匯報的目的是向上級領導、團隊成員或相關人員提供全面了解和有效溝通。為了更好地理解情況匯報的要點和技巧,我們可以看看以下的實際案例。
xx社區位于xx縣城南,成立于xx年12月,轄區面積x平方公里,住戶xxx戶xxxxx人,轄區內共有企事業單位xx個,其中xx小學、xx站兩個單位定為轄區內應急避險點。
應急管理工作是關乎群眾生命財產安全的`大事,因此,我xx社區高度重視應急管理工作。
一是健全應急領導機構。社區成立了由社區主任任組長、社區安全員任副組長及部分社區干部組成的應急處置領導小組,下設應急、防汛和消防x支突發事件應急處置搶險隊伍。
二是完善應急預案體系。幾年來,xx社區在上級部門的指導與幫助下把消防應急預案、重特大安全生產事故應急救援預案、xx山體綠化林區防火預案、xx社區地質災害事故應急預案和橋溝防汛實施預案相繼建立并逐步修訂完善。
三是加強應急知識宣傳。社區領導經常教導社區干部提高對肩負重大責任的認識,組織干部、居民學習應急準備和響應、消防、道路交通安全等知識;社區干部深入轄區居民聚集點、橋溝、河堤低洼地、山體等等事故易發地段通過散發傳單、進戶講解等向居民群眾宣傳如何預防各種災害發生和處置突發事件的的措施。同時,每個月對應急物資器材進行一次例行檢查,包括消防栓、消防桶、鐵鍬、各個部位的滅火器以及紅外線報警系統和視頻監控系統,確保設施設備正常使用。
四是組織應急演練。xx社區在xx年至xx年先后組織應急分隊隊員xx人對救火應急、防汛應急和應對搶盜3項預案進行實戰模擬演練6次。通過演練,社區干部、居民應急意識明顯提高,應急隊伍人員在突發事件面前能夠做到腦子清楚、思路明確、措施得當、處置及時,有效增強處置突發事件的能力。
按照國家、省、市關于開展應急物資儲備管理工作總體安排,現將我局應急物資管理工作開展情況匯報如下:
區應急局按照上級業務部門的要求,及時做好相關應急物資的儲備,儲備情況如下:
(一)健全組織機構。
我局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,局屬單位負責人為成員的應急物資儲備領導工作小組,明確了專人負責應急物資管理日常工作,專門負責處理各類重大突發應急事件的應急物資保障組織協調工作。
(二)建立應急物資保障儲備制度。
按照有關規定,制定了《應急物資保障儲備制度》,并在相關場所進行了張貼懸掛,要求所有工作人員嚴格執行。
(三)建立應急物資存放、安保制度。
(四)嚴格落實管理措施
我局嚴格物資采購和發放流程,完善采購、入庫、出庫的對接程序,建立長效管理機制。完善日常運轉與實際需要相結合的工作機制,優化應急物資采購、入庫、出庫對接程序,確保全鏈條、全流程規范化管理。
我區應急物資儲備工作在區委、區政府的高度重視下,通過努力,取得了一定成績,但與新形勢下應急管理工作的新要求相比還存在一定的差距,還不能完全適應經濟社會發展要求面臨的嚴峻形勢,各方面的工作還有待于進一步提高,主要存在以下幾方面問題。
(一)物資儲備不足。我區針對各種災種相應儲備的應急物資數量和品種較少。
(二)應急演練經驗不足。雖然制訂了應急預案,大多數沒有進行過演練,專業人員缺乏相應工作經驗,預案的系統性、針對性和可操作性,有待在實踐中進一步檢驗。
(三)應急管理各類專業人才缺乏。我區在應急管理專業技能培訓方面力度不夠,應急管理專業人才缺乏,應急隊伍在預防和處置各類突發事件方面的能力有待提高。
為認真貫徹落實上級文件精神,增強全校師生安全意識,提高師生預防踩踏事故疏散逃生技能,增強我校應急快速反應能力,保障我校師生安全。9月1日上午,我校對全校師生進行了一場應急逃生演練。
本次演練是由學校統一安排,具體組織實施。全體師生百余人共同參與的一次有計劃、有組織的學校大型活動。
一、組織安排
1、召開全體教師會議,進行演練動員,明確有關人員在演練時的工作場所和職責分工,同時就緊急疏散線路的分布、整個演練的程序等做出精心安排。
2、為使演練工作順利進行,成立演練領導小組,下設疏散線路沿線指導組、疏散終點(安全地帶)及室外指導組、醫療救護組、應急救援服務隊等工作小組。并制定了詳細的應急演練預案 演練領導小組:
組 長:張 偉
副組長:郭海斌 秦旭鵬
成 員:中層領導和各班班主任
二、疏散要求與注意事項
育,使每個學生都掌握基本的安全知識。
2、所有參練人員必須服從指揮,人人參加,聽從命令,不得擅自指揮或干擾指揮。
3、疏散過程要注意演練中的安全,不追跑、擁擠、推搡,更不得喧嘩、開玩笑;以防意外發生。如發現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。
4、聽到學校發出的緊急集合信號后,全校師生立即快速、有序、安全進行疏散,不能再收拾物品;嚴禁重返教室,以免影響疏散通道的暢通。
5、各樓層工作人員在崗加強巡視,防止意外發生。
6、離開危險地后,按升旗儀式的隊列順序集中到操場,隊伍不要散開,保持通道的暢通。
7、考慮到安全因素,樓房所有門窗保持暢通。
8、疏散順序:每個樓梯口左右的班級從這個樓梯口下樓,樓下的先走,樓上的后下,以免發生擁擠。要求依次有序、安全下樓,不搶先下樓。
三、活動具體情況
規范。
現場指揮胡茂森主任對演練情況進行了總結,本次演練精心準備,組織到位,師生參與積極性高,整個演練過程緊張而有序,全體師生均能按演習要求進行疏散,達到了演練的預期目的。同時提醒少數學生不要以為是演練,而存在僥幸心理,行動稍有遲緩。
總之,通過這次應急疏散演練,全體師生不僅增強了意識,同時提高了自護自救的能力。
北社中學
2017-9-1
為提高全校師生在密集場所的應急避震避險應急能力,進一步提高全校師生的防震減災意識,保證全校師生在地震臨震預報發布或地震發生后,快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,更好地展示全校師生應急宣傳教育工作成果,經學校研究決定,在全校開展地震應急模擬演練。
本次演練如期在2017年10月23日上午第一節課后展開?;顒硬贾弥苊?、進展順利,取得了如期的效果。
本次活動在教育全體學生如何應急避震、應急疏散的同時,也對學生進行了防踩踏的教育。
對于本次演練,市教育局和校領導非常重視,我校書記擔任演練總指揮,校領導擔任現場指揮,全體正副班主任任指揮部成員。全校師生均參加了此次演練活動。在此前的一周,學校為安排這次演練召開了專門會議,既是商討,也是動員,集思廣益,力求使活動安排的更加周密。這次演練是成功的,極大的提高了全體師生的.安全意識。提高了同學們自救自護、應急避險的能力。另外,通過這次演練活動,也提高了師生應對例如地震等地質災害的應變能力。不足之處在于疏散的速度還需要提高!
這次演練深層次的意義在于警示我們:學校安全工作要齊抓共管、常抓不懈!
通過此次應急演練,為應急人員提供一次實戰模擬,使應急人員熟悉必要應急操作,進一步增強了職工的應急逃生自救能力,為真正的事故應急行動提供經驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發現應急預案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預案提高到一個新的高度。
阿扎克鄉麥玉中學
2017年10月31日
針對桓安辦發[2017]6號文要求,現將我公司典型事故教訓、應急救援措施及從業人員培訓教育情況匯報如下:
1、根據公司年度安全目標,層層簽訂了安全責任書。
2、組織員工觀看《淄博市企業全員安全培訓系列講座》光碟警示片,每月不低于2次培訓并做好記錄。
3、新入廠員工嚴格按三級培訓要求進行崗位學習培訓,努力提高員工安全意識,并做好相關培訓工作。
4、按年度應急演練計劃,組織全員進行專項及消防應急救援知識培訓,并進行2次應急演練。演練時間:每年定于5月、10月。
5、加強設備的巡檢力度。嚴格按要求辦理相關作業票,監護、防護措施到位。嚴禁設備帶病運轉。
6、認真做好到期特種設備、安全附件、硫化氫氣體報警儀等相關檢測儀器的檢驗,特種作業人員證件新辦、復審工作。做到特種作業必須持證上崗,定期參加特種作業及監護人員參加專業知識培訓及考試,使理論知識與實際操作相結合,確保安全生產無事故。
7、加強現場管理,提升現場,杜絕跑冒滴漏現象。加強重點環??刂泣c的監控,提高操作水平,杜絕事故發生。
8、加大日巡檢的巡查力度。每天以oa形式下發各車間、部門,車間負責人針對查出的隱患及時整改,不能整改的現場要做好警示,確保安全;每月2次現場、衛生、安全大檢查并下發隱患整改通知書。
協議中的相關規定嚴格考核。
通過公司組織機構管理制度、各業務操作流程、員工績效考核制度、員工培訓制度的建立和完善,加強公司的制度文化建設。
2017年2月11日
我礦應急救援工作以創建“安全生產”為指導,全面落實科學發展觀,深入貫徹落實《突發事件應對法》,以保障工人生命財產安全為核心,扎實推進指揮體系建設和應急救援隊伍建設,不斷提高應急處置能力,為保障工人的生命財產安全,保證煤礦安全生產,作出了一定的成績?,F總結如下:
一、領導重視,精心組織,努力把應急救援工作推向新水平為切實加強對應急救援工作的領導,使應急救援工作有組織、有計劃、有步驟的順利進行,礦領導多次召開專題會議研究,成立了以董事長、總經理為組長,各個礦長為成員的應急救助工作領導小組,領導小組下設應急救援辦公室,確保了應急救援工作“有人抓、有人管、有人做”
二、認真研究,充分論證,完善應急救援管理體制建在完善和修訂應急救援預案過程中,緊緊圍繞我礦各類突發事件的特點,認真研究,總結經驗和教訓,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,先后制定了《礦井應急預案》同時建立了分級負責,條塊結合的應急救援管理快捷、高效的運轉機制。
四、強化宣傳力度,營造應急救援濃厚氛圍我礦充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產月”舉辦消防知識講座等,向廣大群眾宣傳應急救援法律、法規,預防避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急救援常識進區隊,形成全礦共同正確應對突發事件的良好局面。
五、開展應急救援培訓和演練根據應急救援工作的要求,我礦對應急救援隊員和管理人員進行了應急常識和業務知識及技能培訓,先后開展了防水、消防、防火、煤塵、瓦斯等知識,各類知識講座和技能培訓,提高了應急救援人員的專業技能和處置能力,同時積極開展了應急救援演練工作,在演練中落實預案,增強應急處置能力,并在實踐中不斷完善預案。
六、認真做好風險排查工作針對不同時期、不同特點,礦應應急救援領導小組安排了相關人員對本行業的風險隱患進行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管領導親自抓,責任調度室 具體抓,排查有計劃,檢查結果有記錄,隱患整改有方案,安全措施有保障,通過排查和整治,最大限度地消除了各類災害和事故隱患。
