通過編寫報告范文,我們不斷提升自己的專業素養和溝通能力。在這里,我們為大家整理了一些優秀的報告樣本,供大家參考和學習,希望能夠激發大家的靈感和創意。
想要塑造良好的思想道德品質,必須在實際生活中抓起。在日常生活中,我們要養成良好的學習習慣。習慣是行為的自動化,不需要特別的意志努力,不需要別人的監控,在什么情況下,就按什么規則去行動,習慣一旦養成,就會成為支配人生的一種力量。
其次,良好的行為習慣也是重要的。對于行為習慣這個問題,第一,我們要提高正確的分析和判斷能力,良好的行為習慣來自于對行為的正確認識。知道哪些是對的,哪些是錯的,選擇正確的行為方式,作為自己行為的準則。第二,我們要對自己提出明確的要求?!皼]有規矩,不成方圓”,事無巨細,都要對自己提出明確具體而又嚴格的要求,并且認真依照去做,時間長了,自然就成為習慣了。第三,要培養自己頑強的意志力。形成好的行為習慣要靠持之以恒的精神。意志力薄弱,控制能力差的人很難建立良好的行為習慣。
個人小節的不文明是一種恥辱。個人,無論在國門內外都是國家重要的形象窗口。國人理當從此時此刻開始多一點自律,多一點禮讓,多一點知識,多一點理想,共同塑造優雅文明的社會環境,從而成為和諧大氣的中國形象的`堅固基石。
團隊精神是一種團結一致,互幫互助,為了一個共同的目標堅毅奮斗到底的精神。目前在青少年甚至成人中都存在一意孤行,缺乏團隊精神的現象,這其中一個重要原因就是在平常教育中缺乏對團隊精神的培養。
再次,樹立良好的競爭意識,在當今社會競爭日益激烈的形勢下,對青少年教育中適當讓之樹立爭第一的意識,使每個青少年用教高標準但同時也要讓孩子明白,在爭第一中,要用正當的手段,要有正確的心態,各種教育活動對青少年起著潛移默化的影響。
我們相信未來的時代是一個需要團隊精神的時代,因此,我們培養青少年的團隊精神是非常重要的。
望我們每個人都能夠用約束來強化自己。讓良好的生活習慣規范我們的生活。
近期我們班舉行了法制教育主題班會,這次班會就像一股清泉,洗滌了我們的心靈,凈化了我們的思想,讓我們明確了如何預防和糾正我們的不良行為,如何預防犯罪。
我們小學生的成長,離不開家、學校和社會的影響。社會這個大家庭,形形色色的東西魚龍混雜,有的對我們身心大有益處,有的則對我們有害,這就要求我們必須有是非觀念,必須讓我們有所判斷和選擇。
《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》都為我們作出了指引,特別是在預防我們人生錯誤上作出了明示。我曾讀過一首詩“一片樹林里分出兩條路―而我選擇了人跡更少的一條,從此決定了我一生的道路?!逼鋵嵢说囊簧杏性S多個十字路口,許多個選擇,有時只是因為年少的無知,年少的沖動走上一條不歸路,有時也只是因一念之差,鑄成大錯,往往醒悟后,又追悔莫及。
這都是法律意識淡薄造成的。我們生存在這個社會,言行就必須遵守法律法規和道德規范。所以我們要與法律作朋友,與犯罪作斗爭,我們要知法、懂法、會用法,學會利用法律武器來保護自己!
從現在開始學好法律,我們要以實際的行動證明,青少年不是枯萎的殘花,而是燦爛的鮮花!我們要以法律為準繩,以法律為武器,以法律為保障,作一個知法懂法的少年!
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本年,我校普法工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以提高廣大師生法律素質為基礎,以提高依法治校和依法執教工作能力為重點,全面推進教育法制建設進程,深入開展校務公開、政務公開,為構建文明和諧校園營造良好的法制環境,結合我?!傲濉逼辗ㄒ巹?,根據我校普法工作實際,特制定工作計劃如下:。
二、普法工作目標。
通過普法工作的扎實開展,提高學校教師依法治校、依法治教的工作水平;不斷提高全體師生員工的知法守法用法水平。為“科教興國”戰略和“依法治教”方略在我校得以實施做出自己應有的貢獻。進一步完善法制教育的網絡,形成學校、社區和家庭“三位一體”的有效機制。
三、普法主要內容。
普法學習的主要內容包括:《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務教育法》、《教師法》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《道路交通安全法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權益保護法》、《國防教育法》、《國家通用語言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長、與學校管理工作密切相關的法律法規、工作條例、規程和各級新頒布的法律法規等。
四、任務與措施。
(一)加強領導,明確職責。
1、高度重視。切實加強對普法工作的領導,把普法工作納入學校的重要議事日程。
2、健全機構,明確職責。
組長:李生青蘇啟平。
副組長:高增福李金虎董生雄(法制副校長)。
成員:鐘殿成陳發斌王延鵬劉健魏霞李延紅劉志軍李琴薛剛徐世強康永剛薛彥棟。
辦公室:王延鵬劉健(法制教員)李延紅。
工作職責。
(1)書記校長是普法工作的第一責任人,總體負責普法工作的實施。
(2)高增福是普法工作的主管領導,具體負責普法工作的實施。
(3)李金虎負責安排法制教育進課堂,教師學法用法等工作。
(4)陳發斌鐘殿成負責矛盾糾紛處置和校務公開。
(5)辦公室負責普法日常事務。
1、繼續開展“法律進學?!被顒?。繼續堅持學校領導班子和教職工學法制度。重點學習《義務教育法》、《教師法》、《中小學法制教育指導綱要》、《未成年人保護法》等法律法規,結合“爭先創優”教育活動,加強師德師風建設,促進《教師法》的進一步貫徹落實。繼續堅持青少年法制教育制度。積極開展“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動,重點學習宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規,強化未成年人自我保護意識和法制意識。繼續堅持學生家長的法制宣傳教育制度。重點學習宣傳憲法中關于公民基本權利和義務的知識、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等內容,培養自覺遵守法律規定,依法維護子女合法權益的意識。
2、抓好領導學法用法工作。在進一步落實我鄉各校領導人員學法用法各項制度的基礎上,不斷拓展學法用法的新方法和新途徑,不斷提高各校領導依法維權的意識和依法決策的能力。
1、進一步抓好學生法制教育“四落實”工作(課程、教材、師資、經費)。法制課教師要結合學校工作、班級狀況和學生思想實際,按計劃完成法制課教學任務。品德與生活、品德與社會教師和其它學科教師要結合教學內容對學生進行法制宣傳和教育。
2、營造濃厚的法制教育氛圍。充分利用晨會、班隊會、升旗儀式、校園廣播、班級墻壁報等宣傳媒體對學生進行有針對性的法制教育,宣傳相關法律知識。
3、組織學生參加校外法制教育活動,既能達到對外宣傳法律法規的目的,又能進一步提高自己的法制意識。
4、充分發揮校外法制副校長、法制輔導員的作用,組織學生到校外活動陣地參觀學習,形成法制教育與法制實踐活動的良性互動。每學期至少請法制輔導員做專題講座或報告1次。
5、結合系列活動日開展主題宣傳活動?!?2、1”世界預防艾滋病日、“12.4”法制宣傳日等,集中一定時間,采取各種形式,開展有針對性的法律學習活動,形成普法的規模效應。
6、利用家長會、家長學校,為家長印發宣傳單等形式向家長進行法律法規的宣傳教育。
7、與派出所、工商所、交警隊有關單位密切合作,治理好校園周邊環境。
姚店中學。
一.領導重視,建立健全組織機構,使七五普法工作有序展開。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普法活動的管理、指導,公司成立了普法領導小組,定期和適時研究法制宣傳工作。了解普法依法治理工作進展情況,廣泛聽取職工的意見及建議。積極推動公司普法依法治理工作的順利開展。
二.明確目標,推動工作任務落實,確保普法工作取得實效。
根據七五普法規劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我公司普法依法治理工作領導小組,立足公司實際開展普法依法治理工作,及時制定了七五普法實施方案和《普法依法治理工作計劃》,并及時調整充實了普法依法治理組織領導機構,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
三.突出重點,精心組織,全面開展普法宣傳教育工作。
結合實際情況,公司積極開展形式多樣的法制宣傳教育工作。堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到每位員工心中。
1.深入了解員工情況,解答有關法律問題,及時為員工提供法律服務,每誠信有責任感周組織1次法律、法規知識專題講座。
2.以案例說事,教育公司員工樹立正確的人生觀和價值觀。按照相關法律、法規表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
3.加強員工守法養成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
4.為提升企業公司經營管理人員的法律意識,促進經營管理人員依法經營、依法管理。每周利用以會代訓的方式對中層管理人員進行培訓。
5.認真組織員工學習涉及有關公民權利、義務和社會公德的內容;有關勞動用工、社會保障、安全生產的法律法規;有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規;有關工商、稅務、誠信經營的法律法規;有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規;有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規和有關外來務工人員的法律法規,以及與企業相關的法律法規培訓工作。
6.為了切實提高公司外來務工流動人員自覺遵紀守法、依法維權、依法經營、依法辦事的能力,實現公司對外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經?;?、制度化、規范化,總公司專門設立了法律服務部門來維護外來務工人員合法權益。
四.存在的問題。
公司按照七五普法規劃要求,做了大量工作,收到一定成效。但在總結成績的同時,也清醒地認識到還存在著不足。與管委會的要求還存在一定的差距。
一是認識不高,在員工心中宣傳發動不夠深入;。
二是缺少法制宣傳教育工作信息溝通機制;。
三是目前可運用的法制宣傳教育形式還比較單調,缺乏針對性和實效性。誠信有責任感。
五.今后努力方向。
20__年是“七五普法”工作的第__年,也是至關重要的一年,我們需要不斷的從普法工作中找到問題,總結問題,解決問題,在今后的工作中,我們仍需繼續努力,發揚成績,查找差距,增添措施,進一步加大法制宣傳教育力度,扎實有效地推進普法基礎工作,促進公司各項事業依法健康有序發展,努力提高依法經營水平,為構建和諧工業園區作出新的更大貢獻。
(一)落實普法教材教材,為搞好法制教育提供保障?!傲濉逼辗▽嵤┮詠?,我局認真按縣委普法辦的要求征訂教材,做到人手一冊。同時,每年單位還積極征訂《檢察日報》、《中國紀檢監察報》等刊物,為職工自學提供方便。在年度工作中,我局還結合新的交通法規的頒布實施,印制交通法律法規宣傳材料,利用服務窗口、送法下鄉、等多種形式,向廣大人民群眾廣泛宣傳交通法律法規。
(二)分層次舉辦法制宣傳教育,使教育活動制度化經?;?。一是堅持集中學習與自學相結合,抓好局機關法制宣傳教育活動,不斷提高干部職工的法制觀念和業務能力。二是組織全縣交通系統的干部職工進行集中培訓,推進依法行政。三是組織局機關干部職工積極參加縣上統一安排的各個時期的法制學習活動。四是開展多形式普法宣傳教育活動,以在街道懸掛布標,發放宣傳材料,開展送法下鄉活動,召開座談會等形式開展法制宣傳月活動,使廣大人民群眾知曉民政法律法規,執行法律法規。五是認真組織干部職工參加普法考試,每年干部職工的參考率、合格率均達100%。
我局將普法依法治交與精神文明建設、行風建設、機關效能建設和文明窗口建設緊密結合起來,促進了普法依法治交工作的開展,進一步提高了干部職工的法律素質,幾年來行政執法人員能夠比較熟練掌握和運用與本職工作有關的法律法規,做到秉公執法、文明執法,牢固樹立服務宗旨,為經營者排憂解難。
一年來我局堅持依法治交抓好普法工作,取得一定成效,但也存在宣傳力度、法律運用、制度建設等各方面的不足。今后要抓好三項工作,一是宣傳教育力度要加大,要在職工中形成自覺學法、知法、用法、學法的氛圍。二是加強法律實踐,堅持學法用法相結合,全面推進交通行業的依法管理。三是健全完善學法、用法的各項制度,進一步提高干部職工的法制觀念和法律意識,逐步實現交通行業管理法治化。
20××年是“六五”普法的開局之年,為了取得“六五”普法工作的開門紅,同時鞏固“五五”普法工作成效,寧鄉縣探索普法新途徑,改變傳統普法模式,在全縣范圍內根據各行業、各系統不同工作性質、工作特點和法律需求,制定普法計劃,有針對性地送法上門,開展“訂單式”“針對性”普法活動。其主要作法是:
一、加強組織領導,全面部署開展“訂單式”“針對性”普法活動。
