工作匯報是在工作過程中對自己的工作內容、工作進展和工作成果進行總結和概括的一種書面材料。下面是一些精選的工作匯報范文,供大家參考和借鑒,希望能夠對大家有所幫助。
根據磚窯灣鎮政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法,上半年來,中心領導多次進村召開精準扶貧專門會議,并多次帶領單位包扶干部入戶走訪,將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集匯總,全體領導干部對所有匯總信息進行梳理和分析,集體商討研究,制定出包扶村和每戶的幫扶措施:
1、根據本村產業發展的具體要求,結合貧困戶產業發展中遇到的實際困難,我中心購買6噸果樹專用肥,總價為14000元,給予本村51戶貧困戶每戶發放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產業發展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產業發展的信心。
2、街砭村的產業主要集中在蘋果種植業的方面,本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園,在我們走訪過程中了解到,該村雖然是一個蘋果產業發展集中典型村,但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少,為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平,我中心專門誠邀縣果業局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班,解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。
3、通過蘋果種植技術培訓的深入,我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。
4、在對關路峁村組走訪中,村領導和村民反映蘋果園缺水問題,中心領導高度重視,多次帶領包扶干部實地考察和外圍調研,發現制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題,為了打通這一瓶頸,我中心高主任從本已緊張的工作經費中拿出5萬元,用于實施關路峁村組的蘋果園灌溉工程,該項工程于今年4月底開始建設,現已完成工程量的50%。
5、協調中國石油長慶油田工程隊,拓寬街砭村所有蘋果園生產道路。
6、積極協調縣水利部門,修建王臺村組跨河橋,解決該村組生產道路不暢問題。
7、 根據貧困戶王生滿的要求,給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。
因我中心工作職能范圍小,性質單一,在幫扶過程中一是因該村地處偏遠,發展一直緩慢,整村存在的困難比較多,一時無法全部解決;二是村民的思想觀念陳舊,更有一部分村民故意刁難,挑事鬧事,使我們的幫扶工作難以開展;三是協調能力不足,資金缺口較大,一些重大困難無法解決,如該村村委會辦公駐地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建費用過大,現一直處于擱置狀態。
1、積極與商場用工企業聯系,解決需要外出務工人員的務工需求,增加他們的收入。
2、積極引導貧困戶創業,并給予創業貸款的扶持,解決脫貧致富的長效辦法。
xx縣就業服務中心
20xx年7月10日
今年以來,江西省xx市國土資源局認真貫徹落實市委、市政府精準扶貧工作部署,在選派優秀干部駐點擔任對口扶貧的進賢縣南臺鄉橋頭村第一書記,并在全面摸清村里貧困戶情況和村情的基礎上,有的放矢科學地制定和實施了幫扶方案,在資金、生產、交通、生活、住房等5方面給予對口扶貧村傾斜支持,讓廣大群眾看到了實實在在的變化、得到了實實在在的實惠,受到了村民的一致“點贊”。
加強幫困扶貧。幫助貧困學生1名解決上學困難,走訪慰問了困難戶73戶,送去了生活必需品和慰問金。
助力農業生產。積極幫助群眾發展庭院經濟,為每戶種植了4株香橙柚樹苗,共計20xx株;遷移2個電排站變壓器,改造1條排水溝涵管,提高了防澇能力;積極探索引導低保戶以入股分紅的形式與農業化專業公司開展農業合作化生產,增加農戶收入。
便利交通出行。幫助該村硬化2條路3.5米寬進村道路,共計2.06公里,大大方便了群眾出行。
配強生活設施。幫助新建了張家村600平方米休閑廣場,改善了村委會辦公條件,添置了電腦、打印機、空調等硬件,擴建了老年活動中心和農家書屋,購買了乒乓球桌,增加科學技術書籍等,豐富了群眾業余生活。
強化住房保障。按照新戶型要求,幫助3名特困戶重建住房,大大改善他們的住房條件。
按照區委、區政府關于精準扶貧工作的安排部署和《中共來賓市xxxx區委員會來賓市xxxx區人民政府關于成立來賓市xxxx區精準扶貧指揮部的通知》(xxxx委會〔20xx〕89號)要求,我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,全面動員,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
公共服務組由區委辦、區委宣傳部、區人社局、區教育局等13個單位組成,區人社局為牽頭單位,工作主要職責為大力開展教育、就業創業、公共文化等扶貧工作,及時健全完善醫療救助、貧困人口養老保障體系,落實貧困人口低保政策,加強宣傳,營造良好社會氛圍。自精準扶貧工作開展以來,各成員單位緊緊圍繞本單位職責,各項工作均取得了良好的效果。
(一)制定方案,明確責任。自開展該項工作以來,公共服務組制定了方案,明確了總體要求、目標任務,落實了各成員單位具體工作內容;各成員單位均圍繞工作職責和內容,下派了本單位精準扶貧工作組到聯系村扎實開展精準扶貧工作。
(二)緊扣主題,推進就業創業。結合我區的實際情況,以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業創業作為突破口,通過將“xxxx家政服務員”打造成為“廣西優秀勞務品牌”和打造農民工創業園,不斷提升職業技能培訓水平和勞務輸出質量和落實創業培訓等各項農民工創業幫扶政策,幫助農民群眾增強自主創業的能力;以開設家政服務員、維修電工、家禽飼養和創業培訓等為培訓主要內容,讓廣大群眾可以根據自己的意愿和需求自主選擇培訓項目。據統計,目前共舉辦各類技能培訓班52班次,累計培訓各類人員2123人,累計支出培訓補貼資金約230萬元。通過開展職業技能培訓,幫助460名貧困群眾掌握了實用的勞動技能,幫助175名就業困難人員解決了再就業的問題,為他們早日脫貧打下了良好的基礎,有力助推xxxx區精準扶貧工作的開展。同時,一批貧困群眾實現了脫貧致富,如寺山鎮烏慢村村民何振華,在參加人社部門組織開展的技能培訓后,掌握了家禽飼養技術,從僅靠兩畝土維持生計,發展成了養殖肉鴨大戶,目前擁有1300多平方米養殖棚,存欄肉鴨3000余只,預計年收入將達6萬元。
(三)立足民生,推進教育扶貧。一是精準實施幼兒園幫扶計劃,幫助貧困地區擴大學前教育資源,切實解決貧困地區“入園難”問題。xx年至xx年期間,改造建設143所農村幼兒園,xx年開始籌建的城南新區幼兒園,已完成前期工作。二是精準實施義務教育薄弱學校幫扶計劃,幫助貧困地區學校改善基本辦學和生活條件,讓貧困地區少兒享受到更加公平的優質教育。三是精準實施高中階段教育幫扶計劃,幫助貧困地區加快普及高中階段教育,進一步提高貧困地區勞動者素質。四是精準實施特殊教育幫扶計劃,幫助貧困地區完善特殊教育體系,促進貧困地區殘疾兒童接受合適的教育。五是精準實施學生學業幫扶計劃,幫助貧困地區學生無障礙上學,確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。六是精準實施教師隊伍幫扶計劃,幫助貧困地區培養造就“下得去、留得住、教得好”的好老師,為貧困地區教育發展提供堅實的保障。
(四)強化宣傳力度,營造良好扶貧氛圍。在來賓電視臺xxxx新聞開設“扶貧攻堅”專欄,加強與上級媒體的合作,積極探索新形勢下管理體制,進一步做好我區精準扶貧工作政策、經驗典型宣傳合工作,《xxxx3000名干部入戶開展精準識別工作》《xxxx區精準扶貧:“一事一議”項目向貧困村傾斜”》《xxxx區:扶貧先扶路百姓樂增收》等新聞報道被各級新聞媒體上刊登轉載。據統計,我區精準扶貧宣傳報道在市級以上媒體上稿82篇次。
(五)規范管理,完善社會保障體系。以開展精準扶工作為契機,及時糾正處理“人情?!?、“關系?!?、“權力?!焙万_保等問題,促進低保工作公開、公平、公正,維護困難群眾的基本利益,截止目前,全區在冊享受低保人數38970人,其中享受城鎮低保人數市6533人,享受農村低保人數是32437人,通過精準扶貧后共清退低保人數是6821人,其中清退城鎮低保人數是2271人,清退農村低保人數是4550人,新增280戶816人,其中城市低保35戶72人,農村低保245戶744人;積極開展農村婦女小額信貸財政貼息工作,用足用好國家有關扶持政策,為符合條件又有創業意愿的農村婦女提供資金扶持,截止目前,為4名農村貧困婦女發放了“貧困母親兩癌救助專項基金”,每人1萬元。
(六)落實項目,提升公共文化服務。結合我區精準扶貧工作,今年文化惠民工程優先向貧困村傾斜,按照自治區文件的相關要求,20xx年村級公共服務中心的建設點優先考慮符合建設條件的貧困村,目前通過調查摸底和各鄉鎮申報的建設點材料,認真篩選完成了擬建設點的選點工作。同時,組織文藝輔導員學習排練文藝節目,力爭春節過后深入貧困村開展文藝培訓和輔導。
(七)籌集資金,加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農村青年致富帶頭人,有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉坡六村群眾贈送1.2萬元化肥鼓勵農村群眾大力發展種桑養蠶業;三是出資5000元為七洞鄉坡六村小學硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮上水村委捐贈12噸水泥,用于硬化村委周邊道路。
(一)部分成員單位工作不夠主動。表現在部分成員單位主要領導重視不夠,沒有把精準扶貧工作放到重要日程,開展工作過程中取得的效果不明顯,配合牽頭單位也不夠,報送材料不及時,甚至有些單位不報送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表現在部分成員單位精準扶貧工作只限下派工作組開展精準識別,沒有較好的圍繞我區精準扶貧指揮部下達的主要職責開展工作。
(一)高度重視,提高認識。督促各成員單位要提高意識,將精準扶貧工作列入重要議程,并使入常態化。
(二)明確職責,提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結合本單位職能和我區精準扶貧指揮部下達的主要職責,扎實推進精準扶貧工作,使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧內容。
(三)加大投入,搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續加大對精準扶貧的投入,使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
根據市精準辦《關于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》(xx市精扶辦字〔20xx〕46號)要求,縣果業局對政策落實、精準識別大數據比對及脫貧退出機制建設、扶貧資金使用管理、結對幫扶工作、扶貧各項機制的落實完成、審計問題的整改落實等情況迅速的開展了自查自糾工作?,F將情況匯報如下:
根據《關于做好迎接省委精準扶貧工作巡視的緊急通知》文件要求,我局領導高度重視,由主要領導負責調度相關工作。一是召開了工作動員部署會,制定了分工明確、切實可行的'自查自糾辦法。二是成立了精準扶貧自查自糾工作領導小組,由果業局主要領導組長,分管領導任副組長,精準扶貧工作人員為成員,切實加強對精準扶貧自查自糾工作的開展。
1、中央、省、市各項扶貧政策落實情況。
我局通過發放政策宣傳單、張貼政策指南和下鄉入戶面對面宣傳、幫扶貧困戶等措施對精準扶貧各項政策進行了宣傳和落實。
2、精準識別大數據比對及脫貧退出機制建設情況。
一是成立了產業扶貧工作領導小組,由主要領導牽頭開展工作,安排了由專門人員負責,具體落實精準扶貧工作。
二是我局制定了產業扶貧驗收辦法,對種植了果樹的精準扶貧戶進行了驗收。
我局20xx年合計下撥扶貧資金5萬元。主要應用于:
1)、xx村下―新屋通組道路,完善了xx村基礎設施建設;
2)、幫扶農戶建設了兩個蔬菜基地,帶動了20多戶貧困戶務工。
我局結對幫扶貧困戶數為24戶,其中通過發展產業和參加務工脫貧戶數為9戶,目前剩余7戶低保戶、15戶扶貧戶。在結對幫扶工作方面:
1)、我局采取了領導掛4戶、干部掛3戶要求;
2)、專門安排一名領導一名干部常駐xx村負責精準扶貧結對幫扶工作;
3)、實行全局其他干部一月一下鄉、一季度一慰問舉措和時常電話聯系貧困戶解決貧困戶在生活、發展產業和務工的多方面存在的實際問題。
5、扶貧各項機制的落實完成情況。
我局按照《產業扶貧驗收辦法》對多個鄉鎮貧困戶發展了果業的產業進行了驗收,目前合計驗收果業面積為360多畝,戶數為72戶,申請獎補資金為25萬多元。
下一步我局將加大對精準扶貧工作中存在問題的發現和解決力度,加強對工作中存在的虛假數據上報、瞞報、弄虛作假等現象進行嚴厲的查處,確保我局精準扶貧工作的順利開展。
彭橋鄉位于正陽縣城南17公里,全鄉總面積約76.92平方公里,耕地面積7.51萬畝,總人口2.81萬人,轄9個行政村,181個村民組。20xx年全鄉有貧困戶523戶1784人,20xx年初脫貧145戶538人,20xx年初脫貧331戶1101人,20xx年新增貧困戶353戶597人,20xx年死亡3戶4人,目前全鄉有貧困戶397戶738人。因缺技術致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因學致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個:大劉村有貧困戶86戶145人,何莊村有貧困戶76戶200人,其它7個村共有貧困戶235戶393人。
二、工作情況
