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(一)項目背景、內容。
實施老年人居家適老化改造工程是《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔20xx〕5號)部署的重要任務,是鞏固家庭養老基礎地位、促進養老服務消費提升、推動居家養老服務提質擴容的`重要抓手,對構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系具有重要意義。根據渝財社[20xx]187號下達20xx年養老服務業發展補助資金,市級資金安排2.00萬元用于20xx年老年人居家適老化改革試點工程項目。
(二)項目資金情況。
財政安排市級資金預算2.00萬元,專項用于20xx年老年人居家適老化改革試點工程項目。截至20xx年底,江池鎮20xx年老年人居家適老化改革試點工程項目已全部完成,資金已全部支付,用于完成徐坪村適老化改造。
(三)績效目標。
用于按時撥付20xx年軍人優撫補助資金。
(四)部門(單位)職能職責。
20xx年3月7日,成立預算績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員。
組長:王靖夫鎮黨委副書記、鎮長。
副組長:毛磊鎮黨委委員、人大主席。
蒙昌龍鎮黨委政法委員、武裝部長、副鎮長。
成員:譚肖鎮黨委副書記、工會主席。
譚正江鎮統戰委員。
秦艾莉鎮黨委組織委員。
冉東昇鎮黨委委員、紀委書記。
余勁軍副鎮長。
陳斌四級調研員。
谷明權四級調研員。
秦亞軍四級調研員。
下設辦公室于鎮財政辦,由蒙昌龍任辦公室主任,負責日常事務管理。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年3月18日,考評工作組到江池鎮財政辦,對我鎮20xx年預算資金使用開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質量進行評定。
(一)總體績效目標完成情況分析。
用于完成徐坪村適老化改造。
(二)績效指標完成情況分析。
評價工作組通過資料收集分析、指標體系搭建等方式,根據產出、效益、滿意度績效指標值,逐項分析全年實際完成情況,對豐都縣江池鎮20xx年老年人居家適老化改革試點工程項目進行綜合績效評分。單個項目績效指標分值為100分,其中產出35分,效益35分,滿意度30分。
產出:覆蓋江池鎮1個村,改造戶數10戶,資金到位率100%,項目資金??顚S?,預算執行率100%,資金撥付及時率100%,項目完成及時率100%。產出指標得分35分。
效益:改善改造戶人居環境,保障改造戶老年人出行安全,提高老年人生活質量,項目使用年限8年以上。效益指標得分35分。
滿意度:改造戶家庭和社會公眾滿意度高。滿意度指標得分30分。
(三)評價結果。
本項目自評分滿為100分,自評分為100分,評價等級為優,達到預期績效目標。
(一)項目管理有所欠缺;
(二)項目績效目標設置不夠科學,績效指標細化量化但部分指標缺乏合理性,產出指標及效益指標有待優化。
(一)加大項目過程管理監督的力度,加強項目從立項、實施、項目到竣工驗收等全過程監管工作。
(二)加強項目統籌管理。明確項目實施進度計劃,加強執行中的過程管理和監督機制,保障工程進度,提高項目管理水平,按照相關約定和規定及時撥付資金,對于無法按進度實施工作或無法按時完成工作的相關責任人,應落實項目績效考核制度,堅持將績效考核結果與獎勵掛鉤。
(三)完善隊伍建設,提升管理、服務水平,加大專業人才的引進,加強職業教育培訓,提高專業技能、服務水平。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤。
無。
一、:
(一)政府戰略規劃或目標。
20xx年為隆堯一中建校70周年,為展示辦學成就,提升學校形象,特對隆堯一中進行維修改造。此項目政府戰略規劃或目標:以展示辦學成就、提升學校形象為為目的,對校園進行維修改造,主要任務是更換門窗、學校地面鋪油、墻外粉刷、室內刮墻等,按20xx年年初預算下撥資金200萬元,以70周年校慶為契機,進一步改善辦學條件,展示隆堯一中的對外形象。
(二)單位工作目標:
2、建立一支有崇高職業理想、良好的職業習慣,師德高尚、業務精良、觀念先進、結構優化的師資隊伍。
3、形成全員參與,全員德育氛圍,構建學校、家庭、社會三位一體的管理網絡,形成學校德育工作特色。
4、爭創一流的教育教學質量,做到學校辦有特色,教師教有特點,學生學有特長,辦人民滿意的教育,辦家長滿意的優質學校。
5、辦成一所高品位、高質量、現代化、有特色的河北省標準化示范性標高中。
(三)“河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目”基本情況:項目名稱“河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目”。該項目于20xx年9月在隆堯縣行政審批局立項,可行性研究報告由邢臺拓達工程咨詢有限公司編制完成,項目投資估算434萬元;經河北軍夢工程項目管理有限公司評審后投資估算為418.3萬元。20xx年9月29日隆堯縣行政審批局隆批投資(20xx)484號文批準河北隆堯第一中學校慶維修改造工程投資計劃總投資435.3484萬元,均為縣財政資金。河北隆堯第一中學70周年維修改造工程由石家莊德盛招標有限公司負責施代理招標;該項目招標于20xx年10月22日在隆堯縣公共資源交易中心舉行,中標方為河北致和大宇建設集團有限公司,中標價416.28萬元,工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日;監理單位為:河北秋運工程管理服務有限公司;河北隆堯第一中學對本項安排專人負責監督;河北致和大宇建設集團有限公司在項目實施過程中采用的主要材料均出具原材料檢驗報告;河北隆堯第一中學70周年維修改造工程實施前進行了公示。20xx年,該項目列入政府預算資金200萬元,現已支付資金200萬元。目前該項目已竣工,并完成審計,審定金額399.39萬元。
二、
(一)總目標:完成隆堯一中70周年維修改造項目20xx年預算200萬元的撥款任務,截止20xx年年底已完成。
(二)年度目標:及時撥付隆堯一中70周年校慶維修改造項目20xx年預算資金,截止20xx年年底已完成。
(一)計劃制定和落實情況:
根據20xx年初隆堯一中70周年校慶維修改造項目預算情況,我校制定“河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目”績效目標,資金下達后由項目負責人負責項目實施,待項目完成后由校長牽頭對項目績效進行評價。
項目資金標準由20xx年年初預算撥付,由單位申請經財政局行政事業股審核后由隆堯縣教育支付中心復核后進行撥付。
(三)資金管理情況。
河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目投資計劃總投資435.3484萬元。均為縣財政資金。合同金額416.28萬元。審計金額399.39萬元。截止20xx年12月31日,項目單位已支付工程費200萬元;未付金額199.39萬元(包含工程質量保證金)。建設項目資金的使用也嚴格按照相關規定??顚S?,依報帳程序執行。
財務管理:經費開支有經手人、證明人及有關領導審批簽字。無大額現金支付工程款,白條入賬現象,資金管理規范,無違反基建財務會計制度《現金管理條例》現象,無擠占、截留、挪用專項資金現象。
(四)取得成績。
目前該項目已全部完成圓滿完成施工過程中采購的主要材料均有檢驗報告,質量合格;維修項目也經驗收,全部合格。河北隆堯第一中學70周年維修改造工程施工合同約定工期為20xx年10月26日至20xx年11月14日。目前該項目已竣工,并驗收合格。
河北隆堯第一中學70周年校慶維修改造項目的實施促進了全縣教學質量的提高,促進全縣教育穩定健康發展,進一步為本地區經濟快速發展奠定堅實的人才基礎。河北隆堯第一中學的辦學條件也得到較大改善。并且大大提升了學校的形象,并進一步豐富學生的課外生活,起到了陶冶情操的作用加強學生的素質教育,使學生德智體美得到全面發展。經過認真核對評價,我們最后對項目的評價打分為98分,自評為優秀等級。
河北隆堯第一中學70周年維修改造項目按照工程建設程序進行審批,項目單位根據施工招標管理辦法的規定,將該項目進行招標,并與中標單位簽訂建設工程施工合同,該項目建設過程中為確保工程質量和施工進度達到標準,項目實施單位嚴格按照基本建設程序以及相關規定,對工程質量和進度進行有效監督管理。
我校雖然在項目的申請、資金下達、項目實施等方面嚴格按照規定的程序,使該項目能夠按時完成,但在今后的工作中還要再精益求精,狠抓細節管理,提高資金的使用效率,讓教育經費更好的服務于教學,從而提升教學水平,使學生、家長、教職工以及社會對我校的教學工作更加滿意。
針對項目實施中存在的問題,為進一步提高財政專項資金的使用效益和管理水平,提出以下幾點建議:加強項目資金管理,按合同支付工程費用。
(一)部門主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1.部門主要職責。
德安縣工信局貫徹落實黨中央、九江市委和德安縣委關于工信工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強對工信工作的集中統一領導。主要職責是:
1、擬訂全縣工業和信息化發展的目標、規劃、政策措施并組織實施,對有關執行情況進行監督檢查。
3、指導企業技術創新和技術改造,推進傳統產業轉型升級;
6、負責全縣新型墻體材料、散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的管理工作。
7、職能轉變。將原縣中小企業局職責,整體劃入縣工信局;將原縣鹽業公司(鹽務局)承擔的鹽業行政管理職責,劃入縣工信局。
(8)承辦縣政府交辦的其他工作。
2、機構設置情況。
德安縣工業和信息化局是德安縣政府行政單位,主要負責全縣工業經濟運行態勢、中小企業發展規劃、指導和推動企業技術升級改造等工作,內設7個職能股(室),分別為人秘股、綜合經濟運行股、新興產業與信息化推進股、投資計劃與節能股、企業協調與行業管理股、行政許可與行政執法股、企業管理服務股。
3、人員構成及編制現狀。
現有編制人數為27人,其中:行政編制13人、全額事業編制13人、工勤1人;實有人數23人,其中:在職行政12人、全額事業11人。離退休人員62人。
4.資產情況。
截至20xx年12月31日,我單位資產總額(賬面凈值)208.35萬元,負債總額87.97萬元,凈資產120.38萬元。其中,流動資產199.96萬元,占資產總額95.97%;固定資產8.39萬元,占資產總額4.03%。
1、強化運行調度,穩定工業增長。進一步加強對全縣工業經濟的監測、分析和調度,對照下達的工業目標任務,做好運行調度,加強研判分析,確保各項指標平穩增長。堅持每月組織工信、高新區、統計等有關部門召開全縣工業經濟運行分析調度會議,每季度結合全市經濟形勢分析會的相關精神及要求,對全縣工業經濟的整體運行情況進行分析,對各項經濟指標數據的完成情況進行調度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
2、強化規劃引領,促進產業發展。做優做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導產業,發揮產業鏈支柱企業的引領帶動效應。積極制定紡織服裝產業五年發展規劃,努力將紡織服裝產業培育成全省新型工業化產業示范基地,爭創國家級現代紡織產業基地。落實好企業精準幫扶活動,摸清產業鏈企業資金需求情況,積極搭建產融對接平臺,各重點產業鏈要完善和加強銀行機構建立常態化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產銷售企業對接電商平臺,充分利用新業態新模式,實現線上線下融合發展。
3、強化協調推進,推動項目建設。嚴格按照“五個一”要求推進項目建設,完善重大工業項目調度機制,對于確定的重點工業項目,建立項目推進責任制,強化項目建設中突出困難和問題的解決,加快簽約項目早開工,開工項目早竣工,竣工項目早投產。優化項目發展條件,項目用地做到開源節流,積極盤活僵尸企業、閑置土地;項目用能做到精打細算,一方面讓能耗指標用在刀刃上,另一方面進一步挖潛內部潛力并協助項目單位向上爭取更大能耗支持。拓寬項目融資渠道,完善政銀企合作鏈條,引導金融機構加大重大項目的支持力度。
4、強化精準服務,助力企業壯大。積極組織幫助企業申報專精特新和小巨人項目等工作,幫助企業不斷發展壯大。認真落實好規上企業“一對一”、規下企業“一對多”的幫扶責任,發放惠企辦事指南和惠企政策服務平臺服務指引,主動送政策上門,切實為企業排憂解難。做好銀企對接服務,協調金融部門為企業發展提供更多支持。積極引進、培育科技創新人才,對引進的高層次人才,給予更多的優惠政策。面對目前企業招工難的問題,各部門、各單位,應切實幫助企業全力紓困解難。持續用好用活企業優惠政策,最大限度創造寬松、開放的政策環境,重點在技術創新等方面加大扶持。
5、強化戰興倍增,提升發展層級。充分利用科創中心和產業轉型升級示范園兩個平臺,引進培育一批“專精特新”中小企業,打造一批“隱形冠軍”“單項冠軍”,力爭每年實施戰略性新興產業項目20個。培育壯大英利能源、美寶利醫用敷料等現有項目,加快實現英利能源年產太陽能電池組件提升至2.8g瓦,投資50億元美寶利醫用敷料產業園項目建成投產,推進戰略性新興產業倍增發展。借助英利能源行業領先優勢,加快產業上下游布局,大力推進整縣屋頂分布式光伏開發全國試點,壯大光伏產業集群。鞏固培育盛世創業發展潛能,利用九江市平板液晶顯示器工程技術研究中心平臺優勢,提升電子信息產業協同效益。圍繞戰略性新興產業重點領域,鼓勵企業加大研發投入,支持企業建立市級以上企業技術中心,新增建設一批省市級創新平臺,加強創新成果產業化,提升產業核心競爭力。
6、強化融合發展,推動產業升級。實施產業優化升級行動,每年實施市級優化升級項目10個以上。圍繞提升生產工藝、技術裝備、管理效能,創建一批“智能制造”“綠色制造”“互聯網+先進制造”示范項目。全力推進德鑫紡織新建渦流紡車間、鑫城紡織新增10萬紗錠等數字化、智能化技改擴能項目。以億陽紡織5g+智慧工廠項目為標桿,打造一批新時代5g工廠、智慧工廠。推動“兩化”深度融合發展,積極發揮萬年青已成功通過國家貫標的優勢,組織申報省級兩化深度融合示范企業,進一步推進企業信息化進程,爭取打造為德安縣首家“5g+工業互聯網”標桿企業;繼續推進英利能源、富煌鋼構、塑麗龍等兩化融合貫標工作,爭取今年年底前全部成功貫標。扎實推進“入網上云”工程,推動中小企業“上云用數賦智”,積極開展工業大數據應用試點示范,大力培育發展數據驅動的制造業新業態。
1、績效評價目的。
通過對20xx年德安縣工信局進行整體支出績效評價,判斷其資金使用的經濟性、效率性和效果性,明確資金使用中存在的問題和風險,并提出合理建議。
2、績效評價原則、依據、指標體系和方法。
在績效評價過程中遵循科學規范、公正公開、分級分類、績效相關原則,按照相關績效評價文件的要求,通過查閱資料、分析比較、邏輯判斷、公眾評判法等方法,并結合本單位的具體情況,進行整體支出績效評價。評價指標體系分為投入管理指標、產出指標、效益指標、滿意度指標四個方面,各占30%、40%、20%、10%。具體見附件。
3、部門預算績效管理開展情況。
(1)建章立制。按照相關文件要求,結合本單位實際,規范預算績效指標體系建設、跟蹤監控、績效評價、評價結果運用等工作流程,為預算績效管理提供制度保障。
(2)加強預算績效目標管理??冃繕耸菍嵤╊A算績效管理的基礎和前提,是開展預算績效管理工作的首要環節。
(3)開展績效運行跟蹤全過程監控。將財政監督預算績效運行工作融入日常預算管理工作之中,充分發揮財政監控職能和國庫資金撥付監管作用,建立起以財政監督檢查為手段、以規范約束績效運行為目的跟蹤監控機制。
(4)認真組織財政支出績效評價工作。在近幾年財政支出績效評價工作的基礎上,認真總結經驗,進一步完善制度設計,規范評價流程。
(5)強化結果運用,增強績效約束??冃гu價結果應用是整個預算績效管理的落腳點和出發點,也是預算績效管理的.根本,更是目前整個預算績效管理工作的難點。結合績效評價結果,對被評價項目的績效情況、完成程度和存在的問題與建議加以綜合分析,建立了績效評價激勵與約束機制,信息報告制度,責任追究制度。
20xx年全年收入預算678.72萬元,其中一般公共預算撥款678.72萬元,政府性基金預算撥款100000元,未納入一般公共預算管理的收入安排的資金00000元,上年結余收入00000元。
20xx全年支出預算數為678.72萬元。其中基本支出375.64元,占支出總預算55.35%;項目支出303.08萬元,占支出總預算44.65%。
截至20xx年6月30日,1-6月預算支出執行數854.16萬元,執行率125.85%。其中基本支出213.07萬元,執行率56.72%;項目支出641.09萬元,執行率211.53%,項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算。
1、成立績效評價組,初步了解基本情況,提請單位準備績效評價資料。
2、德安縣工信局報送年度部門預算決算及賬務、履職相關資料和工作總結。
3、滿意度調查和歸納匯總?,F場抽樣進行滿意度調查,結合現場評價情況對提供的材料進行綜合分析、歸納匯總,形成績效評價報告。
從數量、質量、時效等方面歸納反映年度主要計劃任務完成情況。
1、產出數量指標情況分析。
20xx年,我縣工業主要指標運行一直保持較好的態勢,工業經濟幾項主要指標增速在全市排位較20xx年度有較大提升,尤其是工業增加值增速,一直穩居全市前三水平,20xx年,在全市季度工業指標綜合評比通報結果中,我縣工業指標綜合評分二次進入紅榜,躋身全市前三。20xx年,德安規上工業增加值同比增長11.6%,增速列全市第3位;規上工業完成營業收入559.12億元,同比增長14.4%;規上工業實現利潤總額35.37億元,同比增長10.81%;工業固定資產投資同比增長8%,排全市第7位;工業用電量累計8.43億千瓦時,同比增長34.2%,增速排全市第3位;完成工業增值稅9.87億元,同比增長29.6%,增速排全市第4位。全年新增規上企業25戶,凈增16戶,凈增數排全市第3位,年中在庫規上企業總戶數達166戶,規上企業數量排全市第5位。綜上所述,產出數量指標完成情況較好。
2、產出質量指標情況分析。
