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根據區紀委《關于做好20xx年度落實黨風廉政建設“兩個責任”有關工作的通知》(涪區紀發〔2015〕2號)文件精神,現將市總工會黨組履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:。
一、黨組履行黨風廉政建設責任制主體責任情況。
2013年,市總工會緊緊圍繞深化改革、依法監管、優化服務、提升素質的工作目標,認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,以“把權利關進制度的籠子里”為要求推進制度建設,以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設,較好地完成了黨風廉政建設各項任務,為推進我市“三城一市”和“兩富”建設、開創工會工作新局面提供了堅強保證。
責任落實的責任體系。組織召開工會機關及直屬單位全體人員參加的黨風廉政建設工作會議,總結、部署黨風廉政建設年工作,簽訂黨風廉政建設責任書。同時,開展了廉政談心談話,進一步明確領導干部和中層干部廉政建設工作責任,確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。
一是抓班子,突出主體責任。市總黨組認真執行民主集中制,定期組織召開中心組學習會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會,實行集體決策、民主議事、政務公開。班子成員積極履行“一崗雙責”,明確責任主體既抓業務工作,又抓黨風廉政建設的雙重責任,在工作、學習和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率,不斷加強黨性修養和世界觀的改造,堅定理想信念,踐行群眾路線,帶頭改進作風。
二是抓落實,突出舉措有力。一是簽訂責任狀,強化責任分工。通過黨組書記與部室(事業單位)主要負責人簽訂責任狀,真正形成了“橫向到邊,縱向到底”的全覆蓋責任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是實行掛點聯系制度。每個班子成員聯系一個支部,并通過日常走訪調查、檢查考評、參加組織生活會等方式,有效指導和促進了聯系支部黨風廉政建設責任制的有效落實。三是積極推行黨務、政務公開工作。在干部提拔、發展黨員等環節實施陽光操作和透明公開,自覺接受群眾監督和社會監督。
三是抓管理,突出制度建設。為加強機關作風監督管理,進一步改善機關形象,制定完善機關工作人員守則、機關考勤等一系列制度。一是完善機關工作人員守則。加強對機關工作人員的管理,切實改進工作作風,保證廉潔、公正、高效。二是成立作風督查小組。抽調機關人員成立督查小組,由班子成員帶班,不定期對機關人員在崗情況、工作情況進行督察,并進行通報,強化機關作風建設。三是完善機關考勤請假休假制度。加強考勤管理,嚴肅上班紀律,完善請假制度,規范請假手續、審批權限和處罰標準。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄,對人員的出勤、行蹤實行動態公示。
(二)強化廉政教育,引導黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風廉政教育作為一項基礎性工作來抓,著力引導黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念,努力增強全體黨員干部的思想道德素質和廉潔自律意識。
條辦法”的宣傳教育,增強各級領導干部抓作風建設的自覺性和主動性。黨組書記為全體機關干部上了題為“廉潔奉公實干為民”的廉政黨課,傳達黨的十八屆三中全會對黨風廉政建設的新要求、新部署和新精神。
二是結合“道德講堂”活動全面加強廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀念活動等重要節點,認真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動;組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動,集中觀看廉政警示教育片及廉政建設專題片,參觀“紅廉館”,在機關干部隊伍中設置“警戒線”,構筑“防火墻”;開展讀書思廉活動,班子成員帶頭學習廉政書籍,黨員干部職工結合支部活動,撰寫讀書心得體會90多篇;組織機關干部到省廉政文化教育基地參觀,還組織機關黨員干部到學習。
三是結合廉政文化進機關活動全面加強廉政教育。通過在機關設置廉政文化宣傳標語及廉政標志,采購增加了一批廉政書刊,組織觀看廉政電教片等加強廉政文化宣傳,努力營造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動,黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。主要領導對新提拔的中層干部進行廉政談話,增強中層干部拒腐防變的能力。
和全市作風建設大會精神,鞏固“作風轉變年”成果,提高工會干部隊伍素質,改善機關服務質量,建設勤政、廉潔、務實、高效的工作隊伍,制定了《嘉興市總工會關于進一步加強和改進機關作風、爭創“五型”機關的實施方案》,明確責任,并在實際工作中認真抓好落實。
一是嚴格遵守黨風廉政規定。嚴格執行中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”要求,下基層調研、會議活動、檢查指導工作時,做到嚴于律己,不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡和紀念品、土特產,不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動;做到壓縮發文數量,發文應當注重實效,切實解決實際問題,堅持少而精、重質量、求實效的原則。從嚴控制各類會議,落實會議審批制度。嚴格控制各類會議活動規模,減少參加人員,壓縮會議時間。規范外出考察活動,從嚴控制干部外出學習考察的時間、頻率及組團規模;加強辦公物品、設施的使用管理,提倡無紙辦公,盡量雙面用紙,嚴格控制文件印刷數量。嚴格辦理財務報銷手續,從嚴控制差旅、會議和活動費開支。認真遵守公共機構節能管理規定,從自身和現在做起,節約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強公務接待管理,嚴格遵守和執行公務接待標準和日常接待規定,做到不超范圍、超規格接待。
二是加大工作督查力度。實行重點工作“月報”工作制度,每個部室在每月的工作例會上匯報上月工作完成情況和月度工作安排,交流近期重點工作開展計劃,由分管領導逐項點評,促進各項工作落到實處。
三是認真履行崗位職責。實行服務承諾制、首問負責制等工作制度,熱情接待基層職工,對基層職工群眾反映的問題、交辦的事情,能解決的要及時解決,不能立即解決的要講明原因。不是本部室解決的,告知交接到相關部室并做好說服解釋工作。在推進重點工作中,各職能部室做到有目標、有計劃、有布置、有總結、有考核,實行“一條龍”、“一站式”服務,簡化辦事程序,規范辦事手續,提高辦事效率,制定重點事項辦事流程,形成程序規范、服務優質、職責明確、監督有力的工作運行機制。對工作落實情況,要采取主席辦公會審議、月度工作例會匯報等方式進行監督,并作為部室和個人評先評優的重要依據。
(四)強化監督制約,規范權力運行。
一是建立完善各項制度。市總工會黨組認真落實習把權力關進制度的籠子里的要求,建立健全《市總工會黨委組會議制度》、《市總工會黨組重大問題議事制度》、《市總工會主席辦公會重大問題議事制度》、《市總工會關于領導班子及其成員分工的通知》等制度文件,制定了黨組會議和主席辦公會議流程圖,進一步規范領導班子決策行為,提高科學決策、民主決策水平。按照市委組織部的要求,領導干部認真報告個人有關事項,接受組織監督。開展了領導干部兼任社會團體領導職務和在企業兼職清理規范工作,促進領導干部廉潔從政。
二是開展廉政風險防控項目化管理。組織全體機關干部認真查找崗位廉政風險,市總工會領導帶頭按要求認真查找風險、制定防控措施,填寫了《崗位廉政風險防控登記表》,做到風險防控工作“不漏一崗、不缺一人、不少一表”。圍繞權力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機制是否健全等方面進行排查,同時加大對重點領域、關鍵崗位和重要環節的風險防控,確保權力在陽光下運行。建立廉政風險預警機制,加強廉政風險點的收集、分析和研判,及時發出預警信息,做到廉情動態及時掌握、及早應對,提升預防力。三是認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實。嚴格按照組織部門規定提拔機關干部,嚴格把好溝通關、醞釀關、討論關、考察關、決定關、公示關,選優配強各部室和事業單位負責人。加強對中層干部和事業單位負責人的履職的監督管理,每年開展年度工作履職報告、年度工作考核。同時,開展了《干部選拔任用條例》及有關規定貫徹執行情況的自查。
二、黨組書記履行“第一責任人”職責情況。
一年來,嚴格執行中央和省委、市委關于實行黨風廉政建設責任制的規定,認真落實“第一責任人”的職責,牢固樹立抓黨風廉政建設責任制的政治責任意識,堅持親自抓、負總責、抓落實。
(一)切實重視反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務,自覺參加市委、市政府召開的有關黨風廉政建設工作會議,認真領會會議精神和要求,充分利用黨組會議、中心組學習等組織班子成員、中層以上干部、直屬單位負責人等學習黨的和十八屆三中全會、中央、省、市紀委全會、的系列講話精神,認真落實中央、省市黨風廉政建設工作的有關要求。召開黨組會議聽取、總結黨風廉政建設工作報告,專題研究黨風廉政建設和懲防體系建設推進工作。自覺落實黨政主要領導講黨課制度,通過回顧我們黨領導人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開放取得的巨大成就,使黨員干部不斷增強道路自信、理論自信、制度自信,引導黨員干部堅定理想信念,加強黨性修養。
(二)認真落實黨風廉政建設責任制。認真落實市委反腐倡廉建設和作風建設有關文件精神,督促相關部室對市總工會相關工作責任進行分解和細化,責任到人。認真落實市紀委關于開展廉政風險防控項目管理化工作的要求,不斷規范重大事項決策程序,積極開展黨務、政務公開工作,促進制度執行過程的公開化、程序化、透明化,切實維護制度的嚴肅性,保證權力在陽光下運行。組織召開了市總工會機關及直屬單位負責人參加的黨風廉政建設工作會議,簽訂黨風廉政建設責任書,同時對機關干部和直屬單位負責人貫徹和落實中央和省委、市委黨風廉政建設工作提出具體要求。深入開展“五型”機關創建活動,通過教育使黨員干部增強紀律觀念、改進工作作風、規范公務行為、提振精神狀態,自覺地加強機關服務,切實為企業、基層、職工提供更加優質高效的服務。指導和督促建立完善領導干部及機關處室聯系服務企業的“進企業服務,幫職工解憂”大服務活動方案,建立到村的三級聯系點,主動帶領相關部室到基層進行調研,幫助解決和協調處理企業實際困難。
(三)自覺執行廉潔自律各項規定。自覺遵守集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實民主生活會制度,增進班子團結,增強班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策,保證議事決策言路暢通、公正透明。堅持“四德”為先,自覺遵守廉政紀律。認真貫徹執行中央“八項規定”、省委“28條辦法”“六個嚴禁”和市委實施意見等相關規定,自覺學習,自覺遵守,按照為民、務實、清廉的標準,時刻自重、自省、自勵,不亂用權力,不亂化公款。不斷強化廉潔從政意識。家庭中時常提醒廉潔要求。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。
總結回顧幾年來的工作,雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績,但與市委、市紀委的要求還有一定的差距,與企業和群眾的期望還有一定的差距,主要表現在一些干部對落實“八項規定”精神、反對“四風”方面還存在認識不夠深刻,自覺性不夠強;反腐倡廉教育的形式還比較單一,具體要監督措施不夠周密;攻堅克難的勇氣和精神還需進一步加強。今年,我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機,按照市委、市紀委的部署要求,振奮精神、銳意進取、攻堅克難、真抓實干,努力開創黨風廉政建設工作新局面,為推進工會工作創新發展提供有力保障。
3月19日全市政府信息公開工作會議以后,我鎮迅速組織相關人員召開了落實工作會議,會上傳達了全市政府信息公開工作的會議精神,并共同學習了國務院令第492號《關于中華人民共和國政府信息公開條例》以及市政府下發的《關于做好政府信息公開工作的通知》和《進一步做好市政府門戶網站內容保障工作的通知》等文件,為了切實做好政府信息公開工作,我們主要做了以下工作:
