撰寫情況報告時,要注意用簡明扼要的語言進行描述,以便讓讀者在有限的時間內快速理解報告的核心內容。如果你對寫作情況報告感到困惑或者缺乏經驗,這些范文可以給予你一些啟示和參考。
根據縣委、縣政府主要領導對地稅局《發展交通運輸物流業服務定遠崛起》調研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業發展情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規費費源,先后發展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發展了我縣交通運力又促進了我縣交通規費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業,企業負責教育到每位駕駛員及業主。
隨著東向發展戰略的推進,特別是鹽化產業的開工建設,給我縣物流業發展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產,物流業的運力只能隨著鹽化項目的生產情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經調查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據初步統計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發票管理一直處于失控現象。
經了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉鎮的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據了解:浙利物流運輸企業(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸的車主要在車輛所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內各運輸公司,要積極協調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。
三、實訓目的:
1通過交通運輸的實訓,熟悉并掌握現代交通運輸的整個作業過程。掌握運輸作業的方法和原則。
2為了更好的學習交通運輸知識,鞏固所學理論,獲取本專業的實際知識,培養初步的實際工作能力和專業技能。
四、實訓內容:
(一)各種運輸方式的特點――熟悉各種運輸方式的特點與經濟特征。
(二)公路運輸業務運作方法――熟悉公路貨物運輸合同簽訂的程序及托運單的填寫步驟,掌握托運單的填寫要領。
(三)運費計算――掌握運費的基本構成及計算方法,熟悉貨物運雜費所包含的主要內容及注意事項。
(四)運輸作業管理:
1車輛調度方法――比較專車調度與循環調度的里程利用率,理解循環調度的優勢。
2車輛計劃與調度――掌握車輛調度的基本步驟,熟悉車輛調度的有關要求。
3車輛運行時間安排――掌握車輛運行時間的合理安排。
4物資調運的優化方法――掌握物資合理化調運實施的措施。
(五)配送作業管理:
1最佳行駛車路線選擇――掌握配送業務運行時最佳路線的選擇方法。
2最優的配送方案――掌握配送中心最優的配送方案的確定。
3配送業務流程――掌握配送中心的配送作業流程。
(六)運輸成本、績效管理――掌握作業成本法的基本思路,熟悉作業成本的操作方法與應用。
(七)物流運輸商業管理:
租船合同的簽訂――掌握簽訂海運租船合同談判簽訂時的格式和要求,熟悉運輸合同的內容及注意事項。
五、實訓總結:。
掌握交通運輸作業的運輸是物流中的一個重要的環節之一,我們也開了一個學期的課程來學習交通運輸,通過一個學期的交通運輸的學習,我們知道了每個公司都會有一個屬于自己的運輸隊伍,在這中間,我們特別注重第三方物流業中運輸業務的發展,通過第三方物流中的運輸業務,能夠為許多工業企業節省時間,也更好地集中力量去專門生產,而把物流實行外包。
經過為期一周的交通運輸實訓,我對交通運輸的作業流程及操作有了更進一步的了解和感觸?,F在,我對和交通運輸的了解已經不再停留在單純的理論層面。
物流離不開交通運輸,物流運輸是物流的六大要輸之一,整個物流活動是由包裝、裝卸、保管、庫存管理、流通加工、運輸和配送等活動組成,其中運輸是物流鏈中的核心環節,發揮著物流的空間效用,在整個物流運作過程中起著關鍵性作用。
運輸是物流作業中最直觀的要素之一。運輸提供兩大功能:產品轉移和產品儲存。
產品轉移:無論產品處于哪種形式,是材料、零部件、裝配件、在制品還是制成品,也不管是在制造過程中,將被轉移到下一階段,還是實際上更接近最終顧客需求的產品,運輸都是不可缺少的。運輸的主要功能就是產品在價值鏈中的來回移動。既然運輸利用的是時間資源、財務資源和環境資源,那么,只有當它確實提高產品價值時,該產品的移動才是最重要的。運輸的主要目的就是要以最低的時間、財務和環境資源成本,將產品從原產地轉移到規劃地點。此外,產品滅失損壞的費用也必須是最低的。同時,產品轉移所采取的方法必須能滿足顧客有關交付履行和裝運信息的可得性等方面的要求。
產品儲存:在倉庫空間有限的情況下,利用運輸車輛儲存也不失為一種可行的選擇??梢圆扇〉囊环N方法是,將產品裝到運輸車輛上,然后采用迂回線路或間接線路運往其目的地。在本質上,這種運輸車輛被用作一種儲存設施,但它是移動的,而不是處于閑置狀態。實現產品臨時儲存的第二個方法是改道。這是當交付的貨物處于在轉移之中,而原始的裝運目的地被改變時才會發生。
商品運輸工作,要遵循及時、安全、經濟的原則,做到加速商品流通,降低商品流通費用,提高貨物質量,多快好省地完成商品運輸任務。
三、合理選擇運輸方式。
公路運輸的主要優點是靈活性強。鐵路運輸優點是速度快,主要缺點是靈活性差。水路運輸的主要優點是能進行低成本、大批量、遠距離的運輸,其缺點是運輸速度慢,受港口、水位、季節、氣候影響較大。航空運輸的主要優點是速度快,不受地形限制。各種運輸方式都有各自的使用范圍和不同的技術經濟特征,選擇時應進行比較和綜合分析。合理選擇運輸工具。運輸工具的經濟性于迅速性、安全性、便利性之間存在著相互制約的關系。在目前多種運輸工具并存的情況下,在控制運輸成本時,應根據不同商品的性質、數量等,選擇不同類型、額定噸位及對溫度、濕度等要求的運輸工具。提高運輸工具的實載率,降低運輸成本。在保證物資流向合理的前提下,要對物流運輸流程不斷進行專業設計、優化和考評,在整個運輸過程中,確保運輸質量,以適宜的運輸工具、最少的運輸環節、最佳運輸線路、最低的運輸費用,使物資運至目的地。減少勞力投入,增加運輸能力,達到合理化的目的。
六、實訓心得:
經過這幾天對交通運輸的實訓,讓我更深入的了解到,隨著國民經濟和社會的持續快速發展,現代物流業在起步階段呈現出良好的發展勢頭,但總體上看,現代物流業發展的總體水平較低,尚處在起步階段,現有發展與良好的區位交通優勢和旺盛的市場需求不適應,在發展進程中還存在著許多問題和制約因素。而目前物流公司正面臨批次越來越多而批量卻越來越小等的問題,我們必須擴大規模,加快信息化網絡和金融網絡的建設,借鑒外國的經驗和做法。同時,這次實訓也把我們日常學習的與專業有關的知府緊密的接合了起來,這讓我深刻明白學習是一個環環相扣的環節。了解物流工作的復雜性,運輸相關的運營操作程序,并從中進一步了解、鞏固與深化已經學過的理論知識了解運作方式,將我們所學到的專業知識和具體實踐相結合,以提高我們的專業綜合素質和能力,增強我們對所學專業的認識,提高學習專業知識的興趣,使我們在實際中充分發揮主觀能動性,真正理解并吸收課堂中所學到的知識,為將來走上工作崗位打下良好基礎??梢哉f在這次實訓中,我受益匪淺。
為進一步規范交通運輸行政執法工作,提高交通運輸行政執法水平,全面推進交通運輸依法行政,根據《xx縣人民政府法制辦公室關于做好行政執法專項監督檢查準備工作的通知》要求,我局圍繞檢查的主要內容和范圍,開展了規范基層行政執法行為專項監督檢查工作,并認真開展了自查自評。
交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門,是法定的行政執法主體,交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構,(《中華人民共和國道路運輸條例第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作?!吨腥A人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作??h級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是,縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責,由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作??h級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。
在法律層面上均具備行政執法主體資格,并按照法定權限范圍內履行職責,不存在重復執法、多頭執法情況。
交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類,法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前,我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執法證,具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中,嚴格按照行業執法規范,開展交通運輸行政執法活動,切實做到依法行政、文明執法。并按照法定職能,強化道路運輸、公路建設與養護管理,依法打擊交通運輸違法違規行為,切實做到依法履行職責,認真落實責任。此外,根據縣法制辦《關于印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求,落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度,確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》、《行政執法全過程記錄制度》等制度,并將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容,發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用,有效地維護了行業穩定,促進了行業發展。
在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中,局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求,依法履行職權職責,落實告知義務。同時,按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定,結合政府法制部門的要求,對交通運輸行政執法文書進行清理規范,確保了交通運輸行政執法文書的規范化與合法化。
為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權,依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》,依法進行交通行政處罰,保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中,堅持層層把關、責任到人的原則,一般案件由承辦部門上報分管領導審查,再上報至主要領導審批后作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核,在進行集體研究討論后作出處罰決定。
對有關行政執法人員,根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節輕重,給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件,除追究當事人責任外,還要追究有關領導的責任。近幾年來,我局沒有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。
雖然,在上級行業主管部門和政府法制部門精心指導下,我局交通運輸行政執法工作取得了一些進步,但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距,也存在一些問題:
1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片,以置于辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的`證據鏈,降低了所取得證據的說服力、證明力。
2、詢問筆錄過于簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在制作詢問筆錄的過程中一些同志制作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為,但是有些地方還不夠細致,另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時,我們詢問的技巧仍然缺乏,詢問筆錄存在漏洞。
3、行政執法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大,在推行三項制度方面還存在一些問題,如:現場移動執法系統使用頻率偏低;現場執法過程影像記錄不規范,執法記錄儀操作知識欠缺;重大執法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視,并在今后的交通運輸行政執法實踐中認真予以解決。
為切實抓好精準扶貧工作,按照縣委縣政府的安排部署,我局深入包抓幫扶的xx鎮崔黃村和郭莊村開展精準扶貧調研活動?,F將調研情況報告如下:
崔黃村位于xx鎮西北部,轄7個村民小組,現有590戶2231人。耕地面積2880畝,以葡萄種植和小麥、玉米種植為主導產業。
郭莊村位于xx鎮中西部,轄6村個村民小組,現有341戶1371人。耕地面積3078畝,其中978畝承包給當地企業種植葡萄,剩余2100畝以小麥、紅薯、雜果種植為主導產業。
按照“大走訪、大排查、大清洗”活動的安排,我局共派駐兩個工作隊分別對崔黃村和郭莊村進行地毯式排查走訪。目前,崔黃村共590戶,走訪492戶,剩余98戶;長期在外務工和人戶分離113戶。郭莊村共341戶,走訪341戶;長期在外務工和人戶分離30戶。
(一)因學因災因病致貧現象嚴重。一是教育成本過大。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用,但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出近萬元,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高額醫療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。四是遺傳病導致貧困是頑疾。在調研中發現,郭莊村一戶因智障遺傳導致該戶5口人存在不同程度的智力障礙,無勞動能力。
(二)基本種植業產值不高,收入水平低。多數群眾是從事第一產業的農戶,家庭經濟收入主要依靠小麥、玉米等傳統種植業,這些種植業投入多、產出少,附加值不高,費力不掙錢。再加之,收入主要靠人工勞力,大部分群眾缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。
(三)受教育程度低,脫貧致富意識薄弱。農村貧困人口多數為初中以下文化,相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱,缺乏自我發展的能力和動力。
(四)地理位置偏遠,自然環境條件差。調查發現崔黃村北鄰北仲山,屬我縣旱腰帶偏遠村,距離縣城較遠,信息相對閉塞,居住環境較差、資源貧乏。年輕人以外出打工為主,村內以留守兒童和空巢老人為主,留守兒童的.教育和空巢老人的養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱。
(一)準確詳細摸底篩選脫貧戶。對包扶村、組、戶進行詳細摸底調查,全面精準掌握包扶村情、戶情,在原有貧困戶識別的基礎上,對貧困村、貧困戶再核查再識別,不留死角,徹底摸清貧困村以及貧困戶的底數,把“真貧”挑出來,把確實需要扶持的、能夠扶持的貧困戶精準篩選出來。
