<menuitem id="an1j4"></menuitem> 由于目前存在的問題，我們需要定期進行整改報告以改進工作效率。在這里，我們為大家提供了一些實用的整改報告案例，希望能引發大家對問題的思考和解決。
按照省委依法治省委《關于落實整改方案的通知》(晉法治字〔20xx〕5號)、晉中市委依法治市委《關于印發關于落實法治政府建設督察整改任務的工作方案的通知》（市法治〔20xx〕2號）要求，為抓好整改任務落實，現結合我市工作實際制定如下工作方案。
充分發揮法治在推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性保障作用，進一步完善依法治市制度機制，進一步抓實法治政府建設各項舉措，針對市委依法治市委整改方案列出的任務清單，逐項梳理，對號認領，明確責任，迅速行動，確保整改任務全面落實到位，以問題整改提升工作質量，為全市高質量轉型發展提供有力法治保障。
由市委全面依法治市委員會牽頭組建法治政府建設督察整改工作領導小組。
組長：xx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
（一）領導干部法治意識、法治思維、法治方式方面。
一是自覺主動運用法律的意識上有差距，法治政府建設工作定位不準問題。
責任部門：市委依法治市辦、各鄉鎮（街道）、市直各單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段性目標，長期推進。
整改措施：
1.把深入學習依法治國新理念新思想新戰略作為重要政治任務，列入黨委(黨組)中心組學習計劃，每年至少組織2次法治專題學習和講座。
2.把法治政府建設內容納入黨校、干部培訓教學內容，組織開展專題學習、專題講座、典型案例警示教育等。
3.將法治政府建設列入年度目標責任考核，作為黨政主要負責人年終述法內容，每年市委常委會、市政府常務會專題研究法治政府建設不少于2次，法治建設成效作為衡量領導干部工作實績重要內容。
4.建立完善法治政府建設分工負責和責任落實機制。
二是行政訴訟案件出庭應訴率不高問題。
責任部門：市司法局、各鄉鎮（街道）、市直各單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段性目標，長期推進。
整改措施：
1.加強與法院聯絡溝通和定期走訪，及時掌握政府涉訴情況和案件審理進度。
2.市直各單位對所有涉行政訴訟案件進行“回頭看”，堅決杜絕無正當理由不出庭應訴現象。
3.行政機關負責人出庭應訴納入依法治市考核體系。
（二）法治政府建設組織推進方面。
一是治政府建設的工作壓力傳導不到位問題。
責任部門：市委依法治市辦、各鄉鎮（街道）、市直各單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段性目標，長期推進。
整改措施：
1.壓實黨政主要負責人法治建設第一責任，對黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責實行清單化管理、項目化推進，逐級制定法治政府建設年度工作任務和落實責任清單。
2.完善黨委領導法治體制機制，將法治政府建設納入經濟社會發展總體規劃和年度工作計劃，納入目標責任制考核體系。
3.落實中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，加大對政府部門法治政府建設督導檢查力度，督促落實法治政府建設各項要求。
4.以全省法治政府建設示范創建活動為引領，對照中央依法治國辦綜合創建為指標，重點突破，補齊短板，拓展法治政府示范創建領域和范圍。
二是重大行政決策程序執行不到位，依法決策機制建設不完善問題。
責任部門：市政府辦、各鄉鎮（街道）、市直各單位。
完成時限：20xx年年底前完成階段性目標，長期推進。
整改措施：
1.抓好國務院《重大行政決策程序暫行條例》的學習、貫徹和執行，組織重大行政決策事項牽頭部門科學擬定決策計劃，制定重大行政決策事項目錄、標準，經黨委(黨組)會議研究后向社會公布。
2.按照省、市重大行政決策制度規定，及時出臺和調整完善本級政府重大行政決策規定，建立完善相關配套制度并有效執行。
(三)行政執法管理體制改革方面。
一是文化市場、農業、市場監管、交通運輸、生態環境保護五個領域綜合行政執法改革不到位問題。
責任部門：市政府、市委編辦、各相關單位。
完成時段：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施:市委編辦指導相關執法部門按照省級、市級五個領域綜合行政執法改革指導意見安排，持續深入五大領域綜合行政執法改革工作，研究解決人員編制、經費保障等方面問題，確保改革任務順利完成。
二是綜合行政執法改革后部門監管權和行政執法權責不清問題。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施：
1.全面梳理確認五大領域綜合執法事項，對梳理形成的綜合執法事項指導目錄進行集中審核確認，實行執法事項清單化管理。
2.全面清理取消沒有法律法規規章依據、長期未發生且無實施必要、交叉重復的執法事項，逐項編制標準化工作規程和操作指南，并依法及時動態調整。
三是行政執法與刑事司法銜接機制有待完善問題。
責任部門:市委政法委、各相關單位。
完成時限:20xx年底前完成階段目標，長期推進。
整改措施:盡快建立完善行政執法與刑事司法銜接工作平臺和相關配套制度，明確案件移送及判定標準，保證銜接暢通。
四是執法部門檢測的要求和標準不統一，存在重復執法、要求過度等不合理執法現象。
責任部門：各行政執法單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施：推行多部門聯合“雙隨機”執法檢查，統一監管標準，建立“一次檢查、多方認可”機制，打通執法部門壁壘，實現執法信息共享，杜絕多頭重復執法問題發生。
(四)依法行政方面。
一是地方規章、行政規范性文件及管控措施缺乏上位法依據問題。
責任部門：市政府辦、市司法局。
完成時限:20xx年6月25日前。
整改措施:。
1.對涉及市場主體、社會組織、人民群眾切身利益的行政規范性文件進行起底清理，糾正違反上位法規定、減損公民和法人權利的規定。
2.梳理行政執法事項，及時清理和取消不符合上位法規定、沒有執法依據的執法事項。
二是“三項制度”總體推進力度不力，法制審核、集體討論制度落實不到位，公示不及時、不全面、路徑不清晰，行政執法案卷記錄不規范、法制審核意見不明確等問題。
責任部門：市司法局、各行政執法單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施：
1.認真貫徹落實我市關于全面推行行政執法“三項制度”有關要求，推行聯席會議制度，制定完善本地本部門“三項制度”配套制度。
2.完善行政執法決定信息公開發布、撤銷和更新機制，編制重大執法決定法制審核目錄清單、音像記錄事項清單、行政執法事項清單。執法人員名錄清單，并將內容進行全面公示。
3.嚴格執法全過程記錄，對容易發生爭議的行政執法環節進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法場所，進行全過程音像記錄。
4.加強重大執法決定法制審核，確定重大執法決定的范圍，明確部門專門法制審核機構，配備專門法制審核人員，充分發揮法律顧問作用。
5.嚴格落實行政規范性文件合法性審核各項規定，對于重要的行政規范性文件，嚴格執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序，凡涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件，均要納入合法性審核范圍，確保實現全覆蓋、做到應審必審。
6.嚴格規范法制審核工作，明確行政執法事項法制審核文書格式，定期開展行政執法案卷評查活動，梳理執法案卷中存在的不規范事項，推動行政執法規范化建設。
三是行政復議案件卷宗需要進一步規范。
責任部門：市司法局、市直各單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施：
1.加強行政復議應訴業務培訓，全面提升行政復議、行政應訴隊伍能力水平。
2.對落實《山西省行政復議案件檔案管理辦法》情況開展專項督察，提升檔案管理規范化水平。
四是政務大廳審批事項未應盡全進、網上辦理不便，公示信息不完整等問題。
責任部門：市審批服務管理局。
完成時限：20xx年6月25日前。
整改措施：
1.鞏固深化相對集中行政許可權改革，推進未集中的行政許可事項及其關聯服務事項按照“應進必進”的原則統一進駐政務服務大廳。
2.依托全省一體化在線政府服務平臺，加快推進政務信息化建設，推動政務服務事項“網上全公開”。
3.全面推行線上政務服務“一網通辦”，按照“應上盡上”“應接盡接”“應傳盡傳”的原則，推進各部門自建業務系統與全省一體化政務服務平臺對接。
4.著力打造線下政務服務“一次全辦”，推動必須到場的政務服務事項辦理“網上申請”“最多跑一次”。
5.強化政務大廳管理，加大對政務服務大廳窗口監督力度，對窗口工作人員嚴格把關，高標準選配。分批次地組織窗口工作人員學習培訓，提升窗口人員服務意識和業務水平。
基層執法隊伍建設需要加強，法制審核人員數量不足，基層行政執法經費、設備不足，科技化、信息化水平不高，執法人員專業素養、法律知識儲備不足等問題。
責任部門：市司法局、各行政執法單位。
完成時限：20xx年6月25日前完成階段目標，長期推進。
整改措施：
1.督促各級行政執法部門加強執法人員招錄和調配，將具有法律職業資格、法律專業背景的在職人員優先調整到法制審核崗位。
2.通過政府購買服務等方式，聘用長期固定人員協助做好法制審核工作。發揮政府法律顧問或專家學者作用，協助開展法制審核工作。
3.嚴格落實行政執法人員資格認證制度，擇優選用具有法律職業資格、法律專業背景人員。
4.建立健全法制審核人員、行政執法人員定期培訓制度，確保系統內年度執法培訓總時長不少于40學時。
5.加強日常督導檢查和考核，落實持證上崗、定期輪崗、末位淘汰等機制，提高執法隊伍整體水平。
6.建立執法經費保障機制，加大對基層執法部門的執法經費、裝備保障力度。強化信息技術支撐，加強行政執法信息化建設和信息共享。
（一）強化組織領導。市政府各部門立即成立法治政府建設督察反饋整改工作領導小組，由黨政主要負責人擔任組長，為整改工作第一責任人，黨委、政府和市直相關部門黨組承擔整改主體責任，統籌領導本級本部門督察整改工作，認真對照督察反饋問題清單，制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責任意識和效率意識，確保整改工作快啟動、快見效。
(二)嚴格督促檢查。各有關部門要嚴格按照本方案要求制定具體整改計劃，逐項明確整改措施、責任領導、責任部門、完成時限，于本方案下發10日內報法治政府建設督察整改工作領導小組辦公室。市委依法治市辦將適時開展專項督察，對未按要求完成整改任務的，予以通報、督辦、約談。
(三)建立長效機制。堅持立足長遠、舉一反三，針對督察反饋的問題和意見，找準共性問題，固化整改工作成果。要高度重視制度建設，圍繞薄弱環節和不足方面，有針對性地健全完善一系列管理制度機制，著力在制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度上下功夫，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
（一）部分領導干部學習習近平法治思想僅停留在“學了”層面，少數黨委（黨組）理論學習中心組沒有做到專題學、系統學，部分干部對習近平法治思想基本內容掌握不清晰。
：1.自覺把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為長期的重要政治任務，將習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內容、作為黨校重點課程，推動廣大干部深刻領會精神實質，準確把握核心要義；2.將深入開展習近平法治思想學習宣傳納入“八五”普法規劃，作為“八五”普法重點內容；3.開展習近平法治思想宣講活動，充分發揮宣講團作用，加強習近平法治思想宣傳；4.持續抓好《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神具體舉措及責任分解》各項工作落實。
（三）在落實《優化營商環境條例》及我省實施辦法上，還存在進展不均衡的問題，一些涉及多部門，協調難度大的改革事項推進比較緩慢，少數政府部門公共政策依法主動及時全面兌現思想重視不夠，政府守信踐諾機制建設需要加強，投資者維權便利度有待提升。
1.持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境；2.推動落實行政審批“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，加強全縣各級各部門行政審批業務系統互聯互通，打破電子證照數據共享堵點；3.嚴格落實告知承諾制等，堅決杜絕“奇葩證明”現象；4.加快推進公共政策依法主動及時全面兌現，加大對政務失信行為懲戒力度；5.優化政務服務便民熱線，除110、119、120、122等緊急熱線外，完成市縣政務服務熱線歸并工作，實現一個號碼服務、一個平臺辦理。
（四）行政執法“三項制度”在一些部門尚未得到完全落實；不能做到執法記錄儀人手一臺。
：1.全面實施行政執法“三項制度”；2.持續開展行政執法“三項制度”學習培訓，加強業務交流；3.加強行政執法“三項制度”檢查指導，把“三項制度”推進情況納入2021年法治建設政府目標管理績效考核內容；4.強化基層行政執法保障，按照行政執法機關執法裝備配備標準，配齊必要執法裝備。
（五）運用法治思維和法治方式化解相關突發公共事件的意識需要進一步加強。
1.加大習近平法治思想學習培訓力度，將習近平法治思想納入行政執法人員年度培訓計劃，提高運用法治思維和法治方式化解突發公共事件的意識；2.加強行政執法人員資格管理，嚴格資格審核，持續開展行政執法人員通用法律知識輪訓；3.加強行政執法人員崗前培訓和崗位培訓，鼓勵和支持行政執法人員參加國家統一法律職業資格考試；4.嚴格執行各類突發公共事件應急預案，落實快速反應和依法處置的機制和程序。
（六）個別部門依然存在重大行政決策聽取群眾意見不深入、風險評估不充分；行政決策合法性審查力量不足、法定審查時限難以保證。
1.嚴格落實重大行政決策制度要求，圍繞是否及時調研論證和征求意見、是否有效開展專家論證和風險評估環節以及是否違反法律法規，依法審查嚴格把關；2.配齊配強合法性審查工作人員，加強行政決策合法性審查工作力量；3.通過培訓、研討、交流等方式開展業務學習和實務培訓，全面提升審查人員的政治素質和業務能力；4.強化政府法律顧問隊伍建設，充分發揮政府及其部門法律顧問作用，提高合法性審查質量。
1.根據政府不同部門的職能，按照權責分類，對現各部門的權責進行了全面的明確和規范，完成了權責清單整理工作，進一步提高了我鎮政府依法全面履行政府職能的透明度。
2.積極配合縣政府及相關部門建立全縣統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統，強化對執法案件的有效正規管理，有效杜絕執法案件不公正的現象。
3.深入推進政務公開。20xx年度，我鎮在政府門戶網站及大廳政務公開欄都上傳政務公開信息。充分發揮政府門戶網站和便民服務平臺功能，提高政務公開信息化、集中化水平。
（二）建立統籌推進機制。
落實主要負責人為第一負責人的法治政府建設領導協調機制，成立我鎮依法行政工作領導小組，鎮主要領導任組長，分管鎮及各村（居）委，各村（居）委再分別成立領導小組，形成工作合力，強化督查考核，扎實有效推動鄉鎮工作落到實處。
（三）完善依法行政制度體系，推進科學民主法治決策。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策先聽證、后評估、終身責任追究及責任倒查機制，提升行政決策公信力和執行力。
2.完善行政調解、復議、應訴制度。完善行政調解程序和規則，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。我鎮成立鎮調解委員會1個，村調解委員會22個，調解小組成員共計54個，聘請村居法律顧問5個，各成員積極配合，有力地保證了調解工作能夠深入、有序地開展。本年度共成功調解矛盾糾紛119起，調處成功率為100%，有效化解了社會矛盾，充分維護了我鎮的和諧穩定。
3.推進鄉村自治，指導各行政村修訂完善村規民約。我鎮22個行政村已全部按照相關要求和標準修訂村規民約，推行村民代表會議制度規范化建設。村規民約全面實施后，結合移風易俗文明宣傳，樹立了淳樸文明的鄉風，營造了和諧安定的社會環境。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法。
全面推行行政執法“三項制度＂，一是嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，完善“誰執法誰普法”的普法責任制，繼續落實行政執法人員以案釋法制度，提高行政執法人員法治素養和依法行政能力，同時建立了綜合行政執法辦公室，不斷探索創新綜合行政執法的經驗做法，推進法治政府進程，為維護社會穩定打好堅實基礎；二是加強執法過程記錄工作，行政執法人員配備執法記錄儀，推進全過程記錄執法工作；三是與天堂司法所形成監督機制，強化了法制審核制度的落實。在縣司法局的指導下，我鎮20xx年開展了天堂鎮民法典知識講座，提高了我鎮行政執法人員的知識儲備，同時根據縣司法局《關于組織國家工作人員參加20xx年度學法考試的通知》等文件的相關要求，我鎮積極開展領導干部學法考試相關工作，確保學法工作落實到毎一位干部職工，并以此為契機，進一步加強我鎮行政執法人員學法、用法意識，提高依法行政、依法執政等能力，確保我鎮工作的順利開展。
(五)推進行政審批制度改革，踐行為人民群眾辦事宗旨。
1.深入推進投資項目在線審批監管平臺建設。本年度通過多個在線審批平臺申請投資項目，包括美麗村莊建設、鄉村振興、環境保護、產業發展（商鋪招標）、基礎設施建設等，進一步規范了投資項目審批，同時也推進了公共服務與公共基礎設施的建設等。
2.簡化政務服務審批，縮短政務審批時間。按行政審批事項、法定依據、提交材料、審批流程、法定期限制作成行政審批辦事指南。結合“放、管、服”改革，我鎮開設行政服務中心窗口辦理群眾業務，精簡政務申報手續，縮短政務審批時間，完善“一站式辦公、陽光下運行、規范化管理”服務模式，努力踐行“服務最優、效率最高”的為廣大人民群眾辦事宗旨。
（六）加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。
1.積極探索依法治理工作的有效實踐形式。深入推進綜合執法改革。在涉及到征地拆遷、環境保護等行政執法項目時，積極聯系住建局、環保局、應急管理局、公安局等相關單位，建立健全綜合執法主管部門、相關行業主管部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門跨領域執法協作聯動機制。
2.狠抓綜合治理。在三清三拆，拆舊復墾的專項行動中，我鎮印發了《關于印發《天堂鎮清第三方評估“庫存”任務工作方案》的通知》，由鎮政府全體干部及各村村委成立了專項行動小組，對由第三方評估出來的違法搭建、危險建筑進行了拆除工作，整治鄉村亂堆亂放問題，凈化公共環境。
（七）加大普法宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。
在市司法局及縣司法局的支持和領導下，20xx年我鎮朱所村被評為全省民主法治示范村，依托鄉村振興平臺打造法治文化廣場，因地制宜加入普法雕塑、法治格言、法治人物等法治元素，打造“一體式”法治文化傳播陣地，同時通過拉橫幅及派發宣傳單張等方式加大普法宣傳力度，營造濃厚法治德治氛圍，使群眾潛移默化受到法治熏陶，提升群眾法治意識。
回顧20xx年我鎮的法治政府建設工作，在全體干部職工的共同努力下，我鎮法治工作取得一定成效，但也存在一些不足和問題，主要表現在行政執法在崗人員業務水平有待提高，依法行政意識有待進一步加強，依法行政能力有待進一歩提升；我鎮人口眾多，歷史遺留矛盾糾紛較多，隨著鄉鎮發展進程的加快，拆舊復墾中宅基地劃分界線不清引發矛盾糾紛，調處難度大；普法宣傳教育工作有待加強，廣大群眾的法律意識、自我守法用法意識和能力還需進一步提高。
今后，我鎮將進一步加強法治建設，以法律法規為依據，以依法行政為宗旨，堅持教育與實踐相結合，全力推進依法行政工作，不斷改進和完善各項規章制度，營造良好的法治環境。同時開展相關法治宣傳教育主題活動，進一步創新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實開展法治宣傳教育，努力營造全社會懂法用法用法的良好氛圍。
按照市委依法治縣辦的通知精神，結合我縣法治政府建設實際，現將xx法治政府建設自查自糾情況報告如下：
近年來，我縣緊扣法治政府建設工作目標和任務，穩步完善工作機制，大膽創新工作方法，不斷推動法治政府建設取得新成效。
（一）進一步夯實了法治政府建設工作基礎。
一是強化了組織領導。20xx年以來，專門成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長、縣委政法委書記任辦公室主任、相關成員單位一把手為成員的法治xx建設領導小組。20xx年，按照中央、省、市要求，及時完成了依法治縣工作機構的調整，全面完成縣委全面依法治縣委員會、協調小組及其辦公室的組建工作，完成中共xx縣委全面依法治縣委員會第一次會議，研審議通過了“兩規則一細則”“三項制度”“誰執法誰普法責任清單”“堅持和發展楓橋經驗進一步做好全縣人民調解工作”等文件。各鎮（街道）和各縣直單位均設立了專門的法治工作機構。同時，認真貫徹《關于貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定的實施細則》、《關于在全縣各級國家機關實行“誰執法誰普法”責任制的實施意見》、《xx全面推行政府法律顧問、公職律師公司律師制度的實施意見》等文件精神，著力夯實法治xx建設各項基礎。
二是強化了經費保障?？h、鄉兩級圍繞法治政府建設各項目標任務，將法治政府建設專項工作經費納入本級財政預算。全縣普法經費從20xx年起按照人均0.8元的標準足額預算，自20xx年開始全縣人均普法經費上浮0.2元，達到人平年均1元的標準。全縣各級各部門單位每年均落實了3－10萬元的法律顧問費用，并呈逐年穩步遞增趨勢，保障了法律顧問制度的有效推行。積極推行人民調解“以案代補制度”，全縣每年用于矛盾糾紛調解辦案補貼和獎勵資金達到200萬元以上，其中縣矛盾中心費用每年的專項預算至少70萬元，充分調動了調解人員的工作積極性，切實維護了社會大局穩定。
（二）進一步深化了法治示范創建。
一是切實完善“民主法治示范村（社區）”動態管理工作。通過對法治宣傳教育情況、“兩委”干部和“法律明白人”的法治培訓開展情況、農民普法學校和法律書屋建設情況等檢查，進一步加強對“民主法治示范村”的動態管理。
二是認真組織開展法治創建活動。深入開展法治縣(市、區)、依法行政示范單位、依法治校示范?；顒?，自上而下推動法治xx建設綱要的落實。制定出臺《關于在全縣建立以案釋法制度的實施意見》、《關于加強開展群眾性法治文化活動的意見》、《xx社會主義法治文化建設行動方案》等文件，不斷夯實依法治理工作基礎。
三是全面推行鎮（街道）和村（社區）人民調委會建設。按照《xx省關于進一步加強村（社區）人民調解委員會建設的指導意見》要求，自20xx年開始，用三年時間分批完成規范創建工作，確保所有鎮（街道）和村（社區）人民調委會達到“八有、六統一”建設標準，人民調解組織網絡建設將提升到更高水平。
（三）進一步規范了行政執法。
一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。為確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，實現地方政府規章、規范性文件與全面深化改革和經濟社會發展相適應，穩步建立健全了科學決策制度，建立公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序、備案審查和清理機制。同時進一步完善了重大決策終身責任追究制度機責任倒查機制，強化考核評價和督促落實。
三是全面深化“雙隨機、一公開”監管改革。探索建立統一的行政執法信息綜合管理監督體系。在全縣執法單位中開展＂雙隨機一公開“工作，建立健全了隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法查人員名錄庫，進一步規范了我縣行政執法行為，推進簡政放權、放管結合、優化服務。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次，確保實現”雙隨機、一公開“監管全覆蓋；建立健全雙隨機監管改革長效工作機制，開展食品藥品監管嚴格執法督察；充分運用現代技術手段，不斷提高內部監管實效；與風險評價、信用建設等工作結合，實施分類監管，形成監管合力，不斷提高聯合監管實效；制定法治政府建設與責任落實督察工作方案，組織開展法治政府建設綜合性督察。
（四）進一步完善了公共法律服務體系建設。
一是完善了實體平臺建設。20xx年高標準建成了縣公共法律服務中心，20xx年全面建成17個鎮（街道）公共法律服務工作站、297個村（社區）公共法律服務工作點、3000個”法潤三湘“公共法律服務志愿點，20xx年，完成了駐公安、檢察、法院、看守所、人武部、縣婦聯等單位法律援助工作站建設，全縣基本實現公共法律服務實體平臺全覆蓋。
二是豐富了公共法律服務志愿服務。近年來，全縣組織開展”法潤三湘“公共法律志愿服務活動場次累計達7000余次，參與公共法律志愿服務人員達2000余人，服務受眾達19萬余人次。組織全縣律所律師和法律工作者完成與全縣297個村（社區）的法律服務結對，建成了公共法律服務工作指導群和顧問群，實時為全縣百姓提供點對點的法律服務。聯合相關單位在縣工業園區和網嶺循環經濟園區持續推行了企業免費法律體檢活動，最大限度減少了園區中小型企業的法律風險，大幅提升了企業主的法治意識。
三是服務了全縣中心大局工作。緊扣縣委、政府中心工作，充分發揮自身法治服務職責職能，主動融入產業項目建設活動、溫暖企業行動、三大攻堅行動、征拆征收、掃黑除惡專項斗爭等中心工作，為開創全縣經濟社會高質量發展新局面提供了優質高效的法治保障。
（五）進一步提升普法宣傳教育效率。
一是突出領導干部學法用法重點。抓住領導干部這個”關鍵少數“，進一步增強各級領導干部依法執政、依法行政和依法決策的意識和能力。建立健全了全縣各級黨委、政府中心理論組學法述法制度，加強了對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督查和年度考評，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。認真落實領導干部任前宣誓制度，培養其忠誠、干凈、擔當和依法行政意識。近3年來，全縣上下共舉辦領導干部專題法律講座（培訓班）30余期，每年有近5000名國家工作人員參加。
二是突出青少年普法教育重點。全縣60多名法制副校長深入40余所中小學校扎實開展法治講座，教學計劃、法律教材、課時、師資”四落實“的目標基本實現。注重學校、家庭、社會”三位一體“青少年法治教育網絡建設，確保在校生接受系統的法治宣傳教育。20xx年以來，司法干警、法制副校長、普法講師團成員深入到各鄉鎮中小學，開展法律征文比賽、道路交通安全法宣傳、夏季防溺水講座等系列活動620余次，共編印法律書籍7萬余冊，受教育師生達2萬余人次。20xx-20xx年連續三年分別組織開展了以”懂法守法護法，爭當文明學生“、”法育未來、關愛明天、無敵青春、靚麗人生“和”學習憲法法律、做美守法少年“為主題的青少年法治宣傳教育周活動。
三是突出主題活動宣傳重點。為推動法治宣傳向縱深發展，按照”貼近群眾，貼近基層、貼近實際“的思路，我縣積極組織實施”法律六進“和送法下鄉活動。同時，常態化開展”3.15消費者權益保護日“、”農村法治宣傳月“、”6.26世界禁毒日“、”國家憲法日“等專項宣傳，使法律知識宣傳得到進一步普及。20xx年以來，在縣城湘東大市場、攸州公園、沿河風光帶、鄉村法治小廣場、鄉鎮農貿市場等地共計開展廣場宣傳活動230余場，聯合相關職能部門開展送法下鄉活動130余次，發放宣傳資料40余萬份，回復各種法律咨詢1.9萬余人次，現場提供法律援助110余件。
四是突出陣地建設重點。投資80余萬元，在全市率先建成了占地約360畝的縣法治文化主題公園，制作宣傳櫥窗50余塊、卡通宣傳標牌300余塊、法治宣傳文化石40余座。積極打造大眾傳媒載體，充分發揮廣播、電視、網絡等傳媒作用，在縣新聞網站專門開辟七五公益普法專欄。與縣交通頻道合作，在平安在線節目定期開展法治講課共110余期。與廣播電臺合作，利用村村響平臺，開設普法小講堂，每日開展普法宣傳5分鐘。與縣委宣傳部聯合，以”門前三小“工程建設為契機，在建成的”門前三小“示范點基礎上，合理嵌入法治元素，完成了60余個鄉村法治小廣場建設，有力推動了法治陣地建設向基層進一步延伸和覆蓋，大幅拓展了普法宣傳受眾面，有效提升了普法宣傳的針對性和實效性。
雖然我縣法治政府建設工作取得了長足進步，但仍然存在以下問題：
（一）政府工作人員特別是領導干部法治觀念還不夠強。
近年來雖然全力推進法治xx建設，出臺和施行了一系列依法行政制度，但政府工作人員特別是一些領導干部的法治觀念還沒有完全確立起來，”權大于法“的特權思想比較嚴重，不習慣條條框框約束。這些思想認識上的誤區，導致了依法行政的重要性沒有得到重視，政府和部門在落實依法行政的要求上打了折扣。作為各級政府和部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問的政府法制機構，法制審核作用仍未得到充分發揮。
（二）法治政府的相關制度還欠完善。
1、政府履職方面。雖然推行了權力清單、責任清單等制度，但是宣示意義大于實質意義，對于清單制度的落實沒有有效的監督措施。2、行政決策方面?！秞x省行政程序規定》規定了重大行政決策的五個必經程序，對于決策事項只做了原則規定，xx政府及組成部門的重大行政決策事項的具體范圍和標準至今沒有出臺。決策者通過現場辦公會、協調會、文件簽批等形式規避重大行政決策程序。政府重大決策的合法性審查力度有待進一步加強。3、政府合同方面。全縣各級政府和部門存在大量的項目、投資、工程方面的政府合同，但是對政府合同后期履約監督方面的制度機制還不夠健全，特別是對政府與工業園區企業簽訂的合同的履約情況監管還未完全到位，導致大量園區土地被閑置。4、行政執法方面。城市管理、食品藥品安全、環境保護等很多領域的執法體制不順，多層執法、多頭執法、重復執法問題突出，不按基準執行、隨意處罰現象仍比較突出。行政執法責任制沒有發揮應有作用，執法不作為問題比較突出，有的鄉鎮甚至存在以違法執法方式處理村民違法建房現象。5、矛盾糾紛化解方面。各鄉鎮（街道）和部門單俠運用法治手段處理矛盾糾紛的制度機制還沒有建立起來。行政復議化解行政爭議的主渠道作用遠遠沒有發揮，未能及時有效處置行政爭議，導致全縣因行政爭議引發的信訪量仍處高位。6、監督問責方面。監察機構在監督履職和監督執法行為上作用發揮不夠。行政問責的力度不夠，往往在發生重大事故與重大事件、造成重大負面影響和面臨很大輿論壓力下才啟動實施行政問責。
（三）行政執法隊伍建設亟待加強。目前全省行政執法人員共有1368人，執法人員的數量嚴重不足。政府各執法部門中真正從事一線執法的人員一般只有2～3名，無法滿足執法覆蓋的需要。城管執法人員缺口大，臨聘的協管員、輔助人員占50%左右。隨著行政執法體制改革和執法重心向縣鎮下移，現有基層的行政執法人員的數量更加難以適應新形勢的需要。全縣執法人員中很大一部分為軍轉安置人員，正式招錄的少，有法律背景的人員更少，素質參差不齊，難以滿足嚴格執法的需要。
（四）法治政府建設的外部環境需要進一步改善。
體制內的監督體系制約作用發揮不夠，外部社會監督體系缺乏制度和程序支撐，內外監督沒有形成有效合力，問責工作沒有形成威懾力。突破規則、不愿通過法律途徑解決問題的社會風氣盛行，對依法行政制度的落實產生了負面影響。公眾調查顯示，監督制約不到位是當前法治政府建設存在的主要問題之一，主要表現有：1、有些監督制度和機制存在”一刀切"、針對性和操作性不強等問題，使之流于形式，特別是對重要部門、關鍵崗位缺乏有效監督。2、現有監督制度和體系各自為戰，相互之間缺乏協調配合的機制和程序，沒有形成有效監督合力。3、現有行政問責制度中的問責程序不完善、可操作性不強，紀檢監察機關缺少線索來源，導致部分執法人員甚至領導干部違法的情況時有發生。
