工作匯報是展示個人能力和專業素養的機會,能夠提升職業形象和競爭力。這里是一些經典的工作匯報示范,通過對它們的分析和借鑒,你能更好地提升自己的匯報能力和水平。
某區巡察工作開展情況的報告今年以來,x區委在市委和市紀委的堅強領導下,在市委巡察辦和市委第x巡講督導組的有力指導下,深入貫徹落實市第x次黨代會關于全面從嚴治黨和深入推進區(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設、抓實巡察隊伍、強化協同作戰,堅持問題導向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構建了“規范化、大聯動、強震懾”的巡察工作格局。
在x有線電視、街道門戶網站、被巡察單位微信公眾號、廉潔x網站和《新x》報刊發布巡察公告和巡察動態,公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。
二、強化“制度建設”這個根本,系統性健全制度始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結合x實際,建立健全巡察工作一系列制度規程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規范全區層面“三大機制”。制定《區委巡察工作議事決策規則(試行)》《區委巡察工作實施辦法(試行)》《區委巡察工作聯席會議制度(試行)》,從全區的層面,從區委、區委巡察工作領導小組、區委巡察辦三個層面,明確相關制度規定,著力增強工作合力,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區委巡察組信訪工作辦法、區委巡察回訪工作辦法、區委巡察成果運用辦法、巡察發現問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、****承諾書等x項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進駐有關事項、常規巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區委巡察工作手冊》x余份,印發各巡察組和相關成員單位參照使用,確保巡察推進有序、運轉規范、工作有效。
實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀律及落實“八項規定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領導小組,并存檔備查。
對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構與紀委、組織、財政、審計等相關部門的協作聯動機制,變“單線作戰”為“協同作戰”,確保各方面力量整體協同、形成合力。三是落實責任“大聯動”。著眼構建“大巡察”工作格局,明確了區委巡察工作領導小組、區委巡察辦、區委巡察組“三級職責”,建立區委巡察工作聯席會議制度,明確區紀委、區委組織部、區審計局、區財政局等x個成員單位責任,實現優勢互補、無縫對接,推動形成統籌聯動、各負其責、整體“一盤棋”的大巡察格局。
五、把握“聚焦問題”這個導向,精準化實施巡察堅持把問題導向貫穿始終,按照“聚焦問題、發現問題、整改問題”的思路,積極創新方式方法,精準發現問題,迅速取得突破。一是精準培訓,提升“實戰能力”。
集團公司黨委選人用人工作中,盡管進行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現在以下方面:
一是選人用人制度還需要進一步完善。雖然集團公司在干部選拔任用工作中能夠認真貫徹執行選拔任用有關規定,規范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養、考核評價、監督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團公司由多個部門企業整合到一起,各企業從事行業領域較多,人員素質結構復雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強,拈輕怕重,安于現狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創業上,不積極努力開拓市場,著力提升企業效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環節中,當考察組問詢考察對象的主要缺點和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點,即使有缺點、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點不足,或蜻蜓點水,或無關痛癢,多以不了解、沒發現、加強政治理論知識和業務知識學習等答復,不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風過硬、能力素質強的干部。
四是干部交流缺乏常態化、制度化。集團公司成立至今,適逢國有企業混合所有制改革和出讓,嚴格組織人事紀律,對干部提拔任用、交流和調動等進行嚴格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業班子配備不夠齊整,年齡、專業結構、梯次配備不合理等現象。不僅削弱了干部的進取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進一步加強。集團公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業崗位年輕干部的鍛煉培養和人才儲備需要不斷充實和加強。從數量上看,與形勢發展要求有一定差距;從結構上看,專業結構不盡合理,高層次專業人才特別是熟悉現代經濟管理、城市規劃、園林設計、財務及法律業務的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實實在在、有針對性的科學方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優秀年輕干部脫穎而出的環境作為干部人事制度改革的重要內容,但在實際工作中,還沒有完全處理好優秀年輕干部脫穎而出與調動不同年齡段干部積極性的關系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責備的思想,容易失去用人的最佳時機,在一定程度上造成領導干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質有待提高。集團公司整合后形成的干部隊伍結構配比不盡合理,人員素質參差不齊。集團公司干部整體素質不高,主要表現在理論素質不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業知識能力素質欠缺,不善于學習思考;能力素質欠缺,領導水平不高;崗位教育、企業任職的意識缺乏,且工作中切實發揮作用不明顯。整合后集團公司黨委有針對性的對干部進行交流使用,開展了專題黨課等培訓引導工作,著力提高和培養干部的素質,收到一定成效。
為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題分別由工委領導帶隊赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當地部分基層單位就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的》等2份報告并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示推動完善市直機關紀工委工作機制形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監督檢查不力”問題的。
整改措施。
一是狠抓督促檢查年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平二是深化黨建質量指標應用以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創新指數,找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平三是推進智慧黨建應用按照全市智慧黨建系統建設統一部署,充分利用智慧黨建系統信息化優勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監督工作四是開展“堅持標準打造特色”專題活動今年6月,對駐深企業基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監管不到位”的整改落實情況。
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的。
整改措施。
一是加強黨費預算管理堅持統籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創建黨建工作品牌為契機,開展評先評優活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機探索根據工委系統各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》工委組織部近期將結合工委系統黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規范程序三是加大黨費使用力度在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業基層黨組織下撥黨員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出開展評先評優活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度四是加大對重點黨建項目經費支持為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統入黨發展對象培訓委托協議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監管力度。不定期進行監督檢查。對入黨發展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下撥黨費的使用情況進行有效監管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下撥黨費的監管事項和工作流程等,加大黨費使用的監管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執行無預算無請示不得開支的財務管理規定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發現沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續。三是進一步強化財務管理,在制度規定上嚴格設置出納和會計崗位,在執行環節要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發現的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。。
各鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),區級機關有關部門:
根據區委印發的《黨委(黨工委、黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單》等三個責任清單的通知(秀洲委辦發〔2014〕50號)、《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》(秀洲委辦發〔2015〕10號)有關精神,經研究,決定于4月下旬開始對各鎮、街道開展專項巡察工作(預備通知4月14日已發)?,F將有關事項通知如下:
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞黨風廉政建設這個中心,聚焦“三個重點內容”,監督檢查,發現問題,發揮巡察震懾、遏制、治本作用,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,促進秀洲區經濟社會又好又快發展。
二、巡察對象。
王店鎮、洪合鎮、新塍鎮、王江涇鎮、油車港鎮、新城街道、高照街道(巡察順序由巡察組定,提前通知被巡察單位)。
三、重點內容。
1、村級財務管理情況;。
2、鎮級資產管理情況;。
3、鎮級聘用人員使用管理情況。
四、工作方式。
聽取工作匯報,與領導班子成員及其他干部群眾進行個別談話,書面征求意見,查閱有關資料,召開座談會,受理信訪,進行走訪考察等,對有關問題做深入了解或專項檢查。
五、總體安排。
巡察工作分前期準備、進點巡察、匯報反饋等若干階段。
(一)前期準備階段。
根據工作需要,由區國資、人事、農經等部門向巡察組介紹相關工作情況;組織專項巡察工作輔導;巡察組與被巡察單位黨委(黨工委)對接,明確進點巡察安排,提出巡察期間有關要求,鎮(街道)確定并上報配合巡察工作的牽頭領導和聯絡員;做好思想、組織、材料及有關服務保障等準備工作(見附件1)。
(二)進點巡察階段。
通過秀洲區黨政信息網向全區發布巡察通知;通過清廉秀洲網發布巡察公告;被巡察單位在巡察組進點前3天公開張貼巡察公告(樣本見附件2),公開征集意見建議。
1、召開巡察工作動員會:組織進點巡察,具體時間各單位另定。(詳見附件3)。
2、召開專題匯報會:聽取被巡察單位關于村級財務管理、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理等工作情況的匯報。(詳見附件3;動員會和專題匯報會原則上安排在一個半天)。
3、書面報告:被巡察單位分別就村級財務管理(雙代理后)、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理情況(2010年以來)進行書面報告。
4、征求意見(問卷調查):巡察工作動員會前(提前3天)將《巡察組征求意見表》(附件4)發至規定范圍人員(參加動員會人員及其他鎮級機關事業在編人員),認真客觀公正填寫,并于巡察動員會前投入指定票箱(發出票數報告巡察組,票箱由巡察組專人開啟回收)。
5、查閱并提請報送資料:調閱并復印有關資料及臺帳,提請報送相關材料(原則上由巡察組一個口子進出)。
6、談話座談了解情況:分組個別談話,談話對象為負責(分管)國資、人事、農經的黨政領導干部,相關部門(站所)的干部,部分村(社區)干部,以及其他需要談話的對象(包括退居二線或退休的人員,村民小組長等;提前發送《談話提要》,見附件5),具體談話對象由巡察組選定。根據工作需要召開相關座談會聽取意見建議。
7、考察核實有關情況:按照巡察工作進度以及需要,進行走訪考察,聽取有關意見,核實相關情況。必要時商請有關方面給予支持和配合。
8、受理信訪:公布信訪舉報電話、網址,受理來電、來訪。
(三)匯報反饋階段。
實事求是,客觀公正,準確翔實地撰寫巡察報告。針對了解、掌握的重要情況和問題線索提出處理建議,向區紀委常委會和區委常委會匯報,按照區委意見及時通報。分別向被巡察單位黨委反饋巡察意見。被巡察單位在反饋后15個工作日內制定整改方案,自整改方案報送之日起1個月內報送初步整改情況報告,年底前結合黨委主體責任書面報告一并報送整改情況。
六、人員分工。
區巡察組由6人組成(具體名單見附件6),另在區人力資源和社會保障局、區農經局、區審計局、區國資局抽取工作聯絡員各1名。巡察采取“三條分線”工作、交叉分組談話、綜合梳理材料的方式進行。
七、紀律要求。
1、認真履行監督職責。嚴格按照規定的巡察范圍、重點內容、工作程序等開展工作,堅持原則不變通,執行程序不走樣。不干預被巡察單位的正常工作,不承辦具體案件,不處理被巡察單位的具體問題,對涉及到的緊急情況和重大事項不作個人表態,及時報告重要情況。
2、實事求是反映情況。緊緊依靠被巡察單位黨委和廣大干部群眾,深入基層、深入群眾,充分聽取意見建議,全面深入了解情況,客觀公正地作出評價,實事求是地向上匯報。
3、帶頭做好廉潔自律。落實中央八項規定等作風建設規定,不謀取私利,不接受禮品,不參加被巡察單位的活動,注重自身形象,自覺接受被巡察單位干部群眾的監督。
4、扎實做好保密工作。嚴格按照政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律和工作紀律執行,不泄露巡察談話和舉報內容、問題線索等涉密信息,不隨意談論巡察情況,不泄露黨的秘密和巡察工作秘密。
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區,農業人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
(二)經濟社會發展情況。
比2007年增長24.8%;第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業園區建設為平臺,堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路,全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日,由云南冶金集團投資的產業集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元,進入了設備安裝階段,即將投產;總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元,爭取在年內完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩步推進礦產資源整合工作,加快實施工業結構戰略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造,其中5戶企業能源審計報告已通過審核,7戶企業已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
