編寫工作匯報不僅是對自己工作成果的總結,也是對工作目標的回顧和對未來工作方向的規劃。以下是一些經驗豐富的同事分享的工作匯報范文,希望可以給大家帶來一些啟發和幫助。
一是堅持班子成員定期接訪?!叭赕偧夘I導群眾接待日”已經公示,大多數值班領導堅持做好群眾接待工作,有效暢通了群眾信訪渠道,切實強化了群眾合理訴求的解決力度,鎮級領導要帶頭按時接訪,將這項制度持之以恒開展下去。中央、省市有關部門高度重視此項工作,加大了的督查力度,經常組織明查暗訪組進行抽查。
二是強化隱患排查化解工作。要堅持開展滾動式排查工作,全面徹底排查各種苗頭隱患,同時要堅持開展集中研判制度,對重大問題要落實領導包案,按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩控、包勸返接返、包息訴罷訪”的“五包”責任制要求,努力把問題解決好,把人員穩控住。對重點群體和重點人員要落實工作措施,確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當地。
三是進一步加強信訪維穩預警工作。一是嚴格落實領導帶班值班備勤制度。二是實行特護期信訪維穩工作零報告制度。三是重大緊急信息隨時發現、隨時報送、及時預警。
紫石鄉整合了全鄉維穩、綜治、安全等工作部門,制定了工作制度,落實信訪接待窗口,信訪工作統一了標準,在處理來信來訪方面采取限時辦結制度,一年來,全鄉共受理群眾來信來訪31件,其中接受上級轉辦信訪案件11起,本級收受信訪案件20起,按期處辦結率100%以上,按期處結率100%。
今年以來,我鎮受理信訪10批21人次;處置到市上訪5批7人次,與上年同期基本持平,無赴省進京上訪。
1.暢通渠道,建立健全領導干部接待群眾來訪機制。
為有效暢通信訪渠道,方便群眾表達利益訴求,今年我鎮繼續深入開展鎮領導定期接待群眾來訪工作,并做到值班領導面對面傾聽群眾訴求,實打實為群眾排憂解難,著力解化解了一批影響社會和諧穩定的信訪問題和突出矛盾。
2.定期排查,積極落實鎮級領導包案化解工作責任。
為及時掌握和有效化解各類社會矛盾糾紛,加強了信訪突出問題和不穩定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊時期重點排查和分部門、分區域相結合的方式開展信訪突出問題和不穩定因素排查。二是信訪突出問題實行鎮領導包案化解處理。嚴格按照“屬地管理、誰主管誰負責”原則,確定包案領導。到目前為止,共包案交辦信訪突出問題5件,已辦結4件,辦結率80%。
3.及時研判,強化社會輿情和重要信訪信息預警。
為了加強社會輿情和重要信訪信息的收集、報送工作,便于及時掌握動態,科學研判形勢,及時妥善處置各類不穩定因素。一是加強值班備勤工作力度。特別防護期間,加強了中心值班備勤。二是實行信訪維穩工作零報告制度。特別防護期間,各村(居)、各單位每天向信訪辦匯報當天的信訪維穩信息,做到“有事報情況、無事報平安”。三是重大緊急信訪信息隨時發現、隨時報送,及時將情報信息書面報送有關領導和相關單位。今年以來,綜治辦、信訪辦及時將征地拆遷、重點工程推進問題、客運營運秩序等問題進行了預警,相關問題及時得以化解在萌芽狀態。
4.創新機制,積極推進聯合接訪工作。
為推進以群眾工作統攬信訪工作,積極構建“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的聯合接訪新模式。一是完成了大廳的基礎設施改造,添置了辦公設施,實行網上接訪辦案。二是制訂聯合接訪工作方案,擬定入駐大廳的接訪單位。
在維穩信訪工作中,我們大力開展了普法宣傳活動,從縣司法局購買相關法律書籍,引導干部職工學法、知法、守法,開展了《信訪條例》宣傳活動,使干部職工提高了對信訪工作的重要性的充分認識,在處理矛盾糾紛工作中做到得心應手,心中有數。在此基礎上,認真貫徹“打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本”方針,大力開展治安防范宣傳工作,建立健全維穩安全制度,確保了大局安定和諧。
今年以來,我鄉在信訪工作中始終堅持預防與化解相結合、疏導與教育相結合的原則,嚴格按照《信訪條例》要求,不斷建立健全信訪工作機制,完善信訪工作制度,切實維護信訪人的合法權益。順利處結我鄉受理的信訪案件,妥善處理人民矛盾,推進了318線、高速公路、鍋浪蹺電站等重點工程建設,使我鄉經濟發展和工作推進取得良好成效。
20xx年,我鄉信訪工作順利推進,在取得了很大成績的同時,也存在一些可能影響工作繼續推進的問題:主要表現是組織機構不健全,信訪服務隊伍人員較少以及信訪干部、村、組信訪人員素質較低等問題,對于這些障礙,我鄉將在20xx年信訪工作中加以克服,保證信訪工作的順利推進。
今年以來,我鎮緊緊圍繞社會穩定,經濟快速發展的工作方針,切實把群眾反映的熱點問題,解決在基層,化解在萌芽,以杜絕赴京、省、市上訪,預防和控制大規模越級集體上訪為重點,始終堅持分級負責,歸口辦理,誰主管誰負責,"包案"責任的原限期化解原則,有效控制了集體上訪,減少了重復上訪,遏制了非正常上訪,全面開創了我鎮社會穩定大局的新局面?,F將20xx年信訪工作執行情況匯報如下:
我鎮立足工作實際,以保護群眾根本利益為目標,切實加強信訪排查力度,實施了“組織、制度、責任、落實、督查”五個保障機制,確保工作大局穩定,堅持做到五個到位。一是組織領導到位。我鎮及時調整充實了維穩信訪工作領導小組,鎮黨委書記擔任組長,分管領導為副組長具體負責,相關工作人員為成員,下設辦公室,辦公室設在鎮司法所,各村、鎮直相關單位根據工作需要成立,確保了維穩信訪工作有人管。二是制度約束到位。先后組織廣大干部職工認真學習了市、縣維穩信訪工作會議精神,并把維穩信訪工作作為村級干部綜合目標管理考核的重要內容實行定性定量考核,其工作實績直接與干部工資和評先評優相掛鉤。同時,制定了《維穩信訪工作實施方案》及各項規章制度。堅持每月召開1次例會,定期研究,分析情況,下訪調查解決問題。三是責任落實到位。堅持領導包抓責任制,單位一把手為維穩信訪工作的主要負責人,分管領導是直接責任人,辦事干部為具體責任人,做到一個集體、一套班子、一份責任,同時明確階段的任務目標,并嚴格實行責任追究。四是工作落實到位。緊扣縣委、政府的工作思路,切實抓好各項工作落實,不折不扣的完xx縣委提出的維穩信訪工作目標和任務,工作中始終保持了思路上的前瞻性,工作上的主動性,方法上的創新性,效果上的時效性。五是督查指導到位。鎮黨委、政府先后3次對維穩工作信訪案件進行專項檢查,對矛盾糾紛隱患排查及時調處。
