<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過寫一份詳細的計劃書，我們可以更好地與他人溝通和協作，共同實現共同的目標。在本文的后面，我們將為大家附上一些精選的計劃書范文，供大家參考和學習。
班集體建設原則是實施班集體建設的動態過程中正確處理好班集體建設內外矛盾和關系的基本準則，其主要應遵循以下幾點：
（一）集體主義方向原則。
（二）集體傳統性原則，各個班集體都應培養和建立自己獨特的傳統和風格，具有班級的特色。
（三）集體主義與個性發展相統一原則，班集體建設的最終目的是要全面發展學生的個性，學生的個性發展又離不開良好的班集體環境，要辯證地處理好個性與集體的關系。
（四）學生主體性原則，學生是教育教學活動的主體，班主任為首的教師集體對學生的影響應在激發學生內在動機基礎上進行指導，要幫助學生學會自己管理自己、自己教育自己，真正成為班級的小主人。
（五）人際關系協調性原則，在班集體建設過程中要培養學生相互尊重、理解、支持形成真摯的集體主義人際關系。
（六）各種教育一致性原則，班集體建設不僅是班主任的工作，而且是教師集體一致性的工作，只有教師集體共同努力，才能創造良好的班集體。
通過開展班集體建設和創建優秀班集體活動培養學生集體主義思想品德，促進學生個休社會化。培養學生自我教育、自我管理能力，促進學生個性發展。培養學生建立良好的人際關系、團結協作，促進學生身心健康發展，從而提高學生的思想道德、科學文化、勞動技能、身體心理等各方面素質。
按照“健全機制、集中整治，條塊結合、轄區負責，突出重點、全面覆蓋”的原則，結合國家衛生城市（縣城）標準和要求，依法對“門前三包”落實不力、占道經營屢治屢彈、工地管理不規范、渣土潑灑污染嚴重、車輛亂停亂放及亂排亂倒、亂貼亂畫、流浪乞討等不文明行為屢禁不止等“六大亂象”進行集中整治，使城鄉環境明顯好轉，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面啟動市容環境亂象整治工作；20xx年市容環境明顯好轉；20xx年有關問題得到徹底整改。
（1）整治“門前三包”全面落實“門前三包”責任制，實行定人、定時、定路、定責，建立全方位、全天候、全覆蓋的監督、管理、服務體系。加大對“門前三包”的宣傳力度，提高群眾知曉率。各街道和社區要全面落實轄區負責制，切實加強對轄區商家、經營戶落實“門前三包”情況的巡查、考核、評比，不斷提高“門前三包”的簽約率和履約率。華山街道辦事處配合城管、公安、環保、衛生、工商、綠化、食藥監等相關部門結合工作職責，對違反“門前三包”的行為，依法依規進行查處。積極推進“門前三包”市場化、社會化、專業化運營，切實提高“門前三包”的實效性。
（2）整治占道經營屢治屢彈的亂象。加強聯動執法，集中整治占道經營，對影響市容市貌和交通秩序的占道攤點進行堅決取締。集中清理占用道路進行制作、加工、修理、經營的場所和攤亭；重點整治占用機動車道、占用人行道、非機動車道擺攤設點的行為；重點整治在城市主次干道、過街天橋、立交橋下層道路非法經營、占道經營及各類私搭亂建、違章堆放占壓道路的行為。在確保市容整潔有序的基礎上，挖掘市場潛力，科學規劃，合理布局，積極開展“引攤入市”工作，方便群眾生產生活。
（3）提升城市綠化品質，增加城市綠化面積。
以保護城市生態安全和健康，改善人居環境、突出地域文化內涵，提升綠地景觀品質核心。
努力建設生態宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。
按照干凈、整潔、靚麗、優美的要求，全面開展城市人居環境綜合整治，從老舊小區街道、等重點區域的環境衛生、容貌秩序入手，著力打造美麗五華、美麗鄉村、美麗家園。20xx年，全面動員、全民行動，全面啟動城鄉人居環境提升行動；20xx年鞏固整治成果，形成穩定的長效管理機制，城鄉基礎設施配套完善，城鄉人居環境、市容市貌和交通秩序得到根本改觀，城鄉文明程度明顯提高，城鄉居民文明衛生素質明顯提升。
為認真貫徹落實《大渡口中心學?！皫煹聨燂L建設推進年”活動實施方案》，提高我校教職工的職業道德水平，建設一支師德高尚、教藝精湛、群眾滿意的教師隊伍，根據深入學習實踐______活動和“學習型、務實型、廉潔型、服務型、創新型”隊伍建設要求，依據上級的文件精神，結合我校實際，擬訂本方案。
一、提高認識、強化領導，確保師德師風建設工作落到實處。
