<menuitem id="an1j4"></menuitem> 調研報告的撰寫需要遵循學術規范和道德原則，充分尊重和保護被調研對象的隱私和權益。小編整理了一些優秀的調研報告樣本，供大家參考和學習，期待能為您的調研工作提供指導。
隨著我國經濟建設的不斷發展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，占全國產量的1/5，占江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約占全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的`幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現，給消防部門的監管帶來了難度。
（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建筑構件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。
（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由于生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成群死群傷。
（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。
（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在著“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來說，由于行業競爭激烈，除生產投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。
（五）消防設施達不到規范要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來說，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當于買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。
充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規范的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。
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中共中央以xx年1號文件的形式下發了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求，其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前，農村特別是較為邊遠地區農村的消防工作，已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作，提高農民的消防意識，是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題，是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義，分析了**市農村消防安全工作的現狀，并就如何抓住機遇，提出了針對性的對策。
農村消防安全工作關系農村的安全穩定。近年來，隨著農村建設步伐的加快，農村經濟取得了長足的發展，尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，統籌城鄉協調發展，采取了一系列重大政策，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關”，“消防安全進企業”“消防安全進學?！?，忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現代經濟的快速發展，農民生活水平不斷提高，各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不規范的使用和保存，加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用，也大大增加了誘發農村火災的因素，近幾年來農村火災的發生率逐步呈上升趨勢，筆者前期通過在農村調查走訪，了解了一些農村消防工作現狀，進行了一些歸納和初步的探討，希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。
一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義。
對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述：“農業豐則基礎強，農民富則國家強，農村穩則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作，特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下，加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。
由于多種原因，當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況，農村消防工作與農村經濟和社會發展不相適應的問題日趨突出，農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善，在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續、健康、穩定發展。應該深刻地認識到，在黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下，必須牢牢抓住這一有利時機，從實現好、維護好、發展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性，緊緊圍繞黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰略部署的實施，切實采取各項有效措施，加強農村消防工作，盡快扭轉農村消防工作滯后的局面，增強農村抗御火災的能力，為廣大農村全面建小康創造良好的消防安全環境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措，也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作，維護社會穩定，確保一方平安，是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現。隨著我國經濟的快速發展和中央1號文件的深入落實，廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發展的時期，必須從講政治、促發展、保穩定的大局出發，把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機，導致消防安全工作滯后于農村建設，農村消防工作就要走很多彎路，浪費很多錢財，若頻繁發生火災，不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設，也使農民致富的道路更加艱難。
二、**市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題。
（一）**市的基本情況。
素有“西部之秀”的稱謂，是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一，是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區。**市于xx年經國務院批準建立，是**省目前最年輕的地級市，位于**省中部，距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區、黃果樹風景名勝區、經濟技術開發區等8個縣區。全市國土面積9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265萬人，其中布依、苗、回、仡佬等少數民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉鎮、1745個行政村，有農戶51.4194萬戶，農村人口228.7448萬人，農民人均年收入1830.95元，農業人口比例占總人口的86.3%。以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協調發展的立體交通運輸網絡已初步形成。
（二）當前農村消防工作存在的突出問題。
1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低，致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村，小孩疏于教育與管理，玩火致災事故遠多于城市，不懂安全規程和使用禁忌，違章操作、使用不當等情況導致的盲目蠻干引發火災情形時有發生；受利益驅動，違規違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發；愚昧無知、無視法紀發生的報復放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落實的現象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下，違規生產、經營，導致事故的頻頻發生。
2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統習俗是農村火災發生的又一個重要原因。我市大多數農村都以農業為主，經濟發展相當受限，落后的經濟條件和生活習慣，以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來，盡管農村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分農戶用木材生火做飯，更有農民，無視法律法規的存在，為圖省事，農忙期間在田地里焚燒玉米桿，這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發生，尤其在農忙期間焚燒玉米桿時，對火勢的方向不能有所了解，加上處置不當，導致人員傷亡的事故的時有發生，而在房前屋后堆放柴草，卻成了習以為常的事情，這種做法更進一步加大了引發火災的危險性，同時也占用了防火間距。到目前為止，我市農村電網改造雖已基本完成，但改造線一般只進入農戶家內一米，私拉亂接電線的現象在農村非常突出。絕大多數農戶未安裝斷電保護器（保險絲），電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識，經常違章使用不規范的電源設施，極易引起短路，電阻接觸過大，過載超負荷導致火災發生。
3、農村住房規劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制，導致我市鄉鎮及農村的消防編制規劃工作起步晚，絕大多數村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮的總體規劃及建設之內，未能與村鎮建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計，均是土法上馬，構造簡單，用料粗劣，種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統一規劃，給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集，多以磚（石）木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋，但木瓦結構的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引發火災。據走訪調研了解，現在全市農村絕大多數以上的房屋為土木結構，以木板房和土撐房為主，幾乎形成房連房，草連草的現象，房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求，失火時極易蔓延擴大，甚至導致一片房毀于一旦。
4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來，農村消防工作取得一定的進步，縣市人民政府與各鄉鎮人民政府、各鄉鎮人民政府與各村委層層簽定了責任狀，部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀，但由于受各種舊傳統意識的影響，農村干部整體上消防意識比較淡薄，沒有把防火安全工作作為自己的工作職責，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門，導致“上面促一促、下面動一動”，消防安全責任制寫在紙上，掛在墻上，沒有落到實處。在平時和年終，相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比，導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮消防工作無人管，消防安全制度和措施不能落實到位，從而造成農村火災頻發。另外，在思想認識上出現偏差，多年來，消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市，實踐證明，這一指導思想對保衛社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為，城市火災造成的損失大、危害大，農村火災不會造成多大損失，因而對農村消防工作重視不夠，投入不足，導致農村消防工作問題較多。一些鄉村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮政務之中，抓農村消防工作心存僥幸，工作積極性、主動性不夠。
5、受經濟條件制約，消防基礎設施薄弱。絕大數農村地處山區，受地域環境的影響，地方的經濟發展還很滯后，各鄉鎮的經濟發展也很不平衡，當前，不少鄉鎮經濟處于保底狀態，消防資金投入少。從調查來看，大多數鄉鎮沒有基本的滅火自救裝備，滅火器材嚴重匱乏，擔負不了正常的執勤滅火任務，一旦發生火災，只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置。
6、政府雖然重視，但財政普遍困難，消防投入少，嚴重制約了農村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監督工作，落實安全責任制，消防設施，器材的配備和維護，組成聯防隊、義務消防隊開展農村防火、滅火、巡邏、聯防等，建設農村消防監督管理制度，實施相應的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉財政收入微薄，使得農村消防投入嚴重不足，消防監督機制不健全、不完善使得農村消防工作開展嚴重受阻，以至不能及時發現火情，及時報警，及時出動和撲救，使小災釀成大禍，危害農民生活。
7、農村交通不便，地形復雜，水源缺乏，嚴重制約了消防隊滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區，農村道路條件差，許多地方一旦發生火災，消防車往往很難達到現場，公安消防中隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我市很多地方存在水源缺乏的問題，農村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數農村地處偏遠山區，距離縣城消防隊所在地較遠，交通不暢，信息不通，山高坡陡，消防車無法進入火場，而且浪費在路上的時間往往要一、兩個小時甚至更多的時間，到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時，致命性地延誤了戰機，錯過了控制初起火災的最佳時機，致使火災大面積蔓延，踉成大火。
三、加強和改進我市農村消防安全工作的對策。
（一）各級政府要高度重視，逐步建立健全農村消防組織網絡體系。
市、縣等各級政府應該層層落實消防安全責任制，把農村防火工作作為一項重要內容進行布置，加大對消防工作人力和物力的投入，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行安全檢查，對農村消防工作情況和火災情況多調查，多研究，認真分析，掌握農村消防工作新形勢下的特點，發現問題，及時解決。從農村的經濟、地理、資源、火災發生等各方面的情況和特點，找準了農村火災“癥結”，應堅持政府領導、部門協作；以人為本、宣傳先行；因地制宜、循序漸進；村民自治、群防群治；資源共享、共同受益。各縣、區政府要加強對農村消防工作的領導，從完善農村消防工作領導體制和運行機制入手，努力開展農村消防基礎設施建設，強化農村消防宣傳教育，落實消防安全責任，規范農村消防業務建設，建立健全農村消防組織網絡體系。
（二）廣泛發動，深入開展消防宣傳進農村工作。
為加快農村消防試點鄉鎮的消防工作，加大農村消防宣傳的力度，提高廣大村（居）民的消防安全意識，**市各級消防部門要充分協調發揮各級政府、村民委員會的組織領導作用，采取形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的方式開展了農村消防宣傳工作。
1、利用**日報、電視臺等新聞媒體開展農村消防宣傳，各新聞媒體紛紛開設專欄，播發一些反映農村消防工作的新聞稿件，向群眾介紹消防安全知識，爭取收到良好的效果。
2、將消防宣傳融入文化、科技、衛生“三下鄉”活動中，開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規和消防知識宣傳教育。
3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全。
警示語。
在鄉、村主要路口，尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌；各村統一制作發放、懸掛《**省農村消防管理規定》和《村民防火公約》；利用學?？罩脡γ?，繪制消防漫畫、制作“防火三經”普及消防知識，大力營造消防安全氛圍同時，加強對鄉村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓，不斷提高自救能力。
（三）因地制宜，以點帶面推進農村消防工作穩步發展。
各地要把農村消防作為重點工作之一來抓，并抽調專人負責主抓農村消防工作，有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監督管理現場會和抓在西秀區七眼橋鎮興隆村《**省農村消防管理規定》宣貫的試點村，以點帶面推進農村消防工作穩步發展。
（四）發揮職能部門作用,形成“部門聯合，齊抓共管，綜合治理”的工作長效機制。
農村消防工作關系千家萬戶的安全，涉及面廣，任務繁重，僅僅靠消防一家很難完成，因此，必須積極動員社會各方面力量，聯合相關部門，由政府領導統一指揮，統一安排，實行綜合治理。同時進行綜合治理考核，把農村防火工作納入一項綜合治理措施中，使農村消防工作與各項工作同規劃、同部署、同實施、同考核、同總結，做到層層有目標，人人有責任，形成齊抓共管的良好局面，建立和完善農村消防工作的長效機制。
（五）加強農村基層派出所、村委會的消防監督職能。
各基層派出所設立規范化的消防監督室，所長對本轄區的消防工作負總責，一名正式干警具體抓，經統一的消防培訓考核，履行消防監督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作，并讓消防組織和管理人員不僅有其責，也要行其權，又要取其利，還要獲其榮，充分調動其積極性，從而徹底扭轉那種只是到了防火季節喊一喊，出了事故抓一抓，平時工作無人問及的被動局面。
（六）注重培育農村消防工作典型，全面推廣經驗引路。
xx年，我市選擇了西秀區七眼橋鎮作為農村消防工作的試點，并以此做為全市的先進典型大力培育，以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《**省農村消防管理規定》，有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后，我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。
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為保障地方經濟的健康發展和人民群眾安居樂業，全面構建“平安慶元”的良好局面，慶元縣消防大隊結合我縣經濟發展的特點和火災發生規律，深入調查分析，廣泛聽取意見，全面分析我縣消防安全形勢，梳理了我縣8類社會火災隱患，并結合實際提出了相應的整改對策。
轄區有公安消防隊伍1支，即慶元縣公安消防大隊，大隊共有現役消防官兵26人(含。
合同。
制消防員)，大隊現有執勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛)，另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規器材，以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備，擔負轄區1898平方公里，20.67萬人口的防滅火工作。
全縣現有16支鄉鎮消防隊，作為慶元縣公安消防大隊的補充力量，主要依托各鄉鎮民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量，每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員，主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備，竹口鎮專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。
xx年至xx年，全縣共接警出動542起，搶救被困人員83人，疏散被困人員122人，搶險救援360起，火災182起，死亡3人，直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數據，有以下特點：一是火災起數逐年上升。xx年5起火災，直接財產損失32.685萬元;xx年5起火災，直接財產損失18.35萬元;xx年19起火災，直接財產損失21.3萬元;xx年92起火災，直接財產損失347.699萬元;xx年火災起數71起，直接財產損失190.886萬元，死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數87起，占總起數的47.8%;死亡3人，占總死亡人數的100%;直接財產損失464.652萬元，占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業火災起數45起，占總起數的25.7%;直接財產損失481.28萬元，占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中?；馂陌l生在9時—12時有36起，占19.78%;發生在14時—16時的有32起，占17.58%;發生在18時—22時的有43起，占23.63%。
