應急預案是對突發事件進行預先規劃和準備的一種手段,它可以幫助我們應對各種突發情況。以下是一些應急預案的實例,希望能對大家的應對策略和措施提供一些參考。
為確保小區和地下車庫的安全排澇,確保業主的車輛停放安全,保證業主生活秩序的正常有序,根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作的要求,結合xx小區的實際情況,特制定防洪工作應急預案。希望我們xx管理處的主管人員能夠各司其職,充分發揮主管人員的領導能力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期的各項工作。
組長:xx。
組成員:xx、xx。
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員。
1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水的指示精神,全面指揮xx小區的防汛工作。按照應急領導小組的人員安排,快速、及時、有效地處置xx小區防汛工作中出現的各類突發性災害事故。采取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保小區的汛期安全。
2、準備足夠的防汛物資,根據出現的險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施的落實情況;負責檢查、監督防汛物品的準備情況;確保業主的正常生活秩序和財產安全,杜絕小區凹陷區域的排水不暢和地下室存水等問題。
1、成立的防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內的防汛工作,確保安全度汛和業主財產不受損失;及時收集雨情、汛情等情報;做好防汛宣傳工作,提高全體業主的防汛意識;確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位,做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失的人員實行問責制,造成重大損失的要追究責任。
3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性的安全提示,并做好地下室車輛停放秩序??头藛T應了解,所有地下車庫的業主通訊聯系方式,必要時通知業主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水情況和小區內有關道路的通暢情況,做好與全體業主的聯系準備工作。
4、物資準備和各部門的具體職責。根據xx小區實際情況,對重點部位要加強巡視;各部門分工明確;做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視;并做出相應排險措施;以下是各部門的明確分工與職責:
財務部:竭盡全力保護好財務部的生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協助其他部門做好救災工作。
公共事業部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業主間的溫馨提示工作,對災情相對嚴重的幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話,應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被的保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關措施保護花草樹木的成長。雨后做好小區的衛生清掃工作,讓小區的每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境的清新自然,通過我們的努力讓小區的業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象,應配合工程部立即前往,幫助業主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應定期檢查小區內的水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道的暢通情況和應急使用情況。險情發生時的救援物資包括:
1)應急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低的入口地方,可以起到截流的作用,避免上游雨水匯集到地勢較低的區域,造成危險。小區內幾個容易積水的樓層有a1、a3、a5、c1等幾個地方,要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域,并做好保護工作,以免影響下一次的使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道的速度,避免雨水沖進地勢較低的車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處,以免發生危險。
4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方,并定期檢查設備的工作情況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區域的積水排至其他順暢的區域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現場,做好救援和保衛工作,如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業主排憂解難。
(一)第一預案:
當氣象臺發布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發性災害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通;對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的臨時排澇設備進行強排。確保業主正常的生活秩序和財產安全。
以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業主生命財產及公共財物的安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律;關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主的利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業主滿意是我們義不容辭的責任。
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害,切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為公司安全發展提供保障,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,結合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預案。
本預案適用于以下部門:
1、東區倉庫。
2、黃土坡倉庫。
3、昆沙倉庫。
4、小屯倉庫。
5、運輸部。
6、集裝箱部(昆南項目部)。
7、施救站、修理組。
8、黃土坡停車場。
9、公司各職能部門。
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應急救援處置辦公室設在安技部,電話:xxx。
部門根據對各類氣象災害的發展態勢,綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施,即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應急工作。
第二章組織指揮體系及職責。
第四條應急指揮機構。
公司應急領導小組組長由總經理擔任,組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條職責。
組織制定、實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;對發生氣象災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,防止災害擴展;參加搶險救災,并做好社會治安維護工作;組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險,盡快恢復工程生產;負責災情的收集上報;負責災后恢復重建計劃的制定和實施;建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;加強氣象災害監測、預警系統建設。
第三章預警和預防機制。
第六條信息監測、預測與報告。
(一)氣象災害信息來源和發布。
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時,辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領導。
(三)預警預防行動。
收到氣象災害預測預報、警報信息后,屬于可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備,確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報,及時提供警報和氣象災害情況。
第七條應急響應。
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條信息處理。
氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
第九條緊急處置。
氣象災害應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:
(二)根據應急工作需要,各崗位做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
(四)做好現場緊急醫療救護,做好疾病控制和衛生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。
第五章應急保障。
第十條參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓;組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
第六章附則。
第十四條對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
第十五條發生氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的.應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的,給予處罰;情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條結合相關法律法規,適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案,并上報公司工程管理部備案。
第十八條本預案自發布之日起施行。
1、事故發生時要保持鎮靜,沉著應對,立即向上級部門匯報情況。
2、根據事故性質向公安、交警、消防、衛生防疫、交通管理等部門緊急求援。
3、學校廣播(或現場老師)指揮組織施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