康等一批規模生豬養殖場陸續建成,預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標,生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實,2007年以來,啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗,縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰??购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災;利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機,大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業產業發展,生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進,家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業農村經濟穩步發展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領導:
桂花時節金風送爽,尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視,充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻,在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益,服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅強領導,離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作,工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象,值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調研時,我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求,順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡,各項工作取得了極大成效。
(一)切實保障發展用地需求。
設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地,圓滿完成了既定目標。
(二)災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃,完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾,完成了地災工程排危應急治理,完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護成效顯著。
全市耕地保護制度完善,責任目標落實,保護面積穩中有升,耕地占補平衡指標有余數,補充耕地資金征收使用規范,全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底,全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治,全市完成土地整理項目91個,整理規模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計實現土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。
(五)政策創新為發展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設用地規模,依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善,達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署,正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系,促進區域經濟發展,維護良好土地管理秩序,達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求,同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作:
(一)重視規劃布局引領全局工作。
按照市政府統一思想,把資陽放到全省發展大格局中來審視,著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作,在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上,開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進一步提高土地管理決策的科學性,使全市國土資源管理工作及時貫徹落實,借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗,成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機構,對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策;建立房地產市場分析會議制度,對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。
(三)堅持依法合規有效保障發展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”
20**年,汝城縣審計局在審計工作任務異常繁重的情況下,抽調1名審計人員參與市委巡察工作,抽調2名審計人員參與縣委巡察工作,積極發揮審計監督職能和專業優勢,著力助推巡察工作的開展?,F將相關工作匯報如下:
20**年10月30日,審計局黨組召開擴大會議,貫徹落實全省巡視巡察工作電視電話會議和全市巡察工作電視電話會議精神,要求干部職工要進一步提高認識,講政治,切實增強“四個意識”,自覺在思想上、政治上、行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致;要有接受巡察監督的自覺性,及時自查自糾,邊查邊改。同時,明確了審計工作的性質決定了審計要參與協助巡察工作,讓審計工作和巡察工作有機結合,信息共享。
根據巡察辦要求,我局推薦了6名審計骨干入選巡察工作人才庫,確保每次抽調的審計人員都是審計局的精兵強將。抽調的審計人員都能積極參與巡察工作,從審計的角度提出建議,使巡察內容更加具體明確,檢查方法更加科學,確保巡察工作質量。
依據巡察分工要求,審計人員主要負責檢查單位財經紀律遵守情況。我局抽調的審計人員充分發揮審計專業知識、業務能力、工作經驗等方面的優勢,采集被巡察單位財務、業務等電子數據資料,利用計算機審計手段對繁冗的數據進行篩選,快速把握資料重點,查閱被巡察單位憑證、賬簿等資料,對重點和疑點問題進行分析和依法定性,提出處理意見。
每次巡察,我局都能及時向巡察組提供被巡察單位各項相關材料(審計報告、審計結論、審計數據),將以往審計中發現的問題及時匯報,這樣不僅能借助巡察推動被查單位切實落實審計整改工作,而且使巡察工作能抓住重點,更有針對性,在有限的時間內不斷提高工作效率。
1.每次巡察工作情況報告是否可以在一定范圍內公開。這樣我局在今后對被巡察單位進行審計時能利用巡察結果,進一步提升審計效率。
2.進一步加強巡察與審計的信息共享。如巡察辦與審計局在出具每年的巡察計劃和審計計劃前是否可以相互交流,避免一年內一個單位既接受巡察又接受審計的現象發生。
敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區黨工委、管委會對自治區黨委巡視組在百忙之中到高新區開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發展觀,經濟持續快速健康發展。
烏魯木齊高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)成立于1992年8月,是經國務院批準的全國53個國家級高新技術產業開發區之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產業開發區。高新區總體規劃面積18.75帄方公里,規劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫路,北到喀什東路。2019年又新增北區建設用地11.3帄方公里。近年來,在區市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區以三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞自治區黨委關于“烏昌經濟一體化”的重要戰略部署和高新區“二次創業”的奮斗目標,以加快北區建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區上下解放思想、大膽創新、扎實工作,經濟建設和社會各項事業進入了蓬勃發展的新階段。
2019年,高新區實現營業總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現的營業總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區建區以來發展最快最好的五年,是高新區“二次創業”取得重大突破的五年,是城區面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民-主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強。
一是提供必要的條件。培養創新人才首要的是知識信息渠道必須通暢。為便于官兵及時掌握知識信息,大隊結合每月派出的流動修理船和機關干部下點,開展了送資料、送技術、送信息活動。為幫助官兵及時解答學習中遇到的問題,他們主動與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P企業取得聯系,建立了信息咨詢網絡;對主機維護人員,建議上級選派到國外相關企業學習。對沒有固定執勤點的流動船艇,堅持給予特殊保障。3416船船長于懷吉所在的船隊明水期幾乎晝夜航行在江上,學習條件極為不便。大隊破例給他們船配備相關科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話。近年來,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,但他帶領大家靠科技助航,圓滿完成上級交給的運輸任務??偨Y的頂推船隊操作要領及維修保養技能等經驗,成為軍地培養黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課。
去年,于懷吉被軍區樹為學雷鋒學習成才標兵。今年,黑龍江水位出現了有水文記載以來最低的一次。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘。于懷吉所在的艇是這些船隊中噸位最高的。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個??萍紕撔滦枰欢ǖ耐度?。近年來,我們千方百計的為基層科技創新提供人財物保障?,F型多數船艇通信設備一直沒有列入專業部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設置的,光品牌型號就有20多種,訓練一名報務兵至少需要大半年的時間。裝備處一名助理員主動提出研制無線綜合報務訓練機的構想。要研制這套設備,至少需要13萬元。對于個人搞技術革新一下子拿出這么多錢,在大隊歷史上是從未有過的。大隊領導先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經費;遇到技術難題,又主動聯系駐地大專院校和科研單位,為其提供智力支持。半年后,終于促成了這一技術革新項目的研制成功。研制后的報務訓練模擬機,僅用3個月即可完成對各種船艇報務兵的培訓任務。近年來,該大隊每年至少為基層科技創新投入20多萬元,做到了項目立起來,資金就跟上去。
二是賦予任務。實踐中,我們堅持開展科技創新活動,努力在解決重點和難點問題上,培養拔尖人才。船艇專業訓練實踐性很強,受氣候影響,船艇一年中要有半年時間“錨冬”,駕駛員的訓練大都要經過2個明水期。由于義務兵服役期縮短,以往“一年學習、二年跟船、三年操舵”的訓練模式已無法適應任務要求。去年初,他們在上級的幫助下,籌集資金300多萬元,與上海海運學院合作,經過半年多的努力,研制出了船艇綜合訓練模擬系統。這套系統,既能搞適應性訓練,又能搞操作訓練;既能練在仿真的界江水系中進行霧天、雨天、夜間、淺水區、岸形復雜條件下的駕駛技術,又能練機艙典型故障的排除能力和船艇遇險及發生事故時的處理能力;既能練裝卸、起航、停泊等技術課題,又能練船艇編隊、隊形變換、登陸等戰術課目,實現了一年四季不“下水”,就能完成實船實艇訓練和新兵當年入伍、當年操艇的目標??偛繉<曳Q其為“船艇訓練的一場革命”。
今年,該系統獲軍隊科技進步一等獎。在此基礎上,他們還研制、充實了機電兵、報務員、槍帆兵模擬訓練器材,建成了船艇模擬訓練中心,機電兵、報務員的訓練時間由原來的8個月均縮短為3個月,結束了槍帆兵訓練只能在陸地上進行的歷史。綜合模擬訓練中心的應用,不僅提高了官兵專業技能,而且也促進了大隊戰術綜合保障能力提高。今年8月,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊進行以基地防衛作戰演練為課題的考核。大隊出動16種40余艘船艇270名官兵,在戰術背景下演示了4個訓練科目,這在建隊史上是第一次??偤箢I導機關的同志看完演練后,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價。幾年來,我們還圍繞老裝備保持良好技術性能,發揮更大的淺能,以及改進教育手段和加強伙食管理、干部士官管理等問題,開展裝備技術革新和開發管理軟件的實踐,培養了一大批技術創新和軟件開發等人才。
幾年來,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進泵組合式葉輪、噴水推進泵軸承技術改造等50多項技術革新成果,其中4項獲軍隊科技進步獎。今年7月,在軍區組織的科技成果表彰會上,省軍區共展示9項成果,大隊占4項。通過廣泛開展裝備技術革新活動,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,而且每年還可節余維修經費30多萬元。2019年2月,省軍區在該大隊召開了電化。
教學。
觀摩現場會。幾年來,他們還開發出干部、士官管理系統,營院、庫房以及重點目標均實現了視頻監控,大大提高了管理效益。干部和士官管理經驗在省軍區推廣,大隊連續多年被總后評為船艇部隊管理正規化先進單位,連續18年沒有發生重大事故案件。
41號院6號樓西側電纜線接頭有接觸不良,絕緣膠燒焦現。
象及排線亂。
5放療科南窗外空調電源線不整齊有點亂。
建議:電源線用線槽固定電話線及網線用線槽固定。
————以人為本,塑造堅強的戰斗堡壘。
近年來,在上級黨委的正確領導下,我站黨支部緊緊圍繞生產經營工作這個中心任務加強黨的建設,弘揚“為民”精神,全面發揮黨支部的戰斗堡壘和先鋒模范作用,堅持“以人為本”,使黨建工作貼近實際穩人心、貼近生活感人心、貼近職工暖人心,增強隊伍的凝聚力和戰斗力,進一步穩定隊伍的向心力和創造力,下面就我站黨建工作情況作以下匯報:
一、我站基本情況。
盤二聯合站始建于1988年,現有職工77人,其中黨員10人,包括1名預備黨員。我站設有6個生產班組,管理著83臺不同類型的設備,擔負著臨盤采油四礦的原油脫水、凈化油外輸、單井拉油和油井熱洗水加熱工作。連續多年榮獲采油廠“安全生產先進基層隊”、03年獲中石化“三星級站庫”、07年獲局“行業一強基層隊”等榮譽稱號。
二、加強支部班子建設,塑造堅強的戰斗堡壘,打造引領團隊的堅強旗幟。
黨員干部作為基層建設的管理者、決策者、推進者和服務者,必須努力提高自身素質、工作水平,以及駕馭復雜局面的能力。盤二聯黨支部始終堅持把建設一支高素質黨員隊伍作為黨建工作的切入點,積極探索新機制新方法,強化教育,嚴格管理,充分發揮黨員的先鋒模范作用,加強黨的先進性建設,努力開創黨員隊伍建設新局面。
近年來,我們以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以創建“政治素質好、工作業績好、服務群眾好、履行義務好、思想作風好”為主要內容的“五好黨支部”活動為載體,切實加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等黨建基礎工作,努力發揮基層黨組織的政治核心和黨支部的戰斗堡壘作用,打造引領團隊的堅強旗幟。
1、加強理論學習,深化思(來自:1xielw1寫論文網:)想建設,反腐倡廉,提高班子成員的綜合素質強化黨員的先鋒意識,抓好素質教育。今年重點學習了科學發展觀的相關論述,自開展學習實踐科學發展觀活動以來,站黨支部成立了以支部書記為組長的學習活動領導小組,圍繞采油廠制定的學習計劃結合本單位實際,制定并經支部會議討論通過了本單位學習實踐活動實施方案,先后組織全體黨員干部集中學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民科學發展觀論述》、《科學發展觀重要論述摘編》等相關學習資料。對一些理解不深、把握不準的問題,采取專題討論,思想交流、寫心得等方式,進行探討和交流,進一步增強了政治理論素質和黨性觀念。組織黨員觀看《廉政中國》、《警鐘長鳴》等優秀電教片,同時鼓勵黨員干部牢固樹立“學習者生存發展”理念,增強學習的危機感、緊迫感,不斷提高自己的理論水平和知識層次,增強做好本職工作的能力。
站黨支部結合局黨委組織開展的“思想作風建設年”、“深入學習實踐科學發展觀”、“深入群眾促和諧,凝心聚力促發展”等主題活動,深入剖析在黨員干部隊伍建設中存在問題和不足,認真制定符合實際、切實可行的整改落實方案,明確目標和時限要求,明確具體措施,明確責任分工,真正做到科學整改、按規律整改和有效整改,不斷尋求完善與改進,真正做到黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠。
完善黨風廉政責任制,通過強化責任分解、注重量化考核、嚴格責任追究等,使黨風廉政責任制“由粗變細”、“由虛變實”、“由寬變嚴”,促進我站黨風廉政建設取得實效。
2、加強組織建設,增強黨支部的凝聚力、戰斗力。
