村級鄉村治理匯報（熱門14篇）

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村級鄉村治理工作方案

實施新農村建設是助力鄉村振興的重要內容和抓手。為深入貫徹《河北省新農村建設指導意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農村建設工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質量推動全區新農村建設各項工作落到實處，按照《邢臺市新農村建設指導意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結合我區實際，制定本工作方案。

全面落實中央、省、市關于新農村建設的決策部署，圍繞“一三五十”經濟社會發展總體思路，依據國土空間總體規劃和縣域村莊布局規劃，對標對表目標任務，用足用好政策機遇，聚力實現“四個一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯建一批、新型城鎮化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鄉村規劃、農村住房品質提升、“空心村”治理、人居環境整治、基礎設施配套建設、發展特色產業和鄉村治理等重點任務，量化標準、優化路徑、強化責任、實化舉措，確保到20xx年，全區所有村莊完成新農村建設任務，實現布局合理優化、建筑品質提升、人居環境改善、風貌整體改觀的發展目標，為全面實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

（一）有效夯實工作基礎

一是明確標準。根據全區《“四個一批”任務計劃表》，各鎮辦逐村確定村莊類別和推進路徑，統籌生產生活生態，優化要素配置，因地制宜確定建設標準，確保標準合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結合本地村莊資源稟賦、基礎條件等實際，各鎮辦科學制定新農村建設工作方案，明確方法步驟，以及工作目標任務、牽頭領導和責任部門、完成時限、完成標準、獎懲措施等“五要件”。三是細化安排。每年初，各鎮辦制定新農村建設年度工作計劃，按季度、月份明確項目實施、工作調度、督導檢查、典型推介、總結驗收、整體評價等工作舉措。逐村建立任務清單、責任清單、標準清單。有條件的地方在完成既定建設任務的基礎上，同步開展提檔升級，統籌考慮建筑風貌、人文景觀等，進一步提升村莊品味。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（二）縱深推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接

1.全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實責任，在5年過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發現問題立行立改，夯實脫貧效果。進一步加強資產收益扶貧項目資金管理，推進項目高效實施，提高資金使用效益。健全防止返貧監測幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態化監測，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策?？茖W編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃，把新農村建設作為推進鄉村振興首要任務。（責任單位：區社會事務局，各鎮辦）

2.傾力推動產業振興。實行“六個一”工作機制，即：制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”臺賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊及建立一套工作推進機制。打造特色鮮明、優勢聚集、產業融合、帶動面廣、競爭力強的主導產業，不斷培強經營主體，提升品牌價值，提供技術支撐，形成“一鄉一業”“一村一品”發展格局。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模，開辟特色農產品“兩品一標”認證綠色通道，挖掘農產品品牌價值，打造特色農產品品牌。廣泛開展農產品產銷對接活動，推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧產業建立穩定產銷關系。（責任單位：區農業辦、區經濟發展局，各鎮辦）

3.著力打造鄉村振興示范區。20xx年，全面提升鄉村振興示范片區創建水平，爭創市級鄉村振興示范區，推動提檔升級；到20xx年底，各鎮辦鄉村振興示范片區基本實現全覆蓋。鄉村振興示范區率先完成“四個一批”目標任務，做到布局優化、特色鮮明，形成一整套可復制可推廣的模式，為轄區村莊開展新農村建設發揮示范帶動作用。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（三）建立健全鄉村規劃體系

1.盡快確定村莊布局。落實國土空間總體規劃，綜合考慮人口變化、區位條件和經濟社會發展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型，科學確定村莊形態和布局，分類制定規劃管理策略。按照省、市國土空間總體規劃時間節點要求，完成我區國土空間總體規劃編制工作。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

2.抓緊編制村莊規劃。在總結試點村莊規劃經驗基礎上，全面推進村莊規劃編制工作。合理測算建設用地，科學劃分規劃編制單元，鼓勵采用“前圖后則”成果表達形式，規范進行“多規合一”實用性村莊規劃編制，科學指導村莊建設。20xx年底前，實現村莊規劃應編盡編。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

3.完善規劃審批程序及管控管理。村莊規劃由鎮政府組織編制，報上一級政府審批。規劃批準之日起20個工作日內，要將規劃成果通過“上墻、上網”等多種方式及時公布，并長期公開，方便村民了解和查詢規劃及管控要求。嚴格執行鄉村規劃許可證制度，依法落實“一戶一宅”，堅決防止違法占用耕地、違規建設等行為。省市村莊規劃審批及管理辦法出臺后，結合實際，認真抓好貫徹落實。（責任單位：區自然資源和規劃分局，各鎮辦）

（四）全面提升農村住房建設品質和水平

1.分類明確建設標準。城郊融合類村莊，新規劃的集中住宅小區宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類村莊，聯村建設新型農村社區的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護類村莊，注重傳統資源保護，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農村住房改造和原址新建農村低層住房建筑為主；搬遷撤并類村莊，按照國土空間規劃有序進行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環境為主。（責任單位：區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區農業辦，各鎮辦）

2.加強技術服務指導。落實規劃設計管理、房屋結構設計、建筑工匠管理、技術服務隊伍指導、竣工驗收“五項制度”為主的建設管理服務制度。引導群眾使用綠色環保建造方式，落實抗震設防和建筑節能標準。加強對建筑風貌管控、建設管理方面的服務指導。開展技術下鄉活動，組織專業技術人員與有需求的地區對口合作，搭建現代信息技術平臺，組織技術專家、管理人員與農民群眾交流互動，為建房群眾提供更多支持。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

3.健全管理長效機制。以鄉鎮或村為單元，實行網格化管理，健全農村住房使用安全常態化管理制度，及時發現處置農村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置長效機制，實行動態監測，確保問題隱患隨發現、隨清零，確保農村低收入群體住房安全保障率達到100%。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

（五）全面完成“空心村”治理

1.完成“空心村”整治提升任務。16個農宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務。（區農業辦，各鎮辦）

2.統籌跟進后續工作。按照規模適宜、功能合理、經濟安全、環境整潔、宜居宜業的原則，配套建設基礎設施。統籌解決好群眾養老、醫療、教育、貧困救助等社會保障的轉移接續工作，確保安置群眾與當地居民享有同等的社會保障服務。（責任單位：區社會事務局、區組織人事局，各鎮辦）

（六）扎實開展農村人居環境整治提升

1.高標準打造美麗鄉村。立足建設農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足的“邢臺鄉村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務設施美、生態環境美、富民產業美、社會和諧美”總體目標，一方面，以基礎設施建設、村容村貌整治、公共服務提升等為重點，持續營造美麗鄉村硬實力；另一方面，在產業培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉村軟實力。同時，通過制定長效化管護機制，落實運維服務手段，切實維護建設成果。從20xx年起，我區開展美麗鄉村建設，力爭到20xx年，建成26個以上美麗鄉村。（責任單位：區農業辦、區有關部門，各鎮辦）

2.持續改善村莊公共環境。一是引導村莊建筑風貌提升，有序推進建筑立面改造，強化新建農房風貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進村莊形態與自然環境、傳統文化相得益彰。常態化開展村莊清潔行動，通過“門前三包”明確村民責任，持續深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區所有鎮辦完成村莊清潔行動全域示范鎮創建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標準，開展美麗庭院創建。20xx年，全區創建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區美麗庭院數量達到農村常住戶總數的.85%。三是持續推進村莊綠化，根據街道寬度、周邊環境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創建1個省級森林鄉村。（責任單位：區農業辦、區城市建設局、區自然資源和規劃分局、區組織人事局，各鎮辦）

3.穩妥有序推進農村戶廁改造。全面落實農業農村部等8部門《關于扎實推進“十四五”農村廁所革命的指導意見》（農社發〔20xx〕1號）要求，按照“數量服從質量、進度服從實效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標任務，科學推動剩余農村戶廁改造工作。20xx年，改造農村戶廁4611座；20xx—20xx年，進一步健全“三個機制、三支隊伍、三個電話”（廁所維修服務、糞污清運服務和糞污無害化處理利用長效機制，維修服務、糞污清運服務和糞污處理利用服務隊伍，維修、抽糞和舉報電話），繼續提高農村衛生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區農村衛生廁所普及率達到100%，實現愿改盡改。（責任單位：區城市建設局、區農業辦、區社會事務局，各鎮辦）

4.不斷提升農村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉一體化處理體系全覆蓋基礎上，進一步完善縣鄉村三級設施建設和服務，提升垃圾收運處置水平。推動農村生活垃圾實現全量化焚燒。持續擴大農村生活垃圾分類試點范圍，推廣適宜農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個鄉鎮開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點；20xx年到20xx年，每年增加1個鎮辦開展農村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農村生活垃圾分類。（責任單位：區城市建設局，各鎮辦）

5.大力推進農村生活污水無害化處理。我區治理村莊累計達到66個村，其中接入城市管網26個村，建立20個污水處理站對40個村進行集中處理，12個村進行污水管控，農村生活污水治理、管控達到全覆蓋。（責任單位：區生態環境分局、區城市建設局，各鎮辦）

6.切實加強農業面源污染防治。瞄準化肥高強度使用、農藥不規范使用等問題，科學分析空間分布特點及相應的技術需求，精準施策，持續減量增效。促進畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發酵等技術，提倡水泡糞、發酵床等處理方式，建立種養循環體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個百分點；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達到90%。全面實施秸稈綜合利用行動，堅持因地制宜、農用優先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個百分點；到20xx年底，農作物秸稈基本實現全利用。開展農用薄膜使用指導，積極宣傳《農用薄膜管理辦法》。20xx年，農用薄膜回收率達到90%以上；20xx—20xx年，農用薄膜回收率每年提高1—2個百分點；到20xx年底，農用薄膜基本實現全回收。（責任單位：區農業辦，各鎮辦）

（七）提高基礎設施配套建設水平

提高農村供水保障能力。加強農村飲用水源保護和農村飲水工程專業化管護工作，充分發揮村級飲水安全責任制作用。實施農村飲水安全鞏固提升工程，以規?；┧疄橹攸c，對現有供水站進行改造提升，加大管網延伸和老舊管網改造力度，擴大供水覆蓋面；做好各村供水設施改造提升工作，實現供水穩定運行，安全達標。推進農村清潔能源利用，推進鄉村電氣化提升工程和數字鄉村建設發展工程，第五代移動通信、移動物聯網等，配套建設廣播、電視、郵政、物流等設施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農村文化陣地。實施“快遞進村”工程，20xx年，配合市有關部門做好農村快遞服務站點的建設工作，督促各鎮辦落實，完成市級目標。行政村主街道硬化基本實現全覆蓋，積極推進巷道硬化；持續推進“四好農村路”建設，加快鄉鎮通三級路、建制村通等級路、人口規模較大自然村（組）通硬化路工作進程，支持旅游路、產業路、資源路建設。（責任單位：區水資源管理中心、區城市建設局、區經濟發展局、社會事務局、區農業辦，各鎮辦）

（八）全方位培育發展優勢特色產業

加快推進以“千斤糧、萬元錢”為標志的農業結構調整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區“萬元錢”產業面積總數達到2萬畝。加快發展有資源、有市場、有優勢的特色產業，大力發展鄉村休閑旅游業。支持電商、物流企業和供銷合作社向農村地區延伸，改造提升農村寄遞物流基礎設施。20xx年，行政村快遞服務通達率基本達到100%。充分利用電商平臺整合農村產業資源、聚焦農產品上行，優化農村電商公共服務。培育農村電子商務市場主體，支持電子商務企業渠道下沉，加強特色農副產品縣域電商分中心建設，大力開展直播帶貨活動，提升農特產品附加值。建設新型農村日用消費品流通網絡，暢通農產品進城和工業品下鄉的城鄉雙向流通渠道，發展線上線下相結合的服務網點。按照上級部門工作方案，繼續實施農村電商村建設。（責任單位：區農業辦、區社會事務局、區經濟發展局，各鎮辦）