4、應急小組要立即趕赴事故現場,聽取事故情況匯報,召集領導小組應急處理會議,采取應急措施迅速抽調搶險隊伍、物資,協同有關部門搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區域,對受傷人員展開救援救護。
5、保護現場,監控險情,關注事態發展。
6、配合有關部門調查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯系,做好對家屬的安撫解釋工作。
7、校醫室做好衛生防疫工作,防止疫情發生。
8、應急小組負責災后的善后處置工作,及時調查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。配合有關部門進行事故的調查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯系,依法處理,協調賠償,努力維護學校和社會的穩定。
冬季防雨雪冰凍之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式。
當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮。
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策。
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作。
高丙源(安全員)負責現場報警聯系。
陳夫(施工員)負責現場搶救。
許園園(材料員)負責現場搶救。
外部應急聯系電話。
119消防大隊。
120急救中心。
110警察。
114?查訊中心臺。
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
(一)預防。
災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻。
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施。
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械。
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的.基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程。
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電。
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監控。
災害性天氣發生后,要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志?;右O置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗?,F場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險。
建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查。
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
為了規范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。
1.2依據。
本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規,以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件(事故)應急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍。
本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。
指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
1.5工作原則。
根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全,保障設備安全。
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。
氣象災害發生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構筑物;廠區大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。
3.1集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。
領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。
3.1.1集團公司辦公室電話:
3.2集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。
3.1.2集團公司應急值班室電話:xxx。
3.3各部門職責:
3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責。
3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。
3.3.1.2安監部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。
3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責。
3.3.2.1應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統一調度工作。
3.3.2.4保衛、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛生部門:負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。
3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責:
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導群眾疏散,物資保衛等。
3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支持。
3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。
4.1危險源監控與預防。
4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統一要求,進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境,使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。
4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施:
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產區域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4廠區內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預警行動。
4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響,平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續。
4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響,平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。
4.2.2預警命令由各企業安全監察部門發布,經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門發布,主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。
4.2.3進入預警狀態后,預警區域的有關單位應當采取如下措施:
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。
4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。
4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。
4.3信息報告。
4.3.1即時報告。
4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規定如下:
4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。
4.3.2事故快報。
4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:
1)事故發生的時間、地點、單位;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程。
1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告;
3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。
5.1響應分級,按照事故級別,華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:
5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。
5.1.2二級響應:因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級響應:因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業級應急,事故單位組織事故應急工作。
5.2應急響應程序。
5.2.1應急啟動。
5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業隊伍施救。
5.2.2實施應急救援。
5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業組,展開救援工作。
5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。
5.2.2.9當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。
5.3應急結束。
現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后,應急結束。
應急工作結束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。
集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發布,并統一向新聞媒體通報。
發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。
7.1發生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。
7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規程》執行。