我鎮堅持把“摸排隱患,化解糾紛”作為綜治信訪維穩工作的重中之重來抓,做到早發現、早介入、早處理,努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態。工作中努力做到四點:一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我鎮堅持村每月一調查,鎮半月一巡查,每月一研判的調查機制,對來辦上訪群眾信件都進行認真徹底排查,及時將排查結果建立臺賬,及時上報。同時,隨時關注,掌握動態,提前介入,緩解化解矛盾。二是堅持交辦和限期辦結制度。各摸排出來的不穩定因素嚴格按照“四個一”即一名領導、一個責任人、一套方案、一抓到底的要求,及時進行交辦,定人定責定時消除隱患,努力做到“小事不出村,大事不出鎮”“小事不過夜,大事不過周”。上半年前四個月全鎮共發生到縣上訪4批4人次,縣信訪局轉交信訪件2起,縣長信箱、縣政府督辦室交辦各1起,已全部辦結。全鎮村級受理各類矛盾糾紛24起,已調處成功24起,成功率為96%,目前鎮直各類案件件件有著落,事事有答復,上訪群眾比較滿意。三是堅持領導接訪日制度。按照領導分工安排了值日制度,領導堅持輪流值日,各分管、辦事人員參與接訪,熱情周到、依法依規依程序接待群眾來信來訪,杜絕因初信初訪誘發新的不穩定因素。四是堅持定期匯報制度。每月月底,都要定期召開維穩信訪工作例會,聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪老戶穩控情況,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
今年以來,狠抓了信訪大案的查處,重點排查和控制了可能越級、惡劣上訪人員,保證了節日期間我鄉的安全穩定,特別是在高速公路、鍋浪蹺電站建設、國道318線工作推進中創造性實行了信訪進企業,有效的解決了重點工程推進過程的信訪問題,保證了重點工程的順利推進。建立了信訪督查工作制度,查辦質量和效率均取得了明顯效果,為全鄉的社會穩定做出了積極貢獻。
20**年,在縣委、縣政府的堅強領導下,鎮黨委、政府認真落實縣維穩信訪工作會議精神,堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷增強黨委、政府凝聚力和戰斗力,加強矛盾糾紛排查調處力度,全力維護社會穩定,為我鎮經濟和社會發展提供了強有力的保障?,F將我鎮今年維穩信訪工作情況匯報如下:
一、主要工作做法。
1、街道工作做法。
前期召開參?;I資動員會和業務培訓會,部署工作步驟,落實工作任務、籌資標準、資助辦法,強調工作要求和責任考核。(參加人員:街道行政主要領導(因事未參加),分管領導,聯系社區領導、各社區書記、主任、經辦人員和轄區相關學校負責人)。
中期,籌資期一個月內,每周收集一次工作進度,并對各社區工作開展情況進行檢查。
后期,實行進度一日一報,并根據進度情況不定期召開通報會,交流經驗,適時掌握和解決工作中存在的'問題,擴大實際參保率。
末期,根據參保差距,掌握各社區符合資助參保群體,測算街道資助群體參保人數和費用,請示領導,同意則召開社區經辦人員會,資助參保。收集各社區資金至街道帳戶,劃轉至區財政專戶。兌現工作考核。
2、社區工作做法。
一是宣傳。采取主要地段懸掛標語宣傳、人流集中處擺點宣傳、樓幢、小區張貼通知,門市、工地上門宣傳等形式。
二是明確社區工作人員職責,按照分工要求,全方位開展籌資工作,除業務具體經辦人員在辦公室辦理參保以外,其他社區工作人員原則上按照聯系片區進行,確保轄區單位、門市、居民政策全知曉,能及時登記參保。
三是部分社區工作措施得力,成績突出。部分社區在工作中,領導重視,思路清晰,分工明確。采取協同配合、提前主動工作,深入單位聯系,()入戶上門征收、充分挖掘轄區內外資源,擴大參保群體。松樹橋、金龍路、**路、李家花園、錦繡、新牌坊等6個社區總參保率均在100%以上。
二、存在的主要問題。
1、由于參?;鶖灯?,部分社區對工作重視不夠,工作上有畏難情緒,思路不明,方法單一、工作積極性不高。
2、部分學校在工作落實力度上不夠,工作上存在應付了事的情況。
3、部分經辦人員業務能力還待提高,責任性還需加強。存在收據開具不規范,信息填寫不準確,人員情況不清楚,進度上報不及時,參保政策不熟悉、檔案資料不規范等現象。
五月份,我局以“熱愛偉大祖國,建設美好家園”為主題,緊密結合規劃建設行業實際,精心組織,周密部署,深入開展了第29個民族團結教育月活動,取得了扎扎實實的活動成效?,F將活動組織開展情況總結如下:
一、組織領導到位,活動部署周密。
為扎實有效地開展好第29個民族團結教育月活動,局領導十分重視此項工作,及時調整充實了市規劃局第29個民族團結教育活動領導小組,成立了由一把手為組長,班子副職為副組長,局屬科室、隊負責人為成員的民族團結教育活動領導小組,明確了成員分工和職責。制定了《市規劃局深入開展第29個民族團結教育月活動的實施意見》,明確了活動任務、目標和要求,確保了教育月活動有部署、有安排、有落實。進一步細化和落實了民族團結教育月活動工作責任,形成了主要領導親自抓、班子副職具體抓、成員各施其職、一級抓一級、逐級抓落實的民族團結教育月活動格局。
二、教育形式多樣,活動內容豐富。
1、以板報、墻報等多種形式大力宣傳建黨90周年特別是改革開放30多年來阿克蘇市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得的巨大成就和歷史性變化,大力宣傳全市城市規劃建設等市委、政府實施惠民工程和為各族群眾辦的實事好事。
2、通過召開座談會、討論會、組織觀看專題片等形式廣泛開展了群眾性活動,組織干部職工談變化、談感受、談發展、談未來,共敘我市農村公路變化、我市經濟社會變化,共話祖國新貌,共唱祖國贊歌,增強了榮譽感和自豪感。
3、開展了“暢談輝煌成就,感恩偉大祖國”座談會,使干部職工切實感受到了新中國成立以來特別是改革開放以來我市城市建設的發展歷程和取得的輝煌成就。
4、組織開展了主題短信編寫活動,廣泛發動干部職工以手機短信的形式,感恩偉大祖國,謳歌輝煌成就,贊頌民族團結,弘揚社會正氣。
5、組織開展了“千家萬戶話團結”征文活動,發動干部職工用身邊看得見、摸得著的人或事,真實反映建黨90年來我市民族團結、經濟發展、社會進步和交通建設發展的歷史性變化,展示了各族干部職工團結進步、昂揚向上、奮發進取的精神風貌。
6、深入開展了馬克思主義“五觀”教育,進一步強化了干部職工對國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀認識和理解;深入開展了揚善洲等先進典型的宣傳教育活動,在干部職工中營造了學先進典型的濃厚氛圍;深入開展了黨的民族宗教政策法律法規和反分裂斗爭再教育活動,進一步鞏固了再教育成果。
三、工作措施有力,活動成效明顯。
2、學習宣傳到位,增強了干部職工開展好民族團結教育月活動的責任感和緊迫感;
