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“紀律檢查”黨的紀律檢查或“或”紀律檢查縮寫為。主要是指中國共產黨紀律檢查部門對黨的組織和黨員執行黨的路線、方針、政策的情況進行檢查和監督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
省委xx屆x次全會審議通過的《中共xx省委關于制定xx省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭”,為深入推進新時代全省紀檢監察工作作出新部署、提出新要求。我們要把學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委xx屆x次全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,自覺把高質量發展作為新時代紀檢監察工作的主題,更加精準有效地發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為推動經濟社會高質量發展、加快實現新時代xx全面振興全方位振興提供堅強保證。
聚焦“兩個維護”強化政治監督,確保黨中央重大決策部署和省委市委要求落到實處。圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神、實施“十四五”規劃,聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局等決策部署落實情況加強監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,營造風清氣正的良好政治生態。按照省委市委要求,聚焦“一個目標”“一個體系”“四大板塊”“兩大基地”等重點工作加強監督檢查,對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決查處糾正,造成嚴重后果的嚴肅追責問責。
持續深化紀檢監察體制改革,推動健全監督體系。以制度建設為主線,持續推進“三項改革”系統集成。完善法規制度體系,抓好改革延伸拓展,加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導指導,重點推動監察監督向基層覆蓋,促進市縣巡察向基層延伸,提升基層監督質效。完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督統籌銜接制度,實現監督職責再強化、監督力量再融合、監督效果再提升。在黨內監督主導下,協助黨委引導推動各類監督與黨內監督有機貫通、相互協調。完善制度執行監督機制,增強制度執行力,促進依規依紀依法成為習慣、自覺。
以“三不”一體理念深化腐敗治理,為經濟社會持續健康安全發展筑牢基石。安全是發展的前提,發展是安全的保障。著眼于防范風險挑戰、筑牢安全屏障,不斷提升治理腐敗效能。堅持嚴的主基調,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,有貪肅貪、有腐反腐。緊盯重點領域、關鍵環節和重點人,緊扣“十四五”規劃實施、新發展階段開局起步,持續深入加大對權力集中、資金密集、資源富集、攸關民生的部門、行業和領域的反腐敗力度,不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。建立健全“三不”一體推進的體制機制,強化查處一案、警示一片、治理一域的治本功能,為經濟社會持續健康發展營造安全環境。
堅決整治群眾身邊腐敗和不正之風,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”,紀檢監察工作要適應這一變化,滿足人民群眾的更高期待,讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。在堅持不懈監督鞏固脫貧成果、銜接鄉村振興的同時,更加關注增進民生福祉、改善人民生活品質的各項部署,把監督的“放大鏡”牢牢聚焦在人民群眾最急最憂最盼的事情上。從群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題出發,監督保障黨中央惠民富民、共同富裕政策措施的落實,持續糾治教育醫療、就業創業、養老社保、食品藥品安全、扶貧環保等領域腐敗和作風問題,保障人民合法權益,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
堅持嚴管厚愛結合,更好激勵干部擔當作為。辯證把握嚴管和厚愛、激勵和約束的關系,既要用監督加壓、又要用信任加力,通過監督執紀執法的正確導向,不斷釋放激勵干部擔當作為的“正能量”。用足用好“四種形態”,綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標本兼治的功效。認真落實“三個區分開來”,把握好為公與謀私、工作過失與玩忽職守、改革先行先試與蓄意違紀違法之間的界限,從公心出發、對干部負責,該糾錯的及時糾錯、能容錯的堅決容錯,保護和激發干部干事創業的積極性主動性。嚴肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實反映的干部澄清正名,使干部感受到組織溫暖,放下思想包袱,輕裝上陣、敢想敢干、奮力沖鋒,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
總結運用科學方法,不斷提高工作質量和水平。堅持穩中求進、堅定穩妥,既嚴厲懲治腐敗又有利于穩定、保護市場主體生機活力,既合乎民心民意又激勵干部擔當作為。堅持實事求是,發現什么性質問題就按什么性質對待,查證多少問題就處理多少問題。推進紀法情理貫通融合,既講依規依紀依法,又講思想政治工作;既講原則性、堅定性,敢于斗爭,又講政策性、精準性,善于斗爭;既講除惡務本,又講樹德務滋。要心懷大道大德大愛,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,在思想教育中釋紀釋法,在執紀執法中傳道傳情,啟發良知、喚醒黨性、感化人心,真正做到懲前毖后、治病救人。
切實加強自身建設,努力鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。主動適應新時代新階段要求,進一步強化戰略思維、底線思維,增強憂患意識、風險意識,發揚斗爭精神,提高斗爭本領。把政治和業務、培訓和培養、管理和治理有機結合起來,教育引導廣大紀檢監察干部堅定理想信念、筑牢初心使命,在踐行“兩個維護”中當模范、作表率。全面貫徹新時代黨的組織路線,貫通選育管用全鏈條,強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,不斷提高斗爭精神和斗爭本領。切實加強自我監督、完善內控體系,確保執紀執法權受監督、有約束,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,在新時代我國經濟發展的基本特征,就是由高速增長階段轉向高質量發展階段?!笆奈濉睍r期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。在新時期一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制建設,是保證紀檢監察工作高質量發展的前提。
當前全世界受疫情等因素的影響,處于百年不遇的大變局時期,世界經濟整體下滑,唯有我們國家繼續保持增長勢頭,對于我們來說是一次難的的歷史機遇,是實現中華民族偉大復興的良機。只有腳踏實地推進綜合國力的高質量發展,才能夠有能力抓住這次機遇,這是歷史給予的大好機遇。如何激發和保障干部隊伍和人民群眾干事創業的心勁和能力水平是新時期高質量發展的重要環節。新時期紀檢監察工作需要圍繞這一環節,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,深化懲、治、防有機結合的反腐敗戰略思路,既強調猛藥去疴、嚴厲懲處,又強調制度建黨、依規治黨,還強調思想建黨、立德鑄魂。
一、繼續保持反腐敗的高壓態勢。反腐敗工作取得了壓倒性優勢,這一點已經形成共識,世界公認,有目共睹。當前案件總量在減少,一些較大案件發生率越來越低,第一種形態的占比也在增加。說明當前在總體形式上處于非常好的狀態,不敢腐的威懾力已經形成。但是,通過數據統計仍然發現不少違紀違規的現象。今年1至9月份,我區持續整治違規發放津貼補貼或福利、收送禮品禮金、公款吃喝等突出問題,深入開展的漠視侵害群眾利益問題專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等。立案審查調查00人,給予黨紀政務處分00人。共查處形式主義、官僚主義問題、享樂主義、奢靡之風問題00起,給予黨紀政務處分00人。這些數據說明發腐敗工作任重道遠,還要有反腐工作永遠在路上的危機意識。
二、完善制度建設,強化規矩意識。近兩個月,我們組開展了《關于強化對權力運行制約和監督的對策建議》專題調研,發現了許多優秀典型做法,也發現了不少問題。有制度建設方面的,也有干部執行力的問題,說明當前仍然存在機制建設方面的問題,需要在制度建設方面完善提高。一是增強制度建設的可操作性?!稖蕜t》提出加強權力運行的制約和監督機制幾個關鍵制度的建設,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度體系;實行權力清單制度;健全不當用權問責機制。這幾項制度對于把權力關進籠子,進一步強化權責對應,將會起到十分重要的作用。制度的生命在于執行。要加大制度可執行力度建設,決不能讓制度成為擺設、“稻草人”,形成“破窗效應”;二是加強干部隊伍法治思維和依法辦事能力建設。把權力關進制度的籠子里,就是要依法設定權力、規范權力、制約權力、監督權力?!稖蕜t》指出:“黨的各級組織和領導干部必須在憲法法律范圍內活動,增強法治意識、弘揚法治精神,自覺按法定權限、規則、程序辦事,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能違規干預司法?!弊龅竭@點,最重要的就是增強法治思維和依法辦事能力。要帶頭依法辦事,帶頭遵守法律,始終對法律懷有敬畏之心,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,明確權力界限,做到可以行使的權力按規則正確行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能行使,該由領導班子集體行使的權力班子成員個人不能擅自行使,不該由自己行使的權力決不能行使。三是形成真正有效的監督模式,而不是一種擺設,形成真監督,敢監督的氛圍,把監督當成一種考驗和責任。我們黨是執政黨,領導干部手握權力,掌握大量社會資源,如果缺乏健全完善的用權法規制度,權力失去約束、不受監督,必然導致權力濫用、潛規則盛行,最終導致腐敗。加強權力運行的制約和監督,是對領導干部的最大愛護。首先要強化黨內監督。黨內監督沒有禁區、沒有例外。黨內監督的主要內容之一,就是正確行使權力和廉潔自律情況,監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部。領導干部要正確對待監督,主動接受監督,習慣在監督下開展工作,決不能拒絕監督、逃避監督。在加強黨內監督的同時,要充分發揮外部監督的作用。各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督,人民政協依章程進行民主監督,審計機關依法進行審計監督。公開是最有效的監督,通過實行政務公開,公開權力運行的過程和結果,讓權力在陽光下運行。輿論監督是人民群眾行使監督權的一種直接方式,具有其他監督手段無可替代的作用,新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統一,按照相關規定加強輿論監督。
三、提高政治站位,增強干部隊伍的責任意識。新中國成立71年來,偉大祖國發生了翻天覆地的變化,新中國取得矚目的成就。無論是在經濟、軍事、外交、國防還是在文化、體育、社會發展、生態文明建設等領域都取得了卓越的成就,綜合國力躍居世界第二的水平,擺脫了百年來的恥辱,成績來之不易。但是國際形勢依然嚴峻,也面臨著更多的挑戰,上下都不能有松口氣的思想,仍然需要大家上下同心努力奮斗。我們都有歷史賦予的責任,不忘初心,牢記使命,樹立共產主義遠大理想,為實現中華民族偉大復興的中國夢。
習近平同志在十九屆中央紀委三次全會上強調,要深化標本兼治,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。黨的十九屆四中全會《決定》提出,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,蘊含著懲、治、防有機結合的反腐敗戰略思路,既強調猛藥去疴、嚴厲懲處,又強調制度建黨、依規治黨,還強調思想建黨、立德鑄魂,是一個有機統一的整體。
綜觀黨的十八大以來反腐敗斗爭的實踐,以習近平同志為核心的黨中央直面管黨治黨的突出問題,科學把握管黨治黨規律,通盤考慮、統籌謀劃,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果,管黨治黨寬松軟狀況得到根本好轉,黨內政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執政基礎和群眾基礎更加鞏固,為黨和國家各項事業發展提供了堅強政治保障。但必須認識到,反腐敗斗爭關系黨生死存亡,只許勝不許敗、只能進不能退,我們不能有差不多了、該松口氣和歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效、見好就收的想法。新形勢下,我們必須深化標本兼治,夯實治本基礎,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,以更加徹底的自我革命精神將反腐敗斗爭進行到底。
提高政治站位。政治站位決定工作定位。要自覺站在厚植黨的執政基礎、實現黨長期執政的高度,把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐更好地融入黨的建設新的偉大工程。緊扣黨和國家中心工作強化政治監督,切實扛起“兩個維護”的重大責任,做到黨中央重大決策部署推行到哪里、監督檢查就跟進到哪里。緊緊圍繞“七個有之”“五個必須”,聚焦政治問題與經濟問題相互交織的腐敗問題,嚴肅查處違反政治紀律、政治規矩等問題,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”不折不扣地落實在行動中、體現在效果上。
發揚斗爭精神。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜,必須以永遠在路上的執著推動全面從嚴治黨向縱深發展。要發揚斗爭精神、堅定斗爭意志、把準斗爭方向、明確斗爭任務、掌握斗爭規律、講求斗爭方法,做敢于斗爭、善于斗爭的戰士,對增量問題堅持露頭就打,對存量問題強化“兩個優先”,確保紀檢監察工作方向不偏、目標不變、尺度不松,實現高質量發展。
完善責任體系。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不是紀委監委一家的事,而要堅持黨委統一領導、各部門齊抓共管。各級黨委(黨組)要落實好主體責任,堅持把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐與經濟社會發展和黨的建設各項工作一體考慮、同步推進。各級紀檢監察機關既要履行好黨內監督和國家監察專責,又要協助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,積極探索總結一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的成功經驗,推動主體責任和監督責任貫通協同、形成合力。各級黨的工作部門要認真履行對本系統、本領域管黨治黨的政治責任,守土有責、守土負責、守土盡責,切實管好自己的“責任田”。各級黨的領導干部要認真落實全面從嚴治黨政治責任,主要領導認真履行第一責任人的職責,分管領導履行好“一崗雙責”,確保管黨治黨責任不跑偏、不落空。
堅持辯證統一。不敢腐、不能腐、不想腐有機統一、相輔相成,在實踐中要堅持辯證統一,創新方式方法,提升工作質效。注重增強系統性,堅持懲中治、治中懲,做到懲治同步同向、共同發力,把不敢腐的嚴厲懲治與不能腐的制度建設、不想腐的思想自覺緊密結合起來,實現從嚴治黨和依規治黨、思想建黨和制度治黨有機統一。注重增強精準性,深化政治生態分析研判工作,全面掌握“樹木”和“森林”狀況,深刻把握違紀違法案件的共性和個性原因,靶向治療、精準施策,貫通運用“四種形態”,實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。注重增強實效性,深化“一案一整改”,堅持挺紀在前、教育在先,創新開展好以案說紀、以案釋法的公開課,發揮標本兼治作用,切實強化不敢腐的震懾、加大不能腐的制約、增強不想腐的自覺。
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有的放矢“回頭看”做深做實“再監督”
中央紀委強調:“要用好紀檢監察建議,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位”?!吨袊o檢監察報》的署名文章上也明確指出:“要深化標本兼治,堅持以案為鑒、以案促改,增強紀檢監察建議的針對性和實效性,做好審查調查、巡視巡察的‘后半篇文章’”。對此,xx市紀委監委切實提高政治站位,牢牢把握監督第一職責,在嚴肅查辦案件的同時,深化以案示警、以案為戒、以案促改,做實做細審查調查“后半篇文章”,充分利用紀檢監察建議書這一監督利器,力求達到“查處一案、警示一片、治理一方”的治本效果,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