7.5及時補充應急物質。
7.6及時辦理保險索賠。
8.1通信與信息保障。
建立通信與信息網絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法,建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障。
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備保障。
集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。
8.4經費保障。
集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態時應急經費的及時到位。
8.5其他保障。
根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。
9.1培訓。
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。
9.2演練。
每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業應急工作能力,及時整改存在的隱患。
10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11.1預案修訂和更新。
應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善,經集團公司組織審批后生效。。
本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。
11.3制定與解釋。
本預案由集團公司制定并負責解釋。
本預案自印發之日起實施。
1.1目的為了建立健全突發沙塵暴災害的監測、預報、預防和災后救援的組織管理和緊急處置機制,及時、有效地應對和防范突發重大沙塵暴災害,最大限度地減輕災害造成的損失,特制定本預案。
1.2編制依據。
《中華人民共和國防沙治沙法》;
《中華人民共和國森林法》;
《中華人民共和國草原法》;
《中華人民共和國氣象法》;
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》。
1.3工作原則。
1.3.1以人為本,積極預防。以保障沙塵暴高發區人民群眾的生命財產安全、生產安全和身體健康為出發點,積極做好監測、預報和預防工作。
1.3.2統一領導,分級管理。在國務院的領導下,國家林業局會同國務院相關部門制定和實施本預案,領導和指導重大沙塵暴災害應急處置工作。沙塵暴災害的應對和防范要按照“條塊結合,以塊為主”和分級管理、分級響應的原則,主要由地方各級人民政府負責。
1.3.3加強協調,整合資源。積極協調相關部門,密切配合,通力合作,形成合力。充分利用各部門現有資源,實現資源和信息共享。
1.3.4平戰結合,快速反應。經常性地做好應對重大災害的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,常抓不懈。
1.4適用范圍。
本預案適用于發生重大沙塵暴災害、需要國家林業局協助地方政府指導救災的應急響應。有下列情況之一的,應立即啟動本預案:
(一)發生特大沙塵暴災害(i級)時;
(三)發生重大沙塵暴災害(ii級),且?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府提出請求,需要國家林業局協助指導救災時。
2組織指揮體系與職責。
2.1應急組織機構和職責。
組長:國家林業局主要負責人。
副組長:國家林業局分管副局長。
成員:國家林業局辦公室、治沙、計資、機關服務、宣傳等司局負責人。
國家林業局重大沙塵暴災害應急領導小組是重大沙塵暴災害的應急指揮中心。負責貫徹落實黨中央、國務院有關突發事件應急工作的方針、政策,建立和完善國家林業局重大沙塵暴災害的應急機制,組織制定和完善重大沙塵暴災害應急預案,負責沙塵暴災害應急的重大問題的研究、決策、指揮和協調,完成國務院交辦的其它任務等。
應急領導小組下設辦公室,掛靠國家林業局防治荒漠化管理中心(國家林業局治沙辦),由荒漠化管理中心主任任辦公室主任,成員由國家林業局各相關司局和局調查規劃院、局西北調查規劃院的副司長(副院長)組成。
領導小組辦公室是領導小組的日常辦事機構和執行機構,承擔領導小組的日常工作。
2.1.3赴現場工作組。
國家林業局重大沙塵暴應急領導小組或其辦公室應在特大沙塵暴災害發生后派出赴現場工作組。赴現場工作組由國家林業局有關司局和直屬單位等人員組成。
2.1.4專家咨詢組。
國家林業局已經成立了防治荒漠化高級專家顧問組,具體負責對荒漠化防治工作的咨詢、技術指導和決策論證。在處置重、特大突發沙塵暴災害中,要更加重視并發揮專家咨詢組的作用。
2.2國務院相關部門及其職責。
突發沙塵暴災害是一種涉及多部門、多行業的自然災害,在國務院的統一領導和指揮下,國務院林業、氣象、農業、環保、民政、衛生、交通、民航、鐵道等部門,按照各自職責,各司其職,各負其責,通力合作。各部門的主要職責如下:
2.2.1氣象局。負責沙塵暴天氣的監測、預報工作,在發現沙塵暴災害征兆時,要及時作出預報,并向國務院相關部門提供監測信息,為防災抗災和災害應急作好服務。
2.2.2農業部。指導農牧業生產災前預防,災后自救工作,幫助災區恢復農牧業生產。
2.2.3環??偩?。負責監測沙塵暴發生時的大氣環境質量狀況,并向國務院相關部門提供監測信息,為災害應急提供服務。
2.2.4民政部。負責組織抗災救災,參與災情調查,組織、管理和發放救災款物并監督使用,組織、指導救災捐贈,承擔中國國際減災委員會辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室工作。
2.2.5衛生部。在災害造成人員傷亡時,負責協調落實救災醫療物品,協助解決醫療資源,防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。
2.2.6交通部。負責做好交通運輸防災減災對策預案,協調落實救災交通車輛。
2.2.7民航總局。組織制訂民航運輸的防災減災應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的民航運輸安全。
2.2.8鐵道部。組織制訂鐵路運輸的沙塵暴災害應急預案,保證沙塵暴災害天氣狀況下的鐵路運輸安全。
2.3地方應急組織領導機構。
省、地、縣各級人民政府應成立專門的沙塵暴災害應急領導小組,成員由林業、氣象、環保、民政、農業、衛生、交通等相關部門組成。制訂本轄區內的突發沙塵暴災害的應急預案,負責組織落實本轄區內的災前預防、災后救援和生產恢復工作,并及時向上一級政府報告沙塵暴發生時間、持續時間、影響范圍、造成危害以及災后救援和生產恢復等情況。
3預警和監測機制。
3.1預警預報。
3.1.1每年年初,由國家林業局、中國氣象局聯合邀請專家對當年春季沙塵暴災害狀況進行預測和分析,提出當年沙塵暴災害趨勢。
3.1.2按照早發現、早報告、早預防的原則,積極協調中國氣象局做好中短期沙塵暴的分析和預測,及時作出沙塵暴災害預警預報,包括沙塵暴可能發生的時間、地點、強度、移動路徑、影響區域等。
3.1.3國家氣象局應利用氣象衛星和地面氣象站點,加強對沙塵暴的監測,掌握沙塵暴發生源地、強度、路徑、影響范圍,及時為國務院相關部門提供沙塵暴情況及相關資料。
3.2預警支持系統。
3.2.1定期開展全國沙化土地監測工作,提高監測手段和水平,掌握沙化土地消長動態變化和植被狀況等相關信息,建立并完善全國沙化土地信息管理系統。
3.2.2收集并建立我國沙區社會經濟狀況數據庫,為沙塵暴災害評估提供服務。
3.2.3利用衛星遙感等高新技術手段,結合地面監測站點調查、觀察資料,建立沙塵暴災害監測、預警系統。
3.2.4加強沙塵暴災害信息共享平臺建設。
4應急響應。
4.1沙塵暴災害分級。
按照突發沙塵暴災害的嚴重性和危害程度,將突發沙塵暴災害分為4級。
4.1.1特大沙塵暴災害(i級):影響重要城市或較大區域,造成人員死亡10人以上,或經濟損失5000萬元以上。
4.1.2重大沙塵暴災害(ii級):影響重要城市或較大區域,造成人員死亡5-10人,或經濟損失1000萬元至5000萬元,或造成機場、國家高速公路路網線路連續封閉12小時以上。
4.1.3較大沙塵暴災害(iii級):造成人員死亡5人以下,或經濟損失500--1000萬元,或造成機場、國家高速公路路網線路封閉的。
4.1.4一般沙塵暴災害(iv級):對人畜、農作物、經濟林木影響不大,經濟損失在500萬元以下。
4.2分級響應機制。
針對突發沙塵暴災害的嚴重程度和影響范圍,分別啟動不同級別的預案。
4.2.1當發生特大沙塵暴災害(i級)后,立即啟動國家、省、市和縣四級沙塵暴災害應急預案。
4.2.2當發生重大沙塵暴災害(ii級)后,啟動省、市和縣三級沙塵暴災害應急預案。必要時,啟動國家級應急預案。
4.2.3當發生較大或一般沙塵暴災害(iii級或iv級)后,由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府決定啟動省以下人民政府沙塵暴應急預案。
4.3險情響應措施。
當氣象部門作出強、特強沙塵暴預警后,省級以下人民政府要及時作出響應,抓緊做好防災工作,以確保人民群眾生命及財產的.安全。
4.3.1省級以下人民政府險情響應措施氣象部門作出強、特強沙塵暴災害預警后,主要受影響區域的地(市)、縣級人民政府應迅速作出反應,通過各種渠道發布沙塵暴消息,做到家喻戶曉。要部署機關、廠礦、學校和廣大人民群眾,采取有效措施,做好人畜防災減災工作,要將危險地帶的人民群眾和重要財產轉移到安全地帶;沙塵暴發生前人員不要外出,牲畜入圈。同時,做好啟動突發沙塵暴災害應急方案的各項準備。
4.3.2省級人民政府險情響應措施省級人民政府在接到強、特強沙塵暴預警后,應加強組織領導,做好災害應急準備,督促氣象部門要加強對沙塵暴災害的監測和預報,對沙塵暴災害發生地點、范圍、強度、移動路徑的變化要及時作出預報;組織有關部門如交通、民航、農業等,做好強、特強沙塵暴災害的防范工作;積極落實好防范措施以及資金和應急物資的籌備和調配。
4.4.1省級以下人民政府災害應急措施災。
害發生后,按照應急預案和相關要求,落實救災措施和責任,認真做好災后救援和重建工作,并立即將沙塵暴情況及其災害報告上級人民政府,向沙塵暴移動的下游地(市)、縣通報。接到通報的地(市)、縣級人民政府應立即采取預防措施。
發生重、特大沙塵暴災害后,立即組成救災指揮部,認真組織做好救援工作,最大限度地減輕災害造成的生命和財產損失,做好輿論導向,維護災區社會穩定,并立即將沙塵暴情況及其災害報國家林業局沙塵暴災害應急領導小組辦公室,向沙塵暴移動的下游省區市通報。接到通報的省區市應立即組織相關地區做好預防工作。
4.4.3國家林業局應急措施國家林業局重大沙塵暴應急領導小組辦公室接到特大沙塵暴災害信息后,經國家林業局負責人批準,啟動重大沙塵暴應急預案,相應的應急領導小組立即轉為應急指揮部,統一負責國家林業局處置特大沙塵暴災害的指揮、協調工作,采取以下應急措施:
(二)應急指揮部召開全體成員會議,對應急預案啟動進行部署,并組成赴現場工作組。
(三)赴現場工作組應于12小時內出發趕赴災區,協助當地政府指導搶險救災工作,檢查督促突發災害應急措施的落實,慰問受災群眾,并對當地沙塵暴災害情況進行調研,掌握災情,分析原因。
(四)現場處置應按照統一領導、處置果斷,依法辦事、積極穩妥,化解矛盾、維護穩定的要求進行。
4.5信息共享和處理。
4.5.1建立沙塵暴災害信息報告制度。各級突發沙塵暴災害應急日常管理辦公室都要指定專人負責沙塵暴災害信息的收集和上報。
4.5.2突發沙塵暴災害信息實行逐級報告制度??h級以上地方人民政府各有關部門在沙塵暴災害發生后要及時將涉及本部門的沙塵暴災害及其造成的損失情況報告本級沙塵暴災害應急日常管理辦公室,日常管理辦公室匯總后向本級應急領導小組和上級日常管理辦公室報告。
