生產是一個復雜而系統的過程,需要各個環節的精密配合和高效運作。以下是小編為大家收集的生產范例,希望能夠給大家提供一些參考和啟示。
根據人民政府印發《關于集中開展安全生產大檢查工作方案的通知》壤府辦函〔2022〕104號文件要求,從2022年7月至9月底,在全集中開展安全生產大檢查,我局高度重視,庚既制定相應的交通系統檢查方案,現將此次檢查工作做如下總結:
為確保能扎實、有條不紊的推進此次集中開展交通運輸安全生產大檢查活動,特成立了以分管領導為組長、各下屬單位負責人為副組長,相關股室成員負責人為成員的交通運輸安全生產大檢查領導小組,制定方案、強化措施、細化工作任務,全面將此次交通運輸安全生產檢查活動落實到具體的人頭,對此項工作,做到了工作早部署、早安排、早落實。
為進一步做好我集中開展安全生產大檢查工作,全面提高全民交通運輸安全生產意識,預防道路交通運輸安全生產事故發生,根據活動要求,我局組織相關單位,在人口密集地、流動人口場所開展道路交通運輸安全生產宣傳教育和駕駛安全駕駛教育培訓,主要采取發放安全宣傳資料、懸掛安全橫幅、搭建安全宣傳咨詢平臺,擺放安全宣傳展板和播放安全警示教育片等方式進行宣傳,通過宣傳,達到以事故推動宣傳教育的目的。截止目前,共集中組織開展駕駛員安全學習培訓1期,開展交通安全集中宣傳1次,發送安全提示短信495條,出租車led滾動宣傳32次,向駕駛員發放安全行車資料120余份。
在開展交通運輸安全生產活動期間,我局組織運管所對車站進行了安全源頭檢查,查找安全隱患問題,主要是對駐站人員是否履職進行檢查、“三不進站、五不出站”和“三品”制度執行力度進行檢查、車輛的例檢、二級維護工作進行檢查,對gps動態監控系統執行力度和gps違章處罰記錄進行檢查,對排查出來的問題,都要求進行了整改落實,通過安全源頭檢查,切實將安全隱患問題消除在萌芽狀態。截止目前,累計出動執法車輛10輛次,出動執法人員40人次,檢查車輛380余輛次,處理違章違法行為20起,罰款5570元,強制下客18人,沒收非法線路牌5張。
汛期以來,我頻繁受強降雨天氣影響,導致部分路段交通狀況多處存在安全隱患,給交通運輸安全生產帶來了極大影響。自開展此項檢查活動以來,我局分管領導攜相關股室負責人對全干線公路進行了排查,主要是針對沿線極易發生垮方、飛石路段、路基沉降、路面坑凼、邊溝堵塞等災害的'危險路段進行排查整治,建立道路隱患排查臺賬,制定整治措施,對不能及時整治的,擺放醒目的警示標志標牌,確保過往群眾車輛生命、財產安全。截止目前,共上路巡查20天,排查公路地質災害隱患42處、危橋2處,擺放安全警示標志標牌70余副。
嚴格執行了24小時的領導值班制度,保持信息暢通,確保了交通運輸安全生產形勢持續穩定。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實xx關于安全生產重要論述,進一步加強交通運輸系統安全生產工作,根據市委、市政府、區委、區政府工作部署,自4月中旬以來,交通運輸系統開展了安全生產專項整治三年行動,大力開展行業內安全生產隱患排查和治理活動,活動期間我們冷靜思維、克服新冠肺炎疫情等重重困難,采取有效措施,消除事故隱患,確保了活動順利實施。
一、高度重視,召開會議安排部署。
4月10日,xxxxx、李克強總理對安全生產作出重要指示批示精神,各級各部門要樹牢安全發展理念,層層壓實責任,深入排查各領域各環節安全生產隱患,全面開展安全生產專項整治三年行動。區交通運輸局高度重視,4月14日,召開會議安排部署,對國家、省、市、區四級安全生產電視電話會議精神進行了傳達,要求進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把安全工作放在第一位,充分認識當前安全生產的嚴峻形勢,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感,要深刻領會xxxxx重要指示精神實質,舉一反三,統籌做好交通運輸系統疫情防控、復工復產和安全風險防范。堅持“三管三必須”,對交通運輸管理機構、客貨運企業安全管理工作做到層層傳導壓力、層層落實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患。結合工作實際,制定開展實施交通運輸系統安全生產專項整治三年行動方案,加強重點部位安全風險防控和隱患排查治理,堅決杜絕和防范安全生產事故發生。
二、加強協調,開展專項整治行動。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每周帶隊圍繞我區道路客貨運輸、交通執法、公路施工養護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監管責任、黨政領導責任和企業主體責任,化解重大風險,防范各類事故發生。
貫徹落實省政府《關于加強道路客運企業和車輛管理實施意見》,規范營運、非營運及“營轉非”客車登記管理,800公里以上客運班線已經全部取消。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經營行為,推動道路客運企業全面實行公司化經營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
持續開展全區道路客貨運領域突出問題整治,會同公安、應急、文化旅游等部門開展旅游包車、班線客車專項整治行動,管理機構、執法機構重點加強“兩客一危一貨”運輸領域的安全監管,疫情期間配合公安、交警做好過往車輛的勸返、司乘人員體溫檢測等工作。采取加密卡點、錯時執法、區域聯動、聯合執法等措施,依法打擊站外經營、站外攬客、超限超載、無證經營等營運車輛的違法行為;依法查處“黑車”、“黑公司”、“百噸王”等嚴重違法行為;對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
公路部門加快推進公路安全生命防護工程建設,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況開展集中巡查和物資儲備,強化對現有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
5月份我局對xxx旅游景區開展了檢查,旅游旺季與重大節日督查相結合,發現較大隱患及時發出限期整改通知書。把安全宣傳圖片分發給有關單位和船員學習,同時通過懸掛橫幅,張貼標語,向游客發放水上安全知識手冊,不斷增強廣大游客、船員、湖區管理人員的安全意識,牢固地樹立“安全第一”的思想,強化節日和汛期安全督促,將事故隱患消滅在萌芽狀態中。
三、開展事故案例教育,營造安全生產意識。
9月10日,我們制定了《xxx交通運輸局生產安全事故案例警示教育活動方案》,在9月中旬至下旬開展了一系列警示教育活動,通過開展事故案例警示教育,提升思想和認識問題,用事故案例教育人、警示人、引。
當前隱藏內容免費查看導人,以事故教訓作為推動安全生產的一項措施,有效防范事故,提升安全生產管理水平。主要安排部署開展了一次事故案例警示教育活動,觀看警示教育影像文字資料,通過觀看視頻案例學習,要求干部職工撰寫心得體會,認真分析事故發生的原因,深刻反思,堅持以案說法、以案警示、以案促改,深刻吸取重大事故案例血的教訓,對預防措施提出合理建議,用身邊的典型事故案例教育身邊人,使安全意識入心入腦,使廣大職工真正意識到事故的危害。
活動開展過程中,我們總結本行業經驗做法,形成一批制度成果,通過建章立制,完善“兩個清單”及“重點任務清單”制度并每月上報區安委會和市交通運輸局。成立了活動工作專班,制定了應急管理制度、落實安全生產責任工作制度等,局直屬企業簽訂遞交了安全生產承諾書,為活動取得成效奠定了堅實基礎。截至10月底,通過明查暗訪及周檢查制度,累計檢查企業72家次,發現隱患11處,均已得到整改。累計查處違法超限超載貨車10臺次,卸貨469.47噸,交警記扣51分、罰款13800元,其中“百噸王”5臺次。
五、下步工作打算。
一是進一步落實安全生產責任制,完善落實安全生產責任工作制度。強化部門的行業監管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業落實安全生產主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業法人切實承擔起安全生產第一責任人的責任,引導企業在生產經營過程中,把安全生產擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業的安全生產保障能力,構建安全生產雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產經營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把《安全生產法》、《河南省安全生產條例》、xxxxx關于安全生產重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業負責人、一線企業職工為主體,全面提升企業和職工安全生產和自我保護意識。在原來對企業法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業中層培訓計劃,邀請專業培訓機構上門培訓,將安全生產知識技能傳遞到每一位員工。
三是深入開展安全檢查。以企業安全生產制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
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一是加強出租車訴求渠道,維護出租車行業穩定。積極協調企業穩定出租車司機隊伍,預防化解相關群體上訪事件,嚴控出租車行業群體性事件的發生。二是加強重點區域的管控,長期派駐運政執法人員在惠州南站、惠陽汽車客運總站維護出租車運營秩序,嚴查不打表等違規行為。三是制定并實施《惠陽區出租汽車行業專項整治行動方案》,開展全區出租汽車行業專項整治工作。
全年共收到出租車相關電話投訴308宗,其中市局轉來投訴件148宗,惠州市12345政府熱線48宗,全部按時回復處理。全年處理違規出租車司機:停班學習7人,批評教育187人,解聘2人。
一是持續優化調整升級公交網絡,優化調整惠陽16路公交行駛線路;二是制定并實施《惠陽區城市公共汽電車客運服務質量信譽考核實施方案》,持續執行為規范公共汽車運營,保障運營安全,提高服務質量;三是按規定落實老年人免費乘坐公交車各項工作要求,保障老年人乘車權益;四是落實2019年城市公交車成品油價格補助資金分配工作精神,按相應補貼標準計算及核對數據,并作好分配方案。五是按照上級有關堅決打贏大氣污染防治攻堅戰和藍天保衛戰工作部署和考核要求,2020年底完成公交車電動化100%(新能源電動車275輛)。六是根據《惠州市惠陽區老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法》,通過會計師事務所審計環節完成補貼資金撥付共計193.3884萬元。
