總結是對知識的鞏固和深化,通過總結我們可以更好地理解和應用所學知識。接下來是小編為大家介紹的綜合能力訓練計劃,希望能對大家有所幫助。
為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(豫發〔20xx〕10號)精神,按照《中共周口市委周口市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(周發〔20xx〕6號)、《中共太康縣委太康縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(太發〔20xx〕11號)等文件要求,縣財政局研究制定了《20xx年度績效自評結果抽查復核工作方案》(太財字〔20xx〕30號)》(以下簡稱“工作方案”),完善了“財政部門+業務部門+第三方評價機構”自評抽查復核聯動工作機制,對20個項目和2個部門整體支出進行自評抽查復核,目前已全部完成,現將抽查復核結果公示如下:
(一)復核范圍:20xx年度績效自評中抽取的20個項目支出和2個部門整體支出。
(二)復核內容:為績效目標編制、預算執行、績效指標設置、運行成本控制、目標完成、可持續發展能力以及滿意度情況等方面,同時考量單位自評工作的及時性、規范性和自評報告工作質量。
此次共抽查復核20個項目支出和2個部門整體支出,涉及預算資金10215.46萬元。抽查復核依據上報資料和實地核查進行綜合評價。經評價,項目支出自評價復核評級為“優”的19個,為“良”的1個;2個部門整體支出自評價復核評級均為“優”。項目支出自評工作質量為“優”的19個,為“中”的1個;2個部門整體支出自評工作質量均為“優”??傮w來說,績效自評工作質量較好。
從抽查復核結果可以看出,抽查復核的部門和單位已按照要求對本部門和項目基本上做到了應評盡評,但是上報的自評報告反映成績較多,項目存在問題分析較少。主要問題如下:
(一)預算執行率低。
20個項目中,有2個項目預算未執行完畢,2個部門中,有1個部門預算未執行完畢。其主要原因是年初預算不夠精準、科學,申請資金超出實際需求,致使資金無法完全支出,造成資金閑置沉淀,資金效益低下。
一是預算單位對績效自評相關政策和工作要求的意識不夠,績效自評工作缺乏組織,工作草草了事,對項目的完成情況、指標的完成情況缺乏深入的分析。
二是被抽查部門(單位)業務科室工作人員對績效管理工作不重視,績效自評工作參與較少,目前自評工作主要由財務人員完成,但財務人員對項目實際完成情況不夠了解,評價打分容易出現偏差。
三是部分單位對評價打分依據未進行取證留檔。出現自評指標打分欠缺相關證據,例如部分項目對服務對象滿意度進行調查缺乏登記記錄,致使無法準確、全面、客觀地反映績效評價情況。
(三)自評報告提到的問題及原因分析流于形式。
通過抽查發現,預算單位提交的自評價報告過于模板化,報告內容主要針對項目立項背景和實施內容進行描述,對績效目標和指標的分析不夠詳細。自評報告中遇到的扣分點,未進行歸納分析挖掘存在的原因,提出的問題不夠深入,也沒有提出進一步改進措施。
(一)提高預算測算準確性。
建議預算單位充分考慮以往項目的實際支出和未來的支出計劃,科學合理的編報下年預算。在項目執行過程中,做好預算執行監控工作,如發現資金閑置的情況,及時調減相應資金,上交財政統籌安排,提高資金使用效益。
(二)提高績效管理意識,完善自評工作質量。
建議預算單位重視自評工作,加強績效意識,按照政策要求自行成立自評工作組,明確責任分工,項目自評價時,必須要求項目負責人參與,在項目前期準備階段和實施過程中,注意項目績效設置和完成情況的相關佐證材料收集工作,注意歸納整理項目實施的數據統計、項目文件等材料,以便佐證相關績效目標的設置及實現程度。
(三)提升預算管理知識。
建議預算單位進一步加強對預算績效管理相關政策文件的學習和運用,轉變自身思想觀念,切實做到花錢必問效、無效必問責??陀^真實地進行自我評價,完善績效目標和指標的分析程度,主動發現并挖掘存在的問題,積極尋求解決辦法,提高工作質量。
根據《安徽省省級部門預算管理工作績效考核暫行辦法》(皖財預〔20xx〕452號)的要求,我單位在全面總結預算管理工作的基礎上,對照預算編制、執行監督、預算績效等多方面內容進行檢查,實事求是地開展自評,現報告如下:
一、嚴控一般性支出,科學編制預算。為規范預算編制科學化、精細化管理,領導高度重視,專門召開預算編制協調工作會議,結合本部門工作要求及時布置、精心實施;牢固樹立過“苦日子”思想,嚴控一般性支出,加強全口徑預算管理,部門所有收入和支出全部納入預算,統一管理,統籌安排?;局С霭凑呔幹?,項目支出預算在辦公室與業務處室反復會商的基礎上科學編制,符合項目儲備機制要求。預算編制過程中,嚴格按照政府采購目錄及省級資產管理有關要求,編制政府集中采購預算、新增資產配置預算、政府購買服務預算。改進各項工作,提高預算編制質量,按要求編寫報送部門預算草案文本,文本規范、內容詳實、完整。
二、嚴格管理,預算執行穩定有序。年初制定詳細的用款執行計劃,執行過程中本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,總結分析上年度預算執行情況,找出影響本年預算支付的各種因素,適時調整,按工作進度執行預算。預算執行做到基本支出按序時計劃執行,項目支出按工作進度或合同約定支付,及時申報采購預算,并按要求執行完畢。
三、強化責任意識,接受預算監督。主動接受人大、審計和財政部門監督檢查,認真落實人大審查和審計監督意見。規范財務管理,完善內控體系,嚴格執行財務審批制度,強化研究經費監管和單位預算管理的監督檢查。
四、完善預算績效管理,提高財政資金使用效益。按照省財政廳預算支出績效考核的相關要求,我中心堅持全覆蓋納入、全過程管理、全方位評價,扎實推進項目預算績效評價工作,切實提高財政資金使用效率和單位財務管理水平。由辦公室牽頭成立項目自評及整體績效自評工作組織和相關聯系人;制定評價及監督工作實施方案;設計符合本部門項目特點的科學、準確的評價指標,形成自評工作報告;下一步我們將繼續強化績效自評結果應用,把績效自評結果作為改進預算管理的重要依據,真正讓財政資金發揮最大經濟社會效益。
五、加強決算管理,提高決算數據質量。根據《安徽省財政廳關于做好20xx年度部門決算工作的通知》(皖財庫〔20xx〕1638號)要求,認真組織決算編報工作,按時審核和匯總報送本部門決算,決算數據真實、準確和完整;組織開展決算數據質量核查,并形成核查報告,提高決算數據質量。嚴格執行財政財務管理各項規定,真實反映預算資金執行結果,加強決算管理,強化數據分析,發揮決算功能作用,將發現的問題反映到預算編制、執行、會計核算等環節中,發揮決算促進預算管理的作用,促進財務管理工作規范有效。
六、依法規范,適時公開預決算。按照《中華人民共和國預算法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關法律法規的規定,認真履行預決算公開責任主體的職責,依法、規范、按時在安徽省政務公開網站和省政府發展研究中心門戶網站上公開部門預決算。
七、預算管理工作績效自評結果。對照《安徽省省級部門預算管理工作績效考核暫行辦法》(皖財預[20xx]452號),我中心20xx年預算管理綜合考評自評得分為97分。其中,預算編制30分,預算執行28分,預算監督10分,預算績效管理9分,決算編制10分,預算公開10分。為了充分發揮財政資金績效作用,今后,我們將進一步增強預算管理責任和預算績效意識,切實提高預算管理的科學化精細化水平。
(一)項目概況。
灣甸傣族鄉收到20xx年農村綜合改革工作經費7560元,主要用于:一是財政所防盜門安裝及衛生間下水道疏通方面6320元,其中房門刷漆11道3520元,檔案室防盜門安裝1道1300元,衛生間下水道修復1500元。二是財政所維修維護方面1240元,主要為太陽能維修,疏通廁所,安裝宿舍、辦公室及過道吸頂燈6盞,安裝投光燈1盞。
(二)項目績效目標。
一是完善財政所安全設施,提升檔案保管的安全性。二是完善財政所照明設施,保障人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施,保障財政所人員基本生活條件。
(一)績效評價目的:促進工作正常開展。
(二)績效評價原則:堅持實事求是、公平、公開原則;評價標準:受益對象參與度=90%,項目建設完成=100%,解決基層困難、促進社會和諧=100%,項目持續發揮作用期限=3年,群眾對項目滿意度=95%。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況:20xx年農村綜合改革工作經費項目資金7560元。
2.項目資金執行情況:20xx年農村綜合改革工作經費項目資金7560元。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況:受益對象參與度100%,項目建設完成100%。
2.效益指標完成情況:解決基層困難、促進社會和諧100%,項目持續發揮作用期限達3年。
3.滿意度指標完成情況:群眾對項目滿意度100%。
綜合分析評價:通過20xx年農村綜合改革工作經費項目實施,一是完善財政所安全設施,通過安裝檔案室防盜門,提升檔案保管的安全性,減輕財政所檔案保管的壓力。二是完善財政所照明設施,安裝吸頂燈和投光燈,保障財政所人員夜間出行方便安全。三是改善財政所生活設施,對財政所下水管道進行疏通,保障財政所人員基本生活條件,該項目的實施完善財政所基礎設施,改善了工作和生活條件,提升人員工作和生活滿意度,評價結論100分。