為切實防止紀檢監察建議書“一發了之”,針對日常監督中發現的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴不實、整改問題流于形式等問題,今年x月至x月份,xx市紀委監委組織對黨的十九大以來發出xx份的紀律檢查建議書、監察建議書(紀律檢查建議書xx份,監察建議書xx份,接收紀檢監察建議書的黨組織或單位共xx個)整改落實情況開展“回頭看”專項檢查。日前,已完成“回頭看”專項檢查工作,取得了顯著成效。
主要做法。
(一)提高站位,縝密統籌部署。xx市紀委監委認真貫徹落實十九屆中央紀委全會精神,把開展“回頭看”專項檢查作為一項重要政治任務擺在突出位置。市紀委監委主要領導高度重視,主持召開書記辦公會議專題研究部署開展“回頭看”專項檢查工作方案,確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內容等,并明確指出:“要強化責任擔當,以問題為導向,通過檢查發現問題,督促落實整改,確保每一份紀檢監察建議書都得到不折不扣的執行”。市紀委常委會召開會議,專題審議工作方案、多次聽取專項檢查工作進展情況匯報。市紀委分管案管、辦案線條的兩位副書記靠前指揮,統籌協調案件監督管理室、各審查調查室、各監督檢查室、各派駐機構等部門,形成合力,確?!盎仡^看”專項檢查工作順利開展。
(二)扎實推進,有序有效開展。將此次專項檢查作為做深做實“再監督”,推動紀檢監察工作高質量發展的重要抓手,重點檢查被建議單位是否按照紀檢監察建議要求進行整改、是否按期進行反饋、是否存在不落實或者落實不到位等情況。專項檢查前,認真對十九大以來發出的已到落實期限的紀檢監察建議書進行梳理,并建立臺賬,進一步明確檢查對象,為開展“回頭看”專項檢查做好充分準備。成立多個專項檢查組,由發出紀檢監察建議書的各審查調查室、監督檢查室、紀檢監察組牽頭,分別對被建議單位開展“回頭看”專項檢查。檢查期間,各檢查組深入被建議單位,通過聽取匯報、審閱資料、實地檢查、走訪座談等方式開展全方位檢查,詳細做好記錄,做到每個問題落實整改情況都有實例和依據。檢查結束后,檢查組歸納梳理了檢查發現的主要問題,按照建議內容、落實情況、落實存在問題、整改建議、問責建議等方面,認真填寫紀檢監察建議書檢查情況表,確保每份建議書落實情況都能如實反映。
對建議落實中遇到的困難和問題,主動與被建議單位共同探討研究,積極尋求妥善的解決辦法。同時,各監督檢查室和派駐紀檢監察組強化跟蹤監督,確保被建議單位真改實改,不折不扣落實好整改工作。
二、檢查發現的主要問題。
從本次專項檢查情況看,32份已到落實期限的建議書中,大多數被建議單位做到落實建議態度端正、整改措施具體得力、制度機制更加完善、落實整改成效明顯,但也有部分被建議單位存在落實全面從嚴治黨主體責任不到位、不擔當不作為等問題。檢查過程中,共發現7份紀檢監察建議書(接受單位分別是xx區政府、xx區紀委監委1份,xx縣政府1份,xx區管委會2份,市住建局2份,市公安局xx分局1份)存在整改落實不到位問題13個,主要有:
有的被建議單位整改還停留在文件上,具體問題還沒有實質性落實。如針對建議書提出的“xx縣要加強監督檢查,以零容忍的態度整治整改‘小金庫’問題”,xx縣印發《“小金庫”專項治理實施方案》,僅對x家縣直單位進行檢查,沒有專門組織對全縣鄉鎮“小金庫”問題進行全面清理整頓。
(二)建議執行不得力。部分單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,在落實整改中存在畏難情緒,缺乏攻堅克難的勇氣,遇到問題擔當作為不夠,導致建議得不到執行落實。如針對建議書提出的“落實監管責任,加大對燃氣行業執法監管力度”,市住建局執法監管力度不夠,瓶裝燃氣供應管理仍不規范,無證經營的瓶裝氣銷售“黑點”還有約x個,無證燃氣運輸汽車xx多輛,推進全市燃氣“一張網”建設進度也較為緩慢。
(三)整改效果不明顯。從檢查情況看,部分被建議單位整改停留在表面,解決具體問題多,制定防范措施、開展警示教育、建立長效機制的相對較少,未能做到舉一反三、堵塞漏洞,通過紀檢監察建議書推動標本兼治的效果不明顯。如針對建議書提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關案件存在問題在全局系統中開展警示教育”,xx市公安局xx分局組織對相關案件進行自查自糾以及開展警示教育力度不夠,未能做到舉一反三,查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下來,xx市紀委監委將以這次專項檢查為契機,建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責問責”三大機制,堅決防止紀檢監察建議書“一發了之”,確保紀檢監察建議“落地有聲”。
(一)建立跟蹤督促機制。制定出臺《關于進一步規范和統籌做好紀檢監察建議工作的意見》,從紀檢監察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監督落實等環節,進一步規范紀檢監察建議工作,確保紀檢監察建議的質量和效果。同時要求,紀檢監察建議書發出后,各監督檢查室要加強與派駐紀檢監察組、被建議單位的日常聯系,定期指導督辦和開展“回頭看”,及時發現解決紀檢監察建議落實中產生的新情況、新問題,督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強化執行,避免建議書淪為“一紙空文”。
(二)建立檢查考核機制。將被建議單位落實紀檢監察建議書情況作為民主生活會、述責述廉以及日常監督檢查和巡察的一項重要內容,并將紀檢監察建議的落實情況納入“兩個責任”考核內容,擴大紀檢監察建議的處置效果。
(三)完善追責問責機制。對提出建議整改工作敷衍應付、無正當理由拒不采納不執行、不按時反饋落實整改情況或整改落實不到位的單位和部門,嚴肅追責問責,并視情況通報曝光,切實維護紀檢監察建議書的嚴肅性和權威性。
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為切實防止紀檢監察建議書“一發了之”,針對日常監督中發現的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴不實、整改問題流于形式等問題,今年x月至x月份,xx市紀委監委組織對黨的十九大以來發出xx份的紀律檢查建議書、監察建議書(紀律檢查建議書xx份,監察建議書xx份,接收紀檢監察建議書的黨組織或單位共xx個)整改落實情況開展“回頭看”專項檢查。日前,已完成“回頭看”專項檢查工作,取得了顯著成效。
一、主要做法。
當前隱藏內容免費查看把開展“回頭看”專項檢查作為一項重要政治任務擺在突出位置。市紀委監委主要領導高度重視,主持召開書記辦公會議專題研究部署開展“回頭看”專項檢查工作方案,確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內容等,并明確指出:“要強化責任擔當,以問題為導向,通過檢查發現問題,督促落實整改,確保每一份紀檢監察建議書都得到不折不扣的執行”。市紀委常委會召開會議,專題審議工作方案、多次聽取專項檢查工作進展情況匯報。市紀委分管案管、辦案線條的兩位副書記靠前指揮,統籌協調案件監督管理室、各審查調查室、各監督檢查室、各派駐機構等部門,形成合力,確?!盎仡^看”專項檢查工作順利開展。
(二)扎實推進,有序有效開展。將此次專項檢查作為做深做實“再監督”,推動紀檢監察工作高質量發展的重要抓手,重點檢查被建議單位是否按照紀檢監察建議要求進行整改、是否按期進行反饋、是否存在不落實或者落實不到位等情況。專項檢查前,認真對十九大以來發出的已到落實期限的紀檢監察建議書進行梳理,并建立臺賬,進一步明確檢查對象,為開展“回頭看”專項檢查做好充分準備。成立多個專項檢查組,由發出紀檢監察建議書的各審查調查室、監督檢查室、紀檢監察組牽頭,分別對被建議單位開展“回頭看”專項檢查。檢查期間,各檢查組深入被建議單位,通過聽取匯報、審閱資料、實地檢查、走訪座談等方式開展全方位檢查,詳細做好記錄,做到每個問題落實整改情況都有實例和依據。檢查結束后,檢查組歸納梳理了檢查發現的主要問題,按照建議內容、落實情況、落實存在問題、整改建議、問責建議等方面,認真填寫紀檢監察建議書檢查情況表,確保每份建議書落實情況都能如實反映。
(三)嚴肅約談,督促落實整改。進一步壓緊壓實管黨治黨主體責任,緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”,推動被建議單位從嚴從實抓好問題落實整改。針對檢查發現的問題,認真進行梳理,集中會診研判,分析問題原因,找出癥結,提出針對性強的整改落實意見。對存在問題的被建議單位“一把手”進行嚴肅約談,面對面傳導壓力,要求切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責,嚴格落實紀檢監察建議,對照建議清單,做實做細工作措施,確保整改落實工作按時間節點有力有序推進。約談過程中,按照“寬嚴相濟、區別對待”的原則,對發現沒有按建議要求進行落實或落實不到位的,責令被建議單位限時整改落實,對仍無故拖延、應付落實整改或拒不落實整改的,將從嚴追責問責,以強力問責倒逼責任落實;對建議落實中遇到的困難和問題,主動與被建議單位共同探討研究,積極尋求妥善的解決辦法。同時,各監督檢查室和派駐紀檢監察組強化跟蹤監督,確保被建議單位真改實改,不折不扣落實好整改工作。
二、檢查發現的主要問題。
從本次專項檢查情況看,32份已到落實期限的建議書中,大多數被建議單位做到落實建議態度端正、整改措施具體得力、制度機制更加完善、落實整改成效明顯,但也有部分被建議單位存在落實全面從嚴治黨主體責任不到位、不擔當不作為等問題。檢查過程中,共發現7份紀檢監察建議書(接受單位分別是xx區政府、xx區紀委監委1份,xx縣政府1份,xx區管委會2份,市住建局2份,市公安局xx分局1份)存在整改落實不到位問題13個,主要有:
(一)政治站位不夠高。少數被建議單位思想認識存在偏差,對紀檢監察建議書的重要性認識不足,沒有從講政治的高度去抓好整改落實,對建議執行不積極不認真,甚至打折扣,未能按照建議內容逐項整改,只是選擇性整改;有的被建議單位整改還停留在文件上,具體問題還沒有實質性落實。如針對建議書提出的“xx縣要加強監督檢查,以零容忍的態度整治整改‘小金庫’問題”,xx縣印發《“小金庫”專項治理實施方案》,僅對x家縣直單位進行檢查,沒有專門組織對全縣鄉鎮“小金庫”問題進行全面清理整頓。
(二)建議執行不得力。部分單位落實全面從嚴治黨主體責任不到位,在落實整改中存在畏難情緒,缺乏攻堅克難的勇氣,遇到問題擔當作為不夠,導致建議得不到執行落實。如針對建議書提出的“落實監管責任,加大對燃氣行業執法監管力度”,市住建局執法監管力度不夠,瓶裝燃氣供應管理仍不規范,無證經營的瓶裝氣銷售“黑點”還有約x個,無證燃氣運輸汽車xx多輛,推進全市燃氣“一張網”建設進度也較為緩慢。
(三)整改效果不明顯。從檢查情況看,部分被建議單位整改停留在表面,解決具體問題多,制定防范措施、開展警示教育、建立長效機制的相對較少,未能做到舉一反三、堵塞漏洞,通過紀檢監察建議書推動標本兼治的效果不明顯。如針對建議書提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關案件存在問題在全局系統中開展警示教育”,xx市公安局xx分局組織對相關案件進行自查自糾以及開展警示教育力度不夠,未能做到舉一反三,查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下來,xx市紀委監委將以這次專項檢查為契機,建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責問責”三大機制,堅決防止紀檢監察建議書“一發了之”,確保紀檢監察建議“落地有聲”。
(一)建立跟蹤督促機制。制定出臺《關于進一步規范和統籌做好紀檢監察建議工作的意見》,從紀檢監察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監督落實等環節,進一步規范紀檢監察建議工作,確保紀檢監察建議的質量和效果。同時要求,紀檢監察建議書發出后,各監督檢查室要加強與派駐紀檢監察組、被建議單位的日常聯系,定期指導督辦和開展“回頭看”,及時發現解決紀檢監察建議落實中產生的新情況、新問題,督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強化執行,避免建議書淪為“一紙空文”。
(二)建立檢查考核機制。將被建議單位落實紀檢監察建議書情況作為民主生活會、述責述廉以及日常監督檢查和巡察的一項重要內容,并將紀檢監察建議的落實情況納入“兩個責任”考核內容,擴大紀檢監察建議的處置效果。
(三)完善追責問責機制。對提出建議整改工作敷衍應付、無正當理由拒不采納不執行、不按時反饋落實整改情況或整改落實不到位的單位和部門,嚴肅追責問責,并視情況通報曝光,切實維護紀檢監察建議書的嚴肅性和權威性。
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根據市紀委《關于開展巡查工作的通知》(市紀發?2011?78號)和巡查組的要求,現將我委2011年反腐倡廉重點工作情況匯報如下,不足之處,請提出批評指導意見。
一、黨務公開工作情況。
(一)加強組織領導,靠實工作責任。為加強對黨務公開工作的領導,我委領導班子調整后,及時明確了黨務公開工作組織領導機構,由主持日常工作的副書記張大策任的黨務公開工作領導小組組長,紀工委書記、機關黨支部書記高加河為副組長,工委組織科、機關黨支部具體負責黨務公開工作的組織與實施。在工作運行中,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,組織科和黨支部具體牽頭,各科室和每個黨員積極參與配合的領導體制和工作機制。日常工作中,各責任科室和責任人按照工作要求,積極整理提供需要公開的黨務工作信息、資料,收集反饋意見和建議,保證了黨務公開各項工作任務的落實。
(二)完善黨務公開工作制度。一是建立意見收集處理。
反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議派專人搜集整理,及時研究處理。二是建立黨務公開工作責任制。實行主要領導對黨務公開負總責,分管領導對公開內容的全面性、真實性具體負責,并對落實情況進行督促,承辦科室及時提出公開方案,落實工作任務。三是建立督查考核制度。在抓好工委機關黨務公開工作的同時,不定期對機關黨組織黨務公開落實情況進行督促檢查,把黨務公開工作納入機關黨建工作目標管理責任制考核細則,加大考核力度,保證市直機關黨務公開工作積極穩妥、健康有序進行。
工作人員行為規范、黨員黨費收繳情況等內容進行了公開;制作學習園地定期對黨員學習情況和學習體會文章進行了公開。
(四)發揮職能作用,開展督查指導。我委在抓好工委機關黨務公開工作的同時,充分發揮職能作用,建立市直機關黨務公開督查考核機制,定期對下屬機關黨組織推行黨務公開工作情況進行督查,及時發現問題、解決問題,總結推廣各黨組織在黨務公開工作方面的好經驗、好做法。細化機關黨組織黨務公開項目,重點對發展黨員公示制、“一先兩優”評選表彰、黨費收繳管理使用、組織生活、落實學習制度、民主評議黨員等情況督促定期公開。把下屬黨組織推行黨務公開工作的情況,納入機關黨建工作目標管理責任制考核內容,并作為評先樹優的條件之一,同時設立舉報電話,對群眾投訴舉報的有關問題,及時進行調查處理。
二、勤廉度評價工作情況。
全市領導班子及領導干部勤廉度評價體系建成運行以來,我委高度重視,始終把其作為促進機關作風轉變、加大黨務政務公開、強化廉政風險防范、推動工作落實、提高公眾滿意度的重要內容,采取有力措施保證此項工作正常開展。
工作做了全面的安排部署,并就如何保證參評率、及時公開信息等具體工作提出了明確要求。會后,對全體干部職工進行了專題培訓,使廣大干部職工了解了勤廉度評價系統的操作流程和方法,掌握了需要注意的事項等基本內容。同時,下發了《張掖市勤廉度評價系統簡明操作手冊》,使全體干部職工對勤廉度評價系統有了全面的認識。
(二)明確分工,落實責任。勤廉度評價工作涉及面廣、系統性強、技術含量高,為加強對此項工作的領導,我委領導班子明確由市直機關紀工委書記、工委機關黨支部書記高加河同志負責,宣傳科具體承辦,專人負責組織協調、檢查指導、發布信息等勤廉度評價體系建設日常工作。工委機關黨支部利用組織生活會時間定期對勤廉度評價系統的運行情況進行階段分析、總結通報,保障了各項工作的正常運轉。
(三)及時添加、更新相關信息。為保證公開信息的客觀性和嚴肅性,我委高度重視公開信息的審核工作,單位的公開信息由分管領導親自把關審核;領導班子個人信息有領導個人結合自身實際進行添加。在上半年勤廉度評價系統運行情況座談會后,我委按照市紀委的要求,結合《張掖市勤廉度評價體系建設實施方案》,進一步梳理了系統需添加的公開內容,并重新進行了添加,確保了公開內容全面、客觀、真實,接受干部群眾監督和評價。
評價一次,參評率100%。管理員做到了每天登陸,及時查看領導班子和領導干部“信息公開”、“公告評價”、“定向評價”、“組織評價”、“預警信息”、“投訴舉報”、“留言信息”和其他信息,及時妥善處理由本單位辦理的事項。對應該有領導個人處理的信息提醒相關領導及時處理。分管領導和責任人定期對公共參評率、參評次數進行檢查統計,并在每月的黨支部組織生活會上進行通報,督促廣大干部職工積極參與勤廉度評價工作,保證了此項工作的正常有序運轉。
三、貫徹落實《廉政準則》的情況。
1.重視學習教育?!读蕜t》頒布以來,我委堅持把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨員干部職工黨性修養的必修課,作為增強黨性鍛煉的重要任務來抓,采取多種形式開展學習教育。一是把《廉政準則》列入黨員干部職工學習的重要內容,制定年度學習計劃,并提出明確要求,統籌安排面上學習教育和個人自學。把學習《廉政準則》等黨紀條規與十七屆五中、六中全會、中央紀委五中、六中全會以及市委重大決策部署和市紀委工作要求相結合,通過采取集中學習、個人自學與座談討論相結合的方式,引導黨員干部職工充分認識頒布實施《廉政準則》的重大意義,深刻理解《廉政準則》的基本精神、主要內容和具體要求,增強了廉潔從政意識。領導班子成員帶頭學習,帶頭發言,帶頭執行,為黨員干部職工作出了表率。