2020年收到公交車相關投訴351宗,其中電話投訴70宗,信訪投訴2宗,市局轉來投訴件62宗,政府熱線159宗,網絡投訴58宗,已全部按時回復處理;處理違規公交車司機:停班學習54人,批評教育288人,解聘2人,勸退1人。
一是強化道路車輛管理,嚴把營運車輛技術關,督促運輸企業更新、淘汰不符合標準的客運車輛;二是全面提高安全監管力度,嚴格落實一崗雙職制,重點強化道路安全源頭管理;三是提升道路運輸服務,加強落實行業投訴舉報處理制度,不斷提高行業服務質量管理。
2020年共審驗營運客車144輛、危運車輛366輛;更新危運車輛20輛。開展道路運輸安全專項整治行動6次,共出動檢查人員339人次,組織督查109次,排查“兩客一?!逼髽I26家,排查“兩客一?!避囕v510輛次,發現及整改各類安全隱患71處,全部按期完成整改。2020年共處理服務質量投訴及業務咨詢23宗。
一是嚴把車輛準入關,清除逾期未年審等不符合條件營運車輛;二是強化安全監督檢查,按相關制度要求落實監督工作;三是優化行政許可期限,不斷提升審批工作效能。
2020年注銷逾期未年審車輛88輛,杜絕不符合規定的“黃標車”取得道路運輸經營許可;受理普通貨運運輸許可申請11宗,年審普通貨物運輸車輛道路運輸證724張;新增5家重型自卸車運輸公司,新增營運車輛255輛,其中新型密閉環保重型自卸車160輛;嚴格落實每月、每季度和節前安全生產檢查制度,做好行業安全監督管理工作,對轄區內存在安全隱患的企業進行督促整改,確保貨運企業安全生產工作落實到位。全年開展安全生產檢查48次,共出動84人次。
一是利用培訓監管平臺加強駕培行業日常監管,切實完善定期抽查和通報制度工作;二是落實安全生產責任制,嚴格開展駕培、維修行業安全檢查工作;三是開展客貨運輸從業人員繼續教育工作;四是建立健全各項投訴處理制度,保障學員的訴求得以及時反映和妥善解決;五是嚴格落實維修企業備案制度;六是加強機動車維修行業危險廢物管理工作和進一步做好維修行業揮發性有機物(vocs)污染整治工作。
2020年完成對教練車年審620輛,整改反光標識破損的20輛、滅火器過期失效的3輛、標識張貼不規范的13輛;嚴格落實每月、每季度和節前安全生產大檢查工作制:檢查維修企業30家,出動檢查人員160人次;處理駕培方面投訴、咨詢230宗,調解學員退學、退費糾紛118宗。
通過強化重點營運車輛gps監控管理,每日抽查重點營運車輛運行狀況,實施“每日一報”和“每月通報”制度,對每月超速3次以上的重點營運車輛暫停道路運輸證和暫停相關業務辦理。
2020年抽查重點營運車輛共計462次,整改違規超速車輛57輛次,整改不在線車輛377輛次,向市交通運輸局報備停班車輛8760輛次。另外,按照《廣東省交通運輸廳關于開展“兩客一?!避囕v智能視頻監控數據接入工作的通知》,今年完成車載智能視頻監控報警裝置共433臺,其中危運車輛289臺,客運車輛144臺。
根據縣委縣政府及上級主管部門部署要求,我局緊盯方案、緊盯隱患、緊盯專題、緊盯落實,強化督促指導和執法檢查,堅持不懈推動企業主體責任落實,不斷推動專項整治三年行動?,F將有關工作情況總結如下:
我局主要領導親自組織研究,親自部署,親自督促督查,對“安全生產專項整治三年行動”進行再研究、再動員、再部署。一是研究部署“中秋”、“國慶”期安全防范工作。組織召開安全生產工作會議研究部署“兩節”假期期間疫情常態化防控及安全生產工作,制訂保障“雙節”期間安全生產穩定的詳細措施,層層分解任務,確保各項工作部署落實到基層,安全責任落實到一線,在假日期間統籌安排,落實人員駐站、巡查,做好人員出行及公共場所、客貨水運、建筑施工、城市公共交通、消防等安全監管以及運輸市場監管、常態化疫情防控工作,確保交通運輸安全暢通。二是貫徹落實有關會議及領導指示批示精神。山西太原10月1日火災事故后,我局領導第一時間對安全生產工作進行再部署,要求全縣交通系統各單位深刻事故教訓,認真貫徹上級部署要求,對節日安全工作再推動、再檢查、再落實,從嚴從實從快做好安全防范工作;要強化一線安全工作督導;要加強值班值守工作紀律,重視和做好信息報送工作。局辦公室迅速通過微信和電話將有關會議精神和山西太原10月1日火災事故教訓有關信息下發至局相關單位部門,我局相關科室和單位也在第一時間組織人力開展了安全生產再檢查。10月8日上午全國安全防范工作視頻會議結束后,我局立即將會議精神進行了傳達,要求交通運輸行業各級各部門要繼續繃緊安全生產這根“弦”,毫不放松底繼續抓緊抓好道路運輸安全生產工作。此外,為深刻吸取國慶假期以來全國多起涉及安全事故的經驗教訓,我局制定并下發了關于印發《20xx年第四季度交通運輸領域安全生產專項整治工作方案》《關于吸取近期事故教訓的通知》等文件,層層壓實責任,深入排查各領域各環節安全生產隱患,全面開展安全生產專項整治三年行動。
活動開展以來,局主要領導和分管領導每月帶隊圍繞我縣道路客貨運輸、交通執法、公路施工養護、水上交通安全等重點領域,全面排查隱患、消除隱患,落實部門監管責任、黨政領導責任和企業主體責任,化解重大風險,防范各類事故發生。
1.道路客貨運輸方面。貫徹落實《關于加強道路客運企業和車輛管理實施意見》,規范營運、非營運及“營轉非”客車登記管理,800公里以上客運班線只剩一臺“霍邱至潮安”均在白天行駛。嚴格落實“三不進站、六不出站”、實名制購票等制度,加強道路客運安全源頭化管理。整治客車變相掛靠經營行為,推動道路客運企業全面實行公司化經營。開展了營運駕駛員安全文明教育培訓專項行動,業務部門組織所有營運駕駛員和車主分級、分層全部接受一次職業道德、安全文明駕駛、和應急處置能力等教育培訓和考核。
2.交通執法方面。一是成立打擊非法營運專項領導小組并建立聯席會議機制,會同縣公安交管多次對打擊行動會商研判。在專項整治行動中,縣交通運輸和公安部門依據各自職責分工緊密配合,采取增設卡點、錯時執法、區域聯動、聯合執法等措施,對道路運輸非法營運行為進行調查取證、行政強制及行政處罰,依法查處危害道路交通安全的強行闖關、暴力抗法、妨礙公務等違法行為,打擊客運領域非法經營犯罪行為。二是交通運輸執法部門堅持標本兼治、綜合施策,對重點路段g105、g328、s310、縣道017等路段,重點區域城鄉結合部、礦區周邊、校園、醫院、客運站,加大路面巡查頻率嚴查各類超限超載,非法危險品運輸車、非法營運、非法改型等違法行為開展各類專項行動。對所轄公路、橋梁采取巡查值守、流動治超、卡點治超等措施,排查整治超限超載運輸車輛,并在橋梁兩端設置限速、限載、限高(限寬)、繞行等警示標志,確保公路橋梁安全通行。
10月份以來,共查處非法營運29臺,非法改型85臺,拋灑揚撒15臺、到期未檢測11臺。
3.公路施工養護方面。加強交通安全隱患排查治理,根據道路交通安全綜合整治工作部署,按照“全摸底、嚴整治”要求,我局會同公安交管、第三方設計公司抽調專人對管轄范圍內14條縣道、106條鄉道,進行全面排查,列出隱患清單、整改時限及措施,按照“誰管理、誰負責”的原則,目前鄉道存在安全隱患已交辦至各鄉鎮正在進行整治;縣道交通安全隱患已由我局向縣政府。
報告。
申請整治費用,并經縣政府會議研究決定分三年度撥付整治資金。當前正在進行圖紙設計,擬列入2021年養護工程安全生命防護工程進行整治實施,逐步提升我縣道路安全通行能力。公路部門,重點圍繞公路急彎陡坡、危橋、臨水臨坑、馬路市場等重點路段,對公路標志、標線、標牌維護和易出現團霧、雨雪、大風等惡劣天氣公路應急保通等情況,開展集中巡查和物資儲備,強化對現有公路和危橋風險排查治理或技術指標綜合判定,盡快納入改造計劃加固除險,確保公路安全暢通。
全面整合我縣城鄉客運資源,依規回購老舊營運車輛,購置新能源客運車輛254臺,其中城區公交80臺新能源公交車即將投入運營,城鄉公交線路將逐步開通,督促鄉鎮綜合服務平臺建設項目,配套完善換乘站、候車亭、站牌等附屬設施,逐步改善城鄉公交乘車環境,為群眾提供“便利、優質、安全”的城鄉公共運輸服務。依托打擊力度,從而促使農村非法從事運營的“面包車”逐步退出客運市場,人民群眾乘車更加安全可靠。
一是進一步落實安全生產責任制,完善落實安全生產責任工作制度。強化部門的行業監管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業落實安全生產主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業法人切實承擔起安全生產第一責任人的責任,引導企業在生產經營過程中,把安全生產擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業的安全生產保障能力,構建安全生產雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產經營的每一個崗位。
二是積極推進安全生產宣傳教育活動,引導全員參與。以安全監管工作人員為主體,著重提升干部安全意識,把習總書記關于安全生產重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,邀請專家解讀安全法,把安全生產法治意識、法律責任傳遞到基層,傳遞到各部門和全體干部;以企業負責人、一線企業職工為主體,全面提升企業和職工安全生產和自我保護意識。在原來對企業法人的培訓基礎上,進一步向下延伸,開展對企業中層培訓計劃,邀請專業培訓機構上門培訓,將安全生產知識技能傳遞到每一位員工。三是深入開展安全檢查。以企業安全生產制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
工作職責:1、新建房屋施工安全監督;2、學校房屋校舍危房鑒定。
工作目標:做好學校房屋校舍危房鑒定和新建房屋招標和施工安全監督工作,確保學校房屋質量安全和師生生命財產的安全。
二、具體的工作措施和內容。
(一)加強組織領導,做好宣傳工作。成立了區住建局迎接省人*政府教育督導評估工作領導小組,由局長任組長,副局長、任副組長,局機關各股室負責人為成員。下設領導小組辦公室,副局長兼任辦公室主任,負責協調、督促、指導等日常事務和迎檢工作。同時如開全局干部職工大會和迎檢工作動員大會,組織大家集中學習有關文件精神和《省縣級人*政府教育工作督導評估細則》,進行廣泛宣傳,統一思想,提高認識,明確職責,為迎檢工作營造良好氛圍。
(二)制定工作方案,明確工作目標。結合我局工作實際,制定了區住建局迎省督評工作實施方案,對工作目標、工作職責、工作時間、方法步驟和工作要求等做出明確規定,方便工作,扎實做好迎檢工作。
(三)調查研究,收集信息。結合我局工作職能,對近三年來開展的學校房屋校舍危房鑒定和新建房屋施工安全監督工作進行回顧和調研,廣泛收集工作開展中的`信息。
