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(一)項目概況。
紅河州財政局20xx年年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執行率75.17%。分別是:
1.財政改革業務經費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執行率24.45%。
2.財政監督檢查經費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執行率0%。
3.財政委托業務經費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執行率98.38%。
4.財政信息化維護經費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執行率70.13%。
(二)項目績效目標。
1.財政改革業務經費項目年度總體目標:進一步理順紅河。
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩”工作,落實“六?!惫ぷ?,兜實兜牢“三?!钡拙€,印發《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州20xx年地方財政預算執行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監管,繼續落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監督檢查經費項目年度總體目標:在20xx年監督。
檢查工作的基礎上,完成以下財政監督檢查服務:會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環保資金檢查等財政監督檢查工作。
3.財政委托業務經費項目年度總體目標:完成財政支出績。
效評價項目投資評審委托業務、政府購買ppp咨詢服務、預決算公開檢查委托業務和20xx-20xx年?。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標:在20xx年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
(2)完成財政一體化等系統維護、設備購置、電費支付等;
(3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
(5)資產系統數據對接開發項目;
(6)省政府采購管理信息系統、“政采云”電子賣場;
(7)隱性債務監測平臺新模塊開發及服務項目;
(8)紅河州部門決算業務管理系統建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及。
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優委托第三方機構,協助紅河州財政局完成相關工作。
為確保部門工作目標與整體戰略目標的一致性,在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統一、規范的績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經費審批手續和報銷程序,加強了預算管理,規范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《紅河州財政局關于印發〈紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)〉的通知》(紅財預〔20xx〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優化,確??冃繕嗽O置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監控工作,明確績效運行監控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展20xx年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業務經費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監督檢查經費,共設8個績效指標,完成8個,預算執行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優”。
3.財政委托業務經費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優”。
4.財政信息化維護經費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優”。
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規則》(紅財〔20xx〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔20xx〕30號)等6項制度,以及內部監督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發《紅河州財政局關于印發機關公務接待管理辦法的通知》(紅財辦發〔20xx〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規、完整財務和業務管理制度,形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
(一)項目預算及自評工作不夠精準,統籌協調不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)在績效指標完成情況填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監控和績效評價工作增加了難度。
(三)部分項目由于不可抗拒原因,未完全按年初計劃開展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