今年以來,彭橋鄉黨委鄉政府高度重視精準扶貧工作,作為一項戰略任務,提出“精準扶貧、不落一人”的總要求,以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點,扎實落實“六個精準的要求”,確保20xx年何莊村脫貧,20xx年大劉村脫貧,20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。
1、加強領導、完善機制
一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉長鄧彥雷為常務副組長,班子成員任副組長,相關站所負責人和各村支書任成員的脫貧攻堅領導小組,領導小組下設辦公室,負責全鄉脫貧攻堅工作的指導、督促、協調、檢查等工作,重新調整了人員,增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉精準扶貧實施方案》,明確了指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應的領導機構。
二是周密部署、完善機制。多次召開黨委會、班子會研究精準扶貧工作,提出了“精準扶貧、不落一人”的總要求,實行了網格化的幫扶機制(即每村由班子成員任網格長,第一書記和支部書記任副網格長,幫扶責任人為網格員)和黨委抓黨建的周一班子聯席會議制度,確保幫扶精準、推動有力。
三是落實經費,保障有力。鄉財政安排工作經費一萬元,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
2、廣泛宣傳、大造聲勢
三是走村入戶講解。鄉里組織9個宣傳摸底組,會同村組干部、第一書記,上門逐戶面對面宣傳講解,同時對貧困戶進行調查摸底、建檔立卡,幫助廣大群眾了解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內容和方法,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
3、規范程序,精準識別
一是明確標準、嚴格程序。精準扶貧工作的基礎和關鍵是對貧困戶的精準識別,為使貧困戶底子清、對象準,鄉黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標準為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標準,采取“一進二看三算四比五議六定”的.貧困戶識別辦法,按照“報—查—評—審—批”等環節,采取宣傳發動、普遍調查、農戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法,由包村班子成員帶隊,鄉村組干部參與,組織9個調查摸底組進村入戶開展大走訪調查活動,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,擬定貧困戶,并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進行評議,由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實簽字,確定貧困戶入選名單,進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,無異議后上報鄉政府審核,確定貧困戶對象。確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量。
二是創新措施、精準管理。創新實行了“一卡兩書三圖四表”,一戶一檔精準管理?!耙豢ā奔匆惶讕头雎撓悼?。幫扶責任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責任人基本情況和聯系方式的聯系卡,便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責任人日志,反映了貧困戶申請程序及與幫扶責任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準地反映全鄉貧困戶貧困現狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,全面反映貧困戶發展需求、幫扶規劃、增收目標等情況。通過“一戶一檔”的精細管理,真正實現了把扶貧對象識準、把貧困原因核準、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”。在推廣“一戶一檔”的同時,村建立起一套“村級檔案資料庫”,包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統計表、貧困戶確認報告、村扶貧工作規劃等,成為“一戶一檔”的有力補充。
4、結對幫扶,因村施策
采取市縣鄉村四級聯動,部門、企業參與,開展了與貧困村、貧困戶結對幫扶活動。
一是各類政策性項目到村。20xx-2015年為貧困村何莊村,積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元,修路16.5公里、建橋129座、打井142眼,地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項目510萬元,建標準化水廠一個,解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學教學樓建設項目一個,改善了村的教育基礎設施;爭取了扶貧開發整村推進項目70多萬元,使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年,按照脫貧任務要求,重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衛生室和個別村組道路建設項目等;同時完成大劉村標準化衛生室建設任務、實施千億斤糧食項目,進一步完善各類基礎設施。
二是結對幫扶、產業發展到戶。1)、在結對幫扶方面:除牧原公司在我鄉的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農民專業合作社與何莊村結成幫扶對子,親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結成幫扶對子外,兩個貧困村的幫扶單位市科協、縣工會、縣委黨校和鄉村干部分別和全鄉的貧困戶結成了幫扶對子,結對原則是:市縣駐村單位班子成員和鄉班子成員每人結對幫扶3戶貧困戶,股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶,鄉村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結對幫扶中,摸清了各貧困戶情況和致貧原因,并針對貧困戶制定了幫扶措施,根據致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因學致貧的5戶15戶。
2)、在產業扶持方面:9月1日,召開正陽縣新型農業經營主體助推精準扶貧協會彭橋分會成立大會暨產業扶貧推介會,駐馬店人禾農業科技有限公司、正陽縣古耕種植農民專業合作社董事長王延洲作了扶貧推介,提升了干群對產業扶貧重要性的認識。
該公司在經營發展中,制定了扶貧計劃,決定采取優先租賃貧困戶土地、優先使用貧困戶家庭成員務工的方式,帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補貼資金入股分紅等形式,為貧困戶提供用工崗位、技術等支持,增強貧困戶的“造血”功能,提高貧困戶收入;同時該公司利用彭橋鄉招商引資企業牧原公司沼液,采取“公司+基地+農業產業合作社+農戶”的生產經營模式,在種植大戶的帶動下,群眾抱團流轉或種植有機蔬菜(薺菜、上海青),帶動全鄉農民增產增收。大劉村與青青蔬菜公司聯合,對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶,由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,每人每天一百元的勞務費,對無勞動能力的貧困戶,以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎,每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓班;5月19日縣殘聯在何莊村開展助殘行動,為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉文化廣場舉辦了秋季農作物高產創建培訓班,增強了群眾脫貧致富能力。
三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶,全部給予社會兜底。目前,已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶,9月底,完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務;年底,完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務。
二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶,就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農民專業合作社和牧原公司在我鄉一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等,已安置牧原公司工作。
三是對義務教育貧困學生,幫助申請“兩免一補”、并將助學金政策落實到人;對考取大學的貧困戶大學生,動員社會各界力量給予資助,幫助其完成學業。目前全鄉已補貧困戶中小學生16戶17人,現金8950元;資助貧困戶大學生4戶4人,現金1.4萬元。四是對需要資金支持的,協調幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。
5、建立制度,保持溝通
鄉村建立了脫貧攻堅推進機制。鄉里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領導匯報一次工作開展情況,每周一下午召開班子例會制度,對扶貧攻堅出現的新情況、新問題,進行研究、部署、解決。實行每月最后一周周四下午幫扶責任人匯報制度。貧困村何莊村匯報會由鄉黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉黨委副書記馬繼廣具體負責;貧困村大劉村匯報會由鄉長、人大主席和第一支部書記韋準具體負責;其它各村由包村的班子成員負責,重點聽取每一個幫扶責任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發現的問題、存在的困難等情況,能當場解決的當場解決,不能當場解決的限期研究解決,確保幫扶工作有序進行。村里實行每周二工作例會制度,主要通報上周工作進展,安排當周工作,針對每個貧困戶的脫貧工作進展及時進行文字整理歸檔,對生產、生活中發現的克難、問題及時研究解決。
6、發揮作用,認真扶貧
我鄉共有市縣下派第一支部書記兩名,分別是大劉村第一支部書記、市科協學會部部長韋準,何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關工作,相比一般村干部,政策熟路子廣。到任后,吃住在村,把精準扶貧、精準脫貧的作為第一要務,走村入戶訪民情,了解致貧原因,幫助村里制定發展規劃和具體實施辦法,研究解決實際困難和問題,對所住村貧困戶走訪多次,準確掌握貧困戶的基本情況。如:大劉村第一支部書記韋準能隨時說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等,并把產業扶貧和智力扶貧相結合,4月13日在市科協黨組書記、主席王愛蓮帶領下,駐馬店科普大篷車開進大劉,開展了“科普進校園”系列活動,為學校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調查的方式對所駐村貧困戶了解1遍,了解幫扶動態和貧困戶的需求,4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動,為貧困戶送去米和油。
三、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,存在誤區。認為我縣人均耕地多,精準扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務。
二是貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。
三是我鄉的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶,產業項目帶動實施有一定困難,且重大病人和精神病人要想實現如期脫貧目標,需要整合出更多的優惠政策。如加大社會救助體系建設和提高治療的報銷比例;整合出臺大病救助政策,讓他們能看得起病。
四、下步工作開展
根據幫扶對象的特點和需要,結合各村貧困人群的實際,采取產業扶貧、整村推進、基礎設施改善、技術培訓、社會保障等多種形式和措施,分類施策。
1、社會保障到戶方面:對一部分是病殘戶和無勞動力戶,鄉里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在資金扶持方面:對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工且缺少資金的貧困戶,鄉村將積極協調幫助其辦理小額貼息貸款。
3、產業扶持到村方面:加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,以產業項目為引領,實施產業帶動,實現貧困戶脫貧。4、教育培訓到村到戶方面:積極與市縣科技部門、人力資源部門聯系,組織開展技術教育培訓,提高貧困戶的“造血”功能。
5、基礎設施到村方面:結合縣鄉開展的改善農村人居環境工作,借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項目和鄉村暢工程、飲水工程等落地實施,加強農村水田林路建設,確保村莊實現“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。
做好人,種好菜,成好事!有古耕,食乃安!
