自查報告強調主動反思和自我評價,可以幫助我們更好地發現問題、總結經驗、提出改進意見。為了方便大家的自查報告撰寫,以下是一些自查報告參考材料,供大家參考并舉一反三。
自查報告是一個單位或部門在一定時期內對工作執行中存在的問題進行自查的報告方式。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
一年來,**新區區委在中央和市委的堅強領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹中央和中紀委全會精神,全面落實市第十一次黨代會精神,以完善責任體系為支撐,以凈化政治生態為重點,堅定不移推進全面從嚴治黨,切實將管黨治黨主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,為建設繁榮宜居智慧新城提供堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
區委領導班子堅決貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨的各項部署要求,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”,以嚴格的標準、務實的舉措、過硬的作風,著力把管黨治黨責任落到實處,推動新區全面從嚴治黨向縱深發展。
1.加強統籌部署。年初,召開黨建工作會議,印發了《**新區黨的建設工作領導小組**年工作要點》。今年以來,區委先后8次召開專題會議研究部署黨建工作,區委常委會研究黨建議題94件。區委主要負責同志認真落實“四個親自”要求,帶頭深入功能區、街鎮、企業等專題調研黨建工作。區委領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門黨建工作,形成了議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。區委對全市上半年主體責任檢查反饋意見整改工作進行專題研究,制定整改方案,建立工作機制,細化工作分工,逐級壓實責任,進一步明確時間表、路線圖和責任單位,加大督促推動力度,確保整改到位;對全市主體責任年終考核迎檢工作進行專題部署,提出具體要求,逐項梳理確認,逐項推動落實,確保迎檢工作有序推進。
2.加強制度建設。建立主體責任監管機制,制定區委領導班子、主要負責同志及班子成員年度責任清單和任務清單,共分解出區委領導班子的責任內容34項,提出任務舉措82條,全部明確了責任領導、責任部門和完成時限。全區75個單位黨組織向區委報告了履行主體責任情況。制定《落實市委辦公廳實施細則》、《落實實施細則》和《各級黨委(黨組、工委)主要負責人述責述廉辦法(試行)》三個制度,為推動各級黨委落細落實主體責任提供制度保障。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進機關黨支部建在處(科)室,書記均由黨員主要負責同志擔任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
3.加強督促檢查。區委向區委常委、區人大常委會和區政協主要負責同志、黨員副區長、各單位黨組織書記發出落實黨建工作專函64份,提醒他們履行主體責任,落實“一崗雙責”。向26名區級黨員領導干部、81名黨委(黨組、工委)書記配發黨內政治生活叢書和組織工作基本叢書各一套,促其知責明責盡責。為全區基層黨組織統一配發《黨支部工作手冊》,強化黨支部活動記錄痕跡管理。圍繞學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、十九大精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次全會精神,學習習近平總書記在深度貧困地區扶貧攻堅座談會上的講話、“7.26”講話和5.8講話精神,以及市委巡視反饋意見整改情況等內容,開展了全覆蓋書面督查和有針對性的實地督查,有力推動中央路線方針政策和中央市委決策部署的落地落實。
區委領導班子以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手,牢固樹立“四個意識”,全面加強黨員干部的思想政治建設,為加快**新區開發開放提供強大精神動力。
1.深化政治理論學習。制定《**年黨委(黨組)理論學習中心組專題學習重點內容安排》,將深入學習領會以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,黨的十九大精神,黨的十八屆六中全會精神,《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,習近平總書記對天津工作“三個著力”的重要要求等內容列入各級黨委(黨組)年度學習重點。出臺《**新區貫徹的實施細則》,推動各級黨委(黨組)理論學習中心組學習制度規范化常態化。圍繞深入學習貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立“四個意識”,組織開展主題宣講活動,全區共舉辦宣講報告會、座談研討、專家輔導講座2481場,共70151人參加。認真落實意識形態責任制,區委常委會全年共2次專題學習研究意識形態工作,多舉措壓實新區意識形態工作責任。組織市第十一次黨代會精神宣講,組建區委宣講團,分赴各機關、功能區、街鎮、企事業單位開展宣講2590場次,受眾74875人次。為區委中心組成員配發《習近平的七年知青歲月》、《習近平談治國理政》等書籍,將《習近平的七年知青歲月》列為各級中心組學習重要內容,列為支部黨員學習重要教材。此外,編印《黨紀黨規選編手冊》3000余冊,《黨的十九大精神學習材料》12萬冊,《天津市第十一次黨代會精神學習資料》口袋書1萬冊。為全區黨員干部訂購下發《牢固樹立“四個意識”深入推進全面從嚴治黨——**年天津市黨員學習讀本》和《全面從嚴治黨面對面》兩種學習資料6萬余冊。匯編兩期《全面從嚴治黨主體責任專輯》。
2.推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。成立區委“兩學一做”學習教育協調小組及辦公室,制定實施方案和6個具體指導方案,成立9個區委督導組,推動全區學習教育落實落地。制定印發《關于開展專題學習討論和書記講黨課的通知》,各級黨組織書記作宣講、講黨課20192次。開展學習廖俊波、黃大年同志先進事跡活動,引導黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。搭建“做”的平臺和載體,組織動員12637名機關事業單位在職黨員到社區報到志愿服務,在環保治理、打擊傳銷、創文創衛等重點任務中發揮作用。深化“五好黨支部”創建,開展“互查互比互看”活動,評選命名50個基層黨建工作示范點。
3.學懂弄通做實黨的十九大精神。印發《關于認真組織收聽收看習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告的通知》《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》《關于認真組織學習長篇通訊的通知》,先后召開區委常委會、全區領導干部大會、全區領導干部宣講輔導報告會,迅速掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。召開區委三屆四次全會,出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**新區生動實踐的決定》《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,加快創建繁榮宜居智慧新城的實施意見》。發揮市委宣講團“小分隊”示范引領作用,深入基層宣講。組織新區三級宣講團開展形式多樣的宣講活動,推動十九大精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營。區委主要負責同志帶頭深入8個基層單位及所在黨支部,向機關干部、高校師生、部隊官兵、村居群眾和外資企業代表宣講,每位區領導深入分管部門和領域宣講。截至目前,全區共舉辦各類宣講23267場,受眾超過264058人次。**新區政務微博--**發布還專門邀請孟祥飛等4名黨的十九大代表走進直播間進行訪談。
4.大力加強文化陣地建設。區委宣傳部聯合中國收藏家協會、平津戰役紀念館,舉辦全國規模最大的紅色報紙巡展——“沒有共產黨就沒有新中國”報紙展覽暨解放戰爭報紙展覽,共展出1600多件展品。在建黨、建軍紀念日,**新區博物館主辦“奔向光明——中國共產黨**新區革命足跡圖片展”,大沽口炮臺遺址博物館舉辦“軍旗飛揚——紀念中國人民解放軍建軍90周年展覽”,組織開展“紅色主題教育進社區、進企業”活動。
區委領導班子深入貫徹落實中央八項規定精神和市委實施細則,持之以恒糾正“四風”,加大治理庸懶散拖問題力度,嚴肅整治不擔當不作為問題,以良好黨風政風取信于民。
1.認真落實中央八項規定精神。區委領導班子成員率先垂范,定期深入基層一線調研推動工作。調研過程中,輕車簡從,不搞迎送安排,不搞層層陪同,不在基層就餐,減輕基層負擔。嚴格執行生活待遇、住房、車輛配備等規定,嚴格落實領導干部外出請假審批報備制度。改進文風會風,制定下發《**新區關于切實精簡會議改進會風的若干措施》,加強統籌管理,嚴控會議規模,能不開的堅決不開,能合并召開的會議盡量合并召開,能視頻召開的就視頻召開。同時,嚴格控制和減少各類慶典、論壇、展會等活動,取消迎春晚會、茶話會、聯歡會等節慶活動。實施發文計劃管理,清理各類簡報,加大文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理力度,減少紙質文件資料,提高質量實效。針對“節日病”對癥下藥,實施節前警示通知、節中明察暗訪、節后核實處理。出臺《**新區機關工作人員日常行為規范》,成立4個暗訪組,采取明察暗訪、專項檢查、不定期抽查等形式,推動機關作風明顯好轉。
2.深入開展不作為不擔當問題專項治理。區委堅持以上率下、下抓一級,督促指導全區各級黨委深挖細查本單位、本系統存在的不作為不擔當問題,把從嚴從實的信號傳導到基層;對所有不作為不擔當問題線索實行“一案雙查”、上追一級,對構成嚴重違紀的堅決給予紀律處分,對查實的不作為不擔當問題一律點名道姓通報曝光。出臺并落實《**新區關于開展不作為不擔當問題專項治理方案》,制定任務清單和責任清單,推動整改、建章立制。加強督查和暗訪,建立45人暗訪人員庫,采取事先不打招呼、不發通知等形式,不定期開展地毯式暗訪,先后對全區89個基層單位的147個點位,進行3輪明察暗訪,針對發現的問題逐個督辦整改。
3.著力強化抓落實的工作作風。年初組織47名區屬單位黨組織書記全部與區委書記簽訂了《**新區基層黨建工作目標責任書(**年)》,年底逐級組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。建立基層黨建巡查制度,組織開展經常性檢查和兩次集中巡查。制定印發《關于加強**新區組織部門督促檢查工作辦法》,推動全面從嚴治黨任務落地落細落實。
4.切實維護群眾利益。健全密切聯系服務群眾長效機制,完善并落實領導干部深入基層調查研究、接訪下訪等制度。區委主要負責同志深入區信訪辦接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,研究解決群眾難題。制定印發《關于調整區級領導班子中的黨員領導干部基層黨建聯系點的通知》,督促黨員領導干部落實“第一責任”和“一崗雙責”,區級黨員領導干部全部建立基層黨建工作聯系點,并經常深入聯系點走訪調研,了解情況、解決問題。出臺《**新區**年信訪積案化解工作實施方案》,印發《關于加強政務新媒體網民留言辦理工作規則》,利用人民網、北方網和“**發布”回應和解決網民各類訴求。組織開展全區扶貧助困領域監督執紀問責工作的“大起底”和“回頭看”,對發現的問題及時整改,并加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。圍繞“社會救助資金”、“殘疾人四項補貼”、“農村危房改造補貼”和“困難村幫扶專項資金”等四類資金管理使用和政策落實情況,組織18個街鎮開展交叉互查。采取不打招呼、直接入戶方式,深入10個街鎮20個村60戶群眾家中,對扶貧助困領域監督執紀情況進行明察暗訪。
區委領導班子認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,持續開展嚴肅認真的黨內政治生活,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,積極營造良好政治生態。
1.加強黨內監督。從提高民主生活會質量入手,對各單位民主生活會會前方案、材料、批評意見進行審核把關。組成17個督導組,深入75個部門和單位,監督檢查專題民主生活會情況。采取調閱資料、聽取錄音等方式,檢查各單位各部門**年民主生活會情況,責令18個單位重新召開。強化日常監督提醒,對全區59家單位的黨委(黨組、工委)主要負責同志進行約談,實現了約談全覆蓋,督促“一把手”進一步履行第一責任人責任。
2.認真抓好市委巡視整改有關工作。按照市委巡視反饋意見,制定整改任務分工方案,列出問題清單、責任清單和任務清單,組織全區各級黨組織以嚴深細實的作風抓好整改落實。圍繞市委巡視反饋的問題,通過舉辦領導干部培訓班、研討班、網上培訓、開展黨員應知應會知識測試和基層黨建工作巡查等方式,使廣大黨員干部學習貫徹全會精神的自覺性進一步增強;通過召開巡視整改專題民主生活會,強化“三會一課”制度落實,整頓軟弱渙散黨組織,加強機關、農村、社區和“兩新”組織黨建等措施,使黨內政治生活質量明顯提升、基層黨建明顯加強;采取加大干部交流、落實任職回避等措施,推動整改到位;結合“創衛創文、雙萬雙服、環保督查整改”等重點任務,加大不作為不擔當專項治理力度,加快機構優化調整和政府部門權責清單動態調整。
3.堅決肅清黃興國惡劣影響。制定落實《**新區關于肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態的工作意見》,通過開展學習教育和主題宣講等活動,著力扭轉部分黨員干部中存在的“與己無關”的錯誤思想認識。成立4個檢查組,深入全區16個單位和部門對肅清黃興國惡劣影響,凈化政治生態情況現場督查督辦,著力糾偏正向。區委對全區73個單位巡視整改落實情況,尤其是對肅清黃興國惡劣影響,進一步凈化政治生態情況進行了書面督查。采取抽查形式,對34個單位巡視整改落實情況進行了督查。
4.持續深入整治圈子文化和好人主義。將**新區黨員干部反對圈子文化和好人主義兩個“六要六不要”進一步提煉概括為“三個堅持三個反對”,采取多種形式開展宣傳教育和專題學習研討。打破部門、地域、行業、身份界限,積極推進區級機關工作部門、街鎮、功能區、企事業單位之間干部交流,從選人用人上防范圈子滋生。
5.著力解決基層黨建薄弱等問題。組織全區排查整頓相對后進黨組織,指導督促2160個基層黨組織全部按期換屆。集中培訓農村、社區、“兩新”組織、國有企業、機關黨組織書記2513人。全面排查139個村發展黨員情況,建立《**新區農村發展黨員有關情況臺賬》。召開**新區城市基層黨的建設工作會議,制定印發《關于全面加強城市基層黨建工作的實施方案》。大力推進“兩新”組織黨建工作,建立功能區局級黨員干部非公企業聯系點制度、功能區和街鎮領導班子成員“分片包干”非公企業制度,推動落實企業信息排查、黨員情況摸排、黨組織組建等重點工作任務。今年以來,有黨員的非公企業數增加了1748家,黨組織增加431個。
區委領導班子始終把選好用好干部作為履行管黨治黨主體責任的關鍵,堅決貫徹習近平總書記提出的好干部標準,嚴把政治首關,規范用人程序,全面加強干部隊伍建設。
1.從嚴選拔任用干部。嚴格執行《干部任用條例》,充分發揮黨組織的領導和把關作用。認真落實《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,出臺《**新區區委常委會討論決定干部任免事項投票表決辦法》。把黨員參加支部活動和服務社區情況作為考察干部的重要內容,提高干部考察工作的針對性、有效性。嚴格執行任職試用期制度,把好干部提拔任職最后一道關卡。
2.積極推進干部交流和能上能下。加大機關、街鎮、企事業單位之間干部交流力度,注重用好各年齡段干部,統籌做好換屆后領導班子充實調整工作。認真落實《**新區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》《**新區激勵干部改革開放創新勇于擔當容錯免責實施辦法(試行)》,成立**新區干部容錯免責評審委員會,出臺《**新區干部容錯免責評審工作細則》,完善容錯免責事項操作規程。
3.大力推進源頭治理。深入推進行政審批、行政執法、財政管理、國有企業管理等重點領域和關鍵環節的制度創新,有效規范權力運行。特別是在行政審批制度改革方面,施行審管聯動“四項制度”,實施了“受理、審查、批準”分設,把審批權力關進制度籠子。組織全區各單位持續深化開展超職數配備干部、“裸官”、出國(境)管理、領導干部兼職等專項治理,細化對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的操作規程。認真落實市委組織部《關于對退(離)休領導干部在社會團體兼職情況進行專項督查的工作方案》,摸底排查全區9242名離退休局級及以下干部和企事業單位領導人員在社會團體兼職情況。完善干部年度考核和績效考核,實施差異化績效考核。強化日??己?,落實《**新區公務員平時考核工作實施辦法(試行)》,制定**新區**年公務員平時考核工作方案,加強檢查,及時備案。全面推行區屬單位績效管理,分類制定指標任務。強化考核結果運用,把考核結果作為選拔干部、調整班子、實施獎懲的重要依據,積極推行差異化績效獎勵分配,堅決破除“干好干壞一個樣”的問題。
4.強化自上而下的組織監督。充分運用任職談話、考察談話、調研談話,對干部勤過問、勤敲打、勤提醒。綜合運用巡察、考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果,及時對干部開展提醒函詢誡勉。認真落實干部選拔任用工作責任追究制度,組織全區各部門和街鎮開展**年以來選人用人情況自查,開展選拔任用干部“一報告兩評議”工作。落實黨組織書記履行干部選拔任用工作職責情況離任檢查、主要領導經濟責任審計等制度,對15名區直單位黨委(黨組)和街道工委書記進行了離任檢查,對14名單位主要領導干部進行了經濟責任審計。
5.堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。落實“凡提四必”要求,出臺《處級干部檔案任前審核暫行辦法》,前移審核關口,對有問題疑點的,堅決不列為人選。認真落實領導干部報告個人有關事項規定和查核結果處理辦法,組織區直單位市管干部、處級干部和區屬企業領導班子成員全部按規定填報了**年《報告表》。深入開展違反任職回避規定問題專項整治,制定《擬提拔人選親屬任職從業信息登記備案辦法》。深入整治買官賣官、拉票賄選、拉幫結派等行為,開展“帶病提拔”等問題倒查。
區委領導班子始終保持政治定力和戰略定力,堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的力度不松,弛而不息正風肅紀,堅定不移查處各類腐敗問題,持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢,堅決打贏反腐敗這場硬仗。
1.強化執紀問責。認真實踐監督執紀“四種形態”,出臺《**新區運用“第一種形態”辦法(試行)》,制定《**新區關于各級黨組織運用監督執紀“第一種形態”實施意見》,編印《**新區運用監督執紀“第一種形態”紀實手冊》。高舉“問責”利劍,聚焦創衛復審、雙萬雙服、環保督察等重點領域、重點任務和突出問題,堅決查處缺乏政治擔當、執行落實不力、履行職能不到位、紀律作風松懈等問題。