七、加強值班備勤,確保工作落到實處加強值班備勤工作,我礦每天確保2名領導值班,做到24小時值班,負責各類信息收集、上報,做到有早預防、早發現、早上報,及時、正確、妥善處理??傊?,加強應急救援工作,事關工人的生命財產安全,事關經濟發展和社會和諧穩定,在今后的工作中,我們將進一步查找差距,開拓創新,扎實工作,為推動全礦安全生產作出應有的貢獻。
xx鎮在借鑒20xx年xx洪水教訓經驗的基礎上,為有效應對汛期可能發生的各種自然災害,最大程度減少群眾生命財產損失,我鎮于今年4月22日組織鎮機關辦公室、各社區、轄區公安派出所、水務站、村民群眾等,開展了防汛應急演練活動,提高我鎮干部和村民群眾意外事故的逃生技能,切實掌握洪水來臨時的逃生方法?,F將工作開展情況匯報如下:
一、加強領導,成立組織,明確目標。
本次演練按照“安全第一,防汛為主、綜合治理”的方針進行了防汛抗洪演練,以確保我鎮區域內在遭遇暴雨時,能夠在最短時間內充分發揮安全保障機制的作用,快速、高效、有序地實施救援工作,提高抵御洪水和應對緊急突發事件的能力。
在本次演練過程中我們提出了四點要求:1.加強組織領導,確保演練工作達到預期目的。2.各社區、各支部調整好工作,確保負責人、安全員等相關人員準時參加。3.完善規章制度,強化責任制的落實。4.任何單位和個人均不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備以及防汛備用的器材、物料等。
在此次演練中,鎮政府機關全體人員首先進行了學習動員,在分管領導和安全員的組織指導下,認真學習和模擬我鎮制定的應急預案,熟悉在突發事件中各自的職責和任務,基本的自救和逃生方法,如何保障群眾和公共財產的安全;鎮政府針對應急預案成立了演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,在此次演練救援中成立了預警組、搶險組、保衛組、通訊保障組、物資供應組和后勤保障組。
二、認真演練,全力應對,提高應變能力。
假設烏云密布、雷電轟鳴、大雨傾盆、溝滿河平,洪水已經到來。搶險小組成員按照所劃分責任區,迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進入場鎮、鄉村等人口聚居地和學校、醫院、風景區等重要部位,不留死角盲點。并立即組織人員進行搶險救災,搶救現場財物,采取一切辦法排除現場積水,力爭將損失減到最小程度。各組分工明確,演練活動有序開展,在演練前講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練,力爭把演練當實戰,認真對待,最終達到了預期效果。
三、認真總結,客觀評價,增強實戰針對性。
我區防汛救災工作在市委、市政府的正確領導下,通過全區各單位、各部門,上上下下的共同努力,取得了階段性成果。全區28000戶,93500口人,在汛情十分嚴重情況下,沒發生一起人員傷亡事故?,F將我區防汛救災工作情況匯報如下:
一、受災情況。
7月28日突降暴雨,暴雨量達到歷史以來的最高值。突然的災害給興安區部分居民的生產、生活帶來嚴重影響。據初步統計,全區28000戶有1144戶被淹,其中磚混房924戶,簡易220戶;倒塌房屋49間,危險房屋達到968戶,其中磚混房屋374戶,簡易土坯房屋584戶,危房中有47戶既將倒塌。居住在大、小鶴立河沿岸的居民有754戶,其中居住在泄洪區內的住戶有265戶,人口達1157人。截止到目前,全區已疏散人口698人,轉移戶數達231戶。全區受災人口達到4814人,受災損失達110萬元。
二、搶險救災情況。
區委、區政府本著對黨對人民高度負責的態度,自7月28日接到市汛情通知及工作安排起,迅速啟動了防汛搶險預案,全區上下,從機關到公檢法,從辦事處到社區,從興安、峻德兩礦到民營企業,全面投入到防汛救災工作中。從暴雨來到停,我們采取了一切可行辦法和努力,迎難而上、迎險而上,全力搶險,做到了思想到位、責任到位、措施到位、指揮到位。主要開展了以下工作:
(一)緊急啟動防汛預案。
根據市防總指示,我區年初就制定了防汛預案。進入七月中旬,根據氣象部門發布的信息和市防總的.安排,我們搶前抓早,全區上下嚴陣以待,積極投入財力物力,做好防大汛的準備工作。一是在財力十分緊張的情況下,區直接投入3萬元資金,增購置了防汛物資。其中購置編織袋15000條,鐵鍬150把,水泵16臺,以及雨衣、雨靴、手電等防汛物資。二是在區糧食企業協調儲備2萬條編織袋。三是確定區環衛站10臺翻斗車和人和糧業的大噸位車10臺作為搶險運輸車輛。四是將興安礦50人、峻德礦50人、公安分局治安員30人、武裝部10人編為應急搶險突擊隊。
全區5個辦事處18個社區都相應制定了防汛預案,排查摸底轄區內的險情險段,做到心中有數。
自7月28日起,以區長為總指揮、各副區長為副總指揮的防汛組織機構速迅到位。下設搶險組,運輸組、醫療救護組、督辦組、宣傳組,安全保衛組,隨時待命。28日下午三點,區防總召開緊急會議,安排部署全區防汛工作。啟動搶險預案、人員轉移預案、應對突發汛情預案。區委、區人大政協、區政府、區檢察院、區法院五個領導小組按分工,分別組織力量到五個辦事處現場。
區委唐書記任隊長,64人組成的搶險突擊隊隨時待命。
(二)采取有效措施處理險情。
我區共有5個辦事處,18個社區。區內有興安、峻德兩個國有煤礦,大、小鶴立河流經我區。有6所中學、7所小學,約10萬人口。地區平房、簡易房比重較大,河東塌陷區情況更為嚴重,幾乎全是危房。城區基礎設施欠賬多,沒有排水防洪設施。為確保全居民人身安全,汛情到來后,我們主要做了一下工作:
一是主要領導、各路負責人親臨一線指揮。28日突降暴雨,晚八點三十分,接到報告,鋼鐵廠附近居民被洪水圍困,情況危機,區委書記、書記、區長,我們幾個率領搶險小分隊迅速趕往險段察看汛情,及時調集力量向鋼鐵廠附近集結。經過近一個半小時的疏通,洪水險情被排除。十點二十分,接到市防總通知,午夜市決定泄洪,可能殃及泄洪區內的住戶,峻德辦事處小鶴立河西岸有8戶人家居住,區防總又緊急調集兵力趕往峻德,峻德辦事處干部迅速將住戶轉移到安全區地帶。峻德辦事處迅速發動社區干部分別在很短時間內將8戶人家的27口人轉移到辦事處臨時避險。晚上11點,區防總又趕往災情嚴重的河東路辦事處察看災情,在溝北小壩堤決口處,副區長一行人淌著沒膝深的水,與辦事處干部和管片民警挨家挨戶地通知撤離,將壩堤下的14戶居民撤離到安全地帶。興安礦在最短時間內運來10車矸石,成功堵住壩堤決口。
7月29日,區各包片領導分別深入到各辦事處,察看險情,指導督促防汛工作。副區長深入到社區,巡查在沿河防洪堤上,工作事無巨細,嚴肅認真,和辦事處的領導仔細研究對策。副區長在抗洪搶險第一線,迅速調集救災物資,及時發放到災民手中。區委唐書記工作中靠前指揮,日夜守在崗位,幾天幾夜不回家。
29日下午四時許,巡查小分隊在巡查時發現鶴大公路高速路段收費口至新華鎮國防路500米處發生特大險情,洪水即將沖毀路基,直接威脅峻德辦事處南風井364戶居民的生命財產安全和峻德礦安全。在區防總緊急調度下,峻德礦出動翻斗車15臺,鏟車2臺投入搶險。不到40分鐘,就翻巖石45車,成功將豁口堵住。市交通局接到電告后,立即增派大型翻斗車5臺,2臺鏟車,繼續加固路基,險情被徹底排除。30日早巡查中發現興安北橋有裂縫,我們迅速封鎖橋面禁止車輛通行,現正與有關部門會商處理險情。
8月2日,河東地區有230戶居民被淹,針對這一情況,區委沙書記帶領區防汛搶險組20人、區法院羿院長帶領法院的7名法官到現場進行防汛搶險指揮,搶險組成員對被淹危戶進行了逐一排查登記,并對防護堤進行了檢查巡邏,組織人員和車輛對重點地段堤壩進行了加固。對重點地段的排水進行了疏通。為了安排好被淹居民的生活食宿問題,沙書記緊急調用兩頂帳篷、60床棉被、30箱礦泉水和面包等救災物資,建立了兩處供災民臨時休息和食宿的避難場所。到今天,興安礦、區武裝部、區法院還在繼續清淤加固工作。
二是組織力量排水清淤。我區沒有下水排水設施,雨水天,全靠房前屋后的河溝自然流淌。雨水大量涌入居民區,有的進入居民家中。各辦事處、社區立即足之居民清淤清溝。同時,區政府增派搶險隊趕往現場。興建路六社區受淹嚴重,區委唐書記帶領城管人員及搶險隊員,一鼓作氣,疏通了幾年沒能解決的30米集淤水溝。
三是轉移疏散居民。我們確定了轉移路線、地點后,對危房和受淹戶我們及時進行了轉移和疏散。一是動員居民投親靠友。二是轉移到學校1戶。三是轉移到區醫院4戶,24人。四是轉移到辦事處、社區6戶。五是轉移到租房8戶。每戶都有辦事處、社區的監管人員。
28日午夜十二點四十分,副市長那玉祥來到峻德大壩視察小鶴立河沿岸受災情況。在峻德辦事處召開緊急會議,明確四項任務,決定在緊急狀態下,打破區域界限,把紅旗鄉在興安區內的住戶防汛工作納入到興安區統一指揮下,并指示在下半夜兩點泄洪前,調動一切力量將大小鶴立河沿岸的住戶動員轉移出來,妥善安置。根據那副市長指示,我區防總于29日凌晨緊急召開會議,安排落實那副市長的指示。緊急抽調機關干部、辦事處干部、社區干部50人,紅旗鄉抽調30人,公安分局抽調20名民警,迅速組成100人的小分隊,劃分四個組,并責成一名副處級干部擔任組長,分別深入到沿河泄洪區內展開移民工作。在不到四十分鐘時間內就將沿河區域內的居民144戶498人安全轉移到學校、社區和親朋好友家。在泄洪時間內保證了人員無一傷亡。
四是重點監督,加大夜清夜巡力度。為確保萬無一失,根據危房及居住特點,每天下午5點,我們開展夜清、夜查、夜巡工作。辦事處、社區、管片民警逐戶排查,發現有人回住及時撤離。
五是及時進行災情統計。防汛搶險工作中,我們及時統計受災情況,掌握第一手資料,確定工作中心,突出重點,解決問題。
六是組織搶險隊員。29日,接到市防總緊急通知,急調一百人支援全市的抗洪搶險工作。在時間緊、任務重的情況下,區政府啟動緊急征調人員預案,在很短時間內就調用興安礦、峻德礦、公安分局治安員以及武裝部官兵,組成100人的應急搶險隊,在規定時間內到達市防總指定地點集結,在市防總的統一調度下,開赴梧桐河一線展開搶險工作,有力地支援了全市的搶險工作。
區機關干部、公檢法干警、武裝部指戰員、辦事處社區干部人人投入到抗災一線,隨時聽從召喚。做到哪里有險情就沖到哪里,表現出高昂的斗志和必勝的信念。
30日險情緩解,區防總指揮全區受災居民開展生產生活自救工作。目前,全區698名被轉移人員已得到妥善安置,生活秩序井然,區政府按時發放食品和必備的生活物資。正在準備與有關部門聯系進一步解決受災居民的長期生活問題。
截止到現在,全區共召開大小防汛工作會議23次,緊急調用搶險物資折合人民幣10余萬元,直接投入4、2萬元。
三、需要協調解決的問題。
1、由于城市設施陳舊,排水不暢,急需直徑0、5米的涵管300根,直徑1、5米的涵管6根。
2、與有關單位協商解決城區排水問題。
3、急需修建危險廁所34座。
4、倒塌的房屋急需資金重建和轉移。
5、興安北橋裂縫應迅速聘請專家鑒定,拿出具體解決方案,恢復交通,不然會嚴重影響城區居民生活秩序。
6、全區受災戶居民需要政府提供救災物資和緊急援助。
7、沿河區域內居民應拆除其房屋,搬離泄洪區,妥善安置。
8、河東辦事處塌陷區800余戶居民應按政策給予落實,將其迅速搬遷。