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xx鄉紀檢監察工作匯報xx鄉紀律檢查委員會,現有專職人員x人,xx同志為紀委書記,財政所長xx、黨政辦副主xx、審計站長xx、紀檢專干xx為委員。近年來,我鄉紀律檢查委員會在區紀委和鄉黨委的正確領導下,認真貫徹落實中央、省、市、區紀委會議精神,充分發揮紀檢、監察部門職能作用,嚴格執紀,以預防為重點,大力開展黨風廉政建設,各類違法違紀案件大幅降低,機關工作作風和行業行風明顯好轉,黨員干部在群眾中的形象進一步得到提高,為促進我鄉的經濟發展和維護社會穩定做出了貢獻。由于工作業績突出,我鄉紀律檢查委員會連續多年被區委、區政府授予“紀檢監察先進單位”稱號?,F將我鄉紀檢工作具體情況匯報如下:
一、強化管理,健全防腐體制為了層層落實廉政建設責任,加強鄉、村兩級廉政建設,鄉紀委在鄉三家班子領導廉政建設責任分解的基礎上,鄉紀委與鄉直站所、村(場)其xx個單位簽訂了廉政建設責任狀。對關系國計民生、社會穩定、群眾敏感的問題進行全程監督。
11.規范公務消費貨幣化行為。為加強財務管理,控制非生產性支出,減少行政成本,鄉紀委在鄉黨委、政府的支持下,推行《鄉機關公務消費補貼細則》。一是采用“小票制”。即對鄉機關三家班子成員、各部門的接待經費實行包干;二是采用食堂就餐制。即一般來客、來訪的接待,均指定在食堂就餐(重大事項協調、招商引資例的外);三是公務消費領導小組定期檢查工作人員的報票,落實制度的執行情況,改變過去公務消費不規范的局面。通過改革,20xx年以來,全鄉年均節約開支近xx萬元。
22.規范站所、村(場)財務。針對以前信訪中所反映出的問題,鄉黨委、政府有針對性地采取了相應措施,出臺了《關于加強站所、村(場)財務管理的細則》,逐步實施村帳鄉代工作,鄉政府根據各村(場)實際情況,參考生產費用支出情況,制訂了到線、到人的經費包干制度,并明確費用超過部分將由個人承擔;對企業發包、集體資產處置、土地使用權轉讓等都明確了操作程序;對各站所財務,鄉政府也加大了管理力度,鄉紀委對各村(場)、站所的非生產性開支及制度執行情況進行定期檢查,各單位的非生產性開支有所下降。20xx年以來,共查處違規單位x個,沒收違規金額xx余萬元,糾正違規行為xx起,提出整改意見xx條,并對所在單位領導提出了書面批評。通過一系列規范措施,針對財務問題的信訪量明顯減少,我鄉站所、村(場)的財務逐步走入了正軌。
33.抓好政務村務公開,規范行政行為。鄉紀委牽頭聯合民政辦、經審站、計生辦等部門成立了政務、村務公開督查小組,每季度對鄉直各單位、站所、村(場)的政務、村務公開情況進行檢查,特別是關系到國計民生,社會穩定,群眾敏感的問題,如財務、低保、計生、企業發包、集體資產處置等,嚴格按要求、程序到位,接受廣大群眾監督,杜絕了暗箱操作,對于操作不規范的責令限期整改,并向鄉紀委書面報告結果,直至現在為止,對于造成群眾上訪、社會不穩定的限期處理,并追究主要責任人責任。近年來針對低保、計生、企業發包等問題的信訪明顯減少,為我鄉經濟健康發展起到了保駕護航的作用。
二、加大對違紀案件的查辦力度,嚴肅黨紀國法為了加大對違法違紀案件的查辦力度,使黨員干部從“不愿為”“不能為”轉變到“不敢為”,我們規范了辦案程序,建立了嚴格的責任追究制,發現問題、及時查處。20xx年以來,我鄉共發現違紀案件xx起,目前已處理完畢xx起案件,共開除黨籍x人,留黨察看x人,行政記過x人,治安拘留x人,免職x人,沒收違紀違規金額x萬余元。如20xx年群眾反映我鄉xx村東風組財務及部分群眾非法侵占集體資產等問題,鄉紀委接到信訪件后,我們組織專班,對該組財務進行了審計,對相關當事人進行調查核實,發現組里財務行為不很規范,特別是白條開支十分嚴重,僅20xx年和20xx年兩年就達xx余萬元。鄉紀委將偷稅、漏稅的xx萬收繳上交鄉財政,并幫助組里完善財務制度。在完成好本級紀委辦理的案件同時,我鄉積極配合區紀委辦理在我鄉境內發生的案件,如xx村違法用土的案件。
三、
做好受理信訪舉報工作,維護群眾切身利益20xx年以來,共完成區紀委下撥的信訪案件xx余起,回復xx件;共接待來信來訪xx起,辦結xx起;接待群眾來訪xx余人次,處理xx起;配合區紀委來鄉辦案x起。我們對每起案件都本著認真的態度進行受理并進行查處,并耐心做好疏導工作,確保不因接待處理不力而導致群體性上訪和矛盾激化。在處理過程中,我們堅持“以民為本”的思想,切實維護當事人的合法權益,如20xx年x月我們接受濱湖村富家組村民xx反映該組在征地過程中沒有按規定予以補償的舉報,鄉紀委馬上成立專案組,在查清事實的基礎上,按有關規定糾正了組里的錯誤做法,維護了當事人的合法權益。20xx年x月份,我們接到鄉企業辦職工反映該單位專項資金使用存在問題的舉報,鄉紀委馬上成立了專案組,對企業辦財務進行全方位的審計,通過調查取證后發現,其財務確實存在不規范甚至是違紀現象,現該案已辦結,企業辦主任吳某被免職,將違規挪用的專項資金全額收繳至鄉財政,并對其財務問題進行了整改,在站內予以公布,給了企業辦職工一個滿意的答復。
近年來,我鄉的紀檢監察工作雖然取得了一定的成績,但我們深知,我們面臨的形勢依然十分嚴峻,我們所做的與上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們將繼續在區紀委和鄉黨委的正確領導下,認真學習業務知識,努力創新工作方法,提高辦案能力,開拓進取,扎實工作,努力開創我鄉黨風廉政建設工作的新局面。
以下內容供參考:
總結。
在市紀委和鎮黨委政府的正確領導下,全鎮紀檢監察工作堅持以“習近平系列重要講話”精神為指導,認真貫徹落實市紀委安排部署的各項工作,年初確定的各項工作任務得到了全面落實?,F將上半年的工作情況總結如下:
一、繼續推行黨務公開工作。
為進一步加強黨組織的自身建設,增強透明度,推進黨內民主、加強黨內監督和接受黨員群眾的監督,我鎮繼續全面開展黨務公開工作,充分利用黨務公開欄,并將黨務公開工作深入到xx社區、xx社區及全鎮18個村支部,各單位公開的內容遠到黨組織任期目標,近到本年度工作目標進展和完成情況,大到黨組織和黨員大會討論通過的重大事務的決策情況,小到每個黨員繳納黨費、黨員發展、個別違紀黨員接受處分情況,內容針對性強,涉及面寬,使黨務公開工作全面推行,并以此帶動、促進、完善和提高了鎮政務公開、村務公開。
通過開展黨務工作,把黨組織和單位與群眾密切關聯的重大決策、重大事項等予以公開,把權力置于廣大人民群眾的有效監督之下,收到了良好效果。
二、持續深入黨風廉政建設工作。
以“八項規定”為指引,結合我鎮實際,把全年的反腐倡廉工作任務進行細化、分解,按照市委、市紀委的總體安排部署,確保了黨風廉政建設責任制工作任務的落實。嚴格按照上級要求,深入開展嚴厲節約專項治理工作,引導黨員干部牢固構筑抵御腐蝕的思想道德防線,切實提高黨員干部的廉潔自律意識。(分厘編輯)。
三、不斷強化糾風工作。
繼續發揮糾風網絡作用,促進糾風工作深入開展,規范村糾風監督員的行為,切實糾正損害群眾利益的不正之風,繼續堅持在每月5日召開糾風工作例會,聽取各村糾風監督員的匯報并進行總結,嚴格按照《村糾風監督員考核辦法》進行考核,督促全鎮各基層站所認真查找存在的問題,并深入進行整改。
四、逐步完善紀檢監察機關建設。
一是加強了對紀檢監察干部業務知識的學習,堅持個人自學和每周一集中學習相結合,極大的提高了紀檢監察干部的工作水平和能力。二是利用好市、鎮、村三級紀檢監察網絡,尤其加強村級監督委員會只能發揮,形成自上而下的高效監察系統。
五、規范運作“三資”管理工作。
鎮黨委政府繼續把加強“三資”管理作為當前農村工作的重中之重來抓,嚴格要求各村的報賬員在每月5日之前報賬,大額支出由分管領導和“三資”辦主任簽字,每份支出都由經手人、村書記和主任簽字,加蓋理財小組公章,并進行公開,做到了“月月公開、明晰管理”,使“三資”管理有章可循,有規可依,同時按照上級要求,收回各村理財章,統一配發了村務監督委員會章、工作臺賬和工作記錄本,確保了“三資”委托代理工作的規范運行。(分厘編輯)。
六、積極完成查辦案件工作。
在查辦案件中,繼續推行領導包案責任制,拓寬紀檢案源渠道,強化對辦案工作的管理,使辦案工作綜合效果進一步增強。
今年,受理群眾來信舉報12起,已處理9名違紀黨員。受到了群眾的好評和認可。通過辦案,我們拉近了與群眾的距離,解決了群眾急待解決的問題,體現了我們始終全心全意為人民服務的工作宗旨,展示了我們“當黨的忠誠衛士,做群眾的貼心人”的實際行動。
七、不斷強化糾風工作。
繼續發揮糾風網絡作用,促進糾風工作深入開展,規范村糾風監督員的行為,切實糾正損害群眾利益的不正之風,繼續堅持在每月5日召開糾風工作例會,聽取各村糾風監督員的匯報并進行總結,嚴格按照《村糾風監督員考核辦法》進行考核,督促全鎮各基層站所認真查找存在的問題,并深入進行整改。
八、下一步工作計劃。
1、繼續加強黨風廉政建設學習教育,提高黨員干部素質。
2、完善黨風廉政建設責任制,增強黨員干部拒腐防變能力。
3、深入抓好黨務公開、政務公開工作,從源頭上制止腐敗。
4、認真做好群眾來信來訪工作,加大辦案力度,嚴懲腐敗分子。
回顧今年以來的工作,xx鎮在黨風廉政建設工作上取得了一些成績,但也存在一些不足。一是黨風廉政建設學習抓的不緊,堅持的不好,沒有在學深學透上下功夫;二是對工作人員的黨風廉政建設工作深入研究、指導的不夠到位;三是在建立和完善管理機制和監督機制等方面還有不完備、不科學的地方。今后,xx鎮將繼續按照上級黨風廉政建設的有關規定,圍繞市委、市政府的中心工作,進一步強化黨風廉政建設知識學習的自覺性,轉變工作作風,規范執政行為,增強廉潔自律和反腐敗意識,真正做到廉政勤政、依法行政。
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上半年,在公司黨委、紀委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想,不斷加深對全面從嚴治黨總要求的理解和認識水平,扎實深入學習貫徹落實集團公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議精神和財務公司年度工作會議、黨風廉潔建設和反腐敗工作會議各項部署要求,立足本職,在正常履行專職紀檢監察干部職責的同時,切實履行支部紀檢委員各項工作職責。重點開展了以下幾方面工作:
作會議列舉的各類形式主義、官僚主義突出問題表現,深入開展對照查擺、自查自糾,切實做到“三個擺進去”。緊密結合近兩年集團公司通報的系統內外涉及違反中央八項規定精神問題典型案例,組織黨員干部開展集中警示教育,督促黨員干部深刻對照檢查、舉一反三、自警自省。
二是強化日常監督,支委會成員通過與黨員加強經常性的溝通交流,在傳遞組織關懷的同時,及時掌握黨員干部思想狀態,通過開展談心談話,及時化解各類苗頭性傾向性問題。充分運用批評和自我批評有力武器,在年初黨小組和黨支部組織生活會上,對一些黨員存在的問題和不足,及時發現指出,及時咬耳扯袖。
下半年,要按照黨支部紀檢委員的職責任務要求,認真落實新時期黨建工作要求,發揮轉至紀檢監察干部優勢,切實履行監督執紀職責,確保黨員隊伍的穩定和支部建設各項工作的順利開展。
按照總結會要求,現將xx市紀委監委近期重點工作推進情況和下步工作打算匯報如下。
xx市紀委監委立足職責定位,強化監督責任、突出監督重點、創新監督載體,推動“關鍵少數”監督工作常態化長效化。今年以來,查辦問題線索*件,立案*件,結案*件,黨紀政務處分*人,四種形態處理*人。其中,受理涉及“一把手”和領導班子問題線索*件,立案1件,給予黨紀政務處分*人,第一種形態處理*人。
(1)深入開展專題調研。用好知行合一“4+2”工作法,將“一把手”和領導班子監督列為重點工作調研課題。深入走訪鄉鎮、市直部門55個,與黨委(黨組)班子成員及基層干部談心談話202人,收集調查問卷256份,歸納總結出調研中發現的6方面16個問題,提出解決措施20個,形成調研報告1份,制定述責述廉、談心談話等工作制度2份。
提效能。
優環境。
促發展”群眾評議會,對與群眾息息相關的教體局、市場監管局、城管局3家單位落實“我為群眾辦實事”等作風建設及營商環境建設情況進行“綜合體檢”,推動涉及民生問題整改13個。四是用好“三個手段”。用好“兩函一書”,開展業務培訓會,制定工作流程圖。制發《廉潔提醒函》51份《履責提醒函》4份,《紀檢監察建議》8份,督促問題整改8個,實現監督閉環;用好巡察監督,將“一把手”和領導班子履職盡責和廉潔自律情況作為重點,受理市委巡察辦移交問題線索4件;用好考核結果,將貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》情況納入政治生態考核內容,完成全市91個單位2021年度考核評估工作,約談考核結果靠后“一把手”3人。
(3)重視年輕干部監管。組織市級黨政領導班子年輕干部、“85后”科級和后備干部162人召開警示教育大會。制發《關于加強年輕干部教育管理監督的若干措施》,明確8方面25項具體工作措施,做好為年輕干部“扶上馬、送一程”的后半篇文章。制發《警惕腐敗年輕化》《警惕吸毒的危害》等學習資料和《漫畫說紀》圖書200冊,拍攝《扣好廉潔從政“第一??圩印薄肪窘逃?,供廣大年輕干部學習鑒戒。相關工作信息在中紀委、省紀委、市紀委網站刊發。
對“監督的再監督”定位把握不夠精準,個別存在把執紀監督等同于主責部門行業監督的現象,發現問題有時還停留在主責部門業務監督視角?!叭旌?、常態化、近距離”派駐監督還不到位,重辦案、輕監督,認為辦案是“顯績”,監督是“潛績”的思維慣性還尚未轉變;個別派駐紀檢監察組還存在會商走過場、走形式,提出問題不具體的現象。干部整體業務能力不足,具備法律、財務、審計等專業水準和能力的干部數量較少,大部分具備相關業務能力的干部被長期抽調,導致委內涉法類案件查辦進度緩慢。持續開展貫徹落實習近平總書記對我省重要講話精神專項監督,確保黨中央重大決策部署貫徹落實到位。做好政治生態基礎性、經常性工作,聚焦省、市委通報反饋問題,加強對賬盤點,推動跟蹤整改。全面推動巡察工作高質量發展,加強巡察與其他監督貫通融合,壓實整改日常監督責任。落實“四三”監督機制,持續加強“一把手”和領導班子監督。聚焦全市機關“能力作風建設年”監督問責工作,實施不良作風專項整治,著力糾治不作為亂作為假作為問題和破壞營商環境問題。持續開展群眾身邊“微腐敗”、黑土地保護、疫情防控、安全生產等專項監督,維護群眾切身利益。堅持辦案規范化,依規依紀依法、文明規范辦案,提升案件查辦質效。嚴格執行領導首談和安全首課制度、談話對象突發重大疾(傷)病應急處置等要求,抓好“走讀式”談話安全管理、談話場所安全管控工作。全面建立風險隱患排查調度制度,及時排查掌握紀檢監察工作中存在的各類風險隱患,推動風險防范化解工作有序開展。以鄉鎮紀委規范化建設為統領,加強對鄉鎮紀委的指導,提升系統效能,推進廉潔文化“進鄉村”,打造鄉鎮示范點。完善派駐監督體制機制,以“派駐工作突破年”活動成果為派駐機構履行監督職能提質增效,完善“室組地”聯合監督辦案協作機制。落實機關“能力作風建設年”要求,用好知行合一“4+2”工作法,常態化開展集中研討、專題讀書班、業務大講堂等活動,促進干部工作作風和業務能力雙提升。抓好向人大常委會報告專項工作的后續整改,主動接受黨內和社會各方面監督。
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我校在區教育黨委和區教育局監察室的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會精神,緊緊圍繞學校中心工作,以貫徹落實《廉政準則》為重點,以創建廉潔文化建校園為契機,抓好“敬廉崇潔”各項任務的落實,為學校的建設與發展服務。
一、措施齊、制度全,成立紀檢監察領導小組。
我校把廉政建設作為校園文化建設和思想道德教育的重要內容,滲透到各項工作中。成立了以黨委書記同志為組長,黨委委員為副組長的紀檢監察領導小組。領導小組定期召開會議,研究加強廉政建設的意見和措施。
我校將廉政建設滲透到教育。
教學。
管理的各個領域,制定了廉政建設近期工作安排,建立了廉政建設考核評價和激勵機制,在學校網站增設了“廉潔文化”專欄。成立了行政干部每日督查制度,以巡查、督察、反饋為手段,重點對教育教學常規管理情況進行督查。做到及時督查、及時記錄、及時上傳內網,對發現的問題及時解決。
二、亮身份、重承諾,發揮黨員先鋒模范作用。
在學校行政干部、黨員教師中開展“率先垂范,廉潔從教”為主題的“廉潔文化進校園”系列教育活動。
學校以黨支部為宣傳陣地,在教師辦公室鄭重公示“支部承諾書”。在黨員辦公區設立“黨員示范崗”,實行黨員掛牌上崗。全面開展黨員在崗亮身份活動,促進黨員發揮先鋒模范作用,以身作則,自覺接受監督。
今年上半年,結合“踐行師德創先爭優、辦人民滿意教育”師德承諾活動,學校黨委制定了學校層面的承諾內容和黨員教師個人的師德承諾,舉行了師德宣誓,簽訂了《干部、黨員廉潔從教師德承諾書》。組織全體黨員學習《反腐倡廉教育讀本》、觀看影片《建黨偉業》和《廉潔從政,從我做起》系列動畫短片。并撰寫觀后感和廉潔從教心得,上傳到學校網頁。在2011年黨員關愛基金集中募捐活動中,全體黨員踴躍捐款,共募集42000元善款。
9月,學校黨委下發了《關于開展三個一”活動的部署》,各支部按照部署要求,舉辦了一次以學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為主要內容的講座活動;組織了一次以胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話為主要內容的學習活動;開展了一次以廉潔從政、廉潔從教的民主生活會。通過系列活動,提高了行政干部、黨員教師的尊廉崇潔意識,以身作則,守廉踐廉,自覺接受群眾監督,勤政廉潔,成為師生的楷模。
三、
揚正氣、講師德,樹立全員廉潔從教的風氣。
我校在全體教師中開展了“揚清正廉潔之風、辦人民滿意教育”為主題的教育活動?;顒优c學校行風建設、師德創優活動相結合,把廉潔從教,敬業愛崗作為主要內容,多種渠道提高全體教師反腐倡廉的自覺性,促進依法執教。
在今年2月召開的全體教師動員會上,工會宣讀了《“加強作風建設,提高服務效能”倡議書》,全體教師簽訂了《提高服務效能廉潔從教承諾書》;學校還利用周三學習時間組織全體教師學習了“五個嚴格”、“三項規定”和教學“七認真”;開展了“廉潔從教”格言征集活動、組織了“一身正氣,清白正教”教師演講會、班主任工作培訓活動,讓教師通過具體的活動來深化廉潔從教的意識。