2.著力構建不敢腐不能腐不想腐的良性態勢。強化黨風廉政宣傳教育,辦好**廉政網。建成**新區反腐倡廉教育基地,組織6000余名黨員干部前往參觀學習。深入開展警示教育,制定落實市委《關于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》的工作方案,明確13項警示教育工作任務。以李可、萬繼全、欒慶偉嚴重違紀案件為戒訓,召開區委理論學習中心組擴大會,對全區各單位黨政主要負責同志開展警示教育。以區國資委原主任張彬嚴重違紀違法和“小官巨貪”典型孫寶環嚴重違紀違法案為例,召開全區電視電話會議,在全區黨員領導干部中集中開展以案示警。組織1000余名領導干部參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育主題展。加強廉政文化建設,推進廉潔主題公園和廉潔文化景觀路建設,舉辦黨風廉政建設主題書畫展。
3.不遺余力查懲貪腐。區委認真落實主體責任,持續加大懲治腐敗工作力度,支持區紀委嚴肅查處違紀案件。今年以來,共處置問題線索789件,立案277件,結案198件,給予黨政紀處分200人。
一年來,**新區區委領導班子在履行全面從嚴治黨主體責任方面雖然取得了一些成效,但距中央、市委要求和全區人民期望仍存在一些差距,比如黨建工作水平與全面從嚴治黨的要求還不相適應,部分基層黨組織主體責任落實不到位,“四風”問題仍未根除,個別部門和少數工作人員作風不實,黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務仍然艱巨。
今后,我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握新時代黨的建設總要求,加強和規范黨內政治生活,不斷提高基層黨組織建設水平,切實打造干事創業擔當作為的干部隊伍,積極營造風清氣正、崇廉尚實的良好政治生態,以全面從嚴治黨成效保證繁榮智慧宜居新城建設,努力為全市發展大局多做貢獻。
2018年,**局領導班子以習近平新時代中國特色社會主義新思想、黨的十九大精神為指導,切實履行全面從嚴治黨主體責任,扎實推進黨風廉政建設,有力保障了各項工作的開展?,F將自查情況報告如下:
(一)加強班子自身建設,發揮領導“頭雁”作用。
一是嚴格執行民主集中制。根據《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨工作機關條例(試行)》的相關規定,我委結合**局工作實際,進一步健全完善了書記辦公會、領導班子會議等制度,對職責、內容、程序等都做了詳細的規定。對于“三重一大”事項,領導班子始終堅持集體討論、民主議事、集體決策原則,形成了良好的民主氛圍,真正發揮了民主集中制原則的作用。截止到目前,共召開領導班子會13次,研究討論了綜治補助等大額資金使用、人事考核、重點工作等重要事項。
二是嚴肅黨內政治生活。領導班子嚴格執行理論中心組學習計劃,全年學習12次,開展交流研討4次。領導班子成員嚴格落實雙重組織生活會制度,2月8日召開了2017年度專題民主生活會,領導班子成員深入查擺問題,切實開展批評和自我批評,得到了督導組的高度評價。同時,堅持以普通黨員身份參加機關黨支部組織生活會、主題研討交流會,帶頭開展批評和自我批評,帶頭發言交流,發揮了示范表率作用。
三是嚴格執行八項規定。認真落實中央、省委關于八項規定的要求,制定了《**局關于貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》,一年來,我局領導帶頭開展調研活動78次,同比增長14%;召開會議65次,同比下降15%;發文47份,同比下降13%;“三公經費”實現只減不增,公車運維費用嚴格控制在預算內。
(二)堅持和加強黨的領導,建設過硬干部隊伍。
一是發揮黨建統領作用。堅持黨對**工作的全面領導,成立了**系統黨的建設工作領導小組及辦公室,統籌謀劃推進**法系統黨建工作,制定了《**系統黨的建設工作領導小組主要職責和議事規則》,每季度召開一次**系統黨的建設工作領導小組會議,聽取各單位黨建工作匯報,研究討論**系統黨建工作要點、**系統公眾滿意度測評等10余項重點工作,有效推動了全面從嚴治黨工作的落地落實。
二是強化思想政治引領。指導、督促**各單位始終把政治建設擺在首位,將習近平新時代中國特色社會主義思想與**工作實際相結合,依托黨委(黨組)中心組理論學習、三會一課等基本制度,在全系統掀起了學習熱潮,廣大干部“四個意識”、“四個自信”不斷增強。深入推進“兩學一做”制度化常態化,統籌運用“網上網下”兩個陣地,開辟了網絡專欄,豐富了網絡教育資源,實現了優勢互補,提升了思想政治教育實效;并充分利用五四、七一、十一等時間節點,開展了形式多樣的主題活動,教育引導干部不忘初心,牢記使命,勇于擔當,自覺做到兩個堅決維護,將“四個意識”轉化為依法執政、服務發展、維護穩定的實際行動。
(三)落實管黨治黨責任,扎實推進機關黨風廉政建設。
一是加強組織領導,層層落實責任。2018年3月7日,領導班子召開**工作務虛會,**同志參加會議,并邀請派駐紀檢監察組**同志參加,專題研究了機關黨風廉政建設工作,通過了班子成員2018年黨風廉政建設責任書。按照會議要求,委領導班子成員逐一簽訂了黨風廉政建設責任書,制定了差異化責任清單,嚴格執行黨風廉政建設工作全程記實制度,切實履行“一崗雙責”,加強對分管部門黨員干部的管理,把責任壓力傳導到了機關每一名黨員。
12月3日,委領導班子召開會議,**同志主持,會議研究討論了《機關黨風廉政建設制度》、《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》等制度性文件,分析了機關黨風廉政建設工作形勢,對下一步工作提出了要求。
二是強化監督執紀,發揮警示震懾作用。加大對機關黨員干部的監督管理力度,每月不定期檢查機關黨員干部在崗情況,一旦發現脫崗、漏崗情況,責成主管領導、科室負責人進行提醒談話。同時,針對工作中發現的問題,嚴肅執紀問責。嚴肅處理了1名無故脫崗3天的**工作人員,主管領導、處室負責人、機關黨委紀檢委員對其進行誡勉談話,要求其做出深刻檢討,并按照相關人事規定扣減其當月考勤獎。
三是抓住關鍵節點,嚴防“四風”問題反彈。按照省紀委省監委工作要求,加大元旦、春節、清明、“五一”、中秋、國慶等關鍵節點“四風”問題自查工作力度,確保機關黨員干部廉潔過節。
四是加強紀律教育,牢固樹立紀律意識。今年以來,我局以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為依托,不斷強化黨規黨紀教育,積極開展警示教育,全年開展紀檢知識測試4次,組織黨員集中觀看警示教育片及紀律教育巡展活動7次。緊盯時間節點開展前廉政集中教育4次,**同志與機關工作人員進行集中廉政談話,要求機關人員嚴格執行中央、省委關于廉潔自律各項規定。在組織機關干部集中學習《中國共產黨紀律處分條例》的基礎上,邀請派駐紀檢監察組組長**同志為機關全體黨員干部詳細解讀了《中國共產黨紀律處分條例》。
五是加強制度建設,完善廉政長效機制。今年以來,按照省委的要求,對機關規章制度重新進行了梳理、修訂,截止到目前,已完成了《機關黨風廉政建設制度》、《機關黨建工作制度》、《科級干部選拔任用制度》、《關于貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》等的修訂,進一步健全完善了機關廉政長效機制。
(五)強化黨建責任落實,提升機關黨建工作水平。
一是加強組織領導,全面落實主體責任。委領導班子召開**工作務虛會,專題研究了機關黨建工作。按照會議要求,機關黨總支制定了機關黨建工作計劃,機關黨總支書記、機關黨支部書記、老干部黨支部書記層層簽訂了黨建責任書,并根據黨建工作責任制,制定了機關黨總支書記、黨支部書記黨建責任清單,明確責任、細化措施,確保責任層層傳導、落地生根。
二是強化理論武裝,牢固樹立“四個意識”。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,圍繞“不忘初心,牢記使命”主題,充分利用“**黨建”等網絡平臺,嚴格落實“三會一課”制度,組織機關黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等內容,開展觀看《北平以北》紀錄片、重走抗戰路、重溫入黨誓詞等主題黨日活動,組織黨員集中學習、開展警示教育,開展合格黨員行為規范、合格黨支部建設規范等專題交流研討,創新黨課形式,開展“我來講黨課”活動,推行黨員“輪流主講”黨課制度,教育引導機關黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,為做好各項工作提供了堅實的思想保證。
三是加強共建工作,提升服務群眾能力。扎實開展基層黨組織和在職黨員“雙報到”工作,組織機關黨員干部與**街道開展了“以拼搏為美,向行動致敬”崗位建功主題實踐活動,向社區居民宣傳**知識,參加社區環境衛生整治,組織黨員參加街道迎七一、慶八一等文藝演出活動,為建設和諧平安美麗街道貢獻了力量。認真落實與寶沃汽車廠的共建工作方案,以黨建共建工作為載體,加強**單位與**汽車廠的互動交流,牽頭組織企業所在轄區**力量與寶沃汽車廠建立聯建共建關系,充分發揮**系統職能作用,為**汽車廠提供了訴前調解、法制宣傳、律師咨詢等服務,形成了關口前移、服務保障、凝聚隊伍、共建共贏的良好局面。
2018年,局主要領導強化政治擔當,認真履行全面從嚴治黨“第一責任人”的職責,堅決執行中央、省委關于全面從嚴治黨的決策部署,切實把全面從嚴治黨工作抓在手上、把責任扛在肩上,與領導班子成員逐一簽訂黨風廉政建設責任書,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。嚴格落實“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態和回避制度,對重大事項決策、重要人事任命、重大項目安排、大額資金使用等,均能夠做到事先征求每位班子成員以及相關業務處室意見,然后交由班子會研究決定,對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策。認真落實理論中心組學習制度,帶頭發言,帶頭做讀書筆記,帶頭開展調研,切實發揮了表率作用。認真落實民主生活會制度,堅持以普通黨員身份參加機關黨支部組織生活會。自覺遵守《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》等有關規定,堅持執行中央、省委關于八項規定的有關要求,經常與班子成員談心談話,在廉潔自律方面做到互相提醒,互相監督。嚴格按照有關規定如實向紀委、組織部門報告個人重大事項。同時,對自己親屬和身邊工作人員嚴格要求、嚴格管理,防止并杜絕他們借用領導職務上的影響謀取利益。
三、領導班子成員履行職責范圍內的管黨治黨責任情況。
領導班子成員認真履行“一崗雙責”,層層簽訂黨風廉政建設責任書,定期開展監督檢查、談心談話等工作,切實把責任落到實處。主動接受廉政教育,積極參加領導班子理論中心組學習和機關黨支部集中學習,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。自覺運用批評和自我批評的武器,在領導班子民主生活會上,對照黨章、對照新時代新要求,深入剖析自身存在的問題,虛心接受其他同志的批評意見,增強了廉潔自律的自覺性。嚴守黨的紀律規矩,嚴格遵守住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定,積極主動做好領導干部個人事項報告,加強對家屬和身邊工作人員的思想教育,不為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當利益,始終保持了勤政廉政的作風。
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?,F將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習x次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+n”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課x次,組織集體學習x次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。公眾號逍遙文稿整理,選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬余元。
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關干部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
三是加強選任監督管理。落實群眾“知情權”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務進行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預告制,給干部職工充分發表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象,經過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。落實群眾“監督權”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監督,為加強對干部選拔任用工作的民主監督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環節都公開,特別是在考察階段,能夠認真聽取干部職工的意見。中組部關于“四項監督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關要求,又加強了對選拔任用干部的事后監督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發言權,又有評議權,提高了群眾監督的積極性,從而營造了群眾監督的良好環境和氛圍。
一是嚴格執行中央八項規定。認真貫徹落實中央《八項規定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強制度建設,構建改進作風長效機制,對公務接待、辦公用品采購等制度進行了修訂完善,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,嚴格控制經費支出。抓住五一、中秋、國慶等關鍵時間節點,對公務用車管理使用情況進行了專項檢查,累計開展檢查活動x次。加大監督執紀問責力度。局黨委堅持言出紀隨、執紀必嚴,切實扛起監督執紀、責任追究的政治責任,強化機關基層紀檢組織的日常監督執紀,始終保持對違紀違規問題處理的高壓態勢。
二是堅持不懈糾治“四風”。加強服務型機關建設,堅持黨務政務公開,認真兌現服務承諾,自覺接受群眾監督。強化“權力就是責任”“機關就是服務”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務效能;完善干部考核獎懲制度,實行經常性考核與年度考核相結合,增強機關活力,提高執行能力。堅持表率示范,強化責任落實,作為黨風廉政建設的責任主體,領導班子成員及機關各科室負責同志充分發揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,帶頭執行中央八項規定、省委實施辦法和市委實施細則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應群眾訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓網上民聲回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負責的精神切實解決人民群眾關心的熱點和難點問題,制作了登記簿,規范工作流程,強化回復責任,今年以來共受理交辦件x起,回復率和滿意率達100%。
近年來,落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執行中央八項規定不夠細化。落實工作部署結合實際抓落實的力度欠缺,加強作風建設的思路方向把握得不夠準確;有些規定還缺乏可以量化的實施細則,標準還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進工作作風不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監督不完善。落實黨風廉政建設工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經常性督導、檢查、提醒還比較少。黨務、政務透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進一步拓寬。四是激勵培養優秀年輕干部、為優秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結構偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現象。
下一步,黨委將帶領全局同志和全行業職工,繼續深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設總要求,以新面貌、新精神、新作風扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風廉政、作風建設、組織建設等方面的突出問題和薄弱環節,認真履行管黨治黨政治責任,進一步落實主體責任、強化制度約束、加大執紀監督,不折不扣的將中央八項規定精神落到實處。
我局認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,嚴格執行黨風廉政建設“一崗雙責”制,堅持把黨風廉政建設作為全局的重點工作,擺上突出位置,與交通工作同步部署研究、同步落實推進、同步檢查考核,有力有效地推動了黨風廉政建設與交通建設事業同步發展。
一是年初召開專題會議,認真研究交通運輸系統黨風廉政建設工作,制定了年度工作要點,把黨風廉政建設工作納入交通中心工作和日常議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核,做到“兩手抓、兩手硬”,推進廉潔干部職工隊伍建設,至目前已專題研究部署黨風廉政建設工作4次。二是堅持每季度聽取一次下屬單位的廉政建設工作匯報,分析存在的問題,定期對目標執行情況進行檢查,保證了黨風廉政建設責任制落到實處。至目前,已累計聽取下屬單位匯報4次,組織開展廉政專項檢查4次,整改問題12項。三是組織開展廉政風險排查,認真查找個人崗位和內設機構容易產生腐敗行為的廉政風險點和可能存在的具體表現,分別確定風險等級,并提出相應的防控措施,經單位主要領導審核后,正式填寫《個人崗位廉政風險點等級確定和防控措施審核備案表》及《個人崗位廉政風險點等級確定和防控措施表》。
一是認真落實廉政約談制度,每季度主要領導與班子成員、分管領導與分管股室至少進行一次廉政約談,做到對存在的“四風”問題不遮掩、對敏感問題不回避,把內心深處想法擺在桌面上、把心里話說出來、把意見建議提出來,直到談通思想、加深理解、消除隔閡、增進團結。目前,我局已開展4次廉政約談,約談人數累計36人次。二是把黨的紀律建設擺在更加突出的位置,尤其嚴明政治紀律和政治規矩,加強監督檢查,把守規矩當作紀律審查的重要內容。認真履行“一崗雙責”,嚴格按照主體責任制的規定,深入落實主體責任和監督責任,并結合單位實際,認真開展了交通運輸系統預防職務犯罪自查工作,對局班子成員和股室負責人進行預防職務犯罪廉政談話,發現傾向性苗頭,及時解決問題。三是嚴格執行“三述”制度,根據縣委、縣紀委安排部署,局主要領導每半年就個人執行政治紀律和政治規矩、貫徹落實省、市、縣委工作部署、履行管黨治黨責任和執行廉潔紀律等方面的情況向縣委全委會和縣紀委全會進行報告,筑牢了黨員領導干部拒腐防變思想防線。