在落實政府信息公開工作會議上,我鎮確定了多寶鎮政府信息公開工作領導小組及成員,并進一步明確了每個成員的工作內容和責任,在充分學習文件以及會議精神的基礎上,我們通過一些事例說明了政府信息公開工作的重要性和必要性,使參會人員提高了做好這項工作的緊迫感和責任感。
政府信息公開工作是一項制度非常嚴格的工作,從信息的收集、采編、審核、報送到發布都有一系列嚴格的程序和制度,我鎮根據會議精神,制定了政府信息公開工作的相關制度,明確了信息公開的內容和范圍,實行分級管理和嚴格把關,嚴防涉密信息上網,對于信息的保密和審查堅持按照“誰提供、誰審查、誰負責”的原則確保不發生泄密問題。
為了使政府信息公開工作得到切實的落實,我鎮明確了年度考評,年終獎勵的機制,并對沒有出現泄密現象的工作人員進行相關獎勵。
三臺縣組織工作會議于20xx年2月24日召開,會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆六中全會、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神;回顧總結去年的組織工作,表彰20xx年度組織工作先進集體和先進個人,同時安排部署20xx組織工作??h委常委、組織部長李哲同志和各分管副部長分別在會上作了重要講話。
按照會議要求,我鄉于20xx年3月5日召開干部職工大會,由黨委副書記王敦榮同志傳達了全縣組織工作會議精神。會上,我們認真學習縣委常委、組織部長李哲同志的講話,李常委強調今年的組織工作重點做到:一是圍繞中心服務大局,進一步提升全縣黨建和組織工作水平;二是繼續抓好學習實踐活動后續工作,進一步鞏固學習實踐活動的成果;三是堅持創新工作理念,進一步加強領導班子和干部隊伍建設;四是以突破一些重點難點問題為抓手,進一步深化干部人事制度改革;五是堅持抓基層打基礎,進一步加強基層組織建設;六是積極開展大規模干部培訓,進一步推動干部教育和人才工作的創新;七是以“一迎雙爭”為主題,進一步加強組織部門自身建設。
鄉黨委副書記王敦榮強調,全體干部職工要認真學習縣組織工作會議精神,按照20xx年我縣組織工作的總體要求,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹黨的xx屆六中全會、全省和全市組織工作會議精神,切實轉變作風,狠抓工作落實,全面加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織建設和黨員隊伍建設,為繼續全面建設小康社會、為“三臺由農業大縣向工業大縣跨域”提供堅強的組織保證和人力支持,要求做好:。
1、繼續深入貫徹落實科學發展觀,構建和諧新菊河。
2、進一步加強領導班子和干部隊伍建設,創建學習型黨組織,把領導班子的建設轉到思想政治建設上來。3、要結合扶貧開發“規劃到戶,責任到人”,統籌城鄉基層黨建工作。按照縣委的工作部署,落實定點幫扶責任,做到一手抓扶貧,一手抓黨建。
4、健全和完善干部選拔任用制度,按照德、能、勤、廉等方面推薦、選拔、任用干部;做好組織工作滿意度調查工作。
5、扎實開展干部思想紀律作風整頓活動,切實解決目前機關中存在的“心態冷”、“思想木”、“狀態庸”、“工作懶”、“紀律散”、“作風浮”、“生活奢”等七個方面的突出問題,全面提高廣大黨員干部的思想政治素質,在全鄉上下營造風清氣正、共謀發展的良好環境。
6、認真做好農村黨員現代遠程教育學習工作。
20xx年,市農業局直屬機關黨委以創建“群眾滿意機關”和“五星級服務型黨組織”為目標,緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務,組織和帶領局屬基層黨組織、黨員干部踐行黨的路線方針政策、落實市直機關黨的工作會議精神,扎實推進今年黨建各項工作。
一、強化黨建基礎工作,提升黨員隊伍素質。
1、加強理論學習研討。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入組織各基層黨組織學習黨的十八屆三中全會以及習近平總書記系列重要講話、重要批示精神。通過運用集中自學、班子“夜學”、黨支部書記上黨課、專家輔導、專題討論、先進典型報告會、觀看警示片和教育片等方式組織黨員干部原原本本研讀規定的必讀篇目、作風建設制度規章、黨內法規法紀、政策文件,并聯系實際交流體會和參與理論學習測試。為從根本上解決思想和作風問題,廣泛開展“踐行群眾觀、爭做好干部、共筑大城夢”、“假如我是服務對象”大討論,不斷提升黨員隊伍能力和素質。
2、加強學習型黨組織建設。圍繞“我與改革同行”主題讀書活動,“五四”前夕(4月30日),機關黨委組織全系統青年骨干開展“感悟青春正能量、立志踐行農業夢”的主題論壇交流活動。廣大青年干部結合日常工作實際和成長中遇到的困惑,就如何加強自身建設,更好地履職盡責、服務三農暢談體會和感受,并對群眾路線教育實踐活動中的所學所獲,交流心得和體會。
3、加強職工文化技能建設。為豐富黨員干部職工文化生活,正式組建了象棋、乒乓球、羽毛球等興趣小組,因地制宜開展健康有益的文化活動。為持續推進農業系統干部隊伍能力素質提升工程,通過以比促學、以賽提能,逐步形成學本領、強素質的濃厚氛圍,擬在今年10月組織第三屆“農產品質量安全檢測技能大賽”活動,目前正在制定方案。
4、深化精神文明創建活動。一是以“社會主義核心價值觀我先行”實踐活動為契機,大力宣傳身邊的先進典型。深入挖掘農業系統“富民專家”費甫華、“柑桔專家”閔澤萍”扎根基層、獻身農業、為民造福的生動事跡在各類媒體進行宣傳。費甫華同志的事跡在三峽日報連載刊發,市三萬辦一期簡報專發,新華社亦將其作為“踐行社會主義核心價值觀”的典型大篇幅推介。二是大力開展“三關愛”志愿服務活動。局直屬機關黨委將“三萬”、“百千萬”、“三進五訪”、“在職黨員進社區”等活動統籌結合,先后組織系統238名黨員進駐“三萬”聯系點和社區結對幫扶,認領崗位224個、認領難題39件、結交困難群眾78人,力所能及幫助解決實際困難、化解生產生活中的矛盾和問題;組織50多名志愿者開展無償義務獻血;組織2次保護長江珍惜魚類增殖放流活動;組織10多名青年志愿者參加“綠化美化·青年先鋒”義務植樹活動;組織4名“青年志愿者”與市特殊教育學校結對幫扶、關愛殘疾兒童。三是深化道德建設。今年將繼續辦好“道德講堂”,目前正在制定實施方案,擬在6-9月分批舉辦4期道德講堂活動。
二、深入開展群眾路線教育,轉變黨員干部作風。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署,以為民務實清廉為主題,聚焦“四風”,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是深入扎實抓學習教育。堅持規定動作質量提升,自選動作切合實際,確保黨員學習教育覆蓋面達到100%,確保要求學習的內容全部學習到位,不走過場,入心入腦。二是真心誠意聽取意見。采取多種形式,充分聽取了單位黨員干部職工、局屬單位領導班子成員、基層農業干部、“兩代表一委員”、服務對象和農民群眾等六個層面的意見和建議510條,其中涉及局黨組“四風”方面問題159條,經“集體會診”后梳理歸納為31條。三是動真動情為民服務。教育實踐活動開展以來,市直農業系統共籌集資金33萬元,直接為基層和群眾辦實事80多件。四是碰硬較真邊查邊改。局黨組對群眾反映“四風”方面的突出問題,深刻剖析問題根源,立行立改初見成效。對涉農亂收費、辦公室面積超標、機關作風“庸懶散”等問題進行專項整改,初步建立了農情直報聯系點、財務集中監管、科室相互協作等制度。五是查漏補缺認真“回頭看”。對發現的問題限期“補火補課”、限時整改落實。六是精心部署安排,扎實開展“查擺問題、開展批評”環節的各項重點工作。
2、深入開展“百千萬”活動。統籌結合“三萬”、“三進五訪”、“訪農情聽民聲送服務”、“農情聯系點”、群眾滿意機關創建、文明創建、“五星級”服務型黨組織創建等重大活動,在市直農業系統開展“百千萬”活動。一是圍繞深化推進“幸福村落”、“文明社區”,以“雙五星”創建為總抓手,結合群眾路線教育實踐活動,市直農業系統在駐點村和聯系社區分別開展“五個一”的活動:即“1次村(社區)情調研、走訪1批困難群眾、召開1次聯席生活會、制定1項規劃,興辦1批實事”。二是圍繞“農業執法、農產品質量安全監管、農業技術培訓推廣服務、惠農政策實施”等普通百姓關心的現實問題,市直農業系統多次組織黨員干部深入一線體驗,副科級以上換位體驗137人,征詢服務對象意見136條,提出改進建議89條,解決實際問題36個。三是市直農業系統黨員與創業戶、困難戶、五保戶、“五老”、空巢老人和留守兒童等開展結親認友。黨員干部認領親友154人,滿足“親友”的“微心愿”109個,解決衣食住行等力所能及的實際問題74個。
3、深化“群眾滿意機關”創建及整改活動。圍繞轉變機關作風,提高行政效能,提升為民服務能力,深入開展“查、創、改”活動。一是建立糾治“四風”督查制度。對照中央、省市委改進工作作風、密切聯系群眾的要求,推進糾治“四風”工作常態化,著力解決“三難”問題,確保中央八項規定落地生根。二是深化機關服務品牌創建。進一步鞏固和拓展《惠農手機報》“十佳服務品牌”功能,不斷充實服務內容、改善服務質量、擴大服務群體、惠及更多受眾。三是扎實整改群眾意見。結合教育實踐活動征求到的意見建議,以及“群眾滿意機關”創建中群眾反饋的意見進行對照自查,從市“雙爭”辦反饋來的3條個性、12條共性意見中,結合農業部門實際梳理了7條整改意見,建立了整改臺賬,實現整改內容銷賬制,專題下達了整改任務,已經落實到本系統各單位和各科室限期整改,預計將在8月底前基本完成。
三、貫徹落實全市黨的工作會議精神,落實黨建責任目標。
1、及時傳達市直機關黨的工作會議相關精神,制定并下發了市直農業系統黨建工作要點。一是在3月21日召開了市直農業系統黨的建設暨反腐倡廉工作會議,及時傳達相關會議精神(中紀委十八屆三次全會主要精神、省紀委十屆四次全會主要精神、黃楚平同志在市紀委五屆四次全會上講話的主要內容、20xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的的總體要求和主要任務、全市文明創建工作會議主要精神、市直機關黨的工作會議主要精神)。二是結合部門實際,提出了市直農業系統20xx年黨建工作要點,內容包括學習教育、黨員干部作風建設、全年黨建工作目標以及群團、統戰和信訪工作等。
2、積極開展機關黨建示范點創建。為打造機關黨建工作精品工程,充分發揮示范點的引領示范作用,推動機關黨建工作整體水平和科學化水平的不斷提高,我局在市直農業系統積極開展創建“機關黨建示范點”活動,推薦市農業科學研究院機關支部、市動物衛生監督所黨支部在全系統內引領示范,市農業科學研究院機關黨支部初步探索出了“三先三找”工作法,市動物衛生監督所黨支部也初步探索出了“四抓四促”基層黨建工作模式。
3、籌備慶“七一”慶祝建黨93周年活動。一是制定《關于開展慶祝建黨93周年活動的通知》(宜農直黨字〔20xx〕11號)工作方案;二是積極開展評先表彰活動,通過支部推薦,直屬機關黨委集中討論,向市直機關工委推薦了一批先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務干部。市直農業系統也將在“七一”組織相關評先表彰活動;三是組織開展黨務工作培訓。計劃在6月中下旬,組織市直農業系統各基層黨組織書記和紀檢干部集中開展一次黨務工作培訓,同步推進黨組織書記雙向述職工作。
四、聚焦正風肅紀,推進黨風廉政建設。
1、開展反腐倡廉宣傳教育。扎實開展第十五個黨風廉政宣教月活動,宣傳勤政廉政典型。一是召開動員會議,專題部署反腐倡廉工作。會上,傳達了省委、市委召開電視電話會議精神,明確了“深入學習黨章,嚴明黨的紀律”主題,下發了《關于開展第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動的通知》。二是開展警示教育。認真組織觀看了警示教育電教片《加強領導干部作風建設,弘揚八個方面良好風氣》、《思想潰堤后的墮落人生》;并計劃在6月左右,將組織局機關副科級以上干部、局屬各單位班子成員、紀檢委員到市警示教育基地參觀學習。三是宣講執紀要求,全面肅紀正風。局黨組成員、紀檢組長顏學早先后3次在局組織召開的工作會議上宣講黨風廉政建設要求,對在近期檢查中出現問題的單位及其相關人員在作風建議方面存在的問題提出公開通報批評,進一步嚴明紀律,正風肅紀。四是安排局監察室干部參加了全市紀檢監察機關查辦案件工作會議暨業務培訓班,并擬在6月中下旬組織全系統紀檢干部集中培訓。
2、嚴肅查處違紀違規行為。堅持有案必查、有腐必懲,突出重點,嚴肅查處違反政治紀律、損害群眾利益、貪污瀆職以及作風建設中的違紀違規行為,保持懲治腐敗的高壓態勢。20xx年,我們先后開展了涉農領域收費、公務用車、辦公用房、會員卡清理等一系列專項治理行動。針對干部作風紀律不嚴的問題,4-5月,我們組織專班在市直農業系統集中開展了3次作風建設專項督查暗訪,對發現的問題及時進行了督導糾正,對違犯黨紀政紀的黨員和干部及時查處、通報和教育。共約談違紀對象15人,對6名違紀黨員干部給予黨紀政紀處分。