畝產效益有效落實。為強化“畝產論英雄”導向,制定了《德安縣工業企業“畝產效益”綜合評價實施辦法(試行)》。經過名單確定、指標取數、初評糾偏、終審公布、結果上報等五個階段,在全市率先完成對76家符合條件的規上企業進行綜合評價工作。其中美寶利醫用敷料、鵬仕林業機械設備、欣雅服飾等14家企業被評為a類,富煌鋼構、德鑫紡織、金酷科技等43家企業被評為b類,仁安藥業、鎂淇實業、鑫城紡織等11家企業被評為c類,恒力達機械、三環水泥等4家企業被評為d類,艾帕智能科技、福懋新材料等4家企業被評為t類。加大對企業綜合評價工作的宣傳力度,做好有關評價指標、分類管理、政策措施的解讀說明,充分發揮輿論導向和監督作用,營造更好的營商環境,促進全縣工業企業加快轉型升級、提質增效。
綜上所述,產出質量指標完成情況較好。
3、產出時效指標情況分析。
做優做強紡織服裝、電子信息、裝備制造等3大主導產業,發揮產業鏈支柱企業的引領帶動效應。積極制定紡織服裝產業五年發展規劃,努力將紡織服裝產業培育成全省新型工業化產業示范基地,爭創國家級現代紡織產業基地。落實好企業精準幫扶活動,摸清產業鏈企業資金需求情況,積極搭建產融對接平臺,各重點產業鏈要完善和加強銀行機構建立常態化合作機制,積極組織開展政銀企對接活動。鼓勵和支持生產銷售企業對接電商平臺,充分利用新業態新模式,實現線上線下融合發展。全部在計劃時間內完成階段性工作,產出時效指標完成情況較好。
3、產出成本指標情況分析。
工業項目支出成本控制在預算內,且符合國家或相關部門支出標準。
1、項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。
20xx年全年支出預算為678.72萬元。項目支出303.08萬元,占支出總預算44.65%。截至20xx年6月30日,項目支出641.09萬元,執行率211.53%。項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算.
截至20xx年6月30日,具體項目支出情況如下:
(1)20xx年度國有改制企業職工遺屬生活補助金項目資金39.5萬元,實際支出項目資金19.222萬元,執行率48.66%。
(2)20xx年度第三方購買服務(節能審查咨詢、紡織產業規劃)項目資金6萬元,實際支出項目資金6萬元,執行率100%。
(3)20xx年度改制企業退休職工養老醫療保險金等項目資金150萬元,實際支出項目資金120.9776萬元,執行率80.65%。
(4)20xx年度郭家新一次性撫恤金及喪葬費資金15.121萬元,實際支出項目資金15.121萬元,執行率100%,此筆資金年初未做項目預算。
(5)20xx年手工聯社未參保人員生活補貼項目資金55.3萬元,實際支出項目資金25.92萬元,執行率46.87%。
(6)20xx年工業和經濟聯合會工作經費項目8萬元,實際支出項目資金2.4364萬元,執行率30.46%。
(7)20xx年改制企業困難職工生活補助資金12萬元,實際支出項目資金3.91萬元,執行率32.58%。
(8)20xx年礦產改制省屬國有企業費用項目資金190萬元,實際支出項目資金90萬元,執行率47.36%。
(9)20xx年德安縣國有工礦棚戶區改造(江西彭山錫礦)安置房項目資金523.82萬元,實際支出項目資金171.1981萬元,執行率32.68%,此筆資金年初未做項目預算。
(10)20xx年全縣春季重大項目集中開工費用項目資金9.24萬元,實際支出項目資金9.2377萬元,執行率100%。
(11)20xx年傳統產業優化升級引導項目項目資金172.5萬元,實際支出項目資金172.5萬元,執行率100%。此筆資金年初未做項目預算。
(12)國有改制企業退休職工福利費項目資金34.98萬元,實際支出項目資金0.0737萬元,執行率0.21%。
2、績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
預計年底能實現績效目標的項目有13個,涉及資金1223.961萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元。預期實現的效果:進一步加強對全縣工業經濟的監測、分析和調度,對照下達的工業目標任務,做好運行調度,加強研判分析,確保各項指標平穩增長。堅持每月組織工信、高新區、統計等有關部門召開全縣工業經濟運行分析調度會議,每季度結合全市經濟形勢分析會的相關精神及要求,對全縣工業經濟的整體運行情況進行分析,對各項經濟指標數據的完成情況進行調度,并研究制定下一步的具體工作安排和措施。
差異情況分析:資金績效運行的整體質量較好,但單個項目實施進度影響資金使用進度。主要原因是,國有改制企業退休職工福利費項目資金集中在下半年進行支付全年費用,一年付一次,進而上半年的資金使用進度較慢。下一步將加強預算資金管理,減少預算資金使用的隨意性,對預算的事前、事中、事后進行全過程控制,加大對預算編制與執行的監督管理力度,提高預算資金使用效率。確??冃繕藢崿F預期的效果。
本年度開展的預算績效運行監控,反饋的績效運行情況客觀、真實。項目實施過程中嚴格按照上級有關項目管理和經費管理規定執行,資金到位及時,使用得當。
1、存在的問題。
(1)、項目資金支付力度有待加強。本單位上半年預算支出力度總體還可以,預算執行率為56.72%。但項目資金執行率較高,執行率為211.53%,項目執行率超過正常的原因是20xx年上半年增加了項目但年初未做預算。
(2)預算支出明細科目編制不夠準確,預算實際使用過程中產生偏差,無法準確預計全年經濟活動。
(3)年初預算不夠準確,年中追加預算沒有及時撥付到位,導致統計工作開展艱難。
(4)根據實際情況,年初制定的采購計劃未完全實施,部分采購計劃推遲或取消。
1、結合上一年度預算執行情況和本年度預算收化因素,科學、合理地編制本年預算支出,根據項目資金下達時間及項目工作開展情況,及時撥付項目資金。
2、科學嚴謹編制年度部門預算,細化部門預算內容,保證預算的精準性,通過中期預算執行情況合理調配資金,提高資金使用效益。
3、通過中期預算執行情況合理調配資金,增強與各業務股室協調合作,提高項目執行率,提高資金支付效率。
4、進一步細化年初采購項目,準確判斷采購項目必要性及合理性,在年初時合理預估政府采購金額。
(一)項目概況。
1.立項背景:南昌軍供站于89年成立,屬全額撥款事業單位,機構規格正科級,無內設機構。職能系為執行戰備訓練、搶險救災以及應對其他突發性事件等任務的成批過往部隊,支前民兵,集結入伍的新兵、退伍的老兵等提供飲食飲水、日常生活物資供應、臨時住宿等保障。
2.立項目的:根據江西省財政廳文件《江西省財政廳關于下達20xx年中央財政優撫事業單位補助經費的通知》贛財社指[20xx]35號文件精神,用于全國重點軍供站維修改造、設備設施更新,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優質服務。
3.項目內容、執行標準和實施期限:重點軍供站維修改造、設備設施更新,嚴格按照財政要求??顚S?。
4.資金使用情況:。
20xx年當年專項資金已使用114.07萬元,剩余8.73萬元。
5.項目組織管理情況:。
(1)為切實加強對績效評估工作的組織領導,由局機關績效小組牽頭,軍供站成立了績效評估工作領導小組,由站長程茳擔任組長;副站長甘順生、彭小輝擔任副組長;成員由有關各科室責任人組成:劉小霞、龔良秋、何揭慶、張美云;聯絡員:張美云??冃ьI導小組辦公室設在財務科,負責項目績效評價日常工作。
(2)制定了南昌軍供站內控手冊,制定和完善了預算業務管理制度、收支業務管理制度、政府采購業務管理等六項內部控制制度,成立了內部控制工作小組,對項目資金的使用進行控制和監督專項管理。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總目標:用于支付向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監理費,強化軍供保障軟件硬件,為部隊官兵提供優質服務。
2.項目年度績效目標:向塘工程電增容、水增容,進門道路大門、鋼架雨棚,項目監理費,夯實南昌軍供站現代化、正規化建設基礎。
3.項目預期目標完成情況:20xx年項目資金全部到位,截至20xx年底使用114.07萬元,20xx年12月31前通過政府采購完成建設工程項目相關采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監理費3.2萬元,本著“??顚S谩钡脑瓌t,嚴格執行了項目資金批準程序及采購程序,確保了財政資金的使用效益。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。
全面了解南昌軍供站專項資金的使用效率和效益情況,資金使用合規性、項目目標完成情況、項目管理狀況和效能,總結南昌軍供站專項資金使用的成績及存在問題,為今后完善管理服務。
2、績效評價對象和范圍。
對過往部隊官兵采用不記名調查,通過發放調查問卷的形式,發放問卷,征求意見和建議,進一步提高軍供站服務保障工作,繼續優質保障部隊官兵,努力打造“軍人溫馨港灣”特色品牌,把軍供保障做出賓至如歸的味道。
(二)績效評價原則和依據、評價指標體系、評價方法。
1.評價原則:
(1)客觀、科學、公正的原則;
(2)綜合績效評價的原則;
(3)定量分析與定性分析的原則;
(4)統籌規劃、穩步推進的原則;
(5)財政支出績效評價與財政支出管理相結合的原則;
(6)財政支出績效評價貫徹事前、事中、事后的原則。
2、評價指標體系。
本項目績效評價建立了三級評價指標體系,見下表:略。
3、評價方法。
組織相關人員對20xx年度項目績效進行自我評價。根據省、市相關政策制度,采用問卷調查、座談等形式,收集相關信息資料,對各項指標進行逐項逐條審核,形成項目支出績效評價報告。
4、評價標準。
項目按照項目決策指標、項目過程指標、項目產出指標、項目效益指標、項目滿意度指標五項一級指標分別下設相應的二級和三級指標進行績效評價。評分分為優秀、良好、中等和差四個等次。滿分100分,分數在90分(含90分)以上評優秀;分數在80(含80分)-90之間評良好;分數在60(含60分)-80分為中,60分以下評差。
(三)績效評價工作過程。
本項目績效評價工作的過程,南昌慈善總會一是加強組織領導,成立了以主要領導為組長的工作領導小組,制定了績效評價工作方案,明確了工作要求及工作步驟;二是客觀評價,按照要求合理設置評價指標,對照績效指標,開展實際與計劃的對比分析,實事求是地評價完成情況;三是明確責任,建立績效評價工作責任制,將績效評價工作責任明確到部門和相關責任人。
20xx年南昌軍供站較好地完成了這項工作,通過政府采購完成建設工程項目相關采購,供水管道工程和下水道工程支出25.36萬元,電力系統安裝支出59.05萬元,進門道路、大門及鋼架雨棚工程支出25.56萬元,支付造價咨詢費0.9萬元,監理費3.2萬元,根據部門整體支出績效評價指標體系評分表,經認真逐條自評,20xx年南昌軍供站財政項目支出績效自評得分95.3分,檔次“優秀”。
評分詳情見下表:略。
(一)項目決策情況。
1、項目立項依據充分性、規范性程序情況分析。
根據《江西省財政廳關于下達20xx年中央財政優撫事業單位補助經費的通知》贛財社指【20xx】35號文件精神,全國重點軍供站維修改造、設備設施更新。該項目立項符合相關要求,得2.5分。
項目有績效目標,與實際工作內容具有相關性,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,與項目目標任務數或計劃數相對應,得5分。
3、項目資金預算編制科學性、資金分配合理性情況分析。
預算內容與項目內容匹配預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,預算資金分配依據充分,資金分配額度合理,得2.5分。
(二)項目過程情況。
1、項目資金管理資金到位率、預算執行率情況分析。
20xx年項目資金資金預算安排122.8萬元,實際到位資金122.8萬元,資金到位率100%,預算支出114.07萬元,預算執行率92.89%,得4分。
2、項目資金使用合規性情況分析。
項目符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的.審批程序和手續,得2分。
3、項目組織實施情況分析。
項目已制定或具有相應的財務和業務管理制度,財務和業務管理制度合法、合規、完整,遵守相關法律法規和相關管理規定,業務管理制度健全,建立了監控機制,并采取監控措施,得4分。
(三)項目產出情況。
1、產出數量指標情況分析。
20xx年項目資金全部到位,并投入使用114.07。完成向塘搬遷重建大樓建筑面積6797平米電增容、水增容及進門道路、大門及鋼架雨棚工程,產出數量指標15分。
2、產出質量指標情況分析。
嚴格按照工程建設規定,確保工程質量,安全正常使用,但搬遷重建項目未完工,還未投入使用,扣4分,產出質量指標得11分。
3、產出時效指標情況分析。
在20xx年12月31日前完成了向塘搬遷重建項目建設,進門道路、大門及鋼架雨棚工程,供水管道工程和下水道工程,電力系統安裝工程,產出時效指標得15分。
4、產出成本指標情況分析。
進門道路、大門及鋼架雨棚工程計劃成本29.8萬,成本節約率14.23%,供水管道工程和下水道工程計劃成本30萬,成本節約率15.47%,電力系統安裝計劃成本71萬,成本節約率16.83%,產出成本指標得10分。
(四)項目效益情況。
1、社會效益指標情況分析。
根據省、市相關政策制度,采用問卷調查、座談、電話回訪等形式,收集相關信息資料,進行對部隊官兵的調查,對軍供服務認可度很好,得10分。
2、可持續影響指標情況分析。
軍供保障保障環境設施設備得到大大改善,軍供服務持續發展,得10分。
南昌軍供站堅持把黨建擺在首位,項目和業務統籌推進;優質、快速、持續、準確、安全、保密地完成每一趟軍供任務,緊推工程項目,打造現代化、正規化軍供站。但西軍供分站和向塘工程項目推進不夠理想,西軍供分站項目建設進度還需加快,與領導預期存在一定差距;向塘工程因歷史原因,建設時期過長,已組織竣工驗收,正就提出的問題進行整改。
無。
(一)項目概況。
根據《安慶市市直機關辦公用房維修改造辦法》,市管中心是市直單位辦公用房維修改造工作主管部門,負責辦公用房維修改造項目的審批和組織實施,目前我市除東部新城綜合寫字樓外,大部分市直機關辦公用房使用時間長,設施設備老化,功能不全,影響了機關正常辦公,鑒于此,20xx年本單位對市直4家單位辦公用房進行維修改造,以滿足正常辦公需求。截至20xx年末,4家單位房屋維修項目均竣工驗收完畢,按照合同完成資金撥付336.2萬元。
(二)項目績效目標。
通過對4家市直機關辦公樓進行維修改造,消除安全隱患,改善辦公環境,恢復和完善辦公用房使用功能,以滿足市直單位正常辦公需要。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
通過對房屋維修項目支出進行績效評價,厘清部門內部職責分工,壓實績效管理責任,優化工作流程,推動績效管理工作常態化、制度化和規范化,提高財政支出責任和效率意識,不斷加強預算績效管理水平,進一步提升財政資金使用效益??冃гu價對象為4家市直單位辦公用房維修項目。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.績效評價原則:本次績效評價本著客觀、公正、突出重點、績效優先的原則。
2.評價指標體系:依據設定的績效目標或工作任務,即按照計劃標準對績效指標完成情況進行比較,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正的測量、分析和評判。
3.評價方法:按照《安慶市全面實施預算績效管理實施辦法》慶發〔20xx〕20號)中規定的指標體系框架及評價方法進行評價,主要采用以下方式:。
(1)與項目相關人員座談,了解年度項目整體情況。
(2)查閱有關賬簿、文件資料、抽查項目資料。包括查閱有關資金賬務、報表和憑證,了解資金的使用、管理等情況;將財務資料與合同協議、公示公告比對,進行現場驗證、復核,通過從項目申報批復開始到結束一個完整的流程,對項目支出專項資金的使用、管理、各項政策落實及效益情況進行考評,確定各項目指標得分。
4.評價標準:本次評價按照《安慶市全面實施預算績效管理實施辦法》(慶發〔20xx〕20號)考核評分。標準分值為100分,其中:項目決策指標10分、過程指標50分、產出指標30分、效益指標10分。根據各項指標重要程度確定三級指標分值,得分一檔最高不能超過該指標分值上限。各項指標考核值累計得分作為市直單位辦公用房維修項目支出績效評價得分。為了更加準確地反映本項目支出的績效實際情況,我們對考評指標評價標準及其分值做了相應的規定。為能客觀反映項目的績效情況,將綜合績效評價級別評定分為4個等級:綜合評價得分90分以上(含90分),績效級別評定為優;綜合評價得分80-90分(含80分),績效級別評定為良;綜合評價得分80-60分(含60分),績效級別評定為中;綜合評價得分60分以下,績效級別評定為差。
(三)績效評價工作過程。
我單位認真落實《安慶市全面實施預算績效管理實施辦法》慶發〔20xx〕20號)有關要求,按照規定程序,依據年初項目申報設定的績效目標,對市直單位辦公用房維修項目資金的使用及績效進行全面考核,從而形成評價結論,編寫績效評價報告。
本次績效評價從項目決策、過程、產出、效益四個方面對市直單位辦公用房維修項目支出情況進行了評價,通過對照指標體系,檢查項目執行情況,依據評價標準進行評分,市直單位房屋維修項目績效評價總得分95分,評價結果為“優”。各項指標評價綜合得分如下:
(一)項目決策情況。市直單位向本單位書面申報維修改造項目,本單位對項目進行實地勘察,并對必要性和可行性進行論證。
(二)項目過程情況。項目確定后進行公開招標,確定工程施工單位,并聘請專業的監理公司對工程質量進行監督,竣工驗收后開展審計,及時撥付資金,項目過程合法合規。
(三)項目產出情況。20xx年度“市直單位辦公用房維修費”項目對市仲裁委、市生態環境局、市審計局、市財政局等4家單位辦公用房進行維修,所有項目均于20xx年12月前全部完成并經過驗收,工程質量符合規定標準。嚴格執行政府采購政策,統一招標,項目產出達到預期目標。
(四)項目效益情況。項目的實施解決了4家市直單位辦公用房安全隱患,改善市直單位辦公條件,提高安全系數、美化辦公環境和建筑外觀,降低辦公能耗和污染,改造后的辦公用房使用性能提升,項目效益達到預期目標。