演練結束后總指揮對應急預案的有效性進行了匯報及評價,并指出必要時應對演練方案進行調整和完善??傊笓]指出:此次演練達到了讓群眾熟悉逃生路線、方法,并在最短的時間內到達集合地的目的,提高了群眾對防汛演練的認識。但也還存在一些問題和不足:一是由于對這次防汛演練了解不夠,沒有在思想上走出傳統化的防洪演練模式,因此沒有能在緊急情況出現的時候做出最快速有效的反應;二是由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對各職能組有效配合重要性認識不足,有時出現各自為戰的現象,相互協調配合不夠,有待提高。
但總的來講,通過實際此次防汛應急演練,使全體干部群眾更深刻地認識到防洪是一個整體協作的過程,進一步提高了防汛應急處置能力,檢驗了我們的防洪預案和搶險方案,檢驗了各職能組之間的協調作戰能力,檢驗了我們的民兵隊伍,全體參戰人員、堅守崗位、嚴格紀律、緊張有序的工作,整個過程均表現了較高的政治素質和業務工作素質,是一支能打硬仗的隊伍。通過演練,為我鎮今年汛期內突發事件應對處置積累了重要經驗,增強了保障能力。
根據縣級相關部門要求,為進一步提高廣大群眾的防災避災意識,確保臨災狀況下能迅速安全撤離受威脅群眾,最大限度防止和減少突發性地質災害給人民群眾的生命財產造成危害及損失,我鎮于***月29日―***月10日在81個地質災害點開展了地質災害應急演練工作。目前,演練工作已安全、順利、圓滿完成,現將演練工作匯報如下:
一、基本情況。
我鎮原有地質災害點43個,4.20地震造成我鎮境內多處垮塌、滑坡,新增地質災害點38個,全鎮共有隱患點81個,其中省級監測點22個。境內共發現威脅人民生命財產安全的崩塌點45個、不穩定斜坡點7個、滑坡點19個、泥石流點9個、危巖1個。
(一)演練前期工作扎實有效。
1、領導高度重視。鎮黨委、政府高度重視演練工作,政府牽頭召開專題工作會議,傳達學習了上級有關指示精神,對演練工作做了動員部署。會議還認真聽取了鎮、村干部和監測員對演練實施方案的意見建議和演練過程中的注意事項。
2、成立組織機構。成立了由鎮長張楊任組長和演練總指揮,分管副鎮長朱本清任副組長和現場總指揮的領導組,鎮、村抽調精干人員組成應急搶險隊。
3、深入實地調研。領導小組多次到地質災害點現場調查,了解實地情況,并就演練方案的制定等反復斟酌,多次修改和完善,確保了萬無一失。
(二)演練過程嚴謹貼近實戰。
1、分片、分點積極演練。按照地質災害點的'分布地點,分片、分點的組織演練。
2、以實戰為演練。要求參演人員高度重視,積極投入,嚴密組織,從實戰的角度從嚴錘練參演人員,提高群眾避險能力。一是第一時間出擊,在聽到撤離警報后,各監測人員及應急搶險人員立即深入到安置點內,帶領群眾按照預定路線有序快速進行撤離,二是一切行動聽指揮,讓群眾在臨災狀況下不能驚慌;三是做好前期準備,提前告之撤離路線及避災場所;四是做好后續工作,提供必要的心里輔導及一定的應急食物。
3、相關人員配合密切。演練過程中,各個環節、流程銜接順利無空檔;群眾士氣高昂,全力支持地質災害演練工作;相關人員熟悉方案快,進入角色狀態準,積極主動,密切配合、互相協作,取得的良好效果。
4、現場氣氛濃厚。各個參演單位及群眾進入演練現場后,都能積極主動轉換角色,全身心投入到演練中,搶險救援積極主動、疏散撤離有序安全。
(三)演練后期工作周密細致。
1、總結推廣經驗和做法,演練工作結束后,領導組立即召開總結工作會,及時總結經驗,查找不足。針對演練工作方案在演練過程中存在的一些疏忽和不足,進一步完善和補充工作方案。
2、在各地質災害點組織群眾學習,以教育群眾。
3、落實巡查機制,組織相關人員對全鎮所有地質災害點再次進行全面排查,要求各村完善值班制度,做到情況清楚、信息暢通;各監測員堅守崗位、隨時注意變化并及時上報。
4、強化工程治理,積極爭取并協調配合相關部門對地質災害重點點位進行工程治理,目前冷木溝泥石流應急治理工程正在加緊施工。
三、存在的問題。
一是部分群眾對地質災害演練的目的、意義和重要性認識不足;二是因我鎮區域原因,地勢主要以高山為主,應急避難場所太狹窄。
四、下一步打算。
(一)大造聲勢,營造氣氛,加大地質災害演練工作的宣傳教育力度和方法;
(三)加大演練次數,提高政府應急處置能力和群眾自我保護及防災避險意識。
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質災害防治條例》,切實做好全鎮20xx年地質災害防治工作,結合全鎮實際情況,及上級有關文件精神,修編制定本方案。
一、原則。
地質災害防治工作必須按照“預防為主,防治結合,全面規劃,綜合治理”的基本原則,開展群測群防,采取適當的工程治理措施,阻止地質災害的發生和發展,避免或減輕地質災害損失。遵循“社會、經濟、生態三大效益相統一與國民經濟和社會發展計劃相協調”的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統一領導、行政主管部門統一管理原則;
2、專業隊伍與當地群眾相結合,技術業務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協調一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質災害與其它社會經濟活動協調發展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作,提高防治地質災害能力,最大限度地減少地質災害造成的損失。
二、目標。
地質災害的危害極大,它的影響主要表現在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態環境等。因而,推廣普及地質災害防治迫在眉睫,促進地質災害防治法制建設,要求全鎮積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。
三、地質災害現狀及防治形勢。
(一)自然地理與地質環境概況。
鎮位于縣中部,全鎮面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總人口4.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。
鎮屬于亞熱帶山區季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮區地質構造發育,以斷裂為主,主要有nne、ne、sn、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質災害的產生起到不可低估的作用。
全鎮是全縣地質災害防治工作重點鎮之一,全鎮現有地質災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮共有高陡邊坡地質災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現狀。
全鎮在縣相關單位的領導下,地質災害防治工作有所成效,建立了災點監測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統,群眾防災減災意識有所提高。但全鎮地質災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮地質災害防治工作任務仍然繁重。
四、20xx年地質災害趨勢預測。
根據省氣象局發布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現持續性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發期。同時,各地質災害高易發區仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產生災害;其他低山區的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現滑坡、泥石流的可能。
(一)落實防治地質災害責任制。
成立鎮地質災害防治領導小組成員,組成人員名單如下:
地質災害防治是事關人民群眾生命財產安全的大事。各村、各單位、企業要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質災害危險點的監測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質災害責任人由鎮政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監測。
國土資源所是全鎮地質災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質災害工作方案,宣傳地質災害防災減災知識,建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯系,按規定及時報告、轉達和指揮治理,加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮地質災害防治工作。
各村、各單位、企業應組織人員對本轄區內的主要地質災害點、災害重點防護區進行巡回檢查,其主要任務是:
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業防災責任人),危險點監測(監測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網絡,防災預報,危險區群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點。
對轄區內主要地質災害危險點,要劃定警戒區,設立告示牌;行政村應根據本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區有險情的災害點進行現場和室內檢查,發現地質災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監測與安全轉移。
1、當地質災害氣象風險預警為三級時,鎮政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質災害隱患點和易發區的巡查;隱患點和易發區的防災責任人、監測人、協管員應加強對隱患點和易發區的監測和防范。發現險情應立即報告,鎮政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發區加強監測、巡查,及時采取避險措施。
2、當地質災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質災害隱患點和易發區(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監測人、協管員應對隱患點和易發區的加密監測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點;易發區受威脅人員要根據當地雨情、險情,適時轉移避讓。