針對上述法治政府建設過程中的問題，調研組認為，要進一步建設法治政府，就應該做到：
（一）進一步增強公務員依法行政意識和能力，并使其成為全社會學法、尊法、守法、用法的示范和表率。1、加強公務員依法行政意識的培養。學法的內容不僅僅是對法律條文的學習和把握，更應當從法律理念、法治信仰等方面著手，力求使行政機關工作人員特別是領導干部深入全面理解法律權威，樹立正確的法治觀念，并在工作中學法、用法、懂法、守法。2、加強對公務員依法行政能力的培養。依法行政觀念解決的是行政機關工作人員對依法行政的認識問題，還停留在抽象靜態階段，依法行政的實現還需要行政機關工作人員依據法律解決行政實際問題的行為能力得到明顯增強，使其善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。實踐表明，公務員特別是領導干部依法行政能力的高低直接影響一個地區依法行政的水平。
（二）完善行政執法體制，規范行政執法行為。要把法律的實施擺到更加突出的位置。1、進一步推進行政執法體制改革，合理界定各部門的執法權限，明確執法責任，特別是應當推進綜合執法，減少執法的層級，提高基層執法的能力。2、嚴格落實行政執法責任制，加強執法評議考核，評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。3、還要加強執法隊伍管理，建立行政執法人員個人信息數據庫，堅持持證上崗制度，嚴禁無證執法；堅持動態法律培訓，切實提高行政執法素質。
（三）加強政府法制機構和隊伍建設。全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此，從整體上提高依法行政能力，必須加強對政府法制隊伍的整體規劃和培養，特別是要充分認識基層法治政府建設的必要性與重要性，加強基層政府法制機構建設，適當增加人員編制，不斷提高人員素質，減輕基層法制部門的非專業工作負擔，使法制機構的規格、編制和人員配備情況與其承擔的職責和任務相適應，使政府法制機構能夠充分發揮在推進法治政府建設工作中擔負的統籌規劃、綜合協調、督促指導等作用。
（四）推動法治政府考評體系建設，為法治政府建設確定量化指標。在科學設定考核指標、建立細致可行的法治政府建設考核機制的基礎上，充分發揮考評的導向作用、強化考評的嚴肅性并提高考評的實效性。一方面，通過提升公眾評價比重，引入第三方考評機制，借助全社會力量推動法治政府建設工作，客觀公正地對法治政府建設作出評價。另一方面，要切實提高考評的結果應用力度?？己私Y果由該第三方機構向社會公開。外在的社會壓力對地方政府及其部門依法行政的觀念和能力無疑是一種巨大的考驗；堅持賞罰分明、獎懲并舉，對推進依法行政工作不力的部門，要動真格、嚴肅追究部門一把手的責任。
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時間一晃而過，彈指之間，xxxx年已接近尾聲，盤點過去的一年，我鎮的婦幼工作在衛生局的領導下和上級業務部門指導下，通過鄉村級醫療保健人員的共同努力，圓滿完成了各項工作任務。
為了發揚成績，查找不足，現將一年來的工作情況總結如下：在xxxx年始終堅持每月的例會簽到制度，以會代訓，共舉辦以會代訓式培訓班12期，共培訓300人次，發放試卷104份，收回試卷104份。例會同時針對孕產期保健，高危篩查，產后訪視，母乳喂養等方面進行業務培訓，以便各村更好的完成產后訪視工作。
通過業務培訓，不但提高了其業務素質，還促進了鄉村醫生不斷進行業務學習，武裝頭腦，更新知識。每月例會婦幼的包片醫生都能及時到會，風雨無阻，讓我們及時領會上級文件精神及工作上一些新的技術要求，并整理出各項表卡的填寫規范及注意事項，從而促進各項工作的規范化，系統化。
由于健康教育的開展，因勢利導，用實例去說服農村孕產婦住院分娩的重要性，確保母嬰安全。xxxx年全年活產xxx人住院分娩率為xx%，產婦總數xxx人，建卡xxx人，建卡率xxx%，系統管理率xx%,xxxx年篩查出高危孕婦xx人，住院分娩率100%，對篩出的高危孕婦均進行專案管理，并有評分及指導治療。
xxxx年出生低體重為xx人，出生低體重發生率為xx%。所有低體重兒均列入體弱兒進行專案管理，并有評分及指導治療。
嬰兒死亡為x人，5歲以下兒童死亡x人，5歲以下兒童死亡率為xxx‰。對于孕產婦管理，村醫盡職盡責，對孕產婦進行早孕指導，及時發放《孕產婦保健手冊》，xxxx年發放《母子健康手冊》近200余本。
并做好保健服務，將健康教育貫穿整個孕產期，及時解決孕婦思想顧慮，使每個孕婦安全度過孕產期。婦女病方面；在農村婦女病普查基本做不到專業，規范，查體質量難以保證，xx年我縣爭取到了“兩癌篩查”項目，今年兩癌篩查工作推進入村屯，我院積極配合婦幼保健院，各村擬定了宣傳稿通過各村廣播進行宣傳。
到基層去體檢，條件很差，人員又多，沒有電扇空調，有的地方甚至連喝水、上廁所都不方便，一天檢查下來，就真像洗了桑拿一樣，渾身上下都被汗水浸透了。但是，就是在這樣的條件下，保健院的工作人員也沒有怨天怨地，而是以滿腔的熱情投入到各自的工作當中去。
在篩查工作中，不僅認真仔細檢查，而且耐心向廣大婦女同志解釋檢查結果，提出合理的建議，熱情向婦女姐妹宣傳兩癌的防治知識，用實際行動有效保障婦女的健康。為我鎮近千名農村婦女進行了“兩癌”免費篩查，讓政府惠民政策得到真正體現。
雖然篩查覆蓋率不是很高，除了很多女性沒有關注健康、定期篩查的意識外，宣傳不到位和部分女性想保護自己的隱私是造成“兩癌”篩查參與率不高的重要原因。葉酸項目：為加強出生缺陷干預工作，降低我區神經管缺陷發生率，提高出生人口素質，今年，在縣衛生局、婦幼保健院的領導下我縣農村實施增補葉酸預防神經管缺陷項目。
我院在保健院的指導下對我鎮村級婦幼醫生進行葉酸預防神經管缺陷知識的培訓，通過廣播擬定宣傳稿對廣大村民進行宣傳，對各村準備懷孕和懷孕早期的農村婦女進行摸底調查發放宣傳單。入戶通知其領取葉酸片，進行健康教育，簽訂知情同意書，使服藥對象正確了解相關知識，提高葉酸使用率和依從率。
報表情況：月報表是對當月工作的一個總結和檢驗，報表數據的準確性和真實性，從小的方面講影響到我們的工作質量，從大的方面講影響到我們國家衛生方針政策的制定。所以我院嚴抓報表質量，嚴格執行報表制度，每月對各村報表逐一檢查，核對防疫出生，查看有無漏報及邏輯錯誤以便及時更改。
確?？h、鄉、村三級數據上報一致，為上級領導決策提供科學依據檔案管理方面：檔案管理質量是衡量一個區域內婦幼保健工作質量的重要標準，而且越來越重要。我院對于每年材料均按內容分門別類裝訂需存檔材料用檔案夾裝訂，經常翻閱資料裝入檔案盒，其意義在于讓管理者調理清晰，讓檢查者一目了然。
自降消項目開展以來，加強了農村網底工程的建設，提高了對高危妊娠篩查，管理，救治水平。為方便三級網聯系與溝通，村里張貼了聯系電話，成立了危重孕產婦護送小組，自xxxx年起，我縣農村孕產婦專項補貼給予300元，我院嚴格把關，對各村孕婦統一編號及時填寫并發放補助卡，并將下發的補助卡名單登記備案，以備項目督導及信息質控。
喜悅伴著汗水，成功伴著艱辛，遺憾激勵奮斗。盡管在過去的一年，我們雖按計劃完成了各項任務，展望未來，任重道遠，我們一定要各級領導的帶領下，發揚優點，改進缺點，將以建設鎮醫院為契機，完善鄉村保健體系，提高全鎮婦女兒童健康為目標，認真貫徹和落實《母嬰保健法》及婦幼衛生科研項目，為我院的建設添磚加瓦，貢獻出自己的一份力！
20__年2月23日至3月24日，縣委派出巡察組對_鎮黨風廉政建設工作進行了巡察，并于7月14日反饋了巡察意見，巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風，加強黨風廉政建設，提_部隊伍素質，推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視，及時召開專題會議進行研究，針對存在的問題，制定整改方案，細化整改措施，明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改，我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨章的嚴肅性和_性，規范干部選拔任用程序，堅持正確的用人導向，改進工作作風，密切聯系服務群眾，抓問題整改，努力糾正損害群眾利益的突出問題，暢通信訪渠道，堅決查處違紀案件，強化對權利運行的制約和監督，從源頭上預防_等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下：
(一)、執行政治紀律方面。
存在的問題：黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設虛化，有些責任內容只停留在文件上，執行和落實不夠;(2)20__年之前，黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉”工作不到位，紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏，廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況：一是認真落實了《_縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》，鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作，截止目前，已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會，鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任，黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任，先后開展兩次黨風廉政建設情況專題調研，分析情況，提出意見，解決問題;班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度，完善內容，細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次，討論研究鎮紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人，鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作，強化主業主責意識，鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育，在政府駐地建設高規格廉政文化廣場，并利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗，各村開設廉政文化專欄，內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性，先后組織觀看警示教育片4次，組織學習上級紀委關于查處發生在群眾身邊的_案件通報6次，重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身邊的案例教育廣大干部。利用節日、假期向全鎮黨員干部群發廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，完善考核辦法，把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容，使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考核結果在一定范圍內通報，并作為領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
存在的問題：個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項。
整改落實情況：由黨委副書記牽頭，抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導干部重新填報了個人房產情況，與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了核對，對出現前后不一致的，要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時，依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神，對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題：個別干部利用手中權利為自己或親朋好友辦私事，對基層群眾的訴求解決力度不夠，有推、拖、慢作為現象，個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況：鎮黨委堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求，組織干部簽訂了《領導干部廉潔自律承諾書》，明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公布舉報電話，發動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事，進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心，從防早防小入手，提高了干部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪，發現對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現象的進行了批評教育，并與村干部的廉勤績效工資掛勾，必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查，加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處，還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次，對問題糾錯6件，問責3人次，通報4人次。
存在的問題：推薦干部把關不嚴。
_年度一名黨委委員、三名村級干部因經濟問題被移送司法機關。在20__年度村級兩委換屆中，審核把關不嚴，致使一名監外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況：針對推薦干部把關不嚴問題，鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》，進一步規范了干部選拔任用工作機制，特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化了干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況?？疾旖M綜合多方面意見，深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況，進行印證分析，作出客觀公正、實事求是的評價，形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時，廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見，多部門把關，防止帶病提拔。同時加強管理教育，在干部的日常管理中，把教育貫徹于始終，建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹于始終，使干部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督，時刻關注，發現苗頭性的傾向，及時提醒，及時采取措施，抓早抓小，預防干部出問題。在黨委換屆中，新提拔副科級干部2人，在團委換屆中，新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓，新選任5名后備干部跟班培養。新提拔的干部大家普遍反映，綜合素質較好，群眾認可度較高。
存在的問題：村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象，個別村有_旅游現象。
整改落實情況：首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《_縣機關、事業單位差旅費管理辦法(試行)》(_財行〔20__〕113號)，嚴格落實外出審批審核制度，開展了定期和不定期監督檢查。對未經批準擅自出差，不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。
(一)、財務制度執行不到位。
一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審核程序，費用報銷必須使用合法票據，手續不完善不予報銷入賬，大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定，加強對財務人員的培訓，嚴格執行會計基礎工作規范的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管，保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了核查，及時清理回收，保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務監管不到位。
在村級財務監管不到位方面，我鎮主要做了以下幾個方面：一是嚴格落實了村財務委托代理。加大了村財務委托代理的力度，強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委托代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委托代理中心會計培訓班，加強了業務指導，重點培訓了會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬，嚴禁設立小金庫或賬外賬，避免了坐收坐支，墊付不應該村級支出的項目;對1000元以上的支出，轉賬支付;所有費用及時報銷，沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用，必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方后帳報銷。嚴格了票據要求，原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出，必須經過村兩委辦公會議(村務監督委員會主任參加)研究通過，方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責，確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委托上級部門，對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況，對不規范票據進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”，全面推行村級黨務公開、財務公開，接受群眾監督，確保村級財務在陽光下運行。
(一)、農村養老保險方面。
鎮黨委制定并下發了《_鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》，召開專題會議安排部署相關工作內容，利用1個月的時間，組織鎮村干部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行核對。逐年清繳，保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發現286例錯誤信息，涉及39人，其中38人退費，一名群眾補繳1800元。社保所通過對20__年至20__年參保人錯誤信息進行比對，已退資金29700元。
(二)、農村危房改造方面。
成立危房改造資金違規使用清繳小組，對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理，對侵占危房改造補助款的黨員，限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規使用危房改造資金的，督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政，由鎮財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責，嚴把危房改造申報關，強化對資料核查，對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審核，一旦發現村審核后資料存在虛假，危改資金不予通過審核，同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元，對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮干部兩名，1名已移交司法機關。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象”(城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象)清理核查基礎上進行“回頭看”，對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中復核，切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度，規范評議程序。實行低保民主評議制度，健全有廣泛代表組成的低保評議小組，規范民主評議程序和完備評議記錄，確保低保公平、公正。強化了低保公示，特別是末端長期公示，打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規范，做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度，充分接受群眾監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公布城鄉低保監督舉報電話，暢通投訴舉報渠道，嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關。針對專項治理中發現干部辦理低保存在“優親厚友”的，發現一起，查處一起。
(四)、執行殯葬改革政策方面。
我鎮出臺了《_鎮殯葬改革實施意見》，壓實了工作責任，明確了獎懲措施，嚴肅了工作紀律，確保實現了火化一刀切，形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式，讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的，給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的，鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起，涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責，構成犯罪的，移交司法機關處理。截至至9月底，我鎮共計實行殯改火化17例，殯改工作較為好轉。
(五)、干部工作作風方面。
鎮黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務，一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育，在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強，謀事實不實，為民服務好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關于加強干部管理，嚴肅工作紀律的通知》，從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級為民服務室建設，完善窗口職能，提高辦事效率。強化了監督檢查力度，全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督，切實改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的，群眾公認的干部進行表揚，適時提拔重用，評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道，加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日制度，對群眾反映作風有問題的干部，一經查實，嚴肅處理。
幾個月以來，我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實，在黨風廉政建設和反_以及各項民生工程中取得一定的成效，但離上級要求還有一定的差距，我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機，堅持科學發展，堅持服務宗旨，堅持勤政廉政，團結和帶領全鎮干部群眾，把巡視工作的成果落實到推動_科學發展上來，不辜負縣委對_的殷切期望，以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
縣婦幼保健院根據有關的文件和要求，來我院對婦幼衛生工作進行全面認真的半年督導和檢查，對我院提出了許多寶貴的意見及許多不足之處，我院針對縣領導提出的問題，從以下幾個方面進行整改：
一0—6兒童健康管理到村上收集兒童數據，對兒童健康管理人數進行摸底，加強對新生兒出生的檢測，對本鎮每一位兒童做到一人一表一冊，加大本鎮兒童到衛生院進行健康體檢的宣傳力度，對本鎮村醫進行宣傳指導，到體檢日期時，村醫對兒童家長督促，使其家長帶上兒童到我院進行體檢。體檢時認真填寫兒童健康手冊，兒童健康體檢表，完善了生長發育圖的繪制。加強學習體弱兒的各項管理并認真完善體弱兒管理。按照高危雙級轉診進行管理，增加對高危兒體弱兒的隨訪次數。
二孕產婦健康管理到村上進行孕產婦情進行摸底，加強對新增孕產婦的檢測工作，對村醫進行督促指導，村醫動員本村孕產婦到我院建卡建檔，提高早孕建檔率，對來我院每一位孕產婦做到發放孕產婦保健手冊，填寫孕產婦體檢表，進行孕產婦體檢登記臺賬。發現高危及時登記，按照高危雙級轉診進行管理，增加對高危孕產婦的隨訪次數。
登記冊，我院加大三病宣傳力度，發放宣傳資料，
四葉酸發放項目盤點我院葉酸庫存量，發放葉酸時進行相應登記，及時發現我鎮早孕婦女，并做登記，發放葉酸。對我鎮村醫進行宣傳培訓。
五婦幼培訓與健康教育我院從第二天開始通知鄉村醫生進行培訓宣，對村醫進行0—6歲兒童健康體檢的項目內容進行了培訓。讓村醫到本村進行婦幼健康教育宣傳，利用貼標，發放資料語等形式進行了一次宣傳。
通過這次檢查，我院領導高度重視，積極響應號召，把具體工作落到實處，事事責任到人。在今后的工作中我們仍需要長期不懈的努力，發現問題及時改進，也歡迎各級領導的`督導檢查及對我院工作認真的指導;促進我們的工作更完善使我院的婦幼衛生工作更上一層樓。
根據省委統一部署，省委第五巡視組于20__年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視，12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求，進行認真地整改。按照黨務公開原則和巡視組工作有關要求，現將整改落實情況予以公布：
(一)統一思想認識?？h委接到省委巡視組的整改意見后，第一時間召開縣委常委會，明確把整改落實作為全縣重要政治任務來抓,并要求各專項整改的牽頭領導在整改問題上，務必做到抓住不放、一查到底，確保整改任務按期完成。
(二)加強組織領導。為整改工作得到有序開展，縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領導小組，具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實。領導小組下設辦公室和4個專項整改小組，辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔任，分任務、分問題組織展開整改，抓好工作落實。
(三)細化整改任務?？h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》，《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規矩，違反廉潔自律，違反組織紀律，違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面，明確了17項具體問題及相應整改任務，并且明確了牽頭領導和責任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》，并以縣委張北字〔20__〕31號文件下發各鄉鎮和縣直部門貫徹執行。
(四)嚴格整改要求。針對巡視組整改反饋意見，縣委對各有關部門和人員提出明確要求，對巡視反饋的問題，要堅決做到早改、快改、徹底改，對暫時整改確有困難的個別問題，要制定整改計劃，建立整改臺賬，保障工作持續推進。相關單位或人員整改完成后，要自覺開展回頭看，深入自查，主動彌補，堅決不留死角、不落問題。對整改不力的，要嚴格追查相關領導的責任。
按照全縣的總體安排部署，整改領導小組積極認真地組織開展整改工作，專題研究部署，明確整改任務，細化工作方案，落實責任單位，倒排整改時限，確保巡視組反饋的意見都得到回應，查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規矩方面1、關于“落實主體責任不夠強”問題，縣委成立了落實主體責任辦公室，由縣委辦公室負責日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作會議制度和黨風廉政建設會議記錄制度，組織召開了縣委黨風廉政建設責任制工作領導小組會議，對縣委、縣政府班子與成員承擔的黨風廉政建設任務進行了責任分工。
2、關于“監督責任落實不到位，執紀不夠及時嚴格”問題，20__年1月7日召開全縣領導干部警示教育大會，對查辦的典型案件進行了點名道姓通報，縣紀委對全縣在辦案件進行集中調度督查，對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查，給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題，(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關規定，出臺《鼓勵項目投資優惠辦法》”問題，經縣政府常務會研究后，廢止了20__年11月7日印發的《張北縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》，并正式發文公布;20__年以來，違反土地管理相關規定，以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔20__〕25號)文件精神，繼續執行了該項目協議約定的優惠政策及已兌現的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款”問題，通過摸底排查，20__年以來，違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20__年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中，我縣組織國土、審計、財政、住建、水務等相關部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結算，并于20__年9月整改到位，我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關于“反_協調機制落實不好，審計部門長期以來未向紀檢機關移送審計出的違紀違法案件”問題，組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等法律法規，充分認識審計監督在反腐倡廉中的職能作用，強化全縣審計工作人員與紀檢監察司法部門聯系和協同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓、強化審計人員對審計移送原則等專業知識的認識和理解，對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面。