一是科學制定普法活動工作方案。在深入全縣各鄉鎮、縣直各單位和社會各個層面廣泛調研的基礎上,多次開會研討,理清工作思路,突出“主動”,形成了“訂單式”“針對性”普法活動工作方案,并以寧治縣組發[20××]1號文件印發全縣,全面部署開展此項活動。二是成立普法講師團。為開展“訂單式”“針對性”普法活動提供優秀師資,寧鄉縣“六五”普法講師團已于日前成立。講師團由縣委常委、政法委書記擔任顧問,由一名縣委常委、副縣長擔任團長,縣司法局局長擔任副團長。聘請了縣政府法制辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣關工委的部分領導和同志以及縣部分優秀律師和法律服務工作者擔任普法講師團講師。普法講師團的日常工作由縣普法依法治縣領導小組辦公室(以下簡稱“縣依法治縣辦”)統一組織和安排。
二、理順工作思路,有序推進“訂單式”“針對性”普法活動。
活動分為三個階段進行。
一是調研發動階段??h依法治縣辦與各鄉鎮、縣直各單位進行直接交流,摸清普法教育現狀,就普法內容、普法形式以及如何實現最佳宣傳效果等,廣泛征求意見。同時,各鄉鎮和縣直各單位針對本鄉鎮和本單位的實際情況,認真填寫“針對性”普法訂單并及時交縣依法治縣辦??h依法治縣辦根據調研情況和“訂單”需求情況進行匯總,針對不同的'宣傳對象制定普法宣傳計劃,確定宣傳的內容和形式。二是組織實施階段??h依法治縣辦根據“針對性”普法訂單,按照“需要什么,宣傳什么”的原則,圍繞全縣的中心工作和社會需求,安排縣普法講師團成員,組織專題培訓、主辦法制講座等。三是總結提升階段。年末,縣依法治縣辦將對各鄉鎮、縣直各單位進行回訪,對“訂單式”“針對性”普法活動的實際效果和反響及時總結經驗。
三、嚴格紀律要求,確保普法活動產生良好效果。
“訂單式”“針對性”普法活動是“法治寧鄉”建設的一項基礎性工作,為了力求“訂單式”“針對性”普法活動落在實處、干出實效??h依法治縣領導小組對參與、組織管理“訂單式”“針對性”普法活動的相關人員提出了嚴格的紀律和要求。
一是加強對普法講師團的隊伍建設。對普法講師團成員實行聘任制,由縣普法依法治縣領導小組頒發聘書。普法講師團成員必須服從縣依法治縣辦的安排,無償開展法制宣傳教育活動。年度內如有兩次以上未接受縣依法治縣辦的指派或鄉(鎮)、縣直單位關于開展“訂單式”“針對性”普法活動的邀請,視其自動退出普法講師團隊伍,縣依法治縣領導小組將收回聘書。
二是加強部門協作力度??h依法治縣辦與各鄉鎮、縣直各單位進行充分的溝通,加強對普法講師團普法活動的組織管理。同時對縣依法治縣辦工作人員職責到人,并將活動開展情況作為個人年度考核的重要依據。要求各鄉鎮、縣直各單位充分認識此項工作的重要意義,主動配合縣依法治縣辦開展好“訂單式”“針對性”普法活動。
目前,縣依法治縣辦工作人員主動上門,已經與各鄉鎮、縣直各單位簽定了“針對性”普法訂單。3月25日,省財政廳高級會計師、監督局副局長黃雙云就財政監督檢查有關法律法規在寧鄉縣財政局進行了專題講座。3月22日,縣“六五”普法講師團成員就《中華人民共和國侵權責任法》在寧鄉縣四醫院上了一堂法制課。這一普法活動作為司法行政工作的一塊品牌已經在全縣開局良好。
自20xx年全面啟動“七五”普法依法治理工作以來,駐xx村工作隊嚴格按照“七五”普法規劃的總體部署和要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進普法依法治理各項工作。
一、以點帶面,抓好村民法制教育。
利用農民夜校、升國旗等日?;顒?,以“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進高墻”為主要內容,抓住“3.15”、“6.25”、“7.1”、“12.4”等重要節假日,廣泛開展農村學法用法宣傳工作。充分發揮各類法制宣傳陣地作用,采取以案釋法面對面法制講座、宣傳櫥窗、手機報、廣播、電視、網絡、電子屏、標語、橫幅、咨詢臺等各種形式,廣泛宣傳與群眾切身利益密切相關的法律法規。編印宣傳指南、宣傳畫冊、紀念冊、小手冊、宣傳單、掛圖、展板,利用趕集日、大走訪等活動,直接發放給群眾,解答群眾法律問題。五年來,我村共計開展專題法制教育課15場。
二、扎實開展“法律進高墻”活動。
針對刑釋解教和社區矯正人員等特殊人群,實行法制教育與幫助扶持相結合,通過拓寬安置渠道,加大安置就業力度,幫助解決扶貧資金,從源頭上控制刑釋解教和社區矯正人員重新違法犯罪,促進社會穩定。
三、強化矛盾糾紛處理成效。
積極探索矛盾糾紛排查調處工作新機制。以重大節假日、社會敏感時期、特別防護期為重點,全面推行“大排查、細調處、重預防”工作,)堅持每周一排查,對排查出的重大矛盾糾紛,嚴格按照“五個一”和“三個不放過”的要求,落實責任單位、責任領導和責任人員,著力將矛盾糾紛化解在基層,解決在當地,消除在萌芽狀態。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,突出重點,著力提高系統領導干部和行政執法人員以及監管服務對象的法律素質,為我區工商行政管理事業提供堅實的法制保障。
二、宣傳重點。
(一)大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。繼續把憲法和中國特色社會主義法律體系的學習宣傳納入黨組中心組學習和法制教育的重要內容,不斷提高工商系統干部職工憲法意識和法制觀念,大力弘揚法治精神。
(二)深入學習宣傳工商行政管理法律法規。工商行政管理法律法規涉及各類市場主體登記管理、市場規范管理、反壟斷與反不正當競爭執法、直銷監督管理與打擊傳銷、廣告監督管理、商標注冊及保護、消費者權益保護等眾多領域,各單位要圍繞加快推進法治工商建設進行宣傳教育,深入學習各類相關法律法規,提高全體干部依法行政的業務素質和水平,提高廣大人民群眾的法律意識。今年要特別重點宣傳學習新頒布的法律、法規、規章和有關規范性文件。如新出臺的《公司法》及其條例、配套規章、《商標法》、《消費者權益保護法》等。
(三)深入學習宣傳促進海西建設相關政策。廣泛宣傳國務院、工商總局、省工商局關于支持加快建設海峽西岸經濟區的相關政策,大力宣傳寧德市工商局出臺的服務域外經濟回歸發展、支持各類市場主體轉型升級、支持國有企業改制重組、扶持中小企業發展、服務農民專業合作社發展、支持小微企業發展提升服務水平、推動商標數量增長、商標品質提升等一系列優惠措施,結合實際加強政策的解讀、指導和貫徹落實,更好地服務“六新大寧德”建設。
(四)深入推進法治工商建設。認真貫徹落實國家工商總局《關于加快推進法治工商建設的意見》、《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》和省局《關于加快推進法治工商建設的實施意見》要求,大力宣傳《指標體系》與《意見》對推進法治工商建設工作的重要意義,積極宣傳本單位貫徹落實的具體情況,及時宣傳依法行政工作取得的進展和成效,扎實推進法治工商建設。
三、普法對象和工作要求。
(一)加強對執法隊伍的法制宣傳教育。
1、堅持領導干部帶頭學法制度,切實提高各級領導干部的依法行政能力。繼續堅持和完善黨組中心組集體學法制度,每年不少于兩次。要堅持理論與實踐、學習與運用相統一,不斷提高領導干部駕馭全面工作的能力。領導要圍繞區委、區政府和省、市工商局的重大決策部署,以及區局要解決的重大課題等,深入基層開展調查研究,有針對性地解決工商執法中的難點和熱點問題。
2、狠抓行政執法人員特別是基層執法人員的培訓,提高其整體法律業務素質,不斷提高監管執法的效能和水平。要采取集中與分散、單位組織與個人自學相結合、學習和工作有機結合、積極利用遠程教育系統上網學習等多種形式,提高培訓效果。每年度每個人學法的時間累計不得少于40學時。
3、加強對系統法制機構的人員、法制員、案件主辦人的宣傳教育。主要進行新頒布法律法規、案件核審、文書使用及新形勢下如何搞好執法監督的綜合培訓,提高其指導、協調、綜合處理問題的能力。
4、充分利用市局紅盾信息網,開展法律法規解答、案例分析、疑難案件討論、最新執法動態發布、執法和監管經驗交流、網上答題競賽、前沿性問題探討等活動,營造上下聯動、時時學習、處處提高的學習氛圍。
(二)進一步加強對社會的培訓宣傳教育。
1、繼續深入開展“法律六進”主題活動。深化法律“進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位”活動,擴大法制宣傳覆蓋面,根據不同地區、不同部門、不同行業和不同人群的實際,采取多種方式和途徑,進一步推動普法向社會各領域、各行業、各方面延伸,大力加強基層工商行政管理機關、偏遠鄉村、新建社區、學校、企業和單位以及非公企業、新社會組織等法制宣傳,加強城鄉接邊、集貿市場、流動人口聚居區等法制宣傳。
2、深入開展主題法制宣傳活動。充分利用“3.15”國際消費者權益日、誠信興商宣傳月、“12.4”全國法制宣傳日等重點宣傳時段,擴大宣傳面,增強宣傳效應。一要充分利用廣播、電視、報刊等媒體和采取法律咨詢、知識競賽、文藝表演等宣傳方式,大力開展宣傳教育。二要加快法制宣傳教育網絡建設,以市工商系統紅盾信息網絡為載體,加大社會宣傳教育的深度,拓寬社會宣傳的廣度。三要鼓勵創作歌頌工商行政管理成就、謳歌全系統先進集體和先進人物的文學藝術作品,讓社會各界理解和支持工商行政管理工作,強化普法宣傳教育的效果。
3、結合實際,注重方式方法,加大對各類市場經營主體法律法規的培訓。培訓堅持誰執法誰普法的原則,由各級工商股所統籌安排、分類組織、分期實施。在培訓中還要積極發揮消協、個私協等協會的作用,把社團服務與監管結合起來,力求取得實效。
四、工作安排。
20xx年法制宣傳教育工作分三個階段實施。
(一)宣傳發動階段。各單位一要根據本方案研究制定201x年實施意見,報區局。
普法領導小組辦公室備案;二要健全相應的普法工作機構,認真做好宣傳、發動和組織工作,營造濃厚的社會氛圍。
(二)組織實施階段。各單位要依據本計劃確定的目標、任務和要求,結合實際,制定年度工作計劃,突出年度工作重點,認真組織實施,做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位,確保落實。
(三)檢查驗收階段。要按照上級工商局和地方普法辦制定的普法考核驗收方案和標準,認真收集資料、總結經驗,開展自查,迎接檢查驗收。同時,做好總結表彰工作。
各單位領導要高度重視此項工作,將普法宣傳教育工作作為全年重點工作抓實抓好,并應根據需要切實履行普法宣傳教育的工作職責,周密部署,認真制定計劃,主動協調,嚴格考核,不斷增強工作實效,合理投入一定人力、財力,解決好普法工作中的實際困難;同時要積極向各類法制宣傳類政務信息刊物和媒體投稿,大力宣傳和展示工商普法依法治理工作經驗及成效,不斷提升工商部門形象與影響力。
根據區委辦、區府辦轉發的《***20xx年普法工作要點》精神,區委組織部立足自身工作實際,以深入學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神為契機,按照“三個代表”的要求,認真落實“四五”普法實施規劃,堅持法治與德治相結合,努力提高部機關工作人員和廣大黨員干部依法行政的意識和能力。
一、加強領導,統一認識。
我部對普法工作、依法治理工作十分重視,建立了普法領導小組,年初還專門召開專題會議,制定計劃,明確任務。落實了人員和經費保障,真正做到了有人辦事、有錢辦事。始終把法制宣傳教育工作放在踐行“三個代表”重要思想、貫徹中央依法治國方略的高度,立足組織工作實際,大力開展普法工作。
二、采取措施,提高素質。
1、宣傳好。為抓好法制宣傳教育工作,大力營造法治社會氛圍,我們積極利用各種載體和途徑開展宣傳,積極發揮廣大基層黨組織和黨員作用,進企業、走社區、下田頭、入農戶,采取發放宣傳資料、黑板報、講座等多種形式宣傳法律知識,從而進一步濃厚了學法、用法、守法的氛圍,使廣大黨員干部充分認識依法治國,建設社會主義法治國家,是社會主義現代化的重要目標之一。嚴格依法行政,加強依法治理,是貫徹“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的現實需要,是堅持依法治國以德治國的需要,也是圍繞我區依法治區戰略,強化機關服務意識,轉變機關作風的需要。從而有效促進了法制意識的提高。
2、學習好。利用“星期一夜?!?、“**論壇”等載體,抓好機關干部的法制學習。按照區普法辦下發的《關于進一步加強領導干部學法用法工作意見》的要求,以全國“四五普法”統編教材及浙江省公務員培訓教材《wto基本規則與公共管理》、《干部法律知識讀本》、《依法行政讀本》、《組織法》、《選舉法》等為基本內容,堅持把集中學習與個人自學相結合,認真組織機關干部定期學習法律知識。通過學習,普遍提高大家的法治意識,增加了法律知識,收到了良好的效果。我部《公務員依法行政讀本》知識考試成績普遍優秀,部機關認真學法、嚴格守法、依法辦事的氛圍日漸濃厚。
3、貫徹好。進一步規范政務公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益或者人民群眾普遍關注的管理事項的辦理內容、辦理程序、辦理時限、責任科室、責任人上墻公示,且受群眾監督。等定期向社會公布,如黨員發展公示制的健全與完善。不斷提高部機關規范行政的水平和效率。先后出臺了《關于優化部機關服務的若干意見》(含限時辦結制、首問責任制、ab崗工作制和認真做好信訪工作等)、《關于建立部長約談制度的`意見》和《關于建立工作監督員制度的意見》,同時,擬定了《崗位責任制》、《失職追究制》、《服務承諾制》、《工作調研日制度》等一系列制度,方便人民群眾辦事。
總之,一年來,我部重視普法宣傳和依法治理工作,為加強社會主義法制建設作出了一定的成績。也體會到依法治理工作是一項長期、持久、系統的工程,不是一朝一夕能做好的,依法治理工作必須“經常抓、抓經?!?,必須要有長遠的規劃,明確指導思想。當然工作中還存在一些問題,如干部法律知識面還不夠寬等問題都是我們亟待解決的,我們將在下一步工作當中努力克服和改進,進一步加大普法宣傳力度,不斷提高廣大機關黨員干部依法行政的能力和水平。
會議時間:。
地點:站會議室。
主持人:xx。
會議主題:“六五”普法知識學習。
參會人員:。
會議內容:。
“六五”普法知識問答。
1.“法律六進”指的是哪六進?