3、活動落實到位,確保了教育月活動的針對性和實效性??傊?,通過此次活動,進一步鞏固了各族干部職工團結奮斗的共同思想基礎;進一步鞏固了城市規劃建設發展統一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神力量和良好的道德風尚;進一步激發了干部職工的愛國熱情,振奮了民族精神,增強了戰勝困難的信心和推動交通事業又好又快發展的決心;進一步激發了各族干部職工團結拼搏、扎實推進城市規劃和富裕文明和諧阿克蘇市建設的熱情和斗志;進一步筑牢了干部職工反對民族分裂、維護祖國統一和民族團結的思想基礎。
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(一)我鎮維穩辦接待處理了大量信訪問題。接待案件197例,其中群體上訪27例,個訪93例,縣訪48例,排查不穩定因素29例,其中屬縣級部門處理落實的51例已上報到縣信訪局,到期結案率99%。重復信訪率在信訪總量的10%以內,交辦的信訪事項辦結率100%,息訴息訪率在85%以上。
(二)到中央巡視組上訪信訪事項辦理情況。涉及我鎮信訪事項共6項,我鎮主體責任信訪事項1項,配合部門信訪事項5項。
一是肖時蓉(主體責任),經過走訪目前居住在成都女兒家里,在四川安信融資擔保管理有限公司投資了30萬,目前無法收回。成都當地公安局已介入調查。我鎮及社區已聯系到本人,電話進行了溝通勸解,落實了穩控責任,隨時掌握其思想動態。
二是鄧先瓊,稱其子參與了彭云芬兒子被人砍死事件中,公安機關破案其子在本案中系主犯,其家人不服。該案已移交給縣公安局,目前,正在家等二審判決,落實了穩控責任。
三是張奎祖,稱其對拆遷安置補償不服,安置房存在質量問題。該案由征收辦、金山投資公司等單位進行處理,安置房涉及整個蔡家院子幾十戶,縣政府已組織相關單位進行了現場察看,針對問題,正制定方案解決。
四是王有成,稱其拆遷安置補償房屋、門市面積不足,房屋存在質量問題??h國土局已書面答復,目前在家,落實了穩控責任。
五是陳英俊,要求落實老放映員的社保問題。由人社局牽頭組織答復,目前涉及到實際沒有買社保人員約20人,已答復本周內進行一次集中信訪答復。
六是唐學翠,反映其丈夫1981年去世后火化,要求解決遺屬基本生活補貼。目前由人社局牽頭組織答復,按當時政策,唐學翠當時要45歲才可以享有政策,但其當時只有42歲,現在無法解決。目前居住在其開江城侄女家,落實了穩控責任。
(三)致信省政府辦公廳反映情況的信訪事項涉及到我鎮的一件。
信訪人李明富致信省政府辦公廳反映:其1970年在土墻堡鐵廠高爐車間工作,于1975年4月高溫煤氣中毒,當場休克,大腦及心臟嚴重損害,多處受傷,由于當時醫療設備落后,留下了不可治療的遺留病,現年事已高,且喪失勞動能力,其本人要求解決農村最低生活保障。我鎮信訪維穩工作分管領導已電話聯系到了當時與李明富在同一車間工作的工友,了解到其反映的情況屬實?,F今,其年事已高,喪失勞動能力,家庭生活困難,其本人已向村委會提出書面申請,胡家溝村已按照低保辦理程序,組織低保資格評議小組對其家庭情況進行調查,按照低保政策,進行百分制評估,后續工作正在進行中。
(四)縣級領導掛包的信訪案件(開江委辦〔20xx〕66號)。我鎮無主體責任信訪案件。
(五)縣掛牌督辦的信訪案件(開信聯辦〔20xx〕46號)。涉及我鎮有一件,群眾反映建設街建設巷內居民鄧戶才、盧老三等人養豬直接將廢棄物排放到其家農田,既污染環境,又對其家造成了經濟損失,要求協調處理。
辦理情況:一是我鎮已聯系縣環保局,農業局到現場進行了實地察看,調查原因,部份養豬戶直接將廢棄物排放到附近農田,農田秧苗封青,病蟲害等原因,造成農作物無收成,給群眾造成經濟損失;二是我鎮已責成農業服務中心實地調查約7畝農作物受損,并已將受損情況申報到保險公司進行理賠,保險理賠200元/畝,減少群眾經濟損失;三是縣環保局已對部份養豬戶下發了整改通知,要求進行整改,重新修建化糞池;四是落實穩控責任,副鎮長李德勇為鎮包案化解責任領導,維穩辦主任張曉萍、建設社區書記鄧宏仁為穩控責任人。
(六)縣信聯辦排查的重大疑難信訪問題。新寧鎮原治安室解聘人員共有六人和全縣原治安室解聘人員一道多次到各級上訪,要求落實政策,回復其訴求。新寧鎮黨委、政府為了做好穩控工作,及時采取了措施,確保本鎮上訪人員不越級上訪、非法上訪?,F將穩控情況作如下匯報。
原解聘人員基本情況走訪調查:
新寧鎮黨委、政府主要負責人、紀委書記、民政所負責人、信訪辦人員一道于20xx年10月24日至10月27日三次入戶到上訪人員家中調查走訪、慰問,了解其基本情況和訴求。
黃德軍:現任新寧鎮真武宮村村主任,家住真武宮村二組。聯系電話。
曾令元:現在成都打工,家住五路口農機大廈3樓,已與其妻劉某取得聯系。聯系電話。
肖繼武:家住新寧鎮三里橋村二組62號,在家。聯系電話。
胡志波:現在常州打工,家住明月壩街道368號。與其父胡端讓聯系相關事宜。聯系電話。
劉志福:黃泥溝村1組人,戶籍在明月壩街道,現在新郵局后大門處當保安。聯系電話。
于詩權:家住普安鎮羅家院村2組,現在綿陽打工。聯系電話。
上訪人員訴求:
(1)要求落實政策,重新上崗三人,胡志波、肖繼武、黃德軍。
(2)要求解決后顧之憂,買社保。
(3)要求解決下崗至今的工資問題。
(4)解決家庭生活困難問題。
穩控措施。
(1)鎮黨委、政府主要領導帶隊入戶見面,調查走訪,面對面談心,宣講,解釋相關政策法律,做相關思想工作。
(2)正面引導其正確合理表達訴求,依法上訪。
(3)解決臨時生活困難,每人一次性發放慰問金500元。
(4)落實領導包案制,進一步強化責任。我鎮成立了由黨政主要領導任組長,副鎮長潘先平、調解中心副主任王小宇、維穩辦主任張曉萍為副組長,維穩辦其他工作人員為成員的穩控領導小組,每名副組長分別做好兩名上訪人員的穩控工作,進一步細化任務,明確責任。
今年以來,信訪工作總體形勢良好,沒有發生大規模及重大惡性信訪案件,妥善處理了上訪群眾的問題,維護了我鎮的良好形象,讓我鎮的信訪維穩工作上了一個新的臺階。
中共中央頒發了《關于加強人民政協工作的意見》(中發[]5號)文件5月中共中央辦公廳轉發了《中共政協全國委員會黨組關于〈中共中央關于加強人民政協工作的意見〉貫徹落實情況的報告》(中辦發[]16號)這是黨中央在新時期加強人民政協工作、推進人民政協事業發展的重要部署是指導新世紀新階段人民政協事業發展的綱領性文件?!兑庖姟泛汀秷蟾妗返念C發使縣委切實加強和改進了對縣政協工作的領導有力地促進了縣政協工作開創新局面。根據《關于對政協工作調研的通知》(寧黨辦發電[2011]53號)精神和中共中衛市委的有關要求現就以來我縣政協工作開展情況匯報如下。
(一)全面支持履行職能,促進政協工作更加扎實有效開展。
縣委堅持把推動政協政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化建設擺在一切工作的首位,以程序化建設為突破口,不斷規范程序,加強制度建設,擴大工作成效,推動了政協事業的不斷向前發展。
