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根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》（陜扶辦發［20xx］48號）要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日-29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改?，F將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元；貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元；扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元；移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元；產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元；災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元；互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元；績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元；實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元；殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元；洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元；小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元；雨露計劃培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元；貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元；兩項制度銜接經費104萬元（市縣62萬元，西鄉試點42萬元）；扶貧項目管理費227萬元。全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%；貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%；移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%；移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%；產業直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%；災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%；互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%；績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%；實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%；小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%；項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%；殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%；洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%；雨露計劃培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%；洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%；貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%；兩項制度銜接使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉試點42萬元），報帳98萬元，分別占94.2%；扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米；實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村兩委活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個；建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間；扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶；建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶；產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭；實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。20xx年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ煤涂h級報帳制管理制度。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系定項目或優親厚友等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村政務公開欄、村務公開欄或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的`實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金報帳制、審計制和跟蹤檢查等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行跟蹤檢查，發現問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督；市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時；二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度；三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規范、不完善；四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求；五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高；六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益。
2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督；二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實一把手負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照誰審批，誰負責的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費、報x發票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
一、xx縣貧困人口現狀：
根據《中國農村扶貧開發綱要(2016-20xx年)》對貧困縣鄉村的劃定，目前，我縣有省級插花貧困鄉3個，貧困村20個。20xx年初，全縣20個鄉鎮場有貧困戶5181戶20465人(人均收入低于882元以下)，占全縣總人口的5.64%。從地理環境分：三個重點貧困鄉20個重點村有貧困戶2824戶12155人占總貧困人口的59.4%，其它鄉鎮場有貧困戶2357戶8310人;從致貧原因分：因無生產資料致貧2313戶10191人，占總貧困人口的49.8%;因病致貧1562戶6069人，占總貧困人口的30%;因災致貧103戶436人;因無勞動能力致貧317戶632人;孤寡老人322人;孤兒9人;其它原因致貧502戶2310人，占總貧困人口的11.3%。貧困人口主要集中在三個貧困鄉，占總貧困人口的59.4%。