無。
20xx年,我鄉在縣財政的指導和鄉黨委政府的領導下積極推進預算績效管理工作,以績效目標實現為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,提高財政資金使用效益,扎實有效推進了我鄉預算績效管理工作,預算績效管理工作取得了一定的成效。根據縣財政局文件要求,我鄉對本年度的管理工作作了自評,現將有關情況報告如下:。
(一)根據年初預算情況及各類項目安排情況,在年初政府工作會上逐項落實到各辦公室及具體經辦人,強調時間節點,確保任務落到實處。二是建立項目臺賬,強化項目管理,對項目推進情況進行督促,確保按進度完成。
(二)以設定的績效目標為核心,認真收集數據信息、分析數據信息,針對數據信息對績效運行進行全面監控。把數據信息背后所反映出來的情況和問題進行全面、真實、準確地梳理。通過各村和項目實施單位報送的相關報表及專項資金績效實施情況說明,對項目實施情況進行全程跟蹤檢查,發現問題及時督促整改,確??冃繕巳嫱瓿?。
(三)根據評價結果進一步完善管理制度,改進管理措施。將績效評價結果向社會公開,把績效評價結果作為以后年度預算安排的重要參考,逐步推行績效評價結果運用,強化績效評價結果的約束力,提高財政資金使用效率。
預算績效管理工作雖然取得了一點成績,但還存在許多問題。一是全過程預算績效管理制度體系不健全,尚未無規范的績效管理工作流程和操作細節。二是全面推進預算績效管理工作貫徹落實不到位。三是未有效進行項目績效跟蹤、績效評價、績效評價結果應用等工作。針對以上問題,我鄉將在下一年的工作中立行立改,逐步完善。
20xx年下半年,我院領導班子根據《平江縣衛生局關于印發公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效考核辦法(試行)的通知》平衛04號文件精神,成立了績效考核領導小組,以醫院績效提高工作質量和效率,更好的為病人服務,推進醫院建設和發展為目的,以堅持多勞多得、優績優酬的原則制定了南江鎮中心衛生院工作人員考核實施方案?,F將績效考核工作總結如下:
一、績效辦制訂了各崗位員工的考績效考核評分標準和績效分配方草案,經院委會、各科室主任護士長多次修改,職代會討論全體通過方案。
二、組織全院職工學習了績效考核方案和各崗位工作質量標準。
三、考核分定期考核與平時考核、院領導考核與科室考核相結合,院內考核由分管領導負責對各線的考核,科主任、護士長負責對本科室人員的考核,每兩月考核一次,考核結果與獎金掛勾。
四、加強了成本管理,對各科室財產器械進行了盤底建賬,建立了財產物資管理制度及財產物資報廢賠償規定。
五、對全院成本進行了分項分科室登記,每月匯總反饋,為領導提供了各項成本費用開支情況,各科室成本節約意識大大增強,杜絕了長明燈、長流水。
六、通過績效考核大大調動了員工的工作積極性,今年病人比去年住院病人增加66%,醫務人員的主動服務意識增強,病人滿意度達98%,杜絕了醫療護理投訴。
一、有的干職工對績效考核的目的意義認識不夠。對成本核算難以接受。
二、績效考核工作經驗不足。
一、加強對管理人員的績效考核培訓。
二、每季對醫院成本進行分析,掌握成本數據。
2021年,我市財政部門緊緊圍繞鄉村振興戰略,著力美麗鄉村建設和公益事業財政獎補工作,扶持村級集體經濟發展,提高農村公共服務保障能力,農村人居環境得到極大改善,農民的生活幸福指數迅速提高,農村綜合改革轉移支付預算執行工作取得了預期成效。
2021年全市實際到位資金合計45165.14萬元。
1.中央和省級資金。
2021年,中央和省下達我市農村綜合改革轉移支付資金20651.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金5192萬元,村級集體經濟發展資金2204.5萬元,農村綜合性改革試點試驗5000萬元,美麗鄉村建設資金7879萬元,紅色美麗村莊建設試點300萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助76萬元。已經執行數為15909.04萬元,完成績效目標的77.04%。
2.地方資金。
2021年,全市下達農村綜合改革轉移支付資金22968.5萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金1088萬元,村級集體經濟發展資金3300萬元,美麗鄉村建設資金18317.5萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助263萬元。已經執行數為22316.27萬元,完成績效目標的97.16%。
3.其它資金。
全市其它資金1545.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金951.24萬元,村級集體經濟發展資金500.7萬元,美麗鄉村建設資金90萬元,農墾國有農場辦社會職能改革補助3.2萬元。已經執行數為1328.92萬元,完成績效目標的86.01%。
(一)資金投入情況。
1.項目資金到位情況。
2021年全市實際到位資金45165.14萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金7231.24萬元,村級集體經濟發展資金6005.2萬元,農村綜合性改革試點試驗資金5000萬元,紅色美麗村莊建設試點資金300萬元,美麗鄉村建設資金26286.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金342.2萬元。
2.項目資金執行情況。
全年完成投資39554.23萬元,其中:農村公益事業財政獎補資金6366.24萬元,村級集體經濟發展資金5606.5萬元,農村綜合性改革試點試驗資金1660萬元,美麗鄉村建設資金25580.5萬元,國有農場辦社會職能改革補助資金340.99萬元。
3.項目資金管理情況。
各級財政資金全部實行國庫集中支付管理,村級集體組織、社會捐贈經及群眾自籌資金等全部繳入鄉鎮村級集體經濟帳戶,由鄉鎮統一撥付,確保各類資金的安全。
(二)總體績效目標完成情況。
1.農村公益事業財政獎補項目。
我市2021年實施農村公益事業財政獎補項目361個,利用中央和省級農村公益事業財政獎補資金5192萬元,地方資金1088萬元,其它資金951.24萬元,推進農村公益事業項目建設,資金到位率100%。提升村級公益事業發展水平,增強項目村基層黨組織凝聚力,有效改善人居環境。
2.美麗鄉村建設項目。
利用中央和省級美麗鄉村建設資金7879萬元,地方資金18317.5萬元,其它資金90萬元,支持我市65個美麗鄉村建設(含往年),資金到位率100%。改善美麗鄉村建設項目村村容村貌,提升項目村基層黨組織凝聚力、農村人居環境和項目區農村滿意度。
3.扶持村級集體經濟發展項目。
利用中央和省級集體經濟發展資金2204.5萬元,市、縣(區)級配套3300萬元,其它資金500.7萬元,支持108個村村集體經濟發展。資金到位率100%。,助力鄉村振興,帶動村級集體經濟發展。
利用中央下達農村綜合性改革試點試驗首批資金5000萬元,安排8個試點試驗內容,建設數字鄉村,發展智慧農業、智慧鄉村,提高公共服務、公共管理、公共安全保障水平,促進農民增收,建設宜居宜業的美麗鄉村等,目前正在建設實施中。
5.紅色美麗村莊建設項目。
利用中央下達的紅色美麗村莊建設試點資金300萬,建設紅色美麗村莊1個,目前正在建設實施中。
6.實施國有農場公益事業項目和減負補助工作,推動國有農場制度改革,完成農墾國有農場辦社會職能改革補助工作,提高職工生產生活水平。
(三)績效指標完成情況分析。
1.產出指標完成情況。
(1)數量指標。
2021年,我市實施農村公益事業財政獎補項目361個,實際完成333個,建設美麗鄉村數量65個(含往年),全部竣工完成61個,扶持村級集體經濟發展村數108個,實際完成106個。
(2)質量指標。
扶持村級集體經濟臺賬基本建立;美麗鄉村建設臺賬基本建立;美麗鄉村建設項目村村容村貌明顯改善;農墾國有農場與周邊區域社會管理和公共共享共建水平明顯提高;工程驗收合格率100%。
(3)時效指標。
截至2021年底,年度農村綜合改革轉移支付資金執行率88%;市級及縣、區分別制定《農村綜合改革轉移支付管理辦法》報省財政廳備案,及時報備。
2.效益指標完成情況。
(1)經濟效益指標。
改善了項目村基礎設施條件,推動了鄉村旅游,生態觀光等特色項目發展,增加了農民收入,促進了項目村經濟發展,為推動農村產業發展創造了良好的環境條件。
(2)社會效益指標。
農村綜合性改革試點試驗地區鄉村治理能力有所提升;項目村基層黨組織的組織力凝聚力戰斗力有所增強。項目的建設進一步密切了干群關系,提高了項目所在地基層干部工作效率,得到群眾和基層干部的廣泛擁護,提升了農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
(3)生態效益指標。
通過項目建設,極大改善了項目村的人居環境,進一步完善了村內道路建設,解決了村內道路泥濘,村民出行不便等問題;項目建設優化了村莊公共空間,大大消除了私搭亂建、亂堆亂放、垃圾亂扔等現象;村級美化亮化、環境衛生、村容村貌整體得到改善和提升。