一是政治協商形成新格局??h委十分注重發揮政協的自身優勢,全面支持政協履行職能。安排全年工作時,縣委都把政治協商列為重要內容,納入全局工作計劃,做到統一研究、統一部署、統一落實、統一檢查,密切協商與決策、執行的配合,創造各方面重視協商、支持協商的良好環境,使政治協商規范有序、生動活潑、富有成效。按照“協商于決策之前”的原則,堅持把協商納入重要的決策程序,對一些重大改革措施、涉及群眾利益的重大問題和按規定需要協商的人事安排等,都能在決策之前及時向政協通報,進行民主協商,促進了決策的民主化、科學化??h委主動給政協出題目、交任務、提要求,請政協就一些全縣發展大局的重大問題和一些熱點、難點問題開展調研和視察,發表意見建議??h政協常委會認真落實協商議政“五大程序”,充分利用全委會議、常委會議、主席會議、專題座談會議協商平臺,對全縣“十一五”、“十二五”的規劃編審、財政預決算執行、新農村建設、黨風廉政建設、招商引資等重大事項開展政治協商,累計提出有益于決策、有助于發展的意見建議60多條,為縣委決策更加科學、政府工作更具成效提供了重要依據。
二是民主監督拓展新渠道??h委及時批轉了縣政協《關于開展民主評議工作的意見》,支持縣政協組織政協委員對縣地稅局、移動公司、國土資源局、人力資源和社會保障局等部分區屬單位和政府部門政風行風、效能建設情況進行民主評議,為促進其轉變作風、改進工作、提高工作效率發揮了積極作用。注重發揮政協組織的界別優勢,適時組織政協委員通過觀摩全縣經濟社會發展,參與視察調研、會議協商等途徑,多渠道收集社情民意以及意見、建議,幫助縣委、政府時刻關注社會動態、分析社會問題、化解社會矛盾、維護社會穩定。對縣政協提出的一系列重要提案、政協常委會建議案和調研報告,縣委、政府進行認真研究,有的向縣政協作專函答復,并把重要的意見建議納入了縣委的決策和政府的工作規劃。對政協委員日常反映報送的重要社情民意,縣委、政府給予高度重視,縣領導及時作出批示,落實有關辦理單位,明確辦理要求,加強督促檢查,以切實解決群眾關注的熱點難點問題,改進工作。同時,不斷創新和豐富監督形式,把政協的.政治監督與新聞輿論監督結合起來,要求縣電視臺配合政協創辦了《建言回聲》專欄,對政協成果轉化和提案辦理進行動態監督,切實提高了民主監督實效。
三是參政議政取得新成效??h委從鞏固黨的執政基礎、凝聚力量加快推進縣域經濟發展的大局出發,對政協參政議政的制度化、規范化、程序化建設給予高度重視,加大了對政協組織有效履行參政議政職能的支持力度。每年召開縣委常委會、政府常務會研究重大問題或組織開展中心工作,都安排政協主要領導和分管領導參加,充分吸納政協班子成員的意見和建議,既加強了四大班子齊心協力抓工作的強大合力,也使政協參政議政的成果在較高層次上融入了黨政決策意圖??h政協堅持“立論有深度、建言有依據、獻策有價值”的議政方略,緊扣事關全縣經濟社會發展的重要工作,綜合分析、精選課題,深入思考、慎重建言,提高了參政議政實效。20以來先后共組織開展全縣農副產品深加工龍頭企業發展、畜禽品種改良、農村新型合作醫療制度推行、機關效能建設、農業綜合開發項目建設、提案辦理等調研視察活動40多項,聽取政府關于全縣枸杞、紅棗產業發展、農民增收等經濟、社會事業發展方面的專題情況通報27項,形成專題調研視察報告45篇、常委會議、主席會議建議案18件,均被縣委批轉至政府黨組、有關部門、鄉鎮貫徹落實。
四是提案辦理實現新進展。按照“打造精品、力求實效、惠及群眾”的工作方針,對政協的提案辦理工作,堅持從強化領導、規范程序、跟蹤督查、狠抓落實上著力??h委對政協提出的“提案辦理四項機制”及時予以批轉。根據“提案辦理四項機制”運作程序,每年縣委、政府主要領導都選擇10多件重要提案進行批閱,由黨辦、政辦直接轉承辦部門辦理,納入年度工作考核范圍。提案辦結后,縣政府辦公室專門向政協常委會通報提案辦理情況。為規范各單位的提案辦理工作,提高辦理質量,縣政府根據區、市政府有關文件精神,制訂印發了政協提案辦理工作規則,對提案的交辦與承辦、辦理與答復、督查與總結等作了具體規定,使提案辦理工作的各個環節都有章可循。這些重要舉措,為政協提案辦理工作在更高層次運作、在更寬領域開展提供了制度保證??h委、政府對政協提案工作的重視和支持,極大地調動了政協委員的積極性,使政協提案數量進一步上升,質量進一步提高??h政協九屆五次全委會議以來的6年共審立的443件提案全部得到了辦理和落實,提案辦復率達100%、委員滿意和基本滿意率達到了90%以上。
(二)積極推進“三化”建設,力促政協自身建設不斷加強。
近年來,縣委、政府在加強對政協工作領導的同時,按照區、市、縣黨委及上級政協關于“人民政協要順時應勢、固本強基,在推動時代前進和社會進步中再求新作為”的要求,綜合采取多種措施,支持政協加強自身建設,為政協事業開拓前進奠定了堅實基礎。
一是落實“三化”要求,構建有利于政協履行職能的良好機制。推進人民政協履行職能的制度化、規范化和程序化建設,是更好地發揮政協職能作用的重要保證,也是加強黨對政協工作的領導、支持政協更好地履行職能的重要抓手和載體??h委根據區、市黨委對政協工作“三化”建設意見的要求,結合實際制定了《關于進一步推進人民政協履行職能制度化、規范化和程序化建設的意見》,進一步明確了我縣政協工作“三化”建設的目標、任務和要求,規范了政治協商、民主監督、參政議政的內容和程序,為今后全縣政協工作的不斷推進和政協事業的發展提供了有力保障。
二是加強民主黨派建設,鞏固和擴大新時期愛國統一戰線。我縣有民革、民盟、民進三個民主黨派,其成員大多分布在科技、教育、文化、衛生等部門和行業。為了充分發揮民主黨派和無黨派人士的作用,縣委為三個民主黨派縣委會配備了專職干部,解決了辦公場所、活動經費,對部分政治素質好、群眾威信高、工作能力強的民主黨派和無黨派人士給予提拔重用,為他們施展才干提供了機會。主動安排民主黨派和無黨派人士參與縣委、政府、政協會議和活動,鼓勵和支持他們發表意見和建議,對他們的意見建議、報送的提案和社情民意,快編快送、重點督辦,做到建言有去處,落實有效果,有效發揮了民主黨派參政議政的主渠道作用。
三是加強委員及機關隊伍建設,切實加強自身建設。先后制定了關于政協委員學習、培訓和參加組織活動的規定,對其在履行職能中的行為進行了規范,嚴肅了紀律,規范了程序,改進了作風。適時編發《學習參閱》等資料,指導委員了解時政、把握形勢、開闊眼界、提高素養,夯實了履職基礎。加大宣傳力度,支持政協創辦《**政協》內部刊物、與縣電視臺聯合開辦“委員風采”專欄、會議表彰等形式,對履職建言表現突出、崗位工作實績顯著的委員進行大張旗鼓的宣傳報道,極大地激發了政協委員參政議政的積極性和主動性??h委加大對政協機關干部的培訓、選拔交流和使用力度,近年來共交流調出處級干部4名,提拔交流科級干部11名,調入一般干部6名,基本形成了一支年齡梯次結構合理、政治堅定、作風優良、業務熟練、能夠適應政協工作需要的干部隊伍。這些措施,使政協組織的機構設置更加合理,人員配備更加到位,運行效率更加高效,為推進履行職能“三化”建設提供了保證。
