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(一)項目概況。項目實施主體:巴彥縣財政局、巴彥縣衛生健康局、巴彥縣三家公立醫院;覆蓋地區:巴彥縣。
(二)項目績效目標情況。國家醫療服務與保障能力提升(公立醫院改革)補助項目中央轉移支付預算和績效目標全部完成。
在全縣衛生健康工作會議上,均做為重要內容給予安排和部署。此項資金用于巴彥縣三家公立醫院醫療服務與保障能力建設,提升職業衛生服務能力建設。
醫療服務與保障能力提升補助項目資金共計386萬元,全部用于衛生服務能力建設,促進衛生服務能力提升。
(一)項目資金情況分析。國家資金全部到位、按照要求全部發放到位。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1、產出指標完成情況分析。
醫療服務與保障能力提升項目資金預算386萬元,其中中央財政資金:236萬元;地方財政資金150萬元,全部到位并按照項目要求組織實施,在20xx年及時使用,符合項目要求,達到預期目的。數量指標全年完成值達到100%;質量指標全年完成值達到100%;時效指標全年完成值達到100%;成本指標全年完成值有效。
2、效益指標完成情況分析。
項目預期目標全部完成,項目活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標中加強了對重點行業的`危害因素監測,為衛生行政部門對重點行業的監督管理提供了科學依據,為工人的身體健康保駕護航;可持續影響指標中職業衛生監測能力得到提高。
慶市豐都縣栗子鄉人民政府認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知〔20xx〕22號等文件有關規定,按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕3號)要求,我單位以政府會計制度類級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,對栗子各村人行便道項目開展績效評價,形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規、促進經濟社會發展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定,進一步強化城市管理和社區服務工作。20xx年,根據重慶市財政局《關于提前下達20xx年第一批市級農業專項轉移支付資金預算指標的通知》(渝財農[20xx]341號)文件精神及項目資金情況,20xx年開展了栗子各村人行便道項目,我單位對栗子各村人行便道項目進行績效評價。安排項目資金54.45萬元。
2.項目實施情況、經費來源和使用情況。
根據渝財農[20xx]341號、渝財農[20xx]220號文件,財政安排市級資金54.45萬元,專項用于栗子各村人行便道項目。
截至今日,栗子各村人行便道項目已完成,資金已全部支付,用于支付栗子各村人行便道項目的工程款、勞務費和咨詢費。
修人行便道9.075公里,補助資金標準6萬元/公里,6個村社區受益。
20xx年1月12日,成立栗子鄉人民政府項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:
副組長:
成員:
由經發辦、財政所共同負責。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評工作組到項目現場,按照市、縣干部培訓相關管理規定,檢查項目依據,項目經費開支情況,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
評價工作領導小組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對栗子鄉人民政府栗子各村人行便道項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分97分,績效評級為“優”。其自評情況具體如下:
略
(一)投入。
20xx年栗子各村人行便道項目資金54.45萬元,其中:市級資金54.45萬元。實際到位54.45萬元,資金到位率為100%。已使用54.45萬元,支出實現率為100%。
略
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分38分。
栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目,我單位建立了《項目內部控制制度》,涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務管理、信息與檔案管理等方面;項目制度執行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣2分。
對于資金管理,我單位建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,我單位按制度執行。
(三)產出與效益。
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分39分。
產出:修人行便道9.075公里。
經濟效益:帶動經濟發展,增加就業崗位,群眾生活水平提高。
社會效益:全面推動村人行便道建管養運全面協調發展,為出行安全提供便利,增加人民幸福感,6個村社區受益。
生態效益:改善群眾出行環境,美化人居環境。
可持續影響:長期改善群眾出行環境。
社會公眾滿意度:政府、部門、群眾滿意度高。
(四)評價結果和評價結論。
本項目自評分滿為100分,自評分為97分,評價等級為優,達到預期績效目標。
(一)存在的問題。
1、對制度的學習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學習制度的時間不多,存在重學習形式,輕學習內容,對學習的制度理解不深。
2、制度執行不力,存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒,導致執行力度不夠。
3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。
(二)今后整改措施。
1、建立定期學習制度,補充完善現有制度。
2、加強學習,提高理論知識,業務技能水平。通過強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念,進一步提高制度的執行力。
3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過去制度執行不到位的環節進行重點督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性,我鎮將進一步加強監督檢查工作,并把制度的學習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈,從源頭上預防違規違紀現象的行為的發生。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
持續深化商事制度改革,營造市場寬松營商環境。繼續推進“證照分離”改革,統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革,推動“照后減證”,著力解決“準入不準營”問題,深化推進全市證照整合,全面實施分類監管;持續深化壓縮企業開辦時間,做好“企業開辦全程網上辦”改革工作,推進開辦企業‘一窗通’服務平臺、持續深化壓縮企業開辦時間和推進企業注銷便利化等各項改革工作的實施,落實好各項行政許可、審批工作,市場主體對營商環境的滿意度明顯提升。
營造公平有序的市場競爭環境。堅持放管結合,加強事中事后監管,規范企業生產經營行為,維護公平競爭,維護市場秩序,改善市場主體經營發展環境。一是加強重點領域市場監管。加強網絡市場監管,堅持依法依規監管、智慧監管、綜合監管和協同監管,嚴厲打擊網絡市場突出問題;加強廣告監管,加強指導廣告業發展,強化廣告導向監管,聚焦重點領域,推進互聯網廣告整治,組織指導“三品一械”廣告審查,配合抓好互聯網金融風險專項整治、非法集資廣告排查、綜治維穩等工作;加強藥品醫療器械及化妝品監管,抓好藥品醫療器械專項整治、飛行檢查、監督抽驗、不良反應監測工作,加強非特殊用途化妝品備案后監管;認真開展各項市場專項整治,加強旅游市場監管整治,維護旅游市場秩序,繼續推進“云油利劍”成品油專項治理行動,深入開展農資打假專項治理,切實保障農業生產;規范商品交易市場主體經營行為,積極推進市場誠信體系建設,加強合同監管,加大打擊合同欺詐力度,強化經紀人監管,加強對中介服務機構的監督管理,規范收費服務行為;二是強化競爭執法力度。嚴格價格監管,對價格違法行為依法嚴肅處理,嚴厲打擊不正當競爭行為,組織開展教育、醫療、旅游等行業商業賄賂違法行為專項整治,強化直銷監管,持續保持打擊傳銷的高壓態勢;三是強化知識產權保護運行。深入實施知識產權強企強縣工程,圍繞“三張牌”,實施知識產權“提高質量、創建品牌、擴大影響”行動,加大知識產權保護和綜合監管力度,推進商標戰略,深入挖掘地理標志資源,加快推動地理標志和生態原產地保護產品申報工作,規范商標使用行為,加強商標保護和服務能力,提升商標品牌管理運用能力,優化品牌發展環境,促進全市品牌經濟穩步快速發展。
營造安全放心的市場消費環境。加強消費者權益保護工作,充分發揮12315投訴舉報平臺職能作用,健全消費爭議處理機制,大力推進“誠信經營放心消費”創建工作,充分發揮消協組織作用,強化旅游購物、誠信經營、消費投訴等環節協作聯動機制建設。積極服務“一部手機游云南”工作;加強假冒偽劣重點領域治理,開展打擊假冒偽劣綜合執法行動。
創新市場監管機制,提升綜合監管能力。持續推進信用信息歸集公示工作,督促市場主體年報信息公示,完善市場主體監管信息、公示信息、聯合懲戒工作機制,全面推進“雙隨機、一公開”監管工作,監管能力顯著提升,社會信用體系建設取得初步成效;全力推進“保山市場主體信用監管平臺”應用,建立信用修復機制和市場主體強制退出機制,實施市場主體信用風險分類管理;加強市場監管機制建設,強化市場監管法制建設。
1.前期準備。
一是建立和完善自評工作的組織機構,按照行政事業單位內部控制規范化工作要求,成立了保山市市場監督管理局內部控制工作領導小組,下設工作小組。明確分管財務的局領導牽頭組織開展自評工作,財務科牽頭組織實施自評工作;二是及時召開領導小組辦公室會議,明確定本年度開展績效自評項目,研究自評工作開展方式和問題,提出解決方案;三是按照績效評價的要求,明確工作職責和工作步驟,確保自評工作按期、保質完成。
2.組織實施。
一是及時召開績效評價培訓會議,明確專門人員負責具體工作。二是是及時組織內部業務科室應積極配合做好自評的有關工作。三是根據已設定的績效目標,認真總結20xx年市場監管各項任務完成情況,按時完成項目績效自評報告和整體評價報告。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
市財政根據20xx年度部門預算下達了市場綜合監管補助經費120萬元。
2.項目資金執行情況。
項目資金使用依據相關的管理制度規定。項目資金使用,符合《會計法》、《預算法》等國家財經法規和單位財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定。資金的撥付有完整的審批程序和手續。項目資金支付嚴格執行預算執行進度要求。
3.項目資金管理情況。
??顚S?,嚴格控制項目資金開支標準,項目經費納入單位財務統一管理,將會議費、交通費、接待費、辦公費等成本性支出嚴格控制在合理范圍內,本著節約成本、提高資金使用效率的精神管理好項目經費,杜絕經費支出隨意性。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況100%。
2.效益指標完成情況100%。
3.滿意度指標完成情況100%。
由于市場監管局新組建成立,工作職能職責整合,相關人員配備不足,相關制度建設與執行還有待進一步完善和加強。下一步,保山市市場監督管理局將著力從以下3個方面不斷推進部門預算管理及績效評價工作。一是積極向上級部門和財政部門匯報,爭取資金支持,加強對重點工作和監管領域的集中統籌能力,不斷提升資金使用效益;二是加強學習與政策研究,努力提升部門預算編制的前瞻性;三是繼續加大行政成本控制,四是積極爭取財政資金支持,加大培育力度,不斷增強市場監管隊伍的履職能力。
20xx年度市場綜合監管補助經費項目績效評價自評分96分,等級為“優”。
績效評價結果按照相關規定和要求,及時在單位門戶網站上公開。
一是加強組織領導。市市場監管局黨組高度重視部門預算管理工作,把加強財務規范化管理作為一項重要政治任務來抓。成立了財規范化管理領導小組和辦事機構,主要負責人任組長,其他局領導擔任副組長,機關相關業務科室主要負責人擔任成員,為做好預算管理工作提供了堅實的'組織保障。二是強化預算管理工作的全程性。在工作小組的領導下,及時協調相關業務科室,形成了財務科牽頭,具體項目實施科室為主體的預算編制、評價工作機制,預算編制、執行、監督、評價各工作環節均明確責任和完成時限,有效保證各項工件的順利推進。三是加強部門間協調配合,強化預算執行管理。針對績效評價工作綜合性、復雜性等特點,多次召開協調會,對項目績效指標設置完成情況、資金使用情況、項目管理等情況進行研究、討論,及時協調相關業務科室,加快預算執行進度,努力提高資金使用效率。四是加強監督指導。認真按照內部控制制度的有關規定,對預算、決算編制、執行情況進行監督,對及時解決績效中出現的問題、規范預決算編制和執行工作起到了積極作用。
無
1.項目資金申報及批復情況。
為全力助推鄉村振興戰略的深入實施,根據年初預算,20xx年鄉村振興工作經費項目于20xx年2月25日申報,經縣政府批準,下達鄉村振興工作經費100萬元。
項目以省委、省政府印發《四川省現代農業園區建設考評激勵方案》為依托,開展鄉村振興示范創建,創建市級以上先進鎮1個,示范村3個,創建市級以上美麗宜居達標村50個。以上力爭通過5年持續推進,構建我縣鄉村振興建設體系,推動建成一批產業特色鮮明、加工水平高、產業鏈條完善、設施裝備先進、生產方式綠色、品牌影響力大、農村一二三產業融合、要素高度聚集、輻射帶動有力的鄉村振興示范區和省市級示范村,并能夠輻射帶動特色優勢主導產業提質增效,持續改善農村人居環境,提高資源利用率、實現生態環境改善和社會經濟發展,實現農民增收、企業增效、提升綜合效益。
3.項目資金申報相符性。
項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及時到位。
項目于年初由縣農業農村局申報,經縣政府同意,鄉村振興工作經費100萬元。資金到位及時快速。
2.資金使用。
項目實行縣級報賬制。主要用于鄉村振興示范創建工作中產生的設計費、廣告宣傳費、資料印刷費等。
(二)項目財務管理情況。
項目財務管理制度健全,嚴格建設、機構設置、會計核算及賬務處理等相關情況。對照項目資金管理辦法,評價項目是否嚴格執行財務管理制度、財務處理是否及時、會計核算是否規范等。
(一)項目完成情況。
完成鄉村振興示范工程建設,創建市級以上先進鎮1個,示范村3個,創建市級以上美麗宜居達標村50個,并達到了省、市創建標準。
1.經濟效益。
鄉村振興示范村鎮的成功創建,促進了農民增收、企業增效、提升綜合效益。
