飲用水水源地保護力度,對地表水水源一級保護區內的15個排污口進行了截流封堵、對40余家污染嚴重企業采取了搬遷、關閉、責令停產等措施。
五是加大了噪聲、固廢和機動車尾氣污染的治理力度。全市創建安靜小區10個。通過一系列的綜合整治,我市空氣質量明顯好轉,節能減排初見成效,水污染得到有效控制。工業廢水排放達標率達到91.45%,城市生活污水集中處理率達47%,集中式飲用水源水質達標率保持在100%,工業固體廢物綜合利用率達81.92%,區域環境噪聲平均值下降到57.8分貝,機動車尾氣排放達標率達84.2%。
(五)衛生監督工作力度不斷加大?
大力宣傳和貫徹落實《食品衛生法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規,加強了衛生監督執法力度。
一是積極推進食品放心工程,深入開展了以農家樂、農民工食品安全、食品生產經營單位持證情況等為重點的專項整治工作。特別是在發生“三鹿”牌奶粉事件后,市委、市政府高度重視,迅速反應,立即啟動應急預案,成立了應急處置領導小組,全力以赴開展了食用奶粉兒童身體篩查與醫療救治、問題產品清查下架與退貨、流通環節乳品質量抽檢、乳品加工企業質量監管、生鮮牛奶質量專項檢查等一系列工作,截至10月中旬,累計免費篩查嬰幼兒34763例,累計確診20xx例,累計住院治療120例;出動監督執法人員23000余人次,共檢查超市、商業門店及食品經營戶86095戶(次),清查下架問題奶粉、液態奶等35593公斤。對56個鄉鎮220個村的'457個規模養殖場(戶)及1100多個散養戶進行了檢查,對25家100頭以上規模的養牛場、46家乳品和飼料生產企業及經營門市部的產品進行了抽樣送檢。目前,各項處置工作還在有力有序地進行。
二是繼續推進食品衛生監督量化分級管理工作,強化了對重點單位的監督管理。目前全市6152家餐飲單位中,食品信譽度a級單位52家、b級單位118家、c級單位5742家,量化分級管理率達96.1%并對已評定等級的單位實行動態監管,鞏固a級單位,指導b級單位提升,強化對c級單位的監管,確保了食品安全。
三是加大對餐飲具消毒工作的監督力度,積極推廣一次性消毒餐具的使用,一次性消毒餐具使用率和消毒合格率逐年上升,確保了公眾就餐安全。
(六)傳染病預防控制工作得到加強
認真貫徹落實《傳染病防治法》,堅持做好法定傳染病的監測報告工作。一是依照《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,完善了《**市突發公共衛生事件應急預案》、《急慢性傳染病防治規劃》和《主要傳染病監測方案》,建立了應對重大突發傳染病疫情、重大食物中毒等突發公共衛生事件應急機制,對多起突發公共衛生事件進行了及時果斷地處理。加大了對艾滋病、結核病、乙肝、人禽流感等嚴重威脅群眾健康的重大傳染病的防治力度。二是按照《國家公共衛生信息系統建設規劃》的統一要求,全市實現了鄉級衛生院網絡直報傳染病的目標,健全了覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡,報告率和及時率均達90%以上。三是加大督導檢查力度,定期監測醫院消毒效果,規范院內感染管理工作,醫用垃圾分類收集、統一處理,杜絕了二次污染;計劃免疫工作鞏固了無脊髓灰質炎成果,“五苗”接種率達到95%以上。
(七)除害防病工作深入開展
在鞏固去年城區滅蠅達標成果的基礎上,制訂了《**市20xx年城區滅蟑滅蠅達標活動實施方案》,在全市組織開展了以滅蟑滅蠅為重點的除害達標活動。一是為了科學有效地開展滅蟑滅蠅工作,根據年度工作安排,制定了科學合理的病媒生物防制方案,廣泛動員各部門各單位和廣大干部群眾大搞室內外環境衛生,清理臟源點,為滅蟑滅蠅投藥提供了環境保障。二是為了使這次城區滅蟑滅蠅工作扎實有效地開展,成立了由市商務局、市衛生局、市城管執法局、市房管局領導掛帥的四個督導檢查組,采取分片包干的辦法,分三次對四區滅蠅工作進行了督導檢查,對存在的突出問題及薄弱環節,采取新聞曝光、情況通報等形式,督促各區、各單位進行整改,確保了滅蠅工作的順利進行。在此次城區滅蟑滅蠅活動中,市上投入專項資金10萬余元,發放宣傳單2萬余份,滅蠅藥物400公斤,滅蟑毒餌1510套,滅鼠藥物1600公斤。同時,為了使除害防病工作科學化、規范化,制訂了《**市病媒生物防制管理辦法》(草案),目前準備按照相關程序報請政府審定。
(八)窗口單位、居民區環境建設管理得到加強
在整治城市大環境的基礎上,把工作重心向單位、居民區推進,開展了以治理環境、清理“三亂”、綠化美化、“門前三包,門內達標”等為主要內容的綜合整治活動,單位、居民區環境面貌發生了顯著變化。今年以來,市上先后出臺了《**市衛生單位衛生小區申報考核管理辦法》、《關于在全市開展“五化”社區、“五化”院落創建活動的通知》,在全市開展了新一輪的衛生單位、衛生小區和“五化”社區、“五化”院落創建活動,目前,申報命名工作正在進行。近**四區也結合各自實際,積極開展各類衛生創建活動,共命名衛生單位31家、衛生小區22個、衛生合格單位78家、衛生合格小區163個、衛生先進街道1個、衛生先進社區12個。
同時,加大了**中川機場、**火車站、**汽車站三大窗口單位的環境管理,**機場根據行業特點,在環境衛生管理上實行“一嚴二抓三結合四重點”的管理模式,狠抓公共場所衛生、食品衛生、環境衛生,各項指標均達到標準要求。**火車站制定了《環境衛生監理督查辦法》,實行定期檢查、嚴格考核,并投資40萬元增添了環衛設施,更新了破損陳舊標志,車站用于環境衛生保潔的資金由過去的64萬元增加到138萬元,站容站貌明顯改善,為乘客提供了整潔文明、優美舒適的乘侯環境,樹立了良好的窗口形象。
總之,通過近一年的努力,全市創衛工作取得了階段性成果,但與《國家衛生城市標準》相比還存在一定差距。一方面基本申報條件方面還有欠缺?!稑藴省芬幎ǖ?0項基本申報條件,有一部分還達不到要求,其中生活垃圾、生活污水無害化處理率低,糞便無害化處理尚未落實;垃圾收集方式單一,二次污染問題突出;公共場所依然存在著煙草廣告,達不到建成區無煙草廣告的標準要求;群眾對城區的衛生狀況滿意率還達不到要求。
另一方面城市衛生基礎設施及城市衛生管理還需進一步完善。按照標準要求,公廁數量不足,集貿市場缺乏必要的環衛設施、給排水設施和隔離屠宰場地;城市衛生管理長效工作機制不健全,店外店和流動攤販現象依然存在,占道經營及已清退的馬路市場時有反彈;河洪道周邊、鐵道沿線缺乏環衛設施;困難企業單位內部、非規模小區、“城中村”、城鄉結合部的環境衛生治理達不到區域協調整體推進的效應;“五小”行業基礎條件薄弱,整治難度較大。另外,創衛考評機制還不夠完善,責任追究還未落到實處,管理重心還沒有真正下移,責權利不能有機統一,給創衛工作帶來一定的難度。
我們清醒的看到,我市在創建衛生城市方面雖然做了大量工作,但與人民群眾對環境的期望,與省內外先進城市相比,還存在一定的差距,特別是隨著城市規模的擴大,人口密度和機動車輛的增長,給城市管理和環境改善造成了不小壓力,帶來許多新的問題,必須認真加以解決。下一步,我們將以黨的十七x精神為指導,以科學發展觀統攬全局,牢固樹立“環境衛生就是城市形象”、“環境衛生就是投資環境”的大衛生觀念,以增強市民的健康文明意識為先導,以創建文明城市為龍頭,以“五城”聯創為依托,以提高城市品位、改善人居環境、跨入國家衛生城市行列為目標,找準差距,總結經驗,重點做好以下幾項工作。
(一)提高思想認識,增強創建意識。
根據市委、市政府的總體部署,以創建全國文明城市為龍頭,加快創建國家衛生城市步伐,進一步教育引導廣大干部群眾認識創建國家衛生城市的重大意義,增強創建工作的緊迫感和責任感,把全市人民特別是各級干部的思想統一到市委、市政府的重大決策上來。繼續堅持以人為本的創建理念,在創建工作中注重傾聽群眾呼聲,解決群眾需求。堅持把提高人的素質做為創建工作的核心,著力抓好公民素質道德教育、衛生法規教育和行為規范教育,教育市民群眾關心愛護自己的生存環境,激發市民愛護環境、美化環境、參與創建的自覺性和責任感,形成全民參與、齊抓共管的濃厚氛圍。
(二)加快城市建設,突出城市特色。
根據市委、市政府關于**城市建設發展“跳出老區建新區、建設新區帶老區,新區抓框架、老區抓美化,局部抓優化、整體抓規劃、全面促提高”的整體思路,優化城市發展重點和布局結構,以**和平地區、安寧新城區的東擴和西展為重點,加大基礎設施建設力度,大力實施城市精品工程,著力提升城市形象。加快“城中村”改造步伐,全面完成小街巷改造,盡快啟動**過境公路建設,高標準完成南河道綜合整治工程,加強對黃河河道的整治,不斷提高南北兩山和城區綠化水平,初步把我市建設成為西部黃河之都、絲路山水名城。
(三)實施“八大工程”,提高創**平。
對照新的《國家衛生城市標準》,結合我市實際,重點實施好創衛“八大工程”建設。
一是愛國衛生組織強化工程,重點加強縣區愛衛辦力量,保障人員、經費。
二是健康教育普及工程,加強市區兩級健康教育機構建設,普及全民健康教育,提高市民健康素質。
三是基礎設施完善工程,加快道路拓建步伐,完善衛生基礎設施,提高垃圾無害化處理水平。
四是環境保護促進工程,著力改善空氣質量,加強飲用水源保護區的長效管理,增強城市環境監控能力和突發性污染事故的應急反應能力。
五是市容環境美化工程,進一步完善城市管理行政執法及市容環境衛生績效考核機制,加強環境衛生綜合整治,不斷提高城市園林綠化水平,著力改善人居環境質量。
六是行業衛生規范工程,繼續加強對食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生的監督管理,杜絕重大食品污染和食源性疾病發生,確保食品安全。七是除害防病達標工程,進一步完善除害防病工作機制,加強消殺隊伍建設,落實基層“四害”防制人員和工作經費。八是城市衛生“細胞”建設工程,加強對單位居民區的衛生管理,繼續開展各類衛生創建活動,進一步促進城市衛生“細胞”建設。
按照市委、市政府“雙城”聯創戰略有關要求和部署,我局高度重視、行動迅速,將創衛工作為全年重點工作認真抓、細致做,現將有關情況匯報如下:
1、領導重視、落實迅速。按照有關文件精神,我局立即召開局長辦公會議,研究文件精神,部署任務落實。隨即又召開全局干部職工大會,傳達精神、鼓舞干勁。局長辦公會議決定由副局長領導全局創衛工作,局黨辦主任趙大偉具體負責開展活動各項內容,全局同志保證全體參與相關活動。
2、精心組織、分步實施。一是按照市城市網格化管理包保工作要求,對局包保責任區--市小區進行了基礎情況調查,認真填寫調查表、及時上報相關部門。二是開展了創建國家衛生城倡議工作。4月2日,在局長、副局長兩位領導帶領下,全局在家的13名干部職工赴科技局創衛責任小區--小區開展倡議活動,小區分三期,有高層4棟11個單元,多層11棟88個單元,共計99個單元。全局同志分成5組,利用一天的時間挨家挨戶發放倡議書宣傳創衛工作有關內容,解答群眾有關疑問。為達到宣傳效果,針對廣大人民群眾作息習慣,全局同志犧牲中午休息時間,盡量達到宣傳全覆蓋。三是大張旗鼓開展“雙城”聯創宣傳和氛圍營造工作。按照市委宣傳部有關文件要求,我局全體同志到包保責任小區--小區開展了一次大型宣傳活動?;顒觾热莅ㄔO置宣傳臺、發放宣傳單、入戶宣傳等,同時我局投入專項資金設置了宣傳欄和宣傳板,在小區二期設置了宣傳欄一座、在小區二期和三期設置了宣傳板三處,較好的營造了“雙城”聯創全民動員的良好氛圍。
二、創衛工作存在的主要問題。
通過對包保責任小區--小區實地調研與物業公司現場對接等手段,發現總結我局創衛工作還存在以下主要問題:
1、小區二期與三期連接處道路管理空白。小區二期與三期連接處現有10000㎡管理空白地區,經與各方了解,開發商認為該連接處為市政管轄范圍,市政方面認為是該連接處是開發商開發范圍內?,F該連接處無人管理、垃圾成堆,希望市政府組織相關部門和開發商厘清責任,及早解決。
2、小區內,部分道路破損嚴重。我局將加強與開發商溝通聯系,積極尋求政策支持,協助開發商盡早解決問題。
3、小區一、二、三期部分綠地被住戶私自改造成小菜園。針對此項問題我局嚴格按照市委、市政府有關規定,督促開發商加強管理、加強投入,還綠地給廣大住戶。
4、小區臨街商鋪牌匾不規范問題。該問題待市委、市政府統一規劃后,督促商戶改造。
三、下步工作打算。
1、市委、市政府后續政策出臺后,我局及時跟進、不折不扣完成市委、市政府創衛工作相關任務。
2、積極發揮部門協調作用,將創衛工作相關問題及時向開發商、社區、市委、市政府上傳下達,積極幫助各方解決問題。
3、持續提高重視程度,加大專項資金投入力度,從人員配備、后勤保障、資金投入各方面全力支持創衛工作。
今天大會的主要目的是,總結表彰國家衛生城市創建工作,部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作??梢哉f,這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會,也是一次動員全市上下發揚成績,再接再厲,積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議,全市上下能進一步增強自豪感,提高責任感,樹立緊迫感,繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神,以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作,全面動員,全民動手,迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來,我們把創建國家衛生城市,作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓,咬定目標不動搖,加大投入夯根基,克難奮進求突破,終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌,取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。20xx年至今,我們投入上億元資金,全面硬化城區雜邊地塊和道路,大面積新鋪和改造人行道,實施城區自來水管網改造工程,高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施,新建綠地近百公頃,有效改善了城市環境,凸顯了城市特色,提升了城市品位,營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境,使諸暨城市既有歷史底蘊,又有現代氣息,更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復,廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成,與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心,城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴,難度大,之所以能夠成功,其中很重要的一個方面,就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動,實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程,得到了全市人民的廣泛支持和擁護,激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情,增強了黨和政府的凝聚力、向心力,為推動面上各項工作爭先進位,提供了強大動力。