1.基本概況。
經統計，全縣現有在冊登記出租房屋數為9292戶，主要分布在：城區8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶，在冊承租人數為9790人。xx年2月23日，xx年4月10日，慶元縣竹口鎮一居住出租房因小孩玩火引發火災，3人死亡。
2.主要隱患。
(1)點多面廣，管理難。根據現有統計，全縣出租房有近萬家，承租的人群有上萬人，這些人群既有在城區的，也有在鄉鎮、農村的，既有本縣人員，也有外縣或外省務工人員，人員成分比較復雜，隨著社會經濟的不斷發展，這個群體將愈來愈龐大，這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度，也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數量龐大，點多面廣，同時也缺乏行之有效的制度依據，相關職能部門管理難，監督難的問題突出。
(2)沒有準入，隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全，沒有建立相應的準入許可制度，許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業經營使用，消防安全隱患大量存在，一旦發生火災，極容易發生群死群傷事故。
3.主要對策。
(1)登記準入。依據《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規定，參照其他縣市的有關做法，制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》，明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規范全縣居住出租房管理工作，將居住出租房屋管理納入常態化管理。
(2)剛性整治。依靠鄉鎮、街道、派出所、社區力量，全面排摸轄區內的居住出租房屋情況，對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，責令整改，無法整改，一律予以查封。
(3)加強宣傳。集中開展宣傳，使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題，而是一個關乎整個社會的安全問題，出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規范。
1.基本概況。
慶元縣竹木制品產業經過50多年的發展，目前已經形成門類比較齊全，具有一定規模和水平的行業，總量居全縣各行業的首位，也是我縣的支柱產業。經統計，截止xx年底，在工商登記的竹木制品企業總計有589家(另外還約有160余家無照經營戶)。xx年竹木制品產業實現年產值突破20億元，從業人員近1.5萬人。xx年10月8日，慶元縣夢飛竹木制品有限公司發生火災，過火面積1400平方米，直接財產損失148萬元。
2.主要隱患。
(1)作業人員多。大部分竹木制品企業的自動化程度不高，主要還是依靠人工，需要的人員較多，人員密集，一旦發生緊急狀況，短時間難以及時疏散，極易造成群死群傷事故。
(2)違章建筑多。竹木制品企業生產需要堆放的原材料和成品多，需要的空間也較大，絕大多數企業前期都設計不足，導致后期為了滿足使用，違章搭建庫房和生產車間，且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經過相關部門的審批，不但建筑自身安全性存在問題，容易發生安全事故，而且也占用了消防車作業和人員疏散的通道和空間，破壞了原建筑的防火隔離。一旦發生火災，不但給滅火救援和人員疏散帶來難度，也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日，杭州市友成機工有限公司發生火災，火災過火面積1.2萬平方米，造成3名消防官兵犧牲，2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成，但造成如此慘痛后果的一個重要原因，就是該單位的大面積鋼結構違章搭建，導致火災蔓延迅速，無法有效控制造成的。
(3)監督管理難。一是企業分散。全縣近700余家竹木制品企業，除了50余家屬于工業園區企業，相對集中外，其他大部分都分散在全縣各鄉鎮、街道和農村，點多面廣，難以監管。二是標準不一。700余家竹木制品企業，從規模來看，既有規上企業，也有小型企業和家庭作坊。從經營場所來看，既有工業園區企業，也有自建房，租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房?？傮w來看，規模以上企業和工業園區企業相對規范，其他企業存在的火災隱患較多，危險性較大。
3.主要對策。
(1)摸清底數。依托鄉鎮、街道、行業協會對轄區內的竹木制品企業生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸，弄清底數，登記造冊，并將其納入監管范圍。
(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統一領導下，依托縣“三改一拆”辦公室，在排摸的基礎上，強力拆除一批違章搭建物，全面整治竹木企業違章搭建問題，堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯合環保等單位對于未經審批、規模小、管理亂、危險性大、有污染的企業予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業責令整改，消除火災隱患。
(3)強化責任。鄉鎮、街道、行業主管部門要切實履行好監管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發現單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
(4)創新引領。積極發揮龍頭企業的創新引領作用，鼓勵他們積極開展技術革新，創新工藝流程，從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。
(5)企業孵化。建議政府借鑒其他縣市做法，規劃建設企業孵化基地，同時積極鼓勵具備條件的鄉鎮、街道也參與建設，并出臺相應的政策給予扶持，將分散的小、微企業集中起來進行統一規劃，統一管理。
1.基本概況。
全縣現有夢天工業園、北門工業園、東山垟工業園、五都工業園、菊水工業園、黃田工業園、淤上功能區、竹口工業園、安南工業園、屏都綜合新區等10個園區，共有入園企業107家，主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業，xx年實現產值近50億元，占全縣工業總產值的60%以上，也是政府財政收入的主要集中區域。xx年11月7日，東山垟工業園一工廠發生火災，過火面積xx平方米，直接財產損失108萬元。
2.主要隱患。
(1)先天設計不足。近幾年來，縣里為了吸引外來企業來慶元投資辦廠，政府給予諸多的政策優惠，許多工程建設都是先上馬后審批，雖然一些項目建設消防部門也有提前介入，但部分企業主為了節約成本，方便使用，違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業給企業后期生產經營埋下了巨大的火災隱患，后期整改不但成本高，而且難度大。經統計，全縣入園企業目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(主要集中在東山垟工業園、五都工業園和北門工業園3個工業園)。
(2)基礎配套不完善。目前10個工業園區中有4個園區的市政消防管網還沒有連上(東山垟工業園、淤上功能區、黃田工業園和安南工業園),這些企業目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要，但不能滿足消防用水的需要，從而導致園區的消防設施無法正常使用，這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。
(3)后期轉讓不審批。經統計，現有6家企業由于經營不善倒閉后，廠房被閑置，于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位，使用性質和用途都發生了很大的改變，而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”現象又死灰復燃。
(4)監管責任不落實。經貿局、轄區街道、鄉鎮作為各個園區企業管理服務部門，監管力度不夠。對發現企業有違反消防安全的行為，不能有效制止和督促整改，同時也未能將有關企業違反消防安全的情況及時通報給消防部門。
3.主要對策。
(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區，政府要責令相關部門加快配套進度，同時在此期間，政府和企業一定要采取必要的防范措施，保證在此期間企業的生產經營安全。
(2)重新審批。對于未經消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的，責令其重新進行消防審核和驗收，對存在的安全隱患要求其堅決整改，無法整改的予以關停。同時，對于今后的入園企業，政府相關部門在提前介入，做好服務同時，要嚴格標準和程序，堅決杜絕超越程序，降低要求等問題，真正從源頭上把好入口關。
(3)落實責任。工業園區管委會和轄區鄉鎮、街道、行業主管部門要切實履行好監管責任，加強督查檢查，督促單位遵守各項安全制度規定，整改火災隱患，同時要將督查檢查中發現單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。
1.基本概況。
慶元地處浙江西南部，總面積1898平方公里，城區面積5.3平方公里，全縣轄6鎮10鄉，3街道8個社區，345個行政村，總人口20.67萬。古村落3處，分別是大濟村、九際村、黃壇村。xx年至xx年，全縣共發生農村火災87起，占火災總起數的47.8%;死亡3人，占火災總死亡人數的100%;直接財產損失464.652萬元，占火災總損失的76.05%。xx年3月26日，慶元縣左溪鎮竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發火災，致全村110戶農戶受災，75幢民房、800多間被燒毀，2人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠，規劃不科學，房屋之間防火間距不足，一旦發生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現象，同時隨著群眾生活水平的提高，電器設備的增加，原有電氣線路普遍存在過負荷使用。
(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童，安全防范意識和自防自救能力較低，發生火災后，不但難以進行有效撲救，同時也極易造成人員傷亡，這也是近幾年來農村火災經常造成人員傷亡的主要原因。
(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大，各村鎮之間相對分散，距離較遠，且道路都崎嶇、狹小，救援車輛一般都難以到達，即使能夠到達，也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點，致使火災發生后，滅火救援力量由于缺少水源，滅火專用設備無法使用，致使火災損失增大。
(4)應急救援力量弱。雖然各鄉鎮都建立了消防應急組織，但都鄉政府所在地，與所管轄的區域相比，數量不足，不能有效覆蓋，不能在第一時間到達現場。另外雖然經過幾年的努力，全縣鄉鎮消防隊得到了一定的發展，但仍存在經費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題，一定程度制約了隊伍作用的發揮。
(5)網格隊伍作用小。雖然現在全縣各鄉鎮、街道都設立了消防工作站，各行政村都明確了消防安全網格化管理員，但由于各級重視程度不夠，相關人員工作積極性不高，職責履行不到位，沒有發揮應有的消防安全監督檢查和宣傳的作用。
3.主要對策。
(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區塊，在區塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區塊之間的火災不能蔓延。
(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理，全面整改線路老化、私拉亂接等問題，對戶內電氣線路改造實施達標補貼。
(3)增加消防水源。加強消防水源基礎建設，有條件的要盡量設置消防栓，設置消防栓有困難的，要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點，盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。
(4)增建消防隊伍。在強化各鄉鎮消防隊建設的基礎上大力發展農村義務消防隊伍，各鄉鎮將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區塊，在每個區塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊，并配備相應的滅火裝備和運載工具，一旦區塊內的村發生火災，這支隊伍就能以最快速度到達現場進行撲救。
(5)注重配套建設。在新農村建設中，要把消防規劃納入新農村建設的整體規劃當中，整體規劃，整體實施，整體驗收，從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。
(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉、電影下鄉、文藝晚會等時機，對群眾進行消防安全知識宣傳。
(7)強化網格作用。一是為激發鄉鎮、村兩級消防安全網格化管理員工作積極性，政府應給每名網格員適當的補助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網格員監督和管理，使之真正履行好安全檢查，整改隱患，教育宣傳的職責。
1.基本概況。
全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點，省級文物保護單位6處8點，縣級文物保護單位47處51點。xx年，后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯合國教科文組織亞太地區文化遺產保護卓越獎”。xx年，如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護，目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協管員(文保員)，具體負責日常的管理和安全工作。xx年01月04日，慶元縣張村鄉東川村八角殿發生火災，導致正殿全部燒毀。xx年10月日，國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發生火災，所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果，不然后果不堪設想。xx年11月，縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養生名城”兩大目標，把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。
2.主要隱患。
(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況，同時大部分電線也沒做穿管保護處理。
(2)違規使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火。
應急預案。
和定期開展消防安全預防演練。
3.主要對策。
(1)全面檢查。消防部門聯合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查，針對存在的各類消防安全問題，制定具體的整改措施并明確整改期限，形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。
(2)加強管理。鄉鎮(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監督，督促文物保護協管員切實履行職責，保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。
(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議，明確各鄉鎮(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責，保證各項制度都能正常運轉。
1.基本概況。
我縣老城區主要有府后街和后田街兩塊，府后街區塊占地面積約1.2萬平方米，沿街店面約70間，居民房屋約有300幢，房屋結構主要以土木結構為主，市政消火栓6個。后田街區塊占地面積約1.8萬平方米，居民房屋約有800幢，房屋結構主要以磚混和磚木結構為主，市政消火栓7個。xx年4月15日，景寧縣大眾街發生火災，火災過火面積1800平方米，直接財產損失549.2萬元，26戶受災，1人死亡。
2.主要隱患。
(1)火災風險高。一是老城區建筑多為土木結構或磚木結構，耐火等級低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足，一旦發生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。
(2)消防設施差。一是通道不暢，消防車無法通行，一旦發生災情，消防車無法到達現場。二是消防栓數量不足，滅火力量由于缺乏水源，無法對火災進行有效控制。
(3)經營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶，主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主，用火用電和可燃、易燃物品存儲多，再加上經營者安全意識和防范措施都不到位，火災隱患非常大，極易引發火災。
3.主要對策。
(1)整改沿街店面。聯合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查，重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查，對存在的火災隱患要求其限期整改，無法整改經營商戶要求關停和遷離。
(2)規范出租房屋。依據《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規定，進行一次清理，對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改，對于無法整改的，要求其關停不得出租。
(3)增設消防用水?？紤]此地區的火災負荷大，一旦發生火災消防用水量大，建議在沿街增設消防栓，達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配備水帶、水槍等器材，一旦發生火災，附近群眾可以在第一時間利用其開展自救，防止火災蔓延擴大。
(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區塊，在區塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割，使區塊之間的火災不能蔓延。
(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街，同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理，糾正違章停放、違章駕駛等行為，確保消防車救援時的通行。
1.基本概況。
慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創設于xx年10月，主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工，經過近xx年的發展，xx年實現來料加工費收入1.81億元，穩定加工隊伍3萬余人，經紀人240人，解決了一大批社會閑置人員的就業問題，為社會穩定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉鎮、街道和村，點多面廣。因為工藝要求簡單，從業人員主要以中老婦女為主，經營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。
2.主要隱患。
(1)三合一普遍存在。來料加工企業大多為家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經營用房，疏散通道、消防設施先天不足，同時考慮到節約成本，生產儲存、經營和住宿基本都在一起，一旦發生火災，人員極難逃生。
(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料，同時用電用火也很不規范，私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規使用明火等情況也是普遍存在，再加上從業人員消防安全意識不高，極易引發火災。
3.主要對策。
(1)根據來料加工點的不同規模，制定出臺《來料加工點消防安全要求》，規范全縣來料加工點的生產經營。
(2)結合出租房登記審批制度，對來料加工點清理和整頓，對不符合消防安全要求限期整改，無法整改的要求關?；蜻w離。
(3)強化對經濟人的消防安全責任，定期組織開展相關的消防安全培訓和學習，督促其加強對從業人員的消防培訓和日常的安全管理，提高安全意識，消除安全隱患。
1.基本概況。
全縣有各類幼兒園55家，公辦幼兒園14家，民辦幼兒園共有41家;縣城21家，鄉鎮34家;入園幼兒總計4917人，公辦幼兒園1310人，民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人)，50人—100人的6家，10人—50人的17家，10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經營情況來看，生源多的由于相對成本少效益相對較好，而生源少的則大多虧損，主要依靠政府補助來維持。從消防安全現狀來看，規模大的要相對好于規模小的，公辦的要相對好于民營的。
2.主要隱患。