3、嚴格落實各項規章制度。按照中央關于作風建設“八項規定”、省委“六條意見”、市委《實施意見》的總體要求,認真落實局黨組《關于貫徹落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施辦法》,厲行“三短一簡一儉”、不斷改進文風、會風和事風,堅決剎住歪風,大力整治庸、懶、散、軟、奢等不良風氣。同時,緊緊圍繞“四風”問題,結合農業部門實際,下發了“四風”突出問題專項整治任務分解的通知,將10個專項整治內容根據科室職責進行整改任務分工和部署,預計9月底前將基本完成。目前,全市農業系統基本杜絕了節日亂發錢物、公款送節禮、春節會餐、超標準接待、同城吃請、中午飲酒、公車私用等現象;超標辦公用房得到及時改建和調整;“三公”經費同比減少32%。嚴格執行相關規定、厲行勤儉節約的良好風尚已經形成。
存在的問題:一是黨建工作開展不平衡。少數基層黨組織思想認識不到位,重視黨建停留在嘴上,沒有落實到行動上;有的被動應付,推一下動一下;有的黨建和業務工作兩張皮,結合不好。二是創新黨建工作方式不夠。亮點、特色工作不夠突出。三是黨務干部力量單薄,不能有效應對新形勢下黨的建設工作需要。
文檔為doc格式。
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4月5日下午,省公司召開了“安全生產”視頻會議,為認真貫徹落實安全生產視頻會議精神,分公司召開專題會議部署安排安全生產重點工作,寧小剛經理作重要講話,并就扎實做好當前縣公司安全生產工作提出嚴格要求,確??h公司安全生產長治久安。
一是公司各部門班組要召開專題會議原原本本傳達集團公司安全生產視頻會議精神和會后公司寧小剛經理的重要講話。
二是全公司迅速開展安全生產警示教育活動,認真分析鎮巴“2.23”人身傷亡事故原因,汲取事故教訓,全力抓好一線生產班站、供電所組的人身安全工作。
三是認真開展安全生產業務技能培訓工作,全力提高生產班組及供電所組員工業務技能水平和安全防范能力。
四是結合當前正在進行的春季安全大檢查,扎實開展線路設備安全隱患排查治理工作,為線路設備安全運行奠定堅實基礎。
五是嚴格檢修、作業現場安全管理工作,各供電所組要嚴格執行“兩票三制”、“兩單一卡”及縣公司施工、檢修、作業現場安全管理規定、安全監督到崗到位制度,嚴格安全危險點防控,確保作業現場安全無事故。
六是全面落實集團公司安全視頻會議精神及會后寧小剛經理在后所強調的八點工作要求,在安全生產工作中要做到不折不扣的落實到位,確??h公司安全生產長治久安。
我代表市人民政府,向市四屆人大常委會第十二次會議報告201x年審計工作報告中指出問題的整改情況。
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關于201x年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,并作出了《關于加強對審計工作報告中指出問題整改監督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,召開專題會議,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,采取有效措施,切實糾正審計查出的問題。同時,要求突出長效機制建設,完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理,防止類似問題再度發生。各相關責任單位高度重視審計整改工作,成立審計整改工作機構,制定審計整改工作方案,明確審計整改工作責任,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,認真研究,深刻剖析,逐條整改,對暫時不能整改到位的,制定整改計劃,明確整改措施,限期整改到位。
截至10月底,《審計報告》中反映應整改的問題27個,已整改到位21個,涉及單位26個,正在整改的問題6個,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規共立案調查23家,刑事拘留16人,取保候審12人,批捕1人。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,取得了較好的整改效果。
(一)關于年初預算編制不夠完整和細化問題。201x年市本級已編制國有資本經營預算,實行全口徑預算管理,預算編制不夠完整問題已整改到位。
年初預算不夠細化問題,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經過一定時間的調研論證,在次年5、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報。今年將督促有關部門提前做好專項資金項目準備工作,爭取201x年相關支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題。今年以來,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,多措并舉進行清繳。一是召開清欠動員大會和每月的工作調度會,研究部署清欠工作任務,調度清欠工作進展情況,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協調配合,下達催繳通知書,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,對欠繳單位采取停辦一切手續、不準參加新的土地招拍掛等措施。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎上,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元。
目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元,其中:201x年以前欠繳20xx4.37萬元,欠繳單位12個,201x年度欠繳18848萬元,欠繳單位2個。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業有限公司欠繳16650萬元,占欠繳總額的43%。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調度會,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發集團公司和湖南中寧置業有限公司均已承諾11月底前繳清欠款。
(三)關于國土出讓收入133749.96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,資金存放在市鄉鎮財政管理局和市非稅收入管理局問題。201x年前,市級國土出讓收入由市鄉鎮財政管理局負責設立專戶統一征收,實行“收支兩條線管理、財政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式。從201x年起,市級國土出讓收入征收職能進行了調整,實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉鎮財政管理局征收模式,國土出讓收入直接繳入市非稅收入匯繳結算戶,資金結算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。
至201x年12月,存放在市鄉鎮財政管理局“暫存款”的108305.49萬元,主要是201x年前發生的未結算支付的預付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關結算手續暫不宜確認為國土出讓收入的款項,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,1-9月,已結算轉入政府性基金收入39274萬元,從201x年10月起,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,市鄉鎮財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現。
至201x年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元,主要是因開發商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,暫未辦理相關手續而未到市鄉鎮財政管理局開具一般繳款書,非稅收入征收管理系統無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于201x年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,已整改落實到位。
(四)關于國庫集中支付指標結余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結余較大。這部分結余主要包括以下幾個方面:一是工程在建、項目未完工或已完工但未辦理結算形成的結余;二是特設專戶項目進度過慢形成的結余;三是零星指標未及時清理使用形成的結余;四是待付的往來資金或代管資金結余;五是非稅收入結余;六是項目完工結算后形成的專項凈結余;七是正常經費結余。
今年7至8月,按照市人大及市財經工作領導小組要求,市財政局多次召集會議、制訂方案,對市直集中支付單位指標結余情況進行了全面摸底清查,認真查找原因,提出了處理意見和建議。一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監督檢查;五是統籌安排結余資金。同時,擬在編制201x年部門預算時,將201x年結余指標納入部門預算,部分結余資金由市財政收回統籌安排。對已完工結算項目產生的凈結余,由市財政收回,統籌安排用于下年度新增項目;對納入預算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業性收費、罰沒收入、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結余情況,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回;有正常經費結余的單位,原則上不考慮追加工作經費,對撥付后至下一年度7月1日仍有結余的指標,由市財政收回。
(五)關于財政專戶歸口管理不徹底問題。近年來,我市認真貫徹落實《財政部關于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務院辦公廳轉發財政部關于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關于印發財政專戶管理辦法的通知》等文件精神,高度重視財政專戶管理工作。一是狠抓財政專戶清理整改;二是狠抓財政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財政專戶歸口國庫管理。印發了相關文件,明確了工作職責,分工協作,逐步推進。同時,按照上級文件精神,建立健全財政專戶管理長效機制,結合上級審計和同級審計提出的整改意見,出臺相關管理制度,明確管理部門工作職責,強化內控機制建設,建立不相容崗位嚴格分離制度,完善財政專戶信息管理系統,確保財政專戶資金安全高效運行。至10月底止,除根據《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規定保留“郴州市非稅收入匯繳結算戶”,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關規定歸并到36張,9個非稅收入專戶已實現非稅與國庫共管,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,市本級財政專戶歸口管理已整改到位。
這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,兩個市受到省廳的表揚,郴州市是其中之一。
(六)關于部分政府性基金支出安排不合理,低于規定用途的比例問題。一是根據有關政策精神和要求,從201x年起,散裝水泥辦、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經費將列入公共財政預算,不再從基金預算中列支;二是根據《湖南省財政廳關于取消部分非稅收入項目省級分成的通知》(湘財綜[201x]17號)規定,自201x年7月1日起取消“兩項基金”上繳省級部分。今后將進一步規范項目申報程序,積極開展項目調研活動,加大對相關項目建設的支持力度,嚴格執行《郴州市本級財政專項資金使用管理辦法》的規定,努力提高資金的使用效益。
(一)進一步完善預算管理機制。一是推行預算績效管理。堅持績效優先理念,強化部門預算支出主體責任。從201x年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,必須同步申報績效目標。預算批復時同步批復績效目標,預算執行時同步跟蹤績效目標。對沒有按時完成績效目標,工作不規范,評價結果差的,下年度不予安排或調減預算。二是建立資產配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,實行基本建設計劃申報,促進預算編制與行政事業單位資產管理有機結合。三是完善政府采購預算編制。加強政府采購方式審批,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。四是加強專項資金預算管理。合理設定專項資金,逐步淡化專項資金“基數”的觀念,加大資金整合力度,統籌安排,形成合力,集中財力辦大事,提高專項資金預算編制的科學化、規范化水平。