二、致貧原因分析：
二是勞動者素質差，勞動技能低，科技發展意識淡薄，傳統的經營、養殖模式依然存在;。
七是陳規陋習致貧(如大操大辦“紅白”事)。
三、扶貧機制及設想：
(一)進行分類扶貧，對有生產資料和勞動力的貧困戶以幫教式扶貧為重點，著重提高農牧業生產的科技含量;對無生產資料的貧困戶以解決生產資料，改善生存環境，提高生產技能為重點進行幫扶;對于無勞動能力的孤寡老人、孤兒等納入民政供養，進行救濟式扶貧(共331人，其中孤寡老人322人，孤兒9人)。
(二)大力推進產業化扶貧。
(三)實施整村推進戰略。
以貧困村為單位，加強基本農田、優質草場、環境改造和公共服務設施建設。國家安排的以工代賑資金必須用于貧困鄉村的基本建設，各行業部門的專項資金要重點向貧困鄉村傾斜，力爭到20xx年，使全縣20個貧困村90%以上實現“五通”、“五有”、“五能”的奮斗目標，堅持開發與發展并舉，充分利用“缺項補項”方案，及時調整項目實施，為低收入群眾經濟增收創造良好的外部環境。
(四)繼續實施“貧困戶庭院經濟開發建設工程”
提高低收入戶發展庭院經濟意識，集中人力、物力、財力幫助低收入戶發展庭院經濟和家庭手工業，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。
1、利用扶貧資金為無房戶、危房戶新建或維修50平方米的磚木結構住房和0.7畝地的宅基地。力爭每戶有2頭生產奶牛，每人4只生產羊，并飼養一定的雞、鴨、鵝等家禽。農區每人有2畝旱澇保收的口糧，牧區每人有1畝口糧田且每人有30畝以上的草場。
2、發展庭院經濟。山區半山區的低收入戶庭院保證種植5分地以上蔬菜。凡適合經濟林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經濟林，力保庭院無空閑地。對干旱缺水的地方，盡力幫助打水井或通過其他方式解決缺水問題。
3、培育低收入戶從事手工業，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業作坊，生產地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產品。
(五)加強扶貧資金管理，發揮扶貧資金效益。
除以工代賑資金用于貧困鄉村基礎設施建設外，國家財政扶貧資金、自籌資金都進村入戶，具體用于解決貧困群眾住房問題、發展庭院資金短缺問題、購買生產畜、科技培訓等方面。扶貧貼息小額貸款，力爭發放到貧困戶。各項資金的使用按照申報項目執行，不隨意改項、不擠占、不挪用扶貧資金，發現問題及時處理。
(六)加大科技扶貧和培訓力度。
突出科技扶貧在扶貧開發過程中的重。
要作用，充分利用科技成果和科技進步，調動鼓勵廣大科技人員到貧困鄉村創業，加快科技成果的轉化。安排科技培訓資金，建立科技扶貧示范基地，充分發揮科技扶貧的示范作用。努力提高貧困群眾的科學文化素質，切實加強基礎教育、職業教育，有針對性通過夜校和種類短期培訓，增強農牧民掌握先進實用技術能力，確保每個貧困戶勞動力掌握1-2門實用技術及職業技能。同時，反對封建迷信歡迎光臨517878秘書網，引導群眾自覺移風易俗，改變落后生活習俗，不斷發展社會主義精神文明建設。
(七)積極穩妥擴大勞務輸出。
加強職業培訓，組織引導富余勞動力有序輸出。各貧困村每年力爭組織戶均1個勞動力外出從事二、三產業勞動，確保年均純收入達到2016元。同時關心外出務工人員的生活、工資收入等情況，切實解決外出務工人員的實際困難。
(八)實施移民搬遷對環境惡劣，自然資源缺乏的貧困鄉村人口，結合退耕還林還牧政策，有計劃、有組織、分批分階段實施搬遷扶貧，并堅持自愿搬遷原則，尊重搬遷戶的意見，不搞強迫命令，因地制宜，多形式、多渠道，注重實效，制定切實可行的移民搬遷優惠政策，確保搬得出、穩得住、能脫貧致富。
舒蘭市新農村建設辦公室：
白旗鎮溝北村2011年的省補新農村建設項目現已按要求全部完工，申請驗收。
項目名稱：垃圾場點建設項目。
工程地點：溝北村內。
具體分布情況：一社1000平方米。
二社1800平方米。
三社3200平方米。
建設時間：2011年6月30日——9月30日。
項目投資：總投資21萬元，其中發包方自籌4萬元，承包方先行墊付17萬元。
項目內容：一社垃圾場：1000平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度100延長米，立水泥板墻100米，購垃圾車1臺。二社垃圾場：1800平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度為200延長米，立水泥墻板150米，購垃圾車1臺。三社垃圾場：3200平方米，深4米，四周筑壩0.8米，壩長度500延長米。立水泥墻板150米，購垃圾車1臺，鏟車1臺。
發包方(甲方)：舒蘭市白旗鎮溝北村民委員會。
承包方(乙方)：趙春林。
以上情況內容屬實、票據合理齊全、申請撥付資金。
白旗鎮人民政府。
白旗鎮財政所。
2011年10月8日。
按照“南召縣花生新品種和地膜覆蓋技術示范推廣基地實施方案”至目前經過我縣農技中心的'精心籌劃和統一部署，完成和正在完成內容如下。
(一)、引進、發放花生新品種。
至2月底，已引進河南省農科院經濟作物研究所選育的花生品種：遠雜9012、遠雜9307、花育20等4萬余公斤，與19日發放到320戶貧困農戶手中。
(二)、購進農膜4.17噸，與2月10日發放到貧困農戶手中。
(三)、技術培訓。
1、至目前已印發“花生高產栽培技術手冊”5000份;發放花生測土配方施肥技術掛圖5000份。
2、已舉行技術培訓3期，培訓內容包括：整地、土壤處理、花生的曬果、剝果及肥料的合理施用。計劃于4月7日舉行花生的播種、覆膜、化除等的技術培訓。
目前已支付資金30萬元，用于支付部分花生種子款，剩余款項正在辦理支付手續。
部分貧困戶勞動力缺乏，科技意識不強，因此對缺乏勞動力農戶進行相應的幫扶，對科技意識不強的貧困戶，要重點座談、重點培訓，嚴格按照技術操作規程進行。
根據市區脫貧攻堅領導小組下發【xx】號文件要求，我鎮于x月xx日-x月xx日由鎮扶貧辦牽頭，鎮各站辦所配合，對我鎮自脫貧攻堅工作開展以來使用專項扶貧資金實施的產業項目開展全面自查，現將自查結果報告如下。
該項目于xxxx年開始實施，xxxx年續建，萬元；
萬元，購買豬xx頭、羊x只、雞xxx只、貝母一畝xxx斤種子、畝，參與項目建設建檔立卡貧困戶xx戶xx人，目前項目正在實施中。
我鎮第一時間成立項目自查小組，對該項目從立項、程序、公示公告、資金使用撥付情況、運營過程中日常監管情況以及最終項目是否實際帶動貧困戶增收等幾個方面開展全面自查自糾。通過查看檔案資料，該項目論題充分、符合項目公示、公告程序，資金撥付票據齊全，不存在相關問題；通過入戶實地訪談貧困戶發現，該項目確實帶動貧困戶增收脫貧，貧困戶對該項目十分滿意，不存在實際受益達不到、未帶動貧困戶增收等問題。
根據市扶貧辦《20xx年扶貧開發工作考核細則》的要求，我們對20xx年的扶貧開發工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作，年初，調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組，加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的.工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題?？h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議，對20xx年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
我縣20xx年貧困人口18969人，到20xx年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施，共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已購進黃牛266頭，占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換，現已達到使用狀態。