9月初,學校黨委和工會向全體教師中發出號召,開展新一學年的愛生行動。學校10個工會小組一起動員教師積極參與。在9月8日教師節來臨之際,共有193位主課教師遞交了《“一幫一”愛生行動志愿書》,承諾定期輔導幫助學生。在此基礎上,學校工會和教務處、德育處決定自9月19日起,每周一、二、四放學后利用一小時,安排全體主課教師輔導學困生,受到了家長極大的歡迎。
9月9日,在教師節來臨之際,每位教師進入校門,學校德育處都送上一支康乃馨,同時遞上《廉潔教師節倡議書》。號召全體教師過一個廉潔、恬靜的教師節。
四、強職能、嚴管理,強化監督制約機制。
1、全面推行校務公開。學校重大決策都領導班子討論,交教代會審議。學校在內網開設校務公開專欄,在校園主要通道立校務公開公示欄,做好收費、評先評優,職稱晉升等工作,一律向師生公開,接受監督。在每年的教代會上還安排部分校級領導和中層干部進行述職述廉活動,經教代會代表測評,廉政建設的滿意率為100%。
2、工會全程參與監控。一是中層干部的提拔。學校凡是提拔中層干部,都要通過網上發布通知報名、競聘答辯、提拔公示、試用等環節,整個過程公開、公正。二是教師職稱評定及評先環節。評選過程和結果都接受群眾的公開監督,公示期間沒有接到實名舉報才能進行下一階段步驟;三是基建工程及大宗物資采購環節。學校工會代表全程參與基建招投標工作以及大宗物資采購工作,通過實時監督,確保學校資金用到實處。四是對于小件物品和易耗品的采購,所有教師都必須通過網上申購、總務處核價、校長審批,才可以購買。
3、規范財務管理,嚴格實行收支兩條線。要收的政策性收費,嚴格按物價部門審批的項目和標準亮證收費,按財政經費管理的規定執行收支兩條線管理。
4、定期開展學生和家長的民意調查活動。在每位教師所任教的班級開展學生和家長的民意調查和測評活動,不定期開展電話問卷測評活動。通過調查與測評,家長滿意率高。學校還聘請了家委會成員為學校行風義務監督員,接受社會的監督。學校通過校長電子信箱、學校意見箱家校路路通等形式,加強家校聯系。在教師節等重大節日來臨之際,通過發放《告家長書》、短信提示等形式,邀請家長共同做好創建廉潔校園工作,杜絕教師收受學生家長禮物或者利用職務之便讓家長辦私事等現象。
在學校開展廉政建設的工作中,我校先后被評為市校務公開先進學校、市廉潔文化進校園示范點、區預防職務犯罪先進單位。但是我們深知,紀檢監察工作是一項長期性的工程,我校要把貫徹落實廉政建設繼續作為今后一段時間的主要任務來抓,進一步加強“廉潔從政”、“廉潔從教”,在校園始終營造“敬廉崇潔”的氛圍,使我校的紀檢監察工作再上一個新臺階。
2010年我公司紀委工作是以深入學習黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞公司全年工作生產目標,加強以思想道德教育為重點的廉潔文化建設,加強以制度建設為重點的源頭防范工作,加強以治腐為重點的案件查辦工作,加強以工程領域為重點的專項治理工作,加強以管理創效為重點的效能監察工作,加強以提高素質為重點的自身建設工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,不斷完善懲防制度體系,以改革創新的精神推進紀檢監察工作,為公司又好又快發展提供政治和紀律保證?,F將我公司2010年開展的黨風廉政建設工作工作匯報如下:
一、突出重點,注重黨風廉政教育的實效性。
今年年初,我們就制定了全年的學習教育計劃,按照軒煤公司紀委2010年具體工作部署,不斷豐富和發展廉潔文化的內容和形式,創新廉潔文化建設體系。一是在提升層次、改進方式、創新載體上下功夫,堅持中心組學習,確?!耙辉乱唤逃?、“一季一活動”。同時紀委組織各級領導人員對《廉政總則》進行了認真的學習貫徹。及時將軒煤公司下發的《關于省國資委國有企業監事會主席王義堂嚴重違法違紀案件的通報》和《關于陽泉煤業(集團)有限責任公司原黨委書記董事長王亦農嚴重違紀案件的通報》的文件作為反面教材發到各基層單位進行專題學習,引導廣大黨員干部從反面典型案例中吸取深刻教訓。紀委還著力拓寬宣傳教育的輻射面。通過宣傳部、電視站將每次的會議學習以專題報道等形式出現在公司的礦山信訊和礦山新聞中。通過以上各項教育工作加強了公司的黨風廉政建設。二是發揮廉潔文化宣傳陣地作用。利用基層板報專欄開設“廉潔文化專欄”,進行經常性的廉潔文化傳播。在各處醒目的地方,粘貼宣傳標語,設立廉潔文化景觀,烘托廉政文化氛圍。
一、發揮職能、強化監督,突出重點,確保公司的各項決策部署貫徹落實。
進一步健全和完善懲防制度體系。把制度建設貫穿于體系構建全過程。在去年收集、整理和匯編各項制度規定的基礎上,認真進行分析,找出薄弱環節,完善企務公開制度,細化各類具體的防范性制度;加強制度建設的協調工作,使制度體現針對性,強化約束性,完善系統性,具有實效性。著重抓了《懲治和預防腐敗體系制度》的貫徹落實工作,在抓落實上下功夫,用制度規范行為,強化督促檢查,為營造風清氣正環境,提供制度保證。
人。通過以上各項工作進一步健全了監督制度。提高了工作效率和服務質量。
三、
狠抓效能監察工作,不斷完善效能監察工作機制在去年效能監察成果較大的基礎上,今年效能監察工作要在抓管理、抓創新上下功夫,在生產經營管理工作中進一步發揮監察部門的作用,加強研究和探索,力求新的突破。2010年,監察立項報軒煤1項,以“優化企業發展環境,提高工作質量與效率,實現管理科學化、經營規范化、效益最大化”為目標,重點對程家溝礦三塊段的施工進度,井巷質量等進行監察立項。通過跟蹤監察,提出建議,促進管理人員盡職盡責,提高工作效率和降低損耗,促使企業企業運行平穩。為公司的資源接替做出貢獻。
四、工程建設領域專項治理扎實推進、有序開展。
工程建設領域專項治理是一場硬仗。根據上級文件精神,我們成立了以黨委書記為組長,各分管領導為副組長。紀委、監察、企管、財務、房產、煤銷、兩礦為主要成員單位組成的專項工作組。整合各單位力量,精心組織對公司從2003年以來的井下地面維簡的各項工程項目進行了梳理,按照工程建設的基本流程進行任務分解,明確各個環節的治理目標,具體措施和法規政策,抓住了治理工作的重點部位和關健環節,增強了治理工作的有效性和科學性,圓滿的完成了市工程領域專項工作組的專項檢查,為下一步工作健康有序開展提供了保證。
深入開展創建學習型紀委活動,是我們不斷提高自身素質,進一步增強適應紀檢監察工作的新形勢、新任務、新目標的需要。培養一支高素質紀檢監察干部隊伍。深入學習貫徹黨的十七大精神。繼續深入開展“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”進一步把握科學內涵,領會精神實質,切實加強自身建設,以更新的理念、更好的狀態、更強的本領、更實的作風,推動反腐倡廉建設出新思路、新舉措和新成效。進一步提高紀檢監察隊伍的業務能力。通過開展培訓、提高自學意識等積極培養紀檢監察干部服務大局能力、依法依紀能力、執法監督能力、組織協調能力、創新工作能力等“五種能力”,使紀檢監察干部自覺順應時代的要求和形勢的變化,與時俱進,創新實踐,積極探索,創出亮點,促進反腐倡廉工作質量的提升。從維護黨紀的嚴肅性出發,推動企業又好又快發展的高度,不斷增強紀檢監察工作的緊迫感和責任感,堅持原則,秉公辦事,著力提高執紀意識和工作質量,樹立紀檢監察部門求真務實形象。
2016年上半年,教體局紀檢室在教育體育局局委的正確領導下,在上級領導機關的具體指導下,紀檢監察室全體人員圍繞局委確定的重點工作,認真履行紀檢監察職能,較好的完成了本職工作,現將上半年紀檢監察室工作總結如下:
一、黨風廉政建設責任制和黨員領導干部廉潔自律規定落實。
依據上級紀委全會精神,結合本系統實際,年初,制定印發了《2016年黨風廉政建設責任制及黨員領導干部廉潔自律工作實施方案》,對教育系統2016年黨風廉政建設和反腐朽工作做出了具體安排部署。與二級機構負責人簽訂目標責任書,逐級分解責任,落實領導干部“一崗雙責”規定;撰寫調研文章《如何做好紀委的監督責任》,認真反思如何加強本系統的監督工作;加強本系統的廉潔自律工作,在重要節日期間下發通知,重申廉潔自律有關規定,3次對車輛進行封存;認真完成了領導干部廉政檔案組建工作;認真開展局機關政務公開工作,按照縣政務公開辦公室的要求,每季度將單位的三公經費,重大事項等情況在教體局政務公開欄中公布,接受監督。認真完成了局委和上級領導機關交辦的其他工作。
二、繼續做好治理教育亂收費工作,教育收費進一步規范。
年初制定印發了《2016年治理教育亂收費工作實施方案》,對教育系統2016年規范教育收費及治理教育亂收費工作進行安排部署;與中心校、縣直各校負責人簽訂規范教育收費及治理教育亂收費工作目標責任書,同時要求中心校與各學校、各學校與各年級班主任也要簽訂相應的目標責任書,形成分級負責、齊抓共管的工作機制;利用開學之際,組成若干個檢查組對全縣各級各類學校的收費工作進行全面督查,對存在問題的學校,要求限期整改。查處2016上半年教育亂收費案件8起。
三、認真受理群眾來信來訪,切實維護教育系統的信訪穩定。
教育涉及千家萬戶,備受社會各界關注。在接待、辦理工作中,牢固樹立“群眾利益無小事、信訪工作無小事”的觀念,堅持做到:1、認真登記群眾來信來訪,嚴格按程序、政策辦事。2、本級受理和上級交辦的案件,都能認真辦理,按時結案上報調查結果,及時歸檔管理。截止目前,辦理群眾來訪、上級轉辦案件20起,轉辦來電反映問題16余件,還有1起信訪件正在辦理當中。3、重大節日和重要會議期間對本系信訪穩定進行排查和研判分析并及時匯總上報,實行零報告制度和領導值班制度,確保了不來自獲嘉教育系統的干擾。
加強衛生行風建設促進衛生事業發展。
全年工作目標,切實加強紀檢監察工作,落實黨風廉政責任制,在糾正行業不正之風方面,力求思想上開拓創新、工作上腳踏實地,通過強化行風建設,較好地促進了衛生事業的發展?,F將有關情況匯報如下:
一、圍繞工作目標,采取有效措施,扎實推進衛生行風建設。
為扎實推進黨風廉政建設,促進衛生行風的根本好轉,上半年,我們按照年初制定的工作目標,堅持以正面教育為主、查處反面典型案例為輔,以改革為動力,將行風建設的各項措施落實到改革、發展與穩定的全過程。
1、結合實際,開展黨風廉政建設教育。
今年1月份以來,我局結合第一批保持共產黨員先進性教育活動,認真貫徹市委、市政府制定的五條禁令,努力推進黨風廉政建設。在學習教育過程中,我們能注意堅持理論聯系實際,緊緊圍繞黨的基本路線開展黨員教育,不斷改進教育形式和方法,努力提高教育工作的針對性和時效性。在先進性教育活動中,局黨委及市直單位各支部共召開干部群眾及行風監督員會議21次,參加座談的人員近300人次,設置意見箱13個,發放征求意見表680份,個別訪談80多人,征求到各類批評意見40多條,建議350多條。對上述情況,我局認真組織分析,進行了廣泛討論,進一步統一了全系統干部職工的思想認識。結合衛生系統的實際情況,局領導明確提出機關要努力服務基層、服務社會、服務群眾,廣大醫療衛生人員要樹立正確的人生觀、價值觀。通過保持先進性教育活動的開展,使廣大黨員干部和職工在接受正反兩方面教育的基礎上,增強拒腐防變的免疫力。
2、明確職責,建立健全目標責任制。
在全市衛生工作會議上,局主要負責人與各醫藥衛生單位簽訂了年度《黨風廉政建設目標責任狀》,提出了明確具體的行風及黨風廉政建設工作要求。年初我局印發了《××市衛生局20紀檢監察工作要點》,針對衛生系統的實際,提出了領導干部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程和藥品、醫療器械的招標投標,不準接受藥廠及銷售商贊助的旅游、商業性慶典活動,不得參加廠商提供的高消費娛樂休閑活動。在下達的年度工作目標任務中,把黨風廉政以及衛生行風建設情況列為檢查和考核的重要內容,并實行一票否決制度。
凡是黨風廉政及行風建設出現重大問題,所在單位不評為綜合目標先進單位,單位負責人不得評為先進個人。
3、注重制度建設,切實加強各項基礎工作。
為落實省委提出的今年是制度建設年、明年是推進年的要求,我們堅持以制度建設為抓手,以制度創新為動力,圍繞人財、物管理的關鍵環節和重點崗位,建立健全了藥品器械采購、醫療收費、人事分配和財務管理等相關規章制度。通過建章立制,努力規范干部職工的醫療行為,不斷強化內控監督制約措施,確保各項制度落實到位。為有效防止藥品購銷過程中的不正之風,我局對各醫療單位藥事委員會作用的發揮以及藥品代購工作的管理情況進行了調查研究,對相關重點熱點崗位采取競聘上崗、輪崗交流等措施。在注重制度建設的同時,市直醫療衛生單位共聘請了由200余人組成的衛生行風監督員,通過定期或不定期召開行風監督員座談會、發放問卷、征求意見等形式主動接受社會監督。為規范醫療收費行為,我局印發了《關于進一步規范醫藥價格管理、堅決制止亂收費的通知》,對各醫療單位在完善收費公示制、統一實行住院費用清單制、積極推行藥品明碼標價、規范收費行為以及制止不合理收費等方面提出了明確的要求。為解決醫療單位衛生耗材采購價格懸殊較大的問題,我局會同市政府招標采購管理辦公室多次商討和深入調研,研究制定了《關于部份醫用耗材實行定點采購服務的通知》,明確規定各醫療衛生單位一次性耗材必須由市招標采購中心統一采購,從而規范了采購行為,節約了采購成本,減少了浪費,堵塞了漏洞。
4、自覺接受監督,積極參與行風評議活動。今年2月份,根據市級機關作風建設領導小組對我局行風評議的反饋意見,衛生系統主要存在的問題是改革力度不大,醫德醫風教育亟待加強,“回扣”、“紅包”等問題仍然存在,藥品價格過高,醫療市場秩序混亂,醫療單位服務態度尚需改善、服務質量有待提高等等。針對上述問題,我們組織全系統所屬各醫療衛生單位進行了認真地分析、討論和排查,同時制定了切實可行的整改措施。6月份,我局按照要求參加了市紀委、市廣播電臺聯合舉辦的《行風熱線》活動。利用行風熱線,加強同社會各界特別是同廣大人民群眾的聯系。上線前,我們組織各職能科室及有關單位,通過調查研究,征求意見,深入基層,深入群眾,廣泛了解、收集基層及群眾所關心的熱點、難點問題。上線期間,共現場接聽電話15個,其中:當場解答13個,事后辦復2個,滿意率100%。
5、依法查案辦案,有效遏制職務犯罪。
上半年,我們加大了紀檢監察工作的力度,堅持從源頭上抓起,認真貫徹落實衛生行風有關規定,扎扎實實地推進全系統預防職務犯罪工作,依法查辦了極少數違法違紀人員,教育和挽救了大多數人,較好地推進了衛生行風建設。今年第1季度,我局根據人民來信舉報線索,對所屬大垛中心衛生院有關財務及藥品管理情況進行了專項審計。通過審計,發現該院在藥品采購及管理過程中存在明顯的問題,部分管理人員及醫務人員收受回扣情況較為普遍。為此,我們與司法機關密切配合,在該院開展了以糾正醫藥購銷不正之風為主要內容的專項整治活動,采取宣傳教育、自查自糾、案件查處、建章立制等方式,通過給政策、給機會、給時間、給面子,引導、督促收受回扣的醫務人員主動講清問題、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自糾階段,該院共有19人主動上繳藥品回扣計9.8萬元。同時,在案件查處過程中嚴格把握政策,實行寬嚴相濟。該院原院長因收受賄賂4萬余元、原副院長因收受賄賂2萬余元,移送檢察機關依法立案查處。4月份,我市昌榮鎮衛生院婦產科2名醫生分別收受一產婦家屬200元紅包。其中1名值班醫生及另1名護士又在當晚值班期間同2名社會人員在婦產科值班室打麻將賭博,在社會上造成了不良影響。鑒于上述3名醫務人員嚴重違反了衛生院規章制度及黨紀政紀,我局和昌榮鎮紀委聯合進行了查處,分別給予當事人處以罰款、行政警告、黨內嚴重警告的處分。
二、正確分析形勢,實行長效管理,促進衛生事業發展。
當前,由于受市場經濟大潮的沖擊,衛生系統干部職工的思想狀況非?;钴S,資產階級的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀等無時無刻不在腐蝕著人們的思想,衛生系統的干部職工也難免不受其影響;另一方面,黨風不正、民風不淳對衛生行風也會起到負面的作用。近年來,由于狠抓了正面教育,嚴肅查處了一些違法違紀案件,衛生作風有了明顯好轉。但紀檢監察以及行風方面所面臨的形勢還相當嚴峻,群眾反映的突出問題和薄弱環節還比較多。從目前情況看,衛生系統行風問題主要體現在幾個方面,一是廣大人民群眾“看病難、看病貴”的問題尚未能得到有效的解決;二是少數醫護人員違反規定收受“紅包”、“回扣”、“吃請”方面的問題依然存在;三是部分單位醫療質量低下、服務態度不佳、群眾呼聲還比較大。應該承認,糾風工作面廣量大,面臨較大的難度。然而,衛生行風及黨風廉政建設工作事關衛生事業的成敗興衰,鑒于衛生行風工作的長期性、復雜性和艱巨性,紀檢監察和糾風工作任重道遠,我們必須加大力度、突出重點、狠抓落實,確保全面完成全年各項工作任務。
1、進一步明確工作重點。堅持以維護人民群眾根本利益為目的,以規范醫藥購銷和醫療服務行為為重點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在防范的方針,努力確立“以病人為中心”的服務理念,構建誠信和諧的醫患關系,按照抓重點、攻難點、重治本、求實效的工作思路,加強領導,周密部署,切實提高行風建設水平。在具體工作中,一是嚴格執行省衛生廳、物價局出臺的醫療服務收費標準調整方案,該降的費用堅決降下來,切實減輕人民群眾的醫療負擔;二是采取切實有效措施,堅決制止“紅包”、“回扣”及“吃請”現象;三是提高醫療質量、改善服務態度、優化醫療環境,為人民群眾提供優質、低廉、高效的醫療保健服務。
2、不斷強化醫德醫風教育。認真貫徹執行衛生部八項行業紀律和××市醫療衛生人員廉潔從醫“八不準”等規定,定期開展法制教育、警示教育、黨風廉政教育和思想道德教育,切實開展“一個宗旨”、“兩個務必”、“三個代表”和共產黨員先進性教育,引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,牢記以病人為中心的服務宗旨,使廣大醫務人員做到“自尊、自重、自警、自律”,堅決抵制社會不良風氣的侵襲。通過狠抓醫德醫風建設,促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。要認真落實職業道德繼續教育證書制度,加強職業道德教育。要大力弘揚白求恩精神,開展“比誠信服務、比便捷服務、比廉潔服務、比安全服務”為主要內容的白求恩杯競賽活動為載體,鼓勵廣大醫務工作者爭創“十佳醫生”、“十佳護士”,通過先進典型的引導和示范為醫德醫風建設營造良好的氛圍。