(一)進一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調研決策工作。
(二)進一步調整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
(三)加大對績效評價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統建設咨詢委托業務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統建設咨詢委托業務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統駐場運維服務經費10.8萬元”、“20xx年新增專項債券項目資金使用合規性核查工作委托業務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[20xx]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告?,F將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:
(一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:
(1)辦公室。
(2)法規稅政股。
(3)預算股。
(4)國庫股。
(5)綜合規劃股。
(6)行政政法股。
(7)教科文股。
(8)農業股。
(9)工貿發展股。
(10)經濟建設股。
(11)金融與政府債務管理股。
(12)社會保障股。
(13)會計股。
(14)監督檢查辦公室。
(15)績效評價股。
(16)政府采購監管股。
(17)人事股。
(18)預算外資金管理中心。
(xx)工程預決算審核中心。
(20)國庫支付中心。
(xx)農村財務管理辦公室。
(22)資產管理中心。
(23)鎮財縣管中心。
(二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。
(三)工作職能。
(一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。
(二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。
(三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。
(四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。
(五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。
(六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。
(七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。
(八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。
(九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。
(十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂ppp模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。
(十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。
(十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。
(十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。
(十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組??冃гu價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。
(二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。
(三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
(一)目標設置。
1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。
2.整體支出績效目標。
(2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。
(二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。
(三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。
(一)支出管理情況。
1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。
2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。
(二)信息公開。
1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。
2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。
3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。
(一)項目管理。
1.項目實施程序。1.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。
(二)資產管理。
1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的'財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
2.固定資產利用率。
(三)經費管理。
1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。
2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。