2.社會效益。
(1)推動我縣主導產業茶葉和蠶桑的產業發展,優化了產業布局。通過龍頭企業的牽引帶動,將為提升改造茶產業,提高茶農種茶積極性,實現茶產業向規?;?、產業化、品牌化發展,為茶產業結構調整提供了可能和實現路徑。
(2)完善產業鏈條,加快產品流通。解決了茶農賣茶難和購買農資難的問題;龍頭企業利用產業、技術、品牌、營銷等優勢,為聯合體各經營主體提供技術、信息、流通、資金等服務,將茶產業上下游聯結在一起,分工協作,抱團發展。
(3)帶動基地升級,提高管理水平。通過龍頭引領,在管理上為大戶提供技術指導和培訓服務、定期發布市場信息、用保護價的訂單模式解決收購問題。
(4)實施精準幫扶,帶動農民致富增收。龍頭企業形成穩定的“龍頭企業+基地+新型經營主體+農戶”和“保底收益、二次分紅”利益聯結機制,此外,還將企業部分收益用于二次返還,按照“三包兩返一互助”的方式,進一步提高農民收益,實現產品幫扶、農民增收。
(三)生態效益。
持續改善農村人居環境,提高資源利用率、實現生態環境改善和經濟社會發展。
根據《中華人民共和國預算法》、《區管委會辦公室關于印發全面實施預算績效管理的實施辦法的通知》(九開管辦字【20xx】61號)和《九江經濟技術開發區(出口加工區)財政局文件關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(九開財字〔20xx〕10號)文件,我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作,20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個,本次納入自評范圍的項目有8個,分別是農產品常態監測費(全年)、森林防火經費、20xx年河長制公示制作費、調區后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫專項經費、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費、生態護林員全年工資(5人)、脫貧攻堅工作經費,項目自評綜合得分93.75分,現將績效自評工作總結如下:
落實強農惠農政策,發展農林水利事業。
本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
(一)前期準備。
成立績效評價工作組,了解各項目基本情況,制定績效評價工作方案,布置績效評價工作。
(二)組織實施。
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內容如下:
2.根據評價體系指標的要求,從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統計數據,確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
(三)分析評價。
根據評價體系,對項目資料進行計算、分析,得出評價分值。
20xx年我單位在區黨工委、管委會的正確領導下,通過全體干部職工的共同努力,各項工作順利完成。
(一)資金投入情況。
1.項目資金到位情況分析。
當年實際下達農產品常態監測費(全年)18萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態護林員全年工資(5人)9萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元。
2.項目資金執行情況。
20xx年農產品常態監測費(全年)使用資金18萬元、森林防火經費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調區后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫專項經費使用資金2.64萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費使用資金6.6528萬元、生態護林員全年工資(5人)使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經費使用資金5.8297萬元。
森林防火經費資金結余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結余14.647萬元、調區后堤防日常管護委托費用資金結余19.5萬元、畜牧獸醫專項經費資金結余4.36萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費資金結余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經費資金結余28.1703萬元。
(二)績效指標完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區黨工委、管委會決策部署,落實政策,做好農業工作;注重生態,做好林業工作;科學部署,做好水利工作;統籌推進,做好扶貧工作。
農產品常態監測:委托第三方公司進行農產品檢測,按時按質完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20xx水稻種植面積核實工作,共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
林業工作方面:依托聯通公司巡護信息系統開展護林行動,加強林長制信息化建設,并督促5名護林員、4名監管員在線使用,我區護林員及監管員巡護系統使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現獎懲等形式,加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條,發放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案,在重點防火期嚴密防控,嚴格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對經開區管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護,提高了河堤湖堤防護質量,美化了河堤湖堤周邊環境。開展河道管理范圍劃界工作,設立界樁155塊,通過定位測量實現河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制,調整全區河(湖)長人員名單,制定“清河行動”方案,開展專項整治行動,處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫專項:配合城區養犬管理整治行動,2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批,今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅:結合貧困戶實際按戶因人施策,精準實施扶貧工程:實施教育扶貧,補助貧困學生13名,為2名非建檔立卡學生送教上門;實施就業扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業;實施健康扶貧,開展水質檢測確保水質達標,做好貧困戶的家庭醫生簽約服務和健康體檢;實施基礎扶貧,對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化,對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前,通過打好脫貧攻堅組合拳,我區26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險,堅決打贏脫貧攻堅之戰。。
20xx年多個預算項目年末資金有結余,且資金結余較大,預算安排不太合理。
20xx年,我單位加強項目預算資金管理;將繼續做好水利工作,加強防汛防洪,加強水土保持;推進“林長制”,落實森林防火長效機制;嚴格落實耕地保護政策,嚴守耕地紅線,堅決遏制農地非農化現象;鞏固脫貧成果,推動2個貧困村集體經濟實現增收。
一是通過績效自評結果,對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強,對未完成的指標要深入剖析原因,找出癥結,在以后工作中完善和改進;二是利用績效自評結果,促進部門(單位)增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
我單位是財政全額撥款一級預算單位,實行獨立財務核算,執行行政單位會計制度,現有16個內設機構,xx年末單位實有在職人員143人,離退休人員30人。
根據國務院、中央紀委、省紀委精神,中共常德市紀律檢查委員會(簡稱市紀委)機關與常德市監察局合署辦公,在市委、市人民政府和省紀委、監察廳的雙重領導下進行工作,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,對市委、市人民政府負責。
全面從嚴治黨,保持懲治腐敗高壓態勢,營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清新的環境。
(二)xx年績效目標。
大要案辦案經費是通過人力、財力、物力的投放,深入開展“兩個責任”,緊盯重點領域,直指典型違紀問題,認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,嚴格規范黨員干部和國家工作人員紀律審查。
(一)項目資金到位情況。
根據當年工作安排,該項目一次撥付資金200萬元,已全部到位。
(二)項目資金實際使用情況。
xx年度大要案辦案專項經費200萬元,項目經費來源均為財政撥款。其中,紀委巡視巡查工作支出33萬;反腐敗國際追逃退贓支出21.5萬;內部巡查支出7萬;作風辦經費支出13萬元;糾風工作領導小組工作經費支出15萬元;案件審理室支出5萬元;各室辦案支出105.5萬元。
(三)項目資金管理情況。
為加強大要案辦案專項資金的管理和監督,規范專項資金使用,提高資金使用效率,制定了市紀委機關辦案經費管理制度,制度對專項資金的分配和使用進行了規范,要求專項資金嚴格按照項目內容使用,做到??顚S?,使用專項資金時,要全部通過國庫集中支付,嚴禁虛報、擠占、挪用。項目過程中全部按照管理辦法執行,無違反規定的行為發生。
領導重視,制度完善。市紀委根據工作需要,由計劃的開展大要案辦案經費支出及報賬程序,明確職責、??顚S?。
(二)項目管理情況。
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付。辦案經費使用由辦公室為主管理,案件監督管理室協助,并根據要求建立臺賬。
(一)強化責任擔當,抓牢壓實了“兩個責任”。把嚴肅責任追究作為落實“兩個責任”的關鍵,對履責不力的問責141人,其中紀律處分73人,向全市釋放了“失責必問、問責必嚴”的強烈信號。
(二)堅持從嚴執紀,持續釋放了震懾效應。全市共立案1549件,同比增加24.3%,涉及處級干部43人,紀律審查數量和質量較往年明顯提升。重點查處了丁天德、劉云武、王惠戎、黃淳等一批領導干部嚴重違紀涉嫌違法案件,配合省紀委嚴肅查處了盧武福嚴重違紀涉嫌違法案件,在腐敗易發多發相關領域產生了震懾。認真開展反腐敗國際追逃追贓工作,成功緝捕在逃黨員和國家工作人員15名。精準把握運用“四種形態”,全市共函詢624人次、輕處分1165人、重處分302人。
(三)深化正風肅紀,扎實推進了專項整治。建立健全直接查辦、三級聯查、集中交辦、掛牌督辦等工作機制,全市共立案調查“雁過拔毛”式腐敗問題522件,處理686人,其中黨紀政紀處分517人,追繳資金2791萬元,實實在在增強了人民群眾的獲得感。全市共發現各類“四風”問題線索1632起,立案537起,給予組織處理192人,黨紀政紀處分446人。
(四)加強巡察監督,更好發揮了利劍作用。進一步完善巡察、審計、專題述廉“三位一體”監督機制,先后對市住建局、市國土局等10家市直單位分兩輪進行了巡察,督促整改突出問題162個,向有關部門移交問題線索19條,共對14人立案審查,給予12人黨紀政紀處分。在全省率先開展內部巡察工作,先后對臨澧縣紀委、武陵區紀委等9個單位進行了內部巡察,發現并整改各類問題73個,受理涉及紀檢監察干部的信訪舉報47件,立案查處14人。
xx年市紀委大要案辦案專項支出績效工作基本完成,達到預期的效果,為我市社會營造良好風氣。
(一)后續工作計劃。
繼續深入開展辦案工作,鞏固拒腐防線,將廉潔價值理念向黨員干部和全社會輻射。
(二)存在的'問題。
主要存在預算編制和執行偏差問題。原因是我單位主要是履。
行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能,著重在全市黨風廉潔建設和反腐敗工作,強化社會效益和社會公眾滿意度方面,案件多少及腐敗嚴重性、監督次數及方法、各類專項工作必須根據當年實際情況開展完成。另有國家、省交辦案件、交辦專項等工作,在上年度預算的編制時無法準確預計,必須由當年追加費用,因而造成預決算間存在差異。
(三)有關建議。
1.關于年中接到的工作任務及大要案件費用,建議不列入績效考核數據。
2.進一步強化預算管理意識,預算編制前多與有關各方做好溝通銜接,提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性。強化預算的剛性約束,凡事做到“先預算后開支”,并重視對財政資金的追蹤問效,提高財政資金的使用效益。
按照市財政局《關于開展20xx年市級財政績效評價工作的通知》(成財績〔20xx〕2號)的要求,我局認真進行了20xx年項目支出績效自評,現將自評情況報告如下:
(一)項目設立依據及其政策目標簡述。
20xx年,我局納入財政項目績效管理的項目是基本建設投資審計項目專項經費,其立項和資金申請的依據是《成都市國家建設項目審計辦法》(成都市政府第123號令)第八條“審計機關聘請專業人員參與國家建設項目審計所需經費,列入同級財政預算、安排專項經費或者在審計核減額中安排解決”。
(二)項目預算安排、中調情況及結余情況。
20xx年,成財預〔20xx〕06號預算安排我局審計業務項目經費(基本建設投資審計項目專項經費)1204.87萬元,執行中預算調減21.41萬元,年末項目支出1183.46萬元。
(三)項目實施主要內容、計劃和目標。
20xx年,我局完成了送審投資額202億元的政府投資項目工程竣工決(結)算審計,經審計,核減工程不實投資17.51億元?;窘ㄔO投資審計項目專項經費1183.46萬元主要用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
我局“基本建設投資審計項目專項經費”是財政預算內撥款,按項目進度上報計劃支付基本審計費。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設投資審計項目專項經費支出使用率100%,全部用于聘請工程造價咨詢機構及專業人員參與政府投資項目工程竣工決(結)算工作的基本審計費和政府雇員的工資。資金嚴格按照規范程序申請、管理、使用,資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據合規合法、與預算相符。
