調研報告是對特定問題或現象進行系統調查、研究和分析得出的一種書面材料,它可以為決策提供依據。這些調研報告通過對大量數據和信息的搜集和整合,為我們呈現了一個全面、準確的行業狀況和市場分析。
選聘高校畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進社會主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況,通過召開座談會、下村走訪等方法,對全鎮4名大學生村官的工作情況進行了全面的摸底調查?,F將有關調研情況總結如下:
梅街鎮自20xx年以來,共選聘5名高校畢業生到村任職,其中20xx年1人考取池州市公安局,目前在崗的有4人,分別在潘橋社區、烏石村、梅街村、劉街社區任職。其中,男性3名,女性1名;本科生3人,大專生1人,任職崗位都是村黨總支書記助理。
大學生做村官是近年來各地為搭建農村人才“高地”、推動新農村建設進行的探索性課題。為了使我鎮大學生村官能夠真正走進農村,更快適應農村,更好服務農村,我們組織了專題調研。在調研中發現,大學生村官都很主動肯干,能充分發揮自己的優勢,協助村(社區)兩委做好村里的工作和鎮、黨委政府交辦的事項,使農村工作呈現出新氣象。具體表現在以下幾個方面:
(一)隊伍整體穩定性。大學生到村任職后,都經過了一段時間的適應期,從開始抱著猶豫不定、試試看的心理,轉向安心基層、逐步適應、踏實工作,目前已基本實現了由學生到基層干部的角色轉變,表現出了較強的適應能力,大部分大學生村官均表示能安心在農村工作。
(二)工作態度主動主動性:1、熟悉村情快,通過崗前培訓,村官們對村主導產業發展、農民增收渠道和重點工作思路清晰,都對村情基本數據、地理人文環境已基本熟悉。2、工作任勞任怨,大部分大學生村官都有一種吃苦的精神,工作上服從安排,堅持吃住在村。3、能主動走訪群眾,大學生村官通過與基層干部群眾打交道,深刻體會到,在農村工作必須主動主動地融入到農民中去,腳踏實地,虛心向鄉鎮干部、村干部和當地群眾學習農村工作經驗。因此,在工作中能夠做到從小事做起,從農村最基礎的工作做起,主動與老百姓打交道,具備了基層干部干好工作、干出業績的基本素質。
(三)工作成效明顯。大部分大學生到村任職后,都能主動參與村黨支部和村委會的有關工作,主要承擔上傳下達、有關檔案資料的收集整理、文字材料任務等。大學生村官在村里主要是協助總支書記、主任或其他村干部工作,普遍參與了黨建工作整理、計劃生育工作、遠程教育播放、種養殖等經濟發展工作,得到了村干部和農民群眾的充分肯定。
三、大學生村官在村任職期間面臨的主要生活和工作中的困難。
(一)在生活方面。
1、多數大學村官對現在生活狀況不滿意,生活單調、文娛活動少,朋友少,孤獨感強是主要原因。
此次調查得知,大部分大學生村官的生活感受是不滿意的,尤其是那些住在偏遠的農村,經濟基礎薄弱,交通不便,想要每周一次向鎮黨委組織部匯報工作也較困難,他們平時都是騎著摩托車來鎮里參加會議什么的,這樣也不安全。所以,他們并不滿意現在的生活狀況,大學生村官面臨的最主要的生活困難有生活單調、娛樂少、出行不方便、朋友少,感到孤獨等。
對于此種情況,一方面要加強對大學生村官的思想教育,增強其艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神意志;另一方面,要適當的改善他們的精神生活水平,特別是增加文娛活動,舉行一些文藝晚會,比賽,集體出游,大學生村官聯誼會等活動,豐富他們的精神生活,擴大交友范圍,以利于他們更好地工作。
2、大學生村官普遍反映收入水平較低,福利待遇的落實情況也不太滿意。
大學生村官大都表示,收入水平較低。一年下來,所有的待遇薪金加在一起平均起來每個月將近20xx塊錢,而且只給購買養老、醫療和人生意外傷害險,更重要的是住房公積金和生育保險都沒有,這對于一些80后的年輕人來說,即將面臨著買房、結婚這樣人生中的大事,生活壓力巨大。
大學生村官的工資是參照鄉鎮新錄取的公務員工資水平制定的,在貴池區,大學生村官每月拿到手的工資為1200多元,平時沒有任何其他收入來源。這種工資水平相對于城市中的公司普通員工也算是比較低的了。盡管農村物價水平不高,但是,大多數大學生村官們表示日子還是非常緊,結婚、購房等問題現在根本不能考慮。
(二)工作方面。
這些大學生村官到村任職后,他們利用自己所學并結合農村實際,做了一些實實在在的工作,受到了村民和鎮領導的肯定和表揚。特別值得一提的是,烏石村的大學生村官鞏羅勇在到村一年后的時間里,帶領本村的返鄉青年走上了創業之路,在本村承包了幾十畝荒地種植桃樹。他的這種大膽創新,勇于挑戰的精神值得我鎮所有村官們學習?,F在,我來舉例說明下我鎮的村官日常工作情況:
例:潘橋社區黨總支書記助理---謝慧珍的工作情況。
(1)走訪群眾、了解村情,尋找工作的切入點。到任之初,她挨家挨戶走訪群眾,將每戶基本情況登記在冊;通過調研村情撰寫了潘橋社區種養殖業發展規劃,并且經常與村干部、村民代表、老黨員座談交流,詳細了解該村的情況和群眾所需,找準工作的切入點。
(2)主動參與村內各項工作。主動主動地參與村里各項工作:親身體會了鎮人大和黨代會的換屆選舉及村委會、支部的換屆選舉;參加了村級為民服務中心大樓建設的監管工作、美好鄉村建設工作、遠程教育、留守兒童的關愛和計劃生育等各項工作。
(3)學以致用,做農民科技知識的輔導員。在工作之余,她充分利用農家書屋的知識海洋,專心于大棚蔬菜的種植研究,協助張村組一老居民組長種植起了綠色有機菜,經常與他交流種植方法。在她的幫助下,村民基本掌握了大棚種植的各項技術要領,并且幫助農民在網上查找農產品銷售信息,很多反季節蔬菜的及時上市,村民增加了收益。從對村民的訪談中了解到,她的這項工作受到了村名的熱烈歡迎和表揚。
2、多數工作都是輔助性的工作。在村內大多從事文書一類工作,村里的大事管不了,小事管不著,瑣事可管可不管。他們名義上是村書記助理,實際上是最勤快、最聽話、最得力的通訊員,隨叫隨到。他們現在最大的困惑是自己到底是一個村官還是一個專職秘書??梢赃@么說,大學生村官做的工作在某種程度上只是一些輔助性的工作,多半充當寫手或者打字員,根本不能體現獨擋一面的工作能力,不能從根本上改變農村的面貌。此外,農村缺少資金,工作難以推進。農村干部普遍感到無錢干事,大學生到村任職后,也同樣面臨著資金不足、工作難以打開局面、活動難以開展的問題。
201x年5月16日,我懷著忐忑的心情參加了安徽省蚌埠市的大學生村官面試,很榮幸地,我面試成功,成為一名大學生村官。之所以選擇蚌埠市作為工作地點,處于兩點考慮,一是蚌埠市地處皖北地區,對于我這個外省的人來說,皖北的地方方言較皖南來說,較容聽懂,此外蚌埠市是皖北地區經濟發展水平較高的市,到蚌埠市工作發展前景較好:二是蚌埠市是一個交通樞紐,鐵路交通較為便利,這對于我回家來說較為方便?;谝陨蟽蓚€方面的原因,我選擇了考取蚌埠市的大學生村官。經過市組織部的安排,我被分蚌埠市淮上區小蚌埠鎮吳郢村進行為期一個月的見習,見習期間由吳郢村現有村官吳靜學姐帶我。
一、吳郢村簡介。
201x年5月20日下午我到達小蚌埠鎮吳郢村,開始了為期一個月的大學生村官見習。小蚌埠鎮位于淮上區南部,淮河北岸,為淮上區政府所在地,是全區政治、經濟、文化中心。南瀕淮河與蚌埠市老城區相望,北抵北淝河與曹老集鎮相望,東與吳小街鎮接壤,西與梅橋鄉毗連。面積42.3平方千米,截止20xx年,人口4.93萬人,轄18個行政村,225個村民小組。主要河流有淮河、北淝河、淝淮新河,京滬鐵路、界阜蚌寧高速公路等,交通便利,境內古跡有雙墩遺址。經濟發展形勢大好:鄉鎮工業發展發面,該鎮緊緊圍繞“工業化、城市化、農業產業化”的目標,按照“建設陸家嘴,打造第一鎮”的定位,乘勢而上,開拓進取,經濟和社會發展取得了長足進步;省級工業園區——安徽蚌埠工業園的落戶該鎮,成為助推該鎮工業崛起的加速器。農業發展發面,該鎮積極響應中央號召,建設社會主義新農村:該鎮堅持以加快發展為主題,以市場為導向,按照“科技興鎮、種養富鎮、生態立鎮”的發展思路,因地制宜,因勢利導,重點培育、加大農業產業結構調整,積極推進農業產業化、標準化、規?;?,推動了該鎮社會主義新農村的建設。
吳郢村位于淮上區行政辦公中心所在地,現有土地2310畝,總人口3217人,黨員93名,村民代表32人,吳郢村由丁崗、吳郢兩個自然村合并而成,下轄16個村民組,總面積約為3500畝,其中耕地2600畝,住房用地900畝。吳郢村農業生產以水稻、小麥、黃豆、花生等經濟作物為主;副業方面主要有運輸業、糧食加工業、養殖業、零售商業等。村內社會治安良好,經濟蓬勃發展。近年來,在上級黨委的正確領導下,吳郢村兩委以黨的“”規劃精神為指導,努力學習貫徹科學發展觀,特別是新農村建設以來,緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,積極調整種植業結構,發展個私民營經濟,全民齊創業,使村民生活水平有了明顯提高,經濟和社會各項事業也取得可喜成績:20xx、20xx年分別被區評為“五個好”村黨支部。
二、吳郢村新農村建設情況。
近年來,在上級黨委的正確領導下,吳郢村村兩委以黨的“”規劃精神為指導,努力學習貫徹科學發展觀,特別是新農村建設以來,緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展,切實改善吳郢村生活條件,帶領廣大群眾發家致富,使村民生活水平有了明顯提高。
(一)經濟建設情況。
吳郢村20xx年人均純收入7000元,20xx年人均純收入8000元,增長幅度14%。隨著新農村建設不發的加快,吳郢村大量土地被征用,吳郢村逐漸由純以來農業收入的農村演變成為城中村。作為建設中的城中村,村兩委積極帶領廣大農民探索致富道路,吳郢村村民由只種地改變為在種地的同時經營各種副業,如水果零售、電器零售、機電維修、食品零售以及經營飯店等等。
除此之外,村長丁學習還帶頭搞塑料大棚種植西瓜、芹菜等農作物,經濟收入較以前有很大提高;村民吳正亮的蔬菜種植大棚帶動了村內經濟的發展;丁延柏的五金加工廠年利潤30萬元,帶動村民50戶,使戶均增收在9000元以上。高正水的樓板生產年利潤在15萬左右,帶動村民20戶,使戶均增收在8000元以上。他們在提高自身收入的同時也帶動著吳郢村整體經濟水平。
近年來,吳郢村村兩委班子齊心協力,努力工作,抓住經濟發展的大好時機,帶領吳郢村村民致富奔小康,取得了顯著的成績,集體經濟收入7萬多元,對提高全村的經濟水平發揮了積極的作用。
(二)基層組織建設情況。
吳郢村村兩委在書記姚山、村主任丁學習的帶領下,努力學習貫徹落實科學發展觀,不斷加強和完善基層黨組織建設,成績斐然。目前,吳郢村黨支部共有黨員93名,正在接受考察的入黨積極分子有6名,擬發展對象有5名,先進分子有10名。20xx、20xx年分別被區評為“五個好”村黨支部。201x年吳郢村黨支部發展黨員工作的總體目標是:
1、發展黨員數量要基本均衡,全村201x年計劃發展3名黨員,培養5名入黨積極分子。
2、逐步改善黨員隊伍的結構和分布。發展的新黨員要年輕化。
3、積極擴大入黨積極分子隊伍。
此外,根據吳郢村基本狀況、入黨積極分子隊伍的基本狀況和黨員隊伍的整體狀況,吳郢村還制定了201x—20xx年發展黨員工作必須努力實現的目標:
1、201x—20xx年計劃發展黨員20名左右,每年培養入黨積極分子3名以上,每年新發展黨員一般不超過6名大學生村官駐村見習報告大學生村官駐村見習報告。
2、進一步做好在生產一線和在青年中發展黨員工作,繼續改善黨員隊伍的年齡、文化結構和分布狀況。其中發展35歲以下新黨員的數量要占發展黨員總數的75%以上,中專以上文化程度的占75%以上,基層生產一線的占75%以上。
3、發展婦女黨員比例要穩步增長,每年發展的女黨員要占新黨員總數的20%以上。到20xx年,婦女黨員占黨員總數比例在20xx年基礎上提高3—5個百分點。
(三)社會事業建設情況。
1.道路現狀。
村干道為砂質和灰路,寬3米,總長1公里,路邊配套設施不完善,部分路段沒有排水溝,一遇雨天,道路就變成了排水溝,給村民出行帶來了不便。
但是,隨著新農村建設步伐的加快,吳郢村現正規化村內主干道朝陽北路的建設,寬90米,長1000米,這一道路的建設不僅會解決雨天村民出行的問題,而且會交通便利的優勢,帶動吳郢村經濟的發展,推動吳郢村路容路貌的改善。
2.公共服務設施現狀。
吳郢村公共服務設施正處于改善和加強的階段,村內道路有專人清掃,村民生活垃圾有專門的投放點8個。但是,雖然有專門的垃圾投放點,在吳郢村仍有存在亂倒、亂扔垃圾的現象;此外,村內排水基本上靠自然排水,雨水部分滯留在村莊低洼處或就近流入水塘;目前,全村生活用水無集中供水設施,農戶均自行打井取用淺層地下水。
3.計生工作現狀。
村計生工作順利通過區、鎮計生部門的年度考核。全村育齡婦女計劃生育符合率達到98%,綜合長效避孕率達到98%。在每年4次的孕檢活動中,全村共有97%的育齡婦女進行了查環、查孕檢查。同時對各年齡階段的育齡婦女開展培訓教育,參加人數達400余人。
同時,村婦女主任姚玲芳以及計生專干余芝,還對本村內重點對象、違法懷孕對象進行調查走訪,并上門進行思想開導,通過他們的努力,吳郢村計生工作取得了區鎮計生部門的一致認,同時也得到村民的支持。
三.吳郢村目前存在的一些問題。
盡管吳郢村經濟發展以及社會事業的發展取得了一定的成績,得到村民以及區鎮領導的認可,但是,吳郢村目前仍然還存在一些問題需要改進。
1.村莊道路狀況差,沒有排水設施,道路系統不完善。
目前,吳郢村有東西、南北兩天主干道,交通較為方便。但是,兩條主干道都沒有排水設施,遇有下雨天,積水多沿道路流到兩邊的水溝中,遇有大暴雨的時候,兩邊水溝積滿水外溢,常會流到路兩邊的村民家門口,導致出行不便。
2.村容村貌還存在臟、亂、差現象。
雖然村內設置了8個垃圾投放點,但是村中扔冉存在臟、亂、差的狀況,部分村民的生活垃圾還是隨意堆放那個,衛生狀況差,容易滋生蚊蠅;此外,對于生活垃圾的處理,一些村民采用燃燒的方式,這不僅會造成環境污染而且存在安全隱患。另外,村民生活、生產的資料如柴草、磚、樓板、沙子等也存在亂堆、亂放的現象,影響了村容整潔。
3.社會事業發展滯后。
目前雖然吳郢村大隊院內有一些體育設施,而且部分婦女在晚上19:00——21:00到大隊院內跳廣場舞,但是較其他社區來說,吳郢村的基本健身設施還是較為短缺,不能完全滿足村民的基本需求;而且缺乏公廁的建設,導致村內衛生狀況差。
四.對吳郢村新農村建設的建議。
1.改善道路狀況,規劃建設排水溝。
目前吳郢村正在規劃建設村內南北主干道朝陽北路,鑒于以前道路沒有排水溝帶來的不便,在新建道路時要增加道路排水溝的建設,以使道路在雨天的時候能夠正常排水,方便居民出行;另外,針對目前道路車輛較多而無交通指示燈的狀況,在規劃新道路建設的時候要考慮增加交通指示燈設備。
2.加強監督、整治,完善村容。
針對吳郢村目前存在的部分村民亂倒生活垃圾的現象,我建議加強監督,主要做法如下:
(1)成立監督小組,將監督工作規范化、制度化;。
(2)劃片管理,將監督工作細化到每個人;。
(3)將監督、治理工作納入年終考核;。
(4)加強對村民的宣傳教育,從源頭杜絕臟、亂、差;。
3.加強公共設施建設。
吳郢村目前有人口3120人,村內現有的體育、娛樂設施不能滿足群眾的需要。因此,應加強公共基礎設施特別是體育、娛樂設施的建設,滿足群眾日益增長的文化需求,推動吳郢村精神文明建設;此外,通過調研發現吳郢村目前沒有公共廁所,許多村民或者來村辦事的人都到吳郢大隊院內的廁所,使得廁所清掃的工作量較大,同時不利于環境衛生。因此,吳郢村應在流動人口加大的區域設立公共廁所,繼解決日常就廁問題,也有利于美化環境,改善村容、村貌。
五.見習收獲與體會。
時間如白駒過隙,轉眼間,為期一個月的村官見習即將畫上句號。在這一個月的見習中,我不僅收獲到寶貴的工作經驗,而且還體驗到了基層村干部工作的艱辛,更體會到了農民的樸實和憨厚,在任何情況下,農民永遠都是最可愛的人。
第一,為期一個月的見習,時間說長也長,說短也短,但是無論時間長短,在這一個月中我學到了在書本上和校園里學不到的知識,積累了豐富的工作經驗,為我接下來的正式的村官工作奠定了基礎。首先,我認識到作為一名村官應該怎樣工作:村官是協助村長或者書記工作的,是按照村長或者書記的安排工作的;但是,作為村官在工作上還是有一定的自主性和獨立性的,因此,在工作中就不能事事問領導,必須做到能夠獨立做決定以及獨立處理一些問題。這不僅鍛煉我們各項工作技巧,更是對我們工作能力的考驗。
第二,短短一個月的見習,我不僅積累了寶貴的工作經驗,而且還體驗到了基層工作干部工作的艱辛。作為中國最基層的干部,他們做任何事情的出發點都是為老百姓考慮的,事事都站在老百姓的角度考量。但是,我們也知道農村的事情雜而亂,并不是所有的老百姓都有很高的覺悟和道德水平,這就意味著基層干部的工作并不能順利的開展。就拿秸稈禁燒的工作來說,村“兩委”成員以及村民代表貫徹市、區秸稈禁燒工作政策開展秸稈禁燒工作,同時也利用各種方式歲秸稈禁燒的相關政策以及秸稈燃燒的害處進行宣傳,希望能夠得到村民的支持。但是,事實并非如此。村民并不理解秸稈禁燒的政策,也不在乎秸稈燃燒對環境的污染,他們關心的只是不要耽誤了農時。因此,在禁燒與“放火”之間就存在矛盾。村“兩委”成員就得為此天天蹲守在田間地頭,連飯都顧不上回家吃。這僅僅是一個事情就讓他們如此辛苦,那么長期來說呢,辛苦程度可見一斑。
第三,盡管村民的覺悟沒有那么高,但是他們卻仍是最樸實的群體。在村里見習的一個月中,我深深地體會到了農民的樸實和忠厚。作為外來的工作人員,我有時聽不懂地方方言,在溝通上就一定的困難。但是,村民們并沒有因為這一點而不配合我的工作,而是把語速放慢、仔細的跟我講,這讓我的工作開展起來就比較容易。另外,每天晚上都會有村民跟我和吳靜學姐說讓我們到他們家去吃飯,在他們眼里我們就像他們的孩子一樣,只要他們能夠提供幫助的,他們就一定盡全力去幫助我們,在端午節的時候還給我們粽子吃,平時的時候還給我們各種水果。在他們看來,這些或許都是一些小事情,但是對于我們這些離家在外的人來說,那就是一種溫暖和家的感覺。
總之,短短一個月的實習既讓我在工作上得到了提升,同時也讓我在思想上和情感上得到了升華。這些不僅對我以后的工作具有極大的幫助,而且對我以后的生活也有很大的意義,是我生命中一筆寶貴的精神財富。
