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xx年度科研及業務經費總額700萬元,主要用于我院年度常規重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。
(一)項目用款單位簡要情況。
項目主管單位為xx省社會科學院。xx省社會科學院是xx省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構,其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱xx省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為xx省社會科學院。xx省社會科學院有良好的學術傳統,經過40余年的建設與發展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優長研究學科:鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續發展問題研究、港澳臺問題研究、xx地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。xx省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協助擬定xx省理論規劃;負責組織xx省社會科學系列專業技術職稱評定工作。
改革開放以來,xx省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究xx經濟社會中長期發展的重大戰略問題,充分發揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為xx的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業改革、區域經濟發展與規劃、xx山區發展、依法治省的理論與實踐以及增創xx發展新優勢領域的研究,為xx的改革開放和現代化發展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對xx的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
(二)項目實施主要內容及實施程序。
xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內容占據了重大項目的大部分,主要包括xx年上級領導交辦課題(根據省委常委會xx年工作要點專題調研活動)、《xx產學研合作中的.科研成果轉化機制研究》調研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協同創新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數,并對照佐證材料逐一分析。
1、前期工作。
xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
(2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。
(3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上,以課題組為專門的實施組織機構,并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程。
項目實施過程的財政管理全程監控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態掌握。具體表現如下:
(1)資金管理方面,按照《xx省社科院全過程動態管理條例》執行,分兩類情況下撥。一種是應用類課題,時效性較強,周期短,一次性下撥經費;基礎類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下撥。課題立項后,一次性下撥經費或第一期經費。在資金支付方面,因課題項目經費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務合規性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務管理規定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規范,憑證合格有效。(2)項目管理方面,項目實施程序規范,嚴格。按照《科研全過程動態管理條例實施細則》執行,課題組要在科研項目管理系統中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結項。在項目監管方面,得滿分,嚴格按照《xx省社科院科研全過程動態管理條例》制度對項目進行檢查、監控。
xx年重大課題項目績效明顯,在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現,具體表現為:
(1)經濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節約進行,得滿分。
(2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。
(3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《xx省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉化為部門決策。達到預期效果。
(4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發揮著重大的社會效益和經濟效益。
(一)資金使用績效。
資金使用績效良好,按規定支出,取得預期成效。
(二)存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經結束,但由于資金沒有及時到位,課題經費為院先行調劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
1.根據市政府《關于公布xx年度市重點項目名單的通知》(明政〔xx〕1號)要求,本委下達了《關于印發xx年度市重點項目分級分類管理名單和工作目標及責任單位的通知》(明發改重點〔xx〕36號),立足我市工作實際,創新推進方式,強化項目帶動,不斷加大重點建設推進力度,深入開展項目推進工作;精心組織、狠抓落實,確保我市今年470個市重點項目在建設進度、質量、安全運行平穩等方面保持良好的發展態勢,著力確保重點建設項目進度、質量和效益的有機統一。
2.根據省發改委、重點辦下達《福建省xx年度省重點項目分級分類管理名單和工作目標》(閩發改〔xx〕26號)要求,積極支持省重點項目建設,主動做好跟蹤服務,強化保障,破除障礙,及時協調解決省重點項目建設推進過程中存在的問題和困難,優先安排、重點保障省重點項目建設所需的要素指標,合理推進省重點項目實施,確保我市今年183個省重點項目全面完成年度目標任務。
3.為落實福建省人民政府《關于進一步建立健全項目常態化管理工作機制的'意見》(閩政〔xx〕14號)要求,加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”的滾動發展態勢,結合我市實際制訂了《關于進一步建立健全三明市項目常態化管理工作機制實施方案》(明政〔xx〕14號),立足我市工作實際,創新推進方式,深入開展項目策劃開發工作、跟蹤推進、協調服務;精心組織、狠抓落實,確保我市“五個一批”項目在建設進度、質量、安全運行平穩等方面保持良好的發展態勢,著力確保項目建設進度、質量和效益的有機統一。
4.根據6.18省、市組委會工作安排,圍繞實施創新驅動發展戰略和推動產業轉型升級,加強與央企、國內外科研院校合作和項目對接,建立一批行業(產業)共性技術支撐平臺,促進科研單位的項目、技術、人才落戶我市,實現我市相關重點產業共性與關鍵技術的突破。
5.根據市委、市政府工作安排,深化央企對接,繼續加強與中航工業集團、中化集團、中石化、中國國旅等央企對接。
(二)資金安排情況。
項目前期工作經費起止時間xx年1月至xx年12月。項目資金申請總金額1500萬元。主要包括以下費用:
1.市重點項目跟蹤管理和協調、項目督查和日常工作經費等費用。
4.6.18項目成果交易會展館設計、裝修、布置及項目成果對接、會務等費用。
5.央企對接前期考察、調研、對接活動經費。
(三)主要績效目標。
1.確保全面完成市委、市政府下達的年度工作目標任務。
2.確保全面完成省發改委、重點辦下達的年度工作目標任務。
3.確保全面完成6.18省、市組委會下達的年度工作目標任務。
評價指標有三項,分別是投入、產出、效益。設定xx年投入、產出、效益三項評價指標的績效內容,通過xx年底實際完成情況與xx年三項指標完成情況進行縱向比較。
財政資金總體偏少,與重點項目建設管理所需經費相差較大。
1.統籌安排省、市重點項目的扶持、新業態培育等專項資金使用計劃。
2.統籌安排重點項目考核資金。
實施單位(公章):
主管部門(公章):
項目負責人(簽章):
填報時間:
年月日一、項目概況(一)項目單位基本情況。
(二)項目預算績效目標設定情況(包括預期目標及階段性目標;項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍)二、項目資金使用及管理情況(一)項目資金安排落實、總投入等情況分析(包括財政資金、自籌資金等)(二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制定及執行情況)。
三、
項目組織實施情況(一)項目組織情況分析(包括項目投標情況、調整情況、完成驗收等)(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)四、項目績效情況(一)項目績效目標完成情況分析(將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有益性和可持續性等方面進行量化、具體分析)(二)項目績效目標未完成原因分析(如項目績效目標已完成,可不用填寫該部分。)。
預算執行情況(萬元)預算數:
執行數:
其中:財政撥款其中:財政撥款其他資金其他資金年度目標完成情況預期目標實際完成目標年度績效指標完成情況一級指標二級指標三級指標預期指標值(包含數字及文字描述)實際完成指標值(包含數字及文字描述)項目完成指標數量指標指標1:
指標2:
……質量指標指標1:
指標2:
……時效指標指標1:
指標2:
……成本指標指標1:
指標2:
…………項目效果指標經濟效益指標指標1:
指標2:
……社會效益指標指標1:
指標2:
……。
生態效益指標指標1:
指標2:
……可持續影響指標指標1:
指標2:
…………滿意度指標滿意度指標指標1:
指標2:
…………。
。
大家好!我受學校委托,向本次教職工代表大會作xx年度財務工作報告,請予審議。
20xx年,財務處圍繞學校中心工作和四屆三次教代會《院長工作報告》提出的工作任務,在王院長領導和直接分管下,我們在“預算編制與執行”、“資金籌集與管理”、“規范繳費與收費”、“經費保障與監督”等方面盡職盡責、勤奮工作,取得了預期效果。
一、認真做好20xx年預算編制和執行工作。
1、編制了20xx年學?;局С鲱A算方案。
20xx年,由于受金融危機的影響,省級財政對事業單位撥款依然是“吃飯”財政,生均公用經費撥款仍為零增長,學校收入增長有限,學校大事又較多,同時人員經費剛性支出繼續增加,收支缺口在拉大,面臨經費供求矛盾十分突出形勢,我們在堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點、保穩定”的基礎上,進一步壓縮一般行政性開支,對水電、醫療、辦公、差旅、招待等進行壓縮或實行零增長,在預算方案安排時,廣泛征求各部門意見,在交流溝通中,取得各部門領導充分理解和大力支持,確保了學?;局С鲱A算收支平衡。
2、細編了20xx年項目經費預算方案。
按照政府收支分類的改革的要求,今年將項目經費按支出用途和支出內容進行了進一步細化、分解,把20xx年財政資助的項目經費、學校配套的項目經費和學校自立的項目經費一并進行了細化,與基本支出預算方案一同編制、一同下達、一同執行,提高了項目經費預算執行進度。
3、調整和清理了20xx年預算項目庫。
根據財政資金對項目支出支持方向和重點的調整,我們對學校預算項目庫進行全面清理,調整和增加了財政支持力度大的項目,對項目庫實行動態管理,積極推進項目支出預算滾動管理。健全了項目支出預算評審論證制度,提高了項目支出預算編制的合理性。對以前年度預算項目庫中安排的一些重點項目進行了跟蹤問效試點。
4、按照省財政關于完善部門預算編制改革的要求,編報了20xx年學校預算基礎信息表和20xx年上報預算建議方案。
5、強化20xx年預算執行管理,著重強化以下幾項方面:
(1)嚴格執行下達的切塊經費預算方案,強化對預算總指標和預算明細項目進行“雙控”和“雙管”。
(2)嚴格執行用款計劃的審批制度和審批程序,強化“一支筆”審批責任。
(3)嚴格控制追加預算。在經費可控有限的范圍內,在編制年初預算方案時,適當增加預算準備費,用于應急的開支和不可預見的支出,強化預算約束性。
(4)嚴格控制無預算和超預算的支出,包括貸款安排預算項目,強化預算嚴肅性。
(5)定期對預算執行情況進行分析通報,讓部門負責人及時了解本部門切塊經費支出、結余情況,強化預算用款計劃性。
二、加強學生收費管理,積極做好困難學生資助工作。
1、認真做好本??粕?、研究生和成人教育學生的收費工作,全年共辦理學生收費近13060人次,收費總額5096萬元。
2、對歷年學生欠費名單和緩交協議進行梳理、清理,建立了欠費學生電子檔案,包括歷屆畢業生。將欠費管理與補交費管理相分離、相制約,防止舞弊、差錯。
3、進一步加強與銀行緊密聯系和合作,在學生處配合下,國家助學貸款規模尤其是生源地助學貸款規模進一步擴大,緩解了困難學生交不起學費的壓力,欠費率大大下降,簽訂緩交協議學生不斷減少。全年發放貸款1700多人次,發放總額840萬元(含以前年度簽訂的合同)。
4、及時發放國家政策性補貼和學校獎助學金705萬元,到今年11月份在校生基本上辦理了銀行卡,各種資助通過銀行卡發放,保證款項及時、安全發放到位。
1、及時向國庫申報預算內日常資金和項目資金,合理高效地用好預算內財政撥款。
2、加強收費資金組織和管理,按照非稅收入資金管理規定,及時足額上繳財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理,并根據年初預算分月申報使用計劃,確保收費資金年度內全額返還到帳。確保學校收入預算執行和貸款到期歸還以及續貸順利進行。
3、及時按照目標責任書和合同協議規定,對獨立核算實體和承包單位上繳的基數和承包額進行了清算和催交,確保了預算審定的上繳指標全部到帳。
4、科學調度,加強流動資金貸款管理,完成了9筆貸款的還貸續貸工作,沒有造成一筆貸款逾期和續貸資金脫節,確保了學校資金鏈正常周轉。
5、在有關部門的大力支持下,多方籌措資金,通過申請專項、銀行貸款、內部調劑等方式籌措更多資金支持學校重點建設。如:申請到位維修專項70萬元、博士點立項建設及中醫學專業認證專項50萬元、質量工程專項90萬元、省部共建實驗室500萬元、貸款財政貼息534萬元,新增建行項目貸款授信額度3000萬元,浦發銀行貸款到位額度20xx萬元,確保了學校今年幾件大事,如質量工程建設、校慶(含校園環境整治)、博士點立項建設、中醫學專業認證等完成和順利進行的資金保障。
四、認真做好中醫學專業認證的教學經費投入和管理自評報告撰寫并對支撐材料進行了梳理、匯總、裝訂成冊。積極做好校慶捐贈接受工作。
五、配合學校紀委,認真做好“小金庫”專項治理工作,并按要求對全校銀行賬戶和資產收益情況(含校辦獨立核算實體)進行全面登記、上報、清理工作。
六、參加學校拓展辦學空間調研、論證和籌資方案思考;參加維修改造、設備、教材、圖書等采購的論證和招議標工作,全年共參加各類招議標31次。按照財政廳要求,參與圖書館400萬元古籍專項用款計劃論證和預算項目申報,確保用款計劃符合財政部專項資金使用要求和管理規定。
七、挖掘潛力,籌集和調劑資金,努力提高職工福利待遇。今年與去年相比,教職工增加了8個月午餐補貼,住房公積金從7月份開始將校內津貼列入基數,每人每月增加40%,校內津貼總額和人均額適當增加,50周年校慶人均發放500元慰問費,離休人員在去年人均每月1000元生活補貼基礎上,今年人均每月又增加了800元規范性津補貼,國慶60周年又給離休老干部人均發放800元慰問費。教職工(含離退休)住房貨幣化補貼在9月份全部兌現。
八、關于廉潔方面。本人嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制》各項規定,嚴格按規章制度辦事,嚴格要求自己,自覺做到廉潔從政,沒有奢侈浪費等現象發生,沒有利用工作和職務之便謀取任何不正當利益,歡迎大家對我監督。今年第三輪全員聘用結束后,我們制定出臺了《財務處安全崗位責任制》并結合各個崗位工作職責,對任務進行細化、分解,落實到每個責任人。財務處工作人員安全職責,不僅僅是財產、數據、檔案的防火、防盜、防丟安全,更重要是經濟安全,包括法制觀念、廉潔意識、廉政建設和廉政教育,全體財務人員防腐、反腐和廉潔自律意識不斷增強,確保了學校經濟秩序規范和經濟行為健康。
各位領導、各位老師、同志們,以上所做的主要工作,尤其是工作所取得成績與成效,與各級領導、各部門大力支持、密切配合分不開、與財務處全體同志共同努力分不開,在此,對大家給予財務部門工作重視、理解、支持、幫助和指導表示衷心感謝!