（九）深入推進現代鄉村治理

建立健全黨組織領導的自治、法治與德治“三治結合”領導體制和工作機制，發揮群眾參與治理主體作用。開展鄉村治理體系建設試點和鄉村治理示范村鎮創建，挖掘提煉試點經驗。以新時代文明實踐中心建設為重要抓手，大力加強鄉風文明建設，每年創建一批文明村鎮、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農村精神文明建設水平。制定修訂務實管用的村規民約，充分發揮村民議事會、人民調解委員會、道德評議會等群眾組織作用。完善教育、醫療、文化、體育、養老等設施，全面優化提升農村綜合服務站。加大“冀農通”平臺使用宣傳力度，擴大受眾面，為鄉村振興主體提供精準服務。開展農村公共服務典型案例征集推介，為改善提升農村公共服務提供借鑒。（責任單位：區組織人事局、區農業辦、區綜合辦公室、區社會事務局、區行政審批局，各鎮辦）

（一）強化組織領導。各鎮辦和有關部門要切實提高政治站位，把加快新農村建設工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動態勢，做到層層有責任，逐級抓落實。區管委會統籌全區新農村建設重大事項實施、重要資源配置，抓好頂層設計，作出總體安排部署。區有關部門要各司其職、各盡其責，發揮好綜合協調和指導督促作用。各鎮辦是責任主體，要堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門合力抓、鄉村兩級務實抓，確保新農村建設按時間節點、按任務要求順利推進。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（二）加大政策支持。區有關部門要加強對上溝通，積極爭取市直部門指導支持，根據工作職能制定新農村建設有關政策。充分運用好現有政策，積極做好中央“三農”補短板“村莊公共基礎設施建設工程”儲備項目申報對接工作，爭取更多中央資金投入新農村建設。落實好財政支持政策，按時足額落實財政專項配套資金，積極整合相關涉農資金，投入新農村建設。鼓勵有條件的鎮辦依法合規申請、使用政府專項債券，支持新農村建設。落實好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農村建設比例，統籌用好城鄉建設用地增減掛鉤指標收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應和規模效應。落實好社會支持政策，推動市場化運作，規范有序運用ppp模式等方式，鼓勵企業和社會力量積極參與新農村建設，對工商企業捐款和投資建設農村基礎設施和公共服務的，可按規定享受稅前扣除等優惠政策。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（三）嚴格督導考核。充分發揮考核指揮棒作用，將新農村建設納入重點工作考核評價體系，重點督導考核組織推動、項目進度、工程質量等。實行定期報告、專題調度、集中督導制度，著力推進各項工作有力有序開展。對檢查中發現的問題，及時交辦整改，并對整改落實情況跟蹤問效。對損害群眾利益，以及流于形式、消極應付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規依紀嚴肅追責問責。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

（四）積極宣傳發動。充分利用各類媒體平臺，多形式宣傳新農村建設的重要意義，積極展示最新成果和典型經驗，擴大知曉面，提高影響力，引導社會各界關心、支持新農村建設。挖掘新興媒體優勢，利用網絡平臺傳播速度快、視覺沖擊強、受眾群體廣的特點，展現新農村建設風貌，激發廣大干部群眾投入新農村建設的熱情。發揮基層黨組織和群團組織貼近農村的優勢，組織各類宣傳活動，充分調動廣大農民群眾參與新農村建設的積極性，共同繪就鄉村振興的美麗畫卷。（責任單位：區有關部門，各鎮辦）

村級鄉村治理匯報

優秀作文推薦！今年以來，我鎮嚴格按照省、市、縣人居環境綜合整治行動工作部署要求，以推進鄉村振興戰略為出發點，以農村人居環境整治為重要抓手，以創建特色產業鄉鎮為落腳點，動員廣大干部群眾，狠抓環境整治和農村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅戰、殲滅戰、持久戰，全鎮環境衛生不斷改善、文明程度持續提升。

（一）加強組織領導，健全工作機制。結合我鎮實際，成立的書記鎮長雙組長的韓莊鎮人居環境整治工作領導小組，研究制定了《xx鎮人居環境暨生態環境整治三年專項治理行動方案》，細化量化整治內容、整治標準和整治時限，確保環境衛生整治工作有力有序推進。建成了由鎮政府統一組織，建立鎮黨委政府班子及成員為一級網格，村兩委班子及成員為二級網格、村組（隊）為三級網格的農村人居環境整治網格化責任和監管體系，分片負責網格內全域無垃圾監管體系，細化責任分工，嚴格按照責任區劃分，層層傳導壓力、步步靠實工作責任。

（二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創新宣傳方式、搭建宣傳平臺，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標語等形式，廣泛宣傳開展農村人居環境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮村干部參加的`人居環境綜合整治工作推進會四次，通過采取層層召開人居環境整治會議，鎮、村、組三級干部共同發力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統一到全鎮農村人居環境整治工作會議精神上來。引導各村組織召開“五老”、鄉賢、在外創業人員座談會，讓他們了解村情村貌、村級發展狀況，支持開展農村人居環境整治，形成“小會”撬動鎮村環境大整治的帶動效應。充分發揮村干部、黨員示范帶動作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養殖糞污清理，由點到面、依次推進，推動農村人居環境整治全覆蓋，營造“整治農村人居環境，建設美麗幸福家園”的氛圍。

（三）圍繞工作重點，強力推進整治。以垃圾治理為重點，抓住城鄉環衛一體化這個突破口，在全鎮開展了為期二十天的大整治、大清理活動，集中人力、物力、財力和精力，全鎮堅持機械、人工一起上，對全鎮xx個村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進行了全面清理整治，實現了村莊環境面貌的整體改善，形成了全鎮強力推進人居環境整治的強勢局面，進一步堅定了鎮村干部的決心，鼓舞的全鎮上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。

（四）創新工作舉措，強化責任意識。將人居環境治理與黨建先鋒引領、創建文明城市、精準扶貧政策落實、雙違及河渠四亂治理、河長制責任落實等工作相融合。以改善人居環境治理行動為契機，著力發揮農民在改善農村人居環境中的主體作用，注重改善環境與營造文明相結合，注重環境衛生整治工作與環境保護相結合，健全戶前三包責任制，保潔員獎懲機制，健全垃圾清運機制，健全完善村規民約，堅持以機制創新最大程度的推進整治工作落實。

（五）建立考評機制，加強監督檢查。建立和完善人居環境綜合整治專項行動的責任機制、保障機制和激勵機制，切實解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實、整治不到位等突出問題，成立了人居環境專項督查組，定期檢查轄區各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環境綜合整治工作列入全年村級綜合目標管理責任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優選優資格，并對村兩委班子負責人進行重點約談和問責追究。

一是群眾環衛意識較低。人居環境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動員上做了一些工作，但參與環境綜合整治工作主動性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機制，制約整治工作開展。農村人居環境整治范圍大、面積廣，環衛設施、設備不夠健全，需要投入的資金大。環境整治專項經費缺乏，制約了整治工作的深入開展。

（一）進一步強化組織領導，確保工作抓細抓實，抓到位。進一步加強對人居環境綜合整治的組織領導，按照既定工作方案，對人居環境綜合整治進行再安排再部署，對目標任務再細化再分解，對環境整治責任再明確再靠實。

（二）進一步加強宣傳教育力度，確保人居環境整治保持觀念深入人心。繼續通過發放致廣大農民朋友的一封信、懸掛橫幅標語等形式，利用微信、微信公眾號等新媒體平臺，廣泛宣傳人居環境工作的重大意義、積極倡導健康、文明的生活方式。

（三）進一步堅持問題導向，把治理工作向精細化發展。堅持精耕細作，把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治難度大的區域，集中力度整治易臟地方。同時對當前取得的成績要繼續保持，防止出現反彈。

村級治理工作匯報

xxx縣城管局強化問題導向，積極采取措施提高城鄉環衛一體化群眾滿意度。

加強對保潔員的管理和考核，要求保潔員認真落實崗位職責，文明規范作業，加強對保潔員的上崗、作業任務完成、著裝情況的檢查力度，嚴禁焚燒垃圾、樹葉。加強對保潔員的業務培訓，明確環衛保潔責任和質量要求，實行定人、定時、定崗、定責、定標準，確保實現環衛保潔、垃圾收集全覆蓋。

強化垃圾收集管理，增加垃圾清運頻次，縮短清運周期，保證垃圾不在村內滯留，堅決杜絕垃圾滯留造成的二次污染。加強垃圾桶周邊散落垃圾的'清理，做到車走地凈、桶外整潔。合理調配垃圾清運車輛和清運線路，延長清運工作時間，配強掛桶人員，提高工作效率，力爭做到"收集不落地、垃圾桶不滿溢、垃圾不積存、垃圾日產日清"。

積極向村民宣傳環衛一體化工作及群眾滿意度電話調查內容，號召村民自覺保持環境衛生，做到垃圾及時投放入桶;通過新聞媒體、懸掛條幅、發放明白紙、出動宣傳車、入戶宣傳等方式，全方位宣傳城鄉環衛一體化工作，引導群眾養成良好的生活習慣，自覺維護村容整潔、共享潔凈美好家園。

村級鄉村治理工作方案

為落實市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務，改善農村消費環境，提高農村商品流通質量，建設農村現代流通網絡，進一步推進我市社會主義新農村建設，結合供銷社實際，制定如下實施方案：

以科學發展觀為指導，按照統籌城鄉發展，建設社會主義新農村的目標要求，結合總社“新網工程”建設，大力發展農村綜合服務社，引導農村分散的經營網點向公共服務區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發展就醫、飲食、書屋、理發、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢、代收代辦等服務為配套，完善服務設施，增強服務功能，提升服務水平，不斷滿足農民群眾發展生產和提高生活質量的需要。

略

（一）運作市場化。農村綜合服務社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經營服務項目，可以由供銷社所屬企業獨資或聯合開辦，也可以村集體經濟組織開辦，也可以由村民個人開辦。所有經營服務項目均由開辦者自主經營、自負盈虧，獨立承擔經濟和民事責任。

（二）服務綜合化。農村綜合服務社要根據農村居民的生產生活需要，不斷拓寬服務領域，提升服務檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創新服務方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時，要積極開展農業科技咨詢、測土施肥、農機具維修等服務。日用品超市（或便利店）要積極開展上門服務、電話預約服務。同時要積極開展農產品收購等活動。農村綜合服務社要圍繞群眾需要，聯合政府部門和其他組織，為農民提供市場信息、技術培訓、文化娛樂、醫療衛生等多種服務，形成村級綜合服務中心。

（三）管理規范化。村級綜合服務社的日常管理以村委為主，實現統一化管理。村民委員會要確定一名主任兼任綜合服務社社長，將社區內的各經營服務組織吸收為綜合服務社的成員單位。同時要體現合作制原則，通過建立社員檔案、采取會員制等形式，鼓勵社員參與各類服務，并積極實行多種形式的返利措施。綜合服務社實行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務公約、有商品標價、有商品銷售臺帳、有代辦服務臺帳。供銷社為綜合服務社統一制作照牌標識（中國供銷合作社標識），并開展經常性的檢查指導，推進綜合服務社管理規范化。

（四）經營現代化。農村綜合服務社要積極采取現代經營手段，大力引進連鎖經營，建立農資、日用品連鎖店，實行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時大力推進“放心工程”建設，保證產品源頭可追溯，過程可控制，問題產品可召回。

（一）經營面積和經營品種：生活資料超市30平方米，經營品種200種以上；農資超市20平方米，經營品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

架，經營商品陳列美觀整潔；經營人員著裝整潔，佩戴統一服務證。

（三）服務內容：店內設有服務公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門的要求，適時發布農業病蟲害防治知識。

（四）管理措施：建有完整的管理制度并上墻公布，經營商品貨真價實，明碼標價，正規渠道進貨，杜絕假冒偽劣商品，無坑農害農事件和安全事故發生。

（一）調查選址。20xx年6月底前，市供銷社和興達、興宏、南虹三個公司，在第一批8個省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會協調，在人口聚居地擇址8個合適網點，制訂創建規劃。