(二)制定措施解決如何幫扶問題。根據村情戶情,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
(三)緊貼實際制定脫貧規劃。在深入掌握村情、扶貧對象情況的基礎上,結合“一村一策、一戶一法”政策要求,做好包抓幫扶村的精準扶貧下步工作。結合交通運輸工作實際,從加強道路交通等基礎設施建設入手,改善農戶生產生活條件。
(四)加強教育培訓,提高產業技能。聯系組織各種短期技能培訓,培訓以當地主要產業的管理為主,增強學習的針對性和實用性。同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極引導幫扶貧困農戶學經驗、學技術,帶領大家共同致富。
(五)加強各項保障政策,減輕農戶負擔,提高抗風險能力。同鎮政府協調溝通,把教育、醫療、社保、保險等優惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當中,使貧困戶在勤工儉學、助學貸款、合作醫療、大病救助、災害救助等方面享受優惠政策,減輕農戶經濟負擔,減少因學因病因災致貧返貧現象的發生。
鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業有效需求,為經濟發展提供持久的動力,對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。
一、基本情況。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區16條,邵東縣2條,大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經營現狀。
我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任,對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計,20**年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。
三、存在問題。
隨著交通事業的快速發展,公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉村道路,路面質量差,且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低,與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。
(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業基地之一,有一大批企業因產業的'發展帶動著邵陽工業的發展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入,這些企業因產業結構調整不及時,企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經濟發展空間受到制約,無法形成特色工業主導產業,產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區位條件,糟糕的投資環境,使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業,企業停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。
(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少,具體運輸業務規劃不細,科學性不強,沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進,缺乏協調統一的規劃指導和調控機制,專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經營,成本高,專用線企業負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整,對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業從事單一的運輸業務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業務無法實現多元化發展。
四、利弊分析。
根據統計數據,我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
。
年以來,縣交通運輸局堅持將交通執政資源向農村傾斜,注重優化交通運輸執政資源,努力提升農村交通服務社會的綜合能力,全力服務社會主義新農村建設,為縣域經濟發展做出了貢獻。根據縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
1
全力加快農村公路建設步伐。
年
7
月,共爭取農村公路建設計劃。
340。
公里,建成農村公路。
335。
公里,完成建設投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進城鄉路站運一體化。
圍繞城鄉運輸一體化建設目標,著力推進城鄉公路站建設。一方面著力推進農村客運站點建設。
年以來,累計建成候車棚和招呼站。
60。
個,建成五級客運站。
2
個,遠安物流中心項目建設正在推進之中,已完成建設投資。
1000。
年以來,共更新出租車。
60。
輛,新增中級客車。
26。
臺,新增廂式貨車。
20。
臺,新增農村客運班線。
15。
條,開通城鄉公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場、河口。
3
2015。
年實現全縣所有鄉鎮城鄉公交全覆蓋。
3
大力推進公路安保工程建設。
針對全縣農村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農村公路安保工程建設。
年以來,累計投入。
750。
多萬元資金,先后對棚馬、花太等。
6
56。
個行政村共新建和安裝防護墩。
517。
個、防護墻。
68。
米,波形防護欄。
12000。
多米、錯胎。
300。
處、標志牌。
164。
個,擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農村公路通行安全隱患。
4
積極改革農村公路管養體制。
縣農村公路管理養護辦法》和《。
7
個鄉鎮農村公路管理站,將原鄉鎮交管所。
34。
500。
元的標準給予管養資金補助,各鄉鎮也按要求落實了管養補助資金,使全縣農村公路管養機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經費、定標準和考核辦法,對公路日常養護實行百分制考核,并予以獎懲兌現,全縣農村公路管養工作逐步走上了科學化、規范化軌道,有力地保障了農村公路的通達和通暢能力。
通過優化交通運輸執政資源的配置和向農村交通服務予以傾斜,全縣已全面實現了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標,全縣交通運輸環境也得到了極大的改善,基本滿足了農民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農村農民群眾由衷地稱贊,農村公路及農村客運站點建設是繼農村聯產承包責任制、農業稅取消后農村生產力的“第三次解放”,是惠及全體農民的民心工程、德政工程。認真對農村公路建設管理和養護及路站運一體化建設進行績效評價,主要有四大積極效應。
一是農民增收效應。
據交通運輸部抽樣調查表明,建路的農村相比尚未建路的農村,農民平均收入高。
1069.14。
元。據此估測,
年以來,我縣因農村公路建設使全縣農民增收超過。
9
億元。
二是結構調整效應。
農村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農業、鄉鎮工業和旅游服務業蓬勃發展,農村產業結構不斷優化。據調查,農村公路硬化后,我縣農村公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積,調整了農業生產結構;有。
2100。
200。
多個路邊店或“農家樂”因路而生,帶動了第三產業的發展。同時,城鄉結構也得到相應調整,全縣城鎮化水平不斷提高。
三是素質提升效應。
農村公路建成后,農民的思想觀念發生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫療、衛生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農村面貌煥然一新,農村社會事業快速發展。
四是農村和諧效應。
農村公路建設是農村民主管理的生動實踐,各地在項目建設中堅持由民主張、由民管理、由民。
100%。
公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設。
二、農村交通服務社會能力存在的問題。
一是農村公路建設資金不足。
目前,農村公路建設攻堅目標大多為邊遠貧窮山區,不僅建設成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉鎮配套能力也有限,因此,農村公路建設攻堅工作舉步維艱目前,建設資金短缺已成為制約我縣農村交通基礎設施建設發展的“瓶頸”二是農村公路管養資金不足,由于上級對農村公路管養補助資金有限,而鄉鎮、村籌資能力有限,目前,管養經費補助僅能滿足于日常管養,如遇自然災害和較大病害,則由于經費問題,無法得到及時修復三是農村公路安保資金不足國家用于農村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農村公路尚有。
50%。
以上需要建設安保工程,因此,解決農村公路安保工程建設資金迫在眉睫。
近年來,通過大力實施農村公路建設,我國中西部地區大多實現了“村村通水泥路”建設目標,農村公路建設計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區,一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規劃建設的通村公路主要通往村小學或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規劃的泥結碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農民群眾的要求無法得到滿足,農民群眾對此反應較為強烈。
一是少數鄉鎮和行政村對農村公路管理養護主體不明確,責任不落實,養護資金缺少穩定的財政支持,投入嚴重不足,養護機制缺乏活力,養護質量不高。二是已建的通鄉油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復建。三是路政管理還未全面觸及村道,農村公路管養的長效機制和路政管理亟待研究解決。
目前,國省公路建設項目資金只規劃安排到通往鄉鎮人民政府駐地和鄉鎮通往村委會所在地的通鄉、通村公路建設,限定一鄉一路、一村一路,而我縣尚有數百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構成聯網,農村公路網絡化實現還需要不懈努力。與此同時,城鄉運輸網絡也無法形成,加之農村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負擔較重,存在經營者不愿經營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
。
特別要加大對貧困山區的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯成網的迫切愿望以及貧困山區的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區實施通達工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標準,并給予路基工程適當補助。另一方面要繼續組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續采用同鄉會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業參與建設、土地開發、公路冠名權、社會捐資等多元融資結構,把公路建設與一些項目建設進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
。
公路建設的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發展了,才能體現出公路建設的經濟效益和社會效益。為了使農村公路“通達”、“通暢”工程建設效益得到充分發揮,必須將加快農村公路建設與發展農村客運并舉,將農村客運站點設施與農村公路建設統一規劃、同步設計、同步建設,實現統籌兼顧、協調發展。在提高農村公路通達深度的同時,堅持從農民群眾的需求出發,加快農村客運網絡化建設,大力發展農村客運市場,加大農村客運站點建設投入,加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉鎮公交候車亭的建設,完善農村客運基礎設施,為農村運輸發展打下良好的基礎,努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”,實現“把公路修到農民家門口,把車站設到農民家門口,把班車開到農民家門口”的總體目標,有力地推進城鄉路站運一體化的進程。為保護農村客運市場健康快速發展,對從事農村客運的班車,要在稅費征收等方面結予一定的政策優惠,以減輕農村客運經營者的負擔,提高經營效益,吸引更多的社會資金投入農村運輸事業。
一是要堅持“三個明確”。明確責任主體。要加強業務指導,將鄉、村公路安保設施建設責任主體落實到鄉鎮和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設資金要采取農村公路建設資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術規范統一、規格尺寸統一、質量標準統一、工程單價統一”,有序推進農村公路安保工程建設。二是要堅持“三個結合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結合”,強力推進農村公路安保工程建設。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農村公路項目監管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設計的項目,設計審批不放過;施工中安保設施不符合技術質量規范的在建工程,計量支付不放過;安保設施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設計和過程監管上層層把牢關口。
。
一是創新機制體制。積極探索農村公路養護管理新辦法、新思路,建立有特色、有實效、有保障的農村公路養護新體制,使農村公路管理養護工作日趨科學化。二是切實加強政策宣傳。進一步提高農村公路養護主體和廣大群眾的責任意識,加大宣傳力度,充分利用各類宣傳媒體進行宣傳,力爭使農村公路管理養護的體制、政策家喻戶曉,從而增強廣大群眾參與養路護路工作的自覺性,為農村公路管理養護工作創造良好的社會氛圍。三是強化落實責任。要切實履行好行業監管職責,落實好縣、鄉、村道管養單位和管養責任人;要加強業務指導,深入查找管理方面的薄弱環節,并認真整改到位。四是嚴格監督檢查。要制定拿出符合實際的農村公路管理養護工作實施方案,明確時間、標準、工作內容和要求,與各行政村養護責任人及養護道班簽訂養護目標責任書,保證養護工作落實到位。要不定期地對農村公路養護進行督導檢查,全力發揮鄉鎮農村公路管理站的組織實施、督導檢查的作用,認真落實管養責任。
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時間內對我們交通運輸類這一大專業有全面的認知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點水般的把實習過程中學習到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評指正,本人將深表感謝!