總結即將過去的20xx年工作,雖然自己付出了勤奮和努力,但與上級文件規定、學校領導要求、師生員工期望,本人還存在一些差距和不足,認為自己在學習的自覺性、主動性上還要進一步加強,聯系部門加強調研還要進一步深入,工作方式方法還要進一步改進,畏難情緒與急躁情緒還要進一步克服,服務意識和奉獻意識還要進一步強化,職工待遇改善提高還要進一步想辦法。
以上這些不足和差距,我將在今后工作中努力加以改進。
為進一步規范我中心基本公共衛生服務項目管理,提高項目服務質量,逐一實現均等化,我中心對20xx年至今,開展基本公共衛生服務項目的開展情況進行了自查?,F將有關情況總結如下:。
(一)項目單位基本情況:。
蘭干街道社區衛生服務中心位于解放北路41號,占地2300平方米,服務轄區總面積約18平方公里,中心20xx年由上海援建為非盈利性醫療機構,轄區聚居著漢、維吾爾、回等民族,其中漢族占總人口的84%以上。中心下設蘭干、海江、前進、英阿瓦提、紅光、迎賓、綠苑、朝陽八個社區,管轄東至市公安局、英阿瓦提北路,西至北大街,北與溫宿縣接壤,南至東大街、迎賓路;中心承擔著轄區44422人口的醫療、預防、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等綜合性社區衛生服務工作。
(二)項目的基本性質,主要內容涉及范圍:。
本中心基本公共衛生服務屬于社會公益性,主要內容為:居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理等項基本公共衛生服務項目。
(一)領導重視,提高知識:。
開展基本公共衛生服務項目實施以來,本中心就將此項工作做為重點來抓,專門成立了以中心主任任組長的“基本公共衛生服務項目領導小組”對此項工作多次召開研究部署,經常督導檢查發現問題及時解決,明細分工、各司其職,互相配合,從而保證了各項工作的順利開展。
(二)全面自查,嚴格考核:。
此次自查由陳主任親自組織,通過聽取各個負責項目人員匯報,查看檔案的形式進行,自查的內容主要為:
1、項目組織管理和資金使用情況。
為切實加強對項目工作的統一領導和管理,確保實現項目預期工作目標,本中心切實加強和規范基本公共服務項目專項資金的管理,實行專戶核算,確保項目資金??顚S?。
2、基本公共衛生服務項目執行情況:
居民健康檔案管理:本中心通過集中建檔,上門建檔等方式來提高建檔率,進一步提高了重點人群健康檔案的建檔率,截止20xx年12月底,累積建立居民健康檔案40604份。
健康教育:根據20xx年健康教育工作計劃,定期開展健康教育活動,通過發放宣傳、發放資料、舉辦健康講座等對轄區居民進行健康宣傳教育,我中心20xx年舉辦講座36次,公眾咨詢活動12次。提高居民健康知識知曉率的同時,健康行為形成率大幅度提升。預防接種:不斷加強預防接種門診的規范建設,兒童一類疫苗全年接種40237劑次。自開始實行網絡上報預防接種以來,提升內涵管理水平,各種免疫規劃疫苗報告接種率均穩定保持。
傳染病防治:認真落實傳染病防治措施,加強疫情報告管理,強化疫情的調查與處理。傳染病防治網絡直報。
結核病管理:結核病工作開展以來,面對面服藥率100%,為治療期的病人提供免費的營養早餐,積極推薦疑似結核病人就診,宣傳國家的免費政策。
婦幼保健管理工作:中心積極開展婦幼保健工作,0-6歲以下兒童數累計建檔1938人,健康管理數1938人。年度轄區內按照月齡接受中醫藥健康管理服務的0~36月兒童240人。按照《規范》要求,我中心對轄區內孕產婦每年至少開展5次孕期保健服務和2次產后訪視。20xx年我中心健康管理孕產婦總數218人,孕產婦建卡218人,建卡率100%,孕產婦系統管理218人,系統管理率達100%,對孕婦進行一般的體格檢查及孕期營養、心理等健康指導,孕前咨詢、指導和免費增補葉酸及針對性的`健康教育,了解產后恢復情況并對產后常見問題進行指導。在中心婦幼保健科及各站婦幼保健員的共同努力下,通過每月轄區上報制度,加強了轄區婦幼保健率。
慢性病:積極開展重點人群篩查工作,對發現確診的高血壓3818例,規范管理2293人,糖尿病發現1639例,規范管理980人,實施重點慢性病人的規范管理和隨訪。
老年人:中心建立轄區內65歲以上老年人目前建立健康檔案2220人,完成老年人年度體檢1192人,接受中醫藥健康管理服務65歲及以上居民1192人。
重性精神疾病患者:積極開展重精管理工作,發現73人,規范管理73人。
1、公共衛生服務隊伍不健全。由于本中心實際情況從事公共衛生服務人員比例不足,沒有固定的人員負責,現公共衛生負責人為兼職,難以滿足公共衛生工作需要。
2、項目執行水平有待提高,基本公共衛生服務項目工作的覆蓋面存在不足,居民健康檔案計算機管理使用率偏低,已建檔案部分存在缺項、漏項、體檢不及時等不規范現象。
3、老年人、慢性病人系統管理不規范,部分居民電話變更或搬遷,未能及時更新信息,導致部分檔案無法核實。
1、加強組織領導。要把重點人群工作作為我中心工作的重點,促進城鄉基本公共衛生服務逐步均等化的一項民心工程來抓,明確責任分工,細化工作措施,確保圓滿完成工作目標。
2、進一步明確負責人職責,將促進基本公共衛生服務均等化項目納入基績效考核內容;充分發揮本中心各科室對衛生服務站工作的指導、培訓職能,建立健全有效的績效考核機制。
3、加強居民健康檔案信息的落實更新,對工作突出的人給予一定的獎勵。
4、規范各項基本公共衛生服務項目管理流程,認真學習基本公共衛生服務項目相關知識,加強人員培訓,要對相關工作人員進行業務培訓,使其全面掌握健康檔案的建立、管理、使用等基本知識、提高健康檔案質量,確保20xx年基本公共衛生服務項目年度目標的完成。
為了加強財政支出管理,提高資金使用效益,促進資源有效配置,根據《永修縣財政局關于開展20xx年度縣級部門預算項目支出單位績效自評及財政績效評價的通知》(永財績字[20xx]2號)要求,我局成立了項目支出績效評價小組,對我局的城鄉一體化住戶調查經費、一套表平臺直報企業人員補助和第四次全國經濟普查經費,進行了績效支出評價,具體評價情況如下:
1.項目概況。
城鄉一體化住戶調查是國家統計工作的重大改革舉措之一。是為了整合住戶調查資源,建立統計指標規范、抽樣科學嚴謹、手段高效便捷、調查扎實可靠、發布公開透明的住戶調查新體系,準確完整地反映全體居民收入、支出以及家庭就業、消費、住房等情況,客觀揭示城鄉之間、地區之間和不同群體之間的收入差距及其變化,為促進城鄉統籌發展和制定民生改善政策提供可靠科學依據。
2.項目資金使用及管理情況。
20xx年永修縣財政局在部門預算中,安排我局參與城鄉一體化住戶調查項目經費12萬元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣抽中的100戶調查戶記賬補貼。項目預算是根據國家統計局《關于對住戶調查記賬戶補貼發放有關問題的答復》(財【20xx】58號)文件要求,記賬戶補貼最低標準是每戶每月100元;根據《關于認真做好全市住戶調查樣本輪換工作的通知》要求由地方財政承擔。在項目實施過程中,均由永修縣財政集中支付核算中心審核,同時我局還根據相關財務規定,對項目資金實行??顚S?,在報賬時,經我局財務負責人、財務分管領導按職權審批后,交由縣國庫集中支付核算中心審核支付到抽中鄉鎮統一發放,較好地保護了該項目資金的合理使用,為完成項目任務提供了經費保障。
3.項目組織實施情況。
我縣城鄉一體化住戶調查由我局調查員通過使用ihpps程序對全縣抽中的100戶產生的基礎數據處理統計,這100戶調查戶是國家統計局按照統一的人口普查抽樣框,采用分層次、分階段隨機抽樣的方法抽選調查住宅,確定調查戶。調查戶選定后,要求每戶調查戶按每天實際發生的收入和支出逐筆記錄,做到日清月結,不重不漏。每季度鄉村兩輔助調查員采用問卷的方式,完成每戶的家庭住戶成員及勞動力從業、住房、耐用消費品擁有情況及生產經營投資情況表填報,然后由縣統計局通過加權匯總得出全縣季度人均可支配收入,最后上級部門根據我們的基層數據對其進行評估認定。
20xx年我局部門預算經費12萬元,實際開展績效自評項目支出總金額12萬元的支出,項目完成情況很好,績效自評得分:100分。
5.問題及建議。
工作中存在的主要問題:由于抽中的調查戶對調查的認知度不同,加上鄉村輔助調查員沒有工作補貼,所以部分人工作積極性不高,嚴重影響基礎數據質量,給統計調查帶來困難。
建議:為了全面、準確、及時反映我縣城鄉居民收入、消費及其他生活狀況,我們要充分認識新形勢下住戶調查工作的重要性,加強組織領導,充實人員力量,及時解決工作中存在的困難和問題,希望在20xx年工作中,我縣增設村級調查員工作項目經費。我局將繼續做好預算項目績效管理工作,按上級部門要求認真做好新的預算,保證預算經費合理、高效使用。
1.項目概況。
企業一套表調查,是通過對企業調查的統一設計和統一布置,對企業數據的統一采集、統一處理,實現統計數據高度共享的一種統計方法。在調查內容上,涵蓋了政府統計調查的全部內容。包括單位基本情況、生產經營情況、財務狀況、勞動工資、能源和水消費、固定資產投資、科技統計等方面。
"企業一套表"是指以統計調查對象為核心,整合現行報表制度,消除不同統計調查制度對同一調查單位的重復布置和重復統計,充分運用現代信息技術,實現數據采集方式的統一組織管理和統計資源共享的一種新的統計調查制度。其主要特點是:統一設計調查內容、規范設置統計指標、統一管理單位信息和統一布置網上填報。"企業一套表"是一項重大的統計調查,是提高數據質量、提高統計服務水平、提高統計工作效率和減輕調查對象和基層統計機構負擔的迫切需要,對當前和今后的統計工作都具有十分重要的影響和深遠的意義。
2.項目資金使用及管理情況。
20xx年我局參與一套表平臺直報企業人員補助經費為42.72萬元,該項目安排的資金支出,全部用于全縣企業一套表平臺直報人員補助。
3.項目組織實施情況。
該項目根據“企業一套表”平臺企業年報數據,分別由永修縣商務局、永修縣發改委、永修縣工信局、永修縣住建局對所有相關企業進行核實認定,再給確認后的企業填報人員發放工作補助,項目主要由以上四家單位具體實施。
20xx年我局部門預算經費42.72萬元,實際開展績效自評項目支出總金額42.72萬元的支出,項目完成情況很好,績效自評得分:100分。
5.總結。
基層統計力量相對還是比較薄弱,企業數量多、統計專業性強、工作量大,這些都是事實,利用互聯網進行網上直報,這對我們的統計人員就提出了更高的要求,要不斷的提高自身的業務操作水平,熟練掌握現代化的操作工具,作為縣統計局還應該再進一步進行業務技能的培訓。
1.項目概況。
第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查。我局全面貫徹落實黨的十九大精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。我局設立了相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,認真組織我縣的普查實施工作,及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。
2.項目資金使用及管理情況。
20xx年我局該項目財政預算經費30萬元,全部用于普查相關支出。
3.項目組織實施情況。
20xx年永修縣第四次全國經濟普查工作主是數據質量抽查、資料印刷及開發和利用。
4.項目績效自評情況,數量指標方面,全縣調查單位及個體戶數16579個,參與率完成100%。時效指標方面,20xx年全面高效完成指標使用,資金用于辦公費、印刷費、會議費、培訓費、差旅費、設備購置費、勞務費和省市檢查接待費。項目完情況良好,自評得96分。
5.總結。
通過普查,完善覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續維護更新的機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系,為加強和改善宏觀調控,深化供給側結構性改革,科學制定中長期發展規劃,推進國家治理體系和治理能力現代化,提供科學準確的統計信息支持。
為了規范和加強資金管理,提高專項資金使用績效和管理水平,按照南昌市財政局《關于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作?,F將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、立項背景。
本項目主要依據《南昌市公路管理局關于下達xx年公路建、管、養經費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養工作的開展。
2、立項目的。
為有效保障公路路產,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環境,促進公路事業可持續發展。
3、項目內容、執行標準和實施期限。
項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況。
xx年度財政部門預算安排資金8349萬元,市財政局于xx年度全部下達,項目經費已全部支出。
5、項目組織管理情況。
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業,是我局的日常性工作,根據年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監督管理。
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設方案,在年度內完成29條國省道公路共987.456公里的日常養護和213座共18273.24延米的橋梁養護。
3、項目預期目標完成情況。年度內已完成29條公路共987.456公里的公路日常養護、完成213座共18273.24延米的橋梁養護,促進公路事業可持續發展。
(一)績效評價目的、原則和依據、評價指標體系、評價方法。
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。
(二)績效評價工作過程。
為了做好績效評價工作,規范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,市公路局成立了績效評價管理工作領導小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式,對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作。
根據下發的有關文件要求,我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見,組建了績效評價管理工作領導小組,迅速開展前期各項準備工作。
為確??冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各單位提出的問題進行了系統解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數據分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分數為100分。