(二)進一步強化財政精細化管理。一是加強對宏觀經濟形勢的科學研判,密切關注財稅政策的調整,切實將研判結果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中。同時,積極跟蹤“營改增”改革后續政策,實時掌握該項改革對財稅、企業的影響及改革成效,確保財政收入全面、真實、合理,努力做到財政收入管理精細化、科學化。二是做好預算基礎業務管理,加強預算指標管理。依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統,嚴把資金審核關,嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監管,把專項資金使用情況作為財政監督和績效評價的重中之重,綜合運用國庫集中支付、政府采購、專項檢查等監管手段,對專項資金使用實行全過程控制監督,不斷提高專項資金使用效益。四是積極推進財政監督轉型,從201x年起財政監督檢查機構全程參與部門預算編制執行,推動財政監督由注重事后監督向注重事前、事中、事后監督的全過程監督轉變,由突擊性、專項性檢查向日常性、常態化檢查轉變,建立起預算編制、執行、監督、評價相互制衡的管理機制。
(三)進一步加強政府投資監管。一是嚴格預算評審。嚴格執行財政、審計和建設三家聯合印發《關于加強市本級政府投資項目建設工程預算控制管理有關問題的通知》(郴財辦〔201x〕12號),明確預算控制價的約束作用,對不執行預算控制價管理的政府投資項目建設工程,財政部門不撥付建設資金、招標主管部門不予招標備案,審計機關依據有關規定予以核減。二是加強重點環節監管。嚴把招投標關、變更關和監理關,明確投資概算調整的審批程序,嚴格控制項目設計變更和現場簽證,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設成本。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構成立資金績效和風險評價小組,對項目資金概算、預算執行、財務管理、債務風險等進行評審,為項目建設決策提供依據。四是建立投資項目資金監督檢查制度。由市審計局牽頭,抽調專家組成監督檢查小組,定期對項目建設進行跟蹤監督檢查,以便及時發現問題、及時處理違法違規事項。
(四)進一步健全審計整改長效機制。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,也是問責和責任追究的重點對象,問責的主要內容要在整改措施和整改效果等方面追究相關人員責任。二是建立審計整改結果報告制度。被審計單位要在一定時間內,向政府、人大報告整改落實情況,并逐步公告被審單位審計整改結果,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制。在一定時間范圍內,跟蹤檢查被審計單位執行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結果情況;進一步建立健全審計結論落實反饋制度和審計回訪制度,確保審計提出的意見和建議得以落實,發現的問題得以整改。
以上報告,請予審議。
市xxx:
市xxxx會后,我辦根據上級要求,認真貫徹落實,現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,貫徹迅速
會議結束后,我xxx先后召開了領導班子會議和全體機關干部會議。傳達學習了《xxxx在xxx會上的講話》和xxx《在中共xxx會議上的工作報告》。xxxx強調了會議貫徹落實情況的重要性,并對今后的反腐倡廉和反腐敗工作提出了具體要求。
二、強化措施,重在建設
一是強化機關干部作風建設。認真落實“八個堅持,八個反對”的工作要求,大力倡導八個方面良好風氣,繼續推進干部作風建設“八落實”活動。重點圍繞“為民、實干、節儉、自律”等方面加強監督檢查,認真解決作風方面存在的突出問題。
1
育和黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章和黨紀國法,堅定理想信念,樹立正確政績觀和利益觀,做到講黨性、重品行、做表率。
三是加強對領導干部的監督,確保權力正確行使。認真貫徹執行黨內監督條例,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。認真落實黨內詢問和質詢制度,積極推進政務公開,把廉潔自律落實到實處。
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縣氣象局
關于縣“兩創”工作會議精神貫徹落實情況
的匯報
2012年1月13日,全縣“兩創”工作會議結束后,我局組織職工認真學習了會議相關文件材料,特別是、政法書記xx的重要講話,深刻認識到“兩創”工作責任特別重大,并結合自身職能,認真細致地分析了我局所面臨的形勢、任務、壓力和責任,現就:
一、及時傳達落實,充分認識縣“兩創”工作重要性會議精神。
1月16日上午,我局召開全局職工會議,專門傳達了縣“兩創”會議及相關文件精神,局長xx認真細致地分析了當前“兩創”工作的形勢和任務,要求全局廣大干部職工要進一步強化責任,立足本職,結合職能,以高度的責任感和使命感來保證全局安全穩定,確?!皟蓜摗惫ぷ魅蝿杖媛鋵?,要舉全局之力開展各類隱患檢查,把不安全隱患排查,逐一落實。副局長xx,對我局“兩創”工作作了具體安排。
責如下:
組 長: 負責全面工作
副組長: 負責協調、安全生產工作
成 員: 負責氣象監測預報工作
負責維穩工作
負責日常信息報送工作
辦公室設在行政辦公室,負責日常工作。
三、制定措施,確?!皟蓜摗蹦繕隧樌麑崿F
圍繞“兩創”工作,根據我局職能,擬著力做好以下三個方面工作:
(一)把握重點,全力組織開展好我局“兩創”活動。一是做好天氣監測和預報服務工作,加強值班守班,最大限度地預防和減少不利天氣的影響,確保春節及春運安全。二是加大行政執法力度,對我縣范圍內非法施放系留氫氣球活動進行嚴厲打擊,確保人民生命財產安全;三是做好《氣象法》、《施放氣球管理辦法》等法律法規的宣傳教育,提高全面知法守法意識。
因素,要進行全面排摸,納入視線,提前開展疏導、化解和控制工作。四是主動搜集和掌握可能影響穩定的深層次信息,積極跟上措施,爭取工作主動權;五是對有可能形成的不安定事件苗頭,超前工作,并協調配合有關部門積極開展化解、疏導工作,將其消除在萌芽狀態。
三是實施嚴格管理,確保局內部安全穩定。進一步加強隊伍建設,強化安全意識。對局內部可能出現的矛盾、問題及時疏通解決,對車輛管理、內部安保、消防等一系列安全、維穩工作進行梳理,確保把事故隱患、內部矛盾消滅在萌芽狀態。
東鄉縣人力資源和社會保障局
關于對三屆九次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議貫徹落實情況的匯報
三屆九次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議勝利召開以來,人社局積極學習傳達會議精神,統一思想,并結合實際及時調整工作思路,明確工作舉措,認真把人社局各項重點工作統一到、縣政府的重大決策部署上來。
一、積極傳達會議精神、統一思想認識。
1月9日,人社局召開專題會議傳達學習了三屆九次全委(擴大)會議暨全市經濟工作會議精神。重點對全市經濟社會發展的新常態、新成效、新經驗,會議確定全市轉型升級發展的新理念、新思路、新目標,全市集中攻堅的新難題、新任務、新措施等內容進行了全面、系統地學習。通過學習,統一了思想認識,提振了發展信心,為人社局貫徹落實好經濟工作會議精神打下了堅實的思想基礎。
二、謀劃好思路、落實好重點工作。
培訓,積極完善各項社會保障制度,不斷強化勞動用工管理,確保各項工作取得新突破。
一是扎實推進就業工作。堅持以實現充分就業為目標,著力解決重點群體就業,加強對高校畢業生、城鎮下崗失業人員、就業困難人員的就業扶持。深入開展“就業援助活動”、“就業培訓活動”,積極開發就業崗位,落實就業政策,促進各類群體充分就業。
二是提升培訓實效。進一步完善就業公共服務體系建設,整合培訓資源,為求職者提供就業指導、創業培訓、技能鑒定、推薦就業等服務,提升培訓實效。
三是完善社保體系。圍繞“全民覆蓋”不斷加快社保體系建設。全面落實《社會保險法》,將更多的未參保人員納入養老、醫療、生育、失業、工傷保險范圍。充分發揮基層人社平臺作用,做好城鄉居民的參保續保工作,努力實現社會保險無縫隙、全覆蓋。
四是健全人才管理機制。圍繞“人才強縣”戰略,加強人才隊伍建設。抓好各類人才培養、選拔和考核工作,建設好專業技術人員和高技能人才兩支隊伍,幫助企業引進一批高層次、高技能人才,創新人才服務機制,使更多的'人才扎根華池,服務華池。
充分發揮基層調解作用。加強調解仲裁員隊伍建設和制度建設,提高調解仲裁效能。加快推進勞動保障監察工作,通過日常監察、舉報投訴檢查和專項執法檢查等方式,加大執法力度,規范用工管理,維護農民工合法權益。
三、緊抓安全生產、確保節日安全。
人社局2015年安全生產工作,堅持以黨的精神為指導,以“安全第一,預防為主”為工作指針,成立了由局長任組長的安全生產領導小組,負責全局的安全生產領導工作。形成了一把手親自抓,分管領導具體抓,全體人員配合抓的三位一體的安全生產工作格局,努力消除各種事故隱患。 在“節假日”的安全管理上認真落實值班制,由領導帶隊,實行雙人雙崗,做到權責明確,責任到人,確保不出現任何安全事故。
四、堅持以人為本、落實扶貧政策。
2015年人社局將堅持以人為本,積極貫徹落實各項就業政策,通過開發公益性崗位、開展就業技能培訓、提供小額擔保貸款,組織勞務輸出,幫扶“雙聯”對象等措施,為我縣生活困難人員脫貧解困和提高就業能力提供全方位的支持。
人,共計60人。慰問金每人300元,共計18000元。
五是加強黨風廉政建設,貫徹落實各項規定。
人社局認真貫徹落實省、市、縣關于黨風廉政建設工作的安排部署,堅持以黨的會議精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,嚴格執行中央“八項規定”、“雙十條規定”、“22條實施細則”廉政準則和華池、縣政府“十嚴禁、十不準” 等廉潔自律規定。同時,開展多種形式的監督檢查,充分發揮紀檢組的職能作用,通過日常檢查、重點抽查等形式,及時發現和糾正人社系統內部黨性不強、作風不正以及其他“四風”方面的苗頭性、傾向性問題,切實把作風建設各項任務落到實處。
華池縣人力資源和社會保障局
2015年1月12日
縣安委會:
2011年5月11日,縣安全生產暨消防工作會議召開后,我鄉積極貫徹落實會議精神,現將我鄉安全生產工作會議貫徹落實情況匯報如下:
一、領導重視,貫徹及時。
針對我鄉實際情況,5月13日立即召開了專題會議。會上,鄉長姚建明傳達了會議的主要精神,分析總結了我鄉過去一年的安全生產工作,并對以后的工作進行了安排。指出安全生產直接關系到人民群眾生命和財產安全,要以高度負責的精神,把安全生產工作擺在特殊的重要位置,牢固樹立“安全生產無小事”的宗旨,切實把此項工作抓實抓牢。
二、完善機制,落實到位。
我鄉進一步完善了各項安全管理制度,嚴格監管道路交通、食品衛生、森林防火,加強對地質災害的監控,完善安全技術保障體系,完善應急救援體系,并與各村委簽訂了安全責任書,嚴厲考核和責任追究,加大對安全的管理力度等。針對各種機制,我鄉實施了“一對一”的責任體制,將責任落實到人,加強會議貫徹落實力度使全鄉安全生產自上而下,形成有人抓、有人管、有人干的工作格局。
三、強化監管,確保安全。
我鄉以治理隱患、解決突出問題為著力點,進一步深化
重點行業領域安全專項整治,嚴格貫徹執行縣人民政府印發的《金溪縣生產安全事故隱患排查治理十項制度》。突出抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防安全、道路交通、食品安全等重點行業領域的安全生產專項整治,對查到的隱患做到隱患治理“五落實”
1、對非煤礦山實施經常性的安全檢查和重點監控,抓好先進適用技術裝備的強制推行工作,嚴厲打擊無證、越層越界開采等行為。要全面落實好地下礦山防水、防火、防坍塌、防冒頂事故措施,有針對性地開展非煤礦山專項整治。
確保學校師生健康。
6、其它行業和領域,針對各行業存在的隱患和突出問題,繼續深入開展建筑施工、消防,食品藥品、道路交通、特種設備等行業領域的安全專項整治,嚴防各類安全事故的發生,確保人民群眾生命財產安全。
黃通鄉人民政府 年5月19日 2011
為促進審計查出問題的整改落實,年初以來,遼寧省xx市審計局堅持“持續跟蹤、嚴格督促、實事求是、區別對待”的原則,將整改落實作為重要工作持續來抓。依據市政府《關于落實完善審計制度若干問題的意見》和《xx市審計局審計結論跟蹤落實辦法》,通過七項舉措全力抓好審計整改工作。
一是限期整改,及時反饋。要求被審計單位在3個月內將審計查出問題整改落實完畢,并將落實情況書面報送至審計機關。
二是加強回訪,存檔留存。由各審計組負責根據整改落實期限進行回訪,收集第一手整改資料,將整改資料存入審計檔案永久保存。