我們嚴格黨的組織生活,堅持每季對黨員組織生活進行安排,落實三會一課制度的同時,認真開展了黨員先鋒崗、黨員奉獻日、黨員責任區等活動:每季召開一次黨員大會,每月至少召開一次支委會,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課,做好年度民主評議黨員工作。在堅持民主生活會制度上,繼續發揚批評與自我批評的優良傳統,每半年召開一次高質量的支部民主生活會,支部班子成員講原則不講關系,講大局不講小節,對發現問題及時提醒,使每名黨員都在嚴肅認真的組織生活中不斷完善自己,達到共同促進,共同提高目的。目前,我站黨支部有黨員10名,占職工總人數的12.9%。站黨支部班子成員分工明確,對重要工作做到有組織、有領導、有人管,有人辦,形成了一個組織健全,班子團結、工作協調、開拓進取、廉潔高效、富有朝氣的戰斗集體。
實為目標,明確職責,把工作責任逐級分解,硬化任務、量化指標、細化考核、優化結果,強化監督考核。與此同時黨支部共同研究先后制定了“黨員干部學習制度”,“盤二聯基層領導崗位責任制”,“干部職工值班制度”等,并對黨政監督管理、黨風廉政建設、思想政治工作管理等工作建立起完善的制度。工作運行的規范化,調動了干部工作的積極性和主動性,提高了工作效率。
站黨支部認真落實黨員責任區工作,量化細化工作任務和目標,讓每一位黨員干部在分管的責任區內獨當一面,做好表率帶頭作用,及時發現生產中的困難,消除安全隱患。在“急、難、險、重”工作中沖鋒在前,不論條件多么艱苦,環境多么惡劣,黨員在困難和危險面前不退縮,堅守住自己的防線。堅持重點工作靠前指揮,難點工作親自上陣,雨季搶險排澇,管線設備穿孔帶壓打卡子,夜間巡邏到班組。
我們結合全站工作實際,拓寬責任區內黨員的工作范圍,確定了詳細的黨員責任區活動責任目標和考核內容,制定《黨員責任目標考核細則》,每季評比一次黨員責任區,努力發揮黨員先進性,切實增強黨員對所分管責任區的主動性、責任感。黨員在責任區內努力開展各項工作,做到黨員身邊無落后,無違章,及時掌握職工的思想動態,對難點、熱點問題,認真分析,研究解決,確保了職工隊伍穩定和生產穩定。
我們還認真落實黨建工作責任制,全面實行“一崗雙責”,使黨建工作與每名黨員干部所分管的安全生產、業務技術及工會團委等工作有機的結合起來,大大增強了班子成員對黨建工作的責任意識,有力的推動了我站的黨建基礎工作,黨員干部在分管的責任區內黨員干部的表率大大激勵了職工的昂揚的斗志。因此,黨員干部在群眾中威信高,黨員民主測評群眾信任率100%,民主評議優秀黨員達90%以上。特別是去年我站分離器更換、儲罐外保溫更換及站內流程改造等各種急難險重工作中,黨員干部總是身先士卒敢為人先,塑造出一支“克難攻堅、勇挑重擔、拼搏進取、創新求實”的良好班子形象。
汶川大地震發生后,我站黨員以身作則,率先加班加點工作、積極繳納特殊黨費,由此激發帶動了團員積極繳納特殊團費、職工踴躍捐款捐物等各項工作蓬勃開展。在北京奧運會以及今年的60周年國慶期間,我站黨員全部上到安保第一線,我們一方面按照采油廠統一安排積極加強內部人員的教育與控制,另一方面嚴格落實請銷假制度和門衛保衛制度,達到了隊伍穩定、生產安全的管理目標。通過一系列活動的開展,帶動起干部職工的工作積極性,突顯了黨員模范帶頭作用的發揮,全站上下形成了齊心協力促發展的濃厚氛圍。
4、認真踐行承諾,為職工群眾辦實事。
我站黨支部踐行科學發展觀,嚴格落實民主集中制,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善內部議事和決策機制,增強班子共同貫徹民主集中制原則的自覺性和主動性,對獎金發放、隊務公開、誤餐費的使用等問題必須經集體研究同意后組織實施,充分保障全站職工的知情權、參與權、監督權,防止出現弄權行為,充分發揮黨支部集體決策的作用。我站黨支部真正撲下身子,深入生產一線,盡心竭力地保障和改善民生,為職工群眾辦實事,想群眾所想、急群眾所急,贏得了群眾的信賴和擁護。今年以來召開班組代言人會3次,收繳隊務質詢單30多份,先后整改職工提出的如桌椅損壞,空調不制冷和休假不合理等群眾關心的熱點問題35項。
通過以上“四步法”實施以來,我站黨員先進性教育落到實處,黨員干部的作風意識、紀律意識顯著增強,樹立了新時代黨員的風采,推動了生產經營各個環節的穩步發展,全面提高了我站的管理水平。
三、創新黨建載體,特色文化凝聚職工隊伍。
(2019年6月28日)。
尊敬的各位領導:
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團公司開展巡視工作,我代表集團公司對各位領導的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和我省《實施意見》規定,開展巡視工作,是新時期加強黨的建設,完善黨內監督機制的一項重要舉措。2019年以來,根據《山西焦煤集團公司落實省委巡視組反饋意見的整改方案》,認真研究制定了霍州煤電集團公司的落實整改方案,圍繞進一步加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨風廉政建設和反腐敗工作、加快現代企業制度建設、加快技術創新、提升企業管理水平、確保礦區穩定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業改革發展穩定大局,大大促進了企業安全發展、和諧發展、穩定發展。作為省委巡視組今年巡視的重點單位,對于我們來講既是一次促進黨的組織建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設的大好機會,也是很好地推動企業安全、高效、發展戰略實施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項工作,也希望巡視組各位領導對我們的工作多加批評和指導。
下面,根據省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團近兩年來貫徹落實科學發展觀情況,黨建、干部隊伍建設、黨風廉政建設情況以及今后發展思路向各位領導作一簡要匯報。
一、企業基本情況霍州煤電集團有限責任公司前身霍縣××局始建于1958年,2019年改制為霍州煤電集團有限責任公司,2019年加入山西焦煤集團公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內,現有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉寧等5個礦區,分布在臨汾、呂梁、忻州、長治和運城5市所轄10個縣(市),主導產品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個品種級別?,F有分公司19個、控股子公司11個、參股公司6個,資產總額200億元,員工3.8萬人。2019年煤炭產量突破1000萬噸;2019年煤炭產量突破2019萬噸。
霍州煤電集團公司是一家以煤為主,多業并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產業鏈綜合發展的大型企業。煤炭產業現有11對生產礦井,煤炭產能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產能1836萬噸/年。非煤產業由電力、焦化、機制、建筑建材、多種經營五個板塊組成?,F有3座坑口電廠,裝機容量170mw??毓?座焦化廠,設計年產焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產能4萬噸;參股建設一座化肥廠,設計年產合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機械修造產值2億元/年。建筑產值4億元/年;水泥產能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產6000萬塊標磚和15萬m混凝土砌塊。多經綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標完成和主要工作3兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團的正確領導下,我們堅持以科學發展觀為統領,致力于提高自身優勢和條件基礎,采取了切實有效的應對措施,穩妥實施“十一五”規劃,在全球金融危機和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩定的發展勢頭。
各項主要經濟技術指標完成情況(附表):主要抓了以下工作:
(一)夯實基礎,確保安全生產。我們堅持安全工作從“基礎”抓起,重走長征路,基本思路是“整章建制、完善標準、落實責任,從嚴規范安全管理、業務保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機制和制度重建,健全完善各級安全生產責任制,推行23項基本安全管理制度,著手制定安全管理、業務保安、員工操作三種行為標準,建立具有系統性、科學性、實踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計投入20多億元,開展安全專項整治,重點解決了一大批制約礦井安全生產的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災能力。開展安全管理示范礦井達標競賽活動和國家級安全質量標準化煤礦建設,生產礦井全面取締外包工程隊,所有礦井全部達到安全質量標準化規劃目標。加強以干部思想作風和紀律、員工操作素質為重點的員工隊伍建設。煤炭生產百萬噸死亡率連續兩年控制在上級下達的指標內。
(二)規范流程,依法運營管理。按照“統一領導,集體決策,分工負責,分級管理”思路,制定了股東會、董事會、監事會、黨委會、經理層工作規則,明晰了董事會、監事會、經營層的職責,修訂了董事會各專業委員會工作制度,對分公司、控股子公司、參股公司實行分類管理,制定了資源整合礦井現代企業制度建設指導意見。引入市場機制,重新設計內部運營管理體制、機制、制度方案,建立集團公司與二級單位、二級單位內部兩級市場運行機制。完善業績考核和激勵機制,進一步體現分配的公平性和導向性,掃除企業內部管理體系中不利于發展的種種障礙,調動職工積極性,形成了在績效管理目標下充滿激情、富有生機的團隊。
各位領導:近年來,我院始終堅持“三個至上”和“司法為民”的社會主義法治理念,緊緊圍繞“五個嚴禁”及“兩個規定”,以法院隊伍作風建設為抓手,全面推進各項審判工作,特別是學習貫徹《中共四川省委關于進一步加強政法隊伍建設的意見》和省紀委、省政法委《關于開展政法系統作風巡察工作的實施意見》以來,我院進一步采取措施,加大力度,隊伍作風建設呈現出良好的發展勢頭,實現了干警“素質大提高”、法院“形象大轉變”的目標,現總結匯報如下:
一、加強領導班子作風建設,充分發揮示范引領作用。
(一)提高執政能力,創建學習型班子。
堅持定期民主生活會和黨組集中學習制度。認真學習以“三個代表”和“科學發展觀”為核心的建設具有中國特色的社會主義理論,深刻領會黨的十七屆四中全會和省委九屆七次全會精神,,全面理解和正確把握黨的各項方針政策,做到思路清晰、明辨是非,政治堅定、方向明確。
做業務學習的典范。作為領導者,不僅要有過硬的政治素質,還必須具備過硬的業務素質,只有堅持不懈地進行法律理論和實務的學習,與時俱進,才能真正管好事、帶好人。近幾年來,我院班子成員自我施壓、主動學習成為了習慣,六個班子成員有4個參加了國家司法考試,其有3名同志取得了司法資格證書,另有一名同志取得了研究生學歷。在班子的帶動下,全院業務學習的氣氛空前高漲,迄今為止,50歲以下具有大學法律本科學歷的干警達到80%以上,2019年以來參加國家司法考試的達到80人次,共有20多人取得了司法資格。在全市法院中處于領先水平。
(二)坦誠相待、和衷共濟,打造民主、團結、務實的班子。
民主議事、集體決策是我院班子的一貫作風。實踐證明:唯有民主才有希望和活力。日常工作中,重大事項、重要工作堅持班子集體研究決定。如在人事任免、職級待遇、工程建設、物質采購,財務管理等涉及單位全局利益和干警切身利益的事項,不搞個人說了算,在認真調查研究、充分尊重民意的基礎上,堅持少數服從多數的原則,科學合理決策。
領導班子之間,“班長”多一些民主意識,善于聽取多方面意見,積極支持班子成員開展工作,調動大家的積極性、創造性,形成干事創業的整體合力;班子成員多一些集中意識,牢固樹立全局觀念、大局意識,堅決維護班子的團結統一。
到行動上,成績不能只體現在總結上,要體現在實際工作中,我們班子響亮地喊出“從我做起、向我看齊”的口號,敢于為造就一支勤勉敬業、務實高效的法院隊伍公開作出這樣的承諾,并為兌現這一承諾而不懈努力。
(三)廉潔自律、以身作則,建設清正廉潔的班子。常言到:已不正焉能正人。一個品性修養不端,行為不檢的領導者,勢必上行下效、禍害一方,如文強之流,給黨和人民的事業造成了不可估量的損失。要帶出一支清正廉潔的法院隊伍,首先要有一個清正廉潔的領導班子。因此,黨組一班人自覺加強黨性修養和道德修養,從思想上提高拒腐防變的能力;嚴格執行《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”制。
班子成員按照為民、務實、清廉的要求,堅持做人有準則,做事有原則,工作有規則,做到講黨性、重品行、作表率。慎用手中權力,時刻做到自重、自省、自警、自勵,嚴于自律。做到了請吃不到、送禮不要,公正廉明,以實際行動,維護法律的正義和自身的形象,領導班子作風的轉變,帶動了全院司法作風的明顯好轉,近些年來,實現了社會各方面對本院班子成員和干警不廉潔行為的零投訴、零舉報。
二、貫徹落實科學發展觀、深入開展形式多樣,內容豐富的學習教育活動,建立健全各項激勵機制和監督機制,實現隊伍思想作風、工作作風、紀律作風、服務作風的根本轉變。
曾經一段時期,我院干部隊伍作風存在著諸多問題,如理想信念缺失、司法為民意識淡??;事業心責任感不強,工作敷衍塞責、不思進??;司法能力不高、機械司法、片面司法,不能案結事了:廉潔自律欠佳,人情案、關系案、金錢案時有發生等等。盡管這些問題存在于極少數人身上,但卻嚴重影響了法院隊伍的整體形象,損害了司法權威和社會公信力,針對這些問題,我們多措并舉,多管齊下,花大力氣進行治理,力求實現隊伍作風的根本好轉。
(一)把加強社會主義法治理念教育和職業道德教育作為隊伍思想作風建設的重要內容,解決好“權從何來、為誰掌權、為誰司法、為誰服務”這一根本問題。
深入學習“三個至上”指導思想和社會主義法治理念,促使干警與黨中央保持高度一致,強化為大局服務的責任感、使命感,做到“四個在心中”;切實開展“三大主題”活動、“人民法官為人民”主題實踐活動,“大學習、大討論”等活動,通過系列的學習教育活動,牢固樹立干警正確的司法理念,進一步教育干警把“為民司法”作為價值追求和行動指南,并落實到具體的司法實踐活動中,使工作理念、作風、方法發生根本轉變。
展經常性的警示教育,吸取違紀違法典型事例的深刻教訓,使反腐倡廉深入人心,樹立干警正確的權力觀、金錢觀、榮譽觀。把干警的思想認識進一步統一起來,把干警的司法行為進一步規范起來,力爭在全院上下形成一種“不愿為”的自律機制。
(二)嚴格落實廉潔從政有關規定,著力構建“不能為”的預防機制。從院長到黨組成員、從黨組成員到分管的中層領導、再從中層領導到一般干警,層層簽訂黨風廉政建設責任制、扎實推進懲防體系建設和反腐敗工作;班子成員和中層部門負責人,每年都要在本單位、本部門述職述廉;對財務運行狀況,每年至少向本單位干警通報一至二次,做到財務管理公開透明,提倡民主理財,民主監督;組建了由紀檢監察、干警代表等人組成的基建領導小組,對工程建設、裝飾裝修,一律公開招標,單位一把手不分管具體工程項目,也不插手具體事務,確保程序的公正性、廉潔性;對辦公物質和裝備的采購,一律由紀檢監察牽頭,通過公開招標或競價的方式進行,并邀請同級紀檢監察部門或黨委政法委全程監督。
尊敬的省委巡視組各位領導:
首先熱烈歡迎各位領導蒞臨我礦檢查指導工作。剛才王礦長向各位領導匯報了常村礦近幾年的改革發展情況,下面我將常村礦黨委近幾年的工作向各位領導匯報一下。我礦現有支部51個,黨員998名,干部480名,職工6200余名。礦黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,圍繞集團公司提出的“7654321”的“十一五”戰略規劃和我礦建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標,認真貫徹落實集團黨委“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的工作思路,大力推行黨委工作績效管理評價體系,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設,深入開展主題活動,加強了企業文化建設、和諧礦區建設,促進了企業的生產經營和改革發展,較好地發揮了黨委的政治核心作用、支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
一、創新黨建工作,全面深入推進黨委工作績效管理評價體系推行黨委工作績效管理評價體系是今年公司黨委工作的重點工作,是集團公司黨委為保證“十一五”戰略目標順利實現而采取的重大戰略舉措,是對以往黨委工作經驗的系統總結和全面提升,它創新性地把績效管理引入到黨委工作中,實現了對黨委整體工作全過程、全方位的管理,使黨委工作進一步明確化、目標化、具體化。
黨團員、干部、職工三個考核辦法,按照績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進四個環節,創新性地開展工作。
1、績效計劃。按照集團公司黨委確定的工作目標,結合我礦生產實際,制定出了礦黨委績效目標,以目標責任書的形式,橫向分解到礦班子成員和職能科室,縱向分解到黨委、部門、支部三個層面,將目標責任落實到了崗位和個人,形成了完整的目標責任體系。在此基礎上,按照黨委、部門、支部三個層次逐月制定計劃任務書,明確當月的重點工作,形成績效計劃。
2、績效實施。我們圍繞黨委、部門、支部三個層面的評價體系,按照所負責的工作指標、工作內容,制定具體的實施方案,建立了業務督辦制度、重點工作進度通報制度、績效輔導制度、績效溝通制度、責任追究制度等一系列制度,通過這些制度的有效運行,確保了每一項工作指標都能夠得到落實,每一項工作內容都能夠有效地開展。
3、績效評價。每月我們按照黨委、部門、支部績效管理辦法和評價標準,對黨委、政工部門和支部月度工作績效進行評價,評價結果直接與黨政負責人、班子成員和職工的工資獎金掛鉤激勵。9月份,全礦績效評價以后,對前三名單位的干部、職工獎勵23365元,對后三名單位的干部、職工處罰21615元。通過公正評價,嚴格獎懲,有效地調動了干部、職工參與績效管理的積極性和主動性。
4、績效改進。在評價體系實施過程中,我們及時發現運行中出現的各種問題和偏差,及時糾正,對評價方法、步驟、標準和運行程序進行了不斷完善和規范。
通過4個多月的實踐,我們認為,黨委工作績效管理評價體系是一個全新的管理平臺,它可以為能化大集團戰略的實施提供機制上的保證;為“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”工作思路的落實提供了制度上的支撐;為黨委工作與生產經營的緊密結合找到了新的切入點;為黨委工作的目標化、制度化、系統化提供了一個新的方法;為推動黨群部門的創新,提供了新的動力;是黨委工作方式方法的重大變革。