4.5.3信息報告時限要求。各有關省區市人民政府突發沙塵暴災害應急日常管理辦公室要在各地沙塵暴發生2小時內將沙塵暴強度、影響范圍報告國家林業局,屬于重、特大沙塵暴災害的,應在結束后2個小時內,將沙塵暴災害狀況初步信息上報國家林業局。在沙塵暴結束后2個工作日內,將沙塵暴造成的災害損失情況報國家林業局。
4.5.4國家林業局應急領導小組辦公室在接到各地特大沙塵暴災害初步信息報告,經匯總和處理后,及時報告國務院,并向國務院有關部門通報。
4.6通訊聯絡在特大沙塵暴災害處置過程中,國務院各有關部門、地方各級人民政府、赴地方工作組和專家咨詢組之間都要建立沙塵暴災害應急聯絡渠道,保持通訊暢通。
4.7指揮和協調。
沙塵暴災害的預防和控制主要由地方各級人民政府負責,實行屬地化管理的原則,各地要建立和完善地方政府統一領導下的,由林、農(牧)、氣象、交通、民政、財政、衛生等部門參加的領導小組。
4.8沙塵暴災情的調查分析與后果評估在特大沙塵暴災害結束后,國家林業局組織專家和相關部門人員,對沙塵暴災害及其所造成的損失進行全面調查,對災害及救災情況進行評估,提出災后重建對策措施。
4.9新聞發布。
4.9.1國家林業局將按照有關規定,制定特大沙塵暴災害新聞發布工作方案,確定發布內容,并確定專人負責。
4.9.2沙塵暴災害情況要向新聞界發布。發布的內容包括沙塵暴強度、影響范圍、危害情況和處理結果等。
4.10應急結束程序。
對于特大沙塵暴災害結束后,由國家林業局通過新聞媒體進行宣布。
5保障措施。
5.1通信與信息保障。
各地應充分利用社會基礎通信設施,建立健全應急信息通信保障體系,保證和維護信息通訊渠道的通暢,保證防災信息能夠及時上通下達。
5.2沙化基礎信息保障。
做好全國沙化土地監測工作,進一步完善國家、省、市和縣四級沙化土地信息管理系統,并掌握主要沙區的社會經濟狀況。
5.3荒漠化監測體系保障。
完善全國荒漠化監測體系,特別是縣級監測機構和站點建設,提高裝備水平,逐步形成一個布局合理,設備先進,反應靈敏的全國荒漠化監測體系。
5.4資金保障。
處置突發沙塵暴災害所需財政經費,按《財政應急保障預案》執行。
5.5技術儲備與保障。
將依托現有的防治荒漠化高級專家顧問組,組成相應的沙塵暴災害專家咨詢組,為沙塵暴災害的防治提供必要的技術指導、技術咨詢和技術服務。各級林業部門要增加配備沙塵暴災害的預防、預警、應急和處置的裝備,保證在發生重、特大災害時能夠作出迅速反應。
5.6宣傳培訓保障。
5.6.1宣傳教育。利用現有的宣傳媒體,積極開展《防沙治沙法》和沙塵暴災害有關知識的宣傳教育,提高廣大人民群眾沙塵暴災害的預防、避險、避災、自救和互救的常識。
5.6.2培訓。定期組織對各級地方政府主管領導、地方各級沙塵暴災害應急管理人員、沙塵暴災害監測和信息管理人員等進行培訓,使之掌握防沙治沙、沙塵暴災害的有關專門知識,促進有效溝通,提高防控沙塵暴災害的效率和效果。
6附則。
6.1名詞術語的定義和說明。
6.1.1沙塵暴:是指強風將地面大量塵沙吹起,使空氣變得混濁,水平能見度小于1公里的天氣現象。
6.2預案管理和更新。
將根據預案實施情況,邀請有關專家和基層省區同志對預案實施效果、存在的問題進行分析、評價,對《預案》進行修訂和完善,并經專家論證后報國務院備案。
6.3獎勵與責任。
對在防御突發沙塵暴災害中貢獻突出的單位和個人,要按照有關法律、法規或文件等的規定給予表彰和獎勵。對于在突發沙塵暴災害中,由于工作不力造成重大人員傷亡和人民財產損失的,要依法追究相關人員的責任。
6.4預案制定與解釋機關本預案由國家林業局制訂并負責解釋。
6.5預案實施時間。
本預案自發布之日起實施。
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害,切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為公司安全發展提供保障,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,結合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預案。
本預案適用于以下部門:
1、東區倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應急救援處置辦公室設在安技部,電話:8318460。
部門根據對各類氣象災害的發展態勢,綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施,即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統一部署下,及時向上級領導和相關管理部門報告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令,具體落實所負擔的職責和任務,并及時報告完成情況。
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間,安排專門人員(調度員)收集中、短期氣象信息,及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時,應及時向組長和分管領導報告,由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度,必要時可成立現場領導小組,部署現場處置方案,同時立即組織相關人員,確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況,結冰厚度超過2厘米以上的采用工業用鹽進行潑灑,除去結冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故,并采取積極措施應對可能出現的高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點停放,各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作,巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確??蛻魝}儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員(裝卸工)應積極配合,齊心協力,聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度,如現場處置需要增加人力、物力支援時,應及時向組長報告,由組長統一協調調配。
3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案,由組長確定設立相關的工作小組,并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衛秩序力度,確?,F場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛,要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護守衛工作,并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員,要切實履行職責,確保自身和貨物安全的情況下,隨時保持與公司的聯系,同時,服從現場疏導工作人員的指揮,根據所載物資性質,必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況,防止其它意外事故的發生。
4、要運用gps監控系統,密切關注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調度準備工作,確保在通行恢復后及時疏運物資,確保安全,平安地將物資送達目的地。
七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間,手機必須24小時開機,以保持通訊聯系暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄,以供事后進行備案、總結。
九、本預案自發布之日起執行。
保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對重大氣象災害的綜合管理和應急處置能力,最大限度地減輕或避免重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩定,促進經濟社會發展。
(二)編制依據。
根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國氣象法》、《地質災害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《福建省氣象條例》、《中國氣象局重大氣象災害預警應急預案》、《福建省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》、《福建省氣象局重大氣象災害預警應急預案》等有關法律法規及規范性文件,制定本預案。
(三)總體原則。
1、堅持以人為本的原則,樹立和落實科學發展觀,體現“公共氣象、安全氣象、資源氣象”新理念,保障人民群眾的生命財產安全。
2、堅持以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建等氣象保障服務工作。
3、堅持人民政府統一領導、分級管理,條塊結合、以塊為主的原則。各級各有關部門分工負責、各司其職、密切配合,共同做好氣象災害預警應急工作。
4、堅持依靠科技進步的原則。加強氣象災害監測、預警信息顯示、信息收集與共享、組織協調等氣象災害預警應急系統建設,實行資源整合、信息共享、形成合力,做到早發現、早預警、早響應、早處置。
(四)適用范圍。
1、重大氣象災害,是指由于臺風、暴雨、大雪、寒潮、大風、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等天氣氣候事件的影響,及其次生、衍生災害等涉及公共安全,可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害。
2、本預案適用于xx行政管轄區內的重大氣象災害監測、預測預報、警報等應急工作。
xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協調小組(以下簡稱協調小組),組織協調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作,適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案,具體協調處理預警應急預案實施過程中出現的有關問題。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔任,成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發有限公司、萬安溪水力發電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯通xx分公司等有關部門組成。協調小組統一組織協調全市氣象災害預警應急工作,下設辦公室,掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
(二)應急支持保障部門職責。
建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度;貫徹落實指揮部的決定;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害預警應急工作,以及職責范圍內災情收集上報。
1、防汛抗旱部門:根據重大氣象災害預測預警信息,啟動相應應急預案,組織做好防汛抗旱協調、指導、調度工作,并及時提供轄區內的水情、雨情和旱情等監測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局:負責提供江河流域、水文、干旱、地質災害環境監測等信息,對易于發生氣象衍生災害的地區采取緊急處置措施并加強監控,防止災害擴展。