我們與縣財政局密切配合，對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運行，全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作?？h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系，主動溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20xx年12月15日統計，省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學習扶貧業務，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領導的好評。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報，主動爭取指導，并做到報表及時，匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷，檔案管理規范有序。
我們對20xx年重點村收尾工作進行了督促落實，現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時，對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作，達到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》（陜扶辦發[20xx]48號）要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20**年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日—29日，對全市2011年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改?，F將有關情況報告如下：
20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610。955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596。925萬元;“雨露計劃”培訓經費771。53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343。5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元（市縣62萬元，西鄉試點42萬元）;扶貧項目管理費227萬元。全市2011年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區。
截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781。3萬元，占資金計劃總額的84。8%，完成報帳12301。12萬元，占資金計劃總額的66。1%。其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72。9%，報帳2830。29萬元，占53。4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91。5%，報帳324萬元，占88。8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365。5萬元，占69。5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49。1%;產業直補到戶443。73萬元，占92。4%，報帳443。73萬元，占92。4%;災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77。8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83。7%，報帳215萬元，占79。6%;實用技術培訓使用資金245。21萬元，占88。2%，報帳242。91萬元，占87。4%;小額貸款貼息511。75萬元，占96。6%，報帳511。75萬元，占96。6%;項目貸款貼息556。73萬元，占93。3%，報帳556。73萬元，占93。3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83。3%，報帳10萬元，占83。3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47。7%，報帳560萬元，占37。3%;“雨露計劃”培訓費使用612。12萬元，報賬612。12萬元，分別占79。3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學生資助343。5萬元，報帳343。5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉試點42萬元），報帳98萬元，分別占94。2%;扶貧項目管理費使用205。3萬元，占90。4%，報帳189。6萬元，占83。5%。
全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233。46公里，其中硬化水泥路105。8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93。5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4。99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶;產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1。95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13。2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人。2011年，全市實現貧困人口脫貧8。12萬人。
1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生。
2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。
3、堅持扶貧項目擇優選定。在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性。
4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。
5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正。今年7—8月，市審計局用1個多月時間，對全市20**、20**兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督;市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。
一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度;三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規范、不完善;四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求;五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的'還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范。
1。認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益。
2。加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。
3。強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行。
4。嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任。按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費、報假的發票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。