本單位依據部門職責和事業發展要求,在編制市直單位辦公用房維修項目計劃時,根據輕重緩急,將時間緊、任務重的項目優先列入本年計劃中,并合理安排各項目支出。根據工作計劃,落實工作責任,明確分工及工作要求,建立考核機制,對項目實施過程中發現偏差及時分析原因并予以糾正,保證了項目資金有效使用和支出績效目標實現。
由于受疫情影響,部分辦公用房維修項目未按照合同規定工期實施完畢。
制定針對突發事件應急預案,提前謀劃,克服各種不利因素,確保項目實施如期開展。
無。
1.資金情況:我部門涉及專項資金共5個,其中“(區級)-消化存量資金-用于xxx”資金規模1.19萬元、預算項目1個資金規模1.19萬元;“(區級)-消化存量資金用于xxx”資金規模4.86萬元,預算項目1個資金規模4.86萬元;資金規模129萬元、預算項目3個,xxx項目資金規模43.64萬元、xxx項目資金規模5.16萬元、xxx項目資金規模80.2萬元;“(上級)基金預算的通知”資金規模157萬元,預算項目1個,xxx項目資金規模157;“基金預算的通知”資金規模160萬元,預算項目3個,xxx項目資金規模84.7萬元、xxx項目資金規模50萬元、xxx項目資金規模25.3萬元。
2.監控工作開展情況:我部門績效監控主要采取部門自行監控和單位重點監控兩種方式。分管領導針對績效監控工作精心組織、周密部署,把績效監控工作列入重要議事日程,制定了具體措施,明確分工,指定專盡快將項目績效運行跟蹤監控工作責任落到實處。配合局財務部門(單位)及時反應監控中的有關問題,加強溝通、協調和聯系,密切配合,共同促進了績效監控工作規范、有序、順利開展。
我部門針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的xxx資金支出熱點項目,選取xxx項目資金進行部門重點監控,經過對半年績效目標及支出進度的監控,資金績效已全部釋放。
1.監控結果。例如:績效目標實現程度達到50%的'項目有4個,績效目標實現程度在30%以下的項目有0個,工作未開展的項目有0個。
2.預計年底能實現績效目標的項目有5個,涉及資金452.05萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;預計年底完成情況與年初目標差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統計表如下:
xxx。
3.偏差原因分析:分類詳細說明。
4.監控過程中采取的整改措施及整改結果。
一是對于績效目標執行正常項目,提出下半年保障目標實現的具體措施;對于執行出現偏差的項目,結合原因分析,提出整改措施;對于預計年底無法實現的項目,提出調整意見;對于執行中出現重大問題的,提出績效問責處理意見。
二是不斷積累經驗,完善管理機制,由點及面,逐步擴大項目執行績效跟蹤監控范圍,為下一步績效監控工作打下堅實基礎。
(一)部門職能職責
彌勒市婦幼保健院主要工作職能是:
為轄區內婦女兒童提供健康保健服務。承擔全市婦幼衛生、計劃生育業務技術指導任務,開展婦幼健康服務與管理、生殖健康服務、信息管理、健康教育和交流合作、婦女兒童臨床診療及危重癥救治、計劃生育、避孕藥具發放服務管理等工作。
(二)20xx年度單位收支情況
1.財政撥款收入情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款收入總計7,875,072.5元,為基本支出財政撥款收入。
2.財政撥款支出情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款支出總計7,875,072.5元,為基本支出財政撥款支出。
3.財政撥款全年執行情況
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門財政撥款基本支出部分:年初預算數為6,275,114.72元,預算確定數為7,875,072.5元,全年執行數為7,875,072.5元,全年執行率為100.00%。
20xx年,彌勒市婦幼保健院全面落實常規婦幼衛生各項工作;基本公共衛生項目(婦幼包)工作;關愛婦女兒童健康行動項目工作;常規醫療服務管理工作。
20xx年度年初績效目標的設定情況,如:孕產婦hiv、梅毒、乙肝檢測檢測人次不少于9500人次;提供了免費孕前優生健康檢查服務不少于1685對;住院分娩活產數不少于4797人;新生兒疾病苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查率不低于93.00%;新生兒訪視率不低于91.00%;門診人次增長率不低于3.00%;婚前醫學檢查率不低于80.00%;三公經費不超過63,312.00元;出院人次增長率不低于3.00%病床使用率不低于80.00%;年度內派出人員參加培訓不少于350人等。
彌勒市婦幼保健院根據《彌勒市財政局關于對全市預算單位20xx年度部門整體支出績效目標進行跟蹤評價的通知》要求,由財務部門和其他業務科室配合完成資料收集、報送工作。我們在彌勒市婦幼保健院提供資料數據基礎上進行跟蹤評價。
(2)部分未實現的績效目標主要因為未開展該項工作,屬于非項目縣;
(3)部分績效目標未能實現主要因為年度指標值設定不合理。如:設定年初指標值跟蹤隨訪高危孕產婦專案管理不少于2650人,全年完成情況為1780人,完成目標可能性為“未完成”,原因是:全市婚前醫學檢查人數較去年下降,所以今年的分娩量較去年減少。
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門整體支出績效跟蹤評價最終得分88分,等級為“良”,通過對單位上報資料分析和對各項指標完成情況的分析,綜合評價結論如下:
彌勒市婦幼保健院20xx年度部門整體支出預算管理績效指標明確;各項支出合理有效,資金支付進度與績效目標實現程度基本吻合。但也存在不足,詳見“六、存在的問題”。
(一)年初設定績效指標可實現性低,甚至部分指標完全不可能實現的問題。彌勒市婦幼保健院共設定年初三級績效指標71項,未完成指標16項,占總指標22.53%;未實施指標3項,占總指標4.23%。
(二)績效目標編制缺乏系統性和合理性,缺乏過程的溝通和溝通不恰當,績效目標設定隨意性強,不嚴密。
(一)彌勒市婦幼保健院應當樹立正確的觀念,建立系統的'、有效的,全過程的績效管理體系;科學合理預算編制,提高部門預算質量,進一步完善和健全預算編制機制和制度,完善預算管理考核機制,提高資金使用效益;加強監督,強化預算約束。
(二)彌勒市婦幼保健院應當定期開展相關培訓課程。
根據《關于開展預算績效部門評價工作的.通知》(臺財[20xx]265號)文件要求,我局結合工作實際,認真開展了項目支出績效自評工作,現將有關情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目背景。
臺江區區域面積18平方公里,其中區管下放道路72條,區管3.5米至8米寬的小街巷95條。區級領導部門都高度重視,每年安排???,切實做好小街巷的改造和維修提升,保證經費投入。
2、主要內容及實施情況。
20xx年我局依托12345網上平臺、市民故障報修熱線、網格化管理與區環衛處現有的網格化資源共享等方式,堅持每天定期巡查,及時發現并解決問題。重點做好周邊環境已基本整治到位區域的市政道路和小街巷人行道修復提升。20xx年1-12月累計修復道路約7564平方米,修復路燈410盞,改造路燈線路1350米,疏通4601米雨水管網,道路人行道及后退線修復3736平方米。
3、資金投入及使用情況。
本項目20xx年資金計劃500萬元,其中:本級財政當年預算500.00萬元。當年財政核撥500萬元,其中:本級財政當年預算500.00萬元。當年實際支出500萬元,其中:本級財政當年預算500.00萬元。當年結余0萬元。
當年預算執行率(當年預算支出數/當年預算計劃數)100%,當年預算資金使用率(當年預算支出數/當年預算核撥數)100%,結余結轉資金執行率(以前年度結余結轉支出數/以前年度結余結轉計劃數)0%,預算綜合執行率(本級財政資金支出數/本級財政資金計劃數)100%。
項目績效總目標:對市政、街巷進行常態化管理。
項目績效階段性目標:依托12345網上平臺、數字城管、市民故障報修熱線以及現有的網格化資源共享等方式,并堅持定期巡查,每月及時發現并解決問題。
(一)績效評價的目的、對象和范圍。
1、嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
2、通過對臺江區建設局20xx年財政安排項目資金的績效評價,進一步了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效,及時總結項目管理經驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項目承擔科室及項目分管領導,對績效評價中發現的問題,認真整改,及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標,提高管理水平,同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
1、績效評價原則。
(1)科學規范??冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。
(2)公正公開??冃гu價客觀、公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。
(3)績效相關??冃гu價針對具體支出及其產出績效進行評價,結果清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系及標準。
詳見附件1。
3、評價方法。
本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用抽樣調查、現場勘察等方法。問卷調查主要的調查對象為臺江區居民,調查內容主要對于市政、街巷項目維護情況的知曉程度以及對市政、街巷維護項目的滿意度,同時,隨機抽取12345平臺辦理市政、街巷維護項目的滿意度。對于居民的調研抽樣方式采用簡單隨機抽樣,由績效評價小組直接發放,共發放50份問卷,回收50份問卷。
(三)績效評價工作過程。
1、根據《預算法》的相關規定,在預算編制時,做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確??冃繕巳缙趯崿F,我單位根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
2、組織開展績效自評工作。根據《關于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[20xx]265號)要求,成立績效評價領導小組,積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關工作。
3、撰寫績效自評報告。根據業務科室提供的材料,對項目支出績效情況進行評價、打分,最后根據評價、打分的結果撰寫項目支出績效評價報告。
本項目主要采用比較法進行績效評價,共設置績效評價指標5條,評價指標總分為100分,評價指標得分98分,原始自評等級為“優”。
(一)評價指標體系得分具體分析。
1.產出指標。
成本指標-預算執行率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
數量指標-編制工程預算數,正向,目標為大于等于2份,滿分20分。實際完成2份,得20分。
數量指標-工程量完成率,正向向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
2.效益指標。
經濟效益指標-年度完成投資額,正向,目標為等于500萬元,滿分20分。實際完成500萬元%,得20分。
3.滿意度指標。
服務對象滿意度指標-受益群體滿意度,正向,目標為大于等于98%,滿分20分。實際完成96%,根據標準,得18分。
(一)主要經驗及做法。
1、堅持提升管理軟實力?!叭纸?、七分管”,我們在完成好硬件建設的同時,把街巷文明公約、公共行為規范以及我們正在施行的“路街巷長制”等要素融入其中,潛移默化地影響商戶和群眾,培養大家保護身邊優美環境的行動自覺,形成良性循環。
2、堅持引導群眾參與。既充分尊重群眾的意見,把群眾合理化建議收集起來、整治進去,同時也善于發動群眾參與到小街巷整治和管理中來,邀請周邊的市民群眾一起來監督小街巷整治后的管理秩序。通過群眾管群眾、群眾宣傳群眾,共同來維護好的、宜居的、優美的生活環境。
(二)存在問題。
缺少預算績效管理專業人才,部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短,缺乏推進績效管理工作經驗及專業技能,只能邊工作邊學習,目前難以深入推進。
評價方法上要注意適當性、可操作性,加強對績效評價實施主體的培訓。
無
為加快財政支出進度,提高資金使用績效,根據省住建廳《關于開展20xx年度省級部門預算績效運行監控工作的通知》(甘建電發〔20xx〕142號)要求,我所組織開展了20xx年度財政資金績效運行跟蹤監控系列工作,現將有關監控情況報告如下:
績效運行監控是全過程預算績效管理的重要環節,也是提高財政資金使用效益的.重要手段。通過運行監控,進一步強化預算支出責任,探索適合本單位實際情況的績效運行監控管理機制。同時查找資金使用和管理以及項目執行過程中的薄弱環節,提出解決措施,促使單位加強項目管理,確??冃繕说膶崿F。20xx年我局嚴格按照預算批復執行相關支出,項目按照績效目標嚴格執行。
20xx年1-6月財政撥付中央、省級、區級項目資金共計686.62萬元,涉及項目6個,截止6月底支出項目資金126.98萬元,支付進度為21%。
在資金使用方面不存在無預算開支和超預算開支,沒有擠占挪用,超標準配置資產的現象;項目實施計劃與績效目標相一致,嚴格按照績效目標執行;中央和省級資金項目階段性執行結果與預期目標基本匹配,市級和區級資金項目進度相對滯后,主要原因是部分項目進度較慢,工程進度未達到支付標準。
對于績效運行監控的認識不夠深入,把項目支出績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理;績效目標和指標往往根據項目實際完成情況制定,對項目執行過程有效約束不夠,存在一定的偏差。
1.加強績效運行監控管理制度和流程建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。
2.規范績效運行監控資料的收集整理,確保相關信息完整、可靠,客觀公正地反映項目資金實際使用和產生的績效狀況,為今后該項目實施方向及管理方式的改進提供指導。
3.積極督促施工單位加快項目建設進度,及早著手項目資金的辦理;協調財政、國資、采購等相關部門,積極理順相關手續,加快辦理程序和資金支付進度。
我部門涉及專項資金共5個,其中“(區級)-消化存量資金-用于xxx”資金規模1.19萬元、預算項目1個資金規模1.19萬元;“(區級)-消化存量資金用于xxx”資金規模4.86萬元,預算項目1個資金規模4.86萬元;資金規模129萬元、預算項目3個,xxx項目資金規模43.64萬元、xxx項目資金規模5.16萬元、xxx項目資金規模80.2萬元;“(上級)基金預算的通知”資金規模157萬元,預算項目1個,xxx項目資金規模157;“基金預算的通知”資金規模160萬元,預算項目3個,xxx項目資金規模84.7萬元、xxx項目資金規模50萬元、xxx項目資金規模25.3萬元。
我部門績效監控主要采取部門自行監控和單位重點監控兩種方式。分管領導針對績效監控工作精心組織、周密部署,把績效監控工作列入重要議事日程,制定了具體措施,明確分工,指定專盡快將項目績效運行跟蹤監控工作責任落到實處。配合局財務部門(單位)及時反應監控中的有關問題,加強溝通、協調和聯系,密切配合,共同促進了績效監控工作規范、有序、順利開展。
我部門針對專項資金管理可能存在較薄弱環節的xxx資金支出熱點項目,選取xxx項目資金進行部門重點監控,經過對半年績效目標及支出進度的監控,資金績效已全部釋放。
1.監控結果。例如:績效目標實現程度達到50%的項目有4個,績效目標實現程度在30%以下的項目有0個,工作未開展的項目有0個。
2.預計年底能實現績效目標的項目有5個,涉及資金452.05萬元;不能完成績效目標的項目有0個,涉及資金0萬元;預計年底完成情況與年初目標差距較大的項目有0個,涉及資金0萬元。具體統計表如下:
3.偏差原因分析:分類詳細說明。
4.監控過程中采取的整改措施及整改結果。
一是對于績效目標執行正常項目,提出下半年保障目標實現的.具體措施;對于執行出現偏差的項目,結合原因分析,提出整改措施;對于預計年底無法實現的項目,提出調整意見;對于執行中出現重大問題的,提出績效問責處理意見。
二是不斷積累經驗,完善管理機制,由點及面,逐步擴大項目執行績效跟蹤監控范圍,為下一步績效監控工作打下堅實基礎。
根據《仁懷市預算支出績效運行監控管理辦法》(仁財發〔20xx〕71號)的`有關規定和《20xx年度預算績效管理工作方案》(仁財發〔20xx〕28號)的相關工作要求,我單位組織開展了20xx年度財政將資金績效運行監控工作,排專項項目7個,金額共計464.00萬元,現將有關監控工作情況報告如下:
我辦20xx年年初預算安464.00萬元。
(一)20xx年1-7月年初預算專項資金使用情況。共計支付專項資金52.57萬元,完成年初預算的11.00%。具體詳細情況:一是網絡辦公平臺維護及租用費18.96萬元,二是市政府重大事項工作經費22.17萬元,三是應急值班工作費用11.26萬元,四是市政府電子政務中心工作費用0.18萬元。
(二)預算執行情況分析。我單位年初預算的專項資金使用均按照相關財務管理制度執行,做到年初有計劃、實施有方案、追加有依據、日常有監督、結果有審核,資金使用與具體項目實施內容相符。因我單位預算安排專項項目資金集中在年底支付,故當前完成率不高,但按照項目資金支出計劃安排,在年底前均能完成。
(三)下步工作打算:強化績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是認真落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。
為了更好提高居民生活的環境質量,服務城市經濟發展,確保城市公共基礎設施發揮正常效益,按要求實施城維費項目,主要指標是城市道路裝燈率100%,亮燈率99%,免費開放符合條件的社會公廁34座,日城區環境衛生保潔面積238萬平方米,城鄉垃圾無害化處理率達91%以上,垃圾場滲濾液處理率100%,發現正在搭建的違法建設拆除率100%。