(二)項目財務管理情況。
基本建設投資審計項目專項經費支出,嚴格按照《成都市審計局財務管理辦法》執行,財務處理和會計核算規范。
(三)項目組織實施情況。
局重點項目投資審計處登記立項的符合性審查合格項目,由局辦公室負責通過抽簽或重大項目競爭性談判方式組織確定參審機構參審任務,項目的'審計實施嚴格按照《成都市審計局聘用工程造價咨詢機構實施政府投資項目工程結算審計管理暫行辦法》和《成都市審計局政府投資項目工程結算審計復核暫行辦法》執行。
(一)目標完成任務量。
20xx年,我局共完成80個政府投資項目竣工決(結)算審計,送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標完成質量。
通過對政府投資項目竣工決(結)算的審計,有效地節約了財政資金,在規范政府投資項目管理、防止國有資產流失以及糾正政府投資管理過程中的違規違法行為等方面發揮了積極的作用。
(三)目標完成進度。
我局按照項目計劃,有序推進,執行率100%。
通過使用財政投入的1183.46.09萬元,為財政在政府投資項目上節約資金17.75億元,費用率是0.67%,取得了良好的經濟效益。
根據《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》(樅民生辦函〔20xx〕28號)的文件要求,我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作,現將有關情況報告如下:
縣美麗鄉村建設工作推進中心一直按照鄉村振興戰略的總體要求及省、市、縣部署安排,科學謀劃,精心組織,扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉村省級中心村建設工作,取得重要階段性成效,打造了諸如“文山流韻,花海雙勝”的浮山雙勝中心村,“水泊人家,荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村,“旅居相融,大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環境優美、鄉風文明的美麗鄉村,安徽日報、銅陵日報及人民網、新華網、中安在線等新聞媒體,宣傳報道了我縣美麗鄉村建設工作。
根據《安徽省美麗鄉村建設工作領導小組辦公室關于印發20xx年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》(皖美辦發〔20xx〕3號)驗收指標及計分辦法,我單位20xx年美麗鄉村省級中心村建設自評得分102分,現將具體分析如下:
(一)建設規劃編制及執行(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村建設規劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規劃、鎮(鄉)總體規劃、縣域鄉村建設規劃和村莊規劃布局中進行科學合理選址,并與當地經濟和社會發展、產業發展斜街,使村莊生產、生活、生態空間布局合理?;A設施、公共服務設施、農民住房等布置科學,規劃人口符合《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
規劃過程中因地制宜,突出體現村莊特色、歷史人文、地域特點和發展方向,規劃進行以及項目申報中充分尊重農民意愿的,通過上報,經通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規劃和圖紙施工,確保中心村建設規劃落實較好。
(二)重點建設任務(滿分75分,自評得分75分)。
1.垃圾處理(滿分9分,自評得分9分)。
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝,符合環保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施,滿足生活垃圾及時收運的需要,同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃,確保中心村內保潔到位,生活垃圾得到及時收運,無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現象。保證村內無建筑垃圾堆積,無病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜和農作物秸稈等隨意丟棄現象,對垃圾開展有效分類,資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內少量垃圾未有效分類。鄉鎮美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農村飲水安全(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水,我縣已推進城鄉供水一體化,中心村涉及飲水工作均按照《農村飲水安全評價準則》(t/ches18-20xx),實現了農戶飲水安全有保障。
3.衛生改廁(滿分8分)。
全縣14個省級中心村,戶用衛生廁所普及率達到95%以上,建設遵循改廁入戶的原則,拆除原先的旱廁和露天糞坑,進行衛生改廁,安裝水沖式廁所,每戶安裝三格式化糞池進行發酵、過濾無害化處理后,接入污水主管網排入人工濕地再次過濾,最后就近排入附近的農田和水體,全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環境整治(滿分6分,自評得分6分)。
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的`現象進行整治。
同時完成了對堆放雜物,村內亂搭亂建、亂堆亂放現象的有序規范。但是仍有部分村規劃范圍邊角區域還存在房前屋后環境整治不到位,特別是農戶庭院和屋后為薄弱環節。如官埠鎮新民中心村、山黃莊中心村農戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通(滿分10分,自評得分10分)。
全縣14個省級中心村均納入年度農村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內,實施通村主干道路拓寬改造,路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內路網布局合理,主次分明,村內主干道路主要采用水泥、磚石等鄉土材質硬化,路寬均不低于3.5米,村內次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉土材質適度硬化,中心村均實現“戶戶通”,大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理(滿分8分,自評得分8分)。
(1)污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式的辦法,分別采用三格式化糞池等簡易處理技術,同時結合采用人工濕地就地生態治理,14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
(2)污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農戶每戶安裝的三格式化糞池由農戶個人進行定期清掏;針對大三格、人工濕地和農戶個人小三格損壞的,各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員,落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤(滿分5分,自評得分5分)。
全縣14個省級中心村均對中心村區域內的河溝渠塘進行整治疏浚,實現了水體清澈,同時對河溝渠塘疏浚后,進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發現水面有漂浮物,如:橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮小街中心村小塘內積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設(滿分7分,自評得分7分)。
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務中心。中心面積適當,基本具備社區服務、圖書室(農家書屋)、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程,14個省級中心村基本實現寬帶與4g對村的覆蓋,提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程,均按規劃要求建設,杜絕出現實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化(滿分8分,自評得分8分)。
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化,村莊綠化適地適樹,以喬木、鄉土樹種為主,灌木為輔,倡導自然式種植,綠化效果較好的村莊建成區綠化覆蓋率不低于40%,村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內房前屋后通過因地制宜發展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,基本實現村莊和庭院美化。其中錢橋鎮小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現欠佳。
村莊綠化主要以鄉土樹種為主,輔以灌木,多采用自然式種植,植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化(滿分4分,自評得分4分)。
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區域,安裝了太陽能路燈,進行了適度亮化,同時建立了運維制度,安排專人進行排查,確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制(滿分6分,自評得分6分)。
縣美麗鄉村建設工作領導小組已下發《關于印發樅陽縣美麗鄉村建設項目后期管護實施辦法的通知》(樅美組發〔20xx〕41號),聯合縣財政局下發了《關于下達美麗鄉村20xx年度專項管護經費的通知》(樅財農〔20xx〕324號),基本建立了縣、鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經費分擔機制,基本做到有制度、有資金、有人員,實現垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長效管護。
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉鎮皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮;中心村內有省級以上示范農民專業合作社或示范家庭農場;中心村主導產業突出,其中主導產業產值均達到占總產值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范,均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經營性收入達到15萬元以上。
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風,引導農民踐行社會主義核心價值觀,建好用好新時代文明實踐中心,建立完善“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)并充分發揮作用,教育引導農民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗,有效遏制大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮、文明家庭創建,五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規民約合法簡約規范進行宣傳,群眾知曉率高,結合婦聯、文旅等部門經常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農耕文化等,傳承和保護鄉村非物質文化,將古樹古居保護較好。
通過實地走訪中心村的農戶,全縣14個省級中心村農戶均對中心村范圍內環境衛生、基礎設施、公共服務、鄉風文明改善感到滿意,群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
全縣14個省級中心村建設自申報階段起,就要求村民簽字同意,整個建設過程中,充分尊重群眾意愿,突出農民主體,在村干部帶領下,群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中,充分考慮當地生態以及環保問題,因地制宜,不同程度充分利用當地資源,做到能就地取材必就地取材,提倡“變廢為寶”,如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉村建設后的中心村,農房與院落面貌較好,村莊與周圍環境自然和諧,村莊美化綠化,呈現鳥語花香,優美田園風光。
全縣14個省級中心村內均建設了污水管和雨水溝,實現了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上,整合文旅相關項目,中心村村內均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所,如健身廣場、公廁、文化墻。
1.立項目的:根據國家、省、州、縣開展精準扶貧和脫貧攻堅要求預算,開展駐村脫貧攻堅和畜牧產業扶貧。
2.績效目標:完成王家坪村、中嶺村、新村20xx年度年度脫貧攻堅任務;支持發展畜牧生產脫貧,開展技術指導服務。
(二)項目資金情況。
根據建財預〔20xx〕1號文件,下達縣畜牧獸醫局(服務中心)20xx年度畜牧扶貧經費10萬元。
縣畜牧獸醫服務中心召開專題會議,安排布置績效自評工作,中心主任任組長,分管領導任副組長,相關股室、二級單位負責人和財務室負責人為成員,按照要求開展績效自評工作。一是查對入帳憑證;二是查對支出是否符合項目支出要求;三是查對畜牧扶貧工作完成情況,開展績效自評。
通過績效自評,項目資金到位及時,沒有擠占挪用現象;畜牧扶貧工作達到了州縣要求;畜牧扶貧措施落實到位,成效顯著。項目管理規范,明確有專人負責;財務制度健全,設立專帳管理,經費使用管理公開透明,??顚S?。項目績效自評分數為99分,評價等次為優秀。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。按照建財農〔20xx〕1號文件及時辦理了撥款手續,沒有延滯撥款,資金到位率達到100%。
2.項目資金執行情況分析。本年度項目資金支出10萬元,資金執行率100%。