(三)積極探索創新措施,加強和改善黨對政協工作的領導。
幾年來,縣委深入學習貫徹《意見》、《報告》精神,不斷提高了對加強政協工作、發揮政協作用的重要性的認識,形成了支持政協履行職能、推進政協事業發展的共識。根據縣委的要求,全縣各級黨組織廣泛開展了學習貫徹《意見》精神的活動,使廣大干部對人民政協工作的一系列新觀點、新思路和新舉措有了深刻領會,全縣政協工作形成了“黨委更加重視、政府更加支持、政協更加主動、部門更加配合、社會廣泛認同”的新格局。為了切實加強黨對政協工作的領導,縣委始終把政協工作作為社會主義民主政治建設的一件大事來抓,縣委主要領導每年都堅持專門聽取政協工作匯報,專題研究政協工作,提出指導性意見,及時解決工作中的實際問題。凡是縣政協向縣委請示報告的重大事項,都及時安排時間專門進行聽取和研究,對于一些需要縣委、政府出面協調的事項,明確專人盯住幫助解決??h委總是及時配齊、配足、配硬政協黨組領導班子,充分發揮政協黨組在履行政協職能中的作用,并把聯系政協工作作為加強對政協工作領導的重要措施,明確專職副書記聯系政協工作,同時縣政府也確定一名副縣長聯系政協工作,促進了與政協的交流與溝通??h委常委會、全委會議都邀請政協主席、政協黨組書記列席,縣政府常務會議和縣直有關部門的會議,都邀請縣政協分管領導參加,使政協能夠參與縣委、政府決策,及時了解掌握全縣的重點工作和重大項目建設的總體情況。一年一度的政協全委會議,縣委主要負責同志都到會講話,通報全縣經濟社會發展情況,提出指導性意見和要求。對于全縣政治、經濟和社會生活中的重大問題,都及時向政協常委會議作專題通報,聽取有關意見和建議。對于縣委的重要部署和縣政府決定的有關事項,都以文件或會議紀要形式,及時通報縣政協,讓政協委員們了解和熟悉有關情況。同時,縣委、政府積極支持政協組織開展日常工作,出臺了一系列落實提案和社情民意信息的制度和措施,由縣委、政府領導領銜督辦提案、親自批閱社情民意信息。為促進政協工作“三化”建設,縣委及時總結政協工作的新鮮經驗,用制度予以規范,并堅持在實踐中不斷加以完善,先后出臺了《關于進一步加強政協工作的意見》、《關于建立縣委、政府有關部門和政協各專委會對口聯系與協商制度的意見》等文件和制度,使政協工作更好地納入了縣委的總體工作中,進一步為政協知情資政、履行職能、開展工作提供了可靠的制度保證。
二、存在的問題。
近年來,我縣始終堅持把重視、支持政協工作落到實處,但也存在一些不夠完善的地方,與新形勢、新任務的要求相比還有不少差距。一是縣委對政協工作的制度化、規范化、程序化還有待進一步深化。,縣委制定了《關于推進人民政協履行職能制度化、規范化、程序化的意見》,一些部門、單位在貫徹落實上還不夠到位,雖然完善了一些工作制度,但在具體執行中還有差距。二是民主監督缺乏有效的機制保障,具有程序性、約束性和較強操作性的剛性規定少,使得監督力度不夠。()三是對政協工作的宣傳力度還不夠到位,一些黨員干部對新時期統一戰線、人民政協工作的思想認識未能達到應有的高度,工作沒有擺上應有的位置。四是有的政協委員參政議政積極性不高,參政議政成果轉化不夠理想。五是開展與民主黨派、黨外人士的政治協商,接受民主黨派、黨外人士的民主監督,支持民主黨派、黨外人士參政議政等方面的工作還需要繼續加強,等等。
三、幾點建議。
1、建議上級黨委應對《政協章程》規定具體化、法制化,形成硬性法規約束,以便各級黨委、政府及部門嚴格操作執行,為政協敢于履行政治協商、民主監督職能提供保證。
2、建議上級黨委對協商產生并通過選舉確定的政協常委在任期內給予相應的政治待遇,對政協委員明確給予特別調查權和監督權。
3、進一步規范政協內設機構及職級,對縣級政協專委會的設置應與上級政協大體一致,對政協班子成員和機關工作人員的編制應分立單設,解決領導班子成員占用機關工作人員編制的問題;應適當增加編制,為各專委會配備工作人員,保證工作順利開展。
4、黨委、政府應一如既往地關心政協工作條件的改善。對委員培訓、外出參觀學習應以制度形式固定下來,按人頭落實經費,固定打入年度財政預算;應充分考慮政協離退休老干部的用車、慰問、報刊征訂等費用問題。
5、建議上級黨委認真研究解決政協委員在履行崗位職責與履**員職責之間的工作沖突問題,以文件形式明確要求委員所在單位必須支持委員履行參政議政職責,并作出詳細考核規定,為委員有效履職創造條件、提供時間保證。
雖然我們在20xx年的工作取得了一定成績,但是面臨著工作中的新問題、新情況,我們也要清醒的認識到。一是信訪工作機制不夠完善,業務素質有待進一步提高。二是鑒于我鎮所處縣城所在地,當前越級上訪的情況仍比較嚴重,維穩壓力非常大。三是新形勢下矛盾調解呈現多元化發展,征地、安置等問題突出,群眾法律意識增強,給我們的信訪工作帶來新的挑戰。
為認真貫徹落實《中共岳池縣委、岳池縣人民政府印發關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見的通知》岳委[20xx]99號精神,切實做好我鎮精準扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,確保扶貧對象得到有效識別,召開專題動員部署會議,就進一步搞好農村貧困人口識別和建檔立卡工作進行了具體的部署安排。全鎮26個駐村干部及各村黨支部書記、主任、文書等村委干部參加了會議。會議指出,開展貧困人口建檔立卡工作,充分識別貧困戶與非貧困戶、低保戶與五保戶,將符合條件的貧困人口納入建檔立卡范圍,有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鎮扶貧攻堅進程意義重大。要求各村要提高認識,增強責任感和緊迫感,準確把握建檔對象,嚴格按照工作程序,廣泛征求群眾意見,體現公正、公開、公平的原則,保質保量按期完成工作任務?,F就我鎮20xx年到戶產業項目幫扶落實情況簡要匯報如下:
一、基本情況。
(一)完成情況。
花園鎮位于岳池縣城東北部,距縣城2.5km,有省道儀北路、國道廣南高速公路、縣道萬紅路、雙響路縱橫貫穿而過。全鎮轄1個社區26個行政村,148個村民小組。20xx年末全鎮總人口28300人,總戶數7860戶。20xx年,縣扶貧辦分配我鎮貧困人口總數為640戶,1798人,實際錄入1798人。我鎮根據縣扶貧辦定的規模進行了總量控制,并按照年人均純收入2736元以下的標準順利識別出貧困農戶640戶,貧困人口數1798人,其中:產業扶貧到戶項目17個行政村,共有165戶,382人,20xx年實施項目的有101戶,277人;另有9個整體推進扶貧的貧困村475戶,貧困戶1416人。20xx年、20xx年我鎮均沒有基礎設施扶貧項目。