（二）組織實施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網點，實施店堂改造、商品配送并開業，同時對經營人員培訓。

（一）加強組織領導。市供銷社系統聯社和所屬公司聯合成立村級綜合服務社建設領導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務社建設的各項工作，確保工作順利開展。

（二）搞好溝通協調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會的溝通協調，制訂好各村的創建規劃和實施方案，協調解決創建過程中的困難和問題，確保村級綜合服務社按計劃、按要求順利實施。

（三）發揮主體作用。各公司作為創辦村級綜合服務社的實施單位，各村委會為創建村級綜合服務社工程的`主體，應共同圍繞創建工作目標，充分發揮主觀能動性，積極組織實施，做好各項工作。

（四）提供指導服務。加強對創建工作的指導和服務，及時總結推廣各地創建工作中的成功經驗和做法，促進村級綜合服務社朝著積極、務實、健康的方向順利推進，圓滿完成市委、政府下達的各項目標任務。

（一）將村級流通網點創建成村級綜合服務社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書屋、理發、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網點建設，以及信息咨詢、代收代辦等服務，相關部門負責各自業務管轄范圍內的網點建設。

（二）根據市政府要求供銷社要在省級新農村示范村建設中發揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷社將著力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

村級治理工作匯報

優秀作文推薦！近期，x市召開了全市社會治理工作推進會，為縣區創新社會治理工作提出了構想和思路，明確了工作任務，指明了前進方向，為此，我區將認真落實《xxxx年全市社會治理工作要點》和推進會會議精神，在以往取得成效的基礎上，堅持不懈地抓好基層基礎建設、體制機制創新和管理服務并重三大任務，在思想認識上抓領導，形成合力；在目標任務上抓落實，建立常態化；在工作成效上抓亮點，突出精細化。

近年來，x區緊緊圍繞區、市黨委政府關于創新社會治理工作的決策部署，以機制創新為動力，以信息化建設為依托，以項目化運作為抓手，進一步轉變政府職能、強化城鄉社區基礎、激發社會組織活力。一是推進行政審批下放改革，完善“兩個中心”運行服務。將xx項部門行政審批類事務全部轉移至區政務服務中心辦理，把xx項與群眾生活密切相關的公共服務事項全部下沉到街道“兩個中心”辦理，推行行政審批事項網上申請、受理、審批、辦理。對中心窗口設置、人員管理及窗口服務進行了統一規范，加強中心工作人員的業務指導和培訓，統一制作了窗口工作人員胸牌和服裝。二是突出品牌服務，提升網格化服務管理水平。制定了《x區網格助理員管理辦法》、《x區網格服務人員管理辦法》及網格社區民情分析研判制度。打造出了朝陽街道長慶社區“靚嫂幫幫團”、長城街道榮景社區“鄰里互助”等特色網格品牌。為xxx名社區工作者配備“掌中寶”智能手機部。三是強化政府公益保障，優化社區服務體系。為xxx名困難老年人發放養老服務補貼xx萬元，在工人街社區、團結社區、九竹社區、長城街道開設了“幸福老飯桌”。為xx歲以上困難的老人免費發放孝心手機xxxx部。以“xxxxx”便民服務熱線為載體，吸納xxx多家政服務企業加盟，為轄區有需求的老人和殘疾人等安裝“一鍵通”呼叫器xxx部。四是規范各類評比達標創建，減輕社區負擔。對社區承擔的各類評比達標創建進行了專項清理，明確了《社區居委會出具證明、加蓋印章清理規范清單》，予以保留x類，取消xx類，將社區承擔的行政事務xxx%移交鎮、街道“兩個中心”。五是完善社會穩定風險評估機制，強化平安建設基礎。推行重大疑難案件“兩代表一委員”及律師、法律工作者參與調解機制。推行社會穩定風險評估和居民聽證會制度。加強平安x建設。

經過全區各級黨組織共同努力，x區創新社會治理工作走在全市前列。

當前我區正處在深化改革、推動轉型發展的關鍵時期和全面建成小康社會的攻堅時期，社會治理工作還存在一些問題和不足：一是“兩個中心”服務水平還需進一步提升，特別是綜治服務中心作用發揮還不夠充分，網格服務管理還不夠精細。二是社區減負后如何做好“四自”工作，還缺少有效的路徑和措施。三是農村基層社會治理隊伍的素質和能力還有待于進一步提升。四是部門協同還不到位，社會組織參與社會治理的積極性還不高，沒有形成合力等等。針對上述存在的問題，我區將在今后的.工作中認真加以研究和解決。

為貫徹落實好全市《xxxx年社會治理工作要點》和推進會精神，x區將加強領導、細化責任、狠抓落實，堅持不懈推進創新社會治理工作。今年重點做好以下工作：

完善街道“兩個中心”運行服務。進一步規范鎮、街道“兩個中心”管理，加強中心工作人員管理，組織開展綜合業務知識培訓、技能競賽等，提高中心工作人員業務“一口清”能力。積極引導“兩個中心”開展預約服務、上門服務、代理服務、微笑服務。深入推進綜治服務中心工作，圍繞綜治服務中心職能，健全完善平安聯建、問題聯治、矛盾聯調、和諧聯創的維護群眾合法權益聯調聯動工作機制，優化整合政府及社會各方資源，建立“三官三員一律師”和工青婦等社團及社會組織進駐綜治服務中心制度。在綜治服務中心建立“貨架”統一規范、“貨物”分類齊全、城鄉配送有別、免費供貨和服務的“法律服務超市”。

推進網格精細化管理服務。逐步完善網格化管理信息系統，加強網格化動態管理。按照“街道有創新，社區有特色、網格有亮點”的目標，積極鼓勵和支持社區開展各具特色的網格化服務活動。加大網格員管理培訓，進一步完善考核機制，推進網格化服務管理規范化、標準化、精細化。

健全完善社會治理綜合信息服務平臺。拓寬訴求表達渠道，建立完善轄區“兩代表一委員”和“五老人員”聯系服務群眾機制。開通xxxxx居民服務熱線，整合政務中心、網格化管理中心、數字化城管中心、便民服務中心、法律服務中心等政府資源，實現統一受理、統一分流、統一督辦、統一考核統一反饋為一體的社會治理綜合信息服務平臺。

優化智能化社區服務平臺。以智慧城市建設為契機，不斷優化智能化社區服務信息平臺建設，新建xx個社區便民服務站，為老年人提供家政、法律、心理以及日常生活服務，逐步實現便民服務全覆蓋。實施政務服務三期工程，將轄區xx個社區通過光纖網絡接入區電子政務外網中，建立社區、街道、x區三級網絡平臺。

建設運轉老年配餐中心。將人民路工人街老年飯桌進行改造和裝修，建設x區老年集中配餐中心，以“集中配餐”形式，向城區社區高齡、獨居、空巢等困難老年人和殘疾人集中配餐、送餐，解決老年人的吃飯問題。

村級治理工作匯報

為進一步落實綜治領導責任，推動綜治工作的創新和深化，創建全國最平安城市，贏得全國社會治安綜合治理“長安杯”，根據《關于建立市綜治委成員單位綜治工作“聯系點”制度的意見的通知》（x綜治委）要求，我局精心組織，狠抓落實，有效地推動了“聯系點”——xx縣xx鄉的綜治工作?，F匯報如下：

成立了以xx畢建民局長為組長的社會治安綜合治理“聯系點”領導小組，結合xx縣xx鄉實際，制定了實施方案，形成了一把手親自抓，一級抓一級，齊抓共管的工作格局。

（一）強化宣傳，注重多形式教育。我局同xx鄉黨委、政府一起，以“法律六進”為契機，開展了創建和諧耽車系列宣傳活動，在全鄉19個行政村，利用宣傳欄、廣播、宣講車等，抓住村廟會、集會等有利機遇向全鄉人民群眾宣傳法制、法律知識。一年來，共組織宣傳活動5次，出動宣傳車30余臺次，發放宣傳資料15000余份，利用專欄、墻報、報刊開展了各方面的法律法規宣傳，使廣大民眾提高了法律意識，增強了法制觀念。

（二）加強巡邏隊建設。在全鄉19個行政村建立聯絡員制度，利用已有的.巡邏隊，采用輪流不間斷方式，對街道、市場、校園周邊等重點部位進行防控；在鄉綜治辦的協同下和鄉黨委、政府的大力支持下，聯合當地派出所預防和制止、治理違法犯罪、維護全鄉治安秩序，保護人民群眾生命財產免受侵害。

（三）建立回訪制度。把排查、調解、治理有機結合起來，調解人員做到抓信息早治理、抓季節重點預防，抓排查超前預防，抓制度堵塞漏洞，抓責任防止相互推諉，有效遏制不安定因素。

（四）加強對校園周邊環境的重點治理工作。一是從證照入手，對學校周邊50米內的所有商販摸底排查，督促其合法經營；二是從制度入手，對學校周邊的經營者進行法律宣傳，督促其建立健全自律制度，嚴把食品尤其是兒童小食品的入市、退市關；三是從市場巡查入手，對校園周邊經營戶進行地毯式排查，讓違法經營無空可鉆。一年來，我局聯合xx縣工商局共出動執法車輛12臺次，執法人員57人次，檢查經營戶231戶，共沒收“三無”兒童小食品、過期食品20公斤，劣質文具13種，價值約xx余元，使該鄉學校周邊的安全隱患得到了清除。

（五）健全聯動防控機制。按照“抓基層、夯基礎、促創新、保穩定”的工作思路，有效整合綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、紀委等方面力量，建立綜治聯動機制，使該鄉平安建設和維護穩定工作實現質的飛躍。

另外，我局充分利用xx縣xx鄉現有的人民防線組織網絡貼近基層、熟悉情況的優勢，對本鄉的外來流動人口進行認真細致的調查摸底，做到心中有數，積極預防不穩定因素。

村級鄉村治理工作方案

為貫徹落實中央和省、市、縣關于加強和改進鄉村治理的安排部署，推進鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發關于加強和改進全省鄉村治理的實施意見〉的通知》(甘辦發〔20xx〕46號)、《中共平涼市委辦公室、平涼市人民政府辦公室關于印發關于加強和改進全市鄉村治理的實施意見〉的通知》(平辦發〔20xx〕4號)和《中共莊浪縣委辦公室、莊浪縣人民政府辦公室關于印發關于加強和改進全縣鄉村治理的實施意見〉的通知》（莊辦發〔20xx〕46號）精神，結合我縣實際，現就開展鄉村治理體系建設試點工作制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會治理格局，探索具有莊浪特色的鄉村善治之路，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會，不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農民主體。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點；堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。

3.堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣，創新自治、法治和德治相結合的有效實現形式，推動“三治”聯動融合、共同發力。

4.堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節和村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定、持續發展的強大合力。

5.堅持突出重點。堅持從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的農業農村重點問題聚力突破，缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法，在全縣范圍內廣泛推開。

20xx年，堅持“立足當前，著眼長遠，因地制宜、分類推進”的原則，結合實施鄉村振興戰略，在全縣創建水洛鎮和南湖鎮2個鄉村治理市級示范鄉鎮；建成水洛鎮吊溝村、郭堡村，南湖鎮陳莊社區、席河村，韓店鎮石橋村、趙墩鄉大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村，南湖鎮石峽村、石陽村、高房村、北關村，岳堡鎮岔口村、鄭河鄉上寨村、朱店鎮吳溝村及南坪鎮寺門村12個縣級試點示范村；其他鄉鎮結合村情實際，選擇村黨組織凝聚力強，主要負責人視野寬、思維活、統籌能力強，產業基礎好，人居環境整潔，基礎設施完善，村民綜合素質和積極性高，集體經濟和經營主體有實力，發展有前景，體制機制活的村，各創建1個以上鄉村治理示范村，培樹一批不同類型的鄉村治理典型，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，以點示范、抓點帶面，基本形成全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系，農村基層黨組織更好發揮戰斗堡壘作用，村民自治實踐進一步深化，村級議事協商制度進一步健全，黨組織領導的自治、法治和德治相結合的鄉村治理體系基本建立。