(一)項目投入指標。
1、項目立項規范性指標得分情況。
根據相關規定,結合我局工作實際,制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規定》、《南昌市公路管理局公路養護與管理規范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養護事業單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法(試行)》,各業主單位嚴格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進行立項審批。
2、預算資金執行率指標得分情況。
xx年度,市財政預算安排其他項目支出資金8349萬元,xx年度資金全部下達,并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
(二)項目過程指標。
1、業務管理指標得分情況。
公路和橋梁的建、管、養工作是我局工作的主業,是我局的日常性工作,根據年度工作安排、時間節點,有序推進各項工作的開展,嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統籌使用”的管理模式。
2、財務管理指標得分情況。
根據《南昌市公路管理局公路養護事業單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養護事業單位會計核算辦法(試行)》等相關辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續,在財務核算上做到了專項核算、??顚S?,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目產出指標。
1、產出數量指標得分情況。
年度資金項目均統籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養護以及公路沿線附屬設施的日常維護等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產出質量指標得分情況。
根據公路養護考核管理辦法、日常養護檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產出時效指標得分情況。
xx年度財政專項資金項目均在規定時間按時完成項目的實施。
4、產出成本指標得分情況。
xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。
(四)項目效果指標。
1、經濟效益指標得分情況。
完善公路運輸結構,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業運輸成本。
2、社會效益指標得分情況。
交通的便利,促進商品的跨區域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經濟健康穩定發展。
3、生態效益指標得分情況。
通過公路綠化和路容路貌整治建設,保護生態、改良環境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續影響指標得分情況。
通過公路和橋梁的建、管、養工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,改善道路行駛環境,保持公路經常處于良好技術狀態設計年限大于8年。
(五)項目效果指標。
1、項目滿意度指標得分情況。
通過對群眾滿意度調查,我們共發出90份調查問卷研究,其中:服務對象(a)30份,社會群眾(b)30份,部門內部員工(c)30份,問卷得分情況為服務對象(a)平均得分95分;社會群眾(b)91分;部門內部員工(c)99分。最終總得分的計算公式等于a類得分×50%+b類得分×40%+c類得分×10%,即93.8分。
在各直屬單位自我評價的基礎上,我局對績效評價情況進行了綜合評定,認為我局其他項目支出資金的管理使用規范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據縣區自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分數為100分,績效評價等次為“優秀”。經過復核,復核分數為100分,績效評價等次為“優秀”。
評價結果表明,其他項目支出資金管理使用規范、效果明顯。
(一)項目實施經驗、做法。
扎實而科學地編制好“十三五”規劃是實施好新階段的重要基礎工作。規劃方法要廣泛深入地開展調查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證,確保規劃切合實際,適用可行。
(二)項目實施存在的問題。
在專業性問題上缺乏足夠的專業知識和經驗,還有待進一步加強。
(三)改進措施。
合理安排養護計劃,應對突發狀況,并且注重質量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執行上級對公路病害修復時限的強制性規定。
過去的一年是我??焖侔l展的一年,學校的教育教學質量、學校管理、校園建設等各方面都取得了顯著的成績。在這一年里,學校財務工作嚴格執行上級各項財務政策、規章制度和要求,逐步建立并規范了財務管理體制和運行機制,通過對現有資源的優化配置和合理使用,基本提高了各項辦學資金的使用效益,基本保證了學校各項事業的持續、穩定、協調發展。
第一,嚴格執行收費標準,實行亮證收費,杜絕亂收費。
第二,嚴把開支關,精打細算,杜絕浪費,開源節流,保證教學投入,為學校事業的騰飛保駕護航。
第三,嚴格和完善日常采購報銷手續,實行了財與物分開專人管理,每張原始票據(憑證)都有經辦(有驗收)、有主管、有審核的簽字,最后由校長簽批。
20xx年9月,縣教育會計核算中心對我校財務進行了審計,截止20xx年8月31日,學??捎媒涃M負債175512.93元;學校校建負債235萬余元。
到20xx年10月份,我校收入總計6611939.50元,其中財政補助收入5651428.50元,事業收入152760.00元,其他收入77751元,基建撥款730000元;支出總計7360481.82元。其中工資福利支出3779383.50元,對個人和家庭補助1395441.00元,商品和服務支出902306.32元,校舍建設等資本性支出1234403.00元,上繳上級支出48948元。
1、教育經費與學校事業發展需求之間的矛盾仍很突出。
2、未預料事件支出擠占了部分學校事業發展資金。
3、后勤管理面臨的問題與困難也不容忽視。如辦學經費主要來源增速減緩,總量不足;開源節流意識、預算意識還不是很強,不必要的浪費現象仍然存在,依法理財、科學理財的觀念還需再加強。
總的來講,20xx年度學校的財務狀況整體上是好的。今后,今后學校還將本著量入為出、勤儉持家的原則,減少不必要的浪費和超標準的開支,逐步化解學校債務。我們相信在上級的正確領導下,在各完(村)小、各科室的支持下,全校上下群策群力,開源節流,勵精圖治,加強財務的監督和管理,不斷改革創新,逐步建立與學校相適應的財、物管理體制,把資金用在刀刃上,就能為學校各項事業的不斷發展做出積極的貢獻!
根據《預算法》有關“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規定及衡山縣財政局關于印發《關于20xx年度部門整體支出開展績效自評有關事項的通知》(山財績〔20xx〕84號)文件精神,我局對部門整體支出及專項項目資金支出進行了績效評價,現將自評有關情況報告如下:
(一)部門基本情況
衡山縣衛生健康局為一級預算單位,負責人:唐自立,機構地址:衡山縣開云鎮衡山大道918號,統一社會信用代碼11430423mb0q64921q。
(二)機構設置情況
所屬正股級公益類事業單位3個,分別衡山縣避孕藥具站、衡山縣衛生健康宣傳指導站、衡山縣120調度中心。
(三)人員編制情況
截止20xx年12月31日,衡山縣衛生健康局編制人數65人,其中行政編制21人,事業編制44人;在職人員115人,其中一般公共預算財政補助開支人數115人。
(四)部門職能職責
1、貫徹執行國民健康政策及國家衛生健康法律法規、省、市衛生健康地方性法規,擬訂全縣衛生健康政策、規劃并組織實施。統籌規劃全縣衛生健康服務資源配置,指導區域衛生健康規劃的編制和實施。組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
2、協調推進全縣深化醫藥衛生體制改革,研究提出全縣深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫院管理制度,制定并組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化,提供方式多樣化的政策措施。
3、負責全縣疾病預防控制規劃、免疫規劃,嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織落實,制定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案,突發公共衛生事件監測和風險評估計劃,組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援,收集上報法定傳染病疫情信息,突發公共衛生事件應急處置信息。
4、組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施,推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
5、實施國家藥物政策和國家基本藥物制度,執行國家基本藥物目錄和湖南省基本藥物目錄,組織制定衡山縣增補藥物目錄,擬訂全縣基本藥物采購、配送、使用的管理制度,提出全縣基本藥物價格政策的建議。
6、負責落實職責范圍內的職業衛生,放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范和政策措施,組織開展相關監測、調查、評估和監督,負責傳染病防治監督,職業安全健康監督管理。組織開展食品安全風險監測、評估,負責食源性疾病及食品安全事故有關的流行病學調查。
7、負責制定醫療機構和醫療服務全行業管理辦法并監督實施,制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范標準并組織實施,會同有關部門執行省、市衛生專業技術人員準入,資格標準,制定和實施衛生專業技術人員執行規劃和服務規范,建立醫療機構運行監管和醫療服務評價體系。
8、負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監測預警,研究提出人口與家庭發展相關政策建議,提出完善計劃生育政策建議。
9、指導全縣衛生健康工作,指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系建設,擬訂并組織實施基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃,組織擬訂全縣衛生健康人才發展規劃,指導衛生健康人才隊伍建設;加強全科醫生等急需緊缺專業人才建設和培養,推進衛生健康科技創新發展。
10、負責全縣健康教育、健康促進和衛生健康信息化建設等工作。完善綜合監督執法體系,規范執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實,組織查處重大違法行為。
11、貫徹執行中央、省、市保健政策,負責全縣保健工作的管理,負責縣保健對象的醫療保健工作。承擔全縣重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。
12、制定全縣中醫藥事業發展規劃,并納入全縣衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。
13、承擔縣愛國衛生運動委員會、縣深化醫藥衛生體制改革領導小組和縣防治艾滋病工作委員會的日常工作。
14、指導縣計劃生育協會的業務工作。
15、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。推進管辦分離,推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
衡山縣衛生健康局基本支出為1826.7萬元,其中用于工資福利支出為1211.77萬元,商品與服務支出為439.02萬元,對個人家庭的補助為171.81萬元。
(1)基本公共衛生服務項目:
中央及省財政補助下達2505.36萬元,按照財政事權分擔比例,縣本級配套600萬元,主要用于基層醫療衛生機構基本公共衛生開展服務支出,主要包括人員支出、公用支出、購買服務支出、成本支出等。
(2)計劃生育服務專項:
農村部分計劃生育家庭獎勵扶助中央共下達383.62萬元,省財政67.13萬元,縣本級配套29.95萬元;計劃生育家庭特別扶助中央財政下達102.58萬元,省財政下達30.79萬元,縣本級配套164.35萬元;城鎮獨生子女父母獎勵項目省財政下達128.64萬元,縣本級配套170.26萬元;獨生子女保健費省財政下達2.46萬元,縣本級配套7.87萬元;失獨人員一次性撫恤金縣本級配套15萬元;特扶、手術并發癥人員農保及醫療保險縣本級配套10.33萬元;特扶人員節日慰問金縣本級配套26.55萬元;特扶家庭住院護理保險縣本級配套7.74萬元。
(3)衛生醫藥體制改革專項:
縣本級配套3000萬元,主要用于鄉鎮衛生院人員及公用經費財政補助包干。
(4)老年鄉村醫生生活困難補助專項:
縣本級配套81.79萬元,主要用于全縣從事村衛生室的鄉村醫生老年生活困難補助。
(5)肇事肇禍精神病人監護獎勵經費專項:
肇事肇禍嚴重精神病患者“以獎代補”縣本級下達經費103.2萬元,全縣經核查實際符合補助對象要求的`動態管理嚴重精神病患者400余人,實行對精神病監護人發發放監護費年每人補助2400元。
(6)突發公共衛生事件應急處理專項資金:
縣本級配套1150萬元,主要用于新冠疫情防控支出,包含防控物資、設備、新冠疫苗、隔離點賓館的租賃等費用。
(7)衛生專項支出
縣本級配套49.37萬元,主要用于支持基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目,本公共衛生服務項目是面向全體城鄉居民免費提供的公共衛生服務項目;重大公共衛生服務項目是面向特定人群或針對特殊公共衛生問題提供的公共衛生服務項目。
(1)、基本支出資金績效情況:
基本支出是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、維修(護)費等日常公用經費。