答:“法律六進”指的是法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。開展“法律進機關”活動,把法律知識作為機關學習的重要內容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查;圍繞社會主義新農村建設,開展“送法進鄉村”活動,做到法律宣傳資料進鄉村、法制文藝進鄉村、法律服務進鄉村。圍繞和諧社區建設,開展“法律進社區”活動;圍繞法治校園建設,開展“法律進學?!被顒?開展“法律進企業”、“法律進單位”活動,通過形式多樣的法制教育和法治實踐,促進企業依法經營、誠信經營,推進基層單位法治化管理水平。
2.“12.4”全國法制宣傳日的由來是什么?
答:20xx年4月26日,中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》中確定:“將我國現行憲法實施日即12月4日,作為每年一次的全國法制宣傳日”。
3.“六五”普法規劃提出,扎實開展多層次多領域依法治理工作,深入開展什么活動?
答:。
(1)法治城市、法治縣(市、區)創建活動。
(2)依法行政示范單位創建活動。
(3)民主法治村、民主法治社區創建活動。
(4)依法治校示范校、誠信守法企業等創建活動。
4.法制宣傳教育責任主體包括哪些?
答:黨委宣傳部門、政府司法行政部門和法制建設領導小組辦公室負責組織、協調、指導和檢查普法規劃的實施工作。各部門各行業負責本部門本行業法制宣傳教育工作,按照誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法的原則,積極面向社會開展本部門本行業相關法律法規的宣傳教育。各類媒體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任。鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。
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根據xxx市建設局關于開展安全生產月活動的安排,經局黨委研究決定,在全市建筑業開展以“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產月活動。并于205月24日下發了《xxx建設局關于開展年安全生產月活動的通知》,對“安全生產月”活動進行了部署,成立了以局長郜梅雪為組長,副局長xxx為副組長的領導小組,制定了“安全生產月”活動的方案。我們主要做了以下工作:
5月25日,我局召開了全市各施工企業法人代表、項目經理、及安全員及我局的各級領導和各部門負責人參加的“安全生產月”活動動員大會,部署了“安全生產月”活動,對活動提出了具體的要求,“安全生產月”拉開了序幕。
活動期間,我們組織各施工企業進行了由國家安監局舉辦的“安康杯”安全知識競賽答題1000多份,宣傳條幅100多幅,小型標語上千條,懸掛安全掛圖58套,并印刷宣傳單一千份,深入施工現場,街頭進行宣傳分發。為了便于記憶,我們把安全規程編寫成快板的形式,因為讀的上口,深受工人的喜愛,有利的提高了工人的安全意識。
二、開展安全生產大檢查。
安全生產月期間,我們對全市的安全工作進行了拉網式大檢查,共查工程39個,下達隱患整改26份,停工指令2份,監督檢查記錄20份。共查處隱患130條,其中安全管理30條,文明施工15條,腳手架20條,三寶四口27條,塔吊5條,施工用電16條,物料提升機11條,施工機具7條。通過這次檢查發現仍然存在以下問題:
1.安全管理方面:項目經理不在現場或多個工程為同一個項目經理;安全資料雷同、抄襲現象嚴重,不能本工程實際編制相應的方案;部分特種作業人員無證上崗。
2.建設單位專項安全資金:這個問題仍停留在程序中,未能真正落實,只是在資料里體現,甲方并未真正撥付專項資金。這樣施工單位的安全生產投入得不到保障,施工單位就想法設法偷工減料,減低安全生產成本,野蠻施工,給安全生產帶來很大的隱患。
3.建筑起重機械:《建筑起重機械安全監督管理規定》于2010年6月1日起執行,成為我們加強起重機械管理的堅強后盾。我們對全市的塔吊進行了一次專項治理及檢查,發現部分塔吊未辦理備案手續;無起重機械拆裝、安裝資質。
4.監理單位:《建設工程安全生產管理條例》、《建設安全監理規程》明確了監理單位的責任和義務,但是監理人員的安全意識仍未能得到改觀,重質量,輕安全。并且監理的安全資料差距很大。
四、下一步工作要求。
1.健全施工現場安全管理機構,按規定配備專職安全人員,加強施工安全管理,杜絕多個工程一個項目經理的現象。推動企業建立管理標準化,操作規范化,施工現場文明化的綜合管理體系,樹立樣板,形成良好的安全生產氛圍。
2.加大對建立單位履行安全職責的管理力度,依據《建設工程安全生產管理條例》及《建設安全監理規程》的要求,進一步增強監理人員履行安全生產的責任意識,提高監理人員的安全監管能力,發揮安全監管的作用,對不履行安全職責,不按規定進行監理的監理單位及人員進行通報。
3.加強對塔吊的備案監查,督促未辦理備案的進行備案,鼓勵企業辦理起重機械的安裝、拆裝資質。
“安全生產月”活動已經圓滿結束,達到了預期的效果,但是安全生產卻是一個長期的,需要常抓不懈的工作,我們要進一步強化安全生產管理,落實各項責任制度,加強施工現場文明施工和安全監管,確?!坝瓓W運、保平安,促發展”落到實處。
“安全第一”是一個永恒的主題。只有安全的發展才是健康的發展、和諧的發展。因此,抓好安全工作,尤為重要。抓好安全工作,要有切實可行的制度作保障,要建立適合自身實際的“安全生產責任制”。在我們的安全生產工作中,我們不僅僅要制定相應的安全生產工作制度,而且要制定保障這些安全生產工作制度得以執行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實,對我們的工作起到規范、約束和指導作用,而不是為了制定制度而制定制度。只有落實《安全生產責任制》,我們的安全生產工作才可能規范開展,收到應有效果。
一、安全生產情況。
據悉:,全市共發生各類事故***起,死亡***人,同比事故起數下降***%,死亡人數下降***%。其中:發生一次死亡3-9人較大事故***起,同比事故起數下降***%。道路交通發生事故***起,死亡***人,同比分別下降***%和***%;工礦商貿發生死亡事故***起,死亡***人;同比分別下降***%和***%;火災事故發生***起,死亡***人,同比分別下降***%和持平。與去年同期相比,今年全市安全生產工作有了較大幅度的提高。
二、安全生產特點。
今年本市安全生產工作有兩個明顯特點:一是督查檢查和隱患排查治理力度大;二是圍繞“安全迎世博”的工作重點突出。結合“隱患治理年”工作要求,在市安委辦工作平臺下,市公安、建設交通、質量技監、海事等部門加大督查力度,開展了安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查、化工企業安全生產大檢查、“迎奧運、保安全”專項整治、打擊安全生產非法違法行為等專項整治活動。以原步云區域重大隱患的治理為重點,有力推動了以生產安全、建筑施工、交通運輸、人員聚集場所、漁業農機作業、特種設備、電力等重點行業領域的隱患排查治理工作。會議指出:今年是本市落實“迎世博”各項任務和啟動“擴大內需”項目建設的沖刺年和決戰年,安全生產任務艱巨、形勢嚴峻。我們要全力投入全國“安全生產年”各項活動部署,深入開展安全生產執法、安全生產治理、安全生產宣傳教育“三項行動”;切實加強安全生產法制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍的“三項建設”。為促進本市經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。(本文由()大學生個人簡歷網提供)。
三、深入學習科學實踐發展觀。
今年全市廣大干部深入學習實踐科學發展觀活動,切實把安全生產工作作為實踐科學發展觀的`重要內容,擺在更加突出的位子。各級領導干部不斷提高三方面認識,切實增強“三種意識”。
1、清醒認識到當前安全生產的嚴峻形勢,切實增強憂患意識。
2、清醒認識到做好安全生產是政府的職責所在,切實增強宗旨意識。
3、清醒認識到安全生產與領導干部重大政治責任息息相關,切實增強責任意識。
推進安全生產工作,抓住“一個關鍵”,就是要重點抓好隱患治理。突出“三個強化”:一強化責任落實,進一步落實企業安全生產主體責任,履行安全承諾;二強化監管能力,加大本市安全生產法律法規體系建設,做到監管工作有法可依,進一步解決區縣安全監管力度薄弱、機構不齊、人員不足、裝備缺失等問題。三強化基礎工作。對于出現的安全事故,市委、市政府高度重視,對事故負有相應責任的有關人員進行嚴肅問責。今后,市委、市政府將深入推進行政問責制,重點突出“三個從嚴處理”:一是對瞞報、遲報事故的,將從嚴處理。二是對制度不全、投入不足導致事故發生的,將從嚴處理。三是對發生重復事故的,將從嚴處理。
xx年上半年,在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,局總支帶領交通系統干部職工,以科學發展觀為統領,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,以“xx—全省交通質量管理年”活動文秘部落為載體,實施“八大工程”,爭創“三個一流”,圓滿地完成了上半年各項工作任務,各項費收指標和運輸生產普遍上升,全面實現“雙過半”,各項交通基礎設施建設工程進展順利,行業管理力度不斷增強,安全運行態勢保持平衡,各項中心活動有序進行,為實現全年交通工作目標任務打下了堅實基礎,將為實現“十五”期間交通跨越式發展作出新貢獻。
〈一〉扎實推進了“高速精品工程”。今年上半年完成了蘭杭線武荊高速公路應城段初步設計和施工圖設計,完成了相關材料申報,配合協助省、孝感市交通部門制定了工程施工方案,為9月份工程全面開工奠定了基礎,使高速公路在我市夢想成真。
〈二〉加快推進了“通暢安保工程”。云長公路應城段改造,全長13公里,上半年已完成施工圖設計,目前該項目已由孝感市公路管理處進入招投標程序,11月份建成通車;應天線全長19.95公里,已完成8公里加寬處置及1.5公里上基層補強,南蝦線全長6公里,已完成4公里石灰土下基層,兩條通鄉公路9月份建成通車;八湯公路起點接線,全長460米,已完成路基土方及涵管配套工程,9月份建成通車,長麻線長江埠接線,全長720米,已完成路基處置和石灰土基層,目前正進入水泥穩定石屑鋪筑,7月份建成通車;煙應線楊河街道接線,全長600米,已完成小橋1座,正進入路面施工,9月份建成通車,長荊鐵路東站貨場接線,全長600米,正組織施工單位進場;皂曹線8.6公里,已完成路基土方,路面工程正在申請立項;通村公路交通部指令性計劃40公里,省廳指令性計劃40公里,指導性計劃82公里,上半年已完成申報、設計文件的鄉鎮有三合、東馬坊、郎君、陳河、義和、湯池、田店,已經開工的有東馬坊的中李村、陳河鎮的人和、駱集、彭黃村,義和鎮的陶柳、烏嶺、李大、西二村,通村公路確保今年完成100公里。為了把上述公路工程建成優質工程、放心工程,我們實行了建立工程建設、廉政建設“雙合同制”,規范了“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保障體系,推行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制“四制”管理,出臺了工程管理“六個不準”的硬性規定。上半年,為了確保交通大動脈的安全暢通,我們精心組織,搶晴天,戰雨天,全面展開了道路春季養護工作,共出動大小機械150多臺套,對90公里的路面進行了灌縫處理,補油4850平方米,修補坑槽7800平方米。車輛超限超載率控制在6%左右,有效地保護了路產路權。
〈三〉全力推進了“水運振興工程”。年初,針對枯水時節的船、貨、水矛盾,市港航所積極創新工作方法,使水路運輸形勢一路看漲。進入2月份枯水期,由于應城船吃水較大不能前往湖南內河,市港航所從武漢、岳陽等地請來80多艘湖南船運走了1.5萬噸應城貨,這種借船出省的服務理念得到了貨主廠家的高度贊譽,紛紛加大了從應城港起運的貨物量,久大、新都兩大集團上半年從應城港運貨8萬噸,占全市水上貨運量的三分之二。你運貨,我服務,你發財,我發展,應城港航與改制企業共創了“雙贏”局面,久大、新都兩大民營集團上半年節約運輸成本200多萬元;市港航所上半年完成起運量11.9萬噸,占年計劃的76%,水路規費收入38.9萬元,占年計劃的60%。由于應城膏鹽企業全面改制啟動,從水路起運的貨物量越來越大,現有的港口、碼頭已不能滿足運輸生產的需要,上半年我們申報了新港碼頭擴建工程,年吞吐量10萬噸,總投資100多萬元,前期測量已完成,現已進入工程設計階段,預計10月底開工。