創衛的成功,標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前,我們務必保持清醒,理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市,已全面進入迎檢迎測階段,從這個意義上講,創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想,繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神,確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力,站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間,由宣傳部牽頭,各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起,要再造聲勢,再下大力,按照“鞏固成果,突出重點,突破難點”的工作方針,切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質,是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育,進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育,深化“講文明、別陋習、樹新風”活動,引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育,提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革,加快實施“數字化城管”,健全市、街道、社區三級管理網絡,確保各個層面的工作有人抓、有人管,不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題,要真正在機制上一個問題一個問題的解決,一個環節一個環節的落實,真正把創建工作引向深入,使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標,保重點、攻難點、補弱點、顯亮點,創新活動載體,推進創建工作。要積極實施達標活動,在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?!边_標競賽,力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動,開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”,加強城市管理,使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題,集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與,努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果,加快文明城市創建步伐,不光是一個部門、一個系統的工作,需要全市上下、方方面面的積極參與,協調配合,齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市,是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體,進一步將創建工作向縱深推進,不斷提高諸暨城市形象與市民素質,這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉,必須統一思想,順勢而為。與此同時,也要充分認識創建工作的艱巨性,全力以赴,一鼓足氣,確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則,有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果,加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責,真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解,落實到各部門、各街道,各責任單位要迅速制定相應的工作方案,明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人,做到層層有人抓,環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構,要充分發揮職能作用,積極爭取社會各方面的支持和配合,及時通報創建工作情況,加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念,切實履行各自職責,加強協調配合,保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市,是一項群眾性實踐活動,離不開社會各界的支持和配合,離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉,人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大宣傳力度,切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度,對創建中出現的突出問題要公開曝光,為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
同志們:
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神,進一步統一、提高全區上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視,區人大、區政協對查違拆違工作高度關注,成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部,下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設問題上,市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來,xx城市功能進一步完善,城市規模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到人都說,在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設,而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢,據摸底測算,主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性,他說:“違法建設泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設問題,堅決遏制住違法建設的勢頭,使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰必敗,屢戰屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心,真正達到思想空前統一,步調協調一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執行政策口徑不統一,特別是實施城市建設重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規劃不能批,導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人,認為違法建設情況復雜、魚龍混雜,xx城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環,許多干部的精力牽涉其中,現在又要查處違法建設,的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事,與區里無關、與自已無關,一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之,讓違法建設這個毒瘤繼續擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務交給我們,既是相信我們,也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區經濟社會的發展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設,實現奮力崛起。
根據矛盾分析法,我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾,就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕,見到違法建設就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?!懊裰?,我之所為”,過去苦于大環境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規和政策依據為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事,我們為什么還不干,不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務,明確工作步驟,強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩妥,強力推進;又要統籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設的發生,堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設,集中精力打殲滅戰,用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是,主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為20xx年12月31日以后,未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下,負責轄區內違法建設的查處工作,具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關和黨員干部要按照統一安排,發揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作,始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行,做到有法可依,執行有據,程序規范,手續完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執行政策處處公正,經得起法律的檢驗,經得起群眾的檢驗,經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設,要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統籌社會方方面面的力量,設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難,確保不因拆違出現困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段:
第一階段,主要任務是宣傳發動,集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作,做到家喻戶曉,人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”:即普查要覆蓋到每個單位和社區,覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”:即宣傳內容要到位,把意義說透徹,把道理談明白,把政策講清楚;宣傳面要到位,通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式,做到人人皆知;宣傳效果要到位,通過顯見實用的方式,讓政策深入人心,使全社會都認識到違法建設有錯誤,抗拒拆除沒出路,主動拆除是正路。同時,要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來,妥善解決好他們的現實困難。
第二階段,主要任務是實施拆除,用兩個月的時間,集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段,既是難點,也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點,在堅持動員自拆的基礎上,對群眾反映強烈的違法建設組織強拆,以強拆帶動自拆,確保5月中旬前自拆助拆達70%以上,以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員,集中力量,上門開展工作,動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的,要及時組織幫助拆除,助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的,要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進,爭取自拆助拆達90%以上,強拆控制在10%以內。
第三階段,主要任務是鞏固提高,用半個月左右的時間,完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則,實行目標管理,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制,杜絕新的違法建設的發生,防止死灰復燃。
全區廣大黨員、領導干部、國家公職人員們:創建國家衛生城市是市委、市政府為加強我市城市管理、提高城市文明程度、營造良好城市環境而作出的一項重大決策;是一件得民心、順民意的實事、好事;是一項實實在在的`民生工程。為此,區紀委監察局特向全區廣大黨員、領導干部、國家公職人員提出如下倡議:
一、積極行動,人人參與。全區廣大黨員、領導干部、國家公職人員要帶領干部群眾支持和參與創衛工作,為創衛工作獻策獻力,要積極踴躍參與到創建國家衛生城市中,從我做起、從現在做起、從身邊的小事做起,自覺擔負創衛責任,認真履行義務,樹立公職人員文明衛生形象,用實際行動影響和帶動身邊的市民群眾,并敢于對一切影響城市衛生文明的人和事說“不”,為共同維護城市文明衛生盡一份心、出一份力。
二、共樹新風,營造氛圍。全區廣大黨員、領導干部、國家公職人員要樹立公民道德意識、文明意識。弘揚社會公德,遵守職業道德,注重個人品德,自覺摒棄陳規陋習和不文明行為,倡導文明新風尚,培育良好公共衛生習慣,做文明人、說文明話、辦文明事、行文明路。從小處做起,不亂扔東西,不損壞公共設施;不講粗話臟話,不隨地吐痰,不闖紅燈,不亂穿馬路,不踐踏草坪。自覺爭當創建國家衛生城市的先鋒模范,積極營造“城市是我家,文明靠大家”的人人關心城市、人人愛護城市的良好氛圍。
三、遵章守法,落實責任。創建國家衛生城市是一個城市綜合實力、發展水平、城市品質、文明程度、衛生健康水平和幸福指數的集中體現。全區廣大黨員、領導干部、國家公職人員要認真履行職責,當好創衛“宣傳員”,堅決執行落實各項創衛措施要求,自覺服從支持職能部門的監督管理,共同維護城市公共秩序;并勇當創衛“監督員”,積極監督舉報城區臟、亂、差問題,勇于與影響整體創衛工作的不良行為作斗爭;讓我們嚴格要求自己,增強主人翁責任感,遵章守法,遠離不作為和違規違法行為,以文明的形象,務實的作風,良好的素質,共同為創衛努力。
全體公職人員們,創建國家衛生城市是我們的神圣職責和光榮使命!你的每一份努力,都會讓我們的城市離文明衛生更近一步;你的每一份辛勞,都會為我們的城市增光添彩;你的每一份熱情,都會激起更多人的文明衛生意識。讓我們立即行動起來,積極投身到創建國家衛生城市中去,用你我的熱情和真誠,用你我的智慧和汗水,共同為創造一個文明衛生、秩序優良、環境優美的普洱城市新環境而努力奮斗!