師德師風建設是教師隊伍建設的核心，是一項系統工程。加強師德師風建設是促進教師健康成長的需要，是教育事業持續發展的需要，是辦好教育讓人民滿意的需要，是教育系統實踐______的重要體現。為抓好此項工作，學校成立了“師德師風建設推進年”活動領導小組，具體負責學校的師德師風建設工作。
組長：z。
成員：z。
二、加強宣傳，營造氛圍，促進師德師風建設工作深入人心。
為確保師德師風建設工作做得扎實有效，學校認真調查分析我校教師師德師風現狀，依托深入學習實踐______活動和教育隊伍“五型”（學習型、務實型、廉潔型、服務型、創新型）建設活動，尋找好工作的突破口。切實搞好宣傳動員工作，教育引導全體教師統一思想、端正態度，積極投身于師德師風建設工作中。
三、明確任務，突出重點，全面提升教師師德素養。
1、工作任務：認真組織教師學習教育《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《東至縣教師隊伍建設與管理暫行規定》和《z市中小學教師“十不準”》等有關教師職業道德的法律法規，切實加強教師職業道德和職業紀律教育，加強教師職業道德考核，積極引導教師樹立正確的人生觀和價值觀，進一步增強責任感和榮譽感，進一步提高育人質量，提高師德整體水平。
2、工作重點：把解決實際問題作為重點深入開展“師德師風建設推進年”活動。學校積極引導教師作好自我剖析，查找在政治思想素質、職業道德修養、工作態度、能力、業績等方面存在的突出問題。把是否忠于教育事業、熱愛教育工作、敬業奉獻、為人師表、促進自身發展和教育教學質量提高作為衡量師德師風建設成敗的標準。
3．工作安排：按中心校文件精神，我校此次師德師風建設活動分成四個階段進行。
第一階段：動員學習階段（10月1日—11月10日）。
1、學校依據中心校文件精神，成立“師德師風建設推進年”活動領導小組，結合實際擬定師德師風建設實施方案。召開師德師風建設動員大會，統一思想，明確目標任務。
2．采用集中學習與自學相結合方式，認真組織教師學習教育《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、《東至縣教師隊伍建設與管理暫行規定》和《z市中小學教師“十不準”》等有關教師職業道德的法律法規，并做好學習記錄，督促教師寫好學習筆記和學習心得。
3．組織教師就如何加強師德師風建設、爭做“五型”教師開展專題討論。
4．組織教師簽訂《z市中小學教師師德師風建設承諾書》，學校審核后統一歸檔備查。
第二階段：對照檢查階段（11月11日—12月5日）。
本階段著重抓好自我反思總結材料、民主評議、意見反饋等工作，重點是圍繞理想信念、依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教、為人師表等方面進行剖析，找準存在的問題。要求每名教師撰寫1篇不少于20xx字的書面反思總結材料。
在此基礎上，在學生、家長、教師、社會各界人士中做好廣泛的意見征求，充分發揮社會的監督作用，搞好師德師風建設滿意度的測評。
第三階段：整改提高（12月6日—12月25日）。
根據第二階段查擺出來的問題，結合教學目標任務完成等情況，制定整改方案，明確重點整改問題，逐項落實整改措施。對群眾滿意度偏低的人員和問題進行重點分析，進一步完善整改措施，促進教育和教師良好形象的形成。
第四階段：檢查總結階段（12月26日—20xx年1月10日）。
學校對開展師德師風建設活動中查找出來的突出問題、整改的具體措施、取得的成效進行總結，將活動開展的各項資料分類整理歸檔。召開教師座談會，探討本次活動開展的得與失，以待進一步完善與提高。
按照云南省城市工作暨城鄉人居環境提升行動推進會議和全市城市規劃建設管理工作暨城鄉人居環境提升行動電視電話會議部署，以建設人文魅力核心區為目標，以城鄉規劃為引領，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為根本出發點，以城市“四治三改一拆一增”和農村“七改三清“為工作重點，全力推進城市環境衛生綜合整治，建立健全長效機制，不斷提升城市居民生活品質，推動我區經濟社會和生態文明建設全面協調發展，為建設“美麗春城、宜居昆明”提供有力的環境支撐。
領導小組由各科室負責人及社區負責人負責。貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的決策部署，統籌推進全區城鄉人居環境提升各項工作，研究制定城鄉人居環境提升政策，協調解決推進中的重大問題。其中城市“四治三改一拆一增”和網絡化管理等工作按照職責分工負責做好相關工作。
長期目標：推動電大系統全面介入社區教育，使電大系統成為我省終身教育體系的重要支撐，使社區教育成為河南開放大學建設與發展的重要支撐。