〈四〉有序推進了“運輸服務工程”。一是認真落實市人大常委會《關于禁止客運機動三輪車在中心城區運行的決議》,發展城市出租小汽車。4月8日,市長高楚元,市委常委、政法委書記劉純明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要負責人以及“面的”司機、群眾代表20多人召開了座談會,就發展城市出租小汽車和經營權有償使用問題廣泛征求意見,市政府結合實際,認真制定了《應城人民政府關于申請批準應城市出租小汽車客運經營權有償使用實施方案的報告》,該報告孝感市人民政府已正式批準,5月31日,此報告已上報省人民政府待批。第一批發展120輛出租小汽車經營權出讓工作調查摸底階段已進入尾聲,從7月10日開始,將召開動員大會,發布工作通告,至9月30日,“面的”全部下線,出租小汽車正式運營。二是新(擴)建兩個客運站,打造運輸服務新平臺。投資30萬元的陳河客運站新建工程,上級已批復,正在落實;投資200多萬元的新車站擴建為一級站工程,孝感各縣市僅應城一家,方案已上報上級主管部門。三是以貫徹落實《道條》為契機,全面規范運輸市場秩序。全市客、貨運輸市場、機動車維修市場、駕培市場、出租車客運市場全面推行了質量信譽考核機制,不斷加大了客運市場“三查一打擊”稽查行動和打擊“黑車”沖擊出租車市場力度。四是圍繞春運工作重點,圓滿完成春運工作任務。在為期40天的春運工作中,交通系統各單位齊心協力,恪盡職守。共投入春運車輛445臺,共中客車325臺,出租車120臺,渡船41艘,完成客運量97.8萬人次,其中陸上95.2萬人次(含長途22萬人次),實現了春運40天運輸“安全、優質、規范、有序”的總體目標。五是安全工作常抓不懈,安全形勢繼續保持穩定。上半年共開展了四次安全專項檢查,檢查了4個市直單位,6個企業,50輛客車,8輛危貨車,8處鄉鎮渡口,12艘渡船,共查出事故隱患24起,責令限期整改。六是主要運輸生產指標全部上升,全面實現“雙過半”。上半年完成客運量372.2萬人,占年計劃的57%,客運周轉量21281萬人公里,占年計劃的58%;貨運量329.9萬噸,占年計劃的58%,貨運周轉量25409.9萬噸公里,占年計劃的66%;裝卸量516.1萬噸,占當年計劃的58%。
〈五〉著力推進了“資金保障工程”。上半年,在工程建設資金監管工作中,我們切實做到了“四個嚴格”,即嚴格財經紀律,嚴格預算管理,嚴格成本控制,嚴格審計監督,真正實現了“事前有控制,事中有檢查,事后有監督”,確保了建設資金不流失,沒有發生一起挪用、貪污、截留工程建設資金的違法亂紀行為。在交通規費征收工作中,我們按照年初制定的“突出任務抓舉措,突出目標抓管理,突出執法抓規范,突出創建抓行風”的總體部署,真抓實干,克難奮進,實現交通規費全面增長。全市交管站系統大力加強思想政治工作,在職工待遇有限的大環境下,大力提倡為國征費、執法為民的觀念,激發了廣大交管員無限的奉獻精神,全年費收做到了早動員、早部署、早開征,6個中心交管站費收均提前實現了“雙過半”。市征稽所、市運管所繼續實施“回歸工程”,努力提高服務水平,有效地促進了費收的增長,扭轉了以前的被動局面,也成功地實現了“雙過半”。各費收單位嚴格實行“收支兩條線”管理,確保了規費足額及時上解。上半年完成陸上“三費”615.9萬元,占年計劃57%,拖養費(含四小費)278萬元,占年計劃的79%;公路運輸管理費99萬元,占年計劃的53%。
〈六〉積極推進了“改革創新工程”。今年我們繼續實行了事業單位人事、用工與分配制度改革,建立了“職工能進能出,收入能高能低,干部能上能下”的靈活運行機制,增強了職工的責任感和緊迫感,提高了工作的積極性和主動性。同時,為鞏固公路養護體制改革成果,我們積極培育養護市場,推進公路養護企業化、市場化、社會化進程,從根本上解決“養人與養路”的矛盾,促進公路建養可持續協調發展。進入行政服務中心的職能部門精簡了審批事項,簡化了審批手續,提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業民營化改制等深層次方面的改革,力求在解決制約交通發展的關鍵問題上有所突破。
〈七〉全面推進了“廉政陽光工程”。今年以來,我們堅定不移地一手抓交通建設,鎖定加快發展不動搖,一手抓黨風廉政建設,遏制交通腐敗不松懈。我們按照“管行業,必須管行風、管黨風廉政建設”的思路和“標本兼治,綜合治理,懲防并重,注重預防”的要求,切實抓了黨風廉政建設責任制的的落實,形成了一級抓一級,一級帶一級,下級對上級負責的責任體系。4月份,我們召開了全市交通系統紀檢監察工作會議,對全系統反腐倡廉工作進行了全面部署。6月份以來作為全市“廉政文化”進機關的唯一試點,我們在全系統大張旗鼓地開展“十個一”活動,目前已完成廉政事跡報告、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺專欄、廉政廣場電影、廉政家屬座談、廉政圖書展覽等“七個一”活動,廉政書畫比賽、廉政文體活動、廉政知識競賽等“三個一”活動將在下半年陸續展開,從而進一步增強交通干部職工反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,使交通黨風廉政建設和反腐敗工作水平再上一個新臺階。
〈八〉持續推進了“形象素質工程”。一是認真扎實地開展了黨員先進性教育活動。我局下設14個黨支部,367名黨員,其中參加第一批次的12個黨支部,211名黨員,參加了第二批次的2個黨支部,156名黨員。在第一批次的學習教育活動中,我們在市委的正確領導和督導組的精心指導下,嚴格按照實施方案的具體要求,緊緊圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標,精心籌劃抓部署,創新形式抓學習,嚴格程序抓評議,注重實效抓整改,在創新上下功夫,在結合上做文章,確保了教育實效,達到了預期目的。我們采取的“十個一”的學習方法,即組織一次專題報告會、制作一期宣傳專欄、觀看一次專題教育片、舉辦一期黨課輔導、進行一次革命傳統教育活動、開展一次讀書交流會、舉行一次模范事跡報告會、寫一篇學習體會文章、進行一次考試測評;組織召開六個層面的座談會,即行風監督員懇談會、二級單位主要負責人座談會、機關股室負責人座談會、離退休老干部座談會、省市企業及我市招商引資企業負責人懇談會、出租車司機座談會;制定的四個整改方案,即加快全市通村公路建設、發展出租小轎車、規范交通行政執法、創建“學習型、服務型、廉潔型”機關。學習方式新、座談對象全、整改方案實,受到了市委先進性教育活動領導小組辦公室的充分肯定。二是大力開展爭創“三個一流”活動。按照省廳要求,結合我市實際,我們深入廣泛地發動干部職工,以機關為龍頭,以“窗口”為重點”,以“一線”為基礎,縱向到底、橫向到邊地開展了爭創“三個一流”活動,進一步凝聚了行業力量,推動了行業文明向縱深發展。三是加強和規范了交通行政執法工作。交通執法人員持證上崗率達100%,執法程序得到了進一步規范,文明執法水平進一步提高。四是認真辦理人大代表建議、政協委員提案。上半年共辦理建議、提案25件,回復率達100%。五是完成了省級文明城市、衛生城市檢查驗收、農村小康工作、社會治安綜合治理、計劃生育等各項中心工作。
20___年,在市委市政府和___市交通局正確領導下,我局緊緊圍繞年初確立的目標任務,高揚科學發展旗幟,轉變發展觀念,積極適應交通管理體制和運行機制“四個轉變”新形勢,應對新挑戰,求真務實,奮力拼搏,扎實開展“交通發展提速創優年”和“項目建設年”活動,加快形成社會辦交通工作格局,努力推進交通發展提速創優,基礎設施建設步伐不斷加快,服務經濟和社會質量明顯提升,較好地完成了年度各項工作任務,交通各項事業起步穩,步子快,“十三五”開局良好。
一、主要工作完成情況:
(一)基礎設施建設加快,質量效益明顯提升。
“十三五”投資過千萬元的交通重大建設項目均已開工。全市路網在建和開工建設里程336.83公里,完成交通建設投資1.2971億元,分別占年計劃171.48%和100.46%,較上年同期增長47.28%和35.12%。
干線路網建設。
14.7公里孛桃線改造工程,元月份開工,6月底完成路面基層,10月上旬全線油面鋪筑竣工,完成貨幣工程量2950萬元。316國道路面刷黑改造工程于3月底動工,經過破碎、挖除混凝土板,鋪筑水泥穩定砂基層、水穩調平層、油面下封層、油面下層及上面層多道工序施工,至10月底,除漢丹鐵路跨線橋和毛河橋加寬改建兩端連接線未完成外,全線路面竣工,其中城區段3.86公里加寬至34米,完成貨幣工程量4981萬元。府河二橋(含連接線)建設工程于4月份成立建設指揮部,5月份項目啟動,先后完成了勘測設計、招投標和部分征地拆遷等前期工作,9月29日舉行了盛大的開工儀式,長576延米府河二橋及7.1公里連接線正式動工建設,西端連接線5.1公里路基正在建設,橋梁下部結構工程進展順利,年前可完成貨幣工程量700萬元。29.2公里安趙線路面改造于10月中旬動工,年前可完成水泥路面8公里,貨幣工程量300萬元。21.4公里周天線于11月中旬動工,完成路基處理2公里,貨幣工程量40萬元。
通鄉、通村公路建設。
通鄉公路10.8公里中接線路面續建工程,5月上旬油面鋪筑完工,完成貨幣工程量240萬元。通村公路完成水泥路74條203公里,油路續建24公里,完成貨幣工程量3600萬元,今年開工建設的通村公路均為水泥路面,建設標準全面提升。完成了農村公路專項調查,建立了較為完備的農村公路數據庫。
公路養護管理。
列養公路259.12公里,完成優等路141.44公里,干線好路率95%,支線好路率82.27%,養護綜合值達87.47。處理路面翻漿、坑槽等8500平方米,挖補油面層2.1萬平方米。農村公路養護里程228.5公里,各鄉鎮設立了專門養護管理機構,按2公里1人標準確定了農民養路工,已建成通村油(水泥)路均有人管護。整治國省干線過境路段環境,依法取締馬路市場2個,查處路損案件25件,制止違法建筑34起,拆除違法搭棚30處,清除障礙物93處,查處超限運輸車輛10430臺次,超限率控制在6%以內。
“路站運一體化”建設。
延伸和新開通公汽線路3條35公里,確定通村客運線路31條,組建農村客運公司3個,規范40余臺農村客運車輛定線運行。拍賣閑置土地資產,籌措長途客運站建設資金,征地50畝,擬新建長途客運站,解決現有長途客運站場地狹窄、擁擠狀況;征地38.6畝,引進社會資金合作開發,啟動貨運中心建設;完成了孛畈、雷公2個鄉鎮客運站建設;在經濟活躍、人口流動大的建制村建候車棚,小的自然村灣建招呼牌,建成候車棚33個、招呼牌49個。
渡口改造和其他建設。
完成煙店竹蘿渡口改造,建候渡亭2個,訂購標準渡船1只;青龍渡口改造正在建設之中。完成平林、仰棚渡改橋勘測設計、工可報告等前期工作。積極支持棠棣鎮張陳村新農村建設,投資10萬元,幫助駐村搞新村規劃,建公路3.5公里,修街道下水道、花壇300余米,極大地改善了駐村基礎設施。承建的市政工程金秋大道毛河橋2月份開工,年前可完成主體工程,完成貨幣工程量400余萬元。
(二)規費征收再創新高,地方投資前所未有。
交通費收執法人員努力克服車輛嚴重外流、費源減少等困難,加大費收政策法規宣傳,實施精細管理,努力改善服務,為車主提供短信催繳、欠費在線查詢服務,嚴格依法辦事,不斷加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通規費1453萬元,占年計劃100%。完成陸路規費1428萬元,占年計劃100%,其中:養路費842萬元,客附費365萬元,貨附費56萬元,征稽“三費”占年計劃100%,比去年同期增收111萬元;運管費165萬元,占年計劃100%。完成水上“四費”25萬元,占年計劃100%。
為推動交通重大項目建設,市政府給予公路建設全力支持,今年預算投入公路建設財政資金1100萬元,并將年度公路建設上交稅款全額返還,用于公路建設。這一巨額財政資金支持,在安陸歷史上前所未有。各鄉鎮村通過市場引資、“一事一議”等,籌措通村公路建設資金1200余萬元。
(三)企業生產難中求進,行業市場穩定有序。
公路施工企業通聯工程公司承接建設項目8個,其中市外工程2個;完成貨幣工程總量4436.65萬元。津雷碎石廠生產成品料27萬噸,創產值500余萬元。