調研報告提要:關愛留守兒童,關注孤寡老人。作為一名村官,有義務服務村中工作,在配合村領導工作下,積極組織村官抱團服務留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。
來源自建筑施工資料。
擔任z鎮陸圩村主任助理一月有余,期間通過走訪群眾,查資料,向村領導咨詢等方式了解了村里的民情,對陸圩村的總體情況有了初步的了解?,F將調研情況報告如下。
一、陸圩村總體概況。
z鎮陸圩村位于東方紅河東南方向,距z鎮6公里路程,因早期地主姓陸得名;全村共有農戶426戶,總人口為20xx人,其中勞動力為700人。當前共有面積3500畝,其中耕地面積為為2100畝。村下共設七個村民小組,分別為一組、二組、三組、四組、新莊、李圩、前王。
二、陸圩村新農村建設情況。
在z鎮政府的領導下,陸圩村積極學習中央關于新農村的精神,努力貫徹科學發展觀,圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的方針,積極推進經濟、政治、文化、社會、生態五位一體和諧發展。
(一)經濟發展現狀。
陸圩村人均耕地面積不足1.1畝,目前無固定產業鏈,以第一產業種植業為主,一年兩季作物,小麥和玉米。村里大部分青壯年外出經商或務工。村民的經濟收入主要靠在本地和外地打工賺取,村中外出務工達260多戶,打工地點集中在蘇、錫、常,浙、寧、滬等勞動力密集型工廠。農民人均收入在6000-7000余元,由于地理位置等些原因,村中沒有企業,也沒有家庭作坊式的工廠,村中能人大戶主要以養殖業為主:陸圩村前書記李龍養殖400余頭豬,三組李澤養雞10000余只,前王組周道軍在外經營輪船配件,運輸和汽車用品等。村財政收入極為薄弱,主要為財政撥款,村集體獎金,收入不穩定。
20xx年陸圩村小區建設完成,總投資達400余萬元,村部設立于此,規劃建立農貿市場,超市等各式商鋪。在陸圩村小區建設之前,村級道路已較為完善,目前已建成3條水泥路,一條水泥路即將開工。
陸圩村貧困戶現象也較為嚴峻,其中低保戶為14戶,五保戶9戶,特困戶25戶,共48戶,約占總戶數的11%,其他貧困戶達百余戶,約占總數的28%。
(二)基層組織建設情況。
陸圩村村支兩委構成完善,20xx年7月舉行了支委換屆選舉。支委成員6人,分別為書記,會計,副書記,計生專干,民兵營長,副主任。陸圩村村民委員會每三年選舉一次,由村民公開選舉產生,村務公開和民主管理制度得到不斷完善。全村村民努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了一定的成績,全村共有黨員52人,今年新當選的村支兩委自開展工作以來多次得到鄉鎮黨委的好評。目前,本村建立了新的村級組織活動場所,諸如黨員活動室,治安接訪室,民兵活動室,服務大廳,勞動力平臺服務室,廣播室,圖書室,老年活動室,支部書記辦公室,會計辦公室,支部副書記辦公室。
(三)社會治安與信訪工作現狀。
社會治安和信訪工作是關系到人民安全的一項重要事務,維護社會穩定是村級領導干部的職責。陸圩村村支兩委一直高度重視本村的社會穩定工作,近年來,未發生重大嚴重性群體治安事件。在信訪工作上也積極主動化解矛盾,但在陸圩村小區建立期間,個別戶由于開發商承包問題發生上訪事件,目前未得到解決,村干部本著公平公正原則積極做好上訪群眾思想工作,工作進展順利。
(四)教育建設現狀。
陸圩村目前只有一所小學,包含一至四年級,位于陸圩村四組,距村部250米,當前??偯娣e為800平方米。在校學生數為160人,教師總數達11人。5-6年級,陸圩村小學的學生需到z鎮中心小學學習。陸圩村每年大學升學率不高,20xx年陸圩村考上本科為3人,占參加考試人員的8%,大專5人,占比為13%。
三、陸圩村當前存在的問題與建議。
(一)陸圩村建設存在的問題。
1、經濟建設存在的問題。
經濟發展是民生之本,是人民群眾最重要的訴求點,當前,村經濟發展的突破點較多,諸如發展高效農業等,對土地進行流轉以便實現規?;虍a業化的產業業態,然而土地流轉并不樂觀,村主要還是普通的農業種植,農業效益低,結構單一,受市場波動大。村土地流轉難以實施一方面是村民不配合,另一方面是村中無招商項目,無致富之路。另外村中青壯年勞動力也外出打工,一般只在農忙時期回來種莊稼。目前我村集體經濟收入主要來源為種植和打工,集體資產總額少。村級財務支出,捉襟見肘,管理服務缺乏物質和資金支持。許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為薄弱的集體經濟無法支撐正常的運轉。
(二)文化建設存在的問題。
3.村級領導管理存在問題。
村級支委和村民委員會是管理村民的最基層組織,目前,陸圩村村支兩委構成完善,但成員結構相對不合理。村支委六名村級干部均為男性,平均年齡在52歲左右。村干部對接受新事物的能力較弱,工作主動性不高,在工作作風上村干部有“慵懶散軟”的現象,有些村干部事不關己高高掛起,不關自己的職責就不參與配合工作,有的村干部工作形勢主義,不務實。
(二)對當前問題提出的建議。
1.招商引資,加快土地流轉步伐。在家務農的農戶從事的小農經濟只能自給自足,不能適應高效率、高節奏的社會發展,所以重視土地利用率,加快土地流轉步伐,土地流轉找項目,一方面大力推進高效農業規模種植,建設規?;?、專業化、高效化的農業;另一方面招商引資,在發展農業產業經濟的同時,積極引進多種經濟增長渠道,打破單一性的發展格局。陸圩村小區的建設是我村土地流轉的典型,在小區內開設農貿市場,超市等實現了打破單一經濟格局,增加農民多項收入。
2.重視教育,加大基礎設施建設的投入。當前社會的競爭是人才的競爭,教育是實現獲取人才和輸送人才的最基本途徑。村財政每年盡量拿出一部分資金,加強對?;A設施的建設,村支兩委經常關注教師的生活,為其開展一些豐富的文化活動,以期留住師資力量。在城鄉教育資源的差距有不斷拉大的趨勢,村小學也不應以成績是從,而要注重學生的德智體美全面發展。
3.舉辦豐富的文化活動。由于村級財政無法支撐舉辦較多的文化活動,所以在開展文化活動時要本著成本低,意義豐富的原則。陸圩村文化場所較為完善,村里應提高利用率,開展一些文體活動。在農閑時尤其注重活動開展,使村民遠離不良風氣,避免聚眾賭博,促進鄉風文明。結合實際情況當前一段時間可以開展以下活動。
(1)組織農技培訓活動。邀請鎮農服中心技術人員到村給農民講解農業技術知識,幫助農民解疑答惑,農技培訓每月組織一到兩次,地點設在黨員會議室,每次活動由村小組組長通知。
(2)開展普法教育活動。由于村中存在一些較強的家族勢力,不同姓之間矛盾也較多,很多村民不服從村領導安排,不尊重法律。開展普法教育活動可以鼓勵村民學法、懂法、用法,不做有違法律的事,對新農村建設也意義重大。
(3)關愛留守兒童,關注孤寡老人。作為一名村官,有義務服務村中工作,在配合村領導工作下,積極組織村官抱團服務留守兒童,看望孤寡老人,空巢老人。通過走訪了解一些成績薄弱的留守兒童,與之結成一對一學習幫扶對子,幫助其盡快提高成績。對于村中孤寡老人,空巢老人中的一部分來說,他們還要進行田間勞作,村干部可以積極組織年輕富余勞動力幫助照顧其莊稼,另外,經常將孤寡、空巢老人組織到一起聊家常,村官可以利用各自特長為他們表演節目。
3.加強基層組織建設。村領導樹立學習意識,自覺規范自身行為,一方面采取集中學習與個人學習相結合,另外可以多參加鎮組織的講座,培訓,學習交流等。村中召開黨員大會和村民代表大會討論完善干部管理制度,明確村領導崗位職責,設立考勤制度,指定處罰規定,使干部管理工作有章可循、有制度可依。一個好的領導集體離不開權利監督,有些領導班子和領導干部作風不正的一個很重要原因就是監督管理不夠。村領導重視村務公開透明,自覺接受村民的監督,設立村領導評價體系,由村民代表每季度對村領導打分評定。另外村領導要自覺接受黨內監督,村領導在工作和生活中的重大事項,要及時向組織請示報告,主動接受黨組織監督。
以上是我到任一月以來所掌握的情況,由于時間緊,村情復雜,對于陸圩村的了解還不夠詳細,所提出的意見和建議的可行性也有待考察。但是作為一名村官,我將任然肩負自己的職責,走訪民情,關注民生,扎根基層,利用專業優勢,理論聯系實際解民眾之所憂。
選聘高校畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進社會主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。下面是愛匯網小編為大家整理的大學生村官調研報告,供大家閱讀!
一、管理部門如何培養大學生村官
大學生村官們到村之后,在各級組織和領導的幫助下,如何迅速轉換身份、進入工作角色,在基層建設工作中,勇于開拓,敢于創新,這些都是組織人事管理部門關心的事情。
為加強大學生“村官”培養,管理部門在崗位設置上,除安排擔任村支書助理或村主任助理外,并兼任遠程教育操作員、信息員、秘書等職;結合大學生“村官”的專業特長和綜合表現,擇優安排到各鎮辦公室掛職鍛煉,提升他們的綜合能力。在組織領導上,聯系的縣級領導、幫教的鎮領導和幫帶的村干部,定期約談、調研了解,幫助解決生活和工作困難。在教育培訓上,邀請了鎮村干部授課、召開座談會、參觀學習、開辟論壇,建立qq群等載體,搭建學習的平臺;建立了大學生“村官”師徒幫帶制度,讓農村工作經驗豐富的鎮村干部擔任大學生“村官”的導師,通過“一幫一、一帶一”的形式,發揮傳、幫、帶作用;落實了實踐基地,讓大學生“村官”實地學習農業技術,學成后回村實踐。在實踐鍛煉上,通過組織參與計劃生育、綜治維穩、治理耕地拋荒、規范油茶采摘等村級事務,提高開展農村工作的能力和水平。在制度考核管理上,實施了“每月例會制、駐村坐班制、為民服務制、請假程序制、信息上報制”五項制度,推進落實大學生“村官”駐村工作,采取平時考查與年終考核、目標考核與群眾評議等形式,進行績效管理和考核。
難問題50個,為群眾辦好事實事200余件,排解矛盾糾紛40多起,發放中央1號文件及支農惠農政策資料1.2萬份,較好地促進了當地的新農村建設。
二、相關部門如何扶持大學生村官創業
在各地大力倡導大學生“村官”創業的同時,無形中也給大學生“村官”們也帶來了巨大的壓力。對于大多數剛走出大學校門的“村官”而言,既缺技能、經驗,更缺資金,在沒有切實有力的扶持措施的情況下,即使能夠貸到小額貸款,“散兵游勇”般各自創業,潛在的風險是可想而知的。為激發廣大大學生村官干事創業,祁陽縣各相關部門全方位支持、引導大學生村官創業,積極培養大學生村官創業能力。
一是加強智力幫扶。在上崗前,組織部對大學生村官進
行了不少于3天的崗前培訓。通過專家講課、現場說法、參觀典型等方式,讓大學生村官熟悉農村,鼓勵大家增強創業意識。同時,還組織農業、林業、畜牧、科技等部門具有中級以上職稱的專家,組成專家服務組,采取遠程教學、辦班培訓、巡回講課等方式,有針對性地為大學生村官創業提供項目論證、技術指導和市場信息等系列服務,提高創業項目的科技含量,降低創業風險。
二是加強創業政策幫扶??h協調工商、稅務、技監、環保等部門出臺了20多條關于大學生村官創業的優惠政策。政策規定,大學生村官在企業注冊、項目審批、場地安排、環保評估等方面,不論項目大小,全部可通過“綠色通道”辦理一切手續。團還引導大學生村官積極立項申請團大學生創業扶持資金,全縣大學生村官共申報創業項目3個。
三是開展結對幫扶。機關單位與大學生村官創業開展一對一幫扶,部分機關干部聯系大學生村官創業項目,主動為他們創業排憂解難。今年來機關共幫助大學生村官解決創業中資金、場地方面的難題12個。
個,解決農村富余勞動力130多人,為100多戶農民找到了致富門路。
三、大學生村官如何充分發揮自身優勢。
大多大學生村官選擇這項職業的初衷“農村的舞臺真的很大,無限廣闊”,要到農村這片肥沃的土地上“實現自身的價值,得到鍛煉,獲得社會經驗”。因此,大家都表示要把祁陽大學生村官建設成一個待得住、干得好、流得動的隊伍,更好地發揮自身在社會主義新農村建設中生力軍的優勢,爭當“四個先鋒”。
我叫xx,是xx鄉xx村的一名大學生村官。通過開展“村官六個一”活動,走村入戶三個月,我對xx村的經濟社會發展狀況有了更深一步的了解,并對制約村子發展的因素提出了幾點建議?,F將調研情況報告如下:
一、村情概況
xx村是黎城縣的古村之一,位于縣城東北5公里處,地處平川,勇進渠流經村東。因村所處地勢較高,且在下臺北村之下,故名xx。全村轄5個村民小組,315戶,997口人,耕地面積2270畝,共有勞動力556人,耕地多且集中連片,是以農業為主要經濟收入的村。主要農作物為玉米、小麥。村中無任何礦產資源。
二、農村經濟發展
1、經濟發展現狀
xx村算是全鄉的落后村,xx年人均收入2300元,遠低于全鄉平均水平。經過調查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統農業,種植小麥、玉米等糧食作物,除此之外,畜牧業以養豬、雞、羊等幾個傳統養殖類為主,種植業還有果樹、核桃樹,但由于結構、資金、銷售等因素制約,沒有形成規模。其次就是外出打工。據統計,xx年,外出打工人數達到335人,占總人數的1/3。
2、產業結構調整
農業方面。以前村民是靠天吃飯,糧食留下自己吃的,多余的就拿去賣?,F在一部分農民在支村兩委干部的帶領下,種植果樹、核桃樹、柿樹、大棚等特色產業,大力推進中高效作物規模種植。為提高耕地畝產量,灌溉方便,村自籌資金鋪設水泥路、維修支渠。另外,今年又積極籌劃200畝高效農田,改變傳統的產業模式,增加農民的收入。
種養殖方面。xx村的產業主要以種植、養殖和林果業為主。村北主要是以養豬為主的養殖業,村四周是以果樹、核桃樹為主。
三、基層組織建設和基層設施建設
全村共有黨員36名,入黨積極分子6名,支村兩委成員6名,大學生村官1名。
支村兩委干部堅持與時俱進,采取多項措施,研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗,努力為實現“加快發展、富民興村”的目標提供堅強的組織保證。
1、完善了村級組織活動場所建設,豐富了村民的精神生活。
2、鋪好東峪道路,方便村民種地。
3、維修舊自來水管道,解決人畜飲水安全。
4、重修了關帝廟,保護了村里的古跡。
5、維修改造了老爺廟池,緩解了汛期排水問題,消除了安全隱患。
6、健全干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規范了黨員培養制度、干部包隊、黨員包戶等制度,使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規范化。
四、信訪穩定
支村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發現不穩定因素,從根本上消除了一切可能引起上訪的不良因素,實現小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩定。
五、目前存在的問題
雖然我村建設取得了可喜成績,與過去相比有了很大變化,但是經過這次走訪村民后,還有下列因素制約著我村的經濟繁榮和社會穩定:
1、農民整體素質較低,不能適應農業產業化的要求?,F在具有一定文化基礎和勞動技能的青壯勞動力都外出打工,留守村中大部分是老、弱、病、殘、婦、幼,這部分人整體素質偏低,思想觀念陳舊,習慣于傳統農業,對效益農業接受程度低。目前效益農業雖有所發展,但規模較小,技術含量不高,而且隨著扶持效益農業補助資金的減少,效益農業發展的步伐將會減慢,這些嚴重影響了農業產業化的進一步提升。
2、村級集體經濟發展缺乏財源,村級組織戰斗力不強。xx村無第三產業,村民收入多為玉米、果樹、核桃樹種植。村集體無任何經濟來源,鄉村兩級自身建設資金投入嚴重不足,村公益事業和基礎設施建設難度增大。同時,隨著勞動力外出的增多,在家黨員年齡偏大,發展新黨員后備力量不足,造成村黨組織相對薄弱,后備干部嚴重缺乏,缺少致富奔小康的帶頭人。
3、農業生產經營規模過小,生產效率低。目前我村人均耕地僅有2.3畝,加上農戶生產經營地塊零碎、分散,難以形成規模效益。這不僅給科技推廣、澆灌、排澇、病蟲害防治、土地開發等帶來了很大困難,而且農業生產相對成本高。同時由于缺少投入,治理粗放,組織化程度低,導致生產效率低下,直接影響了村民的收入。
4、農田水利等基礎設施薄弱,抵御自然災難能力差。近年來,雖然本村對各方面建設加大了資金投入,但一些農田水利等基礎設施仍然比較落后,抵御自然災害的能力差。
5、由于地理環境制約,本村道路狹窄。這使第三產業缺少了發展空間,農村城鄉化進程緩慢。
6、遠程教育收看效果不佳。盡管村委對遠程教育做了大量宣傳工作,配備了專門的遠程教育設備,并定期播放遠程教育節目,但是收看運用效率仍然不佳。通過調查了解主要原因有:一是村民文化水平普遍偏低,沒有自發的學習意識;二是本村向來以種植玉米、果樹、核桃樹為主,對其它技術村,民們沒有興趣,因此也影響了遠程教育的播放收看質量。
六、加快本村經濟發展的對策
1、要想擺脫貧困,實現小康致富,改變落后的思想觀念至關重要。政府在加大資金、技術幫扶力度同時,要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學素質,提高群眾的“造血”功能,進一步激活農民群眾要求致富的強烈愿望。組織推廣普及農業新技術,引導和發展農民合作經濟組織與致富項目,為有創業能力的村民提供貸款辦理服務,業務指導,努力為村民提供多種形式的生產經營服務,千方百計培養一批致富典型。
2、堅持從本村實際出發,因地制宜,發揮資源、區域優勢,推進產業結構調整,培育主導產業。xx村臨近縣城,耕地廣闊且集中連片,充分利用地緣優勢,引進適合本地的新產業。利用蔬菜大棚可發展生態高效農業,也可以進一步發展特色產業。發展傳統手工業既能解決婦女就業問題,又增加了村集體的收入。
3、加強基礎設施建設的投入,確實改善貧困鄉村生產生活條件,是解決溫飽的基礎,也是鞏固脫貧致富的基礎。為此繼續幫助村民進一步加大基礎設施建設,結合村莊整治,加大環境衛生整治力度,改善居住環境。通過政府扶持,加快地區的農田水利基礎設施建設,增強抗災能力。不斷改善醫療衛生條件和交通條件,解決群眾看病難和出行難的問題,積極穩妥地推進新型農村合作醫療,實行大病統籌,杜絕因病致貧。