1、機關行政運轉保障。衡山縣衛生健康局20xx年基本支出1826.7萬元,較上年增加3.87萬元,增加0.21%。按經濟科目劃分,各項支出金額分別為:工資福利支出1211.77萬元;商品和服務支出439.02萬元,對個人和家庭的補助171.81萬元,其他支出4.1萬元,合計1826.7萬元。
2、機關厲行節約。20xx年,財政批復局機關“三公經費”預算46萬元,實際支出8.2萬元,其中:公務接待費4.82萬元;公務用車購置及運行費3.38萬元;三公經費實際支出比預算減少37.8萬元,執行率17.83%,比上年同期支出減少2.95萬元,落實中央八項規定,“三公經費”支出連年下降,厲行節約效果明顯。
(2)項目專項資金支出績效情況:
項目支出是在基本支出之外為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要用于醫療衛生管理專項、公共衛生專項、其他醫療衛生支出專項和計劃生育服務、計劃生育獎勵扶助專項等。
1、疫情防控呈上“高分報表”。今年我局的中心工作任務是全力做好新冠肺炎疫情防控,確保衡山人民身體健康和生命安全。一是高位推進。在縣委、縣政府高度重視和正確領導下,我局作為疫情防控的主力軍,將疫情防控作為政治任務和頭等大事來抓,全系統率先取消節假日,盡銳出戰,局領導靠前指揮,深入一線檢查指導,廣大醫務工作者不畏生死、連續奮戰,彰顯了衛健力量、展現了衛健擔當,筑牢了“外防輸入、內防反彈”防控城墻。二是合力抗擊??h人民醫院作為定點救治醫療機構,院內成立工作組,調派精干力量,周密部署由預檢分診、發熱門診到院內防控的無縫對接,全力開展新冠肺炎患者的救治工作,實現疑似病例“零漏診”,確診病例“零死亡”。截至12月底,該院累計隔離治療113人次(其中確診病例8人;無癥狀感染者4人)??h疾控中心落實了疫情監測、流行病學調查、隔離點消殺、樣品送檢、健康宣教等防控工作,做好了各部門單位的疫情防控指導。局機關、縣中醫醫院、婦幼保健院、各鄉鎮衛生院派出醫務人員在交通卡口開展體溫檢測篩查,其中高鐵站從元月23日至今仍在堅持進行測溫、查碼等監測工作,累計體溫監測1313605人,問診1184355人。組建醫療小分隊深入重點場所、部門開展疫情風險隱患排查指導工作。三是強化保障。隔離點能夠隨時需要隨時啟用,疫情防控前期先后征用衡山賓館、普濟醫院、眾憶賓館作為集中醫學觀察點,較好地滿足了隔離觀察、醫療救治的需要。常態化防控階段,我縣啟用的集中隔離點有3個,備用集中隔離點有2個,共計200余間隔離房。目前,正加快推進方艙醫院設計、平戰結合醫院前期準備工作。醫務人員能夠隨時待命隨時備戰,我縣所有醫療機構全面進入強內涵、提能力階段,加強專業技術、疫情防控知識、應急處置能力的培訓,專業化防控水平提升迅速,確保召之即來、來之能戰、戰之能勝。醫療物資能夠隨時調配隨時可用,各醫療機構均按照最高既往高峰期疫情規模儲備3個月用量的物資,并及時清點、補充到位,確保物資隨時需要、隨時調配、隨時使用。四是嚴密管控。加強醫療機構院感管理,提高感染性疾病診療防控能力,有效預防和控制院內感染性疾病傳播。抓好境外及國內中高風險區入衡山人員的管控,閉環管理落實較好,對境外入衡山人員實行“14+7”和“2+1”管理,對中高風險區入衡山人員實行“14+2”管理。特別加強對治愈出院確診病例和無癥狀感染者的治療和隔離,執行14+14的隔離措施,盡量避免復陽等情況的發生。注重隔離治療對象的人性化管理,從生活用品、營養搭配、心理疏導方面花心思,增強隔離人員抗擊疫情的信心和決心。疫情防控期間,我縣累計報告確診病例8例,已于2月28日全部治愈出院,從2月9日至今連續300多天實現新增病例零報告。累計報告無癥狀感染者4例,核酸檢測已全部轉陰。累計追蹤到密切接觸者336人,已全部解除醫學觀察。五是提升檢測能力。全縣共建成人民醫院、縣中醫院、疾控中心三個核酸檢測實驗室,日單檢能力達2000多份。此外,我局還牽頭制定疫情防控相關的各類文件通知,起草疫情防控相關匯報材料、會議紀要。安排各醫療機構發放中醫藥湯劑68069人份,用藥金額34.5萬元。
2、醫藥衛生體制改革結出“豐碩果實”。從20xx年啟動藥品零差率銷售以來,我局就將醫藥衛生體制改革作為核心工作要務來抓,今年在疫情防控中暴露出的短板,更加增強我系統“一往無前、突破突圍”的發展定力,強化“三醫”聯動改革,破解“看病難、看病貴”問題,促使醫療機構之間配合更加權責一致、統一高效。一是公立醫院改革“放大招”。健全以公立醫院管理委員會為核心的管理體系,落實公立醫院經營管理自主權。醫療衛生基層服務能力、醫療服務量、群眾滿意度得到“三提升”;藥品使用監測體系逐步完善,科學合理的用藥格局形成;聘用、崗位管理等制度的執行以及縣級公立醫院編制備案制的改革,使得用人機制更加靈活;薪酬制度改革全面鋪開,醫院各項指標不斷優化,平均住院天數、藥占比、耗材占比、住院患者次均費用下降,基藥占比、醫療服務收入占比提升。中醫藥領域改革攻堅戰打響,中醫藥惠民效果不斷彰顯,圓滿完成全國第四次中草藥資源普查項目,共制作中草藥臘葉標本1237種、種子標本123種、藥材標本198種;新建兩所中醫館,實現社會效益和經濟效益同步增長;參加中藥技術比武,2名參賽人員榮獲市賽第四、第六名。二是分級診療“下猛藥”。成功建立縣內首個緊密型醫聯體,縣人民醫院與南華附二簽訂五年合作協議,南華附二首批選派6位專家常駐醫院。專家帶教查房、會診、門診接診共計750余人次;對280余名基層醫生進行培訓;完成手術67臺;指導開展無痛胃腸鏡、彩超、鏡下治療等2030人次。成功為九旬患者實施結腸癌根治術,胸椎以及嚴重腰椎壓縮骨折微創手術時間短、效果佳。全力推進??粕疃群献?,縣人民醫院與市肺病診療中心建立??坡撁?。強弱聯建催生我縣醫療領域新活力,基層首診、上下聯動的分級診療模式形成,群眾看病難、看病貴的問題有效緩解。三是醫保支付方式改革“出良方”。全面開展單病種定額付費,門診費用、自費比例、間接成本實現“三下降”。
3、生育服務工作孕出“幸福之花”。穩妥實施“全面兩孩”政策,全縣出生人口性別比116.21,符合政策率90.47%。增強家庭發展能力,落實計劃生育家庭獎勵扶助政策,縣本級共撥付各類計生項目經費2083.65萬元。提高扶助關懷工作水平,“雙崗”聯系人、家庭醫生簽約、就醫綠色通道三項制度落實率達100%。推進優生優育全程服務改革,實施母嬰安全和健康兒童行動計劃,轄區內出生缺陷發生率為萬分之30.25。協會工作蓬勃發展,進入省計生協會績效考核模范行列。組織縣鄉村三級計生協積極開展疫情排查、防疫知識宣傳、募捐等工作;持續開展暖心行動,發放慰問物資、各類補貼補助、購買健康保險等共計32.34萬元;有序開展“生育關懷”計生系列保險活動,全年完成保費31.22萬元,超額完成市定目標。
4、基本公衛迎來“嶄新局面”。以新冠肺炎疫情防控為軸心,緊盯防、控兩個環節,圍繞3個方面抓落實,全方位提升公共衛生服務能力。一是圍繞指標任務抓落實。全面落實基本公衛服務,各項指標穩步向好。建立居民電子檔案348057份,家庭醫生簽約144894人。高血壓規范化管理率為70.86%,糖尿病規范化管理率為72.36%。強化重度精神疾病管理,落實嚴重精神障礙患者監護獎勵499人,重性精神疾病患者管理率為100%,孕產婦管理率為99.09%,產后訪視率為97.85%,0-6歲兒童管理22647人,新生兒訪視率98.92%,全縣免疫兒童建卡率、建證率均達到100%。二是圍繞應急體系建設抓落實。新冠肺炎疫情既是一次挑戰也是一次機遇?!?完善2加強”促突發公共衛生事件處置能力全面升級。完善機構機制。作為公共衛生事件處置牽頭單位,我局進一步健全突發公共衛生事件應急指揮機構,局長親自掛帥、臨陣指揮,做到決策部署及時、問題處置及時、結果反饋及時。新冠肺炎疫情防控中,各醫療衛生機構也相應成立院內應急指揮機構,使得突發事件發生后能第一時間響應,第一時間救援。進一步完善應急處置機制,工作方案、應急預案、處置預案、救治預案競相出臺,各項工作有的放矢、循序漸進。加強培訓指導。各醫療機構紛紛加大專業技能培訓力度、考核力度,醫療救治服務能力直線上升;對17所鄉鎮衛生院臨床醫生、防疫專干、慢病專干、兒保專干及280名鄉村醫生進行能力培訓,基層防控水平不斷提高;對231名參與核酸采樣、檢測人員,235名參與流調、消殺人員進行新冠肺炎疫情防控能力培訓,專項防控能力逐漸增強。加強應急演練。強化應對突發公共衛生事件的應急救援技能,要求全縣醫療機構多次開展醫療救治應急演練,并牽頭組織全縣范圍內多部門聯動的應急演練,提高了快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力。三是圍繞宣傳引導抓落實。重視公共衛生,就是要堅持預防為主,改變“重治療、輕預防”的觀念。我局強化宣傳造勢,提升全民健康素養。與縣融媒體中心合力打造“健康衡山”欄目;印發溫馨提示、健康教育宣傳單、保健知識宣傳海報等倡導群眾重視健康行為的培養;聯合宣傳部門利用宣傳車進村入巷、“村村響”隨處可見播放健康防護、預防病毒等知識,引導群眾配合縣委、縣政府決策部署,做好自身防護;組織各醫療衛生單位利用宣傳陣地營造濃厚的宣傳氛圍,各醫療衛生單位紛紛利用led屏、宣傳欄、櫥窗、展板等發布健康知識、疾病預防等宣傳信息,提高廣大群眾預防意識。
(3)項目的產出成果及效益情況分析
1、加強精神疾病患者的管理,促進社會和諧發展
20xx年衡山縣衛生健康局對全縣范圍內的肇事肇禍的精神病人進行了核查統計,“以獎代補”的形式發放肇事肇禍精神病人監護獎勵經費112.6萬元,年初計劃人數432人,實際人數499人,超計劃人數67人。加強對肇事肇禍等重度精神疾病患者的管理,可以降低其危險行為帶來的社會和經濟影響,促進社會和諧穩定。
2、加強關懷失獨家庭,幫助失獨家庭解決實際困難
20xx年失獨家庭慰問金預算金額15萬元,當年實際發生失獨事件的家庭為9戶,發放失獨家庭一次性撫慰金4.5萬元。加強對失獨家庭的關愛幫扶力度,可以了解他們的生產、生活狀況,解決失獨家庭生產、生活中存在的困難和問題。
3、解決特扶、手術并發癥人員農保、醫療保障和特扶家庭住院護理津貼保險,全力推進脫貧攻堅。特扶、手術并發癥人員農保及醫療保險:20xx年計劃解決295位特扶、手術并發癥人員農保及醫療保險,實際為272人購買了醫療保險,272人購買了農保。特扶家庭住院護理津貼保險:20xx年計劃購買人數270人,實際購買247人。解決了特扶、手術并發癥人員、特扶家庭“看得起病、看得上病、看得好病”的問題;減輕了特扶、手術并發癥人員就經濟壓力。
4、積極落實人口和計劃生育獎勵政策,切實維護實行計劃生育育齡群眾的合法權益
獨生子女保健費:20xx年計劃發放328人,實際發放281人。
農村計劃生育家庭獎勵:20xx年計劃發放人數5200人,實際發放4995人。
城鎮獨生子女父母獎勵:20xx年計劃發放人數2522人,實際發放2700人,超計劃178人。
獨生子女保障費、計劃生育家庭獎勵的發放,體現了黨和國家對獨生子女家庭的關愛,讓居民感受到了響應國家號召實行計劃生育的光榮。提高了群眾參與、支持計劃生育工作的積極性。
手術并發癥人員扶助:20xx年計劃發放人數25人,實際發放25人,按計劃完成任務。
計劃生育家庭特別扶助:20xx年計劃發放人數245人,實際發放247人,超計劃完成任務。
計劃生育家庭特別扶助項目的執行,解決計劃生育特扶家庭的實際困難,完善人口和計劃生育利益導向政策體系。
一年來,我單位財政資金嚴格按照預算管理要求和財經財務制度規定執行,中央、省、市財政下撥給我縣的各項衛生計生項目資金和本級財政預算安排的專項經費,嚴格按照項目專項資金使用管理要求和相應項目實施方案加強管理,制定了相關資金管理制度,嚴格資金支出,資金使用規范,項目工作開展措施有力,工作穩步推進,且成效明顯。項目專項資金到位和撥付及時,財政相關配套項目資金有保障,資金使用單位嚴格專項資金使用與管理,專賬核算,??顚S?,用到實處,沒有出現項目資金被擠占、挪用、和嚴重偏離績效目標的情況,確保了資金效果,項目專項資金產出效果比較明顯,達到預期目標,發揮了財政專項資金效益和作用。
年度部門預算執行整體收支平穩,衛生各項工作開展順暢,工作目標如期實現,重點工作突出,各項工作繼續保持,資金投入準確到位,資金支出成效明顯,整體效果好。20xx年衡山縣衛生健康部門財政資金整體支出和專項資金使用、管理、產出績效總體評價為:“良好”。
株洲市交通運輸局是財政全額撥款預算管理的正處級行政機關,主要職責:
1.貫徹執行國家、省、市有關交通運輸管理的法律、法規和方針、政策;組織擬訂全市綜合交通運輸發展戰略、政策和規范性文件,統籌公路、水路、鐵路、民航、郵政相關規范性文件的起草工作;負責全市交通運輸執法檢查和監督;指導全市公路、水路行業有關體制改革工作。
2.組織編制全市綜合交通運輸體系規劃,承擔相關協調工作;組織擬訂全市交通運輸發展規劃、產業政策和行業標準、規范并監督實施;參與擬訂物流業發展戰略、規劃、有關政策并監督實施。
3.承擔道路、水路運輸市場監管責任。
4.承擔水上交通安全監管責任。
5.負責提出全市公路、水路固定資產投資規模、方向和資金安排建議,提出市級財政用于交通運輸的專項資金安排方案;提出涉及交通運輸的財政、土地價格等政策建議;監督管理公路、水路有關規費政策的實施,負責交通運輸預算資金的申請、撥付和監管。
6.負責全市公路、水路建設市場監管。
7.負責公路路政、港政、航證管理。
8.指導全市公路、水路行業安全生產和應急管理工作。
9.擬訂全市交通運輸科技政策、規劃、和規范并監督實施;組織推進交通運輸信息化建設;指導全市交通運輸環境保護和節能減排工作。
10.負責有關行政復議和行政訴訟應訴工作。
11.承辦市人民政府交辦的其它事項。
下屬單位包括:
1.市國防動員委員會交通戰備辦公室(正科級行政機構)。
2.株洲市交通事務中心(正處級全額撥款事業單位)。
3.株洲市道路運輸管理處(副處級全額撥款事業單位)。
4.株洲市地方海事局(副處級全額撥款的參公事業單位)。
5.株洲市交通行政執法監督處(副處級全額撥款事業單位)。
6.株洲市交通運輸局資金管理中心(正科級全額撥款事業單位)。
7.株洲市交通運輸局信息中心(正科級全額撥款事業單位)。
8.株洲市交通運輸局直屬局(正科級全額撥款事業單位)。
9.株洲市機動車綜合性能檢驗站(正科級自收自支事業單位)。
10.株洲市地方鐵路管理辦公室(正科級全額撥款事業單位)。
株洲市交通運輸局20xx年部門預算編報范圍包括局機關及所屬二級8個預算單位(不包括市交通事務中心、市機動車綜合性能檢驗站)。株洲市交通運輸局共有編制人數404人,20xx年年末實有人數600人,其中在職人員353人,退休人員184人,離休人員2人,臨聘人員61人。
截止20xx年12月31日,本部門共有辦公及業務用房21114.95平方米;車輛40輛,其中一般公務用車40輛;執法船艇30艘(海巡艇19艘、躉船3艘、拖輪2艘、快艇6艘),單位價值200萬以上大型設備7套。
20xx年年初部門收入預算9108.16萬元,其中財政撥款收入9048.98萬元,納入預算管理的非稅收入撥款59.18萬元。20xx年部門支出預算9108.16萬元,其中,社會保障和就業支出1009.43萬元,醫療衛生與計劃生育支出640.27萬元,交通運輸支出7458.46萬元。