(二)項目實施期限。
20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(三)項目主要內容、涉及范圍。
對城市道路、赤水大橋、路燈、護欄等市政基礎設施進行管理維護,城區主次干道環境衛生清掃保潔,城鄉生活垃圾收集處置、城區公廁管理、垃圾填埋場滲濾液處理、城區部分餐廚垃圾收集處置以及相關環衛設施運行管理維護。
(四)項目資金安排落實、投入等情況項目年初預算2759萬元,全部是本級財政資金。
(一)項目的績效目標、績效指標設定情況。
主要指標是城市道路裝燈率100%,亮燈率99%,免費開放符合條件的社會公廁34座,餐廚垃圾處理500噸,日城區環境衛生保潔面積238萬平方米,城鄉垃圾無害化處理率達91%以上,垃圾場滲濾液處理率100%,發現正在搭建的違法建設拆除率100%。
(二)績效目標的核對情況。
經核對,績效目標設定與年初計劃一致,未作調整。
(一)項目組織情況。
我局下設赤水市環境衛生管理服務中心、赤水市城市公用事業管理服務中心負責具體項目的'實施,為加強項目資金管理,我局制訂了《赤水市市政維護管理辦法》、《赤水市環衛保潔管理制度》、《赤水市公廁管理制度》等一系列管理制度,確保城維費項目資金的使用效益。
(二)項目管理情況。
項目組織機構與職責落實情況。我局下設二級機構赤水市環境衛生管理服務中心、赤水市城市公用事業管理服務中心負責具體項目的實施。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的差異情況說明。
項目組織實施的內容與年初制訂目標一致。
(一)項目實際產出情況。
城區環境衛生保潔面積238.16萬平方米,垃圾場滲濾液處理11084噸,餐廚垃圾處理606.22噸,免費開放社會公廁34座,城市道路裝燈率100%、亮燈率99%,城鄉垃圾無害化處理率91.62%,發現正在搭建的違法建設拆除率100%。
(二)效果和效益情況。
1.通過有效及時的監督和管理,提高城市美觀,打造美麗赤水,促進經濟發展。
2.通過燈光亮化,美化商業建筑外觀,促進內需。
3.美化旅游環境,為我市旅游經濟發展提供堅實基礎。
4.城市居住環境改善,為創文明城市工作提供堅實的基礎。
5.解決了454人就業。
(三)從項目的經濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析。
1.通過實施環衛一體化工作,加強清掃保潔力度,為進一步凈化空氣起到實效。
2.逐步開展垃圾分類,及時將垃圾收運到垃圾處理廠進行處理,有效的利用可回收資源,降低環境污染。
3.對環衛工作實施有效管理,減少環境污染,優化城市環境。
(四)項目績效實際情況與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明。
1.資金到位率和預算執行率較高,原因是環衛保潔費年初預算嚴重不足。
2.環衛保潔費1至11月按預算進度應產生費用2529.08萬元,實際產生3662.59萬元,較計劃目標增加1133.51萬元,原因環衛經費市財政年初安排預算與實際需求嚴重偏少。
3.垃圾處置費資金執行率較計劃目標偏少,原因是市財政局財力緊張未及時支付已錄入國庫集中支付系統的費用。
4.市政設施維護費資金執行率較計劃目標偏少,原因一是市財政局財力緊張未及時支付已錄入國庫集中支付系統的費用,二是市財政財力緊張調減年初預算數,全年實際安排支出51.44萬元。
5.拆違整治經費年初預算20萬元,現已支出10萬元,由于財力緊張,市財政局已決定不再安排支出。
(五)項目按照現有執行軌跡可能達到的最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題。
按現有執行軌跡,能達到年初制訂的績效目標任務和效果,可能產生的問題的項目資金較年初預算大幅增加。
(一)主要問題。
1.城維費年初安排預算不足,導致每年都要打報告追加預算才能滿足實際需求。
2.由于財政財財力緊張,城維費支出不能及時撥付,導致資金執行率與年初制訂的目標偏差較大。
(二)改進措施與建議。
1.建議市財政年初安排城維費應以上年實際支出為基數,并根據城市發展狀況適當增長。
2.積極與市財政對接,及時撥付城維費資金。
(三)績效跟蹤結論。
通過認真組織實施,基本達到了項目實施的預期績效目標。
無。
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《南縣財政局關于做好2021年度預算績效自評工作的通知》(南財績函〔2022〕6號)文件要求,結合我局的具體情況,認真組織開展了2021年度部門預算績效自評工作,現將我局2021年度部門整體支出績效評價情況報告如下:
南縣人力資源和社會保障局機關現有人數76人,其中:在職44人,退休32人??偩幹茷?8個,其中行政編16個,事業編22個。主要負責貫徹執行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關的法律、法規、規章,擬定具體實施方案;對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監督指導、協調服務,是縣級基層部門預算單位。
(一)部門整體支出概況。
(二)部門整體支出績效目標。
預決算公開:2021年,按照上級的要求,我局在政府的網站上進行了預決算公開。
資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內部控制制度》等制度,明確了具體責任人,完善了固定資產檔案,嚴格報批、銷審等手續,做好資產登記工作,單位無任何資產流失現象。
三公經費控制情況:我局貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。具體情況如下:2021年“三公”經費13.15萬元,其中公務接待費為13.15萬元,無公務用車運行維護費和因公出國(境)費用。
內部管理制度建設情況:近年來,我局制定了《關于進一步規范內部管理的通知》等一系列內部管理制度。
項目績效總目標完成情況:2021年我局各項業務工作任務圓滿完成。
(三)部門整體支出情況分析。
從整體情況來看,我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度。所有項目都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督。尤其是在專項經費支出上,我們能嚴格執行專項資金財務管理辦法,??顚S?,無截留、無挪用等現象。
(一)績效評價目的。
此次績效評價的目的是:嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益,促進人社事業的發展。
(二)績效評價工作的過程。
根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和部署,黨組成員及各股室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
面對艱巨繁重的改革發展任務,全縣人社系統按照縣委、縣政府工作要求,在市局的精心指導下,迎難而上,主動擔當,各項事業取得顯著成效,在大戰大考中交出合格答卷。
(一)全力以赴“穩就業”“保就業”,就業形勢保持穩定。
把就業作為最大的民生,堅決扛起穩就業重大責任。一是提升公共就業服務質量。舉辦“春風行動”“直播帶崗”等專項服務活動12場次,每月“逢八”招聘會33場次,吸引求職者3萬余人,達成就業意向3200余人;建立經開區規模企業用工調度和常態化服務機制,“點對點”專車集中輸送10批次352名務工人員,45人達成就業意向;做好區域間勞務協作,建立長效機制,簽訂勞務協作公司2家,輸出脫貧勞動力251人;建設15個充分就業社區(村);開展“311”公共就業服務,覆蓋人數2945人。二是突出抓好重點群體就業。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次,開發100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民;開展易地扶貧搬遷人員“就業協作幫扶”專場招聘會2場次,達成就業意向429人;通過崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創業等舉措,幫助1077名退捕漁民實現就業;做好高校畢業生就業服務,保持零就業家庭和純農戶離校未就業高校畢業生就業援助動態清零;全年參加就業見習人數49人,發放就業見習補貼17.9萬元;認定幫扶車間10家,吸納脫貧勞動力就業108名。三是大力開展職業技能培訓。全年開展政府補貼性職業技能培訓9939人,其中農村轉移就業勞動者2508人,創業培訓940人,撥付就業培訓補助590.5萬元;5人申領職業技能提升補貼,發放補貼金額8500元;發放一次性交通補助、一次性求職創業補貼、就業創業服務補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元;成功申報市級優質初創企業2家;加大創業擔保貸款扶持力度,全年發放創業擔保貸款6799萬元,惠及企業及個人253戶,帶動就業3008人。
(二)全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升。
堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩步提高。順利完成離退休人員基本養老金待遇調整,機關事業單位退休人員養老金待遇人均每月增長165元,企業退休人員養老金人均每月增長111元,城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至每人每月103元;全面落實低保、特困等困難群體基本養老保險應保盡保、應發盡發目標,完成社保兜底任務;為16764名被征地農民發放社保補貼共計1626萬元;完成工亡職工供養親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調標;繼續保持失業保險優惠費率、對不裁員或少裁員企業實施失業保險穩崗返還,減輕企業用工成本,發放穩崗補貼資金49.11萬元,惠及103家企業;繼續實施靈活就業困難人員和離校高校畢業生社保補貼優惠政策。二是深化改革持續發力。做好工傷保險全市統籌后與稅務、參保單位的主動銜接,創新補充工傷保險征繳方式,服務工作典型經驗被《中國勞動保障報》刊發推介;推行社??磿r制卡機制,在全縣設立9個即時制卡網點,實現當日申領當日領??;全面啟動養老保險待遇統一通過社會保障卡發放工作;全面實行手機繳費、手機認證,覆蓋面進一步擴大,群眾辦事更便捷;微信公眾號網上運行管理不斷加強,信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩。率先在全市完成養老保險待遇核查“回頭看”整改,追回社保資金159.8萬元,其中城鄉居民養老保險105.7萬元,企業職工養老保險54.1萬元,整改完成率100%;著力開展社?;鸱里L險堵漏洞專項整治,整改疑點數據9944條,整改資金205.88萬元;精心組織城鄉居民養老保險暫停領取待遇人員專項清理,待遇暫停14899人,已清理6206人,確保12月底完成清零;積極推動社?;鸱乾F場監督工作,排查預警信息8條;嚴格規范退休手續辦理,全年審核企業職工正常退休手續333人,審核特殊工種提前退休35人,申報辦理病退人員退休27人;受理工傷案件152件,工傷認定186件,其中重傷案件141件,死亡案件3件,輕微傷案件40件,不予認定案件2件(含死亡1件)。
(三)全力以赴加強人才隊伍建設,筑牢創新發展根基。
一是人才隊伍規模不斷擴大。堅持公開、公正、公平,做好人事考聘考錄工作,完成2020年、2021年事業單位招聘工作,引進人才180名;教育系統公開招聘教師35人;衛健系統公開招聘專業技術人員98人;配合縣退役軍人事務局和衛生健康局面向南縣現役軍人隨軍家屬公開招聘衛生健康局所屬事業單位工作人員1人;配合民政局從南縣公辦養老機構在崗臨聘養老工作人員中招聘事業編制人員1名;配合公安系統公開招聘輔警28名;扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作,2021年共招募2名“三支一扶”人員,已全部安置到鄉鎮事業單位工作,對2019年招聘的3個“三支一扶”服務期滿人員進行政策安置,納入事業編,生活工作補貼、一次性安家費按時足額發放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關事業單位11836名工作人員晉級晉檔調資工作;審批新參加工作人員轉正定級219人,機關事業單位退休人員383人;為機關事業單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續,辦理遺屬生活困難補助51人;審批提高鄉鎮工作人員工資收入3498人;做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發。晉升職級審批不斷完善,全年評審和認定2020年度高級職稱81人,中級職稱122人,按時規范申報2021年度高、中級職稱評審職數,高級職數申報91人,中級職數申報119人;加強民營企業專業技術人才隊伍建設,5人成功申報中級職稱;基層中小學崗位鄉村教師職稱制度和資深鄉村教師職稱評審首次鋪開,審核符合資深鄉村教師條件材料352份;開展受聘基層中小學崗位鄉村教師和跨校評聘教師履約情況核查;扎實做好事業單位人員崗位設置和異動工作;履職能力培養落到實處,開展事業單位人員繼續教育20期,參訓人員4251人;完善事業單位人員年度考核制度,做好審核備案,考核結果與教育、獎懲掛鉤;鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果,自查自糾清理331人;臨聘人員清理取得階段性成果,共清退臨聘人員672人;啟動事業單位人事檔案清理,完成流動人員人事檔案信息建設;做好事業人員管理崗位等級晉升改革準備;完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業分流、下崗人員等級考核;做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設與管理,及時錄入新增檔案信息,所有流動人員檔案管理業務均實現網上辦理。
(四)全力以赴規范工資支付行為,促進勞動關系和諧穩定。
一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學法考法制度,考試合格率100%;優化“互聯網+政務服務”一體化平臺數據,現有政務服務事項542項,其中公共服務361項、依申請六類24項、依職權四類157項,現有權責清單171項,均做好數據實時更新;推進“最多跑一次”改革,規范證明事項17項;開展系列普法宣傳活動,編印《致農民工朋友的一封信》《致建設領域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本,促進人社領域法律法規有效普及。二是監察力度不斷加強。抓好《保障農民工工資支付條例》貫徹落實,舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業務培訓會6場次,開展個別單位上門指導服務15場次,進一步規范工程管理;開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動,排查在建項目27個,全年新開工項目50個,繳存農民工保障金1655.73萬元,工程領域市場秩序進一步完善;落實建筑施工單位農民工實名制管理;強化風險預警防范,開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產假、“雙隨機、一公開”等專項檢查,共檢查用人單位175家;書面審查用人單位守法誠信等級評價88家;開辟農民工維權綠色通道,2021年共援助解決農民工案件15件,免費為農民工提供法律咨詢服務152人次;加強根治欠薪研判,銅鑼灣項目預售資金體外循環得到有效管控;加大行政執法與司法銜接力度,重拳整治拖欠農民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次,處理上級交辦件及網絡輿情36件,發放詢問通知書7份,限期改正指令書11份,移送公安案件2件,追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩步提升。優化勞動爭議調解機制,全年處理案件551件,其中立案418件,案外調解處理44件,其中立案裁決108件,達成和解自愿撤訴及調解結案269件,結案率90.2%;為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養老保險金、解除勞動關系補償金以及拖欠農民工工資等共計922.46萬元。
一年來,在全體干部職工的共同努力下,南縣人社局各項重點工作圓滿完成,人社事業穩步向前發展。當然,我們也清醒地認識到,在工作中我們還存在一些不足:。
(一)就業結構性矛盾加劇。疫情防控常態化形勢下,經濟穩定恢復,勞動力市場回暖,就業局勢整體穩定。但是就業結構性矛盾凸顯,突出表現為“招工難”與“就業難”并存,高技能型人才短缺依舊是制約企業發展的瓶頸。此外,高校畢業生、返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業問題依然十分突出。
(二)企業養老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務部門,社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年,擴面征繳空間縮小,加之部分企業欠繳社保費嚴重,民營企業和個體勞動者社保意識不強,靈活就業人員中斷參保人員增加等因素,我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰。
(三)構建和諧勞動關系面臨的形勢更加復雜。多樣的用工形式,帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數量增多,勞動關系矛盾進入多發期和凸顯期。受經濟下行壓力加大等影響,建筑工程領域拖欠農民工工資的形勢依然嚴峻。