4、加強勞動力就業培訓,提高市場經營意識。提高勞動者的素質是加快地方發展經濟,增加收入,脫貧致富的基礎。以實施“農村勞動力素質培訓”工程為契機,圍繞本村特色農業的發展和市場勞務的需求,開展各種形式的實用技術培訓和勞動力技能培訓,讓廣大農民把握基本的農業生產知識和實用技術,提高農民就業和創收能力。同時通過加強宣傳教育引導,增強市場意識和適應能力,使廣大農民能夠自覺按照市場經濟規律的要求,來組織農業生產,以最小的投入獲得最大的收益。
5、加強干部隊伍建設,為發展提供組織保證。發展經濟,必須精誠團結,凝集合力,個人素質再強,但假如各吹各的調,只能是一盤散沙,最終一事難成。要始終緊扣發展“第一要務”,牢記“兩個務必”,踐行群眾路線。不斷加大對年青干部的培養力度,不斷提高干部隊伍素質,建設一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍,為加快本村經濟發展提供組織保證。
6、遠程教育工作是一項非常重要的系統工程,作為大學生村官要當好遠程教育的管理員。要想搞好遠程教育工作就必須加強自身的學習與修養,當好農民群眾的信息傳播員,農業技術的指導員,群眾放心的服務員;重視并做好宣傳工作,農民認識不足,就是我們宣傳不充分、不到位,只有宣傳到位,調動起農民的興趣積極性才能很好的開展遠程教育工作。要做到有計劃性、針對性,張貼或廣播遠程教育播放內容,讓農民對遠程教育了然于胸,只有做好計劃和安排,才能達到事半功倍的效果。
七、調研感悟
這次的“六個一”走訪活動,使我受益匪淺。大學生村官進行調研實踐,對于引導我們把書本知識與投身于社會實踐統一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
走出象牙塔,融入農民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生村官進行調研實踐,有利于自身成長。調研實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。其實,在調查中我發現,農村真的很需要高素質的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發人的潛力。
農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們為它的發展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養,只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。
作為一名“大學生村干部”,我被分派到西大街辦事處開陽村。我作為一名大學生村官,來到開陽村已經一個月了。在這一段時間里,不論是辦事處的領導還是村里面的領導都給了我無微不至的關懷。在這段時間里,我對開陽村有了大致的了解。
開陽村成立于xx年五月,總面積3平方公里,耕地面積592畝。常住人口820人,廠礦工人600余人,下設五個村民小組,大小門店13余處。轄區內有新密市開陽特種耐材有限公司,河南航天煙花爆竹有限公司,鄭州慧翰旅游開發有限公司,人大附中,養殖廠,樓板廠,動物園。有比較優越的地理優勢,西大街與互助路貫穿其中。近幾年來村民文化生活十分豐富和活躍,社會治安狀況良好。
隨著城市經濟的突飛猛進,城市體制改革城市框架的拉大,村民意識的轉型,村兩委班子堅持立黨為公,執政為民,時刻把群眾的利益放在第一位,各項工作堅持高標準,嚴要求,創一流,爭第一,曾被鄭州市命名為退休人員社會化管理,服務工作先進退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進單位,農業化先進單位,項目建設先進單位和計劃生育先進單位,連續兩年被評為“金杯”稱號。開陽村經濟與各項社會事業,正在朝著全面協調可持續發展方向發展。
開陽村在帶領群眾奔小康,建設社會主義物質文明,政治文明和精神文明一起抓的同時,為豐富群眾文化生活,以建設“社會文化大院”為切入點,促進農村發展,現就我村文化大院的建設情況簡單地闡述一下:
一.建立組織,加強領導。
開陽村兩委班子認真貫徹大的'十七大會議精神,以科學發展觀為統領。成立了以雷海江,村委主任院治軍為組長的文化建設領導小組。有三名同志直接負責對村文化大院的具體領導工作,建立完善的規章制度,制定工作計劃,定期對農村的文化工作中存在的突出問題進行專題研究。成立開陽村文化活動中心辦公室,由我來擔任辦公室主任一職,負責村文化活動中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊”,定期開展宣傳工作。還成立了老年協會,紅白理事會,禁賭協會等群眾團體,并經常開展活動。
二.完善設施,樹立形象
已建成的開陽村文化活動中心,活動廣場1250平方米,健身房一所200平方米,可容納乒乓球臺一個,臺球桌兩個。硬化活動場地1250平方米,可供羽毛球,籃球和門球的的訓練及比賽。村委會建有多媒體教室,有30多套桌椅,并配有電腦,電視機,播放機,投影機。定期給群眾開展各類科技咨詢,培訓,講座。室外面有500平方米的停車場。村委每年投資3萬余元每年春節舉行一次棋牌比賽,并舉行頒獎儀式,得到很好的評價。
三.形式多樣,服務村民。
開陽村文化大院,集圖書3000余冊,有文體活動室,康復訓練室,為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
創衛工作
1.環境治理工作。清理清運垃圾200多車,1000多立方,綜合治理投資3萬元。
2.投資2萬多元建造毒餌東200洞,制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處,墻體刷白5000平方,改廁,改廚基本完成。
農村基層工作的難點:
農民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時間去講解。例如此次開展的城鄉居民養老保險工作。我認為這對于村民來說是一件的好事,他們能實實在在的享受到好處。但是經過一段時間的實際操作,結果并不是預期的那么好,工作進度慢,參保人數少。當然我自身可能也存在些問題,也許是對村民了解不夠透徹,或宣傳工作還沒有做到位等等,我還需要加強學習,彌補自己的不足之處。
村里的有點:
開陽村是一個環境優美的地方,有得天獨厚的自然環境,動物生態園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。開陽村有較大的發展空間,前景美好。
存在問題:
開陽村經濟實力相對比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是:
1.村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。
2.村民創新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極,缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法,應該多開輔導班,加強專業技能的培訓,提高思想覺悟意識。
對開陽村的意見和建議:
開陽村有得天獨厚的自然環境,便利的交通。我覺得可以以動物園為依托,開一個有特色“動物園農家樂”。例如可以在動物園的山上建一個野雞繁殖基地,另外請一位技藝高超的廚師,做出味美可口的,“開陽野雞宴”。(1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開陽村的知名度,為今后的招商引資鋪路。4.增加動物園的客流量。)
綜上所述,開陽村取得了一些成績,但是還存在一些問題,今后我要扎實工作,努力學習,提高自己的能力,為開陽村今后的發展做出更多貢獻。
一、村情概況:
1、地理位置。
x村位于沁水縣城西25公里的歷山腳下,沁東線旁,距中村鎮7公里。東西寬約4公里,南北長約4.5公里,面積18平方公里。與晉南翼城相接壤,該村交通方便,土地肥沃,礦藏豐富,人杰地靈。村落座北朝南,雄踞土垣之上,建筑古樸典雅,奇特美觀,登高俯看,酷似一只展翅欲飛的金雞。她北枕神仙嶺,南城登藥王殿,東西兩河環繞,四面群山環抱,綠樹成蔭,山青水秀,真可謂一座獨具特色的秀麗村莊。相傳舜的玄孫姚奕,定居在歷山的都垛村,其后裔一支入住繁衍存世,村名叫姚家寨。后來,姚員外家養了一只惡犬,經常傷人,路人進村必先敲鐘,家員出來攔狗,從此改名x村。
2、基本情況。
全村共有村民263戶,870多口人,2130畝耕地,5645畝林地。自第九屆村委換屆以來,成立北嶺聯合黨支部。黨支部、村委會成員共有8名,黨員45名。下轄三個村民小組,有村民代表23人,屬純農業村。村民經濟收入以種植、養殖、外出務工為主。
3、新農村建設情況。
20xx年通過全民總動員大搞環境衛生清潔工程,投工2600多個、2400多車次,清運垃圾10000多方。新建了12個公廁和22個垃圾池。治理了衛生死角,建立了長效機制,營造了干凈、衛生、文明的生活環境。投資30余萬元修建東河大壩450米,不僅徹底改善了原先垃圾灘的面貌,而且為防汛工作打下了基礎,為本村的新農村建設規劃提供了條件。在上級水利部門的大力支持下,先后投資23萬元,新打機井一眼,新建300立方蓄水池一個,更換供水管道。完成了本村的安全飲水工程,解決了村內人畜吃水的問題。投資20萬元,將清潔能源煤層氣收入,目前全村80%的戶都用上了清潔衛生的煤層氣。先后投資190余萬元,硬化了村內的大街小巷35000余平方米。并在村內主要街道鋪設下水管道4000多米,徹底解決了村民出行難的問題。投資18萬元購置了配套的健身器材,不僅為群眾健身提供了方便,還豐富了村民的生活。投資20萬元在村東公路邊實行新村試點工程。安裝12組太陽能路燈,為亮化工程奠定基礎。投資120余萬元興建x村休閑文化廣場,目前已全部完成投入使用。投資12萬余元在全村主要街巷安裝了監控設備,促進了社會的團結和諧,維護了社會穩定。集中力量完成了集體林權制度改革,率先完成了集體林權制度改革的任務,受到了黨委政府的表彰。
20xx年,全村糧食總產440.1噸,平均畝產215.2公斤。經濟總收入650萬元,人均純收8444元。有村辦醫療診所1所,合作醫療參加保率達到100%。新型農村養老保險行參保率達先進水平。六年制小學1所,在校學生100余人。戶戶通工程全部完工。我村作為沁水縣的基層組織建設先進村,多次榮獲縣委政府先進基層黨組織、和諧村優秀農村基層黨組織等榮譽稱號。
二、存在問題和原因分析:
從我村的經濟收入和來源看,我村的經濟發展后勁不足,經濟發展渠道單一;從經濟發展的格局看,小農分散型經濟占比較大,與現代農業發展格局有很大差距。從對我村的發展現狀來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經濟發展相對滯后。
(1)、養殖經濟發展缺乏規?;?、專業化、生態化。養殖作為帶動我村經濟發展的主要力量效果還不是很明顯,大多數百姓還是單純的依靠種植業,缺乏有效的增收渠道。專業化、高效化、生態化的農業經濟是如今推動村級經濟發展的重要力量,這也是未來農村發展的真正潛力所在。而我村目前的農業格局則僅僅是在現代農業經濟發展道路上邁出了一小步,與規?;?、專業化、高效化的農業經濟發展模式存在著較大的差距。
(2)、薄弱的集體經濟,無法支撐村居更大的跨越發展。目前我村集體經濟收入主要來源為上級撥款和一個石料廠。集體資產總額少。無其他集體經濟來源,村級財政情況十分窘迫,過去五年的基礎設施建設都是靠借貸完成的,目前仍有200多萬外債沒有解決。無疑直接影響到我村的發展,20xx年以來,許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因為村集體無經濟收入而擱淺。薄弱的集體經濟無法支撐我村較大的跨越發展,只能勉強維持正常的運轉。
(3)、部分村、組干部工作熱情不高。一些村干部反映由于工作復雜、報酬低,工作難做,干部難當,工作積極性不高。
(4)、基層黨組織建設存在薄弱環節。成員年齡結構老齡化,青年人外地務工,黨組織活動開展困難。
(5)、村民思想觀念不夠開放,精神生活單調乏味。突出表現就是村民無事以打麻將打發時間。在農民增收工作中,雖經村委多次會議商討,組織村民參觀學習,但是真正的付諸行動時大部分村民對增收計劃都是不愿意冒風險,存在觀望保本的態度。在七月份的洪澇災害中,部分村民存在等、靠、要的思想,自己不積極主動的去防災減災,在等政府的救濟和撥款。
三、解決辦法及發展建議:
1、在積極發展農業產業經濟的同時,積極開發多種經濟增長渠道,打破單一性的發展格局。
建議:以我村的現有實際情況來看,我村森林資源和水資源豐富,土地條件得天獨厚,優越的地理位置和便利的交通環境將會給我村的苗木發展帶來極大的促進作用。
2、加大招商引資力度。
建議:村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經濟發展和就業。
3、針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決:(1)加強干部學習。采取理論結合實際,采取多種形式,有計劃、有步驟、有重點地對村干部進行基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓,提高村干部隊伍依法施政的水平,增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟、共同致富的能力。(2)適當改善村、組干部待遇。采取靈活的方式,如根據各個村干部負責的工作的開展情況,根據個人工作業績給予適當的獎勵,以提高村、組干部的工作積極性。
4、生產要發展,集體經濟要壯大。首先,要加強學習。當今社會是一個信息社會,面對時時處處產生的大量的新事物、新情況、新問題,不管是老干部還是新干部都必須加強學習,提高新形勢下做好農村工作的本領。其次,要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識,并努力將其落到實處,善于和農村的致富能人保持有效的信息交流,及時把獲取致富的信息反饋給農民。再次,要采取走出去請進來的辦法,充分發揮各類專家和研究咨詢機構指導農村工作的作用,擴大信息的來源。
5、鑒于我村農民文化偏低的實際,為了讓農民能夠學得進,用得上,在送科技進村入戶的工作中,注重改進方法,采取理論培訓與現場指導相結合,理論講解與參觀大戶,由大戶現身說法,深入農戶進場指導等方法進行,應該是能收到事半功倍的效果的。
6、開展豐富多彩的集體文化活動,以此來帶動村民的學習積極性和思想的開放性,要弘揚表現優異的正能量,抵制消極落后的負能量,利用三八、五四、七一、正月十五等活動組建村極廣場舞健身隊,八音會,從文化入手,從轉變群眾的思想觀念,增強他們自力更生,艱苦奮斗的信心,從而首先實現思想上的增收,進一步帶動收入上的增收。
作為一名大學生村官,我將繼續認真學習貫徹科學發展觀,學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規,深入農村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委建言獻策。
在今后,我將繼續在村兩委領導下,銳意創新,奮發進取,以維護本村社會穩定為前提,以促進本村村民增收為目標,扎實推進新農村建設,為x村的經濟發展和社會事業全面進步做出自己的貢獻。
為深入了解五河縣大學生村官創業意向狀況,分析創業現狀,指導和幫助大學生村官創業富民,20xx年6月1日至30日,團五河縣委以五河縣大學生村官為調查對象進行為期一個月的調查,分析、研究了五河縣大學生村官當前創業的基本情況與優劣勢,并提出看法和建議。
目前,五河縣在任的64名大學生村官,3名實現創業,創業項目3個。大學生村官有創業的美好愿望,但農村和社區的工作條件、環境和資源等在一定程度上限制了他們找到合適的項目,加之農村基層的信息來源渠道狹窄,對外界創業信息、創業項目等了解十分有限。根據調研發現,由于農村土地承包到戶,中央高度重視“三農”工作,五河縣農村閑置流轉土地較少,可供大學生村官創業的土地、場所等資源比較缺乏,為大學生村官創業項目的選擇增添了難度。
雖然各級黨委、政府都鼓勵和支持大學生村官創業,并出臺了一些扶持優惠政策,如團縣委為大學生村官創業提供貸款貼息等,但總的來說,扶持政策執行、落實力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合。雖然一些部門參與到大學生村官創業工作中來,但沒有形成一套行之有效的協調配合機制,組織部門基本上還是“孤軍作戰”,團委能夠發揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統,在規費減免、稅收優惠等方面沒有明確細化,銀行推出的大學生村官創業貸款手續繁雜、門檻較高。三是扶持政策宣傳不到位。相關部門缺乏對扶持政策的宣傳,導致政策信息傳遞不對稱,執行和落實途徑不暢通,致使很多大學生村官創業者不清楚如何獲得優惠政策,不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。
從對創業政策的執行情況看,相應配套措施的出臺滯后。大學生村官常常面臨農村基層工作占用大量時間和創業所需的時間和精力投入不足的矛盾。同時,調研發現,超過半數的大學生村官認為現有的知識和技能不能滿足創業需求,大學生村官有知識缺創業技能、有熱情缺創業經驗的現象較為普遍。
創業項目的選擇是大學生村官創業的短板。在大學生村官選擇創業項目時,主管部門要從農林、畜牧、商貿、科學技術等相關部門抽調一批專業人士組成項目論證組,對其申報的創業項目進行風險評估;推介一些實用創業項目,供他們選擇。
成立專門機構統籌辦理大學生村官創業涉及的各項手續,開通大學生村官自主創業“綠色通道”,聯合工商行政管理、稅務、金融、教育、人力資源和社會保障、農業、畜牧水產、林業等相關職能部門通過簡化審批手續,提供有針對性的政策支持。很多大學生村官創業初期最需要的是準入、稅收和金融方面的扶持政策。因此,在準入方面可以采用適當降低標準、放寬條件等方式,降低創業門檻;在稅收方面,政府可以根據產業導向對符合產業發展方向的創業項目在一定年限內進行稅收減免或全額退稅,以減輕大學生創業初期的負擔;在金融方面,怎樣幫助他們取得創業貸款是最重要的,他們很多有創業想法,但是因為剛出校門、家庭情況一般,缺乏創業的啟動資金,由金融部門協調銀行給予政策扶持十分必要。