(二)建立健全檔案資料。
貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。
二、主要做法與措施。
(一)加強領導,組建工作機構。
一是成立了由鎮黨委書記、鎮長任組長,各分管領導任副組長,鎮黨政辦、鎮紀委、財政所、農技推廣站、鎮包村干部及各村書記、主任為成員的“精準扶貧建檔立卡工作領導小組”。二是結合黨的群眾路線教育實踐活動,組建26個駐村工作組,分為4個工作片區,分別進駐26個行政村,協助開展入戶調查等項工作。三是落實了工作經費,鎮財政安排工作經費10000元,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
(二)結合實際,制定實施方案。
按照縣扶貧辦精準扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經鎮黨委和政府召開會議充分討論研究,制定了《花園鎮精準扶貧建檔立卡實施方案》,提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務,建立健全了鎮政府領導,相關部門配合,鄉政府負責,村兩委會具體落實的農村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,部署周密。
20xx年9月25日召開了全鎮精準扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓會,全面安排部署了全鎮精準扶貧建檔立卡工作,確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進行。成立了工作領導小組,把26個行政村成立了4個工作片區,分別由鎮7名副職領導任組長,26名鎮駐村干部為成員的指導小組、指導所屬各村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鎮的精準扶貧建檔立卡工作能按時按質按量完成。
(四)規范程序,識別公開民主。
為確保此項取得實效,做到有章可循,和民政溝通,銜接民政部門的低保和五保數據,在工作中嚴格遵循堅持統一標準、全面調查;堅持實事求是、科學識別;堅持分片負責、分類指導;堅持嚴格程序,公開公正的四項基本工作原則,采取在農戶申請的基礎上,調查人員進村入戶調查,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。我們結合“兩項制度”,嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,把喪失勞動能力的低保對象、有勞動能力的扶貧對象、具有一定勞動能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優先納入貧困人口范疇,然后根據調查收入低于新標準以下的農戶擬定為貧困戶。對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議,真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,及時糾正評議、公示中出現的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復。組織抽調的調查組人員在包村領導帶領下迅速進村入社到戶,按照“入戶調查,村組評議,鎮審核”原則,達到摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光識別確認,確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量和實效。
(五)廣泛宣傳,培訓到位。
通過召開動員會、印發宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準扶貧建檔立卡工作的相關政策。積極采取“以會代訓、全程參與”的方式,著力抓好了培訓工作,確保其掌握精準扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎。同時,基于農村廣大貧困群眾文化素質低、理解能力差,特別是一些特困群眾不識字和白天忙農活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法,使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與試點工作的積極性。貧困戶識別期間,我鎮舉辦各級培訓班8期共624人次,進村入戶開展識別工作的干部共26人,向廣大農民朋友發放宣傳資料3000份,極大地推動了我鎮精準扶貧建檔立卡工作工作積極穩妥進行。
(六)結對幫扶,到村到戶。
按照《關于開展四千干部齊下鄉、三萬農戶奔小康活動的實施意見》岳委辦發[20xx]9號文件的幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派縣府辦和財政局幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等情況,選派領導、干部等一共72名幫扶人員,各村建立了一支由縣幫扶單位主要領導為隊長,鎮主要領導為副隊長,縣幫扶單位一般干部和鎮駐村干部為成員的26個扶貧工作隊,按照“321”的幫扶模式,結對幫扶20xx年產業到戶項目17個村101戶,277人,9個整體推進扶貧村475戶1416人的貧困戶,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了9個整體推進扶貧村工作方案,并具有可操作性。
(七)產業扶持,到村到戶。
20xx年,縣扶貧辦分配給我鎮產業到戶任務共101戶,277人,扶貧資金20.2萬元。按照17個村精準識別出來的貧困戶,選擇最需要扶持的對象優先實施產業到戶項目,對有勞動能力的扶貧對象必須由本人實施項目;對失去勞動能力的老弱病殘、精神病患者等弱勢群體人員,由于本人的原因,無法親自實施項目,由村兩委主導,協調其親屬和朋友以及鄰居,在尊重貧困戶本人意愿的前提下,按照自愿結合的原則,代為其實施項目。對項目實施完畢的貧困戶,由各片區領導帶隊,進行片區內交叉檢查驗收,要求務必做到戶要見人,項目要見物,同時必須每戶拍照備查,否則,視為驗收不合格。在驗收合格后,計劃在本月30日開始兌付貧困資金,實行打卡直發。經過全鎮交叉驗收,目前,我鎮20xx年產業扶貧到戶項目共飼養生豬75頭、牛6頭、雞509只、鴨312只、鵝120只、羊4只、兔60只,種植果樹130株,養魚0.8畝,全面完成產業到戶項目。
(八)扶貧規劃,到村到戶。