二、加強班子建設,為企業生產經營和改革發展提供政治保障領導班子是完成各項任務,實現各項目標的關鍵,我礦緊緊圍繞企業改革發展,重點從四個方面加強了班子建設。
第一、強化思想建設,提高各級領導班子的思想政治素質。
我們堅持用理論武裝頭腦,通過組織中心組學習,舉辦領導干部培訓班,狠抓干部的自學,提高了各級班子成員的思想政治素質。本月25日開始,我礦班子成員將分兩批參加集團公司組織的十七大精神培訓班。
為了提高教育培訓效果,我們還外聘專家教授來礦講課,我們聘請了長治市委黨校王春先教授講授《如何構建和諧社會》、山西省委黨校張路教授講授《牢固樹立落實科學發展觀》。請市××院領導講預防職務犯罪,請公司紀委領導講黨紀政紀案例。另外,我們還購買了多種電教光盤,包括余世維教授的《贏在執行》和于丹教授的《構建和諧心靈》等。從2019年開始,我們建立了正規的培訓制度,每年定期對科隊干部集中培訓一次。通過各種形式的教育培訓,提高了各級班子的理論水平和政治素質。緊密結合實際,貫徹科學發展觀,引導各級班子樹立起了安全發展、和諧發展的理念,增強了責任意識、市場意識、廉政意識,為我礦又好又快的發展奠定了堅實的思想基礎。
第二、強化組織建設,提高各級領導班子凝聚力。
我礦黨委在班子的組織建設上堅持民主生活會制度,每年召開一次高質量的民主生活會,通過民主生活會的召開,增強了各級領導班子的團結協作意識,提高了凝聚力。大力推進干部輪崗交流,選拔有技術、懂生產的行政干部充實到政工干部崗位上,待他們熟悉掌握了政工工作后,再回到行政崗位。通過輪崗交流,激發了干部活力,促進了經驗交流,提升了干部的綜合素質。為了適應礦井快速發展的需要,我們大力起用年輕干部,優化了科隊班子的年齡結構。支部班子建設是我礦組織建設的重點,根據工作需要及時對支部班子進行補充調整。目前,全礦支部數量達到51個,黨組織覆蓋面達到100%,全礦50多名支部書記中,具有大中專學歷的有38人,達到76%,平均年齡僅為39.86歲,支部書記的綜合素質明顯提高。
第三、強化制度建設,提高各級領導班子的執行力。
我們結合礦井生產實際,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領導與個人分工負責相結合的領導制度,健全了黨委議事規則、礦長辦公會議事規則和決策程序,制定了《常村煤礦招投標管理制度》、《常村煤礦合同管理制度》、《常村煤礦工程建設規范化管理細則》等管理制度;明確了重大決策的范圍和內容,在重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用上,做到了領導班子集體討論,集體決策。為保證各項制度的順利推行,提高執行力,我們對全年重點工作進行了目標分解,以文件形式下發了責任制,自上而下明確了責任,落實到了崗位和個人。建立了嚴格的考核制度和責任追究制度,提高了各級班子的執行力。
第四、狠抓作風建設,提高各級領導班子的影響力。
律、民主管理等方面狠抓了我礦各級班子的作風建設。
1、加強制度建設,從源頭預防腐敗。首先,建立了完善的黨風建設和反腐倡廉領導體制和工作機制。每年定期召開一次黨風廉政建設工作會,從上到下層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,今年,簽訂責任書122份,明確了黨風建設和反腐倡廉工作的方向和目標。
其次,嚴格執行投資、招投標、物資設備采購、產品銷售、干部選拔任用、合同和工程管理年薪制等規定,并結合自身實際下發了一系列管理制度。今年1-9月份監察科、法顧室、企管科以及相關業務科室共同監控合同項目321項,節約資金473521.6元。
2、積極開展效能監察工作。去年,我礦除進行公司四方面的效能監察外,還進行了礦自選六個項目的監察,不僅完成了公司下達的1000萬元的效益指標,大成公司還超額完成了集團公司對其下達的200萬元的效益指標。今年,我礦在保證高效完成公司規定的效能監察項目前提下,為提升我礦經濟效益和工作效率,自主立項三個,對凡不能按時完成的相關責任人員實行責任追究。
3、開展廉潔文化活動,形成濃厚的廉潔氛圍。在完善基礎教育的同時,我們突出開展了以黨章教育、征集廉潔文化格言警句、書畫作品、廉潔文化演講賽等活動為內容的廉潔文化建設,共征集廉潔書法138條,漫畫作品292幅,廉潔格言警句3016條,制作宣傳圖版18塊。同時,以廉潔文化“進機關、進隊組、進崗位、進社區、進家庭”為著力點,大力開展廉潔文化“五進”活動。通過各級領導干部讀廉潔書籍、唱廉潔歌曲,寫廉潔體會,使“以廉為榮,以貪為恥”的理念深深扎根于廣大黨員、干部和職工的頭腦中。
××鎮2019年黨風廉政建設巡視工作情況。
尊敬的縣委黨風廉政建設巡視組的各位領導:
部)黨風廉政建設責任書》、《學校、企業、機關黨支部黨廉政建設責任書》和《股所級領導干部黨風廉政建設責任書》,明確了對黨總支(支部)、學校、企業、機關黨支部和股所領導干部的不同考核標準;抓好責任書的簽訂。鎮黨委與縣委簽訂責任書后,及時召開了我鎮2019年黨風廉政建設工作會議,會上鎮黨委書記分別與17名黨總支(支部)書記、9名站(所)長簽訂了責任書,各黨總支(支部)結合各自實際,將責任書簽訂到各黨小組或黨員,形成了上下貫通、條塊結合、分級負責、共同參與的新局面;加強對黨風廉政建設工作的領導。結合鎮領導干部變動情況,及調整充實了鎮黨風廉政建設工作領導小組,切實加強對黨風廉政建設工作的領導。2019年1—8月共召開4次黨委會議專題研究黨風廉政建設工作,并于6月中旬對各黨總支(支部)執行黨風廉政建設責任制情況進行了1次全面檢查,對查檢中發現的問題已限期整改。
二、貫徹落實懲防體系建設情況。
(二)制定實施意見。結合××實際,印發了《××鎮關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的意見》(彩發[2009]28號)和《關于印發《××鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019—2019年工作規劃實施意見的分工方案》(彩發[2009]30號)文件,明確了我鎮貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃的總體要求、基本原則和主要目標,對建立健全懲治和預防腐敗體系2019-2019年工作規劃進行了任務分解。
今年以來,我支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實組織工作會議和xxxx會議精神,以科學發展觀為統領,以健全各項制度為保障,以開展活動為載體,以加強干部隊伍建設為重點,以促進統戰工作發展為目標,積極探索創新黨建工作新方法,進一步提高了黨組織的凝聚力和戰斗力,為開創統戰工作新局面提供了強有力的思想政治保證和組織保證。
一、加強工作力度,構筑有序的黨建機制。
1、健全黨建工作領導機構。建立支部書記負總責,全面領導,支部委員具體執行的工作機制。結合工作實際,制訂詳實的工作方案,形成齊抓共管的黨建工作格局,有力推進我聯合支部黨建工作責任制的落實。
2、堅持黨建工作制度化。黨支部每半年召開一次黨建工作分析會,每季度召開一次研討會,探索解決黨建工作中的實際問題和困難,每月召開一次黨員生活會,認真總結,分析黨建工作情況,落實具體工作措施。
3、加強“學習型黨組織”建設。按照“打造學習型機關、學習型干部”的目標要求,建立學習教育的長效機制。不斷豐富學習途徑,通過集中學習、個人自學、撰寫。
心得體會。
討論交流等多種形式,認真組織學習黨的十七大省黨代會及縣委相關會議精神,通過開展多方位多角度的理論學習,進一步提高了廣大黨員干部的政治素養和思想覺悟。
二、堅持固本強基,全面推進陣地建設。
1、黨組織順利換屆。根據《中國共產黨章程》規定及機關工委的要求,統戰部、工商聯聯合黨支部嚴格按照換屆程序及步驟,精心組織,周密安排,采用無記名投票的方式,選舉產生新一屆聯合支部委員會委員及支部書記,為推進各項工作開展提供了堅強的思想政治保障。
2、圓滿完成xx縣第xxxx屆工商聯(商會)換屆工作。依法選舉產生了xxx縣工商業聯合會(商會)第xxxx屆執行委員會委員,常務委員會,工商聯主席、副主席、秘書長及商會會長、副會長、秘書長。其中非公經濟人士xxxx人,比例高達xxx%。
三、豐富活動載體,開創黨建工作新局面。
1、以“創先爭優”活動為載體,做到四結合。即:把“創先爭優”與加強政策理論學習,提升個人綜合素質相結合;與改進工作作風,提高工作效率相結合;與加強黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制相結合;與群眾評議,提高工作效能相結合;有效推進創先爭優活動的不斷深入。
2、以“三問三解”活動為載體,走訪了部分規模以上非公企業,積極協調解決企業發展中遇到的困難,主動搭建服務平臺,開展政策解讀等活動,做好政策、技術、人才、維權、信息等服務,提高企業自主創新能力,為縣域經濟發展增添活力。
3、以三聯共建為載體,積極深入所聯的xxxx村,針對村情實際,部機關成立了聯建工作領導班子,制定了切實可行的工作方案。通過走訪調研,對收集的村情民意,進行建檔立冊,協調相關部門開展水利、交通等項目援建,幫助改善生產生活條件;開展困難家庭結對幫扶,切實改善困難群眾生活。
四、存在的問題及今后打算。
客觀分析單位現狀,廣泛聽取意見,主要存在以下幾方面的不足:黨建工作還沒有完全走上規范化軌道;離退休黨員管理不夠全面;黨員干部聯系群眾仍須進一步加強,黨員干部深入基層還不夠。
針對存在的問題,主要從以下幾方面抓好黨建工作:
1、要進一步規范制度建設,加強黨員教育管理,保證組織生活經?;?、長效化、規范化。
2、要進一步加強對干部的思想政治、宗旨意識教育,加大培訓學習力度,提高黨員干部的政治素養。
3、要進一步提高認識統一思想,牢固樹立“創新發展”意識,制訂可行性措施,促進黨建工作科學發展。
工業園區分局企業日常巡查工作總結為認真履行我局對企業的監管職責,貫徹落實好相關法律法規,督促企業落實主體責任,強化安全生產意識,確保企業產品質量,今年來,我局把對企業的日常巡查作為一項重要工作抓好落實,結合我局工作實際,加強領導,嚴密組織,確保巡查質量,順利完成年初制訂的目標任務。
(一)制訂計劃,狠抓落實。在全面掌握企業基本情況的基礎上,劃分企業風險等級,根據相關法規,制訂年度巡查計劃,結合平時日常工作,統籌安排時間,提高工作效率,確保巡查工作質量。根據巡查的情況,對部分條件較差的企業加大巡查力度,并根據季節性產品的特殊性制定專項巡查計劃。
(二)突出重點,注重實效。在巡查前,巡查人員根據企業信息登記表,先了解企業的行政許可證書、標準、計量、特種設備、產品質量、人員情況等相關內容,做到心里有底,克服工作的盲目性。巡查工作中,根據企業類別,確定檢查重點,認真填寫《企業巡查記錄表》。結合實際情況,適時進行相關的法律法規的宣傳,與企業負責人座談,幫助企業分析困境,尋找出路,深受企業歡迎。
(三)嚴密組織,規范行為。落實日常巡查責任制,確保每次開展巡查由2人或2人以上參加,并主動向被檢查單位出示有效證件。嚴格工作紀律,做到客觀公正,實事求是。
(四)強化整改,確保質量。對巡查中發現的問題及時督促整改,明確責任,跟蹤問效,做到問題不整改不放過,整改不徹底不放過。
通過開展日常巡查工作,不斷規范企業生產行為,提高企業健康發展水平。
2019年11月28日。
做任何事,制度是規章,行動是關鍵,領導支持是保障,下面是小編搜集整理的鄉鎮巡察工作報告范文,歡迎閱讀查看。
區委巡察辦:
20xx年,區委巡察組對我鎮開展了巡察工作,并對巡察情況進行了反饋,提出了4個方面11條整改意見。為此我鎮及時召開黨政班子會議專題研究,認真對照巡察意見和建議,制定整改方案,落實責任分工和相關要求。根據巡察回訪的要求,現將巡察整改落實情況、貫徹落實中央“八項規定”情況和黨的群眾路線教育實踐活動中發現的突出問題整改落實情況報告如下:
第一部分巡察反饋意見整改落實情況。
一、貫徹落實科學發展觀方面(共4條)。
(一)關于經濟結構還不夠合理問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是進一步做強做優第二產業。一方面推進工業園區招商選資。開展重點區域招商,有針對性地赴上海市區、浙江、福建等地拜訪客戶,拓展招商區域、加強合作溝通,推進招商工作。今年110月工業園區稅收增長%;另一方面加快經濟小區發展。堅持量質并舉加大新項目招引力度。今年110月新增注冊項目1977戶,完成年指標1860戶的%,累計完成稅收39760萬元,增幅%。二是加快第三產業規劃和發展。著手編制《張堰鎮現代服務業發展規劃(xx2020年)》;以南社周邊環境整治和開發為契機,出臺鎮區主要道路業態規劃實施目錄;確定了張堰大街、張堰東大街、新華路、留溪路以及花賢路和新建路六條特色商業街的定位;依托“畢加索小鎮”住宅商品房銷售、“中僑學院”建成開學等重點項目推進新鎮區商業配套設施建設。三是創新發展第一產業。推進沙龍生豬、金山醬菜、“小皇冠”西瓜等特色農副產品發展。在持續推進集體(合作)農場“9+1”模式基礎上,xx年重點推進舊港、秦望和秦山三個村土地股份合作社試點工作。目前,鎮黨委正圍繞一年來工作實踐進行全面評估,為下一步深化和推廣奠定基礎。
(二)關于工業園區產業能級還不高問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是推進產業結構調整。一方面推進淘汰落后產能。制定《張堰鎮產業結構調整淘汰落后產能三年行動計劃》,xx年計劃調整淘汰企業(生產線)6家,截止10月,已完成整體關閉企業3家;另一方面推進清潔能源替代。對全鎮鍋(窯)爐狀況進行排摸并建立信息數據庫,xx年計劃淘汰燃煤(重油)鍋爐19臺,窯爐2臺,截止10月,已完成鍋爐13臺,窯爐2臺。二是推進園中園建設。通過政策扶持、引導,推動溫龍產業園在去年完成7萬平方米園區建設的基礎上,今年可完成萬平方米的建設,已成功引進三家企業入駐。推動起帆電線電纜公司兼并收購圣毅、亮豐企業,電線電纜產業園已具雛形。三是推進二次開發。對全鎮畝均稅收低于10萬元的企業逐一走訪排摸,加大存量盤活力度。成功推進解決天亮項目施工糾紛、亮豐項目再開發、雄川制冷部分廠房出售、金堰風力整體股權變更、朗山水洗出售、上泰閥門部分廠房再出租等工作。成功簽約上海良勤實業投資項目,積極推進黃華電氣和中榮鋁業公司二次開發進程。
(三)關于經濟快速發展的辦法還不多問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是創新發展思路。確立“改革創新加快轉型”全年工作主題,召開全鎮經濟加快轉型專題會議,積極應對各種困難和挑戰,加快推進經濟結構調整和發展方式轉變。二是加快經濟發展。今年110月,全鎮xx萬以上屬地企業工業總產值累計完成億元,實現各類稅收萬元,同比增長%,財政收入億元,鎮域經濟不斷趨好。三是培育發展“四新”經濟。在招引和培育扶持“四新”經濟上下功夫,新型功能材料、檢驗檢測認證服務、輕工創意設計類、移動互聯類及物聯類等領域“四新”經濟發展初現端倪。
(四)關于推進古鎮文化的傳承與發展不夠有力問題。
整改落實情況:正進行整改,屬于長期整改內容。一是開展南社周邊環境整治。按照“一次規劃、分步實施、嚴格控制”的原則,20xx年6月啟動南社周邊環境整治工程,總投資4170萬元,xx年8月基本完工,周邊環境煥然一新。在新建成的留溪廣場開展了“中秋韻、南社情、強國夢”活動,進一步凸顯張堰古鎮風貌,傳承和弘揚愛國主義精神;二是修復歷史建筑。對走馬樓、張單氏節孝坊等歷史建筑進行了修復,對張堰公園進行了改造;三是召開專題研討會。今年5月舉辦南社文化、古鎮文化專題研討會,圍繞研究古鎮開發和挖掘歷史文化元素開展深入探討;四是南社三期改版開放。新增書籍200余冊,其中近70冊為民國時期出版物,進一步豐富了展覽的史料文獻;五是舉辦白蕉杯書畫展。今年5月,在南社舉辦了白蕉書畫作品展活動,展示了550余幅珍貴照片和若干圖表、信件、書稿、畫作等,進一步宣傳張堰名人文化。
二、關注民生方面(共3條)。
(五)關于城鎮建設管理相對滯后問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是加大基礎設施建設投入力度。20xx年投入7000多萬元新建康和路、德賢路,進一步完善鎮區道路架;投入400多萬元新建新鎮區自來水管工程,投入396萬元完成鎮區內18家企業、2個小區污水納管工程,進一步完善了鎮區的管建設;投入50萬元在全鎮范圍內新建20個便民公交候車亭。二是推進相關地塊開發。一方面加大對在建商品房紫迪蘭亭工程的監管和服務力度,加快建設,華飛8號地塊開盤銷售。另一方面加快對六類用地的開發進程,絲織廠地塊、華飛西南側地塊已完成掛牌出讓,預計在xx年初將開工建設。三是加強市容環境整治力度。成立張堰城管分隊籌備組,解決了本鎮沒有市容執法權的難題。設置臨時疏導點,基本解決自產自銷農戶亂設攤的難題。今年5月起,組織相關職能部門開展7次市容市貌聯合整治行動,有效遏制鎮區主干道兩側長期跨門營業和東風農貿市場周邊占道設攤現象。同時,針對學校周邊和嘉樂公司門前流動攤販進行聯合執法,改善鎮區內市容市貌。為鞏固整治效果,真正實現長效管理,實行“四定”步巡(定人、定崗、定時、定責)模式,對鎮區進行全方位的固守和巡查。
(六)關于整治違章搭建不夠有力問題。
整改落實情況:已進行整改,取得了一定成效。一是整治違法用地。整治完成歷史違法用地16處,面積約26600平米,拆除地上建筑物面積約9200平方米,涉及農用倉庫、臨時堆場、私營企業內違章建筑等。二是拆除違法建筑。貫徹市、區工作要求,制定鎮違法建筑整治實施意見,重點對“吃公養飯人員”和重點區域違法建筑進行拆除。110月,全鎮共拆除違章建筑82戶,共5139平方米。取締了工業園區周邊、s19高速出口兩旁兩處用于出租且存在安全隱患的大面積違法建筑。違法建筑蔓延的態勢得到有效遏制。
(七)關于社會管理的前瞻性研究還不夠問題。
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按照xx工作安排,xxxxx巡察組對你單位開展巡察工作,其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政等方面的情況,依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,請你根據以下提綱作好談話準備,在談話期間,巡察組嚴格遵守巡察各項工作紀律要求,談話過程和內容將在保密的工作要素下進行,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
一、黨組織建設和作用發揮情況。
1.你單位領導班子對黨風廉政建設工作的重視程度怎樣?采取了哪些主要措施?
8.你們單位有沒有出臺落實《黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定?