到2022年，全縣所有鄉鎮和村全面推開鄉村治理體系建設，現代鄉村治理的制度框架和政策體系更加完善，農村基層黨組織的作用得到充分發揮，基層群眾性自治組織開展議事協商、服務農村居民的能力進一步增強，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系進一步完善。

(一)加強農村基層黨組織建設

1.完善村黨組織領導鄉村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系，實現村級各類組織因需設置、按職履責、善治鄉村。堅持民主集中制原則，健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領導村民委員會、村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織；村民委員會發揮基層群眾性自治組織功能，增強村民自我管理、自我教育和自我服務能力；村務監督委員會發揮在村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策落實等事項上的監督作用；集體經濟組織發揮在管理集體資產、開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股，全力配合村級合作社、鄉鎮聯合社發展產業、增加村戶收入，拓展提升“莊浪模式”；農民合作組織和其他經濟社會組織要依法依章行使職權，規范完善提升，多方經營合作，積極發展訂單農業，持續放大“莊浪模式”效應。以融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動為抓手，落實基層黨組織“四抓兩整治”措施，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中，村黨組織書記須通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員交叉任職；村務監督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任；村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。穩步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”，努力擴大覆蓋面；對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓，每年至少舉辦一次集中輪訓，做到村黨組織書記培訓全覆蓋；實施村干部學歷提升工程，不斷提高村干部隊伍素質和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯審機制和村干部選拔任用工作備案制度，堅決防止被依法剝奪政治權利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制，對村集體經濟發展情況進行全面調研摸底，建立臺賬，分類扶持?？繉嵿l鎮黨委直接責任，鄉鎮黨委書記及黨委領導班子成員至少要包抓1個村、聯系5個農戶，村“兩委”成員要常態化開展入戶走訪，及時發現和解決基層黨組織建設、鄉村治理和群眾生產生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經費保障機制，確保以財政投入為主的村級組織運轉經費保障到位。組織部負責制定《關于進一步加強黨組織領導深化鄉村治理工作推進計劃》，并附強化黨組織領導推進鄉村治理工作流程圖和資料清單。（牽頭單位：組織部、縣委農辦；責任單位：紀委監委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農業農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

2.發揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領·萬名黨員承諾·共樹文明新風”行動和黨員戶掛牌、黨員聯系農戶、承諾踐諾、設崗定責、志愿服務等活動，組織引導廣大黨員帶頭推動移風易俗，發揮黨員組織引領群眾作用。引導外出務工和經商黨員回村任職、返鄉創業，加大從優秀青年農民中發展黨員力度，壯大農村黨員隊伍。加強農村“三個帶頭人”隊伍建設，每年培養“三個帶頭人”1500名，完善培養幫帶機制和利益聯結機制。密切黨員與群眾的聯系，建立定期走訪制度，引導農村黨員深入農戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，宣傳黨的政策，了解群眾思想狀況，幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關愛服務，切實解決特殊困難群體普遍關心的就業、看病、上學、住房和養老等方面的實際困難，消除鄉村治理的風險隱患，全面引導農民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。（牽頭單位：組織部；責任單位：宣傳部、統戰部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯、殘聯；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

3.規范村級組織工作事務。加大對村級組織承擔的行政事務和各種檢查評比事項的清理整頓，根據國家大政方針、法律法規，結合農村工作實際，梳理形成村級服務事項清單和檢查評比事項目錄，制作便民服務指南，明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內容，確保村級權力公開透明、規范運行。加大村級分支機構和證明事項的清理整頓，對沒有上級明文規定需要在村級設立的分支機構，對能夠合并辦公場所的分支機構，全部納入村便民服務站，實行“一站式”辦理，對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項，要全部取消，所有規范村級組織工作事務于20xx年底完成。（牽頭單位：組織部、民政局；責任單位：政法委、公安局、司法局、財政局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

4.探索現代鄉村治理手段。充分利用現代信息技術，探索建立“互聯網+網格管理”服務管理模式，建立統一的“智慧村莊”綜合管理服務平臺，推動信息統一采集、資源互聯共享，提升鄉村治理智能化、精細化和專業化水平。（牽頭單位：工信局；責任單位：組織部、政法委、公安局、融媒體中心；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

（二）深化村民自治實踐

1.完善村民自治組織功能。健全黨組織領導的村民自治機制，嚴格落實村民（代表）會議制度，建立完善村務監督委員會考核管理辦法，民政局負責制定《村民委員會能力提升專項行動方案》，扎實開展全縣村民委員會規范化建設。修訂完善切合各村實際的自治章程、村規民約，建立健全紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會和公益性設施共管共享理事會等自治組織，拓展村民參與公共事務平臺。以村為單位，全面推行農村黨員“積分制”“駕照式”管理和農民群眾“紅黑榜”管理，有機融合產業發展、入股分紅、移風易俗、人居環境改善和公共服務提升等。充分發揮村民委員會、群防群治力量在公共事務和公益事業辦理、民間糾紛調解、治安維護協助、社情民意通達等方面的作用。積極引導流動人口參與鄉村治理，形成全員參與、共治共享的工作格局。民政局負責制定《關于進一步加強村民自治深化鄉村治理工作推進計劃》，并附村民自治抓建資料清單、村民自治相關制度模板和村民自治相關制度流程圖等內容。（牽頭單位：民政局；責任單位：公安局、司法局、財政局、農業農村局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

2.豐富村民議事協商形式。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商及鄉村共建共治共享新格局。建立完善村（社區）協商議事目錄，嚴格協商議事程序，依托村民會議、村民代表會議、小區業主委員會議等，鼓勵開展村（居）民說事、百姓議事等協商活動，推動協商議事向化解矛盾、移風易俗、資源盤活、維護秩序等方面拓展。拓寬村（居）民議事協商范圍，創新議事協商形式和載體，搭建網上說事議事平臺，提高議事協商效率。（牽頭單位：民政局；責任單位：宣傳部、公安局、司法局、農業農村局、自然資源局、市生態環境局莊浪分局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

3.實施村級事務陽光工程。完善黨務、村務和財務“三公開”制度，實現公開經?；?、制度化和規范化。梳理村級事務公開清單，按照“四議兩公開”工作法進行民主決策，及時公開組織建設、公共服務、鄉村振興和工程項目等重大事項。健全村務檔案管理制度，及時準確分類整理歸檔相關資料，提高檔案管理標準化水平。推廣村級事務“陽光公開”監管平臺，支持建立“村民微信群”“鄉村公眾號”等，推進村級事務即時公開。充分發揮村民和村務監督委員會監督職能，切實提高村級民主管理治理和依法監督水平。規范村級會計委托代理制，加強農村集體經濟組織審計監督，開展村干部任期和離任經濟責任審計，確保資金安全、人員安全。（牽頭單位：民政局、農業農村局；責任單位：紀委監委、組織部、巡察辦、財政局、扶貧辦；責任主體：各鄉鎮黨委、政府）

（三）加快建設法治鄉村

1.推進鄉村依法治理。深化農村基層行政執法體制改革，規范農村基層行政執法程序，整合現有執法力量和資源，組建統一的鄉鎮綜合行政執法機構。加強鄉鎮行政執法人員業務培訓，嚴格按照法定程序和權限執法，將政府涉農事項納入法治化軌道。健全村集體資源資產和資金監管、農業市場規范運行、“三農”支持監管等方面的規章制度，保障農村改革發展。大力開展“民主法治示范村”創建和“法律服務進萬家”活動，結合農村經濟社會發展實際，加強土地征收和經營權流轉、閑置宅基地（住宅）盤活利用、生態保護、社會救助、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，使農民群眾知法、懂法、守法。深入實施農村“法律明白人”培養工程，為每個行政村培養以村干部、人民調解員為重點的“法律明白人”3名以上，培養以村“兩委”班子成員、調解員、網格員和村民小組長等為重點的“法治帶頭人”5名以上。通過“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周等渠道，開展農村法治宣傳教育活動。加強農村市場監管和農業綜合執法檢查，開展農村假冒偽劣產品治理，打擊制售假劣農資等違法違規行為。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、編辦、法院、檢察院、民政局、自然資源局、市場監管局、農業農村局、市生態環境局莊浪分局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

2.加強平安鄉村建設。扎實開展防范化解重大涉穩風險專項行動，完善矛盾糾紛多元化解體系，靠實社會治安綜合治理領導責任制。加強鄉鎮綜治中心規范化、常態化和實體化建設，配齊綜治網格員和管理員，推進網格化服務管理，形成聯防、聯治、聯動的基層綜治局面。全面推行“一村一警”或“一村一輔警”機制，利用“互聯網+警務”，推進智慧農村警務室、勸導站和鄉村“雪亮工程”建設，實現空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。積極推行治安戶長制，對社區矯正對象、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群實行黨員干部對口幫扶。深入開展“十大”行動和“六清”行動，嚴厲打擊干擾破壞村“兩委”換屆選舉和把持基層政權的黑惡勢力、宗族勢力，建立防范和整治“村霸”長效機制。加強農民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動。落實鄉村兩級宗教工作責任制，加大對農村非法宗教活動、邪教活動和境外滲透活動打擊力度，大力整治農村違規亂建、私自改擴建宗教活動場所和民間信仰場所。開展鄉村應急管理建設，全面提升全社會安全生產、自然災害防治和應急救援能力。政法委負責制定《關于進一步加強法制鄉村建設深化鄉村治理工作推進計劃》，并附全縣法治鄉村建設流程圖和資料清單。（牽頭單位：政法委；責任單位：宣傳部、法院、檢察院、統戰部、公安局、民政局、司法局、交運局、農業農村局、應急管理局、市場監管局；責任主體：城市社區，各鄉鎮黨委、政府。）

3.加大基層小微權力腐敗懲治力度。健全小微權力監督制度，探索形成群眾監督、村務監督委員會監督、上級部門監督和會計核算監督、審計監督等全程實時、多方聯動的監督體系。完善村干部及其親屬涉權事項登記備案、信訪舉報受理辦理、群眾評議、宣傳培訓、思想政治教育和責任追究等制度機制，建立“村財鄉管”三資審計和紀檢監察定期巡察工作機制，全方位加強基層權力運行和資金監管?？椕苻r村基層權力運行“廉政防護網”，持續整治農村不正之風和腐敗問題。推進村級巡察工作，加強農村權力監督。加大警示教育力度，引導基層干部遵規守紀，不斷增強紀律規矩意識。紀委監委負責制定《關于進一步加強鄉村小微權力規范運行深化鄉村治理工作推進計劃》，并附鄉村小微權力規范運行流程圖和農村基層小微權力清單，規范鄉村小微權力運行。（牽頭單位：紀委監委；責任單位：組織部、巡察辦、信訪局、財政局、民政局、農業農村局、審計局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

4.提升鄉村法律服務水平。充分發揮人民法庭職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，加強鄉鎮司法所、公共法律服務工作站、村級“三官一律”工作室建設，整合律師、政法干警及基層法律服務工作者等資源，建成“縣級公共法律服務中心+鄉鎮公共法律服務站+村級公共法律服務室+聯戶法律顧問”的法律服務四級網絡體系。成立鄉村法律宣傳團、法規咨詢團和司法調解團等法律服務團隊，打造法律服務平臺。深化“一村一法律顧問”制度，配齊鄉鎮法律顧問，實現法律顧問鄉村全覆蓋。完善政府購買服務機制，加強涉農法律援助工作，逐步將與農民生產生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍，提高農民依法解決問題的能力。司法局負責制定《關于進一步加強鄉村法律服務體系建設深化鄉村治理工作推進計劃》，并附流程圖和資料清單。（牽頭單位：司法局、法院；責任單位：政法委、檢察院、編辦、公安局、民政局、財政局、農業農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