包頭市北郊污水處理廠升級改擴建、污水回用及管網工程中部分構、建筑物由包頭市政公路工程股份有限公司承建。對此,我公司專門成立了由公司級領導任總指揮的工程項目部,并下設五個分部獨立施建各個單項工程,一分部承建了二沉池于2017年10月開工;二、三分部承建了生物池、脫水機房、鼓風機房于2017年6月開工;四分部承建了凈水間于2017年9月開工;五分部承建了排水監測中心于2011年4月開工?,F我公司五個分部承攬的構、建筑物主體結構已全部完工,進入最后的機電設備安裝及裝飾裝修階段,全部工程的總造價約為九千多萬元。
自本項目開工以來,我項目部在工地創衛工作小組領導下、在市建委領導統一指導部署下,以創建衛生城市為目標,視文明施工為己任,加強創衛領導管理力度,強化創衛意識、加大創衛宣傳力度、完善施工現場衛生硬件措施,狠抓實際效果,做好組織領導,監督協調和檢查落實工作,切實搞好工作、生活環境衛生,確保爭創目標順利實現。
一、思想高度重視,組織機構保障
我項目部高度重視創衛工作,接到創衛通知后積極響應,在第一時間召開了專門會議,制定了各分部年度創衛工作,各分部成立了分部創衛小組。形成主要領導親手抓、分管領導具體抓,專職人員專門抓,全體建筑人員共同抓的格局。在建委創衛小組領導下,我項目部創衛小組積極配合為全體建筑工人培養創衛思想,提高建筑工人的創衛意識,培養了良好的衛生習慣,形成了健康、文明的生活習慣。
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二、落實責任、積極創衛
為使創衛工作落實到處,我項目部嚴格按照城建委的創衛文件以及創衛實施方案進行創衛工作。為確保創衛工作有序、不脫節的進行,我項目部簽訂了衛生責任書,以確保創衛工作落實到人,并制定了清掃、保潔標準,采取分區、分片制度由專人進行衛生管理,保證環境干凈、整潔。
三、加強管理,措施到位
1、狠抓日常督促檢查,并進行不定期檢查、抽查、評比制度,檢查各項目部室內及門前衛生清潔工作,確保各區段達到無垃圾堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫都的“四無”要求。
2、搞好日常保潔工作,每天早晨上班前進行全面清掃,保持辦公桌、椅、門、窗、門前等公共地段以及作業區的整潔,樹立一個良好的項目部形象。
3、設立門衛,對進入工地的外來人員進行登記過濾,嚴格禁止小商販、不明身份人員等閑雜人員進入施工現場。
4、各分部設立專職創衛監督員,負責日常衛生、綠化、亮化和環境衛生。每日進行指導維護和監督檢查工作,確保環境衛生可以長期維持整潔。
5、認真開展除“四害”工作,各分部購買滅四害藥物,統一消殺,不留空白。加強藥物管理,做好技術指導,避免任何不安全事故發生。
四、加強學習,宣傳創衛
目部施工現場整潔。
五、加大經費投入,完善創衛硬件
我項目部根據現場情況,購買添置了各種衛生潔具,配備了相關硬件設施,保證創衛工作順利進行。
在公司的高度重視、創衛領導小組的認真督促,全體項目部人員積極配合下,我項目部取得了良好的成績,在今后的工作中我項目部將更加努力,扎實工作,體高創衛水平,為創建衛生城市打好基礎,為城市創衛貢獻出一份力量。
包頭市政公路工程股份有限公司
北郊污水廠升級改擴建工程項目部
2011年9月5日
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根據市委、市政府關于創建國家衛生城市的奮斗目標,以《韶關市創建國家衛生城市規劃綱要》的主要精神和《韶關市教育局創建衛生城區工作方案》并結合《湞江區教育局創建衛生城市工作方案》,我校在創建全國衛生城市的活動中,校領導及“創建”領導小組成員想在前、干在前,全體師生團結一致,齊心協力,使校容校貌、室內外衛生、健康教育、除“四害”、臺帳資料等工作都初步完成?,F從以下兩個方面進行匯報。
一、 學?;厩闆r
韶關市第十三中學是1993年9月創辦,是一所國家辦學的初級中學。在創辦以來的十二年中學校從剛開始的`80余名學生到現在的1023名學生,學校經歷了質的飛躍。2003年5月,學校被評為韶關市一級學校,2004年6月學校被評為韶關市綠色學校。學?,F有教學班級24個,教師77名,專任教師71人,其中,高級教師14人,中級教師25人。初中教師學歷達標率100%,其中76%為本科學歷。
學校有專用教室24間(配備有多媒體教學平臺),化學實驗室2間,物理實驗室2間(其中一間配有多媒體教學平臺),生物實驗室1間,學生閱覽室1間,網絡電腦室2間、音樂室(配有多媒體教學平臺)1間、美術室1間、科技室1間, 268座的多媒體電教室1間,課件制作室1間,教工會議室1間(配有多媒體演示平臺),籃球場2個,200米環形跑道一個,毽球、排球場1個。圖書館藏書1.5萬冊、報紙雜志116種。教學參考書、工具書3980種。2017年,完成學校校園網建設。
二、 創衛各項基本工作
學校成立了創衛工作領導小組,據上級文件精神,從以下五方面努力做好創衛工作:
1、校園環境衛生
認真執行國家有關市容和環衛管理法規,并規劃校園環境衛生的發展,以及經費的支出,使校園的環衛設施完好率達98%,做到定期清掃保潔、消殺,清掃保潔率達100%。校園內垃圾容器密閉,不遺灑、不滴漏,日產日清,清運率達100%。校園公共場所做到無雜草,無亂丟棄廢物、無痰跡、無污水洼、無亂寫亂畫;廁所做到了無臭、無蚊蠅滋生,無亂拉亂尿、無亂寫畫、糞池加蓋。讓校園環境優美、衛生。
2、除“四害”
學校有兼職的除“四害”工作人員,分工明確,責任落實,并有一定的經費投入。在除“四害”的工作中,堅持以環境治理為主的綜合防治方法,經常組織開展除“四害”的統一行動。加強防鼠、防蠅等除“四害”的衛生基礎設施建設,基本做到了校園無“四害”。
3、食品衛生
我校后勤負責人認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》,有計劃、有檢查、衛生監督、各項工作落實到位。學校集體食堂有有效的衛生許可證,衛生管理制度健全,并有兼職的衛生管理人員。從業人員經過體檢取得了健康證,符合從業人員的要求。學校集體食堂室內外環境整潔,衛生指標達國家有關標準要求,食物原料按衛生流程操作,配置了相關的消毒設備。并有滅“四害”的各種設施。
4、健康教育
5、控煙工作
中小學是開展青少年反吸煙教育的最好場所。為警醒并喚起人們對“吸煙有害健康”及“控煙反煙”的意識,做好學??責煿ぷ?,促進校園文化和環境建設,學校成立了控煙領導小組,制定了控煙工作制度和措施。
6、檔案資料
據湞江區教育局創衛工作檔案目錄索引,嚴格收集整理,各項目錄資料都已收集歸檔。歡迎上級領導審閱。
在上級領導的指導和督促下,在全校師生的共同努力下,我校各項創衛工作已處于初步完成階段。在下一段時間里,我校領導及師生將一如既往,同心協力,把各項創衛工作做到最好,歡迎上級領導批評指正!
今年以來,對照創衛目標,將創城任務與業務工作緊密結合、統籌協調,動員建設系統廣大干部職工全員參與、爭當“創城先鋒”,以嚴實的作風扎實推進創城工作。
一是督導巡查求“細”對照職責分工,先后成立道路、環衛、路燈、河道、建筑、燃氣等9個專項檢查組共計35個檢查小組,將創城范圍內的70余條道路街巷、10余條河道、17個在建工地、89家企業以及6家氣站全部分解到個人,由局黨委成員帶頭、80余名干部職工全員動員深入開展細致摸排,全力推進創城工作。為保證問題整改到位,將摸排的問題分類建立工作臺賬,對巡檢發現的每一處問題進行拍照并詳細記錄位置,便于責任單位對照整改。共計摸排問題1700余條分類建立工作臺賬,及時分派到三大集團、管線單位等相關責任單位抓緊整改。針對責任單位反饋的整改意見,各檢查小組進行有針對性的每日督導,對已整改落實的進行銷號,并拍照對比整改前后效果。同時,對巡檢中發現的新問題重新拍照、匯總上報。目前已整改銷號85%,共計整修路燈6200余基,安裝檢查門1900余套,燈桿燈頭刷油1600余基,更換電器、燈罩等1000余套,督導城投集團整修人行道板10余萬平方米,完成空白地補植14萬平方米,督導水務集團完成河道清淤5500余米,清理河道及附屬設施垃圾雜草8.2噸。通過每日調度、銷號管理,工作推進“一目了然”。
二是政策標準求“透”。深入研究創城工作標準,對照創衛行業衛生標準藍皮書,結合市政設施管理維護要求,住建局將道路設施、環境衛生、公廁管理、垃圾清運、園林綠化、施工現場、機關企事業單位等行業衛生標準進行再整理,在巡檢前對所有人員進行了集中培訓,并縮印成卡片,人手一份,保證日常巡檢隨時了解并能時刻對照標準開展各項工作,確保心中有數。同時,本著不漏一處隱患的原則,要求道路巡檢時,必須沿道路紅線向外延伸50米,巡檢范圍涵蓋道路兩側綠化帶,以及可視范圍內的管線設施,切實提高工作效率。
三是環境衛生求“凈”。建立健全局分管領導抽查、處分管負責人督查、監察人員巡查等三級督查考核以及快速反應機制,將城區360萬平方米的道路清掃保潔面積,具體包干到5個環衛作業隊,同時,開展錯時保潔,另設1個中、晚保潔隊專門負責城區富山路、商業街、勝利街等市區繁華路段的衛生保潔,在抓好日常清掃保潔的基礎上,增加街道巡回清掃頻次,不斷提高道路清掃保潔水平。將6輛垃圾壓縮車按照城區垃圾桶投放情況劃片,分頭負責各自片區垃圾清運,另設1輛垃圾壓縮車專門負責午餐時段城區各處垃圾清運,20多名環衛工人,每天負責城區6100余個垃圾桶、1350個果皮箱體清潔、打藥及上蓋,確保垃圾清運及時率達到99%以上,主街道垃圾桶清潔率100%,保證城鄉生活垃圾日產日清。今年共計購置垃圾桶6000個、果皮箱800只、鐵制垃圾箱200個、清掃保潔三輪車50輛、各類作業車輛7輛,新建移動水沖公廁15座,改造公廁2座,無障礙通道設施改造18座,安裝公廁導向牌60余個。同時,加大對城鄉結合部的街道清掃、垃圾清運工作力度,加強對15個鎮街尤其是創衛范圍內的城區、夏村鎮、口鎮的鎮村環境衛生、垃圾收集、保潔員上崗保潔等工作的督導考核,保證城鄉環境整潔。
四是工地管理求“嚴”。組織創衛范圍內89家房地產開發企業和建筑企業做好衛生清理、愛國衛生及健康教育宣傳,重點對創衛范圍內的17個在建工地加強環境衛生管理,強化施工現場揚塵治理,加大建筑圍擋公益廣告宣傳,通過下發告知書、開會通報等方式加大巡查力度,并將施工現場安全生產、揚塵治理、環境衛生各項管理納入企業年度考核。目前創城范圍的在建施工現場均已按要求成立環境衛生管理組織機構,建立環境衛生檢查制度,設置健康教育宣傳欄,有食堂的工地已按要求辦理餐飲服務許可證,并設置紗門、紗窗、擋鼠板等設施,完成3處旱廁改造工作,在市區主次干道兩側的25個施工現場設置389塊公益廣告。嚴格施工現場揚塵治理監管,在做好工地出入口道路硬化、車輛沖洗、定時灑水降塵、土堆覆蓋等工作的同時,今年重點在新開工的工地推廣車輛自動噴淋設備,對工地裸露土地撒草種,已有5個在建工程安裝車輛自動噴淋設備。同時,針對待建工地,住建局采取提前介入,要求工地落實好封閉施工、揚塵治理、環境衛生整治以及建筑圍擋公益廣告設置達標后方可開工建設,避免重復和拆除浪費,確保創城工作順利推進。