四、廉潔自律情況。
五、對巡察工作的意見和建議。
六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對我們工作的支持與配合。
xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注:以上均為巡察談話共性提綱,僅供參考,在談話過程中,各巡察組要根據談話對象的工作職務、工作崗位特點進行針對性的談話,要通過不同的崗位、不同的工作領域設置談話個性提綱。
被巡察黨組織工作匯報材料(2018提綱)被巡察黨組織工作情況匯報(20**提綱)(年月日)按照巡察工作要求,現將我局黨委20**年以來有關工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況(黨組織情況,單位機構編制和職責等)(二)20**年以來主要工作20**年以來,*黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
一是牢牢把握政治方向,加強黨的領導。嚴守黨的政治紀律和政治規矩,在思想上、行動上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認同、組織上絕對服從、行動上始終緊跟。深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、凝聚力量、指導實踐,建設**。貫徹落實上級黨委決策方面……二是牢固樹立正確的政績觀,顯著增強了黨的建設。抓好黨建是最大政績。民主集中制方面……基層黨組織建設方面……三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持**的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展**。
二、存在突出問題及原因我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、**發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與**實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如……對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。*黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
三是貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署有差距,有打折扣的現象。比如……(二)在黨的思想建設方面存在的問題一是理想信念還不夠堅定。*黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。
有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如……對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規范。選人用人存在隨意性,視野不夠寬,培養力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現掌握不及時的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調整不勝任現職干部上進行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的“下”的標準和依據。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關政策要求,也是自身統籌工作時不周全,求真務實作風不扎實造成的。
存在“三超兩亂問題”,例如……(四)在黨的作風建設方面存在的問題。
一是落實中央八項規定精神還需進一步加強。調查研究不細不實,個別黨員干部“經典調研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少。會議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,能精簡的文件不重復發文,但又擔心上級督導檢查,在一定程度上存在重復開會、重復發文現象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。
二是糾正“四風”還需進一步加強。對形式主義、官僚主義監督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔責任等官僚主義,監督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習慣坐在機關辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現實困難問題關心不夠,有時甚至進行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標、違規發放津貼補貼等享樂主義和奢靡之風沒有杜絕。在公務接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標準接待現象偶有發生。個別部門衙門作風仍然嚴重,對群眾和市場主體的訴求漠不關心,“門好進、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現象依然存在。精準發現問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風”問題還不同程度地存在,例如……其原因是局班子成員宗旨意識不強,服務群眾意識不高,機關化作風嚴重,是“謀事要實、創業要實、做人要實”意識不夠。
(五)在黨的紀律建設方面存在的問題。
一是有“老好人”思想,局黨委對某些重點領域和關鍵環節存在監督不到位的問題。對干部監督手段不多,來自職能部門的監督多,其他監督形式少,信息來源窄、途徑少,監督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監督還是薄弱環節。干部管理責任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現象。有的單位主要領導不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴管就是厚愛的思想認識不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
二是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強。近幾年,我們持續加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時有發生,如,個別干部利用職權損公肥私,在處理……問題上隨意性較大,處事不公、優親厚友,等等。此外,還有……。
三是精準踐行監督執紀“四種形態”還有欠缺。雖然出臺了《“四種談話”實施辦法》,明確了談話范圍和責任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應有的防范和遏制作用。黨紀和政務處分沒有在大會上公開通報,結合實際開展違紀違法案件警示教育不夠。在已經查處的案件中,還存在著“兩多兩少”現象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,**級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是“兩個責任”落實還不夠到位。盡管*黨委(黨組)每年都召開多次會議,對主體責任、監督責任反復強調部署,也出臺了《關于落實“兩個責任”的實施意見》,明確措施,強力推進,逐級傳導壓力,有效促進了“兩個責任”的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導層層遞減現象,呈現出“上熱中溫下冷”的特點?;鶎觽€別領導班子成員履行“一崗雙責”不到位,對分管領域的工作抓得緊,對黨風廉政建設用心不足、過問少,抓黨風廉政建設不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監督檢查。對履行“兩個責任”不到位的領導干部問責追究的力度還不夠大,問責手段大多以通報批評、責令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現象還時有發生,這從側面反映出有關黨組織沒有把主體責任有效傳達到基層。在落實黨內監督責任上,黨委和紀檢組發力不夠均衡,對照《黨內監督條例》衡量,黨的工作部門職能監督還偏軟,個別基層黨組織日常監督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認識上還不夠精準,在行動上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔當精神。
三、
改進工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發現的問題、存在的不足和薄弱環節,我們一定主動認領,堅持問題導向,深刻剖析原因,細化整改方案,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的紀律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強黨的全面領導,充分發揮黨的核心作用要強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實增強執行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴格落實“三重一大”規定,嚴格按制度規矩辦事,嚴格執行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實做到真學、真信、真懂、真用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,補足精神之“鈣”。持續加強黨性黨風黨紀教育,樹立正確的權力觀、得失觀,擔當起“在黨憂黨”責任。不斷增強抓落實的水平,將中央和省委、市委和縣委重要決策部署與**發展實際相結合,逐條逐項細化分解,創造性的抓好工作落實。著力增強黨委中心組理論學習的針對性、實效性,充分把學習的成效轉化為能力的提升,切實提升黨委領導能力和水平。持續加強黨對意識形態領域的領導,切實增強各級領導干部對新媒體的認知程度和運用能力,提高網絡輿情的敏銳性和應急處理能力。
(二)加強黨的建設,構筑教育發展堅強堡壘1.扎實推進基層黨組織“五化”建設。扎實推進支部建設標準化,按要求設立支部,配備班子,發展黨員,落實經費保障,確保工作需要。扎實推進組織生活正?;?抓實“三會一課”紀實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和“亮身份、樹形象、作表率”主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進管理服務精細化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓、組織關系管理、黨費收繳管理,開展好創先爭優活動,打造黨建品牌特色。扎實推進工作制度體系化,抓好黨建工作責任制度和述職評議考核制度。扎實推進陣地建設規范化,抓好基本設施、統一標識、黨務公開欄等建設。
2.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質高、基層經歷深、擔當意識強的干部選拔到領導崗位上來,選優配強各級領導班子,切實發揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調整退出的常態化機制。建立健全容錯糾錯機制,鼓勵廣大干部干事創業。加強干部教育培訓,加強能力建設,打造發展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團結、內耗嚴重、整體戰斗力不強的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。優配強班子,切實把政治素質好、工作思路清、致富本領強、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進入班子。積極創新基層黨建模式,探索基層黨建與**發展和為民服務融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強對基層黨組織的指導考核。健全**班子黨員領導聯系基層黨組織制度,強化班子成員黨建責任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執行督查通報、問責制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對**黨委管轄的支部書記進行述職考評,考核結果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據,切實督促基層黨組織負責人提升履職能力。
(三)全面從嚴治黨,持之以恒正風肅紀1.堅持“兩個責任”不放松。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。嚴明“六項紀律”,堅決落實好中央八項規定、省委市委九項規定及區委十項規定,堅決落實好“三嚴三實”的要求,切實營造風清氣正的教育生態。深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態化。
2.堅持“懲防并舉”不松懈。嚴格落實黨風廉政建設*黨委(黨組)主體責任和紀檢組的監督責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》,實踐監督執紀“四種形態”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態,加強對權力運行的制約和監督。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,做到抓常、抓細、抓長,堅決防止“四風”反彈回潮。繼續深入加大對……等群眾關注的焦點、熱點問題,開展專項治理活動,嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續開展黨風黨紀教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,推動黨風政風持續好轉。
(四)不斷。
總結。
改革創新建立長效機制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰略部署堅持問題導向認真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、**、信訪穩定等重點領域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強的長效果機制推動全局平穩有序發展。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
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積極探索行之有效的思想政治工作新途徑,努力實現思想政治工作與稅收實踐的有機融合和良性互動,既是當前地稅工作中迫切需要解決的現實問題,也是一項具有全局性、長遠性和根本性的重要任務。近年來,我局堅持以人為本的理念,不斷深化內涵,創新方法,拓展領域,積極探索運用載體的凝聚力和向心力推進思想政治工作的新路子,取得了初步成效。
一、探索情感激勵之策,以人為本聚人心。
情感激勵是一種以人為本的思想管理,它以重視人的情緒、情感等因素為前提,使其以健康的身心和飽滿的熱情地投入到工作之中。我局黨組堅持從“暖人心、穩人心、得人心”活動入手,積極運用情感激勵這把“金鑰匙”去啟開干部職工的心靈之窗。