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議,安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村20xx-20xx年發展規劃》、《鄉村20xx-20xx年發展規劃》,同時對全鄉的'貧困情況進行了摸底。
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶?;A設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業。著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
幸福美麗新村建設,目前已完成養老社區安置近400戶,撤遷“釘子戶”5戶,落實了小區內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
根據市局轉發川站〔20xx〕431號關于發揮鄉鎮林業站作用推進林業精準扶貧工作的通知文件精神,我局高度重視,按照省市林業工作會議精神和工作要點,切實履行管理指導職責,采取多種形式督導鄉鎮林業站積極參與扶貧攻堅?,F將工作開展情況總結如下:
(一)認真抓好生態護林員選聘工作。各鄉鎮林業站嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、選用等選聘程序在貧困人口中落實鄉鎮生態護林員,經區林業、扶貧等主管部門審核后報區人民政府審定同意。全區落實生態護林員502人,管護集體公益林、天然林和零星國有林50689公頃,人均管護面積達101公頃,明確了生態護林員的管護范圍和主要職責。生態護林員實行“區建、鄉選、站管、村用”,開展了區鄉兩級培訓,培訓合格后方能上崗。生態護林員20xx年度補助資金為4800元/人,其中:管護補助資金4700元/人,人身意外保險100元/人,全區補助資金241萬元,由區財政局將生態護林補助資金撥付給鄉鎮財政所,鄉鎮財政所通過“一卡通”按月支付。
(二)積極引導組建扶貧攻堅造林專業合作社。在充分調研的基礎上,我局組織編制了《20xx年扶持發展脫貧攻堅造林專業合作社實施方案》。各鄉鎮林業站積極引導鼓勵有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業建設的建擋貧困人口,依據《農民專業合作社法》組建了林發脫貧攻堅造林專業合作社、昕琳脫貧攻堅造林專業合作社等3個脫貧攻堅造林專業合作社,有效增加了貧困人口造林務工收入和林地財產性收入。
(三)主動落實扶貧四到戶服務工作。一是政策宣傳到戶。通過廣播、召開培訓會議及發放宣傳手冊等多種形式,將林業精準扶貧政策宣傳到每一個貧困戶,引導他們通過參與林業建設和產業發展增加收入。二是林農培訓到戶。組建核桃、中藥材、林下經濟等服務隊伍9個、專家團隊2個,組織開展技術培訓72次,培訓貧困人口2200人,提升他們的林業生產技能。三是技術支持到戶。積極與省林科院、省中醫藥科學院、省農科院合作,聘請技術人員20人,分片區手把手將核桃、中藥材、林下經濟等種植管理技術傳授給貧困農戶,并及時指導服務,實現科學栽培管理。四是涉林事項辦理到戶。積極創造條件,簡化林木采伐等林業公共服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困人口提供退耕還林、生態效益補償、林業產業建設等涉林事項辦理服務,降低辦事成本,激發興林脫貧致富活力。
(四)扎實開展對貧困村、戶定點聯系幫扶。落實鄉鎮林業站長期穩定幫扶1—2個貧困村,根據不同區域特點和立地條件,編制林業產業幫扶規劃,加強技術幫扶,指導產業發展。引導和幫助貧困人口通過森林保險、小額貸款等金融手段,保護森林,發展產業。在每1個貧困村,落實林業站技術人員定點幫扶5——10戶貧困農戶,幫助每1戶貧困戶有1個技術明白人,帶動全村發展林業產業。
(一)護林員業務培訓不夠,管護能力需提高。由于生態護林員培訓無專項資金,區級林業主管部門對鄉鎮護林員培訓學習不夠,主要是由鄉鎮林業站組織培訓。部分護林人員巡山記錄填寫不規范,對發現的違法行為制止報告不及時。
(二)林業站技術力量薄弱,工作壓力大。我區有29個鄉鎮(街道),貧困村63個,貧困戶8818戶。目前,全區基層林業站有職工48人,林業專業技術人員不足20人,要全面定點指導幫扶全區貧困村和貧困農戶發展林業產業能力不夠,成效不明顯,工作壓力很大。
(一)繼續指導鄉鎮林業站按政策落實生態護林人員,積極爭取培訓工作經費,加強生態護林員業務指導和培訓,規范巡山記錄填寫,督促林業站強化檢查考核,及時兌現管護補助資金,收集整理完善歸檔資料。
(二)加大鄉鎮林業站專業技術人才引進,積極安排配置鄉鎮林業站工作人員,確?;鶎恿謽I精準扶貧工作有力抓、有人管。進一步加強對現有林業站人員林業技術培訓,全面提升林業站助力林業精準扶貧能力和水平。
根據中央、省、市新時期精準扶貧精準脫貧戰略部署,我區實施精準扶貧精準脫貧工作以來,堅決貫徹落實省、市的各項決策部署,緊緊圍繞貧困人口實現“兩不愁、三保障、一相當”的目標,大力抓好新時期精準扶貧精準脫貧工作,將精準扶貧精準脫貧工作擺上突出位置,動員上下,齊心協力,共同推進我區的精準扶貧脫貧攻堅工作?,F將精準扶貧工作情況匯報如下:
截至目前為止,我區有幫扶任務的村共xx個,分散貧困戶xxxx戶,貧困人口xxxx人(其中:一般貧困戶xx戶,xxx人;低保貧困戶xxxx戶xxxx人;五保戶xxx戶,xxx人),有勞動能戶xxxx戶,xxxx人,占全區農村人口的x.x%。去年全區實現脫貧共xxxx戶,xxxx人,超額完成年度脫貧任務,%。
(一)領導高度重視,責任精準到位。我區嚴格按照中央、省、市的工作部署,認真貫徹落實五級黨政“一把手”共抓扶貧工作,明確各級幫扶責任。區委、區管委班子成員xx人均直接掛鉤到各分散貧困村,靠前指揮、帶頭走訪、分類指導、落實幫扶,使各項工作有序推進。各區直單位、各鎮(街道)分別掛鉤到xx個分散貧困人口村,實現了駐村工作隊全覆蓋,確保每個分散貧困人口村均有駐村工作隊,每個貧困戶均有干部聯系幫扶。去年以來,區委、區管委多次召開精準扶貧工作會議,研究部署我區新時期精準扶貧精準脫貧工作,層層簽訂脫貧攻堅責任書,將脫貧任務分解壓實,確保扶貧工作扎實有效推進。
(二)認真細致,按時完成貧困對象精準識別和建檔立卡工作。一方面是及早動員,統籌兼顧,嚴格按照“四看”、“五優先”、“六進”、“七不進”的要求,以人均可支配收入xxxx元為標準線,綜合考慮“三保障”狀況,按照“戶申請、村評議、公示x天、鎮(街道)核實、區確認”的認定程序,扎實做好相對貧困人口的精準識別工作;另一方面是按時完成扶貧云大數據平臺建設,高標準,嚴要求,集中時間,集中精力,科學安排,反復核對,認真做好貧困戶建檔立卡和項目的錄入工作,確保按時完成工作任務。
(三)積極主動,動員社會力量參與扶貧。為更好貫徹落實中央和省、市新時期精準扶貧工作有關精神,各級領導高度重視精準扶貧宣傳工作,充分利用廣播、宣傳欄、標語、橫幅等形式,大力進行宣傳發動,做到精準扶貧、精準脫貧攻堅工作家喻戶曉。區政法委聯合區扶貧辦將我區今年發動社會力量的任務指標分解下達到各鎮(街道),共下達發動x家社會組織和xx家企業參與精準扶貧工作的任務,任務完成時間為xxxx年xx月底,有效地提高社會企業家、鄉賢和廣大干部共同參與新時期精準扶貧工作的積極性,為我區三年精準扶貧、精準脫貧攻堅工作營造良好的社會氛圍,幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐。
(四)協調聯動,抓好各項惠民政策落實。一是落實農村低保和扶貧開發政策的有效銜接。區扶貧辦與區民政局進行多次數據比對核實,對符合條件但未享受低保、五保的貧困戶按照有關程序申請納入,確保符合政策的全部或部分喪失勞動能力的貧困人口全部實現政策性保障兜底脫貧。二是落實貧困人口xxx%參加城鄉基本醫療和符合條件的xx周歲老人xxx%享受城鄉養老保險待遇。把扶貧工作與民生工作緊密結合起來,區扶貧辦與區人力資源社會保障局認真做好數據比對工作,要求未xxx%落實相關政策的鎮(街道)認真整改,務必做好醫療救助和養老保險等工作,確保城鄉醫療保險和養老保險政策xxx%落實。三是落實貧困戶子女教育優惠政策。區扶貧辦聯合區教育局對全區建檔立卡貧困學生進行全面摸查,率先對建檔立卡的貧困學生實施免除學雜費、實行生活費補助等優惠政策,目前共投入資金xxx.x萬元,幫助xxx個貧困學生解決就學難問題。
(五)因地制宜,適時出臺扶貧攻堅政策文件,推動精準扶貧精準脫貧工作的開展。區委、區管委制定了《中共x空港經濟區委x空港經濟區管委會關于新時期精準扶貧精準脫貧三年攻堅的實施意見》(揭空港發[xxxx]xx號);區財政局、區扶貧辦出臺了《x空港經濟區精準扶貧開發資金籌集使用監管實施方案》;區委組織部等xx個相關單位已制定本地區精準扶貧精準脫貧一系列配套政策措施,打造扶貧工作“x+n”政策措施體系,為新時期精準扶貧精準脫貧提供全方位強有力的政策保障。
(六)加強資金管理,做好扶貧資金的籌集使用。萬元,其中:萬元;省級補助資金xxxx萬元;萬元;市級補助資金xxx.x萬元;萬元,區財政部門已將上述財政專項扶貧資金下達到各鎮(街道)。至目前已撥付到鎮(街道)萬元,萬元,萬元。各鎮(街道)按《x市空港經濟區精準扶貧開發資金籌集使用監管細則》的規定,各司其職,堅持“項目跟隨規劃走,資金跟隨項目走”的原則,強化資金監管,充分發揮財政扶貧資金的使用效益。
(七)加強指導,全力推進扶貧項目落實。為更有效地推進扶貧項目的落實,盡快發揮扶貧資金效益,區扶貧辦、財政局根據《x空港經濟區精準扶貧開發資金籌集使用實施方案(試行)》的精神,聯合印發了《扶貧項目相關表格等資料的通知》;并于x月xx日召開扶貧工作會議,對各鎮(街道)扶貧業務骨干進行培訓,進一步加強了扶貧項目申報工作的指導,全力推進扶貧項目的落實,有效促進全區貧困人口如期穩定脫貧。
(一)扶貧工作隊伍存在人員少、業務素質不夠高的問題。扶貧工作任務重,復雜多樣,政策性強,基層扶貧部門人手嚴重缺乏;扶貧工作要求高,部分基層工作人員業務水平仍需進一步提高。
(二)貧困戶脫貧致富內生動力不足,發展產業扶貧難度較大。去年脫貧人口中,大部分是無勞動能力貧困戶,靠政府納入低保、五保等實現政策性兜底脫貧,今明兩年主要任務是通過產業、就業幫扶,幫助有勞動能力貧困戶增收脫貧,由于貧困戶脫貧致富內生動力不足,致使幫扶難度較大。
(三)貧困戶幫扶項目制訂困難,資金使用率低。貧困戶幫扶項目的制訂需結合當地實際和貧困戶自身情況和意愿,但貧困戶的致貧原因多種多樣,幫扶項目制訂需“一戶一策”,且要保證可操作性,因此幫扶項目的制訂難度較大,項目申報工作進展緩慢,導致扶貧資金使用率較低。
xxxx年是精準扶貧精準脫貧攻堅的關鍵一年。我區將嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,全區上下一致,齊心協力,攻堅克難,把精準扶貧精準脫貧各項工作做實做好,做出成效,確保順利完成市下達的脫貧任務(相對貧困人口xxxx人)。主要做好以下幾個方面:
(一)要加強對基層扶貧隊伍的培訓,努力提高基層扶貧干部的業務水平和綜合素質。要及時落實基層扶貧干部參加上級組織的培訓活動,加強對上級相關政策的理解,掌握實操技能,確保各項惠民政策穩步落地,扶貧工作順利推進。
(二)加強對扶貧項目申報工作的指導和督促。進一步落實幫扶干部責任,指導幫扶干部認真落實貧困戶的脫貧項目,同時對各鎮(街道)項目的申報情況進行實時跟蹤,對進度緩慢的鎮(街道)進行通報,確保貧困戶如期脫貧。
(三)要加強扶貧資金監管。嚴格按照《x省精準扶貧開發資金籌集使用監管辦法》和《x空港經濟區精準扶貧開發資金籌集使用監管細則(試行)》的要求,管好用好扶貧資金,確保扶貧開發資金安全、規范、有效,真正發揮扶貧資金的使用效益。
(四)要加強宣傳引導,營造攻堅氛圍。要積極開展“xx·xx國家扶貧日”活動,大力鼓勵和支持志愿者、社會工作專業人士、企業家等參與扶貧工作,謀劃推動扶貧教育系列活動進校園、進社區、進企業,普及扶貧工作理念和方法,營造全社會共同關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