針對9個整體推進扶貧村,我鎮通過走訪群眾,深入田間地頭,廣泛征求意見,與各村委班子認真討論研究,根據群眾意愿,結合各村實際情況對精準扶貧項目及產業進行了初步規劃。并將我鎮精準扶貧工作和全民水庫群眾幫扶工作、大中型水庫水淹區后期扶持工作結合起來,確定了重點改善基礎設施、產業發展、社會事業、居住環境、人力資源等方面的發展思路,具體規劃如下:
大扁山村:貧困戶50戶153人,1.新建碎石路4.5公里,主要分布在8、5、3組,便民路5公里,主要分布在1、7、4、6組。2.維修山坪塘4口,主要分布在1、4、2組。
紅坡蓋村:貧困戶44戶145人,1.新建村級公路4000米,便民路4000米。
兩不來村:貧困戶52戶167人,1.新建碎石路5公里,主要分布在4、3、1組,新建水泥路1公里,主要分布在6組。2.維修5組山坪塘1口,維修3組水渠1000米3.種植核桃600畝。
我受市政府委托,向市人大常委會報告我市20xx年環境保護工作情況,請予審議。
今年以來,在市委、市政府的正確領導和市人大的監督支持下,我市堅持節約資源和保護環境的基本國策,全面貫徹實施新《環保法》,加快轉變經濟發展方式,整體推進生態文明建設,加大環保工作力度,加快打造美麗青島,在適應經濟新常態中積極作為、攻堅克難,環境保護再上新水平,環境治理能力實現新提升,環境質量實現明顯改善。
一、堅持綠色發展,推進空間布局和產業結構優化。
深入實施市第十一次黨代會確定的“全域統籌、三城聯動、軸帶展開、生態間隔、組團發展”的空間發展戰略,優化國土空間開發格局,開展城市環境總體規劃編制和生態紅線劃定,嚴格項目環境準入,促進生產生活生態空間協調有序發展。加大節能減排力度,實施重點用能企業節能低碳行動,加強環保重點領域減排項目建設,推進清潔生產、循環經濟和節能環保產業發展,降低單位gdp能耗和污染物排放強度,全面提前完成了“十二五”節能減排目標。青鋼、堿廠老廠區徹底關停,全市老企業環保搬遷取得決定性勝利,將對改善城區環境發揮重要作用,實現了環境改善與產業升級的“雙贏”。
二、加強污染防治,持續改善環境質量。
繼續實施大氣和水等六大領域專項治理,加大財政投入,統籌調度全市力量,著力打造宜居幸福的城市環境。
深化大氣污染綜合防治。堅持規劃引領,強化科技支撐,重點從“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、消減voc(揮發性有機物)”五個方面發力,取得了明顯成效。在調結構方面,新增清潔能源供熱面積209萬平方米,完成既有建筑節能改造195萬平方米,新增管道燃氣用戶6.4萬戶。在控燃煤方面,組織建設高污染燃料禁燃區,推動開展燃煤鍋爐超低排放改造試點,淘汰分散小燃煤鍋爐50臺,完成鍋爐廢氣治理項目137個。在抑揚塵方面,實施建材行業、建筑工地和建筑垃圾運輸車輛專項整治,推動建設港口抑塵工程,綠化城市裸露土地141公頃,市區主干道每天兩次灑水降塵、機掃率達到100%。在治尾氣方面,淘汰黃標車6萬輛,完成國四車用柴油升級,推廣新能源汽車3458輛。在消減voc方面,組織完成各類有機廢氣治理項目273個。
1-11月份,市區空氣中主要污染物pm2.5濃度同比改善了19.3%,達到46微克/立方米;pm10、二氧化硫、二氧化氮濃度同比分別改善了16%、25.7%和23.8%,分別達到89微克/立方米、26微克/立方米和32微克/立方米;市區空氣優良天數同比增加了39天,達到278天,優良率83.2%,創近三年最好水平,提前兩年實現國家規定的改善目標;空氣質量及改善幅度均居全省前列,前三季度獲得省政府考核獎勵1116萬元,全市重污染天氣明顯減少,藍天白云明顯增多,治霾取得顯著成效。
進一步加大水污染防治力度。陸海統籌,區域聯動,以治污截污為重點,系統實施污水直排整治、河道綜合整治等6大方面xx8個重點治理項目,強化剛性約束,促進地方各級政府不斷加大治水力度。1-11月份,全市共整治污水直排口xx3處,新建污水管網104公里,完成污水處理廠新改擴建項目4個,新增污水日處理能力xx萬噸;建成泥布灣再生水廠和一批中水回用設施?!叭印敝卫砣〉脤嵭?,墨水河污染“老大難”問題得到有效解決,全市省控重點河流全部消除劣五類水體,水質按期達到省政府規定要求;基本消除過城河道污水直排,治理了一批城鄉黑臭水體,全市主要河流污染物化學需氧量和氨氮濃度同比分別改善14.2%和13.1%,達到39.4毫克/升和3.6毫克/升。連續三年治理大沽河,打了一場漂亮的治水攻堅戰,換來了大沽河“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”的嶄新面貌,創造了我市治水興水的新樣本。加強膠州灣保護,申建膠州灣國家級海洋公園,清理海上養殖設施1萬余畝,收回拆遷膠州灣內蝦池4000畝,膠州灣優良水域比例提高到65%,呈現逐年改善的良好趨勢。加強飲用水源地保護,全市城鎮重點飲用水水源水質達標率保持100%。
三、堅持城鄉統籌,推進農村環保和生態建設。
統籌安排4億元中央專項資金,圍繞重點方面實施農村環境連片整治,建成農村污水處理站40座、污水管網551公里,解決了近200個村莊的污水問題。加大投入,推動城鄉環衛一體化,建設農村垃圾中轉站32座,完成了所有村莊積存垃圾的清理。加強農業面源污染防治,開展土壤污染治理示范,新增造林xx.1萬畝。黃島區和城陽區、膠州市和即墨市分別通過了國家級、省級生態市驗收,創建生態市取得重大進展。加強生態環保宣傳,引導全社會踐行生態文明理念。
四、強化基礎支撐,全面貫徹實施新《環保法》。
不斷完善環境基礎設施建設,累計建成城鎮污水處理廠27座,污水日處理能力195萬噸,城鎮污水集中處理率達到95%以上。推動240家企業安裝了污染物排放在線自動監控設施;全市已建成空氣、水質自動監測站39處,環境總監測能力達到95大類567項,基本建成布局合理、功能完善的環境監測網絡。依法嚴厲打擊環境違法行為,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,深入實施環境執法三級“網格化”監管模式,大規模開展環保專項執法行動,采取多種更加直接有效的執法方式,強化環境執法與刑事司法銜接,鐵拳執法、鐵腕治污,1-11月份,全市共出動環境執法人員1.3萬人次,查處環境違法行為1283起,同比增加43%,處罰金額4469萬元,約為去年同期的兩倍,對典型違法案件采取了按日計罰、查封扣押、強制拘留和追究刑事責任等新《環保法》賦予的處罰手段,并公開曝光,有力震懾了環境違法,提升了環保法律權威。深入推進環境安全防控體系建設,建成具有全國先進水平的危險廢物、廢舊家電等處理的綜合性靜脈產業園和環境應急指揮中心,確保了全市環境安全。
五、加強組織領導,健全環保體制機制。