運輸龍頭企業市汽運總公司積極開拓市場,經一年多的申報、爭取和聯系,取得至上??瓦\班線經營資質,投資360萬元,新購進豪華客車3臺,國慶節前投入運營,我市北到北京、南到廣東、東到上海經濟發達地區省際客運班線貫通。投資150萬元,維修改造了長途客運站。全年更新車輛13臺,開辟長短途、公汽線路5條,恢復和延伸線路4條。完善經營管理合同,加強生產管理,克服了燃油價格上漲、保險費上調,營運成本大幅增長帶來的經營困難,搶抓春運及兩個“黃金周”機遇,精心組織運輸生產,全年完成營業收入1030萬元,上交稅金88萬元,分別較上年上升9.45%和31.8%。完成客運量1051萬人次,客運周轉量30630萬人公里,分別較上年上升10.5%和11.2%。
堅持積極引導,依法整治,行業市場穩定有序。嚴格建設市場準入制度,嚴格施工許可制度,加強了施工項目動態管理,通過以會代訓方式,培訓鄉鎮建設管理人員60余人次。加大運輸市場“打黑”力度,重點查處無證經營、超范圍經營行為,查處“黑車”659臺次;精心組織,圓滿完成春運及兩個“黃金周”運輸任務;積極協調,適當調整運價,努力克服燃油價格上漲帶來的不穩定因素;明確界定各種客運類型經營范圍,規范經營行為,實行服務質量信譽考核;嚴格控制城區三輪車運力,順利完成出租車第三輪經營權出讓工作。加強城區出租車、客運三輪車服務監管,加強車輛維修市場清理,加強對客運聯營體的引導和管理,客運經營矛盾有所減少,運輸服務投訴較上年下降40%。水上方面,與沿河鄉鎮簽訂了《鄉鎮船舶安全管理責任書》,實行重點渡口專人負責制,嚴格船舶技術狀況監測、檢查和船員資質管理,取締不適渡渡口和不適航區段渡船,重新規范渡口設置,將原14處規范減至7處。建立健全行業安全制度,新制定《安陸市水上搜救應急預案》等6個應急預案和2個安全管理制度。通過加強安全教育,增加安全檢測設備和安全防范設施,狠抓隱患查改和現場監管,水陸運輸無重大安全事故,安全指標均控制在目標范圍內。
(四)黨風廉政不斷加強,文明創建扎實有效。
多形式、多途徑開展了以學習《黨章》為主的黨紀法規教育活動,開展了廉政典型評學活動,舉辦了廉政教育講座,各單位負責人帶頭講黨課,作廉政建設專題報告。建立了重大建設項目開工前開展廉政教育制度。與市檢察院聯合開展預防職務犯罪活動,建立預防犯罪項目試點1個。開展治理商業賄賂專項整治,進一步規范了審批及監督程序。加強了工程建設、行政審批等重點領域、關鍵環節廉政監督。把制度建設、監督管理、教育懲治有機結合起來,初步構建起懲治和預防交通腐敗體系。
扎實開展了“學剛毅精神,創文明新風,建和諧交通”活動,舉辦知識競賽、演講比賽等活動18場次,獲___交通“學創建”演講比賽二等獎、三等獎各1人。通過開展執法整訓、法制講座和文明規范執法觀摩活動,促進了文明執法,系統內無“三亂”行為。扎實做好綜治、信訪工作,積極排查矛盾隱患,辦理信訪件25件。開展崗位練兵、技能培訓7場次,培訓內容涉及工程技術、機械操作、財務管理等,培訓職工960人次;實施“一帶一”技術幫帶,結幫帶對子20余個。通過開展316國道文明創建和爭創“八個最佳”活動,行業文明創建取得新成果,涌現出一批先進典型,李念松同志被評為省勞模,系統各單位獲市級以上表彰先進單位5個、先進個人12人。
二、呈現的特點及主要做法:
今年,我市交通建設發展的顯著特點是:社會辦交通工作格局初步形成,科學發展觀念增強,實現了發展提速創優。這些特點突出表現在農村公路建設上的三個明顯變化:一是建設業主就位。在建設上,過去由交通部門唱主角,現在變由地方政府唱主角。今年首次由鄉鎮村擔當起通村公路建設業主,履行起通村公路建設籌資、招標、施工組織、管理等職責,建設主體明確,責任分工明確,形成“政府辦交通、社會辦交通”工作格局。而在以前,通村公路建設則是由鄉鎮村籌措少量配套資金后,便甩手不管,由交通部門大包大攬。二是質量標準提高。市政府科學決策,綜合分析瀝青價格上漲、油路后期維修成本大等因素后,出臺只對建設水泥路的給予獎勵補助政策,倡導修建水泥路,避免了低水平建設造成的資源、資金浪費。在新政策引導下,除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外,今年開工建設的203公里通村公路全部為水泥路,建設標準提高,建設質量明顯好于往年。而在以前,我市修建的228.5公里通村公路中,水泥路比重僅為8%,瀝青油路比重高達92%。三是建設速度加快。由于是政府主導,社會參與,部門配合,變交通為政府、社會共同操心公路建設,有力推動了通村公路建設,建設加速明顯。
搶抓發展機遇,積極適應交通體制四個轉變,加快形成社會辦交通工作格局,實現了交通發展提速創優。其主要做法是:
(一)加強組織領導,推動提速創優。
成立了三個重點項目建設工作專班。今年是市政府確定的“項目建設年”,為確保交通重點建設項目順利實施,年初市委市政府成立了316國道改造、府河二橋及連接線、農村公路建設3個工作專班。分別由市級領導人掛帥,明確責任,加強了項目建設的組織、協調、督辦力度,推動了項目建設提速創優。
實行農村交通建設目標責任分解。在年初全市交通工作會上,將所有涉及鄉鎮政府責任的建設、協調、養護、管理等任務細化,由市政府以目標責任書的`形式分解到鄉鎮政府,強化鄉鎮政府業主意識,督促鄉鎮政府組織籌資、建設,并實行績效考核。
組織實施農村公路建設“百日大戰”。農村公路建設業主變化給鄉鎮政府提出了挑戰,一些鄉鎮一時難以適應變化,農村公路建設不知怎樣起步,建設進展緩慢。為盡快讓鄉鎮政府進入角色,加強交通與鄉鎮、部門協調配合,推動農村公路建設,我局研究制定了“百日大戰”實施方案,實行局黨組成員包鄉鎮責任制?;顒拥玫搅耸形姓叨戎匾暫腿χС?,4月17日,市委以安辦發[xx]24號文件轉發了實施方案,展開了一場由市委市政府牽頭,交通、鄉鎮及有關部門聯合參與,全市上下聯動的農村公路建設“百日大戰”?;顒訂雍?,局黨組成員分頭下鄉鎮做工作,宣講農村公路建設政策法規、辦法,實地指導、督辦,農村公路建設進展明顯加快。
召開通村公路建設現場會。繼“百日大戰”后,8月17日,市政府適時組織召開農村公路建設現場會,通過組織鄉鎮分管領導觀看孛畈、雷公鎮通村公路建設現場,以典型引路方式,帶動了全市新一輪通村公路建設熱潮。
積極主動贏得了各級領導大力支持。面對繁重建設任務和重重困難,一方面積極主動,迎難而上,扎實工作,另一方面,積極向相關領導匯報工作進展和存在的困難、問題,引起了各級領導關注和支持。___市交通局領導多次到我市調研、指導工作,與安陸市委市政府研究協調解決實際問題,解決了我市公路建設中的一些重點、難點問題。市委市政府主要領導多次到局指導、研究工作,多次召開專題工作會議,到施工現場辦公,為工程建設排憂解難,推動了項目建設。
(二)積極籌措資金,推動提速創優。
一是加大財政投入,落實配套資金。市政府積極應對交通投資體制改革,加大了公共交通建設投入,財政預算安排1100萬元投入公路建設,其中:用于316國道城區段加寬及毛河橋改造400萬元,用于府河二橋及連接線建設項目400萬元,用于干線路網改造配套資金200萬元,用于農村公路建設100萬元。還將年度交通建設上交稅款250萬元全額返還,用于公路建設。二是拍賣閑置資產,置換建設資金。市汽運總公司將漢丹村修理廠3653平方米閑置場地進行公開拍賣,拍賣所得575萬元資金,用于公司新建長途客運站,以解決站場狹窄擁擠問題,謀求滾動發展;將公司閑置的加油站租賃給中石油秦龍公司,引進資金100萬元。三是群眾“一事一議”,籌措建設資金。各鄉鎮村結合新農村建設,通過“一事一議”修建通村公路,采取尋求家鄉在外成功人士捐款、拍賣閑置資產等多種渠道,籌集交通建設資金1200余萬元,確保了200余公里農村公路的開工建設。
(三)不斷改革創新,推動提速創優。
推行農村公路建設體制改革。改變過去農村公路建設由交通部門大包大攬做法,實現“政府當業主”角色轉換,變部門行為為政府行為、社會行為,破除了鄉鎮政府在農村公路建設上的“等、靠、要”思想,形成了交通建設社會合力。交管站實行了合站改革。將原來的10個交管站撤并至6個,整合費收稽查力量,提高了費收效率,規范了交管站執法行為;集中資金,改善了交管站基礎設施,雷公站房得到更新,棠棣站房新建正在進行,府城站辦公環境得到改善,新購辦公用桑塔納小車2臺,提升了交管站執法形象。公路段推行項目成本控制管理改革。將承建的施工項目、養護作業和瀝青油灶、碎石廠實行內部招標承包,由中標承包人改進和加強管理,嚴格控制非生產性開支,按參入股份和技能分配勞動報酬,調動了施工人員積極性,加快了工程進度,提高了施工質量和效益,改革成效明顯??瓦\企業實行內部承包改革。汽運總公司將長途客運站試行經營責任承包,減少了管理層損耗,年增效20余萬元,促進了公司穩定發展。
創新方面,解決新問題取得新進展。在推進“路站運一體化”方面,摸索出延伸公汽線路、開辟通村客運線路、組建農村客運公司三條途徑,有效解決了農村“路通車通”問題,惠及20余萬農民。應用節約環保技術取得新進展。在能源、環保壓力日益增大的環境下,公路段投資近20萬元,對油灶瀝青拌合料加熱裝置進行了技術改造,將原來燒煤油加熱改為燒煤粉加熱,實現了污染達標排放,年節能降耗35萬元。實現可持續發展有新思路。公路段在開發園區投資250萬元,征地50畝,作為資源儲備和項目儲備,致力開拓公路建設相關業務及其他領域,走多元化的發展之路,為促進公路事業的可持續發展打下堅實基礎。
(四)完善制度措施,推動提速創優。
一是健全農村公路建設質量管理。督促鄉鎮建立質量管理制度,設置必要的質量監督機構和人員,強化質量責任意識,建立健全質量監控網絡,增加必要檢測設備和手段,加大質量巡查力度和密度,嚴防偷工減料、以次充好違規行為;落實建設質量責任終身制,建設一條路,做一個公示牌,將施工單位、責任人、舉報電話等公示,接受社會監督;嚴格竣工驗收制度,沒有錯車臺的不予驗收,沒有達到路基標準不予驗收,沒有填筑路肩的不予驗收。二是創新和完善安全管理制度。周密研究,制定重大突發事件應急預案,建立起交通應急處理機制,落實預案措施,提高了應急處置能力。三是全面落實各項便民措施和服務公示制度。各單位將各項便民措施和服務承諾上墻,全面公示服務內容和執法依據、標準、程序,推行首問責任制、限時辦理制、服務投訴處理制,行業管理質量明顯提升,管理效率明顯提高,服務觀念明顯增強。四是建立運輸經營糾紛調處制度。設立運輸服務投訴處理中心,加強不同客運類型經營者協調和溝通,及時處理和化解運輸矛盾和糾紛。五是建立績效管理機制。在系統內建立目標責任體系,轉變工作作風,狠抓工作落實,用績效考核指標公正考評工作人員業績。
(五)堅持以人為本,推動提速創優。
著力從教育入手,不斷提高隊伍整體素質,加快交通發展。廣泛開展向陳剛毅學習活動,各單位通過組織聽報告會、看電視宣傳片、讀報等形式,學習了解陳剛毅先進事跡;通過組織討論、寫學習心得、演講比賽等方式,廣泛宣講先進典型事跡,深化理解剛毅精神內涵,干部職工積極立足崗位爭創一流業績。開展治理商業賄賂和“戒賭、治玩、反空談”活動,黨員干部廉政勤政意識明顯增強。開展執法整訓、文明執法觀摩會和執法文書評比,請法律專家講座,進一步規范了交通執法行為。實施人才素質工程,不斷加大職工培訓力度。公路段鼓勵職工自學深造,建立了報銷學費制度;實施技術幫帶責任制,培養專業技術骨干和崗位能手8名,確保了項目建設需要。扎實開展“316國道文明路創建”和“文明城市創建”雙創活動,組織開展人性化社會服務,通過臨時延伸2路公汽,方便市民清明掃墓;更新公汽站牌,靚化城市標志;出租車免費接送高考學生,真情回報社會等活動,展示了交通文明優質的服務風采。
20,交通運輸局以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為統領,以深入開展“訪惠聚”活動為契機,認真貫徹落實黨的十八大會議精神,改進工作作風,優化發展環境,堅持可持續發展,統一思想、凝聚力量、振奮精神,努力抓好物質文明、精神文明和黨風廉政建設,積極開展服務型黨組織創建活動,推動黨建工作向更高方向發展。注重發揮黨組的政治核心作用,保證黨的各項方針政策在我局的貫徹執行,同時也為完成各項交通運輸任務提供了可靠的保證。
一、加強思想政治教育,全面提升黨員隊伍素質。