(四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。
1、產出指標-成本指標:不超預算。
2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。
3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。
4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。
預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。
加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。
隨著經濟、政治高速發展,人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意,精神文化建設已經成為政府機關工作的重點,文化展館是開展群眾文化活動,給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分,是推廣社會主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性。
為了加強精神文明建設,展示歷史文化及經濟發展成果,為人民提供優質的文化活動中心及公共配套設施,決定進行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節約土地資源和公共設施投資,對推動公共文化事業建設,滿足公眾文化需求,促進經濟和社會發展,將發揮重要作用。
1、經濟效益分析。
本項目為綜合文化展館建設工程,建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的發展,可產生較好的經紀效益。
2、社會效益分析。
展覽館是人類文明發展進程中的展示窗口,具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業歷來受到黨和政府的高度重視。
(1)本項目適應經濟社會發展趨勢的需要。近年來,經濟發展勢頭強勁,帶動了社會各項事業的發展,各單位各行業對內對外往來不斷擴大和增多,舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。
(2)項目投入使用,可以通過展覽,加強對外宣傳。綜合文化展館的建設,一方面以此為平臺,將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等,同時也拉動了地方服務業經濟。另一方面,以此為平臺更好地展示日新月異的城市發展。
(3)完善了城市功能。展覽館建成后,填補了沒有展示場所的空白,在滿足展覽的功能基礎上,還可以兼顧舉辦各種展銷會,交易會,人才招聘會等,還可以開展文化藝術交流活動,完善了城市的功能。
根據《xx省教育廳關于開展20xx年度部分財政支出項目績效評價自評工作的通知》(云教函〔20xx〕269號)要求,本著真實、科學、公正原則,依據《xx省財政廳關于建立財政支出績效跟蹤制度的通知》(云財績[20xx]98號)和《xx省20xx年度中小學校舍安全工程專項資金績效評價工作方案和指標體系》,我縣扎實認真地開展了財政支出績效評價工作,重點評價省級校安資金的工程項目有:食堂2;學生宿舍2;學生宿舍3;學生宿舍4;廁所1?,F將我校20xx年校舍安全工程省級資金項目自評如下:
(一)項目背景。
自20xx年7月中小學校舍安全工程啟動以來,縣委、縣人民政府高度重視,迅速召開專題會議研究部署,成立了以縣長為組長,分管副縣長為副組長,教育、財政、發改、建設、國土、審計、地震、公安、消防等相關職能部門為成員的中小學校舍安全工程領導小組,全面加強對工程建設的領導。制定出臺了《xx縣中小學校舍安全工程實施方案》,組織教育、財政、建設、國土等職能部門與特聘的技術力量雄厚、有鑒定資質的xxxx雙翔建設檢測技術有限公司,對縣市轄區內中小學幼兒園校舍場址和校舍建筑進行全面排查、勘察與技術鑒定,為中小學校舍安全工程全面推進奠定了堅實的基礎。
在縣校舍安全工程領導小組的領導下,我校校安辦組織校舍場址安全排查和校舍建筑安全排查工作組全面完成了對全校范圍的校址、校舍安全排查鑒定工作。在全面摸清我校校舍現狀的基礎上充分考慮經濟社會發展狀況和教育發展水平等實際,結合我校布局結構調整、農村初中校舍改造、標準化學校建設和校舍維修改造長效機制,科學制定了《xx縣xx鎮初級中學校舍安全工程總體規劃》,并按輕重緩急,合理制定中小學校舍安全工程年度實施計劃和具體實施方案,有計劃,分步驟地實施新建改造和加固維修工程。
(二)項目基本情況。
按照“實用、夠用、方便學生和科學布局,合理規劃”的原則,并結合我校標準化建設的需要,通過多次對項目學校上報的可行性研究報告分析、論證,經報請州校安辦同意20xx年校安工程省級財政支出建設項目涉及5個加固項目(食堂2;學生宿舍2;學生宿舍3;學生宿舍4;廁所1),總面積3571平方米,上級補助資金71.3萬元(其中省資金53.51萬元,州資金xx.79萬元)。
(三)項目的績效目標和預期主要收益。
5個項目的實施能將學?,F存在安全隱患比較大的b級危房加固,師生安全得到保障。另外,還能解決目前學校住宿擁擠等困難,師生可全心全意投入教育教學工作,提高辦學質量,也能使學校更好的服務于社會。同時,按標準規范建設學校硬件設施,消除不安全隱患,改善學校學習、生活條件,為學校的持續發展奠定了基礎。另外,項目的實施必將促進我校教育的發展,學校的安全隱患得以消除,辦學條件將進一步改善,學校辦學實力將更加增強,必將給學校教育的發展起到帶動和推動的積極作用。
我校的項目主要是由鎮領導負責組織實施,校安工程項目確定后,xx縣教育局對項目單位要求,要根據上級審批的項目,認真做好校園規劃、勘察設計、招標、施工、監理、資金管理、工程審計、竣工驗收等項工作。建設任務根據校園分區要求和現有房舍位置進行總體規劃,依據房舍使用功用和《中小學校建設標準》,聘請專業技術人員搞好初步設計。不擅自擴大建設規模,提高建設標準,增加建設內容,施工預算嚴格控制在批準的概算以內。所有建設項目都按以下制度:一是實行工程招投標制,做到公開、公平、公正、擇優。二是實行工程監理制,監理人員和駐工地代表同時參與現場管理。三是實行合同管理制。工程的設計、施工、監理都依法訂立合同,各類合同明確質量要求和違約責任。四是實行竣工驗收備案制。項目建成后,項目建設單位及時組織施工單位進行自檢,進行專項驗收。驗收合格,交付使用。學校建設,實行強制性監督檢查,發現問題,及時處理。五是實行項目檔案制。從校園規劃、項目審批至竣工驗收各個環節的文件資料,都按照要求進行收集、整理,做好存檔備案工作。