成立了市長任主任的環境保護委員會、膠州灣保護委員會,出臺了《青島市環境保護監督管理工作責任規定》等政策文件,將環保工作列入全市科學發展考核,逐級簽訂環保責任書,實施環境質量生態補償考核機制;開展碳排放權交易試點,建立居民用水階梯價格制度;制定《青島市餐飲服務業環境污染防治監督管理辦法》,進一步推進了多元共治的環境治理體系建設。
各位主任、委員,一年來,全市環保工作雖然取得了積極成效,但我們也清醒地看到,環境質量還不能很好地滿足人民群眾對美好生態的需求,環保工作仍存在一些不足和問題,主要表現在:環境空氣質量距離國家標準還有一定差距;一些河流水生態功能尚未完全恢復;農村環保設施不足;未批先建、偷排偷放等環境違法行為仍有發生;一些地方和單位履行環保責任的.積極性、主動性不夠,等等。對這些問題,我們高度重視,將采取有效措施,認真加以解決。
是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。在市委、市政府的堅強領導下,我們將認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,將環境保護更加緊密地融入經濟社會發展全過程,加大投資力度、政策力度和環境監管力度,堅決打好治污攻堅戰和持久戰,加快改善環境質量,努力讓藍天綠水常在。
各位主任、委員,市人大及常委會高度重視環保工作,多次組織執法檢查和調研,提出了許多重要報告和建議,有力推動了全市環境保護工作。市人大常委會今天專門聽取匯報,進一步體現了對環保工作的關心和支持。我們將認真聽取各位主任、委員提出的意見建議,采取更加有力的措施,銳意進取,真抓實干,努力推動全市環保工作再上新臺階,為加快建設宜居幸福的現代化國際城市做出更大貢獻。
鎮(街道)統-戰工作是基層黨建工作的重要組成部分,做好鎮(街道)統-戰工作事關基層各項建設事業的發展和社會的穩定,因而有著相當積極的意義。筆者在擔任鎮專職統-戰委員兩年多的工作實踐中深深體會到,如何更加有效地開展新形勢下的鎮(街道)統-戰工作,這是當前擺在我們每位統-戰干部面前的一個重要課題。筆者結合近兩年多來的基層統-戰工作實踐,在平時與同行交流探討的基礎上,經過前一段時間的調研和思索,現就做好新形勢下的鎮(街道)統-戰工作談幾點膚淺的個人看法。
一、當前鎮(街道)統-戰工作的現狀及存在的問題。
2月xx區在行政區域調整之后,結合鎮(街道)黨委換屆或人事調整,率全市之先配齊了鎮(街道)專職統-戰委員。同年5月,全區鎮(街道)統-戰委員以政協委員的身份出席了區“兩會”。在區、鎮兩級黨委的重視下,全區鎮(街道)的統-戰工作已經步上了一個新臺階。特別是在區委專門于20下發了《關于加強統一戰線工作的意見》之后,多數鎮(街道)還成立了統-戰辦公室?,F全區各鎮(街道)統-戰工作態勢良好,統一戰線的優勢已得到了較好的發揮。但是,基于各種各樣的因素,當前鎮(街道)的統-戰工作還存在著一些薄弱環節,離上級黨委和統-戰部門的要求還有一定的距離,主要表現在以下幾個方面:
(一)基層統-戰網絡的作用沒有很好發揮。雖然各鎮(街道)均建立了一定的工作網絡,網絡觸角已延伸到村乃至相關重點企業。但是由于統-戰工作務虛性強于務實性,加之統-戰網絡的組成人員多半屬兼職人員,一旦出現某種亟待解決的臨時性任務和突發性事件,這時候的基層統-戰網絡就不能很好的運作,真正發揮其應有的作用,主要工作還是統-戰委員和統-戰干事在應付,個別統-戰委員由于所在的鎮(街道)沒配備好統-戰干事,開展工作時還會呈“個體戶”狀態。
(二)宗教管理的難度依然還很大。當前宗教工作的主流雖好,但是宗教事務管理方面還依然存在著這樣或那樣的問題,主要是宗教信徒人數(包括大量的外來流動人口)每年大幅度增加;某些宗教活動還帶有濃厚的迷信色彩,抵御外來宗教滲透的任務還很重;非通常性宗教活動和在宗教場所內舉行的`群眾性大型文藝活動數日趨增多,宗教場所的安全問題不容忽視;宗教糾紛方面的來訪件數日益增長,所涉及的糾紛類型呈多樣化,不僅有宗教內部之間存在的矛盾,還有宗教場所與周邊居民或宗族之間的糾紛;引導宗教與社會主義社會相適應的進程還比較緩慢,宗教活動世俗化傾向比較嚴重。
(三)非公經濟領域的統-戰工作還需進一步加強。非公經濟領域的統-戰工作空間還很大,如何組建好鎮(街道)基層商會和使其發揮作用以及鎮(街道)黨委做非公經濟代表人士的方式和方法等還有待于進一步探索。
(四)工作中缺乏新型載體。多數鎮(街道)統-戰干部感到工作中常處于被動應付狀態,想創新又苦于難覓到某種好的工作載體,如以至于出現建立了鎮僑聯或商會等基層組織后,但是往往是“下文難續”,呈持續又遞進型的各類活動難以設計安排,這勢必影響面上工作的總體成效。
二、問題存在的主要原因。
(一)廣大干部群眾對統-戰工作的認識還不到位?,F鎮(街道)黨委的統-戰工作相對于組織、宣傳等工作相比,廣大基層干部的認識還比較“模糊”,特別是鎮(街道)設專職統-戰委員后,多數人認為統-戰委員會無事可干,只是“虛職”。甚至更有甚者,硬是將統-戰委員的工作崗位與“統計”等相混淆,有的則認為統-戰委員就是專門分管宗教工作的,至于下企業調研牽頭組織基層商會組建等工作就不可理解了。這些“模糊”的認識,給統-戰委員開展工作帶來了一定的負面影響。
(二)統-戰目標考核缺乏剛性指標。盡管現在區對鎮(街道)、鎮(街道)對村都實行了統-戰工作年度目標考核制,但是統-戰工作在黨建總分100分制中不過只占10分或5分,具體考評內容中務虛的多,考核時干部實績難相比較。因而,統-戰工作較之其它或有“一票否決權”性質的工作,不僅難調動干部的工作積極性,更難引起各級主要領導的重視。
一是加強對信訪工作的.領導。信訪工作采取領導負責制,落實專人接待上訪者,落實各村定期排查可能不穩定因素。堅持信訪工作例會制度;二是每月召開一次信訪領導小組全體成員會議分析信訪問題。層層落實信訪工作責任制;三是制定了信訪工作考核辦法,實行“一崗雙制”責任制;四是設定信訪接待窗口,落實專人負責接待,限時轉辦限時辦結。
今年以來,我鎮維穩信訪工作在鎮黨委、政府的正確領導和上級部門的指導下,不斷健全維穩信訪工作長效機制,強化社會矛盾排查化解力度,認真落實鎮領導接訪和包案化解機制,積極推動信訪案件的化解,妥善化解了一批社會矛盾,較好地維護了社會的穩定。
1、對未化解的矛盾糾紛進一步做好調處和穩控工作。
2、繼續加強維穩信訪工作的組織領導,絕不放松。
總之,我鎮在維穩信訪工作中做了一定的工作,也取得了一定的成績。但是,我們的工作與縣委的要求和人民群眾的期望相比還有一定的差距,在今后的工作中,要牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的思想,不斷完善創新機制,切實解決好上訪群眾的調查處理和答復工作,為我縣創建和諧安定團結的工作大局做出貢獻。
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