實習目的。
通過實習,使小組成員對交通運輸這個大類專業的專業前景和涉及內容進行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運輸物流工作有一個感性認識,是理論與實際相結合的最好形式。根據本專業教學計劃的安排,交通運輸專業0507班于1月17日至1月26進行了為期2周的認知實習,其目的是理論聯系實際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學的課程,另一方面也為專業課教學打下一個良好的實踐基礎。
實習要求。
為使實習順利進行,并保證實習質量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀律,服從領導,各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實習單位的各項規章制度,尤其要注意安全。
3、實習中要嚴肅認真、主動積極,做到看、寫結合,做好實習日記。
4、實習完畢要撰寫實習報告,并對相互交流感想。
5、勤儉節約,實習費用能省則省,做好吃苦耐勞的準備。
城市軌道交通。
一個動態的城市需要一個與城市發展目標相適宜的交通體系;同樣一個日新月異的城市需要更大的流動性。今天我們所學的專業是交通運輸,更應當對這個關系城市發展命脈的領域有所了解。
[實習時間]201月17日。
[實習地點]北京地鐵車輛二公司。
[實習目的]我小組成員通過實習,對城市軌道交通在城市發展中所起的作用有了更進一步的認識。了解了北京地鐵二號線日常調度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內容。參觀了地鐵二公司的調度室,架修室,定修室,并且詳細了解了二環線上地鐵的具體運行情況。
[實習內容]年1月17日,我實習小組共同騎車半小時到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區人民法院對面。它是負責北京市二環地鐵和13號線的日常工作,確保二號線和13號線的安全暢通。其擔當的任務是相當繁重的。
1工作范圍。
2基本情況。
2號線全長23.61公里,18座運營車站;13號線全長40.85公里,16座運營車站;八通線全長18.9公里,13座運營車站。內環線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運營??側湛瓦\量150萬左右。
3運營流程。
地鐵運營流程基本如下:前一天由應用車間根據地鐵的公里數安排車表號,然后由檢修車間對下線運營的車輛進行檢修,確保車輛能夠安全運營,應用車間安排司機,報生產科,然后報調度室批準,車輛第二天就可以下線運營了。雖然車輛下線運營前都進行了檢修,但是還是會在運營過程中出現一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應急處理步驟。根據問題的嚴重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節或以下的車廂出現故障,但是還能提供足夠的動力回到車場時,及時疏散乘客,停止運營直接返回停車場進行檢修,并報告上級領導部門。救援是指三節及以上車廂出現故障,并且不能提供足夠的動力返回車場時,由另一列車輛牽引回車場進行檢修,并及時疏散乘客,報告上級領導部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現問題,及時安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現意外情況時)、定修(一個月一次)、架修(三年一次)。
根據市局《轉發關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關人員進行了認真調研,現將調研情況報告如下:
縣交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執法業務不夠熟悉。
在運政執法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執法人員中開展專門的法律法規專業知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執法、文明行政”工作理念。
在交通執法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執法條件,先后配備了4輛執法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規定,對現有的行政審批項目逐項進行清理,凡規定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸等22個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監察網和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業發展,我們按規劃、計劃搞好建設,全力優化交通環境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環境及運輸服務水平有了質的提升,保持了全縣交通運輸行業安全穩定。
1.人員文化素質偏低,職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數21%,40周歲以上7人占總人數50%),與當前道路運輸行業迅猛發展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養路費和運輸管理費,工資性質為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉為行政管理,開展交通執法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構,現場執法與案件處理難于分離,給執法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉公路建設項目施工許可、縣鄉公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業單位,其中港航所為財政撥款事業單位,運管所和公路站為自收自支事業單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩定保障性,為充分調動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。
根據區人大常委會工作評議實施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我們第三調查考評組一行5人,在區人大常委會副主任帶領下,通過聽取匯報、實地走訪、個別座談、查看資料、問卷調查、民主測評等方式,對區交通運輸局三年來的工作情況進行了調查考評?,F將情況報告如下:
三年來,區交通運輸局認真貫徹執行國家法律法規,自覺接受區人大及其常委會的監督,堅持依法行政,切實履行職責,圓滿完成了各項工作任務,獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項,先進個人7人次。交通基礎設施建設加快推進,交通運輸保障能力明顯提升,交通發展活力不斷增強,為全區經濟社會發展作出了積極貢獻,受到廣泛好評。
(一)貫徹交通法規,嚴格依法行政。三年來,區交通運輸局不斷加強對交通法律法規的學習宣傳和貫徹落實,堅持依法行政,推動了交通運輸事業的發展。一是認真學習宣傳法律法規。在全系統開展了以交通法律、法規為重點的“五五”普法活動,確保執法人員行為規范和執法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規,開展了全區交通行政執法案卷評查活動,邀請人大代表視察,全面加強了執法監督,公路、水路無“三亂”現象。三是嚴格依法行政。嚴格執法人員資質管理,全系統188名執法人員整訓面達100%,并重新頒發了新的執法證件。開展行政事業收費項目自查自糾活動,制定了《沙市區交通系統行政執法過錯責任追究制度》,按照交通行政執法的“五統一”、“五個一律”、“五個不”和“十一條”等紀律要求,規范執法行為。
(二)堅持執法為民,打造為民交通。三年來,區交通運輸局緊緊圍繞工作興區戰略,堅持執法為民理念,著力推進交通運輸事業全面協調發展,努力打造為民交通,改革發展成績顯著。一是交通運輸基礎設施建設快速推進。全面超額完成“”目標任務。交通固定資產投資突破10億元,是“十五”投資的9倍。路網建設得到完善。全區公路通車總里程達1043公里,農村公路建設里程738公里,形成了“四縱四橫”為主骨架的農村公路網絡。港口實力不斷增強,建設顯著加快,建成和儲備了一批重點項目,現代物流業得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升,公路通行環境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級,建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農村交通面貌變化顯著,基本形成了農村公路“通村達組到戶”,農民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全,全系統連續五年保持平穩安全態勢,被評為全市安全生產先進單位。三是交通發展活力不斷增強。完成了水監體制、燃油稅、鄉鎮交管站等改革任務,解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業公司被表彰為全省國有企業改革先進企業和省優秀民營企業。堅持科技興路,區公路局設備實力、技術水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網地區干線公路改建瀝青路面結構和材料研究”等科研項目,《智能材料在橋梁結構中的開發研究》科研項目,被省政府評為“湖北省重大科學技術成果”。
(三)執行人大決議,自覺接受監督。作為政府的工作部門,區交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責的同時,自覺接受人大監督,不斷推進交通事業的健康發展。一是認真執行人大的決議、決定。對區人大每年通過的《政府。
工作報告。
》中所明確的交通工作任務,作為工作的重點來抓,每年均超額完成區政府承諾的為民辦實事交通建設的工作任務。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設項目進行視察,聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件,做到見面率、回復率和滿意率均達100%,被區人大常委會評為“支持服務代表履職先進單位”。三是認真對待人大工作評議。區交通運輸局對人大工作評議高度重視,及時成立“迎評”領導小組,制定方案,認真開展自查自糾,積極配合調查考評組工作,保證了評議工作順利進行。
調查中,大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定,同時,也指出了問題和不足,主要是交通建設配套資金不足,農村公路養護需要加強,交通法律法規宣傳力度還要加大等。據此,調查組提出如下建議:
(一)加大交通建設資金籌措力度。區政府要加大對交通建設的投入,交通基礎設施配套資金要列入財政預算并能夠及時到位。要加大招商引資力度,吸引社會資本投資交通建設。要積極向上爭取項目資金,管好用好交通專項資金,充分發揮資金的使用效益。
(二)加強農村公路的養護管理。要進一步宣傳交通法律法規,提高農民參與農村公路養護意識。要實行農村公路養護管理考核機制,加強對養護人員的業務培訓。深化和推廣農村公路文明示范線、農村公路養護示范村創建活動,大力推進農村公路養管規范化進程。
(三)依法規范運輸市場監管行為。要進一步理順管理體制,完善行業管理職能,加強對上的溝通和部門橫向聯系,健全市場準入和退出等機制,依法規范交通運輸市場行為。
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市道路運輸管理局是隸屬于市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位,財政全額撥款,核定編制71人,實際在編61人,由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位,共有執法車輛11輛,其中交通廳配備執法標志車1輛,執法服裝全員配備齊全。
我局實際在編61人,取得正式執法證件的60人,人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員,學歷結構為大學本科11人,大專49人,中專1人,專業多為法律和交通運輸管理專業為主,年齡結構35歲以下有8人,35-50歲有49人,50歲以上4人。
我局自20xx年至今一直未新進人員,而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員,大部分是解決政府安置對象和內部子女,導致人員素質參差不齊,年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務員管理的事業單位后,進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考,現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。
我局的執法人員和執法證件都已經實現了信息化管理,在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位,由于應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入,而導致該項工作的不全面。
由于行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境,讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設,不斷完善學習考核機制,按照“三基三化”的要求,切實加強基層隊伍的職能化建設,規范落實基礎管理制度的'建設,提高全局執法人員的執法素質和水平,強力推進信息化建設進程,學習規范計算機操作技能,為規范執法提供強有力的技術保障,開展部門配合、部門聯動,以提高我們行政執法的力度,也能較好地改善執法難、取證難的現狀,切實增強服務意識,面對廣大的經營業戶,要求全局執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸于實際的執法和管理工作中去,杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。
由于現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制,一個部門干好干壞一個樣,導致影響大家的工作熱情和積極性;由于執法力度不強,執法人員的水平再高,執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。
隨著社會的進步,隨著法制進程的不斷推進,應從嚴規范規范我們的行政執法隊伍,嚴把準入關,加強業務學習和素質教育,提高執法隊伍的整體水平,結合實際,不斷完善信息化管理進程,增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。
引導語:調查報告的調查目的要明確我們進行調查研究,從根本上來說,就是為了掌握實際情況,有助于制定和執行正確的方針政策,樹立先進典型,批判錯誤的傾向,使我們各項工作沿著正確的方向前進。今天,小編為大家整理了關于交通運輸調研調查報告范文,歡迎閱讀與參考!