五是溝通督辦求“頻”。為保障工作推進,確定每周一上午召開黨委會對創城工作進行總調度,每周二、四、六下午分別召開各檢查小組會議,通過幻燈片等方式,每個小組單獨匯報每日工作推進情況以及存在的問題,存在的`問題經過集體會商拿出方案,共同推進問題解決。為進一步摸清情況、打好創城攻堅戰,對照創衛行業標準,黨委成員深入施工現場、企業、道路、公廁等處開展實地督導。對于解決不了的問題或者存在困難的問題,不等不靠不捂,及時提報市政處重新匯總論證,必要時邀請創衛辦專家實地給予指導,對于重點難點問題,及時提報市政府及創衛辦協調,確保把工作協調解決好。對于權屬不清、職責不明的問題,住建局還積極通過電話聯絡、發函協調、現場辦公、專題調度等方式,嚴格落實責任,督導各責任單位加快整改進度,并建立溝通督導記錄。截至目前,共計發放工作聯系函50余份,邀請創衛辦實地督導10余次,召開現場辦公會及專項調度會10余次。創衛暗訪后,進一步健全完善兩日一督導、一周一調度、一月三次對標檢查、每月底集體會商長效工作機制,保障創城工作有效開展。
尊敬的國家創衛專家:
你們好!能邀請到兩位德高往重的專家蒞臨我市檢查指導創衛工作,是我們無上的榮幸。中國共產黨xx市委、xx市人民政府及全體xx人民熱烈歡迎你們的到來!衷心感謝你們的悉心指導和大力支持!你們的到來,給了我們極大的鼓舞和鞭策,必將有力推動我市的創衛工作。
xx市位于xx省西部,轄三市六縣一區,轄區面積1.87萬平方公里,總人口530萬,其中中心城區建成區面積30.6平方公里,人口25.6萬。xx是一座有2000多年歷史的.文明古城,物華天寶,人杰地靈,古稱“江南佳麗之地、文物昌盛之邦”。
xx是全國第一批生態試點城市之一,境內有7條河流、54處名山、4個國家級森林公園、3個省級森林公園、2個省級自然保護區和2個省級風景名勝區,中心城區四面青山環抱,城內山水相連,山在城中,城在綠中,春季繁花似錦,夏季綠樹成蔭,秋季五彩繽紛,冬季草木常青,素有“山青水秀、水沃泉甘、民風淳樸、環境優雅”的美稱。
xx因山而美,因水而秀,因泉得名。xx的溫泉泉水儲量豐富,涌水量大,水溫常年保持在68至72攝氏度,水質清澈透明,無色無味,并含有20多種人體必需的微量元素,是休閑、療養、度假的勝地。
xx早在1997年,就獲得“省級衛生城市”稱號。2000年撤地設市以來,市委、市政府緊緊圍繞“創生態名城、建xx強市”的總體目標,以解放思想為先導,以體制創新為抓手,發揚“堅韌不拔、不畏艱難、事在人為、眾志成城、負重奮進、敢創一流”的xx精神,乘舉辦全國第五屆農運會東風,在中心城區深入開展了創建衛生城、園林城、文明城等一系列城市創建活動。特別是近幾年來,創建國家衛生城市的力度明顯加大,創建成果日益顯現,先后榮獲省級衛生城市、園林城市、文明城市,國家園林城市、全國綠化模范城市、全國暢通工程模范城市等稱號;城市管理工作連續三年列全省第一,連續二年在全省城市市容環境衛生明察暗訪中列第一?;仡檮撔l工作,主要有以下特點:
一、領導重視,機制完善,創衛工作組織保障有力
(一)思路清晰,目標明確。xx市于2002年提出并正式啟動創建國家衛生城市。五年來,市委、市政府始終把創建衛生城市工作作為提升城市形象、改善城市環境、保護人民健康、促進經濟發展的重要舉措,納入重要議事日程,當作“一把手”工程來抓。在創建過程中,市委、市政府明確提出了創建國家衛生城市工作不僅僅是為了一塊牌子,更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事,要通過城市創建,讓處處存在好環境,家家過上好日子,天天感覺好心情,人人具有好身體,讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。
(二)機構健全,措施過硬。為強化組織領導,我市先后兩次調整機構。一是在迎農運、創“三城”階段,成立了迎農運、創“三城”指揮部。指揮部由市委書記任顧問,市長任總指揮,指揮部下設“門外四化工程”、“門內達標工程”、“優質規范服務工程”、“平安工程”、“重點建設工程”、“宣傳教育工程”六個專項創建領導小組,各專項創建領導小組最少由一位市領導任組長,并將城區大街小巷劃成若干段,各部門、各單位分別包干一個路段,由各單位一把手擔任路段長。二是2006年以來,我們進一步完善了工作機構,成立了創衛領導小組、創衛指揮部,組建了創衛辦。市創衛辦內設五個組、外設九個專業工作組。按街道劃片分區,由市、區兩級黨委、人大、政府、政協、紀委、軍分區(人武部)、組織部、宣傳部各負責一個片區,117個市、區單位進駐59個社區,形成了由“指揮部、專項組、八片一區、責任單位”組成的環環相扣的創衛組織機構網絡。
與此同時,我們還制定了《創建國家衛生城市工作考核辦法》和《創建國家衛生城市責任追究辦法》,層層簽訂責任狀,層層分解任務,實行目標管理,將創建效果與單位領導的政績考核結合起來,教育、懲戒、激勵三管齊下,確保了“一個目標干到底,一種聲音喊到底,一把尺子量到底”。
(三)體制完善,管理精細。圍繞城市的長效管理,我市積極探索建立了聯創聯建、綜合執法、市民自治“三位一體”的城市管理長效機制,為城市創建工作提供了更有力的保障。聯創聯建,即市、區包片領導機關包街道,市、區單位掛點社區,督促社區抓好工作落實;綜合執法,即實行環境衛生、城市規劃、市政公用事業、城市綠化、房地產、國土資源以及建筑、環保、工商、文化、衛生、民政管理等全部或部分行政處罰權“18+1”的城市管理綜合執法,將日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來,做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。市民自治,即每個街道社區均成立了居民自治理事會,建立了文明社區創建協調會,制訂了社區居民公約、社區社會治安、社區衛生環境等自治措施,將城市創建工作融入廣大市民的工作、生活之中,把城市管理和創衛工作轉化為每個市民的自覺行動。目前,宜春中心城區有市民自治員1500余名。
20xx年來,我局按照縣委、縣政府“創建省級衛生城市”的整體部署,在縣創衛辦的具體指導下,緊密結合各部門職能和工作分工,圍繞創建目標,始終加強創衛工作的組織領導,精心部署安排,強化目標管理,系統上下整體聯動,多措并舉縱深推進,交通環境整治、健康教育等各項工作取得了明顯成效,較好地完成了各項創衛目標任務?,F將20xx年來具體的工作情況匯報如下:
為全面鋪開創城工作,我局成立了創城工作領導小組,黨委主要領導親自擔任組長,分管副書記任常務副組長,各成員單位主要領導和局分管副局長任副組長,各有關科室負責人任成員,下設辦公室專人負責。實行“誰主管、誰負責,誰丟分、誰負責”的目標責任制,嚴格執行責任追究制度,對照各階段的`工作安排、創建標準、時間節點,開展定期督查、專項督查、重點督辦,對存在的問題限期予以整改,對沒有整改到位的責任人予以通報批評。
我局簽訂”門前三包”責任狀,同時協助城監部門維護門前及周圍的市容秩序,制止并及時向城管部門反映亂堆亂放、亂停亂靠、亂占道等現象及其他影響市容秩序的行為。
為保持辦公環境和責任區域衛生整潔,加強環境衛生檢查督促工作,我局紀委牽頭組織黨政辦、文明辦、監察室成員不定期開展環境衛生檢查工作并納入月績效考評,對各單位、各股室衛生不達標的責任人按規定扣分,結合我局每月環境衛生專項檢查登記表,督促衛生工作管理,行之有效地推進省級衛生縣城創建工作。
我局通過整合系統宣傳資源,充分發揮窗口行業的優勢,通過全方位宣傳,營造了“人人知曉創衛、個個動手參與、共建衛生城市”的良好氛圍。今年來,我局召開閩運、環宇公司以及客運線路駕駛員代表等50人參加的座談會3次。將“黑車整治”宣傳標語橫幅14條懸掛在車站、客運企業顯著位置。出動宣傳7輛次,發放宣傳單500份,向駕駛員發短信212條。
重點落實抓好汽車站、城市公交和出租車文明行車教育,投入資金改善場站建設、合理規劃公交路線及出租車行業美化凈化。日常通過gps加強文明行車監督和查處,突出抓好出租車和公交車兩個重點,由運管所牽頭,以閩通客運公司和環宇公司等單位為成員,對全縣公交、出租行業駕乘人員、管理人員進行創城專項培訓。形成了全體從業人員“人人知曉,人人參與”的良好局面,為市民提供優質、高效、溫馨的乘車環境,全面提升服務質量。
制定了打擊非法營運車輛專項稽查工作實施方案,對部分非法營運者為逃避日常的執法檢查,建立24小時值班制度,加強了節假日執法、夜間執法、突擊執法,并形成了長效機制,取得了良好的社會反響。對不符合營運資質的車輛堅決不準上路營運,通過開展打擊非法營運車輛專項稽查工作,對事實清楚、證據確鑿的非法營運車輛進行查扣,對涉嫌非法營運車輛進行登記、調查、備案。全年共組織執法人員上路1789人次,檢查各類車輛2924輛次,查處違法案件750件,結案631件,其中共查處“非法營運客車”64輛。
在下階段工作,我局將圍繞目標不動搖,強化措施不放松,做到“三突出三營造”:一是突出城鄉公路環境治理,強化路政執法,加強公路養護,進一步營造暢潔綠美的公路環境;二是突出運輸市場整治,加大非法營運打擊力度和衛生保潔力度,進一步營造安全舒適便捷的出行環境;三是突出美化綠化機關和小區環境,強化門前三包,推進衛生保潔,加大“四害”消殺力度,進一步營造優雅舒心的宜居環境。
總之,我們將按照縣委、縣政府的統一部署和安排,繼續發揚勇往直前、克難攻堅的工作作風,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項創衛工作任務。
在改革開放的號角下,臨沂人民乘著精神文明的春風,正經歷著多年來翻天覆地的巨變。
我愛生我養我的這片土地,我愛我美麗的家園,讓我們積極行動起來,從我做起,從現在做起,從點滴做起,萬眾一心,做好各項工作,創建國家衛生城市的目標就一定能夠實現。讓我們用愛心去關注我們周圍的變化,用我們的熱情去傳播創衛的理念,用我們的行動去肩負創衛的重任。那時我們的家園會變得更美麗!