3.項目資金管理情況分析。根據州縣要求及相關財務管理規定,結合全縣畜牧扶貧工作實際,制訂了畜牧扶貧工作計劃,建立了相關管理制度,明確了資金撥付程序,公開了資金使用情況,接受社會和群眾監督。該資金管理規范,符合相關規定,做到了??顚S?。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。一是大力開展了畜牧產業扶貧政策、養殖新技術專題講座,累計組織養殖技術培訓29余場次,培訓產業扶貧企業及致富帶頭人共82人次,培訓貧困戶870人次。
二是扎實開展3個村結對幫扶。20xx年中嶺村脫貧38戶143人,易地搬遷23戶95人,產業覆蓋貧困戶55戶,覆蓋率達100%;新村村脫貧49戶161人,易地搬遷41戶152人,產業覆蓋貧困戶78戶,覆蓋率達91.46%;王家坪村脫貧42戶143人,易地搬遷17戶59人,產業覆蓋貧困戶61戶,覆蓋率達90.2%。三個村有穩定的收入、有安全住房、有安全飲水、有生活用電,有教育、醫療、養老保障。
2.效益指標完成情況分析。20xx年度3個村129戶447人通過驗收脫貧,比20xx年分別增長3.5倍和1.9倍。
3.滿意度指標完成情況分析。年度畜牧扶貧工作考評,群眾滿意率達到96%。
(一)下一步改進措施。進一步抓好脫貧攻堅工作,扎實推進畜牧行業扶貧和駐村扶貧,做到脫貧不脫政策,繼續抓好幫扶工作。
(二)對20xx年度預算安排建議。根據畜牧扶貧工作開展實際需要,建議增加駐村幫扶工作經費預算。
(三)擬公開情況。20xx年畜牧扶貧經費績效自評報告擬以縣畜牧獸醫服務中心文件形式下發到鄉鎮畜牧獸醫服務中心,提高績效考評意識,促進該項工作落實,并在縣政務網上公開資金使用情況,接受社會監督。
根據《榮縣財政局關于開展20xx年部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(榮財發〔20xx〕126號)文件精神,我中心對20xx年部門預算支出開展了項目支出績效評價績效管理自評工作,現將有關情況報告如下:
榮縣審計服務中心的職能包括:參與政府性投資建設項目概(預)算執行情況、工程造價結算和竣工決算情況核實。系局本級用于委托社會中介機構參與政府投資項目審計服務經費。
(一)項目資金申報及批復情況。
《外聘政府投資審計中介勞務費》項目為經常性項目,需要外聘中介機構參與政府投資項目審計,支付中介勞務費及審計過程中的工作餐、辦公會議費等支出。按照年初審計項目計劃,項目經費采取零基預算,據實追加預算指標劃撥支付。
(二)項目績效目標。項目主要內容為委托社會中介機構參與政府投資項目審計工作,項目績效目標為執行審計署制定的審計規范。主要是緊緊圍繞重大項目審批、環境保護、工程招投標、物資采購、工程結算、資金管理等關鍵環節、重點領域,揭露違紀違法、損失浪費、項目管理等問題,促進管理規范、完善體制機制。
(三)項目資金申報相符性。該項目申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位。該項目資金非中央、省、市的.轉移支付資金,全部由縣本級財政承擔。項目經費采取零基預算,據實追加預算指標劃撥支付。,20xx年實際支出88.46萬元。本年度內,由縣本級財政應承擔的資金已經全部到位。
2、資金使用。截止年末,該項目資金實際支付已經完成政府投資審計項目的而應支付的中介勞務費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產投資審計的外聘政府投資審計中介勞務費。已按合同約定完成支付服務費。
(二)項目財務管理情況。
榮縣審計服務中心嚴格執行財務管理制度、及時進行財務處理、會計核算規范。
(三)項目組織實施情況。
《外聘政府投資審計中介勞務費》項目具體由榮縣審計服務中心組織實施。由局機關出臺了《榮縣審計局關于印發〈委托社會中介機構參與政府投資項目審計復核管理暫行辦法〉的通知》,明確了中介機構確定、工委托審計實施與管理、考核管理等具體內容。
審計中介機構的確定,按照文件《榮縣審計局委托社會中介機構參與政府投資項目審計復核管理暫行辦法》中第二章中介機構確定的規定進行確定中介機構,支付標準及支付依據按照如下方法進行:
一、受托中介機構根據項目規模、特點及實際情況,按以下方式計算審計復核費用。
(二)效益費用:效益費按審減金額(審增審減品迭后)的8%計算。
(三)其他事項:單個復核項目總費用低于3000元的按3000元付費。
二、單個審計項目復核費(效益費暫按審減率1%、費率8%測算)在10萬元以下(不含10萬元)由榮縣審計局自主選擇受托中介機構;10萬元以上80萬元以下(不含80萬元)由榮縣政府采購中心實施集中采購;80萬元以上由榮縣政府采購中心實施公開招標。實施集中采購和公開招標的項目按相關法律、法規的規定執行。
所有開支均按照財務管理制度執行,嚴把使用關。在審計業務開展中,嚴格要求中介機構遵守審計程序、審計紀律,每個項目均與中介機構簽訂服務合同,對每個中介機構實行業務考核,依據考核結果支付服務費用。
(一)項目完成情況。截止年末,該項目資金實際支付已經完成政府投資審計項目的而應支付的中介勞務費為88.46萬元,主要用于支付榮縣社會福利院(榮縣光榮院)建設和榮縣光榮院擴建工程竣工決算審計等18個固定資產投資審計的外聘政府投資審計中介勞務費。
(二)項目效益情況。20xx年完成投資審計項目18個,送審工程建安工程造價110985.3萬元,查出多計建安工程造價20xx.5萬元、超估算投資710萬元、未按規定招投標等問題,符合預先設定目標,并取得較好效益。
(一)存在的問題??冃繕嗽O置尚不完善,在今后工作中,總結經驗教訓,進一步完善績效目標分析和評價體系。
(二)相關建議。為確保我縣固定資產投資審計順利進行,希望加大對固定資產投資審計力度,增加固定資產審計人員編制,保障中介機構預算,切實提高投資審計項目績效。
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《豐都縣人民政府辦公室關于印發豐都縣20xx年預算績效管理工作方案的通知》(工作通知〔20xx〕22號)等文件有關規定,按照《豐都縣財政局關于開展20xx年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發〔20xx〕3號)要求,我中心以政府會計制度類級功能科目為項目基礎,以項目重要性原則,確定對耕地保護工作經費項目開展績效評價,形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
為服務耕地占補平衡日常管理需求,掌握我縣耕地質量等別變化狀況。根據市級下發的疑似基本農田和耕地劃定不實圖斑進行現場調查和整改補劃工作,根據豐財[20xx]377號文件,有效開展實施耕地保護工作,安排項目資金95萬元。
2.項目實施情況。
耕地保護工作經費項目對市局下發的'疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正,根據中介公司歷年報價和市場價格測算,臨聘人員工作經費,聘請第三方機構現場勘查人員工作費用和車船費用,進行數據上傳以及更新費用等。
3.經費來源和使用情況。
20xx年,我局耕地保護工作經費項目總金額95萬元為縣級財政預算資金,資金到位率100%,全部實現支付。
對市局下發的疑似耕地和基本農田劃定不實檢測圖斑進行現場核查和舉證及糾正,承擔全縣耕地保護。
20xx年3月1日,成立耕地保護工作經費項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:毛國紅。
副組長:秦宗銀。
成員:代宇婷、朱美蓉。
辦公室設在財務室。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月3日,考評工作組到項目點現場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定,核實資金撥付情況等。
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,對耕地保護工作經費項目進行綜合績效評分。項目績效指標分值為100分,其中投入20分,管理40分,產出與效益40分。項目績效評分結果:總得分91分,績效評級為“優”。
投入類指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進行考核。
根據評分細則,投入類指標滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標從業務制度完整性、財務制度完整性進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分38分。
對于項目,我局建立了《項目內部控制制度》,細化責任明確分工,按照工作職責分工協作,審批資料,相關方案等,確保工作順利有序開展。項目制度執行力度有待完善,項目質量可控性有待加強,項目酌情扣2分。
對于資金管理,我局建立了《專項資金管理辦法》,在實際運行中,按制度執行。
(三)產出與效益。
產出與效益類指標從實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率、經濟效益、社會效益、生態效益可持續影響和社會公眾或服務對象滿意度進行考核。根據評分細則,指標分值40分,得分33分。
產出:20xx年扎實推進衛片核查整改,前三季度共下發我縣土地衛片圖斑145個,合并拆分為167個,總面積2442.3畝,經研判分析違法圖斑28個、面積373.7畝(耕地面積82.81畝),目前正在依法整改處置中.
社會效益:不實圖斑進行現場調查和整改補劃。
環境效益:耕地得到保護,面積增加。
土地使用權所有人及主管單位滿意度:比較滿意。
(四)評價結果和評價結論。
本項目自評分滿分為100分,自評分為91分,評價等級為優,已達到預期績效目標。
(一)經驗總結。
扎實推進衛片核查整改,加強耕地、基本農田保護巡查工作,堅決杜絕隨意占用基本農田和耕地的現象發生。
(二)存在問題。
隨著全縣經濟社會快速發展,資源保護與發展保障之間的矛盾日益突出,尤其是實現建設占用耕地的占補平衡壓力較大。
(三)意見或建議。
下一步,將落實通過進一步落實工作責任、加大宣傳教育力度、嚴查各類違法行為等措施,確保實現耕地保護工作目標,確保全縣經濟社會健康協調發展。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績效評價整改通知書下放給各鄉鎮(街道)及單位,責令及時整改,按時提交整改資料。
“兩個中心”是市委、市政府為進一步深化行政審批制度改革,全面推進“陽光政府”四項制度落實,轉變政府職能,規范行政審批行為,優化投資發展環境的一項重要舉措。其中:市本級進駐職能部門40個,設置獨立服務窗口23個,綜合服務窗口1個,常駐窗口工作人員45人,應進駐事項1317項,實進駐事項1317項,進駐率100%,市本級實現“應進必進”。市公共資源交易中心(市政府采購和出讓中心、市“12345”政務熱線服務中心)內設綜合科、工程建設交易服務科、政府采購服務科、產權交易服務科4個正科級內設機構,建有6個開標室、6個評標室、2個專家抽取室、專家休息等候區6個、報名接待區3個。
根據保山市財政局《關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的有關事項的通知》(保財績〔2022〕4號)文件精神,我局領導高度重視,組織相關人員,在規定的時限內,對20xx年度部門預算“市級“兩個中心”運行經費”項目資金的整個實施過程進行了全面、科學、細致評價。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
20xx年根據《保山市財政局關于下達市級“兩個中心”運行經費的通知》(保財行〔20xx〕30號)文件,下達項目資金1,610,000.00元,項目資金到位率為100.00%。
2.項目資金執行情況。
20xx年,實際使用項目資金—政務服務中心和公共資源交易中心運行經費1,160,000.00元,其中:辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業管理費21438.56元、差旅費45926元、維修(護)費1468.27元、勞務費321,596.7元、其交通費用1,310元。財政收回1,002,817.8元,預算執行率為100.00%。
3.項目資金管理情況。
認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監督審核。建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
一是為68個單位進駐“兩個中心”開展各項行政審批服務工作的窗口工作人員(220多人)和辦事群眾、服務對象等提供所需日常辦公開支、水電等經費開支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無間斷的承接各招投標單位、企業、中介服務公司等在我市開展的各類公共資源交易事項提供相關招投標服務工作提供經費保障。
2.效益指標完成情況。
一是政務服務自助服務大廳,實現部分業務24小時全天候為民服務。二是政務服務“一窗通辦”,實現了企業開辦時間不超過3個工作日的目標。三是政務服務事項標準化工作持續推進。全市共完善發布政務服務事項8326項,完成率100%,同比增長0.09%;網上可辦率100%,同比增長0.53%;全程網辦率67.95%,同比增長19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增長0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應用持續加強。截至12月13日,全市注冊實名用戶442686人,辦理事項2274600件,全市平均辦件量0.865件,同比分別增長48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線平臺便民服務成效明顯,12345政務熱線整合和運行管理,取消市直涉及熱線歸并的有關行業部門話務座席,將原獨立運行的12315市場監管投訴熱線等28條熱線整體并入12345熱線或與12345熱線雙號并行,服務時間由原來的7×12小時調整為7×24小時人工服務。1—11月,保山市“12345”政務熱線共受理工單30644件,辦結30371件(交辦6897件、直接答復23747件),正在處理273件,辦結率99.11%。六是是中介機構申請入駐審核,實現“零門檻、零限制”入駐,實現中介機構信用狀況公示率100.00%。七政務服務“好差評”全面開展。全市政務服務“好差評”累計產生評價數據808971條,好評率99.99%。主動評價率94.15%,同比增長19.18%,有效推動了政務服務以評促改、以評促優。八是全市公共資源交易實現了全程電子化和遠程異地評標常態化。按照《云南省公共資源交易目錄(20xx版)》要求,嚴格落實“應進必進”。20xx年1至12月,全市各級交易中心累計完成交易項目1651個,交易金額1107371萬元,節約資金35303.82萬元,增價17338.8萬元抓實疫情防控常態化背景下的公共資源交易服務,引導和提倡網上開標,服務網上不見面開標項目289個。九是規范政府集中采購機構設置,推進政府采購和出讓工作規范運行。經多次匯報,獲準依法重新獨立設置了市政府采購和出讓中心,將市公共資源交易中心原承擔的市級政府集中采購機構職責劃轉至該中心,切實解決了關系不順、人員不分、邊界不清等問題,從源頭上消除了違規代理政府采購的風險隱患。20xx年1至12月,市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個,交易金額180824.21萬元,節約資金10986.96萬元。