鐵路是國民經濟發展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環和社會就業的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業有效需求,為經濟發展提供持久的動力,對于促進市場經濟發展具有極為重要的意義。
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區16條,邵東縣2條,大祥區1條。目前在雙清區經營這16條鐵路專用線的企業(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
我市鐵路專用線承載著全市工、農業生產基本資料的運輸重任,對經濟發展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業湘窖酒業的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統計,20**年市區貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業在我市運輸業乃至經濟建設中具有巨大的發展潛力。
隨著交通事業的快速發展,公路遠比鐵路發展快。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業發展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉村道路,路面質量差,且斷頭路多;環衛設施及消防設施不足;站場建設發展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業務的能力低,與其它運輸行業發展不平衡還很嚴重;運輸業務辦理程序繁雜、中間環節多、中轉時間長;運輸發展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發揮出來。
(二)產業缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業基地之一,有一大批企業因產業的發展帶動著邵陽工業的發展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入,這些企業因產業結構調整不及時,企業本身創新能力低、產業鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經濟發展空間受到制約,無法形成特色工業主導產業,產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區位條件,糟糕的投資環境,使得我市工業經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業,企業停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業的發展。
(三)規劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規劃與管理上投入精力少,具體運輸業務規劃不細,科學性不強,沒有把整體規劃與局部規劃、產業規劃、運輸發展規劃有機結合起來。規劃建設只是對“自發無序”建設的改進,缺乏協調統一的規劃指導和調控機制,專用線企業間、鐵路部門間、其他運輸行業間在運輸發展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業發展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經營,成本高,專用線企業負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發展的政策措施沒有及時加以調整,對與發展要求不相應的政策規定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業的發展。一是專用線屬性不同制約了政策的統一規劃。18戶經營鐵路專用線的企業屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業手腳。國有性質的專用線企業吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發展。各鐵路專用線企業座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業從事單一的運輸業務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業務無法實現多元化發展。
根據統計數據,我市城區內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業、華力棉紡、立得皮革等一大批規模以上工業企業原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到2014年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區所有機動車輛和內燃機的`正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環境友好型與資源節約型的“兩型社會”要求及不協調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業經營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內容。
(四)短期內不能實現城市新的發展規劃目標。我市鐵路專用線集中在市區東北方向,這一區域也是我市的老化工區,不同程度制約著城市向東北沿河區域發展。如果要在這一區域進行商住開發,就必須把整個老化工區進行搬遷,而這在短期內也是難以實現的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區同步進行才能實現城市新的發展規劃目標。
五、對策與建議
20xx年是實施“”規劃的最后一年,也是我市推進“三個發展”、加快新型工業基地、特色文化名城和現代宜居城市建設的重要一年,同時也是全面提升文明城市創建水平、向全國文明城市目標邁進的關鍵之年。為總結“”期間我市精神文明建設的經驗,找準存在的問題,理清工作思路,創新工作方法,進一步提升我市精神文明建設工作的水平,促進太原經濟社會又好又快發展,近期,太原市文明辦組成專題調研組,深入各縣(市、區)、各有關部門,通過座談交流、實地察看、查閱資料等方式,對全市精神文明建設工作進行了深入細致的調研?,F將調研情況報告如下。
圍繞社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題開展公民思想道德教育,是近年來精神文明建設工作的主旋律。各縣(市、區)、各工(黨)委根據市文明委及有關部門的工作安排,認真部署,積極行動,普遍建立了理論宣講、行為教育、氛圍營造、主題實踐的教育模式,注重發揮文明單位的示范帶動作用、注重調動廣大群眾的參與監督積極性,抓住載體活動,增強了教育的實效性。
以教育實踐為基礎,營造良好氛圍。市文明委和有關部門相繼下發了《關于認真學習貫徹社會主義榮辱觀的通知》、《關于宣傳社會主義榮辱觀的實施方案》、《關于貫徹中央文明委〈關于深入學習實踐社會主義榮辱觀、大力加強思想道德建設的意見〉的決定》等一系列指導性文件,召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,組織了“第二屆全國榮辱觀論壇”,全市連續開展了“十大系列公民道德建設先進人物”(兩屆)、“十大誠信建設人物”、“十大孝老愛親模范”評選活動,選樹了一批學習實踐社會主義榮辱觀的先進典型。我市有12人入選中國文明網“身邊的好人”,1人獲全國第一屆道德模范提名獎,1人入選全國第二屆道德模范候選人。各縣(市、區)、各工(黨)委把社會主義榮辱觀教育和建設和諧社會兩個主題作為各級中心組和廣大黨員干部理論學習的重要內容,作為文明單位職工思想道德教育的重要內容,作為文明市民學校教育的重要內容,廣泛開展了以“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的道德實踐活動,開展了“樹立社會主義榮辱觀”宣講活動,組織召開了“學習樹立社會主義榮辱觀座談會”,開展了“踐行社會主義榮辱觀攝影作品征集和展覽活動”、“踐行社會主義榮辱觀廣場文化活動”、“踐行社會主義榮辱觀——‘我身邊的共產黨員’七一演講比賽活動”、“‘八榮八恥’歌曲傳唱活動”、“紀念公民道德建設實施綱要印發五周年公民道德知識競賽活動”等一系列群眾性精神文明創建活動。
以行為承諾為重點,制定行為規范。針對文明禮儀、公共秩序、社會服務、旅游出行、城鄉環境、執法部門、窗口單位等重點環節和領域,市文明委召開了構建社會主義道德體系研討會,制定下發了《關于在各行各業修訂完善道德規范的指導意見》,在各行各業開展了道德行為規范大討論,形成了公務員、執法人員、教師、從醫人員、經商人員、企業職工、文明交通等7個行為規范,初步確立起人人皆知、普遍奉行的價值準則和行為規范。在構建新體系過程中,全市各企業、事業、機關從最基層崗位做起,按照社會主義榮辱觀的要求,重新修訂、完善了本崗位、本部門、本單位、本行業的道德規范和行為規范,可以說,全市社會主義思想道德新體系的網絡已初步形成。
以志愿服務為載體,倡導社會新風。黨的xx屆六中全會將志愿服務納入到構建社會主義和諧社會的總體布局中。中央也將志愿服務工作交由中央文明辦牽頭,并對志愿服務提出了新的要求。按照中央文明委要求,我市建立了由文明辦牽頭的社會志愿服務工作機構,成立了志愿服務處。圍繞我市工作大局,相繼開展了“迎國慶講文明樹新風”文明出行志愿服務活動、文明單位慈善助學活動、“關愛空巢老人”志愿服務行動等一系列志愿服務活動。各縣(市、區)、各工(黨)委在文明單位中開展了志愿者注冊登記工作,完善志愿者管理辦法,積極組織開展社會公益活動,掀起了我市社會志愿服務的新高潮。
2、不斷完善體制機制,進一步凈化社會文化環境,未成年人思想道德建設扎實推進。
作為精神文明建設工作的重中之重,市文明委全面推進未成年人思想道德建設,不斷加強探索力度,繼續健全完善體制機制,強力凈化社會文化環境,我市榮獲全國首批未成年人思想道德建設工作先進城市稱號。
領導體制和工作機制進一步完善。我市在市、縣兩級建立了未成年人思想道德建設聯席會議制度,在街辦(鄉鎮)建立了指導委員會,在社區(行政村)建立了工作委員會,自上而下建立起了四級未成年人思想道德建設領導體系。健全了責任機制,將《實施意見》中14個方面61項工作分解到36個部門和單位,每一項工作都明確了牽頭部門和責任單位。在落實責任分工上實行了條塊結合,牽頭部門既負責縱向指導,又負責橫向協調,保證了未成年人思想道德建設工作事事有人抓,件件有著落。建立了考評機制,將未成年人思想道德建設納入各級黨委、政府的工作目標考核體系,納入領導班子和領導干部的考核范圍,納入創建文明縣(市、區)、文明社區、文明村鎮、文明單位的考核內容。同時,實行了未成年人思想道德建設工作目標管理一票否決制。太原市未成年人聯席會議制度和一票否決制的措施,在全省率先,在全國也是獨此一家,中央文明辦專門作過推薦。