剛才市公安局小分隊周細強大隊長就駐**村5個月來的“四進四聯四幫”暨精準扶貧工作向各位領導做了較全面的匯報,取得了一定的成績,也得到了**群眾的高度肯定,感謝市小分隊和鄉黨委政府各位領導在我村辛勤工作和精心的指導。下面就我村開展精準扶貧工作,精準施策及產業幫扶兩方面簡要匯報如下:
通過精準識別,**村共有貧困戶25戶58人,其中因病致貧8戶24人,因殘致貧9戶20人,其他孤兒及智障致貧8戶14人,在這些貧困人群中,喪失勞動能力的五保、低保戶等拖底保障對象52人,有勞動能力及勞動意愿的對象6人。根據不同的致貧原因和發展需求,我們有針對性地制定幫扶措施,并實行市、鄉小分隊及村干部結對幫扶,主要從以下幾個方面施策。
(一)保障扶貧到戶
對符合農村低保條件的扶貧對象納入低保范疇,做到“應保盡?!?,25戶貧困戶有17戶33人享受了低保,并逐步提高低?!拔灞!毖a助標準。8月上旬,通過走訪發現神嶺崗王國林、車兵兵夫婦久病纏身,長年用藥,每月需花費1000多元醫藥費,靠低保補助難以維持生計。我們通過和縣民政部門及縣農醫中心協調,為王國林、車兵兵夫婦申請辦理了長保,并為車兵兵辦理了免費門診就醫。
(二)基礎設施建設到村到戶
自今年8月份以來,積極爭取政策支持,投資20萬元開展了**小組新農村建設,硬化村莊環村路面1.5公里,改善了貧困村面貌和人居環境,并爭取縣里指標在全村完成30戶危房改造,解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農田水利設施,解決農業生產灌溉難題,對紅獅水庫周邊農田進行小農水建設及水渠升級改造,依據投資近50萬元,目前水利局正在搞工程圖紙設計,12月份將全面實施。
(三)教育扶貧和就業扶貧到戶
堅持貫徹義務教育“兩免一補”政策,并對特別困難的貧困學生實行“一對一”幫扶,官溪上村小組在校高一學生王燕每年20xx元學費,由市小分隊全部資助,今年9月份市小分隊爭取局領導支持為我村在校學生80余人,免費發放了文具、書包等學習用品。今年8月份、10月份為促進穩定就業和脫貧致富,為農民工舉辦農業實用技術培訓30余人次,引導農民在本縣就近就業。
(四)產業扶貧到村到戶
按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求,**村主要發展了油茶和蓮藕的種植,按照基地+農戶的發展模式,積極有序引導農民依法、自愿、有償地將土地承包經營權進行流轉,并引導農民直接參與、直接受益、穩定增收,下面就油茶和蓮藕這兩大產業向各位領導分別匯報。
(一)、油茶產業
1、產業發展情況
油菜基地坐落在**神嶺崗村小組,由福建客商洪啟成投資1800萬元開發興建,擁有林地面積2600多畝,其中茶油面積2300畝,采用“公司+合作社+農戶”的經營模式,實行連遍開發、綜合發展,公司成立林業合作社,現有社員30多戶。公司已建成標準化工廠2棟,占地面積1400平方米,辦公場所和住房1000平方米,油料加工房一棟500平方米,曬場40多畝。
油茶栽種于20xx年2月,現長勢良好, 20xx年鮮茶籽產量4萬多斤,20xx年收獲鮮茶籽近30萬斤,預計明后年達到豐產期可收鮮籽近100萬斤。
2、產業的效益及帶動農民增收情況
油茶種植按20xx年產量計算產籽30萬斤,收入150萬元,長年雇傭工人剪枝、施肥20余人,務工人均增加純收入2萬元。依據過1-2年,油茶收成達到豐產期可產鮮茶籽近百萬斤,總產值可達600多萬,增加農民務工收入100萬多元。
(二)、蓮藕產業發展前景及效益
蓮藕基地座落在**鄉**村,基地種植面積連片500余畝,主要以種植花奇蓮2號品種為主,兼顧泥鰍、黃鱔的養殖?;赜山鲄R東生態農業有限公司提供技術指導,采取“基地+農戶”經營模式,進行示范種養?;亟ǔ珊?,可形成于種植、采摘、休閑、觀光于一體的生態農業示范基地。
基地建成后,計劃五年之內在**村種植1500畝,形成以**為中心,幅射全鄉,打造萬畝蓮藕之鄉。并且建成蓮藕深加工企業。打造成集農業、工業、貿易、旅游于一體綜合生態農業(蓮藕)之鄉。
蓮藕種植畝產收入在10000元以上,利潤5500元/畝,種植管理技術成熟后畝產收入可達13500—14000元是傳統種植水稻效益的5倍,在試點種植期間,農民務工工資及田租純收入為2300—2500元/畝,比水稻種植收入高出一倍。
1、大力實施民生工程。
一是村級公路拓寬工程。**新坊村小組到**吳家源、神嶺崗路口,共計8700米道路,從原來的3.5米拓寬到5米。
二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設施建設。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。
存在的問題:
2、政策扶持及資金救助覆蓋面不廣,難以從根本上使貧困戶脫貧。
為積極貫徹落實省委省政府”兩聯一包”扶貧工作通知精神,履行國有企業社會責任,按照省xx局扶貧幫困工作統一部署,xx集團結合對口幫扶的xx村各方面實際情況,因地制宜,統籌規劃,務求實效,在20xx年下半年開展了一系列的扶貧幫困工作?,F將主要工作情況匯報如下:
在接到省局關于扶貧幫困工作的指示后,xx集團領導班子集體認真學習相關文件,統一認識,確定了扶貧幫困作為集團黨政聯席會議研究議題內容之一,根據工作需要及時研究有關事項的工作機制。
年內,xx集團成立扶貧工作領導小組,安排實地考察調研計劃、制定扶貧幫扶規劃以及有關項目的支持支援都是經過集團黨政聯席會議醞釀和部署。在貫徹落實扶貧幫扶規劃的過程中,始終有集團領導親自帶隊,深入研究有關問題,現場解決問題和困難。
20xx年6月,xx集團成立扶貧工作領導小組(xx集團發[20xx]51號)。董事長xx任組長,下設具體負責包扶工作的扶貧工作組,黨委書記xx任組長,xx、xx為工作人員。
從20xx年7月開始,集團安排每月2次以上,2人以上,2天以上人次駐xx村按規劃開展工作,具體落實幫扶各項工作。
7月10日,經過多次調研,xx集團制定《扶貧幫困工作規劃》,確定了三年工作思路和目標,明確了各年度的工作內容與目標,具體在時間、內容、目標、要求各方面予以了明確。
xx集團新成立,年內工作任務艱巨,資金用度緊張,在扶貧幫困過程中,陜體集團側重于政策幫扶、項目幫扶和智力幫扶。
20xx年6月初和8月初,集團黨委書記xx、董事長xx先后親自帶隊赴xx村了解情況,實地調研。調研期間,兩位領導深入村戶街道,田間果園,詳細了解村情民情,研討xx村的優勢與不足,規劃未來發展的思路和出路。半年以來以至于后期各項幫扶工作的組織協調和部署,集團領導均正確領導,及時決策,有效推動了幫扶工作中的開展。
在實地調研和全面了解xx村各方面情況的基礎上,扶貧工作組和村、鎮上保持經常往來。也是感動于他們在發展地方經濟過程中的熱情和干勁,經過一段時間的接觸,雙方交了朋友,加深了友誼和了解,扶貧工作開展的就更加順利了。為積極開展工作,扶貧組雙方及時溝通通報集團及xx村兩方情況,協調村所在地xx鎮黨委政府,全力支持xx村村務及各項建設。
8月份,集團向xx村贈送價值7000元辦公電腦兩臺,以支持xx村兩委提升硬件設施。為解決xx村村道硬化和生活用水引水工程多年困擾的資金缺口問題,集團公司領導在有關會議上,本著嚴謹科學、務實負責的原則對這兩個項目進行了研討,在提出相應修改意見并最終定案后,集團確定了向xx村投入10萬元予以幫扶支持的決定,目前,此項資金已經到位。
為建好xx村村委會及黨員活動室,工作組攜村、鎮領導親自到省文化廳,當面向文化廳有關領導匯報了情況,協調調撥了有關經費5萬元。目前,此項資金已經到達xx縣一級財政。
為解決xx村計劃生育困難家庭發展家庭經濟,工作組又攜村、鎮領導親自到省計生委,當面向省計生委有關領導匯報情況,經與省計生委協調,現已爭取計劃生育相關項目補貼資金5萬元,目前此項資金已經到達xx縣一級財政。
為改善xx村環境衛生條件,工作組再次攜村、鎮領導親自到省衛生廳,當面向衛生廳有關領導匯報情況。經過集團積極協調,省衛生廳接受了項目申請材料,因申報期限原因,20xx年度資金未及落實,但20xx年項目申請方案已經報備。
為促進當地得天獨厚的旅游經濟得以發展,集團公司結合xx村負有盛名的xx、xx這一景點,充分發揮在地區項目發展規劃方面的專業優勢,鼓勵當地拓展旅游項目發展思路,積極在立項、規劃和招商方面發揮作用,目前,在文物保護方面,集團工作組已分別和省旅游局、省文物局取得聯系;省旅游局表示了對于項目的興趣,當前已開始爭取相關項目資金支持工作,在文物等級方面已和省文物局形成口頭意向。
20xx年,集團扶貧幫困領導小組決心繼續發揮xx集團在專業優勢方面的長處,不遺余力開展扶貧辦困工作。
(一)繼續派駐人員開展扶貧工作。
(二)在xx、xx旅游景區項目規劃方案逐級報送的基礎上,協助配合項目規劃得以立項,啟動爭取有關項目資金的扶助協調工作,并依據有關農村項目的資源優勢,積極爭取更大范圍、更多資金的支持。
(三)根據集團工程建設進度和部分服務崗位的需要,初步建立xx村與xx集團勞務輸出工作的聯系。
(四)繼續提供或協調資源,協助村務有關管理工作的進步提升。xx集團的目標是,多做實事,務求實效,切切實實地幫扶xx村,盡我們最大的努力,完成好省委省政府和省體育局賦予我們的光榮任務,造福xx村全體百姓,為xx縣、為xx鎮的經濟社會科學和諧發展奉獻我們的熱情、愛心和力量。
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
我鎮今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展,并將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入,各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業,如:蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝,預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中,做到了“五個統一”,即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
采取集中安置與分散安置相結合,實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮逐步形成了山里面耕作圩鎮消費、山里面掙錢圩鎮享受的局面。
一是把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體,以做優做大村莊規模為突破口,突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線整治,著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鎮地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧,由于整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶。
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱,生產條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作,擴大“貧困村村級互助資金試點”范圍,提高移民搬遷補助標準,防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
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為切實推進“精準扶貧”十大工程之一的電商扶貧工程,積極探索“電商扶貧”新模式,推進我縣農村電子商務發展,現將20xx年以來電商扶貧工作開展情況匯報如下:
(一)推進“兩中心、一站點”項目建設。我縣以電子商務進農村全覆蓋為抓手,重點推進“兩中心、一站點”項目建設,即縣級電子商務公共服務中心、縣級農村電子商務物流配送中心、鄉村電子商務服務網點建設,大力實施電商精準扶貧行動,帶動貧困人口增加就業和拓寬增收渠道,加快貧困鄉村脫貧攻堅進程。xx縣電子商務公共服務中心和縣農村電子商務物流配送中心依托縣電商孵化園建設,已于20xx年建成并運營;通過政策扶持,支持農村淘寶、云田商城及好品快購建設農村電商服務網點及農村物流配送體系,20xx年累計建設村點xx個,縣、鄉、村覆蓋率均為100%。20xx年我局著重提升貧困村電商網點運營質量,按照門頭統一、設施齊全、服務功能完善的要求,已提升全部60個貧困村電商服務網點,提升率100%。