(4)可持續影響指標。
農村公益事業滾動項目庫,基本建立;通過農村綜合性改革試點試驗經驗探索的可復制、可推廣的體制機制創新達到2項以上。
3.滿意度指標完成情況。
通過座談、調研問卷等方式,項目區農民滿意度98%;項目區基層干部滿意度98%。
原因:受疫情防控等因素,部分項目批復后啟動和驗收進度緩慢。
下一步改進措施:加強績效目標的剛性約束,提升績效管理水平,及時跟蹤問效,實現全程可查詢、可追溯、可控制。
績效自評結果擬應用在下一年度工作計劃及上一年度工作總結中,通過績效自評,放大坐標找不足,提高標準找差距,進一步提高資金使用效率。自評情況在單位部門網站公開,接受社會和民眾監督。
無。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、績效目標分解下達情況。
1、2018年***下達專項資金預算為4萬元;
2、2018年省級下達專項資金預算為0.3萬元;
3、2018年地方下達專項資金預算為0.7萬元;
二、績效目標完成情況分析。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
本級預算資金在2018年年初下達,***和省級預算資金分別在2018年4月和5月下達。
2、項目資金執行情況分析。
當年免費文化站開放專項經費共計5萬元,按照報送區文體局及區財政局教科文股計劃開展活動并支付資金,在2018年年底已全部使用。
3.項目資金管理情況分析。
免費開放專項資金由鎮財政所統一管理使用。
(二)績效目標完成情況分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)數量指標:文體活動開展次數,2月10日、10月15日-20日,為弘揚正能量,豐富基層群眾文化生活,結合貫徹十九大精神和開展黨風廉政社評工作,在農貿市場、xx村和xx村分別舉辦了2018年迎春晚會、“正氣頌—反腐倡廉文藝演出”。
(2)質量指標:基本達到優秀,完成情況良好。
(3)時效指標:按時完成免費開放項目概率100%;免費開放時間段:上午8:30-下午6:00。
2.效益指標完成情況分析。
(1)社會效益:對社會的影響程度平均較大;對居民群眾生活的影響程度平均較大。
(2)可持續影響:經過2012年-2018年開展項目,該項目具有可持續性;項目開展年限為常年性。
3.滿意度指標完成情況分析:文化站的免費開放是一項惠民工程,經過多年的實踐,得到了廣大人民群眾的交口稱贊,群眾滿意度達到80%,群眾滿意精神文化生活得到改善。
三、偏離績效目標的原。
當前隱藏內容免費查看因和下一步改進措施。
原因分析:
1、設施不全:綜合文化站各項設施設備還有待完善。
2、人員缺乏:我鎮綜合文化站只有一名管理人員,但在鄉鎮兼職過多,工作任務重,很難有充分精力干好文化工作,要管理和服務于眾多的開放項目,但要開展文藝演出活動,則應有文藝專業人員來指導不可,而我站目前沒有這方面的人員,故不能完全滿足群眾對精神文化生活的需求。
下一步工作打算:
2019年度工作我們將在區文廣新局、鎮黨委、鎮政府的領導和指導下,認真學習貫徹黨的***二中、三中和習******在改革開放40周年大會上重要講話精神,將一如既往地堅持黨的文藝方針,努力學習,不斷提高政策理論水平和業務技能,繼續做好綜合文化站、農家書屋免費開放工作,緊緊圍繞黨委、政府提出的把文化、體育、旅游事業發展納入全鎮經濟和社會發展總體規劃的工作思路,認真履職,勤奮工作,切實加強農村文化建設,拓寬特色文化發展路子,發展農村文化、體育、藝術、旅游、文化市場等各項事業,努力豐富全鎮群眾的業余文化生活,為實現文化大繁榮大發展而努力奮斗。
四、績效自評結果擬應用和公開情況:
已公開。
20xx年,我辦在市委、市政府的領導下,在財政部門的指導下積極推進預算績效管理工作。我單位以實現績效目標為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,提高財政資金使用效益,扎實有效推進了我辦預算績效管理工作,預算績效管理工作取得了一定的成效。主要做法是:一是健全績效管理工作機制,明確職責分工。二是做好事前目標績效編制并及時報送。三是加強事中績效跟蹤監控,深入開展支出績效評價,對項目資金實施自評和核查。四是強化評價結果應用,對發現的問題及時改進。
通過自查自評,20xx年度我辦預算績效管理工作自評得分97.35分,具體為:組織保障體系4分,過程管控體系81.85分,基礎支撐體系4.5分,考評監督體系2分,其他考評事項5分。具體分值及得分依據如下:
(一)組織保障體系(4分)。
根據市政府辦公室內設機構、直屬事業單位職責及分工,我辦預算績效管理工作由辦公室副主任王興全分管,行政科具體辦理。四級調研員王平負責日常業務管理,邱強、黃智慧負責日常業務辦理。
(二)過程管控體系(81.85分)。
一是年初預算申報各類項目時,提前做好調研,精準測算,科學合理進行績效評估,據實申報。二是項目實施時,逐項落實到各辦公室及具體經辦人,強調時間節點,強化項目管理,對項目推進情況進行督促,確保按進度完成。三是實時進行績效監控管理,以設定的績效目標為核心,認真收集數據、分析數據,把數據信息背后所反映出來的情況和問題進行全面、真實、準確地梳理,對項目運行進行全面監控。對項目實施情況進行全程跟蹤檢查,發現問題及時督促整改,從而提高了預算績效評價的準確性和有效。四是科學應用績效評價結果。將績效評價結果向社會公開,根據評價結果進一步完善管理制度,改進管理措施,提高財政資金使用效率。
(三)基礎支撐體系(4.5分)。
我辦一直高度重視制度建設,相繼修訂完善了《巴中市人民政府辦公室內部目標績效考核辦法》《“三重一大”決策制度實施辦法》《巴中市人民政府辦公室財務管理制度》《巴中市人民政府資產管理制度》《巴中市人民政府辦公室機構汽車使用與安全管理制度》等相關制度,為績效管理工作提供了制度保障。
(四)考評監督體系(2分)。
我辦堅持以《巴中市人民政府辦公室內部目標績效考核辦法》以及相關財務制度來考核監督內部科室,但預算績效管理工作考核監督還需進一步加強。
(五)其他考評事項(5分)。
我辦一直積極支持并配合績效評價工作,及時提供相關材料并做好相關保障工作,按規定時間報送自查報告及相關材料。
預算績效管理工作雖然取得了一定成績,但還存在一些問題,一是全過程預算績效管理制度體系不健全,工作流程和操作細節需進一步規范。二是全面推進預算績效管理工作貫徹落實不夠到位。三是有效進行項目績效跟蹤、績效評價、績效評價結果應用等工作有待加強。
一是加強領導,精心組織,實現預算績效目標全覆蓋。二是積極開展績效跟蹤監控,及時糾偏,確??冃繕藢崿F。三是積極開展績效自評工作,積極運用評價結果,提高資金使用效率。四是進一步修訂完善相關制度,推進制度落實。五是積極同財政部門溝通,尋求預算績效管理工作業務指導和技術支撐。
為了做好道路客運行業高質量發展績效考核自評工作,臨江市交通運輸局成立了以黨組書記、局長趙辰為組長,副局長為副組長,各業務科室負責人為成員的《臨江市道路客運行業高質量發展績效考核工作領導小組》,辦公室設在局運輸科,負責組織、協調和自評工作,本著積極、認真、真實的原則,認真開展各項指標考核工作。
(一)制定本地推進道路客運高質量發展實施方案情況,自評分為滿分30分。
1.臨江市人民政府辦公室于2021年10月28日下發了關于印發《臨江市道路客運行業高質量發展實施方案的通知》(臨政辦發〔2021〕9號)文件,圍繞保障和改善民生,構建人民滿意的道路客運出行服務體系,促進城鄉經濟可持續發展,逐步提升城市綜合競爭力。(附:文件1)。
2.臨江市交通局、臨江市發展和改革局、臨江市農業農村局、臨江市商務局、臨江市供銷合作社于2021年9月16日印發了《關于深入推進農村物流高質量發展工作實施方案的通知》(臨交運聯發〔2021〕4號)文件,逐步健全完善我市農村物流體系,推動各行各業融合發展,提高農村物流網絡覆蓋率,全面推進我市農村物流高質量發展。(附:文件2)。
3.建立了由市政府市委副書記、市長王大泉為組長,主管副市長張繼華為副組長,市政府交通運輸局局長、財政局局長、住建局局長、城市執法局局長、發展和改革局局長、自然資源局局長、公安局政委和鄉鎮“一把手”書記為成員的臨江市推進實施道路客運行業高質量發展工作領導小組,辦公室設在臨江市交通運輸局,主任由趙辰局長擔任,綜合組織協調有關部門配合解決推進實施道路運輸行業高質量發展工作中出行的重大問題。(附:文件1)。
4.按照省政府《實施意見》制定了《臨江市道路客運行業“全域公交”實施方案》(臨交運發〔2021〕90號文件),明確了2021年至2024年總體目標,填寫了《客運班線公交化改造情況調度表》,2021年計劃完成3條改造,實際完成了4條客運班線改造,即臨江至白山,樺樹至白山,大湖至白山,臨江至賈家營。(附:文件3,附調度表、線路備案表、線路許可)。
(二)出臺農村客運和客運站財政支持政策情況,自評分為滿分20分。