為把學校建成家長最放心、最安全的地方,在項目建設過程中相關部門和負責人都做到職責明確,校長負責施工現場管理??h教育局不定期對工程進行現場督查和指導,聽取反饋意見。項目都由xx縣發展和改革局審批、立項,并按規定辦理了相關建設手續。同時,主辦方與相關部門密切配合,聘請有資質監理單位全程監督施工質量。
目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年暑假期間完成此項工作。
根據《關于下達20xx年第一批中小學校舍安全工程專項資金的通知》(紅財教[20xx]14號)和《關于下達20xx年第二批中小學校舍安全工程省級專項資金和州級配套資金的通知》(紅財教[20xx]133號)文件,我校5個項目共收到上級下撥資金71.3萬元。其中:省級資53.51萬元,州級xx.19萬元。上級下撥的所有資金,我校全部用于項目的專項建設。
在資金管理上,嚴格按照《xx省中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等有關文件要求,校安工程資金運行實行專項資金專戶管理制度,項目建設工程款經審核后由縣財政局撥付到鄉鎮財政所,并建立專戶,實行專戶管理、封閉運行、集中支付,確保專項資金全部用于校舍安全工程項目建設,提高資金使用效益,保證資金安全。工程完工后,及時組織縣監察局、財政局、教育局、審計局共同對工程專項資金使用情況進行嚴格檢查和審計。資金按照工程進度撥付給施工單位,無擠占、拉用、挪用現象。
本次績效評價工作所涉及的項目在建設前,都存在較為嚴重的學校安全隱患,一些教室和宿舍已不能繼續使用。項目實施主要考慮的是消除危房,解決學校教室和學生住宿樓比較緊張的困難,以期通過新建或維修校舍來消除安全隱患,改善學校辦學條件。
20xx年已下達的校舍安全工程專項資金71.3萬元,排除危房3571平方米。項目的實施,切實改善了項目學校的辦學條件,師生的安全得到了保障。同時,調動了老師的工作積極性,激發了學生的學習興趣,提高了教育教學質量。
通過對項目支出后實際狀況與申報績效目標的對比分析,我縣20xx年中小學校舍安全工程省級專項資金所涉及項目能結合全縣中小學校布局調整和《xx縣中小學校舍安全工程總體規劃》,從項目的論證到報批、項目的規劃設計到招投標、施工、監理等階段,都能嚴格按基建程序辦理相關事宜,嚴格遵守《建筑法》、《招投標法》、《合同法》等國家法律法規,特別資金管理上,為加強財政資金管理,推進部門預算管理改革,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益和政府公共管理服務水平,由縣級財政部門對專項資金進行管理,封閉運行,集中支付,避免了擠占和挪用專項資金的事件發生,資金的使用符合《xx省農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法》等相關規定,在各級政府部門和相關機構對我市校安工程審計驗收中,工程建設質量和資金使用等都得到相關部門的肯定和認可。
項目績效目標未完成的項目為維修加固項目,原因是由于項目資金于去年10月中旬才下撥,加之加固改造項目才剛啟動,各鄉鎮各學校校舍破損情況不一,下達資金額度有限,僅前期的設計等手續費都難以支付,暫時無法制定統一的維修加固方案,影響了工程的實施。目前,正在正在進行前期維修加固方案收集整理,完成后將按類統一組織施工單位進行維修改造,力爭在今年假期間完成此項工作。
由于維修加固項目暫未開始實施,影響了評價結果。綜合評價后,本次績效評價得分達88分,評價結果為良。拆除重建項目實施后與申報績效目標一致,對提高學校的辦學條件和管理水平起到了積極的促進作用。同時,贏得了當地群眾的好評,使學校成為家長最放心、最安全的地方。
(一)經驗與做法。
1.統籌規劃,均衡發展。由于我校學生多、住宿緊缺,城鄉之間、鄉村之間教育資源差距較大。在我校的校舍安全工程項目規劃中,根據房屋的危險程度,以滿足學校教育教學需要為宗旨,與學校布局調整相結合,兼顧需要與發展,按照一次規劃,分步實施的原則進行規劃,對區域內校舍規劃進行統籌,達到促進區域統籌發展,促進教育公平的目的。充分體現了輕重緩急、適用、夠用、耐用的原則。
2.過程監督,質量第一。為保證我縣校安工程項目建設質量,對工程實施全程綜合管理。即在工程招標時,對報名投標的各個建筑公司進行資質評審、信譽考察,篩選出有資質、信譽度好的建筑公司參與投標。在工程建設過程中,聘請有資質的監理公司對工程進行全過程監理,工程中每一道工序完成,在進行下一道工序之前,由施工方報驗,監理方檢查,符合設計要求,簽字認可后方可進行下一道工序的施工。并定期或不定期召開工地會議,對工程中的技術問題及有關情況進行交底。工程竣工時,邀請各有關部門和專家對工程質量進行評定,嚴格按照國家有關建筑質量標準對工程進行驗收。由于對工程質量的嚴格控制,所有已完成的項目均合格驗收。
3.強化措施,加強管理。學校安全管理是各級各部門已不容辭的責任,隨著社會經濟的不斷發展,安全工作在學校日常管理中的地位越來越突出。加強學校安全管理,對校舍進行安全監控,實行校舍安全鑒定上報制度,對學生進行安全疏散教育,可以盡量避免傷亡事故的發生。
(二)存在的困難和問題。
在上級各有關部門的關心、支持和幫助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成績,但也存在一些問題和困難,主要表現在:資金安排與發展需求不匹配。由于排危工作不僅僅是在原來的面積上進行簡單重建,而是需要根據學校的發展需要進行規劃建設,在原來的危房面積的基礎上往往大幅度增加。項目安排僅僅按照現有危房面積安排資金,沒有考慮學校的發展需要。由于我校財政難以安排全部配套經費,部分項目學校產生了新的建設欠債,以致于造成由于資金缺口過大,項目推遲實施的現象。
(三)項目的后續工作安排和有關建議。