3.滿意度指標完成情況。
項目服務對象主要為進入“兩個中心”辦理各類行政審批事項、投資項目審批、開展招投標活動及中介服務的以“服務改革、服務發展、服務基層、服務民生、服務群眾”為導向,全力抓好穩增長政策措施和供給側、“放管服”改革各項工作,政務服務質量和水平明顯提升,為推動保山實現跨越發展營造了良好的政務服務環境。保山市政務服務管理局采取多形式對項目進行回訪調查,并收集項目進展情況及存在問題,及時掌握項目進展情況及存在問題,提出推進措施,幫助協調解決。按照項目調查問卷的結果,滿意度指標達到100%。
20xx年,我單位市級“兩個中心運行經費”項目績效目標全部完成。
通過此次績效評價,部門年初制定目標基本實現,重點評價數量和質量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經逐項對照自評,自評得分97分,本次績效評價各項工作自評結果:優秀。
我局按照保財績〔2022〕4號文件規定,將于2022年7月15日前,在部門網站上公開部門預算項目自評報告、自評表。
下一步,我局將嚴格按照上級部門及市財政局相關要求,采取以下工作措施,認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監督審核,建立健全財政專項資金的`公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。通過績效結果評價,項目資金效益明顯,對促進區域經濟發展具有重要意義。希望下一年能夠繼續給予項目專項資金支持,推動我局經濟持續健康發展。
(一)主要工作經驗
1.財務管理制度健全。按照財務管理制度的要求嚴格遵循使用范圍,資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我局目前對資金的管理按照支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,資金使用情況及時公開,有力保證了工作推進和資金安全、合規、高效使用。
2.資金撥付審批手續完整。各業務科室根據制定的工作計劃,按程序報相關領導審批,申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、??顚S?,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使資金的運用得到了合理的控制,工作進度和質量得到了切實的保障。
3.會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及相關部門的檢查、監督。
(二)主要問題
雖然20xx年度項目資金得到合規、及時使用,也取得了一些成績,但是實際工作中還是存在一些問題。
1.在實際工作中還需對工作流程進一步規范,切實滿足項目服務對象的需求。
2.績效評價方面還有待加強。對部門的績效評價報告質量還有待提高,績效指標體系還有待完善,績效管理工作機制還有待進一步健全。
(三)建議
建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止項目資金擠占、挪用現象發生,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政項目資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,多組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。
本次評價工作人員,由于受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。
20xx年,市文聯擬編輯出版《高黎貢》刊物,該項目的實施,既能有效挖掘保山豐富深厚的永子文化、地質文化、僑鄉文化、翡翠文化、抗戰文化資源,弘揚社會主義核心價值觀,提升保山對內對外的知名度和影響力,又能培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,滿足人民群眾日益增長的文化精神需求,提升全市各族人民群眾的幸福感,推動全市文化建設,提供精神動力、智力支持,營造良好的文化氛圍。
成立市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組,統籌開展市文聯績效自評工作。領導小組下設辦公室,具體負責開展部門整體和項目支出績效自評工作的組織協調等工作。下發開展績效自評工作的通知,要求各科室報送各個項目資金使用情況、支出效果以及存在問題和原因分析,整理各項目基礎數據資料。
市文聯部門整體和項目支出績效評價工作領導小組組織召開項目支出績效自評會,討論和研究項目的績效目標完成情況,安排項目自評責任分工,責任到人。領導小組辦公室加強與各科室的溝通配合,通過收集整理項目總體情況、各項目資金支出情況、績效目標完成情況等信息,對項目績效情況進行總體評價后,撰寫自評報告反映資金使用效果。
1.項目資金到位情況。該項目資金預算21萬元,實際到位21萬元。
2.項目資金執行情況。截止20xx年底,該項目資金支出21萬元,執行率為100%。
3.項目資金管理情況。在年度預算管理過程中,進一步強化資金的分配、使用、管理等關鍵環節的事前防范、事中控制、事后監督,努力提高項目資金配置效率。在制度建設方面,緊扣制度建設重點,圍繞預算編制、預算執行、支付管理、監督保障等方面,結合機構獨立設置、獨立運轉和部門自身建設,狠抓內部管理、不斷建立完善了各項規章制度,建立用制度管人、管事、管財的長效機制,并在實際工作中不斷健全完善管理辦法和內控制度,認真貫徹執行,確保資金使用的安全、合規。在預算執行管理方面,嚴格按照《保山市財政局關于進一步加強預算執行管理的通知》要求,切實履行預算管理職責,加強預算執行的監督管理,維護預算的嚴肅性。按照財政預算執行進度要求,定期通報預算執行進度情況,分析解決預算執行中存在的問題和困難,根據預算項目用途,確保??顚S?,加快預算執行進度。
產出指標下的數量指標——每期印數:全年預計每期印數1000冊,實際每期印數1000冊。
產出指標下的數量指標——年底前完成出版目標:全年預計編輯出版3期,實際編輯出版3期。
產出指標下的數量指標——每期欄目數:全年預計每期欄目數6個,實際每期欄目數6個。
產出指標下的數量指標——每期郵寄和贈送數:全年預計每期郵寄和贈送數950本,實際每期郵寄和贈送數950本。
產出指標下的質量指標——組織“高黎貢年度文學獎”評選:全年預計評選出6類(件)文學作品,實際評選出6類(件)文學作品。
產出指標下的質量指標——出版物差錯率控制在5‰以內:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
效益指標下的社會效益指標——豐富人民群眾精神文化生活:全年預計直接受益群眾3000人,實際受益群眾3000余人。
效益指標下的可持續影響指標——社會各界對文聯工作反響:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
效益指標下的可持續影響指標——可持續影響率:全年預計指標100%,實際完成指標100%。
滿意度指標下的服務對象滿意度指標——讀者及文學愛好者滿意度:全年預計滿意率95%,實際滿意率95%以上。
市文聯20xx年度《高黎貢》編輯出版經費項目,已全部完成年初各項績效目標。在下一步工作中,針對績效指標量化不夠和項目經費支出時效性不強等問題,市文聯將認真分析存在問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益。
該項目實施主體明確,市文聯按照“出作品、出人才”的目標,通過編輯出版《高黎貢》刊物,組織“高黎貢年度文學獎”評選,挖掘培養文學新人,培育壯大文藝隊伍,推出更多更好的文藝作品,提升了保山對內對外的知名度和影響力。項目資金能夠按照市級財政關于預算申報、預算評審、資金申請的有關工作要求進行審批,并最終落實到位。同時,在項目實施的全過程中,指定了專人對項目進行監督,并按時、按質、按量完成項目績效指標,確保了項目的正常開展。經全面綜合評價,該項目績效自評為優。
(一)按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,部門預算項目績效自評報告、自評表將在相關門戶網站進行公開。
(二)針對本部門績效自評中存在的問題,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。
(三)建立激勵與約束機制,強化評價結果在項目申報和預算編制中的有效應用,將績效理念融入資金使用的全過程,將績效評價結果作為資金分配的重要因素。
一是強化認識,重視績效自評工作。財政支出績效評價是單位提高行政效能和理財水平的重要舉措,必須加強組織領導,總結自評工作經驗,嚴格落實績效管理責任,才能保質保量完成績效自評工作任務。
二是強化質量,規范績效自評工作。只有通過建立科學、可量化的指標體系,認真收集整理評價基礎數據資料,才能按要求完成績效自評報告,真實反映資金使用效果。
三是強化落實,按時完成績效自評工作。在預算管理過程中,要統籌安排好各個環節的工作,進一步加強財務和業務部門之間的參與協助力度,加強與各科室的溝通配合、培訓和指導,才能按要求完成本部門績效自評工作。
市文聯的項目績效管理工作還存在績效目標申報不夠全面,績效指標量化不夠,績效評價手段和方法有待優化,績效自評組織實施還不夠規范等問題,在今后的工作中需要進一步加以改進和完善,同時建議市財政局加強對部門財政支出績效評價管理工作的培訓和指導,提高部門績效自評質量。
(一)項目概況。
以謀劃科學社會事業,以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產學研項目對接,團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。
深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產品供給,促進科普公平普惠,實現我省公民科學素質建設目標,為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
(一)前期準備。
我單位按照財政部門內部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。
(二)組織實施。
績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價。
結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況。
根據《紅河州財政局關于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。
2.項目資金使用情況。
(1)公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農興村計劃(示范農技協)10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析。
科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規定用途??顚S?不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析。
項目管理經局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。
1.項目成本(預算)控制情況。
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量。
按照項目實施內容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現了預期的績效目標。
(1)項目預期目標完成程度。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內容,有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及,發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業協同發展,解決城鄉勞動就業人口,逐步推動生態循環農業發展,從而加快社會主義新農村建設步伐,最終實現農民增收致富,社會和諧的發展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。
(一)對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結果向社會公開,接受社會監督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督,及時發現績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規范項目實施。
根據市財政局20xx年預算大本,下達三亞市業余體育學校的經常性項目“教學管理”,我校主管部門為三亞市旅游和文化廣電體育局;項目負責人為:沈燕??;聯系電話:138xxxxxx。
項目概述如下:根據《少年兒童體育學校管理辦法》的相關規定,
(4)教練員培訓1.00萬元:更新、提高教練員業務知識,更好地提高教學訓練水平;
(5)圖書、資料1.00萬元:購買學生圖書室書籍、教練員學習資料費;購買宣傳教育用品,開展宣傳教育活動。(20xx年安排28.00萬元)。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
該項目總體目標及20xx年年度目標:保障體校校舍維護費;教練員培訓費;圖書、資料,宣傳費;體育訓練器材服裝經費;學生用水、用電費等開支。
當年年度目標完成情況:實際完成執行率100%,完成預算開支。能夠保障體校校舍維護費;教練員培訓費;圖書、資料,宣傳費;體育訓練器材服裝經費;學生用水、用電費等開支。
(一)項目決策情況。
該項目根據市財政局20xx年預算大本及相關文件依據編制預算,各項工作任務,決策依據充足。且每項工作都嚴格按照市財政局預算編制審核程序辦理。
(二)項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年預算情況如下:資金總額-年初預算數28萬元,資金總額-全年預算數28萬元,財政資金-年初預算數28萬元財政資金-全年預算數28萬元,專戶-年初預算數0萬元,專戶全年預算數0萬元,單位年初預算數0萬元,單位全年預算數0萬元。
(三)項目資金實際使用情況。
20xx年資金執行情況如下:資金總額-全年執行數28萬元,資金總額-執行率100.00%元,其中:財政資金-全年執行數28萬元,財政資金-執行率100.00%,專戶全年執行數0萬元,專戶-執行率0,單位全年執行數0萬元,單位全年執行率0。
(四)項目資金管理情況。