社會文化環境進一步優化。我市把動員全社會關心未成年人成長、凈化社會文化環境作為加強和改進未成年人思想道德建設的基礎性工作,先后出臺了《關于進一步凈化未成年人社會文化環境的實施意見》、《關于貫徹落實〈關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理的意見〉的意見》等文件。特別是今年全國、全省凈化社會文化環境工作會議以來,我市把凈化社會文化環境作為黨委、政府的一項重要工作,成立了高規格的“太原市凈化社會文化環境工作協調組”,建立了“太原市凈化社會文化環境工作協調會議制度”,明確了各部門在凈化社會文化環境工作中的職責,相繼開展了整治網吧、優化網絡環境、凈化熒屏聲頻、整治出版物市場和校園周邊環境等專項行動,取得了明顯的成效,得到省凈化社會文化環境工作督查組的充分肯定。三位一體的工作網絡進一步夯實。我市制定了《關于學校、社區、家庭在未成年人思想道德建設工作中的職責》,明確了學校、社區、家庭在“三位一體”教育網絡中各自的職責和任務,充分發揮了三方聯動的綜合作用。在發揮學校龍頭作用方面,我市在全省率先制定出了中、小學?!兜掠ぷ骺己思殑t》。進一步引深了德育創建工作,省、市德育示范學校分別達到36所和84所。我市作為全國廉政文化進校園和青少年廉潔教育四個試點城市之一,已形成系統完善的工作體系,受到了中紀委和教育部領導的高度評價。在發揮社區平臺作用方面,各社區普遍建立了以社區黨支部為核心,由社區各有關人員組成的社區未成年人思想道德建設工作委員會。萬柏林區各社區聘任了由優秀大學生擔任的掛職副主任,專司社區未成年人德育工作。在發揮家庭基礎作用方面,我市啟動了“家庭教育工程”,成立了“太原市家庭教育學?!笨傂:?077所基層分校,舉辦家庭教育輔導近200場次,培訓家長4萬余人次。組建了“家庭教育講師團”,巡回演講500多場,有20余萬家長受到了教育。創辦了“為了下一代學?!?、“婚姻家庭學?!?,為維護家庭穩定和未成年人身心健康發揮了積極作用。太原市家庭教育工作受到中國婦聯領導的充分肯定,并在全國家教工作會議上進行了大會交流,市婦聯被評為全國家庭教育先進集體。
3、立足社會主義新農村建設,城市支持農村,農民群眾享受到精神文明創建的成果。
為全面推進社會主義新農村建設步伐,提高我市農村精神文明建設的整體水平,充分發揮各級文明單位在建設社會主義新農村中的重要作用,按照中央提出的“工業反哺農業、城市支持農村”的方針,從20xx年開始,市文明委組織開展了“百強幫百村”結對共建社會主義新農村活動,受到了農民群眾的熱烈歡迎和廣泛贊譽,被農村干部稱為“最務實最有效的幫扶”。
健全機制,促進了共建活動的整體推進。市文明委制定下發了《關于開展“百強幫百村”、“強村帶弱村”結對共建新農村活動的實施方案》,提出了具體的目標和任務。市文明辦確定專人負責此項工作,每年制定本年度工作方案,每半年下發一次具體的工作任務安排,經常深入農村調查研究,督察共建任務完成情況。參與共建的文明單位,也都從思想上高度重視結對共建新農村工作,成立了專門的共建活動領導機構,開展了調查走訪工作,在掌握第一手資料的基礎上制定了詳細的共建規劃方案。各共建單位主動把共建村的“兩委”負責人和部分村民代表請到單位,通過座談討論的形式,進一步了解情況,征求意見,本著“量力而行、盡力而為、立足長遠、強基固本、雙向互動、實現雙贏”的共建原則,共同商定共建活動的規劃方案。
強化“造血”,促進了農民的增產增收。共建活動中,各文明單位把共建的重點放在了如何培養、扶植共建村的自身造血功能上。圍繞“一村一特色”、“一村一品”的目標,從調整產業結構、轉變農業發展方式、建設生態農業等方面做了大量的工作。以建科技示范田、大棚蔬菜、畜牧養殖基地、林果木種植園等項目,使共建村的產業結構有了新調整,農業持續發展有了較大后勁。市國稅局捐資5萬元,幫助共建村貧困戶發展獺兔養殖,市地稅局投資3萬余元種植藥材苗木40畝,市煤運公司捐資10萬元為村民修建養殖場,市農行捐資2萬元為村民建苗圃,市規劃局捐資為共建村建起了3個蔬菜大棚和2個圈養羊基地,市商行捐資6萬元,幫助共建村新建節水灌溉工程。市紀委監委、市工商局、市文物局等單位捐資為共建村打深水井,鐵十七局投資3萬多元幫助共建村解決生產、生活用水,為村民的經濟發展奠定了良好的基礎。古交煤運公司為共建村建起了綠色小雜糧加工基地,實現了該村農產品的就地轉化。
建立陣地,促進了農村精神文化生活的日益豐富。共建活動中,各文明單位堅持用先進文化占領農村陣地,滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。各文明和諧單位把為共建村建設農民書屋、文化活動室、體育活動場所等作為文化建設的基礎工作。市房地產交易所在最初的物質捐贈的基礎上投資5萬多元,為共建村建立了100余平米的文化活動室,并配套了應有的設施設備。市物價局、市安裝公司、市公積金管理中心、市政工程管理局、市婦幼保健院等單位積極為共建村捐贈圖書、電腦、電視機、vcd機、文藝活動器材等,市工商局等單位對共建村原有的文化活動室進行了裝修,并捐贈了電視機、dvd等器材。市商務局捐資6.5萬元,為共建村翻修了戲臺,使共建村的文化活動陣地進一步鞏固完善。在建立陣地的基礎上,各文明單位開展了廣泛的文化活動,市規劃局、萬柏林區環保分局、大唐太原第二熱電廠、永安殯儀館、太原動物園、陽曲供電分公司等單位,出資為村民演戲、放映電影,組織單位的文藝宣傳隊伍到村里開展文藝聯歡活動。據不完全統計,共放映電影1000余場,文藝戲曲演出300余場。
整治環境,促進了村容村貌的極大改觀。針對許多農村存在的臟亂差現象,各共建單位與村委會一道,按照新農村建設“四化四改”、“五個一”的要求,普遍開展了硬化道路、美化村莊、路燈照明、改水改廁、衛生防疫等整治活動,使村莊的環境面貌發生了較大的改觀。市自來水公司投資40多萬元為共建村解決人畜吃水問題。市規劃局捐資13.5萬元,為共建村新修了三條街巷,并進行了美化、亮化,在村主要街道上擺放了垃圾箱,使該村的村容村貌得到徹底地改善。市農業局、市煤運公司等單位不僅為共建村修建改建村中道路,還修建了沼氣池,改善村里的生態環境。鐵十七局投資近10萬元為共建村硬化村中道路。市公路分局在投資數萬元硬化村主要街道的基礎上,還投資幫扶該村實現了綠化、美化、亮化。為保持環境的長效整潔,文明單位協助村委制定了保持村容村貌的管理辦法。同時,通過發放vcd碟片、畫冊,編發板報等形式,宣傳科學健康的生活方式,宣傳科學文明的生活方式,增強了農民群眾的環境衛生意識,提高了他們建設優美環境的自覺性。
捐資助學,農村未成年人倍受關愛。關心關愛未成年人健康成長已經成為全市人民的共識。各文明和諧單位在結對共建活動中,始終不忘為農村未成年人辦好事實事。市國資委組織所屬6大公司,捐資7萬余元,為共建村建起了一所160余平米的小學校,為孩子們提供了一個寬敞明亮的學習環境,還為45名小學生贈送了書包等學習用具。市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳、市委統戰部、市發改委、市總工會等均捐資為共建村維修學校,購置教學用品。市國稅局捐資10萬元,為共建村學校修建了電教室,配備電腦45臺。山西昆明煙草有限公司為陽曲縣北小店鄉一所新建中學一次性捐贈5萬余元的課桌等教學用品。太原18中除在圖書、教學資料和教學器材方面給予支持外,還選派優秀教師到共建村學校進行現場示范教學和指導。市自來水公司在解決共建村人畜吃水問題的基礎上,實施“結對助學”活動,與共建村困難學生建立起了“一幫一、多幫一”的結對幫扶關系,公司現有200多名干部職工踴躍加入到幫扶活動中。
4、不斷豐富創建內容,規范創建標準,群眾性精神文明創建活動持續引深。
我市緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞創建全國文明城市這一主線,廣泛深入開展了群眾性精神文明創建活動,確保了山西省文明和諧城市榮譽稱號,連續兩屆榮獲全國創建文明城市工作先進城市稱號。
文明城市創建工作取得新的進展。我市高度重視文明城市創建工作,20xx年,市委確定了“力爭用2-3年的時間創建全國文明城市的”目標,對我市的創建工作提出了更高的要求。按照市委的要求,市文明委對測評指標體系進行細化分解,制定下發了《太原市創建全國文明城市工作實施方案》、《太原市創建全國文明城市目標體系分解》等一系列文件。成立了由市級領導擔任組長,以牽頭單位和責任單位“一把手”為成員的創建工作系列組。各系列組分別組織協調各城區、各部門、各單位開展創建工作,各牽頭單位和各責任單位各司其職,各盡其責。針對創建過程中的重難點問題和薄弱環節,市領導多次進行專題研究,深入調研并召開現場辦公會議協調解決。各城區普遍成立了以區黨政領導為組長,以各部門、單位“一把手”為成員的創建領導組,實行區黨政領導包片負責制,全面調動各方面的積極性,形成創建合力。各基層單位都把創建工作作為其中心工作,依照單位實際把創建任務進一步細化、量化,做到明確分工、責任到人,實現目標化管理,確保創建工作一環扣一環,事事有人抓,項項有落實,從而使全市創建工作形成黨政齊抓、部門配合、條塊結合、上下聯動、群眾踴躍參與的新局面。
文明行業(單位)、文明村鎮創建工作內容不斷深化,管理日益規范。市文明辦修訂完善了《太原市文明和諧單位創建管理辦法》、《太原市文明和諧村鎮創建管理辦法》,強化了文明和諧單位創建的“三種責任”(肩負起政治責任、履行好社會責任、落實好主體責任),明確了文明單位創建的“三個結合”(文明單位創建與文明城市創建相結合、文明和諧單位內部創建與履行社會責任相結合、爭當文明職工與爭當文明市民相結合的),制定出臺了客觀、科學、公平、公正,便于操作的《太原市文明和諧單位(標兵)測評細則》,進一步規范文明和諧單位創建工作。各縣(市、區)、各工(黨)委按照市文明委《關于在各行各業修訂完善道德規范的指導意見》,深入開展了道德行為規范大討論,廣泛普及禮儀知識,大力推行優質服務,制定了符合行業特點的價值準則和行為規范。各縣(市、區)注重加強了文明單位的動態管理,普遍討論修改了文明單位(村鎮)管理辦法、完善了文明單位(村鎮)測評標準,增強了創建工作的可操作性,加強了文明單位創建的過程化管理。尖草坪區緊密結合建設和諧社會的總體要求,修訂了文明和諧單位、文明和諧社區、文明和諧村鎮的創建標準,廣泛開展了文明和諧系列創建活動;民營區同區內15家規模較大的企業、常春超市與租賃單位全部簽訂了《精神文明共建協議書》,明確了共建的責任和獎懲措施,拓展了共建的范圍,帶動了整體創建工作的提高。中央電視臺10頻道采訪了我市創建文明和諧行業有關工作。市公交總公司馬云鳳師傅的先進事跡在中央電視臺10頻道《講述》欄目《文明中國》節目中播出,對于展示我市文明和諧創建成果,提升太原文明和諧城市新形象具有積極意義。