5.健全矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”，健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制，發揮好群眾性自治組織、“五老”新鄉賢作用，做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。健全人民調解員隊伍，推動人民調解、行政調解和司法調解“三調聯動”，確保每個鄉鎮有5人以上組成的調委會和1名專職調解員，每個村有3-5人組成的調委會和1名以上兼職調解員。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議和訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制，穩妥有效解決各類矛盾糾紛和信訪案件。健全社會心理服務、疏導和危機干預機制，廣泛開展平安教育和社會心理健康服務。創新法律服務基層模式，推動法院跨域立案系統、檢察服務平臺、公安綜合窗口和人民調解組織延伸至基層，提高司法服務基層能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、信訪局、公安局、司法局、衛健局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

6.提升鄉鎮和行政村服務能力。按照《莊浪縣推進鄉鎮管理體制改革整合基層審批服務執法力量實施方案》，設立種類齊全的鄉鎮綜合性機構，實行扁平化和網格化管理，不斷強化鄉鎮政府公共服務職能，提升鄉鎮服務能力。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，建立集綜合治理、市場監管、綜合執法、公共服務等于一體的便民服務平臺，構建縣鄉聯動、功能集成、反應靈敏、扁平高效的綜合指揮體系。加強基礎設施建設，綜合利用行政村黨群服務中心等資源，所有行政村均達到“一站、兩市、六室(院)、一廣場”的標準，即村便民服務站，便民超市、農資超市，衛生(計生)室、警務(民事調解)室、圖書閱覽室、文體活動室、村務監督室和互助老人幸福院及室外活動廣場。推進管理服務向農村基層延伸，為農民提供“一門式辦理”“一站式服務”。全面推行村級為民服務代理制度，構建線上、線下相結合的鄉村便民服務體系。將政府職責范圍內適合通過市場化方式提供的服務事項，納入政府購買服務指導性目錄，推動各級投放的公共服務資源以鄉、村黨組織為主渠道全面落實。（牽頭單位：民政局、政務服務中心；責任單位：組織部、政法委、編辦、財政局、人社局、農業農村局、市場監管局、醫保局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

7.健全農村公共安全體系。全面落實農村安全管理責任，扎實開展鄉村公共衛生、食品、藥品、交通和消防等易發領域隱患排查整治，加強救災物資儲備，發揮自治組織作用，組織開展應急演練，提升鄉村應對公共安全事件的能力。完善社會化農村衛生服務網絡，加強基層疾病疫情預防控制隊伍建設，做好重大疫情和傳染病防控。充分發揮鄉村監管機構作用，推行農村自辦宴席、集體聚餐登記備案制度，降低食品安全風險。（牽頭單位：應急管理局、衛健局、市場監管局；責任單位：民政局、財政局、交運局、農業農村局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

（四）提升鄉村德治水平

1.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持教育引導、實踐養成和制度保障三管齊下，將社會主義核心價值觀內容納入黨課和政策宣講，推動社會主義核心價值觀落細落實，有效融入文明公約、村規民約和家規家訓，并掛牌上墻、持續弘揚、約定遵守。依托鄉村新時代文明實踐站所、農家書屋、鄉村大舞臺等活動陣地，開展道德講堂、道德評議、孝老敬老活動，加大社會主義核心價值觀、中華傳統優秀文化。完善鄉村信用體系，探索建立誠信激勵和失信懲戒機制、誠信“紅黑榜”制度，在全社會真正形成“明禮知恥、誠實守信”的濃厚氛圍。推動農村學雷鋒志愿服務制度化常態化，加強農村未成年人思想道德建設，開展“新時代好少年”學習宣傳。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：發改局、教育局、民政局、農業農村局、文旅局、團委、婦聯；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

2.實施鄉風文明培育行動。弘揚崇德向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。持續深化優秀家風、家教、家規對群眾的道德教育功能，全面推行移風易俗，重點整治高價彩禮、薄養厚葬、大操大辦、封建迷信等不良習俗，教育引導群眾形成婚事新辦、喪事簡辦、紅事不辦或小辦、勤儉節約、孝老愛親的良好風尚。針對各村共性問題，依法規范完善村規民約，強化黨組織領導和把關，確保過程和內容合法合規，實現行政村“一約四會”（村規民約，紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會）全覆蓋；建立健全村規民約監督和獎懲機制，對違背村規民約的，予以規勸、約束，確保村黨組織作用發揮好、紅白理事會運行規范、破陳規除陋習樹新風效果明顯。推進鄉村殯葬改革，將鄉村公益性公墓建設納入村莊規劃當中，合理布局、分期分批實施，利用荒山、荒坡或無法耕種的貧瘠地，有序推進鄉村公益性公墓建設。充分發揮黨員干部帶頭作用，從嚴執行婚姻當事人、黨員干部、婚介人員、紅白事事主“四報備四承諾”措施。（牽頭單位：宣傳部、民政局；責任單位：紀委監委、文旅局、自然資源局、團委、婦聯、殘聯；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

3.弘揚鄉村道德新風。深入實施公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。大力開展文明村鎮、文明家庭、“星級文明戶”、“最美家庭”等創建活動，廣泛開展農村道德模范、“和諧五星”、最美鄰里、身邊好人、“十大孝子”，新時代向上向善好青年、好婆媳，最美鄉村教師、醫生、村官、退役軍人等選樹活動。實施“道德信貸”工程、“美麗鄉村·文明家園”隴原鄉村文明行動和“巾幗家美積分超市”建設，加大先進典型的宣傳力度，以道德講堂、新時代文明實踐志愿服務活動等平臺為載體，持續擴大先進典型的帶動力和牽引力。通過建立“道德紅黑榜”“善行義舉榜”等形式，引導群眾積極投身樹立文明鄉風實踐，形成全社會崇尚文明、追求文明和建設文明的良好風尚。宣傳部負責制定《關于進一步加強德治為先深化鄉村治理工作推進計劃》，并附流程圖和資料清單，婦聯負責完善《莊浪縣巾幗家美積分超市管理辦法》。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：教育局、民政局、農業農村局、衛健局、退役軍人事務局、團委、婦聯、殘聯；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

4.加強鄉村文化引領。以創建國家公共文化服務體系示范縣為目標，進一步健全鄉村公共文化服務體系建設，推動鄉土文化、特色文化和農業文化有機結合。扎實開展新時代文明實踐站所建設，常態化開展新時代文明實踐志愿服務活動。鼓勵社會力量投資或捐助公共文化設施設備，補充公共文化短板。充分發揮農家書屋、鄉村舞臺、民間文藝社團等基層宣傳文化陣地和文化科技衛生“三下鄉”作用，結合傳統節日、民間特色節日、農民豐收節等，組織引導農民主動參與健康向上的群眾性文化活動。深入挖掘農耕文化，傳承弘揚歷史文脈，保護好古堡村落、文物古跡等歷史風貌，發展馬尾荷包、剪紙、麥稈畫和木雕等民間手工技藝及南湖曲子戲、莊浪花兒等地方戲曲，開展好莊浪藝術節等民俗活動，進一步保護和傳承全縣非物質文化遺產，打造傳統文化特色品牌。支持建設村級綜合文化服務中心、文體廣場等設施，持續實施公共數字文化智能服務項目，加強傳統工藝品生產設計，培育一批鄉村特色文化產業，打造一批鄉村旅游文化陣地，助力農村經濟持續向好發展。引進培養一批“三區”人才，加強農村演出市場管理，營造健康向上的文化環境。（牽頭單位：宣傳部、文旅局；責任單位：住建局、自然資源局、衛健局、農業農村局、市場監管局；責任主體：各鄉鎮黨委、政府。）

試點周期為一年，從20xx年1月開始，于20xx年12月完成。具體步驟如下:

1.謀劃準備階段(20xx年1月-3月)。各牽頭單位、責任單位特別是各鄉鎮要對各自經濟社會管理權限及職能職責、村務監督委員會運行情況、村級民主管理基本制度落實情況等進行全面調研摸底，根據縣級方案確定的具體任務安排，分別制定工作計劃，明確領導機構、工作進度、工作標準和考核要求，并于20xx年3月底前將工作計劃報縣委農辦。

2.組織實施階段。(20xx年3月-10月)。各牽頭單位和責任單位要按照試點方案和工作計劃，組織完善鄉村治理機制專項行動，制定試點任務清單，倒排工作計劃，在水洛鎮、南湖鎮、朱店鎮、韓店鎮、岳堡鎮、南坪鎮、趙墩鄉、鄭河鄉8個鄉鎮18個村先行先試、按期完成任務；其他鄉鎮結合實際，同步跟進，確保20xx年10月底前至少完成1個試點村治理任務，總結典型經驗后形成我縣鄉村治理模式。

3.總結驗收階段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，縣委政法委將牽頭對完善鄉村治理機制專項行動實施情況進行驗收總結，對制定出臺的好制度進行梳理完善，對好的做法和經驗進行歸納總結并上升到制度層面，形成“一核突出、三治融合、四輪驅動”（“一核”：建強基層黨組織，“三治”：自治、法治、德治，“四動”：問題導向牽動、上下一體聯動、守正創新驅動、宣傳引導促動）的長效機制。

4.提質擴容階段(2022年1月-10月)。全縣剩余的行政村結合試點成果全面開展鄉村治理體系建設，制定任務清單，倒排工作計劃，確保2022年10月底前完成鄉村治理體系建設任務。

（一）加強組織領導。成立縣鄉村治理體系建設試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，統籌協調推進鄉村治理體系建設試點工作。各牽頭單位、責任單位和責任主體要把鄉村治理工作納入經濟社會發展總體規劃和鄉村振興戰略全局，縣城市社區黨工委、各鄉鎮黨委要落實抓鄉村治理的主體責任，將鄉村治理擺上重要議事日程，專題安排部署，扎實推進落實，并作為每年向縣委、縣政府報告實施鄉村振興戰略進展情況的重要內容。

（二）形成工作合力。嚴格靠實責任，加強部門聯動，建立鄉村治理工作協同運行的工作機制?？h委農辦要發揮牽頭抓總作用，強化統籌協調、具體指導和督促落實，及時開展督導和評估。紀委監委、組織、宣傳、政法、民政、司法、公安和農業農村等部門要各司其職、各負其責，強化政策、資源和力量配備，齊心協力推進鄉村治理體系試點示范建設。財政部門要加強基層政權運轉和鄉村基層治理保障，落實鄉村治理工作經費和專項經費，保障村干部基本報酬。團委、婦聯、殘聯等群團組織要結合各自職能，積極參與鄉村治理?？h委農辦、各鄉鎮要加強鄉村治理人才隊伍建設，有計劃、分層次培訓村干部。要突出服務性、公益性和互助性，進一步發揮社區社會組織作用，探索政府購買服務等方式，支持農村社會工作和志愿服務發展。

（三）加大保障力度?？h委、縣政府將進一步加強鄉村治理人才隊伍建設，充實基層治理力量。引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生和退役軍人等群體在鄉村治理中發揮積極作用，指導駐村第一書記、幫扶工作隊和駐村干部等圍繞鄉村治理目標任務開展工作。持續加強鄉村社會治安綜合治理設施裝備保障，建立健全鄉村治理經費和村干部基本報酬與績效考核相掛鉤的報酬兌現機制。堅決整治形式主義、官僚主義，讓鄉村干部從繁文縟節、文山會海、迎來送往中解脫出來，激勵干部新時代新擔當新作為，鼓勵創新鄉村治理體制機制。

（四）培育示范典型。堅持典型引領、以點帶面，在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐，探索形成一批可復制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式，為面上推進鄉村治理提供樣板，帶動提升全縣鄉村治理水平。各鄉鎮要積極組織開展鄉村治理示范村鎮創建活動，大力選樹鄉村治理各類先進典型，發揮引領示范和輻射帶動作用，推動鄉村治理重點工作落地見效。