(四)開展自查自評,邊評邊改。按《評分細則》,結合我局工作職責,開展自查評分,查找工作中存在的問題,并深入查找原因,研究整改措施,加強整改,建整改臺賬,限期整改,明確工作責任人,高標準完成各項指標。
(五)整理資料,歸類成冊。將-近三年來有關教育方面的資料和收集到的信息資料歸類成冊。
三、下一步工作打算。
(一)精心準備,周密部署。認真細致做好好檢各項工作,確保順利通過檢查。
(二)抓好整改落。根據市、區教育督導評估檢查組反饋意見,認真研究整改措施,切實進行整改。
(三)做好“回頭看”整改階段。在區迎“省督評”領導小組領導下,認真細致地做好“回頭看”的各項工作,鞏固并擴大前期成果,確保迎檢工作圓滿成功。
根據《惠陽區安全生產專項整治三年行動實施計劃》工作部署,結合正在開展的安全生產領域七大專項整治工作,為做好交通運輸行業安全管理,區交通運輸局嚴格落實各項工作措施,不斷強化工作排查,發現問題及時整改,現將2020年有關工作情況總結如下:
一是加強出租車訴求渠道,維護出租車行業穩定。積極協調企業穩定出租車司機隊伍,預防化解相關群體上訪事件,嚴控出租車行業群體性事件的發生。二是加強重點區域的管控,長期派駐運政執法人員在惠州南站、惠陽汽車客運總站維護出租車運營秩序,嚴查不打表等違規行為。三是制定并實施《惠陽區出租汽車行業專項整治行動方案》,開展全區出租汽車行業專項整治工作。
全年共收到出租車相關電話投訴308宗,其中市局轉來投訴件148宗,惠州市12345政府熱線48宗,全部按時回復處理。全年處理違規出租車司機:停班學習7人,批評教育187人,解聘2人。
一是持續優化調整升級公交網絡,優化調整惠陽16路公交行駛線路;二是制定并實施《惠陽區城市公共汽電車客運服務質量信譽考核實施方案》,持續執行為規范公共汽車運營,保障運營安全,提高服務質量;三是按規定落實老年人免費乘坐公交車各項工作要求,保障老年人乘車權益;四是落實2019年城市公交車成品油價格補助資金分配工作精神,按相應補貼標準計算及核對數據,并作好分配方案。五是按照上級有關堅決打贏大氣污染防治攻堅戰和藍天保衛戰工作部署和考核要求,2020年底完成公交車電動化100%(新能源電動車275輛)。六是根據《惠州市惠陽區老年人免費乘坐公交車服務及補貼辦法》,通過會計師事務所審計環節完成補貼資金撥付共計193.3884萬元。
2020年收到公交車相關投訴351宗,其中電話投訴70宗,信訪投訴2宗,市局轉來投訴件62宗,政府熱線159宗,網絡投訴58宗,已全部按時回復處理;處理違規公交車司機:停班學習54人,批評教育288人,解聘2人,勸退1人。
一是強化道路車輛管理,嚴把營運車輛技術關,督促運輸企業更新、淘汰不符合標準的客運車輛;二是全面提高安全監管力度,嚴格落實一崗雙職制,重點強化道路安全源頭管理;三是提升道路運輸服務,加強落實行業投訴舉報處理制度,不斷提高行業服務質量管理。
2020年共審驗營運客車144輛、危運車輛366輛;更新危運車輛20輛。開展道路運輸安全專項整治行動6次,共出動檢查人員339人次,組織督查109次,排查“兩客一?!逼髽I26家,排查“兩客一?!避囕v510輛次,發現及整改各類安全隱患71處,全部按期完成整改。2020年共處理服務質量投訴及業務咨詢23宗。
一是嚴把車輛準入關,清除逾期未年審等不符合條件營運車輛;二是強化安全監督檢查,按相關制度要求落實監督工作;三是優化行政許可期限,不斷提升審批工作效能。
2020年注銷逾期未年審車輛88輛,杜絕不符合規定的“黃標車”取得道路運輸經營許可;受理普通貨運運輸許可申請11宗,年審普通貨物運輸車輛道路運輸證724張;新增5家重型自卸車運輸公司,新增營運車輛255輛,其中新型密閉環保重型自卸車160輛;嚴格落實每月、每季度和節前安全生產檢查制度,做好行業安全監督管理工作,對轄區內存在安全隱患的企業進行督促整改,確保貨運企業安全生產工作落實到位。全年開展安全生產檢查48次,共出動84人次。
一是利用培訓監管平臺加強駕培行業日常監管,切實完善定期抽查和通報制度工作;二是落實安全生產責任制,嚴格開展駕培、維修行業安全檢查工作;三是開展客貨運輸從業人員繼續教育工作;四是建立健全各項投訴處理制度,保障學員的訴求得以及時反映和妥善解決;五是嚴格落實維修企業備案制度;六是加強機動車維修行業危險廢物管理工作和進一步做好維修行業揮發性有機物(vocs)污染整治工作。
2020年完成對教練車年審620輛,整改反光標識破損的20輛、滅火器過期失效的3輛、標識張貼不規范的13輛;嚴格落實每月、每季度和節前安全生產大檢查工作制:檢查維修企業30家,出動檢查人員160人次;處理駕培方面投訴、咨詢230宗,調解學員退學、退費糾紛118宗。
通過強化重點營運車輛gps監控管理,每日抽查重點營運車輛運行狀況,實施“每日一報”和“每月通報”制度,對每月超速3次以上的重點營運車輛暫停道路運輸證和暫停相關業務辦理。
2020年抽查重點營運車輛共計462次,整改違規超速車輛57輛次,整改不在線車輛377輛次,向市交通運輸局報備停班車輛8760輛次。另外,按照《廣東省交通運輸廳關于開展“兩客一?!避囕v智能視頻監控數據接入工作的通知》,今年完成車載智能視頻監控報警裝置共433臺,其中危運車輛289臺,客運車輛144臺。
??安全生產專項整治三年行動開展以來,我局安全生產工作自始至終在市交通運輸局和區委、區政府的堅強領導下,認真貫徹全國、省市區安全工作會議精神,牢固樹立紅線意識和底線思維,嚴格按照安全生產專項整治三年行動工作要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以強化企業安全生產主體責任為重點,努力夯實安全生產工作基礎,為全區交通運輸經濟發展提供了良好的安全環境?,F將三年行動工作報告匯報如下:
(一)高度重視,召開會議安排部署。
?為認真做好安全生產專項整治三年行動工作,全局上下高度重視,根據實際情況,每周召開一次安全例會,認真學習習近平總書記關于安全生產重要論述專題和上級關于安全生產專項整治三年行動工作的會議和文件精神,安排部署具體落實措施,研究制定了《晉城市城區交通運輸局安全生產專項整治三年行動計劃》,成立了由局主要領導擔任組長、各分管領導任副組長、機關各科室、直屬單位主要負責同志任成員的安全工作領導小組的工作專班,制定工作制度,層層壓實責任,確保三年行動工作開展順利,取得實效。
(二)集中開展學習教育,深入系統宣傳貫徹。
?一是局領導高度重視,把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入局黨組理論學習中心組的內容,每月要求局機關和各所支部理論學習中心組結合當前各單位安全生產狀況,認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產的指示批示精神,研究貫徹落實本行業的安全生產措施,推進學習教育全覆蓋。二是局班子成員主動授課。分別就深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的講話精神,進行了指導講解,從牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,以守初心擔使命的政治自覺,圍繞交通運輸行業風險隱患,從防范和化解重大風險隱患等方面,讓全體干部職工充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性,不斷提高安全管理工作的責任感、使命感。目前,局黨組共學習6次,各支部學習12次。三是舉一反三,統籌做好交通運輸系統安全生產工作。堅持“三管三必須”原則,對各交通運輸企業尤其“兩客一?!敝攸c企業的安全生產管理工作做到層層傳導壓力、層層壓實責任,切實把安全管理的責任、措施落實到人頭、點位,確保不留一處空白、不放過一處隱患,扎實抓好專項整治工作。
(一)全面落實企業安全生產責任體系。
?按照上級要求,為全面貫徹落實安全生產法律法規和“管行業必須管安全、管業務必須管理安全,管生產必須管安全”的總要求,各單位按照職責具體負責本領域專項整治工作的推進實施,督促企業全面落實安全生產主體責任,促進企業加強安全生產管理,切實提升本質安全水平。提高安全生產治理能力。
?一是嚴格督促企業主要負責人落實好安全主體責任。要求企業主要負責人是本企業安全第一責任人,既當好抓生產經營的第一責任職責,更要履行好抓安全生產的第一職責。同時要求分管安全工作的其他領導也要分工明確,各負其責,共同承擔安全管理責任。二嚴格督促企業落實好安全生產責任制和責任追究責任制。各企業層層簽訂了安全生產責任制,制定了各類管理人員安全生產責任制和責任追究制,做到一級抓一級,逐級落實責任的安全生產責任追究格局。三是督促企業加強安全保障投入。要求所有運輸企業加大保險投入,所有車輛每年必須進行二級保養和日常維修,特別是“兩客一?!逼髽I要做到每日能例檢不合格不出車。確保了車輛出行安全。四督促企業加強員工教育培訓。對從業人員定期開展了安全生產宣傳教育培訓,組織開展“安全生產月”、“安全生產咨詢日”等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。
(二)健全完善企業安全生產管理體系。
?一是建立健全企業安全生產責任制。全面落實企業安全生產責任制,保證企業具備法律、行政法規和國家標準或行業標準的安全生產條件;建立完善安全生產責任體系,健全安全生產管理機構,確保企業生產經營活動滿足安全生產的各項要求。二是建立健全安全生產管理網絡,配足安全管理人員。三是建立安全生產責任考核制度,逐級簽訂安全生產目標責任書,對落實安全生產責任制和履行安全職責的情況進行嚴格考核,獎懲分明。四是健全生產議事會議制度。企業主要負責人每季度召開一次安全生產專題會議,研究和解決安全生產重大問題。企業分管負責人每月主持一次會議安全例會,分析當前形勢,協調、檢查、布置、總結安全生產工作。企業做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。四是督促企業加強隱患排查治理工作,對查出的隱患,要及時制定治理措施,明確責任人、落實資金、限定完成時間,對隱患治理的效果要逐項進行驗證,直至消除隱患。五是加強企業應急預案管理工作的落實。要求企業在辨識危險源的基礎上,分級制定應急預案,并針對危險源和危害目標,制定應急預案和災害事故應急管理程序,定期組織應急演練,做好企業內部的應急物資貯備,救災設施和技術資料準備和日常管理維護工作,保證企業應急工作的需要。
(三)健全完善企業安全生產預防控制體系。