(二)推進電商特色小鎮和電商示范村創建工作。依托鄉鎮自然資源稟賦和特色產業優勢,20xx年培育并申報省級電商特色小鎮xx個,分別為xx街道、xx鎮、xx鎮、xx鎮;培育并申報省級電商示范村xx個,分別為xxxx。其中xx街道及下屬xx個村已獲批。
(三)加強農村電商人才培育。整合電商培訓資源(電子商務孵化園及社會培訓機構)開展多層次、多渠道電商應用信息技術、能力培訓,以網商、返鄉創業人員、貧困戶為重點,積極培育一批農村電子商務創業帶頭人。20xx年共計開展電商培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人;20xx年1-9月開展培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人次,培育xx多名農村電子商務創業帶頭人。
(四)積極探索“電商扶貧”新模式,鼓勵電商企業參與扶貧。鼓勵電商企業積極與貧困村對接,通過吸收就業、農產品上行等多種方式參與扶貧。
xx縣豐農網絡科技有限公司在全縣各行政村設立“云田商城”電商服務站,重點支持建檔立卡貧困戶開設網店,目前楚村鎮xx村、籬笆鎮xx村、xx村三個“云田商城”電商服務站均為貧困戶開設。(貧困戶姓名:楚村鎮黃園村黃劉氏、籬笆鎮劉廟村劉長友、籬笆鎮姜劉村xx;另呂望社區農村淘寶服務站吸收2位貧困戶就業,分別為xx、xx)
xx縣易農批電子商務有限公司和xx縣農興種植專業合作社達成合作,打造“合作社+農戶(貧困戶)+電商企業”電商扶貧模式,分別與15戶貧困戶簽訂了產供銷合同,由合作社提供大棚認領、蔬菜種苗和技術,產后由易農批電子商務有限公司銷售。自20xx年8月至今已有7戶貧困戶通過該扶貧模式實現脫貧,取得了電商扶貧三贏效果。
(一)農村物流配送網絡尚不完善,目前只有農村淘寶、郵政公司和部分快遞企業在部分村設點,尚未實現村級全覆蓋,部分村存在配送成本高、時效差等問題。
(二)農村居民尤其是貧困戶多以老人留守兒童為主,電腦擁有率不高,信息化程度較低,造成廣大農民觸網意識不強,農村電商人才匱乏,嚴重制約了農村電商的發展。
三、下一步工作思路
(一)健全農村物流配送體系,降低農村物流成本。支持物流、郵政和快遞企業將業務延伸至農村地區,推進鄉村物流快遞配送網點開放服務、整合配送。形成覆蓋縣鄉村三級的農村物流網絡體系。加快xx、佛泰、郵政等縣域快遞企業集聚和業務整合,提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度。(整合8家快遞公司成立xx縣xx快遞服務公司、整合6家快遞成立xx縣佛泰快遞服務公司,已建設鄉鎮電商物流綜合配送中心xx個,單個配送中心建筑面積xx平米以上,兼具物流倉儲、快遞收發、電子商務、短期倉儲及特色產品線下體驗等功能。)
(二)增強鄉村網點民生服務能力。完善貧困村電商服務網點功能,統一貨架、標識標牌、完善代購代銷、充值繳費等便民服務功能,鼓勵鄉村電商服務網點與實體商業網點融合發展,優化網點布局,加強業務宣傳,提升服務質效。推動鄉村電商服務網點與就業扶貧驛站、農村快遞公共服務點等共建共享,豐富便民服務和公益服務功能(目前已推動xxx村扶貧驛站、xx鎮扶貧驛站與鄉村電商服務網點結合,完善電商服務功能)。
(三)推進xx鎮電商扶貧試點工作。邀請市xx社區與xx鎮對接,整合當地手工藝品和旅游文化優勢資源,打造xx鎮電商產業園項目。將試點鄉鎮建設成農副產品深加工、中藥材、蔬果、民俗文化旅游等產業特色明顯、服務支撐完備、設施健全、綜合效益好的電子商務特色小鎮。
xx縣商務局
20xx.10.26
縣委、縣政府決定召開今天這次會議,主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全盛全區扶貧開發工作會議精神,安排部署今年的農業農村暨扶貧開發工作,為奪取“十二五”期間農業農村經濟的跨越發展和脫貧目標的實現開好局、起好步。等一會,縣委鄭成芳副書記將對農業農村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面,我就扶貧開發工作講幾點意見。
一、回顧成績,認清形勢,進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感
“xxx”時期,各鄉鎮、各有關部門始終把扶貧開發擺在“三農”工作的首要位置,緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標,努力改變扶貧模式,大力實施開發式扶貧,把提升貧困農戶自我發展能力、培育發展特色優勢產業、改善貧困群眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發的重點,努力創新扶貧開發工作機制,探索建立扶貧開發新模式,有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響,扶貧開發工作取得明顯成效,年全縣扶貧開發工作在全區年度評比中獲一等獎。工作成效主要體現在以下幾個方面:一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從 xx年的24.34萬人下降到年的17.01萬人(1196元標準),凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。年農民人均純收入達3160元,為xx年的1.67倍,年均增長10.8%。三是基礎設施明顯改善。年實現全縣24個鄉鎮通油路,100%的村通公路,比xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝,解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所,改造危房14400萬戶,建設“黔西北民居”10992戶。四是產業化扶貧深入開展。草地生態畜牧業順利實施,“4個30萬畝”農業產業工程整體推進,目前,共完成茶葉種植 10.32萬畝、蔬菜種植 145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、 牧草種植10.1萬畝,產業化扶貧工作成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業技能培訓、產業化掊訓、綠證培訓、“陽光工程”等培訓資源,實施有效培訓,提升農民綜合素質,促進農民創業就業。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近年來,經過我縣有關部門的積極爭取,得到實施一系列重大扶貧項目,其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先后得到實施草地生態畜牧業項目,姑開鄉、龍場鎮被列為孫國強副省長的幫扶聯系點,鍋圈巖鄉被確定為中央彩票公益金項目鄉鎮,樂治鎮被列為年蔬菜產業化扶貧項目鄉鎮,羊場鄉得到實施茶產業扶貧項目。這些項目資金投入較大,投向相對集中,對推進我縣扶貧開發將起到積極的作用。七是社會事業全面進步?!皟苫表樌ㄟ^國家驗收,人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫療衛生條件極大改善,五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶,年全縣新農合參保76.13萬人,比xx年凈增30.8萬人,參合率提高到92.57%。文化體育設施逐步完善,五年來新建22個鄉鎮綜合文化站及35個農民體育健身工程,完成惠及4.59萬戶農村群眾的村村通工程,新建農家書屋88個。
在肯定以上成績的同時,我們也要清醒地認識到當前存在的困難和問題。一是扶貧開發任務較重。中央和盛地提出到年基本消除絕對貧困現象,按照新的貧困標準(1550元標準),全縣貧困人口將突破27萬人,每年需要減少5.4萬貧困人口,扶貧開發任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區、石山區、邊遠山區、高寨山區、地方病多發區和少數民族聚居區,自然條件惡劣,發展基礎較差,扶貧攻堅難度較大。三是返貧現象時有發生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線,但由于生產生活條件尚未得到根本改變,穩定增收后勁不足, 極易返入貧困境地,返貧現象時有發生。四是扶貧投入不足。由于財力有限,扶貧資金投入嚴重不足,導致需求與投入差距較大, 扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由于一些地方農民素質不高,不能看到扶貧開發潛在的和間接的效益,不理解、不支持扶貧開發工作,開發扶貧自覺性較差,給當前的扶貧開發工作帶來阻力。
盡管當前我們扶貧開發工作存在不少的困難和問題,但也面臨一些難得的發展機遇。一是試驗區建設進一步得到中央領導的關懷。xx等中央領導經常關注試驗區的改革和發展,多次對畢節試驗區建設作出重要批示。二是各方支持力度不斷加大。中央統戰部多次召開會議對試驗區建設作出安排和部署,民革中央一直對我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數百萬元,一些企業和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進入實質性開工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主干路網建成后,全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對全縣的扶貧開發工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發力度不斷加大。從中央到地方,各級各部門高度重視當前的扶貧開發工作,各級財政不斷加大對扶貧工作的投入,盛地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”的`獎勵意見,進一步確立了階段目標任務,堅定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢較好。
綜上所述,當前的扶貧開發工作任務重,困難多,但也面臨難得的發展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,切實增強抓好扶貧開發工作的緊迫感和責任感,搶抓機遇,奮力拼搏,排除萬難,努力開創扶貧開發工作的新局面。
年全縣扶貧開發工作總的目標任務是:凈減少農村貧困人口2.09萬人以上,農民人均純收入增長15%以上,完成年度整村推進任務,完成5鄉鎮脫貧“摘帽”任務。