(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童，行為能力差，而且人數都較多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦發生火災，如果沒有成人引導，往往是不知所措，極容易造成人員傷亡。
(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅，現在作為公共建筑使用，建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患，如：疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全，不能滿足當前使用。
3.主要對策。
(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理)，在擴大規模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入，滿足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民營的方式，合理布局，新建幾個規模大的幼兒園，從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。
(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的，仍需要長期辦學的，要對照新的消防安全要求，對存在的消防安全隱患責令整改，確保符合要求。對于無證經營的幼兒園，符合辦學條件的幼兒園予以審批，不符合辦學條件又無法整改的，責令關停。
結束語：近年來，隨著經濟社會的快速發展，消防工作面臨的新情況、新問題日益增多，火災風險和防控難度不斷加大，火災處于易發、多發期?？h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門，始終以保一方平安為己任，不敢有絲毫懈怠，雖做了一些工作，但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距，特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題，必須依靠縣委、縣政府統一領導和各部門共同努力才能完成。在此，我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視，采取有效的措施，有步驟、分階段地解決，切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。
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近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業火災多發的成因。
（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理。
（二）規模小，管理亂。
很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發現絕大多數“三合一”建筑都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數幾乎沒有。由于企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災。
隨著農村經濟的不斷發展，以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業，它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災的荷載；在鎮、街道、村規劃過程中，甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中，村鎮建房隨意性大，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮、街道、村隨處可見；由于消防規劃不到位，致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災，只能是望火興嘆，小火釀成大災，已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業的消防安全對策。
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作，它涉及到各個領域、千家萬戶，是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》，履行法定職責；各鎮、街道政府要立足實際，把消防工作全面納入整體發展規劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。
（一）加大消防設施的投入，符合《建筑設計防火規范》的要求。
消防工作是一項社會性工作，需要全民的參與，我們應調動多方力量，深挖社會消防潛力，有效地預防火災，不斷加大消防監督管理力度，共同抓好消防工作。一是充分發揮基層派出所的消防監督職能，加強對人員密集型企業的消防監督，定期組織人員進行檢查，及時發現火災隱患，及時督促整改，加大消防行政執法力度，改善消防安全環境。二是各鎮、街道政府要發動并會同安監、文化、教育、衛生、工商、建設、規劃等有關職能部門加強配合，共同對火災隱患開展治理，聯檢聯查，聯合執法，全力進行督辦。三是充分發揮鎮、街道治安巡邏隊的作用，抓好消防巡邏工作。各鎮、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作，對主要街道、重點企業進行消防巡邏檢查，及時發現和消除火災隱患。四是各鎮、街道要繼續抓好《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的宣傳貫徹，督促各單位依法履行消防管理職責，牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經濟效益，消防安全就是生產力”的思想，逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理，確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用，切實提高自防自救能力。
（三）加強火災隱患整改，改善消防安全環境。
一是整改電氣線路，規范用電行為。各鎮、街道、派出所要督促企業徹底更換陳舊老化電氣線路，重新規范敷設電氣線路，杜絕亂拉亂接現象。相關職能部門要加大執法監督力度；二是提高耐火等級，增設防火分隔。對現有車間、倉庫合用的一些企業應進行防火分隔，不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔，應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施；三是加強火源的管理，嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質，禁止吸煙，并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要，臨時使用焊接、切割設備的，必須經單位領導批準，指定專人負責，落實防范措施。廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時，應合理選擇避雷針安裝方式，必須準確計算它的保護范圍，屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內；四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位，嚴禁挪作他用，對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業，應加大投入設置消火栓系統。對之前通過消防審核的人員密集型企業的廠房，特別是服裝、箱包、童車等企業，建議增設自動消防設施。
（四）加大消防宣傳教育和培訓力度，提高自防自救能力。
加大宣傳教育培訓力度，著力提高勞動密集型企業和從業人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業經營業主的消防安全培訓，制定嚴格規范的培訓制度，每年定期組織業主學習消防法律法規，幫助業主正確處理好生產經營與消防安全的關系，做到依法經營，安全生產。二是要對所有特殊工種人員，比如：電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試，合格后領取操作證方可上崗。三是企業要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業，要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性，嚴防因盲目蠻干、違章操作引發的火災爆炸事故。各鎮、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時，要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則，促進企業形成上下同心協力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
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隨著城市建設的快速發展，一些具有一定歷史價值和地方建筑特色的廢舊工業建筑和老式木結構建筑逐漸被開發利用，對推動文化創意、休閑產業發展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低、消防設施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強消防監管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能，是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現行消防技術標準來看，這類建筑難以滿足防火滅火要求，尤其是在建筑結構的耐火性能方面，現行的一些防火處理手段，難以保持建筑原有特色，建筑單位、設計單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施，對規范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全，也是消防部門面臨的新課題。在此，筆者根據本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經驗，談一些個人的看法，供同行參考。
一是規范工作程序，強化源頭管理。廢舊工業建筑和老式木結構建筑的改造和利用，涉及到建筑使用性質的變更和室內外裝飾改造。改造過程中，建筑物使用性質的變更和結構安全性，決定了一幢建筑能否改造利用。當前，由于缺乏統一歸口管理，消防監督又存在“漏管失控”，因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現象，往往造成消防監督的被動和建設單位投資的浪費。根據國發15號文件精神，必須建立聯合審查機制，才能聯合發揮監督效能，規范改造使用過程中的各項審批工作。要通過政府出臺相關文件，解決建筑改造過程中在用地性質、城市規劃、結構安全等方面的問題，為消防審批提供前置依據。通過規劃、建設、房管、土管、安監、消防等多個職能部門的聯合審查，合理確定使用年限、外觀要求等內容，確保工程改造內容符合國家相關法律、法規要求。通過聯合審查機制的建立、統一歸口，強化源頭控制，避免單位或個人盲目投資造成浪費，確保消防審批既滿足相關單位安全要求，又符合地方政府產業發展導向。
二是正確定位功能，從源頭上遏制火災隱患的產生。廢舊工業建筑和老式木結構建筑。有少量是一、二級耐火等級的建筑，但大多數是耐火等級條件較差的三、四級耐火等級建筑?，F行《建筑設計防火規范》（20__版）增設了木結構民用建筑防火設計的相關要求，但對老式木結構建筑的改造利用設計，一般難以達到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構件的耐火性能方面，如果按照現行規范改造，則難以保證原有建筑的特色。三、四級耐火等級廢舊工業建筑改造，大部分只是臨時過渡使用，如果按現行規范規定的一、二級耐火等級要求改造，既不經濟也不合理。因此，這類建筑的防火審核、管理，應根據建筑的改造使用要求，通過合理限定使用功能的方法，按原有建筑的耐火條件，限制建筑內人員，達到確保安全的目的。對木結構老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用，其功能應定位于一般展覽、參觀、辦公類場所，應該嚴禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場所的存在。對規模較小的餐飲、休閑場所設置，應確保使用明火的部位獨立設置在一、二級耐火等的建筑內，減少火災發生幾率。對一、二級耐火等級的工業建筑改造為，保證建筑內的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應。
三是采取技術措施，提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三、四級的廢舊工業建筑和老式木結構建筑，改作民用建筑使用時，應盡可能根據建筑規范和建筑層數，采取較為合理的技術措施，提高其耐火性能，提高火災對人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用，必須保證人員疏散時間內的安全，這是一個最基本的要求，也是我們實施消防監督的底線。主要有兩個方面，首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設置一要考慮總寬度，二是考慮安全疏散距離，三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當建筑耐火等級較低時，寬度與距離兩個指標，都必須高于現行消防技術標準要求，以利于火災時人員快速疏散。疏散樓梯在火災初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔，將樓梯間與其它部位形成獨立防火分隔，確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下，不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個方面就是建筑構件的耐火性能。建筑構件的耐火性能，直接影響火災時人員疏散和火災撲救安全。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用，大多數情況下需要保持原有建筑特色，因此，在木結構表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法，建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經驗，值得我們借鑒。主要是對需要保持原樣的外露木結構承重構件，采用外包防火玻璃裝飾；對能夠隱蔽的木結構承重構件，外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構件的耐火性能，又較好地保持了建筑的原有特色。
四是加強建筑消防設施建設，增強建筑抗御火災能力。對按現行消防技術標準可以不設自動滅火設施的三、四級耐火等級建筑，要根據其是否具有歷史價值等因素，盡可能提高建筑自動消防設施的設防標準。當供水條件基本能滿足局部應用系統的技術指標時，優先采用局部應用系統，降低成本造價，提高建設單位的接受程度；當不滿足局部應用系統的技術條件時，應嚴格按自動噴水滅火系統設計、施工。大力推廣火災報警，有條件時，應設置火災自動報警系統，提高建筑防控火災的預警能力。如果規模較小，可以采用點式感煙感溫火災報警器，提高快速發現火災的能力。在室內消火栓系統設計過程中，應推廣自救式消火栓，方便火災初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災荷載相對較大，防排煙的設計要嚴格執行現行消防技術標準，適當加大排煙量，確保人員疏散階段室內空間安全。
廢舊工業建筑和老式木結構建筑的合理改造利用，是提升地方文化建筑水平的重要方面?？茖W地制定改造利用前置條件，通過限制功能、強化設施建設、加強管理等方法，最大限度地保證使用性質與安全程度相適用。
隨著木材加工業的發展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質，在生產過程中產生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時多數企業常采用人工干燥法（烤房）進行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業事故隱患較多，火災危險性極大，認真分析木材加工企業消防隱患，進而提出相應的整改措施，對確保木材加工企業安全生產具有較大的作用。
我縣目前持證經營的木材加工企業有40家，近年來，各企業負責人落實安全生產主體責任，行業主管部門落實安全生產直接監管職責，木材加工企業的安全生產各項指標都控制在規定的`數值內，但安全生產的形式依然嚴峻。20xx年7月28日，xx縣工業集中區細木工板廠因生產場地電力線路老化，發生短路，造成粉塵燃燒起火，導致加工場地內的木材發生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，xx木業有限公司加工廠房發生火災，大火燒毀2間廠房，機器設備3臺和1000多立方的木材半成品，直接經濟損失近100萬元；另據統計：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業已發生火災10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財產損失800多萬元。連續多起木材加工企業火災的發生，已經為木材加工企業的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業的火災隱患刻不容緩。
（一）主管審批的各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來，在木材加工企業審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業在建廠之期漏審，未經消防部門審核驗收就投入生產，廠房、倉庫、消防設施都沒有按照國家標準建設，個別單位未經聯席會審，擅自批準企業擴建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
（二）木材加工企業多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產車間和庫房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數木材加工企業都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發生火災，必將助長火勢的迅速蔓延擴大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
（三）規劃不合理，違章用電、用火現象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內的生產區、木材堆場、庫房、生活區等混為一體。電氣設備的安裝不符合安全操作規程，廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護，用銅絲、鐵絲代替保險絲，自備發電機、柴油機加工，在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現象普遍存在。
（五）制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規程，一些企業雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規程，但只能做到制度上墻，口頭落實。對管理部門日常檢查發現存在的隱患和問題不能及時改正，只做表面文章。
（六）自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業只注重生產經營，忽視消防安全工作。大部分企業主及員工沒有經過消防安全培訓，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃，對機械設備和消防器材不及時保養檢查等現象突出，不能正確使用現有的消防設施和器材，一旦發生火災，不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。
（一）建立各相關部門的聯動管理機制，加強對木材加工企業的各項審核工作，從源頭上堵住火災隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度，特別是建筑防火審核和驗收，是避免火災隱患的重要手段。當地的安監、住建、國土、工商、林業、消防、電力等各相關部門應相互聯系、聯動管理、嚴把建審關。企業主應將建筑施工圖和廠區的規劃圖送消防部門審核后方可施工，對沒有消防部門審核意見書的單位，xx門不發給施工許可證；對消防驗收不合格和未經消防審核的加工企業，林業、工商等不給辦理登記、注冊、營業執照等相關手續，對非法進行加工的企業一律依法取締。
就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。和行為失控，引發了車輛事故。章”弄虛作假，有些干部“離兵”現象嚴重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。不重視，認為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強，
思想。
麻痹，僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。。
四是消極被動預防，主動性不夠。主要是有的。
領導思想。
領導。
和機關強調時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結合本單位實際，摸索規律，腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導致車輛事故屢屢發生。另外，應引起各極。
領導。
和機關高度重視的是，發生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、
思想。
政治工作等其他工作是相互聯系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設，從根本上提高管理水平，是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協調發展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發展。