一是關愛激勵暖人心。我局黨組班子認為,強有力的思想政治工作與設身處地幫助群眾排憂解難,才能以關愛干部之心贏得干部快樂工作之能。為了在全局形成干事創業、創先爭優的濃郁氛圍,我們在曖人心方面堅持做到“四必談”和“四及時”,即新干部上崗前必談、新提拔任命必談、輪換工作崗位必談、出現問題必談;干部婚嫁及時到場祝賀、家有喪事及時慰問、生病住院及時看望、重大節日及時走訪。近年來,每年為干部職工送上生日蛋糕和書卡;為5名家有喪事的職工及時送上慰問金和慰問品;為4名困難職工及時申請特殊困難補助;我局每年定期組織干部進行體檢,在三八婦女節開各種慶?;顒?。對離退休老同志,局里堅持逢年過節走訪慰問,并為每一位退休老同志訂閱報刊,為他們送去組織的關懷和溫暖。干部職工普遍反映:局領導的真情對稅收工作產生了無窮的“稅源”,在全局營造了良好的“人氣指數”。
二是精神激勵穩人心。著名哲學家蘇格拉底的過一句名言:“每個人身上都有太陽,只是要讓它發出光來”。而思想政治工作的本質精神就是最大限度地調動干部職工依法治稅的積極性和創造性。為此,我們以“千名稅官訪萬戶企業”活動為契機,組織干部深入企業生產車間,體驗一線工人的工作環境及勞動強度,進一步激發了干部職工愛崗敬業,奮力爭先的熱情。以“弘揚革命精神、爭當優質服務標兵”為主題,讓辦稅服務廳人員接受革命傳統教育,使大家看到辦稅服務廳再苦再累,與革命先烈流血犧牲相比,這點苦也算不了什么,從而使大家進一步樹立了“優質服務無止境”的意識。通過這些活動的開展,使大家看到思想政治工作既有理論之“竿”,也有行動之“影”,為完成各項稅收工作增添了動力。
三是信任激勵得人心。近年來,我局黨組根據不同時期干部職工關注的問題,采取一系列措施,贏得了廣大干部職工的信任和支持。針對xx所和xx所辦公條件差的問題,縣局領導想方設法改善基層辦稅服務廳硬件建設,縣局按照自治區標準化辦稅服務廳的要求,對辦稅服務廳的工作職責、服務規范、區域劃分、窗口設置、形象標識等方面進行了統一,對我局辦稅服務人員開展了納稅服務工作規范和服務人員行為規范的培訓,對2個辦稅服務廳按標準進行改建和裝飾,使過去不安心大廳工作的人員普遍感到順心、舒心和安心,辦稅服務廳也真正成為展示地稅部門形象的一個窗口。
二、強化素質激勵之本,主題活動展風采。
堅持用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝頭腦,引導干部增強熱愛稅收、敬業奉獻的意識,我局積極開展群眾喜聞樂見的主題教育,達到凝聚人心、形成合力的目的。
一是機關作風呈新貌。以作風效能建設為抓手,定期組織崗位履職自查,開展爭創“崗位標兵”活動,認真落實首問責任制、政務公開制、服務承諾制等;積極開展作風調研,實施內部調研,主動開門納諫,開展了百名重點企業負責人走訪活動,廣泛聽取意見、建議,跟蹤落實整改,推進部門效能提升和服務質量提高,在全縣民主評議中第一名。
一、三交流、三評比”活動,即統一制定學習計劃、統一安排學習內容、統一印制筆記本;定期開展優秀。
心得體會。
優秀調研文章優秀學習筆記交流和評選活動,保證了學習教育效果的落實。為了從方法上探索做好經常性思想教育活動的新途徑,我局堅持每半年黨組書記講一次黨課,副科級以上領導給干部職工上課,提高了領導干部的政治業務水平和工作能力;堅持每季度組織一次行政業務方面的考試。堅持定期組織開放式教育活動,到監獄去接受廉政教育到革命圣地去接受傳統教育,充分發揮了經常性思想政治工作入情入理潛移默化的作用。以建設學習型機關為契機,通過黨員活動室方式,組織開展專題讀書活動,每年開展黨建征文讀書心得征文知識競賽演講比賽等活動,幫助干部拓寬知識視野,提高思想認識,收到了事半功倍的效果。
三是用豐富多彩的文化活動鼓士氣。為了確保思想政治工作年年有新意、年年有提高。我們強力推進以科學發展觀為核心的地稅文化建設,制訂了地稅文化建設的實施意見,使地稅文化更好地為稅收工作服務。去年,我局參加xx地稅系統的以“快樂工作、健康生活”的職工運動會,在我局運動員的努力拼搏下,取得了很好的成績。我局參加了xx縣委、政府組織的“建黨90周年”紅歌演唱會中的比賽,取得了優異的成績。在xx縣第一屆運動會中,我局選手拼搏奮進,在10個大項的競技比賽中,獲得團體獎3個,取得了好成績。為慶祝建黨90周年的活動,我局舉辦了“黨在我心中”的詩歌朗誦會,15個選手謳歌了對黨和國家的熱愛之情。我局積極開展文明單位、青年文明號、巾幗文明崗等創建活動,我局被區文明辦評為全區精神文明建設工作先進單位;被授予了全區“五五”普法先進集體榮譽稱號;征收管理所獲得全國巾幗文明崗稱號;縣局被縣委、政府評為計劃生育幫扶先進集體,我局城區所也在積極參與自治區青年文明號的評選活動,較好地樹立了地稅部門在社會上的良好形象。
一個典型就是一面旗幟,發揮先進典型的示范作用,是思想政治工作的一個有效方法。近年來,我局黨組把推先進、樹典型作為加強隊伍建設的有效途徑,有效地增強了思想政治工作的號召力、感染力和說服力。
一是用身邊人教育身邊人。為了充分發揮先進典型的幅射帶頭效應。去年我局黨組利用創先爭優活動,評選出了6名“我身邊的好人”先進典型,為干部職工樹立了榜樣。今年,我局繼續開展評選“我身邊的好干部”活動,形成了以崇高的追求激勵人,以高尚的品質塑造人,以深厚的感情凝聚人,以健康的活動陶冶人團隊精神,增強干部職工的集體榮譽感、責任心和事業心。
二是用典型事例感染人。思想政治工作要形成“大合唱”格局,就要在實踐中不斷。
總結。
和發現典型事跡。今年以來,我局黨組按照市局的要求,號召全局干部職工學習他們身上的好作風、好品格,引導干部職工在平凡崗位上做出不平凡的業績,掀起了學先進、趕先進、做貢獻的熱潮,從而不斷拓展和豐富了思想政治工作的內容,推動縣局各項工作邁上一個新臺階。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照第二巡察組工作要求,對我局黨組的主要工作進行了自查,現將自查結果報告如下:
一、單位基本情況。
***局是市政府工作部門,為正科級建制。
人員構成情況:按照“三定方案”核定機關行政編制*名?,F有局長*名,副局長*名,行政編制*人,工勤人員*人、人才儲備*人、公益性崗位退役安置軍人*人、“三支一扶”人員*人,共計*人。
黨支部情況:××××局黨支部共有黨員*名,其中在職黨員*名、退休黨員*名。預備黨員*名、發展對象*名,積極分子*名。支部委員會由支部書記、紀檢委員、宣傳委員、組織委員四人組成,局黨組書記、局長**兼任黨支部書記。
公務用車情況:車輛編制*輛,目前經市機關事務服務中心為我局調劑兩輛,一輛用于**,一輛用于**。
主要職責職能:貫徹落實中央、自治區關于***方面的法律法規政策,貫徹中央、自治區關于新型工業化發展政策,擬訂并組織實施全市工業和信息化發展規劃,協調解決新型工業化進程中的重大問題,推進產業結構戰略性調整和優化升級。監測分析全市工業經濟運行態勢,發布相關信息,進行預測預警和信息引導,協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議。負責工業運行中煤電油綜合協調工作。負責提出全市工業和信息化固定資產投資規模和方向,提出中央、*、*和市財政性工業和信息化建設資金安排的建議,按規定備案權限內工業和信息化固定資產投資項目。指導工業和信息化重點區域、重點產業、重點企業的運行和協調。根據全市國民經濟和社會發展總體規劃和產業發展政策,提出傳統工業產業技術改造相關政策和工業產業結構調整建議。擬訂工業和信息化年度發展計劃并組織實施,落實重點行業準入制度,組織實施工業布局調整。依法履行鹽業主管部門的行業管理職責。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,履行安全生產責任制規定的職責。負責驗收投產后的非央企煤礦、電力企業安全生產監督管理及民用爆炸物品生產銷售安全生產監督管理。指導工業節能與綠色發展。組織實施全市工業能源節約、資源綜合利用政策及規劃。組織工業企業開展自愿型清潔生產審查工作。組織實施工業綠色發展重大示范項目和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用工作。負責工業節能監察工作。負責工業和信息技術服務業創新體系建設,推動技術創新和產學研用相結合。參與有關國家、自治區、盟和市工業和信息化產業科技重大專項,推進相關科研成果產業化。指導工業行業的質量管理和品牌培育。負責電子制造業管理工作。組織協調振興裝備制造業工作。推動落實技術裝備發展和自主創新規劃、政策,依托國家、自治區、盟和市重點工程建設,協調有關重大專項的實施,推進技術裝備國產化,指導引進技術裝備的消化創新,推動新興產業發展。負責工業領域信息化工作。推進信息化和工業化融合發展。推進工業互聯網、軟件業、信息服務業發展。負責工業控制系統網絡與信息安全。指導通訊網絡基礎設施建設。指導協調網絡資源共建共享。負責市工業領域中小企業及非公有制工業經濟發展的宏觀指導。落實促進工業領域中小企業和非公有制工業經濟發展的相關政策及措施的組織和實施。貫徹落實國家、自治區能源工作方面的法律法規政策,提出現代能源經濟發展政策建議。負責驗收投產后煤礦生產秩序監管工作。負責煤炭產運銜接工作,協調解決煤炭供應中的問題。負責監測分析全市電力運行情況,協調處理全市電力運行和電網運行中的重大問題。依法開展市電力設施保護和電力行政執法工作。
二級單位情況:
主要職能:市中小企業公共服務中心貫徹執行黨中央關于服務中小企業工作的方針政策,落實自治區黨委、盟委和市委決策部署,承擔促進中小企業發展、工業節能監測工作。
二、存在的問題。
(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。
一是推動學深悟透不夠。黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等重要講話重要指示批示精神主動性不夠強,貫徹落實中央精神不及時,未真正做到學懂弄通做實。特別是在新政策、新論述方面,推動黨員干部學習不夠深入、不夠系統、不夠經常。黨支部學習筆記記錄內容不詳細,存在應付了事的現象。
二是制度執行力不強,未嚴格落實黨和國家各項制度,貫徹落實黨和國家各項制度不嚴格。對習近平總書記關于內蒙古工作、××領域工作的重要講話批示精神落實過程中,未結合本單位實際制定切實可行的措施,對部分工作缺乏跟蹤了解、督查督辦不及時、不到位,個別時候有虎頭蛇尾現象。
三是理論學習流于形式,理論指導實踐效果不佳。在學習內容上習慣于傳達上級文件,照搬照抄,學習形式單一,雖然保證了學習數量,但學習質量不高,學以致用的效果不夠理想,沒能有效地將理論知識與脫貧攻堅、經濟發展、優化營商環境等工作實際相結合。
四是對《中國統一戰線條例》學習較少,導致黨支部統戰工作研究不夠、推動不力。
部分黨員將自己混同于普通百姓,黨性意識不強,與合格黨員的標準還有一定的差距。
六是對黨員教育管理不嚴格,對退休黨員參加集體學習要求不夠高。
2.在履行職能責任,貫徹落實黨中央重大決策部署方面存在的問題。
一是在承擔脫貧攻堅任務方面,為民服務意識不強,工作方法不多。服務群眾的形式和內容比較單一,在帶動發展和服務貧困戶方面辦法不多。
二是在優化營商環境方面,對中央惠企政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現象,存在對工業企業的監督與管理缺位現象,對落實有關政策、法規不到位,政策掌握不透,心中無數、手上無招。
3.在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。
一是領導班子對“黨是領導一切”認識不到位、落實有偏差。在實際工作中,沒能將加強黨的領導與促進經濟發展結合起來,沒有形成以黨建統攬全局工作的有效機制,導致黨組對全局性工作的把握和領導不足,弱化了黨組的核心領導作用。
二是在“三重一大”事項決策上,通常按照上級文件要求落實,沒有廣泛聽取黨組成員意見和建議,黨組重要的決策監督職能沒有得到有效發揮,存在落實“三重一大”決策制度不到位,民主決策機制建設不完善,方式手段缺乏創新。
在實際工作中,部分決策部署沒有通過局黨組會議研究,導致在落實“三重一大”事項決策上黨內民主走形式。
三是黨組成員對落實黨的領導責任不明確,黨組織領導作用發揮不充分,主管領域工作推動不力,部門職能履行不到位。在具體工作中將黨支部建設管理相關工作轉交由辦公室組織落實,黨組成員沒有自覺開展對分管股室的黨建工作的指導和監督,黨的領導缺位,客觀上造成對黨建工作重視不足,落實工作被動完成的局面。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題。
1.在整治形式主義、官僚主義方面存在的問題。
一是調查研究不深入,工作落實不徹底。調研工作對真實情況了解掌握不全面,調研提出的建議針對性、適用性、可操作性差。走訪調研重“形”不重“效”,在“我為群眾辦實事”活動中,存在以開會布置、電話聯系的方式進行,沒有實地調研走訪。二是“文風”不實之風沒有有效根除,存在網絡抄襲現象。個別干部在黨建研討活動材料中出現網上抄襲的內容。
2.在重點了解擔當盡責、為民服務方面存在的問題。
“三務”公開工作的推進實施力度不夠,領導干部“三務”公開工作的認知程度不足,沒有充分認識“三務”公開工作的積極作用,導致“三務”公開工作更新不及時不到位。
3.看依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題方面存在的問題。
4.在執行中央八項規定及其實施細則精神方面存在的問題。
經自查,未發現相關問題。
5.在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔方面存在的問題。
(三)聚焦基層黨組織建設方面。
1.在基層黨組織建設方面存在的問題。
黨建引領作用沒有發揮,缺乏有效的組織制度建設,各種組織生活制度不能較好的保持,忽視了黨組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中,組織黨內活動僅僅停留在召開黨支部部署工作的問題上,在一定程度上影響了黨支部的組織力、號召力,導致黨員沒有歸屬感。
活動會議記錄、黨員學習筆記記錄不全、不規范;
各項支部活動開展前,研究部署較少,沒有制定實施方案,會后對需要整改落實的情況抓得不夠有力。
三是黨員隊伍建設不科學,黨員發展工作存在不足?!痢辆贮h支部目前共有黨員*名,35歲以下黨員僅有*名,黨員年齡偏高。沒有儲備一定數量的入黨積極分子和預備黨員,黨員隊伍結構失衡。
2.在執行新時代黨的組織路線和選人用人方面存在的問題。
一是文書檔案和干部檔案管理不規范。研究討論人事議題的會議記錄不規范,有的以“一致同意”代替討論和表決。
二是黨組對干部隊伍建設統籌謀劃、長遠規劃不夠,優秀的年輕干部儲備不足,缺少與部分干部交流談心。少數干部工作主動性、積極性不高,擔當作為不夠。對黨員干部日常教育管理監督存在“失之于寬”的現象。
3.在履行管黨治黨政治責任方面存在的問題。
一是黨組黨建工作責任制落實不到位。黨組抓黨建工作仍停留以會議落實會議、以文件落實文件上,對黨建工作責任制如何抓落實,缺乏科學、系統的工作思路,特別是對黨建工作的難點、熱點問題,深入不夠,致使工作停滯不前、推進不力。
二是考核機制不完善,檢查工作時抓時不抓,只重形式,不看效果,沒有起到應有的作用。
三是對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,對干部的日常監督管理失之于寬、失之于軟。黨支部委員們在日常工作中與廣大干部職工接觸較多,對于一些干部職工言語中表達出的消極觀念沒有及時指出和糾正,缺乏敢管敢嚴的勇氣。
部分職工存在出勤不出工、出工不出力、出力不出活的現象,工作效率不高;
考核監督機制不健全,責任追究落實不到位。對于一些同志請銷假制度執行不嚴格問題,沒有及時給予批評教育,制度執行不嚴格。
普通干部存在黨風廉政建設是領導干部的事,普通干部不涉及廉政建設的錯誤思想;
對黨風廉政教育的貫徹執行不夠深入,落實廉政談話制度流于形式。黨組書記及紀檢委員對黨風廉政警示教育工作抓得不嚴,廉政教育只通過上黨課、看警示教育影片的形式開展,教育內容不夠豐富,教育形式單一。
六是制度落實不到位。局黨組雖然修訂出臺了一些廉政建設方面的規章制度,但在落實上不夠到位,在執行制度上時冷時熱、時緊時松,缺乏制度執行的長期性和連續性,制度執行不夠有力。