圍繞以上目標任務,要著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)大力抓好產業化扶貧工作。產業化扶貧是促進貧困群眾持續增收和鞏固脫貧成效的最有效的措施,是新階段扶貧開發工作最大最明顯的特點。各鄉鎮、各部門要在穩定發展糧食生產,鞏固提高煙草產業的基礎上,大力抓好以“4個30萬畝”農業產業工程為主導的產業化扶貧工作,進一步優化農業產業結構,促進產業化經營,帶動貧困群眾增收致富。要嚴格按照現代農業和有機農業建設的有關技術規程,認真抓好羊場鄉200萬元的茶產業扶貧項目的實施,做到“科學規劃,規范種植”,為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮蔬菜產業化扶貧項目的實施,根據上級批復建設內容擬定投資計劃,實行專業合作社帶動發展,高標準打造200畝核心示范區,高效推進1000畝示范基地建設,力爭輻射規模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態畜牧業項目實施的經驗和教訓,切實抓草地生態畜牧業項目的實施,對雍熙、寨樂等老項目區,要搞好已建草場的撫育,加強動物飼養管理,鞏固項目成效;對維新等新項目區,要在堅持大戶領辦、示范帶動的原則下,將項目向有積極性且具備一定養殖條件的農戶傾斜,積極探索試行滾動發展機制,努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面,切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優勢,大力發展以核桃和板栗為主的干果產業,適量發展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產業,力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經果產品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇,積極聯系馬鈴薯加工企業進駐我縣共贏發展,力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施,探索建立專業組織管理和農民自約管理相結合的管理機制,制定管護制度和村規民約,確保管護到位,鞏固工作成效。要積極扶持龍頭企業發展,大力培育和引進適應我縣農業產業發展的農業企業,引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業經濟合作組織,建成一批農產品交易市場,強化產銷加工有效銜接,以產業化提升農業產業發展水平,千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經果林、畜牧養殖等產業發展的貸款貼息及補助政策,積極幫助解決廣大農民群眾在農業產業發展中的困難,切實提高廣大農民群眾發展農業產業的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度,確保全縣提前實現減貧“摘帽”目標, 根據地區安排,我縣已出臺了(關于對扶貧開發重點鄉鎮加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見),提出到年全縣22個重點鄉鎮和317個貧困村全部實現減貧“摘帽”。具體“摘帽”標準為:以年為基期年,貧困發生率每年下降3.3個百分點;以年全省重點縣農民人均純收入3105元為基點,農民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮、王家寨鎮、百興鎮、龍場鎮、陽長鎮等5個鄉鎮和71個村在年實現減貧“摘帽”,鍋圈巖鄉、姑開鄉、張家灣鎮、勺窩鄉、沙包鄉、老凹壩鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,厙東關鄉、昆寨鄉、維新鎮、羊場鄉、曙光鄉、左鳩戛鄉、新房鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,化作鄉、水東鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,董地鄉、豬場鄉在年實現減貧“摘帽”。為了實現以上目標,各鄉鎮黨政一把手要切實負起總責,要將任務層層分解落實到領導班子和鄉村干部頭上,確保工作到位。要根據縣委、縣政府的統籌安排,科學合理制定本鄉鎮脫貧規劃,確立階段脫貧目標,強化措施,確?!罢薄蹦繕税雌趯崿F。要充分利用一切資源和動用一切力量, 做到“專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧”有機結合,建立“縣領導聯系、鄉負責落實、幫扶單位牽頭、鄉村組織實施、社會力量參與”的工作機制,形成扶貧攻堅合力。 對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉鎮,縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產業發展,同時對鄉鎮領導班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯系集團幫扶工作。姑開鄉和龍場鎮要抓住孫國強副省長聯系幫扶的機遇,著眼全鄉發展大局,圍繞與群眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產業發展,制定切實可行的項目方案,科學合理安排好項目及資金,建立黨政領導干部包保項目制度,落實項目點具體責任人,強化考核獎懲,高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯系集團幫扶工作。各鄉鎮要以地、縣領導聯系幫扶為契機,加強與各有關部門和企業的聯系溝通,大力爭取實施適合于本鄉的各類扶貧項目??h有關部門要從大局出發,切實樹立大扶貧觀念,將本部門項目資金向幫扶聯系鄉鎮集中傾斜,助推貧困鄉村早日實現脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉彩票公益金項目的實施。要按照彩票公益金項目投向比例,結合實際擬定項目投資計劃,確保項目有序推進,實現整鄉連片開發。要借鑒姑開鄉安坪村互助資金管理模式,建立相應組織機構,制定管理章程,及時啟動運行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據國務院外資中心關于檔案管理的有關要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現“強縣升位、跨越發展”的目標,按照縣委、縣政府“四幫四促”活動的安排,積極深入聯系點開展調研,幫助聯系點理清發展思路,解決實際問題,努力形成共同推進發展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉移培訓。我縣農村剩余勞動力隊伍龐大,探索解決農村剩余勞動力就業問題,積極發展勞務經濟,變人力資源優勢為經濟優勢,是促進農民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農村勞動力文化素質偏低,缺乏一定的技能,就業創業能力不強,極大地影響了我縣勞務經濟的發展和農民群眾的增收。因此,要大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓,力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制,努力實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。要結合我縣積極調整農業產業結構,大力發展農業產業的實際,充分整合和用好農業、扶貧、勞動保障、職中等部門的培訓資源和資金,大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農業產業化培訓和扶貧干部培訓等項目,積極開展適合我縣農業結構調整和農村勞動力創業的各類培訓,不斷提高農村勞動力勞動技能和創業能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇,拓寬與東部沿海發達地區的聯系,積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制,著力推行定單培訓,努力提高勞動力轉移就業機率。要針對高中、初中畢業未續讀學生開展職業教育培訓,提高他們就業能力,拓寬就業渠道。
(五)繼續抓好“兩項制度”有效銜接?!皟身椫贫取庇行с暯邮菄以诖罅空{研的基礎上作出的一項重大決策,是一種科學的扶貧模式。自去年這項工作啟動以來,經過全縣廣大鄉村干部的共同努力,取得了一定的工作成效。但由于國家貧困標準從原來的1196元調整到現在的1550元,這就要求各鄉鎮和有關部門要根據國家新的標準和相關規定,充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法,積極開展新一輪的調查摸底,認真測算我縣實際貧困人口數量,摸清分布狀況,適時完善規范農村最低生活保障制度,認真開展“兩項制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式,實行一戶一策分類扶持,切實做到應保盡保、應扶盡扶,科學合理推進扶貧開發工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣,建設內容多,各有關部門和項目鄉鎮要密切配合,認真履職,共同推進項目的實施。其中縣紀檢監察部門主要負責對整個項目采購、實施過程進行全程監督;財政部門主要負責資金監管,票據審核;縣扶貧辦主要負責項目的監督和管理,組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(鎮)主要負責審核項目扶持農戶,完善項目村檔案資料收集、整理、管理,監督項目工程進度、質量、報賬,制定后續管護措施,按時完成項目建設。同時,要根據民革中央與東部十省區統戰、民革達到的初步意向,積極做好前期相關工作,大力爭取東部十省區統戰、民革對我縣實施 “一對一”結對幫扶,即一個省區幫扶一個貧困村,力爭在東部十省區的幫扶下,這些貧困村早日實現整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期,國家對扶貧開發工作相當重視,從中央到地方各級財政都將不斷加大對扶貧工作的投入,這對我們加快貧困山區發展無疑是一個大好的機遇。各鄉鎮要珍惜這一機遇,從為民服務的高度出發,心懷愛民之心,恪守為民之責,關心體恤貧困群眾疾苦,切實加強對項目資金的管理,確保資金規范運行,發揮作用。在資金管理中要做到“四個嚴格”:一是嚴格實行項目公開、公示制,將資金數量、項目名稱、實施地點、建設單位、開工時間、竣工時間等情況進行公示,嚴禁暗箱操作;二是嚴格監督,扶貧、財政、監察、審計部門要從各自的業務角度出發,加強對扶貧資金運行環節的監督,嚴格資金撥付及備案等程序,確保資金安全運行;三是嚴格執行項目資金“三?!惫芾?,即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”; 四是嚴格實行縣級報賬制,按照項目實施進度及時撥付資金,堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現象。
三、加強領導,為完成扶貧開發工作目標任務提供強有力的組織保障
(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重,時間緊,責任大。各鄉鎮、各部門一定要講政治、顧大局,按照地委、行署關于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求,成立由主要領導任組長的扶貧開發工作領導小組,對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組,并抽調業務精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃,進一步理清工作思路,細化工作措施,確保工作有序開展。
(二)加強督查考核??h委、縣政府將把扶貧開發工作納入對各鄉鎮的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理的重要內容,由縣考核辦牽頭,各有關單位參與,每季度開展一次督查,對各鄉鎮扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉鎮,將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現減貧“摘帽”任務的鄉鎮黨政主要領導實行“一票否決”。
同志們,年是“十二五”扶貧開發工作的起步之年,抓好今年的扶貧工作,確保到年基本消除農村絕對貧困現象,實現扶貧開發工作的新發展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,攻堅克難,扎實抓好今年的扶貧開發工作,為奪取“十二五”扶貧開發工作首戰告捷而努力奮力!