20xx年單位年度總收入10271.17萬元,其中財政撥款收入10147.97萬元,其他收入123.2萬元。
20xx年單位年度總支出10298.9萬元,包括基本支出8865.86萬元,項目支出1433.04萬元。20xx年度一般公共預算財政撥款支出10147.97萬元,包括基本支出8838.13萬元:其中人員經費6566.29萬元,占比64.71%,日常公用經費2271.84萬元,占比22.39%。項目支出1309.85萬元,占比12.9%。
1、基本支出:是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。
1.1、人員經費包括工資福利支出5859.31萬元、對個人和家庭的補助支出706.98萬元。
1.2、公用經費包括商品服務支出2922.69萬元、資本性支出658.99萬元。
1.3、20xx年“三公經費”支出152.76萬元,其中公務用車運行維護費128.56萬元,公務接待費24.2萬元,因公出國費0萬元。上年“三公經費”支出191.68萬元,下降比率20.3%,其中車輛運行費較去年減少比率為29.2%,原因為車改車輛數減少相應的車輛運行維護費減少;公務接待費較去年增加39.66%,原因一為上年公務接待費減少幅度過大;二是公務接待較以前標準提高;三是我局去年出租車改革模式開全國之先河,許多省、市來我局學習經驗,接待費有部分增加;四是我市公交都市創建圓滿成功,在創建過程中與相關部門的協調、匯報較多,導致公務接待費有部分增加。
1.4、20xx年政府采購預算數為2373.45萬元。其中包括辦公設備購置(電腦、辦公桌椅、空調、印刷品等)702.68萬元;車輛維修保養及加油費用145萬元;湘江防污治理費用200萬元;物業管理費225萬元;辦公樓修繕費用250萬元;軟件開發、通訊系統維護費116.6萬元;其它政府采購預算費用734.17萬元。20xx年政府采購實際執行數為1465萬元。包括辦公設備購置、耗材、印刷等350萬元;車輛維修保養及燃油費128.5萬元;湘江防污治理費用200萬元;物業管理費229萬元;維修費172萬元;軟件開發、信息網絡系統維護費220.7萬元;咨詢費110萬元;其他會議、培訓、公務接待等54.8萬元。
1.5、20xx年政府購買服務預算299萬元,一是市海事局的湘江庫區船舶防污治理經費200萬元,二是信息中心數字交通系統建設、運行維護費99萬元。
2、項目支出:是指單位為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的支出。20xx年我局項目經費包括:執法船艇維修、油料費、水上工程安全維護項目經費200萬元;湘江庫區船舶防污治理項目經費200萬元;數字交通系統運行、維護專項經費131.6萬元;鐵路專用線社會道口“十三五”升級達標改造專項經費219.33萬元;20xx年第一批油補省統籌資金75萬元;部分成品油價格補貼省級統籌資金200萬元;重大項目前期經費52萬元;《株洲市港口總體規劃》(修編)環境影響評價費30萬元;船艇建設費和質保金119.31萬元;20xx年洞庭湖生態治理資金18萬元。
2.1、執法船艇維修、油料費、水上工程安全維護項目是通過海事部門的水上安全維護和施工水域采取限制通航或單向通航、封航等水上交通管制措施,確保株洲清水塘大橋水上施工無船舶碰撞施工橋梁等事故;確保施工水域船舶通航安全和水上施工正常進行;確保全轄區挖砂、淘金作業船安全生產。通過對海事船艇日常維護,確保了水上安全監管工作的正常開展,特別是抗洪搶險期間,為保護人民生命、財產安全發揮了非常重要的作用。達到的水運市場全年暢通、無違法船舶航行、無船舶溢油污染事故等績效目標,確保了轄區水上交通安全和保證了水域生態環境的良好。
2.2、湘江庫區船舶防污治理項目是根據株湘江辦發〔20xx〕1號為立項依據,通過委托株洲市明潔船舶服務有限公司對湘江干線船舶垃圾及油污水進行收集轉運,確保水環境安全。全年回收4143艘次船舶垃圾22.283噸,回收油污水628艘次10.016噸,轉運垃圾52車。實現了湘江干線水域全覆蓋,防油防污應急物資足額配備的標準,達到了無船舶污染現象的指標值。
2.3、數字交通系統建設、運行、維護項目是根據系統信息化建設發展來制定和實施的,包括數字交通項目維護、視頻監控路線租賃、軟件開發以及智能化辦公四個子項目。通過四個項目的相互協調,打造覆蓋全市的現代化數字交通。全面提升交通運輸行業決策分析能力、運行保障能力、安全應急能力和社會服務能力,大力推進現代交通運輸業發展。監控安裝質量標準參照《出租汽車服務管理信息系統項目設備及相關服務采購合同書》(采購編號jyzb-1311200g)執行,目前已完成監控安裝平臺包括:海事、兩客一危、公交、平安城市、治超、出租汽車。達到了降低運輸司機運營成本、交通運輸行業管理成本、公眾出行的時間成本的績效目標,強化了市場監管,促進了節能減排。使乘客投訴能得到及時妥善的處理,保證了司機和乘客雙方的利益。
2.4、鐵路專用線社會道口“十三五”升級達標改造項目是根據省交通運輸廳《湖南省鐵路專用線社會道口“十三五”升級達標改造規劃》湘交綜規〔20xx〕191號和《湖南省鐵路專用線社會道口升級達標改造項目實施管理辦法》湘交運輸〔20xx〕251號的要求,對我市13處鐵路專用線社會道口進行提質改造升級。主要改造內容包括:原有道口拆除、基礎換填、鋪設軌枕及鋼軌安裝、鋪設橡膠道口板、安裝電動欄木、安裝道口信號機、安裝標志標牌、安裝防護圍欄、安裝照明及監控設備、對已有道口房進行翻新維修等。項目的績效目標為強化公共安全體系建設,促進道口的安全標準化管理與發展,提升運輸安全服務品質。截止20xx年底已完成了12處道口的升級改造并已通過驗收投入使用,另1處--湖南長株潭國際物流有限公司油庫路道口,因市政道路規劃調整導致該道口施工設計需做調整,預計在20xx年完成改造。該項目的完成降低了岔道口的交通安全管理成本,節省了人民群眾出行時間及保障人民群眾生命財產安全。
2.5、根據《湖南省財政廳關于下達20xx年部分成品油價格補貼省級統籌資金的通知》湘財建一指〔20xx〕156號、《湖南省財政廳關于下達的通知》相財預〔20xx〕91號,省財政廳撥付株洲市20xx萬元用于“公交都市”和綜合運輸示范創建工作。根據《關于“公交都市”和綜合運輸示范創建獎補資金撥付的請示》株交〔20xx〕70號的分配方案,我局收到預算指標20xx年第一批油補省統籌資金75萬元與部分成品油價格補貼省級統籌資金200萬元,共計275萬元,其中125萬元為創建公交都市驗收工作經費,150萬元為平臺建設工作經費。項目構建了“多模式、一體化”的公共交通服務體系,基本形成了“以常規公交為主體,慢行交通為補充,城際鐵路為延伸,智軌電車為特色”的綠色出行體系。公交都市創建期間,我市公交線路由20xx年的.67條增長到79條,填補公交盲區62.8公里,公交線路長度增長18%,公共交通乘客滿意度上升到93.7%。已完成全市所有無人售票車終端機具升級改造,實現了交通一卡通的刷卡功能。管理手段智能化,交通基礎設施和載運工具數字化,運營運行網絡化,降低了運營和出行的成本,提升了出行體驗,推動了資源節約和高效利用。20xx年10月底,交通運輸部專家組對我市公交都市創建進行了考核驗收,我市成為全國第一個完成公交都市創建驗收的地級市,預計將取得更好的結果。
2.6、新建干線公路規劃經費是為推進十三五規劃項目進度,謀劃好十四五規劃,我局經黨組研究并報請市政府分管副市長同意后,由市財政安排的20xx年交通運輸項目前期工作經費,其中各縣市區項目前期工作經費100萬元,交通運輸局項目策劃包裝、課題研究工作經費(即新建干線公路規劃經費)200萬元。交通項目策劃包裝、課題研究工作主要工作由局綜合規劃科牽頭,各業務部門科室配合,課題包括:株洲中長期(20xx-20xx)綜合交通運輸網絡布局研究、清水塘物流發展(含建霞多式聯運項目)研究、淥水水域整體綜合開發研究、國省道布局優化調整研究。項目整體目標為推進普通國省道項目前期工作,建成后有望減少交通通行時間,促進節能減排與沿線經濟社會發展。
2.7、重大項目前期所指為株洲市智能軌道交通系統工程(一期工程),原項目名為:株洲市新華路、建設路brt快速公交系統項目。項目主要內容為體育中心至大劇院、湖南工業大學-株洲火車站、新華橋西至向陽廣場的智軌交通系統的項目工可研究、工程勘察設計及招標事項。市發改委于20xx年10月核準并下達了項目一期的招標批復,預計在20xx年8月建成湖南工業大學至向陽廣場段。通過對本項目功能定位的分析,項目的建設將促進所在地區城鎮體系的進一步完善和產業經濟的快速發展,將提高所在地區居民的出行效率,提高居民收入、創造新的就業機會,對項目所在地經濟社會的發展將起到重要的支撐作用。
2.8、《株洲市港口總體規劃》(修編)環評報告編制費為年中追加項目經費。根據20xx年市委市政府部署和安排的株洲電廠退城進郊的搬遷項目,此項目中交通運輸局主要負責株洲市港口總體規劃編制及其環境評價工作。經研究簽訂湖南匯恒環境保護科技發展有限公司作為環評報告編制單位,并按合同執行各項程序,至20xx年底,由于省規劃局《港口布局規劃》尚未發布,導致環保主管部門行政審批的環評文件暫時還無法下發,項目暫未完結,目前合同執行50%,剩余部分將在20xx年完成。
2.9、20xx年洞庭湖生態治理項目是根據湖南省交通運輸廳《關于開展400總噸以下貨運船舶防污染改造工作的通知》(湘交港航〔20xx〕141號)和湖南省水運管理局《關于做好400總噸以下貨運船舶防污染改造工作的通知》(湘水運函〔20xx〕34號)文件要求,局屬二級機構地方海事局于20xx年組織完成省水運局下達的12艘400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置安裝工作,并上報湖南省水運管理局審核通過。湖南省水運管理局于20xx年12月25日發布《關于公布符合400總噸以下貨運船舶生活污水防污染改造補助條件船舶名單的通知》(湘水運運綜〔20xx〕218號)。省財政廳20xx年下達此12艘船舶改造資金共計18萬元。生活污水處理裝置的安裝減少了船舶生活污水的直排,有效控制了水運市場對生態環境帶來的影響。
2.10、船艇建設費和質保金為按照省人民政府辦公廳《湖南省湘江污染防治第一個“三年行動計劃”實施方案》(湘政辦發〔20xx〕68號)要求啟動的湘江污染防治應急船艇建造項目。船艇建造任務已完成,此次是按照合同條款支付剩余建造費及質保金。項目通過有計劃地安排船艇購置和配套硬件設施,保障了海事船艇正常巡航,確保通航水域安全、清潔,維護水運市場有序發展。
20xx年在市委、市政府和省交通運輸廳的堅強領導和全市交通運輸人的不懈奮斗下,株洲交通取得了歷史性成就、實現了跨越式發展??朔w制機制改革困難、行業不穩問題易發以及防范化解債務風險等不利因素的影響,凝心聚力、攻堅克難、真抓實干,圓滿完成了年度各項目標任務。
1、“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展。不僅完成了規定動作,還充分體現了“交通味”,使整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊、成果突出,得到市委指導組高度肯定,被省委宣傳部、市委宣傳部推選為首批整改落實有成效的單位之一。
2、全力實施了一批重點項目,完成交通固定資產投資100億元:長株潭城際鐵路“四完善、兩加快”改造完成;東城大道竣工通車;s345茶陵和呂至攸縣高和公路三期、岳汝高速炎陵西互通改造、株洲農產品物流交易中心完工;黃花國際機場株洲城市候機樓建成啟用。s105云龍楠山鋪至醴陵塘坊公路、g356浣溪至太英、s347茶陵夏樂至浣溪等項目加快續建。云龍大道(株洲段)快速化改造項目啟動建設。醴婁高速、岳汝高速隆鑫坳互通、衡炎高速茶陵互通至g322路網有效銜接、昭云大道等長株潭一體化“三干兩軌四連接線”、茶陵至界首高速公路、株洲港湖塘港區株洲電廠碼頭、淥口港區一期工程、荷塘綜合現代物流等項目完成前期。
3、加快推進了“四好農村路”建設。完成自然村通水泥(瀝青)路建設1180公里;農村公路提質改造113公里、窄路加寬85公里、安防工程351公里、危橋改造10座、農村客運招呼站50個,通村通組公路、25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路、建制村通客班車率均達100%。開展了“提路況、清水溝”專項行動,疏通水溝3916公里、路面修補37411平方米,公路等級率、鋪裝率、常養率、綠化率等指標大幅提升。醴陵市、茶陵縣成功創建省級“四好農村路”示范縣;攸縣成功入選省級城鄉客運一體化試點。
4、交通運輸經濟指標穩步增長。完成公路水路客運量、旅客周轉量、貨運量、貨物周轉量分別為0.5億人次、25.24億人公里、1.8億噸、215.13億噸公里;新增旅游客運、貨物運輸、網約車平臺等市場主體23家;新增執證從業人員3617人。交通運輸對刺激消費、促進就業、拉動增長的作用明顯增強。
5、三大攻堅戰成效突出。完成2個貧困縣交通投資6.3億元,淥口區宏圖村和攸縣柏市社區對口扶貧任務圓滿完成,實現扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧工作優先對接;航道疏浚防污和釣魚平臺、吸砂船、船舶生活污水處理裝置整治工作銷號完成;國省道投融資長效機制逐步完善,節約建設資金約6000萬元,爭取交通運建設和運行資金2.98億元。
6、全面啟動株洲市“十四五”交通運輸發展規劃。按照“1+10+7”體系,全面啟動株洲市“十四五”交通發展規劃編制,即1個交通運輸發展總體規劃、10個縣市區交通運輸專項規劃、7個專題規劃研究。
7、巡游出租車改革在全國率先破冰。以“明晰產權、兩權合一、集約管理、降低成本、規范運營”為核心的改革工作順利推進、圓滿完成,清理規范經營關系、集約管理模式開全國之先河,有效化解了行業積累多年的矛盾問題,強力扭轉了行業不穩定風險易發多發的局面,推動了行業步入良性健康發展的軌道。
8、公交都市創建在全國成為典范。聚焦重點任務、主動創新實踐,克服地方財政不足的困難,構建了公交都市創建的“六大模式”,形成了“以常規公交為主體,慢行交通為補充,城際鐵路為延伸,智軌電車為特色”的綠色出行體系,獲得交通運輸部驗收組高度評價,成為全國第一個完成公交都市驗收的地級市。
9、醴茶鐵路恢復客運運營大勢已定。通過積極匯報協調和大量具體的工作,醴茶鐵路復開獲得國務院、國鐵總公司、省市相關部門和當地群眾的大力支持,沿線設施改造和隱患整治全面完成,老區人民期盼已久的醴茶鐵路恢復客運運營即將實現。
10、“放管服”改革縱深推進??瓦\、貨運、駕培、維修審批監管職責有序下放;交通運輸綜合行政執法先行先試,成立了聯合執法隊伍,開展了一系列集中專項整治行動,查處各類違法違規行為400余起;所有行政審批事項進駐市民服務中心辦結;溫暖企業行動、交通文明行動深入開展。