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為深入貫徹落實愛衛會關于開展全國第xx個愛國衛生月活動精神,縣司法局高度重視,積極安排部署工作,全面、有力地推進了愛國衛生工作的開展?,F將工作情況總結如下:
1、加強組織管理,明確領導機構。一是結合今年的“愛國衛生月”活動,經局務會究決定,成立了由局長為組長的領導小組,領導小組對如何落實“愛國衛生月”活動進行了安排與部署。制定下發了《縣司法局20**年開展愛國衛生月活動實施方案》,該方案確立了愛國衛生活動內容和活動安排步驟,有力地促進了工作的開展。二是開展了形式多樣的愛國衛生活動。開展健康、衛生、控煙、環保和節能減排等知識的宣傳活動,公共場所禁止吸煙,落實衛生管理制度,加強衛生保潔,創建整理有序的環境。組織全局干警職工開展系統環境衛生整治,突出抓好機關辦公區衛生死角的治理,清除了垃圾,清理了亂貼亂畫、亂堆亂放的雜物。
2、加強健康教育,進一步提升干警精神面貌和身體素質。
一是針對各科室實際,制定了科室年度健康工作計劃、工作總結。在各科室內部開展由科室負責人牽頭的檢查評比活動。
二是在局機關出入口等醒目位置張貼了各種類型的宣傳資料,包括預防艾滋病、預防流感等宣傳資料。
三是制定了控煙工作計劃,發放了控煙宣傳資料,在局醒目位置張貼了禁煙標志,嚴禁在局機關等公共場所吸煙。四是定期開展各種類型健康知識宣傳講座、健康知識培訓。
3、加強病媒生物防治,從源頭上遏制疾病侵入。
一是購置“四害”藥物,加大滅鼠工作力度。
二是加強了局機關衛生間及盥洗室的清理、消毒工作,并配備有專門的保潔員。
三是制定了詳細的除“四害”工作計劃,使此項工作達到要求,美化了環境。
一是要按照制定的《縣司法局20**年開展愛國衛生月活動實施方案》要求,做好愛國衛生的宣傳工作,要廣泛宣傳相關法律、法規,力爭做到“人人知曉、人人參與、人人奉獻”。
二是要繼續明確領導班子責任,狠抓落實。不要讓工作流于形式,各科室要積極配合,共同做好愛國衛生工作。
三是要抓好環境衛生管理。局機關辦公區衛生要定期進行抽查、評比,要明確各責任片區的責任人。
四是要抓好除“四害”工作。要配備專人妥善保管除“四害”藥品和其他噴灑器具。
1.人人創衛,天天創衛,共同營造美好家園。
2.革除不良陋習,倡樹文明新風,共創國家衛生城市。
3.齊抓共管同行動,創衛爭優建奇功。
4.瞄準目標,克難攻堅,一舉創成國家衛生城!
9.和諧社會,健康為本。
13.增強衛生意識,養成衛生習慣,提高健康水平。
14.垃圾不落地,龍巖更美麗。
15.創建國家衛生城市,營造城市優美環境,享受美麗健康人生。
16.創建國家衛生城市,改善市民宜居環境,提高市民生活質量。
17.遵守社會公德,維護公共衛生。
18.養成良好衛生習慣,追求健康生活方式。
19.增強文明衛生意識,培養良好衛生行為。
20.人民城市人民建,建好城市為人民。
1、我為這座建筑添磚加瓦,文明使成千上萬的人受益。
2、提升城市的實力,將在工作中成為,將立志創建全國第一個文明城市!
3、美好的生活不超速,幸福的生活不違法。
4、增強文明意識,提高自身素質。
5、社會公德在心中,文明在行動。
6、一滴水可以反射太陽,小點可以揭示你的性格。
7、創造連接著你我的他,雙手傾注著開放的文明。
8、家庭比一個溫馨,社會比一個安寧。
9、建設文明城市,努力做文明人。
10、沐浴文明新風,共享文明成果。
11、每個人都是文明城市建設的參與者,每個人都是文明城市建設的主力軍。
12、用微笑傳達文明,讓和諧溫暖鶴鄉。
13、匯聚全市人民智慧,創建全國文明城市。
14、市民是城市的形象,城市是市民的'精神。
15、文明與你我相連,創造萬千福祉。
16、創建一個溫暖的社區,為成千上萬的家庭服務。
17、塑料窗花形象,樹業新風尚。
18、共建文明城市,共建美麗家園。
19、加強道德修養,提高文明素質。
20、講文明話,做文明事,做文明人!
今天大會的主要目的是,表彰國家衛生城市創建工作,部署鞏固提升創衛成果和省示范文明城市創建工作??梢哉f,這既是一次總結經驗、表彰先進的慶功會,也是一次動員全市上下發揚成績,再接再厲,積極投身省示范文明城市創建的動員會。希望通過今天的會議,全市上下能進一步增強自豪感,提高責任感,樹立緊迫感,繼續發揚不畏艱辛、團結合作、無私奉獻、奮勇爭先的創建精神,以更加昂揚的斗志、更加堅定的決心和更大力度的工作,全面動員,全民動手,迅速掀起創建省示范文明城市新熱潮。
這些年來,我們把創建國家衛生城市,作為改善城市環境、提升城市形象、造福全市人民的重要載體來抓,咬定目標不動搖,加大投入夯根基,克難奮進求突破,終于奪得了“國家衛生城市”這塊金字招牌,取得了有形與無形、物質與精神文明的雙豐收。一是進一步提升了諸暨的城市形象。至今,我們投入上億元資金,全面硬化城區雜邊地塊和道路,大面積新鋪和改造人行道,實施城區自來水管網改造工程,高起點布點建設了停車場、休閑小公園等城市公建設施,新建綠地近百公頃,有效改善了城市環境,凸顯了城市特色,提升了城市品位,營造了山水相依、綠樹成蔭、和諧自然的人居環境,使諸暨城市既有歷史底蘊,又有現代氣息,更具江南風情。二是進一步提高了全體市民的文明素養。通過幾年的反復抓、抓反復,廣大市民的良好生活習慣正在逐步形成,與城市共生共榮的主人翁意識和社會責任意識漸入人心,城市管理工作步入規范化軌道。三是進一步豐富、提升了諸暨精神。創衛工作要求嚴,難度大,之所以能夠成功,其中很重要的一個方面,就是我們發揚了堅韌不拔、迎難而上、團結合作、無私奉獻的創衛精神。四是進一步凝聚了民心。開展國家衛生城市創建活動,實際上就是一個為群眾辦實事、謀利益的過程,得到了全市人民的廣泛支持和擁護,激發了廣大群眾愛我諸暨、建設諸暨的熱情,增強了黨和政府的凝聚力、向心力,為推動面上各項工作爭先進位,提供了強大動力。
創衛的成功,標志著我市的市容環境建設、城市品位躍上了新臺階。在成績面前,我們務必保持清醒,理性地看待薄弱環節。特別是當前我市正在積極爭創省示范文明城市,已全面進入迎檢迎測階段,從這個意義上講,創衛的成功只是萬里長征走完了第一步。希望大家堅決克服畏難、麻痹、厭戰、松懈等消極思想,繼續保持和發揚敢打硬仗、勇于爭先的精神,確保首批進入省示范文明城市行列。
二、以爭創省示范文明城市為動力,站在更高的起點上鞏固和提升創衛成果。
前段時間,由宣傳部牽頭,各街道、有關部門做了大量扎實有效的工作。從現在起,要再造聲勢,再下大力,按照“鞏固成果,突出重點,突破難點”的工作方針,切實抓好創建省示范文明城市的各項工作。
(一)著力提高市民素質。全面提高市民的文明素質,是創建文明城市的首要任務。要深入開展思想道德教育,進一步堅定精神支柱;要切實加強社會主義榮辱觀教育,深化“講文明、別陋習、樹新風”活動,引導公民講文明話、干文明事、做文明人;要切實加強職業道德教育,提升各行各業特別是窗口服務單位服務水平。
(二)著力加強長效管理。要積極探索城市管理領域綜合執法改革,加快實施“數字化城管”,健全市、街道、社區三級管理網絡,確保各個層面的工作有人抓、有人管,不留空白點;對老百姓長期關注的熱點、難點問題,要真正在機制上一個問題一個問題的解決,一個環節一個環節的落實,真正把創建工作引向深入,使創建過程真正成為為老百姓辦實事的過程。
(三)著力創新活動載體。要以打造六大環境為目標,保重點、攻難點、補弱點、顯亮點,創新活動載體,推進創建工作。要積極實施達標活動,在各專項組中開展“定項目、定人員、定時間、保質量”的“三定一?!边_標競賽,力爭全部指標達到a級。要深入開展爭光行動,開展公共服務滿意工程、窗口文明示范工程、文明志愿者行動工程三項創建活動。
(四)著力整治重點問題。要堅持依法“鐵腕治城”,加強城市管理,使城市既繁榮又有序。針對市容市貌、環境衛生、交通秩序、農貿市場、“五小”行業、物業管理等六大重點難點問題,集中進行專項整治。
三、廣泛發動社會參與,努力開創我市創建工作新局面。
鞏固和提升創衛成果,加快文明城市創建步伐,不光是一個部門、一個系統的工作,需要全市上下、方方面面的積極參與,協調配合,齊抓共管。(一)要提高認識。省示范文明城市,是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號,是目前所有省級榮譽中含金量最高的稱號。市委、市政府決定以文明城市創建為載體,進一步將創建工作向縱深推進,不斷提高諸暨城市形象與市民素質,這是著眼全局、面向未來、造福百姓之舉,必須統一思想,順勢而為。與此同時,也要充分認識創建工作的艱巨性,全力以赴,一鼓足氣,確保一舉成功。
(二)要狠抓落實。要繼續堅持“以塊為主、責任在部門(街道)”的原則,有關職能部門、各街道要切實擔負起鞏固創衛成果,加快文明城市建設的第一責任;各部門要各司其職、各負其責,真正形成“人人肩上有責任、千斤重擔大家挑”的良好氛圍。創建領導小組已對創建任務進行了分解,落實到各部門、各街道,各責任單位要迅速制定相應的工作方案,明確工作標準、時間要求、具體措施和責任人,做到層層有人抓,環環有人管。
(三)要強化配合。市創建辦作為創建領導小組的辦事機構,要充分發揮職能作用,積極爭取社會各方面的支持和配合,及時通報創建工作情況,加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦。各有關部門、街道必須牢固樹立全局觀念,切實履行各自職責,加強協調配合,保證各項工作有序推進。
(四)要營造氛圍。創建文明城市,是一項群眾性實踐活動,離不開社會各界的支持和配合,離不開全體市民的理解、關心和參與。要利用一切宣傳陣地,運用一切宣傳手段,使創建文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉,人人皆知。新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用,加大宣傳力度,切實做好正面引導工作;同時要加大輿論監督力度,對創建中出現的突出問題要公開曝光,為創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
【城鎮環保范文】二。
同志們:
今天的動員大會,是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署,這是前所未有的,這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案,國土局和某鎮還作了很好的發言,希望大家認真去理解和把握,按照方案抓好貫徹落實。下面,我講以下幾方面的意見:
一、要有充分的認識。
征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作,這次征地,是我們加快東城開發,做大縣城邁出的重要一步。因此,某鎮和各有關部門、單位要從戰略的高度,用發展的眼光,充分認識好這次征地工作的重大意義。