1、關于“存在公務用車違規”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續”問題，縣公車辦已按照相關規定，制定出臺了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號)，嚴格執行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題，全部對個人賬戶車輛，登記單位固定資產，以后嚴格履行公務用車購買、使用、管理的相關規定，堅決杜絕此類現象再發生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題，按照中央、省、市關于公車改革的相關要求，已對超標超編公車進行了市場評估，20__年12月31日已經政府常務會研究通過，正在進行公開拍賣。
2、關于“存在違反財經紀律”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產賬”問題，目前已將所提到的問題全部整改完畢，今后嚴格執行相關規定，有違反規定的嚴格追究相關人員責任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題，鑒于這些問題均系過去招商活動中形成，無法追回，我縣將嚴格按照巡視組提出的要求，在今后的工作中杜絕這類行為發生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題，我們責成相關部門進行深入調查，并就有關情況和當事人進行了核實，系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產生的部分接待餐費，共計約17000元左右，現已全數追回，并上繳財政。
3、關于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底，尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題，經核實，全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元，已上繳財政850835元，欠繳200276元。目前，張北縣“清理‘吃空餉’工作領導小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知，要求各單位抓緊追繳，完成巡視組下達的整改任務，對未整改到位的單位，將由縣紀委約談單位主要負責人，并對主管領導追究相關責任。
(三)違反組織紀律方面。
1、關于“堅持民主集中制不夠”問題，組織全縣領導干部認真學習了省委《關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》，將其列入20__年民主生活會學習內容;對全縣各級黨組織嚴格執行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導檢查，對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導致矛盾糾紛等違反規定的單位責令其整改。
2、關于“組織生活不夠好”問題，縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉鎮、縣直各部門領導班子在20__年1月份全部召開了高質量的專題民主生活會;嚴格執行市委《關于進一步規范黨員領導干部參加雙重組織生活的意見》，縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關于“執行機構編制職數規定不嚴格”問題，深入開展超職數配備干部問題專項整治工作，通過職務職級并行、空崗交流、重新核定職數、鄉鎮非領導配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任務。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設”問題，結合超職數配備干部消化工作和今后的干部調整工作，逐步整改消化。
4、關于“干部選拔任用程序不規范”問題，嚴格執行《公務員法》、《干部選拔任用條例》等政策規定，規范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，執行新進人員和新提拔領導干部試用期制度，在今后的干部選用過程中，對被考察對象進行民主測評。
5、關于“未經公開招聘程序違規進人”問題，縣政府責成人社部門牽頭，成立了人事工作專項整改領導小組，對20__年進入事業單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底，根據實際情況制定了整改方案。經認真摸排，我縣20__年進入事業單位的人員共87人(其中，調動10人、未到崗1人，實際錄用76人)。根據省委巡視組要求，結合相關文件規定，對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理，并已全部上報市人社部門備案，限制提拔使用，逐步消化。
6、關于“干部檔案管理使用不規范”問題，對省委巡視組反饋的干部檔案不規范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題，20__年1月底前已全部進行了調查核實,其中一名干部檔案調查結果已由市委組織部報省委組織部審查;同時，扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》，對核查出的存疑檔案，嚴格按照要求進行_，綜合研判，重新認定;嚴格執行檔案查借閱審批程序，規范檔案管理使用工作;科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
1、關于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題，縣紀委加大曝光處理問責力度，對巡視期間及20__年國慶、中秋節期間發現的問題進行了嚴肅查處，給予2人黨內嚴重警告處分、5人黨內警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理，并在全縣進行通報。
2、關于“鄉鎮、民政等部門工作職責履行不到位，存在城鎮和農村‘五?！B人員領取低保補助、低保戶重復參保領取補助”問題，已全部停發農村五保對象的城鎮低保金，徹底糾正違規使用專項資金的問題。從20__年開始，中心敬老院管理服務人員工資及繳納相關社保待遇的費用由縣財政列支，徹底杜絕類似現象發生。同時，責成財政部門將之前違規使用的城鎮低保資金232.9928萬元列入20__年財政預算，歸還至城鎮低保資金專戶，用于解決城鎮低保對象生活困難，減輕違規使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關于“存在濫發獎金補貼，有的單位以各種名義違規發放獎金、補助、補貼”問題，(1)針對省委巡視組指出的“領導干部補貼”問題，經核實，其中一位為援藏干部，是根據省委組織部、省人事廳冀組通字〔20__〕16號文件規定發放的，不屬于濫發問題;另一位掛職干部，已按照要求整改，補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節抽調人員補助”問題，20__年，我縣舉辦第五屆草原音樂節，為保證活動安全有序進行，經縣委、縣政府研究，共抽調17個鄉鎮、21個縣直部門執行安全保衛任務。因為音樂節在周末舉辦，所有干部全天不休息，每天都是在夜間12點散場后才能回家，吃飯均在現場，不能空崗，所以縣委、縣政府決定由政府辦統一請示資金撥付到所涉鄉鎮及部門，用于執勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題，屬于辦公室20__年為調動干部工作積極性設立的。按照整改要求，我們抽調辦公室財會人員，成立資金回收組，嚴格按照規定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20__年農業農村工作獎勵”問題，根據張北字〔20__〕5號文件精神，縣委、縣政府對20__年農業農村工作先進單位和先進個人進行表彰，表彰了13個鄉鎮、6個養殖場、3戶奶牛養殖狀元。按照整改要求，縣政府辦下發了《關于對20__年度農業農村工作先進單位進行表彰并發放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號)，要求各鄉鎮自查，獎金已如數入鄉鎮財政賬戶，并且用作鄉鎮公用經費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發給干部職工的責成各鄉鎮按照要求如數追回，入鄉鎮財政賬戶，并按政策規定用于鄉鎮公用經費開支。
(五)黨風廉政建設和反_工作方面。
20__年9月巡視工作以來，全縣各級紀檢監察機關立案72件，結案72件,給予黨政紀處分72人，涉及鄉科級干部19人，移送司法機關4人。省委巡視組移交28件問題線索，到目前，張北縣紀委共初核28件，其中立案10件，轉交有關部門處理1件，了結13件，另有4件查結報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人，其中科級干部10人。
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步領導小組將繼續按照《整改方案》的安排，分專題、按步驟、分節點抓好整改落實。
(一)在政策執行上，全面規范程序流程。按照中央、省市相關政策及文件精神，對我縣已出臺的相關政策性文件進行全面梳理，凡不符合國家政策的文件全部進行整改，并及時發文廢止，并向社會公布。特別是要嚴格執行土地管理相關規定，按照土地出讓金收支兩條線管理規定依法依規出讓土地，確保不再出現變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經工作上，嚴格嚴肅財經行為?？h政府已責成縣財政部門起草印發了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范財經紀律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件，責成縣機關事務管理局起草印發了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》。同時，我縣將集中時間在全縣范圍內開展一次違反財經紀律的專項清查活動，建立健全相關制度，形成長效監管機制，徹底解決違反財經紀律方面的問題。
(三)在人事工作上，切實強化人事管理。我縣將全面落實事業單位公開招聘制度，認真執行省、市有關招聘的管理規定，嚴格履行招聘報批備案制度，堅持“凡進必考”原則，嚴把進人關口，對不經上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續，對違規招聘的行為，嚴肅追究有關人員的責任。
(四)在干部管理上，嚴格執行相關規定。健全選人用人監管機制，依照權限規范干部管理工作，提_部工作規范化、科學化水平，在今后的干部選用過程中，嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執紀辦案上，健全完善制度管理。進一步嚴格紀律審查程序，從線索處置、初核了解、立案調查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反_協調工作，調整充實反_協調小組，修訂完善協調議事工作機制;落實包案責任制，對重點、難點案件進行定期調度研究，快查快結，嚴查嚴辦。
根據縣衛生局縣保健院要求，為了保障我鄉婦幼保健工作順利開展，結合20xx年督導存在的問題及我院實際情況，特制定以下督導計劃，每季度對村衛生室開展一次督導，及時督促完成階段性各項服務任務及存在問題整改，督導內容如下：
(一)、孕產婦健康管理。
1、孕產婦摸底建檔數，建立孕產婦保健服務卡。
2、完善孕產婦孕產期保健服務登記冊。開展高危孕產婦初篩。
3、孕婦至少進行5次孕期產科檢查動員工作以及其他方面指導，至少1次面對面產后訪視，并有產后訪視但留存備查。
(二)、0-6歲兒童健康管理。
1、完成新生兒訪視，并有新生兒訪視單留存。
2、摸底建檔情況，建立花名冊動員健康檢查。
2、為兒童建立兒童保健服務卡。
3、完整記錄0-6歲兒童保健服務登記冊。
(一)增補葉酸項目。
1、待孕婦女花名冊及高危待孕婦女花名冊。
2、發放葉酸并簽訂知情同意書，完善發放記錄及隨訪記錄。
3、葉酸出庫及入庫登記及藥品留存登記。
4、建立出生缺陷登記本并完善登記。
5、月報與鄉級月報吻合。
(二)、農村孕產婦住院分娩補助。
1、開展宣教工作，有資料留存。
2、完整記錄農村孕產婦住院分娩補助登記冊并及時公示補助名單及金額。
3、走訪5名孕產婦了解住院分娩補助政策。
(三)、艾、梅、乙母嬰阻斷傳播。
1、開展宣教工作，有資料發放留存。
2、走訪5名孕產婦了解國家基本補助政策。
(四)、中央轉移支付兒童營養改善項目。
1、摸底6-18個月在家兒童。
2、發放營養包，簽訂知情同意書完善相關記錄及時隨訪。
3、開展宣教工作，發放資料留存。開展食用指導。
4、走訪5名兒童家長知曉服用營養包的好處。
(五)、新生兒疾病篩查。
開展新生兒疾病篩查宣傳工作并有工作記錄。
根據《xxx的通知》要求，按照xxx主題教育領導小組工作安排，xxx黨委認真梳理主題教育中檢視出的問題、調查研究發現的問題以及對照黨章黨規查擺的問題，結合實際制定整改措施，并按照立行立改的要求，切實抓好問題整改落實工作?，F將有關情況報告如下：
(一)檢視發現問題。xxx黨委采取發放征求意見表、在xxx設置意見箱以及自我檢查等多種形式認真檢視，梳理歸納6條問題。一是存在學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統、不夠全面的問題。二是對中央精神和省委要求重傳達，輕落實，執行黨中央、省委決策和廳黨組部署的力度層層減弱，存在“打折扣”的情況。三是工作創新不夠，思想還不夠解放，觀念還有待更新，存在攻堅克難力度不夠大的問題。
(二)調研發現問題。xxx黨委成立主題教育專題調研組，調研組成員結合學習和分管工作，根據xxx項重點調研內容，設計了xxx個調研主題，并于xxx月底、xxx月上旬深入一線,與干部職工進行面對面交流，到各工作區域實地檢查，了解真實情況，發現存在問題，經梳理歸納為xx個方面xx條問題。
一是黨建工作方面，存在黨支部標準化、規范化建設需要進一步加強;二是經營工作方面，存在盈利能力下降、銷量逐年下降的問題;三是管理工作方面，存在對職工關懷不夠、集體活動不經常等問題;四是廉政建設方面，存在思想道德風險、崗位職責風險、機制制度不完善等問題。
對照《準則》查擺出的問題主要是工作中有時還存在一定程度上的形式主義，與不良現象作斗爭的的勇氣不夠強烈，開展批評和自我批評不夠經常和深入，帶動下級貫徹執行黨的基本路線方面發揮作用不夠強，廉潔自律工作的落實方法較為簡單、執紀監督管理較為寬松等;對照《條例》查擺出的問題主要是在落實黨中央和上級決策部署時，對能夠立竿見影的工作比較重視，對需要長期堅持的基礎性工作關注不夠等。對于以上查擺出的問題，黨委班子成員已分別制定改進措施，明確完成時限。
在關懷職工方面，已落實xxx;已舉辦xxx活動，為xx提供優惠便利，滿足職工xxx需求。在企業文化建設方面，已舉辦xxx比賽活動。在經營工作方面，已研究制定xxx，進一步加強xx管理，促進xx提升。
對于檢視和調研發現的問題，公司黨委結合實際，研究制定整改措施。在黨建工作方面，要依托《黨支部工作手冊》規范資料整理，依托“三會一課”和“1+1+x”主題黨日活動規范組織生活，依托“黨員示范崗”規范黨員管理，依托主題教育找差距、抓落實，確保全體黨員干部思想意志統一、行動步調一致。
在經營工作方面，要以盈利為中心，降本增效，降低和化解虧損經營風險，保證現金流安全。在管理工作方面，要踐行精細化管理，完善規章制度，簡化工作流程，加強資金管理。要加強安全穩定和環保管理，深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭，關注職工身心健康安全，確保發展環境和諧安全穩定。在黨風廉政建設方面，要加強基層廉政風險的宣傳教育，加強基層紀檢員的教育培訓，提升紀檢員執紀水平，修訂完善廉政風險防控手冊，建立防控長效機制。
下一步，xxx黨委將保持力度，按照把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程的要求，保持思想不松、標準不降、步子不停，高質量推進整改落實工作，堅決杜絕有問題不整改、大問題小整改、邊改邊犯的情況發生。
市教育整頓辦：
根據你辦《關于xx教育整頓反饋問題整改落實方案的通知》要求，現將我縣整改落實情況報告如下：
收到x政教整辦《關于中央政法隊伍教育整頓反饋問題整改落實方案的通知》后，縣委書記xx立即主持召開縣委常委會，及時傳達學習文件精神，對整改工作提出了具體要求，并在教育整頓領導小組會議上對中央督導組反饋問題整改工作作了詳細的安排部署；縣政法隊伍教育整頓小組印發了《關于中央政法隊伍教育整頓反饋問題整改方案》（x政教整組﹝2021﹞3號），要求政法各單位成員單位結合實際，認真開展自查自糾，針對存在的問題，制定切實可行的整改方案。全面壓實了整改工作的責任，推進整改工作落地落實。
（一）認識再深化，堅決端正思想提高站位。堅持把黨對政法工作的絕對領導貫穿教育整頓各方面和全過程，充分利用縣委常委會、縣政法隊伍教育整頓領導小組會議等，深入學習貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示和訓詞精神，以及中央、省委、市委教育整頓有關工作會議精神，領會實質、掌握要義，不斷強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”要求，進一步壓實政法各單位主體責任，確保政治方向堅定正確、組織領導堅強有力、工作措施落實落細、問題整改有力有序，切實推動政法隊伍教育整頓工作取得明顯效果。
（二）問題再排查，堅決狠抓整改全面補短。在全縣深入開展政法隊伍教育整頓工作問題大排查、大走訪、大整改，主動對標中央督導組指出的“問題清單”，舉一反三，徹底摸清我縣教育整頓工作的薄弱環節，分門別類建立問題臺賬，逐項逐條制定整改措施，一件一件明確整改責任和時限，確保按時按質整改到位。截至目前，中央督導組反饋問題已經基本整改到位。
（三）協作再加強，堅決合力攻堅提高質效。全縣牢固樹立“一盤棋”的思想，進一步建立完善協作配合機制，努力形成協調有力、配合緊密、運轉高效的戰斗集體。積極落實紀檢部門全程參與問題整改機制，定期召開聯席會議，解決聯合問題整改工作中存在的問題和困難，確保整改工作取得實效。
（四）措施再細化，堅決重拳出擊頑瘴痼疾。以“問題清理”為目標，聚焦司法領域突出的頑瘴痼疾問題，從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和黑惡案件（線索）倒查中發現的問題入手，目前妥善處置100例自查問題，其中適用“從寬”政策85人，實行“從嚴”政策5人，查否10人。
（五）力度再加強，堅決深挖徹查“保護傘”。健全和完善線索雙向移送、同步核查，定期會商，及時反饋，把黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期深度交織的復雜案件、群眾反映強烈卻長期得不到解決的案件等作為查處重點，現已對我縣查處的司法腐敗和涉嫌“保護傘”案件3件3人移送司法機關處理，目前案件正在積極辦理中。
（六）手段再增添，堅決全面根治亂點亂象。由縣級領導帶隊，分6個工作組對全縣政法系統“六大頑瘴痼疾”進行了集中整治，并要求政法各單位健全完善長效機制，加大政法干警的監管力度，秉承“懲前毖后、治病救人”的方針，定期開展專項治理，堅決實現讓“老問題”翻篇、確保不再有“新問題”。
（七）責任再壓實，堅決對表對標全面整改。由縣教育整頓辦主任帶隊，分兩個組先后5次對政法各單位進行督查暗訪，深入了解中央督導組反饋問題整改情況，并嚴格按照中央、省委、市委的相關整改要求，對整改不徹底的單位，提出了更細致的整改要求和措施，推動問題整改落細落實。對整改工作中不作為、慢作為的xx單位和xx責任人，已在全縣政法隊伍教育整頓領導小組會議上進行通報，責令限期整改到位。
根據縣委統一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
巡察組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。
(一)壓實領導責任。
第一時間成立了整改工作領導小組，由黨組書記、局長王春林同志任組長，黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長，其他班子成員為成員，整改工作領導小組辦公室設局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次，專題部署、研究和推進整改落實工作，明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實責任分解。
經多次完善，形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專項資金規范、農開項目管理、特色縣域經濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據巡察“問題清單”，領導班子成員主動辨析問題、挑實責任，科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
(三)嚴格責任追究。
采用定期抽查、隨機評價等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
經認真對照梳理，將67個具體問題歸納為25項，截至目前，已整改到位23項，內部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。
1.關于認識不到位，抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。
一抓責任履行不放松。嚴格職責分工，制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》，強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財，堅持廉潔從政》、《提振信心，深學敢為，奮力開創財政工作新局面》兩次專題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神，聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會，并講授了9堂黨課。嚴行談話警示，3月23日，時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日，黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》，并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前，談話對象達402人次。二抓教育創新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時，多角度、全方位充實教育元素，組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演，評選表彰財政系統愛崗敬業標兵、最美家庭、優秀黨員42名，發揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統男子籃球賽、財務人員趣味運動會，國地稅、鄉鎮、部門單位40余家報名參與，在競技拼搏中濃厚了團結協作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄，重要時間節點發送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯組“廉政知識搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日，組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查，7月上旬，5個科室先行先試，對職能職責范疇內各項公共權力的政策依據、規定標準、工作流程進行逐一剖析，進而查找薄弱環節、風險所在，形成較為全面、細致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開，目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內部控制約束。結合《湖南省財政廳內部控制基本制度》(湘財監〔2016〕10號)精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上，擬定了《寧鄉縣財政局內部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內部控制制度，重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭在近期出臺全部9個內部控制文件，形成“1+8”內部控制完整體系。
2.關于督促檢查不實，考核評比不嚴問題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執行力度，今年，開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次，編發通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”，將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇，納入黨員、干部年度績效評價范疇，考核結果作為年終評優、干部使用的重要依據，實現黨務工作和業務工作兩不誤，雙促進。
一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題，出臺預算公開工作實施方案，從部門預算、決算的數據和說明，到上級專項資金的撥付、使用，均實現了原文公開和資金公開到類、款、項，各業務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核，鐵紀把關、頂住壓力，要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規范。制定《預算支出指標文件管理辦法》，由局各業務科室在資金下撥時，向業務主管部門下達資金指標文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業務主管部門對項目資金的分配方案在公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程，做到公開透明;同時，制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規范的操作辦法。
4.關于黨組履職不到位，原則性不強，導致項目不實問題的整改情況。
根據省委統一部署，省委第五巡視組于20__年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視，12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求，進行認真地整改。按照黨務公開原則和巡視組工作有關要求，現將整改落實情況予以公布：
(一)統一思想認識?？h委接到省委巡視組的整改意見后，第一時間召開縣委常委會，明確把整改落實作為全縣重要政治任務來抓,并要求各專項整改的牽頭領導在整改問題上，務必做到抓住不放、一查到底，確保整改任務按期完成。
(二)加強組織領導。為整改工作得到有序開展，縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領導小組，具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實。領導小組下設辦公室和4個專項整改小組，辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔任，分任務、分問題組織展開整改，抓好工作落實。
(三)細化整改任務?？h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》，《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規矩，違反廉潔自律，違反組織紀律，違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面，明確了17項具體問題及相應整改任務，并且明確了牽頭領導和責任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》，并以縣委張北字〔20__〕31號文件下發各鄉鎮和縣直部門貫徹執行。
(四)嚴格整改要求。針對巡視組整改反饋意見，縣委對各有關部門和人員提出明確要求，對巡視反饋的問題，要堅決做到早改、快改、徹底改，對暫時整改確有困難的個別問題，要制定整改計劃，建立整改臺賬，保障工作持續推進。相關單位或人員整改完成后，要自覺開展回頭看，深入自查，主動彌補，堅決不留死角、不落問題。對整改不力的，要嚴格追查相關領導的責任。
按照全縣的總體安排部署，整改領導小組積極認真地組織開展整改工作，專題研究部署，明確整改任務，細化工作方案，落實責任單位，倒排整改時限，確保巡視組反饋的意見都得到回應，查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規矩方面1、關于“落實主體責任不夠強”問題，縣委成立了落實主體責任辦公室，由縣委辦公室負責日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作會議制度和黨風廉政建設會議記錄制度，組織召開了縣委黨風廉政建設責任制工作領導小組會議，對縣委、縣政府班子與成員承擔的黨風廉政建設任務進行了責任分工。
2、關于“監督責任落實不到位，執紀不夠及時嚴格”問題，20__年1月7日召開全縣領導干部警示教育大會，對查辦的典型案件進行了點名道姓通報，縣紀委對全縣在辦案件進行集中調度督查，對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查，給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題，(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關規定，出臺《鼓勵項目投資優惠辦法》”問題，經縣政府常務會研究后，廢止了20__年11月7日印發的《張北縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》，并正式發文公布;20__年以來，違反土地管理相關規定，以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔20__〕25號)文件精神，繼續執行了該項目協議約定的優惠政策及已兌現的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款”問題，通過摸底排查，20__年以來，違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20__年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中，我縣組織國土、審計、財政、住建、水務等相關部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結算，并于20__年9月整改到位，我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關于“反_協調機制落實不好，審計部門長期以來未向紀檢機關移送審計出的違紀違法案件”問題，組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等法律法規，充分認識審計監督在反腐倡廉中的職能作用，強化全縣審計工作人員與紀檢監察司法部門聯系和協同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓、強化審計人員對審計移送原則等專業知識的認識和理解，對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面。