近期目標：搶占全省社區教育陣地，使電大系統成為全省社區教育系統最重要的組成部分，各級電大成為當地社區教育的引領者和社區教育服務的主要提供者。
二、工作步驟。
1、完善河南省社區教育服務指導中心職能，提高履行職責能力。服指中心應發揮推動與引領作用，加強與教育行政部門的聯系，20xx年應完成服指中心的揭牌和全省電大的發動工作。
20xx年建成全省社區教育工作平臺并投入使用，完成云學習的平臺與資源庫的建構，完成對市級電大主要負責同志的社區教育業務培訓。
20xx年，開發出電大系統的社區教育項目，以項目帶動系統開展活動。
2、推動市級電大介入社區教育，加掛社區大學牌子。
爭取市級電大同時加掛當地社區教育指導中心的牌子，在縣區建立自己的社區教育系統。推動市級電大開發社區教育項目，開展社區教育活動。
爭取推動五所獨立設置的電大在20xx年掛牌。工作重點是信陽與南陽。
合并電大的工作重點是豫東和豫南地區。工作難點在于當地職業學院與教育行政部門的溝通，應爭取合并電大在20xx年底前掛牌。
3、推動縣級電大參與社區教育。
與市級電大一起，推動加掛社區學院牌子，介入社區教育教育活動，努力使電大社區教育系統向基層延伸。
為進一步推進全區“十個突出問題”承諾整改工作，合理劃分部門職責，杜絕工作中責任主體不清，遇事互相推諉扯皮的現象。區編認真貫徹區委、區政府主要領導的指示，在區治庸問責優化發展環境領導小組的具體指導下，全面推進此項工作，通過“清責、對責、定責、評估”四個階段層層落實、環環相扣，初步對全區所有職能部門和街道所提出的11條問題做出職責調整建議。
一、工作目標。
按照“一件事由一個部門負責”、“一件事有一個部門牽頭”的原則，根據有關法律法規及部門“三定”規定，對各部門履行職能情況進行一次全面調查梳理，針對當前熱點、重點、難點工作，科學界定和劃分經濟發展部門、城建城管部門及其他社會管理部門的職能職責，著力理順部門與街道之間、部門與部門之間的工作關系，合理劃分職責權限，明確責任主體和職責分工，解決推諉扯皮、責任不清等問題。為順利完成“三件大事”和區域經濟轉型發展、跨越發展提供體制機制保障。
二、工作措施。
（一）組建專班，明確任務。
為扎實推進進一步理清部門職責工作，根據區治庸問責優化發展環境領導小組辦公室的要求，在區委組織部領導下成立了由區編辦、區法制辦、區人力資源局等部門組成的工作專班，并明確了專班成員單位的責任：區委組織部負總責，區編辦負責具體工作，區法制辦負責法律、法規和規范性文件的咨詢，提供法律、法規的支撐，區人力資源局協助配合完成調查、分析、論證等工作。同時對這項工作面臨的形勢、現狀和要達到的目的進行了討論。在此基礎上，工作專班認真學習領會市、區有關文件和區委、區政府主要領導指示精神，并結合我區實際，為進一步統一思想認識，增強工作的主動性和計劃性，由區編辦負責草擬了《關于進一步理清部門職責的工作方案》，經過多次討論修改，對《方案》進一步完善，將具體理清工作分為清責、對責、定責、評估等四個階段，明確了各階段的主要任務、工作措施和完成時限，為順利完成這項工作奠定基礎。
（二）深入調查，摸清情況。
為了解第一手情況，掌握第一手材料，按照《方案》的工作計劃，在各部門根據現行法律法規和“三定”規定，對本部門現有職責進行清理的基礎上，4月17日——27日，區工作專班對全區所有職能部門和街道進行了走訪調查。為突出調查的針對性和實效性，專班按職能相近、工作性質和工作內容相關的原則，將全區職能部門分為經濟發展部門、城建城管部門、社會管理部門和其他服務保障部門等四個調查點，將11個街道分為四個調查點，為突出我區“三件大事”的工作重點，其中將長豐街、漢正街單列為兩個調查點。重點對職能部門職責交叉重疊、邊界不清、主體不明和街道與職能部門責任不清，權責不明等易推諉扯皮問題進行認真的調查分析，傾聽各職能部門的建議和街道的心聲。在走訪調查的同時，為營造良好的工作氛圍，及時反映工作的進展和各職能部門及各街道反映的問題和有關建議，工作專班編發了13期工作簡報。通過開展走訪調查，為各職能部門與各街道搭建了溝通協商、交流互通的平臺，各職能部門和街道均暢所欲言，提出了很好的意見和建議，有力地推動了這項工作的深入開展。
（三）分析問題，論證調整。
在各職能部門自查和工作專班走訪調查的基礎上，工作專班對各職能部門和街道提出的問題進行梳理歸類，認真分析，根據有關法律、法規和文件規定，論證職責職能的歸屬，涉及市職能部門的，及時向市機構編制部門反映，尋求指導與支持，涉及區職能部門之間的及時提出初步調整方案，向有關職能部門反饋。根據各職能部門的回告，對重點、難點問題進一步深入到有關職能部門討論論證，力求做到調整的依據充分，職能部門認同。