3、努力完善監督約束機制。深入開展調研工作,及時了解糾風工作的新動向、新問題,積極探索源頭治理的新思路、新方法。針對衛生系統的特點,根據形勢發展的要求,及時修訂和完善各項規章制度,使衛生系統各類瀆職行為、權錢交易、藥品回扣等職務犯罪行為的預防工作步入法制化管理的軌道。完善醫院內外部監督制約體制及民主決策議事程序,大力推進院、所、站務(政務)公開。加強對醫院熱點崗位及重點人員的教育、管理和監督;實行重點、熱點崗位輪換制度;強化重點、熱點崗位人員離任、離崗的審核;要求醫務人員嚴格按照操作規程辦事,合理治療、合理檢查、合理用藥,堅決杜絕濫檢查、亂開藥現象的發生;加大對優秀人才的物質獎勵,“開前門、堵后門”,使職業道德高尚、醫療技術精湛、服務態度優良的醫務工作者也能通過辛勤地勞動致富。
4、深入開展專項整治工作。要貫徹落實《衛生部年衛生系統糾正醫療服務和醫藥購銷中不正之風工作實施意見》以及6月份全省衛生系統糾風工作電視電話會議的精神,認真分析研究我市衛生行風建設的形勢,結合醫院管理年活動,組織實施《××市衛生系統糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項整治工作實施方案》。
同時,繼續完善衛生耗材集中招標采購工作,針對我市衛生系統的實際,逐步擴大一次性耗材集中招標采購的范圍、品種和金額。對患者實行最大限度讓利,有關大型設備和醫療器械要在充分論證的基礎上實行集中招標采購,努力堵住滋生腐敗的源頭。切實加大整治力度,進一步遏制收受回扣、“紅包”、開單提成和亂檢查、亂收費等損害群眾利益的.突出問題,努力減輕患者醫藥費用負擔,在解決“看病難、看病貴”方面取得實實在在進展,提高人民群眾的滿意度。
5、切實加大檢查督促力度。要將日常監管與重點檢查相結合,抓住熱點問題、重點部位和薄弱環節,加強跟蹤檢查指導。切實抓好各項規章制度的貫徹落實,做到有章可循、有章必循、違章必究。定期檢查行風建設以及紀檢工作的開展和制度執行情況,發現問題及時研究對策、督促整改。同時,注意發現和總結正反兩方面的典型,充分發揮其引導、示范和警示作用,促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。采取各種有力措施,促使人民群眾反映強烈的衛生行業風氣得到明顯好轉。下半年,將在對醫療衛生單位行風建設情況進行明查暗訪的基礎上,開展以糾正醫務人員收受“紅包”為主要內容的專項整治。
6、繼續查辦違法違紀案件。衛生行風的好壞受到黨風民風的影響,也與衛生主管部門監督查處的力度有較大的關系。查辦違法違紀案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。當前,腐敗現象多發易發的土壤和條件依然存在,我們將繼續加強與紀監、檢察部門的聯系,聯手行動,聯手預防,保持遏制腐敗的強勁勢頭。加大對醫藥購銷和醫療服務中存在的諸如收受“回扣”、“紅包”、亂收費等問題的查處力度,重點查處在藥品、設備采購過程中的違法違紀案件。在加強教育、嚴格管理的基礎上,對于頂風違紀的醫務人員,視情節給予黨紀政紀處分,或依法暫停其執業活動,直至吊銷執業證書;對衛生行風工作中疏于管理的醫療單位,根據法律法規的相關規定,視情節予以通報批評、警告、取消等級、停業整頓等處理,同時嚴格落實責任追究制。通過糾歪風、樹新風等各項舉措,努力使我市衛生系統的黨風廉政建設和行風建設取得新的成效。
2020年以來,鎮紀委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆系列全會精神,以及各級紀委全會精神,嚴格落實市紀委監委和鎮黨委的各項決策部署,堅決扛起全面從嚴治黨的監督責任,以永遠在路上的執著和韌勁,堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸,在基層見效?,F將全年工作情況匯報如下:
(一)嚴肅查辦案件。
2020年度,鎮紀委共立案起,結案起,處分人,分別給予撤銷黨內職務處分人,給予黨內嚴重警告處分人,給予黨內警告處分人,其中因疫情防控工作失職失責處分人。
(二)強化監督執紀。
一是緊緊圍繞疫情常態化強化監督執紀。2020年,持續圍繞疫情常態化工作開展檢查督辦,期間共下發5期通報,累計全鎮大會通報批評5人次,責令作出書面檢查7人次,誡勉談話1人次。二是緊緊圍繞脫貧攻堅強化監督執紀。2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年。為確保脫貧攻堅圓滿收官,我委將聯合鎮扶貧辦對全鎮精準扶貧工作開展常態化監督檢查,以馳而不息、強而有力的執紀問責為決戰決勝脫貧攻堅保駕護航。三是緊緊圍繞防汛救災強化監督執紀。2020年7月,圍繞落實市、鎮兩級防汛指揮部命令和部署,持續對長江、四湖各村防汛段面巡堤查險、值班值守、搶險筑壩、限電停排、物資保障等工作開展監督檢查,堅持17個險工險段必查,44個哨棚必查,期間累計下發情況通報31期,督促整改問題58個,約談相關責任人3人次。四是緊緊圍繞鎮黨委其他中心重點工作強化監督執紀。2020年,加強農村人居環境整治工作的檢查督辦,對考核排名全鎮倒數三位的村主要負責人通報批評,并責令在全鎮大會上作出了書面檢查。2020年自長江環境大保護工作以來,鎮紀委加強對禁捕退捕工作的檢查督辦,同時我鎮紀委聯合城建、派出所進行突擊巡查。
(三)狠抓工作落實。
一是抓緊抓實公務用車專項治理工作。對照市紀委工作方案,認真開展自查自糾,自查發現問題3個,整改問題3個,并將督促鎮黨政辦進一步建章立制、規范管理。
二是抓緊抓實農村亂占耕地違規建房問題監督工作。下發《黨員領導干部及其他公職人員亂占耕地違規建房情況自查自糾表》,督促每名機關干部對照檢查,并簽字確認。同時,督導鎮國土所、城建部門對全鎮亂占宅基地和耕地違規建房問題線索進行大排查、大起底,形成問題清單,進行臺賬管理。
(四)加強自身建設。
加強鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設。各級紀委全會對紀檢監察干部伍建設提出更高期許。對標對表“政治過硬、本領高強”要求,我委將通過跟班學習等方式,提高鎮紀檢監察干部的政治理論和業務水平。同時,通過組織村紀檢委員開展黨紀法規學習教育和業務指導,加強村級紀檢委員隊伍建設,提高村級紀檢委員履職能力。
二、存在的不足。
今年我鎮的紀檢工作取得了一定的成績。但是也存在著一些薄弱環節,具體表現在:一是監督機制還有待進一步健全完善;二是長效管理機制還有待進一步健全;三是對黨員干部的管理教育還有待進一步加強。在今后的工作,我們要認真克服不足、堅定信心、真抓實干,努力開創我鎮紀檢工作的新局面。
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今年以來,我局按照縣委及地區工商局黨風廉政暨紀檢監察工作會議精神,加強黨風黨紀、廉潔從政教育。深入開展豐富多彩的廉政文化創建活動,筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德基礎,增強了全局干部的廉潔自律意識,不斷促進我局黨風廉政工作再上新臺階。
一、抓責任、重落實,不斷完善黨風廉政建設責任制。
(一)加強領導,明確責任??h紀檢監察及上級局工作會議后,我局及時召開黨風廉政建設工作會議,對今年的黨風廉政建設工作進行了全面部署和安排。成立了領導小組,與各科(室)所、隊簽訂了《黨風廉政建設責任書》。做到早組織、早安排,重點明確,任務到人。在日常工作中堅持把黨風廉政建設目標管理與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(二)服務基層,率先垂范。繼續實行了領導班子責任分工和基層聯系點工作。采取領導“包”、部門“幫”、干部“駐”等結對幫扶措施,切實加強對工商所的協調幫扶和業務指導等,進一步改進作風,服務一線,為基層排憂解難。
二、堅持學習與教育并重,著力提高隊伍素質和業務水平。
(一)抓好領導班子和干部隊伍建設,營造和諧氛圍。
一是強化民主集中制,進一步發揮黨組核心領導作用,充分調動班子成員的積極性,增強了領導班子的向心力和號召力。二是進一步健全和完善了黨組議事規則、會議議事程序和相關制度,推行黨組成員重大事項通報制度,增強了領導決策的透明度。三是堅持黨組中心組學習制度,強化自我約束機制,增強了領導能力。四是領導班子成員加強調查研究和工作督導,狠抓重點工作的貫徹落實,推動了各項工作全面深入的開展。
(二)“三項培訓”推動業務軟件“應用年”。一是舉辦了計算機操作應用培訓,要求每位干部熟練操作計算機。二是分期分批舉辦了12315v3版、新版綜合業務軟件管理系統、3g移動執法平臺操作等培訓班五期,培訓人次310人次。在培訓中,注重理論與實際相結合,并收到了明顯效果。目前,我局oa辦公系統全面運行,新版綜合業務管理系統、3g移動執法平臺全面啟動,經濟戶口數據不斷完善,運用信息化手段能力有效提升。三是全局干部認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《新疆的發展與進步》白皮書與《民族團結教育條例》、《公務員法》,教育干部牢固樹立“分裂是禍穩定是?!焙汀叭齻€離不開”的思想意識及廉政意識。每名干部結合實際撰寫了讀書筆記和心得體會。
為考核獎懲依據之一。二是學習成效與科室爭先創優掛鉤,與目標管理有機結合。有效地激發了干部的學習主動性,增強干部的集體榮譽感和凝聚力。三是抓績效。依據“按責定標、依標考績、論績獎懲”的原則,建立績效考核檔案。每月末,經嚴格落實考核辦法,經過考評、黨組審定等程序評定各科(室)所、隊此月績效考核分值,并根據《辦法》兌現獎懲,初步建立了以體現工作實績為核心的科學規范綜合績效考評機制。
三、以“工商文化”為契機,大力提高干部素質。
(一)開展“三項活動”,增進民族團結。一是開展民族團結“每日一題”學習活動。每天一道題、每天一提示,讓民族團結深入人心。通過學習黨的政策和民族團結知識,增強了全局干部的民族團結教育氛圍。二是開展“民族團結小故事演講”活動。局里把這項活動與工商文化建設活動有機結合起來,每周開展一次。通過開展故事演講活動,弘揚了民族團結精神,唱響民族團結主旋律,更好的樹立“三個離不開”的思想。三是開展“民族一家親”活動。全局各民族干部以“感恩教育”為契機,各民族之間互做一件好事,營造互幫互助、團結向上的氛圍。
(二)“抗雪災、保民生”,加強市場監管。一是及早做好應急救援各項準備工作,加強值守和信息報告制度。嚴格遵守車輛管理制度,制定春季防洪應急工作預案。全面完成責任區及分配的城區積雪清運任務,保障巷道及道路暢通。二是加強災區建設。局領導與私個協會負責人一起深入受災最嚴重的哈拉也門鄉、玉什哈拉蘇鄉慰問災區個體工商戶和私營企業。慰問受災個體工商戶12家,送去價值4200多元的慰問物品。三是加大農村市場監管力度維護社會穩定。集中力量開展了農副產品等專項執法檢查,嚴厲查處流通環節中串通漲價、以次充好、以假充真、哄抬物價以及散發虛假信息等擾亂市場秩序的行為。
(三)認真規劃項目,做好援建工作。一是認真調研。黨組召開會議,努力做到“人才和智力”“援和”項目更貼近和全局事業發展、人才需求實際。二是認真謀劃?;A建設、信息化建設是全局的薄弱環節,根據實際需要,從項目需求、項目地點、項目面積、項目資金數額等方面認真進行謀劃。確保受援項目的可行性、科學性和重要性。三是認真編制項目。在摸清全局人、財、物家底及全縣經濟發展現狀的基礎上,全局確定了四個大項、十個子項目的“援額”申請建議。
上半年,我局黨風廉政工作雖取得了一定成績,但距離上級要求還有一定差距。今后,我們將繼續保持昂揚的態勢,以求真務實的工作作風,團結奮進,努力拼搏,為圓滿完成全年工作任務做出更大的努力和貢獻!
為認真貫徹全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,我院領導高度重視,迅速召開院黨組會議、中層干部會,傳達、學習會議精神,結合我院紀檢監察工作實際,研究貫徹市院會議精神的具體措施,并在全院干警大會上傳達會議精神和部署具體工作,要求全院干警認真學習、深刻領會,在工作崗位上嚴格遵守檢察紀律,確保我院不發生違紀違法事件。我院已按這次會議精神調整了紀檢監察工作的工作思路,出臺了新的措施,并迅速進入工作角色,各項紀檢監察工作正在有條不紊地進行?,F把我院貫徹落實全市紀檢監察工作會議精神的工作情況匯報如下:
一、領導高度重視,認真學習領會市院會議精神,迅速研究部署工作。
全市紀檢監察工作會議結束后,當天晚上我院黨)組迅速召開會議,由檢察長××*同志親自主持,紀檢組長和紀檢干事傳達陳述全組長的工作報告和××檢察長的講話精神,黨組成員認真學習、深刻領會,并結合我院紀檢監察工作實際,對如何貫徹落實會議精神,搞好我院紀檢監察工作,進行了深入研究和討論,會議形成了決議,出臺了貫徹落實全市紀檢監察工作的十項具體措施。1、結合典型案例和我院紀檢監察工作實際情況,組織學習《人民檢察院監察工作條例》,并進行考試。2、要把“六個嚴禁”的規定打印并張貼在各科、室、局辦公室公開欄。3、結合開展保持共產黨員先進性教育活動,在上半年進行一次紀檢監察專項工作,對檢察工作當中的廉潔自律情況進行一次自查自糾,要求紀檢監察部門制定具體方案。4、要結合我院實際,抓緊時間研究出臺“一案三卡”制。5、要規范對案件監督的程序,爭取在上半年出臺具體的制度。6、制訂“一卡雙責”的責任狀,并盡快與中層干部簽訂“一卡雙責”責任狀。7、要近期內對我院執行省院《辦案質量二)十條規定》的情況進行監督,特別要加強對辦案安全的監督檢查。8、紀檢組要加強對贓款贓物的監督,要提前掌握情況,要求相關部門證明贓款贓物的合法來源。9、結合開展保持共產黨員先進性教育和作風整頓活動,由紀檢組牽頭到有關單位(特別是案發單位)進行走訪,了解情況和征求意見。10、取得干警家屬支持,發揮家屬對干警八小時之外監督的便利條件,共同把黨風廉政建設工作搞好。趙曉紅檢察長強調紀檢監察工作無小事,必須引起全院干警的高度重視,要做到警鐘長鳴,時刻講,天天講,做好紀檢監察工作關鍵要做好事前預防,紀檢監察部門可以隨時對辦案過程中是否存在違法違紀情況進行檢查監督,黨組成員要支持紀檢監察工作,為我院紀檢監察工作順利開展創造條件。
4月13日下午,我院召開了中層干部會議,傳達、學習、貫徹全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,落實我院黨組研究出臺的十項具體措施。各科、室、局負責人也積極發言,表達了堅決貫徹全市工作會議精神的決心,要抓好黨組會議的落實,表示隨時歡迎紀檢監察部門進行監督檢查。4月15日下午,院紀檢組長又在學習例會上進一步向全院干警傳達全市工作會議精神和我院黨組會議決定,要求每位干警時時刻刻為自己敲響警鐘,從自身做起,積極配合紀檢監察工作,共同推進我院黨風廉政建設和自身反腐敗工作,保障各項檢察工作健康發展。
二、嚴肅執紀,強化監督,認真貫徹落實市院會議精神和各項紀檢監察措施。
我院紀檢監察工作卓有成效,全年沒有出現一例違法違紀案件,被評為區紀檢監察工作先進單位。今年,我院紀檢監察部門將再接再勵)結合這次全市檢察機關紀檢監察工作會議精神,貫徹上級檢察院關于紀檢監察工作的指示要求,落實我院紀檢監察工作的各項制度措施。提高認識,狠抓落實,要嚴肅執紀,強化監督。要健全工作機制,落實領導責任,切實深化黨風廉政建設和自身反腐敗工作。
全省、市檢察機關紀檢監察工作會議,是貫徹黨的十六屆四中全會精神和中紀委五次全會提出的新時期反腐倡廉工作要求而召開的重要會議,對今年全省和我市檢察機關的紀檢監察工作作出了全面的部署,要求我們要認真學習領會和貫徹黨的十六屆四中全會和中紀委五次全會的精神,提高對檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的認識,切實將檢察機關的反腐倡廉工作擺在黨和國家的大局中來加以考慮。邱利檢察長在會議上也強調反腐敗工作的重要性,指出腐敗現象危及黨的執政地位,要深刻認識到反腐敗的長期性、艱巨性和復雜性,要圍繞“規范、效率、質量”的全市檢察機關工作思路,結合開展保持共產黨員先進性教育活動分析評議階段的工作要求,積極開展紀檢監察工作,認真梳理和清查檢察隊伍在執法辦案、廉政勤政、作風紀律等方面存在的問題,切實抓好整改。
我院檢察隊伍總體上是好的,沒有出現違紀違法辦案情況,檢察隊伍保持著良好的形象。但我們也要保持清醒的頭腦,仍存在辦案紀律不嚴)辦案作風不扎實、辦案行為不規范等情形,在今后工作中,我們紀檢監察部門將結合貫徹市院會議精神,采取有效措施,切實加以解決。
(二)健全紀檢監察工作機制,確保紀檢監察部門順利有效開展工作。
我院紀檢組在嚴肅執紀、強化對辦案行為的監督,深入開展黨風廉政建設和自身反腐敗斗爭進行了卓有成效的工作。但仍存在一些人為因素影響紀檢監察工作的.進一步開展,主要原因是有的干警甚至部分領導對紀檢監察工作不理解,認識不到位,相關制度不健全。要克服這些不利因素,就要建立健全工作機制,做到有章可循,按制度辦事,不管人為因素影響,充分發揮紀檢監察工作職能。一是要建立完善教育預防機制,增強檢察人員紀律觀念。教育是紀檢監察的基礎性工作,要建立完善紀檢監察部門針對干警工作、思想動態,進行主動教育和預防的制度體系,加大以《檢察人員紀律處分條例》為重點的黨紀政紀條規教育的力度,加強作風紀律教育,使其成為一項經常性的工作。二是要健全完善監督管理機制,高質高效開展紀檢監察工作。要認真落實三項制度,加強對領導干部和干警執法辦案行為的監督,要按照上級檢察院的要求,結合我院實際情況,盡快研究出臺“一案三卡”制度,加強對執法辦案的監督。我們將加大對執法辦案的監督,加強抽查力度,確保監督不走形式;繼續推行大要案跟蹤、執法檢查等有效的監督方法,防止安全責任事故的發生;繼續加強對干部選拔任用工作的監督,加強對重大經費開支的監督,加強對干警八小時以外的監督管理,并積極總結經驗,研究更有效的監督制度。三是要嚴格責任追究,促進黨風廉政建設責任制度的落實。我院正在積極制定“一崗雙責”責任狀,要求各分管副檢察長與檢察長簽訂“一崗雙責”責任狀,各中層干部與分管其的主管領導簽訂責任狀,普通干警與其科室負責人簽訂責任狀,明確各)自具體責任,層層抓落實。四是要形成學習培訓機制,提高紀檢監察隊伍素質和工作能力。目前我院紀檢組由組長和干事組成,紀檢干事身兼多職,工作事務繁忙,工作量大,人手不夠的矛盾是急待解決的問題。另外紀檢干警系剛從新疆剛調回來,對檢察業務和紀檢工作有一個熟悉的過程,要使其盡快進入工作角色,必須加大業務培訓力度,增強監督和執紀的本領。要使學習培訓制度化,經常性的學習培訓是提高執紀能力的必要途徑和措施。