?一是對生產經營單位的安全等級實行動態管理。要求生產經營單位必須依法依規開展安全生產事故隱患自查自改自報,建立規范、持續、有效的隱患排查治理工作程序,企業安全管理員根據風險防控體系標準開展精準自我管理,推動生產經營單位由被動接受安全監管向主動開展安全管理轉變。二是建立安全生產形勢分析研判機制。要進一步健全安全生產形勢預警預測制度,不斷完善安全生產風險分析研判機制,定期對本區域安全生產形勢進行分析預測。要及時發現苗頭性、傾向性問題,并快速處置,不斷提升有效應對能力。建立安全生產信息互通共享機制。要在地方黨委政府領導下,與應急、公安等部門之間建立暢通的信息通道,推動安全生產行政審批、執法檢查、隱患排查、安全生產標準化、事故調查處理等方面的數據共享,進一步完善與企業聯網的隱患排查治理信息系統,并建立健全線下配套監管制度,實現分級分類、互聯互通、閉環管理。三是推動企業健全完善隱患自查、自改、自報工作機制,確保隱患排查、治理閉環化,實現隱患排查治理與企業主體責任“最后一公里”的對接。
(四)建立完善企業安全生產社會化服務體系。
?一是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。二是嚴把市場準入關,把運輸經營者資質條件作為經營者許可和企業經營者資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人,不具備安全生產條件的,一律不得審批或者核準。同時,加強日常監督考核,一旦發現經營者資質“縮水”,要立即下發整改令,督促企業限期整改。預期不整改或者整改后仍達不到要求的,要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可,強化企業安全生產社會化服務標準。
?活動開展以來,圍繞道路客貨運輸、公路養護運營、水上交通安全、公路工程建設等領域,全面排查隱患,消除隱患,落實部門監管責任、黨政領導責任和企業主體責任,化解重大風險,防范各類事故發生。
?1、在道路運輸安全專項整治方面。一是認真貫徹落實省政府《關于加強道路客貨運輸企業和車輛管理實施意見》,依法加強對“兩客一危一貨”的重點監管,提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;檢查道路客運實名制管理、嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”執行情況。二是加強危險貨物道路運輸安全管理,對全區4家危險化學品運輸企業進行全覆蓋安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,重點整治非法“掛靠”營運車輛。三是督促運輸企業落實主體責任,加強安全生產投入,對道路運輸從業人員開展安全教育培訓,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,開展常態化隱患排查治理。四是加強部門協同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為。截止目前,累計出動執法人員1050人次,檢查道路運輸企業95家,共排查一般安全隱患65條,全部整改完畢,無重大安全隱患,確保了全區道路運輸行業安全生產專項整治工作的平穩運行。
?2、在公路施工運營安全整治方面。鞏固提升了縣鄉公路安全隱患治理效果,加大了臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治,開展了提升公路橋梁安全防護專項行動。通過日常公路巡查,積極排查公路沿線安全隱患、定期監測地質災害點和高邊坡實時動態,對發現的安全隱患都及時進行了修復與完善。截止目前,我局共完成洞頭旅游公路水毀搶修工程,填土反壓路基3000余方,修復路基路面200余平方米,整修路肩防護欄80余米;完成連南路連川口路段雨、污水邊溝改造整修500余米、修補路面300余平方米、徹擋土墻200余方、連南路安裝6處村莊路口振蕩減速帶,消除了安全隱患;南高線重新施劃了熱熔交通標志線9.4公里、重新安裝標志牌22塊,整修防護欄,警示柱150米;牛浪路整修路面、修補坑槽2000余平方米,按裝標牌10余塊,共計完成投資100余萬元。從而大大提高了縣鄉道路的安全通行能力。
?3、在水上運輸安全整治方面。強化涉客船舶安全管理,特別是加強渡口渡船安全管理,嚴格落實《內河渡口渡船安全管理規定》,嚴格惡劣天氣條件下船舶禁限航管理。加強“四類重點船舶”和船員的安全監管,嚴格執行旅客安全告知規定,嚴厲查處船舶超載、超員、冒險航行、帶“病”航行、跨航區航行、不穿救生衣上船等違法違規行為;加強節假日汛期、重大水上活動、民間集會等重點時段的安全監管,加強現場執法力度,及時發現問題,消除隱患;強化對客(渡)船、旅游船的監督檢查力度,確保船舶適航、船員適任,維護良好的水上交通運輸秩序,截止目前,共出動執法人員50人次,目前未發現安全隱患。
?4、在嚴厲打擊非法違法行為方面。嚴格貫徹落實上級有關“打非治違”的要求,組織開展“打非治違”工作。運政方面:打擊各項違規案件11起,源頭治超方面出動巡查人員700人次,累計檢查源頭企業69家次,違章處罰11起,共計處罰金額28500元。路政方面:共出動執法人員300人次,檢測車輛150余輛,確保我區交通運輸業平穩有序發展。
?1、企業安全生產主體責任落實不到位,安全生產法律法規規章標準執行不嚴格,企業規章制度落實不到位,車輛人員運行違反操作規程等違規現象,特別是有些企業動態監控流于形式,存在重大安全風險隱患。
?2、企業從業人員安全教育培訓不到位,個別企業未針對特殊時期規章進行安全培訓,企業主要負責人安全意識松懈,不主動履職、盡責,存在走過場現象。
?3、部分企業對安全生產投入不足,車輛技術狀況、運輸設備、設施等技術裝備落后,行駛過程抱有僥幸心理。
?4、個別企業法人因更換未及時參加安全教育培訓,存在無安全證書現象。
?(一)繼續開展安全教育培訓和安全生產宣傳,深入貫徹《安全生產法》和交通安全法規,依法管理,依法辦事。
?(二)進一步落實企業安全生產主體責任,完善落實安全生產責任工作制度。強化部門的行業監管責任,貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三管三必須”責任體系。督促企業落實安全生產主體責任,通過宣傳教育、檢查處罰等方式,讓企業法人切實承擔起安全生產第一責任人的責任,引導企業在生產經營過程中,把安全生產擺在第一位,通過加強安全管理、加大安全投入、強化技術裝備,切實提高企業的安全生產保障能力,構建安全生產雙重預防體系,將“安全第一,預防為主,綜合治理”落實到生產經營的每一個崗位。
?(三)進一步強化行業安全監管,堅持責任意識。實行層層壓實,責任到人,履責務嚴,有責必問,要突出監管重點,對事故隱患和安全違法行為絕不姑息縱容,養癰成患,堅決杜絕人情執法,選擇性執法,從根本上消除隱患。
?(四)積極推進安全生產宣傳教育“五進”活動,引導全員參與。以安全監管工作人員為主體,著重提升領導干部安全意識,把《安全生產法》、《山西省安全生產條例》、習近平總書記關于安全生產重要論述等學習宣傳作為年度學習教育的一項重要任務,納入領導干部教育培訓的重要課程,精心組織,認真謀劃,把安全生產法治意識、法律責任傳遞到基層企業;以企業負責人、一線企業職工為主體,全面提升企業和職工安全生產和自我保護意識。
?(五)突出危險道路運輸重點領域。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,全力開展危貨運輸專項整治和安全監管執法督查行動,徹查安全隱患,堵塞安全管理漏洞。切實強化對從事客貨運輸、車輛維修、駕校等道路運輸行業的安全監管力度。
?(六)深入開展安全生產專項整治。以企業安全生產制度、安全設施、安全隱患問題為檢查重點,開展運輸企業安全檢查,以客運車輛為重點,狠抓客車及場站安全管理。重點抓好隱患排查整改,細化目標,強化措施,實化責任,規范實施重大隱患分級管理、掛牌督辦和公告制度,切實做到整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,適時組織相關部門對排查隱患整改進展情況進行抽查。
?(七)積極向企業推廣線上安全生產信息化平臺。在去年推廣“兩客一?!逼髽I的基礎上,今年積極向普通貨物運輸企業推廣??梢杂欣谡袠I主管部門有針對性的督促、檢查,有利于提升工作效率,提高政府工作人員監管能力及信息化水平。
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重要部署,按照《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發〔2009〕32號)要求,制定交通運輸安全生產“三項行動”工作方案如下:
一、工作目標。
加大安全生產執法力度,嚴厲打擊交通運輸非法違法行為,建立規范的交通運輸安全生產法治秩序;深化隱患排查治理,促進交通運輸安全生產責任制落實,切實解決交通運輸安全生產薄弱環節和突出問題;加強交通運輸安全生產宣傳教育,牢固樹立安全發展理念,增強全社會交通運輸安全意識,提高從業人員安全生產技能素質。通過開展交通運輸“三項行動”,加強全員、全過程、全方位安全管理,推進交通運輸“安全生產年”活動目標任務的落實,遏制重特大交通運輸事故發生。
二、重點范圍、內容。
交通運輸行業生產經營單位。主要包括:各道路運輸企業、港航企業、客(貨)運場站、航電樞紐、交通運輸建設工程項目及設施、去年隱患排查治理不到位的企業和單位、近年來發生較大以上事故的單位。
1.執法行動。對下列行為依法進行打擊或查處:
(1)無證或證照不全從事交通運輸、生產經營、建設的;
(2)船員、船舶持假證書的;
(3)違反錨泊、值班規定的;
(4)船舶、車輛、內貿集裝箱超限超載運輸的;
(5)非客運船舶、車輛非法載客的;
(6)違反船舶定線制、不遵守水上交通規則、不落實安全措施的;
(7)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
(8)瞞報事故的;
(9)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
(10)不按規定進行培訓或無證上崗的;
(11)其他非法違法運輸、經營、建設行為。
2.治理行動。對以下行為進行嚴格治理:
(1)隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(2)受自然災害威脅而未落實防范措施的;
(3)渡口渡船安全管理專項整治未達標的;
(4)危橋改造工作最急需治理的;
(5)存在火災隱患的,特別是掛牌督辦的重大火災隱患;
(6)重大交通運輸基礎設施建設安全制度不完善、管理措施不到位的;
(7)有關單位對交通運輸安全監管責任不落實、安全管理機構不健全,有關部門檢查不到位的。
3.宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動:
(2)宣傳安全發展理念,推進安全文化建設;
(3)宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法;
(4)深入開展“安全生產月”活動、水運系統船舶、班組安全競賽活動等宣傳教育活動;
(6)宣傳道路、水路突發事件應急預案、突發事件應急應對和安全逃生常識。
三、
工作步驟和要求。
(一)細化方案自查自糾階段(3月至4月)。
各地區、各單位要根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》(國辦發〔2009〕32號)和本方案要求,結合本轄區、本單位實際,進一步細化本轄區、本單位“三項行動”工作方案或計劃,抓好組織發動,提高思想認識,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環節,制定整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。各地區、各單位于4月25日前,將“三項行動”工作方案或計劃報部安委會辦公室,同時抄送地方人民政府。
(二)督促檢查全面推進階段(5月至9月)。
1.深入開展錨泊船舶安全專項檢查、砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理專項整治活動,加強駕駛臺資源管理,嚴格監管老舊船舶、非標準化船型船舶,制定淘汰國內單殼油輪的措施,切實解決水上交通運輸安全存在的突出問題,有效遏制重特大水上交通事故發生。
2.繼續開展道路運輸和水路內貿集裝箱超載治理,嚴厲打擊交通運輸超載超限等違法違章行為。
3.深入開展交通基礎設施隱患排查治理,切實落實公路水運工程預防坍塌、高處墜落、起重機械事故專項整治措施,加強對重點建設項目的安全專項督查。開展重點橋隧工程和大型水上結構物的施工安全風險評估試點工作。
4.深入開展“安全生產月”活動和水運系統船舶班組安全競賽活動,結合交通運輸安全生產工作實際,適時組織各種形式的咨詢服務活動和集中采訪報道活動,創新內容、方式和方法,突出重點、注重實效。通過形式多樣的宣傳教育活動,促進交通運輸企業加強安全管理,落實安全生產責任制,促進廣大交通運輸干部職工、從業人員和社會群眾增強安全意識,自覺遵章守紀,形成全社會關心交通運輸安全生產的良好氛圍。
5.各地區、各單位在9月份組織開展交通運輸安全生產大檢查,我部將會同國務院安委會組織專項督查,為慶祝建國六十周年創造安全穩定環境。
(三)深化行動。
總結。
提高階段(10至12月)。
1.針對第四季度工作特點,進一步完善執法措施,提高執法效能,堅決查處和打擊船舶、車輛、內貿集裝箱超載超限運輸、內河船舶非法參與海上施工等違法違規行為。認真落實防寒潮大風、防火、防冰雪災害等交通運輸安全防范各項措施,切實消除事故隱患。
2.各地區、各單位對“三項行動”開展情況進行督查,并進行全面總結,并于12月5日前將“三項行動”開展情況報部安委會辦公室。同時,國務院安委會將組織開展綜合督查。
20xx年,在局黨委和青島市交通稽查支隊的正確領導下,即墨市交通行政執法稽查大隊全體同志在深入學習和實踐*同志“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神的基礎上,繼續發揚稽查大隊特別能吃苦、特別能戰斗的優良工作作風,緊緊圍繞為交通中心工作服務、為交通行業管理服務、為人民群眾服務的工作思路,扎實有效地開展了全年交通稽查工作。全年共檢查車輛16萬余輛次,查處違章車輛2萬余輛次,補罰費款750余萬元,出色地完成了局黨委交給的各項工作任務。
一、統一思想,靈活機動,加大對公路規費地檢查力度。
今年年初,按照局黨委的指示精神,稽查大隊召開中隊長專題會議,共同探討新形勢下如何才能把今年的公路規費征收任務促上去,保證國家公路建設資金應征不漏,全體同志最后達成共識:一要從工作時間和方式方法入手加大日常檢查力度,二要和各交管所聯手,加大源泉管理力度。日常檢查方面,首先要求各中隊檢查方式不要一成不變,要根據轄區違章車輛運行特點及時調整方地式方法;其次是要保證路檢路查時間,保證路檢路查質量,避免無用功,克服“半日制”現象;再次,要求各中隊嚴格按照大隊統一違章處罰標準執行,嚴禁降低處罰標準和私自放車,使偷逃公路規費的違章業戶難逃人情關、法律關,增強主動繳費意識;源泉管理方面,要求交管所每月向大隊報送欠費車輛登記表,大隊根據登記內容以及欠費車輛運行規律、運行時間,安排中隊協助催費、重點打擊。由于信息反饋及時,措施得力,全系統上下形成合力,全年共協助各交管所催收規費90余萬元,蹲點守候查扣欠費大戶車輛536輛。截止現在,稽查大隊公路規費征稽達236萬元,有效推動全局公路規費征收再上新臺階。
二、聯合執法,分工協作,集中整治運輸市場經營秩序。
針對我市運輸市場運力過剩,非法營運現象嚴重,不正當競爭加劇的現狀,我們在市委、市政府和局黨委的正確領導和指揮下,于今年4月份由市政府牽頭,成立由交通、公安*、*、殘聯等部門參與聯合執法的整頓道路交通和運輸市場秩序領導小組辦公室,加大了對運輸市場的綜合治理整頓,對全市在運的146輛殘疾人機動三輪車全部由市財政補償回收,退出了客運出租經營市場,對非法參運的其他機動三輪車、黑車、二輪摩托車、進行了重點打擊。據不完全統計,集中整治活動期間,共查扣非法參運的殘疾人三輪車40余輛次、黑車、二輪摩托車、機動三輪車共計500余輛次,通過整治和建立有效的長效機制,不安全因素和隱患得到控制,運輸市場經營環境得到凈化,運輸市場經營秩序明顯好轉,得到運輸業戶的普遍好評和社會各界的贊揚。
學生班車作為中小學幼兒園及少年兒童安全管理專項整治活動的一部分,交通局一直長抓不懈。10月下旬以來,根據市委、市政府的統一部署和局黨委的指示精神,為加強中小學幼兒園安全管理,稽查大隊一方面和教體局、安檢局聯合檢查,集中整治,另一方面與各中隊簽訂責任書,要求各中隊每周至少安排一天時間檢查轄區的學生班車。經過這一階段的專項整治和日常檢查,即墨市范圍內違章經營的學生班車已明顯減少,校園外部環境明顯改善,受到了上級領導和社會各界的一致肯定。
三、針對重點,關注熱點,切實抓好超限、超員車輛監督檢查。
即墨大隊是全省超限檢查縣級大隊試點單位,從事超限運輸檢查一直是我們大隊的常規工作,今年,按照交通部等七部委的文件精神和局黨委的統一部署,我市超限超載檢查工作自20xx年6月20日全面重新啟動。工作前夕,我們利用一個上午的時間,組織同志們充分學習、認識國家七部委文件指示精神,掌握最新超限運輸檢查和處罰標準。今年,即墨稽查大隊先后組織了超限運輸檢查72次,采取固定檢查與流動巡查相結合的方式,每次出動執法人員20余人,執法車輛6輛,以檢查運載沙、石等建筑材料車輛為主,堅持卸載和處罰相結合的原則,堅決杜絕目測和只處罰不卸載的行為,超限運輸檢查取得階段性勝利,為今后兩年鞏固階段打下良好基礎。各檢查點克服困難,嚴查嚴糾,做到不放過一輛超限車輛駛出、駛入即墨。據統計,全年共查扣超限運輸車輛962輛次,卸載7500余噸,行政處罰40余萬元。
客運班車作為交通管理的一個重要部分,各級領導都非常重視。針對“五·一”、“十·一”客運班車超員嚴重的情況,按照局黨委的指示精神,稽查大隊一方面協助運管處參與站場管理,保證客運班車始發站不超員,客滿即走;另一方面加強動態管理,把九個中隊分派到轄區各條客運班線,采取定點檢查和巡查相結合的方式,嚴查違章,堅決分流,不允許將安全隱患留在車輛運行中。今年“五一”、“十一”兩個黃金周,稽查大隊全體隊員犧牲了自己的休息日,累計加班加點達600余工作日,累計查處超員車輛77輛次,分流旅客539人次,罰款2萬余元。
四、建章立制,齊抓共管,精神文明建設取得豐碩成果。
20xx年,我們根據局黨委和上級有關部門下發的規范化建設標準,有針對性的對原有的稽查管理規范、崗位責任制考核標準等規章制度進行了修改、充實,重新制訂出臺了《交通行政執法稽查大隊工作規范》、《交通稽查大隊內部管理規定》《大隊禁酒令》、《稽查大隊車輛管理規定》等一系列制度規范,并分工負責,責任到人。大隊按照考核標準隨時對各中隊進行跟蹤考核,檢查制度落實情況,并將考核得分作為年底評優的重要依據。在加強日常管理的同時,我們還著重加強同志們的行為管理,以鐵的紀律規范約束同志們的執法執收行為。面對越來越來惡劣的執法環境,同志們不但是加班加點毫無怨言,更有甚者還要忍受來自不法業戶的人身攻擊、辱罵和傷害。專項整治期間,我們大隊孫仕強、馬兆剛等同志都不同程度的遭受暴力抗法的違章業戶的辱罵、毆打,標識符都被撕破,張宗舉在查處非法出租時,被不法業戶追打,連執法編號都被強行搶走,七中隊房錫提等在例行檢查時,遭違章業戶惡意煽動不明*的群眾圍攻,時間長達10多小時,但我們的同志在誤解和屈辱的重壓下,始終罵不還口、打不還手,仍然以飽滿的工作熱情、積極的工作態度站立在稽查崗位上,體現了他們忍辱負重、大局至上的高風亮節,受到社會各界和市政府以及局黨委的一致贊揚和肯定。為發揚中華民族扶危濟貧的優良傳統,倡揚民族精神,大隊多次組織隊員向貧困地區捐款捐物,并安排各中隊分別與駐地中小學生結成幫扶對子,幫助他們重返校園,完成學業,以稽查真情回報社會。
五、全年工作經驗和今后工作努力的方向。
20xx年雖然取得了較好的成績,但也存在一定的差距和不足,通過查找、總結,總結出了今年的工作經驗:一是繼續抓隊伍建設不放松,實踐證明,在今年的幾次大的活動當中,我們之所以能夠取得顯著成績,于我們的隊伍管理是分不開的,大多數同志都能加強自我約束能力,大是大非面前能分得清,不急不躁,能吃苦耐勞、能忍辱負重;二是深入學習不放松,通過形式多樣的方式方法,比如說集體培訓、案件討論制度、執法文書展評、以老帶新、執法文書審核審批制度都在不自覺的情況下帶領同志們學習業務知識,我們認為,即使正常的行政復議、行政訴訟也是我們身臨其境的大好學習機會,可以找出我們平時不注意的一些小的不足和差距,比較死學書本會收到事半功倍的效果;三是利用聯合執法的形式解決我們自己無能為力的工作,通過近幾年的趨勢看,執法環境日益惡劣,一些大型的政府行為的執法光靠我們是無法圓滿完成的,應該大范圍的擴大執法范圍,將其他部門也聯合進來,形成行政執法的合力,形成有利的重拳,打擊不留余地,并且建立長效機制,鞏固成果,防止反彈,形成多部門“抓重點、重點抓,抓反復、反復抓”;四是及時做好宣傳報道工作,大的事態、新的社會動向、新的政策理論都應該及時報道,震懾違章業戶的不法經營和不法之徒的暴力抗法,為我們營造良好的工作、執法環境;五是堅持了良好的信訪接待制度,今年下半年,大隊抽調了兩名工作經驗豐富、業務能力比較強的老同志成立了稽查大隊信訪接待室,將各種矛盾解決在萌芽之中,使矛盾下移,將不穩定因素解決在基層,相互交流,互相理解,有利于全局穩定、社會穩定。