（五）營造濃厚氛圍。充分發揮電視、報刊、網絡、微信等平臺作用，全方位、多角度、多頻次宣傳鄉村治理的重要意義、政策要求和工作成效。結合開展文明村鎮、文明家庭和道德模范、身邊好人等創建選樹活動，深入挖掘基層涌現出的工作典型和先進事跡，大力宣傳推廣“三治融合”好經驗好做法，樹立和表彰優秀典型，營造全民動員、全民參與的良好氛圍。

（六）嚴格督查考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實績考核，作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，實行每月調度、半年督查、年終考核制度，確保各項工作全面落實到位?？h領導小組辦公室要強化工作調度和督促檢查，及時掌握進展，研究解決存在的突出問題。對工作滯后、成效不明顯的，要通報情況，限期整改，確保鄉村治理體系建設試點各項任務有力有效落實。

村級治理工作匯報

縣城鄉環境綜合治理指揮部辦公室：

20xx年3月，我局繼續把城鄉環境綜合治理“進景區”活動作為提升旅游景區形象、改善人居環境、提高服務水平、優化旅游發展環境的有力抓手，切實加強領導，統籌組織，分類指導，堅持治理、管理相結合，使景區環境衛生得到全面治理，安全狀況得到明顯改善，景區接待服務能力有較大提高，旅游發展環境進一步優化，該項工作取得了明顯成效?，F將本月工作開展情況總結如下。

我局高度重視，精心組織，明確工作職責，認真扎實地開展城鄉環境綜合治理工作。城鄉環境綜合治理工作領導小組成員層層落實責任，認真負責城鄉環境綜合治理活動組織、協調、督查等，確保了該項活動的順利有效開展。三月份，繼續在全縣旅游景區開展了以“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”、積極開展環境優美示范縣城的創建工作為主要內容的旅游環境教育宣傳活動，迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，提高了旅游行業干部職工對城鄉環境綜合治理工作的思想認識。

本月切實加大對旅游景區環境整治工作的宣傳力度，充分發揮新聞媒體和人民群眾的監督作用，認真指導渋旅企業圍繞活動主題，利用展板、廣播、標語、發放宣傳資料等形式，讓環境綜合整治工作更加深入人心，加大開展“除陋習、樹新風”集中治理“三亂”活動、積極開展環境優美示范縣城的創建工作的.宣傳，擴大活動的覆蓋面。局機關各股室指導旅游景區開展環境優美示范縣城的創建工作宣傳，引導廣大員工和游客樹文明新風、創優美環境。本月共制作展板1幅、標語3幅、發放宣傳資料1000余份。做到了家喻戶曉，人人皆知，人人參與；讓環境綜合整治工作更加深入人。

三月共開展專項檢查二次，常規檢查四次，通過對景區周邊賓館、農家樂、旅游商店、餐飲點等場所及無證經營小攤點的執法檢查，規范了景區管理秩序，為廣大游客營造了和諧優美的旅游環境；促進了旅游城形象不斷優化提升。為全年開展好環境綜合治理工作奠定了堅實的基礎。

鄉村治理工作匯報

20xx年以來，按照省、市要求，對照標準、細化方案、加大投入、加快推進，圓滿完成了美好鄉村建設目標任務。20xx年度考核全市第一、皖北27個縣區第四，進入全省美好鄉村建設先進縣行列。

(一)加強組織領導，健全完善工作機制。

一是建立四大班子領導牽頭聯系、部門指導幫扶制度?？h級領導堅持每周入村調研一次，與鄉鎮、示范村一起召開現場辦公會、調度會，強力推進項目建設進度。相關部門成立美好鄉村建設對口幫扶領導小組，積極為美好鄉村爭取項目、整合資金、技術指導、解決問題。

二是建立聯席會議制度。根據美好鄉村建設工程實施進度，及時召開相關協調會、專題調度會，特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題，由牽頭縣級領導負責對口協調，明確要求、加快推進、確保落實。

三是建立督查通報制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣美好辦成立聯合督查組，嚴格按照“每周一督查、半月一通報、季度一考評”的考核機制，對美好鄉村建設進行督促檢查，并通報督查結果。對工作推進不力、進度不快的鄉鎮通報批評，要求寫出書面檢查，說明原因、限期整改，確保美好鄉村建設各項工作順利推進。

(二)明確工作思路，創新建設發展模式。

一是總結提煉工作經驗。美好鄉村建設工作開展以來，我縣在原有經驗的基礎上不斷摸索、總結和創新，提出了“六個注重”建設思路，即注重立足實際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業富民、注重環境整治、注重鄉風文明，為扎實推進美好鄉村建設明確了思路。

二是確立科學發展理念。嚴格按照“六個嚴禁”的要求，牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節能為主、產業以現代農業為主、公共設施與清潔衛生管護以群眾為主”的發展理念，因地制宜制定美好鄉村村莊布點規劃，合理布局美好鄉村建設中心村，強化基礎設施、公共服務設施配套，著力改善人居環境。

三是加快發展特色產業。認真做好示范村產業發展規劃制定、宣傳和指導，加強新型農業經營主體培育，加快農業產業結構調整，加大土地流轉力度，大力推行“一村一品”，徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設施蔬菜、水利現代果園等新興農業產業快速發展。

(三)加大投入力度，發揮資金使用效益。

一是積極整合項目資金。每年初，縣美好辦細化分解美好鄉村建設成效類項目，督促相關部門提前做好項目謀劃，積極對上爭取項目資金。同時，充分發揮縣級財政統籌協調作用，按照“項目跟著美好鄉村走，資金跟著項目走”的原則，將能夠整合的涉農資金集中“打捆”，變“大面積噴灌”為“定點滴灌”，盡可能地解決美好鄉村建設資金不足難題。

二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關項目資金作為美好鄉村建設的有益補充外，還積極探索創新土地經營理念，采取協議共建和經營權、使用權出租等方式，將集體建設用地的土地經營權、使用權轉讓置換公共服務設施、基礎設施配套，拓寬了美好鄉村建設資金來源渠道，緩解了財政投入壓力。

三是強化資金使用監管。為加快專項資金撥付進度，發揮專項資金使用效益，成立了美好鄉村建設項目專項資金審計小組，對全縣美好鄉村工程類項目進行集中審計，規范鄉鎮專項資金報批程序，形成規范性報批文本，有力保障了專項資金的足額快速撥付。

(四)堅持建管并重，注重項目建設成效。

一是實行規劃引領。在美好鄉村建設規劃上，注重與生態文明示范縣規劃相銜接，堅持多一些田園風光、少一些城鎮風格，多一點美化綠化、少一點水泥硬化，把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉村建設始終，讓“鄉村回歸鄉村”，保持村莊原有風貌和自然景色，著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉村。

二是抓好項目建設。通過采取先易后難、典型引導、邊建設邊規范的工作方式，加快推進美好鄉村建設成效類工程進度。針對美好鄉村建設綠化、亮化、供排水等環節存在的“小、散、雜”建設項目，由鄉鎮牽頭，靈活采取打捆議標的方式向社會邀標，實行現場最低價投標建設;對污水處理、道路等較大項目，由縣政府統一公開招標。

三是健全管護機制。建立公共財政投入為主，村集體補助、村民自籌、企業托管為輔的`多元化投入管護機制。成立自治監管和長效管護兩支隊伍，明確各級管護主體，落實分區管護責任，嚴格監管、考核和獎懲，對管護、監管不到位的責任主體，按照相關規定或合同約定予以相應處罰，努力推動我縣美好鄉村衛生保潔、基礎設施、公共服務設施管護工作常效化和規范化發展。

(五)強化宣傳引導，發揮群眾主體作用。

一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點，到規劃編制、建設項目、資金使用、運行管護等所有重大事項，都充分聽取群眾意見。群眾擁護的事，堅決干;群眾想不通的事，暫緩干;群眾不同意的事，絕不干;群眾自己能干的事，由群眾自己干。

二是調動群眾參與美好鄉村建設的積極性。明確縣、鄉、村和群眾在美好鄉村建設中的責任，把群體的積極性充分調動起來，引導群眾自覺參與建設自己的美好家園，改變以往美好鄉村建設“干部干、群眾看”的局面。

三是鼓勵引導村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉村建設承諾書，自己“約法三章”，落實村民自治，形成“村規民約”，實現美好鄉村建設順利推進。

(一)資金整合難度大。農業綜合開發、土地整治、農田水利等涉農項目資金使用要求過于機械死板、脫離實際，縣級層面難以有效整合用于推進美好鄉村建設。

(二)村級集體經濟薄弱。產業發展相對較慢，目前扶持農村產業發展的優惠政策吸引力不足，社會資本進入農村的意愿和積極性不高。

(三)群眾觀念有待轉變。部分村民認為開展美好鄉村建設是政府的事，群眾雖然理解、支持，但主動參與、投身建設的積極性不高，給美好鄉村建設帶來一定難度。

(四)長效機制還需健全。農村環境整治容易反彈、管護經費不足、農村移風易俗難度大，行之有效的長效管護機制有待進一步完善。

三、下一步工作打算。

我縣將嚴格按照省、市加快推進美好鄉村建設工作部署，堅持“六個注重”、“六個嚴禁”工作思路和要求，在規劃引領上下功夫、在發展產業上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉風和諧上下功夫、在長效機制上下功夫，努力保持全市第一、皖北領先、全省先進，讓廣大農民真正享受到美好鄉村建設帶來的成果。

鄉村治理示范工作匯報

為進一步加強農村人居環境整治，推進美麗鄉村建設工作，河南新鄉市衛濱區農業農村局按照“馬路辦公、馬上辦理”工作機制，在日常人居環境督導中現場針對垃圾雜物清理不到位、殘垣斷壁清理不徹底、污水亂排等問題現場交辦，督促整改，促進全區農村人居環境整體提升。

將農村人居環境整治重點難點問題列入“馬上辦理”工作臺賬。對問題較多的趙村、李村、賈屯、梁任旺難點問題進行馬上解決。目前通過現場指導、督促整改，衛濱區平原鎮李村粉飾村中心大街，整治老年活動中心，針對建筑、生活垃圾亂堆、亂倒，在徹底清理垃圾基礎上，通過“4+2”工作法發動群眾新建25000平方米游園廣場；趙村利用村口空閑地，新建4000平方米廣場游園一處。朱召村委會周邊主街道全部粉刷一新，并繪畫簡潔、特色文化墻；梁任旺整治村北二干一支河，通過種植荷花、水葫蘆，變季節性臟水河為常年景觀河；賈屯村預投入資金1200萬元，修建污水管網總長度1萬多米，徹底解決平原鎮賈屯村內路面“雨水、污水橫流”群眾“急難愁盼”的.問題。

通過“馬路辦公”促進農村人居環境整體提升。衛濱區農業農村局組織人員每日下村對平原鎮26個村不留死角開展人居環境問題摸排，逐街逐巷進行清理整治，建立問題臺賬，明確整改任務、整改時限和責任人，并逐個點位達標驗收。通過邊走、邊看、邊交辦的“馬路辦公”的形式，對村莊街道的垃圾雜物、墻體小廣浩、殘垣斷壁、等問題進行查看督導，發現問題32處并現場進行了交辦、解決，共清理各類垃圾、秸稈、雜草等16000余方，小廣告820余處，新建農村道路1公里，改建整修硬化道路6000余平方，疏通下水道230公里，修繕更換下水井蓋100余個，促進了全區農村人居環境整體提升。

組織印發《衛濱區農村人居環境整治倡議書》、開展區直單位結對幫扶、群眾滿意度入戶調查、小手拉大手等活動，進一步宣傳動員廣大村民參與整治工作的積極性和主動性。近期，又在全區組織開展“黨員干部走村入戶‘訪民情、解民憂、幫民富、保民安’”活動，推廣平原鎮十里鋪村兩委干部和黨員代表“日巡街”制度，對農村人居環境整治任務進行細化分解，責任到人，對轄區平原鎮的26個行政村實行了網格化管理，明確區、鎮、村三級責任管理體系，進一步壓實區、鎮、村工作責任。