三、專班分工。
區委組織部負總責，區編辦負責具體工作，區法制辦負責法律、法規和規范性文件的咨詢，提供法律、法規的支撐，區人力資源局協助配合完成討論、分析、論證等工作。
四、時間安排。
（一）轉發市級文件（6月28日——6月29日）。
轉發《市人民政府辦公廳關于進一步明確沿街違規開設門店等十個突出問題涉及部門管理責任的通知》（武政辦〔20xx〕83）的文件，進一步明確市十個突出問題涉及的部門管理責任。
（二）征求意見（7月2日——7月6日）。
擬定區部門職責調整方案，并再次向區職能部門以及街道征求意見，對方案的合理性與可行性進行深入論證。
（三）上報市編辦（7月9日——7月11日）。
將部門職責調整方案上報市編制部門審核。
（四）提交編委會（7月12日——7月13日）。
根據市編制部門的審核意見修改部門職責調整方案，并提交區編委會討論。
（五）公布調整意見（7月16日——7月18日）。
對職責調整和職責重新劃分的部門，以文件形式予以明確，并通過新聞媒體或網絡等方式向社會公布，接受社會各界和廣大群眾的監督。
（六）評估總結（7月18日——7月20日）。
各部門根據新調整的職責運行后，工作專班對相關部門進行回訪，及時掌握情況，對此項工作的效果做出評估，確保部門職責劃分明晰，權責歸口到位。
5月24日，兵團黨委辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施意見》，并發出通知，要求各師各部門各單位認真貫徹落實。
通知指出，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對于進一步用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，確保全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。兵團各級黨組織和廣大黨員要從講政治的高度，充分認識推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重大意義，作為重大政治任務，切實抓緊抓好抓出成效。要始終把思想教育作為第一位的任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員學思踐悟，增強“四個意識”，做到“四個合格”，用好“學講話、轉作風、促落實”專項活動這個重要載體，確保黨組織核心作用、黨員領導干部表率作用、廣大黨員先鋒模范作用充分發揮，為兵團在新的歷史起點上不斷開創各項工作新局面、推動實現新疆工作總目標不懈奮斗。
通知強調，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，切實依托黨委（黨組）中心組學習、黨支部“三會一課”等基本制度推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常。要緊密聯系黨員思想工作實際和本單位特點，突出分類指導，經常查找和解決突出問題，領導機關要帶頭學、帶頭做，黨員領導干部要把自己擺進去。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實把黨支部建設作為最重要的基本建設抓好抓實，充分發揮支部在黨員教育管理中的主體作用。各級黨組織要認真履行主體責任，每年對開展“兩學一做”學習教育情況進行評估總結，形成長效機制，一級抓一級，層層抓落實。
自啟動開展“兩學一做”學習教育專題組織生活會和民主評議黨員工作以來，市衛生計生委委屬50個黨支部在深化學習、征求意見、查擺問題、交心談心、撰寫對照檢查材料等環節上下功夫，以“八個堅持”為抓手，按照“四講四有”合格黨員的標準，堅持問題導向,深入查找和解決突出問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,取得明顯成效。
各單位各黨支部結合實際情況，制定了專題組織生活會和民主評議黨員工作方案，做到活動時間、地點、人員、議程和組織形式“五個明確”到位。
結合“負面清單”，廣泛征求意見，深入查擺自身存在的問題，確保問題找得準、挖得深、擺得實，為開好專題組織生活會奠定了良好基礎。對征求到的意見建議進行認真梳理匯總，平均每名黨員查擺的問題都在6條以上。