臨江市人民政府辦公室印發了《臨江市道路客運行業高質量發展實施方案的通知》(臨政辦發〔2021〕9號)文件,在文件工作要求中,按照“社會可承受,企業可承載,財政可承擔”的原則,在充分考慮城市公共交通運營成本的基礎上,進一步明確了客運站和農村客運公益屬性,建立財政兜底保障機制,推動客運站由經營服務向“經營服務+公益性服務”轉變。臨江市交通運輸局、臨江市財政局聯合印發了《臨江市2019年度成品油價格補貼調減后的漲價補助資金統籌補貼實施方案的通知》(臨交運聯發〔2021〕2號)文件,在文件中確定了7個方面退坡資金使用項目,即一是客運站和運輸企業安全生產補貼項目;二是用于客運信息化、智能化建設補貼項目;三是用于農村客運冷僻線路補貼項目;四是用于城市公交車信息化、智能化建設補貼項目;五是用于建制村“村村通”線路補貼項目;六是用于營運車輛智能視頻監控終端項目;七是用于農村客運線路許可未到期“全域公交”改造和支持春耕秋收等特殊時期的運輸服務保障工作運營補貼項目。(附:文件1、文件4)。
(三)道路客運行業高質量發展督導考核情況,自評分為滿分15分。
1.將道路客運行業高質量發展工作納入到《臨江市2021年度鄉鎮“聚焦雙提十攻堅抓落實”季考實施辦法》。(附:文件5)。
2.臨江市考核督查工作領導小組印發了《臨江市2021年度鄉鎮(街)目標責任制考核實施的通知》(臨考督辦發〔2021〕3號)文件,建立了督導機制。
3.從2021年11月15日開始按照《吉林省道路客運行業高質量發展績效考核標準》逐項進行自評,形成自評報告上報白山市交通運輸局。
4.臨江市交通運輸局先后2次召集全交通改造相關單位,督導本地道路客運行業高質量發展工作。(附;會議記錄、照片)。
(四)政策解讀情況,自評分為滿分5分。
1.以臨江市交通運輸局名義制定了《道路運輸行業維穩應急處置預案》(臨交運發〔2021〕89號)文件,以解決在道路客運改造過程中發生的非正常群體上訪、停線、越級上訪事件。(附:文件6)。
2.臨江市交通運輸局先后3次組織運輸企業及相關科室對《吉林省人民政府辦公廳關于促進吉林省道路客運行業高質量發展的意見》(吉政辦發﹝2021﹞23號)和《吉林省交通運輸廳關于明確道路客運行業高質量發展工作有關問題的通知》(吉交運發﹝2021﹞249號)文件精神進行宣傳培訓。
3.到目前為止沒有發生任何群體性信訪事件。
(五)推進公交化改造情況,自評分為滿分30分。
1.2021年6月份對臨江市客運班線進行系統統計,即省際客運班線1條,市際客運班線5條,縣際客運班線8條,縣內客運班線11條。
2.制定了公交化改造計劃。臨江市交通運輸局出臺了《臨江市道路客運行業“全域公交”實施方案》(臨交運發﹝2021﹞90號)文件,從2021年11月開始,對賈家營的1條縣內農村客運班線進行公交化改造,預計2022年改造5條,2024年改造2條,2024年改造3條,最終實現“全域公交”的目標。(附:文件3)。
(六)推進定制客運服務情況,自評分為滿分20分。
按照《吉林省人民政府辦公廳關于促進吉林省道路客運行業高質量發展的意見》(吉政辦發﹝2021﹞23號)文件要求,臨江市政府印發了《臨江市道路客運行業高質量發展實施方案的通知》(臨政辦發﹝2021﹞9號)文件,在《方案》中統籌推進定制客運服務工作,2021年實現臨江至長春定制客運服務,從2022年開始逐步推動實施。(附:文件1、線路備案表、線路許可、道路運輸證復印件及相關照片)。
(七)村村通客車情況,自評分為滿分10分。
臨江市轄區內7個鄉鎮,70個建制村,現已100%實現通客車。
(八)加快推動客貨郵融合發展,自評分滿分30分。
臨江市交通運輸局6月份深入葦沙河鎮對農村物流需求進行摸底調查,聯合印發了《關于深入推進農村物流高質量發展工作實施方案的通知》(臨交運聯發〔2021〕4號)文件,臨江市3個鄉鎮街(大栗子、花山、六道溝)28個建制村利用現存的班車、公交車和鄉鎮客運站開通了客貨郵融合發展。臨江市吉龍公司制作了“暢暢行”軟件,為響應國家鄉村振興政策,全面惠及臨江轄區內村民的生活,解決鄉村公路、運輸工具、通訊網絡、商品儲存及保管技術落后的問題,特開設農村客運物流。貨物由村民放在每個村設定的代收點,由本村公交車前往收取,根據貨物送達地點,車輛到達臨江后,交付給公司中轉人員,分揀完成后送至相應的長途客車上(根據實際情況,當日無法發走的,于次日送出)。長途客車將貨物送達至終點站配送員處,配送員收取到貨物后,當日將貨物送至客戶手中。
農村客運物流不僅方便了村民的貨物流通,解決了農村季節性農副產品保鮮短、運輸難、流通慢等問題,帶動了農村基礎設施建設,提高農業生產經營的技術水平,為農村經濟發展奠定堅實的物質基礎;還可以促進和提高農村的信息化水平,使廣大農民能夠像城市的人們一樣,通過網絡及時獲取農用物資、農產品的市場信息等;還能讓原本運營難以為繼的農村客運車輛,增加新的'效益點,重新煥發出活力。(附:文件2、相關照片、記錄)。
(九)新能源車輛推廣應用情況,自評分滿分5分。
臨江市公交行業到目前為止共更新車輛3輛,全部為新能源純電動宇通牌電動公交車,到12月末即將更新14輛公交車,其中新能源純電動宇通牌電動公交車14輛,更新新能源公交車比例達到100%。(附:行車證、營運證復印件)。
(十)政務服務效率情況,自評分為滿分5分。
臨江市道路客運業務今年共辦理換發《道路運輸證》6個,報停車輛數量10輛,復駛車輛數量9輛,年審車輛數量67輛,全部網上辦理,且在“互聯網+道路運政服務”系統中政務服務事項按期辦結率達到100%,在政務大廳交通窗口不存在業務拖延不辦,更不存在吃、拿、卡、要現象。(附:政務大廳業務辦理截圖)。
(十一)合理規劃客運??空军c網絡布局,自評分為滿分5分。
臨江市交通運輸局于2021年6月3日向臨江自然資源局提交了《臨江市國土空間總體規劃的請示》,根據《吉林省城市公共客運管理條例》提出公交化改造首末站提供??繄鏊?,改造首末站場地。(附:上報申請)。
(十二)安全生產情況,自評分為滿分6分。
臨江市吉龍公司設置了安全生產領導機構和管理機構,建立各項安全生產制度,并配備專職安全管理人員王蕭龍定期召開安全生產工作會議和例會,定期對客運駕駛員開展安全教育培訓和考試,定期開展安全生產隱患排查11次,按規定填寫監控日志,發現違章和問題及時處理、限期整改,和復檢形成閉環管理。按規定為公交化改造車輛和定制客運車輛配備安檢、防疫設備,2021年客運企業未發生重大安全生產責任事故。(附:企業文件封皮照片)。
(十三)動態監控情況,自評分為滿分5分。
將以前城鄉一體化13輛車和定制客運12輛車納入企業動態監控平臺監控和臨江市交通運輸綜合行政執法大隊監管平臺。(附:監控截圖)。
(十四)分級分類監管情況,自評分為滿分4分。
在2021年度,臨江市交通運輸綜合行政執法大隊3次分別對臨江市勝境國旅和臨江市吉龍公司進行“黑紅黃綠”精準分類管理,到目前為止,所屬道路客運企業處于“綠色”狀態。(附:監控截圖及說明)。
(十五)電子客票應用情況,自評分為1分。
臨江市口岸客運站目前采取線上和線下售票,定制客運12輛客車實現電子發票。
(十六)便利老人、殘疾人等特殊群體出行情況,自評分為滿分5分。
臨江市口岸客運站通過設立老年人和殘疾人專用通道、服務窗口等方式為特殊群體提供便利化服務。(附:圖片)。
(一)全域公交建設情況,自評分為加5分。
臨江市交通運輸局根據《臨江市人民政府辦公室關于印發臨江市道路客運行業高質量發展實施方案的通知》(臨政辦發〔2021〕9號)文件精神,制定了《臨江市道路客運行業“全域公交”實施方案》(臨交運發﹝2021﹞90號)文件,確定了臨江市2021年至2024年“全域公交”發展目標?!栋咨绞腥嗣裾k公室印發關于促進白山市道路客運行業高質量發展實施方案的通知》(白山政辦發〔2021〕10號)文件中,確實以渾江區、臨江市作為“全域公交”試點單位。(附:文件3、文件7)。
(二)先行先試開展定制客運服務和公交化改造情況,自評分為加8分。
臨江市已于9月28日開通了臨江至長春客運站、臨江至長春火車站、臨江至醫大一院、臨江至龍嘉機場4條定制客運。擬在12月份時臨江至白山、樺樹至白山、大湖至白山、臨江至賈家營4條線路實行公交化改造。(附:行車證、營運證復印件)。
(三)農村物流網絡節點建設情況,自評分為加10分。
臨江市農村物流網絡節點建設工作從2018年開始隨著“四好農村路”工作同步進行,到目前為止已建成縣級物流中心1個,鄉鎮級物流節點7個,建制村物流網點70個,建設比例達到臨江市行政區域市、鄉、村占比100%。(附:節點臺賬)。
(四)智慧客運體系建設情況,自評分加分為1分。
臨江市吉龍公司開發了“暢暢行”微信小程序,建立了公眾號(changchangxing)向社會提供客運車輛、線路旅游、到站預測、購票等出行信息。
(一)質量強縣辦工作推進情況。
1.質量強縣建設有效推進。以提高發展的質量和效益為中心,堅持質量發展為建設的核心,成立質量強縣工作領導小組,制定質量工作目標措施,不斷加強對質量工作的投入,大力實施品牌、標準化戰略,加強檢驗檢測能力建設,推動質量工作發展。
2.質量監管機制逐步健全。由政府主導,部門主抓,社會共同參與的質量安全監管機制逐步形成,市場準入、監督抽查、執法打假、質量誠信等一系列工作制度逐步建立,各職能部門根據自身職責制定了工作計劃、方案,明確質量工作目標、主要措施和組織保障,質量工作得到有效保障,確保全縣質量工作得到大幅度提升。
3.切實加強正面宣傳引導。堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾,健全質量管理機制,完善質量考核機制、質量強縣推進機制、計量基礎發展機制,多渠道、多角度、多層次開展質量工作教育,利用消息、通訊、評論、圖片、案例分析等多種報道形式,結合“315”、“質量月”、“安全生產月”“知識產權宣傳周”等活動節點,不繼創新宣傳方式方法,工程、環保、服務質量提升機制方面取得較好成效。