九是出臺涉殘就業的法律政策要有剛性。上級政府出臺涉及殘疾人就業的法律法規政策,要具體細化有操作性,并能落實到位,且具有剛性的條文規定,確保促進殘疾人就業再就業及創業工作得以實現。
(一)崗位意向。
據統計,思想政治教育專業的學生喜歡的崗位基本上為教師,個別人喜歡去企業做文員;不喜歡的崗位大多是銷售、服務員類的崗位。公管事業管理專業學生主要是想考國編或是事業編制,產權和法學專業的學生喜歡的崗位是律師、法務、檢察員等與法學相關的崗位。
通過對崗位意向統計數據的分析發現,我院20xx屆畢業生各專業的崗位選擇基本都是遵循專業對口的原則,少部分會選擇從事與專業相關的其他崗位。
(二)薪資意向。
在薪資方面,我院思想政治專業的理想薪資大多為3500元左右;相比而言,法學與產權班學生的理想薪資要普遍高于思想政治教育班的學生,根據統計數據顯示,公管事業管理專業學生的理想薪資基本上是在3500至6000元間。
通過對薪資意向統計數據的分析中可以看出,對于整個學院而言,20xx屆畢業生的理想薪資普遍是在3000至5000元之間,其中3000至4000最多,只有少數人的理想薪資位于3000元以下和10000元以上,這表明我院20xx屆畢業生對自身畢業后的薪資期望相對合理,處于中等水平。
(三)就業方向。
通過統計20xx屆畢業生就業后的方向數據,不同專業學生的就業方向意向存在明顯差別,對于我院法學專業和知識產權專業的學生來說,選擇法務類工作和教師編制是占據主要地位,有73.50%;其次是選擇考事業單位和考研的,考事業單位約占7.6%,考研約占18.9%;還有極少部分學生傾向于國家基層項目、參軍、出國。
通過數據統計,我院20xx屆思政及公共事業管理專業畢業生更傾向與本專業一致的教師崗位就業,而法律類學生傾向于法務類工作,這在一定程度上體現了專業類別對未來就業方向有一定的`影響。
(四)地域意向。
在就業地域意向方面,我院20xx屆畢業生普遍傾向去東南沿海城市,從高到低依次是:深圳、上海、浙江、廣州分別占比為25.11%、32.9%、26.84%、27.71%;而選擇在江西、北京、江蘇和廣東(除廣州、深圳外)的畢業生占比分別為46.75%、10.39%、19.91%、12.12%,剩下的其他省市則占比相對較小??赡苁怯捎跂|南沿海城市的經濟更發達、資源更優質、就業機會更多、發展平臺更大等原因,我院20xx屆畢業生普遍都不太想回生源地所在省市工作,而東南沿海城市就成為了他們的首選地域。
(五)就業指導服務意向。
(一)調查結論。
1、就業方向不夠明確。
調查統計結果顯示,20xx屆公共事業管理專業的畢業生,其就業方向不夠明確,選擇性較多,盲目從重現象較為嚴重,需要及時調整,明確目標和方向,精準發力,這樣才能更好更快找到適合自己的工作。
2、薪資期望趨于理性。
就業形勢日益嚴峻,對于薪資的期望,我院20xx屆畢業生能結合自身專業性質對自身未來的就業薪資進行了預估,通過對數據的分析,整體上趨于理性。但有少部分畢業生薪資期望不切合實際,這需要畢業生自身及時認清自身價值,了解市場需要,實事求是,腳踏實地。
3、就業地域偏好發達地區。
由于各方面條件相對優越,發達地區一直是高校畢業生的首選就業區域,這也導致該地區容易出現就業競爭激烈、就業壓力較大等問題。我院20xx屆畢業生主要傾向于去東南沿海地區就業,而選擇去偏遠地區從事國家基層項目、參軍等則相對較少,這說明讓他們存在一定的從眾心態,缺乏奉獻、服務精神。
(二)對策建議。
1、幫助學生明確就業方向,轉變擇業就業觀。
為讓我院學生明確自身未來就業方向,轉變擇業、就業中不正確的觀念如眼高手低、盲目從眾等,我院成立了以書記、院長、科長、輔導員等為組員的就業領導工作小組,具體負責開展我院畢業生的就業工作。同時,結合實際情況,要繼續完善職業規劃和就業指導課程體系,定期舉辦職業輔導講座、培訓等活動,針對不同專業不同學生的特點進行個性化指導和建議,培養其良好的職業技能和道德修養,讓其更能明確就業目標,實現精準就業。
2、引導學生挖掘自身潛力,增強社會責任感。
一方面,我院要繼續要強化學生的價值理念,積極響應服務國家人才戰略,鼓勵畢業生到祖國最需要的地方建功立業。另一方面,要積極引導學生發現自身潛力和優勢,增強社會責任感和奉獻、服務意識。同時,積極關注畢業生動態,包括心理狀態、擇業就業方向等,及時給予相應指導和幫助。
3、做好就業宣傳服務工作。
通過此次對20xx屆畢業生就業意向的調查研究,讓我院更加了解到這屆畢業班學生的就業意向,為今后開展畢業生就業服務工作、有針對性地進行就業指導和幫助提供了數據支撐和有效參考。
近日,由內蒙古自治區自治區教育廳編撰的《20xx年內蒙古自治區自治區高校本科、??飘厴I生就業質量年度報告》出爐,對內蒙古自治區高校畢業生就業創業情況進行了調查、統計、分析。
20xx年內蒙古自治區共有高校畢業生109474人,其中,博士畢業生115人,占畢業生數的0.11%;碩士畢業生5095人,占畢業生數的4.65%;本科畢業生54104人,占畢業生數的49.42%;??飘厴I生50160人,占畢業生數的45.82%。
從就業情況看,截至20xx年9月1日,博士畢業生就業率63.48%,碩士畢業生就業率54.05%,本科畢業生就業率86.54%,??飘厴I生就業率89.75%。
在20xx年的畢業生中,女生占畢業生總人數的55.17%,男生占44.83%。
從就業情況看,男生的總體就業率85.41%,女生的總體就業率87.34%,女生總就業率高于男生。
20xx年內蒙古自治區畢業生就業分布全國31個?。ㄊ?、自治區),從畢業生就業地選擇上看,多選擇北方省市,并主要以區內就業為主,區內就業畢業生數72085人,占就業數的76.15%。區內就業主要集中在呼包鄂地區,占區內就業數的58.27%,呼包鄂經濟帶對畢業生的吸納作用巨大。區外就業主要集中在京、津、冀、魯地區,占區外就業數的51.16%,北京市是畢業生出區就業的首選,而選擇到經濟發達的東南沿海省市就業的畢業生數較少。
在國家大力提倡“大眾創業萬眾創新”的背景下,內蒙古自治區20xx年畢業生中,選擇自主創業方式就業的研究生比例為零,本科生、??粕灾鲃摌I比例分別是0.17%、0.09%。與20xx年畢業生創業比例相比有所增加。說明內蒙古自治區畢業生自主創業意識在增強,但整體創業意識仍偏低,應繼續鼓勵畢業生創業,完善優惠政策和社會創業環境,同時繼續加強高校的創業教育。
20xx年,內蒙古自治區本、??颇男I的畢業生最搶手?本科就業率最高的是小學教育,??凭蜆I率最高的是工商企業管理(企業財務方向)、汽車運用與維修,就業率均超過了92%。
哪些專業的畢業生最好就業呢?根據報告,本科的教育技術學、建筑環境與設備工程、音樂表演(空中乘務)、環境科學、動畫5個專業,??频臅嬇c統計核算、酒店管理、物流管理、電子商務、汽車技術服務與營銷、軟件技術、食品加工技術、焊接技術及自動化、廣告設計與制作、數控技術等12個專業最好就業,就業率均超過95%。
按照《交通運輸部辦公廳關于開展精神文明建設工作調研的通知》(交辦政研明點[2019]7號)和《xx省交通運輸廳關于開展精神文明建設工作調研的通知》(x交辦便[2019]82號)要求,以及市交通局領導批示,結合我縣交通運輸行業實際,我局積極開展了全縣交通運輸行業精神文明建設工作調研。
全縣交通運輸系統精神文明建設工作堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以創新、協調、綠色、開發、共享五大發展觀為指導,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話以及省委十屆三次、四次、五次六次、七次全會精神,緊緊圍繞交通運輸行業工作大局,以加強黨的作風建設和改進思想政治工作為重點,扎實開展“學先進、樹新風、創一流”活動,職工文明素質明顯增強,服務質量明顯提高,行業形象明顯改善,有力推動了全縣交通運輸事業全面協調發展。
今年是“十三五”開局之年,當前交通行業精神文明建設面臨著新形勢新任務新機遇新挑戰,交通行業發展對精神文明建設有著新需求新期待。
應對現代交通運輸業發展的歷史機遇和嚴峻挑戰,需要有一支大力弘揚行業核心價值體系,不斷提升服務能力和水平,具有強大凝聚力、創造力和戰斗力的干部職工隊伍。隨著現代社會的發展和改革開放的深入,人們的思想觀念和文化需求日益表現出多元、多變、多樣的復雜趨勢。如何在干部職工中確立共同的價值理念和精神追求,增強隊伍凝聚力和行業發展力,是一項需要認真研究解決的重要問題。交通運輸既是一個工作門類多、從業人員數量大的基礎性產業,同時也是一個與人們群眾接觸面廣、社會關聯度高的服務性行業,行業文化的軟實力建設尤其重要。踐行行業核心價值體系是提升干部職工服務能力和水平、增強行業凝聚力戰斗力的有效途徑,也是精神文明建設工作的首要內容,必須結合行業發展和隊伍建設的實際,把踐行行業核心價值體系擺在突出的位置,從根本上保障先進思想文化對職工隊伍建設的精神統領作用,切實提高職工隊伍素質、落實交通運輸業科學發展的重任。
交通運輸行業與老百姓的切身利益密切相關,社會輿論關注度較高。無論是交通基礎設施建設,還是交通運輸管理與服務都需要得到社會公眾的理解和支持。在營造內外部和諧發展環境上,新聞宣傳有著不可替代的重要地位和作用,同時,新聞宣傳又是精神文明建設領域的重要工作和重要手段。隨著互聯網信息化的快速發展和新媒體的日益繁榮,新聞輿論對社會政治經濟生活的影響力越來越大。加強和改進新聞宣傳工作,提升輿論引導能力和水平迫在眉睫。要充分發揮新聞輿論宣傳典型、弘揚正氣、解疑釋惑、正面引導的作用;也要發揮好媒體批評監督、鞭撻邪惡的作用;還要不斷提升應對突發交通公共事件的輿論引導能力,疏導矛盾,鼓舞士氣,促進發展??傊?,要科學地運用和引導媒體輿論,最大限度地營造良好的交通運輸發展環境,贏得社會公眾的理解支持,激發廣大干部職工的創新激情和發展活力。
時期特別是黨的xx大以來,我縣交通運輸行業精神文明建設不斷深化,全行業文明程度持續提升,公共服務能力和水平顯著提高,行業凝聚力和影響力明顯增強,實現了精神文明建設的階段性目標。堅持用中國特色社會主義理論武裝干部職工,科學發展觀在全行業深入人心,行業核心價值體系初步構建,干部職工思想道德素質明顯提高;在面對特大雨雪冰凍災害、地震災害時刻,全員動員,迎難而上,主動應對,有效作為;群眾性文明創建活動持續深入,政風行風有了新的轉變,社會公眾對交通運輸服務的滿意度明顯提高,“服務人民、奉獻社會”的宗旨得到進一步貫徹落實。
應該看到全縣交通系統精神文明建設的總體形勢是好的,但仍然存在一些不容忽視的薄弱環節,主要表現在:創新不夠、精品不多、特色不明顯;各單位之間發展不平衡,一些單位對精神文明建設工作重視不夠、要求不高、壓力不大、投入不足;少數基層單位精神文明建設工作未能做到常抓不懈,在工作方法上存在重硬件、輕軟件,重形式、輕實效,重檢查、輕長效的現象;交通職工隊伍整體素質有待進一步加強。
健全完善創建活動體制機制。要進一步健全完善創建活動的領導體制、工作機制和物質保障機制,及時總結文明創建活動的新鮮經驗,以更加開放的視野,不斷完善文明創建的長效機制建設,使創建工作水平與交通運輸事業發展水平協調同步。