鄉村振興的號角已吹響，奮進正當時。衛濱區將團結帶領全區黨員群眾凝心聚力，以百舸爭流，千帆共進的勇氣，奮力拼搏，打造美麗、生態、宜居鄉村振興示范村。

村級鄉村治理工作方案

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發展理念，落實高質量發展要求。按照國家數字鄉村試點工作總體部署，以解放和發展數字化生產力，激發鄉村振興內生動力為主攻方向，積極探索數字鄉村發展新模式，全面推進數字技術在鄉村的全方位、全角度、全鏈條應用，重點推進鄉村信息基礎設施提升、數字化監管和生產方式應用示范、農產品質量安全追溯、農村電商服務體系建設、農村公共服務和鄉村治理數字化轉型等工作，夯實鄉村振興的數字化支撐基礎，加快縮小城鄉“數字鴻溝”，高水平高質量推進全縣數字鄉村試點建設。

（二）基本原則。

1.堅持統籌推進，注重協同聯動。統籌做好全縣數字鄉村發展整體規劃，注重資源整合、部門協同，重點加快鄉村信息基礎設施、數字化管理、數字化應用、鄉村數字治理、鄉村網絡文化等建設任務，持續推進各項工作落實。

2.堅持問題導向，深化改革創新。緊緊圍繞鄉村群眾最關心、最直接、最現實的問題，加快制度、機制、模式和技術創新，打通信息壁壘，推進集約共享，釋放數字紅利，不斷增強鄉村群眾的獲得感、幸福感。

3.堅持激發活力，倡導多方參與。充分調動各方積極性，引導鄉村群眾參與數字鄉村建設，以信息流帶動技術流、資金流、人才流和物資流，激活農村資源要素，加快推動鄉村數字化轉型。

4.堅持因地制宜，注重分類指導。以鄉村群眾需求為導向，從群眾最關心、最直接、最迫切的需求出發，探索適合我縣鄉村特點與發展的數字化發展模式，明確目標、細化任務、完善措施、精準施策，持續提升數字鄉村發展水平。

（三）工作目標。

以實施鄉村振興戰略為統領，以現代農業發展需求為導向，著力提升鄉村產業、行業監管、產品流通、公共服務、鄉村治理和農民生活的數字化水平。到20xx年底，全縣數字鄉村建設整體框架基本形成，重點區域、重點領域數字化轉型取得明顯進展；鄉村信息基礎設施得到有效提升，物聯網等新型基礎設施加速推廣，鄉村水利、電力等基礎設施加快智能化轉型；鄉村主要業務數據資源完成整合；數字設施、數字業態在現代畜牧、優質瓜菜、特色制種等產業領域深度應用，數字技術與農業生產經營管理各環節加快融合；鄉村治理和公共服務數字化加快轉型，政務服務事項實現80%網上辦。

（一）開展數字鄉村建設整體規劃。

1.完成數字鄉村整體規劃。按照國家數字鄉村試點工作要求，以《平羅縣鄉村振興規劃（20xx-2025年）》為基礎，全方位開展數字鄉村試點總體規劃，明確建設目標和工作重點，確定工作方向，制定數字鄉村試點實施方案，細化重點建設任務和實施步驟，合理配置資源，確保數字鄉村試點工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數字鄉村試點總體規劃，明確全縣數字鄉村建設任務。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業農村局、水務局、商務局、審批服務管理局。

（二）提升數字鄉村建設水平。

2.建設數字鄉村資源共享中心。按照“資源整合、統一接入”和“平臺上移、服務下延”的建設要求，構建平羅縣數字鄉村資源共享中心，整合鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、就業創業、社會保障等涉農信息資源，提高數據資源共享、開放及業務協同水平，提升農業監管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數字鄉村資源共享中心，打造統一的鄉村數據底座，規范農業農村數據標準，整合不同來源、不同類型、不同應用的鄉村要素資源，形成全縣鄉村要素資源目錄體系，數字鄉村大數據應用初見成效。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業農村局、自然資源局、財政局、水務局、商務局。

3.構建數字鄉村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數據、人工智能、gis地圖等技術構建平羅縣數字鄉村全景圖。通過數字鄉村“一張圖”形式，整合全縣涉農數據，可視化展現鄉村產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化等服務內容，展示鄉村規劃、經營、服務、治理等運行狀況，為數字鄉村發展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數字鄉村“一張圖”建設。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、商務局。

4.搭建數字鄉村展廳。建設平羅縣數字鄉村展廳，通過采用vr、多媒體等技術，集中展示平羅縣數字產業、生態宜居、鄉村治理、鄉村文化、鄉村風貌等內容，加強平羅縣鄉村建設成就宣傳。到20xx年10月底，完成數字鄉村展廳建設，包含vr體驗區、沙盤、電子大屏等內容建設。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：縣農業農村局、水務局、發改局、農改中心。

（三）完善鄉村新一代數字基礎設施。

5.全面提升鄉村信息基礎設施水平。進一步完善鄉村信息基礎設施，提升4g網絡覆蓋，全力推進5g建設，推進農村有線數字廣播電視網絡建設。積極開展人工智能、大數據等新一代互聯網技術創新應用。到20xx年10月底，新建5g基站300個、物聯網站點50個，全縣鄉村通光纖率和4g覆蓋率均達到100%，實現重點區域5g網絡覆蓋。

責任單位：縣委網信辦。

配合單位：各電信運營商、各鄉鎮。

6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務進農村綜合示范縣”成果，完善縣鄉村三級物流快遞配送體系，加強快遞物流末端服務點建設，實現快遞末端服務場所標準化、規范化建設，構建“工業品下鄉、農產品上行”服務體系，不斷提高農村電商服務支撐能力，促進平羅縣農村數字經濟的全面發展。到20xx年10月底，改造提升1個縣級倉儲物流配送中心，建設50個快遞物流末端服務點，全縣鄉村快遞網點覆蓋率達到100%。

責任單位：縣商務局。

配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉鎮。

（四）開展生產經營管理數字化應用示范。

7.開展“牛聯網”建設與應用示范。在高仁鄉現代奶業示范區規劃建設“5g智慧牧場”，應用5g、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術，實現奶牛養殖在飼料收集、牛奶生產、智慧管理、奶牛育種、技術研發等全鏈條產業的智慧應用，構建新型牧場生產模式。通過“牛聯網”建設，開展5g牛臉識別、熱成像體溫監控、運動軌跡分析，實現奶牛養殖的數字化、精準化、智能化管理，用新技術新模式推動平羅縣奶產業高質量發展。到20xx年10月底，建成1個“5g智慧牧場”，實現機器人擠奶、自動喂料、環境控制、排泄物清理機械化率達到80%以上，病死動物無害化處理、智能化監管達到70%以上。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣發改局、科技局、高仁鄉。

8.開展數字制種建設與應用示范。以泰金種子小鎮為重點，建設高水平數字制種產業園區。通過應用蟲害監測、溫濕度感知等數字化技術設備，開展農業環境信息感知，實現對各類種苗長勢、病蟲災害預警、產量估算等內容監測，轉變農業生產方式，提升制種生產、經營、管理水平，提高生產效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數字制種產業園區1個，企業效益增長8%以上。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：科技局。

9.開展“互聯網+品控”示范。充分發揮泰金種業、昊帥糧油、塞上春等農業產業化龍頭企業的帶動作用，深入完善農業投入品使用管理、生產電子檔案、質量安全監測數據、產品包裝二維碼標識等應用系統，建立健全生產全程數字化監管體系。推動現代畜牧、優質瓜菜、特色制種產業規?；?、標準化生產，做到生產過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質量可追溯、責任可追究、產品可召回，加快實現農產品從田間地頭到餐桌的全過程質量安全追溯。到20xx年10月底，完成農產品追溯平臺和投入品監管平臺建設，并在全縣各重點涉農企業推廣應用，形成全縣重點產業農產品質量追溯系統網絡矩陣。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣市場監管局、科技局、各鄉鎮。

10.提升農業裝備智能化水平。在全縣推廣農業智能裝備應用，構建“互聯網+農機作業”模式。加快設施農業、大田生產、畜禽水產養殖、農產品加工智能化建設，實現農機作業實時監控、農機作業量實時統計。到20xx年10月底，應用推廣智能終端400套，實現智能農機平臺、終端與縣數據共享中心互聯互通。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣科技局、鄉鎮。

11.提高“互聯網+城鄉供水”水平。以物聯網、大數據和遠程自動化控制技術為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網、水表等設施進行信息化改造，實現對供水設施遠程監測和管理。建設人飲智慧化系統，通過人飲“一張圖”建設，保障從水源地到用水戶全供水環節的運行、調度、繳費自動化，實現人飲安全運行管理的信息化、一體化和現代化。建設鹽堿地改良大數據平臺，實現水質遠程監控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉鎮推廣“互聯網+城鄉供水”模式，安裝智能水表15000個以上；完成寶豐鎮寶豐村鹽堿地改良大數據平臺建設，實現農田水質智慧監測。

責任單位：縣水務局。

配合單位：縣農業農村局、德淵集團、寧夏水投平羅水務公司、各鄉鎮。

（五）發展鄉村數字經濟。

12.加快農村電子商務發展。依托平羅縣電子商務產業園、電子商務公共服務中心、電商孵化中心、農產品展示館等平臺，培育電商企業，擴大規模，提升效益，引導和鼓勵返鄉大中專畢業生、大學生村官、農村青年、復退軍人等社會各界人士開辦本土電商平臺或利用電商平臺銷售推廣本地農特產品。鼓勵支持本地農特產品企業開展“線上+線下”融合發展模式，拓寬銷售渠道，強化品牌建設。到20xx年10月底，全縣年內電商交易額實現增長10%以上。

責任單位：縣商務局。

配合單位：各鄉鎮。

13.提升區域地標品牌知名度。以溯源系統為支撐，以數據為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提升平羅縣區域地標品牌知名度，促進特色農產品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區域公用品牌，強化“兩品一標”認證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農產品品牌。到20xx年10月底，設計不少于3個單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標識、品牌包裝等；培育經營主體10家以上，在不少于3家知名平臺開展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣商務局、市場監管局、融媒體中心、各鄉鎮。

14.開展農村產權流轉網上辦理示范。在全縣農村推行手機app辦理抵押貸款業務，實現農村產權抵押貸款提檔升級。探索產權流轉交易一站式服務機制，推動各類產權交易線上辦理，開展農村房地退出整治復墾指標交易，擴大交易品種和范圍，實現農村產權交易系統與數字鄉村數據共享中心互聯互通。到20xx年10月底，全面開展農村產權交易一站式服務，全年線上流轉交易金額占總流轉交易金額的50%以上。

責任單位：縣農改中心。

配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉鎮。

15.推進鄉村治理數字化應用。依托石嘴山市城鄉社區網格化信息系統，在全縣開展“互聯網+網格化”綜合治理工作，重點在陶樂鎮廟廟湖村、通伏鄉馬場村等行政村開展試點，實現對重點人群、矛盾糾紛、村級事項等人、事、物基礎信息采集，為鄉村治理工作提供數據和決策支撐，提升鄉村治理精細化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個行政村實行網格化管理，矛盾糾紛化解率達96%以上。

責任單位：縣委政法委。

配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉鎮。

16.提高鄉村政務服務水平。完善村級代辦服務機制，加強行政村綜合服務站點建設，推動基本公共服務事項進駐村辦理，實現村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋。加強基層便民服務隊伍建設，提升村級代辦服務能力和專業化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務，逐步擴大公共服務事項網上受理、網上辦理、網上反饋范圍，實現一網通辦，推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項民生類公共服務事項實現不出村辦理，群眾可實現“就近可辦”“多點可辦”“少跑快辦”；全面推廣應用“我的寧夏”政務app，讓群眾真正實現掌上辦、指尖辦，切實提升辦事群眾的獲得感和體驗感。