應制訂相應的管理辦法,正確引導大學生村官處理好創業與履職的關系,進一步規范大學生村官創業管理。在大學生村官創辦對農村經濟發展和農民群眾致富有較強帶動效應的項目時,允許其在任期內占用一半的工作時間用于創業,其他類型創業的大學生村官允許占用1/3以內的時間用于創業,以滿足大學生村官創業的時間和精力所需。
探索推行有針對性的創業培訓,特別是加強創業技能與創業風險意識培訓。同時,免費提供創業風險預警信息,提升規避風險的能力。有關部門加強創業政策培訓,就創業實踐中涉及的金融、稅務、環境保護等方面相關的政策進行分析。
整合政府職能部門資源,充分利用省、蚌埠市相關項目扶持政策,積極與農業、林業、畜牧水產、水利等部門協調,爭取上級部門的項目資金、技術向大學生村官創業項目傾斜;引進科研院所、大專院校等智囊型力量與資源,組建大學生村官創業服務團,加強對創業的技術指導、咨詢與服務,提高創業的成功率。
加強政策宣傳,注重宣傳大學生村官創業典型和創業事跡,激發大學生村官創業的信心和決心,增強基層干部、群眾對大學生村官創業富民的認同感。同時,在規避創業風險方面,要避免因任期職滿人員流動而影響創業項目發展,鼓勵服務期滿大學生村官繼續創業,繼續享受相關優惠政策,逐步實現創業項目的社會化,使其發揮更大、更好的示范引領作用,逐步使大學生村官創業走向可持續發展道路。
大學生村官對所服務村村情民情的走訪調研,是貫徹落實密切聯系群眾、踐行黨的群眾路線的一項重要措施,是強化大學生村官工作能力、創新服務群眾工作方法的重要途徑。通過對古郊鄉上上河村走訪調研,詳細了解村情民情,總結當前存在的一些問題,為服務“三農”事業提出一點參考意見。
根據陵川縣委組織部“六個一”活動任務安排,要求走訪一遍全村農戶,寫好一篇調研報告。我從4月份開始,歷時3個月的時間,將上上河村203戶農戶通過直訪與他訪等形式全部走訪完畢。走訪中,主要從上上河村的村情民情現狀進行調查研究,現將調研結果總結如下:
一、主要村情。
(一)地理位置及自然環境。
上上河村位于古郊鄉西4公里處。因地處古郊河上游一側,為與東上河區分,故名上上河村??偯娣e6.5平方公里,分4個自然村。上上河屬石質山區,地處古郊河谷地帶,呈西北東南走向。村境北兩側是山脈,中間呈河谷地形。上上河屬大陸性季風氣候。年均無霜期約為120天—160天,年均降水量約650毫米,年平均氣溫約7.9℃。
(二)村民文化程度。
目前全村在讀人員有103人,16人在古郊鄉讀書,87人在外讀書。全村除去0—3歲未上學的5人,4—6歲上幼兒園的6人,60歲以上未讀過書的4人,其余人文化程度如下表:
(三)人口居住現狀。
全村現有203戶,545口人,其中長期在外居住的戶數有73戶,186口人,分別占全村戶數的35%,全村人口數的34%;尚在村中居住的戶數中,中青年男性大多在外打工,有158人。因此據統計,長期在村居住人口大多數為家庭婦女、老人、孩子等,共有201人,占全村人口數的36.8%。
村民住房大多為老舊房子,占全村住房的96%,危房戶有8戶,占全村戶數4%。
(四)經濟發展情況。
上上河村是一個典型的農業村,20xx年新建了一個養羊園區,有60畝優質苗圃基地,200畝核桃經濟林,1500畝連翹中藥材基地。村民主要有兩大收入來源,一是務農收入來源,全村共有耕地600畝,人均耕地1.1畝,20xx年以前主要種植玉米、土豆,1畝地約收入1000元。20xx年全村種植了200畝黃芩,約1畝可收入4000元;平時上山采摘核桃、連翹,人均可增收1000元。二是外出務工收入來源,村里中青年男子大多在外打零散工,一年約收入15000元;按平均每戶四口人算,人均純收入可達5000多元。
上上河村主街道有一家便民超市,兩家便民小賣部,一個村級衛生所,為村民的日常生活提供了便利。
(五)社會保障情況。
低保:全村有73戶,共78人領取農村最低生活保障金,分別占全村戶數36%,占全村人口14%。
五保:全村有7戶,共7人領取五保金。
新農合:全村203戶,545人參加新型農村合作醫療,參合率達到100%。
社會養老保險:全村現有67人領取養老金。
(六)基礎設施情況。
5年來,上上河村安裝了自來水;街道、巷道全部硬化,并進行美化、綠化;安裝了健身器材;建立了農家書屋;修建了垃圾池、無害化廁所;對河道正在進行全面清淤和整修中,基礎設施建設得到了一定改善。
二、主要存在問題。
從以上調查結果數據分析,上上河村主要存在以下一些問題:
(一)經濟落后,基礎設施差,村上居住人口少。在村中長期居住的多為老人、婦女與孩子,與外界聯系少,接受新事物的能力差。我走訪調查中,發現大多人不愿在本村蓋新房,要么是因為經濟差,根本蓋不起新房。從全村40歲以上的光棍有22人,當招女婿的有10多人等情況可看出一二;要么是因為經濟稍好一點,都打算在縣城或離縣城近一點的村莊置新房。村上經濟落后、基礎設施差,留不住人,而留不住人又直接影響村上經濟發展、基礎設施建設,形成了惡性循環。這些現象都影響了新農村更好更快地發展。
(二)村民文化程度普遍偏低,思想觀念比較落后。小學、初中文化程度人口占到了全村人口的87%。在走訪調查中,發現本村讀高中的孩子們如果學習不太好,大多選擇不再續讀或選擇入伍當兵,且這些孩子創業意識和就業意識都不高,嚴重影響了農村的長遠發展。
(三)村民增收難。一是上上河村人多地少,地大多為條形,費勞力,種植難度大、規模小,收入不高。二是雖有養殖業,但嚴重缺乏資金、管理、技術等,增收不明顯。三是外出打工人員技術水平普遍不高,大多打零散工,做工連續性低,務工工資自然也不高。
(四)社會保障問題復雜。
1、社會養老保險金保障低。60歲以上老人領取社會養老保險金,對生活有一定幫助,但也只夠解決微小問題,遇到身體常年有病、兒子也無力贍養或不盡心贍養的老人,還不能夠解決根本養老問題。
2、低保保障問題多。一是村民特別關心低保問題,低保已成為村上極具敏感的話題。走訪中,幾乎所有人提到了低保,大多要求申請低保,增加低保名額。二是低保復核作用小,標準界限難把握。村上單身老人與兒子戶口經常割裂開,或是老人只有女兒,沒有兒子,認為是沒有人養老,被確定為低保戶;曾經因學致貧的戶口,孩子工作后,仍然不好去掉低保,因名額有限,導致新的因學致貧家庭不能及時獲得低保幫助;一方面是家庭都比較困難,難劃定誰應退出,一方面是思想守舊,劃定孤寡老人上有偏差。三是低保保障名額少,存在制度缺陷。從上上河村低保戶看,低保戶數與人數差不多,一戶吃兩個低保的很少。原因主要是盡量讓更多的困難家庭有保障,但也導致了新的問題。對于一些特困家庭,全家一個低保金,只能起到杯水車薪的作用。
三、建議與思考。
(一)加大農村扶貧扶持。首先必須加大對農村的扶貧扶持力度,盡早發展鄉級龍頭企業,要注重資金、技術、管理、人才,整體把握,全力扶持,杜絕半拉子工程、形象工程。帶動農民增收,有了經濟,有了信心,村民才能更好地發展自己。二是可以偏重發展一些適合農村婦女的項目,將大量的閑散農村婦女勞動力吸收進來,利用起來,家庭增收、人均純收入大幅提高可盡早實現。三是繼續加強基礎設施建設,減少城鄉差距,讓更多的人愿意留在農村、服務家鄉。
(二)加大教育培訓力度,提高村民整體素質。一是抓學校教育,關心農村住校生。農村撤并學校后,農村孩子與縣城孩子可以接受同樣的教育,免去了年級不等的孩子擠在一個教室上課的尷尬,但大多成為住校生,同時缺失了家庭教育。我們需要在平時多關心住校生的生活、心理等方面的發展、變化,盡量彌補家庭教育的缺失。二是對農村勞動力加強專業培訓,組織村民多學習科學文化知識和致富技術,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。
(三)加大社會保障力度,制定脫貧計劃。一是重視農村各項保障,加大保障力度,實現應保盡保,消除不穩定因素;加強調查研究,制定合理的保障制度,實現公平公正,消除不合理因素。二是要相應制定脫貧計劃,對村中困難家庭提供扶持傾斜,針對因病、因學、因無勞動力等情況提供有效幫助,爭取他們早日實現致富脫貧,減少社會壓力。
通過對上上河村走訪調研,使我認識到農村問題的復雜性與現實性,也更加認識到調研總結的重要性。在以后,我將繼續深入農村,聯系群眾,加強調研,發現問題、解決問題,盡自己最大的努力,為“三農”事業、為新農村建設事業貢獻自己的一份力量!
此次百村調研活動其目的主要是了解基層群眾方方面面的需求以及對本村、本鄉鎮和各市直單位的工作的意見和建議,為我市基層工作的下一步開展提供參考數據。
一、村情概況。
翟城村地處石門橋鎮東北部,毗鄰106國道,南鄰張村,北鄰東、西關張。全村約有1321人,自然戶約330戶,且由于外出打工或舉家搬遷等原因,很多村民不在本村居住。村黨支部4人,34名黨員,2名預備黨員。村委會3人,村民代表26名。我村擁有耕地約1250畝,全村分為8個生產隊,主要產業是務農和鋁合金加工業、鑄造業等。
在為期二十天的入戶調研中,我通過問卷調查的形式走訪入戶,對村里絕大部分住戶的家庭狀況、收入來源、對各級干部和各個科局,以及市里推進的各項工作滿意度等問題進行了摸底調查,調研情況如下:
二、調研情況分析。
本次走訪調研共發放調查問卷224份,其中因問題敏感、怕隱私泄露,部分村民只留下姓名和聯系方式,不做問卷,部分村民配合問卷但拒絕留下姓名和電話。通過匯總問卷,本次調研得出以下結論:
1、主要收入來源。據問卷結果顯示:務農(即:糧食生產)排在首位,其次是外出打工,另有一小部分是自己做生意(即:私營工商企業)。
2、最滿意的人是村干部。
3、村民們最滿意的事主要是天然氣入戶、醫療、養老保險等。
4、不好辦理的事務。調研問卷顯示:由于我村沒有學校,有少部分村民表示子女入學事情不好辦理。
三、建議及措施。
1、加強村內道路建設和排水系統建設。村支書在我鎮上半年工作述職大會上已明確表示,下半年將修水泥路1000米、排水溝150米,鋪設防滲管道100米,目前資金正在籌措之中。接下來村里會逐步解決村內小路的規劃和整改。
2、加強政策宣傳以及村干部同村民的交流。
根據我市開展“踐行群眾路線、爭當泥腿子村官”主題實踐活動,通過前階段的走訪和了解,結合本村實際情況,形成如下村情調研報告:
一、勝山頭村村情概況。
勝山頭村位于慈溪中北部,地處勝山鎮中心,東靠全國聞名的勝山服裝布料市場。勝山頭村由兩個自然村(勝山頭村、山后村)合并而成,全村行政區域總面積2.5平方公里,總人口3954人,總戶數1354戶,31個村民小組,黨支部由4人組成,村委會由3人組成,其中交叉任職1人,全村黨員110人。全村有95%的村民從事布料經營、服裝加工等第三產業。20xx年全村工農業總產值3.8億元,村集體可用資金收入415萬元,村民人均收入120xx元。
二、存在問題。
1、在國家惠農惠民政策落實過程中,部分群眾覺得民政救助工作不夠透明化,信息不暢,相關的救濟申請條件并未公示出來,群眾意見較大。
2、農業科技投入力度不大,推廣工作滯后。由于村級農技推廣人員素質偏低,甚至沒有接受過培訓,得不到專業的技術指導,無法保證農業新技術、新品種的改進,增產增收,主導產業不明顯。
3、村內道路衛生較差。在走訪過程中,進入村內就可見到道路垃圾和生活垃圾,群眾介紹說環境衛生問題一直都存在,影響到群眾的正常生產生活。
4、文化娛樂活動較少。村落文化活動廣場已建成,但因基礎設施欠缺、活動器材不夠多,不能正常開展活動,群眾渴望健身娛樂活動,得到精神慰藉。
三、原因分析。
1、與群眾交流溝通不夠。國家惠農惠民政策的落實,需要村委會宣傳和公開,這樣才能使群眾了解相關政策,與群眾的交流溝通不夠多,上情下達未做到。
2、農技人員專業技術不夠。由于村級農技人員素質偏低,無法保證農業新技術、新品種的改進,影響了先進農業的發展。
3、道路衛生監督不夠。我村的打掃環境衛生過程中花了很大精力,但是由于環境監督工作和環境衛生宣傳工作不夠,導致了打掃干凈后,沒過多少時間就有又垃圾了。
4、健身基礎設施不夠完善。在勝山頭村村落文化宮健身場所內,健身設備不夠完善,活動器材少,不能正常開展活動。
四、發展建議。
1、調整產業結構,增加農業科技投入,促進農業增產、增效,農民增收。農村產業結構調整離不開勞動者素質的提高,提高勞動者素質是加快推進農村結構調整步伐的關鍵因素。村民大多是都沒有接受過專業培訓,對產業結構調整有一定的阻礙,需要組織群眾進行專業的培訓,才是推進產業結構調整的先決條件。立足本村農業資源優勢,因地制宜,以市場為導向綜合規劃,集中發展,走農業可持續發展之路。建設特色農產品生產基地,發展具有本村特色的高效農業。大力推廣科技入戶的實施,促進農業增產、增效,農民增收;推廣“綠色農業”“生態農業”,促進農業可持續發展。
2、在政務透明化工作中,把握公開、公平、公正原則,一定把關系到群眾切身利益的信息及時公布出去,并做好宣傳動員與監督工作,使群眾知情權得到保障,取得群眾信任,有利于其他各項工作的順利開展。
3、在衛生治理方面,根據區塊劃片,每片以片長為帶頭人,深入各戶向群眾進行宣傳指導,并組織人手對村內長期垃圾堆放的地方進行徹底清理,并制定環境整治方案,形成長效管理機制。
4、在文化事業發展問題中,由于村內正在積極購臵相關設施階段,要豐富村內文娛活動尚需一段時日。
五、下一步工作打算。
1、提高自身綜合素質。通過努力學習相關農村工作知識和經驗,提高自身的綜合素質能力,更好的為村民服務。
2、做好“五水共治”的宣傳工作。積極配合我村開展治水行動,做好“五水共治”的宣傳工作,制作宣傳小冊子并沿河發放。
3、配合村干部做好村內各項惠民實事工作。
4、將收集回來的群眾意見,向村干部反映,爭取圓滿解決,給村民一個滿意的答復。
5、要深入群眾,繼續加強與群眾的聯系和交流。通過與群眾的交流和溝通,更加直接地面對群眾,更好地了解他們的心聲和想法,拉近與村民的距離,解決他們在生產生活中的實際困難,更好地服務于人民。
這一年來,大部分人已經順利完成了角色轉變,有聲有色的開展起了村官事業。當然也有個別人還沒有真正深入到農村工作中,守著工資在平平庸庸中度日子,不知道該該什么,或者怎么著手去開展農村工作。也有人對三年以后留任沒有信心,甚至不抱希望,置村上大小事務于不顧,空捧村官頭銜身兼他職。
現有大學生村官的知識結構、專業技能與農村最為迫切的經濟發展并不吻合、匹配,不具有現實的可操作性的,不能真正把所學專業發揮到合適與恰當的地方。比如,我縣許多農村經濟依然落后,當前的主要工作還是發展經濟,可是這批大學生村官絕大部分為經濟、農林等專業之外的專業,缺乏專業知識。
現任大學生村官大部分不知道自己的工作重點,大小事務齊參與,而牽涉村子改革發展、引導村民致富、提高村民收入等重點工作卻沒有抓住抓好,整體上缺少根據自己所在村子需要和工作情況制定的發展規劃。在工作過程中,部分人坐等群眾,沒有走出固定辦公地點深入群眾了解他們所需所急。
目前大學生村官反映最多的問題是與其他村干部的交流與溝通問題。大學生村官普遍覺得在其他村干部眼里仍把他們當客人,對他們提出的建議和意見不采納考慮。
最先影響大學生村官溝通與交流問題的人員主要是村里原有的其他干部,村里一些最新情況不能及時傳達給大學生村官。大學生村官如果不能順利取得其他村官的支持,村民與大學生村官之間的交流往往也會受到影響。
就業壓力而當村官的人決定在任職期滿后選擇自主創業,還有8%的人表示對未來茫然,沒有打算。無論是外界就業壓力巨大使得大學生選擇做村官,還是大學生成熟思考之后要為新農村建設做貢獻,這一部分人愿意長久的留在農村的景象,但處于大學生村官長效機制的缺乏以及他們對未來不安定因素的考慮,又都不得不做好離開的打算。
2、大學生村官知識結構與農村發展不適應的原因。
由于當時選聘村官并沒有專業限制,所以約有75%以上的大學生村官并非來自農林、經濟、管理等專業。但隨著農村的發展,大學生村官的知識越來越看重整體水平,農村需要的大學生村官也不僅僅局限于經濟發展對口的專業,不同專業大學生村官的引進就是必要的?,F在農村發展并不平衡,經濟仍然是一些地區最主要考慮的因素,所以造成了大學生村官本身專業知識結構在某中程度上與農村的經濟發展的不匹配。
大石鄉田祥嘴村地處泊湖之濱,太湖縣最南端。三面環水,北與本鄉棠林村接壤,南與宿松隔湖相望,碼頭公路因直達本村田咀碼頭而得名,是我村唯一一條與外連接的通道。全村總面積5.26平方公里,其中耕地面積4545畝,可養水面40000畝,轄22個村民組,911戶,3659人。村總支下設六個支部,共有黨員133人。水面養殖與油棉種植系全村支柱產業,屬典型的“魚米之鄉”。隨著農村經濟的突飛猛進,體制改革框架的拉大,村民意識的轉型,村兩委班子堅持立黨為公,執政為民,時刻把群眾的利益放在第一位,各項工作堅持高標準,嚴要求,創一流,爭第一。田祥嘴村經濟與各項事業,正在朝著全面協調可持續發展方向發展。
田祥嘴村在帶領群眾奔小康,建設社會主義物質文明,政治文明和精神文明一起抓的同時,為豐富群眾文化生活,促進農村發展。
農村基層工作的難點:
農民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心,多花時間去講解。例如此次開展的農村環境治理工作。我認為這對于農村、對村民來說是一件的好事,他們能實實在在的享受到好處。但是經過一段時間的實際操作,結果并不是預期的那么好,工作進度慢,環境保持較差。
村里的優點:
開陽村是一個環境優美的地方,有得天獨厚的自然環境,動物生態園等等。交通便利有直達公交車。開陽村的人民熱情好客,勤勞淳樸,待人友善。開陽村有較大的發展空間,前景美好。
存在問題:
田祥嘴村經濟實力相對比較薄弱,人均收入水平不高,村里資金嚴重缺乏。存在這些問題的主要原因我認為是:
1.村民文化水平不高,接受新事物能力較弱。
2.村民創新意識不夠強。
3.村民進取心不夠積極,缺乏打拼意識。
4.沒有很好利用自身資源。
解決辦法,引導青年人返鄉創業,提供良好的創業條件,并加強對專業技能的培訓,提高思想覺悟意識,同時積極招商引資,吸引優秀的企業來開發我村豐富的資源,從而帶動我村的發展。
對田祥嘴村村的意見和建議:
田祥嘴村有得天獨厚的自然環境,我覺得可以以泊湖為依托,建設成為一個特色的旅游村莊。土地種植以苗木花卉為主輔以特色水果采摘,泊湖邊結合垂釣、餐飲、休閑為一體的農家樂,一個家庭周末開個車來,男的釣釣魚,女的賞賞花、摘摘水果,在村里逗留一到兩天。這樣既活躍了我村的氛圍,激活了我村的經濟。
綜上所述,田祥嘴村取得了一些成績,但是還存在一些問題,今后還要扎實工作,努力學習,提高自己的能力,為田祥嘴村今后的發展做出些貢獻。
選聘高校畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大戰略決策,對于改善農村基層干部隊伍結構、培養新農村建設骨干力量和黨政干部后備人才,推進新形勢下農村改革發展,夯實黨在農村的執政基礎具有重大意義。大學生村官到村任職,充實了村兩委班子隊伍,提高了為群眾辦事的效率,給我鎮的經濟發展和社會管理注入了新鮮活力。為貫徹落實中央、省、市、區的相關會議精神,進一步加強和改進大學生村官隊伍建設,確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動,我鎮通過走訪調查、召開座談會和進行問卷調查等形式,對現任大學生村官作了相關調研,現就此調研結果作如下報告:
一、基本情況。
根據省、市、區的安排,自20xx年以來,我鎮陸續接收了12名大學生村官到村任職,年齡主要集中在24-28歲之間,其中男4人,女8人,研究生學歷1人,本科學歷10人,大專學歷1人,中共黨員1人擔任村支部副書記,其余11人擔任村主任助理。截止日前,經本人申請,離任10人,留任2人。離任的10名村官中,因村社管轄權變動而被轉到其他鄉鎮任職2人,其余8人均通過考錄公務員走上了新的崗位。
1.思想積極主動。
雖然剛任職時大部分大學生村官對農村的情況不夠了解,但是他們思想上積極上進,工作上踏實主動,逐步克服了重重困難,表現出了較高的綜合素質。尤其是07、08和09年的大學生村官經過兩年以上的基層鍛煉和磨合,逐步適應了環境,成功地完成了由大學生到基層村干部的角色轉換。
2.工作踏實熟練。
總體上大學生村官工作態度端正、踏實肯干,絕大多數對村情基本數據、地理人文環境已基本熟悉,對農村政策、村主導產業發展、農民增收渠道和重點工作思路也比較清晰,能夠很好完成本職工作,發揮了上傳下達的紐帶作用,當好了信息宣傳員、政策講解員、農村辦事員。同時在工作中能夠充分發揮個人的才能智慧,積極探索解決問題的新途徑、新方法,干出了不錯的成績,受到鎮村兩級的一致好評。
3.學習認真持續。
按照市、區相關文件要求,我鎮每名大學生村官每年均接受了1次以上的市級或區級培訓。培訓內容廣泛,涉及政治理論、思想道德教育、黨的路線方針政策、涉農法律法規、農村基層組織建設、黨風廉政等多個方面。我鎮大學生村官均認真、持續地接受了培訓,做好了個人筆記,匯報了個人感受,都表示通過學習開闊了眼界、增加了個人知識儲備、提升了自我內涵和修養。
4.生活方便滿意。
我鎮為大學生村官提供了工作、食宿等基本條件,幫助解決了其正常開展工作所需的交通、通訊等問題,并不斷改善他們的工作生活條件,讓他們能夠集中精力干好工作。調研結果顯示,我鎮大學生村官對工作生活條件的滿意度為100%。
5.待遇完善全面。
我鎮嚴格按照文件要求,及時為大學生發放生活補助,并為他們辦理了基本養老保險、醫療保險、住房公積金、工傷險、重大疾病和人身意外傷害綜合保險,并參照在編人員水平發放補貼。按照省、市、區的要求,從20xx年7月開始,我鎮每月為大學生村官增發補助資金800元,月補助增長率達73%,解決了大學生村官長期以來補助較低的拮據現狀,為他們扎根基層提供了更好的保障??傮w上我鎮大學生村官的待遇與在編人員的差距較小,得到了他們的認可和滿意。
6.出路寬廣多元。
服務期滿后何去何從已成為當前大學生村官最為關注的問題。目前主要有六條出路:續聘、參加公務員招考、自主創業、繼續學習深造、參加社會招聘、通過選舉進入村兩委班子。當前我鎮大學生村官絕大部分選擇了前兩條出路,一是續聘率達100%,二是截至目前經考試被錄用為公務員的比重達67%。此外,我鎮有1名大學生村官在任職期間進行了研究生學習深造,并成功獲得了碩士學位。在支持大學生村官自主創業方面,我鎮成立了創業孵化基地,鼓勵鎮上致富能手和個體工商戶結對幫扶大學生村官創業。
三、大學生村官隊伍建設存在的主要問題。
1.學習機制有待完善。
目前培訓課程設臵的理論內容居多,缺乏市場經濟知識、農村經營管理知識、農業實用技術等農村建設亟需的專業知識和方式方法,而且培訓形式單一,基本都在室內完成,缺乏到實地進行學習和實踐,導致培訓效果不明顯。此外,在開展具體工作時,沒有很好發揮干部對大學生村官的結對幫扶作用,導致工作進展緩慢甚至出現工作無法推動的現象。
2.管理制度不夠健全。
雖然我鎮制定并嚴格落實了考核制度,這對激勵和督促大學生村官認真工作起到了一定的積極作用,但由于制度還處在探索階段,管理尚不健全,在具體操作過程中還存在一些盲點,導致部分大學生村官工作時間比較散漫,組織紀律觀念不強,自我約束不夠,以及在工作上相互推諉、拈輕怕重的現象無法得到及時遏制,破壞了團結和諧的工作氛圍,影響了大學生村官隊伍的形象。
3.出路渠道需要拓展。
調研過程中發現,受各種因素影響,自主創業、參加社會招聘和村兩委選舉這三條出路并未受到大學生村官的青睞。究其原因,一是大學生村官缺乏自主創業所需的資金和專業技能背景,二是大部分大學生村官將村官一職作為進入公務員隊伍的跳板,三是大多大學生村官被借調到鄉鎮政府工作,缺乏時間、精力和閱歷,導致無法參加村兩委會選舉或無法在選舉中勝出。
1.健全教育學習機制。
一是每年定期舉辦大學生村官專題培訓,按照實際、實效、實用的原則,采用理論學習、案例教學、經驗傳播、實地考察、遠程教育等形式,重點對大學生村官進行農村實用技術、工作方法技巧等為主要內容的教育培訓。二是建立結對幫帶制度,基層黨員干部要對大學生村官進行一對一、手把手傳授,讓他們積極參與解決農民的利益糾紛、鄰里矛盾和重點工作的處理,幫助他們盡快熟悉農村,融入農村,融入群眾,使他們在實踐鍛煉中學習工作方法,積累工作經驗,提升工作能力,全面適應農村工作。
2.完善管理考核體系。
一是管理上要健全規章制度,加強鎮村兩級監督,對一些不良行為要及時予以糾正。二是考核要按照注重實績、量化標準、強化激勵的原則,建立自評、村民參評、所在鄉鎮和村社聯評機制,科學細化考核指標,定時定期對大學生村官進行解決農村實際問題能力和操作到位能力的實務考核,形成多層次全方位的考核機制??己诉^程要公正公開,考核結果要公示透明,并按照相關規定逗硬獎懲。
3.加強出路渠道建設。
一是針對有專業技能知識、有創業背景、有創業意愿的大學生村官,結合國家相關優惠政策,參照本地特色和實際,通過與當地致富能手和成功創業項目結對,進一步為大學生村官創造寬松的自主創業環境。二是要加大宣傳優秀企業的社會招聘信息和待遇信息,向優秀企業推薦表現良好而又有意愿到該單位就業的大學生村官。三是成立大學生村官競選村兩委示范點,對強烈表現出扎根農村意愿和決心的大學生村官,要鼓勵和協助他們積極主動地參加到村級換屆工作中去,助推大學生村官競選村兩委,為大學生村官融入農村、服務三農打造新典范、樹立新榜樣,帶動大學生村官全員投身到新農村建設事業中去。
為進一步了解村情民情,傾聽農民的心聲,摸清農民的需要,按照鄉黨委的要求,我于3月下旬開始,歷時3個月對xxxx村進行了廣泛深入的調研,現將調研情況匯報如下:
一、基本情況。
xxxx村位于xxxx鄉西北部,由xxxx、北腦、張家、原家、紅嶺5個自然村組成,全村共有271戶,932口人,現有黨員28名,其中女黨員3名??偢孛娣e約1685畝,農作物以馬鈴薯為主,有少量的玉米、蔬菜,中藥材(黃芩)種植面積達200畝左右。xxxx村人均收入3400元左右,村內無企業,主要經濟來源是農作物的種植,經濟收入單一、偏低。去年xxxx參與了街巷道硬化工程,完成了主村的巷道硬化,自然村的街道鋪設,改善了村民出行困難的問題。
二、村民的困難和問題。
(一)致富路途難。目前,xxxx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經營其他副業。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xxxx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農藥70元,還有農膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下,土豆畝產平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長,而對于大多數村民來說,缺乏技術,素質比較低,向外轉移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業機會更是大幅萎縮。其次,是農民的觀念問題,有些農民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業、養殖業缺乏資金,而很多人又受中國傳統思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在xxxx村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到20xx元,對于人均收入只有千元的農民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農家子弟望而卻步,使大部分農家不堪重負。在xxxx村初中畢業后就放棄學業的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫養老難。由于環境衛生狀況差,xxxx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節炎、胃病等常見疾病,主要表現在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農民收入特別是現金收入增長緩慢,醫療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫院診治。家里有病人,除了有醫藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。xxxx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xxxx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。xxxx村居住環境與生存條件落后,經濟發展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環境還是生活質量都處于偏低狀態。
有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
三、村民的努力和意愿。
為改變xxxx村的現狀,村民們挖井引水,遠走他鄉務工,學知識、學技能,為這個貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時他們深感很多事情是他們一個村無力解決的,需要政府和社會更多的理解和關注、幫助。
(一)希望政府能將各項惠農政策宣傳和落實到位。我所到之處,所接觸到的農民,絕大部分都知道中央一號文件精神,如取消農業稅、兩免一補等政策,不清楚的還主動打聽。一位村民說:“這幾年國家的政策是最好的,我們老百姓有了真正的奔頭,希望能長期堅持下去?!?/p>
(二)社會及有關部門對農村的文化教育事業應該高度重視。解決入學難和留住教師難的問題,加強村級小學教育和學前教育已經成為農村的頭等大事,盼望有關部門給予村級小學更多的關注。
(三)農民對農業生產、農產品銷售和農資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關部門能多給予關心和支持,多在農業生產知識的普及、農產品銷路的擴大和順暢上下功夫。
四、思考及建議。
近幾年黨中央一直把三農問題作為重要的戰略部署,老百姓都有深刻的體會??v觀上學難、看病難、就醫難、養老難這些問題,歸根結底就是窮,這些都是窮造成的,針對此次調查走訪,提出幾點思考與建議:
(一)精心打造致富信息平臺。調查中發現,農民最渴望的就是信息,缺乏信息的農民在選擇外出就業與項目投入方面往往舉棋不定,心中沒底,容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農民就業與增收至關重要,我們要想農民所想,急農民所急,組織相關涉農單位及時搜集與地方實情相符的農業科技信息,并通過宣傳,使農民了解了勞動力市場,提高務工收入。
(二)更加注重民生工程建設。從群眾最關心、最盼望實事入手,繼續加大村村通工程實施力度,改善我村小學辦學條件,繼續做好飲水安全工程,鞏固和擴大我村新型農村合作醫療工作,加強和完善我村計劃生育工作。
(三)重點支持發展種養殖業。以增加人均收入為中心,進一步做大做強種養殖業,集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目。針對好的致富項目,應加以鼓勵并給予支持,在農村小額貸款方面給有致富項目的農戶加以支持,使農民更快的富起來。
(四)注重新型農民培育。通過農業科技下鄉活動,利用遠程教育設備,開展農業技術培訓,打造現代新型農民,切實提高群眾素質,推進農村全面進步。
(一)致富路途難。目前,xxxx村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源,只有一小部分外出務工或者經營其他副業。
1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天,民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活,由于xxxx村大都是山地,土地比較貧瘠,向土地要收入太難。其次耕種成本過高,村民王喜龍曾算過這樣一筆賬:拿馬鈴薯來說,種一畝,需化肥約150元,農藥70元,還有農膜、種子等雜費,保守估算需付出成本300元。在風調雨順的情況下,土豆畝產平均為1600斤,收入為1100元,減去成本,純收益為800元。如果遇到天災,必然引起減產減收,村民們辛辛苦苦忙一年,只能落個油鹽錢。農民之所以種地,用他們的話說“就是為了混點口糧”。三是生產手段落后,科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主,機械化水平不高,對農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術的掌握仍然很欠缺。
2、外出打工受到限制。外出打工的農民首先要有一技之長,而對于大多數村民來說,缺乏技術,素質比較低,向外轉移很困難,尤其近兩年受到金融危機的影響,就業機會更是大幅萎縮。其次,是農民的觀念問題,有些農民寧愿守在土地上,坐吃山空,也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民,他們沒有一技之長,技術活干不來,重體力活又做不了,不好找工作。
3、信息閉塞,農民創富無門。受到條件所限,農民所得到的市場信息、技術信息等致富信息短缺、滯后,有時甚至失真,使得農民在創富時難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業、養殖業缺乏資金,而很多人又受中國傳統思想束縛,不敢貸款,因缺乏資金而擱置。
(二)子女上學難。走訪調查中得知,有40%的家庭表示教育消費占到了家庭收入的50%,有30%的表示占到了家庭收入的51%以上,也就是說,教育消費是一些家庭的最大負擔。
1、上學遠。在xxxx村有一所小學,但隨著近年陵川教育改革,生源逐年減少,目前全校只有3名學生,1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學,為了讓自己的孩子能夠得到好的教育,大多數村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學。雖然國家有“兩免一補”政策,但一年的房租、生活費、車費仍然需要1000到2000元,對于人均收入只有千元的農民來說,無疑是一個很大的負擔。
2、上學貴。高中教育的花銷對于農民家庭來說,是一筆相當大的開支,更不必說大學教育。教育成本之高,已使一部分農家子弟望而卻步,使大部分農家不堪重負。在xxxx村初中畢業后就放棄學業的孩子占到了同齡人的65%。
(三)就醫養老難。由于環境衛生狀況差,xxxx村不少村民,特別是50歲以上的老年人,患有高血壓、風濕關節炎、胃病等常見疾病,主要表現在以下幾方面:
1、小病熬著、大病扛著。農民收入特別是現金收入增長緩慢,醫療費用特別是住院費用大多超過了農民的承受能力。村民無錢出去醫治,就隨便買些止痛片、消炎藥來吃,小病拖成大病,才去縣城醫院診治。家里有病人,除了有醫藥費支出外,還損失了一個勞動力,這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
2、什么時候倒下,什么時候退休。xxxx村有將近17名孤寡老人,30余戶夫妻倆獨自居住的老人。這些老人中,最大的84歲,最小的53歲,幾乎人人都有不同程度的疾病,只要還能動,老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑,今年65歲,患有高血壓、關節炎,妻子王滿英今年56歲,患有腦梗塞、高血壓,去年秋天左半身癱瘓,兒子一家在高平打工,很少寄錢回來,老人舍不得也沒錢買菜吃,日常吃的都是自己解決的,生活的艱辛可想而知。
(四)男青年結婚難。在走訪過程中我注意到,該村的未婚大齡男子比較多,xxxx村的王秦龍,40歲左右,兄弟4人全是單身。初步統計,目前該村30歲以上的男性,未婚的達16人,其中30-40歲未婚的達9人。
1、貧困是造成結婚難問題的首要原因。xxxx村居住環境與生存條件落后,經濟發展薄弱,群眾生活并不富裕,無論群眾的生活環境還是生活質量都處于偏低狀態。