一是按照“縱向到邊、橫向到底”的原則逐級簽訂目標責任書,局機關與局屬2個單位、局領導與3個分管領導、分管領導與分管股室層層簽訂了4類黨風廉政責任書,技術人員和職工簽訂了廉潔自律承諾書17份,并制定了黨風廉政任務分解表,明確了工作任務、責任領導及責任人。二是我局緊緊圍繞“責任清、任務明、工作實”要求,建立了黨組班子主體責任清單、黨組織負責人第一責任人清單和領導班子成員主體責任清單等3類責任清單,把抽象的責任內容分解為具體的任務要求,確??闪炕?、可操作,推動落實主體責任從“要我做”開始轉向“我要做”。三是堅持集體領導和民主決策,嚴格落實“三重一大”等制度規定,認真地開展批評和自我批評,切實增強黨內生活的原則性,自覺接受組織和群眾的監督。
我局將反腐倡廉教育作為深入貫徹落實全面從嚴治黨責任的一項重要任務,與創建學習服務型機關活動緊密結合起來,注重活動形式創新,確保學習教育實效。一是強化廉政理論學習。將廉政理論學習納入黨支部和創建學習型機關活動的學習計劃,采取集中和分組學習,專題輔導和自學相結合等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規、《準則》和《條例》等法規文件;二是強化廉政警示教育。結合黨建示范點創建活動創建了反腐倡廉教育陣地,堅持每季度由局黨支部書記或邀請其他領導講一次黨課,組織黨員干部集中收看《中國共產黨發展史》和反腐倡廉警示教育短片等電教片,參觀縣檢察院預防職務犯罪警示教育基地,做到警鐘長敲,筑牢黨員干部的廉政思想防線;三是強化崗位廉政教育。堅持把崗位廉政教育貫徹于干部職工上崗、選撥、晉職、晉級過程中,凡是新錄用人員、新任職干部、崗位調整及職務晉升必進行廉政談話,特別對容易滋生腐敗的崗位,根據崗位特點和存在的廉政風險點開展預防性教育,對個別有違紀苗頭的及時給予提醒或幫教,引導黨員干部自覺把崗位的廉政要求轉化為良好的自律意識和行為習慣。由于崗位教育管理到位,至今我局未發生干部職工違規違紀行為。
我局始終把嚴明黨的紀律放在首位,以落實中央“八項規定”作為切入點和突破口,聚焦解決“四風”問題,狠抓作風建設。
一是嚴抓工作作風。嚴禁用公款相互走訪宴請、過節送禮等活動,嚴格機關辦文辦會辦事程序,在規劃交通建設、實施行政管理過程中,充分聽取群眾意見、考慮群眾利益,杜絕了門難進、臉難看等現象。按照縣委要求,進一步細化了局機關接待管理規定,嚴格控制公務接待范圍、接待標準和陪同人數,嚴禁超標準接待;嚴格執行公務接待審批制度,如實填寫《**縣重要公務接待報告單》,經單位主要負責人審簽報縣委辦、政府辦備案;財務室嚴格按照接待費報銷有關規定審核把關,報銷單據需附接待文件、人員名單和餐費單,并經單位主要負責人和分管領導審簽后才能報銷,凡是超標準、超范圍開支的公務接待費財務不予報銷。
二是依規進行采購。嚴格執行中央和省市縣委對辦公室用品發放和辦公室設施采購的規定,采購物品都嚴格依據《中華人民共和國政府采購法》實行政府采購。采取“管采分離”制度,積極編制采購預算,始終做到年初有預算、年末有核算,采取臺賬式管理,所有辦公用品采購均填寫《物品采購申請表》,由采購部門領導、財務分管領導、和主要領導審批簽字后購買,采購程序合法規范,不存在奢侈浪費、超標準采購等問題。
三是資金??顚S?。按照縣財政部門的預算要求,積極制定局機關財政預算,嚴格落實財務管理各項規定規章制度,規范財經制度和運行機制,加強監督檢查,確保各項開支符合財經紀律。建立健全了資金使用管理制度,對農村公路建設資金實行專戶管理,??顚S?,嚴禁截留、擠占、挪用,確保資金的正常支出;嚴格執行工程計量支付制度,根據施工合同、工程進度表、發票等相關手續,經局務會研究通過并填寫資金報賬申請表,由工程監理單位、工程技術負責人、項目辦、財務室、局長和分管縣長簽字后再支付;嚴格落實“收支兩條線”制度,及時對資金使用情況進行清查,堵塞漏洞,防止違規問題出現。在經費支出中由主要領導和分管領導及會計嚴格審批審核,杜絕了賬外賬、小金庫和亂開支等問題。
我局始終堅持把群眾利益擺在第一位,把解決涉及群眾切身利益問題作為各項工作的重中之重,堅決杜絕損壞群眾利益問題的發生。一是實行權利公開。嚴格依據法律法規和“三定”方案,進一步強化權力梳理、厘清權力清單。通過厘清權力清單,完善職權目錄,深入查找權力風險點,制定對應防控措施,完善各項決策、審批流程圖,做到“法授權力進清單、清單之外無權力”。同時,在單位門戶網站和政務服務網公開權責清單、職權目錄和權力運行流程圖,將權力清單曝曬在陽光下,擠水分、拎干貨、亮家底、曬流程,推進權力公開透明運行。二是用好扶貧資金。嚴格按要求落實交通扶貧資金政策,按照省上下達計劃妥善統籌使用扶貧資金,確保交通扶貧資金充分發揮使用效益。2011年至今,已投入資金9.33億元建成交通基礎設施80項,農村公路通暢工程1554.8公里,全縣4個鄉鎮和26個建制村已實現全部通暢,通暢率達到100%;2017年爭取自然村通硬化路錄入項目庫1652.827公里,“油返砂”公路改造工程錄入項目庫189.412公里,為全面完成交通扶貧攻堅任務奠定了堅實基礎。三是加強工程監管。在實施項目施工、監理等單位招投標工作中,嚴格執行招投標法及相關制度和流程,及時上網公開,邀請有關部門全程指導并參與監督,整個過程做到合法、合規、透明。嚴格落實項目“七公開”制度,設立農村公路建設“七公開”公示牌,對項目有關批復、項目概況、監督機構、工程進度、質量、費用、黨風廉政建設、工程變更審批等方面情況及時進行公開,從根本上杜絕了暗箱操作、損公肥私、優親厚友等損壞群眾利益問題的發生。
我局能夠緊緊圍繞縣委、政府決策部署開展各項工作,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,認真貫徹落實各項規定,但是仍然存在一些不足,主要是學習有待進一步加強,干部職工學習的主動性和自覺性不夠,力度和深度不夠的問題和制度執行力度還需要進一步加大的問題。
下一步,我局將找準解決問題的切入點,采取多種措施,創新學習載體,活化學習形式,進一步加強工作紀律和作風建設,引導干部職工主動作為、勇于擔當,努力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的交通干部隊伍。
一是深入開展黨風廉政教育。以黨的十九大精神為引領,認真學習貫徹落實中央“八項規定”、省市委“雙十條規定”和縣委“十項規定”。進一步提高局領導班子對廉政勤政的認識,提高反腐倡廉自覺性和主動性。把學習的體會和成果轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力,轉化為推進交通工作建設的能力。
二是認真落實廉政責任制度。把黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位置來抓,貫徹落實“3783”責任體系,對各自分管的股室和干部做到“看好自己的門,管好自己的人”。嚴格執行責任追究制,逐級負責,確保黨風廉政建設和反腐敗工作的有效開展。
三是切實發揮黨員模范作用。黨員干部要以黨章為準則,嚴格執行中央關于領導干部廉潔自律有關規定要求,堅持高標準,嚴要求,努力強化自律意識,著力提高自律能力,虛心接受群眾監督,嚴格黨規黨紀,積極踐行黨的宗旨,爭做讓黨組織放心、人民滿意的廉潔公仆、優秀黨員、模范干部。
四是健全廉潔風險防范體制。嚴格執行“三重一大”制度,堅持集體領導,民主決策,從源頭上做到廉潔從政、廉潔自律。規范財經紀律,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,杜絕以各種名義公款吃喝和消費娛樂的歪風。拓展從源頭上防治腐敗的工作領域,形成群眾支持和參與的反腐倡廉有效機制,切實加強違法違紀處分規定的學習宣傳,堅決杜絕違法違紀行為。
五是狠抓規章制度貫徹落實。堅持懲防并舉、注重預防,突出重點、突破難點,點面結合、量化任務、細化責任、強化措施,確保相關制度落實到位。加大制度落實監督的力度,開展多種形式的監督,確保各項制度的落實,不走“形式”,不留“死角”。
第一,嚴格執行政治紀律和政治規矩。
20**年東光街道黨工委在區委、區政府的正確領導下,在區紀委、區監察局和第九紀工委的指導下,領導班子堅持“兩手抓”,嚴格落實“一崗雙責”,認真履行紀檢監察職能,全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,深入開展干部作風建設,積極推進機關行政效能建設,把黨風廉政建設責任制始終貫穿于各項工作之中,加強懲防體系建設,為轄區的發展提供了有力的紀律保障?,F將街道黨工委黨風廉政建設工作履職情況報告如下:
(一)加強領導,提供組織保障。一是街道黨工委高度重視黨風廉政建設工作,成立黨風廉政建設工作領導小組,黨政主要領導親自抓。二是將黨風廉政建設列入重要議事日程,及時傳達區委、區政府工作規定和要求,召開專題會議研究部署落實黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、城市社區黨風廉政建設等重點工作。
(二)分解目標,落實工作責任。一是將黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行逐項分解,印發了《東光街道黨工委2010年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》、《東光街道黨工委2010年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務分解表》、《東光街道黨工委懲防體系建設實施意見(2008—2012)》、《東光街道黨工委關于進一步加強社區黨風廉政建設的工作意見》,明確了年度反腐倡廉工作任務和重點,明確了黨風廉政建設各項工作分管領導、責任科室和責任人。二是按照街道黨工委書記負總責,副書記具體抓,各分管領導分別管好自己的科室,將領導干部落實黨風廉政建設責任制履職情況列入年度目標考核。三是由黨工委書記、副書記、分管副主任和各科室負責人、社區書記簽訂黨風廉政建設目標責任書,層層落實責任,形成了齊抓共管、層層負責的良好局面。
充分運用各種教育形式,扎實開展反腐倡廉教育。一是街道黨工委把反腐倡廉教育工作列入黨工委議事日程,專題研究,安排部署,制定宣傳教育計劃,健全工作機制,有針對性加強反腐倡廉教育工作。二是采取多種形式開展以學習《黨章》和中央、省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系為主要內容的黨性黨風黨紀教育。結合科學發展觀學習實踐活動,以及創先爭優活動,先后組織干部學習了廉政準則、省委四個特別、市委八項規定、區委關于進一步嚴明紀律的四項規定等廉政建設有關文件。三是請專家講黨課,提高對黨建工作、黨風廉政建設工作重要性的認識,拓寬工作深度和高度。
(一)結合科學發展觀活動,抓好干部隊伍建設。在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們進一步加強黨員領導干部思想政治建設,著力強化廣大黨員特別是黨員領導干部的黨性修養,自覺做到講黨性、重品行、做表率。深入落實省委提出的“四個特別”要求、市委關于求真務實的“八項規定”和區委強調的“四種意識”,切實增強工作執行力,進一步弘揚說了算、定了干、干就干好的良好風氣。廣泛開展結對幫扶活動,組織黨員干部走進基層、走進千家萬戶、走進困難群眾,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的突出問題。
(二)切實解決損害群眾利益的突出問題。認真抓好“四個堅決糾正”,抓好就業促進等改善民生工程的落實,抓好安全生產法律法規執行落實和轄區安全隱患排查工作,加強和改進新時期群眾工作和信訪工作,截至目前,辦理群眾來信來訪來電121件,已辦結121件,辦結率達100%。加強對轄區不穩定因素排查和對重點人頭監控工作,結合個案實際并針對具體情況制定詳細的維穩工作預案,全力確保國慶六十周年期間轄區社會穩定。
(三)加強行政效能建設。一是注重營造良好的投資軟環境,強化行政效能建設,嚴格實行首問責任制、辦結制、責任追究制。要求全體干部牢固樹立公仆意識,把群眾滿不滿意作為第一標準,為群眾提供優質服務。2010年全年我處無一例執法不公、吃拿卡要現象。二是嚴格執行區委關于“三重一大”決策報告制度,嚴格按照《xx市xx區東光街道黨工委關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用決策制度的規定(試行)》,并安排專人負責,確保報告制度嚴格落實。三是堅持依法行政,在城市管理、社會事務審核、低保發放、征地拆遷等工作中嚴肅紀律,層層把關,做到了把群眾利益放在首位,無一起違紀事件發生。
(四)認真落實專項治理工作。一是做好小金庫專項治理工作。街道黨工委專題研究,安排專人負責落實,公示舉報電話、聯系人,認真對照檢查內容進行自查。嚴格落實“收支兩條線”管理,所有財務都按要求納入了“收支兩條線”管理,杜絕私設“小金庫”和“帳外帳”,無亂收費、亂罰款、亂攤派現象,無私設小金庫現象。二是抓好公車私用專項督查工作。對辦事處公務車輛進行統計登記,建立健全公車使用登記和審批制度,教育引導干部職工自覺遵守《道法》各項規定,養成文明行車良好風氣。
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近年以來,我村黨支部在上級黨委、政府的直接領導下,認真實踐“三個代表”重要思想,牢固樹立社會主義榮辱觀,進一步深化黨風廉政建設,從而使我村廣大黨員、干部真正按照“為民、務實、清廉”的要求,全心全意為群眾辦實事,解難題,謀利益,為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供了堅強的政治保障?,F將我村開展黨風廉政建設活動主要工作情況匯報如下:
農村基層黨風廉政建設是反腐倡廉工作的重要組成部分,是加強農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的重要內容。為搞好我村基層黨風廉政建設,村黨支部始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入建設社會主義新農村的整體規劃中。牢牢把握“領導是關鍵”這個重要環節,明確規定“一把手”負總責,重要工作親自部署,重大問題親自過問。為切實加強領導,根據上級紀委的要求,及時成立了由村黨支部書記任組長、紀委委員任副組長的“黨風廉政建設”工作領導小組,成員當中有支部委員、老干部、并指定專人負責工作的.具體實施。為促進黨風廉政建設制度落到實處,我村還進一步規范了領導班子議事規則、重大事項集休決策制度、民主決策制度、“一事一議”制度、“兩委”干部報告事項制度。
認真組織黨員干部學習貫徹落實《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省委反腐倡廉工作的“六個機制”精神,特別是近一段來,在全村黨員干部中大力倡導和踐行“勤奮學習、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風氣。在學習中具體做到集中學習與自學相結合,黨課教育與形勢教育相結合,電化教育與專題講座相結合,業務學習與理論學習相結合。利用村黨支部“**”等形式組織黨員干部重點學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《廉政準則》、以及黨的十六屆四、五中全會精神;利用黨員活動日、組織黨員干部聽一堂黨風廉政建設專題黨課,觀看黨風廉政建設電教片;多次邀請市委黨校講師俞天枝同志到我村為黨員進行學習《黨章》、《兩個條例》、保持共產黨員先進性教育、“八榮八恥”等的專題知識講座;利用小虹橋這一“中國電信社會主義新農村信息化示范村”優勢,在小虹橋村信息網開設黨建之窗欄目,拓寬廣大黨員群眾學習園地。通過形式多樣的學習,嚴明黨的紀律,嚴格黨內制度,加強黨內監督,真正把標本兼治,綜合治理,懲防并舉、注重預防的黨風廉政建設和反**落到實處。
圍繞扎實推進社會主義新農村建設的中心工作,以“求真務實、簡樸奮進、杜絕**”的工作作風統一廣大黨員干部的思想,理清工作思路,轉變工作作風、創新工作方法。一是健全黨員目標管理民主評議黨員制度,把目標要求細化落實到每一個黨員,調動黨員行使權利和履行義務的積極性;二是創新黨員自我監督制度,以“八榮八恥”和八個方面的良好風氣規范黨員行為,防止和遏制**現象的產生;三是建立黨內民主參與機制,認真落實《黨章》與《黨員權利保障條例》,在推行黨務村務公開、擴大黨內民主、積極擴大黨員對黨內事務的參與,同時嚴格黨的紀律,維護黨的團結統一。黨風廉政建設活動,極大地增加了黨員干部工作的透明度,給了群眾一個明白,還了干部一個清白,促進了我村各項事業的大發展。
“辦實事為群眾、辦實事讓群眾參與、辦實事接受群眾監督、辦實事接受群眾評議、辦成事最終讓群眾滿意”,這是我村近年來為民辦實事始終堅持的工作原則。
1、積極讓群眾參與。我村從完善民主決策機制入手,明確民主決策主體、規范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結合村委會的選舉,規范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農村治理格局,讓農民切切實實地當好主人翁。如召開支部大會,讓全體黨員充分醞釀討論,形成決議后制定征求意見稿分到每個家庭戶進行逐一表決簽字,經85%以上的村民同意,黨支部根據收集到的群眾意見再作修定完善,然后提交由村民代表大會表決通過后付諸實施;幾年來,發放到各戶的征求意見稿有:小虹橋村村民基本情況調查表、《小虹橋村經濟社會發展十年規劃》實施項目表決、小虹橋村林地改革方案表決、小虹橋村村務決策征求意見稿、對涉及重大項目、村務決策進行表決而召開的村民代表會議16次,全體村民大會一次,以村民小組召開的村民會議15次。
2、強化村務公開的責任。村委會承諾每年都要為老百姓辦1—2實事,但必須經該村民小組80%以上的村民表決同意,形成書面材送交村委會,經過村民代表大會討論并通過,確定方案后組織實施(資金由村委會與本村民小組各分攤50%)。村黨支部每年為各村民小組辦1-2件實事,對群眾最關心、最迫切、最希望解決的實事按先急后緩給予解決。每個黨員根據自身的實際情況和能力,承諾每年為村民辦1-2件實事,讓每個黨員展示新形象,加深取信于民。幾年來,全村黨員為村民辦實事235件,受到廣大村民的好評。
3、突出村務公開重點。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務的監督權,還需要參與決定錢怎幺花,要求對財務具有決定權。而少數村財務管理混亂,村干部不愿向群眾交實底,財務不敢公開,甚至搞假公開。針這一問題,我村及時成立了以村黨支部書記為組長的村務公開管理領導小組,全面負責村務公開民主管理工作,其監督組、理財組成員則由各村民小組推薦,把政治思想好、作風正派、熟悉農村財務知識的同志提交給村民代表大會選舉產生,讓每個村民小組都有監督組、理財組成員監督村務公開的全過程,確保理財工作民主、公平、公開。同時建立健全村級財務管理制度,取消村級招待費,明確財務入賬,每一筆開支都必須在村兩委擴大會公開、經確認無誤記入會議記錄后方可報支入賬,每季度由監督組、理財組對村財的收支情況進行逐一審核上墻公報,并把每季度的財務收支情況列出明細在村民代表大會公布,然后下發到各村民小組賬貼公布。
4、建設項目招投標。我村在重大建設項目上實行“陽光操作”,采取公開招投標。幾年來舉行公開招投標的項目有:便民服務中心的創建、舊村部轉讓、工程建設項目有土地整理、小虹橋河段防洪堤、標準廠房、水泥路修建、一河兩岸工程改造等等。
5、項目跟蹤監督。我村成立了土地整理、標準廠房、水泥路建設工程現場管理領導小組,負責監督管理各項工程的施工質量,驗收結算,其成員當中由黨員、村民代表、專業管理人員、普通村民組成。
6、拓寬村務公開領域。進一步加大了村級財務公開力度,完善了公開的內容,并將行政審批權、財務管理、一事一議、涉農負擔等情況予以公開,增加村干部工作透明度的同時,在小虹橋村網站上,開辟了村務公開專欄,每月定時更新充實內容,便于村民特別是外出村民隨時點擊查閱,及時了解村務情況。
通過建立健全各種民主管理的監督機制,真真正正體現了村兩委只做公道人,不做當事人的原則,從而擴大了全體村民的參與權、知情權、選擇權、監督權,杜絕了假公開、半公開的現象,促進干部清清白白做事,群眾明明白白議事,有效地化解了黨群、干群之間的矛盾,真正構建了一個風清氣順、人和業興的社會主義新農村。