1、關于“存在公務用車違規”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續”問題，縣公車辦已按照相關規定，制定出臺了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號)，嚴格執行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題，全部對個人賬戶車輛，登記單位固定資產，以后嚴格履行公務用車購買、使用、管理的相關規定，堅決杜絕此類現象再發生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題，按照中央、省、市關于公車改革的相關要求，已對超標超編公車進行了市場評估，20__年12月31日已經政府常務會研究通過，正在進行公開拍賣。
2、關于“存在違反財經紀律”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產賬”問題，目前已將所提到的問題全部整改完畢，今后嚴格執行相關規定，有違反規定的嚴格追究相關人員責任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題，鑒于這些問題均系過去招商活動中形成，無法追回，我縣將嚴格按照巡視組提出的要求，在今后的工作中杜絕這類行為發生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題，我們責成相關部門進行深入調查，并就有關情況和當事人進行了核實，系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產生的部分接待餐費，共計約17000元左右，現已全數追回，并上繳財政。
3、關于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底，尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題，經核實，全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元，已上繳財政850835元，欠繳200276元。目前，張北縣“清理‘吃空餉’工作領導小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知，要求各單位抓緊追繳，完成巡視組下達的整改任務，對未整改到位的單位，將由縣紀委約談單位主要負責人，并對主管領導追究相關責任。
(三)違反組織紀律方面。
1、關于“堅持民主集中制不夠”問題，組織全縣領導干部認真學習了省委《關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》，將其列入20__年民主生活會學習內容;對全縣各級黨組織嚴格執行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導檢查，對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導致矛盾糾紛等違反規定的單位責令其整改。
2、關于“組織生活不夠好”問題，縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉鎮、縣直各部門領導班子在20__年1月份全部召開了高質量的專題民主生活會;嚴格執行市委《關于進一步規范黨員領導干部參加雙重組織生活的意見》，縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關于“執行機構編制職數規定不嚴格”問題，深入開展超職數配備干部問題專項整治工作，通過職務職級并行、空崗交流、重新核定職數、鄉鎮非領導配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任務。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設”問題，結合超職數配備干部消化工作和今后的干部調整工作，逐步整改消化。
4、關于“干部選拔任用程序不規范”問題，嚴格執行《公務員法》、《干部選拔任用條例》等政策規定，規范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，執行新進人員和新提拔領導干部試用期制度，在今后的干部選用過程中，對被考察對象進行民主測評。
5、關于“未經公開招聘程序違規進人”問題，縣政府責成人社部門牽頭，成立了人事工作專項整改領導小組，對20__年進入事業單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底，根據實際情況制定了整改方案。經認真摸排，我縣20__年進入事業單位的人員共87人(其中，調動10人、未到崗1人，實際錄用76人)。根據省委巡視組要求，結合相關文件規定，對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理，并已全部上報市人社部門備案，限制提拔使用，逐步消化。
6、關于“干部檔案管理使用不規范”問題，對省委巡視組反饋的干部檔案不規范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題，20__年1月底前已全部進行了調查核實,其中一名干部檔案調查結果已由市委組織部報省委組織部審查;同時，扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》，對核查出的存疑檔案，嚴格按照要求進行_，綜合研判，重新認定;嚴格執行檔案查借閱審批程序，規范檔案管理使用工作;科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
1、關于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題，縣紀委加大曝光處理問責力度，對巡視期間及20__年國慶、中秋節期間發現的問題進行了嚴肅查處，給予2人黨內嚴重警告處分、5人黨內警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理，并在全縣進行通報。
2、關于“鄉鎮、民政等部門工作職責履行不到位，存在城鎮和農村‘五?！B人員領取低保補助、低保戶重復參保領取補助”問題，已全部停發農村五保對象的城鎮低保金，徹底糾正違規使用專項資金的問題。從20__年開始，中心敬老院管理服務人員工資及繳納相關社保待遇的費用由縣財政列支，徹底杜絕類似現象發生。同時，責成財政部門將之前違規使用的城鎮低保資金232.9928萬元列入20__年財政預算，歸還至城鎮低保資金專戶，用于解決城鎮低保對象生活困難，減輕違規使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關于“存在濫發獎金補貼，有的單位以各種名義違規發放獎金、補助、補貼”問題，(1)針對省委巡視組指出的“領導干部補貼”問題，經核實，其中一位為援藏干部，是根據省委組織部、省人事廳冀組通字〔20__〕16號文件規定發放的，不屬于濫發問題;另一位掛職干部，已按照要求整改，補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節抽調人員補助”問題，20__年，我縣舉辦第五屆草原音樂節，為保證活動安全有序進行，經縣委、縣政府研究，共抽調17個鄉鎮、21個縣直部門執行安全保衛任務。因為音樂節在周末舉辦，所有干部全天不休息，每天都是在夜間12點散場后才能回家，吃飯均在現場，不能空崗，所以縣委、縣政府決定由政府辦統一請示資金撥付到所涉鄉鎮及部門，用于執勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題，屬于辦公室20__年為調動干部工作積極性設立的。按照整改要求，我們抽調辦公室財會人員，成立資金回收組，嚴格按照規定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20__年農業農村工作獎勵”問題，根據張北字〔20__〕5號文件精神，縣委、縣政府對20__年農業農村工作先進單位和先進個人進行表彰，表彰了13個鄉鎮、6個養殖場、3戶奶牛養殖狀元。按照整改要求，縣政府辦下發了《關于對20__年度農業農村工作先進單位進行表彰并發放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號)，要求各鄉鎮自查，獎金已如數入鄉鎮財政賬戶，并且用作鄉鎮公用經費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發給干部職工的責成各鄉鎮按照要求如數追回，入鄉鎮財政賬戶，并按政策規定用于鄉鎮公用經費開支。
(五)黨風廉政建設和反_工作方面。
20__年9月巡視工作以來，全縣各級紀檢監察機關立案72件，結案72件,給予黨政紀處分72人，涉及鄉科級干部19人，移送司法機關4人。省委巡視組移交28件問題線索，到目前，張北縣紀委共初核28件，其中立案10件，轉交有關部門處理1件，了結13件，另有4件查結報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人，其中科級干部10人。
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步領導小組將繼續按照《整改方案》的安排，分專題、按步驟、分節點抓好整改落實。
(一)在政策執行上，全面規范程序流程。按照中央、省市相關政策及文件精神，對我縣已出臺的相關政策性文件進行全面梳理，凡不符合國家政策的文件全部進行整改，并及時發文廢止，并向社會公布。特別是要嚴格執行土地管理相關規定，按照土地出讓金收支兩條線管理規定依法依規出讓土地，確保不再出現變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經工作上，嚴格嚴肅財經行為?？h政府已責成縣財政部門起草印發了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范財經紀律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件，責成縣機關事務管理局起草印發了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》。同時，我縣將集中時間在全縣范圍內開展一次違反財經紀律的專項清查活動，建立健全相關制度，形成長效監管機制，徹底解決違反財經紀律方面的問題。
(三)在人事工作上，切實強化人事管理。我縣將全面落實事業單位公開招聘制度，認真執行省、市有關招聘的管理規定，嚴格履行招聘報批備案制度，堅持“凡進必考”原則，嚴把進人關口，對不經上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續，對違規招聘的行為，嚴肅追究有關人員的責任。
(四)在干部管理上，嚴格執行相關規定。健全選人用人監管機制，依照權限規范干部管理工作，提_部工作規范化、科學化水平，在今后的干部選用過程中，嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執紀辦案上，健全完善制度管理。進一步嚴格紀律審查程序，從線索處置、初核了解、立案調查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反_協調工作，調整充實反_協調小組，修訂完善協調議事工作機制;落實包案責任制，對重點、難點案件進行定期調度研究，快查快結，嚴查嚴辦。
一是認真學習貫徹習近平法治思想，全面加強法治建設組織領導，提高“關鍵少數”法治思維能力。充分發揮主要負責人在本單位法治建設中重要組織者、推動者和實踐者職責，規范局黨委議事決策制度。20xx年局黨委領導班子專題研究縣委、縣政府關于法治桐廬、法治政府建設決策部署的貫徹落實意見，研究財政法治政府建設工作要點，貫徹落實每半年至少聽取一次全縣財政和國資國企監管領域法治建設情況，把財政領域相關法律實施、依法行政、執法監督檢查等工作情況作為黨委議事決策的重要內容，重要法治建設任務由局主要領導牽頭推進，其他法治工作按照領導班子工作分工和科室職責明確落實責任。
二是系統謀劃20xx年度局黨委理論學習中心組全年學習內容，把領導干部學法納入年度學習計劃。20xx年度組織理論學習中心組專題學法5次，局主要領導帶頭學法，系統學習憲法、《預算法實施條例》、《優化營商環境條例》、浙江省財政廳學法手冊、杭州市財政局依法行政手冊等，增強領導班子法治觀念。政策法規科按照要求落實全年學習計劃安排、議題收集梳理、提出工作建議等事宜，局領導班子全年學法內容均按照客觀、詳實、全面的要求記錄在冊。
一是修訂完善重大行政決策、行政規范性文件、重大合同管理相關制度，明確重大行政決策（規范性文件、重大合同）制定必經程序，細化重大行政決策（規范性文件、重大合同）判斷標準。
二是完成重大行政決策、行政規范性文件、重大合同管理制度宣講工作，將文件制發程序、制發要求傳達到位，提高各科室對重大行政決策、行政規范性文件、重大合同的理解與重視,充分了解各項文件的制發、審核流程。
三是嚴格執行重大行政決策等相關必經程序。實行行政規范性文件立項、指標和閉環管理，年初未報立項且超出年度指標的，原則上不得制發規范性文件。在財政綜合辦公平臺增設規范性文件合法性審核、起草說明和政策解讀上傳、系統統一編號等流程。明確相關議題提交黨委會集體決策前，由政策法規科出具意見，對未經充分調查研究、征求意見、合法合規性審核等規定程序的，一律不得提交集體決策。落實重大合同訂立管理和履約監督制度，細化合同訂立前置程序、履約執行、合同備案報告和清理等工作規范，從工作機制上控制各環節法律風險。
四是進一步加強重大行政決策的精細化管理，明確決策標準，年初收集梳理重大行政決策事項，制定目錄清單并按要求對外公開，積極組織決策起草科室開展實施滿1年的重大決策的評估工作。
五是建立公職律師列席黨委會議制度，必要時邀請法律顧問列席參與決策論證，充分發揮公職律師和法律顧問法制審核作用。
一是推進干部學法用法，打造規范文明執法隊伍。制定行政執法人員法治教育培訓計劃，把法治教育培訓納入干部教育培訓計劃，積極組織參加縣司法局和上級財政部門組織的法治干部教育培訓，提升執法人員“互聯網+監管”、規范性文件審查、公平競爭審查、信息公開等財政法治相關領域業務水平。嚴格執行浙江省財政行政處罰裁量基準，嚴格落實行政執法“三項制度”，切實強化對行政執法活動的全過程記錄，要求執法人員現場執法必須使用執法記錄儀。
二是完善法律顧問、公職律師工作制度，積極發揮法律顧問和公職律師作用。制定法律顧問、公職律師工作制度，明確工作職責，積極發揮公職律師在重大行政決策、重大合同、規范性文件、行政處罰決定等方面合法性審查把關作用。利用“周四夜學”“我們的分享會”、財政微視頻、財政小劇場等平臺開展“學紀說法”，以請進來的方式邀請法律顧問、公職律師、相關領域法律專家開展“以案說法、以法護財”系列講座，提高執法人員法律素養和執法水平，規范行政執法行為。
三是深入推進學法普法。通過公務員網上學法用法、普法知識競賽、財政法治征文、預算法專題講座、法院庭審旁聽、學習強國、西湖先鋒學習等方式，不斷加強干部職工法治意識。按照“誰執法誰普法”的原則，積極開展疫情防控、復工復產、預算編制、政府會計制度、政府采購、財政支農政策、國資國企規范化管理等專題培訓班，創新普法渠道制作財政小劇場，提升法治工作規范化水平。落實憲法宣傳周活動，參加縣法治服務宣傳周系列活動，積極宣傳憲法及民法典。
為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作，對標《法治政府建設實施綱要(2015—20xx年)》和督察反饋意見，現制定如下整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、結果導向，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責，加大法治政府建設力度，在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發展新篇章、實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。
(一)對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強，履行第一責任人職責不到位，有的領導干部站位不高，沒有突出黨委統籌協調法治政府建設職能，認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質，不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。
整改措施：
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，列入各級黨委(黨組)理論中心組學習重點內容。
2.加強黨對法治政府建設的領導，充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關匯報，制定法治政府建設中長期規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題。
3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(陜辦發〔20xx〕3號)和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》(渭市辦字〔20xx〕22號)，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容，探索在部分市直單位、縣(市、區)建立黨委(黨組)書記點評法治工作試點機制。
4.積極開展法治政府示范創建，充分發揮先進標桿的示范引領作用，推動法治政府建設向縱深發展。
5.召開全市法治政府建設推進會，提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。
6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班，進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。
7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦。
責任單位：市級各部門，各縣(市、區)委、政府。
整改時限：12月底前。
(一)安排部署階段(5月底前)。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和20xx年法治政府建設各項工作。
(二)整改落實階段(7月中旬前)。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴密統籌謀劃，認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導，跟蹤掌握整改情況。
(三)督導評估階段(7月中旬前)。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。
(四)鞏固深化階段(12月底前)。各級各部門堅持問題導向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結合法治政府建設年度報告，梳理總結經驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設水平。
(一)強化責任擔當，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重大意義，充分認識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門，認真研究督察發現的問題，對該問責的嚴肅問責，筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制，不斷把法治政府建設向縱深推進。
(二)堅持對標對表，按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣(市、區)和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。
(三)強化工作結合，建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發事件中推進法治政府建設”的重要指示精神，結合督察整改工作，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復工復產等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進一步提高法治政府建設水平和能力。
報告是一種正式文件格式，具體指調查本身的陳述或調查得出的結論，反映工作的基本情況、吸取的教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據省委統一部署，省委第五巡視組于20__年8月28日至9月28日對張北縣進行了巡視，12月7日反饋了巡視意見。中共張北縣委按照巡視組反饋意見要求，進行認真地整改。按照黨務公開原則和巡視組工作有關要求，現將整改落實情況予以公布：
(一)統一思想認識?？h委接到省委巡視組的整改意見后，第一時間召開縣委常委會，明確把整改落實作為全縣重要政治任務來抓,并要求各專項整改的牽頭領導在整改問題上，務必做到抓住不放、一查到底，確保整改任務按期完成。
(二)加強組織領導。為整改工作得到有序開展，縣委成立了以縣委書記任組長、政府縣長任副組長、縣委常委任成員的整改落實工作領導小組，具體負責省委巡視組反饋意見的整改落實。領導小組下設辦公室和4個專項整改小組，辦公室主任和各專項小組組長分別由縣委常委擔任，分任務、分問題組織展開整改，抓好工作落實。
(三)細化整改任務?？h委常委會專題聽取了省委巡視組反饋意見整改落實工作情況匯報和《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》，《整改方案》分別從違反政治紀律和政治規矩，違反廉潔自律，違反組織紀律，違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律4個方面，明確了17項具體問題及相應整改任務，并且明確了牽頭領導和責任單位。常委會研究討論通過了《整改方案》，并以縣委張北字〔20__〕31號文件下發各鄉鎮和縣直部門貫徹執行。
(四)嚴格整改要求。針對巡視組整改反饋意見，縣委對各有關部門和人員提出明確要求，對巡視反饋的問題，要堅決做到早改、快改、徹底改，對暫時整改確有困難的個別問題，要制定整改計劃，建立整改臺賬，保障工作持續推進。相關單位或人員整改完成后，要自覺開展回頭看，深入自查，主動彌補，堅決不留死角、不落問題。對整改不力的，要嚴格追查相關領導的責任。
按照全縣的總體安排部署，整改領導小組積極認真地組織開展整改工作，專題研究部署，明確整改任務，細化工作方案，落實責任單位，倒排整改時限，確保巡視組反饋的意見都得到回應，查找的問題都得到整改。
(一)在違反政治紀律和政治規矩方面1、關于“落實主體責任不夠強”問題，縣委成立了落實主體責任辦公室，由縣委辦公室負責日常具體工作。建立完善了縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作會議制度和黨風廉政建設會議記錄制度，組織召開了縣委黨風廉政建設責任制工作領導小組會議，對縣委、縣政府班子與成員承擔的黨風廉政建設任務進行了責任分工。
2、關于“監督責任落實不到位，執紀不夠及時嚴格”問題，20__年1月7日召開全縣領導干部警示教育大會，對查辦的典型案件進行了點名道姓通報，縣紀委對全縣在辦案件進行集中調度督查，對涉及黨員干部行政、刑事處罰情況進行了一次集中排查，給予13名違紀黨員黨紀處理。
3、關于“對上級的決策部署有令不行、有禁不止”問題，(1)針對省委巡視組指出的“違反土地管理相關規定，出臺《鼓勵項目投資優惠辦法》”問題，經縣政府常務會研究后，廢止了20__年11月7日印發的《張北縣招商引資優惠政策及獎勵辦法》，并正式發文公布;20__年以來，違反土地管理相關規定，以獎勵的形式變相減免土地出讓金的土地涉及一宗。我們對照《國務院關于稅收等優惠政策相關事項的通知》(國發〔20__〕25號)文件精神，繼續執行了該項目協議約定的優惠政策及已兌現的部分。(2)針對省委巡視組指出的“違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款”問題，通過摸底排查，20__年以來，違反土地出讓金收支兩條線管理規定，直接抵頂開發單位墊資修路工程款的土地涉及兩宗。在20__年國家審計土地出讓收支和耕地保護過程中，我縣組織國土、審計、財政、住建、水務等相關部門對這兩宗土地出讓金相互抵頂情況進行了清理結算，并于20__年9月整改到位，我縣對“三年大變樣”期間存在的類似問題也全部整改到位。
4、關于“反_協調機制落實不好，審計部門長期以來未向紀檢機關移送審計出的違紀違法案件”問題，組織全縣審計隊伍學習了《審計法》《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等法律法規，充分認識審計監督在反腐倡廉中的職能作用，強化全縣審計工作人員與紀檢監察司法部門聯系和協同配合的意識;開展審計移送案件線索專題培訓、強化審計人員對審計移送原則等專業知識的認識和理解，對有違法違紀線索的單位依法移送紀檢、司法等相關部門處理。
(二)違反廉潔紀律方面。
1、關于“存在公務用車違規”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的車輛無控辦手續”問題，縣公車辦已按照相關規定，制定出臺了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》(張管字〔20__〕1號)，嚴格執行登記使用制度;(2)針對省委巡視組指出的“有的車輛是個人賬戶”問題，全部對個人賬戶車輛，登記單位固定資產，以后嚴格履行公務用車購買、使用、管理的相關規定，堅決杜絕此類現象再發生;(3)針對省委巡視組指出的“清理超標超編公車不到位”問題，按照中央、省、市關于公車改革的相關要求，已對超標超編公車進行了市場評估，20__年12月31日已經政府常務會研究通過，正在進行公開拍賣。
2、關于“存在違反財經紀律”問題，(1)針對省委巡視組指出的“有的單位購買電腦、相機、手機等物品未入固定資產賬”問題，目前已將所提到的問題全部整改完畢，今后嚴格執行相關規定，有違反規定的嚴格追究相關人員責任。(2)針對省委巡視組指出的“有的單位_購買工藝品、昂貴畫作等”問題，鑒于這些問題均系過去招商活動中形成，無法追回，我縣將嚴格按照巡視組提出的要求，在今后的工作中杜絕這類行為發生。(3)針對省委巡視組指出的“有的干部高額報銷汽油費”問題，我們責成相關部門進行深入調查，并就有關情況和當事人進行了核實，系通過油費報賬變通處理了交通違章罰款、司機部分電話費及爭跑項目產生的部分接待餐費，共計約17000元左右，現已全數追回，并上繳財政。
3、關于“清理‘吃空餉’工作完成不徹底，尚有部分‘吃空餉’金額未繳清”問題，經核實，全縣“吃空餉”人員共涉及金額1051111元，已上繳財政850835元，欠繳200276元。目前，張北縣“清理‘吃空餉’工作領導小組辦公室”已向各主體單位下達了催繳通知，要求各單位抓緊追繳，完成巡視組下達的整改任務，對未整改到位的單位，將由縣紀委約談單位主要負責人，并對主管領導追究相關責任。
(三)違反組織紀律方面。
1、關于“堅持民主集中制不夠”問題，組織全縣領導干部認真學習了省委《關于進一步加強全省各級黨委(黨組)民主集中制建設的若干意見》，將其列入20__年民主生活會學習內容;對全縣各級黨組織嚴格執行《集體討論決定的重大事項》、《議事決策工作程序》等制度規定情況和各單位堅持“三重一大”事項決策情況進行了督導檢查，對集體議事不充分、決策不能反映群眾意愿、導致矛盾糾紛等違反規定的單位責令其整改。
2、關于“組織生活不夠好”問題，縣委常委會于20__年12月30日召開了專題民主生活會;全縣各鄉鎮、縣直各部門領導班子在20__年1月份全部召開了高質量的專題民主生活會;嚴格執行市委《關于進一步規范黨員領導干部參加雙重組織生活的意見》，縣委常委均帶頭參加了下級黨組織的民主生活會。
3、關于“執行機構編制職數規定不嚴格”問題，深入開展超職數配備干部問題專項整治工作，通過職務職級并行、空崗交流、重新核定職數、鄉鎮非領導配備、提前或到齡退休等方式消化超配干部。20__年12月底前制定了剩余超配干部消化方案，20__年6月底前完成全部消化任務。對存在的“低職高配干部”和“黨政分設”問題，結合超職數配備干部消化工作和今后的干部調整工作，逐步整改消化。
4、關于“干部選拔任用程序不規范”問題，嚴格執行《公務員法》、《干部選拔任用條例》等政策規定，規范干部選拔任用工作。按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，執行新進人員和新提拔領導干部試用期制度，在今后的干部選用過程中，對被考察對象進行民主測評。
5、關于“未經公開招聘程序違規進人”問題，縣政府責成人社部門牽頭，成立了人事工作專項整改領導小組，對20__年進入事業單位人員的進入時間、進入方式以及目前的情況進行了詳細的摸底，根據實際情況制定了整改方案。經認真摸排，我縣20__年進入事業單位的人員共87人(其中，調動10人、未到崗1人，實際錄用76人)。根據省委巡視組要求，結合相關文件規定，對未按冀組通字〔20__〕36號文件錄用的76人全部實行實名制另冊管理，并已全部上報市人社部門備案，限制提拔使用，逐步消化。
6、關于“干部檔案管理使用不規范”問題，對省委巡視組反饋的干部檔案不規范問題和省委組織部專項督辦的干部身份存疑問題，20__年1月底前已全部進行了調查核實,其中一名干部檔案調查結果已由市委組織部報省委組織部審查;同時，扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，參照《市委管理干部檔案審核處理辦法》，對核查出的存疑檔案，嚴格按照要求進行_，綜合研判，重新認定;嚴格執行檔案查借閱審批程序，規范檔案管理使用工作;科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。
1、關于“存在違反工作紀律、懶政怠政”問題，縣紀委加大曝光處理問責力度，對巡視期間及20__年國慶、中秋節期間發現的問題進行了嚴肅查處，給予2人黨內嚴重警告處分、5人黨內警告處分、1人行政警告處分、1人警告處分、2人誡勉談話、1名臨時工解聘處理，并在全縣進行通報。
2、關于“鄉鎮、民政等部門工作職責履行不到位，存在城鎮和農村‘五?！B人員領取低保補助、低保戶重復參保領取補助”問題，已全部停發農村五保對象的城鎮低保金，徹底糾正違規使用專項資金的問題。從20__年開始，中心敬老院管理服務人員工資及繳納相關社保待遇的費用由縣財政列支，徹底杜絕類似現象發生。同時，責成財政部門將之前違規使用的城鎮低保資金232.9928萬元列入20__年財政預算，歸還至城鎮低保資金專戶，用于解決城鎮低保對象生活困難，減輕違規使用資金對其他困難群體生活造成的影響。