2、地理環境差。據村民們講自從學校撤并后,為了讓孩子上學,好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居,不分男女都不愿意再回本村居住,沒有本事外遷的,在本村結婚也很難。照這樣的發展形勢,xxxx村的將來誰也不敢想象,惡性循環,貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
3、男性本身的素質問題。當我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時,有位過路村民插嘴訓斥他們太懶,有些男子連普通話都不會說,出去打工有困難。
為深入了解五河縣大學生村官創業意向狀況,分析創業現狀,指導和幫助大學生村官創業富民,6月1日至30日,團五河縣委以五河縣大學生村官為調查對象進行為期一個月的調查,分析、研究了五河縣大學生村官當前創業的基本情況與優劣勢,并提出看法和建議。
目前,五河縣在任的64名大學生村官,3名實現創業,創業項目3個。大學生村官有創業的美好愿望,但農村和社區的工作條件、環境和資源等在一定程度上限制了他們找到合適的項目,加之農村基層的信息來源渠道狹窄,對外界創業信息、創業項目等了解十分有限。根據調研發現,由于農村土地承包到戶,中央高度重視“三農”工作,五河縣農村閑置流轉土地較少,可供大學生村官創業的土地、場所等資源比較缺乏,為大學生村官創業項目的選擇增添了難度。
雖然各級黨委、政府都鼓勵和支持大學生村官創業,并出臺了一些扶持優惠政策,如團縣委為大學生村官創業提供貸款貼息等,但總的來說,扶持政策執行、落實力度還不夠大。一是部門資源尚欠整合。雖然一些部門參與到大學生村官創業工作中來,但沒有形成一套行之有效的協調配合機制,組織部門基本上還是“孤軍作戰”,團委能夠發揮的作用也有限。二是扶持政策尚欠具體。上級部門出臺的扶持政策總體上比較籠統,在規費減免、稅收優惠等方面沒有明確細化,銀行推出的大學生村官創業貸款手續繁雜、門檻較高。三是扶持政策宣傳不到位。相關部門缺乏對扶持政策的宣傳,導致政策信息傳遞不對稱,執行和落實途徑不暢通,致使很多大學生村官創業者不清楚如何獲得優惠政策,不知道扶持政策的申請程序、辦理部門。
從對創業政策的執行情況看,相應配套措施的出臺滯后。大學生村官常常面臨農村基層工作占用大量時間和創業所需的時間和精力投入不足的矛盾。同時,調研發現,超過半數的大學生村官認為現有的知識和技能不能滿足創業需求,大學生村官有知識缺創業技能、有熱情缺創業經驗的現象較為普遍。
創業項目的選擇是大學生村官創業的短板。在大學生村官選擇創業項目時,主管部門要從農林、畜牧、商貿、科學技術等相關部門抽調一批專業人士組成項目論證組,對其申報的創業項目進行風險評估;推介一些實用創業項目,供他們選擇。
成立專門機構統籌辦理大學生村官創業涉及的各項手續,開通大學生村官自主創業“綠色通道”,聯合工商行政管理、稅務、金融、教育、人力資源和社會保障、農業、畜牧水產、林業等相關職能部門通過簡化審批手續,提供有針對性的政策支持。很多大學生村官創業初期最需要的是準入、稅收和金融方面的扶持政策。因此,在準入方面可以采用適當降低標準、放寬條件等方式,降低創業門檻;在稅收方面,政府可以根據產業導向對符合產業發展方向的創業項目在一定年限內進行稅收減免或全額退稅,以減輕大學生創業初期的負擔;在金融方面,怎樣幫助他們取得創業貸款是最重要的,他們很多有創業想法,但是因為剛出校門、家庭情況一般,缺乏創業的啟動資金,由金融部門協調銀行給予政策扶持十分必要。
應制訂相應的管理辦法,正確引導大學生村官處理好創業與履職的關系,進一步規范大學生村官創業管理。在大學生村官創辦對農村經濟發展和農民群眾致富有較強帶動效應的項目時,允許其在任期內占用一半的工作時間用于創業,其他類型創業的大學生村官允許占用1/3以內的時間用于創業,以滿足大學生村官創業的時間和精力所需。
探索推行有針對性的創業培訓,特別是加強創業技能與創業風險意識培訓。同時,免費提供創業風險預警信息,提升規避風險的能力。有關部門加強創業政策培訓,就創業實踐中涉及的金融、稅務、環境保護等方面相關的政策進行分析。
整合政府職能部門資源,充分利用省、蚌埠市相關項目扶持政策,積極與農業、林業、畜牧水產、水利等部門協調,爭取上級部門的項目資金、技術向大學生村官創業項目傾斜;引進科研院所、大專院校等智囊型力量與資源,組建大學生村官創業服務團,加強對創業的技術指導、咨詢與服務,提高創業的成功率。
加強政策宣傳,注重宣傳大學生村官創業典型和創業事跡,激發大學生村官創業的信心和決心,增強基層干部、群眾對大學生村官創業富民的認同感。同時,在規避創業風險方面,要避免因任期職滿人員流動而影響創業項目發展,鼓勵服務期滿大學生村官繼續創業,繼續享受相關優惠政策,逐步實現創業項目的社會化,使其發揮更大、更好的示范引領作用,逐步使大學生村官創業走向可持續發展道路。
選聘高校畢業生到村任職,是黨中央著眼于推進社會主義新農村建設,培養造就經過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才作出的一項重大戰略決策,是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創新舉措。x8年以來,x市先后選聘5批共x名高校畢業生到村任職,目前在崗大學生村官140人。為全面掌握這支隊伍的思想、生活和工作狀況,進一步改進大學生村官教育管理工作,近期,x市委組織部成立專門課題組,采取集中座談、實地走訪、問卷調查等方式,對全市大學生村官工作進行了專題調研,現形成報告如下。
一、做法和成效。
為讓大學生村官來有奔頭、干有舞臺、留有希望、走有收獲,五年來,x市不斷完善政策措施,創新方法途徑,推動了大學生村官工作的健康有序開展。
1.嚴格管理加壓力,確保村官“下得去”。參照公務員管理的有關規定,對大學生村官實行嚴格管理,確保了大學生村官在村工作的時間。一是明確職責任務。市委組織部明確規定大學生村官為“村級組織特設崗位”人員,為他們量身定制崗位職責,要求著重發揮好政策法規宣傳員、村情民意調查員、群眾事務代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調解員、遠程教育輔導員等“六員”作用。各鄉鎮結合實際,進一步細化了大學生村官的具體職責和工作任務,并與大學生村官簽訂了目標管理責任書。二是加強崗位管理。制定出臺了《大學生村官日常管理十條規定》,要求大學生村官周一至周五必須在村上班,每周住鄉村的時間不得少于4晚,并填寫好《履崗日志》。特殊情況必須書面請假,請假1至3天的須經村黨組織書記審批同意,請假4至7天的須經鄉鎮黨委審批同意,請假8至15天的須經市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉鎮黨委每周進行一次統計、市委組織部每月進行一次督查,發現問題及時糾正、嚴肅處理。三是規范考核辦法。建立完善了市、鄉、村三級百分制量化測評考核辦法,對大學生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉鎮黨委和任職村共同實施,按照任職村占50%、鄉鎮占25%、市委組織部占25%的比例折算最后得分,考核方式采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行,考核結果作為大學生村官續聘、獎懲、提拔任用的重要依據。
2.強化保障增動力,確保村官“待得住”。針對大學生村官工作和生活所面臨的實際困難,著力從三個方面解決大學生村官的生活難題和后顧之憂。一是注重人文關懷。市委組織部堅持優先將大學生村官分配到離鄉鎮機關較近、交通便利的村任職,并協調鄉鎮、任職村及時妥善幫助解決大學生村官的食宿問題。同時,定期組織開展工作例會、文體交流、聯合調研等各種形式的交流、聯誼活動,不斷豐富大學生村官的精神文化生活。近兩年,x市委組織部召展大學生村例會31次,組織大學生官參與的調研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“大學生村官待遇每年不低于2.2萬元”的標準,全面落實大學生村官的工資待遇,并為全體大學生村官統一辦理了養老、醫療、失業、工傷、生育等五類保險,所有相關政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前,全市大學生村官的年工資待遇人均超過了2.5萬元。三是強化政治激勵。對工作出色的優秀大學生村官,在同等條件下,實行“三個優先”政策,即:優先發展為黨員、優先推薦為后備干部、優先評先評優。對成績突出、表現優秀、群眾信任且自愿在基層工作的,鼓勵通過法定程序進入村“兩委”班子。目前,全市在崗的140名大學生村官中,黨員有64人,已進入村“兩委”班子的有41人。
3.盡心培養提能力,確保村官“干得好”。始終堅持把大學生村官當作后備干部來培養,當作優秀人才來重用,當作自家孩子來關愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領導結對聯系、鄉鎮領導結對指導、村干部結對幫教的三級幫帶機制,通過工作上手把手傳、行動上實打實幫、思想上面對面帶,有效促進了大學生村官的成長。該市明文規定,市級領導下鄉進村,必須看望所聯系的大學生村官,了解工作生活情況,幫助解決實際問題;鄉鎮辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學生村官座談會,交流情況、釋疑解惑。二是創設實踐機會。定期給大學生村官交任務、壓擔子,有計劃地安排大學生村官參與中心工作和急難險重任務,分批組織大學生村官到信訪、綜治部門跟班學習,提高了大學生村官處理復雜問題的能力。從x1年開始,該市先后安排6批次30名大學生村官到市信訪局跟見習,讓大學生參與接訪處訪、經受鍛煉。三是搭建創業平臺。市委組織部協調信貸、勞動、農業、科技等相關職能部門和金融機構,出臺了一系列扶持大學生村官創業富民的優惠政策,鼓勵和引導大學生村官在創業富民的生動實踐中歷練本領、增長才干、積累經驗。馬水鄉湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持后,自己帶頭種植烤煙100畝,并帶領村里的群眾種植烤煙800余畝,年創收入230多萬元,被評為“湖南省創業富民之星”。
4.拓寬出口激活力,確保村官“流得動”。在引導服務期滿大學生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎上,結合本市實際,進一步拓寬了大學生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始,x市委、市政府每年拿出5個全額事業單位編制名額,面向服務期滿大學生村官進行定向招考,同時硬性規定,凡事業單位缺額補員時,優先從大學生村官中錄用。目前,全市事業單位工作人員中,具有大學生村官經歷的共12名。二是擇優選拔一批。今年,鄉鎮人大、政府班子換屆時,x市堅持用好用足有關政策,通過定向選拔方式,擇優選拔了2名大學生村官作為鄉鎮人大、政府班子的提名人選,開啟了大學生村官直接進入鄉鎮領導班子的先例,全市大學生村官備感振奮,深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學生村官,及時與他們簽訂續聘合同,積極為他們繼續留村任職創造條件,緩解他們二次就業的壓力。目前,全市x8、x9年選聘的41名服務期滿的大學生村官,已有29人考錄為公務員,6人進入企事業單位,1人另行擇業,其余的5人全部簽訂了續聘合同,繼續留村任職,基本形成了有序流動、多元發展的局面。
二、問題及原因。
總體上看,x市在對大學生村官的管理、考核、培養和使用上,做了大量工作,取得了一定成效,但客觀地看,仍然存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:
各類報告1.聘用制度還不夠完善。當前,x市委組織部與大學生村官簽訂的聘用合同中,都是3年一個聘期,但對大學生村官是否要到服務期滿后才能參加公務員考試及相關企事業單位組織的招聘考試,因未能找到相關的政策依據而沒有作出明確規定,致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調查中發現,x市x8至x1年選聘的129名大學生村官中,任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人,占總數的33%,其中,任職不到一年考錄到其他崗位的達13人,占總數的10%。按照一般規律,一個大學生村官到村任職后,第一年基本上處于熟悉情況的階段,至少要到第二年才能真正融入工作、發揮作用,這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學生村官,基本上是平白領取了一段時間的工資,沒有發揮應有作用或者說發揮的作用不大,完全背離了選聘大學生到村任職的初衷,不僅打亂了大學生村官的選聘計劃,而且從一定程度上造成了公共財政的浪費,引起了基層干部群眾的不滿。
2.管理職責還不夠明晰。x市對大學生村官的管理,實行的是市、鄉、村三級共同管理模式,但鄉鎮、村具體應承擔什么樣的管理職責,沒有具體的實施細則,沒有統一的工作標準,更無行之有效的考核辦法,少數鄉鎮、村對大學生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較松散,不同鄉鎮之間、不同村之間,對大學生村官的管理、培養、使用力度和保障、服務標準還不平衡。此外,雖然為每個大學生村官明確了一名市級領導負責聯系、一名鄉鎮領導負責指導、一名村干部負責幫帶,但對市、鄉、村三級負責幫帶的領導,到底應盡到什么樣的幫帶責任,幫帶效果如何考核,考核結果如何運用等,也沒有作出明確的規定,個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領導鞭長莫及較少管,鄉鎮領導精力有限不常管,村干部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學生村官調查反饋的情況看,認為負責幫帶的鄉鎮領導和村干部經常與大學生村官聯系的僅占65%,認為只是偶爾聯系的占22.5%,認為平時基本上不聞不問的達到了12.5%。
3.流動渠道還不夠暢通。對大學生村官服務期滿后的出路問題,目前設計的出路主要是五條,即:留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業和繼續學習深造。但在與大學生村官的座談中,多數大學生村官反映:“五條出路”中,最理想的是考錄公務員;其次是留村任職,希望任期滿兩屆后能解決全額事業編制;自主創業由于需要一定的啟動資金和必要的技術支持,能夠創業成功的實屬鳳毛麟角,對多數人來講并不實際;而對自行擇業和繼續學習深造,很多大學生村官直言,報考大學生村官崗位的本意就不是如此,若有這樣的打算當初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學生村官的調查問卷中,我們發現,希望考錄為公務員的高達72%,希望留村任職的占15%,希望自主創業的占7%,希望繼續學習深造的僅占4%,而愿意另行擇業的不到2%。因此可以說,絕大多數大學生村官實際上都在擠“考錄公務員”這根獨木橋,而近年來,由于大學生村官的基數越來越大,但針對大學生村官選拔的崗位并沒有相應增加,不少大學生村官表示壓力很大,對前途比較擔憂。
4.作用發揮還不夠突出。調查中發現,一些大學生村官由于所學專業不對口,加之剛剛走出校門,對農村工作不熟悉,對農村政策不了解,一時很難勝任自己的角色,開展工作時往往感到無所適從、無處著力,沒有發揮出應有的作用。此外,一些大學生村官的“跳板”意識較濃,僅僅是把村官崗位作為一個過渡,作為撈取一些特設崗位報考資格和加分條件的手段,沒能真正把身子沉到農村基層、把心思用到服務新農村建設上,而且,現行的各種招聘和錄用考試中,考試內容多是一些純理論性的知識,大部分村官認為,在農村實際工作中學到的、用到的往往不會考,因此,把相當一部分時間和精力用在了看書和背資料上,特別是個別“逢考必考”的大學生村官,基本上處于“備考—參考—再備考—再參考”的循環當中,鮮少把時間和精力放在本職工作上,作用發揮自然無從談起。從對部分村“兩委”干部和黨員群眾的調查問卷中發現,認為大學生村官作用發揮特別突出的只有24%,認為作用發揮比較突出的占36%,認為作用發揮一般的占31%,認為沒發揮什么作用的達到了9%。
三、思路與對策。
針對上述問題,我們根據調研了解的情況,就進一步加強和改進大學生村官工作提出如下對策與建議:
1.進一步完善選聘錄用機制,力求專業對口、人崗相適。一方面,要進一步完善選聘機制。實踐證明,在出生地任職的村官比異地任職的大學生村官融入工作要快;涉農專業的大學生村官比其他專業的大學生村官發揮的作用要大。因此,在選聘大學生村官時,要進一步細化選拔條件和標準,堅持優先錄取本籍大學生、所學專業與農村工作相關聯的大學生、有農村生活經歷和農村工作熱情的大學生,力求選聘的大學生村官“本土化”、“適用化”,盡量避免到村任職后出現“水土不服”或“學非所用”的現象。上級組織部門在制定選聘計劃時,要加強與地方的協調溝通,由地方根據本地產業現狀、發展規劃、資源優勢等,形成并報送選聘意向,客觀準確敲定人數、細化專業、明確標準。另一方面,要進一步完善聘用機制。在與大學生村官簽訂聘用合同時,必須明確界定大學生村官的服務期限,在服務期未滿之前,原則上不允許大學生村官報考公務員或其他企事業單位,否則,視為違約處理,避免大學生村官“當年來、當年走”的無序流動現象,力爭多一些“永久牌”大學生村官,少一些“飛鴿牌”大學生村官。