幾年來,我村在黨風廉政建設方面的工作,雖然取得了一定的成效,但距離上級黨委、政府的要求還有很大的差距,在工作中還存在著許多不足,黨的廉政建設還面臨著艱巨的任務。在今后的工作中,我村黨支部將進一步把反腐倡廉工作抓緊抓實抓好,扎實推進社會主義新農村建設,為全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
20xx年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。農村基層黨風廉政建設是我黨黨風廉政建設的基礎部分,也是基層黨建的重要方面。農村黨風廉政建設工作能否深入扎實地開展,直接關系著黨和政府在群眾中的威信和形象,關系著黨群、干群關系的改善,關系著農村的穩定、建設與發展。
黨中央高度重視農村基層黨風廉政建設工作,《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》對農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署,提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神,圍繞社會主義新農村建設和構建和諧社會的要求,深入開展反腐倡廉教育,積極推進基層民主政治建設,強化基層干部監督管理,著力建立健全規范制度,不斷加大從源頭上防治腐的工作力度,使農村基層黨風廉政建設工作取得了明顯成效,為構建和諧、文明、富裕的農村營造了良好的環境。但是也要看到,當前農村基層黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢新任務的要求,仍存在著一些薄弱環節和問題。
主要表現在:一是在農村管理方面,一些鄉村決策不民主、公開不及時、不經常、不真實、不具體,特別是財務管理不規范等問題仍比較突出;二是在惠農政策落實方面,一些地方滯留惠農資金不能及時兌現群眾;三是在工作作風方面,一些干部依法行政觀念淡薄,工作方法簡單粗暴,工作不深入、不扎實、不細致,很多問題久拖不解決,群眾意見很大,導致信訪、重訪不斷,嚴重影響形象;四是在廉潔自律方便,少數干部為政不廉,利用權利為個人或親友謀取不正當利益。拒不完全了解,現在農村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在,還有一些公然民政救濟資金、“五?!惫B資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養費、退耕護林補助等資金,群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的思想,對當前農村基層黨風廉政建設工作形勢有一個正確的估價和判斷,并采取切實有效措施,認真加以解決。
黨的十八大明確了當前和今后一個時期農村黨風廉政建設和反腐斗爭的工作任務和總體要求,并就加強農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署。要圍繞建設社會主義新農村,加強農村基層黨風廉政建設,重點開展對中央支農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查,強化對農村集體資金、資產、資源管理,制定和完善農村基層干部行為規范,逐步建立農村基層黨風廉政建設制度體系,促進農村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強調各級各部門要充分認識強化農村基層黨風廉政建設工作的重要性,全面深入地貫徹落實黨的十八大精神和中央關于農村基層黨風廉政建設工作的最新指示要求,深入貫徹落實科學發展觀,以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點,進一步做好農村基層黨風廉政建設工作。準確把握中央對加強農村基層黨風廉政建設的各項要求,切實增強政治責任感和工作的緊迫感,提高工作的自覺性和主動性,扎扎實實推進農村基層黨風廉政建設工作不斷深入開展。
加強農村基層黨風廉政建設,是當前以及今后一段時期反腐倡廉建設工作的重點。我們必須做到多管齊下,多措并舉,齊心協力,抓農村基層黨風廉政建設各項工作扎實推進。當前要突出抓好以下五項重點工作:
(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育,夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
開展農村基層反腐倡廉教育,要貼近農村實際和農村基層干部的特點,與鞏固保持共產黨先進性教育活動成果相結合,與建設社會主義新農村歷史進程相適應。一是要規范教育內容。組織農村基層黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神,全面貫徹落實科學發展觀,突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、社會主義榮辱觀教育、黨紀條規教育和政策法規教育,努力增強農村基層黨員干部的黨性修養、群眾觀念、法紀意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉鎮、村級領導班子成員和基層站所負責人為重點,把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部教育培訓計劃,貫穿于培養、選拔、管理和使用的各個方面。要加強鄉鎮黨委中心組學習和村站所黨支部學習,不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務群眾的能力。三是改進教育方法。發揮現有教育資源的作用,充分運用“三全一課”、輪訓、集中教育、主題實踐等傳統教育形勢和遠程教育、電化教育等現代教育手段,經常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主,樹立典型,弘揚正氣。加強警示教育,通過剖析典型案件,以案說法,以案明紀。四是嚴格規范行為。引導廣大農村基層黨員、干部發揚黨的優良傳統和作風,自覺用中央提出的“六要六不要”規范自己的行為,切實做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉,真正把群眾的冷暖放在心上,真心實意地為農民群眾辦好事、辦實事,帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進廉政文化進農村活動。繼續深化和鞏固“六進”工程創建成果,采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍,促進農村基層黨風、政見、鄉風、民風的進一步好轉。
(二)完善制度,深化改革,健全農村基層黨風廉政建設長效機制。
以規范權利運行為重點,將制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環節。
一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度,完善“一事一議”制度,凡涉及發展和村民利益的相關事項,必須按照規定程序進行民主決策。鄉鎮要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農民群眾的長遠利益出發,不能因為眼前利益和一時的發展而損害農民群眾的根本利益,凡是不符合農民群眾利益的事堅決不做。
二是建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度。進一步完善村級財務公開、民主理財、財務預決算等財務管理制度,堅持實行“村財鄉管村用”和“鄉財縣管鄉用”等財務監督制度。加強對財務人員的管理和培訓,完善監督約束機制,提高財務工作規范化水平。規范農村集體土地、礦產、林木等資源的開發利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐朽的條件,強化鄉鎮政府社會管理職能和公共服務職能。完善農村基層干部選拔任用機制,積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機制,把加強黨的領導、擴大基層民主和依法辦事有機結合起來,健全農村基層干部考核評價機制和激勵機制。規范農村基層公務接待,堅持村級公務“零接待”制度,鄉鎮接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行,保證制度的可操作性。要落實農村基層黨組織民主生活會制度,農村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度,民主評議干部制度,經濟責任審計制度,切實發揮制度建設在加強農村黨風廉政建設中的保證作用。
(三)堅持黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開,努力推進民主監督。
完善公開機制,規范公開內容和重點。黨務公開要重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內組織活動等內容;鄉鎮機關和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關農村工作政策、惠農政策情況,各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況;村務公開要以財務收支為重點,以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容,并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現、扶貧款物發放等農民群眾關注的熱點內容;基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度,以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點,公開辦事標準、程序和時限,切實糾正和解決少數基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題,切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。
(四)認真轉好支農惠農政策落實情況的監督檢查,維護廣大農民群眾的切身利益。
黨在農村的各項惠農政策,事以人為執政理念的具體體現,事廣大農民群眾的利益所在,當前,要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補”政策,鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果,落實政府優先發展教育的責任,切實解決農村學生上學難、上學貴問題,二是落實退耕還林補助資金,確保及時足額發放,保護農民群眾退耕還林的積極性,三是落實救災救濟款物,認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風,四是落實糧種直補、良種補貼、農機具購置補貼、燃油、肥料價格補貼以及農村基礎設施建設等資金,五是落實征用土地補償政策,規范征地程序,全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專項審計和公開制度,維護被征地農民的合法權益;六是落實新型農村合作醫療政策,堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的各種問題,切實解決農民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農民群眾利益行為,發現一起,查處一起,決不姑息遷就。
(五)加大懲治力度,堅決糾正和查處損害農民群眾利益的行為。
懲治是嚴明紀律的有力手段,也是預防腐的有效措施,加強農村基層黨風廉政建設,要繼續做好查辦案件工作。要突出辦案重點,嚴肅查處利用職權謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;侵占支農資金、征地補償費案件;侵占集體資金、資產、資源案件;賄選、參與賭博案件,以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧社會建設的問題。要認真研究農村基層案件發生的特點和規律,探索查辦案件的有效辦法和途徑,綜合運用法律、法紀、組織和批評教育等各種手段,打擊分子,教育保護黨員干部,不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作,進一步暢通信訪舉報渠道,主動了解和解決農民群眾的合理訴求,認真辦理農村群眾信訪舉報事項,對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴,要做到件件有著落、事事有回音,把各種問題解決在農村基層,維護農村改革發展穩定的大局。
農村基層黨風廉政建設涉及農村基層工作的各個方面,任務重,要求高,難度大,必須做到強化領導,明確責任,鄉村聯手,齊抓共管。抓住關鍵,抓出成效,抓出特點,以開展農村基層黨風廉政建設工作的實際成效取信于民。
(一)要明確責任,形成整體合力。
按照制定的實施計劃,明確部門分工、任務,工作職責,切實加強領導和監督,努力形成農村基層黨風廉政建設工作的整體合力,確保各項工作有序推進。
(二)要強化督辦,狠抓工作落實。
加強工作指導,注重調查研究,及時了解情況,抓住主要問題,完善政策措施;注重因地制宜,加強分類指導,針對不同情況,提出不同要求;注重總結經驗,推廣典型做法,堅持以點帶面,推動工作開展。要強化監督檢查,對檢查中發現的突出問題,要盯住不放,并采取有針對性的措施,認真督促糾正,確保落實到位。
(三)要積極探索,推動工作創新。
根據x市黔江區紀委、x市黔江區監察局《關于報送2010年落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設工作自查報告的通知》精神,我街道就懲防體系建設和落實黨風廉政建設工作情況進行了自查,現將自查情況報告如下:
街道始終把加強領導作為強化廉政建設的首要任務,黨工委按照《黨工委成員工作職責》的規定以及區委《工作方案》的要求,在班子內部作了明確分工,確定專人負責,明確了黨風廉政建設的責任。認真執行《廉政準則》、中央《工作規劃》、市委《實施辦法》以及區委《工作方案》、《領導干部落實黨風廉政建設報告制度》、《領導干部重大事項報告制度》、《黔江區狠剎請客斂財風暫行規定》等文件要求,用制度規范工作行為,從制度上保證各項廉政措施的落實。同時,把紀檢監察、廉政建設納入黨政領導班子目標管理責任狀,切實將黨風廉政責任制與業務工作結合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,做到季有分析,月有檢查,發現問題及時處理,警鐘長鳴,把問題處理在萌芽狀態。
2010年,xx街道以加強黔江區廉政文化教育基地萬濤故居建設為基礎,大力開展黨員干部廉政文化教育以及廉政文化進社區活動,形成了濃厚的廉政文化氛圍,社區居民時時受到廉政文化的熏陶,既陶冶了文化情操,又從中受到了廉政教育;黨員干部自覺做到廉潔奉公,愛崗敬業,嚴格執行各項規章制度,全心全意為居民群眾服務。全年共開展了廉政文化建設活動2次,形成了黨政主要領導廉政黨課制度,每月對干部職工進行廉政教育,并于7月1日組織街道黨員干部及村三職干部、新入黨同志進行了一次《廉政準則》專題宣傳教育活動。通過宣傳教育,進一步深化了各級黨員干部的學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識,營造了風清氣正的環境。組織黨員結合工作和思想實際開展學習大討論,明確自己應有的作風,及時發現和解決黨員干部作風方面出現的問題,取得加強黨員干部作風建設的實際成效,推進了各項工作的順利開展。
一是進一步健全領導機制,為懲防體系建設提供有力的組織保障。黨工委書記充分發揮總攬全局、協調各方的作用,把懲防體系建設融入發展、改革和建設之中,形成黨委統一領導,紀委組織協調,相關部門密切配合,廣大黨員干部積極參與的工作格局。
二是進一步健全協作機制,為懲防體系建設整合豐富的社會資源,及時推出有深度、有重大社會影響的懲防體系建設主題活動,在全社會營造濃厚的懲防體系建設輿論氛圍。
三是進一步健全參與機制,推行農村黨風廉政建設監督員制度,為懲防體系建設奠定堅實的社會基礎。通過開展主題教育活動、黨委理論中心組學習等多種形式,有計劃、有層次地開展廉政教育,引導黨員干部加強廉政文化修養,增強廉潔自律意識。
四是進一步健全工作機制,為懲防體系建設構建有效的保障體系。在街道、村(社區)建立了黨務公開、政務公開、村務公開的“三公開”制度,對街道19名領導干部個人及配偶、子女從業和就學等情況進行了登記,并按要求及時上報區紀委。在加強部門之間的協作和形式內容的創新的基礎上,進一步注重系統規劃,加強指導督查,保障懲防體系建設在探索中創新,在創新中推進。
加強監督,嚴格對黨員干部的廉政考核,并將被考核人員的考核情況和群眾測評情況如實反饋,對考核中個別談話所反映出的問題,以及平時掌握的情況,擇其重點,及時向有關負責人書面反饋,并督促其限期整改,以維護考核的嚴肅性。重視考評結果的運用,對能正確履行懲防體系建設責任制,成績突出黨員干部給予表彰;對不能正確履行責任制或違反責任制有關規定的領導班子及其成員,對其進行誡勉談話。
同時,加強對“五個黔江”建設、工程建設領域和干部人事、行政審批和行政執法、財政管理等重要領域、關鍵環節的監督,注重對違紀違法行為的查處,以及生態環境保護、集約節約用地、新農村建設等方面的監督。重視落實信訪問題,認真受理本地區群眾信訪舉報(包括申訴復查),及時調查處理上級交辦、轉辦的信訪舉報問題。全年共收到信訪6件(馬林村人畜飲水、寨子沿江路的維修、照耀居委沿溪河的污染、漁灘居委地滑坡安置、黔永大道征地拆遷補償、農房風貌改房屋);上級轉辦信訪4件,都一一進行了落實,當年辦結報結率達100%。其中兩件涉及村干部經濟問題,紀工委組織調查小組調查,調查結果已報區紀委,同時召開了社區黨員和群眾代表大會,予以通報,并將涉及資金的支出情況進行公示。
一是大力開展廉政文化進社區活動,建立桂花廉政文化社區,在九月份完成建立革命先烈萬濤故居廉政教育基地工作。
二是完成上級下轉的信訪案件4件,對全部案件認真進行調查,形成調查材料及初核報告,并報上級備案。
三是積極開展“四項治理”工作,于5月12日組織全體職工傳達學習了區政府會議及有關文件精神。按照《關于開展“四項治理”工作的實施意見》認真開展治理工作;四是認真完成上級交辦的其他業務工作。
黨風廉政建設和重大事項議事、決策民主程序是學校發展的兩大基礎,是實踐“三個代表”,落實科學發展觀和加強改進黨的執政能力的試金石。我堅持以鄧小平理論為指導,按照“三個代表”的重要思想,認真貫徹落實黨風廉政建設,在深刻總結黨風廉政建設的經驗和教訓的基礎上,強化黨風廉政建設意識,加大工作力度,采取有效措施,切實履行黨風廉政建設工作職責,不斷提高廉政意識,規范決策程序?,F將我的黨風廉政建設情況報告如下:
1、進一步加強領導干部的思想道德和紀律教育,推進領導干部廉潔自律各項規定的落實。
為了切實加強黨員的思想道德和紀律教育,我在全體黨員中深入開展科學發展觀主題教育,教育廣大黨員干部堅持立黨為公、執政為民,始終牢記“兩個務必”,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。通過正面典型、案例警示等形式,從政治信念、道德情操、行為規范等方面發揮示范和導向作用,不斷提高黨員干部廉潔從政的意識,筑起抵御腐朽思想侵蝕的道德防線。
2、鞏固行風建設成果,我認真遵循“標本兼治、綜合治理”的原則,規范管理,落實責任。
時同步實施黨風廉政建設責任制的工作要求。堅持“誰主管、誰負責”的原則,做到層層落實。
二、重大事項集體議事、決策情況:
把重大事項集體議事、決策納入領導負責制范疇,社區自覺接受黨組織的監督,堅持生活民主,增加工作的透明。做法有三點:
1、規范重大事項集體議事、決策的會議制度。
每周一定期召開全體班子例會,討論協調各部門工作,確保各項工作能有機的運轉。在重大問題的決策中,我能主動征求黨組織的意見,堅持走群眾路線,自覺貫徹民主集中制原則,按民主議事程序進行民主決策。在干部的任免和聘用人事制度方面,廣泛聽取各層面意見,形成決策。各級各類先進的評選集體討論、集體決策,共同承擔責任。
2、民主管理、民主監督情況:
(1)黨員生活會是黨員行使民主權利,參與黨支部民主管理和民主監督的基本形式和制度。從議題的確定到會議的召開、會后決議和提案的落實,事先都進行認真討論,精心進行部署。黨員生活會內容涉及未來發展的規劃、聽取和討論黨支部書記工作報告等。黨支部書記在充分發揚民主,廣泛聽取黨員的基礎上做出決定,真心誠意地把各項工作置身于民主監督之中。
全意辦好社區的民主意識和社區的凝聚力,調動了廣大黨員參與社區民主管理的積極性和主動性。
三、認真做好領導班子及成員的年終述職工作。
述職工作先由班子成員做述職報告,然后由全體黨員認真填寫綜合測評匯總表,對班子成員進行民主評議,并把評議的結果及時反饋,有利于班子成員能及時聽取到來自不同方面的意見,有利于班子成員的快速成長。
一年來,我認真落實反腐敗抓源頭各項措施,開展行之有效地思想政治工作,實行嚴格的管理,工作呈現出風正氣順、勤政高效、廉潔自律、開拓進取的良好氛圍。領導班子在群眾中信譽度高,干群關系融洽,工作協調。未發生違紀違法案件。
2003年,在市文化局直屬黨委領導和黨支部成員的共同努力下,博物館支部帶領全體黨員、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的十六大精神,緊緊圍繞市紀委三次全會工作部署和改革、發展、穩定的大局,以落實《黨政領導干部抓黨風廉政建設的工作制度》為重點,對照2003年與文化局黨委簽訂的黨建工作目標,繼續強化領導干部執行黨風廉政建設責任制的意識,同時狠抓單位效能建設,較好地完成了本年度各項工作任務。
在落實黨風廉政建設責任制方面。自2003年4月1日市黨風廉政建設責任制領導小組下達今年工作意見之后,博物館支部圍繞文化局直屬黨委的部署,結合博物館工作實際,切實抓好責任分解,明確了支部委員在財務監督、對外接待、辦公購買等方面的分工,從而使責任更加具體,操作性更強。其次,強化督查考核,突出《黨政領導干部抓黨風廉政建設的.工作制度》的落實。做到“誰的任務誰落實,誰的責任檢查誰,誰的任務誰匯報”;第三是強化責任追究。誰負責分工的口出了問題誰負責。而這一切,由支部書記負總責。
在廉政教育和干部廉潔自律方面。博物館支部嚴格按照局黨委制定的有關工作目標,不僅完善各項制度,不僅要制度上墻,而且要做到有計劃、有內容、有落實、有學習記錄。以深入學習鄧小平理論,“三個代表”為重點,圍繞江總書記“七一”講話和“十六大”報告,開展座談、學術沙龍、舉辦展覽等豐富多彩的活動,提高黨員干部的政治素質,特別是“十六大”召開以后,黨支部迅速行動起來,黨員和入黨積極分子帶頭學習,對照思想和工作實際,查擺問題,認真整改,不走過常關于廉潔自律,一年來,博物館黨支部首先從領導班子成員抓起,認真落實年初簽定的“廉潔自律承諾書”,從生活作風和生活細節做起,加強黨紀教育,強化尊紀守法、廉潔從政意識,警鐘長鳴。文物工作本身是一項清貧的工作,需要有無私奉獻的精神。在市場經濟備件下,能否頂得住物質利益的誘惑是衡量一個文物工作者是否稱職的重要標準。在這一點上,班子成員嚴格要求自己,成為全館干部職工的表率。從而確保了一年來沒有出現違規違紀的案件發生。
在政務公開和效能建設方面。一年來,支部注重加強組織工作的制度化、規范化、公開化建設,特別是加強領導班子建設,多次召開民主生活會,開展批評和自我批評。在成立“財務監督小組”之后,領導班子又成立了“館委會”,由中層干部和普通群眾組成,館領導班子定期地向“館委會”通報有關單位財務支出、重大決策等關系到全館群眾利益和博物館事業發展的大事,加強與廣大班干部群眾的聯系,增加決策的透明度,使各種問題得到和矛盾得到及時的化解。工作效能得到了大大提高。博物館的各項工作基本走在了全省的前頭。(例如,市及縣區館藏文物的計算機信息數據錄入、文物研究及文物陳列宣傳等)。
在市委、市政府的堅強領導下,在市紀委的監督指導下,市司法局黨組委認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和國務院、省、市政府廉政建設工作會議部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉方針,切實加強懲防體系建設。按照市紀委精神,全市司法行政系統以落實黨風廉政建設責任制為重點,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領域,深入推進具有宜都司法行政特色的黨風廉政工作,為進一步推進全市司法行政工作科學發展提供了有力的紀律保證。
(一)層層分解,落實“兩個”主體責任。
黨風廉政建設責任制是“龍頭”工程,是抓好反腐倡廉工作的關鍵。局黨組高度重視黨風廉政建設工作,始終把此項工作擺到重要議事日程,早謀劃、早部署。
一是機構健全,責任明確。年初制定下發了《20xx年黨風廉政建設工作要點》,進一步明確了具體措施,成立了以局黨組書記為“一把手”為組長,其他黨組成員為副組長,機關科室處負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,分解了黨風廉政建設和反腐敗工作年度目標。
二是局黨組堅持定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題分析會,實行黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同總結。
三是建立黨風廉政建設責任制網絡體系。局黨組把黨風廉政建設工作內容逐項分解,并在年初與各鄉鎮司法所所長簽訂黨風廉政建設責任書,各科室與分管領導簽訂目標責任書。把責任落實到各司法所所長和各分管領導、各科室,實行一級抓一級,層層抓落實,形成全局抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力。
四是加強黨風廉政建設責任制考核成果運用。堅持開展黨風廉政建設責任制檢查考核,把考核成果做為干部業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據,促進“一崗雙責”的落實。
(二)抓住重點環節,推進黨員干部廉潔自律。
局領導始終把領導干部廉潔自律作為紀檢監察工作的重點,按照黨風廉政建設責任制的要求,繼續認真貫徹落實領導干部廉潔自律“五不準”規定。
一是把糾正“四風”問題作為重點。認真落實中央八項規定、省委六條意見和市委二十四條實施意見精神,查找并切實整改“四風”方面存在的突出問題和群眾反映強烈的“地方病”、“行業病”、“職業病”。著力解決司法行政系統“庸、懶、散、軟”等不良習氣,堅決糾正門難進、臉難看、事難辦等現象。
二是繼續抓好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》及《補充規定》的督促、檢查情況。做好反腐抓源頭工作,重點查找領導干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬及有利益關系單位和個人的禮品、禮金行為,以及用公款相互宴請、贈送禮品、高檔消費行為和領導干部出入私人會所、變相公款旅游行為。
三是扎實開展廉政風險防控管理工作。圍繞權利運行的重點崗位和關鍵環節,開展崗位風險排查,綜合運用教育、制度、監督等措施,開展廉政風險防控管理工作,大力推行權力運行程序化和公開透明。
四是嚴格控制“三公”經費。嚴格執行財務制度和財經紀律,嚴把政策關,杜絕工作中出現違紀審批、把關失控現象發生。
五是加大政務公開力度,實行公開辦事承諾,把工作職責、內容、程序和時限等向社會公開,增加工作透明度,自覺接受社會監督。六是加強機關管理。嚴格請銷假,逐級請銷假。嚴格辦公秩序,保持辦公室內整潔衛生。嚴禁工作期間聊天、打游戲、看電影、干與工作無關的事情。嚴格保密紀律,秘件應及時存檔,入柜加鎖,不將紅頭文件或辦公筆記本電腦、移動硬盤等涉密介質帶出辦公區。嚴格車輛管理,車輛實行專人管理,不將車輛轉借給本系統以外人員駕駛,禁止公車私用。
(三)創新機制,推進司法行政行風建設。
局黨組堅持開展機關效能建設,多方征求意見,針對存在的問題制定整改措施,把糾正行業不正之風作為司法行政行風建設工作重點,堅持糾建并舉,加大防治力度,建立糾風長效機制,切實加強全市司法行政系統的政風行風建設。
1.打開法律服務“綠色通道”。組織引導律師、公證員、基層法律服務工作者,圍繞困難群眾就醫、就學、勞動權益保護、社會保障等問題,提供方便快捷的法律服務。實施“陽光便民”行動,對老弱病殘等出行不便的群眾,實施預約上門服務,今年來,共辦理公證890件,其中上門服務31件。
2.延伸法律援助工作觸角。建立社區一刻鐘“法律援助圈”、農村一小時“法律援助圈”,每個村、社區配有一名法律援助明白人,把法律援助延伸到全市各個角落。進一步降低法律援助門檻,拓展援助范圍。我市共受理法律援助案件348件,結案250件,挽回或避免經濟損失921萬元,全面完成宜昌市司法局在年初下達的工作任務。
3.落實法律顧問進村居工作全覆蓋。按照有償服務、就近就地、協商自愿、方便群眾的原則,推進落實村(居)委會法律顧問制度,實現“一村(居)一法律顧問”的工作目標,推進經濟發展和社會治理法治化。
4.律師參與信訪常態化。擇優選拔全市18名執業一年以上的律師參與政府信訪,開展律師聯合接待、陪同領導接訪;在信訪案件辦理、督察督辦工作中引入全程律師參與;對疑難信訪案件的評查、認定中邀請律師參與審查和研判;對熱點、難點和重點信訪問題開展律師聯合調研。今年來,共為市委、政府及相關部門提供有價值的參考意見4條。
(四)抓實宣傳教育,營造風清氣正的廉政文化氛圍。
1.今年5月,以第十六個黨風廉政建設宣教月為契機,重點開展了“五個一”的教育活動:觀看一次《無聲的較量》影碟,開展一次重點崗位的廉政風險排查、發放一份家庭助廉倡議書、召開一次專題民主生活會、開展一次反腐倡廉警示教育活動。通過集中的宣傳教育活動,共收到心得體會20篇,設置崗位風險點15個,發出家庭助廉倡議書26份,民主生活會收集意見和建議4條。
2.抓好“守紀律、講規矩、樹形象”主題活動。通過開展專題學習、主題討論、紀律作風整頓、公正文明執法、大走訪、查擺整改、示范引領選樹典型等七個環節活動,打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。
3.樹立正面典型,開展尋找最美人民調解員活動。今年在全市開展了“尋找最美人民調解員”活動,并進行了表彰,挖掘出一批扎根基層、勤勤懇懇、無私奉獻,默默無聞的做著調解糾紛、化解矛盾的調解員們,展現了他們無私奉獻的良好風貌,傳遞出社會的正能量。通過這次活動,推動了人民調解工作的發展,更好地發揮出人民調解工作維護社會穩定的“第一道防線”作用,樹立了司法系統的勤廉形象。
目前,黨風廉政建設工作雖得到進一步落實,但是還存在一定的問題。
一是工作機制和規章制度有待于進一步完善;。
二是檢查督辦的力度有待于進一步加強;。
三是黨風廉政建設的各項具體工作措施有待于進一步落實,形成規范化、制度化;。
四是痕跡資料、信息上報等方面做得不夠。
(一)加強監督,嚴格執行黨的政治紀律,維護政令暢通,確保中央、省、市部署的各項任務得到有效落實,堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。
(二)完善制度,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(三)加強教育,增強領導干部廉潔從政自覺性。堅決執行領導干部廉潔自律各項規定,嚴格禁止領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴格執行黨內監督條例,堅持民主集中制,認真落實民主生活會、述職述廉制度,增強黨內監督實效。
(四)糾風肅紀,加強政風行風建設。著力加強司法行政機關勤政建設,著力加強法律服務行業誠信體系建設。深入推進律師黨建工作,加強對律師的教育、引導和管理。
今年以來,按照黨風廉政建設責任制要求,要狠抓廉潔自律。下面是愛匯網小編為大家整理的黨風廉政建設自查報告,供大家閱讀!
今年以來,我xx黨風廉政建設工作在xx黨組的正確領導下,結合自身工作實際,按照xx的要求,按照《2015年省局黨組黨風廉政建設工作要點》要求,不斷加強黨員干部的黨風廉政學習,始終保持清醒的頭腦,與時俱進,恪盡職守,廉潔自律,領導干部充分發揮表率作用,影響和帶動全處人員共同營造勤政廉潔、奮發向上的工作環境,制定完善了xxx黨風廉政建責任目標和各項規章制度,確保了黨風廉政建工作的落實?,F將我xx第一季度黨風廉政建設自查情況匯報如下:
一、強化干部一崗雙責意識,嚴格落實黨風廉政責任制。
始終把貫徹執行黨風廉政建設責任制作為加強黨風廉政建設和反腐敗工作的龍頭工程,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作作為加強和改進部門建設、樹立xxx良好形象的大事擺上重要議事日程,堅持了“三個狠抓”。
一是狠抓思想建設。通過xx會反復強調新形勢下反腐倡廉工作的重要性和必要性,把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置,抓黨風、促政風、轉作風,切實把xxx建設成為政策法律實務高、服務能力強、工作作風實、公仆形象好的群眾滿意單位。
二是狠抓組織領導。通過xx會專門強調主要負責人親自抓黨風廉政建設,分管領導靠上抓,確保了黨風廉政建設建設有人抓、有人管、有人落實。
三是狠抓責任落實。認真學習了局黨組印發的《2015年xx黨組黨風廉政建設工作要點》,層層分解了2015年度黨風廉政建設工作任務,明確了責任領導。一把手作為第一責任人,其他人員人人有責,做到把黨風廉政建設工作納入全局工作一同部署、一同落實。
二、加強廉潔性教育,強化干部廉潔自律意識
積極探索黨風廉政教育的形式和方法,開展豐富多彩、形式多樣的教育活動,分類分層次抓好黨員干部政治學習和廉潔性教育,促進了干部廉政勤政。
一是加強政治理論學習。學習和十八屆三中、四中全會精神,以及中央、、關于黨風廉政相關會議精神,統一認識,增強貫徹落實黨風廉政建設責任制自覺性;堅持參加全局組織的黨風廉政建設學習,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢思想道德防線;強化節前反腐倡廉教育,不斷增強干部的政治意識、大局意識、紀律意識、廉潔意識。
二是加強領導干部作風建設。深入學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和中央新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,以層層簽訂《黨風廉政建設責任書》的形式,要求單位人員做到認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,做好“五個堅持”。即:堅持貫徹落實黨風廉政建設責任制;堅持參加反腐倡廉教育,筑牢思想道德的防線、堅守廉潔從政的底線、遠離黨紀國法的紅線;堅持抓好各項工作制度的落實,以程序化和公開透明確保正確行使權力;堅持帶頭遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,在學習落實上作表率、在接受監督上作表率;堅持帶頭提高履職水平,進一步提高調查研究的能力、創新的能力。
三、完善監督制約機制,提高廉政風險防控能力。
黨風廉政建設要要標本兼治,注重從源頭上解決問題,不斷提高預警能力和防控能力,要提高源頭治理建設水平。
一是以工作注重經常性檢查監督和談話提醒。結合xxx工作,定期對復議的案件進行評查,確保工作不漏項,減少法律風險;對我局機關所發文件進行合規性審核,確保局機關工作沒有法律風險法制工作,定期對局工作調度,促進黨風廉政建設責任制等情況進行專項檢查。落實經常性廉政談話提醒制度,處長與科長、部門工作人員定期進行談話提醒。對于違紀違規苗頭和傾向性問題,通過開展廉政談話,及早提醒、及早消除,防范于未然。
二是認真履行加強懲防體系建設的相關職責。按照中共中央《20082012年懲治和預防腐敗體系工作規劃》、局黨組要求,結合本部門的工作任務特點和工作職能,積極履行牽頭與配合協調的職責,進一步細化工作方案,將任務分解落實到個人,做好經常性工作,嚴格按照規定的時限和標準抓好工作落實,確保懲防體系建設各項任務全面完成。
四、不斷改進機關作風,推進廉政制度建設。
一是深化治庸問責工作。認真做好治理庸懶散軟等方面的問題,堅決糾正工作中存在的不正之風,切實解決“中間梗阻”現象,確保政令暢通,令行禁止,加大治庸問責的力度,敢治、狠治、大治、真治,增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。加強督促檢查,提高制度執行力,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。
二是堅持政務公開。繼續深化行政審批制度改革,在行政審批是項目清單公布之后,繼續規范行政審批行為,不斷完善服務指南和辦事手冊的標準化,提供高效便捷便民的服務為原則,進一步拓展政務公開事項,實行清單之外無審批,加強社會監督。
三是建章立制,把好的作風固化為制度。認真落實部門的黨風廉政建設學習制度,三會一課必須要保質保量的開,部門議事規則,行政責任追究等相關的廉政責任制度,明確xxx人員的具體職責,劃定責任。嚴格遵守局機關的相關制度和紀律,把好的作風轉化為工作的成果。
五、存在問題和下一步工作打算
今年以來,我處黨風廉政建設各項任務順利推進,各項工作按期推進,整體服務水平進一步提高,促進了法制工作的全面健康發展。但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是受理大廳作風建設方面還需進一步加強。
下一步打算:一是進一步完善黨風廉政教育的長效機制,著力在營造環保廉政文化上下功夫,不斷豐富廉政文化建設的內涵,尤其是搬入新辦公大樓后更體現我處工作特點,把廉政與法治相結合,在法治的軌道下談廉政,在法的范疇下關注廉政文化、參與廉政文化,增強法制廉政文化的親和力、吸引力、感染力。三是以爭創共產黨員示范崗活動為依托,引導和推動部門廉政工作落實,不斷提升執行力、公信力和服務水平。
一年來,無違反廉潔自律規定、無潛在重大問題、無群眾反映強烈的難點熱點問題,較好的維護了清政廉潔的良好形象?,F將自查情況匯報如下:
一、從嚴要求自己,切實做到廉潔自律
廉潔自律既是黨和政府對領導干部的最基本要求,也是個人樹立威信,干好本職工作的前提。為此,我堅持高標準要求自己,做到廉潔自律。
一是不斷加強學習,堅定理想信念。今年以來,我認真學習了《黨章》、“三個代表”的重要論述等理論,有效的改造了主觀世界,進一步端正了自己的世界觀、人生觀、價值觀;認真學習了中央和省、市、縣關于領導干部廉潔自律的有關規定,使自己明確了行為范圍,進一步樹牢了清正廉潔、從政為民、兩袖清風、當好公仆的自律意識。同時,也注重吸取反面教訓,尤其是廈門特大走私案告破以后,我對被賴昌新拉下水的一個個領導干部的教訓進行了認真吸取,提高了自己抵御腐蝕的能力,提高了黨性修養,從思想上筑牢了拒腐防變的防線。
二是嚴格遵守規定,做到廉潔奉公。在工作和生活中,堅持做到“五不”:不濫用公車,辦私事一律不使用公車,到城內1公里內的部門、單位堅持步行;不濫報費用,獲取學位、招待個人的客人等屬于自己該開支的費用一律不在本單位或下屬單位報銷;不私設“小金庫”;不接受無正當理由的吃請、饋贈以及各種娛樂性的消費活動;不假公濟私。從每件小事做起,從點點滴滴做起,自覺抵制各種侵蝕。
三是抓好自查整改,做到防微杜漸。做到“吾日三省吾身”,經常對照廉政準則,用批評和自我批評的方法,從思想上、行為上全面準確查找自已在黨性、黨風方面存在的問題,并深刻查找思想根源。在此基礎上,真心實意的為人民的利益改正自己的缺點和錯誤。
二、切實履行職責,抓好黨風廉政建設責任落實