全市檢察機關紀檢監察工作會議為各縣區院紀檢監察工作提出了要求,部署了工作,明確了紀務,指明了方向,振奮了精神,我院紀檢監察部門將按照上級院的指示要求,嚴肅執紀、強化監督,為深入開展黨風廉政建設和自身反腐敗工作,為推進各項檢察業務而努力工作。(檢察院工作匯報)。
接市經信委黨委通知,現將我所xx年紀檢監察工作和黨風廉政建設責任貫徹情況向領導匯報如下:
一、《廉政準則》的學習貫徹情況。
xx年黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況,去年年底中央政治會議審議通過了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》,對實行了xx年的《廉政準則(試行)》進行了調整和充實。所黨委對《廉政準則》的學習和貫徹進行了認真的學習和部署,要求廣大黨員干部以自學為主,不定期組織集中學習討論。根據中央政局會議精神,xx年將加強完善以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,堅決查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。所黨委要求每名黨員領導干部認真學習《廉政準則》,把它做為規范黨員干部從政行為的重要基礎性法規,嚴格遵照執行,認真自查自糾,真正做到為民、務實、清廉。
通過學習廣大黨員領導干部充分認識到《廉政準則》貫徹了黨中央和中紀委近年來對黨員領導干部廉潔從政的要求,體現了反腐倡廉建設和領導干部廉潔自律工作的新進展,反映了經濟社會的發展變化和領導干部廉潔從政的實際需要,是一部比較全面、系統規范黨員領導干部廉潔從政行為的法規性文件?!读蕜t》比較于《廉政準則(試行)》有以下五個方面做出了較大調整和創新:一是體現了全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。二是突出了防止利益沖突精神。三是強調了禁止黨員領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動,謀取私利。四是對黨員領導干部加強作風建設提出了明確要求。五是充實完善了實施與監督制度。
二、xx年黨風廉政建設責任制的貫徹落實情況。
黨風廉政建設是黨建工作的重要組成部份,事關黨的生死存亡、事關黨的先進性長效機制的建立和鞏固。今年年初市經信委領導與我所黨委主要負責同志簽訂了黨風廉政責任書,所黨委根據經委領導的要求,專題召開了黨委擴大會,專門研究布署如何抓好落實工作,結合我所的工作特點,重新修訂了有針對性的黨風廉政責任書,內容包括:1、指導思想與所堅持的原則;2、責任分工;3、責任內容;4、責任考核;5、責任追究。當年度黨風廉政責任考核不合格的領導干部年終考評不能評為優秀等次;連續兩年評為不合格等次的領導干部,要給予相應的組織處理。黨風廉政責任書按照責任分工由黨委書記與各支部書記、主管領導與分管領導、分管領導與部門科室領導層層簽訂。
堅持“一崗雙責”,健全黨風廉政建設工作的長效機制,堅持兩手抓兩手都要硬。對發生的違紀違規行為,除實行嚴格的責任追究外,并結合每年年度的考評工作,實行一票否決,使一個黨員領導干部,不僅要認真履行自己的崗位職責及時完成各項工作任務,還要認真履行黨風廉政責任書所約定的各項要求。這樣使廣大黨員干部自覺維護和遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律。嚴格執行黨中央關于黨風廉政建設提出的各項規定提出的各項規定和要求,做到居安思危、警鐘長鳴。
三、貫徹“執政為民、廉潔高效”活動情況。
接經信委集中教育活動領導小組辦公室關于召開“執政為民、廉潔高效”集中教育活動專題生活會的通知后,所黨委非常重視,迅速在黨政領導班子成員中傳閱學習文件精神,按照統一布署要求,多次醞釀討論如何在我所重點圍繞提升思想境界、弘揚優良作風、堅持廉潔勤政、推動科學發展等方面,認真反思自身工作行為,深入查找個人在思想、工作、作風、生活等方面存在的突出問題,同時認真檢查在遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其它領導干部廉潔自律規定方面存在的問題進行自查。
按照經信委黨委的文件要求,逐步完善和建立健全黨建工作機制。緊緊圍繞“執政為民、廉潔高效”這一主題,堅持以下面教育和自我剖析為主,重點總結經驗、查找不足、提高認識、明確改進方向。結合換位思考體驗活動的體會,重點在提升思想境界,弘揚優良作風、堅持廉潔勤政,推動和促進我所各項工作的全面開展。
四、今年工作開展的體會和存在的.問題。
通過今年以上幾項工作的開展,我所廣大黨員領導干部的政治素養有了一定程度的提高,我們的體會有以下幾個方面:
1.建設學習型院所,形成良好的政治風氣,對黨中央、上級黨委、紀委下發的政治文件必須系統學習,認真貫徹落實,因為每次政治活動的開展都有很強的針對性,只有不斷學習不斷提高,才能使我們的黨員干部思想跟上形式的發展,才能保證我們的干部隊伍不出問題。
2.對上級各項政治活動的布署,即要認真學習全面領會又要結合本單位實際,有針對性的解決實際問題,例如:“執政為民、廉潔高效”專題活動,我們強調樹立公仆意識,加強領導工作責任心,提高工作效率,重在工作成效。
3.紀檢監察工作,黨政領導班子重視長抓不松懈。由于黨政領導班子團結,重視紀檢監察工作,重視黨員領導干部的政治思想教育,長期堅持“團結、和諧、奉獻、干事”,使我所近幾年來出現了少有的穩定局面,沒有發生黨員領導干部違紀違規事件的發生。
存在的問題主要有1、與上級領導要求還有差距,與兄弟單位相比還有較大差距。2、在黨員干部的政治學習上存有死角,學習教育形式不夠多樣化。3、個別務業干部還存在工作業績是硬指標、政治學習任務是軟指標的不正確想法等。
通過一年紀檢監察工作總結,我們一定認真改進我們的紀檢監察工作,為我們的經濟工作保駕護航。xx年將是我所遷建穩定、資產運營、加強管理、開拓局面至關重要的關健一年,我們將在經信委黨委的正確領導下,帶領所黨委一班人與行政領導班子一起“團結、和諧、奉獻、干事”為實現國有資產的保值、增值、行業指導工作的起步和職工利益的提高努力工作,不辜負經委黨委的信任和全所干部職工的期望和信任。
以上匯報不當之處,請提出批評指正。
今年以來,xx工業園紀委認真貫徹落實中央、省委、市委、市紀委監委關于全面從嚴治黨的一系列新精神、新要求,不折不扣地貫徹落實市紀委九屆三次全會精神,自覺擔負起全面從嚴治黨的政治職責,著力完善工作制度,突出工作重點,狠抓關鍵節點,全面推動黨風廉政建設職責制在園區落實?,F將上半年工作匯報如下:
建立日常痕跡記實,做到職責入腦入心,層層傳導壓力,人人肩扛主體之責。三是對照崗位履責。堅持以臺賬管理為重點,督促各級黨員干部認真履行職責清單,把主體職責落實到掃黑除惡、治理違建、扶貧攻堅上,落實到嚴懲腐敗、制約權力上,貫穿于經濟社會發展各項工作中。園區紀委上半年四次采取不定期抽查的方式檢查督辦完成情景,確保履責有痕、任務落實有力、工作倒查有據。
全面從嚴治黨越向縱深發展,標準會越具體,要求會越嚴格,首要是把紀律和規矩嚴起來。
1.教育引導樹正氣。傳達學習精神,上好理論課。市紀委九屆三次全會會議后,園區黨委高度重視,迅速召開了園區領導班子會議、第一時間安排部署,對全會精神及時傳達貫徹,確保會議精神落到實處。在xx月份的支部主題黨日,園區開展了“領導帶頭學、領導帶頭講”活動,全體領導班子成員分別到各自包掛的企業、村(社區)傳達貫徹市紀委九屆三次全會精神,確保學習全會精神全覆蓋。拓展新視野,上好法律課。園區紀委匯編了中央、省、市紀委全會學習資料,工作動態,以及各類通報案例,每月編印一冊口袋書,同時邀請律師專題輔導學習法律相關知識。引領新風尚,上好自修課。堅持思想教育為先,園區建設了紅色書吧,開辦青年干部讀書班,以微課堂、黨性教育的形式每雙周舉辦一期,重點以廉潔從政、履職擔當為主題的開展學習討論活動,經過以學促廉、以教促廉,使黨員干部深受教育,不斷引領干部適應依規治黨、從嚴治黨新常態。
2.典型教化改習氣。要求全園黨員干部下載“湖北紀委監委”網站,關注“xx”微信,了解最新以案釋紀,加強紀律意識和規矩意識,堅持從平常工作和日常小事抓起,加強查辦案件的通報和典型案例的剖析,充分發揮典型案例警示教育作用,先后對xx名機關干部因工作紀律給予通報,廉政約談xx人次,誡勉談話xx人次,對xx個單位進行了通報批評。在黨員干部中構成“做在實處,知行合一”的遵紀守法良好氛圍。
3.正面宣傳轉風氣。以第十九個黨風廉政建設宣教月活動為契機,開展了“八個一”的活動,經過制作廉政宣傳專欄和“十個所有,十個必須”提醒卡、印發廉政簡報、編發廉政信息,開展了領導干部廉政承諾和家庭助廉活動,組織黨員干部赴漢江監獄警示教育,集中觀看不忘初心警鐘長鳴警示教育片,全面開展對黨規黨紀、監察法的宣傳貫徹,進行集中考試,以考促廉、以家促廉,做到黨員干部人人皆知,構成良好的社會風氣。
今年園區黨委提出打造五型園區,首要是規范型,先后修訂了各類規章制度xx條,突出制度建設,強化權力制約。
1.抓嚴執紀問責。堅持有案必查、有責必問,以問題導向、執紀問責為重點,對排查的線索及時處理、動真碰硬,倒逼各級黨組織切實把職責記在心頭、扛在肩上上半年立案xx起,辦結xx起,目前移送市紀委審理xx起。談話提醒xx人,市紀委交辦信訪件xx件,已辦結xx件。
嚴紀律等四抓活動,構成以知責促擔責、以督責促履責、以問責促負責的濃厚氛圍,園區黨委按照人定崗、崗定責、責定效、效定資的獎懲機制,人崗相適的要求,調整了7名干部的工作崗位,同時對第十一中學、食藥所兩名負責人違反工作紀律進行全園通報批評。
3.抓緊日常作風。堅持一手抓教育提高,一手高舉問責利劍,緊盯作風問題。一是早打招呼。加大對春節、清明、五一等節假日的督查,編發廉政信息等系列資料提醒,召開會議強調紀律要求。二是勤敲警鐘。重點對平常的會議紀律、值班值守、工作紀律開展抽查,組織重點崗位的人員,結合崗位職責,開展廉政風險自查整改,全部簽訂了廉政履職承諾。同時對園區村居xx名在冊干部進行了政治體檢,保證基層干部隊伍的純潔。三是突擊檢查。緊盯工程建設、“三資”管理、扶貧政策等領域,主動出擊,對三公經費使用開展突擊檢查,始終堅持反對“四風”的高壓態勢,“三公”經費使用比較去年下降xx%。
2018年,我們雖然做了一些工作,但也清醒認識到工作中存在的問題和不足。一是紀檢監察業務水平有待進一步提高,創新思路不夠;二是執紀安全意識有待進一步加強,在“走讀式”審查談話中,同步錄音錄像和接送制度執行的不是很規范,xx月xx日,市紀委xx書記到園區對執紀審查安全工作進行檢查指出了存在的問題。xx月xx日,園區黨委高度重視,迅速整改,立即調整了一間辦公室,按照標準建成規范化談話室投入使用;三是監督本事和工作機制有待進一步加強,針對掃黑除惡、違建治理、扶貧領域等,要提前介入,深入一線,精準監督,及時查處。
2019年工作思路:一是強化主體職責的監督落實力度,抓緊抓實全程履職監督機制;二是著力抓好專項活動,加強紀律建設,持續深入開展百日整治,確保專項治理取得實效。堅持“五個貫穿始終”。一是堅持把思想教育貫穿始終,采取多種形式深入開展學習教育。二是堅持把檢查整改貫穿始終,經常性地深入基層、深入群眾開展督促檢查,對存在的問題進行認真整改,力爭解決一批熱點難點問題。三是堅持把職責追究貫穿始終,敢動真格,敢于碰硬,嚴格問責。四是堅持把正反典型貫穿始終,在自查整改、檢查追責、抓反面典型,構成強大聲勢和良好導向。五是堅持把建立機制貫穿始終,構成整治的長效機制。三是突出抓好黨風廉政建設的宣傳教育,以“十個一”活動,即:一年制訂一個廉政教育計劃;一季度編一本廉政教育書籍;一名領導干部一本廉政履職紀實手冊;一名黨員一張廉政教育提醒卡;一個支部一個廉政宣傳專欄;一年一次黨規黨紀集中測試;一年一次述職述廉評議;一月一次黨委團體廉政學習;一年開展一次黨員干部廉政體檢;一年開展一次優化企業發展環境考評。推進廉政教育全覆蓋。
一、加強學習,提高懲治和預防腐敗的認識。
今年,我局堅持以黨員領導干部為重點,結合單位工作的實際,特別是結合“深入學習貫徹科學發展觀活動”的開展,大力進行了思想政治和反腐倡廉教育活動,使全局干部、職工辯別是非的能力得到了全面的提高。
1、以思想政治教育為重點,全面提高全局干部、職工的思想政治水平,我局堅持每周五集中學習活動,組織干部、職工學習政治理論,特別是認真學習《科學發展觀教育讀本》,同時,認真學習宣傳貫徹黨風廉政教育文件精神,并要求全局干部帶頭寫心得,認真做筆記,每位干部不少于2萬字,使全局干部、職工的政治素質有較大的提高。
2、以反腐倡廉教育為主線,全面提高全局干部、職工的拒腐防變能力。今年,我局加強對黨員干部反腐倡廉的教育活動,組織學習了《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》及中紀委提出的四大紀律、八項要求和《兩個條例》等,通過學習使大家增強廉潔自律、勤政為民的意識,在思想上筑起了腐敗的防線,樹立了正確的權力觀,從而能夠自覺抵制各種剝削階級腐配思想的侵蝕,增強拒腐防變能力,廣大干部、職工精神面貌、工作作風都比以前有所改善,工作效率明顯提高。
二、健全制度,做到預防為主,防治結合。
房地產管理工作涉及面廣,工作性質特殊,特別是隨著縣城“五大新區”的拓展,房管工作工作面更寬更廣更艱巨。為此,在xx年我們進一步完善了行政審批制度、財務制度、人事制度等,認真執行首問責任制、限時辦結制、責任追究制等,從而使我局的工作逐步向制度化、法制化的軌道運行。
1、堅持教育在先、預防在前。組織開展了黨風廉政建設有關文件和反腐教育,建立和完善防范機制。同時不斷加強行風監督,嚴格執行民主生活會制度,認真開展了批評和自我批評。
2、加強機關效能建設。為認真貫徹落實市委關于提高機關工作效能、效率和效益,優化經濟生態環境的重要決定,我局積極開展機關效能建設,全力提高全局干部、職工的整體素質,充分調動干部、職工的工作積極性、主動性。
3、堅持重大事項項集體討論制度。領導班子堅持每周一召開辦公會議,重大事項集體研究決定,班子成員間互相溝通、交流、交心通氣,充分發揮民主。
4、推行了行政審批制度改革。我局在結合《行政許可法》實施對單位所有行政許可項目進行了規范,建立了辦證服務大廳,進一步規范審批行為,公開辦事程序,簡單手續,提高了辦事效率,增加了工作透明度。凡取消的審批事項,收費項目堅決執行到位。
5、進一步完善財務制度管理。認真落實“收支兩條線”管理的各項規定,預防了貪污、挪用、坐收坐支行為的發生,同時我局嚴格按照國家規定管理好物業維修基金。
三、增加力度,深入開展了反腐倡廉工作。
1、認真落實廉政建設責任制。規范了領導干部的從政行為,局領導班子按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管、紀委組織協調”的要求,在抓好分管業務工作時,積極抓好分管范圍內的黨風廉政建設和反腐工作,做到誰主管、誰負責,各股、室、辦、所中層干部也能按照“一崗雙責”的要求抓好業務工作的同時抓好本單位、本部門的廉政建設。
2、加強了行風建設工作。今年,我局進一步建立和健全了《縣房管局黨風廉政建設工作意見》和《縣房管局行風建設實施意見》,對全年黨風廉政建設和行風建設工作進行了全面具體的部署。通過一年來的實施,局機關及所屬單位的黨風、政風、行風得到明顯的改善,機關作風明顯改觀,服務水平和辦事效率得到較大提高。
3、堅決糾正部門行業不正之風。強化部門行風建設,把查處行業違規違紀行為作為一項重大工作來抓,堅決剎住行業內歪風邪氣。針對局下屬單位胡小羊收受物品抵繳規費行為進行了嚴厲查處,給予行政記大過處分。并以此為反面教材,舉一反三,在全局上下進行了警示教育,收到了良好效果。
4、紀檢監察干部自身素質得到提高。不斷加強了局紀檢干部自身的政治理論學習和紀檢監察業務知識學習,進一步用理論和業務武裝頭腦,指導工作。同時,紀檢監察干部在平時的工作中深入實際,認真開展調查研究,不斷在實踐中鍛煉自己,提高自身,樹立了紀檢監察干部有為有位的良好形象。
(一)強化政治建設引領。深入學xxxx新時代中國特色社會主義思想和xxxxx關于全面從嚴治黨的重要論述。,認真貫徹落實黨的十九大、三中、四中全會精神、省市紀委全會精神,突出政治機關定位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決把“兩個維護”落實到紀檢監察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學習3次。二是實行責任清單管理。協助建立責任清單和約談制度,建立了紀委監督責任清單,實行履職紀實。三是加強巡察工作。完成了對xxxxx巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(二)認真履行監督首要職責。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息,作為評價依據,建立了x份黨員干部廉政檔案。二是嚴格審查擬提拔、擬推薦為優秀(先進)的黨員干部,回復出具黨風廉政意見x人次。嚴格執行領導干部重大事項報備制度,分別有x名黨員干部進行了報備。對x名新任領導干部進行任前廉政法規考試及廉政談話。三是嚴明村級換屆紀律。嚴把村“兩委”換屆候選人資格審查關,對全區x個村“兩委”預備人選資格進行審查,確保換屆工作順利進行。
(三)扎實推進執紀審查和監察調查工作。始終把執紀審查和監察調查作為最有效的監督體現在全面從嚴治黨的各方面和全過程,強化對“五個專項”的監督執紀問責。制定了《xxx實施方案(試行)》《xxx通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責,持續保持懲治腐敗高壓態勢。全年共初核問題線索x件,了結x件,立案x件,完成全年目標任務的x%;結案x件,黨紀政務處理x人。通報典型案例x起x人。
(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進五個專項工作。一是強化糾正“四風”。抓住重要節點,通過教育提醒、監督檢查、,通報案例,持續釋放從嚴從實從緊抓“四風”的強烈信號。重點開展了xx專項治理及“回頭看”,壓縮“四風”隱匿空間。強化財政資金監管,整治“微腐敗”,聯合xx下發了《xxx通知》。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題x件,處分x人。二是強化脫貧攻堅紀律保障。對扶貧領域違紀問題線索“大起底”,梳理出問題線索x件,立案查處x件。開展扶貧領域和作風問題專項治理檢查x次,督促整改問題x個。三是強化掃黑除惡監督執紀問責。四是強化生態環境保護、優化營商環境監督執紀問責。