3、關于“存在濫發獎金補貼，有的單位以各種名義違規發放獎金、補助、補貼”問題，(1)針對省委巡視組指出的“領導干部補貼”問題，經核實，其中一位為援藏干部，是根據省委組織部、省人事廳冀組通字〔20__〕16號文件規定發放的，不屬于濫發問題;另一位掛職干部，已按照要求整改，補助資金全部收回。(2)針對省委巡視組指出的“音樂節抽調人員補助”問題，20__年，我縣舉辦第五屆草原音樂節，為保證活動安全有序進行，經縣委、縣政府研究，共抽調17個鄉鎮、21個縣直部門執行安全保衛任務。因為音樂節在周末舉辦，所有干部全天不休息，每天都是在夜間12點散場后才能回家，吃飯均在現場，不能空崗，所以縣委、縣政府決定由政府辦統一請示資金撥付到所涉鄉鎮及部門，用于執勤人員的飯費補助。(3)針對省委巡視組指出的“辦公室工作人員補助”問題，屬于辦公室20__年為調動干部工作積極性設立的。按照整改要求，我們抽調辦公室財會人員，成立資金回收組，嚴格按照規定要求收回資金。(4)針對省委巡視組指出的“20__年農業農村工作獎勵”問題，根據張北字〔20__〕5號文件精神，縣委、縣政府對20__年農業農村工作先進單位和先進個人進行表彰，表彰了13個鄉鎮、6個養殖場、3戶奶牛養殖狀元。按照整改要求，縣政府辦下發了《關于對20__年度農業農村工作先進單位進行表彰并發放獎金事宜進行整改的通知》(張政辦〔20__〕105號)，要求各鄉鎮自查，獎金已如數入鄉鎮財政賬戶，并且用作鄉鎮公用經費開支的不予追究;如以獎勵補貼等形式發給干部職工的責成各鄉鎮按照要求如數追回，入鄉鎮財政賬戶，并按政策規定用于鄉鎮公用經費開支。
(五)黨風廉政建設和反_工作方面。
20__年9月巡視工作以來，全縣各級紀檢監察機關立案72件，結案72件,給予黨政紀處分72人，涉及鄉科級干部19人，移送司法機關4人。省委巡視組移交28件問題線索，到目前，張北縣紀委共初核28件，其中立案10件，轉交有關部門處理1件，了結13件，另有4件查結報告市紀委正在審核中;給予黨紀政紀處分16人，其中科級干部10人。
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步領導小組將繼續按照《整改方案》的安排，分專題、按步驟、分節點抓好整改落實。
(一)在政策執行上，全面規范程序流程。按照中央、省市相關政策及文件精神，對我縣已出臺的相關政策性文件進行全面梳理，凡不符合國家政策的文件全部進行整改，并及時發文廢止，并向社會公布。特別是要嚴格執行土地管理相關規定，按照土地出讓金收支兩條線管理規定依法依規出讓土地，確保不再出現變相減免土地出讓金的問題。
(二)在財經工作上，嚴格嚴肅財經行為?？h政府已責成縣財政部門起草印發了《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范財經紀律專項整改工作方案》(張財字〔20__〕13號)和《落實省委第五巡視組反饋意見開展規范獎金、補助、補貼專項整改工作方案》(張財字〔20__〕14號)文件，責成縣機關事務管理局起草印發了《張北縣公務用車使用管理暫行辦法》。同時，我縣將集中時間在全縣范圍內開展一次違反財經紀律的專項清查活動，建立健全相關制度，形成長效監管機制，徹底解決違反財經紀律方面的問題。
(三)在人事工作上，切實強化人事管理。我縣將全面落實事業單位公開招聘制度，認真執行省、市有關招聘的管理規定，嚴格履行招聘報批備案制度，堅持“凡進必考”原則，嚴把進人關口，對不經上級備案、公開招聘的人員一律不予辦理任何手續，對違規招聘的行為，嚴肅追究有關人員的責任。
(四)在干部管理上，嚴格執行相關規定。健全選人用人監管機制，依照權限規范干部管理工作，提_部工作規范化、科學化水平，在今后的干部選用過程中，嚴格按照《干部選拔任用條例》及省市相關規定，對被考察干部進行民主測評。扎實開展全縣干部人事檔案專項審核工作，科學配置專職檔案管理人員，加強檔案日常管理，推進數字化檔案建設工作，保證檔案資料信息的真實完整。
(五)在執紀辦案上，健全完善制度管理。進一步嚴格紀律審查程序，從線索處置、初核了解、立案調查、案件審理和涉法案件移送五個方面健全制度;強化反_協調工作，調整充實反_協調小組，修訂完善協調議事工作機制;落實包案責任制，對重點、難點案件進行定期調度研究，快查快結，嚴查嚴辦。
20__年2月23日至3月24日，縣委派出巡察組對_鎮黨風廉政建設工作進行了巡察，并于7月14日反饋了巡察意見，巡察組實事求是地指出了我鎮工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。對我們進一步解放思想、轉變作風，加強黨風廉政建設，提_部隊伍素質，推進全鎮經濟社會更好更快發展具有十分重要的意義。鎮黨委對縣委巡察組反饋的意見高度重視，及時召開專題會議進行研究，針對存在的問題，制定整改方案，細化整改措施，明確牽頭領導、責任單位和完成時限。經過兩個月的整改，我鎮在落實黨風廉政建設“兩個責任”方面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決維護黨章的嚴肅性和_性，規范干部選拔任用程序，堅持正確的用人導向，改進工作作風，密切聯系服務群眾，抓問題整改，努力糾正損害群眾利益的突出問題，暢通信訪渠道，堅決查處違紀案件，強化對權利運行的制約和監督，從源頭上預防_等問題上取得較好的效果。具體整改情況報告如下：
(一)、執行政治紀律方面。
存在的問題：黨委落實主體責任不夠到位。(1)抓黨風廉政建設虛化，有些責任內容只停留在文件上，執行和落實不夠;(2)20__年之前，黨委年度內聽取班子成員落實黨風廉政建設情況匯報較少;(3)支持紀委“三轉”工作不到位，紀委書記、副書記兼職較多;(4)班子成員履行“一崗雙責”不到位。班子成員抓黨風廉政建設投入精力不夠;(5)“三書兩報告一記實”內容簡單。(6)廉政教育文化載體缺乏，廉政教育氛圍不濃。
整改落實情況：一是認真落實了《_縣黨風廉政建設“兩個責任”清單實施辦法》，鎮黨委每季度研究一次黨風廉政建設工作，截止目前，已經召開過4次黨風廉政建設工作專題會，鎮黨風廉政建設責任制工作領導小組召開3次會議;強化了黨委抓黨風廉政建設的主體責任，黨委書記單朝暉認真履行第一責任人責任，先后開展兩次黨風廉政建設情況專題調研，分析情況，提出意見，解決問題;班子成員認真執行“三書兩報告一記實”制度，完善內容，細化責任。二是鎮黨委聽取班子成員、村和部門主要負責人落實主體責任情況的匯報2次。專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次，討論研究鎮紀委工作計劃和案件專題匯報。對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。三是細化了任務分解。鎮黨委將黨風廉政建設工作任務分解到人，鎮黨政班子成員按照包點分工抓好聯系村和分管單位“兩個責任”落實。四是支持紀委抓好“三轉”工作，強化主業主責意識，鎮紀委書記、副書記專職抓紀檢監察工作。五是強化廉政文化教育，在政府駐地建設高規格廉政文化廣場，并利用集鎮公交站臺開設廉政文化櫥窗，各村開設廉政文化專欄，內容及時更新。不斷增強落實黨委主體責任的重要性，先后組織觀看警示教育片4次，組織學習上級紀委關于查處發生在群眾身邊的_案件通報6次，重點觀看和學習了田永春等系列警示教育片和反面教材，用身邊的案例教育廣大干部。利用節日、假期向全鎮黨員干部群發廉政短信。六是不斷強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，完善考核辦法，把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容，使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。檢查考核結果在一定范圍內通報，并作為領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
存在的問題：個別班子成員沒有向組織如實報告個人有關事項。
整改落實情況：由黨委副書記牽頭，抽調組織、紀檢人員認真核查了鎮班子成員個人重大事項問題。鎮所有領導干部重新填報了個人房產情況，與向上級報告的個人有關事項報告中房產情況逐一進行了核對，對出現前后不一致的，要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時，依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神，對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。已于8月底全部核查清楚。
(三)、執行工作紀律、群眾紀律和生活紀律方面。
存在的問題：個別干部利用手中權利為自己或親朋好友辦私事，對基層群眾的訴求解決力度不夠，有推、拖、慢作為現象，個別干部生活作風不檢點。
整改落實情況：鎮黨委堅持群眾利益無小事，把群眾是否滿意作為檢驗工作的根本標準，堅決貫徹落實中央八項規定、省委30條規定、縣委38條規定要求，組織干部簽訂了《領導干部廉潔自律承諾書》，明確廉政要求和相關紀律。一是加大了舉報力度。鎮紀委公布舉報電話，發動群眾和社會對違反工作紀律、群眾紀律和生活紀律的人和事，進行監督舉報。二是加大了警示教育力度。組織觀看警示教育片、學習上級紀委有關違反相關紀律的通報以及典型案例、面對面談心，從防早防小入手，提高了干部執行紀律的自覺性。三是加大了明查暗訪力度。鎮紀委不定期的組織明查暗訪，發現對群眾反映的問題有推、拖、慢作為現象的進行了批評教育，并與村干部的廉勤績效工資掛勾，必須時還對單位主要領導進行了問責。四是加大了執紀問責力度。強化對“六條戒律”執行檢查，加大問責力度。強化權力運行監督。對違反工作紀律、群眾紀律、生活紀律的不旦進行了嚴肅查處，還對分管負責人和單位責任人進行了問責。共開展監督檢查22次，對問題糾錯6件，問責3人次，通報4人次。
存在的問題：推薦干部把關不嚴。
_年度一名黨委委員、三名村級干部因經濟問題被移送司法機關。在20__年度村級兩委換屆中，審核把關不嚴，致使一名監外服刑人員被選舉為村委會主任。
整改落實情況：針對推薦干部把關不嚴問題，鎮黨委緊緊圍繞提高選人用人群眾滿意度這條主線，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》，進一步規范了干部選拔任用工作機制，特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化了干部廉潔自律情況考察，將干部廉潔自律情況考察貫穿在干部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況?？疾旖M綜合多方面意見，深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況，進行印證分析，作出客觀公正、實事求是的評價，形成準確鮮明的意見。在推薦使用干部時，廣泛征求計生、綜治、信訪等部門的意見，多部門把關，防止帶病提拔。同時加強管理教育，在干部的日常管理中，把教育貫徹于始終，建立了常態化的政治學習和黨委中心理論組學習制度，把政治思想教育、政策法制教育、廉潔自律教育、業力能力教育等貫徹于始終，使干部樹立良好的人生觀、權力觀、金錢觀、價值觀和政績觀。有效地防止干部精神上“缺鈣”。加強了對重點領域和分管同志以及單位、村主要負責人的監督，時刻關注，發現苗頭性的傾向，及時提醒，及時采取措施，抓早抓小，預防干部出問題。在黨委換屆中，新提拔副科級干部2人，在團委換屆中，新提任3名科員級干部。加強村級班子的配備和培訓，新選任5名后備干部跟班培養。新提拔的干部大家普遍反映，綜合素質較好，群眾認可度較高。
存在的問題：村級財務存在違規發放獎金和工作補貼現象，個別村有_旅游現象。
整改落實情況：首先是開展一次村級違規發放資金和工作補貼專項清查活動。對違規發展獎金和工作補貼的予以退繳。同時嚴明各村、各單位嚴格按照獎金和工作補貼相關政策執行。其次是加強剛性約束。嚴格執行《_縣機關、事業單位差旅費管理辦法(試行)》(_財行〔20__〕113號)，嚴格落實外出審批審核制度，開展了定期和不定期監督檢查。對未經批準擅自出差，不按規定開支和報銷差旅費的單位和人員進行嚴肅處理。所發生的費用一律予以追繳。
(一)、財務制度執行不到位。
一是建立健全了財務管理制度。嚴格審批審核程序，費用報銷必須使用合法票據，手續不完善不予報銷入賬，大額支出必須附明細清單。二是加強了對財務人員管理。保持財務人員的相對穩定，加強對財務人員的培訓，嚴格執行會計基礎工作規范的相關要求和制度。三是加強了撥出資金監管，保證資金的專項使用。四是組織人員對應收款進行了核查，及時清理回收，保證了財政資金的安全。
(二)、村級財務監管不到位。
在村級財務監管不到位方面，我鎮主要做了以下幾個方面：一是嚴格落實了村財務委托代理。加大了村財務委托代理的力度，強化了對村級收支入賬監管。保持鎮委托代理中心會計人員相對穩定。村級報賬員調整由村兩委商鎮“三資”代理中心確定。舉辦了全鎮級委托代理中心會計培訓班，加強了業務指導，重點培訓了會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強了村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬，嚴禁設立小金庫或賬外賬，避免了坐收坐支，墊付不應該村級支出的項目;對1000元以上的支出，轉賬支付;所有費用及時報銷，沒有一次性領取大額備用金集中報銷的情況。所有支出票據和支出費用，必須由經辦人、村書記主任、村委監督委員會主任、村級“三資”中心會計、鎮分管領導簽字方后帳報銷。嚴格了票據要求，原則上白條不予入帳。三是大額資金必須經過集體研究。凡單項5000元的村級支出，必須經過村兩委辦公會議(村務監督委員會主任參加)研究通過，方可列支。四是加強了對村監督委的教育管理。促使他們正確履行職責，確保了村級財務監管到位。五是加大了村級財務審計力度。委托上級部門，對全鎮村級帳務每三年滾動輪審一遍。重點察看了財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況，對不規范票據進行了限期整改。六是扎實開展了陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”，全面推行村級黨務公開、財務公開，接受群眾監督，確保村級財務在陽光下運行。
(一)、農村養老保險方面。
鎮黨委制定并下發了《_鎮農村養老保險個人繳費帳戶專項核查整治方案》，召開專題會議安排部署相關工作內容，利用1個月的時間，組織鎮村干部入戶將鎮社保所繳費信息與農戶手中繳費條據進行核對。逐年清繳，保證了帳實相符。此次專項核查整治共計發現286例錯誤信息，涉及39人，其中38人退費，一名群眾補繳1800元。社保所通過對20__年至20__年參保人錯誤信息進行比對，已退資金29700元。
(二)、農村危房改造方面。
成立危房改造資金違規使用清繳小組，對全鎮危房改造進行了逐人逐戶清理，對侵占危房改造補助款的黨員，限期將所侵占的補助款退還危改補助專戶;對已查出的個別村違規使用危房改造資金的，督促各村負責將危改違規使用的資金金額退還鎮財政，由鎮財政上繳縣危改資金專戶;嚴明了工作紀律和崗位職責，嚴把危房改造申報關，強化對資料核查，對各村上報的有關資料結合危改工程實際進行逐戶認真審核，一旦發現村審核后資料存在虛假，危改資金不予通過審核，同時對危改任務分配進行限制。此次共追繳危房改造資金16.4萬元，對在危房改造工作中弄虛作假、挪用、套取、騙取資金的9名黨員干部給予黨政紀處分其中鎮干部兩名，1名已移交司法機關。
(三)、困難群眾低保救助方面。
全面開展了清理核查低保對象“回頭看”專項治理。在年初全鎮開展民政“五類對象”(城鄉低保、五保供養、孤兒、農村社會救濟及優撫五類對象)清理核查基礎上進行“回頭看”，對城鄉低保對象再次進行全面摸底調查和集中復核，切實做到了“應保盡保、應退盡退”。完善了評議制度，規范評議程序。實行低保民主評議制度，健全有廣泛代表組成的低保評議小組，規范民主評議程序和完備評議記錄，確保低保公平、公正。強化了低保公示，特別是末端長期公示，打造陽光低保。對低保政策、評審結果、對象情況等內容的公示進一步規范，做到2+1公示。進一步提高了低保工作透明度，充分接受群眾監督。嚴肅了查處“優親厚友”等違規違紀問題。公布城鄉低保監督舉報電話，暢通投訴舉報渠道，嚴把村干部近親屬辦理低保的申報審核公示關。針對專項治理中發現干部辦理低保存在“優親厚友”的，發現一起，查處一起。
(四)、執行殯葬改革政策方面。
我鎮出臺了《_鎮殯葬改革實施意見》，壓實了工作責任，明確了獎懲措施，嚴肅了工作紀律，確保實現了火化一刀切，形成了公平殯改有利局面。不斷暢通監督舉報渠道。通過張貼有獎舉報宣傳單、網絡舉報、信箱舉報、電話舉報等形式，讓群眾積極參與支持殯改工作。對偷埋土葬、以罰代葬舉報查實的，給予了一定的獎勵。加大處理力度。對以罰代葬的，鎮紀委及時介入。日前已查實違規收取葬戶案例1起，涉案金額4000.00元。黨內警告處分1例。對責任人嚴肅執紀問責，構成犯罪的，移交司法機關處理。截至至9月底，我鎮共計實行殯改火化17例，殯改工作較為好轉。
(五)、干部工作作風方面。
鎮黨委堅持把落實縣委巡察組反饋的意見和“兩學一做”教育實踐活動整改落實工作作為一項重大政治任務，一著不讓的抓好整改。強化干部的宗旨意識教育，在真“學”和真“做”上下功夫。把宗旨意識強不強，謀事實不實，為民服務好不好作為衡量干部在“兩學一做”中做的好不好的重要標準。一是制定了《關于加強干部管理，嚴肅工作紀律的通知》，從學習、請假、會議、工作、獎勵、財務六個方面明確了46條規定。完善了機關去向告知制度。推進鎮便民服務中心建設和村級為民服務室建設，完善窗口職能，提高辦事效率。強化了監督檢查力度，全力支持鎮紀委對鎮、村政務、財務公開和各重點項目的落實情況以及機關作風效能建設進行監督，切實改進工作作風、規范公務行為、創優工作環境。二是開展了民主評議干部活動。有計劃地組織黨員、群眾代表、服務對象等開展民主評議活動。評議好的，群眾公認的干部進行表揚，適時提拔重用，評議差的黨委要給予誡勉談話。三是暢通了信訪渠道，加大了問責力度。鎮繼續落實信訪接待日制度，對群眾反映作風有問題的干部，一經查實，嚴肅處理。
幾個月以來，我鎮針對縣委巡察組反饋意見認真整改落實，在黨風廉政建設和反_以及各項民生工程中取得一定的成效，但離上級要求還有一定的差距，我們將以此次縣委巡視組反饋意見為契機，堅持科學發展，堅持服務宗旨，堅持勤政廉政，團結和帶領全鎮干部群眾，把巡視工作的成果落實到推動_科學發展上來，不辜負縣委對_的殷切期望，以實際行動回報縣委巡視組對我們的真情厚愛。
（一）依法全面正確履行部門職能。
1.根據政府不同部門的職能，按照權責分類，對現各部門的權責進行了全面的明確和規范，完成了權責清單整理工作，進一步提高了我鎮政府依法全面履行政府職能的透明度。
2.積極配合縣政府及相關部門建立全縣統一的行政執法信息平臺，完善網上執法辦案及信息查詢系統，強化對執法案件的有效正規管理，有效杜絕執法案件不公正的現象。
3.深入推進政務公開。20xx年度，我鎮在政府門戶網站及大廳政務公開欄都上傳政務公開信息。充分發揮政府門戶網站和便民服務平臺功能，提高政務公開信息化、集中化水平。
（二）建立統籌推進機制。
落實主要負責人為第一負責人的法治政府建設領導協調機制，成立我鎮依法行政工作領導小組，鎮主要領導任組長，分管鎮及各村（居）委，各村（居）委再分別成立領導小組，形成工作合力，強化督查考核，扎實有效推動鄉鎮工作落到實處。
（三）完善依法行政制度體系，推進科學民主法治決策。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化，嚴格落實重大行政決策公開征求意見、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、公眾參與和重大行政決策先聽證、后評估、終身責任追究及責任倒查機制，提升行政決策公信力和執行力。
2.完善行政調解、復議、應訴制度。完善行政調解程序和規則，充分發揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。我鎮成立鎮調解委員會1個，村調解委員會22個，調解小組成員共計54個，聘請村居法律顧問5個，各成員積極配合，有力地保證了調解工作能夠深入、有序地開展。本年度共成功調解矛盾糾紛119起，調處成功率為100%，有效化解了社會矛盾，充分維護了我鎮的和諧穩定。
3.推進鄉村自治，指導各行政村修訂完善村規民約。我鎮22個行政村已全部按照相關要求和標準修訂村規民約，推行村民代表會議制度規范化建設。村規民約全面實施后，結合移風易俗文明宣傳，樹立了淳樸文明的鄉風，營造了和諧安定的社會環境。
（四）堅持嚴格規范公正文明執法。
全面推行行政執法“三項制度＂，一是嚴格實施執法人員持證上崗、亮證執法工作要求，完善“誰執法誰普法”的普法責任制，繼續落實行政執法人員以案釋法制度，提高行政執法人員法治素養和依法行政能力，同時建立了綜合行政執法辦公室，不斷探索創新綜合行政執法的經驗做法，推進法治政府進程，為維護社會穩定打好堅實基礎；二是加強執法過程記錄工作，行政執法人員配備執法記錄儀，推進全過程記錄執法工作；三是與天堂司法所形成監督機制，強化了法制審核制度的落實。在縣司法局的指導下，我鎮20xx年開展了天堂鎮民法典知識講座，提高了我鎮行政執法人員的知識儲備，同時根據縣司法局《關于組織國家工作人員參加20xx年度學法考試的通知》等文件的相關要求，我鎮積極開展領導干部學法考試相關工作，確保學法工作落實到毎一位干部職工，并以此為契機，進一步加強我鎮行政執法人員學法、用法意識，提高依法行政、依法執政等能力，確保我鎮工作的順利開展。
(五)推進行政審批制度改革，踐行為人民群眾辦事宗旨。
1.深入推進投資項目在線審批監管平臺建設。本年度通過多個在線審批平臺申請投資項目，包括美麗村莊建設、鄉村振興、環境保護、產業發展（商鋪招標）、基礎設施建設等，進一步規范了投資項目審批，同時也推進了公共服務與公共基礎設施的建設等。
2.簡化政務服務審批，縮短政務審批時間。按行政審批事項、法定依據、提交材料、審批流程、法定期限制作成行政審批辦事指南。結合“放、管、服”改革，我鎮開設行政服務中心窗口辦理群眾業務，精簡政務申報手續，縮短政務審批時間，完善“一站式辦公、陽光下運行、規范化管理”服務模式，努力踐行“服務最優、效率最高”的為廣大人民群眾辦事宗旨。
（六）加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。
1.積極探索依法治理工作的有效實踐形式。深入推進綜合執法改革。在涉及到征地拆遷、環境保護等行政執法項目時，積極聯系住建局、環保局、應急管理局、公安局等相關單位，建立健全綜合執法主管部門、相關行業主管部門、綜合執法隊伍間協調配合、信息共享機制和跨部門跨領域執法協作聯動機制。
2.狠抓綜合治理。在三清三拆，拆舊復墾的專項行動中，我鎮印發了《關于印發《天堂鎮清第三方評估“庫存”任務工作方案》的通知》，由鎮政府全體干部及各村村委成立了專項行動小組，對由第三方評估出來的違法搭建、危險建筑進行了拆除工作，整治鄉村亂堆亂放問題，凈化公共環境。
（七）加大普法宣傳力度，營造濃厚法治氛圍。
在市司法局及縣司法局的支持和領導下，20xx年我鎮朱所村被評為全省民主法治示范村，依托鄉村振興平臺打造法治文化廣場，因地制宜加入普法雕塑、法治格言、法治人物等法治元素，打造“一體式”法治文化傳播陣地，同時通過拉橫幅及派發宣傳單張等方式加大普法宣傳力度，營造濃厚法治德治氛圍，使群眾潛移默化受到法治熏陶，提升群眾法治意識。
回顧20xx年我鎮的法治政府建設工作，在全體干部職工的共同努力下，我鎮法治工作取得一定成效，但也存在一些不足和問題，主要表現在行政執法在崗人員業務水平有待提高，依法行政意識有待進一步加強，依法行政能力有待進一歩提升；我鎮人口眾多，歷史遺留矛盾糾紛較多，隨著鄉鎮發展進程的加快，拆舊復墾中宅基地劃分界線不清引發矛盾糾紛，調處難度大；普法宣傳教育工作有待加強，廣大群眾的法律意識、自我守法用法意識和能力還需進一步提高。
今后，我鎮將進一步加強法治建設，以法律法規為依據，以依法行政為宗旨，堅持教育與實踐相結合，全力推進依法行政工作，不斷改進和完善各項規章制度，營造良好的法治環境。同時開展相關法治宣傳教育主題活動，進一步創新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實開展法治宣傳教育，努力營造全社會懂法用法用法的良好氛圍。
20__年3月17日至4月20日，省委第六巡視組對甘肅省廣播電視網絡股份有限公司進行了為期一個月的專項巡視工作。5月18日，省委第六巡視組向我公司通報了巡視情況的反饋意見，并對如何結合工作實際抓好整改落實工作提出了明確要求?，F就整改落實情況和今后的工作打算匯報如下。
公司黨委以高度警醒、負責的態度，全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，對省委巡視組反饋的問題全面看待、正確對待，始終把抓好反饋意見的整改作為當前公司的政治任務，真正做到了認識充分、措施有力、效果顯著。
1.高度重視、反復部署。對省委巡視組反饋的問題和整改意見，省公司黨委高度重視。公司數次召開專題會議，結合“三嚴三實”專題教育，認真傳達和學習省委巡視組的《關于對甘肅省廣播電視網絡股份有限公司的巡視反饋意見》，大家一致認為巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正，既符合公司實際，又具有很強的針對性和指導性?！斗答佉庖姟吩诔浞挚隙宋夜境闪⑺哪陙斫洜I管理發展取得的成績的同時，也中肯地指出了三個方面的問題和不足，并提出了下一步整改建議，對我公司加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義，必須照單全收、全面整改落實。為此，我公司成立了整改工作領導小組，由公司董事長、總經理王永生和黨委書記田生榮共同擔任組長，公司其他高管擔任副組長，各部門、各市州分公司、各子公司主要負責人為成員，明確各級責任，全面開展整改工作。我公司黨委還通過下發整改方案、督查督辦、召開電視電話會議等多種措施反復部署、推進，督促各單位、各部門高標準、嚴要求的扎實完成各項整改落實任務。
2.層層分解、責任到人。公司黨委多次召開會議進行專題研討，重點就三大方面55項具體問題一一歸納梳理，提出了整改舉措，明確了責任部門、責任領導和完成時限。經過公司黨委會議研究，最終形成了《中共甘肅省廣播電視網絡股份有限公司委員會關于落實省委巡視組反饋意見的整改方案》和《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司省委第六巡視組反饋意見整改分解表》。整改方案和整改分解表按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合”的原則，緊密結合省委“工作落實年”活動和中央“三嚴三實”專題教育活動，全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任，對號入座，狠抓責任落實，做到件件有著落。公司要求各單位、各部門要按照方案要求把解決問題的責任具體到人，具體到事，具體到部門，迅速制定整改方案，建立整改臺賬，細化整改措施，明確時間節點，一個問題一個問題的整改，一個節點一個節點推進，真正做到問題不解決堅決不松手，整改不到位堅決不收兵。
3.強化督導、狠抓落實。為進一步強化對整改工作的督導檢查，確保各項整改任務落到實處，我公司制定下發了《強化工作落實開展督導考核實施方案》，同時派出以黨委副書記、紀委書記謝鵬，副總經理李向坤，副總經理朱林安為組長的三個聯合督查組，奔赴各市級分公司和子公司，重點針對黨建群團工作、“三嚴三實”專題教育活動、省委巡視組反饋意見的整改落實情況、省公司確定的重點工作和項目推進情況等五個方面進行督查考核，開展督查工作。通過實地查看、提問抽查，理論考試和座談交流，督導組普遍感到，各黨總支嚴格按照省委巡視組的反饋意見，聚力抓整改、促落實。黨的政治核心作用發揮得以充分，基層黨組織建設不斷強化，主體責任意識明顯增強。能夠做到主動對薄弱環節進行自查自糾，較好地堅持“三會一課”、黨總支中心組學習制度、黨員評議制度和開好民主生活會。能夠高度重視省委巡視組反饋意見，按照整改方案要求逐條認真整改。督查組也對在黨建群團工作、“三嚴三實”學習和黨風廉政建設部署三方面做的不到位的個別支部和個人提出了嚴厲批評并限期整改。
4.建章立制、完善管理。用制度管人、依制度辦事。為了將各項工作納入制度的軌道，我公司黨委立足完善制度建抓整改。先后出臺了確保黨委政治核心作用發揮方面的制度7項，關于主體責任落實方面的制度4項，關于監督責任落實方面的制度5項，關于加強企業內部審計方面的1項，關于風險防控和內部管理方面的制度13項，關于干部作風改進方面的制度3項，關于執行民主集中制方面的制度3項，關于選人用人方面的制度2項。這些制度的建立，加強了對關鍵環節的廉政風險防控，加強了對權利運行的制約監督，確保權利始終運行在正確的軌道。切實扎緊黨內制度的籠子，強化制度的執行力和約束力，使得各項工作有章可循、有規可遵、有制可守。真正做到用制度管事管人，進一步規范了工作程序和行為，有效促進作風轉變，切實提高了工作效率。
5.緊盯線索、督辦案件。省委巡視組向省公司紀委移交了此次巡視期間收到的信訪舉報和問題線索9件。其中檢舉控告類5件，省公司紀檢監察審計室已進行了初核，形成的結論已經黨委會審定，整改處理正在進行中。群眾訴求類4件，均已移交相關職能部門或分公司進行了處理。20pc年5月28日將反映雁灘家園團購房問題的2件移交綜合辦公室進行處理;20pc年5月29日將平涼市用戶反映戶戶通受嚴重干擾、靜寧縣分公司員工反映一線職工工資過低問題的2件轉平涼分公司進行了處理。
為確保整改工作取得實效、落到實處，我公司要求各單位、各部門以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，在政治上更加清醒、態度上更加堅定、行動上更加堅決、措施上更加有力，要嚴格按照既定的時間表、路線圖全面完成整改任務。
1.關于黨風廉政建設和反_工作方面。
一是針對黨委政治核心作用發揮不充分的問題，我們以切實強化從嚴治黨，加強黨對國有企業領導，全面建立健全公司系統黨的組織體系，健全并完善黨內議事規則，落實從嚴治黨責任為目標，在集中力量發展業務的同時，大力健全和完善黨風廉政建設與企業經營發展同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制，形成了上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設的強大合力，以徹底扭轉抓發展、抓業務一手硬，抓黨風廉政建設一手軟的狀況。出臺了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司20pc年黨建及群團組織工作實施意見》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司開展“三嚴三實”專題教育實施方案》，切實加強了企業黨建工作，把抓黨建作為政績，不斷增強了黨委在公司經營管理發展中的戰斗堡壘作用。同時，為大力加強公司發展黨員的工作，切實改變基層黨組織軟弱渙散的狀況，公司出臺了《關于做好20pc年度黨員發展等工作的通知》、《關于加強黨組織建設目標任務考核實施辦法》和《關于進一步加強基層黨組織建設的實施意見》，把黨組織的機構設置、職責分工、目標任務納入了企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，加大考核比重，使黨委的政治核心作用組織化、制度化、具體化。
二是針對主體責任沒有完全落實的問題，公司黨委認真落實黨風廉政建設主體責任和“3783”主體責任體系，對各級班子成員落實黨風廉政建設和“3783”主體責任體系進行不定期督查并對落實不力的在全公司予以通報。與各市州分公司、各子公司、省公司各部、室(中心)重新簽訂了《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司20pc年度黨風廉政建設和反_重點工作責任書》，進一步細化和量化了黨風廉政建設責任書的內容、指標，確保簽訂的黨風廉政建設責任書具有很強的針對性和操作性。進一步明確了黨委的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員的分管責任，切實增強了“一崗雙責”意識，出臺了《關于深入落實兩個責任，進一步強化“一崗雙責”的實施細則》，并對各級班子成員落實“一崗雙責”的情況進行督查，對“一崗雙責”落實不到位、措施不明確的單位和個人，啟動高管集體約談、重點個別談話提醒，公司內部通報等形式予以加強，真正做到了把“一崗雙責”落實到單位、靠實到個人。同時實行省公司高管聯系市縣分公司主體責任落實情況的層層包抓制度，加大了對市縣分公司落實主體責任的領導，強化了對市縣分公司主體責任落實情況的監督考核，確保了主體責任的全覆蓋。