實行黨風廉政建設責任制,是從制度上保證領導班子和領導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭切實負起領導責任而采取的一項重大舉措。作為一名縣級領導干部,認真負責的抓好自己責任范圍內的黨風廉政建設的責任落實,是自己重要的工作職責之一。為此,從年初以來,我就對這項工作給予了高度重視,切實擔負起責任,采取五種措施,扎實抓好責任落實。
(一)抓認識提高。
認識是履行好黨風廉政建設責任制的基礎,認識的高度決定落實的力度。為此,在這項工作中,把認識提高放到促進這項制度落實的首要位置。在年初,組織召開了專題會議,向分管部門、掛點單位的“一把手”闡明了責任制的重大意義,明確了黨政“一把手”抓黨風廉政建設的責任,并要求他們把這項工作當做貫徹落實反腐敗領導體制和工作機制的重要舉措,當做一項重要的政治任務,上升到“依法治國,建設社會主義法制國家”的高度,認真抓好落實。
(二)抓責任明確。
年初,按照抓早、抓緊、抓實的要求,督促、指導分管部門和掛點單位落實了黨風廉政建設任務的責任。對照工作要求,將“治腐”的六項工作任務,深化、拓展治本的“三項”工作,政務、財務、村務公開等工作任務與經濟建設和社會發展目標一起安排到人,并明確了各自的責任。
(三)抓機制創新。
為確保黨風廉政建設責任制貫徹落實,創新工作機制,一方面創新目標管理機制,在年初把黨風廉政建設同經濟建設、精神文明建設和黨建工作一起制定目標,一起部署安排,一起量化考評,一起獎懲兌現,層層鑒定目標責任書,實行一崗雙責管理,從而使黨風廉政建設責任制由“軟任務”變成了硬指標,產生了較好效果。另一方面創新激勵機制。組織在所管的部門和鄉鎮領導班子中開展爭創“黨風廉政建設先進集體活動”,對所有的領導班子和領導干部的黨風廉政建設狀況進行綜合考核評鑒,劃定等級,實行獎懲,使之積極性普遍增強。
(四)抓檢查考核。
工作中,注重對分管部門和所掛單位的黨風廉政建設責任制執行情況進行經常性的檢查,對群眾反映強烈的問題進行調查研究,及時發現問題。今年6月,我深入到店埡鎮對望糧山、黃坪兩村的村務、財務公開進行了檢查,現場指出了所存在的問題,從而保證了該鎮的“雙公開”工作規范進行。年終,要求領導干部先自查,并書寫上交自查報告,然后再接受專門的詳細檢查考核??己私Y果進行公開通報,并記入個檔案,作為領導干部業績評定、獎勵懲處、提拔調動的重要依據。
(五)抓責任追究。
發現領導干部有失職問題后,怎樣追究責任是落實黨風廉政建設責任制的關鍵。在工作中,嚴格按照省、市關于對違反黨風廉政建設責任追究的規定,完善了具體的實施細則和方法,認真抓好黨風廉政建設的責任追究。上半年,針對少數分管單位生活招待費過高的現象,嚴格追究了有關領導的責任,并責成其從儉招待客人,收到了較好效果。
在、市政府的正確領導下,在市紀委和第十紀工委監察分局的關心指導下,今年上半年,市發改委嚴格按照《2016年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案》(昆辦通〔2016〕17號)的安排部署,穩步推進黨風廉政建設各項工作。根據《關于對2016年上半年落實黨風廉政建設責任制工作情況開展自檢自查和重點檢查的通知》(昆紀通〔2016〕12號)的要求,現將市發改委半年工作落實情況總結如下:
一、 落實主體責任方面
(一)健全工作機制,明確年度目標任務
根據班子成員分工變化,及時調整黨風廉政建設領導分工安排,印發了《關于調整黨風廉政建設責任制領導小組成員和黨風廉政建設責任分工的通知》,明確黨組書記為落實黨風廉政建設主體責任的第一責任人,對全委黨風廉政建設負總責,其他分管領導按照“一崗雙責”的要求擔負職責范圍內的主要領導責任。分別印發了《昆明市發展和改革委員會2016年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務落實方案》(昆發改黨組〔2016〕10號)和《昆明市發展和改革委員會辦公室關于對2016年主要工作目標進行委內分解的'通知》(昆發改辦公〔2016〕3號),將黨風廉政建設與業務工作同部署,強化動態監管。主要負責人、班子成員、處室負責人之間,從上到下,層層簽訂黨風廉政建設責任書,實現責任有分工,工作有抓手,任務有推進,臺賬有管理,牢固樹立了抓黨建、促廉潔的意識。
(二)重視制度建設,深入開展信念教育
近年來,在認真執行黨內法規和上級規定的同時,市發改委建立完善了《“三重一大”事項集體決策實施辦法》、《黨組會議事規則(試行)》、《主任辦公會議制度》、《黨風廉政建設責任追究暫行辦法》、《紀檢監察工作規定(試行)》等一批制度規定,從源頭上有效防治腐敗和不正之風。結合今年“兩學一做”學習教育的開展,市發改委印發了《關于在全委黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案》和《委黨組成員開展“兩學一做”學習教育有關工作建議》,購買了《學黨章黨規 學系列講話 做合格黨員》等系列書籍,發到每位黨員手中,方便日常學習。5月3日,邀請黨校胡燦莉老師到市發改委舉辦講座,七一前夕,李肇圣主任為全委干部職工上了一堂題為“黨的第一次代表大會與建黨節的由來”的黨課,并帶領全體黨員干部重溫入黨誓詞,強化黨員意識和宗旨意識。積極組織干部參加建黨95周年歌詠比賽、演講比賽等活動,深化理想信念教育。
(三) 踐行民主集中,落實集體決策制度
委黨組始終高度重視民主集中制原則,認真落實上級和部門規章制度,對相關重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等重要事項始終堅持集體討論決定,主要負責人始終遵循末位表態規定,避免一言堂。如,對提拔任用的2名副科級人員;下派縣區、鄉鎮掛職鍛煉的5位正科級干部;內部交流任用的2名干部,以及向組織部推薦的副縣級后備干部,均通過集體討論決定。
(四)完善政務公開,強化權力制約監督
一是執行好黨組議事規則和“三重一大”決策制度等規定,做到充分發言、集體決策,避免個人專斷;二是建立行政執法制度,規范權力運行,建立并公布了《行政權力清單及運行流程圖》、《價格違法行為行政處罰自由裁量權細化標準》、《權力清單和責任清單》等,修訂完善審批服務事項細化文本、辦事指南、運行流程圖,方便群眾辦事和監督;三是按照政府自身建設要求,及時公開政務信息,方便社會參與、了解市發改委行政決策、行政權力運行及工作推進情況;四是重大行政決策依法依規聽證,廣泛社會各階層意見建議,實現科學民主決策。五是緊盯權力集中,資金密集和資源富集的部門和崗位,選定了4個處室和單位作為廉政風險防范的重要崗位進行監督。今年以來,在部門網站共發布了涉及滇池治理、環境保護、民生價格信息、工程建設、保障性住房、價格收費等方面信息共計310多條,微博17條,主任信箱留言7條,重大決策聽證會1次。
(五)暢通溝通渠道,切實維護群眾利益
一是建立主任接待日工作機制,每月10號安排一名委領導或所屬單位負責人接待群眾來訪;二是按照全市統一要求,安排委領導進政務服務中心接待辦事群眾,幫助解決群眾遇到的困難和問題;三是通過“春城熱線”服務群眾,今年3月29日,市發改委李肇圣主任做客政風行風春城熱線與網友互動交流,解答網友提出的問題。四是通過12358價格舉辦電話或全國價格監管平臺,受理群眾價格舉報投訴案件,截止6月29日,共收到價格咨詢、舉報、投訴、建議3614件;五是繼續執行《關于領導班子成員掛鉤聯系縣區的通知》(昆發改綜合〔2015〕247號)和《扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作方案》,密切與幫扶對象的溝通聯系,成立督查組,由各分管領導帶隊開展調研督查,了解基層困難和問題,推動經濟社會發展。
(六)強化結果運用,激發干部工作熱情
市發改委始終堅持把黨風廉政建設責任制作為對領導班子和干部職工總體評價、業績評價、獎勵懲處、選撥任用的重要依據。一是將廉政問題納入對新提拔干部的考查內容,實行黨組成員票決制,對廉政不過關的干部堅決實行“一票否決”;二是對2015年工作表現突出且沒有出現廉政問題的24干部做出了評優評先的決定,按照國家有關規定做出“嘉獎”或“二等功”的評定,分別給予精神獎勵和物質獎勵,有力激發了廣大干部職工創優爭先的工作干勁。
二、落實監督責任方面
(一)明確工作任務,認真履行監督責任
作為承當機關黨風廉政建設監督責任的主體,機關紀委始終認真對照《責任書》的內容,切實履行職責,起草印發了《昆明市發展和改革委員會2016年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務落實方案》(昆發改黨組〔2016〕10號),并及時提醒、協助委黨組落實好主體責任,督促相關責任處室和工作人員抓好工作落實,維護黨章、黨內法規、黨的路線方針權威,確保貫徹執行:一是根據《關于印發2015年市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話工作方案的通知》(昆紀通〔2015〕27號)的規定,結合市發改委實際情況,機關紀委于5月12日約談了三個機關,對落實黨風廉政建設責任制和抓好黨員干部教育等內容提出了明確要求;二是督促人事處落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,及時向組織部報告情況;三是按照《關于嚴格規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》,對2位黨員干部的婚宴活動進行了備案管理;四是將委黨組選定的辦公室、人事處、價格監督檢查局和審批辦4個處室和單位作為重點防控對象進行登記,并要求責任人作出承諾,填寫了《廉政風險防范崗位登記及負責人承諾表》;五是督促全委各處室、所屬單位厲行節約,嚴格執行財經紀律。
(二)堅持多頭并舉,深化黨風廉政教育
一是利用講黨課平臺開展教育,強化干部宗旨意識和廉潔自律意識;二是機關紀委與政策法規處開展了學習《國家安全法》和《憲法宣誓制度》等法律規定,組織收看《發揮法治引領 推進平安建設》宣傳片,培養干部法治精神;三是利用機關辦公場所,建立法治文化長廊,突出法治氛圍;四是利用oa系統和部門互聯網站開辟黨建專欄,宣傳、公布黨風廉政建設工作,開展警示教育;五是通過建立微博、微信和主任信箱,加強黨風廉政網絡輿情收集分析。
三、作風建設方面
(一)嚴明黨的紀律,做到守紀律明規矩
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持全面從嚴治黨,扎實開展“兩學一做”學習教育,強化思想政治意識,提高工作執行力,確保中央、、各項決策部署的落到實處。制定了《開展紀律作風問題專項治理的工作方案》(昆發改紀檢〔2015〕5號),成立了作風建設問題專項治理工作領導小組,專職紀檢監察員牽頭開展不定期作風檢查。出臺了《關于開展紀律作風問題專項治理的整改措施》,強化干部守紀律明規矩意識。按要求上報了《市發改委2016年元旦節開展作風建設自查自糾情況報告》《市發改委2016年春節開展作風建設自查自糾情況報告》等材料,組織建設和機關作風繼續改善。
(二)嚴肅財經紀律,認真落實八項規定
領導班子以身作則,嚴格自律,無節日期間下級單位到上級機關進行走訪、看望、慰問;無用公款購買香煙、高檔酒和禮品,搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動;無未經批準舉辦各類節日慶典、檢查評比活動;無以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動;無公車私用或違反規定駕駛公車;無多占辦公用房、濫批建樓堂館所等違紀違規行為;所有公務活動,嚴格執行財經紀律,堅持厲行節約。
(三)切實履行職責,堅決糾正“四風”
一是每到重要節假日,均下發通知,安排好人員值班、公車封存,對遵守工作紀律提出要求,跟蹤“四風”新變化、新形勢、新動向,堅持抓早抓小,露頭就打,對頂風違紀者堅決查糾、嚴肅處理;二是委辦公室、機關紀委對各處室、所屬單位落實、市政府重要決策部署的情況及時跟蹤,堅決糾正“為官不為”現象,對不落實、打折扣、推進慢等行為及時向分管領導報告;三是對發生在群眾身邊不正之風和腐敗問題,采取零容忍態度,堅決加以糾正和查處,上半年,共對70家企業和單位進行了監督檢查,擬對四家客運站處罰120余萬元罰款;四是對3月29日李肇圣主任做客“春城熱線”時收到的3件投訴舉報問題,及時安排相關處室進行辦理并反饋欄目組;五是對市民主評議機關行業作風工作領導小組辦公室收集并反饋的2015年度7條建議、意見進行了認真梳理,制定了整改方案,明確責任單位和責任人,抓好整改落實。
(四)堅持鐵腕反腐,“六個嚴禁”專項整治
在市發改委《關于印發2016年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案的通知》和《嚴禁領導干部收送“紅包”專項整治工作實施方案》中,對開展“六個嚴禁”作出專門安排和部署,明確責任分工,120名黨員干部2015年承諾本人不發送和接受“紅包”并長期堅持。同時,通過建立部門權力運行制度,行政權力運行得到有效規范。今年上半年,沒有發生發現違反“六個嚴禁”的行為。
四、整改落實情況
6月22日,市黨風廉政建設責任制領導小組辦公室向市發改委反饋了2015年度落實黨風廉政建設責任制檢查考核反饋意見、自查中發現的問題,對于反饋的意見建議,黨組高度重視,及時安排機關紀委進行研究,提出了4條意見進行整改:一是重視審批項目尤其是招商引資項目事中事后監督;二是盡快完成機關黨組織換屆選舉工作,成立機關黨辦,專人負責黨風廉政建設日常工作,及時上報相關資料;三是嚴格執行《中共昆明市發展和改革委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》,加強“三重一大”事項集體決策后續督辦力度;四是牢固樹立對黨絕對忠誠的意識,黨員干部尤其是領導班子成員要重視述廉述責工作,認真撰寫述廉述責報告。
下半年,市發改委將繼續加大工作力度,確保黨風廉政建設不斷深入推進,努力完成、市政府和市紀委安排的各項工作任務。
統計局深入貫徹落實黨的十九大精神、中央、省委、州、縣委關于推進全面從嚴治黨部署要求和黨風廉政建設工作安排,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,扎實履行黨風廉政建設主體責任,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作,持續推進作風建設,著力為推進統計工作科學發展提供堅強的政治和紀律保障。深入落實全面從嚴治黨主體責任,嚴明黨的紀律,加強執紀監督;嚴格履行職責,落實“兩個責任”;強化監督檢查,推進正風肅紀;嚴懲腐敗問題,抓好案件查辦;著力加強自身建設,提升執紀監督水平,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全縣經濟社會發展,實現小康社會目標提供堅強紀律保證。
(一)健全機制,落實責任。建立健全黨風廉政建設工作機制。黨支部書記、班子成員、股室負責人各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任,做到常提醒、勤教育,讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態。切實把黨風廉政建設工作記在心上、扛在肩上、抓在手上。
(二)狠抓落實,提高質量。把防范和嚴懲統計造假、弄虛作假作為黨風廉政建設的重要任務,旗幟鮮明地反對統計造假、弄虛作假,切實提高調查數據質量。
(三)強化認知,提高站位。牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊。如終將政治建設擺在首位,嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩。
(四)轉變作風,服務基層。大力整治形式主義和官僚主義,堅決糾正“怠政懶政庸政”等問題,全體干部職工主動下沉服務,堅持分片聯系制度和“一線工作法”,切實轉變工作作風。
(五)切實加強對權力運行的制約監督,強化制度建設和執行。切實加大統計執法力度,建立健全防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制和問責制。強化監督管理,打造忠誠干凈擔當、廉政勤政的統計隊伍。
加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識,是做好黨風廉政建設工作的基礎,始終把加強思想道德教育,提高干部職工的廉潔自律意識作為做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的基礎。
一是加強學習,提高干部職工的廉潔意識和理論水平。采取集中學習和個人自學相結合的方式,充分利用中心組學習,定期和不定期學習,以會代學等機會,組織班子成員,認真組織學習《黨章》、《廉政準則》、《新時期領導干部反腐倡廉教程》、中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、州委州政府“七項規定”等有關知識的學習,不斷提高干部職工的廉潔意識和增強其拒腐防變的能力。
二是結合思想作風整頓,切實開展黨風廉政建設主題實踐教育活動。在全局廣泛開展以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力為核心,以建設學習型組織、廉潔型班子為目標的'廉政教育活動,強化廉政學習理念,營造廉潔自律氛圍。
三是加強反面典型教育。在堅持正面教育的同時,通過組織干部職工學習一些違法違紀文件,觀看警示教育錄像片,通報反腐敗典型案例等方式進行反面典型教育。以案說法,及時提醒,常敲警鐘,引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀,筑牢干部職工拒腐防變的思想防線。四是組織開好民主生活會,認真查擺問題,特別是“四風”和廉潔自律方面的問題。
(一)落實作風建設相關規定。局黨支部自覺落實作風建設主體責任,堅持專題研究,措施明確。結合黨的群眾路線教育實踐活動和庸懶散浮拖專項整治,以查擺“四風”為重點,自覺貫徹落實中央八項規定及省、州、縣委有關規定,在“三公經費”管理、人情消費、公務用車、辦公用房、經商辦企業、收受會員卡及紅包禮金等方面,認真開展清理及整治工作,主要領導帶頭,人人申報,公開承諾。
(二)扎實推進正風肅紀活動。在整治“四風”、推進正風肅紀活動中,局黨組認真組織召開專題民主生活會和機關黨支部組織生活會,采取群眾提、自己找、主動問、上級點、互相幫、集體議等方式認真查擺問題,在縣開展的正風肅紀檢查活動中,統計局機關無一例違紀違規的人和事。
為進一步做好“三公經費”支出工作,成立了以局長為組長、副局長副組長、財會人員為成員的“三公”經費管控工作領導小組,今年年初制定了《公務接待管理辦法》和《公務用車管理辦法》等各項規章制度,從制度對全局進行規范,確?!叭涃M”各項要求落到實處。
(一)制定懲防體系。為確保黨風廉政建設及“兩個責任”、“兩個意見”落實長短結合,目標明確。認真落實中央八項規定及省、州、縣、上級統計部門的有關規定,完善《局機關管理制度》,制定了《機關差旅費、會議費和辦公費管理辦法》,健全完善統計行風政風及糾風、懲處等系列制度。
(二)健全完善制度。二是認真落實黨務政務公開制度,每季度公開“三公經費”及明細科目,接受群眾監督。
(三)認真落實“三重一大”集體決策機制,不搞“家長制”、個人說了算,凡是涉權錢物的問題,都是集體研究、集體決定,確保制度管人、管錢、管物、管車、管數據。
(四)是建立落實“雙重約談”制度。堅持局黨支部主要負責人與班子成員、班子成員與股室負責人不定期約談,聽取思想匯報,給予驚醒教育,早打招呼、早提醒。
(五)健全完善走基層、密切聯系群眾,開展調研、幫扶等活動的制度,推動事關群眾切實利益及群眾“最后一公里”問題的解決。
堅持原則敢抓敢管。紀檢監察在局黨組統一領導下,認真履行協助開展黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責,圍繞落實中央八項規定及開展正風肅紀,進一步深化作風監督。結合統計實際,重點開展了八項規定落實情況及紀統計數據提供、行政審批、職教職改、項目入庫、達標升級、社會測評、統計執法等監督檢查,常態化開展上下班工作紀律督查。