在日常學習、工作生活中,我們接觸到匯報的情況與日俱增,匯報通常是指向上級報告工作所完成的書面報告,說了那么多,你會寫匯報嗎?以下是小編為大家收集的鄉鎮扶貧工作情況匯報,希望能夠幫助到大家。
xx鄉位于xx縣東南部,與xx、xx縣交界。全鄉面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉共啟動實施了xx、xx等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業開發、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉經濟發展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農業生產初顯產業化格局,農民逐年致富,農村面貌發生了大的變化。
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉鎮到村組到貧困戶各個環節的順利開展,為此,該鄉專門成立了全鄉扶貧工作領導小組,由鄉長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監督資金的使用和項目的實施。做到從鄉到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉扶貧工作的進度。
1、培育主導產業,進行產業扶貧。一是發展農業產業。立足當地海拔低氣候溫和的優勢,大力發展特色產業,不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉烤煙發展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使xx的綠色無公害農產品暢銷縣內外。二是發展畜牧產業,去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使xx的臘豬肉遠近聞名。三是發展林果業,繼續鞏固退耕還林成果,在發展傳統核桃、板栗的基礎上,大力發展木瓜,使全鄉的木瓜種植已達1500畝,全鄉的林業年收入達280萬無。四是發展傳統產業,繼續做大做強了燒酒生產,使該鄉的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業的培育,各大產業已形成規模,一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉政府所在地的xx村邊貿市場內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉農民加強農業實用技術、市場意識等培訓,提高農業生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農民外出創業,實現異地脫貧。根據本鄉可用資源有限的現實,大力引導農民外出創業。鄉里專門成立了勞務輸出領導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉外出創業人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉群眾的創業本領,使大批農民外出創業,大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基礎設施建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基礎設施建設。使邊貿市場一鎮四小區三橫二縱一環的建設格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活條件。
一是做到責任到人,組織到位。該鄉與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現違規現象將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
二是發動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉積極轉變扶貧方式,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發廣大貧困戶的熱情和積極性,發動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發,從“要我脫貧”變為“我要脫貧”,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準自己的'扶貧項目,政府統一引導服務,不斷壯大各村的特色產業,實現增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,該鄉還專門組織群眾到xx、xx、xx等地考查學習,學習別人的種植養殖技術,解決我鄉群眾“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
項目建設規劃先進,在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉級各套班子成員深入調研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發展機遇,努力協調好各方關系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉的扶貧工作再上水平:
1、繼續加大科技扶貧,加大培訓力度,按“五學”要求培育新型知識化農民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農村建設要求,繼續抓好重點村建設,突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環境,使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。
3、繼續抓好項目建設力度,按照農村城鎮化的建設要求,以邊貿市場建設為主,實施好一批重點項目,逐步把該鄉各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊,使xx真正成為在xx有影響、在xx有位次的xx名鄉、產業大鄉、教育強鄉和經濟富鄉。
根據溪辦文[20xx]23號《中共竹溪縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發竹溪縣扶貧開發工作考核實施細則》和溪辦發[20xx]26號《中共竹溪縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作實施方案的通知》要求,我局嚴格按照精準扶貧建檔立卡的要求,積極開展精準扶貧駐村幫扶的工作,現將工作總結如下:
一、高度重視,強化組織領導。
為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。
二、細化工作措施,確保工作成效。
一是研究制定精準扶貧工作6年工作規劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發展規劃和年度工作計劃。
二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。
三、20xx年工作計劃。
(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到2020年該村基本消除貧困現象,實現小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長xx%以上,農村貧困對象實現“一有、兩不愁、三保障”的總體目標。通過開展“五送、五幫”活動,使貧困村整體達到“五通、五有”目標。
(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。
(三)工作任務。嚴格按照“單位包村、干部包戶,幫建農村基層組織、幫建農村新型經濟合作組織,市場主體帶動扶貧產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富,促干部作風轉變,促群眾增收脫貧”的總體要求,具體任務是:
1、幫扶單位包村任務:一是制定貧困村6年總體發展規劃和年度幫扶計劃;二是培育主導產業,幫助貧困村培育新型經濟合作組織,引進市場主體,發展特色產業,培植產業大戶。重點協助抓好全村土地流轉130畝規劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農戶收入。三是指導協助該村加強信息網格化建設,制定完善信息網格化建設規劃,并組織實施,確保年內全面完成。四是扶貧解困,組織單位全體干部與貧困戶結對幫扶,原則上把有勞動能力、有致富愿望的貧困戶作為優先幫扶對象;五是按照省市縣總體部署,組織開展“三萬”、新農村建設和生態家園、“綠滿竹溪”等活動。
2、干部包扶貧困戶任務:一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;二是選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩定增收,結合全縣扶貧“四大工程”,在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
四、保障措施。
(一)加強組織領導??h局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。
(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照“中央八項規定”、“省委六條意見”、市、縣有關規定,駐村工作隊員要做到“三不準”。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《竹溪縣黨政機關差旅費管理辦法》執行,每月由單位按實際駐村情況據實核銷。
4月9日上午,省委副書記、省長許達哲召開會議,聽取政府辦公廳駐村扶貧工作情況匯報。他強調,駐村扶貧工作要以總書記新時期扶貧開發重要戰略思想為指導,走精準扶貧、特色發展、可持續發展的路子,努力探索可復制、可推廣、可持續的新經驗,在全省脫貧攻堅中彰顯作為。
政府秘書長王群參加會議。
麻陽苗族自治縣譚家寨鄉楠木村是許達哲的精準扶貧聯系點。今年1月5日,政府辦公廳扶貧工作隊正式入村。目前,正結合該村的交通區位、自然生態、長壽文化、農業產業等方面優勢,加快公路、水利、電力、村容村貌等基礎設施建設,發展特色種養、訂單農業、康養休閑、文化旅游等產業。
“駐村扶貧工作要走精準扶貧、特色發展、可持續發展的路子?!痹S達哲邊聽邊記,不時插話詢問情況。他強調,要制定好整體發展規劃,緊扣農業供給側結構性改革和市場需求,結合當地的自然稟賦和特色,明確當家產業發展,特別是將特色種養與康養休閑、文化旅游等緊密融合起來,以產業發展帶動脫貧攻堅。要把解決村民“兩不愁三保障”擺在首位,按照發展規劃,針對村里的人均收入、集體收入等具體情況,排出階段性工作目標穩步推進,確保貧困群眾收入水平穩步提升。要重視基礎設施及公共服務體系完善,將解決好農村安全飲水、用電、通路、教育、醫療等問題同美麗鄉村、旅游小鎮建設統籌起來,切實提高村民的生活質量。要加快基礎設施及產業項目的立項、開工、建設步伐,通過狠抓落實,用實實在在的進展和改變,給村民樹志氣、送信心、鼓干勁。要以更廣闊的視野、更開放的思維推動工作,加強與省直相關部門和市、縣兩級政府部門的溝通銜接,加強同零售、農產品精深加工、住宅產業化等領域企業的對接合作,放眼周邊及省內外市場,運用電商、現代物流等讓特色產品從田間直達舌尖,讓貧困村成為眾人樂往的旅游小鎮。要一戶一策地向前推進,力爭讓每一戶貧困群眾有一份工資性收入或是股權性收入,讓有條件有能力的農戶通過自身努力成為產業大戶,特別困難的能享受政策兜底,同時,積極扶助貧困家庭孩子考上大學或就讀職業院校。
許達哲強調,各省直部門在開展駐村扶貧工作中,既要立足本部門的優勢和特點加大駐村扶貧工作力度,又要著力研究可以在全省推廣的政策措施,避免駐點村“特殊化”。要結合村支兩委換屆加強基層黨建,促進村干部真正成為脫貧致富的領頭人,留下一支“不走的扶貧工作隊”。要鼓勵引導農村本土人才回流,為他們回鄉施展才華、推動發展搭建平臺、創造條件。
3月下旬,縣人大常委會農業城環工委對我縣扶貧開發工作情況進行了專題調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況及主要工作。
(一)基本情況。
我縣是中央、省扶貧重點區域以外的縣,在20xx年編制新十年扶貧規劃時,全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人,貧困率達到16.3%。經過兩年的扶貧開發,目前全縣貧困人口降為33399人,減少了12108人,貧困率降為11.4%。貧困地區的道路等基礎設施有了改善,以茶葉、蔬菜、林竹為主導的產業有了一定的發展。扶貧開發工作取得了階段性成效。20xx年起建立和完善了貧困信息系統,貧困人口信息全部錄入,實現了動態管理。
(二)主要工作。
1、加強對扶貧開發工作的領導。我縣成立了以縣長為組長,縣委、政府分管領導為副組長,相關行業部門為成員單位的扶貧開發工作領導小組,明確了各成員單位的職責和任務,全面規劃落實我縣扶貧開發工作。在成立扶貧開發領導小組的基礎上,建立了扶貧聯席會議制度,負責全縣各項扶貧項目的審核、落實、監督。
2、制定落實扶貧開發規劃。按照中央新十年扶貧規劃綱要的要求,縣政府結合實際,分別編制了《夾江縣扶貧開發規劃(20xx-)》《夾江縣市列重點貧困區域扶貧攻堅規劃(-20)》,并經縣政府常務會通過后,報上級扶貧開發部門備案。規劃將我縣的河西和河東片區作為市列重點連片扶貧區域,明確了每年的扶貧開發目標、任務,落實了扶貧開發經費,其中,每年市財政投入每個片區25萬元,縣財政投入每個片區100萬元。
3、建立了扶貧工作機制。一是考核機制。制定了《扶貧開發工作考核辦法》《扶貧開發工作中重大政策措施分工方案和各部門工作職責》,將扶貧開發工作納入相關部門和各鄉鎮年終目標考核,使扶貧開發工作做到了目標明確,責任落實。二是監督檢查機制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監督員、扶貧項目公開公示、工程項目招投、大宗物質政府統一采購等一系列制度,確保扶貧項目置于社會監督之下,透明運行、陽光操作。三是扶貧投入機制。制定《夾江縣涉農項目資金整合管理辦法》《關于進一步促進助農增收工作的意見》,成立支農資金整合辦公室,集聚各部門、各行業支農資金,向貧困地區集中投入,捆綁使用,提升開發效果。,縣財政投入市列重點貧困區域扶貧攻堅資金200多萬元。
4、大力實施扶貧開發項目。20xx年以來,我縣實施了扶貧項目3個,獲得省上專項扶貧資金708萬元、市上扶貧資金50萬,縣上配套215萬元。先后建成新場鎮黃林村、普益村、江山村4000畝無公害蔬菜種植基地,新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮建新村、雙路村、仁心村、永青鄉永興村2779.4畝茶葉基地,并建成水井水塔10套、灌溉管網500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉、麻柳鄉2萬畝石斛種植基地,帶動歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區修建村、社道路36.9公里。
5、扎實推進各項扶貧工作的開展。一是開展行業扶貧工作。加大行業資金整合力度,全縣在涉農資金的安排上盡量向貧困地區傾斜。據不完全統計,全縣各部門在20xx年的涉農資金中投入貧困地區2465萬元,2013投入貧困地區的資金達到3452萬元,呈現逐年遞增之勢。二是開展社會扶貧工作。通過“掛包幫”活動的開展,全縣落實了定點幫扶單位84個,投入社會扶貧資金1256.3萬元,幫助625戶3456人擺脫生產生活困難;每年爭取市扶貧基金會和相關部門對貧困學生進行資助,對特殊貧困群體進行看望慰問,兩年來爭取到市扶貧基金會近30萬元資金,整合縣工會、婦聯、殘聯等部門資金近240萬元,直接資助貧困學生和看望困難群眾;加大社會扶貧宣傳,引導社會成功人士對口幫扶。三是認真落實金融扶貧。建立了馬村鄉碧山村和中心鎮楊灣村兩個互助合作社,互助資金總量達51.12萬元,扶持農戶總數271戶,其中扶持貧困戶62戶,社員戶均增收725元,有力的解決了當地貧困人員的資金需求,促進了產業發展。出臺各種財政貼息小額貸款政策,幫扶貧困群眾解決創業資金問題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業技能培訓3000多人次,農村實用技術培訓2.6萬人次。目前,全縣農民已有五分之一接受過各種培訓,計劃通過5年時間,力爭讓每戶農民掌握一至兩項農村實用技術。同時,我縣還按照市委、市政府要求,于20xx、20xx年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂村、建設村各給予100萬元,共400萬元的對口扶貧資金,幫助彝區貧困村脫貧致富。
二、存在的困難和問題。
(一)扶貧開發資金缺口大。從20xx-20,三年內僅有省級扶貧資金708萬、市級扶貧資金50萬,實施的扶貧項目只有3個。由于項目少、扶貧開發資金缺口大,扶貧規劃實施推進緩慢。
(二)扶貧項目實施難度大。一是有的行業和部門重視不夠、積極性不高;二是項目實施管理難。由于扶貧項目限制的條款太多,很多與貧困地區的實際情況不相符,使方案和實際操作不能做到很好銜接,甚至出現無法按規劃實施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘,有的扶貧項目到戶后無法實施。
(三)社會扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項目中,扶貧資金只能到扶貧戶,不利于吸引和引導社會人士參與投資扶貧項目。二是扶貧項目只在于解決最基本的問題,不能形成連片和規模效益;還有項目區有的貧困群眾素質不高,不利于社會資金進行企業+協會+農戶的模式參與扶貧。
三、幾點建議。
(一)高度重視扶貧開發工作??h政府及相關部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標要求,認真落實國家十年扶貧規劃綱要,高度重視扶貧開發工作,切實加強組織領導。要充分發揮扶貧開發領導小組統籌協調作用,調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性,進一步明確職責,落實任務,扎實推進全縣扶貧開發工作的順利開展。
(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項目。要繼續爭取省、市扶貧資金和扶貧項目,增加縣級財政扶貧專項資金投入;整合涉農資金項目,加大扶貧投入力度;聯合金融部門開展好政府主導的貼息或無息創業貸款,擴大互助合作社數量,政府要盡可能將社會各方面資金投入到貧困地區的發展,形成全社會參與扶貧工作的良好格局。
(三)扎實推進“精準扶貧”工作??h政府相關部門要認真做好調查摸底,對全縣貧困人口進行仔細篩選,給每一戶貧困戶建卡立制,做好每一戶人員情況、房屋情況、貧困原因、發展意愿的收集整理工作,落實好扶貧到戶到人的基礎材料。試點推進“精準”對口幫扶,通過小微項目的實施,切實幫助貧困戶逐步走上脫貧致富的道路。
(四)加強扶貧開發目標考核和干部隊伍建設。要進一步完善扶貧開發工作目標考核機制,嚴格考核,并結合下派“第一書記”等活動,加強貧困村村支兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”。要繼續加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,努力提高扶貧干部隊伍的整體素質和業務水平,推進全縣扶貧開發工作邁上新臺階。
xxxx年,我局累計派出駐村工作隊員x人,分赴大寺鎮大寺村、新曉村和屯強村。我局積極配合大寺鎮黨委對駐村隊員進行管理,督促駐村隊員按要求進行整改,年內與駐村隊員開展談心談話x人次,開展慰問x次,幫助改善駐村條件x個為各村配備空調x臺。
站在世紀邊緣,透視過去一年,工作的風風雨時時在眼前隱現,回眸望去過去的一幕慕在不知不覺中打濕眼瞼,個人扶貧工作總結。似乎年初的記憶依然就在心頭展現!