黨組始終把加強黨員干部理論學習放在首要位置,在抓好業務工作的同時,堅持以理論學習為指導,不斷提高全體黨員干部的思想政治素質。一是積極制定計劃。年初及時制定了《交通運輸局黨建工作安排意見》,對全體黨員干部教育工作進行了安排布置。在學習中堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,全體黨員干部職工積極參與,形成了良好的學習氛圍。同時,積極做好黨報黨刊的征訂任務,確保學習資料的落實。二是認真把握重點。在學習中,注重把握重點,組織全體黨員干部重點學習新理論,使黨員掌握馬克思主義的基本觀點、立場和方法,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,特別是深刻領會并認真落實解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新這一精髓,把思想統一到黨的十八大會議精神上來。三是采取多樣形式。黨支部在制定學習計劃時,打破領導干部制度,有針對性的安排一般干部進行授課,充分調動廣大黨員、干部學習的積極性和主動性。把自學與輔導結合起來,采取走出去參觀學習,請進來做報告、上黨課、講傳統、座談討論以及通過公眾信息網宣傳教育等多種形式,開展培訓活動。同時在重大活動期間,開展豐富多彩的有教育意義的活動。通過學習教育,我局黨員、干部的思想面貌煥然一新,工作積極性大增,工作效率大大提高,達到了學習教育的目的,教育活動取得實效。
二、建立良好機制,實行規范化管理。
1、一是民主決策管理規范化。形成了“四不決策”原則。即:沒有政策法律依據不決策,沒有調查研究不決策,沒有備選方案不決策,沒有集體討論不決策。規定凡是屬于黨建計劃、班子成員分工、干部人事調整、研究黨建責任制、討論黨員發展、開展重大黨員活動、黨員干部獎懲及組織處理、重大建設項目等事項必須民主決策。對人事、黨員發展、重大項目決策積極推行了票決制。各班子成員分別牽頭完成一個方面的調研任務,為決策打下了基礎;二是黨務政務公開管理規范化。制定了政務公開方案,明確了分管領導和具體責任人。完善公開欄1個,對黨員發展、人事調整,政府采購、財務開支、行政執法、項目管理及民主決策的重大事項及時進行公開,并對所有公開的內容及時進行了登記;三是黨建工作日常管理規范化。制定了工作責任制,確保黨建工作經費到位。建立了黨建工作聯系點,根據要求,全局黨員都到自己所居社區報到,領取崗位和責任,并積極在黨員示范崗和先鋒崗上開展活動。
2、為了認真改進機關工作作風,有效鞏固群眾路線教育實踐活動的成果,黨組重點圍繞學習《黨章》、《黨史》以及《廉政準則》等黨紀條規,組織全體干部職工進行了系統學習。結合作風紀律整頓,局黨支部進一步健全完善內部工作考核評價體系,對每一名干部職工在德、能、勤、績、廉等方面的綜合表現和工作業績進行考核和評價。通過群眾路線教育實踐活動的開展,干部隊伍整體精神面貌有了新變化,做到了紀律嚴明,工作作風明顯改進,服務的意識明顯增強,工作效率得到了提高。
三、抓好黨組織自身建設,全面開展好各項工作。
1、黨的生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監督的最基本、最經常的有效形式。交通運輸局黨組嚴格按照上級黨委的要求,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發動黨員積極主動地去實踐,以黨員的模范行為來體現黨的先進性,不斷增強黨性理念,支部認真聽取黨員的思想匯報,檢查黨員的工作、思想、學習情況和組織交辦的工作任務情況,認真開展批評與自我批評,關心群眾生活,努力為群眾辦實事、辦好事。
2、發展黨員工作。根據黨支部制定了發展黨員工作計劃,并嚴格按照發展黨員程序開展工作。黨支部注重平時對預備黨員和入黨積極分子的考察培養工作,根據個人工作分工和特點有針對性的安排黨支部工作,并定期進行檢查指導。
四、防治貪腐,不斷加強黨風廉政建設。
1、落實了黨風廉政建設責任制。黨組按照黨風廉政建設責任的要求,結合本單位的實際情況,制定了內容詳實的黨風廉政教育月工作計劃,做到一級抓一級,一級對一級負責,形成齊抓共管,各負其責的工作格局,保證黨風廉政建設和反貪腐工作的各項任務落到實處。
2、抓好了廉潔自律教育。黨組圍繞中央黨風廉政建設指導思想,采取各種行之有效的.宣傳形式,組織廣大黨員干部深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《中國共產黨紀律處分條例(試行)》、《廉政準則》等黨紀政紀和法律法規;又結合反面教材來教育廣大黨員干部,特別是領導干部必須自重、自省、自警、自勵,牢固樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。使廣大黨員干部真正提高了遵紀守法的自覺性,增強了防腐拒變的能力。
五、做好綜合治理維護穩定工作。
交通運輸局結合單位實際,全力以赴抓好單位民族團結和維穩工作。為此,交通運輸局多次召開專題會議安排單位維穩工作,強調全局黨員干部職工要高度重視穩定、民族團結工作,增強憂患意識,扎實工作,切實為維護好政治穩定、社會穩定做出貢獻。我局切實把值班制度落到實處,保證領導親自帶班,使維穩工作細致扎實地進行,更好的做好基層穩控工作。同時,多次開展民族團結專題教育培訓教育,將民族團結工作納入到平時的工作、學習和日常生活中,關心他們的生活困難,尊重民族同志的生活風俗習慣。局領導要求:不利于民族團結的話不說,不利于民族團結的事情不做,確實做到“三個離不開?!?/p>
交通運輸局黨組通過開展一系列貼近實際,貼近生活的整頓干部工作作風工作,全局上下精神面貌煥然一新,工作面貌發生了很大轉變,服務水平和服務質量得到明顯提高,有利促進交通運輸工作的開展。雖然我們取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比還有一定的差距:一是個別黨員干部學習積極性不高,對思想教育認識不足;二是個別干部業務知識欠缺對開展工作不利。今后我們一定要加強黨支部建設特別是黨員干部政治思想教育,使廣大黨員干部“講學習、受教育、鼓干勁、作表率”。
二六年,在市委市政府和___市交通局正確領導下,我局緊緊圍繞年初確立的目標任務,高揚科學發展旗幟,轉變發展觀念,積極適應交通管理體制和運行機制“四個轉變”新形勢,應對新挑戰,求真務實,奮力拼搏,扎實開展“交通發展提速創優年”和“項目建設年”活動,加快形成社會辦交通工作格局,努力推進交通發展提速創優,基礎設施建設步伐不斷加快,服務經濟和社會質量明顯提升,較好地完成了年度各項工作任務,交通各項事業起步穩,步子快,“十一五”開局良好。
一、主要工作完成情況:
(一)基礎設施建設加快,質量效益明顯提升。
“十一五”投資過千萬元的交通重大建設項目均已開工。全市路網在建和開工建設里程336.83公里,完成交通建設投資1.2971億元,分別占年計劃171.48%和100.46%,較上年同期增長47.28%和35.12%。
dd干線路網建設14.7公里孛桃線改造工程,元月份開工,6月底完成路面基層,10月上旬全線油面鋪筑竣工,完成貨幣工程量2950萬元。316國道路面刷黑改造工程于3月底動工,經過破碎、挖除混凝土板,鋪筑水泥穩定砂基層、水穩調平層、油面下封層、油面下層及上面層多道工序施工,至10月底,除漢丹鐵路跨線橋和毛河橋加寬改建兩端連接線未完成外,全線路面竣工,其中城區段3.86公里加寬至34米,完成貨幣工程量4981萬元。府河二橋(含連接線)建設工程于4月份成立建設指揮部,5月份項目啟動,先后完成了勘測設計、招投標和部分征地拆遷等前期工作,9月29日舉行了盛大的開工儀式,長576延米府河二橋及7.1公里連接線正式動工建設,西端連接線5.1公里路基正在建設,橋梁下部結構工程進展順利,年前可完成貨幣工程量700萬元。29.2公里安趙線路面改造于10月中旬動工,年前可完成水泥路面8公里,貨幣工程量300萬元。21.4公里周天線于11月中旬動工,完成路基處理2公里,貨幣工程量40萬元。
dd通鄉、通村公路建設通鄉公路10.8公里中接線路面續建工程,5月上旬油面鋪筑完工,完成貨幣工程量240萬元。通村公路完成水泥路74條203公里,油路續建24公里,完成貨幣工程量3600萬元,今年開工建設的.通村公路均為水泥路面,建設標準全面提升。完成了農村公路專項調查,建立了較為完備的農村公路數據庫。
dd公路養護管理列養公路259.12公里,完成優等路141.44公里,干線好路率95%,支線好路率82.27%,養護綜合值達87.47。處理路面翻漿、坑槽等8500平方米,挖補油面層2.1萬平方米。農村公路養護里程228.5公里,各鄉鎮設立了專門養護管理機構,按2公里1人標準確定了農民養路工,已建成通村油(水泥)路均有人管護。整治國省干線過境路段環境,依法取締馬路市場2個,查處路損案件25件,制止違法建筑34起,拆除違法搭棚30處,清除障礙物93處,查處超限運輸車輛10430臺次,超限率控制在6%以內。
dd“路站運一體化”建設延伸和新開通公汽線路3條35公里,確定通村客運線路31條,組建農村客運公司3個,規范40余臺農村客運車輛定線運行。拍賣閑置土地資產,籌措長途客運站建設資金,征地50畝,擬新建長途客運站,解決現有長途客運站場地狹窄、擁擠狀況;征地38.6畝,引進社會資金合作開發,啟動貨運中心建設;完成了孛畈、雷公2個鄉鎮客運站建設;在經濟活躍、人口流動大的建制村建候車棚,小的自然村灣建招呼牌,建成候車棚33個、招呼牌49個。
dd渡口改造和其他建設完成煙店竹蘿渡口改造,建候渡亭2個,訂購標準渡船1只;青龍渡口改造正在建設之中。完成平林、仰棚渡改橋勘測設計、工可報告等前期工作。積極支持棠棣鎮張陳村新農村建設,投資10萬元,幫助駐村搞新村規劃,建公路3.5公里,修街道下水道、花壇300余米,極大地改善了駐村基礎設施。承建的市政工程金秋大道毛河橋2月份開工,年前可完成主體工程,完成貨幣工程量400余萬元。
(二)規費征收再創新高,地方投資前所未有。
交通費收執法人員努力克服車輛嚴重外流、費源減少等困難,加大費收政策法規宣傳,實施精細管理,努力改善服務,為車主提供短信催繳、欠費在線查詢服務,嚴格依法辦事,不斷加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通規費1453萬元,占年計劃100%。完成陸路規費1428萬元,占年計劃100%,其中:養路費842萬元,客附費365萬元,貨附費56萬元,征稽“三費”占年計劃100%,比去年同期增收111萬元;運管費165萬元,占年計劃100%。完成水上“四費”25萬元,占年計劃100%。
為推動交通重大項目建設,市政府給予公路建設全力支持,今年預算投入公路建設財政資金1100萬元,并將年度公路建設上交稅款全額返還,用于公路建設。這一巨額財政資金支持,在安陸歷史上前所未有。各鄉鎮村通過市場引資、“一事一議”等,籌措通村公路建設資金1200余萬元。
(三)企業生產難中求進,行業市場穩定有序。
公路施工企業通聯工程公司承接建設項目8個,其中市外工程2個;完成貨幣工程總量4436.65萬元。津雷碎石廠生產成品料27萬噸,創產值500余萬元。
運輸龍頭企業市汽運總公司積極開拓市場,經一年多的申報、爭取和聯系,取得至上??瓦\班線經營資質,投資360萬元,新購進豪華客車3臺,國慶節前投入運營,我市北到北京、南到廣東、東到上海經濟發達地區省際客運班線貫通。投資150萬元,維修改造了長途客運站。全年更新車輛13臺,開辟長短途、公汽線路5條,恢復和延伸線路4條。完善經營管理合同,加強生產管理,克服了燃油價格上漲、保險費上調,營運成本大幅增長帶來的經營困難,搶抓春運及兩個“黃金周”機遇,精心組織運輸生產,全年完成營業收入1030萬元,上交稅金88萬元,分別較上年上升9.45%和31.8%。完成客運量1051萬人次,客運周轉量30630萬人公里,分別較上年上升10.5%和11.2%。
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今年以來,在市委、市政府的正確領導與大力支持下,我局全面貫徹落實全市經濟工作會議精神,緊緊扭住全市中心工作不放松,按照“實干、創新、有為”的總體要求,圍繞”三個支持”(即支持城市發展、支持園區發展、支持農村發展),搶抓“擴權”機遇,創新思想觀念和管理機制,凝心聚力、團結實干,傾力為全市招商引資和經濟發展打造優化、便捷的交通環境。
一、市委、市政府年初確定的重點工作進展情況。
1、津汕、石黃兩條高速公路協調服務工作:截至目前,津汕高速公路**段拆遷征占工作已全部完成,共完成永久性占地4055.2512畝、臨時占地284.93畝,完成青苗補償3862.9047畝,樹木遷移完成材樹2189棵、一般果樹1414棵、小棗樹18649棵、冬棗樹42981棵、苗圃2.079畝、灌木32038墩,完成房屋拆遷4120.839平米,完成管線拆遷95處,拆遷墳墓457座,拆遷水井54眼、各種涵洞、水閘204處。工程已完成土方量257萬方,占**段總土方量的63%,并完成一座橋梁和全線34道涵洞、通道的建造工作,此外房建工程各項預算已完成,正準備進場。今年以來,共完成投資3.65億元,占年計劃的84.9%;滄黃高速公路**段共完成永久性占地5427.937畝、臨時占地2782畝,完成青苗補償3364.983畝,樹木遷移完成材樹1027棵、一般果樹154棵、小棗樹7342棵、冬棗樹860棵、苗圃3畝、灌木0墩,完成房屋拆遷4008.33平米,完成管線拆遷146處,拆遷墳墓612座,拆遷水井18眼、各種涵洞、水閘105處。工程已完成土方量365萬方,四、五、六標段已完成構造物建設任務,七、八標段已完成構造物工程量的50%,前沙洼服務區已進場,正在開挖底槽。今年以來,共完成投資6億元,占年計劃的60%。