11、安全生產、應急保障能力顯著提升。全面貫徹落實國、省、市關于安全生產的工作要求和部署,嚴格落實部門監管責任和企業主體責任,深入開展“落實企業主體責任年”“強執法防事故”“平安交通”“隱患清零”等專項整治行動,檢查生產經營單位3774家次,下達執法文書342份,排查安全隱患118個,實施經濟處罰129.83萬元;交通問題頑瘴痼疾集中整治行動全面啟動并初見成效;高鐵沿線安全隱患整治在全省率先完成、整治效果明顯,累計投入1000余萬元整治安全隱患126處。完成“兩客”車輛主動安全防范系統安裝587臺,“兩客一?!逼髽I安全生產標準化全部達標。數字交通智能監管平臺的運用,實現了對危險駕駛行為的事前預警和事中干預,使得“兩客”車輛超速、疲勞駕駛等現象明顯降低。海事視頻智能監控系統同步運行,危貨企業安監系統實現全覆蓋。交通運輸安全生產形勢持續穩中向好,全年未發生較大以上安全責任事故,在全省道路運輸安全“隱患清零”上半年工作考核中我市取得排名第一的好成績。春運、五一、國慶等重點時段的保安全、保暢通工作全面完成,累計發送旅客1471.73萬人次,未發生一起責任安全事故、旅客長時間滯留現象和重大服務質量投訴;應對特大強降雨過程的抗洪搶險、災后重建任務圓滿完成,保障了人民群眾生命和財產安全,最大程度降低了災毀損失。
12、黨風廉政建設持續向縱深推進。堅持黨對一切工作的領導;意識形態絕對安全;學習強國、紅星云等掀起比學趕超的熱潮;成功創建“五化”黨支部18個;持之以恒落實中央八項規定、省委九條規定及市委若干規定,“三公經費”穩步下降;大力整治官僚主義、形式主義,形成長效機制;大力踐行“馬上就辦、真抓實干”,工作作風持續轉變;全力支持市紀委駐局紀檢組的執紀監督問責工作,主動接受民主監督,未發生違規違紀問題。
13、智慧交通建設提速提質。etc發行安裝44.2萬臺;交通一卡通全面實現互聯互通;駕校ai機器人教學創新發展;對出租車智能管理系統進行了升級擴容,新安裝智能頂燈、行為識別系統、人臉識別系統等車載設備;585臺“兩客”車輛全部安裝主動安全防范智能終端;交通運輸綜合信息監控中心建成使用,對重點運輸車船實施24小時動態監管,實現管理手段由“人海戰術”到“技防戰術”的重大轉變。
14、建議提案辦理、12345市長熱線辦理以及工青婦團、離退休干部、交通戰備、企業改制、機關后勤、新聞宣傳、信訪維穩、掃黑除惡、應急管理等工作協調推進,共同推動了交通運輸工作邁上新臺階。
20xx年盡管我局各項工作落實有力、成效顯著,綜合績效考核取得了一定的成績,但仍存在著一些困難和問題,主要表現在:一是運轉經費嚴重偏低。20xx年交通運輸局運轉經費人均6.4萬元,且全國文明單位獎、交通費補助、伙食補助、行政補助工會經費、職工健康體檢費、臨聘人員工資等也包含在此費用之內,我局20xx年臨聘人員61人,年度臨聘人員支出就高達300余萬,能夠用于日常工作運轉的經費就只有人均3萬多,遠遠低于全市大部分市直機關部門平均水平,造成了行政負擔過重,日常公用經費嚴重不足。二是我局除了公務用車之外,還需負擔30艘(海巡艇19艘、躉船3艘、拖輪2艘、快艇6艘)水上安全執法公務用船的運行和維護以及按規定配備的船艇臨聘人員的費用,且部分船艇年久陳舊,維護費用頗高。20xx年預算安排水上工程安全維護經費200萬元(20xx年預算安排的海事執法船艇維修、油料及水上安全維護經費總共才180萬元),但實際達350萬元以上,且不包括搶險救援的有關費用和去年災害期間船艇的損耗支出,除在項目中開支的一部分外,還有150萬元在運轉經費中開支,擠占了公用經費。三是根據職能職責,二級機構辦公場所分布較多,地方海事局包括5個縣級海事處,3個直屬海事處、1個道路運輸管理直屬所、行政執法監督處機關及縣處6個都是獨立在外的辦公場所,辦公場所所附帶的物業、水電、維修等費用也相應的加大運轉經費負擔,因此出現了改變專項經費經濟用途來彌補運行經費缺口的情況。四是權職不對等,建設資金使用效益低。市交通運輸局與市交通事務中心職責模糊,建設資金分在兩個單位,事權、財權不對等,造成建設資金長期沉滯在賬上。
今后我局將繼續延續之前的優點,完善和彌補工作中的不足,查漏補缺,加強組織領導,對發現的問題及時和積極的溝通、匯報和整改,切實提高資金使用效益。加強資金的管理,嚴格按規定辦理資金結算,確保??顚S?。
根據《xx市財政局關于開展xx年財政項目支出績效自評工作和公開預算績效信息的通知》(南財績〔xx〕12號)精神,遵循“科學性、規范性、客觀性和公正性”的原則,對“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目財政支出績效開展了自評,形成本自評報告。
(一)項目概況。
1.項目立項背景。中國民主促進會(簡稱:民進),是以從事教育、文化、出版工作的高、中級知識分子為主,具有政治聯盟性質的政黨。中國民主促進會是中華人民共和國八個參政的民主黨派之一,是接受中國共產黨領導、同中國共產黨親密合作、致力于建設中國特色社會主義事業的參政黨。中國民主促進會xx市委員會是中國民主促進會的地方組織。它主要是按照民進章程及民進上級組織的要求,全面加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的能力,引導全市民進基層組織和廣大會員,圍繞中心,服務大局,積極反映社情民意,發揮黨派優勢開展議政調研和社會服務活動等,認真履行民主黨派參政議政、民主監督的職能?!包h委出題、黨派調研”重點課題調研費這一項目是根據黨派參政議政工作的需要,按照“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的要求,圍繞參政議政設置的專項資金。
2.項目實施情況。根據“黨委出題,黨派調研,政府采納,部門落實”的精神要求,市委會應邀承擔中共xx市委xx年重點調研課題《xx市中小城市特色產業發展研究》。市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組,制定工作方案,先后到武鳴區、廣西東盟經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研,召開課題研討會,形成調研報告,召開課題評審會議,征求有關意見,補充修改調研報告。11月30日,在中共的市委xx年政黨調研協商座談會上匯報調研成果。按照黨派調研活動的慣例,結合工作的實效性,合理安排支出進度和支出項目,確保黨派重點課題調研活動順利開展。
3.經費來源和使用情況。xx年度“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目經費預算5萬元。項目經費來源為財政撥款。實際支出數為5萬元,財政撥款元結余,財政資金使用率為100%。
成立課題組,制定調研工作方案。到縣區以及區外開展調研活動,召開重點課題座談會、專家評審會,形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告一篇、相關提案2件。努力加強自身建設,不斷提高全會的整體素質和履行職責的能力,促進社會發展。
(一)績效評價設計過程。
按照市財政局關于預算績效管理評價的要求,結合民主黨派重點課題調研工作的特性,根據年初申報的項目績效目標,開展項目績效的評價設計,明確評價內容。
(二)績效評價框架。
遵循“科學性、規范性、客觀性和公正性”的績效評價原則,根據財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》,結合民主黨派參政議政工作特性、單位實際情況,制定評價指標體系、績效標準和評價方法等。
(三)證據收集方法。
由社會服務科提供重點課題調研工作方案、調研提綱、調研相片、調研宣傳報道、重點課題調研報告、提案等資料和數據,調查各項經費使用的事前審批、事后報賬手續,完善評價的證據材料。
(四)績效評價實施過程。
由項目承擔科室制定績效評價工作方案,根據績效評價指標體系、申報項目指標內容,結合單位實際,重點課題項目完成的情況,收集、核實績效評價相關資料,與相關單位、我會基層組織、政協委員進行現場調查與訪談。結合調研成果轉化,政府部門采納落實情況,進行整理分析,對比衡量績效目標實現程度。根據確定的評價指標體系和評價方法,綜合分析信息資料,對比打自評分,撰寫評價報告。
(五)本次績效評價的局限性。
一是本次評價由于單位該項目業務科室人員更換,對績效評價工作缺乏培訓和系統了解,所以經驗不足,資料收集準備不夠充分,評價的內容不夠完善。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期,要跨年度才能完成,所以收集評價數據有一定的困難,對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面,評價深度不夠。今后如何突破這些局限性有待進一步探索。
(一)績效分析。
1.投入。項目立項符合市委、市政府的文件要求,根據《中共xx市委員會辦公廳關于邀請各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組開展xx年重點課題調研的函》(南辦函﹝xx﹞12號)及中共市的委統戰部《關于開展xx年xx市各民主黨派、工商聯、無黨派人士聯絡組重點課題調研的函》,設置重點課題活動專項經費保障民主黨派的重點課題調研活動,切實保障黨派履行參政黨職能,為xx市經濟建設建言獻策??冃е笜嗽O立較為科學,能反映黨派的工作職能和活動內容,資金落實情況較好,用于黨派活動。
2.過程。為實現績效目標,市委會聯合廣西華藍集團的專家學者組成課題組,制定工作方案,先后到武鳴區、廣西東盟經濟技術開發區、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區、隆安縣、空港經濟區及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調研,召開課題研討會和課題評審會議,形成xx市中小城市特色產業發展重點課題調研報告1篇,提案2篇。切實有效保證了績效目標的達成。
3.產出。形成調研報告《加快特色產業發展促進中小城市建設——xx市中小城市特色產業調研報告》,并向中共xx市委作了專題匯報;提交市政協提案《關于構建我市地理標志產品公共品牌體系的建議》、《關于完善三大國家級開發區行政審批和項目推進制度的建議》,委托單位對調研成果的滿意度達95%以上。
4.效果??冃繕嘶具_成,取得了較好的社會效益。
5.績效目標完成情況分析。詳見附件2(xx市財政項目支出年度績效目標完成情況對比表)。
(二)評價結論。
1.評分結果:98分。
2.主要結論:優秀。
(一)主要經驗及做法。
3、市委會各個工作部門密切配合,支持績效目標的完成。
(二)存在的問題。
一是在預算編制環節,預期支出項目金額和實際支出的存在差異,這是由于預算編制經驗不足導致,未能全面反映“黨委出題、黨派調研”重點課題調研費項目的內容。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉化的落實有一定的時間周期,要跨年度才能完成,所以收集評價數據有一定的困難,對項目的產出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面。
(三)建議和改進措施。
1.政策建議:請考慮民主黨派工作性質,今后每年適當增加重點課題項目的調研經費,確保項目實施的實效性。
2.改進措施:加強對單位編制預算績效目標項目設計的科學性、合理性,加大對績效項目的管理力度,實施進度跟蹤,合理支出預算資金,使其最大效益化。
財政項目支出績效自評報告一、項目概況項目基本情況1.項目的實施依據:莆政綜[2015]77號文件。生態補償資金按照上一年度財政收入的3‰。
2.項目基本性質:為進一步完善我市飲用水源保護區生態補償機制。
用途及主要內容:一是飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持等生態;二是城鄉污水垃圾處理設施建設工程及運行維護;三是畜禽養殖業污染整治、生態果園等農業面源污染整治工程及運行維護;四是長效管理工作經費;五是飲用水源保護區范圍內的公益事業費用。
涉及范圍:全市鄉鎮級以上集中式飲用水源保護區所在地的生態補償。
3.項目申報的可行性、必要性及其論證過程:該項目補助后,全市各縣區對各自飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持等生態保護工程及運行維護,可行。
4.項目績效總目標及階段性目標情況:完成飲用水源地植樹造林、生態修復、水土保持。
5.項目預期投入情況:2019年度應籌集生態補償資金6585萬元,其中市本級出資2963.25萬元,縣區出資3621.75萬元.6.預期主要的經濟、政治和社會效益:涉及水域水環境cod、總氮、總磷指標考核總體與上一年度的平均值相比相對提升。
二、項目實施基本情況(一)項目組織管理情況2019年,一是按照《莆田市人民政府關于飲用水水源保護區生態補償的實施意見》(莆政綜[2015]77號)文件要求進行資金管理;二是按照收入預算“積極穩妥、量力而行、留有余地”,支出預算“統籌兼顧,突出重點,厲行節約”的原則,把錢用在刀刃上,壓縮行政運行成本,嚴控“三公”經費等一般性支出;三是嚴格執行《莆田市環保局財務管理暫行規定》等財務管理制度,經費納入市環保局集中核算,會計核算做到真實、完整、及時,支出審批程序嚴謹。
(二)項目資金使用情況2019年度生態補償資金項目支出預算安排2963.25萬元,其中:市本級算安排2963.25萬元、省級補助資金0.0萬元,其他資金0.0萬元;財政性資金到位212.0萬元,其中:市本級預算資金到位212.0萬元;市本級預算資金實際支出212.0萬元,市本級預算實際執行率100.0%。
三、
項目績效分析(一)項目績效評價工作開展情況。
2019年生態補償資金項目的自評根據設計的自評指標體系,采用現場核驗、查看內業等方法開展績效自評,經評價,自評得分95分,自評等級為優秀。
(二)項目績效分析1、項目管理指標滿分35分,自評得分35.0分。其中:
(1)預算編制準確性8分,得分8.0分。
(2)本級預算實際執行率10分,得分10.0分。
(3)年初預算下達及時率5分,得分5.0分。
(4)財務管理制度健全性5分,得分0分。
(5)資金使用合規性7分,得分7.0分。
2、產出指標滿分35分,自評得分35.0分。其中:
(1)數量指標35.0分,得分35.0分。
(2)質量指標分,得分分。
(3)時效指標分,得分分。
(4)成本指標分,得分分。
3、效益評價指標滿分20分,自評得分20.0分。其中:
(1)經濟效益指標分,得分分。
(2)社會效益指標分,得分分。
(3)生態效益指標20.0分,得分20.0分。
(4)可持續影響指標分,得分分。
4、滿意度指標滿分10分,自評得分10.0分。其中:
(1)服務對象滿意度10.0分,得分10.0分。
四、存在問題一是土地基金收支存在不足,無法安排生態補償資金,無法撥付。
二是縣區籌集資金已經全部下撥,截止目前下撥金額3621.75萬元,全部用于飲用水源建設,資金由于不足,部分項目推進緩慢。
三是項目產出效益無法預估,主要考核是水質指標,各縣區水質指標全部達標,具體產出效益主要維持水質穩定。
五、有關建議根據項目建設情況,我們針對存在問題提出了整改措施:
(一)加強和財政局聯系,提前申請指標,提早下達生態補償資金。