總結出了成績和經驗教訓,20xx年,我們決心在局黨委和市支隊的正確領導下,以“三個代表”重要思想作為交通稽查工作的行動指南,腳踏實地,堅持規范執法,嚴格執法,文明執法,積極提高服務水平,以精神文明建設為總抓手,以創建全省乃至全國稽查系統文明子行業為目標,全面推進我市交通稽查工作上新臺階、上新水平。
為切實做好交通運輸安全生產和應急管理工作,確保交通運輸安全生產形勢持續穩定,特制定2017年交通運輸安全生產和應急管理工作要點。
一、總體要求。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神,按照上級交通運輸主管部門和全縣安全生產電視電話會議的部署,牢固樹立紅線和底線意識,以“平安交通”為統領,以落實安全責任為核心,堅持問題導向,突出隱患排查治理和風險管控,扎實推進安全生產基礎基礎建設,扎實推動安全生產工作系統化、規范化、標準化,不斷提高安全生產工作管理水平,堅決遏制重特大事故,全力保障交通運輸安全生產形勢持續穩定。
二、工作目標。
確保城鄉公交、長途客運不發生重大道路交通責任事故;確保水上交通事故死亡人數在市局下達的控制指標內,不發生重大水上交通責任和水域污染事故;確保公路航道船閘港口基礎設施、公路水運工程建設、道路運輸不發生因監管不力、管養不善而造成的重大責任事故;確保全系統單位內部安全穩定。
三、主要工作任務。
(一)深化“兩個主體責任”的落實。
一是強化企業安全生產主體責任落實。繼續深入開展落實交通運輸企業安全生產主體責任專項行動,督促企業健全完善“對標找差、持續改進”的安全管理體系,并對體系運行情況進行年度核查。開展企業“一必須五到位”落實情況進行全面梳理和排查,列出問題清單,制定整改措施和方案,逐項限期整改。2017年底前,規模以上交通運輸企業要基本實現主體責任落實的“一必須五到位”。推進企業安全生產標準化建設工作提檔升級,推動涉及客運、?;愤\輸等高風險企業100%達標,鼓勵其他交通運輸企業依法開展安全生產標準化建設,進一步落實企業安全生產主體責任。二是強化行業安全監管主體責任落實。進一步深化完善權力清單、責任清單和履職要點,推進日常照單監管,盡職照單免責,失職照單追責。
(二)積極構建雙重預防體系。
結合交通運輸行業特點,推進交通運輸安全生產風險分級管控和隱患排查雙重預防體系建設。針對不同類別、不同等級安全生產風險,制定防控要點和人防、物防、技防措施。加強重點行業領域事故隱患分級管理,認真貫徹落實《公路水運工程建設重大事故隱患清單管理制度》,對港口和公路水運工程重大危險源進行辨識評估,全面排查重大事故隱患,實施掛牌督辦和閉環管理。
(三)繼續推進“平安交通”建設。
4、“平安港站”建設。物流科(港口辦)、運管所要突出?;繁O管,要嚴把港口危險貨物建設項目源頭關、嚴把危險貨物資質行政許可關、嚴把危險貨物作業申報審批關、嚴把監督檢查關,嚴格落實《港口危險貨物安全管理規定》,全面實施省地方標準《石油化工碼頭企業安全監督檢查規范》。要深入開展沿大運河等?;反a頭和儲罐違法違規專項清理行動,嚴禁新增沿江?;反a頭項目,對存在安全問題經整改仍然不達標或未取得合法審批手續的?;反a頭堅決予以取締或關閉,切實加強港口?;钒踩O管。嚴格汽車客運站安全監督工作,督促汽車客運站嚴格執行“三不出站、六不進站”制度,深入貫徹落實《汽車客運站營運客車安全例行檢查及出站檢查工作規范》,確??瓦\站車輛安全例檢和出站檢查率達100%。
5、“平安渡口”建設。地方海事處要督促鄉鎮渡口所在地政府認真落實鄉鎮渡口安全管理主體責任,落實交通運輸部《內河渡口渡船安全管理規定》,推進撤渡工作,加快渡口信息化建設,力爭實現渡口視頻監控全覆蓋;加強渡口電子巡查力度,杜絕違章操作。強化渡口從業人員安全教育培訓,提升安全意識和安全應急操作技能。
6、“平安工地”建設。質監站、國省干線項目辦要繼續貫徹執行《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》(2016版),規模以上在建公路水運工程項目和規模以上公路水運工程施工企業參創率達到100%。要切實加強深基坑、高邊坡、高支架,工序轉換、交叉作業,特種設備作業等高風險施工作業過程和環節的監管,嚴格施工方案審批和施工工序管理,嚴格現場作業人員特別是特種作業人員培訓考核,杜絕施工現場“三違”(違章指揮、違規作業和違反勞動紀律)行為,保障施工安全。
-4續深入開展水上安全專項整治行動,加大對重點水域、重點船舶、重點環節的監管力度,加大對客渡船、旅游船、危險品運輸船等重點船舶,加大水上水下活動安全隱患和通航秩序安全隱患等重點部位的隱患排查治理力度。繼續深入開展“打非治違”專項行動,保持“打非治違”的高壓態勢,狠抓隱患排查整治,把隱患消滅在事故前面。
4、提升科技信息化支撐能力。一是加快安全監管信息化建設。推進vits船載終端的安裝,實現對?;愤\輸船舶航行情況和運行軌跡的全面感知和實時監控。加密全市干線航道視頻監控點,利用電子巡航手段加強水上交通安全監管。深化“一車四方”和港口危險貨物安全監管信息系統的應用,提升日常監管和應急救援輔助決策能力。二是建立健全重點行業領域安全生產統計分析體系。加強事故統計和安全運行分析,做好管理部門與企業間信息的互聯互通,運用大數據技術開展安全生產規律性、關聯性特征分析,提高安全生產決策科學化水平。
5、完善事中事后監管舉措。嚴格執行《交通運輸部關于深化交通運輸行政審批制度改革加強事中事后監管的意見》,全面強化事前、事中、事后安全監管。一是嚴格事前監管。對客貨運輸、水路運輸、出租汽車經營、港口經營等企業行政審批事項逐步實行案件化管理,建立行政審批事項文書檔案,按照法定條件和法定程序對審批事項進行審查,依法把好市場準入關口。二是加強事中監管。綜合運用書面、網絡、現場等方式組織開展巡查、檢查、抽查,嚴格做好過程監控,重點監管企業和從業人員安全生產狀況,檢查超許可范圍經營、超量存儲等違法經營行為,查驗證書證件、擔保證明等,督促主體符合準入條件,依法合規經營。三是強化事后監管。依法對于企業和從業人員未正確履行職責,或相關裝備設施不符合-6交通運輸安全生產誠信管理,將誠信等級與安全生產責任險掛鉤、與行政監管與執法掛鉤,提升交通運輸企業自覺安全意識。四是積極開展“安全生產月”、“百家企業話安全”、“安康杯”、安全知識進校園進社區進工地等主題宣傳教育活動。注重發揮互聯網新媒體的宣傳作用,多渠道、多方式宣傳交通運輸安全知識,提升全社會交通運輸安全意識。
(五)加強應急管理工作。
1、修訂完善應急預案,開展應急救援演練。完善各類應急預案,按規定對預案進行修訂、審批、備案和公布,提高預案的針對性和可操作性。強化應急演練,針對公路航道保通保暢、公路水運工程事故、水上搜救溢油、災害險情救援處置等重點領域,開展實戰演習,提高應急響應和協同處置能力。2017年,各單位都要結合實際,針對各類應急預案至少開展一次應急演練。要督促交通運輸企業加強應急處置能力建設,指導企業建立完善各類突發事件第一時間現場處置方案,并組織開展針對性檢查,提升交通運輸企業的實戰處置能力。
2、加強信息報告,做好應急值守。嚴格落實24小時值班、領導帶班制度和不定期點名制度。貫徹落實省政府提出的“重特大突發事件發生后,20分鐘內電話報告,40分鐘內書面報告”的要求,加強信息報告工作。進一步規范信息報告流程,杜絕突發事件信息遲報、漏報、謊報、瞞報現象。做好重要節假日、“兩會”、“4.18”等重大活動期間的交通運輸安全保障工作,加強臺風、洪澇、寒潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災害和地質災害的預警預防工作,及時、有效處置各類突發事件。
為有效遏制和防范公路水運工程質量安全生產事故,省交通運輸廳在全系統部署開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”專項行動。專項行動自20xx年起到20xx年,為期三年,包括宣傳發動、落實檢查、鞏固完善、總結提升四個階段。
專項行動要求,一是提高政治站位,強化責任擔當。各級交通運輸主管部門、各參建單位要切實將做好公路水運工程質量安全工作、開展紅線行動作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動和實踐。二是加強組織領導,落實工作責任。紅線行動實行統一領導、分級負責。省廳各單位要按照職責分工,強化相互配合,抓好工作落實。各市要健全完善紅線行動組織機構,負責轄區內紅線行動的組織實施、督促檢查工作。各項目參建單位要加強本單位紅線問題的'日常檢查,開展自查、自糾,認真抓好整改,確保工作實效。三是加強監督檢查,強化督查考核。各級交通運輸主管部門和各參建單位要堅守質量安全紅線,加強監督檢查,注重調查取證,對存在紅線問題的責任單位和責任人,依法依規嚴肅查處。四是加強統籌協調,提高監管效能。各級交通運輸主管部門要將紅線行動與已部署開展的專項整治工作相結合,加強行業各單位之間以及與相關行業部門之間的協調配合,暢通信息共享渠道,深化省市協作聯動、聯合執法機制,形成工作合力,推動專項行動深入開展。
今年以來,在黨中央、國務院的正確領導下,在交通運輸系統各部門、各單位的共同努力下,交通運輸安全生產工作取得了顯著成效,安全生產形勢穩中趨好。
一年來,交通運輸系統以科學發展觀為指導,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實黨中央國務院關于加強安全生產工作的一系列重大部署和全國安全生產電視電話會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動,進一步落實安全生產兩個主體責任,加大隱患排查治理工作力度,解決交通運輸安全生產存在的薄弱環節和突出問題,有力地促進了交通運輸安全生產形勢持續好轉。
2011年1-11月,全國共發生運輸船舶事故275件、死亡和失蹤233人、沉船157艘、經濟損失共計37654.8萬元,同比分別減少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形勢穩中趨好,死亡人數在國務院安委會下達的控制指標范圍內。
(道路營運車輛和交通運輸工程建設事故情況略)截至11月份底,共組織、協調搜救行動1981次;協調派出救助船舶7659艘次、飛機365架次;救助遇險船舶1963艘,其中1569艘船舶獲救;救助遇險人員17596人,其中17003人獲救,救助成功率96.6%。
(一)認真貫徹落實國發?2010?23號文件精神,繼續深化“安全生產年”等活動。