不穩定、精力不集中所致。提高駕駛員的。
思想。
素質、作風養成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的。
思想。
素質。必須堅持把。
思想。
政治建設放在首位，政治素質提高了，責任心和遵章守紀的自覺性就會提高，事故隱患就會大大減少。其次，要注重駕駛員的作風養成。事實證明，大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人，事故發生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫，通過嚴格要求、嚴格管理，造就一支作風優良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業務技術素質。有了良好的。
思想。
作風、紀律素質，還不能從根本上杜絕事故的發生，還必須有過硬的業務技能作保證。要加大對駕駛員業務技能的訓練力度，不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣，才能有效地預防事故的發生。，真正把提高管理水平與防事故統一起來，關鍵應從治理“三松”入手，切實加大從嚴治警的管理力度。各級。
領導。
要有解決問題的勇氣和魄力。法規的權威性是通過。
領導。
從嚴治軍的決心來實現的。對問題采取回避的態度，任其發展就會積重難返。堅持從嚴治軍，各級。
領導。
必須做到，勤于觀察，對問題善于小中見大；精于思考，對問題要防止由小變大；果斷處理，對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴格制度。事實上，一些車輛事故的發生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此，一定要堅持車輛安全管理的規章制度，如派車、車場日、保養、干部跟車制度等，做到雷打不動。要在解決薄弱環節上下功夫。經驗告訴我們，發生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的，預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環節上，把“嚴”字貫。
()。
穿到各項工作的始終，構成全方位的管理。
網
絡。要根據工作任務的變化、季節以及裝備性能的特點，突出重點，把握好易出問題的環節，及時抓好預防工作。。
思考一：
評價。
單位工作既不能以事故定乾坤，也不能一概給事故“松綁”。調查中發現，有些單位在。
評價。
工作時，形成了一個定勢，就是看有沒。
有“出事”。這種把有沒有發生事故作為。
評價。
一個單位工作的標準，是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發生事故，就對其全部工作實施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法，非但不能有效地預防事故的發生，反而會使“消極保安全”的。
思想。
傾向得以強化。因此，對車輛事故，必須實事求是，要打破“發生事故定乾坤”的思維定勢，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責任，做到功過分明。這樣才有利于調動積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面，對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因。
領導。
失職而引發的事故，必須嚴肅追究肇事者和有關。
領導。
的責任，不能考慮他們的“發展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應該把壓力化為動力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓，引以為戒，嚴防類似問題的發生。
感到震驚，感情沖動是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質說過頭話，做過頭事。否則，就會誤導官兵從消極方面吸取教訓，從而助長消極保安全的。
思想。
要以事實為依據，以條令為準繩，對因玩忽職守、違反紀律和規定等主觀原因造成的嚴重事故的，要嚴肅處理，尤其是對發生事故隱瞞不報，甚至弄虛作假，欺騙上級首長和機關，以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處，但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區分情況，分析原因，吸取教訓，以便改進工作。
思考三：在。
總結。
事故教訓時，既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作?！巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施，但不是預防事故的根本方法，經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本?，F在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經常性工作，忽視預防工作的針對性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然，發生了事故，在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應放在經常性上，只有堅持從大處著眼，小處著手，及時消除事故隱患，才能真正達到預防車輛事故的目的。
思考四：預防車輛事故，不能以犧牲部隊戰斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊的整體戰斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點?！笆姑哂谝磺?，責任重于生命”?；馂耐话l不分氣候，不擇地段，時間就是勝利。消極保安全不能從實戰出發，從難從嚴抓訓練，就不能形成戰斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標行為，最終是越保事故越多，越保部隊整體戰斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊具備過硬的專業技術水平，把消極保安全轉變為積極創安全，把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
**縣圖書館成立于1979年，是綜合性公共圖書館，是面向全縣讀者傳播科學文化知識、共享文化信息資源的中心。1938年，**縣民眾教育館成立，設有圖書閱覽室。1949年新中國成立時，縣文化館兼管圖書閱覽，僅藏書300多冊?！啊啊薄敝?，圖書文獻遭到嚴重摧殘，4000多冊歷史、文學等書籍被“破四舊”銷毀，1979年正式成立**縣圖書館，1984年與文化館分家，成為獨立法人單位，更名為**縣圖書館。
一、目前的現狀：
(一)機構編制情況?，F有事業編制9名(縣編委確定)。其中：館長1名，綜合辦公室人員1名，財務人員1名，成人借書室工作人員1名，報刊借閱室工作人員1名，少兒借閱室工作人員1名，文獻資料室工作人員1名，電子閱覽室1名，綜合采編室1名，現有職工大專以上學歷9名，截止3月16人員配齊。209月在第二輪崗位設置中確定為專業技術型事業單位。9月在新一輪崗位設置中全體干部職工均能達到初級職稱水平。20成立圖書館黨支部，支部書記由館長兼任，現有黨員6名。成立全國文化信息資源共享工程**縣支中心，主任由館長兼任。5月由縣文體局任命副館長1名，文化共享工程支中心副主任1名，健全了領導班子。
(二)館舍場地面積。1984年與文化館分家時，縣政府將東二層樓劃撥給圖書館(即現在的辦公樓)，建筑面積為621平方米。203月為了全國文化信息資源共享工程項目建設，縣上又從青少年活動中心劃撥房屋210平方米?，F有成人借書室、報刊借閱室、文獻資料借閱室、少兒借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室6個服務窗口。
新館建設項目是年縣委、縣政府確定的十大惠民工程之一，概算總投資2422.94萬元，其中：建筑安裝工程(包括建筑裝飾、給排水、消防、采暖、電氣、通風、電梯等工程).26萬元，建筑工程其他費用(包括建設用地、可研編制、勘察、設計、圖紙審查、規劃測繪、工程監理、前期場地準備等費用)286.3萬元，基本預備費115.38萬元。按照規劃設計，主體建筑為地上四層鋼筋混凝土框架結構(局部五層)，總建筑面積約7000平方米，其中：一、二樓為圖書館，建筑面積約3500平方米，三、四樓為檔案館，建筑面積約3000平方米，五樓為方志館，建筑面積約500平方米。項目開工建設以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我館努力克服施工難度大等不利因素，加快項目建設進度，現已嚴格按照設計要求完成了大樓主體建設及大樓內部簡易裝修、大樓外立面美化亮化、大樓四周鋪裝等工程，累計完成投資1960萬元，占概算總投資的80.9%，并于7月11日順利通過了初驗，樓內強弱電項目、監控項目已經也已完工，并通過驗收。
(三)館藏圖書量。前館藏圖書約30000冊，20爭取中國紅十字會圖書捐贈88000冊，截至目前，通過政府采購及接受各類捐贈館藏圖書已達到15萬多冊。
(四)設施設備狀況?，F有鋼制書架86組1032米，期刊架13組78米，文件柜5個，辦公桌椅9套，閱覽桌6張，閱覽席位60個，電腦35臺，筆記本電腦1臺，打印機3臺，攝像機1臺，數碼照相機1臺，數碼投影機2臺，銀幕2個，音響2套，中控服務器1臺，30m光纖接入，網絡自動化辦公，且硬件十分陳舊，部分硬件處于已損壞無法維修狀態，還不具備實現數字化圖書館建設的基本條件。
(五)經費保障。除人員工資之外，圖書購置經費由原來的5萬元削減至2.5萬元，新采購的圖書已經不能滿足讀者的求知需要。
(六)業務開展情況。陣地借閱工作開展常態化。成人借書室、報刊借閱覽室、少兒借閱室、文獻資料借閱室、電子閱覽室和多媒體綜合室等陣地服務窗口常年開放，年開放時間365天以上，全部實行一證通開架借閱。元旦、春節、清明、五一、端午、十一等節日期間，正常上班，積極推介新書，擴大辦證范圍，每年新增持證讀者265個，接待讀者60000人次以上，較好的發揮了圖書館職能作用。
(七)服務延伸工作。圍繞全縣經濟社會中心工作及文化發展，每年組織開展春節燈謎競猜活動1次、“4.23世界讀書日”宣傳活動1次;“圖書館服務宣傳周”活動1次;“知識工程”宣傳活動2次;“讀書征文”活動2次;“電影展播周”活動1次;有計劃組織開展“圖書漂流”進校園、進軍營、進監區、進企業“送書上門”活動。較好的發揮了公共文化服務的職能作用。今年以來，我館圖書漂流工作的開展不僅得到了市文廣新局的認可，還得到了省文化廳、財政廳的肯定，3月16日，由市文廣新局組織開展全市圖書漂流觀摩交流活動于18日在**進行觀摩指導，活動中我縣的圖書漂流活動經驗做法得到了市局及周邊縣市圖書館的充分認可，并將**縣圖書漂流工作確定為驗收點。
尊敬的各位領導，戰友們：
本人__，漢族，現年23歲，?？莆幕潭?，中共黨員，20__年12月入伍，20__年6月畢業于南京消防士官學校。畢業以來，在大隊黨委和中隊支部的正確指引下，在各級領導的教育幫助下，較好地完成了上級領導交辦的各項工作任務，現將20__年(畢業歸隊后)主要工作回顧總結如下：
一、加強政治理論學習，努力提高政治修養。
本人能夠堅持政治理論學習，積極參加各項組織活動，認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”以及科學發展觀等重要思想。黨的十八大召開期間，我積極關注會議的整個過程，通過報紙、網絡等媒體了解黨的最新路線、方針、政策，在思想上一致。在深入學習的基礎上，進一步開拓了視野，認清了形勢，端正了服役態度，增強了事業心和責任感。
二、認真履行崗位職責，圓滿完成領導交予的工作任務。
畢業以來，我一直借調在大隊協助大隊領導做好防火監督和群眾接待等各項工作。外出進行消防安全檢查時，我能運用專業知識，查找和發現火災隱患，并將發現的問題及時與監督干部溝通交流?；氐酱箨?，我及時將監督檢查信息錄入消防監督管理系統。十八大消防安全保衛戰打響之后，我填寫、錄入、打印、裝訂監督檢查記錄表1600余份，完善96119火災隱患舉報記錄20次，接待地方群眾來隊辦事300余人，完成了轄區113家重點單位消防檔案戶籍化管理、三項備案表的填寫指導工作。半年來，我積極撰寫各類新聞稿件，向銅川消防支隊網、銅川消防支隊政工網、陜西消防總隊網等網站上投稿共計85篇，推動了大、中隊消防宣傳工作。此外，我還駕駛大隊兩臺行政車安全行駛近10000公里，平時能檢查車輛的油、水、氣、電，搞好車輛的清潔衛生。
三、積極學習科學文化知識，不斷強化專業技術學習實踐。
為更好的勝任本職工作需要，加快知識更新，拓寬視野，不斷武裝自己的頭腦，在業余時間我堅持自主學習，努力鍛煉自己成為軍地兩用型現代消防士官。根據個人愛好自學了autocad、premiere、photoshop等電腦軟硬件知識，利用這些知識，我為大中隊電腦系統、網絡維護7次;為東升加氣站、華強加油站等單位設計大型消防公益廣告牌2塊;拍攝剪輯中隊文藝演出、滅火演練視頻5部，刻錄光碟8盤。自購《建筑消防設施》、《建筑消防設施施工技術》、《建筑消防設施施工與預算》、《電氣消防》、《建筑識圖與制圖》等書籍加以自學，并于今年6月以優異成績通過了國家建構筑物消防員職業技能鑒定，實現了立足部隊求進步、立足社會求發展的雙目標，并為今后開展消防監督業務增強了工作后勁。此外，我所報的“軍隊院校成人高等教育”已按教學計劃規定修完全部課程，武警工程學院頒發大專畢業證書，學歷從中專提升為大專。
四、存在的不足及改進措施。
工作期間，我雖然取得了一定的成績，得到了上級領導的充分肯定，但我也清醒的認識到，自身能力和素質與上級領導和新時期消防士官的要求還有一定差距。一是業務理論知識還有待進一步提高;二是工作的積極性、創造性還有所欠缺;三是由于工作環境和性質，體能方面還有待進一步鍛煉和加強。在今后的工作中，我將認真對待并努力加以改進。
消防調研報告（精品多篇）企事業專職消防調研報告1近年來，**市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設，戰斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現了良好的發展格局。在此，筆者就**市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今后的發展方向作粗淺的分析。
一、**市企事業專職消防隊伍的現狀**市現有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。
火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。
1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出："生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊。"但省、市并沒有出臺相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。
2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發展緩慢。
名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法"為企業增效"所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的"老弱病殘收容所"，其"發展建設"可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰斗力明顯減弱。
3、管理不到位，職能作用發揮不明顯。
**市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同（有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%，現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為**市公安消防支隊年贈送的已到達報廢年限車輛（本廠的兩臺消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業的效益不同，隊員的待遇也不同，**企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到"一線職工"的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。
三、
加強**市企事業專職消防隊伍建設發展的幾點建議1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。
**市企事業專職隊的建設與發展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》，結合**市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行。
2、整合隊伍，增強合力。
由于受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰斗力得到加強；效益較差的企業，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。
3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。
隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標；二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力；三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。
地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是xx乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發，xx沿海產業基地的快速發展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰，突出問題主要表現在：
識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態。
二、做好沿海工業園區消防工作的對策及措施面對經濟發展布局的重大調整和即將到來的高速發展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿?；叵腊踩F狀出發，積極轉變觀念，采取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
力度，確保不發生新的欠帳。對新建園區堅持源頭把關，嚴格依照消防規劃，高起點、高標準、高質量規劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
二是明確責任，強化措施，規范消防安全管理。進一步明確分工，強化責任，全面加大消防安全監督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業制定落實消防安全責任制，劃分消防安全責任區，明確單位消防安全責任人，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡，切實抓好企業經營者的消防安全培訓，制定嚴格規范的培訓制度。對所有特殊工種人員，必須堅持先培訓，后考試，領證上崗原則。要督促企業經營者經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現的新情況、新問題，研究采取配套措施，進一步規范沿海工業園區的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實，確保整個xx沿?；卦诎踩€定的環境下健康有序發展。
工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高xx沿?；鼗馂牡膿渚饶芰?。
四是認真研制海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區應盡快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發展。
法進入火場，消防官兵只好架設200余米的水帶，進行遠程滅火。所幸，經過消防官兵的奮力撲救，大火在半個小時后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調查發現，在**市今年元至十月發生的722起火災中，住宅火災共318起，占了總數的近一半。位于房屋密集區的住宅火災更是占了這318起一大半，消防通道被堵導致消防車進不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區的觀察中感覺居民小區中重重設障存在消防隱患。
事件回放：亂搭亂建卡住消防車火魔施淫威房東急得哭11月４日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發火災，消防車趕到后卻無法進入火場，消防官兵只好架設水道，進行遠程滅火。
記者在火災現場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元７樓也發生過火災，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關部門管一管，還居民一條安全通道。
民礙于鄰里關系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財產安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災中，老式居民樓發生的火災又占了多數。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發生火災，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因為房租較低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災隱患。
消防器材難見到根據我省實施《中華人民共和國消防法》中規定，機關、團體、企業、事業單位應當按照國家有關規定配置消防設施、器材和設立公共消防安全標志，并定期組織檢驗、維修、保養，確保消防設施和消防器材完好、有效。因此，社區除了要加強居民防火意識，還要保證器材到位。但發現一些社區還達不到要求。10日早上，在武漢路一社區看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？同樣的情景，在海觀山社區、中窯灣社區、勝陽港社區等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當詢問是否會在家配置家用滅火器時，大多數市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。