請財政根據人社工作發展的要求和實際情況,提高年初部門預算額度,將常規項目支出納入年度預算,保證機關正常運轉。
無。
20xx年度市公共資產管理中心財政項目資金為320.15萬元,其中,辦公樓運轉經費50萬元,公共資產管理專項經費xx0萬元,債股權債務管理費50.15萬元。
中心績效監控按照“誰支出,誰監控”原則,組織項目實施科室對照績效目標,對所負責績效預算批復的'項目目標完成情況進行監控。組織項目實施科室學習文件,了解績效運行監控工作流程,明確工作責任。加強溝通配合,科室認真收集、整理相關資料,對績效目標完成情況進行預計。
1.中心辦公樓運行經費50萬元,20xx年1-6月份實際支出13.43萬元,完成項目績效支出27%。
2.中心公共資產管理專項經費xx0萬元,20xx年1-6月份實際支出44.39萬元,完成項目績效支出20%。
1.對于績效運行監控的認知不夠深入,把項目支出績效簡單等同于工作目標、工作考核和業務管理。
2.績效目標和指標根據項目實際完成情況制定,在項目執行過程中存在一定偏差。
1.加強績效運行監控管理制度和流程建設,進一步深化完善績效管理體系,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。
2.規范績效運行監控資料的收集整理,確保相關信息完整可靠,客觀公正地反映項目資金實際使用和產生績效狀況,為今后該項目實施方向及管理方式的改進提供指導。
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費。
(二)項目起止日期
20xx年1月1日-20xx年12月31日。
(三)項目主要內容、設計范圍。
項目主要內容:移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助;州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助;烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造。
項目設計范圍:關心企業軍轉干部身心健康,實施節日慰問和體檢項目;做好自主就業退役士兵接收安置工作,及時發放補助資金;解決州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難情況,保障基本醫療生活;做好當年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作及軍供設施實施的維修維護,確保過往部隊等的后勤供應。
(四)項目資金投入安排情況。
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費財政年初預算安排183萬元,其中:移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費財政年初預算安排30萬元;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費財政年初預算安排9萬元;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助財政年初預算安排10萬元;州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助財政年初預算安排35萬元;烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費財政年初預算安排49萬元;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費財政年初預算安排30萬元;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造財政年初預算安排20萬元。
(一)項目績效目標設定情況。
根據本項目的具體特點,設置科學合理可行的評價體系,包括產出指標(產出數量指標、產出質量指標、產出時效指標、產出成本指標),效果指標(經濟效益指標、社會效益指標、可持續影響指標),滿意度指標(服務對象滿意度)。
(二)項目績效目標核對和確定情況(如有調整,應說明原因)。
經過預算績效領導小組核定,現有績效目標設置符合科學規范、公正公開、分級分類、績效相關等四個績效評價標準,注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,采用定量與定性分析相結合的方法,評價結果可以清晰反映支出和產出績效之間的緊密對應關系。因而,20xx年州本級一般公共預算部門專項經費項目績效目標確定為三級指標體系,包括產出指標(產出數量指標、產出質量指標、產出時效指標、產出成本指標),效果指標(經濟效益指標、社會效益指標、可持續影響指標),滿意度指標(服務對象滿意度),績效指標設置沒有變動。
(一)項目組織情況。
成立了以韓華為組長預算績效管理領導小組;由預算績效管理領導小組制定項目的具體工作計劃或工作方案;各相關業務科室及所屬事業單位按項目工作計劃或工作方案的要求開展各項工作,并對項目實施的情況和結果進行總結和自評;預算績效管理領導小組對項目的實施情況進行檢查、監督、驗收,對項目實施效果進行歸納總結和評價。
(二)項目管理情況。
為建立健全過程預算績效管理體系,我局扎實開展20xx年州本級一般公共預算部門專項經費財政項目支出績效運行監控工作,績效運行監控是全過程預算績效管理的重要環節,也是強化預算支出責任、提高財政資金使用績效的重要手段,對照年初績效目標,跟蹤查找項目執行中資金使用和業務管理的薄弱環節,糾正績效目標執行中的偏差,進一步促進了預算管理、財務管理和項目管理的有效結合。
(三)項目組織實施的實際情況與目標的差異情況說明。
無
(一)項目產出目標、效果目標的實現情況。
1、產出數量。
州直特破企業老復員軍人生活醫療困難補助,產出數量為統計州直特困破產企業老復員軍人人數,按照有關標準發放生活醫療困難補助,解決州直特困破產企業老復員軍人生活困難補助問題;州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費,產出數量為對企業軍轉干部每年春節、八一發放州直企業軍轉干部慰問費和開展一次體檢。幫助解決州直企業軍轉干部身心健康,切實把黨和政府對困難企業軍轉干部的關懷落到實處;州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助。產出數量為每年7月1日前完成退役士兵報道工作,9月初啟動安置,11月初安置完畢,12月底發放各項經費。退役士兵待安置期間最低工資標準發放生活補貼及繳納養老保險、醫療保險、對自謀職業的退役士兵發放補貼。
2、產出質量。
移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費,產出質量為促進移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等各項工作順利開展,促進退役軍人工作規范化、標準化,加快對英雄雷士評定和精神的宣傳、教育、培養,宣傳模范退役軍人典型,確保全社會關心關愛退役軍人,開展國家公祭日、最美退役軍人等活動;新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造經費,產出質量為做好軍供設備實施的維修維護,當年入伍新兵、過往部隊和退役士兵的接待保障工作,確保過往部隊的后勤供應。
3、產出時效。
烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費,產出失效為充分發揮傳承紅色基因,弘揚英烈精神的愛國主義教育基地作用,在全社會樹立崇尚英烈、緬懷英烈、學習英烈的良好風尚。產出時效為全面摸清底數,實現我州烈士紀念設施的動態信息化管理,統籌做好我州烈士紀念設施規劃建設修繕保護等維護工作;州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費,產出時效為按20xx年接收自主就業退役士兵人數,及時劃撥經費,確??h級退役軍人事務部分及時足額發放補助。依據《退役士兵安置條例》有關要求,地方人民政府可以根據當地實際情況給予自主就業退役士兵一次性經濟補助,經濟補助標準及發放辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定,并分級承擔。
4、產出成本。
實際支出金額均控制在預算范圍之內。
(二)項目績效情況分析(從經濟性、效率性、效益性和公正性等方面進行具體分析)。
1、項目的經濟性分析。
(1)項目成本預算控制情況。
完成了整個項目支出112萬元,項目支出主要包括移交安置、就業創業、權益維護、擁軍優撫和褒揚紀念等工作經費、州直企業軍轉干部節日慰問和體檢經費、烈士紀念設施規劃建設、修繕管理維護經費、州級符合政府安排工作退役士兵待安置期間生活補貼、養老保險、醫療保險和自謀職業一次性經濟補助、州直特困破產企業老復員軍人生活醫療困難補助、州級自主就業退役士兵一次性經濟補助經費、新老兵和過往部隊接待轉運及維修改造等支出。所有資金使用嚴格按照有關財務制度執行,并經局財務中心審核后使用及撥付。
(2)項目成本預算節約情況。
項目支出過程中均按照厲行節約原則完成。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
按時完成20xx年州本級一般公共預算部門專項經費工作任務。
(2)項目的完成質量。
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費1-7月全年預計執行數112萬元,運行狀況良好。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
20xx年州本級一般公共預算部門專項經費預計完成全年183萬元的76%,有了一定的經驗和準備。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。
按照有關政策文件,及時足額發放到對象手中,確保社會和諧穩定,把握正確導向,有效引導社會熱點,營造良好的輿論氛圍,使相關對象滿意度達到100%。
4、項目的公正性分析。
從現有的資金和人力資源來看,要建設一個快捷、準確、實用、高效的項目,必須要注重項目的公正性。項目完成后,本著工作需求,每年申請專項經費開展此項工作。
(三)項目實際績效與目標的差異情況,以及對差異原因的詳細說明。
無
(一)主要問題。
1、在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,但個別項目未完成預算資金使用量。
2、個別業務科室對此項目的必要性認識不足,積極性不高。
(二)改進措施。
1、做好資金調整工作,制訂年度項目資金預算方案,認真做好每個項目的績效目標分析,及時向領導匯報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化。
2、不斷提高認識,落實工作責任,確保項目完成質量。
(三)糾偏情況。
無
(四)有關建議。
無
無
我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執行資金706.93萬元,1-6月執行675.14萬元,跟蹤期執行率47.75%。20xx年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執行共計288.36萬元,跟蹤期執行率12.41%。
(一)20xx年1-6月執行情況。
1.部門整體。
截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉鎮級水源監測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉鎮級水源監測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”;省控空氣監測站、水質監測站有效運行,對全縣區域內環境空氣質量有效實時監測,保證空氣站自動監測數據真實、準確、連續,為環境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環境監測工作,不斷提升環境自動監測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監管工作,落實“雙隨機”監管制度,規范行政行為,提高監管效能,有效維護社會秩序。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
我局20xx年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質全監測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉周家村河流型水源地等10個鄉鎮級飲用水水源地開展水質監測工作,同時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,為環境管理、決策提供技術支持和有力依據。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,項目跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于水質監測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執行;在工作開展方面,依據水質監測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉鎮開展1-2季度鄉鎮級集中式飲用水源地水質監測工作,共提交5份水質監測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態考核提供參考,及時發布水質監測數據,滿足公眾健康需求。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
我局20xx年依據《關于解決環保工作經費等事宜調度會議紀要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發現的問題,第一時間指揮調度執法人員進行查處,做到及時發現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行34.3萬元,跟蹤期執行率為50%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50km為一個巡查單元,飛行小組均按規劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮、南新鄉、崗上鎮等17個鄉鎮(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
我局20xx年依據20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀要、20xx年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態環境,為人民創造良好生產生活環境。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行254.06萬元,跟蹤期執行率為84.69%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環境統計工作,保障生態環境統計數據真、準、全,為環境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監測工作正常運行,提高生態環境監測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,為污染減排及監控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監管能力,共排查63輛進入市區黑煙車等高排放車輛。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
我局20xx年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監管,推進空氣質量持續改善。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監控系統,對68個點位開展焚燒監測工作,68個監控點覆蓋全縣20個鄉鎮、管理處、街道辦,實現實時區域環境監控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監控、調查取證;安排專人實時監控視頻畫面,發現異常情況執法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監控的科技優勢,大幅度提升了對重點區域、敏感區域秸稈焚燒的監控監管能力,降低大氣污染濃度。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
我局20xx年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境,促進美麗鄉村建設。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于農村生活污水處理監管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續將開展招投標工作。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
我局20xx年依據《關于印發南昌縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案的通知》(南政辦發〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業進行資金補助,鼓勵和引導企業優先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發區淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法的通知》(洪環發〔20xx〕373號)為在規定時間內完成鍋爐改造的企業申請獎補資金,20xx年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發審批文件。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