第一,這是發展城市經濟的需要。從城市發展的理論上說,一個城市是伴隨著經濟發展而發展的,反過來,又對經濟的發展產生巨大的推動作用。目前,從我們縣城的發展趨勢上看,無論從拓展發展空間,還是從培育城市經濟增長點來說,都必須開發東城新區。為什么這樣說呢?首先,開發東城新區能為創業發展提供平臺。東城將圍繞第三產業發展,規劃建設一批專業市場、物流中心等等。這樣,有了市場就有了發展的平臺,就有了創業的機會。比如,最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心,這件事就非常好,不僅可以把各類汽車維修企業劃行歸市,改善縣城市容環境,更重要的一點是能加速東城的開發建設,帶動房地產、汽修、汽配、物流業等相關產業的發展。開發東城新區的第二個原因是,能夠創造良好的居住環境。西城區的開發空間極為有限,而且老房子多,在短時間內改造難度大,今后只有往東城發展。東城將規劃建設一批新的住宅小區,真正實現物業管理,促進房地產開發的品味提升和居住環境的改善??梢赃@樣說,東城開發建設拉開后,一定能對城市經濟發展有很大的促進作用,因為從經濟學說,城市建設中每投資1塊錢,就能產生8—9塊錢的直接經濟效益,能帶動房地產業、建筑業、商業等十幾個相關產業的發展。因此,我們提出開發東城是可行的,也是勢在必行的。
第二,這是實踐新的城市開發模式的需要。在以往的城市開發中,我們存在這樣一種現象:就是開發商取得土地后,直接賣地或建商品房,等開發建設完工后,小區內的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了,遺留問題較多。今后,在東城新區開發過程中,我們要實踐新的開發模式,合理規劃、建設,提高土地利用率,實現規模建設、科學建設。在征地拆遷完成后,按照建設規劃,把土地交給專業的公司進行土地開發整理,變生地為熟地,先把基礎設施和相關的公共事業建好,把環境營造好,使城市建設走上良性循環發展的軌道。比如,我們已對東城的學校、醫院等公共事業的布局進行了研究,已初步確定在東城新區的南面建設一所高中,整合某某小學和某某初中,在條件成熟時,在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫院的中心醫院,北面布置婦幼保健院;法院、檢察院等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時,要把行政中心建好,作為“標桿”,把人流、物流、資金吸引到東城,推動縣城的擴大和發展。
第三,這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式,也就是在政府投入不足的情況下,先由開發商墊資建設,再用土地抵押的方式,低價出讓土地來償還工程欠款??梢赃@樣說,這種運作機制在特定階段和一定時期,對我們的城市建設起了很大的作用,但是從目前情況看,遺留的問題和造成的負面影響還是比較多:一方面我們搞建設沒有地,而還有近13萬平方米的土地留存在開發商的手中,這是一種矛盾。另一方面,對我縣房地產業的良性發展帶來不好的影響。為此,我們從改革城市運作投資機制的方面出發,對原來的城投公司進行了改革,撤消了原來的城投公司,成立了城建公司和城發公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司,主要職能有兩塊:一是受委托的行政職能,包括土地代收購、城市拆遷、國有資產收購等;二是投資經營管理職能,包括市政建設、國有資產經營管理、建設融資等。而城發公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現代企業。通俗的講,城發公司就是一個土地運營商,城市建設前期,我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷,再由城發公司對土地進行開發整理,搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制,很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題,而且在土地上市交易前,就完成了相關的基礎設施建設,不會帶來更多的遺留問題。
第四,這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道,面對的是不同知識結構、不同思想的人,這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執行政策的能力,所以說,做好這一工作是一門學問,從工作任務完成情況和群眾的滿意程度,就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大,而且要在短時間內完成,不是一件很容易的事,對于大家來說是一個考驗,這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風,所以,我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優化,來全力完成這一重要的工作任務。
二、下一步的主要工作。
1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比,具有以下幾個特點:一是規模最大。這次是我縣歷史上規模最大的一次集中征地,涉及仙源、溫坊兩村12個村小組,征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天,給大家下道死命令,必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內完成這么多的征地任務,不管是從調查統計、簽訂協議、實施補償等都有不小的困難。三是情況最復雜。以前我們在東城新區進行過兩次大面積的征地,一次是清華大道(即206國道東城段)建設,一次是工業小區征地。這兩次征地由于各種原因,遺留了一些問題,可能會影響到這次征地,在一定程度上會增加我們征地的難度。
鑒于這次征地工作意義重大,縣委、縣政府對此進行了專題研究,作出了工作部署,總的要求是:市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮和相關單位抽調了具體工作人員,今天,抽調人員都來參加了會議,所以請大家必須嚴格按照這一要求,明確各自職責,扎實工作,在規定時間內高質量地完成任務。
2、搞好宣傳發動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與,大造聲勢,重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種宣傳媒介進行宣傳,使該項工作在短期內形成強大的輿論攻勢,使全縣干部群眾統一思想、統一認識,統一步調,充分理解縣委、縣政府的工作,從而積極支持、配合征地工作。
3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作,必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調參與征地的人員,有些有一定的經驗,有的還是第一次從事這項工作,對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平,統一標準,領導小組有必要搞一次簡短的培訓,有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據等等,只有這樣在征地過程中才能把政策和依據給群眾講清楚,做到以理服人。
4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統一的年產值標準,為32元/m2,但我們為維護群眾利益,這次征地還是按38元/m2的標準執行,這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局,按照縣里統一的補償標準和宣傳口徑開展工作,不亂開口子,不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統一,對遇到的一些問題及時向有關領導報告,征求意見,尋求解決方案,一定不能違背征地方案和標準擅作主張,決不能因各小組標準不一,產生新的矛盾,而影響全縣的征地工作。
5、加強調度督查。征地工作由各小組包干負責,領導小組對征地工作進展情況,實行“一日一統計、一周一調度”?!皟赊k”也要加強對這次工作的督查,對任務完成情況及時通報。
三、幾點具體要求。
1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是,從以往的一些工作看,我發現我們的干部隊伍中有一個很不好的現象,就是有些干部包括一些領導干部,不同程度的存在坐而論道,執行不力的不良風氣,樂于充當“五大員”,即:巧言令色、高談闊論的“說唱員”,紙上談兵、知而不行的“講解員”,言行不一、表率不強的“指揮員”,亂發議論、品頭論足的“評論員”,求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等,喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上,使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上,而沒有真正落到實處,從而失去了許多發展的時機。這對我們的事業、對某地的發展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣,再好的方針、再好的政策和措施,也只能是一句空話。因此,今天的動員會議結束以后,在座的各位一定要積極行動起來,以奮發有為的精神狀態、立說立行的工作作風,真正把心思和精力用在抓落實上,以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強,群眾較為敏感。如果在執行政策上稍存偏差,就可能引發甚至激化矛盾。因此,大家一定要把握好相關政策,使征地工作積極穩妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依,有章可循,無論是在實際操作上,還是在有關程序上,都要嚴格依法辦事,依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中,大家一定要把調查統計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實,嚴格做到公開、公平、公正,該張榜公布的要張榜公布,把政策依據和補償標準原原本本的交給群眾。同時,要切實強化監督工作,加強與群眾的溝通聯系,把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農戶的利益。就是既要做到依法征地,又要從征地農戶的角度進行思考,在不違反政策規定的情況下,切實維護好、實現好群眾的合法權益,維護社會穩定,確保征地工作順利進行。