三是定期匯總,督促落實。采取整改“回頭看”的方式,按季度跟蹤匯總整改落實情況,并將本次審計整改情況作為下次審計重點事項持續關注。
四是強化監督,加強內控。執行一把手負總責、分管領導具體抓、專門科室抽查、其他科室實施的監督制度,每年兩次對審計結論落實情況進行實地檢查。
五是完善機制,及時上報。不斷完善向市人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制,并向其報告審計整改工作進展情況;及時向市委、市政府上報審計預警信息。
六是區別對待,加強問責。對主觀故意不進行整改或整改不力、屢審屢犯的,提出約談問責建議,由督查部門嚴格追責問責;對歷史遺留問題等客觀原因未整改的,要求被審計單位說明情況并提交詳實的整改方案;對審計發現存在問題的單位和個人,視不同情況移送有關部門處理。
七是明確責任主體,公開整改結果。根據市政府《關于落實完善審計制度若干問題的意見》,明確了被審計單位為審計整改工作的責任主體,負責依法依規公告整改結果,接受社會監督。
拜城縣國土資源局接到地區局“兩整治一改革”專項行動督查整改要求后,局黨組高度重視,迅速組織召開專題會議,并對“兩整治一改革”專項行動不足部分進行了安排部署,各相關科室迅速行動起來,按照時間和步驟扎實推進后續階段的工作?,F總結如下:
一、認真組織廉政風險點排查
(一)成立“兩整治一改革”專項行動領導小組
為使工作更好、更快、更有序的開展,我局自接到通知后抽調各部門人員成立專項行動小組,全力開展工作。
(二)多角度組織廉政風險點排查
為使廉政思想意識深入全局干部職工內心,進行了全局干部職工風險點排查、各股室風險點排查和黨組織風險點排查相結合的方式,使排查工作更全面、更徹底,不留死角。
(三)建全廉政風險點檔案
我局局班子、局領導、科所及系統干部全部都填寫了廉政風險點表格,并面向社會進行了公開承諾。辦公室已經將表格和承諾書予以歸檔。
二、全方位學習研討法律法規政策
(一)組織系統干部進行國土資源相關法律法規和52不
準學習與研討,要求熟記。每名干部都撰寫了心得體會。
(二)對照法律法規和政策,結合我局工作程序,進行梳理,查漏補缺,條條對照,看是否與法律法規和政策規定相一致。經過認真排查,發現工作程序基本符合法律法規政策規定,對不足之處,要求相關股室認真對待,全力整改,確保兩整治一改革工作落到實處。
三、總結經驗,創新發展
(一)順應經濟社會發展,及時更新知識
通過此次督查和整改,發現工作中出現的疏漏與知識滯后相關,因此,要想把工作做好,首先要從更新知識開始,只有新的知識,才能順應經濟發展潮流,才能解決工作中出現的新問題,才能把工作做好,才能順應民心,才能為國家樹立美好形象。我局結合縣里的一普三提高工作,開設夜校,要求每名干部都參加夜校充電。自3月30日期,我局夜校已經上了8堂課。
(二)細化工作,落實責任
通過此次督查,我局發現了相關問題存在的根源,立即進行了整改。從老的一套思想束縛轉換為現在思想更新、觀念更新、領導分工,使責任明確落實到個人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。
(三)建章立制,嚴肅紀律
局黨組及時安排部署四階段工作,各業務科室從崗位職
責、思想道德、業務流程、制度機制、外部環境、內部管理、防控措施等多方位進行排查,找出漏洞,并提出整改措施,力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。
(四)領導牽頭,嚴加監管
為扎扎實實地落實“兩整治一改革”專項行動,我局黨組領導班子牽頭,由專門領導負責,成立監察小組,不定時的對各股室開展“兩整治一改革”專項行動的情況進行監督檢查,發現問題立即責成整改,對整改不力的人員,進行通報批評。力爭在“兩整治一改革”專項行動中創佳績,為國土資源健康有序發展做出積極貢獻。
(五)查漏補缺,規范檔案
前三個階段工作已經結束,期間我局做了大量的工作,但是部分檔案不夠規范。根據地區局督查整改要求,我局進一步充實了相關檔案資料,力爭檔案齊全。
拜城縣國土資源局
2011年5月4日
按照市局督查辦公室年度工作要求,機掃大隊2017年初以健全督查機構、強化督查隊伍為出發點,以完善督查機制、提高督查水平為著力點,以市局工作重點和大隊保潔中心工作為落腳點,不斷增強中心意識、創新意識、服務意識,樹立責任意識,轉變督查工作作風,緊緊圍繞大隊黨總支重大決策和重要工作部署,狠抓工作中的重點、難點問題,有力地推動市局和大隊黨總支各項決策的貫徹落實。
一、抓好決策督查,確保政令暢通
一是把準關鍵點,協助黨總支建立抓落實責任制。黨總支重要文件、會議、決定和重大工作部署出臺后,我隊督查工作緊緊圍繞重點抓落實,及時與相關職能部門共同研究,逐項分解細化,力求做到重點工作突出,目標量化,責任明確,時限要求具體,并以文件形式將總體工作任務分解到具體職能部門。同時,利用每周一辦公會,將工作開展情況進行匯報,讓大隊黨總支聽取和了解工作進展,對存在問題及時組織督查并及時形成督查通報,推動大隊黨總支重大決策部署及時落實。
項和大隊重點工作開展督促檢查68次,次次均形成記錄和書面報告,做到事事有結果,件件有回音,及時發現,迅速處理解決,并按時反饋。
三是抓住工作亮點,積極報送督查信息。嚴格按照大隊黨總支的要求,督查辦主動深入基層、深入實際,了解決策落實的第一手情況,并在每周辦公會上利用ppt匯報課件,通過展示大量一線作業照片,以圖文并茂的形式,對督查出的問題,進行現場落實,限期整改。同時,注意發現典型,尋找亮點,總結經驗,高質高量的完成大隊各項督查督辦任務。
四是掌握方式方法,創造性地貫徹落實重要會議和文件精神。成立綜合督查辦以來,我們狠抓市局和大隊重要活動和文件精神貫徹落實,切實把全隊廣大干部群眾的思想和行動統一到上級黨組織的決策部署上來,先后對“十大行動、百件實事”、“黨的群眾路線實踐教育”等重要活動貫徹落實情況,及時按要求進行督查,并向黨總支進行匯報,切實做到不遲報、不漏報。
二、強化督查手段,突顯督查效果
合督查等靈活多樣的督查模式,對市局交辦落實的事項和大隊行政工作、業務工作、黨務工作、車輛管理、等等一系列日常工作進行重點督辦,并結合《大隊全員考核體系》抓好落實和追蹤,力求使督查工作做到“件件有結果,事事有回音”。截止8月份承辦的市局黨委和大隊黨總支領導的批示件,均做到100%辦結。在查辦時效上,累計查辦126件次,件件均嚴格按規定時限辦結,不拖拉,不被動。在查辦質量上,累計開展專項督查60余次,其中30余次得到領導的肯定;對查辦件中所反映的問題,均按照領導批示的要求認真下發整改通知書,并抓好復查落實。
服部門與職工對督查工作不支持、不理解現象;其次是從行動上要認識到位,努力扭轉督查工作“就是爭權奪利”、“就是故意找茬”的錯誤認識;這就要求在嚴格督查督辦的前提下,更要根據大隊領導指出“定位要準、推進要穩”的工作思路,把服務意識貫穿于整個督查督辦工作,切實使督查工作取得實效。三是工作制度建設方面。通過召開例會、以會代訓、調研活動、部門走訪、組織學習等多種形式,提升督查工作的業務水平,進一步完善重大事項聯系報告制度、領導批示件辦理工作制度和專項督查運作機制,明確領導批示件、專項督查的辦理規程和要求,嚴肅辦理時限和工作紀律,切實有效的使督查工作高效有序運轉。
大隊黨總支首先從大隊各部門選調年富力強的'干部職工組成綜合督查辦公室,配備了督查專用車輛,購進高清的攝像機和照相機。實現督查辦在大隊所有工作時段、工作領域對各部門的職責落實進行督查督導。對工作中涌現出的先進典型及時留存真是的第一手資料,并向大隊所有干部職工進行宣傳,成為弘揚城-管正能量的提速器。對于發現的不足及時糾正并留取相應的影像資料,督促相關職能科室進行整改,并對其他部門和職工以警示作用,切實成為改進工作作風的加速器。
為深入貫徹落實關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,以及2月17日會擴大會議精神,進一步改進工作作風,密切聯系群眾,全面加快推進xx振興發展,我局認真組織傳達學習,并結合工作實際,認真梳理查找本單位在作風建設方面存在的不足和差距,研究制定了具體的措施和辦法。
一是組織學習強認識。2017年2月26日,我局組織全體黨員干部集中學習,xx傳達學習了《xx等內容。通過學習,使廣大干部職工清醒地認識到:以新一屆中央領導集體,帶頭改進工作作風、密切聯系群眾,作出八項規定,這是貫徹黨的精神的重大舉措和實際行動,具有很強的針對性和可操作性,充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心;新一屆中央領導集體以身作則、率先垂范,以實際行動為全黨樹立了榜樣,為我們基層領導干部改進工作作風、聯系群眾,加快單位全面建設指明了方向,是對我們廣大干部職工的巨大鞭策和激勵,我們要進一步增強改進工作作風的責任感、緊迫感,切實把思想和行動統一到中央精神和決策部署上來。
風建設方面存在的不足和差距,研究制定適合醫保局工作特點的措施和辦法,切實保障醫保工作有序開展。。
三是自我剖析、查找問題。我局黨員逐個圍繞這次主題,聯系個人實際工作,對照《中國共產黨章程》明確的黨員權利義務要求和中央、、、關于改進工作作風、密切聯系群眾的的一系列精神實質,結合征求的意見、建議,進行對照檢查和自我剖析,明確努力方向嗎,并幫助其他黨員查找問題和提出改進建議。在學習時指出,改進工作作風、密切聯系群眾是新一屆中央領導集體首先抓的一件大事,特別是的講話很樸實,中央印發的《八項規定》注重的是領導干部要自我約束,體現了良好的帶頭表率作風。局長強調,切實落實好中央《八項規定》,局領導要樹立密切聯系群眾的優良作風;要以身作則,自我約束,率先垂范,給全局的干部職工樹立好的榜樣,起到帶頭和示范作用;要認真落實各項規章制度,加強檢查督促的力度。
四是建立機制嚴檢查。局黨支部認真分析研究查找的不足和差距,立足醫保工作實際,認真研究制定增強工作計劃性、注重調查研究實效、完善工作流程和規范權力運行機制、改進作風、注重學習工作效率、厲行勤儉節約、加強黨風廉政建設等方面的具體措施和辦法,加強檢查督促,發現問題及時處理,確保措施執行取得實效。
督查組:
中央“八項規定”和“雙十項規定”下發以后,高度重視,堅決貫徹,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了階段性成效?,F就我市主要做法、取得成效和存在的問題及下一步打算簡要如下。
一、主要做法
1、認真學習,迅速行動。中央八項和雙十項規定出臺后,高度重視,第一時間組織學習,第一時間研究部署。去年12 月4 日中央出臺關于改進、密切聯系群眾的,12 月 5 日,立即召開全市領導干部大會進行學習傳達。十項規定下發后,又先后組織了1 次擴大會、2 次中心組學習會、2 次全市領導干部大會進行反復學習,強化貫徹落實。同時,各縣市區、市直各部門都相繼迅速學習傳達,安排部署,及時地把中央八項和雙十項規定精神傳達、貫徹、落實到了基層。
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根據縣紀委全會及有關文件精神,我局圍繞轉職能、轉方式、轉作風,召開專門會議,學習縣紀委有關會議和領導講話精神,結合當前我縣開展的黨的群眾路線教育實踐活動,認真研究部署“三轉”工作,強力推進,營造了早轉、快轉、真轉的濃厚氛圍。
一、轉職能。
按照上級紀委安排部署,結合我局實際,進一步理順了局紀檢監察室的職能定位,并按要求及時調整了局紀檢組長同志的業務分工,將其原所分管的司法鑒定、法律援助、公證、律師工作全部調整給其他班子成員分管,讓其專抓局紀檢監察工作,進一步理清了工作思路,提高了工作效率。
二、轉方式。
三月份將組織全局黨員干部集中開展理想信念、黨性黨風黨紀和從政道德教育,組織局班子成員、基層黨支部負責人及全體干部職工到縣警示教育基地接受警示教育。制定完善并嚴格執行述職述廉、民主生活會、重大事項報告等制度,認真落實中央、省、市、縣各項作風建設規定,控制“三公”經費,公車運行、公務接待費用,與同期相比實現大幅下降。
三、轉作風。
一是完善制度,強化管理。強化機關作風建設從內部抓起,局機關嚴格實行上下班制度,自3月10日起,由原來每日一次簽到改為每天上、下午兩次簽到制,由班子成員監督落實,做到每月一通報,進一步轉變機關作風,提升機關效能。二是強化學習,提升素質。采取集中學習等形式組織局領導班子、局機關全體同志系統學習反腐倡廉各項新規定,促進全局干部對反腐倡廉各項新規定全新的認識。三是加強培訓,提高技能。把加強干部教育培訓作為一項日常工作來抓,采取“請進來”集中培訓、“走出去”學習培訓、“大講堂”交流培訓、“跟班學”操作培訓、“測能力”考試培訓等多種方式為干部“充電”,著力提升干部隊伍綜合素質和整體能力。
“轉職能、轉方式、轉作風”,是中央紀委對紀檢監察工作提出的新要求,是新時期加強紀檢監察隊伍能力建設的重要舉措。今年來,我管委會紀工委認真貫徹落實、十八屆三中、四中全會和中紀委十八屆三次會議精神,嚴格按照“三轉”要求,聚焦主業,突出重點,創新方式方法,強化作風建設,有效推進了我委黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作?,F匯報如下:
一是進一步健全紀工委機構,切實強化職責。我們專門成立了黨風廉政建設和預防腐敗工作小組,負責我委各個部門、每一個項目、各項工作的監督。在人員的配置選拔上,我們選拔了一批原則性強、業務知識過硬,同時還要懂招商、懂項目、懂工程,綜合素質全面的同志進入到工作組。為了更好的推動重點工作的監察,在對各部門重點工作的監督上,我們采取交叉督查的方式,即本部門工作組成員須回避,防止出現“既當裁判,又當運動員”的情況。我們還進一步明確了“兩個責任”,即管委會黨工委的`主體責任和紀工委的監督責任,并將黨風廉政責任制進行了細致分解,把每一項具體工作落實到人。
項目負責人和各部門負責人的約談,并及時向相關負責人下發廉政警示通知書,切實從苗頭上預防腐敗。在招投標過程中,實施“廉政準入”制度,對報名單位的實力、信譽、資質進行廉政考察,對開標程序進行監督,要求中標單位、承建單位簽訂“廉政責任書”。同時我們還加強了對項目服務等過程的監督檢查,特別是針對大項目落戶和建設,建立和完善對重點招商項目的跟蹤服務制度,對一些事關工業集中區長遠發展戰略的大項目提前介入、全程監督,確保項目的順利進行。
三是加強機關效能建設和作風建設,切實轉變工作作風。我們探索將效能建設與推動管委會職能轉變、建立績效激勵機制等方面有機結合起來。通過制定黨風廉政建設責任制工作目標考核辦法等有針對性的紀律,引入有效的監督機制,規范了各職能部門及工作人員為項目方或群眾辦理事務的方式、時限與態度等;進一步將上班簽到制度落到實處,并形成了明文的制度,明確懲罰措施,每個月都會對工作人員的簽到情況進行統計和公示,并兌現懲罰。建立健全機關 “評優評差”制度,在發現低效能現象并給予教育、治理的同時,側重于肯定先進,對優秀部門及個人不吝褒獎,使優秀者所作出的貢獻得以量化,從而激勵其再接再厲,并為其他部門、同志樹立正面目標,促進管委會整體效能的提升。
xxxx縣工業集中區管委會紀工委
2017年5月7日
3月20日,全縣召開了工會工作會議,會議表彰了2011年度工會工作先進單位和先進個人,縣總工會對2011年度工會工作做了全面總結,同時對2012年全縣的工會工作提出了新的任務和要求。會議結束后,我鎮總工會分別將會議精神向分管和主要領導做了匯報,得到了黨委政府領導的高度重視和支持,并召開了鎮工會代表會議,將全縣工會工作會議精神做了詳細傳達,同時對我鎮總工會2012年度工會工作的工作任務和目標做了詳細部署?,F將具體落實情景匯報如下:
一、層層召開會議,認真傳達上級會議精神。
3月21日上午,我鎮召開了黨政聯席會,鎮黨委副書記、鎮工會主席王宜國同志傳達了全縣工會工作會議精神,部署了我鎮2012年工會工作目標任務。3月21日午時,我鎮又組織召開了基層工會負責人,工會干部、職工代表大會,王宜國副書記再次傳達了全縣工會工作會議精神,總結了2011年我鎮工會工作,安排布置了2012年工會工作。
二、進取推進基層工會規范化建設。
民-主化要求,進一步健全了職代會制度,規范了職代會工作程序,落實了職代會各項職權。
三、加強職工隊伍建設,發揮工人階級主力軍作用今年我鎮工會為全面提升職工素質,進取開展“當好巨野主力軍、同心建功十二五”活動,努力提高職工思想道德和科學文化素質,大力開展生產技術、勞動技能競賽活動和安全生產培訓,資料豐富,形式多樣,采用請進來走出去的方式,逐漸構成一套較為完善的培訓機制。
四、以構建和-諧勞動關系為重點,加強維權機制建設,切實維護職工合法權益。
根據我鎮實際,突出重點,健全組織,夯實基礎,以深化工資團體協商為抓手,以推進廠務公開民-主管理為著力點,以推進工會救助、維權、服務融為一體的幫扶體系建設為載體,深化和-諧勞動關系建設。進取開展維權工作,充分發揮工會勞動關系,協調小組和基層工會勞動爭議,調解小組的作用,構成了鎮協調小組為核心,基層工會調解組織為結合點的協調管理網絡,為維護我鎮的社會政治穩定發揮進取作用。
五、努力為職工送溫暖辦實事。
次,作風上深入職工家庭。摸清困難職工的底數,全面了解掌握困難職工家庭的生活情景基礎上,經過重點幫困,結對幫扶,上門慰問等形式,對各類困難職工采取多種方法幫忙他們解決實際困難。
2012年我鎮工會將在和縣總工會的正確領導下,以科學發展觀為引領,深入貫徹落實縣十三次黨代會精神,不斷創新工作思路,狠抓措施落實,確保我鎮工會工作取得新成效,實現新跨越。
2012年3月22日。
**鎮工會工作委員會。
20xx年元旦、春節期間,為嚴防“四風”問題反彈回潮,營造風清氣正的節日氛圍,根據《關于轉發百色市紀委辦公室關于加強20xx年元旦春節期間廉潔自律工作的通知的通知》(百右紀辦發〔20xx〕4號)精神和要求,區市場中心高度重視,認真貫徹落實中央八項規定精神,強化監督執紀問責,做到廉潔自律和厲行節約?,F將有關工作情況報告如下:
20xx年元旦、春節前夕,我中心均組織干部職工召開會議,傳達學習《關于加強20xx年元旦春節期間廉潔自律工作的通知》(百紀辦發〔20xx〕21號)等文件精神,對元旦、春節期間工作紀律進行重申,要求“兩節”期間,黨員干部要帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把紀律和規矩挺在前面。把節日期間落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作抓在手上,落實在行動上,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。
元旦、春節期間,中心領導班子、中層領導和干部職工進行相互監督檢查,層層落實責任。一是抓節假日期間值班紀律督查,要求各股室所做好元旦、春節值班安排并落實,確保有人在職在崗,落實零報告制度,及時報送值班信息,杜絕脫崗、離崗等行為;二是加強重點崗位的督查,嚴格遵守財務制度,日常定期或不定期督查財務、各市場所收費臺賬,并加強對財會人員、市場管理人員進行法律、法規教育,注重黨性修養,樹立工作人員正確的世界觀、人生觀、價值觀,;三是對照“十個嚴禁”開展自查自糾,把糾正“四風”往深里抓、往實里做,要把紀律和規矩挺在前面,把“警戒線”亮在前頭,督促黨員干部以嚴的標準把各項紀律要求落到實處,堅決防止“四風”反彈回潮。經自查,元旦、春節期間我中心未出現違規行為。
單位主要領導同志親自帶頭,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會、自治區第十一次黨代會精神,切實履行全面從嚴治黨主體責任,執行廉潔自律規定,抵制不良風氣,嚴以律己,以上率下。重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,結合實際,中心黨支部書記多次帶頭與黨員干部開展談心談話活動,進一步加強對黨員干部的教育、監督和管理,把作風紀律落實到位,今年以來,我中心未出現違紀違規現象。
今后,我中心將繼續加強全體干部職工作風紀律檢查和監督,維護清正廉潔的風氣和良好工作次序,推動市場開發服務工作再上新臺階。
在我鎮民主生活會召開后,按照《整改落實、建章立制環節工作方案》要求,安豐鎮堅持從嚴從實,強化攻堅意識,突出重點任務,認真做好整改落實、建章立制環節各項工作,確保教育實踐活動不走過場,切實取得實效.現將整改落實情況匯報如下:
一、制定整改方案。
針對收集征求的意見和領導班子自身查擺出的問題,逐項制定整定措施,狠抓整改落實。在整改方案的制定過程中,反復征求意見,進行認真梳理,原汁原味向每位班子成員如實反饋;召開教育實踐活動專題民主生活會情況通報會,向干部職工通報我鎮民主生活會的詳細情況,聽取大家對制定整改方案的意見,對班子和班子成員查擺出問題實行盤點消耗整改。整改方案從四個方面,針對歸納的52個問題逐條制定具體整改措施,并明確了目標、措施、時限和責任人,并向干部和群眾作出了公開承諾。同時,要求領導班子和班子成員個人按照要求,對照查擺剖析的問題,逐一制定整改措施,對專題民主生活會上相互批評提出的問題認真吸納,進行修改完善,列入問題清單,認真整改。在教育實踐活動整改落實中,堅持整改問題、整改方案、整改結果“三公開”,推動問題整改。
1、梳理意見,列出整改清單。對征求的意見建議梳理匯總后共52條,其中涉及到貫徹執行中央八項規定和省市有關規定方面7條,反對“四風”方面31條,班子成員共查擺突出問題14條。領導班子個人需整改177條,已整改落實175條;全鎮112個黨組織共梳理整改問題1680條,近期已整改1595條,需長期整改落實85條。
2、建章立制,確保取得實效。對照“兩方案一計劃”要求,結合本鎮實際情況,針對性地制定了整改方案和措施,建立了整改臺賬,明確了整改時限,并就建立長效機制提出了計劃,對相關制度進行“廢、改、立”。聚焦違反“八項規定”、“四風”、“小四風”等問題,深刻剖析思想根源,在嚴管工程招投標、管制招待費、提高工作效率、嚴禁遲到早退、提升服務質量、嚴肅換屆紀律、根治“四風”頑疾、加強黨風廉政建設等方面采取了切實可行的整改措施,制定了《計劃生育“三辦法、兩獎懲”規定》、《機關干部績效管理辦法》、《政務新區管理暫行規定》、《綜治維穩信訪工作領導責任制》、《財經管理制度》等一系列規章制度,確保整改實效。同時,注重抓好各項制度的執行督查,對違反制度規定的,依紀依法嚴肅處理,確保制度落到實處。
3、聚焦“六個不放過”解決干部作風建設問題。一是對會議、文件、公務接待、獎懲、聯系點、制度等六個方面開展整改,做到問題不解決不放過;二是立行立改。對群眾反映突出的問題,做到問題不解決不到位不放過;三是實行一個問題明確整改要求、時限、責任人,做到群眾不滿意不放過;四是查改“小毛病”、審視“小圈子”、優化“小環境”、提升“小規范”,從點滴做起,做到加強作風建設小事不放過;五是突出解決基層聯系服務群眾問題,對前期已經整改的問題進行“回頭看”,防止“回潮”,整改不徹底不放過;六是對“不敢擔當”的不良作風和對工作不在狀態的干部不放過。
4、鞏固成果,作風建設警鐘長鳴。安豐鎮啟動村“兩委”換屆后干部第一期輪訓班,新一屆村“兩委”班子和鎮部分機關干部約180人參加了第一期輪訓班。本周,將分六期分別對村書記、村委會主任、副書記、副主任、文書、民兵營長、計生專干、婦代會主任和團委書記進行崗位專題培訓。目的在于將學習貫穿群眾路線教育活動始終,鞏固成果,讓干部心中時刻警鐘長鳴。
三、總結整改收獲。
通過黨的群眾路線教育活動的開展,我們的收獲有:一是黨員干部思想意識進一步凈化,通過學習教育,思想得到了提高,情操得到了鍛煉,迷惑得到了澄清,靈魂得到了洗禮,為改進作風奠定了基礎;通過征求意見,重新認知了自身,重新看清了問題,重新定位了自己,為改進作風找到了突破口;通過對照檢查、開展批評,破除了自我,為改進作風掃清了障礙。二是干部隊伍進一步錘煉,由于開門搞活動,開門搞檢查,開門搞整改,把黨員干部置身于廣大群眾監督和評議下,并嚴格兌現獎懲和責任制,干部隊伍得到優勝劣汰。針對群眾反映的“三不”鎮村干部,即不能與黨委政府保持一致,陽奉陰違;不能完成中心工作,講客觀,找理由,消極怠工;在群眾中評價不高,態度惡劣,吃拿卡要,侵害群眾利益,經過考評考核,鎮黨委、政府及時作出處理決定,調整村兩委正職9人,村“兩委”換屆期間,又調整充實了7人。對16個村的包村鎮干部進行了“雙向選擇”調整,對相關違反制度的干部進行了通報批評和教育。三是黨員干部作風進一步轉變。消除官僚習氣,干部深入村組接地氣。廣大鎮村干部,深入村組戶,走千家門,與群眾交心談心,打成一片。鎮村干部嚴格執行中央、省、市、縣規定,落實“三嚴三實”要求,狠剎“四風”,消減“三公”經費,狠剎大吃大喝之風,“為民務實清廉”形象日漸樹立。四是工作目標進一步明確,對全年縣委、縣政府工作任務進行分解,明確目標、責任和獎懲,落實責任制,形成事事有標準、事事有人抓、事事有獎懲,做到人人有擔子、人人有責任、人人有保障,并利用每周一晨會,進行工作小結、調度和安排,推進工作開展。五是工作水平進一步提升,宣傳計劃生育新政策,提升優化各項計生指標,確保各類項目建設、民生工程、秸稈禁燒、“三線三邊”整治、美好鄉村建設、離任村干部生活補貼、村兩委換屆等工作扎實開展。
整改落實是轉變作風的“最后一公里”,是學習教育和查擺問題的“最后落腳點”。黨的群眾路線教育實踐活動已經進入沖刺收關的關鍵環節,但改進作風永遠在路上,只有起點永遠沒有終點,我們將以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,以敢于擔當、以身作則的擔當,把群眾路線教育活動抓到底,把“四風”問題整改到底,達到上級黨委和廣大人民群眾滿意。
關于理順旅游管理體制加快旅游業發展有關問題的專題會議召開以后,旅游局召開了全局干部職工大會,傳達了專題會議精神,并就相關工作進行了分工。成立專班,明確各自責任;整體啟動,分段落實,各項工作正在緊張的進行之中?,F將目前各項工作落實情況匯報如下:
一、關于理順職能問題。市旅游局與市編委合作,參照湖北省旅游局、荊州市旅游局和省外旅游發達地區旅游局的“三定方案”,對市旅游局的具體職能及配置進行了界定,并按新的方案定崗定責,從規劃、開發、物價、宣傳等各方面、全方位履行管理職能。。
二、關于實行經營許可準入制度問題。市旅游局經過廣泛調研、細致研究,完成了對全市旅游服務單位實行經營許可準入制度的初步方案,已送市政府辦審查。與市公安、交通、工商、環保、物價和發改委等部門也正在進一步的協調之中,政府文件出臺后我們將按照具體辦法組織實施。
三、關于行業創建問題。加強行業創建,規范旅游市場,已以危水風景區創4a景區整改工作為契機,年后全面鋪開,多次組織開發區景點有關負責人召開協調會,針對存在問題,制定整改方案,并加強檢查督促工作,力爭在“五一”黃金周到來之前完成大部分工作。同時加強旅游資源開發、挖掘工作,目前正搜集我市紅色旅游資料,積極做好紅色旅游項目的編制和申報的基礎工作。