(二)質量工作總體情況。
1.產品質量完成情況。
(1)嚴抓疫情防控,聚焦民生保障,全力維護市場秩序平穩有序。新冠肺炎疫情發生以來,按照省、州疫情防控工作統一部署,迅速應對,重點對經營場所疫情防控措施、口罩、消毒液、醫用防護用品進行監管,同時保障市場生活必需品供應安全穩定,嚴厲打擊哄抬物價、以次充好行為,確保全縣疫情防控期間市場秩序的安全穩定。
(2)食品安全檢測情況。完成農產品抽檢任務80批次,對不合格批次產品,履行告知、確認、復檢程序并進行核查處置。
(3)扎實推進特種設備安全監管。積極督促企業嚴格落實主體責任,加強風險分級管控和隱患排查治理,進一步壓實部門主管和行業監管責任。按照2021年特種設備日常監督檢查計劃和生產單位監督檢查計劃,加強重大活動和重點區域、重點時段特種設備安全保障和大檢查工作,強化對人員密集場所使用的電梯、鍋爐、壓力容器等重點特種設備監督檢查,目前已圓滿完成日常檢查任務,共檢查78家次使用單位,特種設備189臺次,檢查期間發現問題4處,下達監察指令4份,截至目前已整改完畢。
(4)推進產品質量安全監管。聚焦兒童用品、裝飾材料等重點行業和消費品,強化風險監控和監管,做好民用煤、車用汽油、柴油質量監管,目前已抽檢混開關、插座、成品油等品種。通過“質量月”宣傳活動,利用led屏、微信、公共媒介等形式,進企業、進學校、進社區,累計發放宣傳資料700余份,開展對縣內經銷的電動車、玩具、消防器材及家用電器等“ccc”強制認證檢查,共檢查電動車經銷戶28家次、玩具經銷商戶10家次、電器經銷戶20家次,對商戶經銷商品標注的“ccc”工廠編號進行了核對,確保產品來源可溯,產品質量監管責任落實到位。
(5)深入推進標準化工作,提高標準計量認證意識。對全縣15家加油站、53臺加油機進行現場監督檢查,檢查過程中,未發現加油站有超檢定周期使用的情況,未發現作弊行為,沒有私換加油機編碼器、流量測量變換器、計控主板的情況發生。同時,積極開展民生計量工作,建立完善各類計量器具管理檔案,對眼鏡配制場所、電子計價器、加油機等計量器具登記造冊。
(6)完善提升“12315”投訴舉報服務能力。完善投訴受理制度,進一步程序化、制度化、規范化。目前,共受理投訴3起,辦結率達100%,消費者和經營者均表示滿意。
(7)強化執法檢查、加大執法力度,深入貫徹落實“鐵拳”行動。今年,辦理食品、藥品、特種設備、質量等案件21件,罰沒款10.64萬元。
(8)嚴格貫徹反不正當競爭,落實公平競爭審查制度。重點宣傳新法中強化經營者義務和責任有關內容,組織相關部門的專業人員深入到企業、社區、鄉鎮大力宣傳《反不正當競爭法》《反壟斷法》,向社會發放各種宣傳材料200余份,并向前來咨詢的群眾提供普法咨詢服務,以增強經營者自律意識,營造知法守法、懂法用法的良好社會氛圍。
2.農產品質量完成情況。
(1)嚴格按照《甘孜州試行食用農產品合格證制度實施方案》的要求,成立我縣試行食用農產品合格證制度領導小組。一是逐一確定各項職責的責任人,保障實施方案的試行,制定并下發文件至各鄉鎮,由各鄉(鎮、場)負責人及培訓農技員告知本鄉鎮涉及的生產經營主體并實施宣傳、培訓;鄉鎮牽頭簽訂農產品質量安全責任書,符合文件要求的生產經營主體要簽訂試行食用農產品合格證制度告知書;二是組織執法及相關人員在超市、農貿市場等重點區域開展食用農產品合格證制度、追溯系統、“三品一標”、農資打假、“兩名單制度”宣傳活動;三是開展2021年農產品質量安全監督執法工作,圍繞農資打假、食用農產品合格證制度認真開展以生產基地、種養殖合作社、農產品生產企業和農資經營門店等開展農殘檢測抽樣、對檢出的不合格產品追根溯源,對產出不合格產品的生產企業(合作社、家庭農場)下發責令整改通知書和“兩名單制度”通知書,責令整改,停止銷售,集中無害化處理,并要求生產企業簽訂安全使用農藥承諾書。
(2)截至2021年11月9日,全縣共納入追溯體系企業7家,納入實施食用農產品合格證制度的生產經營主體1家,共開具合格證120張(其中由生產者自主打印、印刷的有115張,由部門印制發放的5張),附帶合格證上市的農產品200噸,完成農安案件3起、農產品追溯管理監管批次300批次、農產品生產主體銷售600批次。
3.工程質量完成情況。
(1)工程監督。2021年全年石渠縣工程項目各方責任主體及相關機構有資格人員未出現不良記錄,在歷次工程質量抽查中各責任主體及相關機構基本能按規定履行質量責任,無違規行為,施工質量基本滿足設計圖紙要求及國家相關規范要求,對發現存在的質量問題及時下發整改通知,全年共計下發99份整改通知單,積極整改質量問題,確保石渠縣項目工程質量。
(2)監理企業動態核查。2021年11月,采用“雙隨機、一公開”原則對縣域內執業的13家工程監理單位進行動態核查,根據《建設工程項目監理工作質量檢查評分表》打分結果,石渠縣13家工程監理單位均符合相關要求,同時,要求監理單位對存在的問題及時整改,積極履行監理相關職責,確保石渠縣工程項目質量始終處于受控狀態。
(3)商混質量監督。2021年7月對全縣商混站進行專項督查,對未取得相關資質的5家商混站進行了拆除,對甘孜州世杰建筑工程有限公司商混站的資質、環境保護、原材料管理、試驗管理等進行了全方位檢查,并對存在的問題下發整改通知,要求企業停產停業,確保商品混凝土出廠質量。
(4)檢測報告質量監督。2021年4月對縣域內檢測機構進行專項檢查及開展檢測機構能力驗證工作。目前,現存一家檢測機構“甘孜州昌祿建設工程檢測有限公司(甘孜州分公司石渠縣實驗室)”,對工程質量檢測機構的人員、設備、檢測數據真實性等進行全方位核查,嚴禁出現檢測機構弄虛作假等違法違規行為,確保檢測報告的科學性、準確性、真實性。
(5)目前全年受監工程35個,新建項目22個,續建項目13個,工程面積20.47萬平方米,其中住宅工程2個,工程面積5.67萬平方米,公共建筑29個,工程面積14.79萬平方米,市政工程4個,工程規模14339.24萬元;竣工17個工程項目,涉及工程面積4.61萬平方米,完成竣工驗收手續9個,工程受監督率100%,工程受監理率100%;共組織質量安全大檢查4次,監理督查1次,下發隱患整改通知書99份,消除質量安全隱患200余起。全縣工程質量安全處于受控狀態,全年無質量投訴事件,未發生質量安全事故。
4.服務質量完成情況。
(1)在2020年底我縣啟動嘛呢石刻群申報世界文化遺產工作,目前已完成項目招投標,正在有序開展;在2021年初啟動太陽湖創省級生態旅游示范區和居·麥旁文化園創3a級景區工作,目前正在有序開展;為迎檢復核5個aaaa級旅游景區,完成5個4a旅游景區游客中心設施設備采購,2021年3月啟動全域旅游創建工作,10月完成全域旅游招投標工作,目前正在有序推進。
(2)全方位加強文化旅游市場監管。堅持日常監管與專項整治并舉,技術監控與實地巡查齊抓,教育引導與嚴格執法并重,營造健康向上的文化環境,取得明顯成效。2021年3月至12月共出動執法檢查360余人次、檢查經營單位560余家、共下發了疫情緊急通知8次、發放了防疫防火宣傳資料180余份、指導整改疫情防控措施落實不到位問題62處、約談12家、關停期限整改1家。
5.環境質量完成情況。
(1)持續推進大氣污染防治。2021年我縣空氣質量為優良,優良率為100%,區域空氣質量持續保持良好狀態強化工地治理,查處違規運渣車8臺,查處環保措施落實不到位工地5個;強化砂場監管,聯合水利國資公司對全縣砂場開展兩斷三清工作,責令全縣6家砂場停業整改,優化重組重新規劃采砂點位,將點位減至4個,發放非道路機械環保標志105張,檢查36個在建工地項目105臺非道路移動機械環保標志的情況備案。
(2)持續推進水污染防治工作。2021年1至11月底,洛須鎮溫拖村金沙江、長須干瑪鄉雅礱江國控斷面水質達標率為100%;羊涌河、口馬木考河、鄂涌河、勞協曲河、各曲河省控斷面水質均達到ii類,達標率為100%;縣城集中式飲用水水源地水質以及鄉鎮飲用水監測點位均達到ii類,達標率均為100%。
(3)持續推進土壤污染防治工作。對全縣汽修行業開展防滲措施及危廢暫存間專項檢查18次,責令8家汽修店完成車間及危廢暫存間防滲整改,編制突發環境事件應急預案;協同第三方公司完成2個土壤監測點位的核定工作;與辦理建設用地手續的同時與辦理單位和個人簽訂承諾書,確保全年未出現過土壤污染情況。
(4)推進高質量國土綠化。投入資金1106.3萬元,實施石渠縣建筑用砂廢棄礦山生態修復工程,治理任務49.26公頃,提升森林質量。
一是整體質量意識不強,“大協同”觀念薄弱,經濟社會發展規模、水平不高,對質量的理解片面,把“質量”片面地定義在工業品、藥品、食品等行業范疇;二是石渠縣地勢偏遠,海拔高,工作條件艱苦,專業人才嚴重缺乏,執法隊伍制度不完善、機構不健全,導致基層質量監管、質量提升等工作缺乏經驗和理論基礎工作開展緩慢;三是檢驗檢測基礎設施和技術裝備建設嚴重滯后,部分生產經營主體設施不夠完備,利用追溯系統開具農產品合格證難度較大;四是地勢偏遠,海拔高不利于石渠縣工程項目質量控制可持續發展,每年建設時間短,建設單位和施工單位注重工期、搶工期,導致工程項目偶爾存在質量瑕疵問題;五是質量教育、宣傳力度不夠,質量知識進校園、進鄉鎮未能很好地落實,質量宣傳存在盲區和死角,“陣風”特點比較突出,宣傳區域多以縣城為主,農村較少涉及。
(一)強化組織保障,建立質量工作新格局。加強組織領導,積極發揮質量強縣工作領導小組協調議事功能,建立健全政府質量工作機制和政策支持體系,推動建立政府質量安全績效考核指標體系,加強對鄉鎮質量工作考核,將質量安全統計指標納入政府績效考核體系,將質量強縣戰略引向深入。