3、協調配合。征地工作是一項系統工程,牽涉到千家萬戶,面臨的困難和問題比較復雜,僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此,各級、各有關部門一定要樹立大局意識,相互配合,通力協作,形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統一指揮和調度,做到各司其職,各負其責,任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調一點,對征地工作過程中出現的問題,該由哪個部門負責解決的,就必須由哪個部門妥善處理好,絕不能相互推諉,貽誤時機,激化矛盾。
同志們,行政中心的征地工作已全面啟動,雖然時間緊、任務重,但我相信,有大家的共同努力,扎實工作,就一定能順利按時完成任務,為推進我縣城市建設和經濟發展做出更大的貢獻。
【城鎮環保范文】三。
同志們:
這次會議是經區依法查處違法建設指揮部研究決定召開的,是一次時間最為緊迫、任務最為艱巨、意義最為重要、形式最為特別的再動員大會、誓師大會、出征大會。會議的主要任務是認真貫徹落實4月27日全市依法查處違法建設動員大會精神,進一步統一、提高全區上下思想認識,按照市委、市政府的總體部署和工作要求,動員全區各級各部門各單位和廣大人民群眾積極行動起來,堅決打好查處違法建設這場攻堅戰。區委、區政府對查違拆違工作高度重視,區人大、區政協對查違拆違工作高度關注,成立了由11位區級領導掛帥、21個部門、四街一鎮主要負責人參加的高規格的依法查處違法建設指揮部,下設“六部一室”。指揮部根據市政府制定的相關政策、措施和方案,在聽取方方面面意見和建議的基礎上,研究制定了查違拆違實施方案和具體工作措施??梢哉f,在查處違法建設問題上,市區兩級、區四大班子領導的認識是高度統一的,決心是堅定不移的。下面,我先講三個方面的問題。
一、消除模糊認識,堅定政治立場,打好查處違法建設這場攻堅戰。
建市以來,_城市功能進一步完善,城市規模不斷擴大,城市管理水平也有了較大程度的提高。來到_的人都說,_在變大、在變靚、在變美。但與此同時,也產生了城市化進程中難以避免的一個普遍現象——違法建設,而且在特定的環境里呈現愈演愈烈之勢,據摸底測算,主城區內違法建設將近有90萬平方米。市政府方西屏市長在全市依法查處違法建設動員大會上的講話中連續用了“五個嚴重”,義憤填膺地指出了違法建設的極端危害性,他說:“違法建設泛濫蔓延,嚴重侵蝕了城市公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益;嚴重影響著城市環境和對外形象;嚴重危害了社會公平和市場秩序;嚴重制約了城市建設與發展;嚴重敗壞了社會風氣,損害了黨和政府的威信和聲譽?!闭腔趯`法建設巨大的危害性的認識,市委、市政府最終下定鐵的決心、拿出非常的措施,使用非常的手段,敢于碰硬,不惜代價,標本兼治,集中一段時間解決違法建設問題,堅決遏制住違法建設的勢頭,使城市建設逐步形成良性循環。
“冰凍三尺,非一日之寒”。違法建設范圍廣、時間長,勢頭猛、反彈快,合法非法交織、情況復雜,查處工作具有相當的復雜性和艱巨性。我們的各級干部在違法建設問題面前還存在“怨”、“怕”、“等”的思想,如果這些思想問題不破除、不解決,那么查違拆違工作就會雷聲大、雨點小,就會首戰必敗,屢戰屢敗。因此,我們必須通過今天的誓師大會,有效破除廣大干部中仍然存在的模糊思想認識,動員廣大干部自覺從搖擺不定的立場,轉變到查違拆違是一項政治任務、一場自我革命的正確立場上來,樹立敢打硬仗的勇氣和逢戰必勝的信心,真正達到思想空前統一,步調協調一致,真正做到“無論前面是萬丈深淵,還是地雷陣,我們都將勇往直前,義無反顧”。
一要破除“怨”的思想,樹立面對現實、解決問題的鮮明立場。不少同志對違法建設怨氣已久,一是埋怨地改市后由于市、區城市建設管理體制的調整,使得管得著的看不見,看得見的管不著,導致違法建設逐步蔓延開來;二是埋怨政策不配套,執行政策口徑不統一,特別是實施城市建設重點工程時,為了工程進度,為了減少阻力,在違法建設認定和拆遷補償上搞一事一議,甚至搞一戶一策,失之于寬、失之于軟,使得部分違法建設者嘗到了甜頭,刺激了一部分群眾“以房生財”、“以違生財”的逐利心理,唯恐不搞違法建設將來就會“吃虧”,導致“隔夜房”呈爆發式增長;三是埋怨城市管理隊伍沒有及早采取未雨綢繆、防微杜漸的防范措施,執法不嚴,打擊不力,甚至放任不管,無形中助長了一部分群眾貪圖不正當利益的心態;四是埋怨城市規劃滯后,對重點工程拆遷、家庭分戶、拆舊建新等情況,不能很好地疏導和引導群眾建房行為,房子需要蓋,規劃不能批,導致產生一大批合情合理但不合法的違法建設。我們不能因為心中有怨氣而泄氣,更不能垂頭喪氣,而要打消怨氣,理順心氣,平心靜氣,直面現實,正視問題,果斷拿下。
二要破除“怕”的思想,樹立敢于攻堅、敢打硬仗的雄心壯志。少數同志一是怕得罪人,認為違法建設情況復雜、魚龍混雜,_城市又這么小,大家抬頭不見低頭見,早上不見晚上見,生怕查違得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪親人;二是怕工作難度大,磨破嘴皮子,踏破腳板子,也拆不掉座小房子,存在嚴重的畏難情緒,怕付出沒有收效;三是怕做拆違工作觸及少數人利益,遭打擊報復等等。要知道,查違拆違大局已定,勢不可擋,“開弓沒有回頭箭”。這就要求我們各級干部徹底破除各種怕的思想,勇字當頭,胸懷十足的底氣,拿起政策的利器,放開膽子,抹下面子,“對著有山虎,直向虎山行”。
三要破除“等”的思想,樹立時不我待、責無旁貸的進取精神。少數同志一是認為今年要做的大事太多了,西有海螺三期、東有馬江新區、南有站前區、中有西北外環,許多干部的精力牽涉其中,現在又要查處違法建設,的確工作壓力不堪重負;二是認為查處違法建設能不能等一等、緩一緩、拖一拖,等把這些重點項目搞好后再解決;三是認為市委、市政府查處違法建設到底是大干、還是小干,是真干、還是假干,等等再說;四是認為城市建設管理和查處違法建設是市里的事、是領導的事,與區里無關、與自已無關,一推了之。查處違法建設是城市化進程中一道繞不過去的坎,也是一項龐大的、復雜的系統工程,早解決一天,解決的徹底一些,付出的代價就會小一些,浪費就會小一些,對城市化的貢獻就會大一些,如果長期拖下去就會積重難返,更對不住子孫后代。違法建設對市里、對區里來說都是一個毒瘤,是滋長不良風氣的一個重要禍端,很多項目難以實施,很多事情搞不好,就是因為風氣不正,壞腳帶痛好腳。徹底割掉違法建設這個毒瘤,把城市搞好了,風氣搞正了,受益最多、受益最直接、受益最具體的是貴池區的老百姓;反之,讓違法建設這個毒瘤繼續擴散,把城市搞亂了,風氣搞歪了,受害最深、受害最直接、受害最具體的也是貴池區的老百姓。我們要樹立正確的思想認識,市委、市政府把任務交給我們,既是相信我們,也是我們份內的責任。等一等就會喪失機遇,緩一緩就會錯失良機,拖一拖就會一事無成,不僅現在拆違工作搞不好,其他重點項目也推不動,將來還要回過頭來搞拆違,最終影響全區經濟社會的發展大局。因此,我們要通過拆違把風氣搞正,把城市變美,推動其它重點項目建設,實現奮力崛起。
根據矛盾分析法,我們可以得出違法建設問題存在一個“多數”、一個“少數”的矛盾,就是大多數干部群眾對少數人建設的違法建設深惡痛絕,見到違法建設就生氣,就不快活,就想把他拆掉,這就是民意、這就是主流。如果說有反對的,也是搞違法建設者自已。民心不可侮,而我們恰恰有這樣強大的民意氣勢可用,這也是我們將查違拆違工作進行到底的堅強靠山?!懊裰?,我之所為”,過去苦于大環境的影響,我們想去做這件事而不能去做,現在有市委、市政府和廣大人民群眾為我們撐腰,有法律法規和政策依據為我們說話,又有合肥、蕪湖、馬鞍山、六安等地的成功實踐,如同為我們搭起了登高的梯,借來了出海的船,我們此時若不乘勢而上、乘風破浪,還待何時?!大多數老百姓都愿意干的事,我們為什么還不干,不干還叫共產黨員嗎?!查違拆違,人心所向,我之所責,勢在必行。
總之,我們各級、各部門和廣大干部職工要認清形勢,著眼長遠,胸懷大局,既要看到查處違法建設的艱巨性、復雜性,又要看到查處違法建設具有廣泛的民意支持和高度的價值認同,增強工作的責任感和緊迫感,變要我干為我要干,全力以赴打好這場攻堅戰。
二、鎖定目標任務,明確工作步驟,強力推進查處違法建設各項工作。
查處違法建設工作,涉及面廣,政策性強,影響廣泛。既要周密部署,積極穩妥,強力推進;又要統籌兼顧,突出重點,各個擊破。這次查處城市違法建設的總體要求是:以本次誓師大會為起點,堅決遏制住新的違法建設的發生,堅決做到發現一起、查處一起、拆除一起;對已有的違法建設,集中精力打殲滅戰,用二個月左右的時間,基本完成依法查處違法建設任務。
(一)明確查處的范圍和對象。本次查處違法建設的區域范圍是,主城區規劃區359平方公里;重點是26.3平方公里建設用地及周邊地塊。查處對象為12月31日以后,未取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》、《建筑工程規劃許可證》等三證,擅自新建、改建、擴建的建筑物,或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時建設。
(二)堅持查處違法建設的原則。我們在拆除違法建設中,必須遵循以下原則:
一是堅持屬地管理、條塊結合的原則。市政府要求貴池區要在市查處違法建設指揮部的統一領導下,負責轄區內違法建設的查處工作,具體組織、協調各有關部門查處違法建設的執法活動。同時要求,市直單位和中央、省駐池單位要支持配合并服從所在地的統一工作安排。
二是堅持黨政機關、黨員干部帶頭的原則。全區黨政機關、企事業單位、黨員干部和國家機關工作人員要堅決貫徹落實好市委、市政府關于查處違法建設的一系列部署和要求,帶頭宣傳政策,帶頭做好被拆戶的思想工作,帶頭幫助解決拆除中的困難問題,帶頭自行拆除。近期區里將組織開展集中時間、集中地段的自拆行動,黨政機關和黨員干部要按照統一安排,發揮表率作用,以實際行動取信于民。
三是堅持依法辦事、公平公開的原則。查處違法建設工作,始終要嚴格按照法律規定的內容和程序進行,做到有法可依,執行有據,程序規范,手續完備,有案可籍。在實施操作過程中,要堅持一把尺子,一個標準,陽光操作,公平公正,既拆官也拆民,既拆小也拆大,既拆明也拆暗,做到拆違面前人人平等,執行政策處處公正,經得起法律的檢驗,經得起群眾的檢驗,經得起歷史的檢驗。
四是堅持無情拆違、有情操作的原則。一方面,對違法建設,要堅決進行拆除,并且一律不予補償。這一點沒有絲毫商量的余地。另一方面,要帶著感情,有情操作,做好思想工作,統籌社會方方面面的力量,設身處地地幫助困難群眾解決就業、住房、生活等困難,確保不因拆違出現困難群眾無房可住,確保不因拆違導致困難群眾生活無保障,確保各項工作到位,確保治違工作健康推進。
(三)循序漸進、穩步推進查處工作。
我區查處違法建設總體分三個階段:
第一階段,主要任務是宣傳發動,集中十天左右時間全面開展政策宣傳和思想政治工作,做到家喻戶曉,人人皆知。宣傳、摸底工作要做到“兩個覆蓋”:即普查要覆蓋到每個單位和社區,覆蓋到每戶居民。做到“三個到位”:即宣傳內容要到位,把意義說透徹,把道理談明白,把政策講清楚;宣傳面要到位,通過進村入戶面對面宣傳、發放材料等形式,做到人人皆知;宣傳效果要到位,通過顯見實用的方式,讓政策深入人心,使全社會都認識到違法建設有錯誤,抗拒拆除沒出路,主動拆除是正路。同時,要把查處違法建設工作同解決困難群眾的實際問題結合起來,妥善解決好他們的現實困難。