中小學校舍安全工程的實施,使我校危房加固排除隱患成為可能,但隨著房屋使用年限的增長和各種外界因素,我校危房還會不斷產生,校舍安全工程應該是一項長遠而艱巨的任務,不能一蹴而就,需要根據地方的財力和學校的實際需要進行規劃建設。在校安工程項目實施過程中,一是建議上級部門安排項目時應根據學校的實際需要進行調研審定,確定建設面積;二是在資金安排上,應根據各地區建筑單價的不同來區別對待;三是應鼓勵多渠道籌集資金,整合校舍維修改造、捐贈等項目,盡量減少缺口資金。下一步將竭力推進維修加固項目的實施,確保在今年假期間完成20xx年維修加固任務,給師生在新學年創造一個更加安全、舒適的教學環境。
(一)績效目標情況。
20xx年我局以服務群眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續優化。紅色交通紀念館、秋林鎮紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創建為梓州歷史文化科普基地和社區教育基地。實施鄉村文化振興“百千萬”工程,成功創建縣級示范村鎮25個、市級示范村鎮2個;“三館”數字化建設初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉鎮前端33個、村(社區)前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮村視頻調度會議系統496套、城區防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發展,引導群眾自我表現、自我服務。
(二)資金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統項目資金共計22056.9483萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77萬元。預算下達到全系統各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養綜合開發項目和西部寫生基地道路建設。
(一)預算執行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。
(二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況。
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執行,職工工資各種補貼按月執行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現,其他的及時按進度執行,所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發展相得益彰。鄉村旅游發展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉村旅游總體規劃》和北壩、樂安《鄉村旅游修建性詳細規劃》。創建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉村文旅系列活動2個。組織經營業主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356n”基地建設規劃戰略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協同的研學教育模式,在東南西北中5個片區打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經濟圈建設”戰略,與重慶北碚區等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內違規建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協助完成全縣石窟寺調查、涪江流域郪王城遺址考古調查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉等活動中,發放資料、現場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監管為抓手,文旅市場監管穩定有序。市場監管常態化。督促落實安全生產屬地、部門、業主的具體責任。健全多部門聯動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數據庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實開展“安全生產月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關鍵環節精細化。加強重要時段、重點點位安全生產監管,全年無安全生產責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內開展文旅行業疫情防控拉網式檢查兩輪?!八牟粌芍薄遍_展安全檢查10次,檢查星級酒店、a級景區等60余次。聯合市場監管、環保等部門落實魯班水庫水環境整治,組織開展常態化督查。
(三)績效指標完成情況分析。包括項目完成數量、質量、時效、成本等情況,資金結余情況,違規記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質量標準、進度計劃、成本控制目標的實現程度進行評價,并進行分析說明。
我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。
(四)項目效益分析。
根據項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算范圍內,沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結果擬應用和公開情況。
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執行,經評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題。
無
為認真貫徹落實《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)的要求,推進全過程預算績效管理,進一步加強財政支出管理,樹立和增強績效觀念,提高財政資金使用效益,根據財政部(關于貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》的通知)(財預[20xx]167號)、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[20xx]285號)、《內鄉縣財政專項資金績效評價管理試行辦法》(內財[20xx]75號)等文件的有關規定,現就開展20xx年縣級財政項目支出自評開展情況匯報如下:
全面實施預算績效管理是政府管理方式的深刻變革是一項長期的系統工程,涉及面廣、難度大,把思想認識統一到黨中央、國務院決策部署上來,深刻學習領會《意見》的精神實質,準確把握核心內涵,進一步增強責任感和緊迫感,把深入貫徹落實《意見》要求,全面實施預算績效管理作為財政預算工作重點,真抓實干、常抓不懈,確保全面實施預算績效管理各項改革任務落實到實處,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。
按照《意見》及宛財績效(20xx)4號“關于做號20xx年財政支出項目績效評價自評工作的通知”要求,縣財政局結合本縣情況下發了“內財(20xx)50號《關于做好20xx年縣級財政項目支出績效自評工作的通知》”就20xx年度縣級項目支出績效自評工作作了進一步安排,明確了自評范圍、自評內容、組織管理和實施,以及強化結果應用,指導項目單位開展自評。
財政部門與各部門加強協調,密切配合、明確分工,按照規定程序和要求自評,科學合理采用相關評價指標,并要求部門、單位根據自身項目特點設置適應本項目的指標體系,充分體現績效目標特點,真正反映項目績效水平和績效目標的實現程序。在評價方法上采用成本效益分析法、比較法、最低成本法、因素分析法、專家評議與問卷調查法等評價方法。并要求單位認真撰寫自評報告??h財政局將結合各部門、單位自評報告結果作為以后年度安排預算項目資金和改進預算管理的依據。截止目前已安排24個部門,97個項目進行了自評,自評金額4.2億元。
全面實施預算績效管理是政府治理方式的深刻變革,是一項涉及面廣、難度大的系統工程。由于我縣預算績效管理起步晚,在實施過程中難免存在問題,主要表現在以下幾方面:
1、部門單位認識不到位,觀念陳舊,需要再宣傳、再認識、再提高,將思想統一到《意見》上來,進一步增強責任感、緊迫感。
2、項目指標體系不完善,自上至下沒有相應的項目指標體系可參照,對于項目無法進行評價。
3、評價結果不能及時運用,對于縣本級項目,由于縣本級資金有限,一些項目都是一次性項目,因此評價結果很難在以后得到準確運用。
根據湛江市財政局《關于開展20xx年市級財政資金績效自評工作的通知》要求(湛財績[20xx]3號),我校及時布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格并綜合分析,形成本評價報告?,F將20xx年度我校整體績效自我評價報告如下:
(一)單位機構設置、部門職能情況。
單位屬性:公益二類事業單位。
核定編制人數:核補115人,員額115人。
年末在職人數:128人,退休人數:104人。
單位工作職能:中技、高技學歷教育;各工種(高級技師、技師、高、中、初級)短期職業技能培訓;各工種(高級技師、技師、高、中、初級)職業技能鑒定。
(二)年度總體工作和重點工作任務。
1.認真履行主體責任,推動全面從嚴治黨縱深發展。
2.強化責任落實,常態化防控新冠肺炎疫情。
3.堅持立德樹人宗旨,穩步推進學校工作發展。堅持以。
“優化教學”為重點,實施標準化的教學管理,建設重點專業,推進校企合作,把握時機,大力開展職業技能提升短期培訓工作。
4.建設廣東省粵菜師傅培訓基地,扎實推進“粵菜師傅”工程實施。
5.新校區建設取得實質性進展。
(三)部門整體支出績效目標。
全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,高質量推動學校發展,深化教學改革,加強人才隊伍建設,不斷提升教學質量。積極參加各級技能競賽,以賽促教。堅持推進校企合作,進一步深化產教融合。落實深化免學費政策,進行中等職業教育改革創新,堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人。使享受免學費政策學生各盡其才,人盡其用,安居樂業,解決當前就業安置難的問題?;緦崿F一次離校,一次就業成功,充分體現績效目標價值。
(四)部門整體支出情況。
20xx年市財政資金年初預算數為2049.09萬,決算數為2388.24萬,主要用于學校工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭補助支出及新校區建設等各專項支出。
(一)評價小組情況。
我校高度重視整體績效自評工作,由主管領導、財務人員和各部門負責人組成評價小組。學習領會文件精神,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作。
(三)自評工作過程。
1.認真收集資料。根據整體績效自評指標評分表和整體績效自評基礎數據表,各科室認真準備,在規定時間內提供相關信息。
2.檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料。
3.分析評價。將科室所提供和搜集的資料進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
4.綜合評價結論。綜合各科室上交和搜集的資料,根據績效自評指標較好地實現了績效目標,自評為“優”。
(三)自評材料報送時間及質量。
我校在規定時間內完成自評材料報送工作,所報送的自評材料真實,表格填寫內容齊全,自評報告的.內容全面詳實,自評評分表自評得分客觀、真實。
(四)自評材料報送及公開一致情況。
我校所報送的自評報告、數據表、評分表與公開的自評報告、數據表、評分表相一致。
(一)自評結果。
(1)20xx年完成整體招生任務目標,免學費、助學金市級補助資金按規定得到落實。
(2)經濟性:資金實行??顚S?,嚴格執行集中支付和財政報賬制度,做到合法合規,不超范圍、超標準支出,不存在任何截留、擠占、挪用資金,下撥款項全部投入教學培訓事業。經費控制率達標。
(3)效率性:重點工作完成效率、績效目標完成效率達標。
(4)效果性。
經濟效益:我校確保市資金用于組織教學教研活動、學校日常支出、教職工工資發放、學生助學金發放等方面,合理高效。制定了具體的報銷發放辦法,嚴格按照有關規定、步驟和程序進行,保證預算的有效執行。
社會效益:全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人,各盡其才,人盡其用。