5。加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻。
曲水縣第六批創先爭優強基礎惠民生活動，各村工作隊自12月15日入駐各村以來，密切服務曲水縣扶貧開發工作大局，大力推進扶貧開發工作。通過走訪宣傳摸底調查，根據群眾實際需求，帶頭辦實事辦好事，注重農業科技培訓，提高科技助農比率，注重農業生產基礎設施建設維護，提供農業生產水利保障，監督落實惠民政策，發展綠色經濟等方式，從開源部分入手，保障群眾增加收入，脫貧致富?，F將具體工作情況總結如下：
一、入戶走訪調研，摸清貧困明底數。
曲水縣各駐村工作隊在駐村工作開始之后，就開始入戶調研，在調研的過程中，同時針對少數群眾中存在的“等靠要”思想進行說理教育。比如，才納村工作隊對部分存在落后思想的群眾進行了思想教育，對比性的批評懶惰思想，宣傳了黨和國家的好政策，激勵群眾在黨領導下的好政策、好形勢下一定要用自己的雙手勤勞致富。在此基礎上，3月份，各工作隊根據自治區農普辦下發《關于進一步核實農村住戶基本情況統計數據的緊急通知》(藏農普辦字〔2017〕1號)要求，對各村基本情況又一次開展了普查，入戶率達到100%.截至目前，曲水縣各駐村工作隊慰問五保戶、貧困戶和困難群眾1166人次，發放慰問金和慰問品價值20.138元，慰問“三老”人員146人次，發放慰問金慰問品價值3.982元。
二、辦實事勤宣傳，幫扶慰問暖人心。
曲水縣各駐村工作隊結合農牧業生產實際，協助各村組織開展春季防疫、保險理賠等工作，結合生活需求，舉辦寒假補習班、結合自身優勢開展義診活動等，結合重點節慶對困難群眾開展幫扶慰問工作，通過結合群眾生產生活實際需要，全方位服務，帶頭為群眾辦實事辦好事，解決群眾在生產生活中面臨的實際問題，盡力減少不必要的損失，助力幫貧扶困工作，助力群眾脫貧致富。比如，德吉村工作隊、色達村工作隊、達嘎村工作隊等協助針對全村黃牛、牦牛、雞、羊、豬等群眾畜養的牲禽，開展春季重大動物疫病強制免疫工作，使各村牲禽防疫率達100%.協榮村工作隊協助村委會積極開展兌現牲畜保險賠償，全村參與保險賠償的有母豬3頭，牛45頭，房屋受損的3戶，總共兌現理賠資金23.28萬元。寒假期間，有才納村、三有村、色麥村、白堆村、吉祥四季村、茶巴拉村共六家工作隊開辦了寒假補習班，參加補習班的中小學生有200余人。四季吉祥村工作隊副隊長達瓦倉決同志，開展義診活動，經常參加治療的有50余人，期間免費發放各類藥品45份，免費為群眾提供價值1萬余元的50多種藥品。茶巴朗駐村工作隊積極協調曲水縣民政局、picc保險公司等工作人員為曲水鎮300余名群眾講解惠民政策(新農合醫療保險政策、新農合大額補充醫療保險政策和民生救助等相關政策)，發放各類宣傳資料300余冊。截至目前，曲水縣各駐村工作隊辦實事辦好事67件，投入資金47.621萬元。
三、基礎設施勤保養，完善基建保生產。
農業生產水利是保障，曲水縣各駐村工作隊尤其注意水利基礎設施的建設和保養，確保在春灌、冬灌時期的農業用水安全。比如，色甫村工作隊監督完成了第四批工作隊申請的關于色甫村一、二組水渠新建“短平快”項目，確保農業生產灌溉用水;協榮村工作隊與村“兩委”班子積極組織40余名黨員利用2天的時間對2公里左右灌溉水渠進行了清理和修繕，有效確保了2000多畝農田及時灌溉;江村工作隊與聯合村“兩委”組織300余人清理灌溉水渠6000余米;熱堆村工作隊出資三萬元幫助熱堆村第一村民小組改造修建牛圈4處，極大改善了村組牲畜養殖以及開展防疫工作的相關條件。茶巴拉村工作隊出資2000元用于修建茶巴拉村8組耕地新圍欄，800多米的圍欄已修建完成，為保護耕地作物起到了作用。
四、注重農技培訓，科學助力好生產。
曲水縣各駐村工作隊結合曲水縣各村群眾以農業、畜牧業生產為主，但是對農業畜牧業現代化生產的科學技術、管理理念各方面存在明顯短板，針對這一實際，十分注重農業科技培訓，專注提升各村群眾農業畜牧業科學管理、科學生產水平，提高科技助農比率。比如，熱堆村工作隊聯合村“兩委”,開辦了熱堆村第一期掃盲學習教育班，共開班24次，受教育農牧民群眾達60余人次;才納村工作隊組織的為期15天的'才納村“農牧民種養殖業培訓”,培訓期間組織15名學員們到拉薩市城關區高標準奶牛養殖基地、西藏自治區科技博物館和堆龍德慶區古榮鄉養豬基地參觀學習，并邀請了市農牧局科技員次瓊和市一職專職教師卓瑪央金，到才納村做種養殖實用技術專題講座;茶巴拉村工作隊為了培養造就大批在農業方面懂技術、有致富能力的農牧民群眾，加大對貧困農牧民和待業青年的實用技能培訓力度，提高農牧民和待業青年的種植技能，邀請西藏職業技術學院副教授卓瑪措針對“藏青2000”栽培技術、解蔬菜栽培技術和病蟲害防治、大田病蟲害防治技術、農藥安全使用等具體生產問題進行了為期6天的培訓與指導。協榮村工作隊花費1萬元舉辦烹飪技能培訓第一期培訓班，20余名農牧民參加了為期3天的培訓。截至目前，曲水縣各駐村工作隊開展農業科技、編織技術、生產管理等各類培訓30期，參訓人員達600余人次。
五、監督惠民政策，落在實處惠民生。
落實惠民政策，讓黨的好政策落到實處，曲水縣各駐村工作隊協助監督各村委會，及時將各類惠民資金發放到群眾手中，保證群眾的正當利益。比如，色達村工作隊協助達嘎鄉人民政府、村委會核查全村共523戶2112人的參保情況，參保率100%,協助收取參保費用共計63360元。德吉村、達嘎村、江村、白堆村工作隊聯合村委會為1515戶農牧民兌現家電補貼資金108.2萬余元，白堆村工作隊聯合村委會為全村37名殘疾人士發放殘疾補貼共計2.916萬元，曲水村工作隊協助村委會為30名護林員發放了工資，共計16.4萬余元，茶巴朗村工作隊積極協調各部門，開辦了為期3天的有曲水縣6鄉鎮19村財務人員參加的曲水縣首屆財務工作人員培訓班，進一步規范了村級財務管理，提高了村級財會工作人員的業務水平，為基層組織財務工作有序開展，切實維護農牧民群眾切身利益提供了技術支撐。截至目前，駐曲水縣各工作隊落實各項惠民資金173.3萬余元。
六、聯系社會力量，齊心協力助扶貧。
扶貧工作，社會力量的參與同樣至關重要，曲水縣各駐村工作隊積極聯系社會力量共同幫扶困難群眾。比如，協榮村工作隊協助村兩委及愛心志愿團隊香河志愿者協會、澳舒健公司開展愛心捐贈活動，此次活動共捐贈成人棉服80余件，學生棉服80余件，價值2萬余元;南木村工作隊向村民發放了副隊長譚小雄同志通過多種渠道爭取和協調社會愛心人士團體捐贈的10大包衣物;白堆村工作隊積極協調曲水凈鑫花卉苗木有限公司以每人每天120元的標準，雇傭80名白堆村村民在村以東的湯堆植樹1.5萬株，為群眾直接創收2.88萬元。截至目前，曲水縣各駐村工作隊幫助駐在村群眾勞務輸出777人，增加現金收入63.56萬元。
七、結合全縣工作，推進發展綠色產業。
曲水縣各駐村工作隊協助各村委會積極落實曲水有機農業生產，督促農戶積農家肥施綠色肥，大力促進全縣農業種植生產結構性改革，積極督促落實庭院經濟，根據實際情況種植經濟果樹，比如，其奴村工作隊協助村委會依次給每戶農牧民群眾發放4887袋生物有機肥和4887袋黃腐酸有機肥;南木村工作隊協助村委會組織群眾在各家各院栽種桃樹和蘋果樹共計1254株，有效提高了農業生產土地利用率，為群眾增收提供了基本保障。色麥村工作隊聯合村黨支部組織群眾在4組的閑置土地建設玫瑰種植基地，共種植玫瑰面積130余畝，茶巴拉村工作隊協調市婦聯贊助5000元扶持良種“藏油5號”的種植。
綜以上，截至目前，在曲水縣各駐村工作隊為民辦實事經費中落實并完成項目25個，落實資金23.664萬元。工作隊協調派駐單位落實的項目3個，資金13.7萬元，向社會個人和企業捐款資金4.08萬元。
根據**區扶貧辦隆扶發〔20**〕34號文件及隆扶聯發〔20**〕27號文件精神，結合**鄉實際，**鄉扶貧工作領導小組對**鄉國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾，為進一步管理好和使用好扶貧資金，充分發揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用?，F將自查自糾情況總結如下：
國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金，主要是解決貧困地區的發展和貧困群眾生產生活的問題，對于貧困地區群眾的生產生活環境的改善，促進貧困地區經濟和社會發展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩定、民族團結，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金，使其發揮最大效益，真正把財政扶貧資金用在貧困地區的貧困人口上，使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路，共享公共財政的陽光。為此**鄉扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理，切實明確財政扶貧專項資金的重要作用，確保?？顚Ｓ?，把每一分錢都按規定花在刀刃上，力求發揮最大效益。