3、農辦、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局:農辦負責組織農業產業化龍頭企業氣象災害防御工作,提供龍頭企業災害影響信息;農業局負責提供農業災害影響分類信息,組織農業氣象災害防御工作;林業局負責提供林業災害影響分類信息和森林火災發生、發展動態信息,組織林業氣象災害、森林火災防御工作;畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防御工作,提供畜牧水產災害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體:按照有關規定及時播發重大災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息,做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道;其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局:負責提供煙草災害影響信息,組織煙草氣象災害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據重大氣象災害預警信息,啟動相應應急預案,及時提供實時監測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位,收到重大氣象災害預測、預警信息后,要迅速反應,制定應對措施,確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業及重點區域的相關責任人,組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。
(一)災害性天氣監測、預測與報告。
市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監測、預報預測、警報,及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息,并向市應急指揮部報告氣象災害監測、預警最新信息。突發氣象災害發生后,知情單位或個人應及時通過多種途徑,向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。
各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監測、預報、預警等信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和同級人民政府,并建議啟動應急預案。
氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》執行。
xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為:特別重大災害(一級)、重大災害(二級)、較大災害(三級)和一般災害(四級),共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。
(三)預報預警。
市、縣(市)氣象部門要加強災害性天氣發生、發展情況監測、趨勢分析,及時作出準確判斷,適時預報預警。根據氣象災害監測、預報預測、警報信息,對可能發生重大氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部,提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。
(四)預警支撐系統。
各級各有關部門要加大投入,加強氣象災害預警支撐系統建設,保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災害天氣監測預報預警平臺,不斷提高氣象災害的監測預警能力。
氣象災害預警應急預案的啟動按照氣象災害發生或可能發生的程度和區域范圍分兩級。啟動標準按《xx市重大氣象災害預警應急預案級別及啟動標準表》(見附表)執行。
1、縣(市、區)級啟動。氣象災害發生或可能發生在某縣(市、區),當災害程度達到或可能達到預警標準時,啟動該縣(市、區)重大氣象災害預警應急預案。
2、市級啟動。當災害程度達到或可能達到一般(四級)預警標準以上時,啟動市級重大氣象災害預警應急預案。
1、市級響應:指揮長主持召開氣象災害應急會議,各成員單位主要負責人參加,做出相應的工作部署。
2、縣(市、區)級應急響應:依照應急預案,結合當地具體情況制定相應的響應程序并組織實施。
3、重大氣象災害在本行政區域可能發生或已經發生,當地人民政府根據需要報上一級人民政府及向鄰近行政區域人民政府請求災害應急救助。
4、所在地氣象主管機構的應急人員全部到位,實行24小時領導領班值班制度,密切監視災害性天氣的發展、變化情況,加強天氣會商和情報收集,做好跟蹤服務工作。
1、氣象災害的監測、預報、服務等信息實行分級上報,由氣象主管機構處理;其它相關部門在收到氣象災害信息時,應及時報告同級氣象主管機構。
2、氣象災害信息的報送和處理應快速、準確、詳實;因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,隨后補報詳情。
3、當地政府應及時將本地重大氣象災害信息向可能影響的本行政區域周邊地區通報。
(一)重大氣象災害應急預案終止。由應急辦公室提出建議,報經應急指揮部批準后,向社會公布。
(二)調查評估。應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統計、分析氣象災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實及時啟動重大氣象災害應急預案后避免或減少的損失情況,總結氣象應急響應工作并提出改進建議,報同級人民政府、上級應急指揮部和相關部門。
。
(一)通信保障。
建立多渠道、快速、安全、穩定、可靠的氣象災害應急信息通信網,確保應急期間信息暢通。
(二)信息保障。
氣象主管機構應在現有的業務平臺基礎上,健全和完善氣象災害應急管理系統,并與其他相關部門實現互聯互通。健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統建設,建立氣象災害應急資源數據庫;明確和規范本市氣象災害預警信號辦法,傳播渠道、方式等。
(三)裝備保障。
加強對氣象災害應急救援和減災等方面的資料、器材、裝備等的儲備與使用管理。各級人工影響天氣組織應當加強裝備、彈藥的日常管理與儲備工作,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業。
(四)技術保障。
建立氣象災害應急專家咨詢機制,依托相應的科研、業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支撐系統。積極開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,加強氣象災害應急技術儲備。
各級各有關部門要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加強對公眾的防災減災應急常識、氣象災害預警信號等的宣傳普及工作,增強公民防災減災意識,掌握正確的氣象災害防御應急技能,提高全社會防御氣象災害的能力。加強對相關責任人員的重大氣象災害應急技能和組織能力培訓,適時組織應急演練。
(一)氣象災害預警。是指各級氣象主管機構所屬氣象臺站監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象主管機構利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。
(二)氣象災害預警信號。是指為有效防御和減輕突發氣象災害,由有權的氣象臺站向社會公眾的信息圖案。預警信號由名稱、圖標和含義三部分構成。
(三)根據工作需要和社會經濟發展狀況,應急指揮部對本預案進行相應的修訂,并報市政府批準。
(四)對本預案實施過程中,有突出表現、作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。
(五)對本預案實施過程中,因工作失誤,造成重大損失的,追究有關單位相關責任人和領導責任。
(六)本預案由xx市氣象局負責解釋。
(七)本預案自之日起施行。
第一條為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造**員傷亡、重大財產損失的氣象災害。
第二條工作原則。
(一)各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作;
(三)氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享,形成應急合力。
第三條編制依據。
1、《中華人民共和國氣象法》;
2、《人工影響天氣管理條例》;
3、《地質災害防治條例》;
4、《氣象行政處罰辦法》;
5、《防雷減災管理辦法》;
6、《北京市防御雷電災害若干規定》。
第二章組織指揮體系及職責。
第四條應急指揮機構。
公司應急領導小組組長由總經理擔任,組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。
第五條職責。
組織制定、實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;對發生氣象災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,防止災害擴展;參加搶險救災,并做好社會治安維護工作;組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險,盡快恢復工程生產;負責災情的收集上報;負責災后恢復重建計劃的制定和實施;建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;加強氣象災害監測、預警系統建設。
第三章預警和預防機制。
第六條信息監測、預測與報告。
(一)氣象災害信息來源和發布。
天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時,辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。
辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領導。
(三)預警預防行動。
收到氣象災害預測預報、警報信息后,屬于可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備,確保預案的順利實施。
各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報,及時提供警報和氣象災害情況。
第七條應急響應。
應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。
第八條信息處理。
氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的'信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
第九條緊急處置。
氣象災害應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:
(二)根據應急工作需要,各崗位做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;
(四)做好現場緊急醫療救護,做好疾病控制和衛生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。
第五章應急保障。