4.在領導班子和黨員干部擔當作為方面存在的問題。
一是領導班子發揮表率作用不夠。有時候缺少對現實情況的了解,缺乏對復雜局面的判斷,看不清楚趨勢,措施辦法不多。
二是擔當作為不主動、不積極。有的對需多個單位協作完成的工作,不愿主動參與、不愿牽頭,大局觀念、合作意識不強。
三是存在明哲保身、裝聾作啞的“老好人”,安于現狀、不思進取,懶政怠政現象。部分黨員干部對重大決策部署缺乏深入思考,思想懶惰,看不到新常態帶來的新機遇新挑戰,有時對一些已經明確要求推進的重點工作,存在等文件、等指示、等會議紀要的等靠思想,面對一些中心重點工作任務,怕有風險,不敢創新突破,不敢大膽嘗試,缺乏攻堅克難的銳氣和韌勁。
5.在“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律方面存在的問題。
一是“一把手”在個人政治視野、全局眼光、魄力還有一定欠缺,在增強“四個意識”、貫徹新發展理念,把握新時代工作形勢、分析問題、落實到位的表率作用發揮不夠。
“一把手”黨員意識、黨性觀念有些弱化,沒有起到很好的示范帶頭作用。
6.在巡視巡察、審計等各類監督檢查發現問題整改方面存在的問題。
一是對整改工作重視不夠,未結合本單位職能責任以上率下、帶頭整改。整改責任扛得不夠牢,一些股室認領問題不積極不主動,制定的整改方案措施不夠具體,針對性不強,大而化之,整改氛圍不夠濃厚。
二是整改工作沒有形成常態化、長效化機制。沒有從思想上高度重視整改工作,對于整改周期較長的問題,缺乏周密計劃和釘釘子精神。
三、下一步整改措施。
一是提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實上級重大決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結合實際認真學習貫徹落實習近平總書記關于內蒙古工作、××領域工作的重要講話重要指示批示精神,認真落實黨的組織生活制度,按照規定程序、內容過好組織生活,達到統一思想、提高認識的目的。強化學習教育,增強貫徹民主集中制的自覺性,執行重大決策的規則和程序,實行依法決策、科學決策、民主決策。
二是深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,將貫徹落實十九大精神與“三會一課”學習制度相結合,豐富學習形式,注重學習實效,提升黨員干部參學、自學積極性,注重學習效果檢查。
三是提高認識、強化責任擔當,要增強履職盡責、主動服務的意識,主動深入基層,認真做好調查研究,扎實細致的開展工作,既要實用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實提高為民服務的能力。
四是充分運用好民主生活會和組織生活會開展剖析整改,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強對黨員干部的監管力度。嚴格執行考勤制度,規范機關黨員干部請銷假程序。
五是強化學習意識,切實提高理論素質和政策水平。堅持把學習能力建設作為推動解放思想、變革創新的前提和基礎工作來抓,注重在學習的系統性和全面性上下功夫,在學精、學深上下功夫,努力把科學理論轉化為指導工作的思路和方法,提高班子整體素質。
六是強化創新意識,堅決破除思想守舊和為難情緒。樹立只要是對發展有利、對群眾有益、對解決問題有益的事,就要敢于嘗試,敢于冒險,敢于打破常規。不斷創新工作方法,轉變思想,變被動為主動,全面提升行政效能。
七是抓黨建,聚合力。扎實推進支部建設標準化和組織生活正?;?,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。加強意識形態陣地管理,定期開展分析研判會。不斷加強領導班子和干部隊伍建設。加強干部教育培訓,加強能力建設,不斷提高班子的凝聚力和戰斗力。
八是加強黨風廉政和作風建設。層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,落實領導干部“一崗雙責”。認真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強重點領域、重點事項和重點對象的監督。緊盯“一把手”這個“關鍵少數”,加強對黨員領導干部的監督。堅持用制度管權管事管人,加強黨風廉政警示教育,建立行之有效的制度規范,真正讓制度內化于心,外化于行,成為規范和約束班子成員履職盡責、干凈干事、廉潔從政的行為準則。
九是強化問題導向,持續抓好整改工作。進一步增強“四個意識”,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的各類監督檢查整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈。對巡察組反饋的問題一個不放過、一個不疏忽,鍥而不舍抓好后續整改,確保巡察整改事事有回音、件件有著落,高標準、高質量、嚴要求完成整改任務。
我局黨組將以巡察為新的起點,繼續深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推進從嚴管黨治黨,開拓創新,廉潔奉公,勤政為民,提升班子整體素質,團結和帶領全體干部職工奮力開創××工作新局面。
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各位巡察組領導、在座的各位非在職黨員、職工代表:
大家好!我代表##**黨支部、**黨員服務社,衷心歡迎各位領導、專家蒞臨我站檢查指導工作。下面,就我站黨建巡察工作“回頭看”和黨員服務社工作向各位領導、專家匯報如下:
一、基本情況。
**管理站現有職工9人,其中女職工8人,在職黨員2名,管理干部1人,大專及以上學歷2人,全站平均年齡47歲。物業站工作主要擔負著小區內治安、環衛保潔、公共設施維修養護、一體化聯動收費、小區五位一體的管理等工作。
**黨員服務社現有在冊黨員65人,其中女黨員4人,平均年齡59歲,主要來自運輸總公司退休黨員,為加強對小區非在職黨員的管理、更好地服務小區黨員、進一步提高**黨建工作水平,我們于2008年6月成立了黨員服務社。黨員服務社歷經3年來,在中心黨委組織的指導和公司黨委的領導下,在社區各黨員服務社工作創新的大環境中,我們也積極探索多種服務功能和更寬廣的工作領域,面對轄區內60余名非在職黨員,本著“服務黨員用真心,體現真心用關懷”的工作理念,緊緊抓住“關懷”二字,從制度、生活、政治、精神、文化五個方面,對黨員實施全方位的“關懷工程”,構筑起黨員溫馨家園,實踐凝聚黨員、凝聚群眾、促進和諧的工作宗旨。
溫馨家園,基層黨員的活動平臺,黨員服務群眾的窗口,**黨員服務社堅持以“四個圍繞”——即緊緊圍繞打造勝利大本營總要求、緊緊圍繞黨的宗旨、緊緊圍繞非在職黨員的需求、緊緊圍繞樹立社區形象為契機,強化四個服務意識:服務大局意識、服務經濟意識、服務基層意識、服務群眾意識;使黨員服務社在勝利大本營建設中發揮了越來越突出的作用。
幾年來,在上級黨組織的正確領導和廣大非在職黨員、積極分子、志愿者的支持參與下,黨員服務社立足職責定位,積極創新思路和形式,以“四化”工作目標強化自身建設,突出“黨”字特色,積極聯合各方力量,力爭實現非在職黨員“全員覆蓋、全方位服務、全過程受教育”的新陣地,促進小區和諧穩定,實現了基層黨組織作用延伸,增強了黨組織的活力和生命力。
**黨員服務社通過三年的工作運行總體上不錯,但是也清醒地認識到離局黨委組織部黨委的要求和期盼還有很大差距。從去年開始黨員服務社工作認真落實中心黨委的要求,以“四個第一”工作理念,全力打造“四化建設”和“四心”服務理念,不斷提升服務質量,優化服務內涵,創新服務形式,強化服務體系,在服務黨員的過程中凝聚黨員、激勵黨員,努力形成黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、黨員和群眾齊心協力共建和諧小區的良好氛圍。
主要做法:
一、依托“雙亮”活動,有效促進服務工作。
**黨員服務社始終堅持把“熱情接待、耐心受理、細心承辦、真心服務”作為自己不變的服務宗旨,工作人員在為黨員服務中亮身份,非在職黨員骨干、黨員在小區建設中亮身份,以“四強”黨支部、“四優”共產黨員標準,在小區承諾、踐諾自己的言行,服務社實行“首問責任制”定點、定時、定人受理各項事務,認真、熱情地做好接待工作,努力為小區黨員、群眾辦好事、辦實事。
1、真誠熱情排憂,駕起心靈橋梁。黨員服務社對每位來接待室的黨員、非在職黨員、小區居民或是外來人員都能熱心接待,送上一聲問候,遞上一杯熱茶,給需要幫助的來訪者呈上一顆誠心,與有需求和困難的群眾奉獻一片孝心,了解情況幫助他們解決矛盾,為其疏通思想、化解心結,解決問題,使黨員服務社成為架設在黨組織和黨員群眾之間心靈溝通的橋梁,黨員溫馨的家園。
2、以人為本,切實解決困難。通過三年的工作摸索好同仁單位的先進經2。
驗,**黨員服務社在小區成立了“手拉手愛心互助”組。在面對轄區內60余名非在職黨員和13位空巢單身居民中,本著“服務用真心,體現用關懷”的工作理念,緊緊抓住“關懷”二字,對轄區黨員群眾實施全方位的“關懷工程”。
為掌握小區困難黨員,空巢居民的服務需求。黨員服務社召開了“手拉手愛心互助”專題座談會,廣泛聽取大家的訴求和愿望,工作人員對轄區的空巢老人進行了認真走訪調查,并有13位互助對象加入到“手拉手愛心互助”組,并對他們的身體狀況、家庭情況、生活狀況、服務需求等詳細登記、建立檔案,以樓棟相鄰就近的成員結對納入志愿服務行列。志愿者成員由**黨支部黨員、非在職黨員骨干、物業站職工、積極分子共16位志愿者組成,并建立了志愿者服務檔案、“手拉手愛心互助組”人員結對責任區、采取“多對一”形式對轄區需要幫助的對困難黨員、需要幫助的群體,對年老體弱的黨員與重病的居民老人,志愿者定期家訪,提供上門愛心幫助、走訪慰問、家政服務,保持經常的聯系,對空巢獨居者,志愿者以結對的方式,與其聊天,為其消除寂寞。進一步把黨組織的溫暖和關懷送到困難黨員群眾中,讓他們在愛心互助組的感召下,交匯出愛的和諧曲,構筑起黨員溫馨家園。
3、送醫進小區受歡迎。面對小區偏遠,就醫難問題##物業管理公司黨委牽頭,請@@衛生院到**黨員服務社開展“送醫進小區”活動。為**小區居民測量血壓、心率及醫學咨詢答疑知識等,深受廣大居民的支持和認可。
二、創新服務,開展豐富多彩活動。
“科學發展,與時俱進”是黨員服務社不懈的追求,堅持以需求導入服務為目標是我們努力的航標,去年黨員服務社推出新穎活潑的學習形式和娛樂活動,在活動中服務黨員、激勵黨員。
首先,**黨員服務社針對小區黨員普遍進入老年期,隨著老齡化速度日益加快,非在職老黨員個性差異越來越大,“聽不見、說不全、記不清、坐不住”的現象比較突出。在這種情況下,服務社把教育管理與服務保障有機結合起來,在教育管理方面,根據非在職黨員的實際需求,服務社改變以往讀報紙講新聞的教育做法,采取多媒體網絡黨課、看紅色勵志影片、座談討論等形式來豐富黨員的教育管理方式。
放的成果。黨員走出去接受教育,參觀紅色教育展廳,接受革命光榮傳統教育,在“七一”座談會上,大家歡聚一堂,重溫黨章誓言,一起回顧黨的坎坷歷程,共敘激情人生,同繪發展藍圖,通過寓教于樂的活動,使黨員感受組織關懷,牢記宗旨,進一步增強責任感、使命感和歸屬感。
再次,在開展文化娛樂活動中充分整合資源優勢,按照“適時、適宜、適度”的原則,結合自身實際和黨員需求,更新活動項目內容新穎,富有創新,把知識性與有趣味性相結合,突出新穎、科學、安全、形象,黨員自制活動用品在一起玩游戲,敘友情,強身健體,陶冶情操,進一步增強團隊意識,在活動中相互聯手,互助友愛、既豐富了精神文化生活,也展示了他們積極向上、健康樂觀的精神風貌。
三、結對共建、聯誼活動凝聚力量。
服務社開展基層黨支部與黨員服務社結對共建活動是局黨委整合黨建工作資源,實現相互融合、良性互動、共同提高,著力打造基層黨支部與黨員服務社、在職黨員與非在職黨員互促互動、互幫互學、互助互建的黨建格局,在結對共建活動中,運輸一公司修保車間黨支部鼎力相助**站污水泵房的排污清理工作,進一步發揮基層黨組織“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”作用的新載體。
與東安幼兒園聯誼活動的啟動實現了彼此相互融合、良性互動、共同提高,著力打造先進黨支部與黨員服務社建設,聯誼活動的開展加強我們之間的感情聯絡和拓展黨建工作交流,起到引領和輻射的作用,聯誼活動開展實現了彼此“交流、提高、聯誼、發展”的宗旨。
在“六一”兒童節期間,我們的非在職黨員代表參與了兩屆東安幼兒園組織活動的籌備工作,為小朋友活動保駕護航,跟小朋友互動節目,老黨員積極參與發揮余熱,營造了老少同樂的和諧氛圍,切實通過聯合開展活動,讓孩子們度過一個快樂的兒童節,讓老黨員生活得快樂充實。
四、調查摸底、入戶回訪顯現成效。
以后的建設中將不斷學習、不斷探索,進一步完善和規范黨員服務社的各項工作,切實發揮黨員服務社在構建和諧小區中“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的重要作用。
五、雙亮喚起責任感義務奉獻搶在前。
**黨員服務社緊緊圍繞“創先爭優、比學趕幫超暨精細管理深化年”活動主線,認真按照社區《“雙亮”工程實施方案》要求,強化組織運行,積極宣傳動員,豐富活動載體,有力推動活動扎實有序開展。為進一步強化黨支部戰斗堡壘作用和非在職黨員先鋒模范作用的發揮,**黨員服務社,組織非在職黨員重溫入黨誓詞,亮出身份,公開承諾。開展非在職黨員“亮身份、比奉獻”活動,形成了全方位的“雙亮”氛圍。結合定期開展的“黨員奉獻日”活動,黨員帶頭綠化家園、清掃小區街道、清除綠化帶內垃圾,志愿者服務隊進家入戶為愛心互助對象做家政服務,幫助特殊家庭清潔衛生,做水電氣檢查維修服務,做一些力所能及的家務活,節假日走訪慰問困難群體,為居民提供滿意的服務。
雙亮活動的開展調動了小區非在職黨員積極投身于小區建設和管理,小區里“亮身份”,黨員直接踐諾言行參與小區的文化、環境、治安等工作,充分發揮“一個黨員一面旗幟”的模范帶頭作用。把黨組織和黨員服務的觸角延伸到小區每一個角落,強化了“小區是我家,建設靠大家”主人翁意識,為居民群眾提供近距離的服務奉獻活動。每年面對小區12000平米的白臘林地的雜草;黨員沖鋒在先,夏季清除綠地雜草、秋季清理落葉、公共設施維護粉刷、平整排堿溝等等黨員奉獻活動,彰顯了“一個黨員一面旗幟”的模范帶頭作用,黨員服務社的窗口形象和黨員的奉獻精神,發揮了示范和引導作用,小區黨員的責任感、榮譽感有了質的飛躍。
服務社通過組織非在職黨員參加“我是黨員,為您服務”黨員志愿者義務勞動活動,這些老黨員們身體都不太好有心臟搭橋的、腦血栓的、高血壓的,等等,在家里他們是備受呵護的對象,在這里他們卻都一個個干的熱火朝天,活兒干得一點不比年輕人差,也體現了這些老黨員們以“講黨性、重品行、作表率”的先鋒形象,彰顯了黨的先進性和先鋒模范作用,影響了群眾,居民對黨員服務社的認同感也不斷增強,黨員的精神面貌再次得到了洗禮。
存在的主要問題和不足之處:
對黨員服務社活動重視不夠。
二是非在職黨員的奉獻精神還有待進一步加強,服務群眾服務發展的理念還需進一步強化,更多是我們工作人員沒有更深入到非在職黨員人群中去了解工作對象的思想需求是什么,只停留在表面現象。
三是黨員服務社黨建工作的方法還不夠靈活,形式還不夠豐富,如何在部門和崗位工作中堅持與時俱進、大膽創新做的有欠缺,意識還不夠強。
下一步工作打算:
一要在協助、組織黨員志愿者隊伍和組織開展各項服務活動,發揮其在提供服務方面的優勢,尤其重要促進形成一支化解不和諧因素的志愿者骨干隊伍建設;二要推動形成一批公益活動和服務群眾項目的骨干隊伍,建立愛心互助活動長效機制,將“手拉手愛心互助組”網面擴大化、精細化,將活動延伸到小區需要幫助的各路群體;三要借以共建、轄區單位的各種力量,實現對雙向共享協調,促進彼此相互溝通、互動互補的調節力量;四要加強黨員服務社的宣傳路線,利用網絡平臺加大宣傳黨員服務社的宣傳力度,宣傳欄的內容,隨時更新;強化群眾對黨員服務社的認同和黨員的自我認同,成為讓黨員和群眾的精神殿堂。
新的一年就要來臨,我們會一如既往地認真落實黨委的各項工作目標和任務,通過工作的努力進一步強化服務整體功能,強化體系建設,拓寬服務面,提高服務效率,以創新的理念,務實的作風,服務黨員、服務群眾、以擴大組織和工作覆蓋為基礎,抓重點、攻難點、找亮點,進一步提升黨員服務社的整體工作水平。
匯報完畢,有不到之處請批評指正。謝謝大家!