我局20xx年申請20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的`標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,確實發揮治污實效,確實改善農村人居環境,助力鄉村振興。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于計劃于11月對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發放工作。
(二)按照現有執行軌跡可能達到的最終狀態、實現的最終效果,可能產生或出現的問題。
1.部門整體。
我局20xx年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境;后續將繼續推進萬人千噸鄉鎮級水源監測工作,強化水源地保護和監管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
年度水質全監測費用項目目前完成12個鄉鎮水源地水質監測,后期將持續開展水質監測工作,并出具水質監測報告,及時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執行的情況,后續將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金,充分發揮項目成效。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執行;同時,我局將根據工作計劃持續開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目環境監測、環境影響評價、生態環境保護督察等工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型,著力提升生態治理水平,有效防控環境風險,形成高水平保護與高質量發展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,及時預警預報空氣污染事件,提升區域大氣環境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
露天焚燒高空瞭望監控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續開展違法露天焚燒行為的監管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
農村生活污水處理監管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境;鑒于目前項目資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監督管理和考核,根據考核結果發放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
1.資金執行率未達到預期。
我局存在部分工作未達到支付要求,導致20xx年1-6月部門整體資金未達到計劃執行目標值、部分項目資金未執行,如:水質監測費用、購置露天焚燒高空瞭望監控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執行效率。
1.強化資金監控管理,提高資金執行效率。
我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執行效率。
無
按照《蘆山縣財政局關于開展20xx年度事中績效監控工作的通知》(蘆財辦〔20xx〕61號)的工作安排,蘆山縣住房和城鄉建設局組織相關股室,認真開展了績效管理和績效運行相關工作。蘆山縣住房和城鄉建設局機關現有行政編制人員8人,事業編制人員19人,機關工勤人員0名,退休職工16人,內設機構3個。預算績效監控總體情況如下:
按照《蘆山縣財政局關于下達20xx年部門預算的通知》(蘆財辦〔20xx〕19號),批復給我單位預算撥款收入6489917.87元,其中:基本經費3157917.87元,項目經費3332000元。截至6月底,追加預算21377398.36元(撥付“禾茂田園”光亮提升項目資金(住建局)600000元、撥付蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程(住建局)256363.84元、撥付2019年市政設施維護費用(住建局)400000元、撥付蘆山縣地震災后恢復重建蘆山縣城鎮基礎設施余款項目水土保持方案編制合同費用資金330000元、撥付蘆山縣污水處理廠在線監測設備運維資金202800元、撥付對口工作經費323000元、撥付蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金2178196.7元、撥付生活垃圾處理服務費175686元、撥付現代生態農業示范園區污水處理廠工作經費100000元、撥付蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費263504.28元、撥付城投公司2019年-2020年3月高空作業車燃油費113750元、20xx年中央財政老舊小區改造資金8260000元、撥付”玉溪花園“項目應補土地增值稅3543755.34元、撥付生活垃圾處理服務費239908.8元、撥付蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費341990.4元、撥付農村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進度款2746106元、2020年績效考核獎1302337元。
(一)部門預算1-6月執行情況。
1-6月日常公用經費支出300000.00元,完成全年預算35.24%;人員經費支出1528615.43元,完成全年預算66.26%。
(二)部門項目預算1-6月執行情況。
20xx年具體實施的項目(含2020年續建項目)主要包括:工作經費、城投公司路燈電費、質監站工作經費、“禾茂田園”光亮提升項目、蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程(住建局)、2019年市政設施維護項目、蘆山縣地震災后恢復重建蘆山縣城鎮基礎設施余款項目水土保持方案編制合同項目、蘆山縣污水處理廠在線監測設備運維、對口工作經費、蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金、生活垃圾處理服務費、現代生態農業示范園區污水處理廠工作經費、蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費、城投公司2019年-2020年3月高空作業車燃油費、20xx年中央財政老舊小區改造資金、撥付”玉溪花園“項目應補土地增值稅、生活垃圾處理服務費、蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費、農村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進度款、2020年績效考核獎。(詳見20xx年度部門事中績效監控表)。20xx年項目預算金額24709398.36元,其中:上年結轉結余資金0元、年初預算安排3332000元、年中追加預算21377398.36元),20xx年1-6月預算執行金額16759140.14元(其中:上年結轉結余資金執行金額0元、年初預算安排執行金額2277131.20元、年中追加預算執行金額14482008.94元),至6月預算執行率為100%(全部完成)的項目為16個,有0個項目預算執行率為0,主要原因為:未及時組織資金,資金于20xx年12月底進行支付。
1.“禾茂田園”光亮提升項目資金預算600000元。主要用于禾茂田園光亮提升,1-6月執行預算600000元,完成該項目年度預算的100%。
2.蘆山縣平安苑公共租賃房提升改造工程項目資金預算256363.84元。主要用于平安小區公租房改造提升,1-6月執行預算256363.84元,完成該項目年度預算的100%。
3.2019年市政設施維護費用項目資金預算400000元。主要用于市政基礎設施維護,1-6月執行預算400000元,完成該項目年度預算的.100%。
4.蘆山縣地震災后恢復重建蘆山縣城鎮基礎設施余款項目水土保持方案編制合同費用資金預算330000元。主要用于災后恢復重建蘆山縣城鎮基礎設施余款項目水土保持方案編制,1-6月執行預算330000元,完成該項目年度預算的100%。
5.撥付蘆山縣污水處理廠在線監測設備運維資金預算202800元。主要用于污水處理廠在線監測設備日常運行維護,1-6月執行預算202800元,完成該項目年度預算的100%。
6.對口工作經費資金預算323000元。主用用于日常辦公開支,1-6月執行預算287633.58元,完成該項目年度預算的89.05%。
7.蘆陽古城拆遷補償款等三個項目資金預算2178196.7元。主要用于拆遷補償,1-6月執行預算2178196.7元,完成該項目年度預算的100%。
8.生活垃圾處理服務費資金預算175686元。主要用于生活垃圾處理,1-6月執行預算175686元,完成該項目年度預算的100%。
9.現代生態農業示范園區污水處理廠工作經費資金預算100000元。主要用于生態農業示范園區污水處理廠日常工作開展,1-6月執行預算100000元,完成該項目年度預算的100%。
10.蘆山縣污水處理廠2020年第四季度運行費資金預算263504.28元。主要用于污水處理廠2020年第四季度運行,1-6月執行預算263504.28元,完成該項目年度預算的100%。
11.城投公司2019年-2020年3月高空作業車燃油費資金預算113750元。主要用于城投公司2019年-2020年3月高空作業車燃油費支出,1-6月執行預算113750元,完成該項目年度預算的100%。
12.20xx年中央財政老舊小區改造資金預算8260000元。主要用于老舊小區改造,1-6月執行預算1400000元,完成該項目年度預算的16.95%。
13.玉溪花園“項目應補土地增值稅資金預算3543755.34元。主要用于玉溪花園“項目應補土地增值稅項目,1-6月執行預算3543755.34元,完成該項目年度預算的100%。
14.生活垃圾處理服務費資金預算239908.8元。主要用于生活垃圾處理,1-6月執行預算239908.8元,完成該項目年度預算的100%。
15.蘆山縣污水處理廠20xx年第一季度運行費資金預算341990.4元。主要用于污水處理廠20xx年第一季度運行,1-6月執行預算341990.4元,完成該項目年度預算的100%。
16.農村生活垃圾分類處置及資源化利用項目2020年第四季度進度款資金預算2746106元。主要用于農村生活垃圾分類處置及資源化利用,1-6月執行預算2746106元,完成該項目年度預算的100%。
17.2020年績效考核獎資金預算1302337元。主要用于1-6月2020年績效考核獎發放,執行預算13023376元,完成該項目年度預算的100%。
18.污水垃圾廠工作經費資金預算432000元。主要用于污水垃圾廠工作經費開支,執行預算432000元,完成該項目年度預算的100%。
19.質監站工作經費資金預算500000元,主要用于質監站工作經費開支,執行預算500000元,完成該項目年度預算的100%。
20.城投公司路燈電費資金預算2400000,主要用于城投公司路燈電費,執行預算1345131.2元,完成該項目年度預算的100%。
(一)全年部門預算預計執行情況。
年初預算收入6489917.87元,截至6月底追加預算21377398.36元,1至6月完成支付18587755.57元,其中項目經費完成支付16759140.14元。全年預計執行27867316.23元,執行率達到100%。
(二)全年績效目標預計完成情況。
預計全年的績效目標任務都能夠按照年初制定的計劃和指標全部完成,部門支出績效和項目支出績效都能按照年初制訂的目標任務完成。
(一)存在問題。
1、沒有開展預算績效管理工作的宣傳培訓及信息公開。
2、沒有及時開展績效目標管理工作。
3、績效評價結果應用不夠。
(二)整改措施。
2、按要求及時開展績效目標管理工作。
3、進一步加強績效評價結果應用工作,及時報送績效評價結果,并將評價結果作為考核依據。
進一步加強績效評價指標體系共建,加強內部控制,完善項目管理。
永興縣幼兒園20xx年幼兒伙食費項目預算總金額為98.8萬元。實際收入106.594萬元,退費14.559萬元,實際支出92.035萬元。該項目資金來源于20xx年上期和下期幼兒伙食費的非稅收入,用于20xx年上期和下期幼兒的伙食費及點心費支出。
該項目的實施,保障了幼兒膳食營養均衡,安全衛生,促進了幼兒身心健康發展,得到了幼兒和家長的'一致肯定。
1、成立專項資金管理機構:家長通過微信或刷卡方式將幼兒搭餐費繳存至財政非稅專戶。財務人員負責向財政非稅專戶申請劃繳,再按月報賬撥至食堂負責人處,專人管理、??顚S?。
2、資金到位情況:財政專戶分別于20xx年5月、20xx年xx月共劃款搭餐費106.594元至永興縣幼兒園非稅專戶。
3、項目資金管理情況:搭餐費統一繳存至財政非稅專戶,財務通過直接支付形式報賬,逐月撥幼兒伙食費至食堂負責人處,專人管理、??顚S?。
4、項目資金實際使用情況:20xx年2-12月、20xx年元月共計使用了幼兒伙食費92.035萬元,又因疫情退費14.559萬元。
根據《永興縣財政局關于做好20xx年度財政支出績效評價工作的通知》等相關文件,召開了專題會議,制定了工作計劃,組織開展績效評價工作。
根據《永興縣財政局關于做好20xx年財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20xx〕39號)相關文件精神,我園認真負責、客觀公正地開展20xx年度項目支出績效自評工作,自評綜合得分99分。永興縣幼兒園幼兒伙食費項目的實施,最大力度的保障了20xx年全體幼兒伙食費、點心費的開支,保證了幼兒膳食營養均衡、安全衛生,促進了幼兒身心健康發展。
無
無
無
我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執行資金706.93萬元,1-6月執行675.14萬元,跟蹤期執行率47.75%。20xx年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執行共計288.36萬元,跟蹤期執行率12.41%。
(一)20xx年1-6月執行情況。
1.部門整體。
截至20xx年6月30日,通過定期開展鄉鎮級水源監測工作,實時了解飲用水水源水質情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉鎮級水源監測工作,有效保障農村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優質水”;省控空氣監測站、水質監測站有效運行,對全縣區域內環境空氣質量有效實時監測,保證空氣站自動監測數據真實、準確、連續,為環境保護決策提供數據支持,有效杜絕人為干預干擾環境監測工作,不斷提升環境自動監測數據質量;建設覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監控系統,并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質量持續改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監管工作,落實“雙隨機”監管制度,規范行政行為,提高監管效能,有效維護社會秩序。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
我局20xx年依據《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(20xx年12月19日256號)文件申請年度水質全監測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮聯合村河流型水源地、贛江岡上鎮長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉周家村河流型水源地等10個鄉鎮級飲用水水源地開展水質監測工作,同時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,為環境管理、決策提供技術支持和有力依據。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,項目跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于水質監測產生的相關費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執行;在工作開展方面,依據水質監測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉鎮開展1-2季度鄉鎮級集中式飲用水源地水質監測工作,共提交5份水質監測報告,實時了解飲用水水源水質情況,為生態考核提供參考,及時發布水質監測數據,滿足公眾健康需求。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