第十條參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓;組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
第十一條會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。
第十二條加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。
第六章附則。
第十四條對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。
第十五條發生氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的,給予處罰;情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
第十六條結合相關法律法規,適時對本預案進行周期性評審與修訂。
第十七條各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案,并上報公司工程管理部備案。
第十八條本預案自發布之日起施行。
冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。
一、預案啟動的方式。
當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。
組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮。
副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策。
成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作。
高丙源(安全員)負責現場報警聯系。
陳夫(施工員)負責現場搶救。
許園園(材料員)負責現場搶救。
外部應急聯系電話。
119消防大隊。
120急救中心。
110警察。
114?查訊中心臺。
所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。
(一)預防。
災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。
1、臨建設施及圍擋墻。
檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。
2、基坑設施。
檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。
3、塔吊及垂直運輸機械。
檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。
4、腳手架工程。
檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。
5、施工用電。
檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。
(二)監控。
災害性天氣發生后,要實施重點監控。
1、要加強對基坑壁支護的觀測,確?;又苓叿雷o有效,并設置明顯的警示標志?;右O置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。
2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。
3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。
4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗?,F場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。
5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。
(三)搶險。
建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。
(四)復查。
災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。
依據《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省氣象災害應急預案》等相關法律法規的要求,為適應氣象災害應急應對的需要,通過演練進一步加強應急組織機構各小組之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力,營造安全穩定的氛圍,特制定20__年度氣象災害應急預案演練計劃。
二、應急演練目的。
1、檢驗預案,通過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與部門和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,完善應急機制。
三、應急演練原則。
1、結合實際,合理定位,緊密集合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應急指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、統籌規劃,厲行節約,統籌規劃應急演練活動,充分利用現有資源,努力提高應急演練效應。
四、應急演練要求。
1、在開展演練準備工作以前應制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領導小組組成和保障措施等,見附件1。
2、演練準備階段的主要任務是根據演練計劃成立演練組織機構,設計演練方案(見附件2),并根據需要針對演練方案對應急人員進行培訓,使相關人員了解應急響應的職責、流程和要求,掌握應急響應知識和技能為演練實施奠定基礎。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環節,演練實施當天演練組織機構的相關人員應在演練前提前到達現場,對演練流程檢查,確保正確無誤,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表(附件3)。
4、演練結束后,應針對本次演練組織相關人員進行點評和總結,并從各自的角度總結本次演練的經驗教訓,確認評估報告內容,擬定改進計劃填寫《應急演練效果評估表》(附件4)。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練部門和個人按照改進計劃中規定的責任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。
優秀作文推薦!根據國土資源部4號令《地質災害防治管理辦法》和《省地質環境管理條例》,結合地質災害調查與區劃報告及省地質災害調查隊調查,預測地質災害的發展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮防災減災工作提供決策和依據,最大限度地減少和避免災害損失。
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對因雨季到來而引發重大災害事故的快速搶險救災反應能力,防止災害進一步擴大,保護職工人身安全、集體財產不受損失及各單位的安全運行,制定本預案。
2、編制依據
國家《應急預案編制導則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。
3、適用范圍
本《預案》適用于公司各單位特別是煤礦企業由于自然或人為因素導致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區積水等災害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預案》充分體現以人為本、預防為主、防搶結合,堅持工程和非工程措施相結合的思路,堅持行政領導負責制、統一指揮、統一調度、分工合作、各司其職、全力搶險、確保安全的原則。
公司全體業務人員;公司各煤礦工業廣場、井下工程、井下各生產系統設備、地面的礦區公路、地面的礦區高壓供電線路、地面及井下的通信系統;公司物流園區的堆場、服務區等功能設施;公司各儲配煤場、選煤廠;公司各營業單位的地面設施等。
1、組織機構
公司成立雨季“三防”應急救援指揮部,指揮部設在調度中心。
總 指 揮:
副總指揮:
成員單位:
主 任:調度中心主任
2、職責
指揮部:主要負責協調事故應急救援期間各個部門的運作,統籌安排各項應急救援行動,為現場應急救援提供各種信息支持,快速準確地制定出救災實施方案。
總指揮:全面負責防汛應急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協助搞好防汛應急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項工作任務。具體為:
﹙1﹚調度中心:負責匯總天氣預報,傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協調和檢查“三防”重點工程進展情況及有關“三防”工作的匯報。負責按搶險方案,組織現場的救急搶險和救援行動,聽從指揮部命令,負責向鄰近礦山救護隊的求救聯絡。
﹙2﹚生產技術部:負責井上、下水文觀測,對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測,安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負責井下各采、掘工作面的防排水預測工作。負責提供各煤礦相關的突水點地質參數等技術資料,提供技術指導。
﹙3﹚安全監察部:負責監督檢查各單位(重點是煤礦)的“三防”工作進展情況。監督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負責風井口及井下通風巷道積水檢查工作。負責監督事故搶險方案和安全措施的落實,組織或協助對事故的調查工作。
﹙4﹚機電供應部:負責井上、下供電系統的“三防”工作。設置和測試各種避雷設施,井下機電設備、排水設備要進行效率測定并保證排水系統能滿負荷運行,將各種測試結果及時上報公司“三防”辦公室。
﹙5﹚一通三防部:負責煤礦通風工作,為事故搶救地點提供通風保障。
﹙6﹚煤礦采掘隊:負責組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統的防排水工作。
﹙7﹚行政辦公室:負責上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。
﹙8﹚監控室:負責通訊設施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
(9)工會:協助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
(10)紀檢辦:參加對事故的調查和責任追究。
(11)安保部:負責成立“三防”搶險隊伍并進行訓練和演習。負責保證搶險救災物資運輸的道路暢通和事故發生地治安。
﹙12﹚后勤部:負責危房維修拆遷及所轄范圍內建筑物“三防”以及發生險災后受災人員的安置工作。負責組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能滿足搶險需要, 做到專庫專放。
(13)醫務室:負責組織醫護人員對受傷人員的急救工作。
(14)現場指揮部:事故發生后,成立現場指揮部,常務副經理負責組織制定搶救方案和現場搶救工作。
1、預防預警準備
每年公歷4月初,各單位成立“三防”領導機構,明確職責,落實責任,上報“三防”工程計劃,落實工程資金,落實責任人,制定“三防”應急預案,在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對“三防”設施進行一次全面檢查,發現隱患及時處理,并將相關信息定時向公司調度中心匯報。