2、滕千路改建二期工程:完成了后續油面、排水、涵洞工程及標志、標線設置工作,工程于8月上旬竣工通車。
3、捷地減河公路15公里改建工程:完成了全線灰土工程。
4、改善農村行路狀況:實施了涉及35個村、全長65.23公里的村村通油路工程。
二、大力推進本局重點工作和特色工作。
(一)全力以赴抓項目,交通項目建設成效顯著。
我局充分認識到,加快發展是第一要務,而項目是發展的重要載體,交通部門要更好地為**發展服務,就必須立足職能,抓好項目。為此,堅持樹牢“項目就是一切”的觀念,把項目建設作為交通工作的重中之重狠抓不放,落實四項措施,全力抓項目,引資金。一是實行項目優先制,一切為項目讓路。擺正項目不論大小,資金不論多少,能爭取到黃驊就是成績的思想,奉行一切有關項目的事都是大事,任何與項目建設相沖突的事情都要為項目建設讓路的思路,保證全局人力、物力、財力進一步向項目建設傾斜。有關項目的問題優先研究,高效決斷,全力運作,搶抓機遇,爭分奪秒,絕不貽誤時機,為項目工作卓有成效地開展建立良好的工作機制。二是強化項目責任制,確保高效落實。為保障項目的爭取和實施有條不紊地開展,我局繼續推行項目責任制,從黨組成員開始,逐級落實項目責任人,在全局上下形成抓項目、上項目、建設項目的有效機制,努力營造“人人關心項目,人人參與項目”的濃厚氛圍,確保項目工作穩步推進。三是發揮“擴權”縣優勢,力求搶占先機。抓住“擴權”機遇,超前協調運作,成立了計統科,在認真學習相關政策的基礎上,積極主動地做好與上級相關部門的對接工作。挖掘關系資源,加強聯系溝通,增進感情,贏得支持,力爭讓更多的人為我市爭取項目出力獻策,構筑起運轉靈活、傳輸及時的項目信息網絡,依靠信息網絡及時把握上級部門的資金投向和政策走向,采取應對措施,力求在項目爭取中占據主動,保障我市項目的落實。四是建立項目儲備庫,超前謀劃運作。為使抓項目工作做到思路清、目標明、站位高、眼光遠、視野寬,堅持立足交通行業發展需求,規劃交通長遠發展。未雨綢繆,超前運作,確立后續項目和儲備項目,建立項目儲備庫,明確爭取方向。同時,密切關注行業發展形勢和政策變動,及時調整爭取重點及爭取措施,抓住一切可能抓住的時機,采取一切可以采取的措施爭取,力求把盡可能多的項目盡可能早地爭取到黃驊。通過不懈努力,交通項目建設勢頭強勁,亮點頻出,呈現出三大特點。
――建設項目之多、投資數額之大創歷史之最。
面對全省公路建養資金投向向高速公路建設傾斜和因國家出臺新政策,省廳大幅度削減農村公路年度建設計劃的嚴峻形勢,迎難而上,多方協調,全力爭取,取得了可喜成效。全年落實了65.23公里的村村通油路工程、西環路2.96公里南伸工程、南滕公路12公里大修工程、307國道慢車道羊二莊段1.1公里大修工程、捷地減河公路15公里大修工程、11.98公里園區道路建設工程、滕千路二期5.8公里油面工程、307國道0點處0.35公里大修工程、205國道北線17.475公里中修罩面工程、海防公路30公里搶修工程、中辛路1.5公里中修工程、黃辛公路5.7公里改線路基工程、307國道1公分表處工程、李杜路路面維修工程、公路橋梁維修工程、公路小修工程、公路日常養護工程、公路綠化工程等18項交通建設項目,總投資達7264.51萬元,創歷史新高。
――堅持把服務經濟發展、方便群眾出行作為項目工作的著力點。
我局自覺在全市發展大局中找準位置,以服務全市經濟發展為中心,以解決群眾“行路難”問題、優化交通環境為重點,積極主動,創新實干。一系列工程的實施,使我市的交通路網整體水平再上一個新臺階,有力地拉動了經濟發展,得到了社會各界廣泛認可。
一是以高度的使命感支持城市建設和園區發展,優化投資環境。為進一步完善城區路網結構,拓展城市發展空間,我局在資金不到位的情況下,不講條件,不計得失,為城市建設作貢獻。在資金缺口達1000余萬元的情況下,墊資實施了總投資1260萬元的西環路2.96公里南伸建設,努力克服拆遷征占難題以及坑渠數量多等影響工程施工的不利因素,全力以赴推進工程建設。并充分發揮服務職能,承擔了總投資514.5萬元的白莊工業園區、滕莊子工業園區、黃驊鎮化工園區、黃驊開發區、齊家務石油城、呂橋工業城六個園區全長11.98公里的道路建設任務,全力優化園區基礎設施,為吸引項目入園打下了堅實的基礎。
二是以超常的工作力度解決熱點、難點問題,干民盼、解民憂。307國道慢車道羊二莊段回族群眾聚居,沿線分布著11個自然村和6家中型企業,是沿線鄉村、企業聯系外界的必經之路,同時也是我市和黃驊港之間的一條重要客運通道。但大寺段損毀嚴重,車輛幾乎無法通行,尤其是雨雪天氣,自去年以來已多次斷交,給沿線群眾的生產、生活帶來諸多不便。近年來,沿線群眾維修該路段的愿望十分迫切,同時也成為人大代表和政協委員議案、提案多年反映的焦點。面對上級主管部門有意將該路降為鄉道不再投資養護,且全省公路建養資金大幅度削減,使爭取維修該路段難上加難的嚴峻形勢,為改善沿線群眾生產生活環境,服務沿線經濟發展,我局急群眾之所急,想群眾之所想,把爭取維修該路段作為今年的重點工作來抓,搶抓“擴權”機遇,以超常的工作力度,積極運作爭取,最終得到了上級部門的認可,促成了全長1.1公里、投資67萬元的大修工程立項開工。
同時,積極推進捷地減河公路改建。該路貫穿我市東北部3個鄉鎮、30多個自然村,并連接205國道和海防路,交通作用十分重要,由于標準低、重型車輛多等原因,致使該路嚴重破損,也是連年議案、提案反映的熱點、難點問題。市委、市政府將維修該路列入了今年的大事實事。鑒于此,我局攻堅克難,千方百計爭取省廳補助資金300萬元,使總投資850萬元的捷地減河公路15公里大修工程得以開工建設。這兩項工程的落實解決了多年未解的難題,社會各界和沿線鄉村的干部群眾交口稱贊。
三是以強烈的責任感推進農村道路整體質量上臺階,全力服務于“三農”。由于上級政策調整,我市今年的村村通油路工程計劃被大幅度削減,從原先的80.9公里壓縮為21.5公里,超出計劃部分將享受不到上級補貼。為改善農村經濟發展環境,我局堅持服務為本,自擔風險,按原補助標準實施了涉及35個村、長65.23公里、總投資1173.24萬元的村村通油路工程,超出上級計劃43.73公里。同時投資180萬元積極實施列入全市大事實事的滕千路二期工程的后續路面工程,使這條我市西南部鄉鎮與外界聯系的重要通道得以全線貫通。此外還投資27.5萬元實施了縣道中辛路1.5公里中修罩面,投資29萬元對縣道李杜路實施小修挖補9.6千平米,進一步改善了道路通行條件。在此基礎上,搶抓國家加大“十一五”期間農村公路建設投資的政策機遇,精心編報“十一五”期間農村公路建設計劃。
四是以高度負責的態度維護國省干線公路形象,營造暢潔綠美的公路通行環境。在分別投資29萬元、26萬元、150.17萬元抓好公路綠化、公路設施維修和日常養護工作的同時,針對海防公路局部損壞嚴重,通行不暢的問題,積極向上級交通部門反映情況,并迅速組織人員、機械對30公里路段進行搶修,共完成投資475萬元,保證了公路暢通。鑒于307國道0點處路段車流量大、重型車輛多,致使路面嚴重損毀,難以保證過往車輛正常通行的實際,投資120萬元實施了0.35公里大修。著眼于連接海防路與205國道的省道南滕公路東段破損嚴重的實際,積極協調爭取上級主管部門投資2500萬元對22.3公里路段提高標準實施大修,并承擔了其中一個標段長10.3公里路段的施工任務,總投資1200萬元。同時投資240萬元及時對205國道北線路況不佳的路段實施了17.475公里中修罩面,投資346.8萬元完成307國道一公分表處23.4公里,投資170.1萬元實施干線公路小修工程,投資206.2萬元實施干線公路橋梁維修,保證了公路的安全暢通,進一步提升了境內公路形象。
――精心組織安排、嚴格施工管理保證了工程優質高效。
在交通建設項目多、投資大、建設任務繁重且降雨頻繁,各項工程停工近一個月的情況下,精心組織、科學管理,保障了各項工程的高質量、高效率、低造價。
一是建立了完善的質量保證體系,嚴格執行責任追究制,堅持嚴把材料進場關、施工程序關、質檢關和責任獎懲關,確保建成一條,優質一條,造福一方。并在保證工程質量的基礎上,嚴格控制各項支出,杜絕跑、冒、滴、漏,降低工程造價。
二是投資135.5萬元改造了拌和樓和導熱油鍋爐,購入平地機、裝載機和壓路機各一臺,進一步提高了施工效率。并針對工程點多、分散的實際,科學安排施工,對施工人員、機械設備進行合理調配、優化組合。定期召開工程調度會和技術交流會,解決棘手問題。全力開展大干40天活動,加班加點,爭分奪秒,實現了各工地齊頭并進。
三是針對汛期施工的實際,儲備了舊油皮1000方、碎磚頭500方、白灰500方及沙石料、麻袋等防汛物資,并建立了水毀預警機制,制訂了《防汛預案》,確保施工安全無事故。
自工程開工以來,全體施工人員起早貪黑、奮戰一線,確保了工程進度。南滕公路12公里大修工程、307國道慢車道羊二莊大寺段1.1公里大修工程、滕千路二期5.8公里油面工程、205國道北線17.475公里中修罩面工程、307國道0點處0.35公里大修工程、海防公路30公里搶修工程、中辛路1.5公里中修工程、黃辛公路5.7公里改線路基土方工程、307國道1公分表處工程、李杜路路面維修工程已按期完工;完成干線公路坑槽挖補32.31千平米,基層挖補3.97千平米,局部封層13.54千平米;完成橋梁維修31座/2341延米、橋梁大中修9座,橋梁新改建1座;干線公路栽植荊條13萬株、喬木2578萬株、花草2467平米,整修路容8遍,搶修水毀塌方5259立方米,維修修建水簸箕648個,維修修建公路標志1361塊,疏通邊溝、排水溝132公里,粉刷花墻、橋涵3萬平米;總長65.23公里的村村通油路工程已有31個村、56.87公里村道竣工通車,其余均已完成灰土工程;捷地減河公路15公里改建工程完成了灰土工程;西環路2.96公里南伸工程完成了灰土及二灰碎石工程;六個園區公路建設工程除白莊工業園區和呂橋工業城外均已竣工。
(二)攻堅克難抓協調,保證高速公路建設順利推進。
面對黃驊段總長達88.581公里的石黃、津汕兩條高速建設工程同時建設,地方工作繁難艱巨的嚴峻形勢,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,充分發揮主力軍作用,以實現業主、施工單位、地方政府和沿線鄉鎮群眾四方共贏為目標,堅持以理服人,以情動人,服務為本,依法行政,有效保障了高速公路建設的正常推進。
一是曉之以理,把工作做到百姓的炕頭上。立足高速公路建設在黃驊史無前例,群眾認識不到位的實際,未雨綢繆,超前行動,協調相關部門和沿線鄉鎮把宣傳發動工作做為首要工作來抓。分片包線,深入到群眾家中做工作,宣傳高速公路建設利國利民的重大意義,講解國家相關政策,傾聽群眾呼聲,為拆遷征占工作的開展奠定了良好基礎。
二是動之以情,把事情辦到群眾的心坎上。堅決維護群眾利益,對影響群眾利益的問題,及時向上級部門反映,妥善加以解決,爭取群眾支持。
三是導之以行,一切工作以服務為宗旨。遇有重點、難點問題,市領導率先垂范,堅持深入一線現場辦公,面對面地做群眾工作。全體工作人員不講價錢、不計得失、各顯其能、各負其責,放棄了節假日,打破了八小時工作制,加班加點苦干,在拆遷征占工作中,堅持把自己的親朋好友作為工作的突破口,有力地推進了工作。
四是施之以法,一切行動以法律為準繩。把學習法規、宣傳法規、落實法規貫穿于高速公路地方工作的全過程,確保每一名工作人員、每一項工作均能依法行政,不出偏差。對個別群眾偶爾因情緒不穩做出的過激行動,本著安撫群眾、維護群眾利益的原則,堅持采取做深入的思想工作的方式解決。并有針對性地加大對阻工鬧事者的打擊力度,對屢教不改、無理取鬧的群眾實施相應的強制措施。如對蠱惑不明真相的群眾、以封建迷信為由上路阻撓施工,圍堵市委政府的黃驊鎮苗莊子個別村民,在多次做工作無效的情況下,果斷采取了法律措施。及時消除了阻工現象,避免了更大損失,保證了施工的順利進行。
同時,為支援高速公路建設,充分發揮自身施工優勢,主動承擔了津汕高速公路建設涉及的總投資200萬元的黃辛線5.7公里改線路基土方工程,共完成土方10萬方。
(三)服務為本抓管理,提高運輸服務整體質量。
在行業管理工作中,抓住社會關注的熱點、難點問題,管理服務并舉,努力創造運輸業發展的良好環境,提高運輸服務水平。