自跨世紀的喪敲響的那一瞬起,我就已深深地感覺到新一年的工作重擔已向我無情地壓來,企業的不斷擴建與化驗室規模不變的沖突已無形中為化驗人員上緊了一根弦!本已繃緊的神經再一次被重重地牽動了!為能保質保量地完成工作任務,我只能在過去的基礎上對化驗的相關知識進行重學習,加深認識。使之更加系統化,從而融會貫通,便化驗專業水準提到了一個新的起跑線。
有了新起點,下一步就是怎樣在實踐具體發輝作用,在崗位人員嚴重吃緊,工作量與日俱增的前提下,要想不被壓跨,唯一的解決辦法只有兩個,一是加強崗位練兵,增加自已對實驗各個環節的熟練程度,從而提高工作效率,一是加強內部各人員間的團結合作,互相緊密配合,充分挖掘集體的潛力。
在此基礎上,我顧不上去管夜黑樓高,也沒時間去看月暗天陰,風狂雨急,不顧一切,只管一人獨自前行,取樣化驗,日夜不停。雖不見工作有什么碩果呈現眼前,卻只覺汗水一次次濕透衣服,眼角的皺紋多了一層又一層,手上的皮膚退了一次又一次,辛酸的眼淚咽下一回又一回!
曾幾何時,我從夢里一回回驚醒,卻以為自已仍在工作中,也許象我們這樣的人真應該叫做工作狂才對,但我們卻必須面對現實,不僅僅要能夠工作埋下頭去忘我地工作,還要能在回過頭的時候,對工作的每一個細節進行檢查核對,對工作的經驗進行總結分析,從怎樣節約時間,如何提高效率,盡量使工作程序化,系統化,條理化,流水化!從而在百尺桿頭,更進一步,達到新層次,進入新境界,創開新篇章!
經過這樣緊張有序的煅練,我感覺自已工作技能上了一個新臺階,做每一項工作都有了明確的計劃和步驟,行動有了方向,工作有了目標,心中真正有了底!基本做到了忙而不亂,緊而不散,條理清楚,事事分明,從根本上擺脫了過去只顧埋頭苦干,不知總結經驗的現象。
就這樣,我從無限繁忙中走進這一年,又從無輕松中走出這一年,當2002年來到我面前,我只想說,來吧,我已從工作中長大!
(一)整村推進扶貧開發社會主義新農村建設呈現良好態勢。 一是全州啟動實施325個小康及溫飽示范村建設。截止6月底,共完成投資1793.21萬元,其中國家補助資金1323.9萬元,整合資金39.19萬元,群眾自籌430.12萬元。所有村項目建設進展順利,總體上,第一批啟動的項目已完成過半的工程量,馬關、***、麻栗坡等縣工程建設勢頭較好,進度較快,特別是州委、州政府派駐州委扶貧工作隊重點抓的100小康示范村和50個溫飽示范村進度快,效果好。
總結上半年的工作,概括起來呈現出五個特點。第一,吃透政策,創新思路。按照中央和省開展社會主義新農村建設的要求,結合州情實際,州委、州政府提出開展“四村”建設(建設溫飽村、生態村、文明村、小康村),夯實“雙五”基礎(基本生產、基本生活、基本醫療、基本教育、基層組織等五項建設;沼氣池、小水窖、民房改造、鄉村公路、適用科技培訓五個重點項目),實現“五個”目標(實現生活富起來、精神樂起來、環境好起來、村容美起來、班子強起來)。
第二,注重規劃,長短結合。按照“以行政村為半徑、自然村為單元、農戶為重點”的要求,開展總體規劃和關于全村經濟、水利、道路、農業、林業、畜牧業、社會事業、農戶庭院改造、新農民培訓、村內外綠化美化等多個單項規劃,確保規劃科學合理,近期便于落實,遠期指導作用長久。
第三,整合資源,凝集力量。首先,組建了堅強有力的組織領導機構。州、縣及時成立工作領導小組,形成工作合力。其次,各級各部門立足各自的職能職責,從不同的工作角度共同參與。再次,整合項目村的力量。建立健全和完善項目村的各套組織,特別是成立村黨支部,充分發揮好村黨支部的核心作用,加強村小組、團、婦女、文藝隊等組織建設;同時,在黨支部等核心組織的領導下,建立由村民自愿組成的社會主義新農村建設理事會,協調處理好全村建設發展的相關事務。
第四,狠抓產業,促進增收。在抓好基礎設施建設的同時,以提高農業綜合生產力為核心,突出抓好產業發展,切實解決“空殼村”問題。注重特色,以特色取勝。注重科技,以科技促進。注重龍頭,以龍頭帶動。
第五,抓緊進度,落實到位。對一些急需實施的項目經過合理設計后及時啟動實施,保證群眾的勞動力能得到合理的調配,確保工程進度。在實施過程中,結合外地的好經驗、好做法,邊干、邊總結,確保全州以“四村”建設為載體的社會主義新農村建設的健康發展。
(二)農村勞動力轉移培訓、科技及產業扶貧、小額信貸扶貧、社會扶貧等各項扶貧措施均按年度計劃安排,實現時間過半,任務過半。易地開發扶貧已經完成項目申報,待省批準后即可組織實施。
(一)結合***實際,認真貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神。根據州委、州政府的要求,積極籌備召開全州扶貧開發工作會議,傳達貫徹全省扶貧開發工作會議精神,安排部署“十一五”全州扶貧開發工作,對“十五”期間扶貧工作先進集體和先進個人進行表彰。同時,出臺《中共***州委、***州人民政府關于加快“十一五”扶貧開發工作的決定》和《中共***州委、***州人民政府關于全面推進社會主義新農村建設的實施意見》。
(二)不斷完善新階段扶貧工作機制。一是貧困瞄準機制。瞄準貧困人口做好建檔立卡等基礎性工作,實行動態管理,采取更有針對性的幫扶措施。二是群眾參與機制。充分調動群眾參與的積極性,在扶貧開發工作中要保證貧困農戶參與到扶貧規劃的制定和實施過程中。三是力量整合機制。整合資金、整合資源、整合力量,充分調動各方面的資金和力量參與到扶貧開發工作中。四是企業帶動機制。積極推行“龍頭+基地+農戶+科技+信貸資金”的模式,制定有效的產業化扶貧規劃,扶持龍頭企業帶動貧困農戶增加收入,發展致富。五是培訓服務機制。積極探索政府主導、市場運作機制,全面推進貧困地區勞動力轉移培訓。六是社會動員機制。要在全社會形成互幫互愛的良好氣氛,促進社會和諧。七是激勵獎懲機制。開展績效考評,建立激勵機制,改革和完善扶貧資金分配方式,嚴防“干好干壞一個樣”。
(三)加強督促檢查,突出抓規劃、抓進度、抓質量、抓安全生產、抓后續管理。抓規劃。協調相關部門的`力量共同抓好規劃。尤其是3個試點村的規劃。抓進度。周密安排,見縫插針,搶時間,搶節令,既保證項目按時完成,又不與農活爭勞力,做到項目建設與農業生產兩不誤。抓質量。在項目建設中適時進行技術指導,項目建設完工時履行單項工程驗收移交手續,實行工程施工質量終身負責制。抓安全生產。建立健全安全生產管理責任制度,采取各種有力措施,確保安全生產,防患于未然,杜絕安全事故的發生。項目建成以后,及時做好建檔立卡工作,以備查驗,確保項目真正到村入戶。抓后續管理。對已建成的扶貧項目,加強后續管理和跟蹤問效,做好項目管理使用和技術培訓,制定管理制度和村規民約,強化管理意識,充分發揮項目的扶貧效益。
(四)進一步完善掛鉤扶貧制度,發揮部門幫扶力量。制定“十一五”社會幫扶計劃,繼續加強與中央國家機關外交部、高檢院、冶金局和省級掛鉤扶貧單位的聯系,提高上海對口幫扶協作工作層次和水平,加大幫扶力度。進一步深化掛鉤幫扶的做法,結合實際,完善州直和省駐文單位掛鉤扶貧聯系制度,調整幫扶要求,將實施整村推進作為掛鉤扶貧的一個重要內容,幫助掛鉤扶貧點開展基礎設施、經濟發展、社會事業、生態建設和精神文明等,將貧困農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。
(五)拓寬增收渠道,促進農民增收。一是認真實施好省科技及產業扶貧項目,加強對已建設產業基地和現有“龍頭”企業的扶持,發揮出應有的扶貧效益。二是扶持新的產業項目,特別是借***白玉蘭技能培訓中心建成和全州已申報確定9個云南省農村勞動力轉移培訓基地之際,積極與勞動和社會保障部門協調配合,組織好貧困地區富余勞動力向廣東、上海等地輸出,通過專業技能、法律知識培訓和文化補課,提高勞動者素質和勞務輸出效果,培育“打工經濟”,增加農民現金收入。
(六)繼續加大扶貧宣傳工作力度。突出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會的時代主題。認真宣傳好黨的各項扶貧開發政策,讓廣大貧困群眾了解扶貧開發工作的特殊性,把黨和政府的扶貧開發政策變成群眾加快脫貧致富的自覺行動。
(七)開展績效考評,強化扶貧項目、資金、物資的管理,杜絕違法亂紀行為。認真貫徹落實財政部、國務院扶貧辦制定的《財政扶貧資金績效考評試行辦法》,創新機制,強化監督,保證財政扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性。嚴格按照《云南省財政扶貧資金管理辦法》,嚴格管理程序,強化資金、物資管理。建立健全扶貧資金管理辦法,完善責任追究制度。加強對扶貧資金的審計、監察,繼續堅持“三制度、一公開”和“四個對應”的管理辦法,確保扶貧資金安全運行。
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