調度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺發布的信息;公司安全監察部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發現險情及時向調度中心通報。礦調度室負責向公司調度中心報送雨季“三防”工作的相關信息,報送時間為每月的三、十三、23號(特殊情況及時匯報),報送信息資料統一用a4紙打印。
2、險情等級劃分
﹙1﹚一般險情,調度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關單位到現場察看,并制定整改和防范措施。
﹙2﹚較大險情,影響局部生產系統正常運行時,調度中心要通知值班領導和總工程師及“三防”辦公室,根據總工程師指令調集隊伍進行搶險和救災。
﹙3﹚重大險情,影響各單位正常生產或經營以及職工生命安全時,調度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關人員及時到調度中心待命,并迅速成立搶險救災指揮部。
3、發生較大或重大險情時的救援程序
(1)接警和應急啟動。
發生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現場人或知情人——礦調度室——礦值班領導——礦長、總工程師——公司調度中心——應急搶險指揮部”的順序匯報,匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等??傊笓]決定啟動雨季三防應急預案后,立即向調度中心下達啟動預案命令。匯報方式采取電話匯報。
(2)救援行動。
a、調度中心接到總指揮命令后,按照公司應急預案中“重大安全事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達調度中心集合。
b、指揮部成員到達調度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現場,成立現場搶險救災指揮中心,協助事故單位開展搶險救災工作。
c、搶險指揮中心要要據災區情況,制定搶救方案及安全技術措施,組織搶險。救護人員在搶救遇險人員時,應判定遇險人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風情況。
d、排水過程中要切斷電源、保持通風,加強對有毒氣體的檢測,并注意觀察巷道情況,防止冒頂發生。搶險專業組要根據事故現場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。
e、醫務室人員組成的醫療救護組要對受傷人員進行緊急醫療救治。醫療救護組無法救治時,應及時將傷員轉醫院治療。
f、本預案不能滿足現場有效救災時,指揮部要向上級部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點現場人數,搶險人員撤離事故現場??傊笓]下達應急結束命令,事故搶險人員返回公司。由公司有關部室組成調查組,對事故進行調查,并向上級匯報。
1、恢復正常狀態的原則
(1)以人為本的原則。事故現場搶險救援結束后,必須核實確認災區內傷亡和遇險人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險救援結束后,對事故現場進行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發其他事故隱患。
(3)實施監控原則。對事故現場進行人工和安全儀表的連續監測監控,發現有異常情況,立即采取相應安全技術措施,消除各類隱患。
2、恢復正常狀態的程序
現場應急救援工作完成后,各救援工作小組負責人如實向搶險指揮部匯報情況,經指揮部認真核實達到恢復正常狀態條件,批準救援隊伍撤離現場后,宣布救援工作結束。
3、后期處置
(1)救援工作結束后,參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員,清點裝備、器材;核算救援費用,整理搶險救援記錄、圖紙,3日內寫出救援報告。
(2)公司組織相關部門勘察事故現場,對事故進行初步調查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應保存完整的應急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
1、人力資源保障
應急由搶險指揮部統一指揮,調動救護、醫務、保安等有關部門人員,組織強有力的搶險救災隊伍,保證預案的有效實施。
2、通訊(信息)保障
預案中涉及到的單位、部門、人員應保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預案的及時啟動。
3、搶險救援物資的保障
后勤部應儲備有“三防”事故搶險物資,并保證出現事故時,在第一時間投入抗災搶險工作,達到控制災情的目的。儲備物資必須進行經常性的維護、保養,保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應急搶險指揮部的命令,任何單位和個人不得擅自動用。必備設備應有:水泵:10臺;大口徑水泵:5臺;各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個;裝載機、挖掘機、工程車隨時待命。
4、資金保障
各單位備有專用應急救援費用,事故發生后應當及時提供應急救援所需的資金,保證搶險所需資金的暢通。
5、演習
雨季“三防”應急搶險演習由各單位保衛科負責組織實施,并將相關資料上報公司調度中心及公司安全監察部。
1、公司安全監察部應將防汛應急預案納入年度培訓計劃。
2、各單位保衛科要根據防汛應急預案進行演習。
3、安檢科負責監督進行防汛應急預案演習。
1、預案管理與更新
公司調度中心負責該預案的管理工作,并根據模擬演習中存在的問題,對預案進行修改補充。預案更新工作于每年1月1日前完成。當有水災事故發生時,由指揮部發布命令啟動相應級別的應急預案,公司生產技術部、安全監察部、機電供應部、一通三防部、煤礦采掘隊、行政辦公室、監控室、工會、紀檢辦、安保部、后勤部、醫務室等部門負責協調組織各相關單位實施。
2、獎勵與責任追究
在預案的實施過程中相關單位恪盡職守,工作做的扎實到位未發生任何事故,則相關單位進行獎勵;若在預案實施期間,由于某些相關單位工作疏忽、監督不力,導致人為因素造成水災損失,則對相關單位處于相應罰款。
3、預案備案
雨季“三防”應急預案在各單位資料室進行備案。
4、預案實施時間
本預案自4月1日起實施至10月1日結束。
xx市人民政府設立重大氣象災害預警應急工作協調小組(以下簡稱協調小組),組織協調有關單位、其他組織和個人共同做好氣象災害預警應急工作,適時啟動實施及終止氣象災害預警應急預案,具體協調處理預警應急預案實施過程中出現的有關問題。
組長由市政府分管副秘書長,副組長由市氣象局局長擔任,成員單位由市委宣傳部、經貿委、農辦、公安局、氣象局、水利局、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局、國土資源局、建設局、交通局、廣電局、教育局、旅游局、電業局、煙草專賣局、水文分局、煤管局、無線電管理局,xx鐵路有限責任公司、棉花灘水電開發有限公司、萬安溪水力發電有限公司、xx電信分公司、xx移動通訊公司、中國聯通xx分公司等有關部門組成。協調小組統一組織協調全市氣象災害預警應急工作,下設辦公室,掛靠市氣象局。各有關部門或單位應當按照各級人民政府的統一部署和各自職責配合做好重大氣象災害預警應急工作。
(二)應急支持保障部門職責。
建立相應的重大氣象災害預警應急工作流程和制度;貫徹落實指揮部的決定;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害預警應急工作,以及職責范圍內災情收集上報。
1、防汛抗旱部門:根據重大氣象災害預測預警信息,啟動相應應急預案,組織做好防汛抗旱協調、指導、調度工作,并及時提供轄區內的水情、雨情和旱情等監測信息。
2、水利局、水文分局、國土資源局:負責提供江河流域、水文、干旱、地質災害環境監測等信息,對易于發生氣象衍生災害的地區采取緊急處置措施并加強監控,防止災害擴展。
3、農辦、農業局、林業局、畜牧獸醫水產局:農辦負責組織農業產業化龍頭企業氣象災害防御工作,提供龍頭企業災害影響信息;農業局負責提供農業災害影響分類信息,組織農業氣象災害防御工作;林業局負責提供林業災害影響分類信息和森林火災發生、發展動態信息,組織林業氣象災害、森林火災防御工作;畜牧水產局負責組織畜牧水產氣象災害防御工作,提供畜牧水產災害影響信息。
4、廣電局、新聞媒體:按照有關規定及時播發重大災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息,做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道;其他新聞媒體做好相應的宣傳動員和新聞報道。
5、煙草專賣局:負責提供煙草災害影響信息,組織煙草氣象災害防御工作。
6、棉花灘水電公司、萬安水電公司:根據重大氣象災害預警信息,啟動相應應急預案,及時提供實時監測的水情、雨情信息。
7、其他成員單位,收到重大氣象災害預測、預警信息后,要迅速反應,制定應對措施,確保在第一時間將預警信息和應對措施傳遞到所屬單位、企業及重點區域的相關責任人,組織做好可能受重大氣象災害影響的防災抗災應急排險工作。
通信部門應以公用通信網為主體,建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區通信暢通。
國土和村鄉(鎮、街道)建設服務中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區治安。
(二)物資與裝備保障。
民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品生產和調運協調工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。
農業、林業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作,會同有關部門做好農業、林業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。
鎮政府及其防災減災部門應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。
(三)技術儲備與隊伍保障。
氣象部門組織有關業務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。
鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。
(四)資金保障。
鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。
財政所對達到《xx省重特大自然災害救助應急預案》規定的應急響應等級的災害,根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產事故發生。
(一)分析評估制度
根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點,對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度
廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構
組 長:
副組長:
成 員:由各分廠領導擔任
(四)、值班帶班制度
在極端氣象災害易發季節,廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發情況。
(五)、停產撤人制度