第二階段,主要任務是實施拆除,用兩個月的時間,集中拆除各類違法建設。這是最關鍵的階段,既是難點,也是重點。我們結合實際又將這一階段分為示范推動、自拆助拆、再次強拆三個步驟。區指揮部已確定孔井村、城西社區、西北外環、站前區為查處違法建設示范點,在堅持動員自拆的基礎上,對群眾反映強烈的違法建設組織強拆,以強拆帶動自拆,確保5月中旬前自拆助拆達70%以上,以此帶動面上拆違工作順利開展。各街道、各社區、各包保責任單位要在自拆助拆階段組織人員,集中力量,上門開展工作,動員違法建設單位或個人在規定期限內完成自拆;對自拆搖擺不定或有困難的,要及時組織幫助拆除,助拆的目的是為了把強拆面降到最低限度。通過自拆助拆動員仍拒不拆除的,要堅決實行強制拆除。強拆過程中要精心做好涉法涉訴、接訪、安全保障等工作。要通過我們的過細工作和強力推進,爭取自拆助拆達90%以上,強拆控制在10%以內。
第三階段,主要任務是鞏固提高,用半個月左右的時間,完善違法建設拆除后的善后工作。要按照屬地管理的原則,實行目標管理,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理責任制,杜絕新的違法建設的發生,防止死灰復燃。
【城鎮環保范文】四。
查處違法建設,需要全社會的理解和支持,需要方方面面的參與和配合。各級各部門領導要高度重視,調動好、保護好和發揮好廣大干部群眾的積極性和主動性,使每一個琴鍵都動起來,打一場查處違法建設的“人民戰爭”,確保查處違法建設工作取得實效。
(一)領導要靠前指揮。查處違法建設工作能否深入推進,關鍵在領導。為此,區里專門成立了全區查處違法建設指揮部,代表區委、區政府,代表四大班子統一領導、組織、指揮、協調全區查處違法建設工作。指揮部要強化指揮調度,切實發揮所屬“六部一室”的職能優勢,認真負責地組織好全面查違拆違工作。各級領導干部尤其是肩負查違拆違任務的地方和部門的一把手,要把查違拆違作為一項核心任務,講究領導方法和領導藝術,打好這場硬仗。要堅持工作靠前,李鵬書記和我自然是責無旁貸,其他副指揮長也要親自組織、親自指揮、親自協調、沖鋒在前,街道、部門、社區、村組干部,也要全身投入,全力而上,進村到戶,抓好落實。領導力量要下沉,領導重心要下移,哪里問題多、哪里難度大,領導就要出現在哪里,做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線,經驗總結在一線,確??傮w目標的實現。要找準工作的突破口,特別是在突破重點難點問題上,各級領導干部態度要堅決,這樣就能增強廣大黨員干部的信心;領導干部要主動沖在前面,這樣就能感染和帶動其他同志。
(二)要落實包保責任。市指揮部安排了70多個市直部門和單位分別聯系池陽、秋浦街道所轄的20個社區,對口督促“拆違”工作。區委、區政府也確定了25個區直單位為對口協助拆違工作責任單位,分別包保池陽、秋浦、里山街道辦事處所屬的26個村和社區。區直各包保責任單位主要領導都是第一責任人,要確定一名副職具體負責,落實得力工作人員,成立工作小分隊,進駐街道、社區集中時間、集中精力開展工作。同時,市、區包保責任單位要混合編組,以區為主,工作上服從所駐街道指揮所的統一安排和調度,加強與所聯系社區的溝通協調,立即進入工作角色,掌握各類情況,全面熟悉工作,并結合實際確定工作重點,突破工作難點,務求首戰必勝。各街道要將查違拆違工作進一步細化分解到包保責任單位、社區、村組和每一個干部頭上,交待具體工作任務、工作責任、工作期限。各村、社區要切實發揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用,將查處違法建設作為當前一號工程,確保領導到位、責任到位、工作到位,并以工作成效作為檢驗先進性教育成果的一個重要標尺。區指揮部要根據職責分工、工作制度和考核辦法,對街道、包保責任單位和社區(村)進行督查和考核,定期通報工作進度,對工作不力、進度遲緩的單位,要發放督辦單進行催辦、督辦,直至追究單位主導領導的責任;對按期完成任務的單位,要分類給予獎勵。
(三)要加強協調配合。區指揮部所屬“六部一室”要各司其職,各負其責。區直各相關部門要服從大局,聽從指揮,根據職責分工,認真制定相關配套措施,切實做好各項保障工作。宣傳部門要負責做好查處違法建設的宣傳工作,并將宣傳攻勢貫穿查處違法建設工作始終,確保政策到戶到人、入耳入腦入心;組織、紀檢、監察部門要負責加強對查處違法建設工作的效能監察,對違反紀律規定的,嚴肅追究;公安機關要按照保障強制拆違方案的要求,指導市民遵守法律規定,對干擾、阻撓查處違法建設行動的行為及時予以制止,對參與鼓動、組織、暴力抗法的,依法進行嚴懲;法制、司法、信訪機構要負責做好查處違法建設中指導監督行政執法、司法保障、群眾來信來訪接待等工作;勞動、民政等部門要負責做好查處違法建設中特困群眾的就業、生活等保障工作。各有關部門要加強調查研究,及時準確地將基層反映的事前沒有考慮到的新情況、新問題收集上來,及時向區指揮部反映,屬于區指揮部能夠解決的,要立即予以解決,不能解決的,要立即向上反映,并限期給予基層回復,以便基層開展工作。
(四)要講究工作方法。要迅速行動起來,對前期調查摸底過程中自主申報的違法建設,要求申報人限期盡快自行拆除完畢;對市城管部門記錄在案的違法建設,要立即下達自拆通知書,責令其限期自拆完畢,自拆不徹底或沒有進行自拆的,要及時采取強拆或助拆;同時,再次下發摸底申報表進行自主申報,協同市城管部門開展違法建設緝查認定工作,對新登記認定出的違法建設組織拆除行動,并在街道、社區、村組、機關、媒體、網站廣泛設立舉報信箱、舉報電話和舉報欄目,拓寬信息渠道,對群眾舉報的線索及時組織人員進行調查、核實、界定,屬于違法建設的堅決拆除。要采取“拆兩頭、帶中間”的工作方法,一方面要求有違法建設的黨政機關、企事業單位及其黨員干部職工在規定期限內進行自拆,另一方面,要對頂風作案、惡意搭建的在建戶,群眾反映強烈的大戶,拒不拆遷的黨員干部戶、釘子戶、難纏戶,依法組織助拆和強拆,堅決攻下堡壘。要通過這些方式,迅速掀起查違拆違的高潮,增強拆違行動的影響力、震懾力和波及面,強力推動處于中間觀望的大多數違法建設者實行自拆或助拆,實現我們的預期目標。
(五)嚴明政策紀律。按照“寬嚴相濟”的原則,在黨員干部、國家公職人員中,違法建設面積不論多少,只要自行拆除了都可以不作為問題追究;但對于在規定期限內拒不拆除而被強制拆除的,則將給予黨紀、政紀處分。各級領導干部和行政執法人員要嚴格按政策辦事,在拆違過程中不得搞雙重標準、不得搞“暗箱”操作,堅決杜絕拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗的現象。廣大黨員干部,特別是機關干部在拆違中要做到“三帶頭、三不準”,即帶頭支持拆違工作,不準說、不準做不利于拆違工作的話和事;帶頭做親朋好友的工作,不準為違法建設戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建設,不準拖整個工作的后腿。要嚴肅查處拆違過程中的違法違紀行為,對頂風搞違法建設或包庇縱容違法建設的行為,一律對照黨紀政紀進行處理;對拆違工作不力、拆違進度嚴重滯后的地方和部門,視其情節輕重,追究單位主要負責人和直接責任人責任,并在媒體上予以公開“曝光”。
同志們,查處違法建設這場硬仗,只能打贏,不能打輸。贏則一片坦途,光明一片;輸則沒有退路,前功盡棄。目前,治違拆違的時機已經成熟,我堅信,只要我們一切為全區人民的根本利益著想,為貴池的長遠發展負責,按照法律法規制度辦事,扎實細致耐心工作,我們就能得到群眾的理解和支持,掃除一切困難和障礙,全面完成查處違法建設的各項任務,還給廣大市民一個新天地!
【城鎮環保范文】五。
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就環境保護與_縣工業經濟發展的幾個問題作如下發言:
一、環境保護與工業發展是辯證統一的關系。
環境保護是隨著現代工業發展應運而生,沒有現代工業也就沒有環境保護,環境保護與工業發展相互相存,工業與環保是對立的統一,是辯證發展的關系,只有積極促進我縣工業的發展,才能有我縣環保事業的不斷進步。環保職工視我縣工業發展為己任,積極促進我縣工業發展就是積極推動我縣環保事業。_委發〔〕24號文件指出,加強環境保護和生態建設是中央交辦_的“四件大事”之一,環境保護與經濟增長并重,環境保護和經濟發展同步。實行環境準入制度,嚴格執行環評和“三同時”,大力發展循環經濟,促進清潔生產,堅持科學發展觀,實現工業發展與環境保護雙贏。原創:網站。
二、以科學發展觀引導工業企業健康發展。
我縣水污染環境容量小,特別是龍溪河流域,為_區20萬人口的唯一飲用水源,倍受市政府及職能部門關注,對水污染企業要嚴格控制。其余污染我縣還有較大環境容量,應積極支持發展工業企業。對縣內縣外企業都應實行“國民待遇”,政策一視同仁。充分利用本地資源,充分利用傳統工業項目,充分利用來料加工。一是配合經濟主管部門,調整工業產業結構,重點是結合我縣環境條件和環境容量,提出產業發展方向和產業布局的建議,促進我縣經濟社會可持續發展。二是積極推進清潔生產,大力發展循環經濟,促使企業實施技術改造,依靠科技進步,提高企業清潔生產水平,提高企業市場競爭能力,同時,新建工業項目,注重生產過程中的“三廢”(廢水、廢氣、固廢)綜合利用,推進我縣循環經濟企業、循環經濟工業園區建設和發展。三是加大污染治理力度,置換環境容量,為新辦工業提供環境條件,根據“十一五”環境保護規劃,認真開展藍天、碧水、綠地、寧靜行動,特別是碧水行動在我縣即是重點又是難點,進一步加大水污染治理,大幅度削減現有工業、生活污染源排污總量,置換環境容量,為我縣工業經濟發展提供環境條件,促進我縣經濟可持續發展。
三、環保部門要為工業發展服好務。
認真落實市委_在洪崖洞民俗風貌區考察調研時的講話,克服片面強調加強管理,缺乏為工業企業發展服好務的意識,克服只講管理不講服務的傾向,樹立以經濟建設為中心的大局觀念。部門制定的各種規章制度,應該是規范程序,提高效率,降低社會成本,最終服務企業,服務社會,造福人民??朔?、機械地理解執行政策規章,把部門的具體規章當成“中心”,堅持以經濟建設為中心,以人為本,不能用一成不變的規章去機械地約束千差萬別的事物。誠然,只按規章辦事,我們可以不擔任何風險,“烏紗帽”也可以戴得穩,但人民的利益,社會的發展會受到損害。不實事求是地或者片面地理解執行規章制度、文件,不是我們黨的作風,不是實事求是的態度,與經濟建設為中心的要求相抵觸,與我們執政為民的要求相抵觸,與_的發展相抵觸??h委縣政府敢于大力發展煙花爆竹這一高危行業,我們還有什么不敢干的呢?牢固樹立服務企業和服務發展是我們應盡職責的觀念,圍繞全縣工作大局,積極主動地為企業搞好服務,積極協調好上級業務部門與企業的關系,保護合法企業,進一步轉變觀念,與時俱進,徹底消除阻礙經濟發展的各種觀念障礙,該開的“綠燈”必須堅決地開,特事特辦。只要我們堅持解放思想,實事求是,按市場經濟辦事,在縣委縣政府堅強有力地領導下,一定會開創_工業發展的新局面。
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