半年來的工作,黨風廉政建設責任制落實取得了新成效,但仍然存在一些不足:一是個別黨員干部對“兩個責任”學習掌握不全,理解不透,認為黨風廉政建設責任制是領導的事情,重業務輕自我教育管理。二是領導班子成員敢抓敢管的力度還不夠,正風肅紀及責任追究失之于軟、失之于寬。三是個別黨員干部錯誤認為統計是無條件貪腐,思想上輕視黨風廉政建設和政風行風建設的不良現象還沒有徹底根治。對此,局黨支部高度重視,將認真研究解決,進一步深化黨風廉政建設責任制認識,進一步強化黨風廉政建設責任制落實,進一步用制度約束規范黨員干部行為,進一步強化紀檢監督檢查開展常態化正風肅紀形成高壓態勢,確保黨風廉政建設及“兩個責任”真正落實到位,真正收到實效。
一年來,我局按照市局黨組和縣委關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的有關部署安排,認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》,緊緊圍繞全縣經濟建設中心,有計劃、有步驟開展工作,深入貫徹落實科學發展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,將黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入國土資源管理工作中,整體推動黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,取得了新進展。我們對一年來的黨風廉政建設責任制工作進行了認真自查,現將情況報告如下:
一年來,我局始終把黨風廉政建設和反腐工作當作一項重要的政治任務,列入重要議事日程,與業務工作同部署、同檢查、同考核,把各項工作落到實處。
(一)強化組織領導。我局黨風廉政建設堅持"黨政齊抓共管、部門各負責"的原則和依靠干部職工支持與參與、誰主管誰負責的原則,進一步健全了黨風廉政建設領導機構,明確職責,狠抓責任落實。
(二)完善責任簽訂。簽訂了《縣國土資源局20xx年黨風廉政建設責任書》,將黨風廉政建設工作目標任務細化分解,明確了負責。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,科室負責人配合抓,一級抓一級,層層抓落實,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐工作的深入開展。
(三)狠抓責任落實。按照市局黨組關于黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署及要求,制定了《縣國土資源局20xx年國土資源系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作意見》,明確了四個方面的工作任務與重點,即:強化責任意識,認真落實黨風廉政建設;加強廉政教育,筑牢拒腐防變防線;加強專項治理,從源頭上推進防治腐工作;嚴格監督檢查,健全權力運行制約機制。同時,各班子成員以高度的政治責任感,認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行"一崗雙責",支持一手抓業務工作、為全縣經濟發展服務,一手抓黨風廉政建設、帶好管好隊伍的領導體制和工作機制,一手抓黨風廉政建設、帶好管好隊伍的'領導體制和工作機制,狠抓了黨風廉政建設責任制各項工作任務的落實。做到了工作職責明確,重點突出,有安排部署,有檢查總結。
結合貫徹落實科學發展觀、作風建設年、效能建設、政風行風評議、創先爭優等工作,開展了一系列多樣性、針對性、有效性的學習教育活動,使全體干部自覺構筑牢固的思想道德防線,牢固樹立"立黨為公、執政為民"的思想,不斷增強拒腐防變能力,形成了"黨紀政紀人人學"、"廉政典型人人談"、"廉潔自律人人做"的良好氛圍和黨風政風下社會風氣的良好互動局面。
(一)強化思想教育。我局始終把思想政治工作放在重要位置來抓,將思想政治教育納入年度學習教育重要內容,堅持周五政治學習和廉政警示教育常抓不懈。通過學習教育,干部職工思想觀念得到了切實的轉變,思想日漸成熟,作風不斷轉變,工作熱情高漲,干部職工心往一處想,勁往一處使,有力的促進了各項工作任務地完成。
(二)開展"兩整治一改革"專項治理工作。按照省國土資源廳和市國土資源局黨組的統一部署,認真開展"兩整治一改革"專項治理工作,進一步加大國土資源重點環節和關鍵部位腐問題的治理力度,規范土地和礦業權市場,規范權力運行和工作人員行為,著力推進制度創新和源頭防腐,為國土資源事業改革發展提供有力保障。
(三)建立健全制度。按照黨風廉政建設責任制的各項要求,進一步健全各項制度措施,進一步加強了對全局行政執法運用權力、履行職責、執法程序、辦事效率、服務質量的監督檢查,堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、執法程序不規范等行為;堅決糾正征用土地損害農民利益的不正之風。圍繞優化發展環境,重點項目和群眾關心的熱點問題,扎實開展行政效能監察,解決工作效率低下、辦事推諉、奢侈浪費等問題,逐步建立和完善行政效能投訴機制和過錯追究機制,促進全系統干職工勤政高效。制度的進一步完善和實施,使我局黨風廉政建設工作不斷達到規范化、制度化。
1、規范行政行為。全面推進政務公開,優化辦事服務流程,繼續推進"陽光國土"和"金土工程"建設,在辦公區域公開辦公人員、部門職責、辦事流程等,為廣大投資商和前來辦事人員提供方便、快捷的服務,做到統一收件,限時辦結,優質服務,按期辦結率達100%,推動行政管理向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方向轉變。
2、建立健全制度。按照黨風廉政建設責任制的各項要求,進一步健全了各項制度措施,不斷規范干部職工的從政行為。加強民主決策制度,實行重大事項集體決策制度。凡屬重大決策、土地征用、建設用地審批、出讓地價、干部任免獎懲和大額資金的使用,必須由領導班子集體研究決定。深入推進行政審批制度,嚴格執行土地使用權有償出讓制度和采礦權有償使用制度,從源頭上有效防治腐行為的發生。
3、嚴格執行"四大紀律八項要求"和廉潔從政各項規定,遵守《國土資源管理系統工作人員禁令》,嚴格執行《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當的利益的若干規定》,嚴禁領導干部為本人謀取不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的問題,認真落實《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,嚴格執行"八個方面,52個不準"要求,堅決杜絕領導干部違反規定插手干預土地出讓、礦產資源管理、土地開發整理項目實施、國土資源市場交易及重大工程項目建設的問題,真正做到清正廉潔、文明執法,進一步樹立國土資源管理部門"清廉、務實、便民、高效"的良好形象。
根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省、市、區委的部署以及美蘭區教育系統關于《黨風廉政建設責任制執行情況檢查考核工作方案》要求,進一步落實黨風廉政建設責任制,對照我校制定的具體目標任務,對落實執行情況開展了自查,現將自查情況報告如下:
一、工作任務。
1、貫徹落實黨風廉政建設責任制。強化責任、分級負責,大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作各項規定制度的落實,將黨風廉政建設責任制落實情況納入領導班子和目標責任制考核。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”制。堅持干部述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度。
2、以教育教學中心,服務大局,認真貫徹落實中央八項規定、省委省政府二十條規定、市委二十一條規定和區委二十三條規定。嚴格執行和自覺維護黨的政治紀律。教育引導黨員干部增強政治意識、責任意識和大局意識,自覺做到令行禁止,不搞上有政策、下有對策。對一切違反政治紀律的行為堅決嚴肅追究。
3、突出重點,務實創新,進一步做好廉政風險防控工作。開展以“廉潔教書”、“責任育人”為主題的廉政文化創建活動。加強對權力運行的制約和監管,杜絕有償輔導。
4、履職盡責,嚴懲腐敗,努力營造我校風清氣正良好環境。嚴肅查處教師亂收費和實施有償輔導事件。
二、落實責任。
去年來,高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,把它列入重要議事日程。校長、書記負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級帶一組,層層抓落實。按照《美蘭區20教育系統黨風廉政建設責任制實施方案》明確職責分工,明確班子成員抓黨風廉政建設的任務,做到任務落實,責任到人。一是把把在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題,列入領導班子和黨員干部的重要責任范圍和工作內容。二是加強監督檢查,抓好責任制執行情況的日常監督、年中檢查、年度考核。三是嚴格責任追究,凡職責范圍內發生嚴重違反與廉政建設責任制有關規定的行為,都給予組織處理或黨紀處分。在落實黨風廉政建設責任制的過程中,領導班子做到嚴于律己、以身作則,按照“廉潔從教”的總要求,實行“一崗雙責”,把業務工作和黨建工作有機結合起來,加強調查研究,拓展思路,創新方法。把深化打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的師資隊伍作為黨風廉政建設的一項關鍵性工作來抓。20,我校研究黨風廉政建設和反腐敗工作及研究作風建設工作2次;部署黨風廉政建設和反腐敗工作及作風建設工作4次;開展專項工作檢查和開展作風問題檢查2次。
2、認真落實中央八項和省市區各項規定精神。
年,會議經費為0;公務接待經費;公務用車經費較同比增減1200元,減少比例為15.3%;公款出國(境)經費為0;對發現問題調查核實件為0;出臺本單位內厲行節約相關制度3個。
3、加強干部廉政教育管理,引導黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。
我們始終堅持把黨風廉政教育作為一項基礎性工作來抓,著力引導黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念,做到廉潔自律、干凈干事。2015年,我們結合深入學習貫徹十八大精神,以中央八條規定和省市區各條規定為準繩,堅持警示促進、強化思想作風建設,推進黨風廉政建設。2015年,組織領導干部開展廉潔從政教育活動2次;誡勉談話2次;領導干部述職述廉;領導干部報告個人有關事項1次;以來巡視監督發現問題1次。
4、強化監督機制,廉潔自律,構筑拒腐防變的思想道德防線。
為切實加強黨風廉政建設,我校開展以“改進工作作風,打造效能學?!睘橹黝}的效能建設活動,建立健全《白龍小學教師廉潔自律若干規定》、《公務接待制度》、《外出培訓學習審批制度》等多項規章制度,強化監督機制,從源泉頭上預防和治理腐敗。2015年,查處利用婚喪嫁娶收錢斂財問題1次;查處領導干部違規建房1次;查處違規收送禮金、有價證券和支付憑證問題1次;自查“小金庫”問題1次;自查發放津貼補貼問題1次。
三、經驗和做法。
(一)狠抓廉潔自律,認真落實黨員領導干部“一崗雙責”
1、學校黨支部高度重視把黨風廉政建設的各項工作擺上學校重要議事日程。成立以校長為組長的黨風廉政建設工作領導小組,專題研究、專門開會、多次聽取各分管領導的工作匯報。自覺地把學校各項工作置于學校黨風廉政建設領導小組的監督之下。進一步加強校風、學風和教風建設,提高工作效率。積極查處黨員干部利用婚喪嫁娶收斂錢財、違規建房、違規發放津貼補貼以及違規收送禮金、有價證券、支付憑證和私設“小金庫”等問題。
2、黨員領導干部以身作則,起模范帶頭作用,確?!耙粛忞p責”落到實處。在黨風廉政建設責任制執行過程中,學校始終堅持“一把手負責制,統一領導,統一管理,統一部署,分工合作,責任到人,分管部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的工作機制,把黨風廉政建設作為黨風廉政建設工作的重要組成部分,納入黨政領導班子、教師的各項考核中,與工作過程、工作作風、工作業績等相結合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。一年來,學校黨支部始終做到:堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理,構筑思想道德和黨紀國法兩道防線,并做到關口前移、立足教育、著眼防范;按照“誰主管、誰負責”的要求,一級抓一級,層層抓落實。
(二)狠抓黨風廉政建設責任制的落實,為圓滿完成各項任務提供有力保障。
1、認真研究部署學校黨風廉政建設工作。按照美蘭區教育局黨委的部署和要求,結合我校實際,明確2015年學校黨風廉政建設各項工作要繼續貫穿學校各項工作的始終,全方位滲透到工作主線當中,特別是以干部隊伍建設、作風建設、執行力建設為抓手,加大宣傳、教育、預防、監督、制度等各個環節的工作力度,為學校各項工作的順利開展保駕護航。
2、堅持宣傳教育先行,筑牢拒腐防變的思想道德防線。為深入學習貫徹落實中央和省市區的各項規定,充分發揮宣傳教育的基礎作用,我們結合學校的實際情況,從加強干部作風建設入手,深入推進學校黨風廉政建設工作。
3、組織學習廉政準則,深入推進廉政建設。把學習《廉政準則》納入學校政治學習的內容,發放《廉政準則》給黨員干部,并從“三個結合”(一是結合整治領導干部熱衷于插手各類建設工程、經營性土地出讓、房地產開發等市場經營活動。二是結合中央新增投資和專項資金管理使用的監督檢查,重點治理單位私設“小金庫”現象。三是結合干部作風建設、創先爭優等活動開展,堅決整治打牌賭博、利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財、違反規定收送現金、貴重物品、有價證券和支付憑證以及用公款大吃大喝進行高消費娛樂活動等違紀行為。)上狠抓貫徹落實。即:將學習貫徹《廉政準則》與落實“一崗雙責”相結合,與遵守黨紀國法和落實學校各項規章制度相結合,與干部考察、任用、獎懲相結合。
4、開展系列教育活動。堅持以正面教育為主,充分發揮先進典型的示范引導作用,宣傳先進人物的先進事跡,使黨員干部學有榜樣、趕有目標。通過開展警示教育,用身邊的事教育身邊的人,使黨員干部切實轉變思想作風、工作作風、生活作風,自覺做到知利害、明得失、轉作風。
(三)加大制度建設和加大監督檢查工作力度。
1、加大對原有規章制度的梳理、修訂及匯編工作,制定完善學校內部管理制度。
2、大力推行黨務公開,設置校務黨務公開欄,不斷發展黨內民主、加強黨內監督、密切黨群關系;結合校務公開等工作,健全辦事制度,細化評議內容,制定黨組織和黨員考核辦法,開展民主評議工作。2015年度,與黨員教師誡勉談話3次(一是在有償輔導上的談話;二是收取資料費上的談話;三是招生問題上的談話);組織黨員教師述職述廉1次;組織全體黨員教師報告個人有關事項1次。
3、堅決糾正“四風”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。嚴禁黨員教師接受學生家長宴請或贈送的禮物。
1、切實抓好“評優”活動。把開展“評優”活動作為“規范化學?!眲摻üぷ鞯闹攸c,貫穿動態管理的理念,建立規范化學校管理基礎信息庫,并納入教師工作業績考核,有效確保了黨員教師黨風廉政建設工作各項任務的有效落實。,我校在美蘭區教育局的正確領導和支持下,負重拼搏,求實創新,開拓進取,狠抓學校規范管理,努力提高教育教學質量,取得了可喜成績。畢業班在2015年小學畢業統測中,三a率和總及格率均列美蘭區第二名,總平均分名列??谑械谑?,贏得了良好的社會聲譽。
2、切實抓好學校財務逐筆公開工作。牢牢把握公開內容關、公開形式關、信息反饋關,有效解決了學校財務公開工作中存在的公開內容籠統、公開方式單一、公開不及時等問題,為促進規范化、標準化學校創建夯實基礎。
四、有效措施。
(一)明確責任目標,嚴格規范各級各部門黨風廉政建設職責。
(二)加強監督檢查,加大對責任制執行情況的考核力度。
(三)搞好責任追究,把考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。
五、存在的主要問題和2015年工作打算。
1、存在的主要問題。
全面加強黨風廉政建設與推動學校各項工作有效開展密不可分。黨風廉政建設只有與學校各項具體工作相結合,才能更好地發揮作用。但由于學校各項業務工作十分繁重,還存在著結合不緊密或者不夠貼切等問題,另外,面對廉政工作的新形勢、新任務、新問題研究還有待于進一步加強,工作的計劃性、預見性和系統性還有待于進一步提高等等。通過自查,在黨風廉政建設責任制的貫徹落實方面還存在著一些不足,主要表現在:。
一是黨風廉政建設宣傳教育力度還需進一步加強,策略還需更加靈活多樣。
二是對干部的管理和監督還需進一步加強等。
三是在黨風廉政建設責任制的制度建設、工作機制、運行機制等方面還需進一步豐富、發展、完善。
2、工作打算。
20是我校努力實現義務教育均衡發展和迎接規范化、標準化學校評估通過的關鍵之年,我們任重而道遠。在今后的工作中,我們將針對不足,進一步改進,勤于學習,勇于實踐,不斷提高貫徹落實黨風廉政建設工作的能力,重點做好以下工作:。
一是認真貫徹黨的十八大和十八屆四中全會精神,準確把握反腐倡廉的新思想、新要求和新舉措,把進一步學習貫徹落實中央、省市區各項規定與抓好學校各項工作很好地結合起來,更好地推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作。
二是加大對廉政建設工作的研究力度,更好地為學校各項工作保駕護航。
三是加強作風建設,著力提高干部隊伍綜合素質,為學校各項工作的開展提供組織保證。學校進一步加強黨風廉政建設,充分認識黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性,加強黨風廉政建設責任制的落實,不斷完善內部規章制度建設,并進一步提高制度的執行力。
xxxx年我行黨風廉政建設和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照__銀發(xxxx)號《》的安排部署,認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,大力弘揚求真務實的精神,積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑。
建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗制度,圍繞“抓教育,建防線,治理源頭;抓黨風,帶行風,廉潔從政;抓班子,帶隊伍,改進作風;抓監督,促管理,樹好形象”的工作思路,全面推行黨風廉政建設目標責任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為支行在雙柏經濟發展中發揮服務作用提供了強有力的保證,并取得了較好的成效。
經xx月xx日支行考評領導小組按照xxxx年精神文明及黨風廉政建設目標任務分解考核表內容五大項二十九小項逐項對照檢查,通過自查考評分為xx分,現將自查情況報告如下:
我支行黨組始終堅持將思想建設、組織建設、作風建設和精神文明建設作為一項重要任務來抓,不斷加強和改進班子的自身建設,堅持以黨風促行風、以班子建設帶職工隊伍建設、以黨員的先鋒模范作用帶全體職工愛崗敬業。按照年初工作部署,強化了金融服務,使貨幣政策得到了較好的落實。
1、強化班子自身素質,提高“防腐”免疫力。一年來,領導班子團結協作,班子成員積極發揮黨組中心組理論學習示范作用,把政治理論學習作為加強班子建設的一個重要方面來完成,注重把廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來,濃厚學習氛圍,搞活學習形式,擴大學習范圍,增強學習效果。