居民樓道堵得慌樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區一棟６層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！據了解，樓道內的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數量多、存放時間久，經過風化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災。
樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發生火災，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。
現在因為工作的原因經常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數，在此次觀察中發現，幾乎所有的居民小區都有安裝防護欄，許多２、３樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個非常大的隱患。據消防部門介紹，由于對防護欄的問題沒有具體的法規來進行規定，從管理上基本就是處在放任的狀態。但是發生火災時，防護欄會阻隔消防隊員進入致使屋內人員無法逃生。因為陽臺和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發生火災時，消防隊員基本從陽臺或是窗口進入室內。防護欄雖然在一定程度上可以防賊，但設計安裝時還是要注意給自家留條道。
從我國《消防法》中找到相關規定：任何單位、個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內亂堆放雜物的現象由來已久，特別是部分住宅小區的居民為圖省事，習慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。
就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內如果發生火災，消防車都無法進入，后果將不堪設想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經營，現在的巷道內通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個體經營戶，大多數以餐飲經營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有５人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進入。
市民防火意識弱外部的公共設施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢？消防部門在市內做了個簡單的抽樣調查，看市民對火災遇險的常識了解多少，結果卻并不太理想。
電話１１９，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對于火災常識比較清楚，還擬定了一套逃生計劃。
經營攤點險象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經營的夜市。每到晚上６點左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經營影響了消防通道，存在嚴重的火災隱患。發生火災的話，消防車都難以開進來。
在觀察了路邊的一些經營店面時發現，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點旁邊鄰著一家電焊加工點，明火暗氣不由讓人心憂。
下私自搭建不少的簡易房出租給外來務工人員。城中城一旦發生火災，經常是周邊幾十米內都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距，發生火災時消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。
小商品批發市場周圍不容樂觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發市場前經?？吹?，而通道不暢、消防設施不足、相關人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經將道路兩旁占領，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。
由于小商品批發市場、服裝市場等商場內寸土寸金，市場的攤位一個個都手拉手、肩并肩，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發生火災，火勢必將借著攤位之間的這些親密連接點迅速蔓延，極易出現火燒連營的情況。在發生火災時，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機會。
據了解，近年來，在歷次火災事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時有發生。占道經營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時竟成為了死亡之道。據估算，如果消防車道順暢的話，發生火災的直接財產損失至少可以減少２０％。
經過近一個星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。
據**消防監督部門負責人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區，認為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉移到安全地點，還會造成很大的經濟損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認為只要留夠２、３米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因為消防車不同于其他的車輛，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負責人還告訴記者，因為現有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應該加強。
不大要當機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當被大火圍困又沒有其他辦法可自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊及時發現，組織營救。
服務兩個率先、建設平安**的要求，也是各級公安消防部門當前及今后一段時間的工作重點。
一、存在問題**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內陸最近的出?？?。依托國家級主樞紐港**港的優越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產業基礎，**成為承接全球產業轉移、呼應國家沿海發展戰略、帶動東北老工業基地振興和發展沿海強省的前沿陣地，是**乃至東北地區最具戰略價值的區域之一。經過開發，**(**)沿海產業基地的快速發展，給消防工作帶來了嚴峻的挑戰，突出問題主要表現在：
一是**(**)沿海產業基地的開發，是一個從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進性，少數主管單位急于上項目、早投產，于是不同程度地存在重生產、輕安全的思想。在**(**)沿海產業基地開發建設中，有的單位和集體沒有制定科學的消防建設規劃，又沒有對**(**)沿海產業基地的產業項目準確定位，導致自家消防規劃不盡合理;二是個別單位消防安全設施與生產設施不配套，規劃建設不同步。許多個私企業在規劃建造廠房、庫房和辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，出現建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災隱患。有的建設未將消防基礎設施納入整體規劃，消火栓總數不足;有的雖然接通了水源，但管網的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業已經投產，但整個廠區內無任何消防設施，有的雖配有滅火器材，但數量少，工作人員也不會使用;三是有的經營業主消防法律意識淡薄，違章生產、違規操作現象屢禁不止。一些個私企業經營業主對消防安全缺乏認識，擺不正企業發展與安全生產的關系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產知識的教育培訓，相當部分園區職工對防火知識一無所知，存在嚴重的違章行為和安全隱患。有的單位出現用銅線代替保險絲的嚴重違章現象。多數個私企業安全生產工作無人抓、無人管，安全生產責任制不落實，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態。
二、對策及措施面對經濟發展布局的重大調整和即將到來的高速發展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿?；叵腊踩F狀出發，積極轉變觀念，采取應對措施，切實做好服務工作，確保消防工作跟上經濟建設和發展的步伐，為全市乃至全省經濟的大發展保駕護航。
關于加強消防工作實施意見》《港口消防規劃建設管理規定》等法律法規和規范性文件為依據，堅持高起點規劃，編制出既符合實際又適度超前的沿海地區消防專業規劃，使**(**)沿?；毓δ懿季?、消防基礎設施、消防隊伍建設有章可循。對已經建成的園區，按照國家有關規定和加強消防基礎設施建設的要求，本著適度整改、全面完善、重點防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實責任人，實行跟蹤督辦，同時加大消防監督力度，確保不發生新的欠帳。對新建園區堅持源頭把關，嚴格依照消防規劃，高起點、高標準、高質量規劃建設，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎設施與其他市政設施同步，堅決防止新生消防安全隱患。
第61號令的有效落實，確保整個**(**)沿?；卦诎踩€定的環境下健康有序發展。
三是以發展派出所聯防消防隊為契機，逐步建立適應經濟建設需要的消防發展機制。隨著**(**)沿?；氐慕ㄔO和發展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠不能適應經濟建設的要求，因此要按照《消防站建設標準》《消防特勤隊(站)裝備配備標準》和《消防員防護裝備配備標準》，進一步加強消防隊建設，在加大裝備和經費投入的同時，積極發展派出所聯防消防隊，逐步配備必要的撲救化工、高層火災的特種車輛器材和個人防護裝備，切實提高處置各種惡性化學災害事故和高層火災事故的能力。同時，積極籌建多種形式專職消防隊，努力解決專業消防隊員人數不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿?；鼗馂牡膿渚饶芰?。
四是認真研制海上災害事故處置預案，建立海上災害處置聯動機制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災隱患多以及撲救難度大的特點，沿海地區應盡快研究制定由政府統一領導，各相關職能部門參加的海上災害事故處置聯動機制和聯合處置預案，及時添購消防艇等水上滅火救援裝備，進一步完善通訊導航設施，為船舶提供更為可靠的氣象、導航、海上救助、滅火、抗災等方面的服務，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進港口經濟快速發展。
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今年上半年以來，在支隊黨委的正確領導下，我中隊認真按照xx年工作要點，周密部署統一安排，積極扎實的開展工作，認真學習十六大精神和“二十公”會議精神。深入開展崗位大練兵活動，認真貫徹落實公安部“五條禁令”，認真開展執法為民教育整頓活動，較好的完成了上級賦予的各項工作任務，中隊在5月份被張掖市團委、張掖市公安局授于“青年文明號”稱號。截至6月13日，我轄區共發生火災65起，出動車輛70臺（次），參戰官兵495人（次），保護國家財產60余萬元?，F將工作匯報如下：
部隊管理教育是一項綜合性的科學，既要嚴格按照條令條列管理，又要輔之以強有力的思想政治的工作，打牢思想基礎。根據支隊的政治教育方案，我中隊認真組織官兵學習“三個代表”重要思想、“十六大”專題教育、“二十公”會議精神，按照“與時俱進、改革創新、轉變作風、扎實工作”的總體目標，認真的開展消防職業道德教育，落實教育內容、改進教學方法，確保官兵思想穩定。認真進行“執法為民”教育，使每個官兵都牢記人民群眾的根本利益，認真履行黨和人民賦予的消防滅火執勤和搶險救援的神圣職責，全心全意為人民服務。緊密結合學習、工作、訓練實際辦板報和“士兵周報”，通過“士兵周報”真正反映官兵的學習生活，使“士兵周報”成為聯系和溝通官兵思想的紐帶橋梁，保證部隊以蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，圓滿完成新時期肩負的歷史使命。
充分發揮支部“一班人”的戰斗堡壘作用，黨員身先士卒，以實際行動教育和引導官兵正確認識形勢，正確對待得與失、榮與辱、苦與樂，熱愛本職工作，獻身消防事業，不斷增加支部“一班人”的政治責任感，充分利用每周半日的黨員干部教育時間，重點學習和領會黨章、黨規、黨紀，從而端正了“一班人”的服役態度提高了宗旨意識、廉潔意識、責任意識、奉獻意識。
1、做好執勤備戰工作，保證隨時出動。
在執勤備戰方面，我中隊主要抓了三個方面：一是保證人員在位率。無論是平時或是節假日，中隊嚴格按條令條例有關規定辦理，始終保持人員在位率在90%以上。二是保證車輛、器材裝備完整好用。我中隊嚴格按照車輛、器材檢查保養的有關規定，始終保持車輛器材的完整好用，三是加強學習，使官兵明確各自的值班職責，增強責任意識。
2、強化軍事業務訓練，增強官兵素質，提高部隊戰斗力。
在今年的軍事業務訓練中，我中隊根據《xx年軍事業務訓練安排》嚴密組織，嚴格訓練，各項工作均取得了很大的進步。今年上半年開展訓練項目23項，目前均達到及格以上水平。
3、轉變思想觀念，加強實戰性訓練。
今年上半年，我中隊為進一步貫徹“火怎么滅，兵就怎么練”的指導思想，努力提高滅火救援能力，加強實戰性演練。在演練中穿插訓練項目。我中隊對液化石油氣站、石油公司加油站、電影院、臨澤供銷商廈等單位進行實地滅火演練，對單位內部情況發生變化的及時更改舊的滅火作戰計劃，重新制定滅火計劃。對市政消火栓、企業內部消火栓進行了普查、登記。通過這些工作的開展，大大的提高了官兵的實戰能力。
4、嚴格部隊管理，保證各項工作的順利開展。
為了中隊的各項工作能夠上一個新的臺階，我們支部“一班人”深知，中隊的風氣正不正、人心齊不齊、官兵的士氣高不高直接影響部隊的正規化建設和部隊的戰斗力。因此，我們一方面加強思想教育和條令、條例教育，另一方面對違反紀律的同志嚴格按條例、條令處理，決不姑息遷就。由于中隊干部、士官、班長能夠起到模范帶頭作用，中隊賞罰嚴明、公道正派，使每個同志對爭先創優有了信心和勇氣，中隊迅速掀起了“比、學、趕、幫、超”的熱潮，中隊士氣高昂，各項工作開展的有聲有色。
（一）綠化美化營區，創造優美的生活環境。
為了創造一個拴心留人的優美環境，努力把我中隊建設成為花園式的中隊。今年種植風景樹12棵，國槐3棵，其他各類鮮花100余株，草坪200多平方米。為了解決中隊官兵和器材車輛冬季的取暖問題，多方籌措資金、壓縮開支為車庫、俱樂部裝上了暖氣。為了能讓官兵在寒冷的冬季也能及時的洗上熱水澡，中隊正重新修建洗澡間，創造了拴心留人的好環境。
（二）勤儉節約，發展農副業生產。
由于我中隊人員少，中隊伙食費容易超支，為了彌補資金不足，廣大官兵發揚不怕苦不怕累的作風，年初平整菜地，施肥澆水，種植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜，種植各種蔬菜長勢良好；飼養羊4只，鴿子26只?，F正對大棚進行了維修，以保障官兵在冬季能夠吃上新鮮的蔬菜。
（三）勤儉持家，嚴格財經紀律。
首先，中隊嚴格按照有關規定和支隊文件精神，嚴格經費管理，重大經費開支必須經支部會議研究同意后方能開支、報銷。其次，廣開渠道，多方籌措資金。上半年從地方政府爭取經費3萬元，保證了各項工作的順利開展。
我隊始終將安全工作作為頭等大事來抓，并貫穿與中隊的執勤、訓練等各項工作之中：
（一）嚴防車輛事故。
加強對司機隊伍的思想作風建設，組織他們學習一些車輛事故案例，從日常行為做起，嚴格安全管理，常抓不懈。我隊為杜絕各類事故的發生，將每周五定為安全日，按支隊規定每月11日為“安全活動日”，定期或不定期召開各種形式的安全會，嚴格執行支隊制定的有關車輛管理規定，嚴禁無證駕車和車輛外借，對中隊的車輛進行定人、定車、定位管理，堅持一支筆審批制度和派車單審批制度，誰派車，誰負責，誰開車，誰承擔責任；除消防滅火用車外，非消防用車必須經支隊批準后方可出車。今年上半年為確保安全，對兩輛消防車進行了維護保養，消除了不安全因素。
（二）防止訓練事故的發生。
在訓練中針對以往各種訓練事故的原因，采取相應的安全補救措施。1、定期對訓練器材進行檢查，2、訓練過程中確保訓練人員的防護裝備佩帶齊全。
1、部隊管理時緊時松，部隊管理存在漏洞。
2、消防車輛、器材裝備達不到國家最低標準。
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導?！?此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的'效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代發展的必然產物。
近年來，**市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設，戰斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現了良好的發展格局。在此，筆者就**市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今后的發展方向作粗淺的分析。
**市現有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。
**市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發，做了大量的工作，使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。
《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出：“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊?！钡?、市并沒有出臺相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。
由于受市場經濟的影響，部分企業領導片面追求經濟效益，認為企事業專職消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了企業負擔，降低了企業效益，致使一些效益較差的企業面臨減員，兼并或撤銷;一些效益較好的企業，沒有政策依據，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發展滯后。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業現有專職隊員7人，其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的)，隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰斗力明顯減弱。
**市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同)。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%，現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為**市公安消防支隊20xx年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用)，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業的效益不同，隊員的待遇也不同，**企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。
1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。
**市企事業專職隊的建設與發展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》，結合**市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行。
2、整合隊伍，增強合力。
由于受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰斗力得到加強;效益較差的企業，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。
3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。
公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。
隨著社會的發展，新建住宅小區日益增多，小區配套的消防設施也日漸完善，有的在消防設施方面的投入還相當的大，建筑消防設施作為建筑物消防安全的重要保障，在發生火災時擔負著報警、滅火、保障人員安全疏散、控制火勢蔓延等功能。但在實際工作中，許多建筑消防設施由于各種因素影響而未能發揮應有功能，這些當初花巨資打造的設施，沒過幾年就成了瞎子的眼睛、聾子的耳朵，成了擺設。有的小區設施缺少維護保養，年久失修，管道腐蝕破裂、消防水泵故障、報警系統電子元件失靈等現象時有發生，自動噴水系統、火災報警系統、應急照明、防煙排煙等設施故障、損壞、癱瘓等現象屢見不鮮，到最后有的物業管理單位嫌修理麻煩，就把系統一關了事。有的小區時間一長，消防設施缺失嚴重，不是少水帶就是少水槍，有的物業管理單位怕被偷掉，索性就不設置水帶水槍，全都收了起來。有的小區設施雖然完好，但消控中心沒有人值班，報警主機上有火警顯示也沒人去管。由于消防設施不完好，居民與物業之間的糾紛時有發生。