三是針對監督責任落實不到位的問題，公司黨委著力于改革體制機制，創新組織制度，改進方式方法。各單位、各部門都緊緊圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”對各自的工作職能、方式方法、工作作風進行了一次全面的回頭看，結合“三嚴三實”黨課教育，對不嚴不實的表現一一列舉，逐條整改。同時還以黨課的形式對“三轉”內容全面講解，幫助提高，切實做到了往監督執紀問責上轉，向轉變作風上轉，下大力氣糾正“四風”，切實形成嚴、細、深、實的工作作風，做到了情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。公司黨委召開黨委會，及時調整了公司紀委書記所分管、協管的工作分工，抽出專門的時間，專門的精力，加大工作力度，領導和督促檢查公司系統紀檢監察工作，切實發揮公司紀委書記的紀檢監察職能，強化了公司紀委對省市縣三級公司紀檢監察監督工作的統一領導。進一步健全和完善了公司三級紀檢監察監督體制機制，出臺了《關于組建省、市、縣三級紀檢檢察隊伍的實施意見》，一支102人的專職紀檢監察干部隊伍正在建設中，形成了橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀檢監察監督體系。公司紀委在全面落實公司《關于紀檢監察信訪舉報工作暫行規定》和《公司關于開通紀檢監察信訪舉報渠道的通知》等相關規定的同時，起草了公司《關于加強內部審計工作的意見》，啟動了黨委、紀委約談程序，進一步暢通了信訪渠道，加大了對違紀違法案件的查辦力度，綜合運用紀檢監察、經濟責任審計、任期審計、離任審計等手段，形成了經常性的監督檢查機制。
四是針對風險防控機制不健全，內部管理存在薄弱環節的問題，公司先后出臺完善了《關于財務審批及內部報銷流程的規定》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司內部審計制度》、《商務卡管理使用辦法》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司招標管理實施細則》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司投資項目管理暫行辦法》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司工程對外發包管理辦法》、《關于各級分公司總經理、敦煌市分公司總經理績效薪酬核算的指導意見(暫行)》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司關于所屬子公司財務支出暫行規定》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司子公司財務管理制度》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司預算管理制度》、《甘肅省廣播電視網絡股份有限公司關于市(州)縣級分公司財務管理改革暨財務人員直管的通知》等一系列規則制度，進一步加大公司資金管理、資本運作、成本分析等方面的管控力度，對公司主要負責人兼任子公司法人的情況進行了及時調整變更，從業務上加強了對子公司的監管，保持子公司的獨立性的具體管理。健全了財務審批、報銷流程，對個別人員借用_的問題進行清理，對部分分公司、子公司私設小金庫問題的專項排查整治，已對7家市級分公司，5家縣級分公司進行了離任審計，形成全方位專業化的內部審計監督長效機制。嚴格執行中央省上關于國有企業薪酬管理的意見，對公司目前執行的績效考核和薪酬管理制度進行了全面的回頭看，制定了體現效率公平、薪酬透明的收入分配制度。在人才培養方面，通過業務培訓、專業考試等手段，加大對現有財會人員的學習培訓，提高專業素質。同時面向社會和高校，公開招聘財會經驗豐富、業務能力較強的專業性人才，充實公司財會隊伍。全面從嚴落實公司關于設備集采、項目招投標、工程建設發包等方面的制度，由紀檢監察審計室牽頭，對目前所有實施的項目從招投標、設備集采、工程建設各個環節予以查驗，切實規范相關程序。通過公司內部oa等渠道，對物資采購、項目招投標、工程的發包、承包情況予以公示，做到了過程公開結果透明。組建了公司項目投資專家委員會，加強對投資項目的調查研究和評估論證，健全了項目投資決策程序，做到了凡是重大項目、重大資金，均由公司總經理辦公會議集體決策。
2.關于落實中央八項規定精神和作風建設方面。
一是針對公司管理中還存在比較濃厚的行政化色彩的問題，公司進一步加快去行政化的步伐，切實轉變事業單位的管理模式，樹立企業化的經營管理思維，深化公司內部改革，建立健全了現代企業制度和公司內部法人治理結構。進一步加快了去行政化的步伐，堅決破除“官本位”思想，徹底轉變管理模式，提高履職服務能力，加大了公開競聘、競爭上崗和干部交流力度，形成了干部能上能下、能進能出的優勝劣汰的競爭淘汰機制。公司鼓勵廣大員工在思想上盡快完成從事業單位向現代企業、事業干部向企業管理者、粗放式向精細化管理等方面的大轉變，全面整合公司技術、管理、體制、人才等方面資源，通過企業各要素的相互作用、相互協調，促進了企業發展的正能量。
二是針對管理部門和基層單位都不同程度存在服務意識不強、運行效率不高的問題，公司一方面指導市縣各級分公司建立定期向當地黨委政府通報、匯報工作機制，積極協調處理與當地黨委政府的關系，力爭當地黨委政府的支持。一方面全面參與當地網絡信息化、智慧城市建設，千方百計做好以電視安全傳輸播出為主的公共服務保障。同時繼續加大公司內部深化改革的力度，徹底轉變管理單一、服務呆板、深入基層不夠的問題。結合群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育，大力開展“走基層、訪用戶、接地氣”專項行動，落實板塊化分工，打破部門界限，轉變服務管理職能，強化支撐保障。由省公司紀檢監察審計室牽頭，集中整治懶散慢、不作為、亂作為、慢作為問題，從源頭上杜絕了推諉扯皮。由黨群工作部牽頭，加大了對工作目標任務、經營收入完成情況、黨的基層組織建設等方面的督促檢查。通過定期和不定期的召開經營形勢分析會，研判市場，增強員工市場意識和競爭意識。以靈活多樣的市場營銷體系、健全的機制和科學的策略達到提升服務、搶占市場，發展業務的目的。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）部分領導干部學習習近平法治思想僅停留在“學了”層面，少數黨委（黨組）理論學習中心組沒有做到專題學、系統學，部分干部對習近平法治思想基本內容掌握不清晰。
3.開展習近平法治思想宣講活動，充分發揮宣講團作用，加強習近平法治思想宣傳；
4.持續抓好《貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神具體舉措及責任分解》各項工作落實。
（三）在落實《優化營商環境條例》及我省實施辦法上，還存在進展不均衡的問題，一些涉及多部門，協調難度大的改革事項推進比較緩慢，少數政府部門公共政策依法主動及時全面兌現思想重視不夠，政府守信踐諾機制建設需要加強，投資者維權便利度有待提升。
1.持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境；
3.嚴格落實告知承諾制等，堅決杜絕“奇葩證明”現象；
4.加快推進公共政策依法主動及時全面兌現，加大對政務失信行為懲戒力度；
5.優化政務服務便民熱線，除110、119、120、122等緊急熱線外，完成市縣政務服務熱線歸并工作，實現一個號碼服務、一個平臺辦理。
（四）行政執法“三項制度”在一些部門尚未得到完全落實；
不能做到執法記錄儀人手一臺。
：1.全面實施行政執法“三項制度”；
2.持續開展行政執法“三項制度”學習培訓，加強業務交流；
4.強化基層行政執法保障，按照行政執法機關執法裝備配備標準，配齊必要執法裝備。
（五）運用法治思維和法治方式化解相關突發公共事件的意識需要進一步加強。
4.嚴格執行各類突發公共事件應急預案，落實快速反應和依法處置的機制和程序。
（六）個別部門依然存在重大行政決策聽取群眾意見不深入、風險評估不充分；
行政決策合法性審查力量不足、法定審查時限難以保證。
2.配齊配強合法性審查工作人員，加強行政決策合法性審查工作力量；
4.強化政府法律顧問隊伍建設，充分發揮政府及其部門法律顧問作用，提高合法性審查質量。
為確保國家海洋督察專項督察反饋意見整改落實到位，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規有關規定和《國家海洋督察專項督察意見書》（國海督〔x〕5號）、《x自治區貫徹落實國家海洋督察專項督察反饋意見整改方案》（x政電〔x〕55號）要求，結合x市實際，特制定本整改方案。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，落實國家海洋督察組、自治區黨委、自治區人民政府對海洋工作的指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“四個全面”“三大定位”“五個扎實”戰略布局和自治區“三個生態”的戰略部署，切實抓好國家海洋督察專項督察反饋意見的問題整改，不斷提高海洋管控、海洋環境保護工作常態化、制度化、科學化、法治化水平，進一步改善我市海洋生態環境質量，著力營造“水清、岸綠、灘凈、灣美”的美麗海洋，為建設富強、開放、生態、文化、幸福新x提供良好的海洋環境保障。
（一）提高政治站位，全面完成整改任務。
要深刻認識圍填海管控和環境保護問題面臨的嚴峻形勢，切實提高政治站位，把思想和行動統一到中央生態文明建設和海洋強國建設的重要決策部署，以及國家海洋督察專項督察反饋意見、自治區x主席講話精神上來。針對國家海洋督察專項督察反饋意見指出我市存在的問題，對標對表，不回避、不遮掩，堅持問題導向，實施整改清單制，逐條研究、逐項分解、提出對策、壓實責任，全面整改，按照“x年底、x年底、x年底、長期堅持”四個階段分步推進、扎實整改，確保整改效果群眾認可、社會滿意，形成全社會關注海洋、愛護海洋、保護海洋的良好氛圍。
（二）落實責任清單，確保問題整改到位。
堅持問題導向，對督察組反饋意見歸納整理出的4大類14個小類18個問題事項，主動認領，實行清單制，在規定的時間整改到位，定期督導和督辦。
（三）建立長效機制，確保問題不再反彈。
以此次國家海洋督察專項督察整改工作為契機，汲取教訓，舉一反三，著力在推進工作創新、加強警示教育、構建長效機制上下功夫、求突破。全面審視和認真分析海洋管理工作中頻繁出現、重復出現的突出問題，通過創新工作機制、改進工作方法，深挖體制機制中的“病灶”，破除海洋監管中的“壁壘”，切實減少和杜絕再出現類似問題。強化制度的執行，切實用規章制度管事、管人，進一步提升全市海洋管理工作規范化、制度化水平。做到問題整改治標和治本同步、預防和整治并重，嚴守海洋生態紅線，嚴格保護自然岸線，從根本上實現我市海洋的可持續利用和長效保護，切實保護好海洋生態環境。
（一）堅決貫徹落實國家海洋督察意見。
1.切實把保護海洋生態環境擺在更為突出位置。迅速掀起深入學習習近平總書記新思想的熱潮，宣傳貫徹總書記“保護海洋生態環境，著力推動海洋開發方式向循環利用型轉變”的重要指示精神。使廣大干部群眾進一步轉變觀念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。
2.進一步加大海洋環境保護與生態建設資金投入力度。加大資金籌集和整合力度，確保年度財政預算安排海洋環境保護和海洋生態建設資金，并逐年增加全市海洋開發與保護資金投入比例。
（二）切實推進海洋生態環境保護和修復。
1.劃定并嚴守海洋生態保護紅線。嚴格執行海洋生態紅線制度，分區分類制定紅線管控措施，推動重點生態功能區、生態敏感區（脆弱區）、生物多樣性保護優先區等區域得到有效保護，促進全市經濟社會可持續發展。
2.嚴肅查處自然保護區違法違規行為。嚴厲打擊自然保護區內一切破壞生態違法行為，禁止生態敏感區的開發建設活動。采取部門聯動執法，依法取締保護區內非法抽砂、養殖。妥善解決自然保護區歷史遺留問題，逐一制定生態修復方案，采取清拆、土地復墾復綠、人工種植、生態補償等多手段對生態環境進行修復。對不履行職責或履行職責不到位的單位和個人，依法依規嚴肅問責。
3.全面完成圍填海項目的治理整頓工作。加強力量，抽調得力干部全面開展和推進完成圍填海項目的清理整頓工作，確保督察問題整改到位。配合上級部門開展依法治海、生態管理等系列辦法的編制，提高陸海統籌和自然岸線節約集約利用水平。推進實施海洋生態整治修復工程，加快推進海域海島海岸帶整治修復項目實施。
根據《中共**州委全面依法治州委員會辦公室關于印發法治政府建設督察反饋問題**州整改方案的通知》（臨州法辦【2020】11號）精神，對涉及州科技局的五個方面10個問題進行認領，現結合科技局實際，制定本整改方案。
從全面依法治國和貫徹十九屆。
四中全會。
精神的戰略高度，進一步提高政治站位，深刻認識開展法治政府建設整改工作對于推動我局法治建設、促進依法治理體系和治理能力現代化的極端重要性。對于省上反饋整改的21項共性問題和州上自查出的5項個性整改問題，進一步梳理，切實提高政治站位、強化責任擔當，逐條逐項研究整改。確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實，如期全面完成州科技局法治建設階段性目標任務。
(一)提高思想認識方面。
問題1：一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠，對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足，對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施：
一是發揮“關鍵少數”以上率下作用。
將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為州科技局黨組理論學習中心組學習內容，專題學法不少于2次，嚴格落實會前學法制度，強化黨員干部法治意識。
二是推動各科室工作人員學法用法。
結合局黨組中心組學習內容，單位九個職能科室嚴格落實學法計劃，落實“誰執法誰普法”要求，促進學用結合、普釋并舉。
三是強化黨政主要負責人責任。
按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，黨組書記負責及時研究，落實第一責任人職責，協調解決工作中的重大問題，使法治政府建設與科技創新共同推進。每年按時向州委州政府報告法治建設情況，及時主動向社會公開。
四是注重考核結果運用。
依托網絡培訓平臺，推動單位黨員干部依托“學習強國”、“甘肅黨建”等學習近平臺，學法用法線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合，并將學法結果與年度考核相掛鉤。
整改科室：局九個科室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒及各科室負責人。
整改時限：今年年底完成。
（二）強化責任落實方面。
問題2：一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責。
不扎實，推進法治政府建設主動性不強，上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施：
一是加強理論學習。
組織學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，明確職責任務、工作要求，轉變觀念，提升認識，切實擔負起推動法治建設政治責任。
二是健全運行機制。
自覺將法治政府建設與科技創新、科技項目建設等重點工作同步推進，常態化研究部署法治工作，加強與市場監管局、安委辦等單位的協調配合，增強機關依法執政、依法行政水平。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題3：有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位，沒有嚴格落實法治政府建設工作規劃和年度計劃，有的甚至沒有制訂實施規劃和年度計劃；個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件，內容缺乏針對性，難以落實。
整改措施：
壓實主體責任。嚴格履行局黨組推進州科技局法治政府建設主體職責，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建設實施方案和年度工作計劃，并按計劃統籌部署推進。
整改科室：辦公室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒，梅海鵬。
整改時限：立即整改并長期堅持。
（三）規范行政執法方面。
問題4：“雙隨機、一公開”在一些地方流于形式，監督抽查結果沒有得到充分應用，跨部門聯合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施：
科學制定、及時調整年度抽查工作計劃，對風險較高的領域開展有針對性的定向抽查。注重部門協調聯動。加強與市場監管局、安委辦等部門的執法配合，確定聯合檢查事項，實現“進一次門、查多項事”，最大程度減少對企業經營的干擾，避免出現多頭執法、執法標準不統一、重復處罰的現象，將查處結果及時在單位網站進行公示。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
（四）。
法治隊伍建設方面。
問題5：黨政機關法律顧問作用發揮不充分，一些地方黨委工作部門未按要求設立法律顧問，不少基層政府部門還未設立法律顧問；有的單位雖然設立了法律顧問，但主要承擔行政應訴工作，存在“事前不參與、事后忙救火”現象。
整改措施：
一是設立法律顧問。
建立法律顧問制度，建立健全法律顧問制度化常態化參與政府工作的途徑和機制，規范工作程序，明確工作職責，提供工作保障。
二是拓展法律顧問職能范圍。
積極推進政府法律顧問工作由傳統的法律咨詢、合同審查等服務型工作，向政府治理、行政決策、行政執行、文件制定、轉變政府職能、規范行政行為等工作拓展延伸，確保法律顧問在更大范圍、更寬領域、更深層次發揮作用。
整改科室:辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：計劃于8月底前完成整改。
（五）州上自查問題情況。
問題6：法治政府建設工作不平衡。主要表現在：個別縣(市)和一些部門的領導對建設法治政府的重要性、緊迫性認識不到位，一些領導干部運用法治思維和法治方式謀劃和推動工作的意識不強、能力不足；行政應訴中部門負責人出庭應訴不夠；一些縣(市)部門的契約意識還不強，存在涉企歷史遺留問題。
整改措施：
一是堅決執行《**州法治政府建設實施方案》和法治領域群眾反映的熱點難點痛點問題。
二是要堅持執行行政首長出庭應訴制度。
整改科室：辦公室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒，梅海鵬。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題7：執法不規范的問題在一定領域和部門任然存在。執法不公不嚴、執法不規范不文明。執法力度不夠的問題還不同程度存在，特別是基層執法力量不足；一些縣（市）部門由于編制限制，執法機構不健全，執法力量薄弱；個別縣屬部門執法卷宗不規范，執法意識和執法能力有待進一步增強。
整改措施：
需要進一步規范行政處罰、行政確認、行政監督等方面的程序運用，規范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環節的執法流程。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題8：“放管服”改革需要規范到位。一些縣(市)和部門在推進“四辦”改革中，任然存在審批慢、辦事難的現象，承諾和兌現之間還有一定的差距；由于縣（市）人才、技術力量不足，對技術性強的下放事項的承接能力需要評估。
整改措施：
對全州8縣（市）承接能力進行評估后決定是否將暫由我局承接的縣（市區）級企業研發中心認定事項進行下放。
整改科室：辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：計劃于今年10月底前完成整改。
問題9：監督機制尚待健全。州政府部門對事中事后的監管上存在認識上的差距，導致部門之間的協調配合、整體推進，特別是對跨部門的監督，缺乏溝通協調，沒有形成合力。
整改措施：
一是加強科技項目管理，與項目實施單位、監管單位建立溝通協調機制，對科技項目實施進度、質量進行督導檢查，協調解決項目實施過程中的問題。
二是對科技項目進行事中、事后評估，保證項目實施的經濟效益和社會效益。
整改科室：農業科、企業科、綜合科。
責任人：喇俊玲、田學龍、馬莉萍。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題10：法律專業人才缺乏。行政立法、行政復議、行政仲裁法治審查、法律評估等是政府的重要工作，是法治政府建設的關鍵，當前全州法律專業人才缺乏，特別是縣（市）專業人才匱乏已影響到工作的正常開展，難以適應新形勢新任務新要求。
整改措施：
一是根據州委組織部的招聘計劃招聘法律專業人才。
二是及時組織法治人才參加州委的有關專業培訓。
整改科室：辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：今年年底前完成。
（一）提高政治站位。
要深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實習近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神，進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重要意義，充分認識督查反饋問題的嚴肅性，充分認識認真開展整改的重要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，確保高效徹底全面完成整改任務。
（二）扎實推進問題整改。
要對反饋問題進行認真研究，
根據本方案確定的整改措施、整改科室、責任人和整改時限按時完成整改任務，確保事事能整改、件件有落實。要結合問題整改統籌推進新冠肺炎疫情防控工作，對疫情防控中暴露出來的應急處置、風險防范方面的短板及時補充完善，為疫情防控和復工復產提供有力的法治保障，進一步增強治理效能。
（三）依法依紀追責問責。
二〇____年，縣教育局認真貫徹中央、省、市、縣全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于全面推進法治政府建設的文件和會議精神，狠抓法律、法規學習培訓，健全完善行政執法相關制度，進一步規范教育行政執法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保執法人員嚴格執法、熱情工作，促進了全縣教育事業的和諧健康發展?，F將縣教育局20____年度依法行政工作總結如下：
一、強化組織保障和法治能力建設
(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領導小組。局長任組長，分管領導任副組長。將法治政府建設納入教育系統年度工作目標，召開依法行政領導小組專題會議一次，在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設的問題。
(二)加強領導干部法治能力建設情況
舉辦了一期以民法為主題的領導干部培訓會，以局黨組中心理論會上進行了4次集體學法。對股級干部上崗前舉行了兩次法律知識測試，對20____年新上崗教師進行了一次法律知識測試。
(三)政府工作人員法治能力建設情況
按照《浙江省行政執法證件管理辦法》第六條規定，我局現有公務員7人，執法證7本，達100%。組織公務員年度法律知識考試。法制機構履職無重大失誤事件。
二、依法履行政府職能
(一)政府政府中心工作推進情況
落實“互聯網+政務服務”工作任務要求，梳理“最多跑一次”事項22項?！耙蛔C通辦”4項，“移動辦”20項，全部事項均可通過網上辦理。其中五星級事項9項，四星級事項9項，三星級4項。全面推廣落實“雙隨機”抽查管理系統，20____年上半年完成抽查1次，并對發現的問題進行全面整改落實。完善“互聯網+信訪”服務體系，全面建成覆蓋本地區的政務咨詢投訴舉報統一平臺，并與鄉鎮“四個平臺”做好對接。截止目前共收到投訴舉報12次，件件做到了回復。
(二)重點領域監管職責落實情況
無重大安全責任事故。
三、完善依法行政制度
(一)健全規范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機關規范性文件制定和備案辦法》，對規范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規定。并按相關要求進行審查備案，同時在政府網站開設規范性文件專欄，方便公眾查詢，從源頭上預防和減少行政爭議，維護法制統一和政令暢通，不斷提高群眾對教育行政規范性文件制定與發布工作的滿意度。我局文件發稿簽發有審核欄，教育局的所有文件在出臺前，要進行合法性審核，未經合法性審查的，文件不得發布實施，從源頭上杜絕了規范性文件的差錯和漏洞，保證了教育局規范性文件的質量。實現了規范性文件的法制前置審核。
(二)我局有法律顧問聘請，并定期開展法律咨詢活動。無公職律師。
四、堅持嚴格規范公正文明執法
重大行政執法決定法制審核制度落實情況。本年度無執法事件發生。行政執法全過程記錄制度落實情況，我局有照相機兩臺，攝像機1臺，執法記錄儀1 臺。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項統一，省教育廳已出臺了事項意見稿。20____年度無行政復議、行政訴訟案件發生。
五、行政行為規范
在依法行政工作中，縣教育局始終堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，把促進教育公平、和諧發展作為依法行政工作的基本原則，積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉變政府職能的有機結合，依法行政與提高行政效率的有機統一，做到了既嚴格依法辦事，又積極履行職責，收到了較好的效果。
為增強教育信息透明度，方便群眾辦事，接受社會監督?？h教育局努力推進各項教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度，我局專設人員崗位負責教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息，認真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度，加快教育信息的維護和更新，督促各學校教育信息公開載體，按規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開教育信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。為增強教育信息透明度，方便群眾辦事，接受社會監督。
我局積極推行規范性文件上網公開重大行政決策征求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，及時向社會公布，或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛征求意見。對征求意見中提出的合理意見和建議吸收采納，意見采納情況及其理由以書面形式告知參與代表，并以適當形式向社會公布。
六、普法教育扎實開展
1.開展“憲法進學?！被顒?，抓好學校憲法學習宣傳。各中小學校結合各校法制教育工作，積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學習”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學憲法書畫比賽、黑板報比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動，加強憲法宣傳，引導青少年從小掌握憲法法律知識，養成尊法守法習慣。全縣各中小學校全部聘請了法治副校長，并積極邀請他們為在校學生上好法治課，著力培育青少年學生的國家意識和公民意識，切實提高青少年學生法治素質。結合國家憲法日等重要節點，各校還積極開展憲法好聲音演講比賽，“法在心中”主題月末活動，邀請____市法學會學術委員會委員張曉歐老師為高三學生進行憲法知識講座。
2.把法治教育納入學校教育總體規劃。扎實開展依法治校工作，將學校法治教育納入教育督導范圍。各校嚴格按照教育部課程計劃設置要求，上好法治教育課，做到學校法治教育教材、師資、課時、經費、考試“五落實”。為了更好地提升法治教師的教學能力，教育局組織初中段的教師進行《道德與法治》課程培訓，舉行了____縣小學《道德與法治》課堂教學展評活動。從去年開始，針對學校的實際法治教育的需要，____縣教育局與____縣檢察院積極溝通，通過____法治宣講團這一平臺，邀請檢察院工作人員為全縣各個中學開設了特色法制宣講課，如《未成年人預防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說不》、《青少年涉網“四宗罪”》。今年，法制宣講團又走進幼兒園，為孩子們開設了《我要學會保護自己》法制宣講課，收到了全體師生和家長的好評。各個學校還加強毒品預防教育，圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題，通過組織開展“五個一”活動，讓學生進一步了解毒品的危害，提高廣大學生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地，設在____縣職業技術學校。目前禁毒基地建設工作已經完成，下一步將全面開放，讓學生能更近距離地了解毒品知識，增強禁毒意識。
3.加強對校長和教師的法治教育?？h教育局在中心組學習中安排了普法教育，要求所有的校長一起參與學習《憲法》，切實加強管理者尤其是校長的法治教育，不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學校認真組織對教師的法治教育，在教師大會中，校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執教的觀念，切實做到依法治校。學校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓，并納入教師繼續教育計劃，如組織初中社會組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓和全省的網絡培訓會。為了使老師們增加了法律知識儲備，進一步樹立了法治理念，提高了法治教育教學的能力，教育局在新教師培訓中還安排了普法培訓和考核。
4.加強校園法治文化建設。各個學校不僅通過校園網、學校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強法制宣傳，還充分利用在國旗下講話、開學第一課、成人禮儀式、畢業儀式中等有機融入法治教育內容，營造體現法治精神的校園法治文化氛圍，把法治教育融入校園管理實踐。如____實驗學校在開學第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設法治講座。__中學和__中學結合成人禮，向每一位學生贈送了一本憲法讀本，希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學邀請法治副校長做客春蕾講臺，為學生進行法治教育。全縣各個學校結合學校實際，努力打造法治文化為特色。如____職業技術學校以禁毒教育為學校法治教育特色，____縣高亭小學成立了____市少年消防警校，將進一步增強師生消防安全意識，提高師生消防安全技能，為平安校園打造增添新力量。長涂小學、實驗學校開展“110”進校園活動等。