2.進一步完善三級聯管機制,力求上下聯動、形成合力。對大學生村官的管理和培養,需要市、鄉、村三級協同配合、共同發力,任何一級出現“缺位”,都會導致整個管理鏈的斷裂,必須進一步明確各級的管理職責,落實各級的管理責任。在對大學生村官的履職情況進行考核的同時,也要與之相應地對鄉鎮領導和村干部履行管理職責的情況進行考核,并把大學生村官的考核結果作為考量鄉鎮領導和村干部履行管理職責情況的重要依據,促使鄉鎮領導和村干部真正按照市里的要求,貼心管理好大學生村官、細心服務好大學生村官、真心使用好大學生村官、盡心培養好大學生村官,努力為大學生村官當好工作上的“導師”和生活上的“保姆”。要強化考核結果的實際運用,對在培養管理大學生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉鎮領導和村干部,要給予一定的物資獎勵和精神鼓勵,反之,則要提出批評教育,作出組織處理,以此增強鄉鎮領導和村干部的自覺性和主動性,形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。
3.進一步完善教育培養機制,力求以用促學、學用相長。抓好教育培訓,是確保大學生村官盡快融入農村、適應崗位要求的前提。要在現有培訓的基礎上,進一步探索完善教育、管理、培養、使用和服務相結合的大學生村官教育培訓機制。按照學以致用、按需施教、講求實效的原則,有針對性地定期開展教育培訓。在培訓內容上,要特別注重傳授開展農村工作的基本經驗、方法,幫助大學生村官掌握與農民打交道、做群眾工作的本領。在培訓方式上,要堅持把培訓與實踐相結合、培養與使用相促進、管理與服務相并行的原則,圍繞社會主義新農村建設,通過邀請專家學者集中授課,請大學生村官先進分子和優秀人物介紹工作體會,請從基層成長起來的領導干部現身說法、傳授經驗,組織大學生村官進行現場觀摩和實地考察等方式,對大學生村官開展崗前培訓、集中輪訓和專門調訓,確保把使用和服務相結合的培養機制貫穿于大學生村官工作的始終。
4.進一步完善保障激勵機制,力求人盡其才、才盡其用。要進一步形成“人才到一線去,干部從一線來”的用人導向,逐年增加面向服務期滿大學生村官招考錄用的崗位總量,激勵大學生村官扎根農村建功立業、鍛煉成才。在定向選拔和考錄大學生村官時,可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上,要突出“重實績、重民意、重公論”的導向,使那些干出實實在在的成績、得到任職村干部群眾普遍認可的大學生村官優先獲得參加選拔或錄用考試的入場券;在考試內容的設計上,要緊貼農村工作實際,力求讓“干得好”的大學生村官“考得好”,真正讓扎根農村、艱苦創業、帶民致富的大學生村官率先嘗到政策扶持的甜頭,把更多的大學生村官引導到干好本職工作、服務農民群眾上來。要進一步暢通大學生村官的出口,著力為大學生村官在留村任職、自主創業、自行擇業、繼續深造等方面創造條件、提供幫助,減輕大學生村官千軍萬馬擠“考錄公務員”這根獨木橋的壓力。特別是對自主創業的大學生村官,要簡化項目審批程序、降低小額貸款門檻、加大技術支持力度,真正把有志自主創業的大學生村官“扶上馬、送一程”。
20xx-04-5選聘高校畢業生到村任職,是黨中央作出的一項重大決策,對于加快推進社會主義新農村建設具有重大而深遠的戰略意義。為深入了解大學生村官基層工作狀況,團區委通過發放調查問卷、召開座談會、下村走訪等方式,對17名大學生村官的工作情況進行了全方位的摸底調查?,F將有關情況總結如下:
資陽區20xx年、20xx年先后接收17名高校畢業生到村任職,其中長春鎮6名,新橋河鎮3名,迎風橋鎮3名,沙頭鎮2名、張家塞鄉2名,茈湖口鎮1名。17名大學生村官分別畢業于全國15所高校,涉及公共事業管理、工商管理、給排水工程、會計學、農學、林學、法學、計算機、英語、新聞等10個專業門類。全區大學生村官基本信息詳見下圖:
在調研中我們發現,我區的大學生村官大部分工作積極肯干,能充分發揮自己的優勢,協助村兩委做好村里的工作和當地鄉鎮交辦的事項,使農村工作呈現出新氣象。具體表現在以下幾個方面:
1.改善了農村干部隊伍結構。選拔優秀大學生到農村擔任村官,打破了人才的城鄉壁壘,有效地推動了人才資源向農村的流動和傾斜,彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷,為農村基層干部隊伍增添了新鮮血液,注入了新的生機和活力,有效改善了農村基層干部隊伍結構,提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,夯實了黨在農村的執政基礎。在走訪中,各村的村干部幾乎一致認為,大學生村官的到來整體提高了村兩委班子的文化知識水平,工作質量得到有效的改善。
2.推動了農村經濟發展。大學生村官入村任職后,充分利用自身優勢,發揮農村遠程教育網絡作用,通過會議宣傳、專題講座等形式,積極普及科學知識,大力推廣農業實用技術,主動為群眾提供致富信息和市場信息,強化農民的市場意識,把先進的知識和技術帶到了農村。他們在如何實施農村產業結構調整和選擇經濟發展模式等問題上,積極開展調研活動,為鄉鎮和村委會出謀劃策,為農民出點子,想辦法,尋求致富門路。如沙頭鎮忠義村的大學生村官向佳圍繞本村的主導產業,充分利用遠教設備為蔬菜種植戶定期播放遠程教育課件和最新農業科技節目視頻,并定期在網上發布本村無公害綠色蔬菜的供求信息,吸引了益華園藝等公司長期優價大量收購該村蔬菜基地的拳頭產品—無公害“甘溪”牌長白絲瓜,為村民致富拓寬了銷售渠道。迎風橋鎮鮮魚塘村是苗木大村,該村大學生村官郭燦充分結合自己的園藝專業知識,經常為村里的苗木大戶提供技術指導,并為村民救活了一批瀕死的貴重苗木,切實為村民帶來了經濟效益,挽回了經濟損失。
3.促進了農村社會的穩定。農村發生矛盾糾紛后,當事人對當地村干部普遍存在一種戒備心理,擔心他們顧及鄉里鄉親情面,調解時有個親疏之分,一碗水端不平,處事不公。大學生村官發揮法律知識豐富、見識廣、群眾比較信任的優勢,積極參與調解各類矛盾糾紛,積極化解、靈活處理農村的各類矛盾和問題,并采取法律講座、以案說法、黑板報等多種形式,廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識,有效地促進了農村的和諧穩定。如長春鎮許家壩村的大學生村官曹鳳利用法學專業知識,獨立完成了該村的“反”工作臺帳的建立和“反”光碟的制作,幫助該村創建“資陽區反”示范村。新橋河鎮牛眠石村的大學生村官吳峰畢業于法學專業,現在被抽調到新橋河鎮綜治辦協助工作,并經常下村調解村民糾紛。
4.豐富了農村精神文化生活。大學生村官觀念新,文化高,才藝多。他們積極宣傳黨的路線、方針和政策,主動開展各項文體活動,破除陋習,弘揚正氣,大力倡導文明村風,把健康文明的生活方式帶到了農村。他們充分利用遠程教育設備和廣播,堅持每天播放新聞和農村節目,組織群眾學習科學發展觀,提高了農民的政治覺悟和文化修養。例如長春鎮桃子塘村的大學生村官徐實利用村級宣傳欄,大力宣揚鄉村清潔工程,并主動上門勸說村民配合村里新修垃圾池115個,桃子塘村面貌煥然一新。許家壩村的大學生村官曹鳳組建了村里的腰鼓隊、花鼓戲文藝隊,定期組織村民開展文娛表演活動,村里的軍鼓隊還參加了區“建國60周年”系列文化活動,極大地豐富了村民的文化生活。
5.促進了農村基層組織建設。走訪中,村支書都一致表示,原來村兩委的基礎工作不是很規范,開會沒有會議記錄,圖書室沒有人管理,文書檔案也沒有系統整理,更沒有建立制度規范。大學生村官來了以后,這些問題都迎刃而解,村里的組織建設有了很大的改觀,黨建工作逐步得到規范。同時,大學生村官的到來也為日漸薄弱的農村團建工作帶來了新的機遇。
三、存在的問題。
盡管大學生村官在新農村建設中發揮了積極作用,選派大學生到農村工作的做法受到了農村各方面廣泛歡迎和充分肯定,但在實際工作中也還存在一些不可回避的問題,主要表現在:
1.扎根意識不濃。在問卷調查中,對于擔任大學生村官的原因,有80%的以上大學生村官同時選擇了“投身基層,服務農村”和“為以后考公務員積累資本”兩個答案。而在回答“愿意從事大學生村官最長年限”的問題時,86%的“村官”選擇了“三年”,選擇“四年”和“五年以上”的分別只占7%。大部分大學生村官只是把到村任職工作當成一種向上跳的踏板,并沒有長期扎根農村工作的打算。正是基于這樣的心理,大學生村官很難真正安心投入工作,很難真正為農村的發展做出重要貢獻。
2.工作作風不深入。一是很少深入到戶,對村情了解不夠。在問卷調查中,50%以上的大學生村官坦言自己最大的問題是對農村工作不熟悉,從而無法很好地完成工作。調研時隨機走訪的村民中,居然有80%以上的村民叫不出所在村大學生村官的名字,甚至還有很多村民對大學生村官聞所未聞。大學生村官往往習慣性的待在村委會辦公室,等待村民來訪,很少主動到村民家里拜訪,對村情了解不夠,很難真正和群眾建立感情。二是深入重點、難點工作不夠。在調研中我們還發現,有60%左右的大學生村官主要從事端茶送水、文書檔案之類的辦公室日常工作和基礎性工作,只有40%左右的大學生村官能協助村兩委開展科普培訓、土地流轉、產業引導等農村經濟工作和處理村民利益糾葛等群眾工作。此外,大學生村官都兼任了所在村的團支部書記,但70%的村官對所在村有多少青年、團員都回答不上來,更毋說開展團的活動有效吸引和凝聚青年。三是工作責任感不強。村干部反映,部分大學生村官缺乏工作的主動性和創造性,個別村有時甚至一個星期也見不到村官。
3.綜合能力不強。建設新農村,人才是關鍵。但大學生作為農村建設的急需人才,其農村能力的欠缺阻礙著他們知識優勢的發揮。通過問卷調查,有42%的大學生村官認為影響作用發揮的主要因素在于“自身能力不足”。通過對村兩委負責人的走訪,他們普遍認為大學生還需要提高以下四種能力:運用專業知識解決問題的能力、人際溝通能力、組織管理能力和心理承受能力。
4.專業不對口。據調查統計,我區大17名大學生村官中,僅有2人是農、林專業,比例僅占12%,普遍存在所學專業與農村工作不對口的問題。專業上的“不對口”,使大學生村官在村里從事事務性工作比較多,在促進農業生產環節、幫助農民致富等方面發揮作用有限,呈現“有理論用不上,有知識道不出(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)”的尷尬境地。
5.結對聯系等制度不到位?!顿Y陽區選聘高校畢業生到村任職管理辦法》中明確規定,每名大學生村官與一名區級領導領導和所在鄉鎮一名班子成員形成結對聯系,以迅速熟悉工作,得到有力指導。但抽樣調查顯示,只有25%的大學生村官與結對領導主動匯報和交流,75%表示幾乎沒有聯系,甚至連結對聯系的領導更換了也不清楚。
四、對策與建議。
實踐證明,選派大學畢業生到農村工作,為農村干部隊伍帶來了生機和活力,促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作。如何進一步做好這項工作,具有十分重要的戰略意義。
1.要增強大學生村官扎根農村的歸屬感。一是加大政策宣傳。要積極宣傳大學生村官的積極作用,給大學生村官搭建工作的舞臺,讓他們在實踐中鍛煉,在實踐中成長,從而得到基層群眾的認可。二是強化媒體引導。電視、報刊等媒體要加大對大學生村官政策、事跡的報道,增強全社會對大學生村官的了解。三是注重樹立典型。要充分挖掘大學生村官的先進事跡,對在履行職責、創業創新、帶富幫富等方面表現突出的大學生村官要給予支持和獎勵。
2.要建立更加科學合理的組織管理體系。一是要建立科學選拔機制。要堅持公平、公正、公開的原則,選擇專業對口、本土為主、真正有志于農村各項事業發展的優秀大學生,讓他們真正扎根農村、熱愛農村、奉獻農村,在農村鍛煉成材、實現抱負。二要建立健全區、鄉、村三級幫帶制度。區級領導、鄉鎮班子成員與大學生村官結對聯系制度要進一步落實,在思想情感上給予關心,在工作上給予指導。建立村兩委班子幫帶機制,讓經驗豐富的村干部對大學生村官進行“一對一”幫帶,切實培養大學生村官獨立開展工作和處理復雜事務的能力,嘗試在重點工作領域大膽使用大學生村官,讓大學生從“辦公室”走出去。三是要建立大學生村官掛鉤聯系特殊村民機制。明確要求大學生村官聯系幾戶村里的致富能手、科技能人、特困戶等,加強大學生村官與村民之間聯系,提高他們與群眾之間的溝通能力,培養他們與農民的深厚情感。四是建立監督、考核、獎懲機制,健全完善科學的考核體系,對工作表現突出的,及時給予獎勵,對工作業績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生“村官”,經嚴格考察確認后,予以辭退。五要設計好大學生“村官”任期屆滿后的分流導向機制,確保各項優惠政策充分落實,保證長期穩定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根建設新農村。
3.要搭建大學生村官成長成才的有效平臺。一是要搭建學習培訓平臺。一方面要在大學生走上村官崗位之前對他們進行相關的培訓,特別是要進行農業適用技術、農村政策等方面的培訓。在村官任職過程中,要經常性地在經濟、管理、法律、農村工作方法等各方面給予專業培訓,切實提高大學生村官直接服務基層、服務群眾的能力。此外,團區委也要積極開展團的業務培訓,指導大學生村官更好地開展農村基層團建工作。二是要搭建大學生村官交流平臺。要定期召開聯誼會、座談會,讓大學生村官談經驗、談感受,加強村官之間的經驗交流,共同提高工作能力。要舉辦“村官工作交流互訪”、外出參觀學習等活動,拓展交流學習載體,開闊農村工作思路。三是要搭建大學生村官活動平臺。要通過各項文體、志愿者活動的開展,全方位搭建大學生村官展現風采、成長成才的舞臺,通過活動參與增強自信心和歸屬感。四是要搭建大學生村官創業平臺。鼓勵大學生村官發揮自身優勢進行創業,通過舉辦青年創業論壇、專家講座,為大學生村官創業提供智力支撐,積極爭取青年創業專項資金,為大學生村官創業解決資金瓶頸問題。
4.要充分發揮大學生村官在農村團建中的作用。要始終堅持黨建帶團建,團建促黨建的原則,切實發揮大學生村官在農村團建中的作用,并促進基層組織的整體活躍。黨團在基層工作目標、工作對象上高度一致,工作內容、工作手段、工作方式上優勢互補。鄉鎮黨委、村“兩委”要堅持黨建帶團建的原則,鼓勵支持大學生村官開展農村共青團工作,為大學生村官開展團建工作提供基本的條件。要通過開展希望工程助學行動、領辦科技推廣項目、百萬青年學百技、保護母親河行動等團的品牌活動,服務農村青年創業生產和新農村建設,切實發揮農村青年在農村經濟建設中的主力軍作用,推動農村各項事業穩步發展,使農村真正煥發出青春活力。
5.要努力提高大學生村官的自身綜合素質。大學生村官投身新農村建設,充分發揮自身作用,需要在以下幾個方面提升自己:一要熱愛農民、熱愛農村事業,真正做到了解新農村建設情況,掌握“三農”工作的方針政策,扎根農村,把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學習工作技巧,積累工作經驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合,推動農村經濟和各項事業發展。
我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官,xx年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實踐活動引領下,我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調查走訪,通過實地走訪,通過與老百姓面對面的交談,我對現階段農業發展狀況有了更深入的了解,對農民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識,對農村現階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現在以下幾個方面:
田誰受益這一政策沒有落實到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的地仍然荒著。三是農民務工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調研,得出一組數據:
表一:農民種糧收入(以1年種5畝地為例):
表二:農民務工收入(以1年務工xx年代到xx年降低)。
糧食安全問題關系著我們國家經濟的可持續發展,關系著全中國13億老百姓的吃飯問題,我們應該采取切實有效的措施扭轉糧食安全問題繼續拉大的局面:一是加大投入,發展地方特色產業。政府部門應該加大投入,因地制宜,大力發展地方特色產業,吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業,為農業發展提供強有力的人力資源保障,逐步地縮小區域之間、行業之間、城鄉之間的差距,逐步地改善我們國家經濟結構不平衡這一現狀;二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環節,政府部門必須在充分調研的基礎上,以事實為依據,通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進“家庭農場”發展模式,積極引導、鼓勵種糧大戶承包土地,使農業朝著現代化、規?;l展,逐步地提高糧食生產效率,逐步地增加糧食總產量。