上述一系列問題的存在，分析下來有以下幾個方面的原因引起：
1、小區物業管理單位消防意識淡薄。多數物業管理單位消防法律意識觀念不強。在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，對法律法規明確的消防安全職責了解不多。有些單位認為只要加強管理，是不會發生火災的.，消防設施有沒有都無所謂。維護一套消防設施要花費精力和金錢，對物業管理單位來說消防設施平時幾乎用不到，可能從這個小區建到拆除都不會用到這些消防設施，即使維護得很好，不到有火災的時候也看不到它們的作用，不像自來水管，壞掉了居民要沒水喝的，所以能省事就省事了。造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
2、缺少消防設施維修經費。由于物業公司是自負盈虧的服務企業，要考慮運行成本，再加上拖欠物業管理費用現象也比較多，因此為了降低成本，消防控制室不設置值班人員，消防設施出現故障后就關掉消防設施，不去修理，致使消防系統喪失作用。有些小區缺乏管理，物管公司沒有資金來源，有的只能靠收收停車費過日子，自己生存下去都成問題，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
3、小區物業管理單位缺少專業技術人員。部分物業管理人員消防業務素質不高，缺乏相應的消防專業技術知識，學歷層次、專業技術偏低，安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流于形式，值班人員對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態。還有物業管理單位人員的流動，有的要辭退，有的跳槽。特別是掌握本小區消防設施基本情況的人員走了以后，下面接班的人員沒有跟上，小區就沒有熟悉消防系統的人，也就不要談平時去檢查維護系統了。
消防工作在整個物業管理中具有舉足輕重的地位，它對業主的安居樂業、社會的長治久安發揮著重要作用。如何加強建筑消防設施的質量管理，充分發揮其在防火、滅火中的作用？筆者認為應重點做好以下幾方面的工作：
1、加大對小區物業管理單位消防安全的宣傳教育及消防教育培訓力度，提高對消防安全的認識?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條第二款規定，居民住宅區的管理單位，應當依照《中華人民共和國消防法》第十四條第一款的有關規定，履行消防安全職責，做好住宅區的消防安全工作。公安部61號令第十條規定居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；（二）開展防火檢查，消除火災隱患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（四）保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效?！断婪ā泛凸膊?1號令都明確了物業管理單位應當履行的消防安全職責。我們消防部門應當加大對物業管理單位消防安全的宣傳教育力度，積極主動地上門服務，提高全社會對建筑消防設施重要性和必要性的認識，幫助他們做好消防安全工作，如邀請技術人員幫助他們熟悉本小區的消防系統，遇到問題怎么處理等等。明確和規范物業管理和業主之間的權利和義務，落實責任。物業管理單位必須明確專人負責管理消防設施，這些人員必須熟悉本小區內消防設施的基本情況，熟練掌握消防設施的基本操作方法。在新小區驗收過程中，消防部門還應當監督好消防設施施工單位和物業管理單位之間的移交工作，只有確認物業管理單位人員能熟練操作本小區內的消防設施后，才能下發驗收合格的意見。
總之，要維護好居民小區內的消防設施，不單單是消防部門和小區物業管理單位的事，必須得到社會各階的關注，只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區良好的消防安全環境。只有大家都關心了，我們小區才能有完好的消防設施。
隨著木材加工業的發展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質，在生產過程中產生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時多數企業常采用人工干燥法（烤房）進行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業事故隱患較多，火災危險性極大，認真分析木材加工企業消防隱患，進而提出相應的整改措施，對確保木材加工企業安全生產具有較大的作用。
我縣目前持證經營的木材加工企業有40家，近年來，各企業負責人落實安全生產主體責任，行業主管部門落實安全生產直接監管職責，木材加工企業的安全生產各項指標都控制在規定的數值內，但安全生產的形式依然嚴峻。20xx年7月28日，**縣工業集中區細木工板廠因生產場地電力線路老化，發生短路，造成粉塵燃燒起火，導致加工場地內的木材發生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，**木業有限公司加工廠房發生火災，大火燒毀2間廠房，機器設備3臺和1000多立方的木材半成品，直接經濟損失近100萬元；另據統計：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業已發生火災10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財產損失800多萬元。連續多起木材加工企業火災的發生，已經為木材加工企業的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業的火災隱患刻不容緩。
（一）主管審批的各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來，在木材加工企業審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業在建廠之期漏審，未經消防部門審核驗收就投入生產，廠房、倉庫、消防設施都沒有按照國家標準建設，個別單位未經聯席會審，擅自批準企業擴建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
（二）木材加工企業多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產車間和庫房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數木材加工企業都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發生火災，必將助長火勢的迅速蔓延擴大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
（三）規劃不合理，違章用電、用火現象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內的生產區、木材堆場、庫房、生活區等混為一體。電氣設備的安裝不符合安全操作規程，廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護，用銅絲、鐵絲代替保險絲，自備發電機、柴油機加工，在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現象普遍存在。
（四）消防基礎設施和滅火器材匱乏。木材加工企業大多數設在郊區和離縣城較遠的地段，公共消防給水管網沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養失效。
（五）制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規程，一些企業雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規程，但只能做到制度上墻，口頭落實。對管理部門日常檢查發現存在的隱患和問題不能及時改正，只做表面文章。
（六）自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業只注重生產經營，忽視消防安全工作。大部分企業主及員工沒有經過消防安全培訓，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃，對機械設備和消防器材不及時保養檢查等現象突出，不能正確使用現有的消防設施和器材，一旦發生火災，不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。
（一）建立各相關部門的聯動管理機制，加強對木材加工企業的各項審核工作，從源頭上堵住火災隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度，特別是建筑防火審核和驗收，是避免火災隱患的重要手段。當地的安監、住建、國土、工商、林業、消防、電力等各相關部門應相互聯系、聯動管理、嚴把建審關。企業主應將建筑施工圖和廠區的規劃圖送消防部門審核后方可施工，對沒有消防部門審核意見書的單位，建設部門不發給施工許可證；對消防驗收不合格和未經消防審核的加工企業，林業、工商等不給辦理登記、注冊、營業執照等相關手續，對非法進行加工的企業一律依法取締。
（二）加強消防組織建設，保證消防設施完整好用。大多數木材加工廠遠離消防隊，許多地方供水管網覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業防火安全工作。對企業的消防設施器材專人管理、維修，對消防安全作到有計劃、有安排、有檢查，對安全隱患能及時整改；其次要建立規章制度，層層制定責任制。責任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業管理當中去。
（三）加大消防的執法監督力度，適時開展治理，規范木材行業的消防安全管理工作。行業主管部門的消防執法監督是發現和消除火災隱患，糾正違法違章行為，預防和減少火災的基本手段。對檢查中發現的火災隱患，能當場改正的要督促其當場改正，對一時不能整改的，必須采取相應的安全措施，在確保安全的情況下邊生產邊改正，對一些重大火災隱患要采取停業整改，對拒不改正的按《安全生產法》規定采取停止供電措施，對停業整改仍不具備安全生產條件的，要對其進行吊銷營業執照、相關許可證的行政處罰。
總之，木材加工企業的消防安全管理，要靠政府和各職能部門的高度的重視，公安消防和行業管理部門應進一步樹立服務意識，督促企業建立健全消防安全制度，做到重點人員培訓到位，消防設施、器材配置到位，重點部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業的消防安全行為走上規范化的道路，為我縣木材加工企業的健康、快速發展提供良好的消防安全保障。
所謂的習慣性消防違法行為，是指那些在人的身邊經常發生，習以為常而又違反消防法律法規和技術規范的行為。習慣性消防違法行為平時不足以引發火災事故，一旦發生火災，極易導致群死群傷。1990至20xx年全國發生的群死群傷火災事故統計分析，發現人員密集場所造成群死群傷的占火災總數的30％，死人數占總人數的60％左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災、20xx年6月16日北京市“藍極速網絡”特大火災、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災事故，相當一部分火災是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導致的，其危害性非常大。在奧運會即將開幕之際，做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩，各級公安消防機構及社會各界應該加以重視。
全國各地發生的重特大火災事故表明，造成人員重大傷亡的一個重要因素就是安全疏散不暢、消防設施存在習慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為，一旦發生火災事故，嚴重阻礙了初起火災的撲救工作。主要體現在如下幾方面：
（一）安全出口數量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災發生時最重要的逃生之路，但一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設置了兩個或兩個以上的安全出口，但營業時均上鎖，可利用的只有一個。許多的群死群傷惡性火災事故的發生都與安全出口數量不足或第二安全出口鎖閉有關。
（二）常閉式防火門處于開啟狀態或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災時關閉或降下來，有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應有的保護作用，導致火災迅速擴大、蔓延。
（三）內部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀，舒適及環境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災荷載，火災發生后蔓延速度快，并極易產生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴散到整個空間，使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。
（四）疏散通道封堵或設置金屬護欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發生特大火災，該建筑疏散通道、安全出口嚴重不足且被堵塞；20xx年2月2日，**天潭酒店發生特大火災事故，其二層包房的窗戶設鐵柵欄，人員無法逃生。
（五）建筑內消防設施器材缺少、損壞、停用等現象較突出。建筑消防設施對有效預防和撲救火災至關重要。消防監督執法人員在日常監督檢查時，常發現許多人員密集場所滅火器材數量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續使用；有的場所安全出口疏散指示標志設置不明顯，火災事故應急照明燈不合格；有的經營者為了整體效果、美觀，將室內消火栓等消防設施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場所室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等建筑消防設施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護管理不好，不能正常運行，形同虛設。
（六）電氣設備使用管理不當，違章用火用電現象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環境優雅，品位高檔，往往忽視對電氣設備和電器線路的規范安裝使用，長期處于工作狀態，用電量大，容易發熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設備，電氣故障時有發生。還有的歌舞娛樂場所反復更換業主，經營者對電氣線路設備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時線路環境復雜，受外力損壞，而漏電打火成災。
分析其原因，主要有兩大因素。一是人員消防安全素質不高。單位領導重視不夠，為了追求利潤的最大化，對占用消防通道經營等問題是視而不問，問而不管，管而不改，甚至片面強調經營重要性，改了又犯。有時因經營和利益驅動，主動要求員工臨時占用。由于消防管理工作不能直接產生經濟效益，單位領導關心程度相對不足，職能部門和人員主動開展消防管理工作積極性普遍不高，不能主動研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施，消防工作整體處于應付狀態，對習慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監督檢查情況看，因受經營成本制約，單位不可能派員把守每一個安全出口，安全出口上鎖的現象在超市行業尤其突出。隨著產權形式多樣化，一幢公共建筑的產權往往分樓層分區域分屬數家單位所有，各家產權單位在功能上有公共娛樂場所、商場、辦公等，對建筑消防設施、安全疏散設施等在整體上缺乏統一的管理，消防管理工作各自為陣，出于防范工作需要，各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現象還在一定范圍內存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習慣性違章行為，實際上都屬于現場能夠立即整改的行為。根據《消防監督檢查規定》第十九條規定，該行為應當責令當場改正，雖然檢查多次發現多次整改，也無法依據《消防法》實施行政處罰。但是，根據《消防法》第四十三條規定，上述行為又屬于責令限期改正的行為。從實際操作情況看，由于限期改正的行為屬于當場改正，按照法定程序必須要到期復查，被查單位往往千方百計應付復查，有時礙于情面，小題難以大做，查處力度大大削弱，習慣性違章行為仍然普遍存在。
（一）進一步提高消防監督人員的思想素質和業務水平。消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制度，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。
（二）加大消防宣傳培訓力度。公安消防機構應當抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓的契機，對安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對性消防宣傳，通過開通舉報電話，動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時，要落實和發動單位開展以疏散為主要內容的培訓和演練活動，提高單位職工自防自救和自我管理的能力，發動全體員工參與疏散通道的維護管理工作。
（三）進一步落實人員密集場所的消防安全責任。通過組織開展領導帶隊的檢查活動，將易產生習慣性違章行為的場所和地點納入重點檢查對象，定期消除習慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統等有效形式，切實將防火巡查落到實處。同時，通過明確落實疏散設施、消防設施的管理責任人制度，發動全體職工參與消防管理，獎優罰劣。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等有關規定，要建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責任制，有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練，使場所全體人員都應該熟知必要的消防知識，做到“三會”，即會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。
（四）嚴格把好審批關，杜絕先天性火災隱患。公安消防機構要嚴格實行逐級審批制度和審驗分離制度，確保審核、驗收的嚴格性和權威性。對人員密集場所的設計、審核、驗收，要嚴格按照《高層民用建筑設計防火規范》、《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》等有關要求，從源頭上把好關，不留隱患。對沒有建筑自動消防設施的建筑工程，驗收時還應同時提供建筑消防設施技術測試報告，對消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或經審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發施工許可證。
（五）突出重點，進一步加大消防監督執法力度。針對各時期、各階段火災形勢和消防安全形勢，結合各類專項治理工作，突出重點，加大現場監督檢查頻率，特別對安全出口數量、疏散通道的寬度不符合消防規定的堅決不能營業；其次，必須強調安全出口、疏散通道的應急照明、指示標志燈必須滿足規范要求；第三，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴禁在營業、生產、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實施處罰的同時，對于同一場所因發生習慣性消防違法行為被查處兩次以上時，應在報刊等新聞媒體上曝光，實行處罰和輿論糾正并重的根治機制。同時，對于人員密集場所存在的習慣性消防違法行為構成重大火災隱患，不再具備消防安全條件的，在實施處罰的同時，還應當撤銷原同意其使用或者開業的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準決定書》抄送工商、文化、衛生、教育等行政主管部門。
（六）要大力推廣運用消防實用技術。在人員密集場所推廣應用先進的消防實用技術，能夠有效預防和遏制習慣性消防違法行為的發生。首先，區分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀、實用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標志。這些消防安全標志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習慣性消防違法行為；其次，在商場、賓館、飯店、學校等人員密集場所重點推廣運用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關閉的電磁（鎖）門禁系統；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點推廣消防安全推栓和防火型報警逃生門鎖系統。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報警裝置和事故廣播，以致火災時能消除娛樂音像，發生警報，引導人員疏散；第四，設計制造嵌入式微型電子感應語音報警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內。
總之，在奧運會迫在眉睫之際，各項措施都是盡可能的為確保奧運會的圓滿完成。北京奧運會不僅是一次運動省會，更是一次中外文化交流的盛會，它是中國文化史上的一個禮程碑，各機關執能部門要依據奧運會的相關內容充分做好各項準備工作，各保障人員要熟悉業務技能。面對突發性事故時，沉著冷靜，巧用對策，盡可能降低損失，恪盡職守，保持高昂的熱情，向世界人民展示中國消防的風采。
自《**省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應付局面。
(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。