2011年,我部繼續深入推進《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發?2010?23號)文件精神的貫徹落實,明確了重點工作任務,把強化交通運輸企業安全生產監督管理、落實企業安全生產主體責任作為重點,到中遠、中海、招商局、中交建設、中外運長航集團開展了調研,加強對央企安全生產工作的服務和指導,召開了2011年全國大型交通運輸企業安全工作會議。制定了《交通運輸安全生產和應急體系“十二五”發展規劃》,下發了《交通運輸系統繼續深化“安全生產年”活動方案》(交安監發?2011?107號)、《關于開展2011年交通運輸“安全生產月”活動的通知》(交安委明電?2011?6號)和《關于加強交通運輸企業安全生產績效考核的指導意見》(交安監發?2011?432號)。建立完善了交通運輸安全生產規章制度,制定了《交通運輸應急管理規定》、《交通運輸安全生產事故統計管理規定》、《交通運輸部安全生產約談辦法》、《交通運輸安全生產隱患排查治理統計報表制度》。加快推進企業安全生產標準化建設工作,印發了《交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》(交安監發?2011?322號),就交通運輸企業安全生產標準化建設工作做了部署,正在制定達標標準、考核辦法、考評程序和考評人員管理辦法等。
(二)堅決貫徹國務院常務會議精神,深化安全生產隱患排查治理。
今年以來,我部認真貫徹國務院16。
5、16。
7、173次常務會議精神,多次召開部黨組會、部務會、安委會會議及時傳達貫徹國家的決策部署和中央領導的重要指示精神,對交通運輸安全工作進行部署。召開了兩次全國交通運輸安全生產緊急電視電話會議和道路客運、橋梁隧道、水路“四客一?!钡痊F場座談會,對安全生產隱患排查整治、遏制重特大事故發生進行了重點部署。認真開展了交通運輸安全隱患專項排查整治活動,重點對道路長途客運、橋梁和水路“四客一?!?、城市軌道交通等領域進行了安全隱患排查治理。部組織開展了20項安全生產檢查督查,并在9月份組織開展了省際間安全生產隱患排查治理互查活動。
今年以來全國交通運輸系統共有28746人次參加安全隱患排查,出動船舶19176艘次,出動車輛143591輛次,共檢查了4500多個客運站,8.7萬多輛客運車,1600多座重點橋梁,2400多個渡口,2100多家危險品運輸重點企業,共自查排查安全隱患約296.5萬項,整改率達95.3%。
(三)注重解決交通運輸安全生產存在的突出問題,扎實開展“打非”和專項治理行動。
針對交通運輸安全生產工作實際,我部注重把解決交通運輸安全生產存在的突出問題作為保障安全生產穩定的重要內容。一是貫徹落實《國務院安委會關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(安委明電?2011?7號)精神,下發了《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》(交安委明電?2011?5號),從4月初至9月底在交通運輸系統部署開展了嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,交通運輸系統共查處各類非法違法經營建設行為6.5萬多起。二是開展了道路貨運超載、長大隧道、鋼管拱橋、砂石船運輸、渡口渡船安全管理、消防“防火墻”、“清剿火災”、平安工地、防坍塌等專項整治行動,今年我部組織了全國公路水運工程“平安工地”建設推進會,總結“平安工地”開展以來好典型、好做法,部署下一步工作。三是與公安部、國家安監總局聯合部署了道路客運隱患整治專項行動,嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序。四是深入研究水路運輸易流態化固體散裝貨物安全對策措施,并出臺了水路運輸易流態化固體散裝貨物安全管理規定。
(四)強化預防預控,確保重點時段和重點工作任務期間交通運輸安全生產穩定。
年初,我部在認真分析交通運輸安全生產面臨形勢的基礎上,針對今年的重點時段、重點工作任務以及可能出現的突出問題,有針對性地提出了超前防范措施。一是全力做好春運期間安全生產工作,下發了《關于切實加強當前交通運輸安全生產工作的緊急通知》(交安委明電?2011?1號),春運期間的安全生產形勢較去年明顯好轉。二是及時部署汛期、臺風期間的安全生產工作,下發通知部署防汛防臺措施,并認真落實,取得較好的效果。三是提前部署了國慶等假日期間交通運輸安全生產工作,重點強化了長途客運、城市客運、渡船渡口、危險品運輸等方面的安全監管。四是全面完成了深圳大運會交通運輸安保工作。
(五)加大安全生產投入,不斷提升安全和應急保障能力。
一是農村公路安保工程建設加快。截至今年11月底,共投入資金24.3億元,完成了2.7萬公里的農村公路安保工程建設。二是大幅增加了公路危橋改造和治理投入,共投入資金120億元,改造危橋4277座。三是投入了2.5億元用于各類應急搶險,投入2.48億元建設船舶應急設備庫,12個在建項目中有10個項目即將完成。四是投入10.83億元用于安全監管、救助船舶和基地建設,購買、建設監管救助船舶16艘、飛機10架、指揮車30輛。地方各級交通運輸主管部門也加大了投入力度,加強應急運輸能力建設,配備了應急運輸和救援裝備設施。五是交通運輸安全監管與應急信息化建設步伐加快。全年共安排資金1.93億元,水上安全通信開始建設國際海事衛星第四代星北京關口站,道路運輸的重點營運車輛動態信息公共交換平臺建設即將完工。依靠現代科技手段,強化對路網、通航水域、重點橋梁、長途和旅游客運、危險品運輸車船的動態監管和管理。長途客車、旅游包車和危險化學品運輸車輛基本安裝了自動行車記錄儀。
第一,安全生產工作必須統一到黨中央、國務院的決策部署上來。安全生產工作事關人民群眾生命財產安全,事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作,特別是今年多次就安全生產工作作出了重要指示、批示。我部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結合交通運輸安全生產工作實際,注重抓好各項工作落實。
第二,安全生產工作必須放在首要位臵。交通運輸安全生產是我國安全生產工作重要組成部分,是交通運輸事業發展的前提和基礎,如果安全得不到保障,交通運輸的一切工作就無從談起,安全生產工作只有起點沒有終點、只有責任沒有榮譽,必須把安全放在各項工作的首要位臵,時刻繃緊安全生產這根弦。
第三,安全生產工作必須抓好責任落實。交通運輸安全生產工作點多、線長、涉及面廣,保障任務繁重,工作責任重大,必須做到安全生產工作目標明確、職責明晰、責任落實到位。
第四,安全生產工作必須立足基層夯實基礎。安全生產工作的源頭和著力點在基層、在一線,而保障安全的關鍵在于基礎扎不扎實,必須將安全生產工作的關口前移、重心下移,不斷夯實安全生產工作基礎,把切實做好基層基礎的安全生產工作作為重中之重。
第五,安全生產工作必須加大投入。必要的人財物投入是做好安全生產工作的重要條件,必須進一步加強安全生產基礎設施裝備的建設,不斷提升安全應急救援能力,完善安全管理手段,加快安全生產科技應用,加強人員隊伍建設,有效提高保障交通運輸安全生產的綜合實力。
一是安全意識不強。部分單位企業沒有牢固樹立安全發展的科學理念和“安全第一”的意識,對安全生產工作不重視,思想認識不到位,不能正確處理經濟效益與安全生產的關系。一些船員綜合素質和職業道德欠缺,責任心不強,守法意識差,不遵守航行值班規定,造成事故發生。部分長途客車駕駛員安全意識淡薄,疲勞駕駛、超速超員現象時有發生。部分交通基礎設施施工單位項目管理人員安全上崗證持證率不高,項目合同履約不夠嚴格,現場管理人員和技術人員不能堅持常駐現場,不利于安全生產管理。
二是安全基礎不牢。部分省份農村道路安保工程欠賬多,危橋大量存在,由于地方配套資金匱乏,導致一些地區農村道路安保工程進展緩慢,危橋整治乏力,給交通運輸安全生產帶來嚴重隱患。在一些地區,基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞,打擊非法違法不力,非法違法從事渡運、砂石運輸等行為依然存在,農用車船非法載人導致的事故還時有發生。公路治理工作進展不平衡,今年因超限超載導致的橋梁垮塌事故呈上升勢頭,對公路橋梁以及交通安全構成了很大威脅,一些地區路面執法力度減弱。部分企業(車主、船主)安全生產主體責任未落實,一些企業和車主、船主受經濟利益驅動,不顧安全條件超能力運輸、設備帶病運轉、冒險航行、違章指揮、違章作業等現象依然存在。部分航運企業對運輸船舶存在代而不管的現象,部分道路運輸企業實行營運客車承包、掛靠的管理模式,未能履行安全生產管理責任。
三是安全保障不足。近年來,在黨中央、國務院領導和有關部門的關心支持下,我部著重加強了道路水路安全監管和應急救援救助能力建設,重點區域的安全監管和應急救援能力得到了顯著提升。但現有的監管和應急救援裝備設施難以有效適應交通運輸快速發展的需求,總量不足、分布不均和現代化手段缺乏等矛盾比較突出,應對重特大災害和事故能力較弱,資金投入和經費保障存在缺口。海上遠距離、抗風等級高的巡邏船艇、救助船艇仍比較缺乏,內河水域監管設施設備仍比較陳舊落后,難以實施有效監管和救助。
2012年交通運輸安全生產工作基本思路為:深入貫徹落實科學發展安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發?2011?40號文件精神為重點,以強化“雙基(基層、基礎)”建設為切入點,圍繞交通運輸安全生產和應急體系“十二五”發展規劃的目標,進一步促進交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好以下各項工作:
一是堅決貫徹落實《國務院關于科學發展安全發展促進安全生產持續穩定好轉的意見》(國發?2011?40號)文件精神,對交通運輸系統安全生產工作進行部署,抓好各項工作的貫徹落實。同時結合國發?2010?23號文件精神,重點強化“兩個主體責任”的落實。
二是繼續深入開展“安全生產年”、“安全生產月”以及“雙基”建設等活動。制定活動方案,下發2012年安全生產工作要點,切實抓好2012年各項工作的落實。召開全國交通運輸安全生產工作會議和交通運輸大型企業安全工作會議。三是加強安全生產規章制度建設,制定并下發交通運輸安全生產重大隱患掛牌督辦制度、安全生產責任追究制度、企業安全生產“黑名單”制度,建立完善安全生產事故約談機制,組織制定《交通運輸安全生產監督管理辦法》。
四是加快推進交通運輸企業安全生產標準化建設工作。制定《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化標準》以及考評程序、考評機構和考評人員管理辦法等配套規定。盡快啟動客運企業和危險品運輸企業的標準化建設的達標工作,積極推進交通運輸安全生產長效機制建設。
五是切實做好重點時段、重點領域的安全生產工作。部署好節假日、重大活動和冰凍雨雪、寒潮大風、大霧、防汛抗臺等極端天氣下的交通運輸安全生產工作,特別是做好元旦、春節、春運、“兩會”期間的交通運輸安全生產工作。重點加強水上客運、道路客運、危險品運輸、軌道交通、橋梁隧道等領域的安全生產工作。