農村是我們賴以生存的家園,農村環境直接關系到村容村貌,直接關系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經濟的不斷發展,人們生活水平是提升了,然而農村環境卻在悄悄的發生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現象,直接影響著農村的環境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國家意識到了農村環境的惡化,高度重視農村環境的綜合整治工作,出臺了一系列的相關文件,采取了一系列的措施,然而,農村環境綜合整治效果卻不容樂觀,任務仍然艱巨,主要原因有以下幾點:一是權利過于集中,沒有下放。農村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數,書記如果不重視農村環境治理工作,權利不下放到環保專干,環保經費落實不了,得不到保障,環保專干就放不開手腳,有心無力,最終導致農村環境治理工作開展不力,農村環境面貌得不到改善;二是缺乏獎懲的長效機制,積極性未充分調動。農村環境治理工作一般由村干部擔任環保專干,向下布置上級安排的工作任務,由村婦女組長擔任環保信息員,負責傳達信息和下戶檢查農戶衛生,然而,部分村由于沒有制定農村環境治理獎懲的長效機制,環保信息員的積極性沒有得到充分的調動,他們在下去檢查農戶衛生的過程中,也只是走走過場,沒有一個獎懲機制約束他們。三是農民的環境保護意識不強。意識是人的行動指南,指導著人的行為方式,作為生活在最基層的農民來說,缺少城市人所受的約束和良好習慣的影響,缺乏環境保護意識,習慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護我們賴以生存的家園,人人有責,我們應該以主人翁的姿態切實擔負起保護環境的重任,一是明確農村環保專干責任制,建立績效考核制度。農村環保專干作為環境整治的直接參與者和組織者,他更了解環境整治存在的問題,在明確他是第一責任人的同時,應該通過建立績效考核制度,有效增強環保專干的責任意識,充分調動環保專干的積極性和創造性;二是建立和健全農村環境衛生整治的長效機制,充分調動環保信息員的積極性;三是加強宣傳力度,不斷增強老百姓環保意識。農村環境衛生整治最終的落腳點在于農民自身,我們只有不斷的加強宣傳力度,不斷的增強老百姓的環保意識,讓人人都成為“環境的保護者、家園的守護者”,我們才能從根本上解決農村環境整治問題,從根本上改善農村環境面貌。
中國的農民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農村延續至今,然而,在這種傳統美德的背后,卻仍然避免不了農村的人情味在悄悄的發生變化,人與人之間的交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點:一是農村缺少公共娛樂場所,老百姓的生活過于單一,缺少一個平臺讓他們相互交流、增進感情,精神生活得不到滿足;二是農村大多數青壯年勞動力都外出務工,獨自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農活,另一方面因為年老體弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠的幾乎不去,種種原因導致了農村缺乏朝氣,缺乏生機,老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農意識”仍然根深蒂固。我們不可否認,農民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認農民是狹隘的、斤斤計較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農民往往會因為一寸土地爭得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農村傳統美德、民風得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農村公共娛樂設施建設。政府部門應該加大投入,因地制宜,不斷完善農村公共娛樂設施建設,通過開展活動,不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護傳統文化,讓傳統文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統藝術隨著時間的流逝在農村逐漸的消亡,我們應該充分的挖掘、保護和利用好這些文化,讓這些文化在農村得以傳承,更好地服務于經濟的發展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進老百姓之間的感情。
農村是一片廣大的熱土,在中國農村仍然生活著7億農民,他們需要得到更多的關注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認識現階段中國農業的發展狀況,充分了解農民的生活狀況,充分挖掘農村農業農民問題產生的根本原因,在種糧政策落實、農村環境綜合整治、公共娛樂設施建設上不斷的完善和加強,我們才能在推進城鎮化的道路上克服重重困難,我們才能最終實現“中國夢,農民夢”。
〈一〉村莊概況,我所任職的xx社區是由原大溝崖和庫區移民村--紅寨村合并而成的行政村,現有人口xxxx人,耕地面積xxx畝,支柱農業為”xx“牌大蒜。村委位于村南段,是原小學校舍,占地7畝,東鄰xxx國道,北鄰xx高速路口,南距鎮政府1公里,地理位置優越,交通便利。
〈二〉村莊經濟狀況。全村大部分青年人外出經商或打工,大部分群眾仍以種植業為主,農作物小麥和玉米,經濟作物”xx“牌大蒜。近年來在鎮黨委、政府的領導下,全村養殖業發展迅速,生豬、蛋雞養殖基地初具規模,生豬存欄量xxxx頭,蛋雞存欄xxxxx多只。
〈三〉村莊基礎設施建設情況。在鎮黨委、政府的正確領導和關懷下,以及在村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設已取得了很大的發展和進步。xx社區是集辦公、醫療、文體活動、學前教育于一體的綜合服務社區。村兩委辦公室位于村莊南段,社區現代遠程教育設施齊全,配置符合要求,達到”五防一配套“標準。整體來說,村莊建設距社會主義新農村、構建和諧社會的遠大目標還有距離。為此,村莊基礎設施建設仍將是一項為重要的工作。
〈四〉精神文明建設狀況。我鎮黨委、政府始終把精神文明建設工作作為一項重要的工作來抓,在這樣大好形式的感召下,xx社區的精神文明建設也取得了很大的發展和進步。但隨著市場經濟進一步的發展,一些不健康、庸俗等低級不良思想在群眾中仍然存在,如不得到及時的遏止,并將對良好的社會風氣構成不好的影響。因此,抓好精神文明建設也是各項工作的重點之一。
〈五〉環境狀況。由于村莊養殖業較為發達,環境問題就顯得比較嚴重,如何改善養殖業帶來的環境污染問題,也是一個很迫切需要要解決的工作。另外在農忙時節,秸桿還田工作也是極為嚴肅的工作,有少數的人致廣大群眾的長遠利益而不顧,焚燒秸桿等一些不文明的現象仍有發生。為此,在以后工作中向人民群眾大力宣傳秸桿還田、保護環境的益處,使其從思想上認識到這項工作的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好這項工作。為人發群眾的長遠利益打下良好的基礎。
二、重點關注問題。
〈一〉農村需要怎樣的人材。
1、要有勇于奉獻的精神。農村需要人才,但農村又不可能在短期內給予人才太大的回報,到農村要面對簡陋的工作條件和艱苦的創業環境,沒有勇于奉獻精神的人難以在農村立足。
2、要有踏實肯干的作風。農村的發展不需要太多空中樓閣式的理論,需要腳踏實地的引路人。大學生下了村若不能做到理論聯系際,踏踏實實地學習、工作,努力開拓進取,那么給農村帶去的有額外的負擔。
3、要有堅定不移的信念。農村工作的基調是復雜、艱苦、困難,工作的對象是相對信息不暢、思想理念陳舊的農民,若沒有堅定的信仰和不移的信念,很容易成為農村這個戰場上的”逃兵“。
4、要有謙虛好學的態度。大學生擁有的是廣博的理論知識功底,但對于實踐、對于農村的經驗卻基本為零。初入農村,若沒有謙虛謹慎的學習態度,那就像”往井里丟皮球“,看似”下去了“,其實卻”浮著“,很難真正融入農村。
5、要扎實全面的能力。引導大學生進農村是因為農村需要信息、理念、技能,這就要求大學生必須具有全面的工作能力和扎實的理論功底。農林、畜牧、栽培、獸醫等曾經”冷門“專業的人才將會在農革大受歡迎。
〈二〉農村留守兒童教育問題。
通過調查,我發現村里有很多孩子的父母外出打工,有的即使沒出外打工便對孩子的教育也是一片空白,這對孩子成長、發展確實存在一些負面影響。通過深入分析這些影響,兒童發展問題和家庭教育問題逐漸凸顯出來。
1、家長對孩子學習介入過少。
一方面,那些父母在外的家庭,由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低,對孩子學習上的問題往往不能給予幫助;另一方面,父母一方在家的家庭,留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間工作,也沒有時間去關注孩子的學習。因面,如果學習上有了問題,孩子向家人求助的'比例最低。這同時也說明了另外一個問題,由于農村人口文化素遍偏低,與城市相比,父母對孩子學習上的輔導相對要少了很多。
2、缺乏完整的家庭教育。
在走訪中,發現孩子有了煩惱向家人傾訴的比例特別低。中小學生正處于身心迅速發展的時期,對自身變化、人際交往等方面有著自已的理解與認識,與此相關的也帶來了一些煩惱與沖突。這時,他們需要有傾訴的渠道,也需要有人能夠告訴他們怎樣正確對待這些問題。家人在這方面應該起到非常重要的引導作用。但由于有的父母在外,不在孩子身邊,有的父母雖然在身邊但缺乏這方面的意識,又因忙碌而無l顧及他們的情緒情感變化,使行孩子在成長中缺少了起碼的與父母交流的機會。這種情緒的長期積累,對于孩子的健康成長非常不利。
從三個方面看,第一從家庭認識來看,在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活,村民們想了很多辦法,有的開發了養殖項目,有的則離開了土地,到城市里務工謀生。他們希望自已的生活越來越好,也希望給下一代成長提供更棄裕的經濟支持。但在經濟收入、教育之間產生沖突時,他們往往選擇如何提高家庭經濟能力。第二從家長自身來看,家長的教育能力與孩子需求之間形成落差。家長整日忙于開發項目或打工,沒有時間與精力過問孩子的學習,對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了,即使關注,也僅僅停留在讓孩子完成作業,家庭教育基本處于空白狀態。正處于身心迅速發展時期的中小家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。第三從農村學校教育來看,教育力量薄弱影響孩子成長。由于客觀的家庭原因,孩子需要學校給予更多的幫助與疏導,需要通過教師、通過集體的溫暖約彌補親子關系缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約,致使孩子不能享受優質的教育。
〈三〉新型農村合作醫療保險問題。
1、宣傳引導工作不夠深入,農民參保積極性有待提高。各村在推行新農醫制度過程中,一方面由于時間緊、任務重,政策宣傳和引導工作尚不夠深入,另一方面農民對以大病統籌為主的新農醫缺乏經驗體會,與老的制度相模糊,對長期實施信心不足,導致部分農民參保積極民性不高,主動自愿參加的不多。
2、審核結算流程仍顯復雜,農民結報補償手續有待進一步簡化。由于制度實施時間較短,具體規定還不夠完善,成熟地覆蓋一個鄉鎮,乃至縣市的網絡信息管理系統建設尚未啟動等原因,群眾對審核結算的流程、服務尚需進一步簡化和優化。
4、監管組織建設有待加強,監管職能履行需要規范。新型農村合作醫療保險管委會和基金監督委會責權不是十分明確,各地中雖已成立了相應組有明確規定,缺乏規范化運作,大都仍由政府部門直接承擔,缺乏民主管理制度。新農醫基織,但應承但哪些義務和權利沒金收支和管理的審計監督,還沒有形成規范的程序,對委托商業保險公司運作的資金如何加強監督更缺乏依據,一定程度上影響了基金監管的規范性和權威性。
〈四〉農村基層青年”散“的問題。
農村基層團組織建設是社區青團工作的生命線,是團建工作的基礎工程。然而就當前任職村xx社區基層團組織現關而言,存在著松散癱瘓,死氣沉沉的不良景象。如何加強和健全社區基層團組織建設,更有效的團結、凝聚和服務廣大農村青年,真正發揮好農村基層團組織的戰斗保壘作用,事關我村社會主義新農村建設和全面建設小康社會的大局。隨著經濟社會的多樣化發展,城鄉差距的的拉大、行業分布不均衡、人員流動的加快和就業壓力日趨明顯等社會問題的出現,導致農村青年的走向也呈現出多方位發展的趨勢。這也給農村共共青團工作的開展帶來了前所未有的難度。如何更好的發揮農村基層力組織作用,切實實現好、發展好和維護好廣大農村青年的根本利益,為農村青年建立一個”青年之家“,xx社區共青團急需破解的一個難題。社區支部書記姜運紅在我與同事李偉到村后的第一天,就向我們說了些村里的情況,同事李偉作職團支部書記,他指出讓我配合李偉把團組織建設搞好。
〈五〉制約農村經濟發展的”瓶頸“。
目前,xx社區大部分青年人外出經商或打工,大部分人民群眾仍以種植業為主,農作物小麥和玉米,經濟作物”藍?!芭拼笏?。通過入戶走訪,了解大部分村民都想盡快發家致富,但受制于各家各戶自產自銷,沒有集中統一的集輸市場,缺乏快捷、靈便的信息渠道,基本上處于”出不去,進不來“的局面。xx社區從事運輸的已有15多戶,村民于志寶告訴我說,他們雖同是一個村,但在業務上基本上沒有聯系,這樣走向市場后,很容易被強勢競爭對手在不經意間把搶手的貨運拉過去。他希望我們大學生能想個法子把他們聚到一起,通過一種形式聯系起來,這樣xx社區的運輸就能走的更遠。
三、推進新農村工作的建議與對策:
通過走訪、召集村民大會、調查問卷等形式把不、匯顯露的問題予以匯總,仔細考慮,細心研究,若能及時采取有效措施,能從一定程度上扭轉局面。
〈一〉當好孩子們心中貼心的”好老師“。就面對當前社區的留守兒童教育現狀,如何改變?如可何提高?我認為一方面利用好現代遠程教育網絡?!弊岦h員經常受教育“使農民長期得實惠”這是農村黨員干部遠程教育系統接通電視后經常顯示在屏幕上一名話。農村黨員干部遠程教育系統即為黨員干部及群眾提供政策法規,教育大綱、教學題材、市場信息等學習資源,幫助黨員干部提高學習能力,指導村民科學致富。其中,里面也有很多很多教育方面的內容,在以后工作中,我會定期組織孩子及家長收看其內容,增強家長的教育意識,豐富孩子們的學習生活。另一方面建立博客,在溝通與交流中提高工作效率。下村工作開始,我就在新浪網上注冊建立了一個博客,名字為:下鄉日記。在這里,我記錄下了自己工作的點點滴滴。除了能記錄我的工作,它還是一個很好的交流平臺,我和很多其它鄉鎮的村官,特別是全國各地的大學生村干部一起溝通交流村里的工作,從他們身上吸取更多的經驗和方法,并且讓自己的工作得到他們的指導,效果極佳。同時,利用周六周日,在孩子的手機號碼在家庭教育報告會上公布,為村上的學生做義務村官教師,讓自己成為孩子們心中貼心的“好老師”。我這個大學生村官與家長及孩子之間架起一座溝通的橋梁,提高家長家教方法,引導孩子們多讀書,營造書香鄉村,促進村莊精神文明建設大發展。我的家庭教育講座不僅要在我所在的尹莊開展,如果有可能,我還會把這個講座開到其它村去,提高更多村民的家庭教育觀念,并邀請其他村的到我所在的村上來,讓其發揮專長為我村其他方面的發展積極做貢獻。
〈二〉搞好新農合,服務廣大村民。黨的十七大報告強調:“健康是人全面發展的基礎,關系千家萬戶幸福?!痹趶V闊中國大地上百分之八十是農民,農民的健康狀況是很值得關注的。建立完善的農村醫療保障制度是很有必要的。為加快建立農村醫療保障制度,提高農民健康水平,更好地促進城鄉社會經濟統籌協調發展,根據中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》精神,我鎮黨委、政府統一領導部署,有關部門精心組織實施,廣大農村群眾積極參與,我鎮初步確定立了“大病駐統籌、醫療救助和農村社區衛生服務”三位一體的新型農村合作醫療體系。xx社區下步將繼續加大宣傳教育力度。利用大學生好國家政策的宣講員,加強對群從的宣傳教育和解釋工和。破除陳舊保守觀念,解放思想,在社區大興“學科學、懂科學、用科學”文明新風,引導農村群眾用科學的方法治療硬件設備。特別是對低保戶、五保戶、重點優撫等弱勢群體對象參加新加新型農村合作醫療個人出資部分由醫療的個人出資部分由醫療救助基金給予補助。
〈三〉抓好社區團組織建設,增強團組織吸引和凝聚力。建立健立全村級團支部的各項工作、組織制度,規范村級團支部日常工作,改變有辦公室無人員的情況,制定新的工作計劃和活動方案,注重增強活動的趣味性和實用性,以符合廣大青年的興趣,增強團組織的吸引力的凝聚力,深入調查了解本村團員青年情況,重新統重要的發揮受過高等教育的能力,頭腦活躍,朝氣蓬勃,神野開闊,接受新事物速度快,倡導文明風尚、培育新型農民等主題,有效結合本村實際,通過專有電話、專用電子郵箱、qq聯系群等廣受青年喜愛的聯系方式,暢通交流渠道,虛心聽取廣大青年對團活動的意見和要求,了解他們的需求和愿望,加強團支部和普通團員的聯系與互動,以便有針對性地制定活動計劃,并深入地開展了學習十七屆三中全會精神宣講、編寫印發了《xx宣講快報》、新農村建設問答、法制科普宣傳以及新農民大講堂等農村青年喜聞樂見的活動,進一步增強了農村團組織的凝聚力的戰斗力。在搞好社區力組織建設的同時,引導黨員當先鋒,“村看村,戶看戶,群眾看干部”,在當今建設社會主義新家村的先鋒模范作用入手,帶領群眾共同致富。所以,我要積極團結黨員干部,和他們一起搞好建設,同時,要積極引導有志青年向黨組織靠攏,不斷壯大黨員隊伍。鼓勵黨員充分發揮模范帶頭作用,帶動尹莊物質文明與精神一起大發展。
〈四〉建立xx運輸協會,拉動xx經濟增長。xxxx年xx月xx日,xx運輸協會在社區文化大院成立,根本宗旨是:以全面落實科學發展觀為統領,以鎮黨委、政府經濟發展戰略指導,協助政府在行業管理中發揮積極作用,為會員提供服務,維護會員合法權益,保障行業公平競爭,溝通會員與政府、社會的聯系,促進本村運輸業的經濟發展。另外由我與同事李偉設計了運輸協會標識。下一步將成立養豬協會,林木協會等,村民自由入會,自愿退會,通過各種協會的建立與服務,拉動xx經濟。另外,發揮網絡平臺的作,讓農民足不出戶嘗甜頭。利用好xx鎮大學生qq群,讓農民牌大蒜的實物圖片傳到qq空間里,這樣每位大學生都可以通過中國農產品交易網等農資銷售買賣網站利用那張發布信息,這比花錢做廣告收到的效益來得快,立竿見影。
真情灑xx,丹心一片報鄉親。通過我鎮全面開展深入學習實踐科學發展觀活動與到村宣講十七屆三中全會精神活動相結合,今后將在工作的同時繼續開展調研活動,把社區和各種問題摸透。今后時刻牢記“學”“悟”“干”三字原則,以朝氣勇氣靈氣,憑信心決心恒心,在鄉村路上走好每一步,為我縣新農村建設事業做出應有貢獻!
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