四、關于宣傳促銷問題。2005年將加大宣傳促銷力度,目前擬定宣傳促銷方案:制作一份精制的宣傳、招商手冊;策劃一次大型的宣傳促銷活動;建好一個較有影響的旅游網站。為達到這個目標,我們將采取多種渠道積極力爭形成政府投一點、企業抬一點、自己籌一點的促銷經費籌措格局。
同時,圍繞“危水風景區整體經營權出讓”的思路,我們也正在積極開展旅游招商工作,目前正廣泛聯系投資商,多方搜集信息,認真編制項目推介書,力爭以招商引資為突破口,做好開發“危水刁子魚、南風腌菜、紅心柚子”旅游紀念品。
我們xx縣有14個鄉(鎮),93個村,28萬農業人口。自1987年《村民委員會組織法》頒布試行以來,我縣從自己的實際情況出發,不斷探索《村民委員會組織法》貫徹落實的好途徑、好方法,著力構建四民主、一公開為核心內容的村民自治體系,并成功地進行了六次村委會換屆選舉。尤其是11月新的《村民委員會組織法》頒布實施以后,我們民政主管部門總結以往工作經驗,依照我縣實際情況,嚴格按照《村民委員會組織法》所賦予的新內容,以農村基層民主政治建設為核心,充分體現民意,反映民情,堅持有利于農村經濟發展,有利于農村社會穩定和有利于農民致富的原則,深入細致地貫徹實施《村民委員會組織法》?,F就我縣在貫徹落實《村民委員會組織法》的一些做法和現在的基本情況及我們在實際工作中發現的一些問題及意見和建議向各位領導匯報如下。
一、我縣在貫徹落實《村民委員會組織法》工作上所采取的一些措施。
《中華人民共和國村民委員會組織法》的正式頒布實施,是我國農村政治、經濟生活中的一件大事。它標志著農村村民自治工作邁向一個新的歷史階段,對保持我國農村的長治久安具有深遠的歷史意義。標志著村民委員會作為村民自我管理、自我教育|自我服務的基層群眾自制性組織,其法定地位正是被確立,同時民主選舉、民主管理、民主監督的內涵也更加豐富,涉及村民利益需要集體討論決定事項和村務公開的內容都十分明確,給村民自治工作提供了重要依據。因此,貫徹落實好這一法規是我們民政部門義不容辭的責任,為此我們在具體的貫徹落實工作中,主要抓了一下四項工作:
1、提高認識,明確意義。為保證《村民委員會組織法》能夠有效的貫徹實施,我縣在新的《村民委員會組織法》頒布初始階段在縣委、縣政府的領導下,民政、農委、司法、人大辦等有關部門,對此項法規的貫徹落實進行了廣泛的調查。調查中發現有這樣幾種錯誤思想和模糊認識:一是有人認為,農村已經承包單干,抓不抓村民自治無所謂,農民自己可以管自己;二是有人認為,現在農村以經濟建設為中心,只要把經濟指標搞上去,村民自治抓不抓都行;三是有人認為,抓基層民主政治建設容易出問題,最好少搞或不搞;四是有人人認為,實行村民自治會弱化黨對農村工作的領導,應該區分主次等等。針對這些思想傾向和模糊認識,我們及時在全縣范圍內組織開展了貫徹落實《村民委員會組織法》有關問題的大討論,并有重點地列舉和剖析了基層民主建設正反兩個方面的典型,使大家認識到,只有實現真正意義上的村民自治,才能有力地促進農村經濟發展和社會穩定。通過行之有效的宣傳發動和認真研討,逐步統一思想,提高認識,使廣大干部群眾真正明確了貫徹落實《村民委員會組織法》的重大意義,為這項法規的深入貫徹實施奠定了堅實的基礎。
2、宣傳教育,營造氛圍。我縣有28萬農業人口,農民群眾是《村民委員會組織法》得以有效實施的主體,只有農民群眾真正理解和掌握了這部法規,才能按照法律規定行使民主權利。因此,在貫徹落實《村民委員會組織法》過程中,我們堅持把宣傳放在突出位置,通過有針對性的開展各種宣傳活動,營造《村民委員會組織法》貫徹落實的輿論氛圍。一是活化形勢,廣泛宣傳。我們充分利用廣播、電視、標語等多種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳《村民委員會組織法》,宣傳教育面達到95%以上。二是區分層次,培訓骨干。我們首先對全縣各鄉鎮主管民政的鄉鎮長、民政辦和村委會主任進行了集中培訓。同時抽調縣直各單位名領導干部進行了專題輔導,《關于加強村委會建設和村民自治工作》專題輔導。在此基礎上,各鄉鎮按縣里統一要求,對村干部、黨員和村民骨干進行分散培訓,有效提高了他們對《村民委員會組織法》的認識,掌握了工作方法。三是突出重點,專題教育。正式頒布的《村民民委員會組織法》與原試行法相比,由23條增加到30條,完善補充了很多內容。為此,在宣傳教育過程中,我們把鄉鎮政府和村委會的關系、村委會在農村經濟活動中的作用村委會各項民主管理制度等六方面內容作為重點,進行了專題宣傳教育,使各級領導干部能夠抓住關鍵,有效地搞好《村民委員會組織法》地貫徹落實。
3、結合實際,統籌運作。新的《村民委員會組織法》頒布實施后,為保證貫徹實施效果,我們對農村基層民主建設狀況進行了認真分析,把每個行政村按村民自治程度分為三類:一類是民主化程度較高,四民主、一公開搞得較好,村民基本實現了自治;一類是民主化程度一般,基本能夠按村委會組織法的規章辦事,但執行的效果不夠理想,民主自治的水平不是很高;一類是民主化程度較低,貫徹落實《村民委員會組織法》較差的個別村屯。針對上述實際情況,我們召開專題會議進行研究,確定了先行試點,總結經驗,以點帶面,全面鋪開到《村民委員會組織法》貫徹落實工作思路。在取得成功經驗的基礎上,我們召開了貫徹實施村委員會組織法現場推進大會,介紹典型、交流經驗,宣傳成功做法。全縣各行政村在民政部門和鄉鎮政府的指導下,迅速健全完善了各項民主公開制度,并嚴格按照村民委員會組織法規定的程序民主議事、民主決策村民自治水平有了明顯提高。
4、健全制度,穩步推進?!洞迕裎瘑T會組織法》是規范農村基層民主的一部法規,它確定了農村基層民主建設的一些大的原則和基本操作程序,這是我們貫徹實施中必須遵循的。因此我們在廣泛調查研究的基礎上,根據《村民委員會組織法》貫徹落實到實際需要,在全縣農村建立起了以民主法制建設為核心的村級資產管理、接待費用管理、財務收支、民主理財、民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監督制度、黨建和班子制度。同時縣里又制定了《關于全面推行村務公開和民主管理制度若干問題的暫行規定》《xx縣鄉鎮機關政務公開規定》等。為保證這些規章制度能夠充分有效發揮作用,我們一方面組織有關部門深入鄉鎮、村屯檢查政策規定落實情況,發現問題及時解決;另一方面對執行政策不到位,貫徹落實《村民委員會組織法》不利的村屯,派駐工作組,重點研究解決,直到政策規定落實落靠,民主自治制度真正運行起來,貫徹落實工作取得了明顯效果。
二、我縣貫徹落實《村民委員會組織法》以來的基本情況。
1、政務公開成效顯著。在推進政務公開的工作中,我們通過采取宣傳發動、參觀學習、把好“五關”(一是把好領導關,二是把好公開關,三是把好責任關,四是把好監督關,五是把好反饋關)、做到“四個統一”(公開內容統一,公開形式統一,公開程序統一,公開標準統一)、達到“五個到位”(一是組織領導到位,二是責任落實到位,三是整體配合到位,四是公開工作到位,五是監督考核到位)和鄉村聯動等措施達到了鄉(鎮)政務由過去的農民不滿,意見滿腹而轉變為“農民放心了,干部順心了,領導安心了”。
我縣農村目前是“政府的工作上去了,干群的矛盾緩解了,干部心中情緒下來了,農民上訪的現象減少了”。過去,在沒有政務公開以前,稅費收繳工作一直是農村工作難點中的`難點。由于收繳項目、收繳金額、收繳依據不公開,農民不了解政策規定,分不清什么是稅、什么是費。有時當幾個稅費項目一起收時,收的都是什么錢,為什么收,農民都不清楚,錢收得一高,農民們就不交,不是說你收的不合理就是懷疑你干部在收繳當中有腐敗問題,干群關系有時因收費問題造得很緊張。政務公開以后,我們把要收的是稅還是費,政策依據是什么,農民們該繳多少,我們全都在公開板內進行公布,讓老百姓一目了然,給群眾一個明白。稅費的收繳難的問題一下子得到了徹底的解決。去年巨寶山鄉收農業稅、鄉統籌、村提留等,原來要一年的時間還有交不齊的,政務公開后全鄉僅用10天就全部收繳到位。久勝鎮在實施了政務公開以后,原來的稅費收繳工作都要成立工作隊,那樣還收不上來,現在每一個村只需一名干部下去,農民們就早已經自己按照公開板規定的金額把要交的錢準備好了,僅幾天的時間就完成了全年收繳任務的90%以上。
電費、藥費、中小學上學收費、宅基地審批等等都老百姓在日常生活中關系到自己切身利益的大事,也是農村工作中的熱點問題。特別是宅基地審批,由于審批手續繁瑣,收費不透明,農民常因一些小事、瑣事到鄉(鎮)上訪告狀,鄉(鎮)里常常被這些小事、瑣事干擾得不能正常辦公。實行政務公開以后,我們把各項費用的價格標準,收費的政策依據,辦事的法定程序等等一律在公開板內進行公開?,F在農民們要買什么東西、要交什么費都到公開板上去看,再也沒有到鄉(鎮)政府來說價格太高,收費不合理的了?,F有農民都說:“一個明白不吃虧,兩個明白不白給,三個明白還怕誰”即:明白了一個項目該交多少錢,不會被多收,絕對會吃“啞巴虧”;明白了辦事程序,明白了該交多少錢,這錢花得明白,不白給;即明白辦事程序,又明白該交多少錢,還明白交這錢的法律法規依據,再有多收費、亂收費的,農民就會主動和收費人理論,他們說,國家有政策,法律有規定,這個項目該收多少錢,錢該交到哪,這個我們都懂,如果再有亂收、多收的,我們就告,明白了這三樣,我們還怕誰呀。久勝鎮中學在今年年初開學的時候,該校校長自行做主多收了學生的學雜費,政務公開板把國家規定的中小學收費標準公開后,有的家長反映到鎮政府,政府及時責成學校退回了多收的學生的4000多元錢雜費。過去豐收鄉常有人認為在宅基地審批過程有亂收費問題而鄉政府上訪告狀,政務公開以后,這類事件再也沒有發生過。
鄉(鎮)政府的招待費、小車費、人事任免問題和鄉村機動地發包等等一直農村工作的焦點問題。過去也一直是不公開,甚至是怕公開的。對此問題,不僅老百姓有怨氣,機關干部對此也有成見。這次政務公開,我們不避短,不怕說,全都進行公開。公開以后,百姓和干部對領導看透,領導也真的自檢自律了,平安鎮對招待費、小車費公開以后,這兩項費用每年就下降了近10萬元;久勝鎮在政務公開后要求機關干部下鄉不允許在村里就餐,必須回鄉食堂,僅此就減輕農民負擔近4萬元。對干部的人事任免過去一直是暗箱操作,黨委書記一人說的算,農民們認為這里存在著重大的腐敗問題,干部們對這種干部任用的作法也多抱成見;政務公開以后,我們對鄉(鎮)以下干部全部實行干部自薦、公開競標、現場演說、公開投票、公開唱票,當場任命的選舉辦法,增強了干部任命工作的透明度。通過這種公開“賽馬”的辦法選上來干部,群眾信服、干部佩服,減少了機關干部在干部任用過程中對政府的成見。采用這種辦法,我縣17個空殼村全都選了村民們自己信任和滿意的村領導干部。
過去,在沒有進行政務公開以前,我們鄉(鎮)領導有兩怕,一是怕農民上訪,二是怕有人告狀?,F在,通過推進政務公開,真正地做到了“還干部一個清白,給百姓一個明白”?,F在農民們都說:政府是透明的,干部是玻璃的,領導是水晶的。由于增強了政府辦事的透明度,就沒有了滋生腐敗的土壤,從而也減少了黨政機關干部腐敗現象的發生和干部下基層吃、拿、卡、要、報現象的發生。由于推行政務公開,大大地減輕了農民的負擔,巨寶山鄉政務公開后農民的負擔較公開前減少了96.3%;久勝鎮也減少了82%,達164萬元。據不完全統計,通過推行政務公開,我縣共為農民減輕負擔700多萬元。
2、村委員會換屆選舉公開、民主。我縣第六屆村民委員會選舉工作是從208月1日開始全面啟動到10月31日圓滿結束的。此次選舉,我們成立了由縣委副書記、縣人大副主任、副縣長、組織部部長、民政局局長為組長、副組長的領導小組,全縣15個鄉鎮成立了指導小組,93個村成立了換屆選舉委員會,全縣抽調30名副科級以上干部成立了工作隊。宣傳的入戶率達100%。此次換屆選舉符合標準的選民總數183817人,參選167617人,參選率92%。全縣共選出村委會主任93名,副主任14名,委員380名,其中有女性委員83名,占當選人數的16.3%。村委會成員平均為39.3歲。全部當選人中,黨員為444名,占總當選人數的95%。文化程度較上屆也有了明顯提高。村主任連選連任的有49名,占52%,新當選的有44名,占48%。通過這次選舉,產生的新一屆村民委員會成員無論是在政治、文化素質上,還是在年齡結構、工作能力等方面都比上屆有了明顯的提高。在新一出村委會班子產生后,我們又做了一些相應的與村委會組織配套、制度完善和村委會主任業務理論培訓等工作。一是健全了村委會下設配套組織,即人民調解、治安保衛、文教衛生、民政福利等委員會;二是各村根據自己的實際情況,依法選舉產生了新一屆村民代表;三是新當選的村委會從本村的實際出發,完善了《村委會工作制度》等項制度建設;四是以鄉鎮為單位舉行村委會成員就職儀式;五是對全縣新上任的107名村委會主任、副主任進行了一次業務理論培訓。由民政、司法、農委的領導分別主講了《村民委員會自身建設》、《“四五”普法知識》和《稅費改革知識》等。目前,我縣第六屆村民換屆選舉工作在堅持公開、公平、公正、直接、差額、無計名投票的原則下,本著以加強農村基層民主政治建設為目的,在認真貫徹落實《村委會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的情況下,克服了復雜歷史條件所帶來的種種困難,獲得了圓滿地成功?,F在,新一屆村民委員會正在我縣十一屆八次全委(擴大)會議精神的指引下,按照縣委確定的“一個目標、三條路子,建三都、興兩業,全面實現小康社會”的宏偉目標,率領全縣28萬農民努力工作著。