(二)抓好食品藥品、農產品和重要消費品質量安全監管。將涉及民生安全的食品藥品、工程質量、農產品和重要消費品質量監管放在重中之重的位置,深入調查研究,對企業情況、主要特點、監管的重點難點,進行分類梳理,提高工作針對性,同時,開展風險研判、風險監測和風險預警,堅持風險排查常態化,并及時收集質量輿情,注重從監督抽查、執法檢查、巡查回訪、群眾投訴舉報、新聞媒體反映的質量安全信息研判質量風險爆發點,細化風險應急處置機制和預案,加強應急預案演練,提高應急處置能力,提高風險處置的科學化水平和實戰能力。
(三)抓好質量、標準、計量等基礎性工作。推動標準化技術創新戰略,發揮計量、認證認可作用,結合全縣經濟社會發展實際、企業提高質量的需要、企業檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要,建立社會公用計量標準,完善量傳溯源體系,幫助企業完善計量檢測體系,提高企業的產品質量提供計量技術。
1.主要職能職責。
一是根據《中國殘疾人聯合會章程》,發展昌寧縣殘疾人事業。二是聽取殘疾人意見,反映殘疾人需求,維護殘疾人權益,為殘疾人服務。三是團結、教育殘疾人遵守法律,履行應盡的義務,發揚樂觀進取精神,自尊、自信、自強、自立,為社會主義現代化建設貢獻力量。四是弘揚人道主義,宣傳殘疾人事業,溝通政府、社會與殘疾人之間的聯系,動員社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人。五是開展殘疾人康復、扶貧、文化、藝術、體育、維權、用品用具供應、福利、社會服務、無障礙設施和殘疾預防等工作,創造良好環境和條件,扶助殘疾人平等參與社會生活。六是負責殘疾人教育、職業技能培訓和殘疾人就業服務工作。七是協助政府研究、制定和實施殘疾人事業發展規劃、計劃,對有關業務領域進行指導管理。八是承擔縣人民政府殘疾人工作委員會的日常工作,做好綜合協調、組織和服務。九是負責監督管理各類殘疾人社會團體組織。十是開展對殘疾人事業的縣內外交流與合作。十一是完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
2.機構情況。
縣殘聯20xx年繼續為正科級群團機構,內設辦公室、康復組織聯絡股2個股室,下設1個二級單位,即:昌寧縣殘疾人就業服務中心。
3.人員情況。
縣殘聯事業編制4名,其中,正科級領導職數1名、副科級領導職數2名??h殘疾人就業服務中心事業編制3名,其中主任1名。
20xx年,縣殘聯實有在職公務員10名,縣殘疾人就業服務中心實有在職人員3名;退休人員5名。
(二)部門績效目標的設立情況。
根據《昌寧縣殘疾人聯合會20xx年工作計劃》,結合部門職能職責,設立了昌寧縣殘疾人聯合會20xx年度整體支出績效目標。一是有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務和基本輔助器具適配率達80%以上,為15名以上殘疾兒童實施康復救助,為300名以上需輔助器具的殘疾人配備各類輔器具,對重度殘疾人開展陽光家園居家托養服務。二是舉辦殘疾人職業技能和實用技術培訓,對自主創業殘疾人、在校殘疾學生等進行扶持,擴大殘疾人就業。三是推進殘疾人文化和體育工作,培養殘疾人體育藝術人才。四是推進殘疾人康復中心及綜合服務設施建設項目實施。
(三)部門整體收支情況。
1.收入情況。
20xx年收入452.58萬元,其中:基本支出資金收入183.3萬元,項目支出資金收入269.28萬元。
2.支出情況。
20xx年總支出452.58萬元,其中:基本支出183.3萬元,占總支出的40.5%;項目支出269.28萬元,占總支出的59.5%。
3.部門預算管理制度建設情況。
制定了《昌寧縣殘疾人聯合會內部控制制度》、《昌寧縣殘疾人聯合會財務管理制度》、《昌寧縣殘疾人聯合會預算管理制度》等相關制度,并按制度規定嚴格執行。
運用一定的量化指標及評價標準,通過單位履行職能職責所確定的績效目標的實現程度,及時為實現這一目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價,以此來反映資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結經驗,改進管理措施,不斷增強和落實績效管理責任,完善工作機制,有效提高資金管理水平和使用效益,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。
(二)自評組織過程。
根據績效評價的要求,縣殘聯成立了績效自評工作領導小組,組織領導開展單位績效自評工作。工作人員認真梳理各項工作的完成情況,制定了整體支出績效評價指標,匯總分析單位整體支出績效情況,查找單位在執行過程中存在的問題,并有針對性的采取整改措施。
(一)預算執行情況。
20xx年預算支出452.58萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入417.42萬元,政府性基金預算財政撥款收入35.16萬元。完成支出452.58萬元,預算執行率100%。
(二)產出情況。
20xx年,縣殘聯有效保障了在職人員工資、保險和職業年金等人員經費,保障了日常辦公、車輛使用等辦公經費,扎實推進殘疾人康復、教育就業、技術技能培訓、陽光家園托養、康復中心及綜合服務設施建設項目。
(三)效益情況。
資金有效保障了縣殘聯的正常運轉和為殘疾人事業推進,為殘疾人事業發展提供了必要的資金支持,對殘疾人的生產、生活、創業和學習提供了有效幫助。
20xx年,縣殘聯深入鄉鎮上門辦理殘疾人證492本(人),完成假肢免費安裝32人(例)、助聽器驗配131人(例)、人工耳蝸植入手術1例、免費發放輔助器具239件,完成20名0—6周歲殘疾兒童搶救性康復服務。完成殘疾學生和殘疾人子女學生就學補助20人,申報省、市殘疾人自主創業戶和個體戶30戶,對7家盲人按摩機構進行補助,對省內外農村殘疾人轉移就業示范帶頭人12人給予扶持。對100名貧困殘疾人進行農村實用技術培訓,對20名殘疾人進行職業技能培訓。配合民政部門審核發放殘疾人護理補貼2125人,發放殘疾人困難生活補貼3216人。對500名智力、精神和重度肢體殘疾人實施“陽光家園”居家托養服務。選送3名體育健兒參加在西安舉辦的第十一屆全國殘疾人運動會并取得優異成績。選送第九屆云南省殘疾人藝術匯演的聲樂類表演節目《溜溜的生活溜溜的唱》榮獲二等獎。接待殘疾人來人、來電及來訪21人次,辦結率100%。實施10戶貧困殘疾人家庭無障礙改造。推進殘疾人康復中心及綜合服務設施建設項目工作,完成原中醫院太平間及醫廢暫儲間遷建、籃球場改造、電力線路遷改、場地平整等。
(四)滿意度情況。
縣殘聯單位人員滿意度達90%以上,服務對象和社會公眾對殘聯工作滿意度90%以上。
對照年度績效目標,縣殘聯各項工作均已完成,部分工作超額完成,績效自評得99分。
四、存在的問題和整改方向。
一是因財政資金緊張,部分項目資金到位不及時,導致項目推進緩慢。下步將超前做好項目謀劃,提前完成項目前期準備工作,積極協調資金,推進項目進度,確保項目按期完工。
二是由于殘聯人少事多,工作繁雜,基層殘疾人工作者任務繁重,加之殘疾人分布廣,存在未能及時全面了解殘疾人的實際情況,不能及時為殘疾人提供服務。今后將多到基層了解殘疾人實際情況,盡可能為殘疾人提供必要的服務。
三是對于弱勢群體的殘疾人,輿論先行引導還不夠,社會各界的關注度和參與度還很低。今后將加大宣傳力度,引導社會各界對殘疾人事業的了解、關心、幫助和支持。
四是業務人員績效自評專業水平低,專業知識有待進一步提高。今后將加強業務人員對績效自評知識的學習,逐步提高專業知識水平。
績效自評結果將作為縣殘聯今后改進預算管理和財務管理以及下一年度預算安排的重要依據,對自評中發現的問題及時進行整改,加強預算管理和財務管理,完善管理制度,提高管理水平,增加財政資金使用的經濟效益和社會效益。
一是高度重視績效管理工作,成立績效自評工作機構,有計劃有步驟的實施績效自評。二是加強預算執行管理,定期匯總資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。三是加強督促跟蹤問效,單位領導和業務股室定期不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促項目建設按時、按質、按量完成。四是不斷完善預算管理制度,結合相關法律法規和本單位實際,制定完善本單位的預算管理制度和財務管理制度;將績效管理貫穿于預算編制、執行、決算等各個環節。
無。
永興縣農村公益電影放映工程為省市縣為民辦實事工程項目。項目費用中央配套資金34.20萬元,省級配套資金13.68萬元,縣級配套資金20.52萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度。
1、項目績效總目標。
項目實施能有效地解決農民朋友看電影難的問題,并成為黨和政府與農民群眾聯系溝通的橋梁,為全縣新農村建設和農村精神文明建設作出了積極的貢獻。
2、項目年度階段性目標。
依據省市核準的任務,20xx年我縣農村公益電影放映任務為3420場。
(三)專項資金使用管理情況。
1、項目資金到位情況分析。