在財政扶貧資金及項目的管理上，**鄉扶貧工作領導小組都有明確的分工，有具體的財務管理和項目監管人員，每個項目的申報和實施，都是按扶貧開發規劃和年度計劃有序進行，在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉運行的要求進行管理，扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目，及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬，沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發生，在自查自糾過程中，沒有發現**鄉違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪腐和騙取扶貧資金的現象。20**年至20**年間，國家和各級投入**鄉重點扶持項目共有26個，資金3，900，000萬元，共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉財政扶貧資金由于管理完善、監控得力，確保了財政扶貧資金運行安全有效。
各級財政扶貧資金，是中央和地方為解決三農問題，促進貧困地區發展，增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果，也是貫徹黨的17大精神和落實科學發展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環節都體現著黨和國家對貧困地區的溫暖，**鄉扶貧工作領導小組，在扶貧項目及資金的管理上，都相應地建立了廉政制度，并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規定，扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監督，強化服務意識，不斷提高業務技能和執行政策的水平，把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
根據市扶貧辦《xx年扶貧開發工作考核細則》的要求，我們對xx年的扶貧開發工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：
今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發工作，年初，調整充實了全縣扶貧開發工作領導小組，加強了工作力量。并把扶貧開發工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題?？h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議，對xx年扶貧開發工作進行研究部署。為做好扶貧開發工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。
我縣xx年貧困人口18969人，到xx年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。
為推進整村戰略的實施，共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已購進黃牛266頭，占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換，現已達到使用狀態。
我們與縣財政局密切配合，對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運行，全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。
我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作?？h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系，主動溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到xx年12月15日統計，省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。
扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學習扶貧業務，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領導的好評。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報，主動爭取指導，并做到報表及時，匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷，檔案管理規范有序。
我們對xx年重點村收尾工作進行了督促落實，現已完成全部工作。全年沒有發生因扶貧工作造成上訪。同時，對兩批重點村全面開展了村屯規劃工作，達到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。
從通報來看，存在的問題主要是縣區之間工作不均衡。截至目前，全市已完成造林綠化*萬畝;其中義務植樹全市已完成*萬株。暫時落在后面的縣區，一定要強化思想認識，優化組織調度，在保證質量的前提下加快工作節奏，確保按期完成造林任務。當前，重點抓好四件事：
一要切實強化調度指導。
今年入秋以來，我市降雨較多，土壤墑情比較好，植樹造林條件明顯好于往年同期，但連續降雨也給起苗、運輸、栽植帶來一定影響。各縣區要精心安排部署，層層壓實責任、動員全員參與，逐級簽訂目標責任書，一把手要親自抓，分管領導具體抓，迅速在全市掀起植樹造林的熱潮。進度緩慢的縣區要認真分析原因、落實趕工措施，倒排工期、加快進度，確保迎頭趕上。林草部門要組織力量分赴各縣區，重點圍繞質量和進度開展指導服務和督查考核，倒逼各項任務落實。同時，各縣區、林草部門要提早謀劃今年春季造林工作，盡早拿出方案和計劃按程序報審。
二要全力加快工作進度。
各縣區要按照“時間相對集中、突出城區提質、鄉村整體連動、全民積極參與”的要求，精心謀劃組織實施，引導社會全員參與，確保*月底前高質量完成*萬畝造林綠化任務、*萬株義務植樹任務以及城區綠化加密和改造提升任務。同時，青島市已規劃“十四五”時期投資*億元在*、**個縣區建設“青島生態林”*萬畝，其中今年投資*萬元，要在*個縣區實施生態林*萬畝，截至目前只完成了*萬畝，有效工作時間已剩不多，*區和*縣要把青島林建設與面山綠化緊密結合起來，進一步加快工作進度，確保按期高質量完成建設任務。
三要嚴格落實責任機制。
各縣區要加快建立健全市縣鄉村四級林長體系，務必于*月底前建成縣、鄉林長責任體系，年底前建立村級林長責任體系。市林長制領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總、綜合協調、督導落實等作用，切實統籌好四級林長制推進落實工作，加大常態化調度、指導、監督、檢查和考核力度，以完善的制度和機制保證林長制各項任務落到實處。
四要高度重視監測宣傳。
春季是草原防火的關鍵時期，近幾年每逢春季特別是節假日，我市森林草原火災事故就易發多發。各縣區、林草部門要綜合運用信息化手段，增加常態化監測頻次，及時排查火災隱患，堅決遏制非法用火行為。要多渠道、多形式開展防火安全宣傳，使防滅火知識進村入戶、進校入班、進山入林、進場入原。要完善應急預案，加強應急演練，不斷提高全社會防滅火責任意識、安全意識和法制意識。各縣區和林草、生態環境、應急、消防等部門要探索政府主導、部門分工協作、社會力量參與的林草監督管護機制，建立市場化、專業化、社會化的多元管護體系，不斷提高林草管護科學化、信息化、常態化水平。
申請人：男、女族，歲，市村村民。
近年來，隨著改革開放和全球化趨勢的影響，我國農村城市化進程不斷加快，城市。
建設高樓越來越多，生物電越來越少，環境、食品污染越來越多，慢性病也越來越多。。。農民思想逐步開放，出國勞務現已成為農村農民脫貧致富的一種新渠道?，F在了解到有出國務工意向的人員很多，但是很多人經濟能力有限尤其是廣大的農村地區，為了能讓更多有志者走出國門，幫助更多的家庭實現“出國一人，致富一家，帶動一方”的夢想，特提出此項扶貧項目申請。希望在政府的扶助下開展扶貧項目，幫助更多的人走出國門實現自己的理想!