(二)加快項目進度,加快資金下撥進度。
(三)針對水質提升情況做出效益預估,提升各縣區水質質量,達到二類水質以上標準。
。
xx縣裴家灣鎮人民政府,單位性質:行政,經費管理方式:全額預算,內設6個機構:xx縣裴家灣鎮政府黨政綜合辦、xx縣裴家灣鎮政府的財政所、xx縣裴家灣鎮政府計生站、xx縣裴家灣鎮政府農綜辦、xx縣裴家灣鎮政府事務辦、xx縣裴家灣鎮政府文化站。本單位在職實有人員51人;單位編制53人,其中:28個事業編制人員、25個行政編制人員;15個退休人員、20個協管員、1個村官。
1、貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規。
2、制定并落實本鎮的經濟計劃和措施,促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展。
3、負責本鎮的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會公益事業的綜合性工作。
4、負責本鎮企業發展、企業體制改革、科技進步、經濟技術協作,推動外向型經濟發展。
5、編制財政預算內、預算外、自籌資金的年度預算、決算和管理,做好各項財政收入的征收管理、劃解工作。
6、擬定和實施本鎮社會治安綜合治理計劃,并組織、指導、協調、檢查各單位工作。
7、擬定本鎮民政事業發展和年度工作計劃,做好定補、救災救濟扶貧、雙擁、優待、撫恤、老齡、五保、殘聯等工作。
8、搞好本鎮民兵組織建設、國防教育、軍事訓練、征兵等工作。
9、貫徹執行黨和國家的計劃生育方針、政策、法規,擬定本鎮人口與計劃生育的年度計劃,做好調查研究,檢查督促和統計工作。
10、建立健全各項財務會計制度,加強對本鎮企業、事業、行政單位財務指導管理,提高財政資金使用效益,促進經濟和社會事業的協調發展。
11、承辦縣委、縣人民政府交辦的其它事項。
本鄉鎮xx年總收入1907.55萬元,總支出總計1907.55萬元,
xx年一般公共預算財政撥款基本支出929.25萬元,其中工資福利支出619.9萬元、商品和服務支出773.964萬元、對個人和家庭的補助164.986萬元;項目支出1125.36萬元。
xx年我鎮在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神為指導,認真貫徹落實縣委第十七屆二全委擴大會議精神,主動適應經濟新常態,緊緊圍繞強基礎、興產業、惠民生這一主線,以黨建為引領,以城鎮化建設為帶動,以山區農業現代化為抓手,以全民創業為突破,以產業發展為支撐,貫穿脫貧攻堅過程始終,積極推進基礎設施建設和社會事業建設,緊盯“追趕超越”目標,進一步解放思想,更新觀念,全力推動全鎮各項社會事業快速發展。財務上抓好厲行節約源頭控制,嚴格執行部門預算,部門整體公用支出實現了有效壓減,降低了行政運行成本,提高了資金的使用率。根據部門整體支出績效評價指標評分,自評得分93分,部門整體績效評價為良好。
1、預算配置得分5分,“三公經費”變動率得5分;
5、重點工作得18分,重點項目得20分。
6、經濟效益和社會效益得13分。
(一)在年初的預算執行時,因為某些原因導致預算數沒有達到100%準確,后期出現追加預算。
(二)在政府采購方面,因為對采購知識和文件的理解不透徹,未能按規定準確的執行。
(三)在使用公務卡刷卡時,沒有按照縣級預算單位公務卡管理得暫行辦法使用和管理公務卡。
(四)在資產管理方面,沒有健全的管理制度用以考核和規范管理制度。
(五)在重點項目支出方面,尤其是扶貧資金這塊,因為政策或者驗收方面的原因,導致資金沒有100%的兌付。
(六)效益指標方面因為我鎮人口眾多,工作任務重,村民提供的身份證和折子號有誤,導致有些補助資金不能按時發放到位。
1.盡量根據國家政策準確無誤的上報預算數字,不再出現預算調整。
2.根據省市縣文件精神,做到政府采購執行100%。
3.認真學習公務用卡知識,嚴格按照縣級預算單位公務卡管理暫行辦法執行采購。
4.制定合理、合規、合法、完整的資產管理制度。
5.緊緊抓住脫貧攻堅這一核心,全面完成全鎮193戶379貧困人口的脫貧攻堅任務。
6.在以后的工作中認真核實每位村民的個人信息,確保資金準確無誤發放到村民手中。
總之,今年全鎮的工作基本達到預期的目標,但是離縣委、縣政府的要求還有差距。在今后的工作中我們將繼續努力,帶領全鎮群眾邁上富裕之路,為全面實現小康建設目標做出新的更大的貢獻。
1.部門主要職能。
(1)承擔市委、市政府賦予的對全市電影工作的行政管理和放映宣傳管理職能。
(2)貫徹落實國家對電影發行放映管理工作的方針、政策、規定、辦法和技術標準。
(3)認真做好全市電影事業的發展規劃,有計劃地發展和培育農村電影放映隊伍,認真組織實施農村電影放映工程,切實做好全市農村電影的普及放映工作和城市影院的市場開發工作。
(4)督促并指導各縣電影公司做好全市的電影放映宣傳工作。
(5)認真做好放映節目的采購工作;電影放映設備及器材、配件的采購、供應,并提供相應的技術保障;認真做好全市電影放映情況的統計上報工作。
(6)認真做好文化廣場的公益電影放映工作,不斷豐富人民的精神文化生活。
(7)認真做好全市民族語譯制工作,真正解決邊遠山區少數民族群眾看電影難的問題。
(8)認真完成上級主管部門交給的工作任務。
2.部門組織機構及人員情況。
普洱市農村電影管理站根據普編辦[xxxx]40號文件,由原市電影發行放映公司新組建為普洱市農村電影管理站(加掛:普洱市民族語廣播影視節目譯制中心),機構規格正科,設:正科1名,副科1名。
普洱市農村電影管理站下設綜合辦公室、農村電影管理部、民語譯制部三個部門。
普洱市農村電影管理站編制人數10人;年末實有人數14人;其中專業技術員7人,工勤人員7人。
(二)部門績效目標的設立情況。
按照國家規定的每村每月一場電影的要求,xxxx年,市新聞出版廣電局下達了全年農村電影放映任務數為11892場,原則上每一行政村每月放映一場電影,如有特殊情況或客觀原因可提前或延期實施,但年內必須完成規定放映任務。為保障農村電影放映工程的順利實施,市財政局從資金上給予了支持,補助民語譯制設備及民族語譯制制作經費10萬元,農村電影發行管理經費10萬元。
(三)部門整體收支情況。
1、資金收入情況。
《普洱市財政局關于下達xxxx年部門預算批復的通知》(普財預〔xxxx〕1號),下達民語譯制設備及民族語譯制制作經費10萬元、農村電影發行管理10萬元。
2、支出使用情況。
xxxx年實際支出20萬元,完成年度預算支出100%。用于民語譯制設備及民族語譯制制作及農村電影發行管理。
(四)部門預算管理制度建設情況。
單位在財務管理方面,嚴格按照《普洱市黨政機關國內公務接待管理實施細則》、《普洱市貫徹〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施辦法》、《普洱市市級機關差旅費管理辦法》、《普洱市市級機關會議費管理辦法》、《普洱市市級機關培訓費管理辦法》、《普洱市農村電影管理站財務管理辦法》等工作制度,進一步明確了財政預算資金審批手續、撥付程序、報銷程序,加強了財務管理,規范了收支行為,保證了財務管理工作規范有序進行。
會計核算及賬務管理嚴格按照《會計法》、《事業單位會計制度》及《普洱市農村電影管理站財務管理辦法》進行,做到賬實相符。
(一)績效自評目的。
為加強資金管理,推進部門預算管理改革,優化支出結構,提高資金使用效益和服務水平,運用科學、規范的績效評價方法,對照統一的評價標準,按照績效評價原則,對部門整體支出行為、過程及其效果,進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。
(二)自評指標體系。
農村電影績效指標由產出指標、效果指標、效率指標、滿意度指標構成。其中,產出指標譯制電影故事片和科教片數達全年規定部數的100%為優、達全年規定部數的90%為良、達全年規定部數的80%為中、達全年規定部數的60%為差;效果指標全年觀影人次達130萬人次的95%為優、達130萬人次的90%為良、達130萬人次的80%為中、達130萬人次的60%為差;效率指標全年放映達任務11892場的100%為優、達任務場次的95%為良、達任務場次的90%為中、達任務場次的60%為差。滿意度指標觀眾舉報投訴率在5%以下。
(三)自評組織過程。
1、前期準備。
根據《普洱市人民政府關于印發普洱市市級財政預算績效管理等3個暫行辦法的通知》(普政發〔xxxx〕147號)、《普洱市市級部門財政支出績效自評暫行辦法》(普財評審〔xxxx〕19號)、《普洱市財政局關于報送上年度市級財政支出項目績效自評報告的通知》的要求,開展績效自評工作。
2、組織實施。
參照《普洱市市級部門項目支出績效評價共性指標體系框架》,采集相關數據、查閱財務資料、核查資金使用情況和相關資料進行匯總分析,形成評價結論。
農村電影放映工作開展以來,為提高少數民族語言節目譯制、制作,普洱市農村電影管理站在確保國家重點影片譯制的同時,從本地群眾需求出發,科學選定譯制片目。保障了我市少數民族基本文化權益,讓邊疆邊境線上的聽不懂漢語的少數民族群眾看到、看懂電影,共享改革開放,社會進步發展成果。
通過農村電影gps監管平臺和實地抽查等方式加強日常監管,確保放映場次真實有效。截至xxxx年12月31日,全部完成年度25887場任務,完成率217﹪,極大地豐富了少數民族文化生活,對構建社會主義新農村和諧文化、鞏固農村文化陣地起到了積極作用。
項目的實施,不僅豐富了少數民族業余文化生活,還讓廣大少數民族真正學到了各種知識,了解了黨和國家的方針政策,對構建和諧社會起到了積極推動作用。
(一)存在問題。
1.因為工作經費較少的原因,我們對放映情況的監管是通過gps和gprs衛星定位和回傳,管理站對于群眾滿意度的實地調研工作只到了40%的行政村。
2.因為人員編制較少,經費不足xxxx年管理站只按照要求譯制了拉祜語一個語種。
(二)整改情況。
加強到實際放映點的滿意度測評工作。增加少數民族語電影語種的譯制工作繁榮邊境、邊疆群眾的精神文化生活。
通過此次項目績效評價,對民語譯制及農村電影發行管理工作進展情況及取得效果有了更深層次的了解和掌握。此次績效評價結果,為以后項目資金更科學合理的安排分配提供了依據。同時將評價結果公開,促使我單位更加重視工作開展情況及對資金的使用效果,使財政資金更大限度的發揮作用。
加強組織領導,完善工作機制。不定期召開工作會議,強化工作目標任務,抓好項目調研工作等,實時掌握工作進展情況,確保目標任務的完成。
無其他需說明的情況。
(一)項目基本情況。
1.基本職能。負責建立貧困對象識別機制和管理辦法,指導全縣貧困對象精準識別工作;負責建立扶貧對象動態管理機制,指導全縣扶貧對象動態管理工作;負責建立貧困對象退出機制,指導全縣貧困對象退出工作;負責全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導工作;負責國家、省、市扶貧信息系統管理維護工作;負責各級對脫貧攻堅監督、檢查、巡查等發現問題整改工作;負責全縣脫貧攻堅督導巡查考核工作;負責精準扶貧督查督辦工作;負責脫貧攻堅領導小組交辦的其它工作。
2.項目立項、資金申報的依據。脫貧攻堅牽頭專項工作經費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經縣財政局編制的20xx年部門預算草案報縣委、縣政府研究后,已經縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。
3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出,結合實際,根據各項費用產生的頻率及數額大小在各項經濟科目中進行分配。
1.項目主要內容。堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,以減貧任務為目標、以連片開發為載體、以持續增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅接待費用開支等。
2.項目具體實施情況。為了規范項目實施,有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經費,確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出,做到貧困村、貧困戶結對幫扶全覆蓋,做到群眾滿意度100%,將脫貧攻堅牽頭工作經費按公業務費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務管理制度》,加強對該筆牽頭工作經費的實施、使用進行監督管理,確保??顚S?,嚴禁任何截留、擠占、挪用專項經費的行為。
3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經費申報內容與具體實施內容相符、申報目標合理可行。
(一)項目資金申報及批復情況。
《南江縣財政局關于20xx年部門預算批復有關事項的通知》(南財預〔20xx〕7號),下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經費20萬元,《南江縣財政局關于預撥部門年初項目預算的通知》(南財預〔20xx〕11號),預撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經費40萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃及到位。該筆專項經費經20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。
2、資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經費60萬元,已全額使用,主要用于以下幾個方面:印制脫貧攻堅相關資料8萬元;脫貧攻堅相關會議、培訓費6萬元;脫貧攻堅宣傳費用6萬元;差旅費20萬元;上級相關部門檢查驗收、指導公務接待費用3萬元;電費3萬元;郵電費6萬元;維修維護費2萬元;辦公等其他費用6萬元。資金支付依據合規合法,與預算相符。
(三)項目財務管理情況。
脫貧攻堅牽頭專項經費嚴格執行財經相關管理制度,財務處理及時,會計核算規范。其中差旅費嚴格按照《南江縣財政局關于印發南江縣行政事業單位差旅費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕5號);會議費嚴格按照《南江縣財政局關于印發南江縣黨政機關會議費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕59號)執行;培訓費嚴格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關于印發南江縣縣級機關培訓費管理辦法的通知》(南財發〔20xx〕55號)執行;公務接待費嚴格按照《南江縣財政局南江縣機關事務管理局南江縣招商局關于印發進步規范黨政機關國內公務接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關規定的通知》(南財發〔20xx〕22號)執行。政府采購嚴格按照《南江縣人民政府辦公室關于轉發四川省人民政府辦公廳關于印發四川省20xx-2019年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知的.通知》(南府辦函〔20xx〕20號)執行。