責任單位：縣審批服務局。

配合單位：各鄉鎮。

17.完善疫情防控系統建設。繼續優化疫情防控信息系統建設，建立全縣域疫情數據“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數據支撐，通過“疫情防控系統”及時掌控疫情防控任務執行情況，分析研判最新疫情防疫動態，為全縣醫療資源調配、疫情防控工作部署提供決策依據。到20xx年3月底，完善疫情防控系統，構筑“指揮系統+基層組織+全體居民+應急處置”的管控格局。

責任單位：縣衛健局。

配合單位：各鄉鎮。

18.開展“平安聯防”立體防控體系建設。在全縣各鄉鎮試點開展“平安聯防”立體防控體系建設。通過在鄉鎮主要路口、巷道、庭院、養殖場等區域安裝網絡攝像頭，搭建公安、鄉、村、家庭四級監控網絡，通過打造社會治安云防控模式，及時掌握鄉情、村情、民情，提升鄉村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達到70%以上，各鄉鎮主干道監控覆蓋率達到80%以上，家庭用戶網絡攝像頭安裝量達3000戶以上。

責任單位：縣委政法委。

配合單位：縣公安局、各相關鄉鎮。

（七）繁榮發展鄉村網絡文化。

19.加強文化浸潤傳播。以新時代文明實踐為抓手，通過文化傳播、網絡文化引導等方式，實施優秀傳統文化浸潤工程。利用互聯網宣傳創新發展新鄉賢文化，開展“曬鄉景、贊鄉賢、傳鄉風”系列活動，促進社會主義核心價值觀融入文明公約、村規民約、家規家訓。到20xx年10月底，完成新時代文明實踐志愿服務平臺建設，通過門戶網站、微信公眾號等方式全面開展新時代文明實踐工作宣傳。

責任單位：縣委宣傳部。

配合單位：縣文廣局、農業農村局、各鄉鎮。

20.加強數字人才培育。建立縣、鄉（鎮）、村聯動人才培養機制，通過舉辦數字鄉村后備人才培訓班、數字鄉村經紀人培訓班、數字農業應用普及班等培訓活動，著力培養一批有知識、有文化、講奉獻、重品行的社會主義新農村建設帶頭人。

責任單位：縣農業農村局。

配合單位：縣委組織部、縣商務局、各鄉鎮。

21.推動數字廣播應用。充分利用廣播電視基礎設施，構建公共文化數字廣播系統，通過數字喇叭、app、pc端等多端同步的`數字廣播體系建設，形成縣鄉村全面覆蓋的公共文化數字廣播體系，提升全縣文化傳播、應急指揮、公共衛生、社會安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數字廣播系統平臺建設，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

責任單位：縣文廣局、公安局。

平羅縣數字鄉村試點工作從即日起至20xx年10月底結束，實施進程分為以下五個階段。

（一）啟動階段（20xx年12月—20xx年1月）。

各單位根據本方案確定的工作任務，開展實地調研，制定可實行、可落地的工作措施，并將任務分解到位，壓實工作責任，同時明確進度和時間節點。

（二）實施階段（20xx年2月—20xx年10月）。

各單位要按照任務分工，切實加強組織領導、落實工作責任，全力抓好組織實施，全面完成試點任務。

（三）中期檢查（20xx年6月）。

對項目整體執行情況及各單位實施情況進行檢查。主要檢查內容包括各分項任務實施進度、質量、數據填報及對接執行情況。

（四）驗收運行階段（20xx年11月）。

各單位對工作任務開展情況進行完善，開展自查自評，報送工作總結。

（五）總結提升階段（20xx年12月）。

完成試點任務，迎接上級部門工作驗收，及時總結試點建設工作經驗。

（一）成立組織機構，加強工作領導。

成立平羅縣實施國家數字鄉村試點工作領導小組，組成人員如下：

（名單見附件）。

領導小組辦公室設在縣委網信辦，具體負責此項工作統籌推進，任生虎同志兼任辦公室主任。領導小組成員因工作和職務變動不再擔任成員的，由繼任者接替，不再另行發文。

（二）提高思想認識，壓實工作責任。各單位要充分認識國家數字鄉村試點工作的重要意義，把推進國家數字鄉村試點工作作為一項政治任務抓牢抓實，嚴格落實“一把手”工作責任制，主要領導親力親為抓落實，分管領導具體抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（三）分工協作推進，形成工作合力?？h委網信辦要充分發揮牽頭抓總作用，圍繞試點內容，協調各單位推進各項試點任務落實。各責任部門要加強溝通，主動與配合單位對接，及時分解任務，確保各項試點任務有效開展；各配合單位要認真履行職責，定期向責任單位反饋落實情況，合力完成目標任務。

（四）建立工作臺賬，確保取得實效。各責任單位要根據試點工作方案進一步細化試點工作任務，研究提出切實可行的工作舉措，制定相應的時間表和路線圖，按照“邊推進邊總結、邊探索邊總結”的工作思路，及時總結試點工作經驗，自20xx年第一季度起，每2個月底前將試點工作臺賬（附件3）、信息簡報經主要領導簽字后報送縣委網信辦。

（五）加強嚴督實導，強化考核問效?？h紀委監委、縣委督查室、政府督查室將常態化開展督查督促工作，督導國家數字鄉村試點建設進展落實情況，并將督查情況專報縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規定任務。要強化督查結果的運用，對真抓實干、成效顯著的予以通報表揚，對不負責任、推進不力、落實不到位、影響工作大局、造成嚴重后果的進行嚴肅問責。

鄉村治理工作匯報

20xx年鎮圍xxx號等文件精神的要求，按照因地制宜、科學規劃、節約辦事的原則，加強和規范財政支持美好鄉村建設工作，切實提高了資金使用效益，確保了美好鄉村建設目標任務全面完成，現總結如下：

一是領導重視，齊心協力。為貫徹落實省、市、縣關于全面推進美好鄉村建設的決策部署，扎實推進城鄉統籌發展，發揮好財政支持美好鄉村建設工作的'巨大作用，我鎮成立了由書記和鎮長同時任組長的美好鄉村建設工作領導小組，在鎮領導小組的具體領導下，設立了美好鄉村建設財務資金管理和項目工程質量管理等專職辦公室。從財政、農經、紀檢、國土和城建單位或部門抽調精干人員各司其職、各盡其責，隨時研究美好鄉村建設的資金和項目申報管理工作，把上級的決策部署迅速貫徹落實，切實發揮好公共服務體系獎補資金支持美好鄉村建設應有的作用。

二是科學安排，規矩辦事。為把美好鄉村建設公共服務體系獎補資金這一有限財力用在刀刃上，我鎮根據雙圩中心村建設的實際情況，強化項目的申報與管理，把資金安排在與群眾生活息息相關的飲水、用電、公共服務配套等敏感部位，并嚴格按照申報程序，在充分尊重民意的基礎上，及時研究上報，強化項目實施的監督。在項目實施過程中，無論是深水井和污水處理項目，還是強電接入和公共配套項目，從工程的立項申報、規劃預算、招標管理、質量監督、竣工驗收到決算審計，我鎮做到一個環節不少，按規矩推進。強化資金的使用，在項目實施過程中，對于資金的使用與撥付，由鎮財政分局安排專人，嚴格履行專項資金的報賬手續，步步把關、步步到位，確保資金的安全高效使用。

三是發揮效益、彰顯成果。有限的財政專項資金在美好鄉村建設資金體量中，雖然份額較小，但卻發揮了顯著的作用。污水處理設施的建成使用，從源頭上減少了農村潔凈美的一個污染源;深水井的鉆探出水，不僅保障了農村居民的日常飲用水水源，而且達到了安全飲用水;強電的接入，減輕了群眾負擔，給中心村村民帶來了光明;公共服務配套項目的興建，給村民文化生活提供了場地和平臺，日益改變了農村舊的習俗，極大地豐富了村民的文化生活內容。

四是搶抓機遇，再接再厲。在今后的美好鄉村建設工作中，我鎮將以這次開展美好鄉村建設公共服務體系獎補資金績效評價為契機，管好用好公共服務體系獎補資金，以有效的工作成果力爭上級多分配寶貴的專項資金，確保把來之不易的財政專項資金用在刀刃上，用在美好鄉村建設關鍵項目上，以發揮資金更大的經濟社會效益。

村級鄉村治理工作方案

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由鄉城管環衛整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。

按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區域積存垃圾清運徹底，無衛生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點項目周邊環境衛生由村與坐落單位或項目施工方協調。

鄉村主要交通要道、集市、村民聚居區等公共部位要安排專人清掃保潔，確?？床坏奖┞独?。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時定點收集及清運，消除污泥積水，督促沿街各單位及經營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護好門前環境衛生。

經費由鄉、村二級按既定方案共同承擔，臨時突擊工作由城管環衛整治辦向領導小組報告，一事一議。

由鄉環境衛生整治領導小組組織考核實施，農村環境綜合整治領導小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區環境衛生情況進行交叉綜合考核。

見附件：和平鄉環境衛生考核標準及扣分細則。

1、每月對各村城管環衛情況進行通報，每季度考核評比，并對每季度評比受獎勵的該村主任及城管環衛專干進行個人獎勵，第一名獎勵800元，第二名獎勵600元，第三名獎勵500元，當季度兌現。評比最后一名的單位，第一次通報批評，連續兩次通報取消該單位本年度工作評優評先資格，連續三次通報取消該單位本年度工作評分良好資格。

2、被市、區通報批評的單位，在規定時限內整改到位的`，不影響該季度評優評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環衛工作評優評先資格，并嚴格落實獎懲。

鄉村建設和鄉村治理工作匯報

鎮20xx年美麗鄉村建設的'主要工作內容為xx中心村建設和建成區整治。

一、xx中心村系20xx年度省級美麗鄉村示范點，耕地面積2560畝，現有住戶258戶，人口1156人。大光社區根據規劃，確定原xx村為中心村，進行舊村整治和改造，面積7.94公頃。新村建設實行政府主導、村民參與，統一規劃、統一建設的模式，給排水、供電、污水處理、網絡寬帶、有線電視、休閑廣場、公廁等一應俱全，綠化、亮化、美化同步實施。

工作開展：

2、垃圾污水整治：新建日消80噸微動力污水處理站一座，新修下水道3160米。

4、特色整治：建設立面整治，整治農戶258戶;新增村口標識石牌坊、指示牌等。

5、整治改造措施：

四是農宅改造：保持原有前街后院的傳統格局，實行“改水、改廁、改院墻”，達到基礎設施配套，內外環境統一整潔。

二、xx政府駐地建成區整治：

加強領導，從規劃起步。鎮成立了xx鎮集鎮建成區整治工作領導組，并結合實際，邀請安徽省城鄉規劃設計院對集鎮建成區整治進行了科學規劃，科學確定了“一縱一橫、一場一庫、八個節點”為重點整治內容，輔以背街小巷整治。

突出重點，從治臟入手。鎮自籌資金8萬元，更換了鎮區垃圾桶，購置了15輛垃圾車;自籌15萬元，對建成區0.5平方公里日常垃圾清運和街道秩序整治實行市場化發包，徹底解決“雜物街頭堆，垃圾滿天飛”的問題。利用建成區整治專項資金18萬元，疏浚沿街支渠1700米。投入90萬元，整治延伸了鎮區下水道1680米。

強化措施，從治亂破題。拆除街道違章搭建12處600平方米。投入4萬元，在壽六路東側新建一處街頭停車場，有效解決了市民停車難問題。投入15.6萬元，在堰北支渠兩側加裝了護欄，提升了景觀品味。投入100多萬元，對沿街商鋪墻體立面進行了規范整治。招商引資投入1000多萬元，新建農貿市場，規范了街道經營秩序。投入60萬元，對背街小巷進行硬化改造提升。

提升品味，從基礎加強。投入100萬元，對堰蘇路、蘋果街1060米路段進行“白加黑”改造。投入26萬元，對街道和巷道進行了綠化提升，打造鎮區“微景觀”。投入4萬元，在鎮區大光新街重要節點增設了文化墻。投入40萬元，在鎮區南側建設集休閑、健身為一體的文化廣場，配套公廁一座。