申請人：
20xx年xx月x日。
今年以來，xx縣扶貧辦在縣委、縣政府的準確領導和上級扶貧部門的具體指導下，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優化發展環境，承接產業轉移，加快趕超發展”的工作主線，堅持以實施村級扶貧規劃和新農村建設總體規劃為中心，以勞動力轉移培訓和實用技術培訓為重點，創造性展開工作，促動和保證了扶貧開發重點鄉村的經濟發展和社會穩定。
（一）、認真做好了扶貧項目專項資金自查和迎檢工作。
根據省、市、縣關于展開強農惠農政策落實情況監督檢查工作的統一布置和要求，3.10月份我們會同縣財政局深入到相關鄉鎮和項目上，對xx年年和20xx年的扶貧資金使用及項目實施情況實行了全面的自查；5月份，撫州市扶貧辦、財政局赴xx檢查組對崇仁xx至xx年年度扶貧專項資金實行全面檢查，針對檢查中發現的問題我們即時實行了認真整改。xx年、xx年年我縣共有扶貧開發資金363.9萬元。xx年173.1萬元，其中發展資金146.9萬元（整村推動建設資金50萬元，整村推動資金51萬元，“雨露計劃”培訓資金5.2萬元，省配套機動項目資金23萬元。
移民扶貧資金11.8萬元，項目管理費2.6萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元），財政扶貧貼息資金26.2萬元。xx年年190.8萬元，其中發展資金178.7萬元（新農村建設資金50萬元，整村推動資金54萬元，“雨露計劃”培訓項目資金6.9萬元，省配套機動項目資金29萬元，項目管理費2.2萬元，統計監測費1.3萬元，科技培訓費2萬元，市配套項目資金20.30萬元，縣配套項目資金13萬元），財政扶貧貼息資金12.1萬元。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區生態環境，提升貧困群眾生活水平發揮了積極作用，取得一定成效。
（二）、扎實做好重點村整村推動建設。
整合力量，整合資金，增大扶貧工作力度，從基礎設施、產業開發、村容建設、科技培訓等方方面面著力，抓好重點村整村推動建設。認真組織好20xx年重點村扶貧項目的實施，改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益。
抓好了20xx年扶貧項目的申報工作。組織8個重點村本著改善村民的生產、生活環境，確保貧困人口真正受益的原則，根據群眾意愿，科學合理的從整村推動扶貧規劃中挑選項目，共上報公路建設、水利設施、學校建設、科技培訓等13個項目。已爭取到財政扶貧資金104萬元。
（三）、全力推動“民生工程”。積極探索“雨露計劃”新途徑。
1、扎實做好實用技術培訓工作。按照“實際、實用、實效”的要求，注意發現、引進、推廣新品種、新技術，展開有針對性的培訓，要以產業為依托，以培訓新農民、提升農民素質為目標，整合社會資源，搞好實用技術培訓，以提升貧困群眾勞動技能，促動增收。
2、“雨露計劃”走進農民走近鄉村。在市扶貧辦及江西贛江職業技術學院關照和支持下，我們在xx鎮、xx鄉舉辦“雨露計劃”走進農民走近農民培訓班，針對留守農民，特別是留守婦女，拓展培訓內容，請本縣種養高級農藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農民朋友們的熱烈歡迎，培訓人數600人。以縣培訓基地為依托，農村勞動力轉移培訓200人，本縣工業園區培訓40人。根據市場和縣工業園區的需求，拓寬農民職業技能培訓渠道，準確引導農村勞動力的有序轉移，確保每一個貧困家庭有一個勞動力接受培訓，并穩定轉移就業。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破。
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀點，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發工作中深具潛力的重要方面。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日，xx出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災害救援物資，在我們的努力下，中國扶貧基金會即時援助26萬元支持我縣抗災自救，其中xx鄉救災糧食6萬元、xx橋鄉xx村救災化肥20萬元。二是xx省委黨校第32期青干班學員來我縣六家橋鄉結對幫扶。
省委黨校第32期青干班全體學員在常務副校長的帶領下，冒著烈日酷暑，來到崇仁縣六家橋鄉中心小學展開獻愛心捐助貧困學生活動。結對幫扶20名貧困學生，并決定將一直幫扶這些貧困學生至中學畢業，并解決學校一些基礎設施。三是落實黨政部門和企業定點包扶重點村工作。在縣直單位機關展開以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為主題的定點包扶貧困村工作，確保全縣“十一五”8個扶貧開發工作重點村每個村都有一個縣直機關單位或企業定點幫扶。四是展開黨員結對幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯合在全縣黨員干部中展開“1+1”結對幫扶貧困戶活動，全縣結成470對幫扶對子。
（五）、招商引資工作取得了良好的效果。
我們在做好業務工作的`同時，積極做好縣里的中心工作，把招商引資工作擺上了重要議事日程，我辦和縣政協到武漢和上市公司凱迪股份有限公司實行了恰談，凱迪股份有限公司準備來我縣投資上億元，下半年將落戶工業園區。我們已完成民生電氣、寶深達紡織有限公司等招商引資工作任務800萬元。
（六）、扶貧辦自身建設的到提升。
進一步組織扶貧辦干部學習黨的十七大會議精神，持續提升政治和業務素質，提升為貧困群眾服務的水平和水平；增強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業、清正廉明、奮發向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提升辦事效率。
（一）、上級扶貧項目和資金申批到位較慢。
申批到位較慢，影響了扶貧工程進度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關工作，使之達到更快的效率。
（二）、部分農村人口因災返貧。
今年我縣出現歷史罕見冰凍災害，給農村經濟和群眾財產帶來巨大損失。貧困鄉村自然條件差，農業基礎設施薄弱，抵御自然災害的水平較低。存有因災、因病返貧致貧現象。
（三）、村集體經濟差，項目資金缺口大。
我縣重點村基本上沒有集體經濟。當前這些村在實施規劃中存有辦事越多，欠款越多的現象。財政扶貧資金投入不足，與重點村建設的需要存有較大的差別。
總之，我們將吸取往年工作經驗，進一步創新工作方法，創新工作機制和管理體制，認真做好各項扶貧工作，努力開創扶貧工作新局面。
項目完工后，鄉(鎮)政府及扶貧辦應組織相關專業技術部門進行項目竣工驗收，以正式文件項目竣工驗收申請報告?？⒐を炇丈暾垐蟾姘ㄏ铝兄饕獌热荩?/p>
1、項目實施情況總結。包括設計單位、施工單位、工程發(承)包合同簽訂情況，項目開工時間、竣工時間，實施過程概述、項目實體形象描述等。
2、項目實際完成情況及分析。包括項目實際建設內容和項目規模;項目建設質量是否達到設計標準要求;項目投資完成情況(是否超預算或節約投資)，若有改變，要說明理由。
3、項目初步驗收情況。何時、何單位、何人對該項目進行了驗收，驗收內容、結論及意見，項目建設的質量等次評定等。
4、工程決算情況。如有項目資金預撥款，需說明項目資金到位及使用管理、結算報賬、資金審計。
縣項目驗收組依據各地申請報告，進行項目竣工驗收，驗收后要出具;。
(1)項目竣工驗收表。驗收合格的項目，要填寫《恩施市扶貧項目竣工驗收表》的相關內容，部分項目需附項目實施前后的對比照片，參加驗收的各方代表應填寫在“參加驗收人員名單”一欄，并由其本人簽名。項目主管部門和相關專業技術單位要簽署“驗收合格”的明確意見并加蓋公章。
(2)決算及審計報告。項目驗收合格后，由項目實施單位辦理投資決算，編制決算報告。投資10萬元以上的工程類項目須進行資金審計。
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一是繼續加強宣傳教育提高認識解放思想。對我們的農牧民群眾進行感恩教育，徹底解放思想。使他們常懷感恩之心，在脫貧攻堅工作中變被動接受為主動參與。同時拋棄惜殺、惜售等宗教習慣，解決牲畜出欄產品變商品的問題。二是要狠抓農業新型經營主體扶持培育。要緊緊圍繞貧困村特色產業發展，進一步做大做強龍頭企業，大力培育和扶持農民合作社、家庭農場、種養大戶和新型職業農民，發展農業社會化服務組織，加快構建貧困村新型農業經營體系。充分發揮新型經營主體在資金、技術、質量品牌、市場營銷等方面的優勢，帶動貧困戶發展增收致富產業。同時，要培育一批知名的“互聯網+特色農產品”品牌企業，實現農村商業網點“線上線下”全覆蓋，擴大貧困地區農產品和特色產品網上銷售。提高貧困農戶脫貧致富能力，共享產業發展成果。三是要狠抓農牧業科技推廣應用。以科技為支撐、技術扶貧為手段、推廣主導品種和主推種養技術，繼續強化5個“縣農業產業綜合技術指導專家服務團”和42名（省級1名、縣鄉鎮41名）專業技術人員對132個貧困村的技術幫扶和巡回服務，為產業扶貧工作保駕護航。四是要狠抓一二三產業融合發展。依托農業供給側結構性改革動力，大力支持全產業鏈打造。推進農業生產向產前產后延伸，加快貧困鄉鎮村農業產業化經營，提高農產品附加值，鼓勵企業更多吸納貧困群眾就業，提高產業促農增收能力，更好促進農牧業增效、農牧民增收、貧困村貧困人口脫貧致富。