重點深入學習習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神,20xx年12月26日至27日中央政治局召開的民主生活會精神特別是習近平總書記在會上的重要講話精神，深入學習《準則》、《條例》的基本內容和基本要求,以及關于開好專題民主生活會和組織生活會的文件和會議精神，為開好專題民主生活會奠定了堅實思想基礎。
本著幫助同志，相互提高的目的，扎實開展談心談話。按照支部書記與支部委員重點談、支部委員相互談、支委與黨員分頭談、黨員之間彼此談、分管領導與支部書記提醒談的方式，進一步溝通了思想、交換了意見。
撰寫簡要對照檢查材料，作為開好組織生活會的重要保障。黨支部班子對照檢查材料按照“五方面”查找問題，分析原因和制定整改措施;各支部書記和黨員結合“四個合格”帶頭撰寫個人對照檢查材料發言提綱。每名黨員都擺問題，條目式列出問題清單，并深刻剖析根源，提出了具體的整改措施。
嚴格按照會議步驟和程序，開展批評和自我批評，讓黨員在會上實實在在的地自評互評，確保黨員認知自我、提高認識。會上，每個黨員對照黨員標準，緊密結合職能、崗位特點和履職情況，聯系工作思想生活實際，實事求是地進行自我評價。
按照民主評議黨員程序，采取發放《黨員民主評議測評表》的方式，黨員自評，組織考評。分“優秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”四個等次，對不同黨員提出不同的整改要求。
及時召開支委會，確定民主測評結果并向黨員同志及時反饋。抓好整改落實。支部班子和成員列出問題清單、制定整改措施，普通黨員有問題整改承諾。
南京都市圈是我省規劃建設的三大都市圈之一。隨著南京都市圈發展機制不斷完善、合作進程加快推進，同城化建設被市委、市政府列為重要戰略，并明確支持、盱眙、洪澤三縣對接南京江北區域，在規劃銜接、設施共建、服務共享、環境共治、安全共保等方面加強合作。為順應同城化、一體化發展趨勢，加快落實我縣融入南京都市圈戰略，就重點推進縣對接南京江北新區，加快同城化先行區建設，制定本實施方案。
（一）工作上有良好基礎。近年來，經濟社會持續健康發展，產業特色化、集聚化、集群化明顯提升，城鄉融合、產城融合、城區與園區融合步伐加快，人均主要經濟指標保持蘇北前列。特別是縣委、縣政府大力推動城鄉布局優化，以打造提升一個精品主城區、繁榮發展四個輔助中心為基本路徑，明確拉開“一主四輔”新型城鎮化發展架構，強化改革創新，調整行政區劃，狠抓設施配套，縣域發展空間不斷拓展，城鎮功能逐步增強，城鄉環境持續優化，在推進新型城鎮化方面邁出堅實步伐。
（二）發展上有緊迫需求。人文底蘊深厚，是堯帝出生地，擁有一批名勝古跡；生態環境絕佳，水域面積達到2/3，被命名為中國荷文化之鄉、首家“中國氣候宜人之鄉”，是蘇北首個國家級生態縣。在經濟發展進入新常態條件下，隨著長期制約發展的交通瓶頸不斷破除，的獨特資源進一步凸顯其后發優勢。把人文、生態、自然資源等方面潛力發揮出來，把隱性優勢轉化為顯性生產力，是打造同城化關鍵節點的內涵和要義，另一方面，賦予同城化先行區建設機遇，將為加快崛起提供重要抓手和強力支點。
（三）全局上有示范效應。區位優勢明顯，位于、揚州、安徽滁州兩省三市交界處，距南京、揚州、均100公里左右，處于全省地理中心位置，具有承南啟北、聯東帶西的地理優勢?？h已被列為國家新型城鎮化綜合試點縣，其中圍繞“創新城市群區域協調發展機制”努力打造同城化關鍵節點是縣試點任務之一，將通過體制機制創新，深入挖掘都市圈一體化建設這一最大紅利，提升縣域發展能級和水平，在南京都市圈北部形成新的增長點，對于蘇北等欠發達地區高質量推進新型城鎮化、促進全省區域協調發展，具有典型示范作用。
按照“擴量提質、充分發展”總要求，以融入名城為抓手，以特色發展為根本，以改革創新為動力，以促進區域轉型與承接產業轉移有機結合為重點，在融合發展中重塑縣域發展動力體系，努力實現跨越發展、加快崛起，進一步提升綜合實力，進一步彰顯發展特色，進一步融入南京都市圈，20xx年初步建成“具有人文荷都特質的南京衛星城”，成為同城化建設的先行區、示范區。工作上，重點突出“三動三融”：一是主動融入。從規劃對接、機制銜接、市場一體等多角度多層次入手，排出計劃、排出項目、排出力量，加大謀劃力度、推進力度、宣傳力度，從能做的事先做起來，廣泛調動各方面積極性主動性，形成全縣上下主動融入南京都市圈的新格局。二是互動融會。積極呼應南京等城市功能調整和產業更新，抓住用好溢出效應，對準大城市新的需求方向精準發力，融入中心城市生產生活和產業分工體系，發現和放大與中心城市利益平衡點，形成互利共贏、互補發展新機制。三是聯動融通。著眼于構建更加開放的大市場，打破行政區劃界限，加強與周邊市縣橫向聯合，推進要素、市場、產業、政策、機制等一體化，形成次區域共同發展新模式。