開展理論學習,堅定理想信念,開展條規教育,常念“緊箍咒”,早打“預防針”,澆注“防腐劑”。建立了黨組中心組集體學習和班子成員自學相結合的學習制度,采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式,認真組織學習了鄧小平理論、十六大及十六屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、新黨章、黨紀黨規和領導干部廉潔從政“八十五個不準”、黨員干部從政手冊、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、“四大紀律,八項要求”等內容,強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,規范了從政行為。
其中,全年共組織開展了中心組學習次,每次都有中心發言人和書面發言提綱,對中心組學習的形式也進行了創新,要求中心發言人事先準備,學習時做重點發言,其他成員依次交流發言,通過學習,提高了班子成員的政治素養和駕馭全局的能力。班子成員還深入股室和轄區金融單位開展有針對性的調查研究,全年累計開展調查研究共次,寫出調研報告和心得體會文章共篇。
2、認真貫徹民主集中制原則。黨政一把手切實負起總責,加強對班子成員管理和教育,努力提高綜合素質,認真落實民主集中制,嚴格履行議事規則,涉及重大事項集體討論,做到事先預告、事事溝通,嚴格按照集體領導、個人分工、民主集中、會議決定的原則進行,充分調動和發揮了班子成員的主觀能動性,增強班子的凝聚力和戰斗力。
3、嚴格按照要求召開了黨員領導干部民主生活會。支行黨組高度重視民主生活會的質量,對民主生活會給予了強有力的指導,民主生活會的質量在xxxx年的基礎上有所提高。
支行班子充分利用批評和自我批評這一有利武器,在班子成員間、班子成員與職工之間開展了交心談心活動,廣泛征求意見建議,通過自己找、同志提,共查找出xxxx年度支行領導班子存在問題共xx條。針對存在的問題,領導班子立即制定了整改措施進行了整改,能解決的問題都及時進行了解決,不能解決的及時向群眾做好了反饋,使整改措施落實到位、收到了較好的效果。
4、我行黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實“一崗雙責”,堅持政、思結合,堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。
同時領導班子積極用科學的發展觀和正確的政績指導具體工作,堅持黨風廉政建設和精神文明建設“兩手抓,兩手都要硬”,把抓職工的思想建設作為一項重要工作來抓,主動出擊,定時、不定時深入股室與職工交心談心共人次,及時了解職工的思想動態,力求將思想政治工作做實、做細。對職工反映出來的一些工作生活中的實際困難積極給予解決,得到了職工的肯定和好評。
5、切實加強班子建設。班子成員之間根據團結、勤政、務實的要求,不斷加強溝通、配合、協調。經常開展批評和自我批評,開展談心、交流,增進彼此間的理解,對各自分管的工作要做到既有分工、又要有合作,注意發揮班子的整體活力。
針對支行班子不齊、缺少一名副行長的實際,嚴格遵守組織人事紀律,嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和有關制度辦事。堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照公布職位、個人申報、公開競聘、民主測評、組織考察、聘前公示等程序進行,確保了招聘工作的健康開展,有力地遏制了用人中的不正之風和腐敗現象的發生,也為支行領導班子輸入了新鮮血液。
6、制定了“保持共產黨員先進性教育活動”計劃,并根據先進性教育各個階段的要求和部署,積極開展了保持共產黨員先進性教育活動,使先進性教育活動做到了有計劃、有落實、有檢查、有考核。在先進性教育活動中,支行黨支部以創建學習型黨支部為目標,積極加強支部的思想建設和基層組織建設,使支行黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強,為支行各項工作順利開展打下了良好的基礎。
該項滿分xx分,自查得分xx分。
xxxx年,支行黨組對黨風廉正政建設工作十分重視,年初根據州中心支行xxxx年黨風廉政建設和紀檢監察會議精神,結合支行實際,積極擬訂了支行xxxx年黨風廉政建設和紀檢監察工作意見,明確了支行xxxx年精神文明及黨風廉政建設目標任務,明確了xxxx年奮斗目標,并采取了一系列措施保證了黨風廉政建設及反腐敗各項工作得到了全面落實。
一是將各項任務進行了分解,實現了目標任務細化到崗、責任到崗,一級抓一級,層層抓落實,并把目標任務完成情況納入了目標管理考核體系,使責任制落實環環相扣,確保了“責任分解、責任考核、責任追究”落實到位,推動了支行和各股室的黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
二是嚴格貫徹落實中紀委“四大紀律八項要求”、總行“九個不準”、分行“四個嚴禁”、“四個不準”,為從源頭上預防腐敗提供了保證,同時,支行班子還把抓好中紀委五次全會提出的“五項要求”作為重點任務來落實,增強了領導干部的廉政從政意識、自律意識。
按照上級行的要求部署對支行領導干部收受禮金、禮品、有價證券情況、領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業情況進行了及時清理,未發現領導干部有違反廉潔從政規定的行為,凡是要求別人做到的,自己首先做到;禁止不做的自己堅決不做。時時以廉潔自律的行為帶動班子和影響群眾。
。
在區委、區政府、區紀委和上級紀檢監察機關的領導下,區城管局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實黨的十八大精神,科學發展觀為指導,按照十八屆中央紀委二次全會、十一屆省紀委二次全會、市紀委九屆二次全會、區紀委八屆三次全會的安排部署,以貫徹中央八項規定、省委十項規定、市委實施細則和市、區關于抓典型、轉作風、提效能、強服務專項工作精神為重點,深入開展黨風建設工作,較好地完成了半年工作任務?,F將完成情況報告如下:
區城管局始終把維護政治紀律作為一項重要政治任務來抓。引導廣大黨員干部認真學習黨章,嚴格遵守黨章,自覺用黨章規范自己的言行,做到任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。進一步明確和重申政治紀律要求。切實增強黨員干部政治紀律意識,決不允許公開發表同中央決定相違背的言論,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止、確保中央政令暢通。
為扎實推進我局廉政風險防范管理工作,成立廉政防范領導小組,建立組織機構,開展宣傳動員,制定了《xx區城市管理局關于深化廉政風險防范管理工作實施方案》,把開展廉政風險防范管理工作作為一項重大政治任務,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓,安排專員抓好落實,確保區城管局廉政風險防范管理工作順利推進。
通過對全體干部職工開展自查,突出涉及人、財、物管理和具有行政許可、執法及關系人民群眾切身利益的重點領域、重點崗位,認真查找在崗位職責、業務流程、制度機制方面可能導致各類不連接行為發生的廉政風險點,包括思想道德風險、制度機制風險、業務操作風險等。其中,區城管局重點崗位的兩位負責人:王遠,市政、環衛公用事業管理科科長,崗位職責系市政、環衛基礎設施建設;祝鵬,城市管理科工作人員,崗位職責系門頭廣告審批。在開展廉政風險防范管理工作前期,兩人對自身工作崗位風險點的梳理上,認真、嚴謹,建立正確科學認識,積極配合開展此項工作。
緊緊圍繞中央、省、市、區紀委全會精神的要求,針對局機關各室業務目標特點分解目標任務,落實責任。局黨委高度重視黨風廉政建設工作,年初對黨風廉政建設目標任務進行責任分解,調整黨風廉政建設目標責任制,將黨風廉政建設任務納入目標管理,逐級延伸分解細化到科室、干部。形成科室負責人為第一責任人,科室成員分工負責,一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。堅持半年一次對黨風廉政建設責任制執行情況開展檢查,對科室長和科室人員廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。嚴格執行黨風廉政建設責任追究制,對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任制的科室和黨員進行責任追究,強化各科室黨員干部抓黨風廉政建設的責任意識,促進各項工作的貫徹落實。
堅持加強教育,嚴格要求,強化監督,不斷規范黨員領導干部廉潔從政行為。一是兩節前夕重申廉潔自律規定,組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等文件,要求局機關黨員領導干部嚴格遵守廉潔自律的有關規定,不準收受禮金和有價證券,禁止要官等行為;二是由局黨委書記、紀委書記分別與班子成員和各科室負責人打廉政招呼。要求全體黨員干部要做好五個表率,即做好政治堅定的表率、勤政為民的表率、開拓創新的表率、團結協作的表率和廉潔從政的表率;三是突出五個方面的重點,抓好黨員領導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實,嚴格禁止黨員領導干部利用職務上的'便利謀取不正當利益;四是繼續抓好公務用車專項治理工作,嚴格執行有關規定和要求,建立健全長效機制,確保實現費用下降、總量減少、管理規范的目標。五是繼續嚴格執行小金庫長效管理機制、規范公務津貼補貼和領導干部離職或退休后從為業行為等工作。
區城管局調整了黨務公開工作領導小組和黨務公開監督小組,由王鷹同志任組長,成員由孫寒晴、周向東、鄧大智、丁祖勇、黃建華、徐路同志組成,并就黨務公開工作召開了工作推進會。結合城管工作實際,科學把握黨務公開的內容,增強黨務公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部進行約束監督相結合,實事求是,注重實效,以黨員、群眾滿意為標準。堅持科學規范、突出重點的原則。依據黨的路線方針政策和國家法律、法規實施公開,突出對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》十項監督制度落實情況的公開,突出黨內外反映的熱點問題,面向基層,面向群眾,不回避矛盾和問題,不避重就輕,不避實就虛,科學規范黨務公開的內容、形式和程序。堅持積極穩妥、適當公開的原則。積極探索黨務公開的新途徑,著重研究工作中出現的新情況、新問題,做到有序推進,不斷加強制度建設,確保黨務公開工作在實踐中不斷鞏固提高。
上半年我局的黨風廉政建設工作在局黨委的高度重視下取得了一定的成績。但也還存在一些不足,如黨風廉政建設工作的思路、機制還有待進一步創新等問題。在下半年的工作中我們將繼續抓好以下工作:
1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。采取有力措施進一步加大局機關科室對黨風廉政建設責任制工作目標的管理力度,切實增強黨員干部落實黨風廉政建設責任制的意識。嚴格執行黨風廉政建設責任制,著力抓好工作任務的分解、督促和落實。
2、認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,加快懲防體系的建設。結合懲防體系的建設,在加強思想教育、推進制度建設、強化監督檢查上下功夫,堅持不懈抓好黨風廉政教育,為制度建設和監督工作夯實思想基礎;把制度建設貫穿于教育、監督的各個環節,用制度建設的成果促進和加強教育、監督工作;通過實施監督工作,發現問題和漏洞,增強黨風廉政教育和制度建設的針對性、實效性,積極構建具有局機關特色的預防機制,扎實推進各項工作的落實。
3、繼續抓好領導干部廉潔自律工作,增強黨員干部的廉潔從政意識和為民服務意識。嚴格執行四大紀律、八項要求和領導干部廉潔從政各項規定,進一步規范黨員干部的從政行為,提高黨員干部的思想素質,嚴格履行工作職責,提高黨員干部的廉潔從政意識和為民服務意識。
根據金紀發(2013)2號關于《2013年度廉政建設責任制貫徹執行情況考核評分標準》的通知精神,我局于2013年11月中下旬,對照《2013年黨風廉政建設責任制貫徹執行情況考核評分標準》,對今年以來我局落實黨風廉政建設責任制、推進整治和預防腐敗體系建設情況,進行了認真的總結,并開展了自查自評,現將情況匯報如下:
一、傳達學習文件精神,研究制定貫徹落實工作方案。
及時召開局班子成員和局下屬單位負責人專題會議,認真學習和領會金紀發(2013)2號文件精神,逐條對照標準自查自糾,研究制定《局2013黨風廉政建設工作要點》和《局2013年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,進一步統一思想,提高認識。
二、分層推進,扎實開展自查督查活動。
針對不同層次的.單位和人員,分別開展了自查督查活動。
一是對局長和局黨組書記貫徹執行黨風廉政建設情況,對照考核標準,開展自查;二是對局領導班子成員貫徹執行情況,對照考核標準,開展自查;()三是對局事業單位貫徹執行黨風廉政建設責任制情況,對照局年初簽訂的《責任狀》,開展督查檢查活動。
對三個層次的自查督查活動中,查出的問題和不足,限期改正。
三、組織驗收,進行測評打分。
統一組織局機關干部職工和局屬事業單位負責人對今年以來,局長、局黨組書記、局領導班子成員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行測評打分。具體匯總如下:
1、局長、局黨組書記貫徹執行黨風廉政建設責任制情況自評得分100分(自評表附后)。
2、局領導班子成員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況自評得分100分(自評表附后)。
文檔為doc格式。
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20xx年,我院以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、十八大精神為指導,深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動,開展“創先爭優”及“三好一滿意”活動,全心全意為人民服務,認真貫徹落實上級黨委、政府和紀檢監察機關下達的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,把反腐敗工作與經濟建設、精神文明建設和其它業務工作一起部署、落實、檢查和考核。有較地激勵了黨員和職工的積極性,推動了我院各項工作的進展,現匯報如下:
一、繼續以開展治理商業賄賂專項工作為契機,加強對領導干部行使權力的制約和監督,堅決抵制各種不正之風。
1、醫院成立有黨風行風廉政建設工作領導機構和治理商業賄賂領導機構,組長由黨總支書記xxx擔任,成員由各科室的主要負責人組成。
2、層層簽訂黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任狀。醫院與各科室責任人簽訂了《黨風廉政建設和行風建設責任狀》;醫院與醫師簽訂了《反商業賄賂承諾書》、《醫療質量安全管理責任書》、《合理用藥責任狀》,強化了醫德醫風建設和行風建設,不斷提高醫療服務質量。經常召開會議分析,研究部署落實黨風廉政建設責任工作。
3、領導班子團結協作,作風民主,勤政敬業,無“拆臺、內耗”現象,召開民主生活會2次,積極開展批評與自我批評。
4、單位積極開展法制教育。組織開展學習十八大精神、六五普法、醫療法規、醫德醫風及行風建設知識競賽活動,不斷提高干部職工思想意識和服務意識;多次召開全院職工大會學習國家有關衛生法律法規,以學習十八大重要思想為主要內容,日常工作中嚴格貫徹國家有關衛生法律法規。
5、領導工作雷厲風行,辦事效率高,無拖拉現象,按時上交月報、總結及各種資料,上級文件妥善保存。
6、醫院大力開展醫藥購銷領域治理商業賄賂專工作。嚴肅行業紀律,落實醫院“一把手”不得直接分管財務、基建、招投標和藥品采購工作的管理制度和“三重一大”事項集體討論決定制度。加大藥品、醫用耗材和大型醫療設備集中采購,嚴肅治理和糾正醫藥購銷和醫療服務中收受藥品回扣、開單提成、亂收費和“紅包”的不正之風,恪守職業道德,合理檢查、合理用藥,杜絕濫檢查、大處方現象的發生。
年內領導班子無濫用職權、公車私用、財物不清現象,并且多次退還紅包和物品;單位內無打架、斗歐、賭博及作風敗壞現象。
二、主動接受社會監督,繼續深入開展優質服務活動,以黨風廉政建設帶動醫院各項工作的順利開展。
(一)做好院務公開,主動接受社會監督。
1、常態做好院務公開工作:20xx年第一季度共進行院務公開3期,財務收支公開3期。實行住院費用一日清單制度,增加醫療服務和醫療收費透明度;在門診使用電子顯示屏不間斷的動態公示各種醫療費用查詢系統使群眾看病就醫明白消費。
2、加強民主管理、民主監督作用:認真落實民主管理制度,認真落實民主管理與民主監督工作。20xx年2月13日上午,我院在城南新院五樓會議室召開20xx—20xx年社會監督員座談會,我院領導班子、相關科室主任與來自社會各界共60位社會監督員參加座談。
3、定期召開職工代表大會,貫徹“三重一大”制度。20xx年召開了1次全體職工代表大會,發揚民主,對大型醫療設備購置計劃進行審議。
4、做好醫藥耗材招標采購工作。醫院與32家廣西醫療機構醫用耗材及檢驗試劑集中采購商家代表簽訂《廉潔購銷合同》。參加20xx年全區藥品公開招標工作,取得了較好的社會效益。
(二)繼續開展各種優質服務活動。
1、繼續推廣優質護理服務工作:我院繼續按照上級的要求,積極開展優質護理服務示范工程活動,不斷提高優質護理服務。
2、繼續開展“護士之星”評選活動。按照《xxxx院關于開展“護士之星”評選活動實施方案的通知》的精神和要求,為患者辦實事辦好事,讓患者切實感受到活動帶來的新面貌。
3、改善服務態度,優化服務流程,不斷提升服務水平。繼續在門診部和住院部開設導診服務臺和咨詢臺,通過導診服務,確保服務環節質量,提高患者滿意度。同時通過鼓勵患者投訴,開展出院病人滿意度調查工作。20xx年深入病區訪視3544人次,發調查問卷3570份,接病人咨詢電話244個,電話回訪病人3848人次,滿意率達97.2%。
(三)實施“醫療惠民”工程,著力解決群眾看病難、看病貴的問題。一是為老年人免費辦理《醫療就診優惠證》;二是為孕婦辦理《孕產婦就診優惠卡》;三是向農村黨員免費發放《農村黨員就診優惠卡》憑證可享受到相關的免費措施;四是在不影響疾病診療、確保醫療質量安全的情況下,推行醫療機構檢查檢查結果互認制度,有效控制不必要重復檢查,減輕患者就醫負擔;五是開設惠民病床,為低保人員和農村“五保戶”服務。20xx年給符合減免條件161人減免了相關費用,總計減免85268元。
三、進一步加強思想政治建設,構筑牢固的思想道德防線。開展經常性的黨風和行風教育,在黨內外的大小會議開展理想、信念、黨風、黨紀和勤政廉政教育,進行人生觀、權力觀教育,讓大家能正確對待名利地位,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,在“四風”方面進行自查,自覺抵制享樂主義、奢靡之風等腐朽思想的侵蝕。
四、進一步深化醫改,建立健全防范腐敗的體制機制。
按照醫改要求,大力整頓醫療服務秩序和藥品、醫療器械流通秩序,加強對藥品和醫療耗材價格的監管。切實加強醫院管理,規范醫院和醫生的用藥和治療行為,杜絕開單提成,對醫療衛生領域腐敗行為要加大處罰力度,使黨風廉政建設和反腐敗工作同改革開放和經濟建設相互促進、協調發展,取得了良好的社會效益和經濟效益。
總之,20xx年我們將繼續努力,在未來的一年里,以十八大重要思想為行動指南,聯系本院實際,開展文明行醫,加強職業道德教育,改善服務態度,提高服務質量,遵循“以病人為中心”的服務宗旨,建立良好的醫患關系,全心全意為人民服務。
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