(五)積極協助工委抓好“以案促改”工作。專題研究部署推進“以案促改”工作,協助制定印發了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務全面完成。一是強化學習教育。組織全縣科級干部進行了黨紀法規知識測試,開展警示教育。二是是以案促改,以改促干,實現追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化“三項機制”的運用,激發內生動力,要素保障到位,干部作風得到轉變,主要經濟指標逆勢上揚,重點工作全速推進。
(六)加強紀檢監察機關和干部自身建設。一是組織紀檢監察干部學習貫徹執行《黨章》、新修訂《中國共產黨紀律處分條例》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,開展學習《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學以致用。二是積極參加省、市紀委監委舉辦的各類業務培訓班,切實提高紀檢監察干部的業務能力和水平。三是建成了鄉鎮紀委標準式談話室,完善制度,配齊設備。四是嚴格落實《xx》制度,簽訂了紀檢監察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調查工作提供了保障。
今年以來,xx紀委在落實黨風廉政建設和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀委、監委,區縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執紀審查和執紀監督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監督抓小抓早抓常,統籌運用“四種形態”不夠精準,問責不夠到位有力。二是“五個專項”工作推進不平衡,監督檢查力度和頻度不夠,排查線索少,執紀監督的效果不夠明顯。三是履行監督首要職責第一職責有待加強,特別是政治監督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀律上查問題的意識不強。
(一)強化政治監督,履行好監督首要職責。持續加強對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和十九大、三中、四中全會精神的監督,重點突出“四個意識”和“兩個維護”政治監督,加強對在重要崗位和“關鍵少數”黨員干部政治、組織、紀律方面的監督。堅持落實《xx實施辦法》,健全完善監督機制,把主體責任清單紀實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監督重要內容,不斷強化常態化、近距離、可視化的日常監督。
(二)強化推進“五個專項”,堅決懲治基層腐敗。持續保持懲治腐敗高壓態勢,強化精準監督檢查,精準發現問題、精準把握政策、精準核查處置。認真落實《關于進一步推進五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。把監督檢查落實中央八項規定及實施細則精神情況作為常態性工作,從嚴查處花樣翻新、隱身變異等“四風”問題。二是繼續加大扶貧領域腐敗和作風問題查處力度。三是嚴查涉黑涉惡腐敗問題。持續抓好線索排查處置工作,加強與政法機關的雙向聯動,深挖黑惡勢力背后腐敗和“保護傘”,做到發現一起,嚴查一起。四是強化生態環境保護和優化營商環境的監督執紀問責。
(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴肅的政治任務,督促各牽頭單位對照《整改方案》,細化具體措施,明確責任領導,逐項整改到位。深化政治巡察,xx年安排啟動x輪x個單位巡察工作;組織對xx巡察反饋問題整改開展“回頭看”,通過巡察反饋問題整改推動“兩個責任”落實。
(四)強化自身建設,提升紀檢監察干部素質。一是認真學習貫徹《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《紀律檢查機關監督執紀工作規則》和各項黨內法規,結合紀檢監察體制改革,做到紀法貫通、法法銜接。二是加大紀檢監察干部政治培訓和業務培訓,不斷提升紀檢監察干部隊伍履職能力。三是建設“同志式”談話室,為執紀審查調查工作提供有力保障。
本人在xx區紀委書記的崗位上工作已有3個月時間,在這近100天的時間里,我一刻不敢放松個人。在省市紀委的關心下,在前任紀委書記的工作基礎上,xx區紀檢監察工作進展順利。按照座談要求,接下來,我著重向各位領導匯報四方面工作:
一、抓龍頭、促統籌,“兩個職責”全面貫徹。
一是抓住“龍頭”,全面貫徹黨風廉政建設職責制。以黨風廉政建設職責制為龍頭,建立區級領導定點聯系黨風廉政建設工作引領督促機制,把全年黨風廉政建設工作任務逐項落實到黨政班子成員與有關部門,形成了“一把手”負總責,領導班子各負其責的職責網絡體系。區委以開展“三爭三優一提高,建設廉潔青山湖”活動為總抓手,積極落實黨風廉政建設社會評價機制,將其結果作為干部評價和任用的重要依據,保證了工作“干得好”、職責“落得實”、任務“看得清”。
二是突出著重,全面加強紀委監督職能。突出了監督的著重對象、重要問題、著重領域。率先在全市試行新任副科級干部財產申報制度,出臺《黨員干部違反規定干預工程建設問責暫行辦法》。開展區、鎮、村三級班子主要負責人述職述廉及黨政一把手“六個不直接分管”回頭看活動。對全區55個單位,557輛公務用車建立了登記備案臺賬。及時制止了南鋼學校個別教師違規要求學生參與中餐托管的行為。國家工作人員防止利益沖突專項治理對象實現了全區所有國家工作人員全覆蓋。堅強農村“三資”網絡平臺網上巡查與專項督查相結合。上半年,各紀工委對歸口單位“三重一大”事項監督120多次。
三是致力統籌,全面推動“兩個職責”相互增進。區委常委會研究黨風廉政工作成為常態,去年以來,區委常委會先后5次研究黨風廉政建設工作,區委聽聽黨風廉政建設工作匯報42次,區委主要領導作出批示37件(次)。區委常委帶隊分別到掛點單位聽聽黨風廉政建設與反腐敗工作匯報,并進行量化打分、排名。
二、煉隊伍、聚合力,案件查辦持續發力。
一是信訪問題有效化解。受理群眾舉報78件(不含重復件),所有信訪件均轉有關單位、部門辦理,做到“件件有著落、事事有結果”。對上級交辦的18件信訪案件全部按要求報結,信訪案件按期結案率與一次報結率均為100%。
二是違紀案件嚴肅查辦。對反映領導干部問題的線索進行了全面清理,共清理出線索10件,現已了結8件,留存1件,暫存1件。上半年,初核違紀線索30件,立案29件(同比增長45%),其中科級領導干部5名,結案28件(同比增長16%),給予28名黨員干部黨紀政紀處分,并將1人移送司法機關處理。未出現不文明辦案現象。著重查處了昌東工業區胡某受賄案,湖坊鎮順外村、張燕村赴京非訪熊某、張某失職案等典型案例?,F正在查處一起村干部違紀案,并借用兄弟區與區檢察院的辦案場地實施了“兩規”。目前,我委正全速推動辦案基地建設,預計12月底可基本完成裝修并投入使用。
三是辦案能力全面提升。建立線索集體排查會議制度,對案件線索實行統一管理、分類處置。上半年,我委先后抽調24人次,參與配合省市紀委辦案,累計達301個工作日。
三、重節點、管長遠,作風建設成效明顯。
一是融入日常工作。1-5月份,區委常委會先后6次圍繞“八項規定”及群眾路線主題開展討論學習,形成了一批有質量、有分量的理論文章。全區召開各類會議同比去年下降31.59%;會議費用同比下降47.12%;公務接待批次同比下降51.03%,費用同比下降44.74%;公車運行費用同比下降13.34%;辦公用水、電費同比下降4.86%。
二是突出長效、規范。在全市率先提出干部作風“六個嚴禁”要求,制定《五零工作作風建設活動實施意見》及其問責辦法,在全區推行“服務零距離、受理零推諉、辦結零超時、工作零差錯、違規零容忍”的“五零”工作作風。區紀委各紀工委、監察分局利用春節、清明、端午等敏感節點,開展經常性的督查工作。倡導自我管理,購買《十八大以來廉政新規定》送至全區各單位,全區部分單位組織老黨員、老干部、“兩謹代表一委員”參加監督。
三是注意監督檢查實效。采取區委常委帶組督導、暗訪的方式進行專項督查。上半年共開展專項明察暗訪9次,日常檢查36次,共發現問題17起,查處問題7起,查處人數9人。對2名當事人予以辭退處理,科室長及分管領導作出書面檢討。將監管的范圍延伸至村一級,出臺并實施了三個村干部管理辦法。
四、站好位、履好職,“三轉”要求有序推動。
一是內設機構調整工作準備就緒。按照市紀委部署,縣區一級紀檢監察機關內設機構調整暫緩,但我區積極當好了梳理責任,明確流程,完善檔案等前期準備工作。
二是區鎮兩級紀委書記分工調整到位。區“兩辦”發文,明確區紀委書記不再分管紀檢監察以外的中心工作;鎮、街道、園區紀(工)委書記確保主要精力用于紀檢監察工作;區紀委派駐法、檢、司黨組紀檢組長不再分管紀檢監察以外的業務工作。目前,區紀委書記參照市里模式,除“創文保衛”督查外,不再分管紀檢監察以外的中心工作。區紀委監察局干部不再參加征地拆遷等和紀檢監察主業無關的工作,不再參加項目招投標、政府采購的現場監督工作,取消了“四項告知”制度。對原有各類議事協調機構進行清理調整,保留或繼續參與區級議事協調機構18個,退出其他區級議事協調56個,將不該管的事情交還給了主責部門。
三是紀檢監察系統“三轉”有序推動。全區紀檢監察機關開展了“三轉”大討論活動,全區紀檢監察干部深刻查擺自身存在的和“三轉”要求不相符合、不相適應的地方。開展“三進三學”、“三思三查”活動,“三型機關”創立,“做形象表率、爭工作先鋒、創一流業績”等主題教育實踐活動。通過電子讀本、廉政網、官方微博、qq群等載體,學習“三轉”相關要求。我本人也將“三轉”作為本年度承擔的著重課題,在全區范圍內開展調研。
當然,在推動以上四方面工作過程中還存在很多問題,比如:
--落實兩個職責方面。落實方法單一,難以調動領導班子及其成員抓職責制的自覺性、熱情。
--案件查辦方面。區一級紀委辦案的調查取證工作面臨很多困難,紀工委存在適合辦案的人員不多、整體能力不強的問題。
--作風建設方面。在查處違規違紀問題過程中,一定程度上還存在寬嚴不一、畸輕畸重現象。--落實“三轉”要求方面。區以下黨組織個別存在對落實黨委主體職責、紀委監督職責的有關要求不理解的現象。
(一)理清工作思路。2018年初,結合學校實際,我校紀委研究提出了“三個加強”的工作思路:加強學習教育,提升政治素養;加強內部治理,切實落實監督;加強自身建設,提高履職能力?!叭齻€加強”的工作思路,確保了我校黨風廉政建設和反腐敗工作沿著正確的方向深入推進。
(二)部署年度工作。2018年3月27日,校紀委召開紀檢監察工作會議,學習了習近平總書記在中紀委十九屆二次全會講話精神以及中紀委十九屆二次全會會議精神,研究討論2018年學校黨風廉政建設和反腐敗工作要點與紀檢監察工作計劃。3月30日學校黨委召開黨風廉政建設專題會議,審議通過黨風廉政建設和反腐敗工作要點,進行責任任務分解,并形成文件發到各部門,進一步細化并明確了全年工作目標。
(一)精心修訂黨委和紀委責任清單。20xx年x月,按照市委、市紀委和市衛生計生委黨風廉政建設工作的總體部署及通責辦發[2018]2號通知要求,我校重新修訂并細化了本年度黨委、紀委和領導班子成員個人責任清單,實行清單式管理,全面落實學校黨委主體責任、紀委監督責任和領導班子個人責任。
(二)認真落實黨風廉政建設責任制。2018年3月3日,學校召開了全校黨風廉政建設與作風建設專題會議,組織學校黨政主要負責人與各處室、系部主要負責人簽訂《黨風廉政建設和作風建設責任書》,組織學校黨政領導班子成員和教職工分別簽訂《領導班子黨風廉政建設和作風建設承諾書》和《教師黨風廉政建設和作風建設承諾書》,明確各級干部“一崗雙責”責任和教職工廉潔自律責任。
(一)深入落實廉政風險排查。我校結合崗位廉政教育、廉政勤政例行約談,引導干部和重點崗位工作人員圍繞思想道德、制度機制和崗位職責三方面,從個人崗位、處室職能可能出現的廉政風險,進行深入排查,有效地增強廉政風險防控意識。
(二)扎實開展廉政教育活動。我校把廉政教育緊緊抓在手上,充分發揮廉政教育引領作用。新學期剛開學,學校召開了全校黨風廉政建設與作風建設專題會議,對全校教職員工提出全年黨風廉政建設與作風建設工作要求,各黨支部陸續開展以黨章和十九大精神學習為主題的組織生活會,學習交流有關黨風廉政建設的學習體會。在元旦和春節前夕,學校紀委發布《關于加強2018年元旦春節期間黨風廉政建設工作的通知》,并通過手機短信等途經進行廉潔提醒,接受提醒的有共200多人次,進一步強化了全體黨員的廉潔意識。
(三)認真做好廉政信訪工作。2018年初,我校根據市衛計委在信訪工作上的新規定新要求,對原有信訪制度和工作辦法進行了進一步的修訂和完善,陸續出臺了通衛校黨(2018)3號《學校信訪工作制度》、通衛校黨(2018)4號《學校信訪工作辦法》和通衛校紀(2018)3號《學校紀檢監察信訪舉報工作管理辦法》,依紀依法規范我校信訪舉報工作程序,進一步提高了信訪舉報工作效率和質量。今年一季度,我校實現紀檢監察信訪零舉報。
(四)加強廉政風險防控機制。我校紀委監察室全程參與“三重一大”決策程序以及對財務、后勤等重點處室工作的監督與管理,加強對招標工作的監督管理。2018年一季度,我校監察室參與學校招投標工作16次,從標書審查、接收標書、開標、合同簽訂和項目竣工驗收,做到全程參與、全程監督,促使招投標工作安全運行。
(五)學校按照通派駐十七組[2018]7號《關于推進市直醫療單位巡察前開展自查自糾工作的實施意見》要求,制訂了《學校巡察前開展自查自糾工作的實施辦法》,校黨委召開黨風廉政建設專題會議進行了專題討論,并對具體工作任務進行分解落實,責任到人。
(六)強化工作紀律作風督查。今年新學期一開學,學校根據市衛計系統整治“慵懶散”再塑新形象九條規定,出臺了關于開展嚴肅工作紀律工作作風專項監督檢查實施方案,成立由監察室、黨辦、校辦、人事處、教務處、督導室、工會、黨支部、民主黨派負責人組成工作紀律工作作風檢查組,采取無預告不定期地檢查,連續進行二次監督檢查,檢查結果在中層干部會議上進行通報,使全校教職工在崗在行在狀態得到進一步提升。
(一)進一步協助黨委做好監督執紀“第一種形態”工作。二季度,我校將進一步貫徹落實通責辦發[2018]2號文件精神,校紀委監察室繼續協助校黨委,組織對中層干部與重點處室的勤政廉政例行約談,通過談心式了解、問題式排查、友情式提醒,起到教育、關心、幫助、咬耳扯袖的監督作用。
(二)進一步加強對學校師風、行風和工作作風的監督檢查。師風方面,修訂和完善師德師風考核機制,調整考評領導小組,完善師德師風電子檔案建設工作;行風方面,建立行風監督員隊伍,加強學校行風建設;工作作風方面,繼續做好工作紀律和作風建設日常督查工作。
(三)進一步深入開展廉政宣傳教育工作。廉政教育方面,舉辦“510思廉日”活動,以廉政文化進校園為主題,讓廣大黨員干部、教師和學生感受廉潔文化,樹立社會主義校園新風尚。
(四)進一步做好黨風廉政監督執紀工作。結合學校五月份舉辦全國執業護士技能大賽等重點工作,加強效能監督,對組織籌備工作等情況進行實時監查,確保重點工作萬無一失。繼續做好學校招標采購、招生錄取、學生獎助學金評定等常規工作的監督檢查。
(五)進一步規范廉政舉報信訪工作。及時受理廉政方面的投訴舉報,認真開展調查核實,健全信訪工作文檔,做好信訪登記、信訪報告、信訪反饋,切實做到來信有登記,來訪有記錄,轉辦有回音,調查有筆錄,處理有結果,查閱有存檔。
依據全縣第五輪巡查工作安排,下面就縣紀委、監委派駐財政局紀檢監察組工作展開情況匯報如下,不妥之處敬請各位領導批評指正。
派駐財政局紀檢監察組受商都縣紀委監委挺直領導,依據紀委監委體制改革后共監督5個單位,分別為財政局、統計局、審計局、民族局、政務中心?,F有工作人員3人,分別為紀檢組長1名,專職紀檢干事2名。
近年來,在縣紀委監委的正確領導下,深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神,全面落實上級紀委的重大決策部署和從嚴治黨任務,充足發揮紀檢監察職責,以深化改革為契機,聚焦主業,實行監督執紀“四種形態”,有效發揮幫助協調監督作用,狠抓作風建設,為各被監管單位工作供應了頑強有力的紀律保障。
(一)分解落實“兩個責任”,切實增強黨風廉政建設。
20xx年以來各被監管單位黨組(支部)仔細落實全面從嚴治黨的主體責任,紀檢監察組仔細落實監督責任,黨風廉政建設和反腐敗工作獲得了進一步增強。一是“兩個責任”層層壓實。局黨組(支部)書記聽取紀檢監察組工作匯報4次,黨組(支部)會議研究黨風廉政工作5次,年初各被監管單位組織召開黨風廉政會議,黨組(支部)書記、紀檢組長和班子成員,班子成員、紀檢組長和分管業務股室負責人分別簽訂了黨風廉政建設責任書,各被監管單位130余名在崗人員履行了崗位廉政從政承諾;紀檢監察組向黨組(支部)提出紀檢監察建議4條,黨組(支部)全面接受并予以落實。二是強化制度創新建設,有效預防腐敗。在制度建設上,從內部日常管理、干部隊伍建設、勤政廉政建設和財政資金管理四個方面制定和完善了一系列制度,通過建章立制,強化監督權力運行。
(二)強化監督職能,維護工作紀律。
增強黨員干部廉政監督,嚴格落實領導干部重大事項報告、任前廉政談話等制度。一是今年以來,各被監管單位黨組(支部)書記與30多名副科級及環節干部進行了集體廉政談話,副科級以上干部15人建立了個人廉政檔案,紀檢監察組同2名新任股級干部進行了任前廉政談話,結合全縣辦公用房清理工作,清理后共騰退辦公用房19.12平米。二是堅持挺紀在前加大監督檢查力度,展開日常監督檢查和節點檢查相結合,緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶重點節日,運用微信平臺,在被監管單位微信工作群發送廉政信息13條,有效的避開節點失節,引起違反八項規定精神行為的發生和“四風”問題的抬頭。
(三)增強警示教育,筑牢干部思想防線。