七、推進法制工作中存在的問題
回顧20____年度法制工作，我局法制工作取得了一定成效，但我們也清醒地認識到工作中仍存在一些薄弱環節：一是依法行政機制仍需進一步理順。目前，我局沒有設置專門法制機構和專職人員，影響了依法行政工作的推進。二是依法行政工作人員青黃不接現象比較嚴重，公務員編制人員銳減。三是依法行政意識仍需進一步牢固樹立，行政執法人員整體素質仍有待繼續提高，對依法行政、規范執法不夠重視，認識還不到位，行政執法水平不高。這些都要求我們在今后工作中采取有效措施加以改進，不斷提高法治政府建設(依法行政)工作水平。
____縣教育局
“問題”（problem）這個詞是由兩個希臘詞組成的：“pro”的意思是“向前”，“ballein”的意思是“投擲”。字面意思，就是“被向前投擲的東西“，理解為現實（是什么）和理想（應該是什么）之間的相差的結果，而且需要現在或將來采取行動。以下是小編整理的法治政府建設實地督察反饋問題整改方案【5篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
根據《中共**州委全面依法治州委員會辦公室關于印發法治政府建設督察反饋問題**州整改方案的通知》（臨州法辦【2020】11號）精神，對涉及州科技局的五個方面10個問題進行認領，現結合科技局實際，制定本整改方案。
從全面依法治國和貫徹十九屆四中全會精神的戰略高度，進一步提高政治站位，深刻認識開展法治政府建設整改工作對于推動我局法治建設、促進依法治理體系和治理能力現代化的極端重要性。對于省上反饋整改的21項共性問題和州上自查出的5項個性整改問題，進一步梳理，切實提高政治站位、強化責任擔當，逐條逐項研究整改。確保整改工作務實、整改過程扎實、整改結果真實，如期全面完成州科技局法治建設階段性目標任務。
(一)提高思想認識方面。
問題1：一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠，對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足，對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施：
一是發揮“關鍵少數”以上率下作用。
將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為州科技局黨組理論學習中心組學習內容，專題學法不少于2次，嚴格落實會前學法制度，強化黨員干部法治意識。
二是推動各科室工作人員學法用法。
結合局黨組中心組學習內容，單位九個職能科室嚴格落實學法計劃，落實“誰執法誰普法”要求，促進學用結合、普釋并舉。
三是強化黨政主要負責人責任。
按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，黨組書記負責及時研究，落實第一責任人職責，協調解決工作中的重大問題，使法治政府建設與科技創新共同推進。每年按時向州委州政府報告法治建設情況，及時主動向社會公開。
四是注重考核結果運用。
依托網絡培訓平臺，推動單位黨員干部依托“學習強國”、“甘肅黨建”等學習近平臺，學法用法線上線下相結合、自主學習與集中教育培訓相結合，并將學法結果與年度考核相掛鉤。
整改科室：局九個科室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒及各科室負責人。
整改時限：今年年底完成。
（二）強化責任落實方面。
問題2：一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責。
不扎實，推進法治政府建設主動性不強，上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施：
一是加強理論學習。
組織學習《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，明確職責任務、工作要求，轉變觀念，提升認識，切實擔負起推動法治建設政治責任。
二是健全運行機制。
自覺將法治政府建設與科技創新、科技項目建設等重點工作同步推進，常態化研究部署法治工作，加強與市場監管局、安委辦等單位的協調配合，增強機關依法執政、依法行政水平。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題3：有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位，沒有嚴格落實法治政府建設工作規劃和年度計劃，有的甚至沒有制訂實施規劃和年度計劃；個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件，內容缺乏針對性，難以落實。
整改措施：
壓實主體責任。嚴格履行局黨組推進州科技局法治政府建設主體職責，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建設實施方案和年度工作計劃，并按計劃統籌部署推進。
整改科室：辦公室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒，梅海鵬。
整改時限：立即整改并長期堅持。
（三）規范行政執法方面。
問題4：“雙隨機、一公開”在一些地方流于形式，監督抽查結果沒有得到充分應用，跨部門聯合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施：
科學制定、及時調整年度抽查工作計劃，對風險較高的領域開展有針對性的定向抽查。注重部門協調聯動。加強與市場監管局、安委辦等部門的執法配合，確定聯合檢查事項，實現“進一次門、查多項事”，最大程度減少對企業經營的干擾，避免出現多頭執法、執法標準不統一、重復處罰的現象，將查處結果及時在單位網站進行公示。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
（四）。
法治隊伍建設方面。
問題5：黨政機關法律顧問作用發揮不充分，一些地方黨委工作部門未按要求設立法律顧問，不少基層政府部門還未設立法律顧問；有的單位雖然設立了法律顧問，但主要承擔行政應訴工作，存在“事前不參與、事后忙救火”現象。
整改措施：
一是設立法律顧問。
建立法律顧問制度，建立健全法律顧問制度化常態化參與政府工作的途徑和機制，規范工作程序，明確工作職責，提供工作保障。
二是拓展法律顧問職能范圍。
積極推進政府法律顧問工作由傳統的法律咨詢、合同審查等服務型工作，向政府治理、行政決策、行政執行、文件制定、轉變政府職能、規范行政行為等工作拓展延伸，確保法律顧問在更大范圍、更寬領域、更深層次發揮作用。
整改科室:辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：計劃于8月底前完成整改。
（五）州上自查問題情況。
問題6：法治政府建設工作不平衡。主要表現在：個別縣(市)和一些部門的領導對建設法治政府的重要性、緊迫性認識不到位，一些領導干部運用法治思維和法治方式謀劃和推動工作的意識不強、能力不足；行政應訴中部門負責人出庭應訴不夠；一些縣(市)部門的契約意識還不強，存在涉企歷史遺留問題。
整改措施：
一是堅決執行《**州法治政府建設實施方案》和法治領域群眾反映的熱點難點痛點問題。
二是要堅持執行行政首長出庭應訴制度。
整改科室：辦公室。
責任人：黨組書記、局長馬顯鋒，梅海鵬。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題7：執法不規范的問題在一定領域和部門任然存在。執法不公不嚴、執法不規范不文明。執法力度不夠的問題還不同程度存在，特別是基層執法力量不足；一些縣（市）部門由于編制限制，執法機構不健全，執法力量薄弱；個別縣屬部門執法卷宗不規范，執法意識和執法能力有待進一步增強。
整改措施：
需要進一步規范行政處罰、行政確認、行政監督等方面的程序運用，規范自由裁量、罰繳分離、案卷制作各環節的執法流程。
整改科室：企業科、成果辦。
責任人：田學龍、馬鳳蓮。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題8：“放管服”改革需要規范到位。一些縣(市)和部門在推進“四辦”改革中，任然存在審批慢、辦事難的現象，承諾和兌現之間還有一定的差距；由于縣（市）人才、技術力量不足，對技術性強的下放事項的承接能力需要評估。
整改措施：
對全州8縣（市）承接能力進行評估后決定是否將暫由我局承接的縣（市區）級企業研發中心認定事項進行下放。
整改科室：辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：計劃于今年10月底前完成整改。
問題9：監督機制尚待健全。州政府部門對事中事后的監管上存在認識上的差距，導致部門之間的協調配合、整體推進，特別是對跨部門的監督，缺乏溝通協調，沒有形成合力。
整改措施：
一是加強科技項目管理，與項目實施單位、監管單位建立溝通協調機制，對科技項目實施進度、質量進行督導檢查，協調解決項目實施過程中的問題。
二是對科技項目進行事中、事后評估，保證項目實施的經濟效益和社會效益。
整改科室：農業科、企業科、綜合科。
責任人：喇俊玲、田學龍、馬莉萍。
整改時限：立即整改并長期堅持。
問題10：法律專業人才缺乏。行政立法、行政復議、行政仲裁法治審查、法律評估等是政府的重要工作，是法治政府建設的關鍵，當前全州法律專業人才缺乏，特別是縣（市）專業人才匱乏已影響到工作的正常開展，難以適應新形勢新任務新要求。
整改措施：
一是根據州委組織部的招聘計劃招聘法律專業人才。
二是及時組織法治人才參加州委的有關專業培訓。
整改科室：辦公室。
責任人：梅海鵬。
整改時限：今年年底前完成。
（一）提高政治站位。
要深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實習近平總書記在中央依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神，進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重要意義，充分認識督查反饋問題的嚴肅性，充分認識認真開展整改的重要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，確保高效徹底全面完成整改任務。
（二）扎實推進問題整改。
要對反饋問題進行認真研究，
根據本方案確定的整改措施、整改科室、責任人和整改時限按時完成整改任務，確保事事能整改、件件有落實。要結合問題整改統籌推進新冠肺炎疫情防控工作，對疫情防控中暴露出來的應急處置、風險防范方面的短板及時補充完善，為疫情防控和復工復產提供有力的法治保障，進一步增強治理效能。
（三）依法依紀追責問責。
按照你辦通知要求，我鎮對照xxxx號文件所列問題清單，認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足，并對存在問題做好整改?，F將我鎮開展法治政府建設存在問題整改情況報告如下：
對照xxx號文件所列問題清單，認真查找本單位法治政府建設工作存在的不足，發現我鎮存在“行政規范性文件監督管理不到位”“工作人員力量素質與法治政府建設要求不相適應”兩個問題。
（一）針對我鎮“行政規范性文件監督管理不到位”的問題。
1.堅持依法行文。我鎮把規范性文件管理工作列入重要議事日程，各位領導要帶頭嚴格執行《關于加強行政規范性文件指定和監督管理工作的通知》《綿陽市人民政府辦公室關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實施意見》等法律法規及相關制度，及時研究解決在規范性文件管理過程中遇到的相關實際問題。堅持依法行政，以法制約束行政權的行使，推動行政機關轉變職能。
2.規范制定程序。落實好規范性文件的起草、審査、審議、公布、備案等制度，在制定規范性文件時嚴格依照法定權限和程序進行，確保規范性文件的質量。7月3日，我鎮專門邀請xxx、xxx等幾位同志為我鎮機關干部就公文寫作、處理、機要保密、檔案管理等工作開展了一次專題培訓。
3.加強監督管理。進一步健全規范性文件監督管理工作機制，確保工作部署到位，責任落實到人。按照“誰制定，誰負責”的原則，積極預防和處理規范性文件的法律爭議，暢通群眾對規范性文件的監督渠道。
（二）針對我真“工作人員力量素質與法治政府建設要求不相適應”的問題。
我鎮目前面臨有執法權限，但無執法人員的尷尬局面。對此，一是制定年度學習計劃，定期組織全體機關干部學習通用法律、專門法律知識和執法辦案技巧，夯實理論基礎。并以“典型案例討論”等多種活動為載體，提高干部職工的學習熱情，形成良好的學習氛圍。二是成立了綜合執法協調辦公室，落實x名專職工作人員。同時，要求機關35歲以下年輕干部參加行政執法考試，考取執法證，打造自己的行政執法隊伍。三是借助外力，進一步加強與區級部門和司法機關的溝通聯動機制，以技術支撐、信息共享、現場指導等多種形式為載體，全面推進我鎮的執法能力水平的提升。
按照中央依法治國委員會統一部署，中央依法治國辦第八督察組2019年12月份對甘肅省開展了法治政府建設實地督察，期間實地督察了定西市法治政府建設工作。按照省委全面依法治省辦印發的《中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題甘肅省整改方案》要求，定西市堅持問題導向，對照反饋問題，明確整改措施和目標要求，制定整改方案，堅持以問題整改為抓手，著力補短板、強弱項、建機制，著力推進法治政府建設提高新水平、再上新臺階。
市委依法治市辦對照中央依法治國辦反饋的問題和甘肅省整改方案，結合2020年定西市法治政府建設工作要點，有針對性地研究制定了《定西市中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案》，明確整改措施、責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不留死角、不拖“工期”。要求各縣區、各部門、各單位制定整改方案或任務清單，建立整改銷號臺賬，一件一件抓整改，一項一項抓落實，并及時報告整改情況，確保所有問題按期高質量清零。
聚焦突出問題，梳理硬性規定。
為促進中央依法治國辦法治政府建設專項督察反饋問題徹底整改，根據《定西市中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋甘肅省問題整改方案》和《定西市中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案》，市委依法治市辦結合實際，制定了《中共定西市委全面依法治市委員會辦公室關于強化重點措施落實促進中央依法治國辦法治政府建設專項督察反饋問題整改的通知》，梳理了強化法治思維和依法行政能力建設、完善依法行政制度體系、健全科學民主依法決策機制、堅持嚴格規范公正文明執法、強化責任落實機制五個方面26項重點措施，明確每項措施落實的具體要求，以硬性規定推進問題整改清倉見底。
落實督察責任，持續跟蹤問效。
按照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》《甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦試行辦法》《甘肅省法治政府建設重大違法行政問題線索調查核實轉交試行辦法》等規定，市委依法治市辦部署近期內開展整改專項督察，通過專項督察、重點督辦、督促整改，推動層層靠實責任，傳導壓力，促進整改措施落地見效。
根據中共**縣委全面依法治市委員會《關于印發中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改方案的通知》（縣依法治縣委發〔2020〕1號）和省、市、縣要求，對照中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題，為了全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，有效做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作，切實提高法治政府建設質量和水平，制定本整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于全面依法治國重要論述，貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次、省委全面依法治省委員會第三次、市委全面依法治市委員會第二次會議精神，切實提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對法治政府建設的領導，堅持把法治政府建設作為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的重要保障，充分認識中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋指出問題的嚴肅性和整改落實的極端重要性，把思想和行動統一到中央和省市的決策部署上來，牢牢扛起問題整改的政治責任，堅持問題導向，主動認領，舉一反三，認真整改，固基礎、強弱項、補短板，認真整改解決我局法治政府建設存在的問題，進一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設水平。
按照“照單全收，直指問題，靶向施策，靠實責任，深入整改”原則，本著“認真對待，認真整改，舉一反三，完善工作”的要求，對反饋問題不打折扣，全面認領，逐項整改，確保按期保質保量完成整改任務。
（一）深化思想認識，提高政治站位。深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于法治政府建設的重要指示精神，進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重大意義，充分認識督察發現短板弱項的嚴肅性，充分認識認真開展整改的必要性和緊迫性，扛起整改政治責任，高度重視，迅速行動，扎實整改，確保黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實到位。
（二）堅持問題導向，全面徹查整改。緊扣反饋問題，全面“對標對表”，制定完善整改方案，建立整改臺賬，逐項制定整改措施，明確責任領導、責任單位和整改時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事有整改、件件有落實。對能夠立即解決的問題立行立改，對需長期整改的制定整改計劃，倒排工期，逐項落實整改措施。同時堅持點面結合、舉一反三，認真梳理各股室、各企業法治政府建設突出問題，補短板、強弱項、堵漏洞，切實提升法治政府建設整體水平。
（三）壓實整改責任，確保整改實效。嚴格落實黨委、政府和部門推進法治政府建設的責任，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，強化責任督查考核，堅持以上率下抓好各股室、企業法治政府建設問題整改工作。各各股室、各企業主動認領問題，主動整改落實，對整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉扯皮，決不允許在整改上不擔當、不作為、慢作為，力戒形式主義、官僚主義。強化督辦問責，對虛假整改、數字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的，依紀依法追責問責。
（四）堅持標本兼治，建立長效機制。將整改工作與統籌推進疫情防控和經濟社會發展相結合，與打好三大攻堅戰和全面做好“六穩”“六?！惫ぷ飨嘟Y合，堅持標本兼治，加強黨對法治政府建設的領導，落實國家治理體系和治理能力建設的新部署，統籌做好執法、司法、守法、普法各項工作，建立健全全面依法治縣委員會及各協調小組和辦公室組織機構，強化組織保障。全方位審視和改進全縣法治政府建設工作薄弱環節，推動行政執法體制改革、“接放管服”改革，積極開展法治政府示范建設創建，嚴格落實甘肅省法治政府建設重大責任事項約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問題線索調查核實轉交辦法，建立健全長效機制，從根本上解決問題。
中央依法治國辦實地督察甘肅省反饋問題五方面21個；實地督察天水市反饋問題17個，其中天水市（含秦州區、麥積區）10個、秦安縣7個。針對這38個問題，制定以下110項整改措施。
中央依法治國辦從“對法治政府建設重要性緊迫性的認識需要繼續深化”“推進法治政府建設責任落實還不到位”“依法行政制度體系和決策機制有待完善”“行政執法能力和規范化水平有待提升”“法治工作隊伍建設有待加強”等五方面反饋21個問題。
問題1：一些地方和部門對習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署學習領會不夠，對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足，對建設法治政府目標任務缺乏責任感、急迫感。
整改措施:1.將習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神和黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，特別是《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實施方案列入黨政機關黨委（黨組）理論學習中心組集體學習內容，進行1次集中學習；2.就貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實施方案組織專題法治講座；3.將中央、省、市、縣關于法治政府建設的決策部署列為黨政機關政治理論學習必學內容，進一步加強學習。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:6月底。
問題2：有的領導認為法治政府建設只是政府的工作，甚至是法制部門的事，對法治政府建設工作不關心、不重視。有的地方把法治政府建設等同于一般性的常規工作，沒有作為本地區本部門的重要工作去謀劃和推進。
整改措施:1.局務會議和各股室每年至少專題研究法治政府建設工作3次；2.縣政府及部門按年度制定法治政府建設工作計劃或要點；3.將法治政府建設工作納入黨委（黨組）績效考核和政府目標責任考核內容，加大考核權重。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限：立行立改，長期堅持。
問題3：少數地方對中央關于法治政府建設總體部署和目標要求不熟悉、不了解，對法治政府建設沒有明確思路和計劃。
整改措施:1.各股室、各企業對照《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》及省、市、縣實施方案進行全面自查整改；2.組織開展法治政府建設與責任落實法治督察。
責任領導：**。
責任單位：工業股。
整改時限：6月底。
問題4:一些業務部門特別是主要負責人沒有把法治工作與業務工作擺在同等位置，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現象。
整改措施:1.各股室、各企業對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》進行自查整改;2.開展1次黨政部門主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況專項督察。
責任領導：**。
責任單位：工業股。
整改時限：6月底。
問題5:少數黨政機關領導干部法治觀念淡薄。仍然習慣于憑主觀、靠經驗決策。
整改措施:1.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度，將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和關于全面依法治國重要論述、憲法及相關的法律法規作為黨委(黨組)理論學習中心組必學內容，組織開展專題學習;2.開展“七五”普法總結驗收，謀劃“八五”普法工作；3.嚴格落實重大決策有關程序規定，提高依法科學民主決策水平;4.落實重大決策目錄制度，實行清單管理。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題6:有的地方黨政機關在推進法治政府建設過程中，思想認識、工作力度、責任傳導層層遞減，存在“上熱中溫下冷”現象。
整改措施:1.嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》，建立健全壓力責任傳導機制，壓緊壓實工作責任;2.將法治政府建設責任落實情況納入公務員年度考核內容。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題7:一些地方黨政領導干部履行推進法治建設職責不扎實，推進法治政府建設主動性不強，上級不督察檢查就不過問、不研究法治政府建設工作。
整改措施:1.各鄉鎮、各部門對照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》進行自查整改;2.開展黨政領導干部履行法治政府建設工作職責情況專項督察。
責任領導：**。
責任單位：綜合股。
整改時限：6月底。
問題8:有的地方黨委履行推進本地區法治政府建設領導職責落實不到位，對本地區年度法治政府建設工作部署不細不實，對重大法治問題沒有及時研究處理，沒有按要求聽取本地區法治政府建設情況報告，沒有主動按規定對本地區法治政府建設工作開展督察檢查;部分地方黨委理論中心組沒有嚴格落實集體學法制度，沒有或很少學習國家法律法規。
整改措施:1.縣委常委會每年至少專題研究法治政府建設工作2次，按要求聽取法治政府建設情況報告;2.將法治政府建設工作納入年度法治督察工作;3.嚴格落實黨委(黨組)理論學習中心組學法制度，加強對國家法律法規的學習;4.將黨委(黨組)理論學習中心組學法情況列入領導班子和領導干部年度考核內容。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題9:有的地方政府履行本地區推進法治政府建設主體職責落實不到位，沒有按要求把法治政府建設納入本地區經濟社會發展總體規劃和按要求公開本地區法治政府建設年度報告;一些地方政府目標考核指標體系中法治政府建設比重偏低。
整改措施:1.縣政府把法治政府建設納入經濟社會發展總體規劃;2.通過門戶網站或其他政務公開渠道，公開縣政府及部門法治政府建設年度報告;3.加大法治政府建設工作在政府目標責任考核指標體系中的比重；4.持續開展法治政府建設示范創建活動。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題10:有的地方政府部門履行本部門法治政府建設主體職責落實不到位，沒有嚴格落實法治政府建設工作規劃和年度計劃，有的甚至沒有制訂實施規劃和年度計劃:個別部門制訂的法治政府建設年度計劃、工作要點照搬照抄政府和上級部門文件，內容缺乏針對性，難以落實。
整改措施:縣政府部門按要求制定實施本部門法治政府建設工作規劃和年度計劃，結合部門實際，增強規劃和計劃的針對性和可操作性。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題11:一些地方制定重要規范性文件沒有遵循規定的程序，有的起草前沒有進行充分評估論證;有的雖然進行了合法性審核，但存在“走過場”、“趕會”現象，甚至個別規范性文件在合法性審核后依然存在越權設定行政處罰、行政許可等問題;個別地方將應當主動公開的規范性文件定為依申請公開文件。
整改措施:1.嚴格落實行政規范性文件制定程序有關規定，將評估論證、合法性審核作為必經程序，加大合法性審核力度，杜絕越權設定行政處罰、行政許可等問題;2.縣政府及部門通過門戶網或其他政務公開渠道，主動公開所有規范性文件;3.對現行有效的行政規范性文件進行1次自查清理。
責任領導：**。
責任單位：綜合股。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題12:一些地方重大行政決策制度不健全，有的未依法制定重大行政決策事項清單，有的在制定相關制度時沒有結合實際進一步細化本地區、本部門重大決策事項范圍、內容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規定進行專家論證、風險評估和合法性審查。
整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機制;2.縣政府及部門制定重大行政決策事項清單，結合實際進一步細化重大決策事項范圍、內容和程序，增強針對性、可操作性;3.嚴格落實重大行政決策程序有關規定，把專家論證、風險評估和合法性審查作為必經程序。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題13:各地在制定規范性文件和重大行政決策過程中，不同程度地存在征求公眾意見渠道不暢、范圍不廣問題，公眾意見因缺乏有效的意見反饋機制和平臺無法得到有效體現。
整改措施:1.縣政府及部門制定規范性文件、進行重大行政決策過程中，拓寬和暢通征求公眾意見渠道，擴大征求意見建議范圍;2.涉及社會管理事項的行政規范性文件，起草過程中面向社會公開征求意見不少于30日；3.在制定對企業切實利益或者權利義務有重大影響的行政規范性文件過程中，充分聽取有代表性的企業和行業協會商會以及律師的意見；4.建立健全征求意見建議記錄制度和采納情況反饋機制。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題14:行政執法中重實體、輕程序的問題在一些地方較為突出，存在不遵守法定期限、未保障當事人陳述申辯或聽證等程序救濟權利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規代收代繳罰款等問題。有的地方在征收土地、房屋時，征收范圍不明確，或者不履行法定程序損害被征地農民權益。
整改措施:1.全縣行政執法機關對照問題自查整改;2.開展行政執法“三項制度”落實情況專項督察，將土地、房屋征收行為列為督查重點;3.按年度開展行政執法案卷評查，不斷規范行政執法程序和行為；4.加強行政復議工作，加大對違法或不當執法行為糾錯力度。
責任領導：**。
責任單位：綜合股。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題15:行政執法“三項制度”落實不夠，一些地方行政執法信息公示不及時、不規范，一些執法部門在作出重大執法決定前未嚴格進行法制審核。
整改措施:1.全縣行政執法機關對照問題自查整改;2.開展行政執法“三項制度”落實情況專項督察。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
問題16:“雙隨機、一公開”工作在一些地方流于形式，監督抽查結果沒有得到充分應用，跨部門聯合開展隨機檢查在基層尚未完全落地。
整改措施:1.全縣行政執法機關對照問題自查整改;2.對“雙隨機、一公開”和跨部門聯合隨機抽查工作情況進行專項督察。
責任領導：**。
責任單位：綜合股。
整改時限:6月底。
問題17:一些部門行政應訴能力不足，出庭應訴人員不能準確把握案件爭議焦點，不能針對原告訴求提出合法合理的答辯意見。
整改措施:1.通過召開工作會議、通報典型案例、加強日常指導、開展業務培訓等多種方式提升行政應訴人員應訴能力;2.落實行政機關負責人出庭應訴制度;3.充分發揮行政機關法律顧問和公職律師作用。
責任領導：**。
責任單位：局辦公室。
整改時限:立行立改，長期堅持。