xx月xx日接臨財農xx號文件《關于開展xxx的通知》的`精神要求，鎮黨委、政府對此項工作十分重視，及時組織相關業務站、所人員，對近幾年財政支農惠農補貼資金進行了自查自糾，現將自查自糾情況匯報如下：
我鎮財政支農惠農補貼資金管理，嚴格按照資金分配、撥付、使用、監督等各個環節程序全部鄉鎮財政支農惠農補貼資金自查報告納入了“一卡通”發放。其中：
1.良種補貼資金。能否由政府統一采購優質品種，由農業技術部門按農戶實際種植面積，將良種直接發給種植戶，做到了良種優質化。
2.油菜補貼資金。
3.能繁母豬存欄動態變化，當年新增母豬難以核實，應確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補貼一次。以上匯報當否，請批評指正。
為完善扶貧開發工作機制，創新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對國家新階段扶貧開發工作重點鄉鎮——xx鎮的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研，并在新階段扶貧開發工作中，選擇扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。
(一)基本鎮情。
xx鎮位于惠陽鎮西北部，地貌屬于中國西部高原山地，總面積73.7平方公里，總人口9791人(苗族人口9766人，侗族13人，水族4人，布衣族8人)，下轄13個行政村，123個村民小組，41個自然寨。全鎮有7所小學，教師71人，學生879人，鎮衛生院1所，村級衛生室5個，衛生從業人員17人。xx鎮主要產業為傳統種養殖業，主要農產品為稻谷、玉米，規模小，價值低，品種單一。工礦業缺乏，經濟基礎薄弱。20xx年，全鎮國民生產總值1813萬元，國民收入1530元，農業總產值1400多萬元，財政收入9.8萬元，糧食總產量3707.8噸，人均糧食產量387.8斤，人均純收入1156元。近年，xx鎮以旅游業為龍頭，探索新的經濟發展模式，20xx年，全鎮旅游收入總共123.1萬元。
(二)貧困現狀。
全鎮現有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鎮均為典型的高山地貌，烏肖、烏吉民等村還活在一方水土養不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因。
1、受自然條件的影響。xx鎮大部分村寨位于深山區，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響，農民受教育的程度大大低于市民，尤其在偏僻落后得山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查，我國農村勞動力受教育年限僅為6.79年，小學以下文化程度的農村勞動力高達54.17%。20xx年的調查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，xx鎮18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占11.26%，小學及以下占34.5%，在郎德的務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限，xx鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業，尤其在一類、二類村，第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。除了傳統農業，唯有收效的是郎德上寨旅游業，但由于管理人員的文化素質低下，管理辦法不科學，管理方式不規范，農民市場意識不足，服務質量不高，其發展初步凸顯瓶頸。雖然在“旅游興鎮”的戰略思想指導下，近年對旅游基礎設施的建設投入比較大，但還處于在對點(上、下郎德)的階段，一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業，是一種沉重體力勞動的行業，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，氣候變暖逐漸明顯，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業收入，造成農村生活“根基不穩”的現象。同時，在調整產業結構的過程中，部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產，發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構，拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等，但因缺乏經驗，市場了解不足，加上經營不當，農產品最后不能轉變成商品，目前，這些農戶已是耗盡積蓄，甚至影響往后幾年的農業生產投入。
(一)山區農民返貧因素控制難。
由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有309戶、1083人。
(二)高山農業支柱產業形成難。
xx鎮海拔高，農田分布在高山上，全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式，經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響，尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面，高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱，嚴重制約了產業帶的形成，因此，要謀求產業的發展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難。
由于我鎮自然環境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有9個自然村不通公路，要修通這18.3公里路需投資91.5萬元以上;解決人畜飲水困難需投資50萬元以上，且投入量大而產出率低。二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持。
一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的.貧困。二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。
(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏。
在非農忙季節，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發展。
(六)扶貧資金投向范圍偏小。
貧困村分類有利于政府對扶貧開發進行分批引導，確保資金投向實現整體(整村)公平，但以“一類、二類”作為資金投向的“導航器”有時難以實現各村的協調發展，扶貧開發在一定時期內顯得力度不夠，范圍不廣。
經過“八七”扶貧攻堅，全鎮扶貧開發工作的發展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發生了新的變革。主要表現在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發式扶貧發展;扶貧開發的范圍已由就地開發向異地開發發展;扶貧開發戰略已由分散扶持向集中扶持發展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。
(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區域。
新階段扶貧開發工作要進一步嚴格各項扶貧開發政策，突出扶貧開發的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以6個重點村1608個貧困對象為主戰場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認真實施規劃與管理。要進一步充實、完善規劃，維護規劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規劃下，項目按照規劃做，資金隨著規劃走”。
(二)量化標準，把握質量，突出重點項目。