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估,并應采取停產撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度
氣象部門發布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
當氣象部門發布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業要備好防火用具,必要時停止作業。
(四)、大霧(霾)天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業和焊接作業,有雷電時,停止高頻生產設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作,合理安排戶外作業人員作業時間調整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
市氣象主管機構所屬各級氣象臺站應當做好災害性天氣氣候監測、預報預測、警報,及時提供預測預報、警報、實況和氣象災害信息,并向市應急指揮部報告氣象災害監測、預警最新信息。突發氣象災害發生后,知情單位或個人應及時通過多種途徑,向當地氣象主管機構報告有關氣象災害信息。
各級氣象主管機構對收集到的氣象災害監測、預報、預警等信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和同級人民政府,并建議啟動應急預案。
氣象災害日常預警級別及按中國氣象局《突發氣象災害預警信號試行辦法》執行。
xx市氣象災害預警應急預案級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為:特別重大災害(一級)、重大災害(二級)、較大災害(三級)和一般災害(四級),共四級。預案級別及啟動標準詳見附表。
(三)預報預警。
市、縣(市)氣象部門要加強災害性天氣發生、發展情況監測、趨勢分析,及時作出準確判斷,適時預報預警。根據氣象災害監測、預報預測、警報信息,對可能發生重大氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,上報上級氣象部門、同級人民政府及應急指揮部,提出適時啟動重大氣象災害預警應急預案。
(四)預警支撐系統。
各級各有關部門要加大投入,加強氣象災害預警支撐系統建設,保證氣象災害預警應急工作順利進行。市、縣(市)氣象主管部門要健全和完善災害天氣監測預報預警平臺,不斷提高氣象災害的監測預警能力。
建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,建立高效、統一、科學、規范的氣象災害應急救援體系,最大限度的減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,保障國家和人民生命財產安全。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內臺風、暴雨、大風、大霧、雷電、高溫、干旱、干旱等氣象災害事件的防范和應對。
因氣象因素引發洪澇災害、地質災害、森林火險等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定。
二、 工作原則
(1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大程度減少災害損失。
(2)預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。
(3)分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。
三、組織指揮體系
1、鎮成立氣象災害防御領導組,確定汪敏華為氣象災害防御分管領導,領導組下設氣象災害防御辦公室,鄭勇同志兼任氣象員。
2、鎮領導組職責
在鎮黨委、鎮政府的領導下,負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責:
(1)啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;
(3)指導和督促各村、單位開展相應工作;
2、成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。
(1)黨政辦:參與鎮政府氣象防災減災決策,發布氣象災害預案預報信息,開展氣象防災減災服務,承擔鎮指揮部辦公室日常工作。
(2)水利站:配合協調各村抗擊氣象災害工作;負責對全鎮水利設施進行有效的監管。
(3)民政所:統一審核發布氣象災害災情和救助工作;組織、協調全
鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作。
(4)綜治辦:協助做好氣象災害的搶險救援工作,協助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。
(5)派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;協助提供部分道路實景信息。
(6)財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。
(7)國土資源所:負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監測等相關資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術人員實施必要的'應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發展。
(8)供電營業所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。
(9)衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供氣象災區疫情和防治意見,組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作;預防、控制疫病的發生和流行。
(10)學校:負責全鎮各類學校防御氣象災害工作的監督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。
(11)文廣站:根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況,及時向公眾發布氣象、災情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。
4、日常辦事機構
鎮指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協調機構。
主要職責:
(2)組織編制全鎮氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善;
(4)組織、協調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作;
(5)負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作;
(6)鎮指揮部要求的其他保障事項。
四、應急處置
1、 信息報告
鎮指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況,在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息,鎮政府向慈溪市政府、寧波政府或省政府報告。
《孫圩子鄉氣象災害應急預案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
為進一步貫徹落實遼礦安監xx號文件關于轉發《xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施,經廠班子研究結合本廠實際特制定xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產事故發生。
(一)分析評估制度。
根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點,對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。
(二)預警預告制度。
廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發布極端氣象災害預警信息。
(三)預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構。
組長:
副組長:
成員:由各分廠領導擔任。
(四)、值班帶班制度。
在極端氣象災害易發季節,廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的`突發情況。
(五)、停產撤人制度。
在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估,并應采取停產撤人,同時做好安全防范措施。
(六)通告報告制度。
氣象部門發布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。
當氣象部門發布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。
(一)、強降雨天氣。
廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生,做好防汛搶險準備工作。
(二)強降雪天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。
(三)大風天氣。
廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業要備好防火用具,必要時停止作業。
(四)、大霧(霾)天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業場所、地點設燈光警戒。
(五)、雷電天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業和焊接作業,有雷電時,停止高頻生產設備用電,并切斷電源。
(六)、高溫天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作,合理安排戶外作業人員作業時間調整,防范機械設備高溫故障。
(七)冰凍天氣。
廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。
1、災害天氣過后,各項目部應對施工現場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查,寫出檢查驗收報告,并經項目總監簽字同意后,方可開工。
2、現場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析,形成“事故調查報告”,針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施,并按照“四不放過”原則進行處理。
4、救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析,并針對應急方案進行適宜性評價,需要時組織修訂完善,報批準后下發施行,并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。
5、按本方案實施響應活動后,應做好相關記錄,以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。
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