主要形成以下預期成果：一是基礎設施互聯互通。加強協調與南京等城市在交通、信息等基礎設施建設，20xx年基本實現與都市圈軌道網絡、無線寬帶的互聯互通、共建共享。重點構建貫通南北、連接東西的交通大通道，加速形成與南京、、揚州等中心城市的1小時交通經濟圈。全面啟動“寬帶都市圈”工程建設，加快實現百兆家庭寬帶接入能力全覆蓋，實現4g/3g/wifi互為補充的無線寬帶區域全覆蓋。二是產業發展互補互促。遵從梯度發展規律和優勢互補原則，發揮產業基礎和資源特色，融入都市圈產業分工體系。圍繞都市圈產業規劃和南京產業轉型轉移方向，承接引入關聯度高的產業企業，到20xx年形成2-3個特色產業集群。保持現代農業發展優勢，提高競爭力和附加值，讓更多的元素融入到都市圈內，使成為南京都市圈知名的“菜籃子”和“米袋子”。以旅游業為重點，融入南京旅游市場和旅游路線，成為寧、淮、揚三角旅游市場重點節點城市。三是公共服務共建共享。積極參與都市圈內各類大型跨區域服務設施的建設，融入功能完善的都市圈現代服務體系，包括金融服務體系、科技信息咨詢、商貿合作等。全面開展公共服務和社會事業交流合作，到20xx年，基本建成區域統一的就業服務平臺，20xx年實現基本保險關系無障礙轉移，基礎教育和基本醫療衛生體系的均衡發展，形成有序對接的跨區域基本公共服務體系，提升圈內城市之間的公共資源配置效率。四是資源要素對接對流。依據南京都市圈和江北新區發展規劃，積極參考建立統一的資本、消費品、技術、勞動力、產權和旅游市場。構筑多元化的投融資體系，擴大資金來源和渠道，加大直接融資力度。加強融入以南京為中心的科研和技術協作網絡，推進高新技術產業尤其是機電一體化技術等領域的聯合與協作。融入區域內勞動力供求信息網絡，制訂優惠政策吸引高層次人才，或者相互聯合培養和輸送急需的各類專業人才，實現高層次人才資源的對流。
（一）推動產業發展擴量提質。以存量帶動增量，培育壯大高端裝備制造、新能源及新能源汽車、線纜儀表、新型材料等縣域主導產業，重抓科技創新，聚焦政策資源做強優勢產業、重點企業，培育新興產業和智力密集型產業集群，努力建成長三角重要的高新技術產業與戰略性新興產業基地,融入都市圈產業循環體系。推動“兩化”融合，提升工業經濟整體素質。積極發展特色都市型農業，加快建立現代農業產業化體系，推進農業科技進步與創新，提高農業基礎設施與裝備水平，逐步優化農業布局，重點發展特色水生蔬菜種植和水產品養殖，建成服務大都市的高效現代農業基地。
（二）有效承接中心城市輻射帶動。以經濟開發區、開發新區建設為載體，瞄準承接適宜資源稟賦、產業關聯度高的轉移項目，在南京轉型發展中尋找機遇，爭取更多南京的分解功能、外遷產業及相關要素落戶，加快融入都市圈產業分工。推進政府、園區、企業等多層面進行對接，積極推進園區共建，打造產城一體的新城區。匯聚創新資源，優化高層次創業創新人才引進和使用環境，加強與駐寧高校院所對接，深化產學研合作，多渠道承接南京科教人才溢出效應，增強經濟發展創新優勢和智力支撐。
（三）做強做特休閑旅游產業。圍繞做響“堯帝故里、中國荷都”品牌，統籌特色資源開發，與南京各方開展多種形式共建合作，促進形成生態景觀、歷史文化、休閑娛樂、美食品嘗融合發展格局，短期內把建為南京都市圈周末度假區、生態旅游重要集散地，融入南京旅游市場和旅游路線。一方面，在內涵上集中力量做顯特色“名片”，即：萬畝荷蕩、萬畝原生態蘆葦蕩、萬畝水杉林、萬畝灘涂濕地、堯帝文化、湖鮮美食。另一方面，在載體上著力建設生態慢生活城鎮，突出綠色發展，構建河流水系、生態綠地和城市空間有機連接的生態格局，規劃建設健康產業園區，倡導實行綠色出行方式。
（四）推進“一主四輔”布局。優化縣域整體開發格局，堅定不移實施“一主四輔”發展規劃，突出精致縣城建設，打造新型城市化與城鄉發展一體化試點示范，以產業集聚帶動居住集中、人口集聚，呼應南京城市轉型發展，構建融入南京發展的主體架構，樹立“南京衛星城”首位標識。優化基礎設施格局，借鑒句容和滁州融入南京的開發模式，加強與江北新區全方位合作，建立基礎設施共建共享機制，突破交通瓶頸，縮短融入南京都市圈的時間與空間，通過改善基礎設施條件促進城鄉發展一體化，促進城與鄉全面融入都市圈發展格局，為縣域湖、河、林、濕地等資源開發創造更好條件。優化生產力布局，做好南京都市圈規劃的江北生態屏障規劃區文章，嚴格落實主體功能區規劃，將重點開發區域做優、限制開發區域做特、禁止開發區域做綠。