2011年*月**日。
近年來,市城鄉建設局領導班子重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,下面是小編搜集整理的巡察組巡察工作報告總結范文,歡迎閱讀查看。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》、中央八項規定、“四風”具體表現。
二、白銀區相關單位工作安排。
(一)白銀區紀委:
1、提供必要辦公條件、聯絡人員名單、發布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。
2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。
3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:
1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。
2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。
3、副科級以上干部個人工作簡歷。
4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。
5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。
6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。
8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。
9、民主測評表。(提前準備)。
10、公務用車明細單。
11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。
12、財務資料。
13、制度匯編冊。
14、非稅收入情況。
15、近三年單位審計報告。
16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區委組織部:
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;。
2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區督查考核局(效能辦):
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區委區政府重大決策存在的不足。
2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯、農牧局、水務局、林業局、財政局:近三年涉及被巡察單位下撥的強農惠農資金、項目資金的規模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
根據市委巡視工作聯絡組的部署,市委第一巡察組向市城鄉建設局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉建設局黨委書記馬忠標反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉建設局領導班子進行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標代表市城鄉建設局領導班子作了表態發言。
李榮華指出,近年來,市城鄉建設局領導班子認真貫徹中央和省市委的各項決策部署,重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,全市城鄉建設面貌變化較大,為全市跨越發展、科學發展做出了應有的貢獻。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,黨委的主體責任沒有完全落到實處,領導干部“一崗雙責”意識不強,主動將黨建工作融入行政工作少,對領導干部落實“一崗雙責”制度缺乏有效的責任評價體系和責任追究辦法。紀檢監察的監督職能未能充分發揮,廉政風險的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發。工程建設領域存在違規操作行為,部分工程沒有履行公開招投標程序;設計、監理等業務承接單位過于集中,承接項目占比偏高;市政工程手續不全,違規開工;國有資產(資金)管理領域存在違規失控現象,有的下屬單位資金未納入國有資產管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價變更較大,聯合私企開發國有土地,多年未能取得應得權益。行業管理問題嚴重,對全市建設工程招投標工作監管不到位;對違規違法施工現象執法不嚴、查處不力;建筑業、綠化等專項工作省內排名靠后;工作中存在不作為現象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現象,公用事業管理缺位;協會管理比較混亂;重工程建設輕行業管理。在執行中央八項規定和作風建設方面,“三公經費”仍然偏高,接待向食堂轉移傾向明顯,公車治理不到位;風險金返還、津補貼、加班費發放存在違規現象;違規報銷發票。在執行組織紀律和干部選拔任用方面,貫徹落實民主集中制不夠,“三重一大”制度執行不力,領導班子配合協調不夠;干部培養和選拔機制不盡科學;內設機構設立不夠規范。
巡察中發現的有關問題線索和違規用人問題,已按規定分別移交給市紀委、市委組織部處理。
李榮華代表巡察組提出了四點意見。一是要高度重視黨風廉政建設,進一步落實兩個責任。局黨委要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性,自覺履行主體責任;紀檢組要加大查處力度,發揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認真履行建設行政職能,進一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業管理等領域存在的突出問題整改為重點,嚴格執法,強化監管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進一步轉變工作作風。要貫徹中央“八項規定”和省市委有關作風建設要求,切實改進作風。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進一步加強隊伍建設。要加強對重點、熱點、高風險崗位的監管力度,提高干部監督管理水平;按制度規定選人用人。
馬忠標表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉建設局將結合“三嚴三實”專題教育活動,認真整改。一是切實落實黨委主體責任和紀委的監督責任,堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大查辦案件和執紀問責力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項規定和市委實施意見的貫徹落實,把解決人民群眾反映強烈的問題作為重點;三是切實糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環境,努力形成選用好干部的正確導向機制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉建設局領導班子成員出席會議。
6月1日,市委巡察工作領導小組召開會議,聽取審議了xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報。市委副書記、市委巡察工作領導小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長程水泉,市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組常務副組長李軍出席會議并講話。
據了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發揮管黨治黨領導核心作用不夠,不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題;有的單位紀委(紀檢組)“三轉”工作滯后,對一些違紀問題查處不及時,執紀偏輕偏松偏軟;有的單位財務管理不嚴格,虛報冒領,政府采購不規范,專項資金管控不嚴;有的單位對重點部門和二級單位監督缺位;有的單位執行“三重一大”制度不到位,執行選人用人制度不嚴謹;有的單位和少數黨員干部無視紀律規矩,巧立名目亂發補助、公款旅游,頂風違紀問題屢禁不止。
會議指出,今年市委巡察機構堅決落實中央、省委巡視巡察工作的新精神和市委關于巡察工作的部署要求,聚焦全面從嚴治黨,切實深化政治巡察,從嚴從實開展巡察監督,做了大量富有成效的工作。市委巡察八個組于1月25日至3月31日分別對市發展和改革委員會、市民政局、市林業局、市體育局、市質量技術監督局、市廣播電視臺、長沙金霞經濟開發區、市第三醫院八個單位開展為期兩個月的常規巡查,發現了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當前要認真做好巡察反饋工作,對領導小組決定的事項和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時要認真做好巡察成果運用,建立臺賬,分類移交,紀檢監察、組織和有關部門要對移交的線索優先查辦,確保發現的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實增強巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實制度體系和責任落實機制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責任人、列出時間表、規定辦結時限,要加強重點領域、重要部門和二級單位預防腐敗制度建設,深入查找管理漏洞,認真研究制定務實管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實做到用制度管人管權管事。
市委巡察工作領導小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關同志等參加了會議。
根據縣委統一部署,xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊進行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個問題,巡察組向縣城管大隊反饋了巡察意見。我大隊高度重視反饋意見,及時制定整改方案,細化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不?!钡膯栴}。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
3、針對“班子成員服從意識不強”的問題。他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個別班子成員長期不能夠堅守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機關會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發進取、用心工作,以高昂的精神、優異的業績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發言,一般黨員作了交流發言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現、根源和危害,表示要時刻把“講規矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權威和團結統一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
6、針對“違規選人用人,選拔中層干部沒有按相關程序請示上級主管部門,招聘臨時工也沒有按相關規定進行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
7、針對“落實黨風廉政建設“兩個責任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”,強化了黨員領導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內監督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監督力度。充分發揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領導交辦工作的落實、督查干部職工執行政治紀律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
10、針對“在執法過程中不敢見真碰硬,執法人員缺乏擔當意識“的問題。為此領導組多次在周例會上強調城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確?!皟蓚€責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵摻j辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關資料4229卷(冊),暗訪調查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發現“兩個責任”貫徹落實、黨風廉政建設和反腐敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責人第一責任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
4.監督機構監督責任履行不夠徹底。有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經紀律和制度規定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規范、使用缺乏監管。如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風廉政建設問題突出。如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執行請示報告制度和請銷假制度,師德師風建設有待加強。
4.奢靡之風方面。如市公積金中心原主要負責人在八項規定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題。
1.未嚴格執行“三重一大”決策制度。如市農發投公司未嚴格執行“三重一大”決策機制,工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發現重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風險。
3.選人用人不夠規范民主。如市農發投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環節都不同程度存在不規范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規范。如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題。
一些被巡察單位在執政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠,仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象,對配套設施建設的協調跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規擇校、違規收費、違規補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條,且辦理回復速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發現的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責任”落實。一方面,各部門黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容,將工作責任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監察機構應敢于堅持原則,善于學習、善于借力,充分利用派駐(出)機構協作機制的優勢,切實提高監督工作的履職能力;要始終保持對違規違紀行為的高壓態勢,抓早抓小,切實增強監督執紀問責力度。
二、在加強干部隊伍建設方面,建議各單位深入學習和嚴格執行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執行民主集中制,落實末位表態發言制度,確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發工作積極性;在干部管理上建立科學規范的教育監管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業及機關事業單位領導崗位人員調任使用的監管,防止出現選人用人漏洞。
三、
在完善廉政風險防控方面,建議一要嚴格行政審批事項清單管理,杜絕變相審批;二要嚴格資金使用程序,加強對專項資金預算管理,提高使用效率,防止國有資產流失;三要嚴格招投標機制,規范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風廉政建設工作的領導,建立起強有力的責任傳遞機制。尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規定,少發文、發短文,少開會,開短會,切實解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
(2018年7月2日)市委第一巡察組組長劉世明。
同志們:
按照市委巡察工作的統一安排,市委第一巡察組對市科技局開展為期兩個月的巡察。今天,我們召開動員會,目的是統一思想、明確任務、提出要求,確保巡察工作取得成效。下面,我講三點意見。
一、堅決落實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
習近平總書記強調,要全面貫徹黨的十九大精神,重整行裝再出發,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,開創全面從嚴治黨新局面。要深入學習領會,把握精神實質,統一思想認識,把黨中央精神和全面從嚴治黨戰略部署不折不扣落實到位。
第一,準確把握全面從嚴治黨形勢任務。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成效卓著,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但總書記反復告誡全黨,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,決不能跌入抓一抓、松一松,出了問題再抓一抓、又松一松的循環。從我市巡察的情況看,消除腐敗存量、遏制腐敗增量任務艱巨,重點領域腐敗問題多發頻發,發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題仍然嚴重。享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改。黨內政治生活不嚴肅的問題還沒有得到根本解決。一些領導干部思想上還存在模糊認識,從嚴治黨態度不明,管黨治黨狠勁不足。要增強憂患意識,保持戰略定力,把“嚴”字長期堅持下去,保持革命精神和革命斗志,拿出堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,推動反腐敗斗爭壓倒性態勢向壓倒性勝利轉化,促進全面從嚴治黨向縱深發展。
第二,堅決落實管黨治黨政治責任。管黨治黨根子在黨委,關鍵靠擔當。從巡察發現的問題看,有的黨委織管黨治黨責任弱化,壓力傳導不到位,“海面上九級風浪、海底下卻紋絲不動”現象仍然存在。市科技局黨組要扛起全面從嚴治黨主體責任,黨組書記作為第一責任人,必須做到知責、盡責、負責,把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程,推動壓力層層傳導、責任層層落實。領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責",認真抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作。要落實巡察整改責任,市科技局黨組要把巡察整改作為檢驗“四個意識”的“試金石”,書記要親自抓,切實強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”,堅持破立并舉,既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制。
第三,保持全面從嚴治黨戰略定力。巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,必須在思想上深刻認識全面從嚴治黨的戰略意義,在政治上保持全面從嚴治黨的戰略定力,在行動上堅決落實全面從嚴治黨的戰略部署。要以永遠在路上的韌勁和執著,一茬接著一茬干、一錘接著一錘敲,在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下,巡察工作要聚焦全面從嚴治黨;在將來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的情況下,依然要聚焦全面從嚴治黨。始終牢牢把握堅持和加強黨的全面領導這個根本,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導方針,在新時代黨的建設總體布局中找準定位、把準方向,聚焦監督主責主業不發散,堅持嚴的標準不降、嚴的尺度不松、嚴的力度不減,不斷增強原則性戰斗性,提高科學性精準性,用巡察監督實際成效為全面從嚴治黨提供有力支撐。
二、堅守政治巡察職能定位,牢牢把握巡察重點任務根據中央巡視工作方針和省委、市委要求,市委巡察組將堅決落實政治巡察要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設總要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以黨的政治建設為統領,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,把維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。堅持問題導向,突出“關鍵少數”,重點加強對黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部的監督。監督檢查的重點是“六個圍繞、一個加強”。
第一,圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統一領導情況。一是檢查維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。以“四個意識”為政治標桿,緊盯政治立場、政治忠誠、政治紀律和政治規矩,看是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否認真貫徹黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則;是否完善和落實民主集中制各項制度;是否存在“七個有之”,對黨不忠誠不老實,搞兩面派、做兩面人,以及個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態等問題。二是檢查堅持和加強黨的全面領導情況。緊盯政治責任和政治擔當,看黨組領導班子是否堅強有力,是否總攬全局、協調各方,發揮黨的領導核心作用;是否對黨全面領導存在模糊和錯誤認識;是否扛起管黨治黨政治責任,以自我革命的精神堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。三是檢查貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署情況。緊盯黨的政治路線執行情況,是否存在貫徹執行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態度不鮮明、立場不堅定問題;是否存在上有政策、下有對策,虛以應付、實不作為等問題,確保政令暢通。
第二,圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。一是檢查深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況??词欠癜褜W習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略;是否扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦;是否弘揚理論聯系實際的學風,緊密聯系實際,自覺運用科學理論指導實踐;是否存在學做“兩張皮",形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題。二是檢查牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權情況??词欠駠栏衤鋵嵰庾R形態工作責任制,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
第三,圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。一是著力發現選人用人方面問題??词欠駡猿贮h管干部原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確選人用人導向;是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事;是否在動議等環節存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等不正之風。二是著力發現基層黨組織建設方面問題??词欠翊嬖诨鶎狱h組織弱化、虛化、邊緣化問題,是否在思想上重視、措施上得力、行動上落實,有效發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是著力發現執行換屆紀律方面問題。是否存在拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為,狠剎歪風邪氣。
第四,圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”問題的情況。一是緊盯落實中央八項規定精神情況??词欠裾J真執行中央八項規定及其實施細則精神,以及省委、市委實施辦法;領導班子和各級領導干部是否帶頭轉變作風,堅持身體力行、以上率下,發揮“頭雁效應”。二是緊盯“四風”方面突出問題。密切關注享樂主義和奢靡之風新動向新表現,堅決防止反彈回潮。著力發現是否存在表態多調門高、行動少落實差,以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實等重痕跡、輕實效的形式主義問題;是否存在回避問題、庸懶無為、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。尤其要注意形式主義、官僚主義,特別是脫貧攻堅中作風漂浮、工作不實等問題。根據中央、省委、市委要求,巡察組將把發現干部不擔當、不作為問題作為重要監督內容,著力發現是否存在患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”。三是緊盯特權思想和特權現象??搭I導班子特別是主要領導干部是否正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系;是否做到嚴格約束自己,注重家庭、家教、家風,嚴格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等問題。特別是重點檢查領導班子成員的親屬、子女是否在金融領域利用職權和職務影響謀取私利,是否違規參與涉砂涉礦等經營性活動,是否違規插手招投標,是否如實報告、認真整改。
第五,圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規黨紀執行情況。一是檢查維護政治紀律和政治規矩情況??词欠癜颜渭o律和政治規矩擺在首位,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,發展積極健康的黨內政治文化,督促管轄范圍內黨組織和黨員干部堅守政治忠誠、強化政治擔當;是否堅持原則、敢于斗爭,對破壞政治紀律和政治規矩,對黨不忠誠不老實、陽奉陰違、結黨營私等問題嚴肅查處。二是檢查深化運用監督執紀“四種形態”情況??词欠駡猿謶颓氨押?、治病救人方針,把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準把握運用“四種形態”,科學分類處置,做到寬嚴相濟、精準得當。三是檢查強化日常監督執紀情況??词欠駡猿指邩藴?、守底線,嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例;是否加強紀律教育,強化紀律執行,以政治紀律和組織紀律為重點,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;是否結合實際開展警示教育,用好反面教材;是否發現苗頭及時提醒糾正,觸犯紀律立即嚴肅處理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
第六,圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一是檢查領導干部廉潔情況。緊盯重點人、重點事、重點問題,著力發現和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部,特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;著力發現和推動查處審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標、生態環保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。二是檢查整治群眾身邊腐敗問題的情況。開展明察暗訪,聽民意、察民情,著力發現和督促查處脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題、落實惠民政策中的腐敗問題,督促開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治、中小學教輔材料征訂專項整治,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。三是檢查落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況??袋h委領導班子是否扛起全面從嚴治黨主體責任,保持懲治腐敗高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內腐敗蔓延勢頭;看紀檢機關是否堅持把紀律挺在前面,積極實踐“四種形態”;是否存在能發現的問題沒有發現,發現了問題不報告不處置、不整改不問責等情況。
第七,加強對巡視巡察整改情況的監督檢查。習近平總書記指出,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。市科技局黨組要切實擔負起主體責任,強化整改落實和成果運用,做好巡察“后半篇文章”。這輪巡察,巡察組將把省委巡視整改落實情況作為監督重點,看是否按時保質保量完成市委分解的整改任務,有無弄虛作假、整改不力的情況,堅決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。
三、增強自覺接受監督的政治意識,共同完成好市委交給的巡察任務。
市委決定對市科技局開展巡察,既是對市科技局黨組織和黨員干部的關心愛護,也是市委交給巡察組和市科技局黨組的共同政治任務。在此,向市科技局黨組領導班子提出四點希望:
第一,堅決支持巡察工作。巡察工作責任重大,市委高度重視。龔文密同志強調,市委巡察組是市委派出的,體現的是市委的權威和信用。巡察工作堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,發揮中國特色社會主義政治制度優勢,密切黨同人民群眾的血肉聯系,厚植黨執政的政治基礎,與被巡察黨組織的目標任務高度一致。市科技局黨組和黨員領導干部要以高度的政治自覺和使命擔當,正確對待、堅決支持,把巡察作為一次全面政治體檢的過程,作為一次黨性教育和思想洗禮的過程,作為深入貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委重大決策部署的過程。
第二,積極配合巡察工作。巡察組將緊緊依靠市科技局黨組開展工作,加強與主要負責同志的溝通。在工作中,密切聯系群眾,廣泛聽取各方面意見,著力發現問題,實事求是向市委匯報巡察情況,按照市委要求分類處置、注重統籌,用好巡察成果。市科技局黨組要認真落實《被巡察黨組織配合市委巡察工作規定》,加強協作配合,提供必要保障。領導班子及其成員要鼓勵支持干部群眾向巡察組如實反映問題;黨員領導干部要堅持黨性原則,敢于直面問題、勇于反映問題,支持巡察組深入了解問題。對不支持配合巡察工作,甚至干擾、阻撓巡察工作的,按照有關規定嚴肅追究責任。在支持、配合做好巡察工作的同時,要更加扎實地做好本職工作,保證本單位各項業務工作有序推進。
第三,暢通巡察信訪渠道。市科技局黨組要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯系方式。巡察期間(2個月,起止時間:7月2日至8月31日),市委巡察組設專門值班電話:0739-5678193,***;郵政信箱:邵陽市a009號信箱。同時,在紫鑫賓館巡察組駐地,及市科技局辦公樓設置聯系信箱。每天受理電話的時間為早8:00至晚20:00,歡迎大家隨時與我們聯系。
第四,加強對巡察組的監督。市委對巡察隊伍紀律和作風建設高度重視,強調要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊伍。市委巡察組代表市委去巡察,既是信任,也是考驗。巡察將以嚴明紀律和落實責任為保障。市科技局領導班子和廣大黨員干部一方面要自覺接受巡察監督,另一方面要積極行使黨章賦予的權利,加強對我們的監督,以促進我們嚴明紀律和作風要求,堅持實事求是、依規依紀巡察,使巡察工作經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
我就講這些,謝謝大家。
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