項目到位資金共68.4萬元,其中中央配套資金34.2萬元,省級配套資金13.68萬元;縣級配套資金20.52萬元。20xx年12月已全部到位。
2、項目資金使用情況分析。
20xx年支付農村電影放映工作經費68.4萬元。
3、項目資金管理情況分析。
嚴格按照縣財政局項目資金暨管理的相關要求進行財務管理,工程建設專項資金由我臺建立專賬,實行??顚S?。
(一)績效評價目的。
20xx年度農村公益電影放映專項資金績效評價,是對我縣農村公益電影放映項目既定目標實現程度完成結果、投入產出效益、資金投入與使用情況等進行綜合性考核與評價的工作。
項目時間為12個月,計劃完成時間20xx年1月1日-12月31日。目前已全部完成3420場的放映任務。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1、績效評價原則。設項目財政支出績效評價遵循以下原則:一是與管理相結合的原則,二是整體性原則,三是前瞻性原則,四是綜合性原則,五是定量與定性相結合的原則,六是簡便、合理的原則。
3、評價方法:績效評價工作以公開實現定性分析與定量分析、自我評價與專家評價相結合的評價辦法,在總結分析的基礎上形成評價報告。
1、項目組織情況分析。
組建了項目辦公室,對項目籌備及施工實行全程監管。
2、項目實施及管理情況分析。
一是嚴把農村電影放映影片質量關。二是派電影放映技術員全面進行技術指導和跟蹤服務。三是嚴格編制完成項目預算、及時報財政審核審批。
3、項目經濟性分析。
(1)成本控制情況。
以項目實施過程控制為重點全面控制的原則。
(2)項目成本節約情況。
各項目實施單位制定了降低成本或節約成本的措施,建立財務收支賬目,可以定期觀察到計劃支出與實際支出偏差情況,便于進行成本控制。同時,加強風險管理,加強實施現場管理以節約項目成本、保證項目實施質量。
4、項目的效率性分析。
(1)項目實施進度。
依據省市核準的任務,20xx年我縣已完成4092場次的放映工作任務。
(2)項目完成質量。
經檢查驗收,群眾滿意。
5、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
項目建設達到了預期建設目標。
(2)項目實施對經營和社會的影響。
促進我縣社會主義新農村建設、豐富廣大城鄉群眾精神文化生活,完善公共文化服務體系,構建和諧永興起到了積極的推動作用,其成效得到了廣大城鄉群眾的一致好評和稱贊。
根據縣財政局文件要求,我們認真組織了項目資金績效自評工作,填寫了相關表格。項目自評98分。
隨著社會日益發展,物價薪酬上漲,電影放映員一直在提要求增加放映費,請求財政給予支持。
無
無
(一)項目資金申報及批復情況。
20xx年4月,縣經濟信息和科技局向縣政府對縣級科普專項經費進行預算申報,20xx年5月,石棉縣財政局下達了預算批復,追加石棉縣經濟信息和科技局縣級科普專項經費10萬元。20xx年12月調整預算為8.46萬元。
(二)項目績效目標。
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務”,圍繞縣委、縣政府中心工作,團結全縣廣大科技工作者,深入推進科普事業發展,助力鄉村振興,扎實開展各項工作,努力為全縣經濟社會發展作出新貢獻。
(三)項目資金申報相符性??h級科普專項經費與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。截至20xx年5月,縣級科普專項經費10萬元全部到位,資金到位率100%。
2.資金使用。截至20xx年12月,縣級科普專項經費實際支付8.46萬元,資金計劃完成率84.6%。
(1)撥老科協工作經費3萬元。
(2)撥教育局青少年科技創新大賽工作經費4萬元。
(3)科普有關費用支出1.46萬元。其中:科普資料印刷費用1.4萬元,接待院校專家接待費0.06萬元。
(4)未付項目資金1.54萬元,在20xx年12月被財政局追減指標。
(二)項目財務管理情況。
建立了石棉縣經濟信息和科技局資金收入、支出管理制度,嚴格執行財經紀律和財務制度,嚴格專項資金撥付審批制度,嚴格專項資金使用范圍,做到??顚S?,不擠占、不挪用,及時進行財務處理,資產及時入賬,會計核算規范。
(三)項目組織實施情況。
成立項目資金管理使用領導小組,明確細化分管職責,具體工作有專人負責。資金使用做到年初有計劃,年中有實施,實行領導負責制、分管領導審核制,嚴格專項資金使用范圍,做到資金??顚S?,保證資金的合理使用。
(一)項目完成情況。
扎實開展“老專家營地”服務工作。開展培訓講座13次,1000多名群眾受益。開展大集中高效識字成果推廣,顯著提升學生識字率;成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創新大賽,我縣共有60件作品獲獎;廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿完成了縣級科普專項經費項目。
(二)項目效益情況。
1.大集中高效識字成果推廣項目取得顯著成果。
大集中高效識字成果推廣項目第一階段工作圓滿結束。老科協組成項目檢查檢測驗收組,分赴7所學校14個班進行現場驗收。驗收工作采取由小學五、六年級學生一對一檢查學生識字情況,由驗收組人員匯總成績,學校蓋章,以班為單位將驗收和匯總資料存檔備查。根據項目驗收結果和平時檢查情況,形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項目考核結果表”。項目組對項目班老師做出考核結論和綜合評價。全部項目班學生平均成績識字量都超過20xx字,均達到了項目實施目標。取得突出成績的是新民藏族彝族鄉中心校。項目班31個學生,其中26名彝族學生,2名藏族學生,3名漢族學生,大部分學生的第一語言并不是漢語??己私Y果是全班總成績平均每個學生識字2271.10個,一舉奪得全縣7所學校14個項目班全部考核達標的第一名。
2.積極開展青少年科技教育,提高青少年科學素質。
一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創新大賽。我縣參賽作品再創佳績。本屆大賽全縣學校中小學生廣泛參與,創作作品219件,經縣科協、縣教育局組織專家初評后共上報61件作品參加市上展評。經市級專家評審后我縣共有60件作品獲獎,其中:一等獎16項,二等獎23項,三等獎21項,優秀科技輔導員5名,基層優秀組織獎5個,縣科協獲縣級優秀組織獎。經市級評審,共有13件作品參加省上大賽,獲二等獎5項,三等獎4項。
二是組織參加由雅安市科學技術局、雅安市科學技術協會主辦,雅安科學技術館承辦的以“傳承--科學家精神耀中華”為主題的演講比賽,我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過線上初賽評審進入總決賽,獲得一等獎2名(全市共3名),二等獎4名(全市共7名),三等獎1名(全市共10名),優秀指導教師6名,我縣獲獎選手占全市的35%,縣科協評為縣優秀組織獎。
3.廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。
圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區、集鎮開展科普宣傳活動8次,舉辦專題培訓會2期。要求全縣專合組織、鄉土人才積極注冊“天府科技云”平臺,利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需,及時解決農業生產生活中遇到的問題??h天府科技云服務工作人員重點對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進行了詳細講解,并現場指導廣大群眾、專合組織負責人、鄉土人才進行注冊。發放《科學與生活》、《黃果柑標準化種植技術》、《枇杷標準化種植技術》、《四川科技扶貧在線十問十答》等科普宣傳資料3000余份,發放環保袋20xx多個,科普紀念品1000個。全縣注冊用戶4026,其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業單位在平臺發布科技服務供給189項、科技成果轉化項目7項、科研項目8項。申報第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個(中國工農紅軍強渡大渡河紀念館),科協在平臺上傳科普動態111條,精準科普服務群眾數1260人、科普瀏覽量541182人次。精準科普覆蓋率全省排名43名,人均科普服務量全省排名37名。
(一)評價結論。
縣經濟信息和科技局20xx年全面完成工作任務,實現了預期的績效目標,達到了預期的社會效益和經濟效益,整體評價可行。
(二)相關建議。
1.大力推進天府科技云服務工程,提升科普服務能力。
依托“天府科技云”平臺,深入開展“科技四服務”,全面推進天府科技云全員“保姆式”服務,積極組織科技工作者、企事業單位上傳科技所能、發布科技需求。精準為科技工作者服務、為企事業單位服務、為提高全民科學素質服務。廣泛開展群眾性科學普及活動,使科技創新成果惠及廣大人民群眾。
2.持續開展青少年科技教育,提高青少年科學素質。
積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創新大賽,舉辦全縣青少年科技創新工作培訓會,提高科技輔導員水平,在作品數量和質量上得到提升。