(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的.知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。
(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。
(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導?！贝艘幎仁切滦蝿菹鹿蚕啦块T改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。
(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。
(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。
(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。
(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。
派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走“專群結合”的道路，重點做好以下工作：
(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。
(三)突出重點單位監督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監督。在工作上，應以檢查和消除火災隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發現問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。
總之，在消防監督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監督警力不足、拓展消防監督管理渠道，減少失控漏管現象發生，有著十分重要的現實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善，在新的消防監督模式下加強派出所消防監督工作，深入拓展公安派出所在消防監督管理工作中的職能作用是時代的發展的必然產物。
車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期，筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研，總體看，各單位對此工作都十分重視，工作也頗有成效。但也還存在許多不足，需引起高度重視。綜合調查的情況，本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作，談一談粗淺的看法。
一是貫徹落實條令條例和規章制度不嚴格。其主要表現為：對條令條例的基本內容不了解、不熟悉，有的連車輛安全的規章制度也知之甚少，小散遠單位更為嚴重。制度、規章掛在墻上，寫在牌上，卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現象嚴重，導致對一些駕駛員組織、思想和行為失控，引發了車輛事故。
二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂，為防事故而防事故，把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”，不注意“經常性”，發生了事故或上級檢查時，才集中抓一陣，其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假，有些干部“離兵”現象嚴重，談心、交心活動沒有普遍開展，不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴重，憂患意識不強。一些單位和個人，對存在的事故隱患，心理很清楚，但思想不重視，認為問題不大，不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強，思想麻痹，僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。
四是消極被動預防，主動性不夠。主要是有的領導思想發生偏差，消極保安全，抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發生事故，實質上是以犧牲保障力、戰斗力為代價的。另一方面是被動抓預防，領導和機關強調時，抓一陣，防一陣。表面上轟轟烈烈，但如何結合本單位實際，摸索規律，腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓，卻未用心考慮，從而導致車輛事故屢屢發生。另外，應引起各極領導和機關高度重視的是，發生了車輛事故，只要未致人死亡，不論損失多大，大都隱瞞不報，“自我消化”，并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。
1、拓寬車輛安全工作思路，注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯系相互滲透的。因此，要樹立全局觀念，通過綜合治理，促進車輛安全工作的落實。實踐證明，如果各項工作進入良性循環軌道，事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設，從根本上提高管理水平，是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路，從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點，兼顧一般的工作方法，注意工作的整體推進和協調發展，使安全工作和其他工作相互促進，同步發展。
2、抓住主要矛盾，著力在提高人員素質上下功夫。事故的發生，常常是駕駛員思想不穩定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質、作風養成和基本技能，是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先，要注意提高駕駛員的思想素質。必須堅持把思想政治建設放在首位，政治素質提高了，責任心和遵章守紀的自覺性就會提高，事故隱患就會大大減少。其次，要注重駕駛員的作風養成。事實證明，大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人，事故發生也較多。因此，要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫，通過嚴格要求、嚴格管理，造就一支作風優良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次，要提高駕駛員的業務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質，還不能從根本上杜絕事故的發生，還必須有過硬的業務技能作保證。要加大對駕駛員業務技能的訓練力度，不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣，才能有效地預防事故的發生。
3、著力解決關鍵性問題，加大從嚴治警的力度。從一些單位發生的事故情況分析，絕大多數是因管理松懈、作風松散、紀律松馳造成的?！叭伞爆F象往往是事故發生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想，真正把提高管理水平與防事故統一起來，關鍵應從治理“三松”入手，切實加大從嚴治警的管理力度。各級領導要有解決問題的勇氣和魄力。法規的權威性是通過領導從嚴治軍的決心來實現的。對問題采取回避的態度，任其發展就會積重難返。堅持從嚴治軍，各級領導必須做到，勤于觀察，對問題善于小中見大；精于思考，對問題要防止由小變大；果斷處理，對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆，防患未然。要嚴格制度。事實上，一些車輛事故的發生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此，一定要堅持車輛安全管理的`規章制度，如派車、車場日、保養、干部跟車制度等，做到雷打不動。要在解決薄弱環節上下功夫。經驗告訴我們，發生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的，預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環節上，把“嚴”字貫()穿到各項工作的始終，構成全方位的管理網絡。要根據工作任務的變化、季節以及裝備性能的特點，突出重點，把握好易出問題的環節，及時抓好預防工作。
有“出事”。這種把有沒有發生事故作為評價一個單位工作的標準，是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發生事故，就對其全部工作實施“一票否決”，既挫傷了官兵的積極性，又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法，非但不能有效地預防事故的發生，反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此，對車輛事故，必須實事求是，要打破“發生事故定乾坤”的思維定勢，既要看到事故背后存在的問題，也要分清是非，明確責任，做到功過分明。這樣才有利于調動積極性，把官兵從事故壓力中解放出來，從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面，對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領導失職而引發的事故，必須嚴肅追究肇事者和有關領導的責任，不能考慮他們的“發展”、“前途”，而大事化小，小事化了。作為事故單位，應該把壓力化為動力，分析問題原因，最大限度地把事故降下來，其他單位要舉一反三，吸取教訓，引以為戒，嚴防類似問題的發生。
思考二：在對事故的查處上，既要從嚴，又要具體問題具體分析。發生事故，造成了損失，影響士氣和穩定，必須嚴肅對待，認真調查，深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理，以教育部隊和本人。單位出了事故，領導感到震驚，感情沖動是可以理解的，但不能以感情化替政策，不顧事故性質說過頭話，做過頭事。否則，就會誤導官兵從消極方面吸取教訓，從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據，以條令為準繩，對因玩忽職守、違反紀律和規定等主觀原因造成的嚴重事故的，要嚴肅處理，尤其是對發生事故隱瞞不報，甚至弄虛作假，欺騙上級首長和機關，以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處，但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故，則要區分情況，分析原因，吸取教訓，以便改進工作。
思考三：在總結事故教訓時，既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作?！巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施，但不是預防事故的根本方法，經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本?，F在，一些單位熱衷于搞突擊性的整頓，而不注重經常性工作，忽視預防工作的針對性和有效性，這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然，發生了事故，在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的，但重心還應放在經常性上，只有堅持從大處著眼，小處著手，及時消除事故隱患，才能真正達到預防車輛事故的目的。
思考四：預防車輛事故，不能以犧牲部隊戰斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要，但只有提高部隊的整體戰斗能力，才能在滅火救援中決勝千里，這才是安全工作的根本點?！笆姑哂谝磺?，責任重于生命”?；馂耐话l不分氣候，不擇地段，時間就是勝利。消極保安全不能從實戰出發，從難從嚴抓訓練，就不能形成戰斗力、保障力。消極保安全的一些土政策，既使保住了安全，也僅僅是短期行為、治標行為，最終是越保事故越多，越保部隊整體戰斗能力越低。只能通過苦練精兵，使部隊具備過硬的專業技術水平，把消極保安全轉變為積極創安全，把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上，才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。
近年來，xx市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設，戰斗力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現了良好的發展格局。在此，筆者就xx市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今后的發展方向作粗淺的分析。
xx市現有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰斗車46臺，手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載臺8個。
xx市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發，做了大量的工作，使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。
1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出：“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊?！钡?、市并沒有出臺相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。
2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發展緩慢。
由于受市場經濟的`影響，部分企業領導片面追求經濟效益，認為企事業專職消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了企業負擔，降低了企業效益，致使一些效益較差的企業面臨減員，兼并或撤銷；一些效益較好的企業，沒有政策依據，也不愿加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發展滯后。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中了解到，該企業現有專職隊員7人，其中2人殘疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰斗力明顯減弱。
3、管理不到位，職能作用發揮不明顯。
xx市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由于各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同（有的專職隊員屬于企業內部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。
4、裝備器材不足，人員少，待遇低。
目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的占80%，現有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為xx市公安消防支隊20xx年贈送的已到達報廢年限車輛（本廠的兩臺消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由于企業的效益不同，隊員的待遇也不同，xx企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了干部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。
1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。
xx市企事業專職隊的建設與發展，應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發展的指導意見》，結合xx市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設和發展設就能順理成章的進行。
2、整合隊伍，增強合力。
由于受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰斗力得到加強；效益較差的企業，專職隊即使不兼并、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對于效益差的企業重點，采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合并的合并，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。
3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。
公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結，扎扎實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規范化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規范約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮斗有目標；二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵；對管理渙散，訓練效果不好，裝備落后的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵后進，使其始終保持旺盛的戰斗力；三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上，盡量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊干部或班長來擔任。
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分，是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發展的狀況尚未根本改變，短時間內徹底解決不現實。在科學發展觀的指導下，進一步解放思想，更新觀念，找到消防工作又好又快發展的基本模式和基本途徑，才能盡快解決影響消防工作科學發展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展，現結合我縣實際重點談一下農村消防工作。
(一)農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，出現上級布置抓一陣，節假日時忙一陣的普遍現象，對個別火災頻發地方熟視無睹，沒有及時采取治理措施。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
簽訂的消防安全責任書形同虛設，沒有去認真對照檢查和總結評比，工作好與不好一個樣，罰得不癢不痛。第二，對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人，而對那些平時疏于管理防范，發生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發生火災后，沒有及時做好宣傳動員，認真吸取火災事故教訓，總結經驗，反思問題，查找不足，尋求對策，事情出了就一了了之，導致干部群眾未受到應有的教育。
(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視，相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄，知識缺乏，法制觀念不強。特別是鄉級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程，無固定的宣傳陣地，致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角，從而導致多數村民消防知識缺乏，消防法律意識淡薄。
(四)村鎮規劃達不到具體要求。隨著農村經濟的不斷發展，以城市為依托的農村小作坊、小廠房、小車間增多，且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現象，從建設到投入使用，使用了大量的易燃和可燃材料，消防設施建設與經濟發展不能同步，形成許多先天性的火災隱患。
（五）農村、社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”的消防監督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監督管理有關規定已出臺，公安派出所消防監督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足，公安派出所消防監督職權還沒有真正發揮出來，大隊更是無法顧及，在農村。社區、家庭和“六熟悉”，“九小場所”消防監督管理工作還存在著盲區。
(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地使各鄉鎮政府履行政府職能，落實農村消防工作職責和任務，鄉鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鄉鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。為此，農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情，應該充分發揮它的效力和作用，明確獎懲，落實責任，重在考核，使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發展的重要途徑。在此基礎上，各鄉、鎮政府的領導和村委會領導簽訂責任書，并同經濟利益掛鉤，獎懲兌現，做到一級抓一級，層層抓落實，以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(鎮)政府應設立防火安全工作辦公室，協調部署農村防火工作，解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組，制定《村民防火公約》，組建義務消防組織(隊)，開展防火巡查，及時發現和清除火災隱患，形成人人參與、群防群治的氛圍。