3、當地質災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質災害隱患點和易發區的群眾轉移至地質災害避險點。
4、地質災害轉移對象:易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質災害隱患點的群眾;其他在易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業應成立相應的地質災害防救組織,配足必要的物質裝備,提高防救隊伍的素質;制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖。
1、由責任人發布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災。
災情發生后,各村、各單位、企業應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現場,搶救受災人員;民政、建管、衛生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
各村、各單位、企業對特別易發生地質災害的重點地區,要進一步健全防治地質災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業要及時向鎮人民政府報告重大災情,每月1日―3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
六、防災預案的實施。
(一)建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮村兩級,明確具體監測人和監督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網絡體系。
(二)安排資金,保證地質災害防治工作的需要。
鎮村兩級要撥給一定經費重點解決地質災害點的監測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須??顚S?。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年是實施“十四五”規劃,開啟全面建設社會主義現代化強國征程的第一年,為全面貫徹落實全國、全省、全市應急管理工作會議精神,根據全國、全省、全市應急管理工作部署和市政府2021年重點工作任務分解,圓滿完成了市政府下達的各項工作任務,現將我局2021年主要工作及完成情況總結如下:
一、加強理論學習、不斷全面提升應急管理能力。一是加強基層應急隊伍建設。截至目前,2021年我市已舉辦鄉鎮應急工作人員、村級負責人、新任公務員、兩新組織企業人員、防汛專題業務、報災信息員等x場次應急知識培訓,共培訓x人次。開設了安全生產行政執法、非媒礦山安全生產、工貿企業有限空間作業、鄉鎮消防安全、防汛、應急處置救援、學生防溺水、農村道路交通安全管理、森林草原防滅火、自然災害情況統計調查等多方面、各層次的應急知識授課。二是組織局工作人員參加應急業務培訓,全國應急管理干部網絡培訓防汛抗旱、非煤礦山、安全監管執法人員輪訓、生產安全事故條例等網上專題學習班x人次,總學習時長x小時。組織觀看《新安全生產法》、《生命重于泰山》、《湖x應急大講堂》等專題教育培訓會x場次。三是加強在職專業技術人才和業務骨干的培養。對口選送優秀中青年專業技術人才和業務骨干參加省、市應急部門組織的業務培訓。四是積極做好特種作業培訓的監督檢查工作。我市職業中專學校是懷化市三所特種作業培訓定點機構之一,每年面向社會招收電工、焊工兩項職業特種作業培訓。我局嚴格按有關法律法規,監督安全生產培訓、考核、發證工作,從而提高安全生產管理水平和從業人員科技素質,防止和減少生產安全事故。2021年我市已開辦x期x個班,共培訓電工x人,熔化焊接與熱切割作業x人,獲證x人,復審培訓合格x人。
二、黨組織建設持續加強。一是局黨委認真落實黨建工作主體責任,制定了《洪江市應急局2021年黨委理論學習中心組學習計劃》,制定學習制度,堅持每月至少開展x次理論學習中心組學習,定期聽取黨建工作情況匯報,分析研究和解決黨建工作中存在的突出問題。嚴格執行“三會一課”、中心組學習、主題日活動等制度,局黨委書記結合黨史學習教育給全局黨員上課。二是高度重視意態形態工作,通過黨委中心組學習,全體會議學習,支部“三會一課”學習等方式,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實學習習近平關于網絡意識形態的指示批示精神,引導黨員干部自覺樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺遵守網絡意識形態規章制度。
三、扎實開展黨風廉政工作。一是2021年x月,市委第二巡察組根據市委統一部署,對我局進行了為期約x天的專項巡察。我單位成立以黨委書記向同林同志為組長,黨委副書記、局長易華同志為副組長,其他班子成員和各股室負責人為成員的整改落實工作領導小組。市巡察組反饋的意見,我們堅決擁護、完全贊同、照單全收,為確保整改工作取得實效,對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,集中攻堅,整體聯動,班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。要嚴格對照整改任務和要求,層層抓落實,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個、確保件件有落實、事事有回音。二是x月x日,組織全局黨員干部參觀麻陽藤代遠紀念館、辰溪x西剿匪勝利公園,緬懷先烈,傳承紅色基因。
四、關鍵節點不懈怠,重點時段穩控有力。認真傳達貫徹全國、全省、全市安全生產會議精神,按照拉網排查不遺漏,鐵腕除患不留情的指導思想,認真抓好重點時段安全防范工作,針對元旦、春節、清明、五一、端午等重大節假日和全國兩會、“洪馬”賽事、建黨x周年特護期等關鍵時段,超前謀劃、提前部署安全防范工作,確保了重大節假日、重大活動期間安全生產形勢穩定。
五、全面開展宣傳教育活動,使安全知識深入人心。一是我局充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產月”、“法制宣傳月”、“測測你的安全力”、2021年第三屆全國應急管理普法知識競賽、舉辦消防知識和應急救援講座等,向廣大群眾宣傳應急救援法律、法規,預防避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急救援常識進村、進社區、進單位、進學校、進家庭,形成全社區共同正確應對突發事件的良好局面。二是根據應急救援工作的要求,我局對應急救援隊員和管理人員進行了應急常識和業務知識及技能培訓,先后開展了防洪、消防、防火、道路安全知識等各類知識講座和技能培訓,提高了應急救援人員的專業技能和處置能力,同時積極開展了應急救援演練工作,在演練中落實預案,增強應急救援能力。
六、做好應急管理和直管行業安全生產工作,確保重點行業領域安全見實效。依法履行非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿行業等重點行業安全監管職責,周密部署,抓緊整治,確保我局直管行業、企業安全見實效。
立案處罰x起,處罰金額x萬元。針對現場檢查發現的安全隱患,按照“責任、措施、資金、時限、預案”五到位要求督促企業限期整改,逾期未落實整改措施或整改不到位的依法進行立案處理。二是把牢節后復工復產安全關。各企業嚴格按照文件的相關要求,組織召開專題會議,研究制定切實可行的復工復產工作方案,明確復工復產工作計劃、工作步驟、時間節點及自查自糾內容、防范措施和責任人員。嚴格執行“三不”制度,即相關證照不齊不復產,安全條件不具備不復產,安全措施不落實不復產。堅決做到不安全不生產,隱患不消除不生產,實行閉環管理。三是認真做好礦山及尾礦庫防汛工作。進入汛期后,按照省、懷化市應急管理部門的相關要求,及時制定了《尾礦庫“五位一體”防汛責任落實情況統計表》,并下發了《關于做好我市非煤礦山安全度汛和防治水工作的通知》,要求各企業認真做好了礦山及尾礦庫應急救援預案的修訂與應急演練,切實抓好汛期的日常管理工作,落實了企業x小時防汛值班制,確保安全度汛。
對持證經營戶超量存儲、違規經營以及非法生產行為由應急部門牽頭,公安、市場質監部門配合查處,初步形成了多部門監管的執法聯動機制,有效地防范了非法違法生產經營行為發生,較好地維護了生產經營秩序。
將紅色、橙色風險企業,重大風險、較大風險企業和a、b級安全風險區域作為重點進行整治。到目前為止,x家企業均完成了“一會五卡”制度。二是嚴格行政執法。嚴格安全監管執法,加大執法力度。明確檢查重點區域,規范重點檢查內容,完善檢查標準,提高執法檢查的精準性、有效性。到目前為止,已對x家危險化學品生產、經營單位開展執法檢查,下達了現場檢查記錄x份,責令限期整改指令書x份,責令暫時停止營業x家,對硤洲供銷合作社加油站等x家企業進行了立案查處,收繳罰款x萬元。
工貿行業工作開展情況:工貿行業共開展計劃執法x次,重點檢查企業主要負責人安全生產責任落實情況,安全管理制度制定及執行情況、事故隱患排查治理情況、特種作業人員持證上崗情況、安全生產應急準備情況。制作現場檢查記錄x份,現場處理措施決定書x份,責令限期整改指令書x份,整改復查意見書x份,整改x%。
七、嚴格監管,重點行業領域安全見實效。充分發揮“大安委”綜合協調、督查督辦、考核指導等作用,督促x個安全生產專業委員會辦公室牽頭有關部門在各自監管領域相繼開展了重大風險源摸排、安全生產集中整治、“打非治違”“強執法防事故”、安全生產專項整治三年行動、安全生產巡查督導等一系列工作舉措,突出安全監管執法,確保了重點行業領域安全穩定。
每座水庫按照審批程序聘請了一名安全管護員,簽定了責任書;
另一方面積極爭取中央財政水利救災資金x萬元,用于x座水庫x處護岸工程修復,該項目于x月x日已全面完成,為今年的防汛救災打下了比較堅實的基礎。八是全面夯實鄉村防汛能力建設。建立市鄉村貫通的防汛抗旱指揮體系,充分發揮防汛抗旱指揮體系與應急管理指揮體系“合二為一”平臺,實時調度指揮鄉村防汛救災工作。完成地震地質災害易發多發縣市區基層應急通訊能力建設,配備天通一號衛星通訊設備共x臺到市、鄉、村三級。加強救災物資設施的配備,今年給全市x個鄉鎮、x個村(社區)共配備x套防汛專用工具包,x件救生衣,x臺防爆輕便移動燈,x盞防爆手電筒,確保應急搶險急需,物資已全部發放到鄉鎮、村。積極應對,全力投入抗洪搶險:x月x日進入汛期后,全市上下嚴格落實防汛值班制,各級防汛責任人認真履行職責,迅速到崗到位,加強x小時防汛值班值守,保證通信設施x小時暢通,隨時應對可能發生的突發事件,確保人民群眾生命財產安全。今年入汛以來,全市共經歷了七輪強降雨過程,在市委、市政府的堅強領導下,我市提前預警,精心安排,周密部署,各級各部門切實履職,通力協作,七輪強降雨均未發生重大災險情,確保了人民群眾生命財產安全。