（五）促進發展宜居宜業。聯合開發利用生態優勢資源，盡快實現全縣“無化工”，彰顯生態宜居品質，打造江北新城生態功能拓展區和長壽之鄉、“巴馬”的品牌形象。激發創新創業活力，把政府服務、政策導向重心轉向招才引智，集中精力引進創新創業意愿強烈的人群，如南京高校畢業生、或籍創業新秀，以人才集聚資本、帶動新興產業，筑牢縣域經濟“班底”。促進公共服務交流交融，鼓勵南京優質教育、醫院資源通過與教育、醫療機構對接開展技術合作、合作辦校（院）、設立分校（院）、組建教育/醫療集團等形式，實現跨區域合作發展，逐步實現居民不出縣即能享受高質量的南京資源。深入加強兩地文化合作交流，推進同城化公交、“寬帶都市圈”工程、養老服務等方面共建共享。
（六）探索聯動發展樣板。加強整體對接，抓住共同關注的交通、環保、公共服務等問題，共同協商解決辦法，逐步建立共建共享機制和長效化、常態化合作機制。充分發揮與南京的歷史文脈、人員交往關系的情感作用，吸納以市場配置為主的人流、物流、資金流，大力吸引南京的企業家與資本到投資興辦實業。突出體制機制創新，從重點市場、重點產業做起，實現與南京產業、人才、資金、信息、技術的有效銜接，在建設蘇北重要中心城市戰略中選準切入點和工作平臺載體，與周邊縣區在具體項目上開展實質性合作，盡快發揮承接蘇南輻射、引領蘇北發展、服務拱衛中心城市的多重功能，在促進區域協調發展中形成示范效應。
同時，成立縣區域經濟合作領導小組，辦公室設在縣發改委，其職責之一為具體督辦督查、協調推進同城化先行區建設工作。按照以上重點工作任務方向，先以20xx-2017年兩個年度進行立項分工（詳見附件）。各牽頭單位要會同配合單位切實承擔起實施方案重點工作任務，確保20xx年提出可檢驗的成果，并按要求將階段推進落實情況報縣發改委。
各村（居、場）委員會、鎮直機關各單位：
為確保全鎮首季“開門紅”各項目標如期實現，根據縣委辦公室、縣政府辦公室《20xx年首季“開門紅”目標考核意見》精神，現提出如下實施方案。
重點圍繞招商引資（含項目開竣工）、財稅收入、規模企業開票、列統企業培植、外資外貿任務、公司制企業注冊資本金、企業用工、固定資產投入8項核心指標開展工作，確保各項指標一季度均位居全縣各鄉鎮前十位，綜合排名位列第二方陣中等即十名左右。
每項指標明確至少1名班子成員為責任領導，至少1名單位負責人為責任人（詳見附表），具體負責牽頭協調、全力推進、幫辦服務。
1、分解落實。各項指標的責任領導要對照目標任務，細化分解、落實，定到具體項目、序時進度和具體人頭，倒排工期，倒排序時，按總體目標要求確保完成。
2、督查督辦。每周組織一次過堂，每半月進行一次集中匯報，分析情況，研究對策，加快推進。鎮效能101全程跟蹤督查，及時通報各項指標推進完成情況。
3、獎懲兌現。列統企業開票銷售收入、地方一般預算收入、新增列統企業達序時數三項指標完成任務的各獎勵5000元，其他指標完成任務的各獎勵3000元。一季度考核排名后3位的，掛包班子成員向黨委政府書面說明情況，具體責任人書面檢討。
城市配送物流是面向城市，以商業活動、居民生活和都市工業等為主要服務對象，滿足城市經濟社會發展需要的物流活動。為促進本市流通領域現代物流業加快發展，推動建立高效、綠色、便捷的城市配送物流服務體系，根據商務部、發展改革委、供銷總社《商貿物流發展專項規劃》（商商貿發〔20xx〕67號）、《上海市現代物流業發展“十二五”規劃》（滬府發〔20xx〕51號）和《本市落實?國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見?的工作方案》（滬府辦〔20xx〕98號）的'有關要求，結合本市建設“全國流通領域現代物流示范城市”，制定本方案。
（一）發展現狀。
近年來，為適應上海城市發展、人口規模擴大和人民生活水平提高的需要，進一步完善城市服務功能，本市積極發展城市配送物流，并取得一定成效。
1、城市配送物流的基礎設施初具規模。本市單體倉儲面積5000平方米以上的倉儲設施總面積約為1500萬平方米。深水港物流園區依托洋山保稅港區，建成現代化保稅物流倉庫超過80萬平方米，大力發展國際采購和分撥配送業務，海鐵聯運、水水中轉和國際中轉能力逐步提高；外高橋物流園區深化實施“區港聯動”，保稅物流園區已建成38萬平方米物流倉庫，擁有14萬平方米集裝箱轉運區，國際配送和中轉分撥等業務有序開展；浦東空港物流園區的浦東機場綜合保稅區正式封關運營，相關物流業務穩步推進；西北綜合物流園區已成為本市快速消費品、醫藥品等物流配送中心的集聚地，城際中轉、城市配送功能逐步增強。在本市外環線附近，一批擁有現代化物流設施的配送中心建成并投入運營。