為認真貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面推進依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神，切實做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題整改工作，對標《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現制定如下整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持目標導向、問題導向、結果導向，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，以整改中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋問題為契機，推動各地各部門切實落實黨委領導責任、政府主體責任、部門主體職責，加大法治政府建設力度，在“曬比拼超”活動中努力建設更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時代追趕超越發展新篇章、實現“兩個一百年”奮斗目標提供堅強有力的法治保障。
（一）對法治政府建設重視程度不均衡。一是法治政府建設主體意識不強，履行第一責任人職責不到位，有的領導干部站位不高，沒有突出黨委統籌協調法治政府建設職能，認為法治政府建設是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。二是有的領導干部缺乏法治思維和相應法律素質，不習慣和不善于運用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執政、依法行政和依法辦事能力亟待加強。
整改措施：
1.深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，列入各級黨委（黨組）理論中心組學習重點內容。
2.加強黨對法治政府建設的領導，充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關匯報，制定法治政府建設中長期規劃和年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設的重大問題。
3.認真落實《陜西省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（陜辦發〔2018〕3號）和市委辦《渭南市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號），將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容，探索在部分市直單位、縣（市、區）建立黨委（黨組）書記點評法治工作試點機制。
4.積極開展法治政府示范創建，充分發揮先進標桿的示范引領作用，推動法治政府建設向縱深發展。
5.召開全市法治政府建設推進會，提高以領導干部為重點的行政工作人員對法治政府建設全局性、重要性、緊迫性的認識。
6.舉辦黨政領導干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓班，進一步提高各級黨政領導干部推動法治建設的能力和水平。
7.堅持以人民為中心的法治政府建設思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設考核的重要指標。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦。
責任單位：市級各部門，各縣（市、區）委、政府。
整改時限：12月底前。
（二）制度建設水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺的文件之間有“打架”現象，存在未經合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現不銜接、不配套的問題。
整改措施：
1.加強規范性文件審查備案制度，所有規范性文件出臺前必須經過合法性審核，重要的行政規范性文件應當進行評估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強備案審查信息化建設，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。
2.加大審批制度改革力度，推進各項改革措施落地生根，加快審批事項向行政審批局移交進度，完善許可與監管相銜接機制。深入推進“放管服”改革，繼續壓減行政許可事項，清理簡并多部門、多層級實施的重復審批；建立完善信息共享機制，整合政務服務相關信息系統，推動部門基礎數據共享；深化“一網一門一次”改革，推進政務服務事項集中辦理和審批服務便民化，推行“綜合窗口”服務模式。
牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局。
整改時限：12月底前。
（三）政府法律顧問制度落實不夠。市縣鄉村各級法律顧問制度雖然已經建立，但實際發揮作用有限，經費保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。
整改措施：
1.嚴格落實《陜西省關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（陜辦發〔2017〕38號）和市委辦、市政府辦《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》（渭市辦發〔2019〕2號），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機制。
2.暢通領導干部與法律顧問溝通機制，推進政府購買法律服務，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務服務質量，充分發揮法律顧問作用。
3.在全市推進鎮、村法律顧問制度普遍落實，充分發揮法律顧問在鄉村治理、公共服務和矛盾排查化解中的重要作用。
牽頭單位：市政府辦公室、市司法局。
責任單位：市級各部門，各縣（市、區）委、政府。
整改時限：9月底前。
（四）執法不規范現象仍然存在。一是個別行政執法人員執法簡單粗暴，存在亂執法、選擇性執法現象。二是執法全過程記錄制度尚未落實到位，執法記錄儀因經費問題配備不足，基層執法人員主動使用執法記錄儀的意識不強。
整改措施：
1.全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，實現市縣執法單位全覆蓋，加快落實行政執法“三項制度”指標體系工作任務。
2.加強行政執法的監督考核、問責力度，規范行政執法行為，提高行政執法人員能力水平和依法執法意識。
3.結合執法實際制定裝備保障標準，提高行政執法質量。
4.推動各層面執法信息系統整合，統籌采集和應用有關執法信息，推進與社會征信系統的銜接；加大信息化、智能化監管手段的應用使用，提升對新興領域和網絡市場的監管實效。
牽頭單位：市司法局。
整改時限：7月底前。
（五）政府信息公開存在不到位現象。一些與人民生活相關的政府規范老百姓還不知道，網上查不到，詢問不告訴，申請不理睬。
整改措施：
1.加大政府信息公開力度，堅持公開為常態、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領域和范圍，及時、準確、全面、具體地公開政府信息，增強政府公信力。
2.健全政府信息公開屬性確定、社會評議、工作考核、責任追究等制度，完善依申請公開辦理流程，推廣適用答復示范文本，做好各重點領域政府信息主動公開，加強政府網站、政務新媒體等信息公開平臺建設，提升檔案館、公共圖書館、政務服務（便民服務）中心的政府信息查閱服務水平。
3.充分利用政府網站、政務微博、微信、移動客戶端等新媒體，及時回應社會關切。持續開展各種形式的政務公開活動，提高政務公開的社會效益。
牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部。
整改時限：6月底前。
（六）行政執法隊伍建設亟待加強。一是部分區縣黨政負責人，政府組成部門負責人、一線行政執法人員共36人進行基本法律常識測試中，60分以上的只有16人，基層執法人員法律素養亟須加強。二是基層執法力量不足，執法人員素質參差不齊，城市管理、市場監管等執法隊伍存在較為嚴重“老化”現象。三是基層執法人員的身份有待進一步規范。環保系統共340余人具有執法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業編制，只有12％具有公務員身份。
整改措施：
1.深化行政執法體制改革，大力推進市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等領域的市縣綜合執法機構改革，堅持執法力量向基層下沉，加強基層城市管理、市場監管等執法梯隊力量建設，加大關系人民群眾切身利益的重點領域執法力度。
2.加強行政執法隊伍建設，廣泛開展教育培訓，不斷提升行政執法隊伍專業化、正規化、規范化、職業化建設水平。針對基層行政執法隊伍素質能力普遍偏低問題，制定出臺專項培訓規劃，建立可量化、可操作的考核指標體系，進一步細化獎勵、問責辦法，以考核倒逼行政執法人員素質和能力提高。
3.全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執法評議考核，進一步規范行政執法主體和執法人員資格，嚴把執法人員入口關。
牽頭單位：市委編辦。
整改時限：長期。
（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機關負責人出庭率明顯偏低。二是行政機關敗訴率相對較高。
整改措施：
1.健全規范行政機關負責人出庭應訴工作的機制，建立行政負責人出庭制度，提升行政機關負責人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。
2.加強行政機關工作人員法治培訓，努力提高新形勢下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強履行法治政府建設的自覺性和主動性。
3.行政機關自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、監察監督、司法監督，發揮社會輿論監督的作用，支持檢察機關開展公益訴訟和行政非訴執行監督工作。
牽頭單位：市政府辦公室。
整改時限：12月底前完善機制,長期。
（八）營商環境需要進一步改善。一是民營企業家普遍反映，政府主動為民營企業特別是中小微企業紓難解困說得多、做得少。二是政府項目招投標過程中，對維護民營企業公平競爭環境做得不夠；有的政府項目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。
整改措施：
1.修訂完善渭南市優化營商環境相關制度，完善公開、公平、公正的競爭機制，大力營造市場化、法治化、國際化營商環境，保護民營企業公平發展。
2.深入推進優化提升營商環境“10＋2”行動和三年行動計劃，開展規范涉企收費、誠信體系建設、規范中介服務、優化便民服務、促進政策落地落實等5大專項行動，努力打造“三有四化”（服務有溫度、市場有活力、發展有特色，市場化、法治化、國際化、便利化）營商環境。
3.認真落實《關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》（陜市監發〔2020〕54號）等文件要求，進一步加強不公平、不合理的相關政策措施清理廢除力度，進一步優化營商環境，激發市場活力和創造力。
4.持續壓減工程建設、水電氣暖、不動產登記等重點領域審批時限。降低企業信貸難度和成本，優化企業納稅服務。鞏固和拓展減稅降費成效，降低企業運行成本。
5.加大保障和促進民營經濟發展的力度，扎實開展清欠工作，促進民營企業加快復工復產；督促完善還款計劃，落實還款資金來源，提升政府誠信度和公信力。
牽頭單位：市發改委。
整改時限：12月底前完善機制,長期。
（一）安排部署階段（5月底前）。通報中央依法治國辦實地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務分工、措施要求和整改時限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設各項工作。
（二）整改落實階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設推進會。各級各部門針對中央依法治國辦實地督察指出的共性問題和具體問題，嚴密統籌謀劃，認真抓好整改落實。市委依法治市辦加強督促指導，跟蹤掌握整改情況。
（三）督導評估階段（7月中旬前）。對各級各部門報送整改情況、追責問責情況進行梳理匯總、評估核查，形成我市整改情況報告，上報省委依法治省委員會。
（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級各部門堅持問題導向，以中央依法治國辦實地督察指出的問題為重點，舉一反三，結合法治政府建設年度報告，梳理總結經驗、完善制度機制，提升全市法治政府建設水平。
（一）強化責任擔當，狠抓整改落實。中央依法治國辦下沉我市督察是對我市法治政府建設工作的一次全面精準把脈，也是對我們貫徹落實黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進一步提高政治站位，充分認識加快法治政府建設的重大意義，充分認識開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動、扎實推進，高標準、高質量整改落實督察反饋問題。市委依法治市辦將會同有關部門，認真研究督察發現的問題，對該問責的嚴肅問責，筑牢筑緊守責盡責、失責追責的法治政府建設與責任落實工作機制，不斷把法治政府建設向縱深推進。
（二）堅持對標對表，按期完成任務。中央依法治國辦將視整改落實情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區）和市直各單位要對照反饋問題清單和整改任務，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。各地各部門整改情況書面報告于7月6日前報送市委依法治市辦。整改情況報告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實到位承諾等。
（三）強化工作結合，建立長效機制。各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于“在處置重大突發事件中推進法治政府建設”的重要指示精神，結合督察整改工作，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復工復產等提供有力法治保障。要舉一反三，針對疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項機制，進一步提高法治政府建設水平和能力。
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1.深化行政審批制度改革。
持續精簡行政審批事項。樂觀做好中省取消下放習慣正審批事項的承接落實工作，做好本機行政審批事項的取消下放和調整工作，鼓舞大眾創業、萬眾創新。(責任單位：
嚴格把握新設行政許可。嚴格執行行政許可法，起草和修改地方性法規擬新設或調整行政許可項目的，政府有關部門和政府法制機構要深化調研論證，加強對新設行政許可的合法性、必要性、合理性審查論證，防止變相設定行政許可。(責任單位：
切實提高行政審批效能。推動行政審批標準化建設，2021年底前基本建立行政審批標準化體系。全面落實”一個窗口辦理’?”一次性告知’等制度，對保留的行政審批事項，實行名目化、編碼化管理，編制細化服務指南，制定審查工作細則。大力推行”互聯網+政務服務’，引導構建實體政務大廳、網上大廳、自助終端相結合的審批模式，提高審批效能。(責任單位：
全面清理規范行政審批中介服務。梳理并公開行政審批中介服務清單，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得作為行政許可的受理條件條件。(責任單位：
2.大力推行權責清單、負面清單制度并實行動態管理。
落實權責清單。加強對權責清單的動態管理，制定權責清單動態管理方法，依據法律法規立改廢釋狀況、機構和職能調整狀況等，準時調整權力清單和責任清單，并向社會公布。(各級政府工作部門、依法擔當行政職能的事業單位等，要嚴格依據公布的權力清單和責任清單行使職權，不得在清單之外變相行使職權。責任單位：
落實負面清單制度。2021年起，認真實施全國統一的市場準入負面清單，各類市場主體可依法公平進入清單之外領域。(責任單位：
認真執行行政事業性收費和政府性基金清單制度。清理取消不合法、不合規、不合理的收費基金項目，公布市級收費名目清單。(責任單位：
3.優化政府組織結構。
深化行政體制改革。優化政府機構設置、職能配置、工作流程，理順部門職責關系，樂觀穩妥實施大部門制，推動機構、職能、權限、程序、責任法定化。創新行政管理方式，完善政府績效管理。(責任單位：
加快推動事業單位分類改革。依據政事分開、事企分開、和管辦分別原則，以徐進公益事業進展為目的，深化事業單位體制機制改革。2021年，在清理規范基礎上完成事業單位分類，擔當行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位的改革基本完成，從事公益服務事業單位在人事管理、收入安排和機構編制等方面改革取得明顯進展。(責任單位：
4.完善宏觀調控。
落實國家宏觀調控政策。嚴格執行國家關于進展規劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度，加強我市進展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施。認真落實重點行業的環保標準、平安標準、能耗水耗標準和產品技術、質量標準，防止低水平重復建設。依法運用投資補助、貼息、價格、基金等手段，引導社會投資，優化投資的產業結構和地區結構。落實企業投資項目核準名目清單，明確市縣兩級政府核準權限。加快完善主要由市場打算價格的機制，建立規范透亮的價格監管制度，健全完善價格調控機制和價格公共服務機制，健全政府定價制度。(責任單位：
5.加強市場監管。
營造公正競爭環境。清理、廢除阻礙全國統一市場和公正競爭的各種規定和做法，破除部門愛護、地區封鎖和行業壟斷。(責任單位：
深化商事制度改革。持續深化”先照后證’改革，推動削減后置審批事項的落實工作，規范落實”雙告知’”一承諾’制度。進一步推動工商注冊登記制度便利化，實現工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證”五證合一’”一照一碼’。推行電子營業執照和全程電子化登記，實行”一址多照’和”一照多址’?全面落實國家、省支持政策，完善服務保障體系，推動我市裝備、技術、標準、服務和品牌走出去。(責任單位：
完善市場監管體系。加強事中事后監管，建立透亮、規范、高效的投資項目縱橫聯動、協同監管機制，實行綜合監管，推廣隨機抽查，探究”智能’監管。深化推動公共資源交易監管體制改革，2021年底前建立市級公共資源交易管理體系，建立市場主體及第三方參與的社會評價機制。(責任單位：
加強社會信用體系建設。健全信用制度，完善aa市公共信用信息平臺，加強全市企業信用信息公示監管警示系統建設，建立健全行業信用。
2016年以來，我局依法行政工作以黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》工作，在區委、區政府的堅強領導下，緊扣全區中心工作，以創建文明城市為主線，以提升城市管理水平為目標，真抓實干、多措并舉，深入推進城市管理法治化、科學化、規范化和現代化。大力開展市容環境綜合整治，加大市政基礎設施建設和改造力度，加強城管行政執法工作，城市管理總體水平有了大幅度提升，現將2021年度有關工作情況總結如下：
一、上一年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)依法全面履行政府職能
1、優化行政審批服務流程，提升“互聯網+政務服務”水平。按照市、區編辦工作部署，我局積極響應區直審批單位內設機構審批職能整合工作部署，通過整合我局相關股室行政審批職能，設置行政審批服務股，主要負責本局行政許可和公共服務事項的審批、辦理工作，并對行政審批事項進行組織、協調、跟蹤和落實;承擔審批事項政務公開和行政服務窗口的日常管理工作;承擔行政審批制度改革等工作，從而實現部門內部審批職能全部向一個股室集中。在此基礎上，我局積極推動內設審批機構和業務骨干進駐行政服務中心，充分授權相關人員開展審批工作，并強化內設審批機構和業務股室聯動配合，形成審批和監管職能相對分離、相互監督的工作機制。
2、按照統一部署開展“放管服”。我局狠抓城管執法隊伍建設，切實提升城市管理依法行政、服務民生的能力。一是根據中共廣東省委印發的《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》的通知(粵發[2019]27號)要求，為進一步深化鄉鎮體制改革、完善基層治理體系，按照實際需要、宜放則放的原則，逐步將區級行政許可、行政處罰、行政強制等經濟社會管理權限充分下放鄉鎮街道，推進全面調整下放鄉鎮街道經濟社會管理權限工作;二是為進一步提升全區城管執法業務水平和履職能力，解決城管執法辦案過程中存在的問題，鍛造一支素質過硬、能力過硬的城管綜合執法隊伍，11月13日上午，組織召開金平區城市管理業務培訓暨城市管理工作推進會，培訓特別邀請市司法局林振達同志和市城管局游潔同志對區城管局和各街道綜合執法人員進行授課宣講。通過闡述理論、講解具體案例及解答實操過程中遇到的問題，以案釋法，切實解決基層接不住、管不好的問題，進一步提升全區城管行政執法人員業務水平;三是持續性地組織、協調相關單位和街道開展市容“六亂”等執法整治。
3、我局加強對12345城管熱線投訴件的管理和處理工作，及時對群眾反映的問題進行現場勘查，對于存在險情的危樹和特危樹進行鑒護，積極發揮區、街道二級管理機制，有效降低各種險情的出現，給居民群眾營造一個安全環境;及時處理群眾對挖掘道路、臨時占道及樹木處理的申請，第一時間受理申請，當日辦結臨時占道申請，5個工作日內辦結挖掘道路申請，20個工作日內辦結樹木處理申請，努力提高工作效率。
(二)完善依法行政制度體系
1、建立和完善依法行政的工作體制和機制。開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責工作，成立由局黨委書記、局長吳培杰任組長，局領導班子其他成員任副組長，各股室負責同志為成員的全面推進依法行政工作領導小組。認真落實依法行政實施辦法，按照各股室的內部建制和執法職責，層層落實，責任到人，使依法行政工作做到了人員、機構雙落實。分管領導經常深入各股室檢查督促，領導小組辦公室對各股室依法行政工作進行隨機檢查，發現問題及時解決，充分發揮了領導機構的核心作用，為依法行政工作提供了堅強的組織保障。
2、明確目標，細化任務，全力推進依法行政工作。把依法行政工作納入年度目標責任考核，明確了年度依法行政工作總體目標：以工作制度和機制創新為依托，推進行政決策的科學化、民主化和法治化建設，著力破解城市管理和綜合執法工作中的熱點、難點問題;以監督檢查和法治培訓為手段，推動我局普法(培訓)工作，切實提高執法人員的法治意識和依法行政水平，不斷增強法治觀念。根據依法行政考評工作和區普法工作部署，結合我局實際情況，制定了《金平區城市管理和綜合執法局依法行政業務培訓工作方案》，組織全局開展城市管理依法行政業務培訓，學習了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《汕頭市經濟特區城市綠化條例》、《汕頭市城市市容環境衛生管理條例》、《民法典》等法律法規。通過深入學習各類相關法律法規，開展法治宣傳教育和培訓工作，堅持法治教育與工作實際相結合的原則，以建設法治城管為主線，堅持依法行政、深入推進城管執法隊伍建設，提高全體干部依法行政的業務素質和水平，規范執法行為，提高法律意識。努力提升相關人員依法行政的能力和水平，充分體現行政執法公平、公正;以落實執法責任制和執法過錯追究制為重點，依法、正確、全面地履行各項執法職能，切實提高城市管理和綜合執法效能。將制度建設、案卷評查、執法監督等主要工作任務，按照機關股室的職能進行了分解，提出來具體要求，明確了目標，夯實了責任，力爭做到事事有人管、件件有人抓，做到了與其他工作同時安排部署，同時檢查落實，同時考核獎懲，為全年依法行政工作順利開展奠定了堅實的基礎。
3、加強行政執法隊伍。一是大力開展行政執法隊伍建設。加強行政執法規范化建設，從政治合格、組織健全、業務過硬、執法規范、遵紀廉潔、儀容嚴整、秩序良好、保障有力等方面提出了規范化建設標準。二是建立執法人員學法、業務培訓制度。以建立“學習型”執法隊伍為目標，加大法律法規學習和業務工作培訓力度，使執法人員做到執法規范，程序到位，處罰得當。三是強化執法隊伍服務民生的能力。通過加強培訓、開展理論研討、強化執法監督、做好法治宣傳等措施，全面提升隊伍執法紀律和職業道德素質，樹立了親民、文明、和諧的城管執法隊伍新形象。
(三)堅持嚴格規范公正文明執法
1、我局嚴格落實《廣東省行政執法公示辦法》《廣東省行政執法全過程記錄辦法》《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法》，通過及時在廣東省行政執法公示網站上進行事前公示和事后公示、行政執法人員配備執法記錄儀、重大執法決定由局案審委員會進行審議和決定等方式，全面推行行政執法“三項制度”。
2、落實《關于做好全市行政執法人員公示工作的通知》和《關于做好本地區本部門行政執法人員公示管理工作的通知》，及時做好新持證、變更、注銷的行政執法人員的公示工作。加強執法證件管理，確保依法行政。落實申領、換發及時更新《行政執法證》變更信息(證件號碼、執法區域、執法類別)。認真做好本單位行政執法人員的清理和規范管理工作，按要求對執法崗位執法人員核查登記，對新錄行政執法人員的錄入信息，對調離、退休等人員進行核銷。根據區司法局《關于開展汕頭市金平區行政執法人員綜合法律知識網上考試工作的通知》，組織新招錄行政執法人員及領導干部參加行政執法人員綜合法律知識網上考試，組織有關法律的培訓并通過網上系統做習題。參加考試的人員經過認真學習、細心應試，最終全部通過考試，并取得合格成績。
3、落實《關于進一步推進行政處罰自由裁量權基準制度建設工作的通知》，建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度，并向社會公開;自由裁量權標準在執法過程中得到切實執行。由汕頭市汕頭市城市管理和綜合執法局制定了《汕頭市城市管理和綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定(征求意見稿)》和《汕頭市城市管理和綜合執法處罰自由裁量權量化細化基準表(共四個方面)》。
4、嚴格規范行政執法行為。一是嚴格行政執法主體資格。我局的行政執法活動按照《行政處罰法》，在法定職權范圍內組織實施。實行持證上崗制度，所有執法人員必須取得廣東省人民政府統一制發的行政執法證件，沒有雇用合同工、臨時工等非公務人員從事行政執法工作。二是規范行政執法處罰程序。執法人員執行公務時，統一著裝，主動出示行政執法證件，按照《行政處罰法》、《汕頭市城市管理綜合執法工作規范》執法，依法保障行政管理相對人和利害關系人的知情權、參與權、監督權和救濟權。三是對適用一般程序案件，執法人員能按照規定流程辦理，做到主體明確、事實清楚、證據確鑿，程序合法，適用法律法規正確。
(四)全面推進政務公開
我局實行陽光政務，在局機關顯眼地方設置政務公開欄，公布有關規章制度、辦事規程等事項，接受公眾的監督。對外公開的主要事項包括：本局的職能和權限、行政執法的內容、處理行政處罰案件所遵循的程序、步驟、辦案時限等;汛期設立24小時值班制度。建立政府信息主動公開和依申請公開機制。對城市管理工作信息進行全面梳理，確定主動公開政府信息的具體內容。及時將負責政府信息公開的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系方式在網上公布，方便社會公眾就政府信息公開事宜提出咨詢，確保政務公開工作落到實處，不斷提高城市管理工作水平。
二、上一年度推進法治政府建設存在的不足和原因
1、市政道路建設方面。部分道路及片區人流、車流較為密集，在施工過程中，需要與交警、交通局等眾多部門，協調難度較大;道路改造涉及下水管道建設，需要開挖路面，而開挖路面涉及到移動、聯通、電力、水管等地下管線，需要進一步與管線單位溝通協調。
2、園林綠化管養方面。金平區地處老城區，在城市管理方面存在基礎設施歷史欠賬多、管養標準仍然較低等因素。由于管養經費偏低，一定程度上制約了管養水平和工作更好開展。
3、城市管理綜合執法方面。執法力量相對薄弱，門前三包落實不到位，共享單車亂象反復。汽車流動商販反復、違法建設治理進度落后等問題。
一是主要負責人學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，切實履行推進法治建設“第一責任人”職責，通過日常工作例會、政策學習微信群等方式，貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》部署的工作任務及《法治政府建設與責任落實督察工作規定》明確的工作要求，加強區城管局法治建設組織領導，多舉措研究解決城市管理綜合執法領域法治建設的問題和困難。同時，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過召開黨組中心組學習會和各支部專題學習會，認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于‘不忘初心、牢記使命’重要論述摘編》、《習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述摘錄》《習近平談治國理政第三卷》等，堅持把局黨組和黨支部班子建設作為黨建工作的首要任務來抓，認真貫徹落實“三會一課”制度，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化和制度化。
二是貫徹落實黨委政府關于法治建設決策部署，黨的十八屆四中全會、十九大關于推進依法行政、建設法治政府的要求。我局主要負責人堅持履行推進法治建設第一責任人職責，將建設法治政府工作擺在全局執法工作的重要位置，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位。落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務，全力推動城市管理綜合執法各項重點工作。
三是嚴格執行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發揮法律顧問職責作用，全面推動政務公開情況。聘請常年法律顧問，對日常行政執法案件、重大復雜處罰案件等進行指導，通過多次舉行法律法規培訓會，加強執法隊伍依法行政理念和提升行政執法業務能力。
四是依法全面履行政府職能，推進行政執法體制改革，進一步推進嚴格規范公正文明執法，注重加強執法隊伍建設，深化行政執法體制改革，要求執法人員在日常工作中，堅持“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，落實文明執法、微笑執法的舉措，提升隊伍整體素質，推進城管執法工作水平。
五是領導班子和各股室主要負責人依法行政，做好日常工作的同時，推動完善層級監督和專門監督。我局加強構建系統完備、科學規范、運行有效的依法行政制度體系和健全科學、民主、依法決策機制，嚴格落實《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》和《關于全面推行行政規范性文件合法性審核機制的指導意見》文件精神。
六是堅決維護司法權威，遵照法律法規的規定，嚴格辦案程序，做好行政執法案件，落實文明執法。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)進一步加強法律法規宣傳，營造依法執法的城市管理環境;
(二)加強對執法人員的法治教育和業務培訓，不斷提高依法執法水平;
(三)進一步規范行政執法，完善依法執法的監督機制。
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