一是在滄州市率先實現村村通客車,方便群眾出行。對黃驊市10個鄉鎮、327個行政村的道路及通車情況進行詳實的摸底調查,利用發放征求意見表、召開座談會等形式廣泛征求鄉鎮及沿線居民對村村通客車的意見和建議,并實地勘測、重新規劃了營運線路。在不增加全市綜合運力的基礎上,調整延伸營運線路16條,有效解決了39個行政村未通客車的難題,在滄州市率先實現了村村通客車。在進一步加強城鄉客運公共式運營管理,提高客運服務質量的同時,多方籌集資金加強農村客運站點建設,投資97.5萬元建成了2座簡易站、6座候車亭和95個招手站牌,為廣大群眾創造了安全、便捷、舒適的候車環境。
二是強化二級維護市場監管,保障行車安全。本著“公開、公正、公平”的原則,采用質量招投標的方式,在全市符合國標開業條件的一、二類汽車維修業戶中競標產生了5家汽車專業化二級維護作業站。并投資20萬元在汽車專業化二級維護作業站統一安裝了網絡監控系統,實現了對汽車二級維護作業的全程監督和各作業站之間的相互監督。同時實行二級維護作業站記分考核辦法,對違規作業給予相應處罰并扣分,記分情況作為年度評比依據,出現負分取消其二級維護作業資格。從而有效杜絕了違規行為,提高了汽車二級維護質量,為車輛安全運行提供了技術保障。
三是加大危險貨物運輸車輛gps監控網的建設力度,實現科學化、系統化、規范化管理。立足本市現有危貨車輛數量位居滄州各縣市之首,且運距長,線路復雜的實際,我局統籌安排,為35家危貨運輸車隊的1400余部危貨車安裝了gps全球衛星定位系統,并在各個車隊和貨運服務中心安裝了37個監控臺,全程監控危貨車輛運營情況,實現了遠程監控、動態管理,在全滄州居于領先位置,保證了危貨運輸業的安全、有序發展。
四是強化“市內一元”出租市場治理整頓,擦亮展示城市形象的窗口。為“市內一元”出租車統一安裝了新式頂燈,更換了宣傳標語,使出租車標識更加明顯,整體形象進一步美化。同時針對無證經營、亂停亂放、拒載等違規行為,加大了管理力度,共查處違規出租車80余部,黑車50余部,維護了市場經營秩序。并嚴格落實出租車各項管理制度,加強駕駛員的管理教育,提高了整體服務水平。
(四)千方百計抓費收,規費征收額創歷史新高。
積極克服運輸市場疲軟,車輛報停率高的不利形勢,加強征費隊伍建設,提高服務水平和業務能力;加大政策宣傳力度,增強車主自覺納費意識;嚴格基礎管理,堵住費收漏洞;強化外業稽查,遏制規費流失。并鑒于本地費源相對不足的實際,多次深入黃驊港、天津、北京等地爭取外援,促進規費增收,為公路建養籌集資金。由于措施到位,在費源相對不足和為農村客運車輛及“市內一元”出租車減免相應規費的情況下,各項規費征收順利,全年預計征收規費1.1億元,創歷史最高紀錄。目前完成汽車養路費9598萬元,占年計劃的241%,超收5606萬元;完成小拖養路費160.2萬元,占年計劃的133.5%,超收40.2萬元;完成運管費675.25萬元,占年計劃的144.9%,超收209.25萬元;貨運和客票附加費各完成370.4萬元、178.18萬元,均圓滿完成任務目標。
(五)以人為本抓規范,傾力打造陽光、效能交通。
牢固樹立工作做在平時,形象樹在平時的觀念,強化效能建設,加強監督管理,樹立良好行業形象,優化經濟發展環境。
在隊伍建設上,結合先進性教育活動,積極開展思想作風整頓,以各站、科室為單位,以中層干部為重點,圍繞政令暢通、工作作風和制度落實三個方面,深入查擺個人及所在單位存在的問題,挖根源、定措施、搞整改,單位負責人親筆寫出剖析材料報局黨組。局黨組專題聽取各站及科室負責人匯報,就剖析整改情況進行評議,對剖析不深不透的,進行單獨查擺,對剖析整改走過場,工作無起色的采取組織措施予以調整,有力的促進了工作。同時繼續實施全員素質工程,全面加強對全員的教育培訓,積極開展崗位練兵、技術比武活動,進一步增強了全員整體政治業務素質。并重點加強對執法隊伍的管理,組織開展了一次大規模的法律法規知識考試,促進了全體執法人員業務素質和執法水平的提高。積極開展執法隊伍大練兵活動,對執法人員集中進行了隊列及執法標準手勢等方面的訓練,在滄州市執法隊伍大練兵隊列演練比賽中取得了第一名的好成績。不斷完善管理制度,健全內外部制約監督機制。對易出問題的重點崗位,堅持進行經常性的警示談話,防患未然。每季對執法人員進行一次查糾整改,考核評議。并注重聽取各類舉報,征求社會監督員意見,督促全體執法人員嚴格依法履行職責,在執法過程中切實做到程序完備、文書準確、態度熱情、言行文明,杜絕“三亂”、“兩錯”,營造公正無私,規范文明的執法環境。
在內部管理上,加強制度建設,提高工作質量。堅持抓關鍵、抓源頭,完善了財務管理規定,建立了“四方會簽”和“五方會簽”制度。改革內部招待所管理機制,規范了公務接待工作。修訂出臺了考勤、車輛管理、安全管理等一系列管理制度,有效地規范了工作秩序,改善了工作作風。設立了材料管理科,規范施工物料的采購。并強化審計工作,成立審計科,定期開展內部審計,重點就財務規定及會簽制度落實情況、交通建設項目及資金、規費征解管理進行審計,同時積極配合上級審計機關做好對交通部門的審計工作,確保全系統氣正風清。
在為民服務上,堅持一切以車主業戶為中心,繼續落實上路執法攜帶醫藥箱、工具箱、意見箱和飲用水、為運輸業戶無償聯系貨源、執法窗口單位設立咨詢臺導辦員、交通規費繳費期不休節假日并延長工作時間、上門辦公、為城鄉客運車輛和“市內一元”出租減免規費等服務措施,全年減免規費額近50萬元,努力實現由局部服務向全方位服務拓展。嚴格實行行政權力公開透明的運行機制,將車主業戶的權利和義務、相關政策法規、管理服務工作規范、辦事程序、處罰標準、廉潔自律有關規定以及違反規定的責任追究等內容利用多種形式向社會全面公開。嚴格落實窗口全程服務代理制、限時辦結制、首問責任制、服務承諾制、違諾追究制、一次性告知制等便民、利民制度,并積極參與“陽光服務”和“環境熱線”活動,主動接受群眾監督,努力實現服務標準由軟要求向硬約束的拓展,為全市經濟建設營造優質便捷的服務環境和快捷高效的辦事環境。
(六)把握關鍵抓落實,全力構建和諧穩定交通。
樹立“穩定壓倒一切、穩定決定一切”的思想,把安全穩定工作作為一項嚴肅的政治任務常抓不懈,在安全生產制度落實上做到了嚴格細致,防患未然;強化安全隱患排查,發現問題及時整改解決,保證了本系統和職責范圍內安全無事故;妥善解決好存在的信訪問題,把矛盾化解在萌芽狀態,杜絕了越級上訪現象。
三、工作中存在的問題和不足。
一年來,雖然取得一定成績,但也應該清醒的看到,工作中還存在著一些問題和不足。
一是高速公路地方工作難度較大。兩條高速公路貫穿全境,同時建設,且國家實行嚴格的土地征占政策,廣大群眾法制觀念和民主意識強化及受朔黃鐵路建設的影響等,導致了高速公路地方工作繁難艱巨、復雜多變、突發事件多,作為成員單位之一工作壓力很大。
二是公路養護資金短缺,干線公路形象提升難。全省公路建設資金投向繼續向高速公路和地方道路傾斜,干線公路養護資金大幅度減少,對干線公路養護工作來說是一個嚴峻的挑戰,制約了公路整體形象的進一步提升。
三是今年全省大幅壓縮農村公路建設計劃的實際情況對我市村村通油路工程產生一定影響。村村通油路工程實施后,在我市產生了強烈的示范效應,已成為群眾公認的'民心工程、德政工程,上級出臺的優惠政策極大了調動了各級黨委、政府和廣大群眾的修路積極性和主動性。但由于上級政策調整,我市今年的村村通油路工程計劃被壓縮為21.5公里,超出部分將難以享受到國家補貼,在一定程度上制約了今年的村村通工程建設。
四是執法行為有待進一步規范。一年來,執法隊伍建設進一步強化,在執法方面沒有出現大的問題,但仍存在隱患,在監管上不容松懈。
20**年市交通局將認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委六屆八次全會精神,進一步唱響“實干、創新、有為”的主旋律,堅持樹牢“項目就是一切”的觀念,解放思想,開拓進取,努力實現項目工作的新突破,進一步改善交通條件,優化交通環境。力求以交通項目促工業項目,服務全市經濟發展,為把黃驊建設成為滄州東部極其凸出的增長點打造更為優越的交通環境。
一、堅持“抓協調,求共贏”的工作思路,積極主動,實現高速公路建設與地方發展的共贏。
繼續強化配合意識和服務意識,依靠市委、市政府的支持充分發展職能作用,做好津汕、石黃兩條高速公路建設的協調服務工作。積極化解高速公路地方工作的難點,全力以赴優化施工環境,保障工程順利推進,力爭早日鋪就黃驊與外界溝通的兩條“高速通道”,構筑起拉動我市發展的“黃金十字”。
為使公路交通這一國民經濟基礎產業在全面建設小康社會進程中切實肩負起“先行官”的重任,市交通局決心在20**年搶抓國家加大“十一五”期間農村公路建設投資的政策機遇,充分發揮“擴權”縣優勢,積極向省廳爭取農村公路建設項目。立足我市鄉村公路現狀,計劃完成總投資2652.5萬元、全長58.1公里的鄉村道改建工程。在配套資金到位的前提下,完成總投資892.5萬元的縣道李杜路10.5公里新改建工程、總投資1170萬元的歧梅路13公里東伸工程和投資450萬元的歧梅路15公里改建后續油面工程,解決群眾出行難的問題,優化農村經濟發展環境。
三、堅持“抓基礎,促發展”的工作思路,強化服務,支持城市和園區發展。
道路是重要的基礎設施之一,為此,市交通局繼續強化服務意識,發揮職能支援城市和園區建設。搶抓高速公路在黃驊建設的機遇,積極爭取高速公路連接線建設。計劃爭取資金2600萬元,修建長5公里、一級路標準的津汕高速公路北互通連接線作為我市的北二環;爭取資金3000萬元,修建沿205國道至市區、長5.7公里、一級路標準的滄黃高速公路連接線,拉動城區道路發展,進一步提高城區道路的品位和承載能力。并爭取西連205國道、投資2600萬元、長5公里、一級路標準的和東連南大港、投資800萬元、長6公里、二級路標準的津汕高速公路連接線建設,完善我市交通路網。同時投資560萬元完成西環路2.96公里南伸工程和白莊、呂橋兩工業園區道路建設工程,完善基礎設施建設。在此基礎上,計劃投資1000萬元建設物流中心,促進我市物流業的發展。
四、堅持“抓建養,創精品”的工作思路,創新實干,提升干線公路整體形象。
創新思維、千方百計克服全省公路建設資金向高速公路和地方道路大幅度傾斜,干線公路養護資金短缺的困難,力爭完成預計投資1150萬元的黃辛線10公里大修、預計投資2040萬元的海防公路20公里大修、預計投資500萬元的205南線22.7公里中修、預計投資450萬元的南滕線5公里大修等干線公路大中修工程。并堅持公路建設與建設現代化濱海中等城市的黃驊城市定位相結合,與我市經濟發展要求相適應,努力做到標準高、質量優、環境美,力爭出亮點,創精品。借助暢、潔、綠、美的公路環境進一步提升黃驊城市品位,傾力打造彰顯黃驊城市形象的第一張名片,促進招商引資。
五、堅持“抓規范,促繁榮”的工作思路,創新管理,推進運政管理工作上新水平。
本著創建統一、開放、競爭、有序的運輸市場的原則,密切關注運輸市場動態,與相關部門協調聯動,著力抓好群眾較為關注的出租市場、客運市場、危貨運輸市場、汽車維修市場及駕校的管理,運用攝像機、錄音筆等先進的調查取證工具,嚴厲打擊違規違法經營行為,進一步促進運輸行業經營行為的規范和整體服務水平的提高。積極推進農村客運站點建設,為廣大群眾創造安全、便捷、舒適的候車環境。督導危貨運輸企業利用gps加強內部管理,督促汽車租賃公司安裝gps,確保車輛安全運營。全面實行學員培訓ic卡學習制,教練車全部安裝學習記錄儀,完成學員培訓全程監控聯網工作,以科學管理促進駕培管理規范化。
六、堅持“抓管理,促征收”的工作思路,改進方法,確保規費征收工作再創佳績。
進一步完善內業管理機制,加強稽征人員的管理教育,做好思想工作,堅定信心,鼓舞士氣,規范言行,強化稽查,推進規費征收工作實現新突破,爭取更多的資金用于公路建設。
七、堅持“抓行風,優環境”的工作思路,真抓實干,樹立良好行業作風。
以“抓好行風建設,提供優質服務,樹好交通形象,優化經濟環境”為目標,進一步加強行風建設工作,確保行風建設工作扎實有效,取得優異成績。一是加強隊伍建設。牢固樹立工作做在平時,形象樹在平時的觀念,進一步強化干部職工隊伍尤其是執法隊伍的教育培訓,提高隊伍的整體素質。同時,不斷完善管理制度,健全內外部制約監督機制,杜絕“三亂”、“兩錯”,營造公正無私,規范文明的執法環境。二是強化為民服務。堅持“以人為本”的服務理念,想群眾之所想,急群眾之所急,繼續落實好上路執法攜帶“三箱”、為運輸業戶無償聯系貨源、上門辦理業務、繳費高峰期延長工作時間等制度。進一步強化機關效能建設,完善窗口全程服務代理制和行政權力公開運行制,硬化軟、硬件設施,進一步便民利民,提高辦事效率和服務水平。
(注:因上級交通部門未審批下達20**年度計劃,故各工程項目均有調整的可能)。
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