2、城市配送物流多元化市場主體初步形成。連鎖商業企業積極推廣應用現代化配送技術，降低庫存商品資金占用及商品損耗，并構建具有一定輻射力的物流配送網絡，實現對超市、賣場、便利店、折扣店等多種業態的日常配送。危險化學品、食品冷鏈、醫藥、圖書等專業物流逐步形成一定規模。一批第三方城市配送物流企業不斷發展壯大，運用先進管理理念，形成獨特的業務模式，拓展區域及全國服務網絡。國際知名快遞企業入駐上海建設國際轉運中心，民營快遞企業市場化、網絡化、規?；?、品牌化程度不斷提高。
3、現代裝備和先進技術應用加快。標準化立體倉庫、自動揀選設備、電子標簽、管理信息系統等物流信息系統和技術裝備逐步推廣和應用。冷鏈物流企業建設具有-60℃深冷功能變溫型超低溫冷庫，完善冷鏈物流服務功能。煙草物流企業運用無人自動高架庫、自動存取機等國際先進物流設備，提高物流運作效率。物流資源交易平臺自主研發在線交易系統、遠程信息采集系統等物流信息軟件，并積極推廣應用射頻識別（rfid）、全球定位系統（gps）、地理信息系統（gis）等先進技術，建立物流跟蹤體系。
4、城市配送物流標準研制和推廣加快。上海標準化研究院承擔《物流中心作業通用規范》、《物流中心分類與基本要求》、《物流園區分類與基本要求》等多項國家標準的編制。市有關部門結合本市城市配送物流發展情況，針對薄弱環節，發布實施《食品冷鏈物流技術與管理規范》、《道路貨物運輸冷藏車輛營運技術規范》、《城市配送物流車營運技術規范》等地方和行業標準，并在3a級以上物流企業中率先推廣，提高城市配送物流服務水平。第三方物流企業采用標準化托盤，運用物聯網技術，推進托盤共用系統建設，試點后托盤利用率提高了6倍。
本市城市配送物流發展雖然取得了一定的成績，但是規?；?、系統化的城市配送物流體系尚未形成，面向社區和商業中心的城市末端配送物流設施不足，城市配送運力未得到有效整合，配送車輛通行難問題依然存在。
（二）面臨的形勢。
1、消費需求持續擴大為城市配送物流發展帶來巨大潛力。20xx年，本市實現社會消費品零售總額6777億元，同比增長12.3%。隨著經濟穩步增長，居民消費水平不斷提高，擴大內需長效機制的確立，市場總體規模將進一步擴大，城市配送物流需求呈現規模擴張趨勢。
2、流通組織體系變革催生城市配送物流服務模式創新。本市連鎖商業持續發展，新業態、新網點、新模式不斷涌現，發展速度、規模和水平保持全國領先地位。本市電子商務快速發展，網絡購物交易額位居全國前列。構建支撐連鎖商業、電子商務發展的新型城市配送物流體系，成為發展現代流通的關鍵環節。
3、經濟發展方式轉變對城市配送物流發展提出了新的要求。經濟發展方式的轉變要求科學合理規劃城市配送布局，提高城市道路及相關設施資源的利用率；要求城市配送物流企業創新服務模式，加快技術和裝備更新，發展低碳物流，為節能減排、服務民生、促進經濟發展方式轉變作出積極貢獻。
4、科技進步為城市配送物流發展提供了新的服務手段。信息技術、配送技術、裝卸搬運技術、自動化技術、遠程監控技術等現代化物流裝備技術的應用創新已成為城市配送物流發展的重要保障。物聯網技術的推廣應用將推動城市配送物流效率和服務水平的進一步提高。
5、保障民生的要求促進城市配送物流進一步提升服務質量。后世博上海城市建設將以“注重民生，打造宜居城市”為重要內容，要求城市配送物流為居民提供高效、便捷、優質的城市配送物流服務，同時減少車輛尾氣排放、噪音污染和交通擁擠。
（一）指導思想。
按照全面貫徹落實科學發展觀的總體要求，根據本市經濟社會、現代流通發展和居民消費升級的需要，結合開展國家現代服務業綜合試點和建設“全國流通領域現代物流示范城市”，通過科學布局、整合資源、完善機制，推進城市配送社會化、專業化、信息化、網絡化發展，大力推動城市共同配送，著力提升城市專業配送水平，不斷完善城市配送物流服務體系。
（二）基本原則。
1、堅持資源整合、綠色環保的原則。對城市配送物流資源進行合理、有效組織，提高資源利用率，減少交通堵塞、噪音、尾氣排放等影響，改善城市景觀，體現以人為本理念。
2、堅持注重效率、提升服務的原則。通過制度、管理、服務和技術創新，完善供應鏈上下游銜接，提高城市配送效率，提升城市服務水平。
3、堅持整體推進、重點突破的原則。以推行共同配送、完善城市末端配送設施、培育大型物流企業為重點，在重要領域和重點區域率先突破，推動城市配送體系的整體協調發展。
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