加強創建活動組織領導,充分發揮局屬各部門及下屬各單位參與創建的主動性和創造性,統籌安排創建活動,集聚創建合力,提升創建的整體水平。消除文明創建活動的盲點,使創建工作由點向線、向面延伸,從窗口單位向行業系統延伸最廣泛地發動和吸引職工群眾參與,形成全行業齊創共建的生動局面。
科學規范創建活動內容。創建活動要與行業管理工作緊密結合,更加突出科學性規范性要求,增強針對性和實效性。要把創建活動納入到各部門各單位日常工作中去,和其他工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。要系統總結創建活動與經濟工作和管理工作緊密結合的經驗,科學制定創建規劃,健全完善目標責任機制、檢查考評機制、表彰激勵機制、責任追究機制和物質保障機制,克服創建活動的隨意性和粗放性,使行業文明創建工作真正做到常創常新、永葆活力。
按照全市就業再就業工作情況調研的通知精神。我縣人大常委會組成了調研組,在分管副主任的帶領下就此項工作深入到了相關單位,鄉鎮和部分企業,通過查、看、問、訪等形式進行了調研,現將調研情況匯報材料如下:
近年來,我縣實現城鎮新增就業x人,其中失業人員再就業x人,困難人員就業x人。城鎮登記失業率為x%,零就業家庭動態清零。新增農村勞動力轉移就業x人,其中新增貧困勞動力轉移就業x人。職業培訓x人,其中創業培訓x人,貧困勞動力技能就業培訓x人,貧困家庭兩后生素質提升培訓x人(其中縣職業中專x人)。新增發放創業擔保貸款x筆x萬元,其中涉農涉扶貧x筆x萬元。新增創業主體x個,帶動城鄉就業x人,其中帶動城鎮就業x人。
(一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業責任。
我縣歷來高度重視就業再就業工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮就業指標任務分解到各鄉鎮,按月調度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是積極落實各項就業優惠政策,企業職工得實惠。20xx年,落實職業技能培訓補貼、職業技能鑒定補貼、創業擔保貸款貼息等政策性支出x余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業排憂解難。隨著縣園區企業蓬勃發展,對勞動力需求大幅增加。20xx年共舉辦中小勞務招聘會、企業用工專場招聘會等就業供需對接活動x場次,提供就業崗位x個,求職登記x人次,職業指導x人次,供需雙方達成就業意向x余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發揮。加強基層公共就業服務平臺建設,全縣x個鄉鎮和x個社區成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉鎮社區積極開展失業調查、就業援助等活動,多渠道開發服務性和公益性崗位,努力創建“充分就業社區”。韓山社區、武江社區被授予“x省充分就業社區”,南塔社區、成仙觀社區、東云社區被授予“x市充分就業社區”。
(二)加強職業培訓,突出重點群體,提高就業能力。
一是完善就業培訓管理制度。嚴格執行省人社、財政部門聯合下發的《x省職業補貼培訓實施辦法》,建立了培訓報名管理制度、培訓機構認證制度、培訓資金撥付使用制度、績效考核制度等各項管理制度。加強技能培訓開班審核和教學監管,及時組織結業考試和職業技能鑒定工作。二是提高職業技能培訓質量。加強培訓機構監督管理,實行不定期抽查和年度檢查評估等形式,規范辦學行為,確保培訓質量。三是積極促進高校畢業生就業。大力實施“高校畢業生就業見習計劃”,組織x人次高校畢業生到縣人民醫院等x家就業見習示范基地參加就業見習,發放就業見習補貼x元。四是促進農村勞動力轉移就業。我縣將x家社會職業中介機構納入縣人力資源市場集中管理,并在各鄉鎮社區和行政村配備兼職勞務信息員,形成了以縣人力資源服務中心為龍頭,鄉鎮社區人力資源社會保障站為依托,社會職介機構為補充的城鄉勞動力轉移就業服務網絡。
(三)提升孵化基地,大力扶持創業,放大就業效應。
一是成功爭創省級示范基地。我縣創業孵化基地全面落實省市出臺的一系列創業扶持政策,為創業人員從創業培訓、金融支持、稅費減免等方面給予支持。目前創業孵化基地累計進駐企業x家,其中在孵企業x家。20xx年在省級優秀創業孵化基地基礎上,順利升級為省級示范孵化基地。二是大力開展創業培訓指導。將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍,大力開展“創辦你的企業”和“改善你的企業”培訓。加強創業指導服務,成立了創業指導服務中心,配備x名專職工作人員,組建由x名專家、教授和企業家組成的創業指導專家志愿團,為創業者提供有關創業政策扶持服務。20xx年開展創業培訓x人,培訓后實現成功創業x人,創業帶動就業x余人。三是建立大學生創業孵化基地。為促進大學生創業,我縣建立了大學生創業孵化基地,為大學生創業提供房租補貼、稅費減免、創業補貼、培訓補貼、擔保貸款貼息等政策扶持,現正在招收入駐大學生創業企業,目前有意向進駐企業x家。四是落實創業擔保貸款政策。把持有《就業失業登記證》的失業人員、高校畢業生、返鄉農民工等“五類”人員納入創業擔保貸款范圍,簡化貸款手續,及時為符合條件的創業人員發放創業擔保貸款,實行財政全額貼息。20xx年,我縣共發放小額擔保貸款x筆x萬元,帶動就業x余人。歷年貸款回收率達x%以上。
(四)開展就業扶貧,打造就業載體,穩住就業底盤。
(五)提供殘疾人就業平臺,扶持就業創業,解決生存之憂。一是扶持殘疾人就業基地建設,安置殘疾人集中就業。我縣先后x個企業被評為全市、縣殘疾人就業、創業示范基地。二是加強培訓力度,促進殘疾人自主就業。近三年來,通過培訓實現殘疾人就業達x多人次。三是各用人單位分散按比例就業。我縣通過依法推進殘疾人按比例就業政策,全縣各單位已落實x名殘疾人就業。
雖然我縣就業再就業工作取得了一定的成績,但是工作中還存在一些困難和問題,具體表現在以下方面:
一是宣傳力度不夠。職能部門宣傳政策欠深入,而企業負責政務的領導政治和政策意識不強,業務綜合素質不高,學習了解政策不透徹,導致優惠政策落實難到位。給就業再就業工作帶來一定的問題和困難。
二是就業結構性矛盾突出。部分企業一線工人缺乏,與農村勞動力、失業人員、大中專畢業生等就業群體就業難并存,就業結構性矛盾突出。
三是就業資金投入不足。部分政策不能全覆蓋,如公益性崗位安置政策沒有覆蓋全部就業困難人員,在一定程度上制約了就業再就業工作。
四是基層勞動保障員作用發揮不夠充分。各社區鄉鎮勞動保障站的編制管理權在各鄉鎮,不在人社部門垂直管理,對政策落地和工作開展存在很大的難度。
五是企業的各種待遇和工作生活環境條件與就業人員要求差距較遠,招工和就業困難。表現為少數企業工作環境和條件較差,工作時間較長(有的長達xx個小時/天)。調研中員工反映:把員工當作是機器人,而工資等待遇較差(有的工種xx多元),其它社保福利都沒有,誰會進這些工廠企業。招工時廣告所宣傳的內容寫得蠻好,而現在實際情況相差甚遠,這些工廠企業又怎么能招到工。即使當時招到了,工作一段時間,員工接受不了這種現狀,又走了。他們招不到工,反過來責怪人社等部門單位落實優惠政策不好,服務不周到,企業只想享受優惠政策扶持,而優惠政策中規定的要求條件就不想照辦達到,招不到員工,從不找自身原因,甚至還到縣領導那里告狀。
六是特殊群體就業壓力大。受經濟下行壓力,國內勞動力市場需求萎縮,高校畢業生就業期望值過高而產生較大的就業壓力。此外部分特殊群體,如女45歲以上,男50歲以上的失業人員、貧困勞動力、殘疾人等,存在“等靠要”的思想,就業再就業難。
七是用工靈活性不強,部分可用的勞動力得不到充分就業。如:有的工作可不受時間、地點、性別、文化、年齡等條件限制,只要具有勞動能力就能做的工作而沒有得到充分利用。有的工作甚至殘疾人都可以安排,企業還能享受優惠政策。但就是沒有靈活用工。
八是創業孵化基地待提升。創業群體多,創業孵化基地容量有限,孵化基地規模尚需進一步擴大或分類建立。
九是殘疾人就業形勢不容樂觀。由于殘疾人自身條件的缺陷,社會認識不夠重視,甚至存在歧視的現象,他們的就業競爭仍然處于劣勢的局面。
一是加大政策宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體,并深入企業、車間,大力宣傳國家和省市促進就業的政策,樹立就業和創業典型,通過開展就業宣傳周、職業技能大賽、創業大賽、進企業宣傳服務等活動,營造有利于促進就業的社會環境,努力形成全社會關心支持就業工作的良好局面。
二是多方渠道擴大就業。堅持把促進比較充分就業作為經濟社會發展的優先目標,實施有利于擴大就業的發展戰略。大力發展勞動密集型企業、第二、三產業,培育新的經濟增長點,創造更多的就業機會。發揮中小企業就業主渠道作用,進一步營造有利于中小企業發展的'良好環境,鼓勵引導非公有制經濟發展,實施更加有利于促進就業的財稅和金融扶持政策,努力增加就業容量。發展吸納就業能力強的產業,加強對靈活就業、新就業形態的支持,促進勞動者自主就業。
三是加強公共就業服務。進一步完善覆蓋城鄉、連接省市的就業服務信息平臺,提高人力資源市場的運行效率。發揮鄉鎮社區勞動保障站在促進城鄉就業的基礎性作用,開展好城鄉勞動力管理、培訓和就業服務等工作。
四是抓好重點群體就業。堅持把促進高校畢業生就業放在就業工作的首位,繼續加大大學生創業孵化基地投入,舉辦大學生專場招聘會,確保高校畢業生就業人數持續增加、就業結構更趨合理,到基層就業、自主創業的規模進一步擴大。加強對困難人員的就業援助,加強實名制動態管理和分類幫扶,實現零就業家庭動態清零。
五是加強就業培訓管理。逐步將職業技能培訓推向市場化、社會化,指導社會培訓機構通過校企合作、訂單式培訓、定崗式培訓等多種模式,開展多層次、多形式的職業技能培訓,提高培訓的針對性和實用性,建立以市場為導向,與產業結構相適應,與就業相結合的職業技能培訓體系。
六是推進創業帶動就業。加強對大學生、失業人員和農民工等創業者的創業培訓,增強創業能力,提高創業成功率。繼續完善創業孵化基地,落實好創業擔保貸款、創業補貼等扶持政策。指導基層服務平臺開展創業型社區創建活動,對創業者進行跟蹤幫扶指導,推動以創業帶動就業。
七是加強對企業的監督和服務。引導企業依法依規依政策落實國家省、市、縣的相關法律政策,改善工作環境和條件,提高職工各種待遇,增強人為關懷。實現企業和員工利益雙贏的局面,進一步促進企業發展和就業再就業工作上新的臺階。
20xx年全區交通系統精神文明建設工作的指導思想是:以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及系列講話精神為指導,深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,動員全系統干部職工踐行社會主義核心價值觀,努力打造交通文明服務品牌,提升交通文明程度,為深化“交通年”建設,全面推動20xx年交通工作目標任務完成,推進交通運輸改革創新、持續發展打牢思想基礎,提供強大的精神動力,營造和諧的輿論氛圍。