(二)認真做好森林防滅火工作,確保了全市無重大森林火災和人員傷亡事故發生。2021年以來,我市森防滅火工作始終堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救、安全第一”的方針,全面落實主體責任,確保了全市人民群眾生命財產安全和生態安全。創新宣傳手段,提高防火意識。一是聯合電視臺制作“守責抓落實、參與保安全”森林防滅火宣傳片,在我市電視臺“十分關注”欄目中循環播出,我市電視臺每天公益循環播放森林防火公益宣傳x天。二是聯系教育局在全縣中小學開展森林防火“四個一”活動(上一堂森林防火知識課、下發一個防火通知、出一期有關森林防火黑板報和森林防火的標語、寫一篇森林防火為題材的作文)。三是清明節期間,各鄉鎮借助“村村響”廣播和讓護林員攜便式小喇叭在村、組間宣傳森林防火知識。四是抓住網絡平臺宣傳手段,聯合市網信辦,在網絡平臺對森林防滅火工作進行宣傳。五是對全民進行全面發放宣傳單,共累計發放《洪江市人民政府森林防火令》x萬余份、致全市人民一封信x萬余份、防火宣傳橫幅x余幅、防火宣傳手冊x余本,發布森防公益短信x萬余條,派出森林防火宣傳車(包括宣傳摩托車)x余臺次。認真落實森防相關措施,提高森防聯動機制。一是制定了野外火源管理制度,高火險期嚴禁野外用火。建立健全了巡山護林制度和火情監測制度,每個林區村(工區)均確定有巡山護林小組,并有x-x人的火情監測信息員,一旦發現火情,立即報告市森防辦。二是市森林防火指揮部領導成員劃分了森林防火責任區,在活動月期間多次下到各鄉鎮(場)檢查督促森林防火工作。加強值班調度,及時調度森防工作。加強了森林防火值班制度和領導帶班制度,值班人員定崗定責,確保x森林火災報警電話系統正常運行。一旦發生森林火災,主要領導首先趕到火災現場指揮撲救,健全了火災報告制度,接到火警電話立即登記并及時上報。加強撲火隊伍建設,提高滅火能力。我市對專業森防撲火隊、進行了調整及培訓,配備了裝備,給全市x個鄉鎮、雪峰山森林公園、八面山農場發放了森林滅火搶險工具(二號工具x個,砍刀x,勞保手套x雙)。
(三)認真做好防災減災救災工作,確保全市人民群眾的生命財產安全。2021年以來,按照防災減災救災工作要求,我局認真做好防災減災工作宣傳、應急救災和冬春救助資金發放工作,并及時下發救災物資,確保受災群眾基本生活穩定。健全救災保障機制。按照《洪江市自然災害救助應急預案》要求,把汛期的抗災救災工作作為近期應急工作的首要任務來抓,健全和完善工作機構,加強統籌協調,做到統一領導,部門配合,互聯互動,各司其責。同時,嚴格實行局領導班子成員包片和黨員干部聯鄉鎮工作責任制,定期或不定期到包片鄉鎮進行抗災救災督導檢查,形成從上到下齊抓共管、人人有責的工作機制。落實值班工作責任。嚴格執行局長負總責、分管局長帶班、值班的x小時災情值班制度,做到防汛期間值班人員手機一律x小時開機,保證通訊聯絡暢通。全體干部職工嚴陣以待,堅守在防汛救災工作第一線,確保災情發生后在第一時間掌握、上報災情,一旦發生險情,隨時奔赴救災前線,保障全市人民群眾的生命財產安全。準確、及時上報災情。截至x月x日止,今年我市先后遭受了x九次自然災害襲擊,全市受災人口x人,其中緊移轉移安置人口x人,農作物受災面積x公頃,農作物成災面積x公頃,農作物絕收面積x公頃,倒損房屋x戶x間(其中全倒戶x戶x間,嚴重損房戶x戶x間,一般損房戶x戶x間),直接經濟損失x萬元,(其中房屋及家庭財產損失x萬元,農林牧漁損失x萬元,工礦損失x萬元,基礎設施損失x萬元,其他損失x萬元。)對群眾的生活、生產、生命安全造成嚴重的影響。加強自然災害信息員隊伍的業務培訓。依據應急管理部、民政部、財政部《關于加強全國災害信息員隊伍建設的指導意見》(應急〔x〕x號)文件精神,結合我市實際情況,推出了洪應急聯〔x〕x號文件《關于加強我市災害信息員隊伍建設的實施意見》,推進我市、鄉、村三級災害信息員隊伍體系建設,明確了災害信息員的職責和任務。為進一步提高了鄉鎮災害信息員的整體素質,我局在x月份組織對鄉鎮自然災害信息員進行業務培訓,為全市自然災害報送和救助工作奠定堅實的基礎。
(四)做好應急救援工作,確保全市應急救援體系統一指揮、協調有序、運轉高效。2021年來,我局以保障人民生命財產安全為核心,扎實推進指揮體系建設和應急救援隊伍建設,不斷提高應急處置能力,為保障人民群眾的生命財產安全,維護社會和諧穩定,作出了一定的成績。完善應急預案,積極組織應急預案的編修,加強預案的備案管理。應急預案的編制是預防風險和最大限度減少人員傷亡和財產損失的前提,一年以來預案股高度重視充分發揮對各單位和部門的預案編修的指導,配合洪江市人民政府辦公室組織實施了對洪江市各專項預案的修訂工作。目前各專項應急預案的修訂即將完成。2021年以來對企業編制的安全生產應急預案的備案x份,有效的加強了預案的規范管理和預案的實施指導。精細組織參與應急演練不斷提升實戰能力。預案演練是對各項應急預案的實用性、可用性、可靠性的檢驗也是對救援隊伍的協同反應水平和實戰能力的檢驗。一年以來參與洪江市防汛應急演練和各鄉鎮的突發事件應急演練x次,使我市應對突發事件的救援能力得到提高。扎實推動應急救援隊伍建設,提升專業應急救援專業知識。依據懷化市應急救援隊伍建設管理辦法的規定,制定和完成了洪江市應急救援隊伍建設管理辦法(試行),并由洪江市應急管理局牽頭組建完成市專業應急救援隊。主要負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業突發事件的應對處置工作,協助參與其它行業領域突發事件的應對處置工作,隊伍人數為x人。
(五)做好應急指揮中心工作,完成全市應急指揮的各項保障任務。2021年,緊緊圍繞安全生產監管、自然災害防治、事故災難救援等中心工作,按照“平時應急、戰時應戰”的工作目標,不斷配套完善運轉“樞紐”功能作用,提高服務保障能力水平,較好地完成了指揮中心的各項保障任務。修訂完善了應急值班值守規范,進一步加強和規范應急管理局值班值守工作,提升值班值守工作水平。落實值班制度,每月底的前x天,制定報批下月應急值班表,輸入值班系統并上報市局指揮中心,堅持局領導帶班和值班人員x小時在崗值班。落實交接班制度,堅持交接班的時候通報前日的值班工作情況,向當日值班人員交接未辦理的事項以及需要持續關注的問題,明確值班工作相關事宜。落實點名制度,堅持每周一和周四上午x:x對各鄉鎮進行視頻點名,檢查視頻指揮系統的運行狀態。落實節假日期間日報告和零報告制度,加強節假期間的值班值守工作,向懷化市應急局、市委辦和市政府辦報告應急值守工作情況,做到任務到崗、管理到位。截至目前,指揮中心編報值班信息x期,傳達辦理領導批示x期,呈辦轉發各類通知x余份。規范信息報送工作流程,修訂完善指揮中心突發事件信息處置流程圖,將報送程序、報送單位標注到流程圖上,提高信息報送的規范性和時效性。嚴格報送時限要求,做到首報及時,在災害事故發生后第一時間報告,電話報告時間不得超過x分鐘,書面報告時間不超過x小時。改進報送方式,簡化災害事故信息報送程序,采用電話、傳真、微信、電子信箱、值班業務系統等形式報告加強研判會商,災害事故發生后,及時與有關部門會商災害損失和災害發展趨勢,保證事故信息報送及時、規范、準確。上半年以來,市應急指揮中心共接到突發事件x起,都嚴格按照突發事件信息處置流程進行了上報,上報率x%。
各鄉鎮、各村(社區)配備了救生衣、x號工具、砍刀、油鋸、小型水泵等實用性強的應急物資。召開鄉鎮應急能力建設專題會議,成立了工作領導小組,由局政工室主任段承余任組長,組建工作專班,制定工作方案,根據鄉鎮實際,將全市x個鄉鎮分批實施驗收,其中黔城、熟坪、塘灣、岔頭、巖垅等x個鄉鎮已通過應急能力建設示范鄉鎮達標檢查,剩余x個鄉鎮的應急能力建設考核驗收將在2021年底全部完成。
在下階段的工作中,我局將繼續按照“防事故、突重點、強執法、嚴監管”的總體思路,以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的總方針,進一步強化責任落實、措施落實、不斷強化安全生產保障能力,創新監管服務方式方法,確保安全事故降下來、安全監管上臺階。
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為了進一步強化師生消防安全教育,提高抗擊突發事件的應變能力,能有組織、迅速地引導學生安全疏散,學會正確掌握逃生的方法。我校于9月x日上午9點按照“應急疏散演練方案”,進行了疏散逃生演練,現將活動情況總結如下:
一、取得的成效。
1、全體師生的安全意識有所增強,對逃生安全常識有了進一步的了解。
2、對抗擊突發事件的應變能力有所提高,全校絕大多數班級能有組織、迅速地引導學生安全疏散,對今后應付突發事件很有益處。
3、演練過程中,學生的遵守紀律觀念、“一切行動聽指揮”觀念經受了考驗,班集體榮譽感得到了升華。
4、學校安全工作領導小組的組織能力、指揮能力、應變能力也受到了鍛煉。
二、存在不足。
1、班主任要在平時就對學生做好相關的如何面對突發緊急事故的教育,讓學生在聽到警報鈴聲的第一時間,放下手上的任何東西,不要慌張,在最短的時間內排好隊有序撤離到安全地點。
2、少數教師安全意識還不夠強,對此項活動積極性不高,責任心不強,以致于警鈴響起時還在慢條斯理地做著其他的事情,這種情緒間接地影響了其它學生,延長了學生安全撤離的時間。以后有類似的演練時,希望在班級內的老師盡自己的努力,在最短的時間內組織學生安全地撤離。
3、考慮到實際情況,安全撤離時學生的隊伍不一定要很齊,但一班一班的先后順序絕對不能亂,否則很可能會出現擁擠、踩踏等事故。帶隊撤離的老師應該在“安全第一”的前提下,讓學生用最快的速度跑到操場。
4、安全撤離到教學樓后,各班要向班主任報告人數,班主任應急時把人數報學校安全處匯總,做到所有的師生都集中內操場,教學樓內無一人。
以上不足須在今后工作、活動中加以克服,使各方面能力得以不斷提高。
xx年,在上級領導、縣教育局的正確領導部署下,高度重視應急管理工作,緊密圍繞學校工作大局,結合實際情況,認真貫徹應急管理工作的決策部署,卓有成效地開展了大量的基礎性工作,妥善處置,把突發事件控制在掌握之中,較好的完成了應急管理工作任務,確保了學校財產、師生的安全?,F將我校應急預案體系建設情況總結如下:
(一)完善應急管理領導機構,強化工作責任。
一是領導重視,將應急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應急管理工作領導小組,校長任組長親自負責,副校長任副組長,各科室主任及班主任任組員。應急管理工作辦公室設在安監辦,安監辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運轉機制。主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門全面落實的應急管理工作體制,使相關部門主要負責人切實負起領導責任,層層抓落實的良好氛圍。三是強化責任。安監辦明確相關單位部門組承擔具體工作,如水、火、毒、電由總務處負責,安全教育、課間管理、體育活動由教導處負責,值班由安監辦、門衛負責。按照分組負責和誰主管誰負責的要求,整合現有資源,充分發揮各專業部門的作用。