該項目根據學校內部控制制度以及市財政局有關預算資金管理要求,每年列入財政年度預算,納入財政項目資金管理,確保了項目資金的落實??偼度腠椖抠Y金28萬元,其中校舍維護費10萬元;教練員培訓費1萬元;圖書、資料,宣傳費1萬元;體育訓練器材服裝經費10萬元;學生用水、用電費6萬元。資金全部由財政國庫集中支付。支出依據合規,不存在截留、擠占、挪用項目資金情況,不存在超標準開支情況,在管理過程中嚴格遵守財政委派會計核算制度。
根據我校教學管理的經費需求,以及市財政局20xx年編制預算的要求,由主要領導召開校長辦公會議,經過上會通過相關預算經費的編報,做到有組織、有落實、有督促、有依據、有審核,使項目的實施得以落實到位。
(二)項目管理情況。
為了教學訓練經費使用落到實處,我校按照內部控制制度開展項目實施,保障體校校舍維護費;教練員培訓費;圖書、資料,宣傳費;體育訓練器材服裝經費;學生用水、用電費等開支。并在項目實施過程中通過項目運行監控,及時發現及解決問題。
截止20xx年12月31日,績效三級指標為3個:校舍維修工程次數4次,超出完成指標次數;培訓成果達標率50.00%,培訓成果未達標;學生滿意度95%,滿足學生教學訓練條件。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
在項目實施中,未完成項目績效目標為培訓成果達標率,其原因為受新冠疫情影響,減少外出參加培訓,導致培訓成果達標率下降。
(一)后續工作計劃。
下一步,將本次績效自評結果作為今后編制項目經費的重要參考依據,以確保財政項目資金發揮社會效益。
(二)主要經驗及做法。
在項目資金安排過程中,根據資金使用情況,我校應根據市財政局有關預算資金管理要求以及結合項目資金使用范圍,合理安排項目資金的編制預算;在項目使用過程中,做到??顚S?,嚴格按照相關政策開支,減少結余資金。
20xx年我縣美麗鄉村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務,按照《安徽省美麗鄉村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求,我縣認真組織了自查自評,現將自評情況報告如下:
(一)中心村建設成效類指標(省級中心村分值102分,自評102分;市縣級中心村分值50分,自評50分)。
按照“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的要求,我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成,20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉村已完成70%,達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個,完成投資21100萬元。
一是規劃編制科學合理。中心村選址合理,符合村莊布點規劃和土地利用規劃;在規劃制定中,充分尊重農民意愿,立足村形風貌和現有基礎設施,體現鄉村特色和地域特點,彰顯皖北鄉土特色;村民直接參與村莊規劃情況和項目實施情況,規劃項目內容實際、落實到位。
二是環境面貌明顯改善。各鄉鎮結合農村環境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農村人居環境整治,大力開展垃圾污水治理、衛生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農村人居環境;完善長效管護機制,全縣農村環衛工作市場化率達到100%,實現公共服務設施和衛生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施,農民生活質量持續提升。
四是產業基礎不斷增強。各中心村主導產業突出,部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農業與鄉村旅游示范點,中心村土地流轉適度規范,村集體經營性收入普遍達到15萬元以上,各項公益事業和公共支出有了保障。
五是農村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會)并實現制度化、規范化、常態化,合理劃定紅白事消費標準、辦事規模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習;鞏固文明縣城創建成果,實施全域文明行動,推動文明創建向鎮村延伸拓展;通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動,豐富了農民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮村環境的優化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備,群眾參與美麗鄉村建設的積極性和主動性顯著增強,對美麗鄉村建設的認可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時保質(分值2分,自評2分)。
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉村建設放在心中、抓在手里,帶頭深入調查研究,統籌解決實際問題,提出工作要求、作出安排部署,堅持親自抓、負總責,常調研、常過問、常督促,為全縣美麗鄉村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉鎮也把美麗鄉村建設當作“一把手”工程,投入主要精力,切實抓出成效??h各成員單位按照各自分工,結合自身實際,發揮部門優勢,不斷推進美麗鄉村建設。相關部門積極履職盡責,深入一線實地督查指導,協調有關單位解決問題,切實發揮上傳下達、左右溝通、有效協調的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發文件30余份,組織召開全縣美麗鄉村建設現場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次,開展美麗鄉村建設培訓班2次,橋梁和紐帶作用進一步增強。
(二)資金投入有保障、使用科學規范(分值6分,自評6分)。
20xx年,我縣共落實各級財政支持美麗鄉村建設資金23026萬元,其中縣財政專項資金8410萬元,爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元,市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農資金20xx萬元,吸引社會資金100萬元,為美麗鄉村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉村建設專項資金,能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉村建設工作評價辦法》執行。資金管理過程中,始終堅持按照省縣美麗鄉村專項資金管理規定,實行縣級報賬制與鄉鎮報賬相結合的辦法,實行國庫集中支付制;嚴格規范報賬要求,按照資金支付程序和提供相關材料的要求,加強項目建設的進度審核、程序審核、質量監督,在確保工程質量的基礎上,實現施工進度和撥付進度的有機統一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評2分)。
針對美麗鄉村建設項目中可能出現的用地指標問題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標中為農村預留的非農產業發展建設用地指標占比達到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉省級中心村規劃建設自評得分112分,市、縣級中心村建設自評得分60分。
(一)部門基本情況。
20xx年沅陵縣水庫移民管理局實有在職人員138人,其中行政編制人員25人,事業編制人員113人。內設辦公室、開發安置科、工程管理科、計劃財務科、人事教育科、政策法規科、后期扶持科。下設移民培訓中心和15個鄉鎮移民工作站。主要工作職能是:組織編制移民安置規劃及移民后扶規劃;制訂并組織實施年度安置、開發計劃;負責督查驗收由移民資金實施的移民開發安置項目;負責移民補償費、移民安置和開發資金的使用與管理工作;負責移民后期扶持資金與移民困難扶助金的發放與管理工作;對移民資金使用情況進行監督檢查;做好移民培訓、移民信訪接待和庫區社會穩定工作;參與和配合有關部門做好水庫突發性地質災害的調查、防治等工作。
(二)部門整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍。
20xx年我單位實際支出總計5620.65萬元,其中:一是基本支出2175.86萬元,含工資福利支出1726.95萬元,商品服務支出393.64萬元,對個人和家庭補助支出45.46萬元,資本性支出9.81萬元;二是項目支出3444.80萬元,包括移民后扶直補資金支出2994.80萬元,移民后扶項目支出450萬元。
(一)基本支出。
基本支出是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的支出,主要用于職工的基本工資、津貼補貼、獎金及社會保障繳費;商品和服務支出主要用于全局的辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費;對個人和家庭的補助主要用于員工的退休費、撫恤金、生活補助。我局根據國家有關財經法律法規和單位實際,制定和完善了一系列的財務管理制度,在資金使用上堅持執行國家財經法規和單位財務管理制度的規定;資金撥付有合法的憑據和手續,相關發票由財務室審核后,報分管財務領導簽字,資金審批程序完整,保證了資金使用的合法、合規。資金使用方面無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
在“三公”經費的使用和管理上我局進一步貫徹落實中央八項規定和湖南省委“九條規定”,建立了本部門“三公”經費等公務支出管理制度及厲行節約制度,加強經費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。按照上級要求嚴格執行了公務接待制度和內部審批制度,嚴格控制接待標準,遵循厲行節約反對浪費的原則,堅持從嚴從簡,堅持公開透明,接受各方監督,對無公函的公務活動不予接待,不存在公款大吃大喝及高檔消費娛樂等情況。20xx年公務接待費預算數10萬元,實際支出2.23萬元,實際支出小于年初預算數的主要原因是根據《中央八項規定》及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的要求,壓減“三公”經費支出。公務用車購置和維護經費0萬元。因公出國經費0萬元。
(二)專項支出。
1、專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
大中型水庫后期扶持基金3444.80萬元,一是直補到人、用于移民生產生活補助;二是項目扶持,用于基礎設施、安全飲水、生產開發等方面,解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題。
2、專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
撥付資金嚴格執行《湖南省水庫移民資金管理辦法》、省移民局下達的項目年度計劃和省財政廳下達的資金計劃實施項目。
3、專項資金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。
嚴格執行《湖南省財政廳、湖南省水庫移民開發管理局關于大中型水庫移民后期扶持基金使用管理有關事項的通知》(湘財綜[20xx]24號)、《湖南省水庫移民資金管理辦法》(湘財綜[20xx]27號)、《湖南省水庫移民開發管理局關于移民扶助金使用管理有關事項的通知》(湘移發[20xx]9號)、《沅陵縣水庫移民資金管理暫行辦法》和《沅陵縣水庫移民管理局財務審批制度》等相關規定,確保了移民項目按計劃組織實施,確保了資金??顚S?。
(一)專項組織情況分析,主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
1、前期準備:20xx年我們狠抓項目申報、決策等前期準備工作。主要是把好3個環節:一是把好村申請環節,每一個項目申報都必須召開移民群眾座談會商議通過并公示;二是把好鄉(鎮)申報環節,接到村(居)申請報告后,鄉(鎮)黨委政府召開專題會議進行審議,以政府文件形式申報到局黨組;三是把好局黨組審定環節,接到鄉(鎮)的書面申報后,由局黨組組織局班子成員及相關業務科室對每個項目的可行性及績效性進行現場考察調研,審定最終的項目計劃。
2、組織實施:我縣的移民項目前期工作較為規范,先后制定出臺了《移民后扶項目申報審批制度》《移民工程項目審批制度》《移民產業項目管理制度》。計劃下達后,我局及時組織相關設計單位、鄉鎮人民政府、移民站、村組現場進行勘測設計,依程序辦理開工手續,下達開工令。三是項目驗收,項目完工后,由項目實施單位申請,相關科室牽頭,組織鄉鎮人民政府、移民站、村居組成聯合驗收組對項目進行驗收,驗收合格的隨即移交給村居,并辦理資金結算手續。
3、分析評價:移民扶持基金績效評價是加強財務管理、保證資金安全和績效的重要抓手。我局黨組十分重視,根據項目分布、受益人口、受益程度、項目緊迫性進行綜合評價,確保了專項資金的.績效管理工作達到預期目標。
(二)專項管理情況分析,主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
項目建設過程中嚴格執行《沅陵縣移民工程項目管理暫行辦法》相關規定,縣移民局項目分管領導、聯鄉領導和工程科、安置科、財務科等不定期對項目施工進度、質量進行了抽查和跟蹤檢查,確保了項目建設未發生質量問題。
(一)國有資產占用使用情況說明。
截至20xx年12月31日,我單位事業單位國有資產664.3萬元,流動資產532.47萬元,占資產總額80.16%;固定資產131.83萬元,占資產總額19.84%。我單位共有車輛0臺,沒有單位價值50萬元以上的通用設備和單位價值100萬元以上的專用設備。
(二)資產管理工作的成效及經驗。
1、建立資產管理制度,合理配備并節約,有效使用資產,提高資產使用效率,保障資產的安全和完整。
2、管理和使用堅持統一政策,統一領導,分級管理,責任到人,物盡其用的原則。
3、建立和完善了行政事業單位國有資產基礎數據信息庫。
從自評情況來看,我局部門支出績效考評整體上完成了年初設定的績效目標,保障了部門各單位的正常運轉,促進了水庫移民開發安置事業發展,充分發揮了財政資金的經濟效益和社會效益。我局工作經費等公務費認真執行年初部門預算和縣級財政資金管理相關要求,有效防止了超預算,保障了機關有效運轉;堅持嚴格執行財經紀律和法規,嚴格按照厲行節約的要求,精打細算,規范機關事務管理工作,進一步在機關財務、公務用車、公務接待等方面加強集中管理,統籌安排,提高了服務質量,降低了運行成本,合理配置,提高保障能力。整體支出績效自評得分97分。
(一)預算編制有待進一步優化和細化。
(二)沒有專門的資產管理員,人員配備有待加強。
(三)資金到位不及時。