六是繼續組織開展隱患排查和“打非”等專項治理工作。繼續部署開展交通運輸安全生產隱患排查,加大隱患治理工作力度;針對交通運輸安全生產薄弱環節,繼續開展“打非”、道路客運、砂石船運輸、治理超載等專項活動。
七是加強全員的培訓教育,提高從業人員的素質和能力。進一步加強對駕駛員、船員、施工作業人員等一線重點崗位人員以及安全生產管理人員的安全意識教育和實操技能培訓。
提起鄧xx,xx縣交通運輸局的同事、左鄰右舍,凡是知道他的人無不都說:“晚茍是一個孝老愛親的模范,又是一個愛崗敬業的好職工?!?/p>
鄧xx于1956年元月出生于一個老紅軍家庭,1976年參軍入伍,1981年復員參加工作,后調入縣交通局運管所,擔任運管員。他的父親是我縣赫赫有名的老紅軍鄧xx,鄧老出生入死,浴血奮戰幾十年,為革命作出了巨大貢獻。全國解放后,鄧老卸甲歸田,回到腰陂老家,一邊養育兒女,一邊為鄉親謀福利。鄧老是一個極為善良和樂于助人的人,他為鄉親們做了不知多少好事,卻從不向組織上要待遇、要照顧,五個兒女中只有xx是當兵復員后,按政策分配了工作,其余四個子女至今均在農村務農。晚茍出生于紅色革命家庭,從小耳渲目染父親的一言一行,培養了晚茍的良好品德。他敬重父親,孝敬父親,在父親的晚年生活中,他常侍奉于身邊,問寒問曖,關心備至。1995年,鄧老不幸癱瘓,長年臥床不起,xx擔起全部護理工作,每天端尿接屎,喂飯喂水,為父親擦身洗澡,讓父親過得盡量舒服,一直盡心照顧到父親于98年9月過世。鄰居和同事無人不贊嘆:“xx真是一個孝子?!?/p>
1982年,xx和縣農機公司職工譚xx結婚成家,次年有了女兒鄧xx,夫妻相敬如賓,一家人的生活過得和和美美、甜甜密密。誰知天有不測風云,人有旦夕禍福,1997年,xx被查出患有紅斑狼瘡,這是目前全世界都難以治愈的一種疑難重病,xx四處訪醫尋藥,精心治理,xx的身體略有好轉。xx年5月,xx所在農機公司改制,她被買斷工齡下了崗,家里又少了一份經濟來源。禍不單行,就在下崗后的6月,xx又突然并發了糖尿病、急性腎炎等多種惡性大病,生命危在旦夕。見xx病重,xx心急如焚,忙將xx送到長沙的xx醫院搶救,經醫生們的大力救治,花去醫療費8萬多元,終于救回了xx的性命。xx的病,年年要到xx醫院化療,每次要花上萬元醫藥費,幾年下來,共花費醫藥費30多萬元。xx直到xx年參加城鎮居民醫保后才解決了一小部分醫藥費,絕大部分都是自負,巨額醫藥費讓晚茍這個并不富裕的家已經難以為繼,負債累累,至今還欠債10多萬元。xx含著淚對xx說:“這個家都拖垮了,我的病反正治不好,不要再花錢治了?!眡x看著傷心的鳳花堅定地表示:“只要有我在,就是砸鍋賣鐵也要給你治?!?/p>
為了給妻子治病,xx把所有的生活開支壓到最低限度,從不抽煙、喝酒、打牌,只買最便宜的菜,從不舍得買衣服,成年累月就穿著單位發的制服,積攢每一分錢給妻子治病。女兒xx心疼母親,媽媽病重的時候,正值她考入xx大學讀書,為了給媽媽治病,她舍不得多花一分錢,把每個月的生活費壓低到200來元的最低生活標準。xx和女兒就只有一個心愿,要千方百計治好xx的病。
自xx年6月后,xx長年臥病在床,xx年6月又中風處于癱瘓狀態,不但不能生活自理,還要人照顧護理。xx承擔了所有的家務,買菜做飯,洗衣漿衫,打掃衛生。糖尿病人天天要注射胰島素,xx為節省醫藥費,學會打針,堅持每天兩次準時親手為鳳花打胰島素,還要為xx煎湯熬藥,洗臉抹澡。待xx病情有所好轉,又堅持每天牽扶她下床鍛煉,外出散步,恢復身體。每天笑語相迎,讓xx心情快樂。終于奇跡出現了,xx臉色紅潤起來了,xx癱瘓的身體又能走得了,xx的心情又開心快樂了。左鄰右舍見到xx和xx,無人不說:“沒有xx,還會有xx?象xx這樣的好男人,誰碰上了都是一生的幸福?!?/p>
xx一面精心照料病重的妻子,一面堅持做好本職工作。自xx患病以來,除了送妻子到長沙等外地醫院治病外,晚茍沒有耽誤一天班,沒有缺過一次勤。在工作中兢兢業業,勤勤懇懇。踏踏實實,他的愛崗敬業得到了全局干部職工的一致公認和好評,xx年6月,xx正在下鄉檢查,xx突發腦中風癱瘓暈倒在地,幸虧同事謝xx和龍xx與鄰居一起將鳳花送到醫院搶救。以后xx除了照顧更精心外,仍然堅持按時上班不缺勤,做好自己的每一項工作。
十多年來,鄧xx面對病重癱瘓的妻子,始終不離不棄,用親情溫暖親人,用行動守護親人,體現了這位老紅軍后代的崇高道德境界。晚茍的事跡,感動了左鄰右舍,也感動了縣交通運輸局的領導和同志們??h交通運輸局每年授予xx同志“五好家庭”和“先進工作者”的光榮稱號,號召全局干部職工學習晚茍同志孝老愛親和愛崗敬業的優秀事跡,人人爭做孝老愛親的模范,愛崗敬業的標兵。晚茍同志以自己的優秀事跡和模范作用影響了一大批干部職工,促進了全局創先爭優活動的開展,有力地推進了全局的精神文明建設。
親愛的老師,親愛的同學們:
你們好!
說到“交通”這個詞,大家總會把它與安全連在一起,因為它與我們的生命息息相關,隨著社會的發展,交通事業為社會生產和人們生活提供了便利條件,與此同時,無休止的“馬路戰爭”也時時處處威脅著我們的生命和財產安全,交通事故已成為社會的重大問題之一。
由于一些人的交通安全意識不強,平坦的馬路上演出了一場場人間悲劇,響起了一曲曲人生悲歌。朋友,當你看到無辜的生靈慘死在車輪下,聽到失去親人時催人心碎的哭聲時,有誰不感到痛心?他們帶走的是和諧,幸福,歡樂,留下的是災難,痛苦,思念。
這血的教訓,生命的代價,難道還換不回我們遵守交通法規,時刻注意安全的自覺性嗎?人生苦短,哪能半途而廢?從小樹立安全第一的思想,才能實現我們輝煌的夢想,幸福和歡樂才能永遠半隨著我們。
親愛的朋友們,當你沐浴著清晨的第一縷陽光,當你與親人一起游玩,當你走在回家的路上,當你正為著理想而沖刺,你可曾意識到生命的可貴?如果你擁有一顆愛生命,愛人類的心,那么請提醒你和你的朋友們,一定要遵守交通法規,因為它是你和他人的幸福的保護神。交通法規,必須人人遵守,交通安全是生命的紐帶。
“落實安全責任,推動安全發展”是xx年安全生產月活動的主題,軌道交通集團公司及權屬公司圍繞活動主題開展了形式多樣、內容豐富的安全生產工作。
集團公司已印發《安全生產會議管理制度》《安全生產責任考核制度》《生產安全事故隱患排查治理管理制度》三個安全生產管理制度,并貫徹實施。
集團公司轉發文件《煙臺市20xx年“安全生產月”活動方案》,要求各部室、各權屬公司認真貫徹文件精神,結合各自公司實際和崗位安全職責,分別有針對性組織編寫“安全生產月”活動方案,廣泛開展安全生產宣傳教育、專題輔導和工作交流等相關工作,對各類事故隱患和違法違規行為進行全面細致地自查自檢,強化風險防范意識,提高應急處置能力,全力維護安全生產形勢穩定,為慶祝建黨100周年營造良好安全環境。
集團公司發文《煙臺市軌道交通集團有限公司20xx年“安全生產月”活動方案》,要求各權屬公司根據各自公司實際情況,制定具體的活動方案,開展形式多樣,內容豐富的.安全生產知識學習、宣傳教育。集團公司及權屬公司已通過印發文件、??拼髲B一樓顯示屏、工地現場橫幅、宣傳標語等渠道,進行了各種形式的活動宣傳。
我局組織運政、路政執法人員采取設點、宣傳車、宣傳單、懸掛橫幅、在客運車上張貼標語、在客運站和公交及出租車led上滾動播出、深入企業和鄉鎮等形式,大力開展道路運輸安全知識宣傳。6月16在財富中心開展“安全生產宣傳咨詢日”活動,向群眾發放交通運輸安全生產法律法規、安全基本常識的宣傳資料,宣傳安全生產知識,開展現場咨詢及聽取意見和建議。
本月以來,繼續加大道路運輸特別是客運站源頭安全監管力度,落實駐站人員,增強其責任心教育,按照駐汽車客運站人員工作職責和工作規范要求,認真履行“三把關一監督”安全監管職責,認真填寫駐汽車客運站工作日志并作好詳細記錄,督促企業嚴格執行“三不進站、五不出站”、“三品”檢查和安全例檢等安全管理制度的落實和完善,督促企業配足安全管理人員,嚴格按流程、項目、內容、規范對進站車輛進行安檢;嚴格按出站規范檢查出站客車營運手續、駕駛員證照、人數清點、系安全帶提示、督促駕駛員進行安全承諾、安全提示、出站簽單等;充分利用安檢機作用,加強“三品”檢查力度并做好登記,杜絕漏檢一件旅客行包,對旅客可疑行包進行開包查看,確認無“三品”后方準上車;充分利用gps監控作用,加大對營運車輛的動態監管并做好監控日志記錄,嚴格做到“三個100%”。督促企業落實管理人員包車、包線、包駕駛員制度,采取“人盯人、人盯車、人盯路”的方式,將“三包”責任落實到位,各責任人要監控好自己所包車輛和駕駛員每天、每趟的`運行情況和活動情況,并及時制止各種違法違章行為,保證自己所包的車輛不出安全責任事故。
6月以來,繼續安排3個稽查小組,每天巡查在全縣各條國、縣、鄉道線路上,除查處客運車輛超速超載、貨運車輛擅自改裝等違法行為外,還對非法客運、無證維修等違法行為進行打擊。
按照省市縣安排,全面開展超限超載治理,并派出運政、路政人員參加縣上在高速路口的聯合整治,運政人員深入全縣道路,查處超限超載改裝車輛18輛次,聯合公安交警、安監、發改、水務部門,開展了4次駐點巡查,通過地磅稱重,現場糾正4輛超限車輛,杜絕了超限超載車輛源頭出場,確保了貨運車輛源頭裝載關。積極推行企業安全生產標準化建設,協助、指導繼成危貨企業完成安全生產標準化達標工作。
落實養護段加強對國、縣已建成公路橋梁的養護管理,組織2次對橋梁的技術狀況的自我摸底檢查,落實養護道班堅持開展橋梁日常養護,及時對橋梁病害進行分類處治。
6月來,組織各交通在建工地施工負責人及施工人員進行1次安全學習,強調冬季建設項目施工安全知識的宣傳力度,要求各工地將所有參建人員尤其是施工一線員工的安全教育和培訓工作放在首位,既要保障工程質量及進度,還要堅定做好日常安全工作,防止坍塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失穩、瓦斯爆炸、交叉施工等事故情況出現,保證工程安全、有序、穩步推進。
親愛的老師、親愛的同學們:
大家好!
記得有一次,我從學校走回家的路上,突然聽到不遠處有“噓――”的緊急剎車聲和撞車聲。聽說一輛校車和一輛轉彎的車相撞,車頭撞上了校車尾部,校車的油漆被撞掉了,有的變形了,車的大燈也下來了。當時我的心猛地一抖,心想:校車上那么多學生有多危險!
如果司機反應稍微慢一點,含苞待放的小花車可能還沒開就被車禍撞死了。一想到這我就嚇出一身冷汗。這時候雙方業主吵起來了,我也靠近了一點。聽說車主身上有股難聞的酒味,顯然喝了不少酒。這時,交警也趕到現場處理交通事故。
那些酒駕的人,不要讓自己的生命徘徊在生死線上;不遵守交通規則的,請遵守交通規則!作為一名小學生,我必須以身作則,嚴格遵守交通規則。
交通安全,從我做起。這是一個迫切的問題。讓我們珍惜生命,關注交通安全。
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