一是完善現有預案。重新修訂系統了《東平縣聾啞學校突發公共事件總體應急預案》、《東平縣聾啞學校危險化學品事故應急救援預案》、《東平縣聾啞學校地震應急預案》、《東平縣聾啞學校公共突出衛生事件應急預案》、《東平縣聾啞學校防汛抗災應急預案》、《東平縣聾啞學校防擁擠踩踏應急預案》《東平縣聾啞學校防食堂食品中毒應急預案》等專項應急預案進行梳理匯總。二是認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設。編制、修訂各類應急預案,使全校的應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了各班具體任務和工作方法。
(三)建立健全值班值守機制,完善應急信息報送工作制度。
明確了學校保衛人員工作職責,制定、完善安全保衛工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位,不準擅自離崗,并認真做好值班記錄。上課期間,關閉學校大門,嚴禁外來人員、車輛隨意進入學校,確需進出學校的,要查驗相關證件,經學校領導批準后方可放行。要對帶入、帶出學校的物品進行仔細檢查,對人員和車輛進行認真核對和登記。在學生上學、放學的重點時段要加強治安巡邏,及時發現和處理各類安全隱患和治安事件,確保不發生一起針對學生的傷害事件。
嚴格實行領導干部帶班值班制度,要排出值班表,安監辦要按照工作職責加強日常的安全檢查,發現安全隱患要及時匯報,及時處理,確保不發生安全責任事故。
根據學校安全保衛工作的需要,加強安全保衛隊伍建設,配齊2名專職保安人員。進一步加強物防、技防建設,形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學校值班人員配備警棍、強光手電等必要的警用器械,積極籌措資金安裝電子監控系統,及時更換不能正常工作的器械。
(四)強化應急救援隊伍建設,組織應急救援演練。
一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓,不斷充實應急救援隊伍。目前,我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域,從抵御自然災害,預防事業災難,防范公共衛生事件,處理社會安全事故等方面入手,認真做好隱患排查,防疫防災,矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次,其中舉行滅火應急疏散演練2次,防踩踏疏散及防震各一次。加強演練,為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。
(一)是應急管理的一些基礎工作薄弱,主要表現為我校為殘疾學生安全投入不足,公共安全基礎弱等。
(二)應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障,但在建設投入方面,技防監控布置還有待完善,存在防范死角,沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度,納入財政年度預算。
我局按照市委、市政府關于加強應急管理工作的要求,切實加強組織領導,全面履行應急管理職能,努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力,預防和減少突發事件及其造成的損失,應急管理工作得到了有效推進。
我局根據上級有關規定,結合工作實際,制定了《突發事件應急預案》,積極推進應急預案體系建設,促使各項應急工作機制逐步完善、規范。
一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責人為成員的突發事件應急領導小組,落實職責、明確分工。二是制定完善應急響應機制。我局加強了對社會不穩定因素的掌握,設立鄉鎮突發性事件信息員,及時收集、監測土地權屬爭議群體突發性事件信息。對群體突發性事件的信息,特別是苗頭性信息做到早發現、早報告、早控制、早解決。
(一)快速反應,協同應對。加強應急隊伍建設,建立聯動協調制度,積極與公安、司法、信訪、鄉鎮等相關部門密切配合,盡職盡責,形成了功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
(二)預防為主,常抓不懈。高度重視土地權屬爭議調處工作,防患于未然。做好緊急應對的思想準備、機制準備和應急處置人員等準備工作,堅持預防與應急相結合。
(三)維護穩定,安全處置。在處理土地權屬爭議和開展地質災害預防工作時,把維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全放在首位,最大限度地化解矛盾,減少損失。
1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權益,推進依法行政,構建和諧社會,了解和掌握目前本系統存在的信訪隱患,對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾,特別是有可能引發社會矛盾的熱點、焦點問題,進行了深入分析。
2、進一步完善群測群防體系建設。我局每年參加防災減災應急演練,有效的提高了應對突發性災害的能力。汛期,組織開展災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。
3、繼續加大對地質災害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面加強了有關地質災害防治的法律法規的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日及“6.25”土地日等,向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識,全方位、多角度進行防災減災宣傳活動。累計共發放宣傳單(冊)6000余份,懸掛橫幅36幅,出動宣傳車42輛次,有效提高了廣大人民群眾的防災、治災、減災意識。
4、依法規范,加強管理。依據有關法律和行政法規,加強應急管理制度建設,并及時公示在公開欄,維護公眾的合法權益,使應對群體突發性事件的工作規范化、制度化、法制化。
按照上級部門有關要求,充分發揮預案在預防和應對突發事件中的重要作用,并要認真研究,充分論證,注重預案的可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。
(二)認真做好突發事件的信息報告。
繼續堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總,規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
(三)大力加強應急管理隊伍建設。
一是加強應急培訓工作。結合市應急辦要求,對全局干部職工進行應急管理工作培訓。
二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設,充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。
三是加強自身建設。通過不斷加強學習,增強全體干部的責任意識,提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力,打造一支高素質的應急管理隊伍。
一年來,在市政府和區委的正確領導下,我區深入貫徹落實《突發事件應對法》,按照全市應急管理的總體安排和部署,堅持以人為本,預防為主的方針,健全組織機構、完善工作機制,夯實基層基礎、提供物質保障,做到上下聯動、全民參與,通過認真開展預防和處置突發公共事件,有效地減少了重大突發事件的發生,最大限度地減輕了重大突發事件的影響,充分地保障了人民群眾生命財產安全,維護了省會中心城區的公共安全、環境安全和社會穩定,促進了區域經濟社會又好又快地發展。
一、加強組織領導,進一步完善應急管理機制。
通過不斷完善應急組織管理機制,全面提高了政府預防和處置突發事件能力。
(一)完善應急管理領導機構。建立了應急管理的指揮機構,總指揮由區長擔任,常務副總指揮由常務副區長擔任,應急管理的辦事機構設在區應急辦,與區政府辦公室合署辦公。區應急辦充分發揮在突發事件預防和處置工作中的綜合協調和運轉樞紐作用,大力推進基層應急管理規范化建設,在全區逐步形成了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理體系。
(二)加強基層應急管理工作。全區各相關部門、鄉(鎮)、街道辦事處按照部門管理職能和屬地管理原則,建立了應對突發事件的應急處置指揮機構,實行主要領導負責制,明確了應急工作的職責和任務。我區不斷加強街道辦事處等基層單位組織建設,促進了基層單位應急管理工作的開展。通過街道辦事處經濟管理體制改革,將其工作重心轉移到搞好社會基層公共服務、維護社會和諧穩定上來,將人力、物力、財力更多地投入到保民生、保穩定上來。在全市開展了城管行政執法人員入駐街道辦事處的工作,進一步加強社會基層公共管理和服務。面向社會公開招聘安全應急管理工作協管員,給予社會公益崗位工資待遇,經過培訓后分配到各街道、鄉鎮,增強了基層的應急管理力量。各街道、鄉鎮也整合了本單位的信訪、安全、民政、城管、綜治、維穩和社區衛生等資源,形成了由各街道、鄉鎮黨政主要領導掛帥,有關部門全員參與的綜合應急管理機制,及時發現、疏導和處置各類矛盾糾紛,將各種隱患、特別是社會公共突發事件解決在萌芽狀態,化解在基層,這一機制對第一時間到場應對處置突發事件發揮了重要作用。目前,我區的應急管理工作已融入到區域防災減災、安全生產、信訪穩定、綜治維穩、社會治安、衛生防疫、醫療救援、宣傳教育之中,融入到廣大群眾日常生產、生活之中,在政府部門、公企單位和社會公眾中營造了良好的應急管理工作氛圍。
(三)切實發揮應對突發事件指揮中心作用。按照“1+x”應急管理模式,以區應急管理指揮平臺為核心,整合數字城管、區長熱線、信訪接待熱線、南崗公安指揮中心、安全監督和區行政監察電子監控中心等系統,承擔著應急值守、應急預警、指揮處置、綜合協調、輔助決策等職能,集預案、接警、情況判斷、應急處置、統一指揮調度各種警力、上傳下達各種信息以及決策于一體。應急指揮大廳24小時專人值守,可通過170余個視頻監控點位,隨時發現突發事件,及時指派應急處置隊伍在20分鐘內趕到現場,并跟蹤案件辦理情況,全程進行督辦,在服務廣大人民群眾生產生活、處置日常突發事件、優化經濟發展環境等方面發揮了重要作用。
二、做好預案管理,加強預測預警工作。