3.加強開展科技培訓,大力培育鄉土人才。
組織科技特派員廣泛開展各類實用技術培訓,培養創新創業鄉土人才,樹立農村鄉土人才創新創業致富典型。推薦鄉土人才參加省級鄉土人才創新創業大賽。
無。
為加強財政資金的管理,提高財政資金的使用效益,我委深入貫徹落實《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于全面落實預算績效管理的實施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(渝委發〔20xx〕12號)、《重慶市財政專項資金績效評價管理暫行辦法》等文件精神,對本部門涉及項目進行績效自評,現報告如下:
(一)項目背景、內容。
為完成地方債券資金專項核查整改工作,支付污水處理廠費用437.15萬元。
(二)項目資金情況。
20xx年10月,已完成污水處理廠費用437.15萬元的支付工作。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)。
支付污水處理廠費用437.15萬元,用以完成地方債券資金專項核查整改工作。
(四)部門(單位)職能職責。
一是負責編制園區產業發展規劃并組織實施。
二是負責編制園區的開發建設規劃,負責園區固定投資項目的建設管理,負責園區基礎設施的建設管理。
三是負責園區的招商引資工作。
四是負責入園工業項目及工業企業各種手續的代辦服務和人力資源服務工作。
五是負責園區市政設施建設、維護和管理,負責園區市政、綠化、環衛公用事業管理,負責環境衛生、污水垃圾清運處置。
六是協助相關鎮街、部門做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。
七是負責園區財政性資金管理,組織編制實施園區財政預決算,負責園區財政收支結算和國有資產監管。
八是負責園區安全生產監管工作。
九是承辦縣政府交辦的其他事項。
(一)總體績效目標完成情況分析。
已支付污水處理廠費用437.15萬元,及時完成地方債券資金專項核查整改工作。
(二)績效指標完成情況分析。
數量目標:涉及項目1個。
時效目標:20xx年10月完成。
生態效益目標:環境保護率達100%。
服務對象滿意度目標:服務對象滿意度達98%。
(三)評價結果。
本項目自評得分96分,已達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
債券資金使用不規范。
(二)資金使用方面的問題。
無
(三)項目績效方面的問題。
無
(四)其他方面的問題。
無
規范使用債券資金,確保合規用于對應項目,同時要嚴格執行預算管理規定,補齊缺失的相關管理程序及資料,持續加強項目管理。
績效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門戶網站上進行公開,績效評價結果與下年度資金安排直接掛鉤,及時整改,按時提交整改資料。
無
三館廣場北部全部實行免費開放,積極舉辦各類公益性文藝匯演和活動,群眾文化活動精彩紛呈,成為傳播社會正能量、構建社會主義核心價值觀的堅實陣地。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
20xx年,保財教〔20xx〕14號下達20xx年市級三館文化廣場綠化維護管理經費13.96萬元,由保山市文化和旅游局組織實施。
2.項目資金管理情況。
三館文化廣場管理項目資金財政授權支付。市級財政部門負責對專項資金使用管理進行監督檢查。保山市文化和旅游局嚴格按照項目資金管理辦法設立專賬核算專項資金,嚴格資金支出界限,對專項資金進行審核把關,確保資金??顚S?,無擠占挪用專項資金現象,切實提高資金使用績效。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況。
加強對廣場的管理,發放管理人員,清潔衛生、綠化美化、秩序維護等不斷加強管理,服務到位,環境整潔優美,每天都吸引不少游客到廣場參觀、休閑,受到社會各界好評。
2.效益指標完成情況。
維護三館廣場的正常秩序,滿足人民群眾的精神文化需求。
項目已完成。
進一步鞏固提升三館廣場的正常秩序,滿足人民群眾的精神文化需求。
嚴格按照“誰主管、誰使用、誰公開”的原則,在政府的網站公開本部門預算績效信息,接受監督。下一步,以績效自評結果為指引,進一步推動保山旅游發展。
(一)績效自評工作存在的困難和問題。
績效評價管理制度尚不健全。雖然我局制定和完善了內部管理制度以及相關的管理辦法,但還不夠完善,還不能適應績效評價工作的需要??冃гu價工作作為市委、市政府的核心智庫之一,與市委市政府的要求還存在差距。
加強頂層設計,完善績效評價方式,提升績效評價質量和水平。
根據《屏邊縣財政局關于開展20xx年績效評價工作的通知》要求,我辦嚴格按照《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》規定,及時開展20xx年度大中型水庫移民后期扶持補助資金績效評價工作,現將大中型水庫移民后期扶持補助資金績效自評報告如下。
(一)項目概況。涉及中型水庫移民搬遷點1個,累計核定到我縣的后期扶持人口指標為362人,20xx年度大中型水庫移民后期扶持補助資金發放已按年度核減人口后的移民人口兌付直補資金,上半年兌付301人9.03萬元,下半年兌付299人8.97萬元,累計兌付人口直補資金18萬元。
(二)項目績效目標。通過資金直補增加移民人均支配收入,助力貧困移民脫貧。
(三)項目組織管理情況。直補資金的撥付嚴格按照《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》進行實施。由縣發改局撥入白河鎮政府,再由白河鎮通過農村信用社兌付到各移民卡中,項目資金撥付嚴格按照項目資金撥付管理程序開展。不存在弄虛作假或截留、擠占、挪用資金等違規問題的;不存在其他資金管理問題的。
(一)績效評價目的、對象和范圍??冃гu價對象和范圍是全縣水庫移民核定人口,對大中型水庫移民后期扶持補助資金整體支出情況進行評價。
按《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)的規定,績效評價遵循以下基本原則:
(1)科學公正??冃гu價應當運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正地反映。
(2)統籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應職責明確,各有側重,相互銜接。單位自評應由項目單位自主實施,即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應在單位自評的基礎上開展,必要時可委托第三方機構實施。
(3)激勵約束??冃гu價結果應與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤,體現獎優罰劣和激勵相容導向,有效要安排、低效要壓減、無效要問責。
《財政部關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)、《云南省財政廳關于印發〈云南省項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(云財績〔20xx〕11號)、《大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》。
3.評價指標體系。
(1)指標體系制定原則。
a.相關性原則??冃гu價指標與績效目標有直接聯系,正確反映項目目標的實現程度。
b.重要性原則。對績效評價指標在整個評價過程中的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的核心指標。
c.系統性原則。將定量指標與定價指標相結合,系統反映財政支出所產生的社會效益、經濟效益、生態效益和可持續影響等。
d.可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標,以便于評價結果可以相互比較。
e.經濟性原則??冃гu價指標設計通俗易懂、簡便易行,考慮現實條件和可操作性,在合理的成本基礎上取得績效目標數據。
(2)評價指標表。
結合項目的特點,設計了三級指標體系框架,其中包括產出、效益和滿意度指標3個一級指標,在此基礎上分別提煉了9個二級指標和12個三級指標。同時我們對每個指標進行了清楚的解釋,制定了詳細的評分標準(具體指標表詳見附件)。
(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。
根據《屏邊縣財政局關于開展20xx年績效評價工作的通知》文件確定評價對象,并填寫績效自評表。
2.分析評價。
根據制定的指標體系,對項目進行綜合打分評價,并撰寫項目績效評價報告。
(一)績效評價綜合結論。屏邊縣20xx年度大中型水庫移民后期扶持補助資金已按要求兌付完畢,兌付過程中對資金加強監管,完成績效目標。自評分為95分,評價為優。
(二)績效目標實現情況等。通過資金直補增加移民人均支配收入,助力貧困移民脫貧。
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