在政治理論學習方面:主要學習系列講話精神;學習黨的xx大、xx屆三中四中五中全會精神;學習社會主義核心價值觀體系;學習《黨章》、黨風廉政建設各項規定、中央八項規定、省市區各項廉政建設紀律和規定;學習黨的路線方針政策、法律法規,牢牢把握正確的政治方向,始終保持清醒的政治頭腦,自覺與中央、省市區保持一致。
在科學文化知識學習方面:制定獎勵干部職工參與科學文化知識學習的長效機制,鼓勵和支持廣大干部職工自覺參與自學、函授、黨校、電大等形式多樣的學歷教育,引導廣大干部職工學習各類文化知識,取得各種學歷,提升系統文化科學知識水平。
在專業知識學習方面:一是加強各崗位專業知識培訓,選派干部職工參加省市區組織的培訓,如:公務員培訓、安全知識培訓、行政執法知識培訓、會計知識培訓、工程和養護知識培訓等,通過培訓提升干部職工業務知識水平;二是加強法律法規知識培訓,重點加強涉及交通運輸法律法規學習,提升交通行政執法水平;三是抓好交通運輸所需特種人才培訓力度,組織各類專業資格證培訓,如注冊會計師、建造師、造價師、監理工程師等,最大限度地培養專業技術人才,滿足交通運輸事業發展需求。
圍繞全系統干部職工思想建設和作風建設,組織全系統全體干部職工在區委黨校開展兩次集中培訓活動。一是開展國情、區情教育,讓干部職工了解國家層面政治生態走向、路線方針政策、工作重心,讓干部職工了解新洲戰略思想、產業布局、工作思路、主要措施,增強對形勢的了解和認識,進一步把思想高度統一到建設交通、發展交通、改革交通的思路上來,增強工作的主動性和責任感。二是開展作風教育,學習黨風廉政建設和反腐朽精神,進一步認識黨和國家反腐朽的嚴峻形勢和堅定決心,開展警示教育和“四風”教育,切實轉變作風,努力打造一支交通建設和管理鐵軍。
嚴格按照《xx區交通運輸局制度建設匯編》、《xx區交通運輸局黨組領導班子制度匯編》等文件精神的要求,從組織建設制度、工作推進制度、行業管理制度、機關管理制度等方面進一步規范程序,明確工作職責,健全完善黨風廉政建設、議事決策、民主監督等方面機制體制,實現工作透明化、公開化,促進干部職工團結,提高工作效率,增強整體活力,促進我區交通運輸事業跨越發展。
積極踐行社會主義核心價值觀,以各行業、各崗位為平臺,建立本單位、本崗位的職業道德規范,形成檢查考核機制,確保職業道德水平有明顯提高。同時,各單位要根據本單位實際,開展以“增強社會責任感、做現代文明公民”為主題的教育實踐活動;以“感恩、責任、公益”為主題,大力開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育;在機關開展“做人民滿意公務員”活動;在運輸企業開展“做人民滿意服務員”活動,提高窗口行業服務水平,提升行業文明程度。
一是要建立健全相關工作制度。各單位要結合工作實際,按照崗位與職責,權力與運行,責任與擔當的需求,進一步完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究和公務員權利保障等公務員崗位責任配套制度,為規范履職、盡職盡責提供保障;二是制定內部工作流程。根據崗位職責和工作事項,制定科學嚴密、簡便易行、責任明確、銜接有序的工作流程,確保各項工作有條不紊地進行。
以深化全國文明城市創建工作為契機,嚴格對照標準,開展不同形式的文明創建活動,在“全國交通安全日”期間分別開展:
3.以“傳遞真誠微笑、構建和諧交通”為主題的文明汽車站創建活動,努力打造我區交通運輸行業文明服務品牌,提升行業文明程度。
1.各單位要積極開展春運志愿服務活動。在春運期間,組織機關全體干部職工及相關交通部門,在全區主要路段和車站,維護交通秩序,提供乘車咨詢,確保春運工作安全穩定運行;加強與團區委合作,弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神和雷鋒精神,在春運期間組織青年大學生到車站幫助來往旅客搬運行李、引導乘車、清潔衛生。努力將區交通運輸局志愿服務站打造成為閃亮品牌;將春運志愿服務的溫暖送到每一位旅客心里。
2.做好重大節日志愿服務活動。各單位要在“三八”、“五四”等重大節日,組織志愿者深入到人民群眾當中,積極開展文明倡導宣傳活動,精心組織實施方案,認真落實并做好臺帳,把志愿服務工作作為精神文明建設的一項重要工作來抓,在全系統營造弘揚無私奉獻精神的文明氛圍。將志愿服務制度化,建立健全黨團員帶頭做志愿服務制度,用志愿服務體現為人民服務。
1.樹立“關心下一代工作”的思想,局機關工會要把關心全交通運輸系統未成年人健康成長作為自己的責任,納入自己的日常工作范疇。由局機關工會牽頭,繼續開展獎學、助學、助困、助孤和幫教活動,以解決實際困難為重點,解決貧困家庭的實際困難、為青少年的健康成長發揮更大的作用。
2.繼續開展“學黨史、感黨恩、跟黨走”教育和“學雷鋒”活動,歌頌共產黨的豐功偉績,展現中國共產黨好,社會主義好,偉大祖國好,改革開放好,把愛黨愛國作為始終高揚的旗幟。堅持以社會主義核心價值觀為根本,努力把青少年培養成為理想遠大、信念堅定、品德高尚、視野開闊、知識豐富、開拓進取、創新奮進的新一代。局機關工會要引導青年和學生從身邊事做起,從點滴做起,大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范,構建和諧社會、和諧機關、和諧家庭。
3.在暑假期間,集中開展學習雷鋒系列活動:一是開展宣傳教育活動,通過制作宣傳單和橫幅,營造學習雷鋒活動氛圍;二是開展教育課堂活動,組織青少年參加課堂活動,規范青少年文明禮儀;通過一系列活動,弘揚雷鋒精神,引導青少年樹立遠大理想,爭做雷鋒傳人、爭當新洲好人。
繼續開展以“粒粒皆辛苦、文明進餐桌”為主題的文明餐桌行動,各單位要以倡導節約用餐行為,推廣文明餐桌禮儀和文明用語為目的,加強單位內部食堂管理,制作宣傳牌上桌、上墻,把文明用餐,節約用餐思想傳達到干部職工心里,并通過向車站乘客發放文明餐桌行動倡議書和就餐公約,贈送宣傳材料等措施,達到消費者合理消費,規范餐飲企業合理經營的目的。
一是在邾城、陽邏車站設立交通志愿服務咨詢點,為旅客提供乘車幫助,提升交通服務水平;二是組織全系統干部職工到車站開展文明交通倡導活動,通過印發《綠色出行倡議書》、《人人愛環境、創建美麗新洲》等宣傳單,懸掛文明交通宣傳橫幅,引導文明排隊乘車等方式,大力營造文明交通氛圍;三是保持公路治超高壓態勢,集中力量整治區內岸線碼頭,提升城區公路運輸通達水平,為構建文明交通,和諧交通夯實根基。
各單位要結合實際,繼續圍繞“書香武漢,讀書活動”的主題,精心策劃活動方案,使讀書活動有組織、有計劃地進行,營造濃厚的學習氛圍。不斷深化“愛讀書、善讀書、讀好書,建設學習型機關”活動,在干部職工中大興讀書之風,注重培育干部職工把讀書心得與個人讀書相結合,使讀書學習真正融合、貫穿到工作實踐中。組織開展崗位讀書、家庭讀書、青年讀書等活動。工會組織要本著缺什么知識補什么知識,差什么知識學什么知識的理念,著力提高職工的勞動技能。共青團組織要通過名篇朗讀、知識競賽、書評、講座、座談、報告會、心得體會交流、理論文章評選等形式開展活動,評選青年讀書示范小組和個人。婦聯組織要積極開展“書香進我家”家庭閱讀日活動,組織舉辦家庭讀書論壇、家庭讀書征文等活動,著力培育書香家庭文化,推動文明家庭創建。通過網站、電子屏、墻報、板報等形式,深入宣傳報道“書香武漢”群眾讀書活動的開展情況,營造濃郁的讀書學習氛圍。
一是加大門前三包管理工作力度,嚴格落實責任到人,做到定人定崗定責,建立完善的獎懲制度。有包街責任的單位要落實包街責任,及時督促督導完成好各項工作任務。加強綠化美化和環境衛生工作,建立機關衛生保潔工作、檢查制度、建立臺帳,實行常態化管理,確保機關轄區清潔衛生,培養文明衛生習慣。
二是以爭創省、市、區級文明單位為契機,繼續開展以“三八紅旗手”、“五四青年獎”、“文明班組”、“文明示范路”等為主題的一系列文明創建活動,認真組織,確立制定文明創建活動的目標、方案和具體措施,建立規范的爭創考評實施機制并制訂臺帳,狠抓落實,以形式多樣的文明創建活動為載體,選出一批先進個人和示范工程,樹立典型模范,切實形成向身邊人、事學習的良好氛圍,全面推進各項工作任務的完成。
今年將開展以“愛我交通、奉獻交通”為主題的風采人物評選以及“展新洲交通風采”為主題的攝影比賽、“環保杯”自行車比賽等活動,交通系統廣大干部職工要踴躍報名、積極參與。積極參與市區組織的乒乓球、羽毛球、雙百杯文藝比賽等活動。通過豐富多彩、形式多樣的文娛活動,增強職工的集體榮譽感和凝聚力,讓全交通系統干部職工以強健的體魄、奮力拼搏的精神狀態,積極投身到交通事業中來,促進交通健康和諧發展。
(一)領導重視。各單位一定要高度重視20xx年度精神文明建設工作,主要負責人親自抓,與年度績效目標一起,統一布置、統一檢查、統一考核,把文明創建工作做為考核單位的主要依據,凡在檢查及測評中嚴重影響我局考評成績的單位,年終一律取消其評先資格。
(二)精心組織。各單位要成立精神文明建設工作領導小組及工作專班,制定好本年度單位精神文明建設計劃方案,籌備各種創建活動,做好資料歸檔工作,并于考評時間節點,將活動計劃、方案、活動記錄、圖片資料一并報局辦公室存檔(紙質版和電子版)。
(三)加強基礎建設。建立全系統文明創建聯絡員定期通報信息制度,不斷提高文明創建骨干適應新形勢新任務的能力、圍繞中心宏觀思考的能力、服務群眾講求實效的能力、探索創新打造品牌的能力。
昨日,四川省召開了2017年全省春運電視電話會議,會議就切實做好全省2017年春運工作進行了安排部署。副省長劉捷出席會議并講話。省經信委主任陳新有傳達全國春運電視電話會議精神,并代表省春運辦發布2017年春運工作安排。
記者從會上了解到,根據國家統一部署,2017年春運從1月13日開始至2月21日結束,共計40天。結合全國春運工作會議通報的.情況和省級有關部門提供的數據信息,預計今年春運期間,全省交通運輸部門將發送旅客近1.4億人次,同比將下降7%左右。
據介紹,今年我省春運將呈現時間早、峰值高、流量大、異常天氣因素偏多、客貨運輸壓力碰頭、安全運行壓力較大、運輸服務要求較高等特點。今年春運工作將更加注重安全,注重信息公開,注重運輸方式之間的協調配合;更加注重干線交通與城市交通之間的銜接,城際運輸與市內公交之間信息要暢通,避免出現車站、機場旅客大規模擁擠情況;更加注重利用互聯網、大數據、云計算等新技術,創新工作方法,服務方式和監管手段,做好“互聯網+”時代的春運服務。
會議強調,全省各地各部門要切實增強組織春運工作的責任感和緊迫感,認真貫徹落實國家和全省春運工作電視電話會議精神,準確把握今年春運工作新特點新要求,強化協調配合,切實提高春運服務保障能力,努力創建“便捷春運、溫馨春運、平安春運、誠信春運”的工作格局,確保春運期間全省旅客旅途安全順利。
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