(一)完善總體預案和專項預案。健全完善全區突發公共事件總體應急預案、專項預案、部門預案等不同層次的應急預案體系。指導各街道、鄉鎮和安監、公安、衛生、民政、城建、城管、人防、國土資源等部門及相關行業修訂完善了應對自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等方面的突發事件應急預案。制定各類專項應急預案40個,全區20個街鄉、137個社區和村屯結合本地實際制定防范突發事件的預案。今年,區政府新制發了應對地震、房屋安全、強降雪天氣、內河防洪防汛、吉林化工桶流入松花江等方面的應急預案。完善的預案體系對預防、化解、處置突發事件起到重要作用,有效地控制和減輕了突發事件的不良影響。
(二)加強突發公共事件的預報預警工作。在各街道構建公共安全防控網,推行應對突發事件社區“網格化”管理,實行社區應急工作“格長”負責制,由社區民警任“格長”,街道(社區)干部、法律工作者、社區志愿者和社區“五老”等參與,做到“五定五清”,即定區域、定人員、定時間、定職責、定獎懲;人員清、責任清、巡防重點清、“三防”底數清、穩控對象清,做到了社區發生大事跑不了、小事都清楚,形成了有效的突發事件預測預警機制。以群眾參與為基礎,建立起點(門衛、收發、報亭等)線(治安員巡邏)面(全警大巡邏)相結合的應急預警巡防體系,組成縱橫連鎖、遍布全區的突發事件預測預警監測網絡,高強度整合,高密度巡防,高質量覆蓋,及時發現、報告和處置公共突發事件,實現了突發事件少、公共秩序好、社會平安和諧的工作目標。
三、深入開展風險隱患排查與監管,切實抓好整改工作。
堅持預防為主、預防與應急相結合的工作原則,深入開展風險隱患排查和矛盾糾紛調處工作,最大限度地防止公共事件的發生。
(一)抓好突發公共事件隱患排查工作。建立起“區委常委包塊、區長包線、區級領導包案”的隱患排查責任制,將全區20個街道、鄉鎮分別由區領導負責包保隱患排查、調處和穩控工作,一旦發現影響公共安全、社會穩定的苗頭問題,在第一時間上報區領導,做出決策,快速反應,及時化解不穩定因素。
為防止大規模群體上訪等突發事件,我區在信訪接待大廳設立了城建城管、企業改革、農村工作、紀檢監察等7個專業接待室,抽調一批干部進駐大廳接待室,由專業人員接待群眾信訪,面對面解答處理群眾的`問題。對較為重大的信訪問題,還可以立即通過網絡與主管領導及時溝通、取得指示,及時處理。協調區檢察院、法院和律師事務所,選派法律專業人員進駐信訪接待大廳,開展法律咨詢,引導群眾以合理方式反映合理訴求,有效減少了群體越級上訪突發事件的發生。今年區級領導接待信訪案件68次698人次,其中集體訪41批次665人次,個人訪27件次49人次,切實解決了一批大案、難案和積案,在重點案件化解上不斷實現新突破。
(二)開展安全專項檢查整治工作。成立安全專項檢查團,由區委書記、區長任團長,下設20個檢查組,由四個班子成員任組長,深入各街道、鄉(鎮)和辦局開展地毯式安全檢查,特別是對學校、醫院、幼兒園、養老院、商場、賓館和公共娛樂場所等近千家三級重點單位和“六小”單位進行嚴格檢查,認真督促整改安全隱患,對無法滿足安全應急管理要求的中石油東北銷售公司哈爾濱分公司、黑龍江黑天鵝家電有限公司等6家企業單位列為第6批重大火災隱患掛牌督辦單位。深入開展了人員密集場所、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和道路交通等8個重點行業領域的專項整治。1-10月份,全區共檢查企業單位16742家,整改隱患3542處。生產安全共責令4處違規建筑工地停業整頓、下達整改指令202份;整治非煤礦山不按階梯式取土、無證上崗、違反操作規程等隱患25處;查處危險化學品、煙花爆竹違法違規問題78處、下達整改指令17份、處罰19家、暫扣安全許可證7本。共辦理消防處罰案件89件、三停4起、罰款105.47萬元、行政拘留3人;道路交通共取締各類違法行為109450件、罰款1046萬元、拘留88人。
(三)加強對重大危險源的排查監控。對轄區內的危險源、危險區域進行全面摸底調查、登記和風險評估,建立相應的基礎信息檔案。區安監局、相關街道、消防大隊、公安派出所密切配合,對全區?;髽I進行了排查,發現無證經營、非法貯存?;a品立即取締。公安分局嚴查非法貯存煙花爆竹,1月13日在紅旗鄉取締一非法煙花爆竹存放點,查處煙花爆竹6000箱。7月5日在紅旗鄉曙光村、長征村查處假冒煙花爆竹5165箱。春節煙花爆竹燃放期,安監部門牽頭,組成由公安、城管、工商、執法、質監等部門參加的執法檢查組,各街道、鄉(鎮)也組成檢查組,加強對轄區的管理。共查處違法違規業戶25家,下達整改指令44份。
(四)加強對重點領域應急管理。針對今年全國陸續發生校園傷害案件,區政府投資為每所學校配備了保安,安裝了監控設備。建立了全區中小學校園安全、衛生安全檔案,安全科、保健所隨時深入學校檢查了解情況。建立健全了突發公共事件和疫情監測報告制度,完善了覆蓋疾病預防控制中心、衛生監督所、醫療機構的突發事件和疫情報告信息網絡系統。提高了傳染病監測的及時性、高效性、靈敏性,完善了疾病監測機制,增強了重大疾病和突發公共衛生事件的預警預測能力。目前,全區各醫療衛生單位疫情網絡直報率為100%,2個鄉鎮衛生院疫情網絡直報率為100%,疾控中心對全區督導率100%。截止目前,我區共報告傳染病病例共2892例,無甲類傳染病,乙類傳染病2058例,丙類傳染病834例,發病率為280.92/10萬,比去年同期下降43.96%,無重大傳染病疫情暴發。
四、加強應急救援隊伍建設,保障物資儲備。
(一)進一步加強了應急救援隊伍建設。目前,全區應急救援隊總人數已達3000余人。一是組建骨干應急救援隊伍。通過整合資源,組建了以xx區武裝部民兵應急大隊作為。二是建立專業應急救援隊伍和專家救援隊伍。主要有:區衛生醫療專業應急隊伍125人(疾病預防控制中心應急隊20人、衛生監督應急隊60人、食品衛生監督應急隊30人、衛生應急專家組15人);消防安全應急隊伍300人(南崗、哈西、南直3個消防支隊);人防專業隊伍910人(防化、運輸、通訊等7個專業隊);公共安全應急隊伍360人(區公安分局巡警大隊24小時應急值班60人、公安民警應急值班100人、行政執法應急人員100人,預備隊100人);城建應急搶修隊伍120人(消防安全應急隊、道路搶修應急隊、房屋安全應急隊、供熱安全應急隊);城管應急隊伍800人(城管監督指揮中心應急分隊、市容所應急分隊、xx區垃圾拉運應急分隊、殘土拉運應急分隊、街路衛生應急分隊)以及防汛抗洪應急救援隊、動物疫情處置預備隊、重大森林火災應急救援隊等隊伍。在區、街(鄉)、社區(村屯)三級設立了衛生防疫和醫療救助應急處置隊伍,提高了基層應急處置保障水平。三是建立了志愿者應急隊伍。全區已建立包括xx區紅十字會、青年志愿者協會等應急救援志愿者隊伍1000余人。
(二)保障應急工作所需資金和物資。區政府對防洪、衛生防疫、公共安全、消防、公安等做出專項財政預算安排,并設立了區長應急準備資金用于預防和處置突發事件,保證了應急工作需要。全區應急保障后勤物資供應由區財政局、民政局和工信商務局負責。結合我區可能發生的突發事件情況,區民政局設立救災物資庫、衛生局設立了公共衛生藥品和疾控防疫物資庫、城建局設立道路維修搶險物資和設備庫、城管局設立了清冰雪設備和車輛庫、農林水務畜牧獸醫局設立防汛物資庫等。全區37家勞保用品商店可提供日常生活保障物資儲備、應急物資器材設備10000余套(件),共有消防、事故現場勘察、大型機械車輛57臺,較大醫療救助機構16家、救護車輛65臺,保證了處置突發公共事件的需要。同時,在全區開辟歐亞之窗公園、文化公園、兒童公園、體育會展中心廣場、哈工大5個應急避難場所。
五、妥善處置突發事件,認真做好善后工作。
為了及時迅速地處置好突發事件,防止事態擴大和衍生其它事件,我區堅持“向科技要人力、向機制要責任,向細化要管理”,依靠科技力量,妥善應對突發事件。
(一)采取先進設備設施,加強應急處置。在全市統一部署下,開展了“天眼工程”建設,將視頻信號納入應急指揮中心,使應急管理工作水平進一步提高。目前在省委、省人大、省政府等重要機關和單位周邊和全區主要街道均實現了實時監控,隨時在區應急指揮中心平臺觀察突發事件現場,并指揮處置。全區還建成了覆蓋137個社區的市政城管應急網絡,每個社區安排了2名城管監督員定期定點巡視,配備了可以現場拍照、音像和文字傳輸的攝錄設備,及時將影響城市公共安全和社會秩序的突發事件、城市基礎設施損壞、樹木折斷倒伏、墻體牌匾廣告墜落危險等突發事件現場情況傳入區應急指揮中心,做到及時發現,及時趕到現場進行應急處置。南崗公安分局投入60萬元,新建現代化民警培訓中心;自籌資金208萬元,為基層所隊添置“數碼鷹”現場執法記錄儀155臺、數碼相機80臺、數碼攝像機10臺、多功能打印一體機80臺;自籌資金購買了480名特警隊員的全套衣服和鞋帽,配齊了防暴頭盔和盾牌,并且為每個中隊指定了一輛運兵車,保證分局巡特警大隊召之即來、來之能戰。
(二)做好應對災害天氣工作。
我區按照《應急法》的要求,落實行政首長負責制,認真組織做好災害天氣應對工作。今年8月3日晚接到市政府辦公廳《關于切實做好應對近期暴雨災害工作的緊急通知》后,迅速啟動應急預案,緊急部署召開防暴雨災害應對工作會議,會后區長丁堅同志帶領區政府辦、農林水務畜牧獸醫局、城管局、城建局等部門領導立即前往工電路橋、王崗鎮永豐村制劑廠家屬區、哈達村內河段等區內易發生汛情地段進行檢查,深入居民區走訪,親自安排部署緊急疏導方案。責成區農林水務畜牧獸醫局調集水泵等抗災物資、設備,加強排水,防止倒灌,與市直部門溝通,積極清淤疏浚;王崗鎮負責妥善安置疏散村民,設立村民安置點,保證24小時專人值班,為村民提供被褥、食品、水等生活必需品和物資保障;城管局調配大客車負責緊急轉移群眾,清廁車待命,嚴防公廁倒灌,組織環衛工人搶險隊重點做好海城橋、大成街等路段馬葫蘆搶險清淘工作;武裝部負責組織預備役全員整裝待命,做好防汛準備工作;南崗公安分局負責調配警力值班巡邏,協助群眾轉移疏散,保障居民撤離后家中財產安全。當晚,區長丁堅同志在區政府值班,坐鎮指揮全區防暴雨災害應對工作。四個班子其他包保領導對城區低洼處、地下商場、地下室、棚戶區、在建工地(包括地鐵沿線)、易嚴重積水街道進行了防汛排查,發現隱患及時整改,投入足夠的人力、物資、財力保障,做好災害應對工作。
為做好今冬清冰雪工作,丁堅區長專門召開辦公會議,提前部署,早作安排,撥付專向資金資近5000萬元用于購置、更新設備,采購融雪劑、發放補貼等。針對今年降雪量大、持續時間長的不利天氣,區委書記張惠濤、區長丁堅直接深入清雪一線靠前指揮,應急指揮中心隨時監控清雪作業場所,一旦存在安全隱患,現場連線作業人員及時排查、及時整改,截至目前,全區共組織清冰雪人員15000人次,清雪機械200臺次,清運鏟車1800臺班,拉運積雪7200車次。由于我區物資儲備足,應對及時,保證了今冬清冰雪工作“首場必勝、場場必贏”工作目標的實現。