此項工作經費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經費保障,為全縣脫貧質量與成色的提質增效起到了有力的助推作用,主要做了以下工作:
(一)發揮好參謀助手職能,當好脫貧攻堅“參謀部”
三是以要素保障為抓手,幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標任務,強化定點扶貧要素保障服務,實現幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監督管理局、路橋集團、衛生職業康復學院等中央、省、市、縣級部門(單位)全年投入定點扶貧資金1578.2萬元,浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協作扶貧資金3300萬元,香港各界扶貧促進會續撥扶貧項目資金710萬元。其中,中國工商銀行《由“發羊”到“借羊”,激發貧困戶內生動力——四川省南江縣黃羊養殖產業扶貧案例》入選全球減貧優秀案例。東西部扶貧協作茭白、雷竹、勞務協作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人,香港定點扶貧產南江黃羊、教育、衛生等7個扶貧項目惠及12398人,“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》(第197期)報中辦推廣。
(二)發揮好統籌協調職能,奏響脫貧攻堅“大合唱”
三是以統籌協調為抓手,辦事增強能力。堅持“熱情、節儉、周到”的原則,嚴格執行后勤保障制度化、規范化、程序化管理,高質量完成上級領導、兄弟縣區(市)來南檢查、指導、考察、調研、觀摩、學習的工作籌備及接待服務,先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領域進行審計、華南財經大學第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢;省工商局先后2次來我縣開展督導,省扶貧局1次來南督導暗訪;市級現場驗收和縣級自驗以及周邊縣區學習觀摩20次。充分發揮辦公室樞紐作用,牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核,加強與縣級掛聯領導、戰區、幫扶部門、鄉鎮、駐村工作隊協調聯系,實現高效溝通和無縫對接,為高效處理脫貧攻堅日常事務提供保障。
(三)發揮好督查指導職能,做好脫貧攻堅“聽診器”
三是以作風整治為抓手,確保干部務實清廉。研究制定《關于開展“紀律作風保障年”活動深入推進扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》《關于精準扶貧“大走訪”活動中做好黨風廉政建設的通知》《關于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風問題專項監督檢查工作方案》,壓緊壓實工作責任,抓早抓小扶貧領域作風整治。嚴格落實力戒形式主義和進一步改進作風的要求,大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡,切實減輕基層負擔,清理、取消扶貧領域目標責任書簽訂。嚴格執行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀處理“五類追責”機制,結合“清單制+責任制”,向問題鄉鎮和部門印發工作提示函和紅牌提醒書,同時落實縣督導巡查考核組全程跟蹤督辦,督促所有問題整改銷號、清倉見底。統籌鄉鎮紀委、片區紀工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制,全年共移送問題線索2131個,督辦整改1835個,立案查處扶貧領域典型案件72件,黨紀政務處分72人,組織處理150人次,為如期實現高質量脫貧摘帽奠定了良好的紀律和作風保障。
脫貧攻堅牽頭工作經費60萬元經20xx年4月7日下達我單位后,按序時進度每月申報使用,資金到位率100%。主要用于以下幾個方面:脫貧攻堅工作經費主要用于脫貧攻堅相關資料印刷復印費、脫貧攻堅相關業務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領導小組會議、現場會及其他會議產生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關政策及成果宣傳費以及迎接上級相關部門單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅相關費用開支等。
通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經費的使用,實施績效進行了指標評價,該專項經費為全縣脫貧攻堅事業發展提供有效資金保障,受益群眾滿意度達100%,評論結論為“好”。
(一)存在的問題。
績效目標編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標缺乏數量指標和時效指標,完善績效目標的編制,在編制績效目標時對績效指標進行量化,設立清晰、具體可以衡量的績效指標,以便于進行績效考核。
(二)相關建議。
做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查,對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定,對進展緩慢,預期績效目標較差的項目,及時進行協調和提出整改措施,確保項目實施工作正常運行,達到預期績效目標。
一是進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度,創新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
二是按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
三是加強部門預算整體績效管理的指導和培訓,增強提高績效管理業務人員績效管理能力、專業素質和思想水平。
已逐步整改。
一是部門預算績效管理的保障機制進一步進行了完善;
二是部門預算績效評估體系也同步進行了完善;
三是預算績效管理從業人員進行了自學培訓,專業素質稍有提高。
(一)項目資金申報及批復情況。
嚴格按照市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔20xx〕5號)文件精神進行年度化肥儲備工作。市本級化肥淡季儲備由市供銷社提出儲備確定品種及數量,由市財政局審核儲備資金來源上報市政府審批后實施。承儲企業以政府采購方式確定。
(二)項目績效目標。
為增強我市農資化肥市場調控能力,切實做好淡儲旺供,保障農業生產應急需要,促進農業增產增收。20xx年市本級化肥淡季儲備從20xx年10月開始至20xx年3月結束,為期6個月。儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(三)項目資金申報相符性。
市委、市政府《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(樂委發〔20xx〕5號)第五條完善農資供應保障體系中明確規定“建立和完善市、縣兩級化肥商業儲備制度”。市供銷社嚴格按照20xx年由市供銷社和市財政局聯合印發的《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定,實施化肥淡季儲備。
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。項目資金計劃是50萬,全年預算39.1萬元,資金到位39.1萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。20xx年化肥淡季儲備項目資金已全額支付,資金使用率100%。
(二)項目財務管理情況。
1.資金來源。淡儲化肥所需資金由存儲企業自籌,由市財政給予利息補貼。淡儲化肥利息補貼,由市供銷社會同市財政局,根據市場行情、淡儲化肥資金占用情況、銀行半年期流動資金貸款基準利率和合理運雜費用測算,承儲企業包干使用。
2.資金撥付。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(三)項目組織實施情況。
由市供銷社會同市財政向市政府提交市本級化肥淡季儲備有關事項的'請示,經市政府同意后,由市供銷社按照《樂山市本級化肥淡季儲備管理辦法》的規定,委托中介機構,通過公開招投標,選定承儲企業。儲備期滿后,由第三方審計機構對儲備工作進行了專項審計。待中介機構審計認定承儲企業完成化肥淡季儲備任務后,市供銷社會同市財政核撥項目資金。
(一)項目完成情況。
20xx年度市本級化肥淡季儲備從20xx年10月—20xx年3月為儲備期,儲備期間月平均儲備量為4500噸(其中:尿素2200噸、復合肥2300噸)。
(二)項目效益情況。
化肥淡季儲備主要是圍繞全市保障春耕用肥供應,在農業生產上出現遇有重大災情和化肥供應緊缺,價格異常波動,可調配到市內指定區域銷售。截至目前,全市每年化肥市場穩定,未發生一起因沒有化肥供應不上而影響農業生產的事件發生。
(一)存在的問題。
目前,我市的化肥儲備為春耕肥儲備,儲備期為上年10月至次年3月。若在7、8月遇到洪災、冰雹等突發自然災害時,政府需調運化肥,則沒有化肥可以調運。主要因為現沒有開展淡季儲備期外的化肥儲備。
當前,化肥價格漲幅相當大,國家統計局發布的“20xx年5月下旬流通領域重要生產資料市場價格變動情況”中,尿素3184.5元/噸,復合肥3991.7元/噸,去年同期價格分別為2454.3元/噸和2512.5元/噸,分別漲價730.2元/噸和1497.2元/噸,漲幅分別達到29.8%和59.6%。由于價格上漲,儲備成本相應增加。
(二)相關建議。
一是結合我市實際,同市財政商議措施,力爭解決化肥儲備空檔期的問題。
二是加強農資市場的監督指導,進一步規范農資市場,防止出現囤積居奇,哄抬價格等投機倒把問題。
為加強機關行政效能建設,改進機關作風,提高公務人員的積極性、主動性和創造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據《中華人民共和國公務員法》、中組部、人事部《公務員考核規定(試行)》(中組發2號)和《新平縣機關工作人員績效考核辦法(試行)》(新發24號)文件精神,xx鄉結合實際,全面組織實施績效考核工作,并取得了明顯成效,現將一季度以來績效考核工作總結如下:
(一)開展前期調研
為確??冃Э己斯ぷ鞯捻樌麑嵤?,20xx年8月至11月,鄉黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研,就考核對象、考核內容、考核方式方法進行詳細調查了解,通過調研,為制定方案打下堅實的基礎。
(二)成立領導小組
為加強績效考核工作的組織領導,20xx年11月底,鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉長和黨務副書記任副組長,涉及的站所長、紀檢專干、工會主席、一般職工代表為成員的領導小組,并設立領導小組辦公室在鄉組織辦,明確鄉組織人事專干全權負責處理績效考核工作的日常事務,確保了績效考核工作的順利推進。
(三)制定考核方案
在認真調研的基礎上,鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責,細化崗位指標,20xx年12月10日及時召開動員大會,全面部署績效改革目的、意義和改革對象、改革內容。
20xx年12月15日制定了《xx鄉績效改革實施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式,充分征求意見和建議,認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和建議,最后經全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20xx年1月1日起實施。
xx鄉績效考核方案明確規定:考核范圍和對象為政府機關工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉黨委、人大、政府主要領導;事業單位人員暫不列入考核范圍??己速Y金來源為鄉政府機關工作人員和參公管理人員(鄉黨委、人大、政府主要領導除外)在職在編干部職工隨工資發放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另計),按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責,并結合出勤和領導交辦的工作完成情況,由鄉考核組負責組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領取考核資金。
(四)全面組織實施
20xx年1月起,鄉黨委、政府按照職工通過的《xx鄉績效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責,由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位,當同一崗位出現3人以上來報名,采取競爭上崗位,對沒有人報名的崗位由組織研究決定,對個別的崗位實現輪崗交流任職,全鄉16個股級崗位全部調整充實了人員,做到人人有崗位、人人有職責。
20xx年4月1日至5日,鄉領導小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核,并按照考核分值計算出個人的一季度績效工資,通過公示后報縣財政局發放績效工資,一季度共兌現績效工資420xx元,平均人均兌現1500元,最高績效工資1700元,最低1200元,績效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標的數據難于計算,扣分和加分難度都很大。
一是考核指標難于細化量化,特別是工青婦等群團組織
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
一是完善績效考核工作日常監督檢查;
二是全面細化、量化指標,根據指標定分值、定工資;
三是加強痕跡管理。
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