3、村民自治意識明顯提高。我縣的村民自治工作通過抓住宣傳發動、試點牽動、面上推動和督查促動四個環節,完善了村民代表隊伍和理財小組隊伍建設,重點抓了村務公開和民主管理工作。目前,我們已經完善制定了《村務公開制度》、《村民代表會議制度》、《村規民約》、《村民自治章程》等三大類22項制度,使“四個民主”有了實際內容。同時,賦予了村民代表議事會和村民民主理財小組小項權力,即向上級領導反映問題權、對村委會日常工作監督權、對不按規定程序公開有糾正權、對要民反映問題有解釋權、對各項公開內容有審核權對村屯干部公開行為有評議權。到目前統計,自以來村民代表向縣、鄉、村提出建議812條,被采納201條。
三、《村民委員會組織法》貫徹實施中的意見和建議。
我縣的《村民委員會組織法》貫徹落實工作已經有計劃、有步驟地全面推開,19新的《村民委員會組織法》頒布以來,全縣貫達農民的自我管理、自我教育、自我服務功能明顯增強民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督內涵更加豐富村務公開的規章制度得到規范完善,村民自治水平有了很大提高。在工作中,我們按照監督部門有關要求,根據全縣農村經濟和社會事業發展的實際需要,堅持做到“三個結合”:一是把貫徹實施《村民委員會組織法》與大力發展農村經濟相結合,在建設農村基層民主政治進程中,充分發揮村民委員會的凝聚作用,引導廣大農民走上致富奔小康的道路;而是把貫徹實施《村委會組織法》與維護農村社會穩定相結合,緊緊依靠《村民委員會組織法》的民主和公開,解決好涉及廣大農民切身利益的各類矛盾和問題,保持農村的政治安定和社會穩定;三是把貫徹實施《村民委員會組織法》與提高村民主體意識相結合,教育廣大農民學法懂法,正確認識自己的民主權利和義務,主動自覺地投身到農村基層民主政治建設中去。在具體貫徹實施中,將著力解決好以下三個方面的問題。1、正確處理好“四個關系”,推進《村民委員會組織法》深入實施。一是處理好擴大民主與加強法制的關系。二是處理好村民行使民主權利與依法履行義務的關系。三是處理好鄉鎮政府與村民委員會的關系。四是處理好村支部、村委會與村集體經濟組織的關系。2、堅持治本方針,努力提高職能部門和農村基層干部隊伍素質。我們將提高農村基層干部隊伍素質作為貫徹落實《村民委員會組織法》的根本保證。對負責基層政權建設的民政工作人員,除定期搞好培訓外,要求他們必須堅持常年工作在農村一線,深入實際,調查研究,注意解決農村基層組織建設中遇到的實際問題。特別是推行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督這些關鍵性工作,要掌握每一個法定程序,力求達到準確無誤,真正把《村民委員會組織法》落到實處。
除此以外,根據《村民委員會組織法》貫徹實施以來的情況,通過對民情民意的調查了解,認為村民委員會換屆選舉三年一屆時間較短,主要理由:一是每三年一換屆不利于村級班子穩定,村級干部思想和工作有短期行為,沒有長遠打算。二是不利于村級經濟持續發展和社會穩定。村民思想情緒容易產生波動。三是由于時間較短不利于村民自治管理,依法治村。四是由于村委會換屆選舉時間較短,不利于同相關法律法規銜接,致使村級制度也不夠健全。通過對民情民意的調查了解,絕大多數村民認為村民委員會五年換屆選舉較為適宜。
全縣經濟工作會議以后,鎮黨委政府認真貫徹落實工作會議精神,圍繞縣委、縣政府的工作部署和要求,立足蘭陵實際,對全鎮經濟指標及各項工作發展目標進行了相應調整,研究確立了跨越發展的新思路:以科學發展觀為指導,以建設工業強鎮為目標,借助外力,啟動內力,重點培植石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大產業,突出招商引資、民營經濟、結構調整、城鎮建設、發展環境整治等工作重點,實現蘭陵經濟發展的新跨越。力爭實現國內生產總值7.8億元,第一產業增加值3.8億元,第二產業增加值2.9億元,第三產業增加值1.1億元,農民人均純收入2950元,實現財政收入1500萬元。具體工作措施是:
立足財政增收、農民增收,加大對農業的傾斜扶持力度。重點抓好蔬菜、林木、畜牧養殖三大產業的發展。一是發揮艾曲蔬菜批發市場龍頭帶動作用,全面提升農業產業化、標準化生產水平,培育特色基地,使傳統農業向綠色農業、品牌農業、創匯農業上轉變,力爭年底全鎮發展蔬菜大棚10000畝,創匯蔬菜3000畝,其他經濟作物20000畝。二是搞好林木生產,抓好楊樹豐產林及綠色通道建設,使林木生產成為農業增收的一個新的增長點。三是結合“百萬致富工程”項目,大力發展以養牛、養羊、養雞及特種養殖為主的`養殖業,培植養殖專業村、加工專業村及養殖、加工專業大戶。
二、以支柱產業培植為重點,狠抓骨干企業運營。
圍繞石膏、釀酒、包裝印刷、蔬菜四大支柱產業,加大對民營骨干企業的培植力度。一是培植石膏加工業,大力發展以膏粉、膏板、石膏砌塊等石膏深加工增值為主的中小型加工企業,在加工技術和增加科技含量上下功夫。二是培植中小型釀酒企業,對全鎮中小型釀酒企業的生產設備和工藝水準進行了更新改造,最大限度地提高企業經濟效益。三是大力培植包裝印刷業,引進先進生產設備和科技人才,提高普箱及彩標印刷質量,拓寬業務渠道,增強市場競爭力。四是培植蔬菜產業,發揮艾曲蔬菜批發市場的優勢,大力發展蔬菜深加工企業。力爭年底完成民營企業總產值6.8億元,其中,工業總產值4.8億元,規模企業完成產值1.2元,實現利稅6000萬元。
三、以資源優勢為依托,狠抓招商引資。
繼續加大招商引資力度,把招商引資重點放在工業項目、農業項目、基礎設施建設和旅游開發上,依托資源優勢,全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優惠政策,建立完善招商引資獎懲激勵機制,形成全員抓招商的濃厚氛圍。對山東黃金集團投資5000萬元開發石膏系列制品項目東營新世紀開發公司投資2000萬元高科技農業園開發項目、引進江蘇龍祥石膏有限公司600萬元及引進錦州新發公司300萬元石膏礦井等招商引資項目,進行重點扶持,把服務工作落實到項目實施過程中的每個具體環節。
四、以基礎設施建設為重點,狠抓城鎮開發。
圍繞省規劃設計院制訂的蘭陵鎮小城鎮建設總體規劃,下大力氣抓好城鎮開發建設。一是多渠道籌集資金,加強城鎮基礎設施建設,改善城鎮面貌,強化城鎮管理,實施綠化、亮化、凈化,提高城鎮建設水平。二是全面啟動村村通工程,在完成韓塘礦區15公里路段硬化鋪油的同時,抓好全鎮村村道路建設的規劃設計,力爭今年年底全面完成全鎮97.3公里路段的路基鋪墊及鋪油硬化工程。三是加快物流業、服務業等第三產業的發展,規范發展建材、布匹、蔬菜、食品等市場,把市場建設同小城鎮建設有機結合,使市場功能進一步得到完善。
五、以社會穩定為目標,狠抓發展環境整治。
結合平安蘭陵創建活動,我們把工作的著力點放在發展環境整治上,一是按照縣委、縣政府的工作部署,對石膏礦產資源無序開采問題進行集中清理整頓,特別對非法占地、無證開采、安全生產等問題進行專項整治,嚴厲打擊擾亂經濟秩序特別是石膏開采秩序的犯罪行為。二是開展土地清理清查工作,整頓規范土地市場秩序,徹底糾正非法占地等問題。三是深入開展嚴打整治,對干擾基層政權建設,擾亂社會經濟秩序的不法行為,特別對嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財犯罪和強取豪壓、欺行霸市、敲詐勒索、惡意傷害企業經營者和外來投資者的違法犯罪行為,予以嚴厲打擊。為全鎮經濟發展創造良好的社會環境。
二00四年八月。
建設公司領導會議講話文件下發后,廣州分公司領導班子及時組織召開相關會議,傳達了xx年度安全環保工作會議上的精神,全面分析了廣州分公司安全環保工作形勢,明確了抓好安全環保工作方案,以本次建設公司會議精神為指導思想,要求全體員工認真學習會議的講話精神,深入貫徹落實,進一步統一了思想認識,明確了職責,并將會議文件和貫徹落實細則發送各部門、項目部。
深入貫徹黨的十八大、十八屆四中全會精神,要求全體員工務必遵守國家相關法律法規,嚴禁任何違規違紀行為的出現,落實集團公司安全工作要求,貫徹建設公司四屆一次職代會精神,強化各部門的系統管控能力,強調安全環保工作中工程管理部要與其他部門緊密配合、協調。提升工程項目部本質化安全水平,完善工程項目安全質量標準化,工作方法上嚴格遵循“問題導向、強基固本”的正確方法,全力抓實五項重點工作。管理上提倡創新作風,摒棄老舊思想,靈活管理、嚴格實施,要求安全工作中相關部門、項目部要有超前辨識的能力,有計劃、有水準、周密性的管理模式,動態跟蹤、合理處理安全風險及潛在隱患。系統的進行安全文化的建設,構建安全環保管理長效機制,為施工安全生產工作提供堅實保障。
向全體員工傳達了建設公司安全環保工作的任務目標,對任務目標進行了系統的剖析、研習,強調了任務目標的重要性,闡述實現任務目標的保障方法和措施,建立健全任務目標責任制,確立建設工程施工前項目相關負責人要簽訂責任狀的管理機制,完善項目安全生產管理體制建設,以建設公司安全環保會議精神為指導思想,大力提高項目安全環保管理職能,得以保障安全環保工作任務目標的實現。
1、相關國家法律法規及各級安全生產主體責任的落實。
定期或不定期組織公司員工認真學習與建設工程相關的法律法規和標準規范,加強員工的法律及安全意識、提高安全環保工作的知識素養,認真研讀、學習職代會精神和董事長的重要講話,以便于管理工作中的思想、行動的統一。以工程項目為中心,完善安全環保工作的責任體系,分公司與相關部門、項目相關責任人簽訂安全環保工作責任狀,各級責任層層分解、細化,對于未能認真履行責任狀的相關人員要給予相應程度的處罰。
2、安全制度和流程建設的落實。
領導班子會同相關部門,在認真研習新版《安全生產法》、分析分公司內外部環境的變化及發展走向的基礎上,建立完善符合分公司實際情況的“安全管理體系”,并通過安全管理體系對員工進行系統化的安全教育、宣傳、培訓,定期對安全管理人員及相關人員進行考核及繼續教育,以使安全管理體系更成熟更專業化。
3、工程項目安全管理標準化建設的落實。
開展安全環?;顒?,評比模范、爭先鋒等來做橫向對比,相互找不足、相互學習,消除橫向間的動態差距,力求平衡發展。
4、全員安全素質和能力建設的落實。
(1)在分公司“安全管理體系”的組織框架內,各部門對于安全環保工作的投資、風險、宣傳、統籌等工作相互協調、相互配合,全員透徹理解“安全管理體系”建設的重要意義和運作原則,提升分公司整體的安全管理能力,相關公司領導和部門定期組織員工進行安全教育培訓,并訂立嚴格的考核制度,扎實安全知識基礎,在考核制度的框架內進行獎勵機制,安全管理人員必須經相關培訓并考核合格、且持證上崗,以使整個分公司安全管理團隊更加專業化、高效化。
(2)在分公司《安全管理規范、標準指南》中明確了對分包單位安全管理的細則,劃定了詳盡的安全紅線、底線,對分包單位安全管理的細則中以適合分公司的標準來定義,并要求其嚴格執行,對于分包單位不予執行安全標準或違規操作的,對其進行嚴厲的處罰,堅持立場、決不放松安全監督、導引。工程項目部進場員工無論是項目管理人員或是分包單位人員,都必須按照規定對全員進行三級教育培訓,并對其進行考核,杜絕糊弄、作假等情況,一經發現必將嚴懲。施工現場務必做好安全教育的宣傳工作,深化各方施工人員的安全意識。
5、“三基”建設的落實。
工程建設項目中,分公司相關領導應協調各部門之間的配合工作,根據工程項目的實際情況進行詳細分析,參照相關國家規范、標準統籌安全環保工作的各項投入,以保證項目安全環保工作的正常順利運行。分公司相關領導及管理人員不定期對相關部門、各項目部進行安全工作檢查,深入檢查項目部對安全環保管理工作是否合理、到位,安全基礎建設是否完善,是否嚴格的執行了分公司的安全管理標準、有無安全管理力度,施工項目的安全宣傳、交底等工作有無完善,對分包單位的安全環保工作管控力度及相互契合度更要深入了解,對于安全管理工作優秀的項目給予相應的獎勵機制,對于安全管理工作不合格或不夠完善的項目給予及時糾錯或懲處,并指導其完善安全環保體系建設和相應管理工作方法的運用。
6、其他各項安全環保工作的貫徹落實。
全員總結過往的安全管理工作中,去糟取精、日臻完善,不斷提升、完善各方面的安全管理工作,明確要求組織展開好安全生產活動月,全員積極參與。努力改善施工環境,嚴格治理揚塵、噪音、垃圾等,禁止對環境造成較大的破壞,要求施工現場每日收工后把場地的廢棄物妥善處理,加強環境保護及人員教育工作。發放足夠的防護勞保用品,建立統計臺賬。分公司對員工每年進行至少一次身體檢查,防止各種職業病征的出現,打造以人為本的企業文化理念。施工現場安全消防設施要齊備、使用良好,消防應急演練等各項措施要到位,不能演花架子。項目中使用的車輛要保養、維護到位,駕駛人員不得違規駕駛,做好各項季節性施工的措施。
建設生產工作安全第一、預防為主、綜合治理,回顧xx年度的各項安全環保工作,廣州分公司嚴格遵循建設公司的管理要求,竭盡全力做好各項安全生產任務,達到了建設公司的任務目標,在安全環保工作中取得了斐然的成績,但分公司安全環保工作中仍有些不足亟待改進,經過全面剖析xx年度建設公司安全環保工作會議,認真學習了建設公司領導的講話精神,廣州分公司以此精神為指導思想,全力以赴、盡心盡責、眾志成城,打造更加規范、完善的安全管理團隊。
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