(一)進一步細化預算編制工作,認真做好預算的編制。確實加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制;編制范圍盡可能地全面、不漏項,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在日常預算管理過程中,要進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。要進一步完善內部管理制度,加強經費審批和行政成本控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。
(二)進一步加強資產管理,合理配備資產管理人員。
(三)積極爭取資金,著力化解存量資金。
(一)項目背景、內容。
為有效保護森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財投(20xx)85號、豐人社文(20xx)28號文件精神,購買服務21人,購買勞務28人,開展森林資源管護、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業有害生物測報等工作。
(二)項目資金情況。
該項目資金年度預算資金81.89萬元,為年初預算項目,縣級資金,實際到位資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),資金到位率100%,本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%。
(三)績效目標。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝。
(3)時效指標:按時支付率100%。
(4)成本指標:81.89萬元。
2、效益指標。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(單位)職能職責。
豐都縣楠木林場的職能職責:負責保護培育轄區內國有森林資源,負責管轄森林公園管理,負責轄區內國有禁區公路基礎設施建設維護和產業發展。
(一)總體績效目標完成情況分析。
項目總體績效目標:購買護林人員49人,有效管護森林6.29萬畝,實際購買護林人員56人(購買勞務12人,兼職護林員44人),有效管護森林6.29萬畝。
(二)績效指標完成情況分析。
1、產出指標。
(1)數量指標:購買護林員55人,已完成。
(2)質量指標:有效管護森林6.29萬畝,已完成。
(3)時效指標:按時支付率100%,已完成。
(4)成本指標:81.89萬元,未完成。
2、效益指標。
(2)生態效益指標:保護森林資源,有效改善生態環境,已完成。
(3)可持續性影響指標:管護延續性為長期,本年度目標已完成。
3、滿意度指標:
(1)服務對象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評價結果。
本項目自評得分94分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
項目管理方面的`問題:項目處于網格化管理推進過程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問題。
該項目資金81.89萬元(縣級資金51萬元,其他資金30.89萬元),本年度該項目資金使用數為70.09萬元,資金使用率86%由于支付不及時,導致成本指標未完成。
無
(四)其他方面的問題。
無
拓寬項目的資金使用范疇,投入林業有害生物防治、林區排危搶險等。我場將開展督導檢查,強化管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
20xx年,市財政相繼下達我區抗疫特別國債資金5.723億元,其中:以渝財預〔20xx〕23號下達基礎設施及抗疫相關支出資金3.4億元、以渝財預〔20xx〕46號下達幼兒園綜合治理及社會事業基礎設施資金0.3億元、以渝財預〔20xx〕50號下達機場車站等重要場站抗疫相關支出和醫療機構核酸檢測成本缺口補助資金0.023億元、以渝財預〔20xx〕60號下達公共衛生應急醫院等基礎設施建設資金2億元。
按照《抗疫特別國債資金管理辦法》及上級有關要求,我區及時將資金分配到8個主管部門,分配進度達100%。其中:公共衛生體系建設3.367億元,主要用于黔江中心醫院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號車庫及配套項目及應急醫院建設、精神病醫院裝修工程;交通基礎設施建設0.9億元,主要用于過境高速公路資本金;生態環境治理0.298億元,主要用于城鄉污水管網建設;教育文化基礎設施建設0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎設施建設和教育教學設備采購;市政基礎設施建設0.183億元,主要用于暴雨災后市政設施維修、應急搶治及閘橋閘門系統建設等;重大區域規劃基礎設施建設0.2億元,主要用于渝東南綜合應急救援指揮中心二期項目和渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營區遷建)項目;疫情相關支出230萬元,主要用于機場、車站等重要場站抗疫相關支出和補助醫療機構核酸檢測成本缺口。
總體看,抗疫特別國債資金有力支持了我區公共衛生、教育、交通、市政、生態環保等方面的基礎設施項目建設,有力推動我區開展“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,抗疫相關支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來的減收因素影響。20xx年底,我區抗疫特別國債資金支出2.89億元,結轉2.83億元,支出進度51%,若剔除11月底下達資金2億元,則支出進度達77.68%。截至3月25日,結轉資金已實現支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項目業主單位加快建設進度,并按程序及時支付。
(一)公共衛生體系建設項目。共3個項目,其中:黔江中心醫院精神病醫院工程項目,完成新建、改擴建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實現全年績效目標;黔江中心醫院住院綜合樓、科教大樓和2號車庫及配套項目計劃新建、改擴建面積103407平方米,采購儀器設備1221臺,實際完成新建、改擴建面積55946平方米,采購儀器設備1221臺;武陵山區域醫療中心(應急醫院)計劃完成項目的前期工作,實際完成區級立項和可研審批,報送市級可研審批,取得項目選址意見函,進行征地和林地報批工作。
(二)交通基礎設施建設項目。安排過境高速公路項目資本金0.9億元,并根據約定的績效考核目標撥付資金,全年計劃啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實際啟動修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績效目標。
(三)教育文化基礎設施建設項目。共涉及黔江區民族職教中心遷建工程、課桌凳采購、班班通設備采購等7個項目,已全部完成全年績效目標。其中:新華中學綜合樓項目計劃完成舊教學樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實際完成2900平方米的舊教學樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計劃33所學校采購課桌凳14000套,33所學校實際采購課桌凳14000套;計劃采購104套班班通設備,實際采購104套;職教中心遷建工程計劃推進主體一標房建及主體二標房建工程建設,完成綜合樓教管樓教學樓的裝修等工程,已完成全年績效目標,資金全部實現支出。
(四)生態環境治理項目。涉及鄉鎮污水管網、城市污水管網建設2個項目,全部完成績效目標。其中鄉鎮污水管網項目計劃完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設,實際完成18個鄉鎮約39.4公里二三級生活污水管網建設;城市污水管網建設計劃完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里,實際完成城北片區、雄鷹大道片區、冊山片區污水管網建設24.12公里。
(五)市政基礎設施建設項目。共安排黔江區凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設等5個項目,4個項目完成全年績效目標。其中:泥路硬化工程項目計劃硬化泥濘路約3.5公里,實際完成道路硬化3.5公里;三臺山路、丹心路公廁項目計劃完工投用,實際已完工投用;暴雨后市政設施維修應急搶治及閘橋閘門系統建設項目,除黑山橋海漫維修項目未完工外,其他項目已完工;黔江區凌云寨至西客站道路整治工程計劃完成道路整治2.35公里,實際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區域規劃基礎設施建設項目。渝東南綜合應急救援指揮中心二期計劃新建面積26920平方米,實際完成26920平方米,全部完成績效目標;渝東南應急維穩項目建設(武警支隊營區遷建)計劃改造面積22500平方米,實際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業方式,導致施工進度較慢。
(七)抗疫相關支出。共安排機場火車站等重要場站抗疫支出補助和醫療機構核酸檢測成本缺口補助等5個項目,已全部完成全年績效目標。其中:機場火車站等重要場站抗疫支出補助項目計劃建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測率、健康碼查驗率100%,實際完成建設新冠肺炎疫情隔離點2個,采購體溫槍等檢測儀器200臺、口罩10萬個,體溫檢測、健康碼查驗累計44.92萬人次,檢測率、查驗率100%,隔離人員123人次;醫療機構核酸檢測成本缺口補助項目計劃完成住院病人核酸檢測40500人次,并對個人承擔部分進行補助,實際完成住院病人核酸檢測40561人次,對個人承擔部分進行全額補助。
(一)項目前期工作相對滯后,影響績效目標的實現。近年來,我區嚴格落實國市債務管控政策,嚴禁無資金來源上項目增加隱性債務,除上級資金安排的項目外,幾乎沒有資金安排項目建設。在資金來源落實前,不敢啟動項目建設??挂咛貏e國債等直達資金下達后,才安排用于重點基礎設施項目建設,受資金短缺、基本建設程序需要的時間較長,以及前期工作不深、不細因素影響,導致資金到位后項目遲遲無法推動建設,資金支出進度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績效目標的實現。一是暴雨天氣影響項目建設進度。今年我區7-8月持續的暴雨天氣,導致施工方進場施工困難,一定程度上影響了項目建設進度。二是招投標過程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項目建設進度。如:黔江區中心醫院綜合樓建設項目,在公開招投標過程中,因參與投標的企業只有2家,造成流標,影響建設工期約45天。
四、資金監管及評價結果公開、運用情況。
(一)嚴格資金分配。嚴格按照上級政策要求,組織區級各單位認真測算基礎設施建設等資金缺口,研究制定資金分配方案,經區政府常務會、區委常委會審議通過后,及時分配資金、錄入直達資金監控系統,并納入調整預算。
(二)加強資金監管。一是成立以區財政局主要負責人為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的直達資金監管工作領導小組,統籌組織、協調推進和督促落實直達資金分配、使用、監督、績效管理等工作。二是落實專人建立直達資金臺帳,全過程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時關聯支付信息、導入惠企利民數據、處理預警信息等。三是建立直達資金支出進度考核機制。將直達資金支出進度,納入單位年度綜合考核范圍,由區政府辦按月督查支出進度。四是建立直達資金項目定期調度機制。區政府主要領導按月研究、調度項目建設進度,集中解決項目推進過程中的難點、堵點問題,并要求各項目主管單位、實施單位主要領導要按周調度項目推進情況,切實加快項目建設進度。
(三)加強績效管理。一是及時公開項目分配情況。項目資金分配后,及時在政府公眾信息網上予以公開,主動接受社會監督。二是加強績效監控,及時調整項目。一方面針對部分項目第一次報送的績效目標不夠細化、量化的問題,督促項目主管單位及時調整,并實行全過程監管。另一方面根據項目建設情況,將支出進度偏慢的項目予以調整。根據財政部辦公廳《關于直達資金有關問題的答復意見》(財辦預〔20xx〕111號)調整黔江中心醫院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號車庫及配套項目資金2700萬元,用于中心醫院住院綜合樓土建工程(2018年11月開工建設,20xx年10月完成竣工驗收)。三是將包含抗疫特別國債資金在內的直達資金,作為重點報告事項向區人大報告,并按程序納入調整預算,主動接受人大監督。
(一)進一步加強資金監管。進一步督促各單位嚴格按照規定用途,完善資金使用臺帳,全過程監控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規。并依靠資金監控系統實施全過程監管,資金支出后3個工作日內將支付信息、臺賬信息導入監控系統。
(二)切實加快支出進度。進一步督促相關單位,切實加強項目建設管理,成立專班解決項目推進過程中的難點、堵點問題,倒排工期加快項目建設進度,加快完善項目進度資料,及時辦理項目竣工驗收、審計結算等工作,并按要求撥付資金,切實加快支出進度。
(三)強化績效管理。一是根據單位自評和財政檢查結果,結合當前項目建設情況,對支出進度仍然偏慢,且無有效改進措施的項目資金予以調項。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項目,實施重點績效評價。三是將本次自評情況和重點績效評價結果,作為預算安排項目的重要依據,切實提高資金安排和使用效益。
(四)統籌做好項目前期工作。根據財力情況統籌安排項目前期工作經費,統籌做深、做細區內重大項目前期工作,重點項目前期工作原則要達到可招投標條件,確保資金一旦到位就能實施招投標,推動項目建設。
根據石屏縣財政局關于項目資金績效管理的部署要求,對我單位20xx年的項目資金績效目標完成情況進行自評?,F報告如下:
自評過程中,本著強化績效目標意識、提高部門整體資金使用效率、提升績效管理水平的原則,通過目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進行檢查,并評估資金的使用效率和工作開展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬元,其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬元。包括石農財〔20xx〕12號實際種糧一次性補貼7.12萬元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進財政獎補資金117.24萬元、石林草聯發〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬元、紅財資環發〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目二期經費54萬元、紅財農發〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環境整治項目一期經費80萬元、石開組〔20xx〕20號通知屏縣北門倉庫改建惠民村集體經濟項目經費150萬元等。