(二)營造良好的農村消防安全環境。一是改善農村房屋條件，嚴格執行村鎮消防規劃，使房屋街道建設符合消防安全布局；戶與戶之間要有足夠的防火間距，提高房屋耐火等級；二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法；加強室內取暖做飯等用火管理，杜絕灶間堆放柴草，消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣，加強農村草垛治理，村委會要督促村民將草垛進行統一堆放和管理，盡量使草垛不再進村。
(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓，有針對性地開展春防、夏秋收季節的宣傳教育。同時，要因地制宜，發揮地區特色，充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所，懸掛消防宣傳標語、口號，將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用，將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起，本著"教育一個人，影響全家人"的出發點，抓好對中小學生的宣傳教育，建立消防安全教育長效機制，通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動，向學生傳授防滅火和逃生自救常識。
(四)發揮派出所監督管理職能，加強消防監督管理。充分發揮基層派出所對轄區情況熟、聯系多的優勢，深入貫徹《河南省公安派出所消防監督工作規定》，進一步明確安派出所的工作責任、監督權限、執法程序，全面推進公安派出所消防監督工作，彌補消防監督干部不足的問題，切實加強派出所對農村消防工作的監督指導，要定期組織民警進行系統、針對性強的農村特色的消防知識培訓，不斷提高基層派出所民警的消防業務水平和消防監督管理水平，使廣大民警發揮好消防監督檢查的職能作用，形成消防為主、多警聯動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監督和指導，督促和協助鄉鎮人民政府、村委會落實責任，建立健全消防組織，制定工作措施，開展好消防管理和監督檢查工作。
物業管理是一種新型的管理模式，其職責是集中多種管理服務職能，整合各類專業技術人員，有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題，從而不斷提高居民生活質量，優化居民生活環境。隨著經濟社會的持續發展，城市居民對生活質量和改善居住環境的要求與日俱增，居民住宅區的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業管理的一項重要職責。當前，由于消防警力、業務經費、管理體制、業務水平等因素的影響，多數物業管理單位管理水平參差不齊、大部分物業單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄，加之業主委員會與物業管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在，致使委托管理的單位、小區特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。當前，各類小區物業管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰。
(一)多數物業管理單位消防法律意識觀念不強。
在日常的消防管理工作中，不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關規定和要求，對法律法規明確的消防安全職責了解不多?！吨腥A人民共和國消防法》第十四條，《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》第十條，都明確規定了物業管理單位的各項消防安全職責。然而，一些物業管理單位對此知之甚少，甚至根本不懂法、不守法，有法不依，違法不究，造成了工作上的盲目性和被動性，直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。
(二)一些物業管理人員消防業務素質不高。
在平時在履行消防檢查時發現：個別物業管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業技術知識，學歷層次、專業技術偏低，安全意識差。大部分小區消防控制室的值班制度流于形式，有些單位僅滿足于有人在崗，而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解，值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心，對消防控制中心自動報警系統發出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發現問題，但不會解決問題，更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理，內部消防設施、器材被盜現象嚴重，應急照明、疏散指示標志損壞突出，消防設施器材長期處于缺損狀態。一些單位與開發商、業主相互推諉、扯皮、推卸職責，缺少協調配合，導致舊的火災隱患久拖不改，新的火災隱患又迭出不窮，久而久之，大部分消防設施的功效特別是聯動功能大打折扣，大大降低了消防設施的完整性、可靠性，致使投資上百萬的消防設施形同虛設，無法發揮應有的功能。
(三)大部分物業單位消防安全管理職責不明。
(四)物業對部分消防安全意識淡薄的業主缺乏管理。
(五)物業管理單位準入缺少消防必要條件。
(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障。
由于業主多且分散，在公共場地的使用、車輛的停放、物業公司的服務質量等方面業主與物業之間很容易引起矛盾，造成雙方產生不信任和糾紛的情形，加上傳統的“主仆”觀念影響，物業管理處于被動弱勢地位，導致物業管理費用不能及時收取。同時現有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規定，要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業管理企業作為實施單位，提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書，經業主委員會審核，房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位，其操作程序復雜，很少有物業單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費，致使包括消防設施在內的公共設施維護保養經費的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇。
在日常的監督執法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業主之間存在尖銳的矛盾，有些物業管理單位未通過任何移交手續擅自撤離小區，致使小區的日常管理全面癱瘓，而小區的業主委員會隨即聘請了新的物業單位進行日常管理。而消防部門進入該小區進行監督抽查時，往往注重對物業管理單位的管理與監督，但由于原物業單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業主委員會，而業主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業單位管理范圍，則新物業管理單位就不應承擔相應的法律責任，而消防部門只能把責任落實到業主委員會。但業主委員會是由所有業主選舉產生的非法人臨時組織，不具備法律責任承擔能力，這就極大地增加了小區火災隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。
(一)進一步明確和完善相關法律規定。
(二)提高物業公司的準入門檻。
(三)加強對物業公司消防工作的指導。
(四)加大消防教育培訓力度。
切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統計匯總工作，督促落實，防止漏報漏訓。通過培訓，使物業管理人員增強消防安全觀念，切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規，進一步明確各項消防安全職責，樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。
(五)規范對公共維修基金的管理。
《物業管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位，其使用是否公平、合理，將直接影響到每一名業主的切身利益。因此，必須完善規范維修基金的使用管理，尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等，建立物業單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織，定期召開消防工作會議，切實解決火災隱患、經費等問題，對于需要動用房管部門的專項修理基金，街道、社區及公安派出所應幫助物業單位協調各業主，或者物業單位以粘貼公告的形式告知各業主，以便盡快地啟動維修基金，以保證火災隱患能得到及時、有效的整改?？傊?，物業管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福，是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協作，共同努力，物業管理單位充分認清火災形勢和火災危害，認真履行消防安全職責和義務，努力為居民的安居樂業和城市的經濟發展提供堅實的消防安全保證，才能營造居民小區良好的消防安全環境，共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。
沿街店面房的興起是城鎮繁華的一個重要因素。目前，城鎮新建的沿街建筑，其首層或下面若干層絕大部分為商業用房，即使是原有沿街兩側的建筑，隨著城鎮的發展，其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內，經營戶大多為個體工商戶，有的個體戶一家老小吃住在店面房內，常年以店為家，一旦發生火災，極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日，姜堰鎮大慶路28號沿街旅社發生火災，造成2人死亡，20xx年10月23日，蘇州吳江市橫扇鎮大橋路45號門面房發生火災，造成8人死亡，損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監督管理中存在的問題，就沿街店面房的監督管理工作談幾點思考。
依據《建筑設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》，對于建筑層數不超過2層，建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發店、修理門市部等公共服務用房稱作商業服務網點。對于建筑面積超過300平方米，或者根據其使用功能，沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑，沿街店面房被稱為商業營業廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房，雖然其消防技術要求有所不同，但其火災危險性基本相同，沿街店面房主要存在以下火災隱患：
一是“三合一”現象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房，夾層或二層作為倉庫、住宿使用，形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房，夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料，降低了建筑物的耐火等級。有時，因造型需要和突出藝術效果，采用可燃材料裝修，不僅降低了建筑本身的耐火等級，還人為增加了火災荷載。
三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計，其消防設施的設計也按一層進行考慮，內部加了夾層后，其室內消火栓、自動噴水滅火系統等消防設施往往被忽視，有的業主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善，反而將原有消防設施人為廢除。
四是疏散設施達不到規范要求。沿街店面房在改造過程中，由于建筑結構的局限，很難達到規范的要求，撇開內部樓梯的設置是否符合規范要求，業主出于防盜的考慮，底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施，在火災情況下，妨礙了疏散設施的正常使用，影響火場逃生。
的盲目性。沿街店面房建筑面積不大，一般為幾十至幾百平方米不等，底層樓層高度為3-5米，有的店面房樓層高度達4-9米。開發商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點，致使沿街店面房的樓層高度越建越高，樓層高的可分隔成三層，有的甚至可在中間形成一個小中庭，設計人員在設計時，過于遷就開發商，沒有從實際使用需要進行通盤考慮，僅局限在平面局部，就事論事，草率設計。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶，其消防安全意識普遍不高。由于經營需要，業主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修，另外，由于市場經濟的激烈競爭，同一間店面房今天是美容院，明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣，一排沿街店面房中，超市、百貨店、飲食店、美容美發店、茶樓、打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有?？梢哉f，老百姓有什么樣的需要，就有什么樣的`店面房，什么項目賺錢快，就經營什么項目，且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。
四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成，各自的門面房自成一體，門面房之間用隔墻進行分隔，各自為政，互不干擾。同時由于面積小、規模小等原因，一般均未經消防、工商、公安等行政許可，日常也難以將其納入管理視線。
一是改進消防設計。根據對沿街店面房的實際使用情況的調查，一般情況下，對于層高超過5米的店面房，業主都將其分隔成了兩層，因此，設計單位在消防設計時，應從實際使用角度出發，按兩層對其進行消防設計。對于國家規范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統的建筑底部的沿街店面房，應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施，給水管道可直接由市政管網接入，由于店面房位于底層，只要進水管的管徑足夠，其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房，考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性，可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上，或者在建筑附件增設室外消火栓，各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。
二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中，沒有委托專業設計單位設計施工圖紙，即使有正規施工圖，往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核，僅圖紙這一關，大部分業主無法提供專業設計單位設計的施工圖紙，即使有正規施工圖，按照正常程序進行申報，受理、審核，消防部門的審核意見書還沒有發給業主，裝修工程可能已基本竣工，達不到加強源頭監督的效果，無論報與不報、審與不審，同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此，針對沿街店面房改建的隨意性，消防部門在加大宣傳力度的基礎上，應簡化消防行政審批，可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現場確認的辦法，出具指導性意見，提高店面房的安全系數。例如，對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等，及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板采用符合耐火極限要求的材料，裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見，現場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。
目前,鄉鎮沒有消防隊伍，也沒有消防車?，F對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞消防隊伍發展的問題及對策談幾點看法。
（一）消防隊建設進展緩慢，農村消防工作仍存在盲區。農村消防工作起步較晚，一些鄉鎮領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力，導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，農村消防工作缺乏專項經費保障，尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后，各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算，導致消防工作的開展舉步維艱，農村消防基礎設施嚴重缺乏，歷史“欠帳”太大，僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。
（二）消防隊整體戰斗力偏弱。整體戰斗力不強，滅火救援水平不高。一是隊員消防業務素質偏低。從調查中發現，大多數消防隊沒有開展專業的消防體、技能訓練和培訓；部分隊員身兼數職，平時工作較忙不能按時參加訓練；由于工資待遇、工作生活環境等方面原因，有些消防隊隊員輪換頻繁；部分隊員的新老更替不及時，新鮮血液補不上，造成隊伍老齡化，從調查情況看，專職消防隊隊員中，50歲以上占4%，40歲-49歲占15%，30歲-39歲占30%，30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要，合理的專職隊隊員年齡結構為：管理層和骨干的年齡一般在30-39歲，大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后，向當地的派出所或消防大隊發出調動指令再出動；有的隊伍中，隊員不是集中住宿，而是由隊長臨時電話通知每名隊員，延誤了專職隊的出警時間；有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數職，在接到報警后不能在第一時間趕到。
（三）消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看，雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算，但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題，消防隊器材裝備缺乏，車輛裝備過于陳舊，難以滿足滅火作戰需要。消防隊員待遇低，收入差距較大，為隊員繳全“三險一金”的則是極少數。
（四）消防隊日常管理不夠規范，基礎業務工作較為薄弱。從調查情況來看，消防隊的日常管理普遍存在不夠規范的現象。一是管理制度不夠完善。如事關執勤備戰的器材裝備檢查保養、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等，多數隊伍只停留在口頭上，未形成具體制度、規定，執勤備戰制度不完善，對隊員起不到應有的約束作用。二是多數消防隊的`管理者大多不具備管理消防隊的專業知識，導致專職消防隊執勤備戰、業務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。
為切實加強消防隊伍建設管理工作，不斷提升其滅火救援能力，提出四點建議。
(一)落實政府消防安全責任制，健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程，為了更好地落實農村消防工作職責和任務，鎮政府就作為最基層的一級人民政府，應當將本鎮的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好，讓鄉鎮領導擔負起做好農村消防工作責任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右，經過部隊2年甚至多年的修煉，政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業務培訓成本低、戰斗力生成快，其獨特優勢使之成為招收消防員的后備力量，其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。
(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執勤備戰消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據地方經濟實際和城鎮規模等情況確定專職消防隊的保障經費，并應隨著經濟增長和經濟發展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系，并根據消防隊員的工作實際提高其工資待遇，確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規章制度，并且建立督察機制，嚴格督促各管理部門抓好落實。同時，公安消防部門加強專業的培訓指導，進一步規范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序，實現準軍事化標準的管理，促進專職消防隊伍健康良性發展。
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