增強對5個被監管單位的黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。督促派駐單位財政局黨支部和其他4個單位仔細抓好機關黨員干部的反腐倡廉教育和警示教育。一是學習了新《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨問責條例》、新發布的《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規,并要求黨員干部做好學習筆記;二是組織各被監管單位召開警示教育大會5次,觀賞警示教育片《永久在路上》、《厲害了,我的國》、《馬克思是對的》等影片,并用楊國文和市財政局基層科科長厲平和的典范案例進行警示教育,組織財政全體干部參觀了我縣建縣100周年大型文史展覽,增強了全體干部職工的廉潔自律意識,筑牢了干部的思想防線。
(一)執行“六大紀律”方面存在的問題。
1、對中央八項規定精神監督作用發揮不充足。監督檢查落實中央八項規定精神、自治區黨委28項配套規定精神不到位。紀檢組對被監管部門的檢查僅停留在重點節假日的監督,平常檢查相對較少,存在等問題等線索,引起“四風”問題和違反中央八項規定精神問題仍舊存在,日后紀檢組將加大檢查懲治力度,通過查處加大震懾力度。
2對黨內政治紀律和政治規則意識的監督意識不強。在監督執紀過程中,對黨員干部政治意識和大局意識教育監督存在不到位,監督檢查偏重于“三會一課”的記錄和“主題黨日”的展開情況,對執行黨的政治紀律和政治規則情況的專項檢查少,主要依靠主體責任的落實,紀檢組對黨員干部政治意識和大局意識教育和警示展開的少。被監管單位都存在學習的針對性不機敏,支部活動形式單一,存在單純為了學理論而學理論的傾向,未能做到融會貫穿、舉一反三;在“做實”上做得不足,習慣于開會布置、學文件轉達等常規化的學習方式,對如何結合單位自身實際,以習近平新時代中國特色社會主義思想指導改革發展想的不深、研究的不透,在某種程度上還存在著學用脫節的現象。
3、對權力清單的監督和制度落實監督上還不完善。對“三重一大”事項監督還不夠到位,存在“三重一大”會議記錄不規范、會前有的議題事先沒有征求觀點,主要領導末位表態發言落實不到位問題。個別單位存在權利清單制定不完善,責任分工不明確,廉政風險防掌握度不健全,內控機制有漏洞,監督檢查需要進一步完善。
(二)增強黨風廉政建設工作方面存在的問題。
1、對主體責任人和班子成員“一崗雙責”落實的監督還不夠有力。對各被監管單位落實黨風廉政“一崗雙責”監督僅做到簽訂責任狀和層層分解任務,對后續跟蹤問效落實不夠有力,存在被監管單位分管領導重業務工作輕黨風廉政工作,有的分管領導全年對自己所分管的業務股室沒有展開專題黨風廉政工作會和所分管人員進行黨風廉政談話,紀檢組將加大對察覺問題的跟蹤整改監督。
2、對意識形態工作監督力度不夠。對意識形態工作的重要性認識不足,意識形態工作監督檢查展開的少,缺乏對意識形態方面的監督檢查和相關制度建設。
3、專項整治工作展開的不深化。今年依據縣紀委、監委的安排集合展開形式主義、官僚主義“十種體現”形式和“好人主義”、“六大紀律”、“扶貧領域”專項整治活動以來,各被監管部門相繼召開了動員會議并對照本單位情況進行自查,紀檢組進行了專項督查,并督促被監管單位進一步召開推動會增強專項整治活動工作的展開,但好人主義思想、慢作為仍舊存在,紀檢組將加大查處力度,保障專項整治活動有功效。
4、警示教育、廉政文化建設重視不夠。今年各被監管單位都召開了黨員干部警示教育大會,但運用身邊發生的典范案例展開警示教育少,紀檢組今年只在財政局展開警示教育大會上運用原市財政楊某、厲某的典范案例進行剖析警示教育宣講,其他被監管單位都是觀賞警示教育片,警示教育作用發揮不明顯。各被監管單位廉政文化建設需進一步增強,有的單位圖版陳舊、內容沒有準時更新。
(三)監督執紀問責方面存在的問題。
1、監督的方式辦法不多、執紀審查能力弱。監督執紀力度不夠,仍舊存在不敢監督和不會監督的問題。在監督過程中還有畏難心情,監督手段少、創新性展開監督辦法不多。重監督檢查,輕責任追究,致使紀檢組到現在仍沒有突破“零立案”。
2、紀檢干部自身素養需進一步增強。派駐財政局紀檢組紀檢干部直到今年8月底才全部配齊,在從事紀檢業務之前,大都沒有接受過特地的或者是系統的崗位培訓,對紀檢業務學問知之甚少,對新的紀檢監察業務學問領會掌握不透徹,理解不深化,不同程度的存在“本領驚慌”的問題。紀檢干部對業務學習主動性、主動性不夠,造成在監督執紀方面主動出擊的少,主動察覺問題的能力不足。
(一)增強政治理論學習,把政治規則和紀律挺在前面。把增強政治理論學習擺在首要位置,重點學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路途方針政策以及最新理論成就。堅持無禁區、全掩蓋、零容忍,堅沉重控制、強高壓,長震懾,推動全面從嚴治黨,確保黨的領導愈加頑強有力。
(二)仔細落實監督責任,進一步深化推動黨風廉政建設。圍繞主體責任缺失,“一崗雙責”落實不力等問題進行嚴格問責,倒逼主體責任落實。
(三)強化日常監督檢查。進一步嚴明紀律要求,加大對落實中央八項規定精神、自治區黨委、市委和縣委配套規定精神的監督檢查,堅定避免“四風”問題的反彈,增強對重點崗位的廉政防控和權利運行。
(四)增強紀檢干部業務學習,提升能力素養。進一步增強業務學問學習和技能培訓,學好紀法銜接、法法銜接的學問,全面提高執紀監督能力,進一步增強紀檢干部“三轉”工作,聚焦主責主業,做勇于執行、擅長執紀、思想水準高、政策能力強的紀檢干部。
1、根據市、縣紀檢監察工作會議精神,結合我局實際,認真組織開展了以貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《行政監察法》的學習,并對所學內容進行了考試,達到了“以考促學”的目的;開展了“一把手”上廉政黨課活動,進一步明確了黨員干部廉潔從政的紀律要求,使廣大干部職工的學習興趣和積極性有了明顯提高,公仆意識和廉潔自律意識也得到了進一步增強。
2、加強了廉政文化建設。一是堅持常年不定時和重大節假日發送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規范、職業操守、牢筑廉政防線,做到警鐘長鳴。二是積極參與并組織開展了頌黨情、歌黨恩、跟黨走的大型紅歌唱響石門活動,并取得了驕人的成績。三是組織機關干部職工到革命傳統教育基地舉行南鄉革命烈士紀念活動,使廣大干部受到了教育,增強了反腐倡廉的自覺性。
1、落實了黨風廉政建設責任制。
以任務分解為主線,著力構建了責任落實體系。今年,財政局黨委進一步建立健全了黨風廉政建設責任制體系,認真落實黨風廉政建設責任制,做到了“三個到位”:一是責任分解到位。按照“一崗雙責”的要求,對黨風廉政建設各項任務進行了分解細化,并分別與班子成員、各股室負責人簽訂黨風廉政建設目標管理責任書,形成了一級抓一級,一級促一級的責任機制,確保了責任落實不留死角。同時,認真推行黨風廉政建設責任制公開承諾,張榜公布,接受群眾監督。二是責任考核到位。將黨風廉政建設責任制落實情況納入股室工作目標考核,實行“一票否決”,使廉政建設責任制由“軟任務”變成了“硬指標”,真正形成了齊抓共管的局面。三是責任追究到位。今年,局黨委明確,對未履行黨風廉政建設責任制,造成嚴重后果和不良影響的,除嚴厲追究當事人責任外,還要對分管領導進行問責,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、完善內控機制。一是修訂完善了局機關內部管理制度。年初,通過自下而上、集思廣益的辦法,對局機關原有管理制度進行了修改完善,在人事任免、基本建設等制度中新增廉政條款12條。并對所有制度匯編成冊,印發到各股室,便于干部了解、掌握和執行。二是開展財權風險點搜索,完善業務管理制度。對財政資金管理安全運行的關鍵環節和風險點進行了全方位“掃描”,排查出資金管理風險點32個。在充分進行分析評估的基礎上,按“風險分解、規范運行、循環監督、相互制約”的原則,出臺了《進一步加強我縣財政資金安全管理的通知》,對資金審批和撥付流程、銀行賬戶審批和管理、印鑒和票據保管使用、會計核算和對賬等方面進行了規范和約束,確保了財政資金和干部人身安全。同時,開展了局機關股室負責人和一般干部大輪崗,交流輪崗面達到70%。三是進一步完善決策內控機制。進一步完善了局黨委會議、局長辦公會議、局務會議和重大事項請示報告等制度,規范了各種議事規則和程序。嚴格落實了主要負責人“三個不直接分管”規定,堅持重大事項集體決策審批制度,對年度預算編制、人員選拔任用、專項資金安排、政府采購、大額資金使用等內容,集體研究、集中會審、集中批復,不搞暗箱操作,確??茖W決策、民主公開。
1、加大督查力度。定期開展干部廉潔理財情況的檢查,圍繞制度執行、資產分配、經費開支、厲行節約等方面進行了重點檢查和督促,發現一起,查處一起,決不心慈手軟,不搞下不為例,查處情況一要通報,二要嚴格與年終考評和獎懲掛鉤。
2、強化了內部監督。一是堅持內審制度,重點開展了對股室執行制度、組織收入、撥付資金、經費開支等情況的審計;二是對今年來因實施干部輪崗、換崗制度而異崗的財政干部進行離任監督審計,由此并作為一項制度長期堅持不變。三是協助配合上級紀檢監察部門狠抓了信訪及案件的查辦審理工作,基本上做到了有案必查。
3、開展了行政效能監察工作。
以行風建設為重點,著力構建了自我糾偏機制。一是開展了行政效能監察。對預算股、資產管理股、社保股3個重點股室的履行職責、依法辦事、服務質量等情況進行了行政效能監察,并做出效能評價,指出了存在問題,明確了整改方向,促進了機關效能的提升,局紀委為提高工作效能和資金安全管理力度,明確了8個重點崗位和事項進行監察,制定了監察方案,形成了監察報告,促使出臺了二個管理辦法。
為確實抓好黨務政務公開工作,成立了領導小組,組建了工作班子,制定了公開方案,確定了公開程序、公開的重點內容。為財政預算信息、財政業務辦理流程、財政政策法規、四費開支、基層黨組織創建、黨風廉政建設及黨委重大議決事項等擴充了黨務政務公開的陣地,通過黨務政務公開欄、網站、電視臺、報刊等形式向社會公眾公開,大力提倡便民服務,廣泛接受社會各界監督。同時,為暢通公開渠道,還明確了一名班子成員擔任財政信息發布人。
1、認真組織開展了財政干部走訪百家規模企業活動及干部作風建設主題活動。一是為全面摸清全縣規模企業的`底子,了解目前企業運行的狀況及存在的困難和問題,局黨委積極組織開展了百名財政干部走訪百家企業活動。許多干部還針對目前企業的現狀提出了許多很好的意見和建議,寫出了許多優秀的調研材料,為縣委縣政府如何扶持發展規模企業,壯大后續財源提供了寶貴的決策依據。二是按縣作風建設領導小組的安排,結合我局實際,扎實開展了“一聯一”“一幫一”活動,年初制定了《**縣財政局20xx年干部作風建設工作方案》及《**縣財政局開展“一聯一”、“一幫一”活動方案》,并通過一年來的工作,取得了實效。全體財政干部積極參與,捐錢捐物*萬多元,幫扶對象**余人,解決實際問題***個。投入資金**萬元,爭取資金**萬元,幫助扶貧點村新修公路**公里,硬化公路*公里,扶持新擴茶園***畝。廣大干部在活動中增強了對弱勢群體的關愛之心,對現有生活的知足之心,對組織培養的感恩之心。
2、認真開展了專項整治行動。一是整治奢侈浪費之風,在全局上下形成了厲行節約的良好氛圍。二是整治工作紀律渙散之風;三是整治違規賑酒之風;四是整治打牌賭博及工作日午餐違禁飲酒之風;五是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。對過去“三公”方面存在的突出問題也進行了整治,通過整治行動,干部作風有了根本性的好轉,干部遵章守紀的自覺性得到了明顯的提高,以往極少數干部上班時間玩游戲、炒股,甚至到休閑場所娛樂等現象基本杜絕,工作務實、愛崗敬業,社會反響較好。
1、成立了黨風廉政建設領導小組。易繼平任組長,伍蘭蘭、李文華任副組長,其他局黨委班子成員為成員。領導小組下設辦公室,鄭國敦任辦公室主任,政工股、局辦公室配合。
2、配齊配強了紀檢隊伍,按素質高、廣覆蓋的要求,通過選配,局紀委現有委員*人。
3、狠抓了業務培訓工作,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓,逐步形成了互幫互學,倡導調查研究的良好氛圍。
4、加大了工作調配的力度。一年來,局紀委堅持既分工、又協作的原則,局紀委如有必要,可調配財政監督檢查局力量,堅持有錯必糾,有案必查。局紀委一班人能精誠團結,務實工作,確保了我局紀檢監察工作邁上了一個新的臺階。
在過去的一年中,雖然取得了一定的成績,但離上級的要求還有一定的差距,主要體現在下基層調研較少,與上級紀檢監察部門聯系還不夠,調研信息的報導還有一定的欠缺,監督檢查的力度還有待進一步加強等。
20xx年是十二五規劃的第四年,我們將繼續以黨的十八大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以廉潔奉公、執政為民為主題,培養財政干部勤政廉潔為目標,密切聯系財政工作實際,把黨風廉政建設貫徹于財政工作始終,確保財政資金和人員的安全,為財政工作順利推進保駕護航。根據這一指導思想,結合我局實際,20xx年重點抓好以下幾個方面的工作:
1、進一步抓好宣傳教育工作,有效構筑反腐倡廉思想防線。一是認真貫徹落實中紀委、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神為主線,繼續加強《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、的學習教育。二是繼續開展警示教育。一是組織干部職工觀看反腐倡廉警示片,到廉政建設基地開展廉政教育活動,進一步激發黨員干部加強思想道德修養的自覺性。三是堅持常年不定時和重大節假日發送廉政短信,隨時提醒干部職工遵守道德規范,做到警鐘長鳴。
2、進一步抓好制度建設,構筑反腐防腐制度體系。一是落實好黨風廉政建設責任制。二是切實加強對黨政“一把手”的監督制約,重點建立黨政“一把手”分權制約機制、完善班子議事規則,將“三重一大”事項納入規則重要內容。根據實際,選擇高風險點實行重點監督。根據出現的新情況、新問題,及時抓好制度的修訂完善工作。
3、進一步加大監察檢查力度,努力提高執行力。一是重點加強對制度執行情況,黨委會、局務會議決事項落實情況等的監督檢查。二是加強對重點崗位的效能監察,進一步防洪資金安全風險。三是強化內部財務監督。四是組織開展領導班子及二層骨干諾廉述廉活動。五是協助配合上級紀監部門抓好信訪及案件的查辦審理工作,做到有案必查。
4、繼續抓好作風建設及行風建設。一是扎實推行黨務政務公開,打造“陽光財政”。二是切實加強作風建設,使群眾得到實惠。三是開展專項整治行動。圍繞“六治”重點整治,不走過場,取得實效;四是繼續開展社會評議活動。對提出的問題和建議要及時落實到整改單位和個人。
5、加強自身建設。全面提高隊伍素質。一是積極參加各級舉辦的學習培訓班;二是落實好局紀檢隊伍培訓計劃,重點突出對信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風工作、黨風廉政建設等方面專業知識的培訓,確保反腐防腐堅強力量的形成。
6、切實加強信息調研工作。要多下基層,大興調查研究之風,尤其是要緊密結合當前反腐倡廉建設的新形勢,新問題,創造性地開展工作,全面打開紀檢監察工作新局面。
一年來,我局紀檢監察工作在局黨組的正確領導下,在縣紀委、監察局的精心指導下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞全縣經濟發展大局和財政中心工作,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,以勤政廉政為目標、以落實責任制為主線、以深化效能建設為突破口、以自身建設為內動力,全面履行紀檢監察職能,努力構建懲治和預防腐敗體系,積極推進反腐倡廉建設,為扎實推進財政工作提供了有力的政治保障?,F就具體工作情況匯報如下:
我局把黨風廉政建設和反腐敗源頭治理工作與財政各項工作有機地結合起來。一是提高思想認識。組織全局黨員干部學習了縣委、縣政府《關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》文件精神,進一步提高對黨風廉政建設及建立健全懲治和預防腐敗體系重大意義的認識。二是加強組織領導。成立松桃苗族自治縣財政局黨風廉政建設和反腐敗工作暨懲防體系建設工作領導小組,由局黨組書記任組長,總抓此項工作;班子領導成員任副組長,負責抓好具體工作;領導小組成員由局各股室負責人組成;領導小組下設辦公室在監察室,具體由監察室負責組織實施。在實際工作中,主要領導以身作則,帶頭示范,切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任,分管領導實行“一崗雙責”,對職責范圍內的工作負責具體責任。在監察室的督促檢查下,各職能股室認真落實承擔相關職能工作,形成了各負其責、各司其職,齊抓共管的局面。
按照縣委、縣政府關于xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見及責任分解任務,圍繞我局承擔的各項工作任務,結合財政工作實際,研究制定了《xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》和《關于xx年度黨風廉政建設重點任務責任分解表》(松財黨組〔xx〕1號)文件、,主要從構建反腐倡廉教育體系、制度體系、監督體系和加快部門預算改革、全面推行國庫集中支付制度、深化“收支兩條線”管理的各項改革上等幾方面入手,對財政部門牽頭的源頭治本任務進行立項分解,同時加強對財政執法的監督檢查制定中、長期規劃,從源頭上預防和遏制腐敗發生。
(一)財政預算制度改革向縱深發展。今年我縣各行政事業單位全面實施了部門預算管理,年初制定了xx年《預算分配方案》,人員經費嚴格按照納入工資統發人數及工資標準核定;公用經費按照單位性質和工作職能,劃分類檔分別核定,按照人均定額與實物定額相結合的辦法,將辦公費、水電費、郵電費、差旅費、交通費、會議及培訓費、維修費、其他費用進行了定額測算。并按照財政部門下發部門預算編制口徑和總體方案,各預算單位匯總后上報財政部門審核,財政預算部門將審核后的部門預算上報縣政府,縣府提交人大審議,最后由財政部門下發給各預算單位的程序嚴格執行,不斷推進了財政預算制度改革。
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