我局20xx年依據《關于解決環保工作經費等事宜調度會議紀要》(20xx年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構使用無人機對農作物秸稈露天焚燒現場進行巡查,根據發現的問題,第一時間指揮調度執法人員進行查處,做到及時發現,及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行34.3萬元,跟蹤期執行率為50%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農作物秸稈露天焚燒現場巡查,以50km為一個巡查單元,飛行小組均按規劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮、南新鄉、崗上鎮等17個鄉鎮(管理處)每月開展6次巡查工作,數據處理內業組及時對巡查數據進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯系相關人員到現場處理,并根據巡查結果及分析數據出具巡查報告。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
我局20xx年依據20xx年2月25日30號縣長辦公會議紀要、2015年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經費、環境影響評價技術評估等專項經費項目預算資金300萬元,用于開展技術委托服務、環境統計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監測激光雷達、黑煙抓拍攝系統等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態環境,為人民創造良好生產生活環境。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行254.06萬元,跟蹤期執行率為84.69%,跟蹤期資金執行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環境統計工作,保障生態環境統計數據真、準、全,為環境管理作出決策、宏觀調控提供基礎、科學的重要依據;對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站進行運行維護,有效保障水質監測工作正常運行,提高生態環境監測綜合素質和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統購置、安裝工作,并對購置設備開展驗收工作,監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,為污染減排及監控提供數據支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統實時在線,加強機動車排氣監管能力,共排查63輛進入市區黑煙車等高排放車輛。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
我局20xx年依據《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監控系統項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監控系統,切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監管,推進空氣質量持續改善。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于工作開展產生的經費票據,相關科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監控系統,對68個點位開展焚燒監測工作,68個監控點覆蓋全縣20個鄉鎮、管理處、街道辦,實現實時區域環境監控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候對露天焚燒情況進行實時監控、調查取證;安排專人實時監控視頻畫面,發現異常情況執法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數、全范圍、無死角、無盲點、全監控的科技優勢,大幅度提升了對重點區域、敏感區域秸稈焚燒的監控監管能力,降低大氣污染濃度。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
我局20xx年依據《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農村生活污水處理監管設施建設經費項目預算資金500萬元,對農村生活污水處理監管設施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境,促進美麗鄉村建設。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于農村生活污水處理監管設施建設工作處于前期準備階段,暫未開展建設工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關工作,目前正在進行采購意向公示,后續將開展招投標工作。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
我局20xx年依據《關于印發南昌縣20xx年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案的通知》(南政辦發〔20xx〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業進行資金補助,鼓勵和引導企業優先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發區淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構等,使鍋爐安全經濟運行。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下撥補助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關于印發南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法的通知》(洪環發〔20xx〕373號)為在規定時間內完成鍋爐改造的企業申請獎補資金,20xx年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發審批文件。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
我局20xx年申請20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,推進我縣農村生活污水處理設施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,解決農村生活污水處理設施閑置、荒廢等問題,規范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,確實發揮治污實效,確實改善農村人居環境,助力鄉村振興。
截至20xx年6月30日,在資金方面,跟蹤期執行0萬元,跟蹤期執行率為0%,跟蹤期資金未執行,主要由于計劃于11月對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發放工作。
1.部門整體。
我局20xx年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮污水處理設施建設工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設單位后,將加快推進集鎮污水處理設施建設工作,強化農村污染源頭控制與治理,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境;后續將繼續推進萬人千噸鄉鎮級水源監測工作,強化水源地保護和監管,及時掌握水質現狀,促進水質提升;計劃在11月份對有關鄉鎮開展考核,根據考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規范農村污水處理設施運維管理,保障設施正常運行,出水達標排放。
2.項目執行。
(1)年度水質全監測費用項目。
年度水質全監測費用項目目前完成12個鄉鎮水源地水質監測,后期將持續開展水質監測工作,并出具水質監測報告,及時將監測信息向社會公開,有效監測納入監測范圍的鄉鎮飲用水水源水質變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質現狀,并對水質變化進行評估,年底確定能提升水源地水質,保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執行的情況,后續將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金,充分發揮項目成效。
(2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數據誤差率、每月開展巡查次數均達到預期目標,我局將持續推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發現、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關科室人員對達到支付要求的相應經費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的`各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(3)污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目。
污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目技術委托服務、環境統計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執行;同時,我局將根據工作計劃持續開展技術委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環境影響評價技術評估等專項經費項目環境監測、環境影響評價、生態環境保護督察等工作,促進經濟社會發展全面綠色轉型,著力提升生態治理水平,有效防控環境風險,形成高水平保護與高質量發展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規律,及時預警預報空氣污染事件,提升區域大氣環境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(4)露天焚燒高空瞭望監控系統項目。
露天焚燒高空瞭望監控系統項目當期任務已全面完成,我局將持續開展違法露天焚燒行為的監管工作,安排工作技術人員定期提供火情報表,對相關問題持續跟蹤處理反饋,當設備出現故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現無法認定責任區域、定位不準的火情進行現場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(5)農村生活污水處理監管設施建設經費項目。
農村生活污水處理監管設施建設經費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設單位后,積極推進11座農村生活污水處理監管設施建設工作,確保各項工作有序推進,實現農村生活污水有序排放,改善農村人居生態環境,加強農村居民生活質量,提升中小河道水質環境;鑒于目前項目資金未執行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設計和制造中存在不合理的結構,使鍋爐安全經濟運行;計劃對6家企業燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下撥補助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
(7)20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目。
20xx年農村生活污水處理設施運維獎補資金項目計劃于11月份對農村生活污水處理設施運行維護進行監督管理和考核,根據考核結果發放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮污水處理設施、2萬元/座(含污水管網維護)的標準對村莊污水處理設施發放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設施長期有效運行,改善農村人居環境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發揮項目實施成效。
我局存在部分工作未達到支付要求,導致20xx年1-6月部門整體資金未達到計劃執行目標值、部分項目資金未執行,如:水質監測費用、購置露天焚燒高空瞭望監控系統等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關費用未支付,影響部門整體資金執行效率。
我局將加強資金統籌管理,督促相關單位及人員對達到支付要求的相應經費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執行效率。
(一)部門(單位)主要職責職能,組織架構、人員及資產等基本情況。
1、部門主要職責:
(6)完成上級和鎮黨委、政府交辦的其他事項。
2、組織架構:根據職責,新橋鎮人民政府內設5個職能辦公室,具體為:人口和計劃生育工作辦公室、社會治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室(安全生產管理辦公室)。
3、人員基本情況:新橋鎮人民政府機關編制人數49人,實有在職人員43人,離退休人員11人,其他財政供養人員18人(其中聘用人員13人、遺屬5人)。
4、資產基本情況:20xx年末,本鎮資產總額1,914.92萬元,比上年增加33.13%,其中:固定資產凈值847.30萬元,比上年增加409.54%,占資產總量的44.25%。負債560.95萬元,其中應付類往來款550.4萬元。
(二)當年部門(單位)履職總體目標、工作任務。
1、繼續加大特色鎮建設力度,壯大工業經濟規模。
2、著力構建服務平臺,全面提升服務質量。
3、保持打擊治理電信網絡新型違法犯罪高壓態勢,積極打造誠信鄉鎮形象。
4、統籌全鎮發展規劃,堅持“八個一”項目建設。
5、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推動實現共同富裕。
(三)當年部門(單位)年度整體支出績效目標。
1、落實好上級各項方針政策;
2、嚴格按照財務規章制度做好各項支出。
3、加快推進小城鎮建設,改善待遇民生項目。
4、做好打擊違法犯罪工作,保護群眾生命財產安全。
(四)部門(單位)預算績效管理開展情況。
1、加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目。
標。對我鎮的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,有具體內容。
2、強化預算績效管理意識。落實全過程預算績效管理改革工作要求。認真履行預算績效管理主體責任,采取有效措施,抓好預算管理的事前、事中、事后三個關鍵環節的績效目標管理、績效運行跟蹤管理和績效評價管理工作。
3、充分利用預算績效評價結果。強化評價結果,抓好整改跟蹤落實、強化評價結果應用、突出績效問責等方面擴大運用范圍,增強運用效力。對評價中發現的問題及時整改。加強績效管理信息公開。建立內部控制制度,加強對預算、收入、支出的管理,定期公布預算績效管理工作進展情況,擴大預算績效管理工作的影響面和社會認知度,為預算績效管理工作營造良好的社會氛圍。
(五)當年部門(單位)預算及執行情況。
我單位20xx年1-6月總收入2692.03萬元,比20xx年同期減少17.80%,年初總預算為1124.10萬元。其中:本年收入1971.49萬元。20xx年1-6月支出1237.16萬元,年初總預算為1124.10萬元,按支出性質分:基本支出325.79萬元,項目支出911.94萬元??傮w支出率45.98%。
(一)履職完成情況。
20xx年上半年,我鎮經濟運行穩步前進,累計完成全社會固定資產投資7855萬元;累計完成規上工業總產值4777萬元。完成招商引資項目到位資金1800萬元。今年以來,我鎮受理信訪案件31件;黨代會、人代會按時召開;安排部署鄉村振興、鄉村環境綜合整治、社會綜治、安全生產等工作,各項工作達標率100%;截至6月10日,我鎮網逃人員歸案率99.36%,滯留緬北詐騙窩點人員勸返率64%。
(二)履職效果情況。
通過鎮村干部摸排處理,減少了轄區內的矛盾糾紛和安全事故隱患;通過對轄區內居民進行宣傳和“藍天保衛戰”的推進,提高群眾的鄉村環境衛生意識,建設生態宜居家園;通過走訪宣傳幫扶政策,讓貧困人口都能享受國家政策,積極作為;在村政務欄及時公開各項政策,做到公開透明。
(三)社會滿意度及可持續性影響(如有)。
各項工作得到群眾高度認可。
績效目標是否存在調整,若有則應說明調整原因及具體調整內容。
無
(一)項目實施情況。
一是資金到位情況、資金實際使用情況和執行率等內容。二是績效目標表各指標完成情況、預期實現效果和存在的差異情況及說明。
20xx年上半年,我單位實際到位資金2692.03萬元,其中基本支出465.76萬元,項目支出2226.27萬元。上半年支出合計1237.73。執行率45.97%。其中:
1、基本支出325.79萬元,占總支出26.32%。其中:
(3)對個人和家庭的補助7.47萬元。主要包括:(退休費、撫恤金、生活補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助)。
2、項目支出911.94萬元。其中:一般公共服務支出131.19萬元;公共安全支出147.96萬元;文化旅游體育與傳媒支出16.39萬元;社會保障和就業支出27.17萬元;衛生健康支出2.05萬元;城鄉社區支出75.86萬元;農林水支出492.69萬元;交通運輸支出13.72萬元;住房保障支出2.7萬元;災害防治及應急管理支出2.2萬元。
20xx年以來,我鎮各項工作有序開展并取得有益成果。各類資金依法依規按時撥付,達到預期效果。
(一)存在的問題。
1、部分項目資金支付進度滯后。