各預算項目立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進了部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益、生態效益、經濟效益和可持續影響效果顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。通過項目的實施,充分調動了項目區貧困群眾的生產積極性,改善交通環境,在優化產業結構,增強發展后勁,促進貧困群眾增收和經濟發展的基礎上,極大地改善了項目區群眾的生產生活條件,促進各民族共同發展,共同進步、共同繁榮,實現民族平等,營造出穩定、團結、和諧的社會局面。較好地完成了年初的目標,各項指標也基本達到了預期指標值,總體評價優。發現問題:項目資金支出前松后緊,謀劃不充分。
下一步我單位將加大宣傳力度,提升預算項目管理相關人員業務素質和思想認識,將績效自評融入到績效管理的整個過程,提高績效自評的效率和效果。同時加強對預算編制的管理,嚴格執行預算績效管理辦法,科學合理地設置預算績效指標,積極推動績效自評結果應用,將其作為預算編制和改進管理的重要依據,使有限的預算資金產生更大的效益。
耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。中央高度重視耕地質量保護工作,20xx年中央1號文件提出:“實施耕地質量保護與提升行動”?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》也要求:“強化農田生態保護,實施耕地質量保護與提升行動,加大退化、污染、損壞農田改良和修復力度,加強耕地質量提升監測與評價”。
為落實農業部《耕地質量保護與提升行動方案的通知》《膠州市“十三五”發展規劃》、《膠州市鄉村振興戰略規劃(20xx—20xx年)的通知》,膠州市計劃開展生態補償耕地保護提升項目,結合自身情況制定《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》,堅持綠色和可持續發展理念,保護提高耕地地力,提高農業綜合生產能力,加快農業轉型升級,推進全市農業綠色高質量發展。
2.項目內容及實施情況。
根據《20xx年膠州市生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字[20xx]112)文件要求,本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分。項目均已驗收。
根據《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)文件,20xx年生態補償耕地保護提升資金共批復363.9萬元,該資金從膠州市一般公共財政預算中安排。
20xx年項目預算支出為363.9萬元,實際支出204.28萬元,預算執行率56.14%。
(二)項目績效目標。
1.總體目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關文件,評價組梳理了本專項資金的總目標,具體如下:
堅持農業綠色和可持續發展理念,以保護、提升耕地地力和保護農業生態環境為目標,以綠色生態為導向,圍繞化肥農藥減量增效,減少農業面源污染,促進農業轉型升級、提高農業綜合生產能力,加快推進全市農業綠色高質量發展。
2.階段性目標。
根據《膠州市“十三五”種植業發展規劃》、《20xx年生態補償耕地保護提升工作實施方案》(膠農字〔20xx〕112號)等相關文件,評價組梳理了本專項資金的總目標,具體如下:
根據膠州市20xx年生態補償耕地保護提升安排情況,本專項資金主要是在全市范圍內實施農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分等工作。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.評價目的。
財政支出績效評價是提高公共服務質量、提升公共支出有效性的手段,通過指標設計和量化分析檢驗公共支出的效果,從投入、過程、產出和效果等方面,綜合考察項目的完成情況、取得的成績及效益,分析管理過程中的潛在問題及原因并針對性地提出建議。
2.評價對象和范圍。
評價對象:20xx年生態補償耕地保護提升363.9萬元。
評價范圍:此次績效評價的期限從20xx年1月1日至20xx年12月31日??冃гu價的范圍包含農藥包裝廢棄物回收處置;玉米秸稈打捆回收工作;推廣病蟲害防控新技術;耕地質量提升;耕地土壤環境質量類別劃分工作等。評價組依據項目單位提供的所有項目相關資料對主管單位進行全面現場評價,涉及街道的采用非現場評價和現場評價結合方式。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
1.評價原則。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預評〔20xx〕10號),此次績效評價遵循以下基本原則:
科學公正??冃гu價應當運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
激勵約束??冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
公開透明??冃гu價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2.評價指標體系。
根據《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)文件要求,設計了一級指標和二級指標,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結合績效目標、自評價報告等相關材料,由項目組根據評價績效指標確定的要求(與評價對象密切相關,全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益;優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標,精簡實用;指標內涵應當明確、具體、可衡量,數據及佐證資料應當可采集、可獲得;同類項目績效評價指標和標準應具有一致性,便于評價結果相互比較)設計了三級指標。
評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括決策、過程、產出、效益四部分內容,力求全面考察項目決策、項目和資金管理、產出和效益,體現從項目本身、執行到效果的邏輯路徑。內在邏輯的一致性也增強了評估的科學性、嚴謹性和可行性。
此次績效評價的指標體系,分為決策、過程、產出、效益四類一級指標。其中,決策類指標按照項目支出績效評價指標體系框架參考進行設置。過程類指標在結合項目特點的基礎上對組織實施進行細化新增。產出類指標則以項目實際產出的產品或提供的服務數量、實際達到既定質量標準、實際所消耗的時間等情況進行考察;效益類指標從產生的社會效益、生態效益、可持續影響和服務對象滿意度方面進行考察。評價指標體系詳見附件1綜合評分表。
3.評價方法。
本次評價方法主要以比較法為主,標桿管理法、文獻法、公眾評判法為輔,在對比分析時通過文獻資料搜索、數據分析來支撐評價的邏輯緊密性與客觀性。始終遵循科學規范、全面系統、公正公開和績效相關的基本原則。具體方法如下:
(1)比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
(2)標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
(3)文獻法。是指搜集和分析研究各種現存的有關文獻資料,從中選取信息,以達到某種調查研究目的的方法。
(4)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標實現程度。
4.評價標準。
本方案的評價方法是依據績效評價基本原理,分別按照定量與定性兩種方法進行評分。
對于定量指標得分按照以下方法評定:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高于指標值較多的(30%及以上),分析原因,如果是由于年初指標值設定明顯偏低造成的,按照偏離度適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。在評價過程中通過參照計劃標準、行業標準、歷史標準等設定標桿值相比,再通過線性判斷或比例判斷,明確指標得分情況。
對于定性指標得分按照以下方法評定:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標并具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。具體得分按照有無判斷規則、臨界點規則、比例判斷等計算。
堅持定量優先、定量與定性相結合的方式,總分由各項指標得分匯總形成。
從總體上看,20xx年生態補償耕地保護提升在改善農業種植環境方面發揮了一定的作用。但在評價組實際評價過程中,發現工作中存在一些問題,需在今后的工作中予以調整和完善。
評價組按照確認的指標評價體系及評分標準,通過前期調研、基礎數據填報、訪談、問卷調查、現場核查,對20xx年生態補償耕地保護提升的績效開展測量、分析后進行獨立客觀公正的評判,最終評分結果如下:總體得分91.5分,績效評級為“優”。
(一)項目主要經驗及做法。
1.改善土壤肥力,提高土壤質量和農作物產量。
通過開展耕地保護提升項目,農藥廢棄物明顯減少,病蟲害綠色防控宣傳較廣,積極開展土壤改良工作,改善土壤,培肥地力,通過增施有機肥,提高土壤有機質含量,平衡土壤養分,實現用地與養地結合,持續提升土壤肥力。
2.降低農作物發病率,提高農作物質量。
積極開展馬鈴薯瘡痂病和大白菜根腫病等作物土壤改良試驗示范工作,運用科學的有機肥配比,降低農作物發病率,提升農作物等級,同時降低農藥化肥的使用,保持綠色良好的耕種環境。
(二)項目存在的問題及原因分析。
1.項目單位運營監管機制、業務管理機制不健全。
項目沒有制定完善運營監管機制,無法對項目運作進行整體把關,項目單位業務管理機制不健全,無組織審核程序相關管理規定,無管理與考核過程是否符合相關管理規定,用以反映和考核相關管理制度的有效執行情況。無周或月度考核管理制度,用以反映和考核階段或周期性相關管理制度的有效執行情況。
2.項目單位無預算明細和預算測算明細預算,執行率偏低。
項目單位沒有預算編制明細表和預算測算明細表,無法判斷項目支出內容分解、細化到每一個支出細目的預算資金額度是否經合理。根據項目單位提供的資金支出憑證等明細資料,預算金額363.9萬元,實際支出204.28萬元,預算執行率56.14%。預算執行率低。
3.績效目標管理有待提高。
評價組通過項目單位提供的《績效目標申報表》資料和現場核查分析,主要存在以下三個問題:一是沒有設置總體目標,并且耕地保護與質量提升年度目標只有大棚土壤改良100畝,沒有其他項目;二是沒有從項目產出、效益等方面設置全面的.與預算資金任務相對應的績效目標;預算資金任務在《績效目標申報表》中未體現;三是績效目標未細化分解為科學、合理、可衡量的數量、質量、時效、環境效益、社會效益類指標。
(一)完善并落實耕地保護與質量提升相關運營監管機制、業務管理機制。
建議單位依據上級要求結合膠州市實際,建立健全運營監管機制,提高管理作業的主動性。制定完善業務管理機制、管理考核程序和階段或周期性相關管理制度,提高制度執行有效性,為生態補償金-耕地保護與質量提升項目有效開展提供制度保障。
(二)提高預算編制工作的規范性,提高預算執行率。
結合項目要求,編制預算明細表、預算測算明細表。提高預算編制工作的規范性。建議項目單位依據協議文件中的工作項目、工作量、單價,以及上述工作明細對應的資金額填報預算進行嚴格審核并進行匯總。切實將預算編制工作做實、做細、做準,使預算金額更加科學、合理、精準。也便于更精準的分析項目總體及各小項的預算執行率的偏差原因,確保財政資金及項目高效運行。
(三)加強績效目標編制工作,提高資金使用績效。
加強績效目標設定工作的規范性,建議項目單位依據年度工作計劃設定項目總目標。以年度績效目標為指導,確定項目在投入、過程、產出、效益四個方面的具體的、量化的、相關的、重要性與代表性相結合的指標,指導項目的具體工作內容和時間安排與開展。
年3月與xx大學簽訂了技術合作協議,公司具有完全獨立的自主知識產權,本項目三個系列的相關數控產品已于20xx年度已被國家知識產權局授予專利權,專利名稱和專利號分別為:
公司按照項目要求,目前設置了計量室、理化實驗室、切削實驗室和試驗車間,隨著發展的需求,公司還將設立數控產品測控中心,使所有產品均能在產前、產中、產后得到檢測,從而保證產品的綜合質量達到較高水準。該項目目前已經達到小批量產品試制階段,所有工藝規程、工藝裝備、大部分檢測量儀和生產裝備已經完成,產品試制情況符合計劃要求,各相關部門分工合作狀態良好,進展較為順利。
主軸轉速,采用定制的高硬度合金刀具,使其加工工序效率提高了20%,質量達到工藝要求,整個加工工序具有非常良好的技術經濟性。
價格高昂但是性能一流,近幾年來xxxx技術研究中心就是圍繞這一主題不斷研究,從客戶現場服務確定加工方案,給予客戶最好最及時的技術服務,生產可以替代進口的高品質數控刀具。
來源主要有四部分:
1、項目產業化經營收入;
2、公司科技投入;
3、科技成果轉讓收入。其中,工程中心的主要收入來源是項目成果化之后的經營收入。
中心的運行嚴格遵循國家相關法律法規,對于安全質量環保等嚴重影響企業發展、損害社會效益的工藝或項目堅決停止,xxxx年中心運行過程中,在安全、質量、環保等方面均無重大事故發生,相關主管部門,如安監、質監、環保、經信、科技等部門歷次現場檢查監督,均能達到相關要求。在20xx年的生產科技活動中中心也必將認真執行企業效益和社會效益共同進步的基本方針,進一步履行社會責任,也使得中心的建設在健康規范的環境中不斷發展。中心所研發的項目產品主要用于現代機械加工業,生產技術處于國內先進水平,可以降低對國外產品的依賴,部分替代進口,提升刀具加工行業的整體技術水平,以其發揮高精度生產設備的最大制造能力,使得機械制造業盡快步入先進制造的行列。
工程技術研究中心具備良好的技術和市場信息的獲取、分析和判斷能力,從技術機會和市場機會相結合的角度對企業技術創新決策提供咨詢,并參與企業發展戰略和承擔技術創新戰略規劃的制定和實施。
本項目的總體目標是完成總投資11111萬元,新增投資1200萬元,預計到20xx年6月完成部分產業化轉化工作,項目實施完成達產后,實現年新增產值3678萬元,年新增利稅480萬元,年出口創匯80萬美元。
目前中心運行良好,存在的問題主要就是:
2、重點裝備和檢測量儀、技術服務的購買費用較大,時間較長。建議相關部門給予重視和支持。
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