第一，狠抓產業基地建設。一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業基地建設。按照全鎮產業布局，應著重加強貧困農戶的產業規劃及發展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養殖業發展。合理調整畜牧業內部結構，鞏固引種成果，提高優質畜禽出欄比例，建立優質商品豬、羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業化經營。抓住西部開發的大好機遇，積極培育養殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持，讓大戶引導、帶動貧困戶發展，從而達到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業優勢較弱的貧困地區，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特新奇產品，走小而精、特而優之路，使之成為農民增收的一條新門路。
第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業產業化、優化社區結構、效益優先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。
第三，大力推進旅游扶貧。大力實施“旅游興鎮”戰略，充分利用上郎德村豐富的文化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發相結合的新思路、新方法。以下郎德村、“銅鼓之鄉”烏流村、“蘆笙之鄉”南猛村等人文景觀為依托，擴大經營規模和就業崗位，覆蓋貧困地區農民，拉動區域經濟的發展。
(三)科學分析，宏觀決策，做好扶貧工作。
第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛生、財政、水電等部門要密切配合，做好現場監測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關資料，并區分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據，力爭做到貼近于現實，貼心于人民。
第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產業規模拓展要根據市場狀況，由政府主導，“統一規劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業調整影響，過渡期貧困現象要制定區域產業發展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當錢物，著力發展產業，特殊安排就業。
第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業、農業、公安等部門要密切配合，并各負其責，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用;優先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應;各類企事業單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。
(四)創新思路，完善機制，探索扶貧新路子。
第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區扶貧。充分發揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區。把扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。
第二，整村推進，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發動群眾，增強人民群眾的自我發展意識，把政府推動的扶貧開發變為群眾脫貧致富的自覺行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現;二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題，為他們實現脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。
第三，依托資源，大力扶持農業的產業化發展。一是培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來;二是積極引進農產品加工企業。引進的加工企業要向精深加工的方向發展，提高加工產品的質量和檔次，實現由初加工向精加工轉變。進一步拓寬農產品加工范圍，由傳統地對糧食加工向土特產品、稀有產品加工轉變。逐步提高加工水平，擴大加工規模，由小規模、低檔次的手工作業向大規模、上檔次的加工企業發展轉變，提高農副產品加工的科技含量和綜合效益，努力形成“多元化競爭，多主體進入，多渠道流通”的新格局。
第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監管、鄉鎮負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉(鎮)、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。
第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村寨資金投入的同時，對不屬于重點村寨，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。
第六，扶貧開發要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養殖技術的，應適當協助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，直接解決其生活困難。
為了進一步加強我鎮扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監管，提高扶貧資金的使用效益，根據xx文件的精神和工作要求，在鎮黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業務人員對我鎮20xx年扶貧資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理，現將自查情況匯報如下:。
20xx年上級財政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續建村道xx公里，補助資金xx萬元，茶葉產業化扶貧項目，補助資金xx萬元。其具體情況如下：
該項目于20xx年開展實施，20xx年4月完成工程建設的全部內容，并向區財政局、區扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關資料，該項目任務下達xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準確無誤我鎮派出專人監管確保真正用于村道路建設。
保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。2、茶葉產業扶貧項目xx葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產業扶貧項目xx村茶葉園生產便道工程用款xx萬元。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮茶農運輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農脫貧致富帶去了有力的保障。
我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金。沒有截留、擠占、挪用現。
象，目前鎮財政對扶貧資金管理的簿弱環節在于對扶貧資金使用的監管。針對這一簿弱環節，我鎮財政所將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好扶貧資金使用的最后一道關口，確保財政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財政專項資金的違法違規問題，搞好項目資金的專項檢查，做到事前評估、事中監督、事后檢查驗收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調整項目資金，確保資金不折不扣地落實到項目上。逐步實現項目資金的安排與監督職能分離、責任明確和相互制約的新機制，使項目的申報、審批、實施、監督、考評走上規范化、科學化、制度化的軌道上來。
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