2、預算績效管理理念有待提高。
(二)改進措施。
1、科學合理編制預算,嚴格執行預算。進一步提高預算編制到位率,做準做全基本支出預算,做全項目支出預算,加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析,提高預算編制嚴謹性和可控性。
2、進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化,實現項目申報、實施、撥付、評價全流程監督與控制,規范專項資金管理,提高專項資金的使用效益。
3、進一步完善內部管理制度,提升管理效能,更好地履行生態文明建設職能。
負責全縣林業和草原及其生態保護修復的監督管理。組織、協調、指導和監督全縣林業和草原生態保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動植物資源監督管理。負責監督管理各類自然保護地。負責落實綜合防災減災規劃相關要求。制定全縣林業發展政策。
林業局單位為正科級全額撥款行政(或事業)單位,內設辦公室、人事等7個職能股室,林業產業發展中心等2個中心,湖南中方舞水國家濕地公園等2個公園,下設康龍自然保護區、林業綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個二級單位。
(二)人員情況;
核定編制140人,其中:行政編制50人,事業編制89人,工勤編1人。實有在職人數145人,離退休人員91。
(三)部門年度總體工作任務和重點工作任務;
年度總體任務:加強林業建設,推進生態文明建設,建設綠色中方。
重點工作任務:
1、聘用建檔立卡貧困人口生態護林員293名;
2、對全縣的59.4330萬畝生態公益林(中央級生態公益林54.76萬畝,省級4.673萬畝)進行日常管護,提高林農收入。
3、完成27.73萬畝集體及個人天保林資金473.28萬元發放。
4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。
5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作,通過國家森林城市評審工作。
6、完成2021年義務植樹基地建設新造林80畝,綠化成活率達85%。
7、自然保護地整合優化(濕地公園200萬元)建設項目。
8、對中方縣境內的古樹名木進行掛牌保護,對遺漏的古樹名木進行補充調查。
9、完成中央財政油茶低產林改造項目計劃10000畝,涉及7個鄉(鎮)23個村161個小班,其中撫育改造6000畝,品種改造4000畝,主要分布瀘陽、花橋、中方、桐木等鄉鎮。
(四)部門年度整體收支情況,包括當年預算收入、預算支出和專項資金管理情況、“三公”經費支出情況以及政府采購情況等。
2021年部門預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入,又包括專項收入、罰沒收入等收入;支出包括保障局機關及局屬事業單位基本運行的經費,也包括對個人家庭的補助等經費。
1、預算收入:2021年年初預算數4,719.41萬元,其中一般公共預算撥款2,208.51萬元,上級財政補助2,510.9萬元。年初項目支出結轉結余833.51萬元,共計5552.92萬元。調整預算數4848.9萬元(年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬元),年初項目支出結轉結余833.51萬元,共5682.41萬元。
2、預算支出:2021年年初預算數4,719.41萬元,調整預算數4848.9萬元,年初項目支出結轉結余833.51萬元,全年預算數5682.41萬元。其中基本支出1923.92萬元,項目支出3758.48萬元。
3、專項資金管理情況:2021年專項資金3758.48萬元,其中節能環保支出216.15萬元,農林水支出3260.19萬元,抗疫特別國債安排的支出20.48萬元。我局建立嚴格的專項資金管理體系,嚴格按照專項資金支出的條件和要求對項專項資金使用情況進行管理。一是組織領導到位。成立了林業項目建設領導小組,由林業局抽調精干人員成立專門機構,負責召開有關會議,協調各方關系,強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關財經法律、法規,撰寫了《中方縣林業專項資金管理辦法》及相關財務管理措施。對專項資金實行國庫集中支付和專賬核算,使各項目資金真正做到專項管理,??顚S?,確保資金無擠占、挪用、串用等現象。三是資金發放程序到位。嚴格規范專項資金的發放程序,對發放給林農個人部分和護林員的補助資金,一律通過縣財政“一卡通”方式發放,同時對各專項資金發放情況進行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出,賬目清楚,財政局、林業局加強專項資金的監督和審計,確保??顚S?。
4、三公經費:2021年公務接待費0.8萬元,公車運行費0萬元,公務出國費0;公務接待批次20次,公務接待人次70人,與去年相比,公務接待費減少1.58萬元。
5、政府采購情況:2021年政府采購支出970.79萬元,其中政府采購貨物支出58.99萬元,政府采購工程支出664.8萬元,政府采購服務支出247萬元。
6、其他:會議費支出情況:2021年決算會議費為0.28萬元,比去年決算減少0.72萬元;培訓費支出情況:2021年決算培訓費為0.68萬元,比去年減少了1.19萬元。
(五)部門年度整體工作目標任務完成情況,包括:財政資金支出達到的效果情況、社會滿意度認可情況等。
財政資金的投入,不僅維持了林業系統的正常運行,各項林業項目的開展,推進林業工作的重大發展,是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態公益林的保護,造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實施,加快了我縣林業發展的同時,吸納部分農村勞動力,增加了當地就業機會,有利農業生產結構的調整,緩解了剩余農村勞動力問題,是生態扶貧的重要組成部分。森林作為生態系統的重要組成部分,對水源涵養、水土保持、防護、生態旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護,大力推進森林管理機制創新,積極推行森林健康新理念,加大無公害防治力度,強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度,對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。
通過問卷調查和走訪的形式,對滿意度指標進行了調查和分析,林農和服務對象對財政資金的使用情況基本滿意,滿意度達90%以上。
(一)績效評價實施過程情況,包括評價方法、工作程序等;
1、績效評價原則:
1、科學規范:注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2、統籌兼顧:績效評價應職責明確,各有側重,相互銜接。在單位自評的基礎上,對項目資金進行績效評價。
3、激勵約束:績效評價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向。即:有效要保障、低效要壓減、無效要問責。
4、公開透明:績效評價結果應依法依規公開,并自覺接受社會監督。
2、績效評價工作過程。收集項目資料,全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況,在收集和審核項目資料的基礎上,制定了績效評價指標體系,并進一步修改和完善,最后根據評價標準和資料依據,進行了分析,得出評價結論。
(二)績效評價整體結果概況,如:得分情況(或檔次)預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等。
根據資金績效評價指標體系和績效檢查情況,財政資金整體績效分值100分,從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經費控制情況,項目支出管理規范和績效情況等方面總體評價,實得92.8分,被評為“優”等級。(附件1)。
(一)黨的建設不斷深入,進一步激發了隊伍活力。一是主題教育深入開展。按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”黨史的學習教育總要求,制定了《中方縣林業局開展黨史的學習教育實施方案》,組建了專門工作班子,狠抓局領導班子和支部學習教育。高標準召開黨組中心組學習12次,干部職工集中學習10余次。同時堅持問題導向,篩選當前林業急需解決問題4個,形成了森林資源管理、森林防火、林業產業發展等調研報告8份,主題教育開展成效明顯。二是黨風廉政建設從嚴從實。堅持將業務工作與黨風廉政建設同部署、同安排、同考核,做到了“兩手抓,兩手硬”。傳達學習相關文件和會議精神11次,召開專題研究部署黨風廉政建設工作會議12次,制定了《中方縣林業局廉政風險防控工作實施方案》。嚴格執行廉政談話制度,以集體約談和領導干部與普通職工點對點約談等形式,開展廉政談話60余人次,層層傳導黨風廉政建設要求。同時深入開展項目等領域腐敗和作風問題等專項整治。全縣林業系統共發現資金管理、工作履職問題線索數7件,受理各類信訪件24起,其中1起直接查辦,立案1起。查處在資金管理方面發現問題2起,工作履職5起。共查處人數8人,其中組織處理3人,黨紀政務重處分4人,有效落實了“兩個責任”。三是深入推進干部隊伍建設。嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、縣委關于大力培養選拔優秀年輕干部有關規定,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,2021年完成了1名局工會主席選舉配置,2名高級工程師,1名中級工程師晉升工作,進一步優化了年齡結構,調動了廣大干部干事創業的積極性。。
(二)造林綠化穩步推進,進一步夯實了生態本底。一是造林綠化任務全面完成。根據《懷化市林業局關于下達全市2021年營造林生產計劃的通知》(懷林造{2020}103號)文件精神。下達給中方縣2021年度營林生產任務為5萬畝,其中:人工造林0.5萬畝(其中油茶0.4萬畝);油茶低改1.5萬畝;退化林修復0.4萬畝;封山育林0.6萬畝,森林撫育2.0萬畝。截至目前,全縣全面完成了市局下達5萬畝營林生產任務,為計劃任務的100%,其中:人工造林面積完成5619.4畝(其中:人工造林1591.3畝,油茶新造4028.1畝),為計劃任務的123.38%;油茶低改15000畝,為計劃任務的100%;退化林修復4000畝,為計劃任務的100%;封山育林6000畝,為計劃任務的100%;森林撫育20000畝,為計劃任務的100%。二是林業重點工程持續推進。繼續實施“森林鄉村”建設工程,并將其納入2021年政府工作報告范疇,明確具體領導和股室抓落實,定期調度;開展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風險普查”工作;根據《湖南省省級生態廊道建設總體規劃》(2019-2024年),現已經完成縣級生態廊道3000畝調查外業工作,編制《中方縣生態廊道建設總體規劃(2021-2024年)》。完成全縣石漠化外業20453.4公頃工作,為下一步石漠化治理打下堅實基礎。
(三)森林城市創建全面鋪開,進一步豐富了生態建設形式。一是組織開展義務植樹活動。以創建國家森林城市為契機,切實推進全民義務植樹工作。今年“3.12”植樹節期間,通過領導帶頭、群眾參與各單位送樹苗在自來水廠及各鄉鎮、村開展義務植樹活動。據統計,植樹節期間,全縣共計6.3萬人參加義務植樹,共植樹70萬余株。二是狠抓創森宣傳工作。緊緊抓住創森宣傳這個“牛鼻子”,及時謀劃創森宣傳工作,制定了創建國家森林城市宣傳方案,充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創建;并利用“愛鳥周”、“植樹節”、“濕地日”等重要節點,密集宣傳全縣林業生態建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發布林業信息近50余條,在全社會營造了良好的創森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃,搜集整理各方面資料,聽取社會各界意見建議,編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》,現已提交省林業局進行評審。
(四)資源保護不斷加強,進一步維護了生態安全。一是嚴守森林火災底線。全縣林業系統牢固樹立大局意識、責任意識,認真履森林防滅火工作職責,按照“全力防、配合救”的總體要求,進一步強化森林防火責任擔當,努力保障全縣森林資源和人民生命財產安全。建立了森林防滅火應急分隊3個,其中:縣林業局森林防滅火應急分隊人員有52人,全縣護林員防滅火應急分隊共40人(中方片區10人,瀘陽片區10人,銅灣片區10人,鐵坡片區10人),康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人,對應急分隊人員進行了2次森林防滅火撲救培訓,共開展演練4場次,參加演練人員580余人。全縣無重大森林火災發生和人員傷亡事故發生。二是開展松材線蟲病防控攻堅戰。認真做好松材線蟲病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線蟲病普查抽樣檢測辦法》、《松材線蟲病防治技術方案》的要求,制定《中方縣2021松材線蟲病秋季專項普查工作方案》,根據全縣松林的分布特點,開展秋季普查,劃定重點普查區域和重點預防區域,采用線路踏查與標準地調查相結合的方式進行普查,發現可疑枯死松樹按要求取樣,進行室內分離鏡檢,做好檢測記錄,截至2021年10月30日,調查松林面積17.35萬畝,其中疫情小班18個,發生面積0.0703萬畝,枯死松樹68株,疫情發生鄉鎮1個,上傳調查數據631條,及時將普查結果上報。在全縣范圍內開展松材線蟲病疫木檢疫聯合執法,嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關口,嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,從源頭上保護森林資源。開展了森林督查、“清風行動”、“綠網行動”“洞庭清波”涉林問題整治專項行動等一系列專項整治活動,重點查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動物等違法行為。截至目前,全縣共查處各類行政案件64起,其中:亂砍濫伐案件20起,共計99.455立方米;非法占用林地案件43起,共計7.9744公頃;防火法規案件1起。挽回經濟損失13.19萬元。通過一系列的專項整治行動,有效地震懾了不法分子,營造了良好管護氛圍,實現了森林案件發案數逐年下降并維持在低發水平,維護了全縣林業生產秩序的穩定。
(五)林業產業持續發展,進一步壯大了綠色經濟。深入推進“一二三產”融合發展,積極對接全省林業四個千億產業發展規劃,全力推進木竹、油茶、林下經濟、森林旅游等四大百億產業發展,2021年全年林業總產值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產業基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬畝新造任務。同時,將油茶產業作為鄉村振興的重要產業來抓,充分發揮職能部門作用,搭建銀企合作平臺,舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會,著力緩解我縣油茶產業融資難、融資貴、融資慢等問題。目前,全縣共有2家油茶企業、3專業合作社、15個種植大戶達成協議,全年貸款總額能突破1300萬元。二是突出抓好林業龍頭企業建設。堅持把為林業企業優質服務、創造良好環境、培育壯大龍頭企業作為作為加快林業發展頭頂大事來抓。通過組織項目申報、教育培訓、組織參加“2021第23屆中部(湖南)地區農博會”、“2021年中國西部林業產業博覽會”等多種形式,不斷引導林業企業上檔次、上規模,目前全縣湖南省林業產業龍頭企業達2家,年產值2.4億元。三是著力培育林業新的增長點。認真研究當前林業發展新形勢,結合懷化實際,著力推進林下經濟、森林旅游產業發展。如桐木鎮、銅鼎鎮發展林下養雞,年銷售50萬羽,年產值4000萬元;中方鎮站坪村,種植酥脆棗150畝,年產值450萬元;近些年,新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源,大力發展森林旅游,吸引游客20萬余人次,創造收入4000余萬元。
(六)林業助推鄉村振興卓有成效,進一步促進了興林富民。一是落實生態補償機制。全縣公益林面積59.433萬畝,補助資金995.5萬元,覆蓋2.7萬戶,人口10.8萬人,戶均年增加收入368元。落實的天然林保護管護補助面積29.58萬畝,落實管護補助資金458.49萬元,覆蓋1.3萬戶,人口5.2萬人,戶均增加收入352元。二是促進林業就業幫扶。自2017年啟動選聘貧困戶擔任生態護林員工作以來,目前每年可幫助解決貧困戶就業281戶,落實生態管護扶貧資金281萬元,戶均年創收入1萬元惠及1124人。選聘公益林護林員103人,解決就業103人,戶均年創收入0.8萬多元,惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯系村為銅灣鎮梅樹村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來抓,幫助聯系村制定振興規劃,積極支持幫扶村產業發展、鄉村綠化、戶容戶貌整修,基礎設施等建設。
存在的主要問題:預算過程績效管理制度體系不健全,需進一步完善;全面推進預算績效管理工作貫徹不到位,需進一步加強;對自身預算績效管理不到位,需進一步落實;各業務股室填報預算數字存在不及時不準確不全面,需進一步提高業務預算水平與能力。
原因:一是經辦人員的業務能力有待提高;二是預算執行和績效管理的監督管理不到位。
一是加強領導,精心組織,逐步推開,實現編制預算績效目標全覆蓋。二是完善相關制度,推進制度落實。三是完善技術支撐。
無
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