(三)認真做好突發事件善后工作。今年12月5日大世界商城因沈陽飛虹鋼構網架有限公司焊工在連廊二層進行氣焊切割鋼板,電焊渣引燃地面發泡劑引起失火,區委、區政府領導和相關部門及時趕赴現場組織滅火救援,并迅速組織召開整治“12.5”失火事故現場會,要求各單位認真汲取事故教訓,引以為戒,采取有力措施,防止各類火災事故的發生。區工信商務局派工作組進駐大世界商城,加強對企業四防安全、穩定和推進改革的監督管理。追究大世界商城企業領導責任,免去企業負責人總經理職務,取消主管副總經理全年獎金。南崗公安消防大隊依法對火災責任人電焊工及施工工地工長當場給予行政拘留,依法對沈陽飛虹鋼構網架有限公司、哈爾濱大世界商城、美國加洲牛肉面三家單位分別處以人民幣罰款叁萬元。當天下午,區工信商務局召開黨委擴大會議,會上通報了大世界商城火災情況和市、區領導的指示精神,對發生失火的原因進行了深刻的反思和自查,對系統企業安全工作進行了全面的安排和部署。深入開展全區消防安全大檢查,督促各單位嚴格落實安全責任,加強群眾安全教育,防止類似事故再次發生。
7月27日晚,位于閩江路與紅旗大街交叉口處拉林小區因地下水井井底塌陷,造成該小區停水,接到居民反映后,常務副區長李四川攜相關部門迅速趕赴現場,組織新春辦事處、小區物業公司連夜進行搶修,緊急調用消防車為百姓拉運生活用水,迅速啟動小區旁側閩江市場供水管線無償為百姓提供用水,還與小區周邊的省老干部中心進行了溝通,取得對方支持和同意,用其院內備用的地下水井與小區供水管線連通,第一時間內解決了百姓用水問題。區領導還直接協調上級部門,將該小區供水管線并入市政自來水供熱大網,從根本上解決了小區居民的供水問題。
六、認真做好應急培訓和宣教工作,全面普及應急知識。
(一)廣泛開展培訓活動,不斷開展提高應急管理工作的能力和水平。我區從政府領導到基層單位都非常重視安全教育和安全培訓工作。年初結合安全干部調整后業務不熟的實際,區安監局組織區安委會成員單位、辦事處安全干部和50名新招的安全協管員進行了安全監管業務培訓,聘請省、市專家進行講課輔導,增強抓好安全生產工作的責任意識,掌握做好安全生產工作的手段和方法。平時利用召開各種會議的時機,強調安全工作。各生產經營單位、特別是人員密集場所和重點隱患單位、重點高危企業要結合實際自行組織相應的培訓,熟悉和掌握遇有突發情況的處置方法、逃生方法和現場指揮疏散的方法。
今年7月22日,我區還參加了《全市應急信息報送工作交流暨培訓工作會議》,全面系統地學習了信息的概念、特征以及如何報送信息,怎樣判斷緊急信息,報送過程中要注意的要素等知識,有效提升了信息報送工作的能力和水平。
(二)宣傳普及應急知識,不斷提高公眾安全防范意識。區政府高度重視《應對法》宣傳培訓工作,將《應對法》納入全區“五五”普法教育內容和全區公務員能力建設中。5月、6月份,我區分別在革新教堂廣場舉辦了安全科技活動周和安全生產宣傳月咨詢日宣傳活動。在工人文化宮舉辦了“安全之聲”專場演唱會,發放《安全之聲》歌曲專輯1200張、宣傳品2萬余份。利用區情廣場、網站不間斷地加強法律法規和安全知識的宣傳。通過專家授課、出板報、掛條幅、印發宣傳品等形式全方位、多角度進行宣傳。設立5個固定的消防宣傳陣地。深入企事業單位、學校、村屯(社區)進行交通安全宣傳190余次,張貼宣傳掛圖1580余份。全區中小學校實行每月上2次安全課制度。組織社區、委組干部開展“走千家、進萬戶”活動,檢查燃氣設施安全,宣傳安全用火、用氣、用電和安全出行知識。分別對街道、鄉(鎮)安全干部和協管員,利用以會代訓、聘請專家課等形式,共培訓3期180人。培訓特殊工種、從業人員1170人。對160家重點消防單位消防責任人進行了消防培訓。招募志愿者1076人,開展消防志愿者宣傳活動144小時。南崗、哈西交警大隊針對今年道路交通改建、交通管理難度加大、事故易發等實際,對交通企業、司駕人員、企業單位和各類交通參與人開展形式多樣的宣傳培訓活動,共上交通安全課300余場,培訓機動車、專業運輸車輛駕駛員和學生、農民工9210余人次。
為慶?!吨腥A人民共和國突發事件應對法》頒布施行三周年,10月25日,我區按市應急辦要求組織區有關部門及街道、社區干部200人參加了宣傳活動和《應急知識講壇》啟動儀式,活動期間,系統地學習了有關地震產生原因及如何自救的知識,群眾普遍反映這樣的講壇辦得非常好,取得了預期宣傳的效果。
七、抓好培訓演練,切實提高應急救援能力。
為確保我區有效應對突發公共事件,提高應急救援能力,增強應急逃生本領,檢驗各類應急預案的可行性和可操作性,區應急指揮機構組織指導學校、加油站、人員密集場所等行業領域進行了以增強安全知識和逃生能力為重點的演練20余次。學校、商場、建筑企業結合各自實際,自行組織的演練40余次。
在全國第九個“安全生產月”活動期間,市供排水集團制水公司按照集團公司的總體部署,于6月25日舉辦了大規模的突發事件演練活動,7個水廠和電氣公司、恒水公司等9個單位的安全員、加氯工、加氯檢修工共21名隊員圍繞搶險人員穿防化服裝和佩戴空氣呼吸器、模擬突發事故傷員的現場心肺復蘇救護、模擬氯氣泄漏事故搶險三項內容參加演練,極大提高了企業應對突發事件的緊急處置能力。
位于我區的華電集團哈爾濱發電有限公司承擔著省委,省政府,電視臺,哈工大,花園邨等國家機關和重要企事業單位的供電和市區650多萬平方米供熱任務,為保證政府機關和人民群眾日常生活的正常進行,保持社會政治穩定,維護地方經濟建設,10月14日,區安監局組織哈爾濱發電有限公司進行了“大面積供熱中斷”事故應急演練。公司領導、相關部門及汽機、鍋爐、電氣等專業人員、檢修人員共70余人參加了本次事故應急演練。從開始到結束共歷時一小時三十分鐘的演練完全按預案要求有條不紊進行。參演人員著裝整齊,態度嚴謹、認真。在值長、專業班長指揮協調下,事故處置沉著冷靜,關鍵環節把握準確,人員跑動準確,模擬操作到位,事故處理得當,充分體現了運行、檢修人員扎實的業務素質,演練達到了預期的目的。
八、認真落實值班制度,及時上報突發事件信息。
建立起區級領導帶班、二級班子成員和一般干部值班的三級值班制度。按照“誰主管,誰負責”的原則,全面落實了政務值班責任制,做到了24小時值守。進一步加強政務值班和突發事件信息報送工作,嚴格規范重大緊急信息報告制度,暢通報送渠道,本區范圍內發生的重大緊急突發事件信息,各鄉(鎮)、街道辦事處和各部門做到第一時間向區政務值班報告,由區政府辦公室組織進行核實后,統一上報市有關部門,確保信息報送及時、準確、全面。
目前,罡楊鎮應急預案編制工作正在緊張有序的進行,主要通過以下措施,確保編制工作取得圓滿成功。
一是成立組織,落實責任。調整了鎮應急領導小組成員,加強力量配備,明確了此次應急預案編制工作的分管領導和具體責任科室(部門),落實責任,制定編寫時間表,做到有人抓,有人管,有人辦。
二是加強調研,因地制宜。到基層充分調研,收集各方面的資料,了解基層實際情況,確保編制出的應急預案符合本鎮實際。
三是集中研究,層層落實。鎮成立了應急領導小組,各村、兩大公司、學校都建立了相應的領導小組,明確了分管領導,設置了安全員、信息員。目前,兩大公司、學校都已經經過主要領導商量、討論,正從各自需要和實際出發,有條不紊的進行應急預案的.編制。
我鎮在預案的編制過程中,也碰到了一些難題,例如短期內無法高質量的完成應急設備、裝備儲備及緊急避難所分布圖的制作。
下一階段,我們將圍繞在實際編制過程中遇到的難題,攻堅克難,確保編制的預案實用有效。
一方面繼續加強領導,嚴格督查。領導親自過問,親自督查,確保預案編制工作按時保質完成。
另一方面做好保障工作,確保質量。繼續調配精兵強將,撥出編制專項經費,確保編制人員能全力以赴,精心編制預案。
20xx年,xx鄉的保密工作在市委、市政府的領導和市委保密辦、市保密局的具體指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,圍繞市委、市政府的中心工作,切實加強保密工作,為確保全鄉工作順利開展做出了應有的成績,現將開展保密工作的情況總結如下:
一、建立機構,加強領導。
為切實加強對保密工作的領導,成立了由黨委書記余加貴任組長、鄉長馬永春、副書記兼紀委書記楊輝劍任副組長,王燕、唐安宗、劉毅、袁遠春、應國敏、王疏影為成員的保密領導小組,余加貴負總責,楊輝劍具體分管,王疏影兼任保密干部負責管理工作。
二、搞好宣傳,提高認識。
20xx年共召開職工會議4次進行宣傳貫徹保密工作,會議認真組織全體干部職工學習《保密法》、《保密法實施辦法》以及學習黨和國家有關法律、法規、方針政策和上一級關于保密工作的安排。通過學習宣傳進一步提高了干部職工對搞好保密工作的認識,增強了搞好保密工作的自覺性的緊迫感,從而確保了我鄉保密工作的順利開展。同時還認真開展了《保密法》知識競賽,涉密載體自查清理等工作。
三、措施有力,成績顯著。
為進一步搞好保密工作,年初我鄉就按照:目標管理必須遵循嚴格管理,嚴密防范、確保安全、方便工作,認真考評,獎懲逗硬的原則制定了保密管理制度,對檔案室、打字室、復印機、傳真機、涉密計算機及信息網絡、電話、移動電話、新聞稿件,對外提供的文件、資料以及其他業務相關的專項保密工作制定了切實可行的管理措施。鄉領導班子和保密工作領導小組將單位保密工作列入重要議程,定期研究、定期檢查和督促,發現問題及時糾正。領導小組成員帶頭學習和模范遵守《保密法》,虛心聽取群眾對保密工作的建議和意見,將保密工作與氣象工作有機結合起來,以搞好保密工作促進其他各項工作的開展。通過努力,20xx年,我鄉未發生一起泄密事件,圓滿完成了市委、政府下達的各項保密任務。
政企合力,企業包聯小組著眼急需解難題,協助落實政策、物資等要素保障,指導企業防控措施“八到位”,確保企業安全復工、生產提速。建立未復工企業問題清單臺賬,倒排復工時限。新增復工企業_家,累計_家,復工率75.7%(其中規上工業113家、復工率88.3%)。復工重點項目23個,復工率88.5%;新開工重點項目14個。個體工商戶復工6372戶、15929人。開展免費健康服務6888人次,農民工返崗出行37163人。收集崗位需求5000個,已上崗2989人。調用6輛貨運車輛運送工業鹽等防疫原材料295.3噸。
10個摸排小組完成密切接觸者排查_人,集中隔離_人(含新增無癥狀感染者的密切接觸者_人),人醫留觀_人。抓細抓實“五類人員”管控,細化網格,定社定人定責,目前摸排武漢返鄉人員仍在_的1919人(已篩查1905人)。購買退熱藥、感冒藥人員16525人,未見異常。
引導五金、百貨、餐飲等經營場所逐步恢復營業,簽訂《承諾書》1142份,嚴格控制進場人員,縮短營業時間,杜絕人員聚集。目前恢復營業6161家,返崗15402人。調整小區管控責任,有序撤回縣級機關包聯人員,_個物管小區由物業公司負責,無物管小區由屬地落實相關人員負責,對外來人員開展“四問四登記”,做到內控聚集、外防輸入。組建10個工作組,對全縣29家敬老院開展防控督查。細化看守所防控方案,嚴把勤務人員入口關,落實公共場所消毒措施,嚴防疫情輸入。
出臺更大力度的就業政策,開發消毒保潔等臨時公益性崗位,優先保障農民工、高校畢業生等重點群體就業。強化城鎮困難群眾基本生活保障,關注流浪乞討人員,確保困難人群得到有效救助。保市場穩供應,全縣今日供應生豬510頭(其中供應瀘州130頭),農貿市場供應蔬菜54.9噸,商品價格總體平穩,部分商品降幅明顯。聚焦“兩不愁三保障”查漏補缺,精準做好因疫情致貧、返貧農戶的幫扶工作。打好污染防治攻堅戰,切實做好醫療廢物、危險廢物收集處理工作,推動生態環境質量持續好轉。
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