(5)公平性:我校認真落實相關政策,對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,學校積極推薦就業,學生、家長的抽樣調查滿意度達到90%以上,充分體現績效目標價值。
2.自評分數:預算執行效益自評分數為87分。
(二)部門整體支出績效指標分析。
1.預算編制情況。
(1)預算編制。
預算編制合理性:部門預算編制、分配符合政府方針政策和工作要求;部門預算資金能根據年度工作重點合理分配;部門預算分配能根據實際情況合理調整。
預算編制規范性:部門預算編制符合市財政當年度有關預算編制的原則。
預算編制準確性:項目預算、功能分類和經濟分類等符合預算編制的準確性。
(2)目標設置。
目標完整,能按要求申報項目績效目標和設置部門整體績效目標。
目標科學,績效指標能夠明確體現部門履職效果的社會經濟效益指標。
2.預算執行情況。
(1)支出管理。
單位資金支出規范,資金管理、費用支出等按照制度嚴格執行;會計核算不存在支出依據不合規、虛列支出的情況;不存在截留、擠占、挪用項目資金情況;不存在超標準開支等情況。
(2)資產管理。
資產管理規范,有資產管理內部管理制度;不存在未按內部管理制度和相關資產管理規定執行;出租、出借、處置國有資產規范,相關收入按規定及時足額上繳;資產賬與財務賬相符。
固定資產利用率良好,利用率100%。
3.預算監督情況。
(1)信息公開。
在被評價年度按照《預算法》和政府信息公開有關規定在單位門戶網站或其他渠道公開相關預決算信息,用以反映單位預決算管理的公開透明情況;在被評價年度按照績效目標批復要求在單位門戶網站或其他渠道公開績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致;被評價年度按績效自評規定在單位門戶網站或其他渠道公開自評材料,用以反映單位公開的自評材料的真實、及時、透明情況。
成立自評工作小組,自評工作評價小組3人以上,由主管領導、財務和相關業務科室負責人員組成;在規定時間內完成自評工作并按時報送材料;表格內容、自評報告填寫真實、齊全,自評評分表自評得分客觀、真實。
4.預算使用效益。
(1)部門整體績效目標實現情況。
我校市級資金用于學校建設、師資培訓等方面,嚴格按照有關規定、步驟和程序進行,保證了該項目的有效執行,確保20xx年教學活動、學校日常支出、師資培訓等正常進行。
(2)重點工作完成情況。
落實深化免學費、助學金政策,??顚S?,確保專項資金補助政策順利實施。堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。
(3)部門重點項目支出績效情況。
對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人,充分體現績效目標價值。
(三)部門整體支出績效管理存在問題。
我校根據相關法律法規,從新生招收、資格認定、職業教育培訓、后勤保障、資金支出使用管理等各方面都嚴格按要求執行,不存在問題。
(四)改進措施。
1.加強組織領導,完善工作機制,大力推進中等職業教育改革創新,以服務為宗旨,以就業為導向,全面提高辦學質量,落實經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。
2.加強管理,做好基礎工作,進一步完善學生信息管理系統,堅決杜絕“雙重學籍”現象,保證學生基本信息的完整、準確,做好免學費資助對象的認定工作。
3.落實經費責任,強化資金管理,提高專項資金??顚S靡庾R,規范使用,確保資金安全有效。
我校認真開展自評自查,按時保質完成績效自評工作,確保自評結果準確、客觀,禁止弄虛作假。通過本次績效自評,形成《整體績效自評報告》、《整體績效自評基礎數據表》、《整體績效自評指標評分表》、《佐證材料清單》、《績效自評公開情況表》。
為進一步規范和加強預算資金管理,提高財政資金使用績效,根據《湖南省財政廳關于開展20xx年度部門整體支出績效自評工作的通知》(湘財績〔20xx〕1號)相關要求,我中心成立績效評價工作小組,自20xx年4月15日起對部門整體支出情況開展了績效自評?,F將有關情況報告如下:
我中心是參照公務員法管理的副廳級事業單位,歸屬省水利廳管理。
(一)職能職責
1.為大中型水庫工程建設征地實物調查細則、移民安置規劃大綱、移民安置規劃、移民后期扶持規劃審查提供技術支持;承擔大中型水庫移民安置階段驗收及竣工驗收和后期扶持規劃實施驗收的事務性工作。
2.承擔移民系統信息化管理和綜合統計工作。
3.承擔大中型水庫移民安置和后期扶持的事務性工作。
4.協助有關部門擬訂全省水庫移民資金年度預算方案和安排方案;承擔水庫移民工作、移民資金內部審計和績效評價的事務性工作;承擔水庫移民后期扶持政策實施情況監測評估的事務性工作;為水庫移民資金管理提供服務保障。
5.協助開展水庫移民工作法規、規章的研究和起草工作;承擔大中型水庫移民信訪維穩、行政復議、行政訴訟的事務性工作。
6.協助推動水庫移民對口幫扶工作;承擔水庫移民計劃生育、綜合治理、扶貧攻堅、安全生產的事務性工作。
7.協助協調三峽移民工作。
8.承擔大中型水庫移民培訓的事務性工作。
9.承擔省水利廳交辦的其他工作。
(二)機構設置及人員情況
中心設有6個正處級內設機構,即:綜合部、搬遷安置部、規劃事務部、后期扶持部、資金財務部和信訪維權部。20xx年12月實有在職人員62人,其中:參公管理人員48人,非參公管理人員14人(事業管理人員10人,工勤人員4人),退休43人。
20xx年度一般公共預算收入4,170.38萬元(不含對市縣轉移支付),其中:上年預算結余結轉382.08萬元,20xx年初批復預算3,698.05萬元,年中追加預算90.25萬元;20xx年度一般公共預算支出4,170.38萬元,其中:基本支出1,889.30萬元、項目支出2,281.08萬元,具體情況如下:
(一)基本支出情況
1.基本支出概況
20xx年初預算基本支出為1,784.05萬元,年中追加90.25萬元,指標調劑增加5萬元,上年結轉結余10萬元,全年預算為1,889.30萬元。
20xx年決算基本支出為1,766.88萬元,預算執行率為93.52%,其中人員經費1,358.27萬元、日常公用經費408.61萬元,基本支出年末結轉和結余122.42萬元。
2.“三公”經費支出情況
20xx年“三公”經費實際支出共計33.49萬元,比預算40萬元節約6.51萬元,節約比例為16.27%;比上年實際支出63.87萬元減少30.38萬元,減少47.56%,主要原因為20xx年無公務用車購置費用。其中:
全年因公出國(境)費實際支出0萬元。
全年公務接待費實際支出15.49萬元,比上年實際支出17.88萬元減少2.39萬元,下降13.36%;比年初預算22.00萬元節約6.51萬元,節約比例為29.59%。
公務用車購置及運行費年初預算18萬元,其中公務用車購置年初預算0萬元,公務用車運行費年初預算18萬元,實際支出18萬元(其中公務用車購置0萬元,公務用車運行費18萬元),較上年減少了27.99萬元。
認真貫徹執行中央八項規定和省委九項規定精神,保持了勤儉節約,杜絕了鋪張浪費,全年“三公”經費管理使用合規合理、控制嚴格。
(二)項目支出情況
項目支出是在基本支出和省級專項以外的為完成其特定的行政工作任務而發生的支出,主要為業務工作經費及其他事業發展類資金項目。
20xx年度,一般公共預算的項目支出年初預算為1,919萬元,年中指標調劑減少預算10萬元,上年結轉372.08萬元,實際下達預算金額為2,281.08萬元。項目支出決算金額1,528.34萬元,執行率67%。具體明細如下:
1.業務工作經費:20xx年初預算為139萬元,上年結轉20.74萬元,年中指標調劑減少5萬元,20xx年實際下達預算金額為154.74萬元,全年支出決算數86.81萬元,預算執行率為56.10%。
2.其他事業發展類資金項目:20xx年初預算為1,780萬元,上年結轉351.34萬元,年中指標調劑減少預算5萬元,20xx年實際預算合計為2,126.34萬元,全年支出決算數1,441.53萬元,預算執行率為67.79%。
20xx年無政府性基金預算支出。
20xx年無國有資本經營預算支出。
20xx年無社會保險基金預算支出。
(一)績效評價結果
對照《湖南省財政廳關于開展20xx年度部門整體支出績效自評工作的通知》(湘財績〔20xx〕1號)相關要求,我中心從預算執行、預算管理、履職效能、社會效應等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價。20xx年度部門整體支出績效自評綜合得分為97.90分,評價等級為“優”。
(二)部門整體支出年度績效目標完成情況
20xx年,省移民中心堅持以鄉村振興戰略為統攬,以服務改善民生為牽引,深入貫徹新發展理念,認真貫徹20xx年省委一號文件關于“抓好水庫移民后期扶持地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接示范”的精神,統籌抓好移民搬遷安置、產業發展、培訓就業、重點移民村建設、資金項目監管、安全穩定等重點工作任務,不斷開創全省移民工作高質量發展新局面。
1.始終堅持以黨的政治建設為統領,認真開展中心黨委班子政治建設考察指出問題整改落實,嚴密組織內設部門領導班子政治建設考察。高質量組織黨委理論學習中心組集中學習11次、專題研討5次、專題輔導4次,并赴韶山紅色教育基地進行觀摩學習。大力開展“我為群眾辦實事活動”,辦好了27件民生實事,有效解決了部分移民群眾“急難愁盼”和制約移民事業發展的矛盾問題,做到了學黨史、悟思想、辦實事、開新局。
2.高水平承辦了全國水庫移民工作會議,全省移民工作取得的.豐碩成果特別是提前在全國率先將移民后扶工作重心轉移到興產業強技能促增收的做法,以及高位推動移民區鄉村振興的成效,贏得了水利部領導和其他省份同仁的高度評價。
3.高標準完成了移民后扶“十四五”規劃編制,為“十四五”全省移民工作開展明晰了目標、框架和路徑。
4.全力助推移民區鄉村振興。以推進移民產業轉型升級、移民美麗家園建設、移民創業就業能力建設為重點,全年實施了54個縣的150個鞏固脫貧成果項目,指導3個移民集中安置區編制移民鄉村振興示范建設規劃,建成了245個移民美麗鄉村,提請出臺了關于加強移民產業扶持的指導意見,打造了14個移民產業示范項目,精準培訓移民56000人次,全省移民人均可支配收入年增幅達14%。
5.扎實開展移民搬遷安置工作。完成了5座水庫的前期工作、4座水庫的驗收任務,督導毛俊、莽山、椒花等重點工程加快移民工作進度,為重點水利工程順利推進作出了較大貢獻。特別是加強了犬木塘水庫移民安置監管,在時間緊、搬遷難等不利條件下,優質完成了壩區征地拆遷,為犬木塘工程順利下河圍堰創造了必備條件。
6.不斷強化移民資金項目監管。開展省本級組織的30個縣市區監督檢查和所有縣市區移民后扶政策實施情況監測評估,以及三峽后續工作專項資金、移民困難扶助金、移民后扶資金績效評價,深入開展移民補貼資金“一卡通”專項監督檢查。我省移民工作績效再創佳績,連續3年獲評全國優秀。
7.用心用情做好移民信訪維穩工作,有力維護了全省移民大局穩定。
8.加強移民安全生產工作部署督查,確保了全省移民領域安全無事故。
(一)部門整體績效目標在設定、細化程度和可衡量方面未進行細化和量化,需進一步加強對部門整體績效管理。
(二)項目預算執行率較低。20xx年部門預算項目中業務工作經費、其他事業發展資金項目執行率低于70%,影響了項目實施進度。
(一)完善績效目標管理,對績效目標進行細化和量化,做到績效目標可衡量。完善績效評價管理機制,結合實際工作情況,優化財務、業務、資源和資產績效的協同管理模式。進一步加強預算績效管理業務培訓。
(二)督促加快項目實施進度,提高項目資金使用效率。
(三)加強績效評價結果應用。
以結果為導向,健全績效評估與績效評價結果掛鉤機制。我中心將針對績效評價發現的問題,采取有力措施進行整改,并將績效評價結果作為各市州年度績效考核和下年度資金安排的依據,持續提高財政資金使用效益。本報告在我中心門戶網進行公示。
2016年5月4日三屆市委第108次常委會議提出市委黨?!盃巹撊≈菔凶詈命h?!钡哪繕?,要求2016年年底前完成新校址改造建設項目規劃設計等前期工作,2017年初完成招標并開工建設,2017年7月1日前搬入新校址辦學。市委黨校搬遷建設工作正式啟動。保山市委黨校搬遷項目占地131.6畝(87668.12平方米),總建筑面積45735.55平方米,其新建筑面積19352.05平方米,修繕改造面積26383.5平方米,項目建設主體為中國共產黨保山市委員會黨校,實施主體為市永昌投資開發(集團)有限公司。項目總投資24534.58萬元。建設規模為能容納1200人同時在校教學培訓、500人同時在校食宿。2016年12月28日項目正式開工建設。2017年9月下旬,利用原有建筑物改造建設部分基本完工,具備辦學基本條件,市委黨校正式搬遷到新校址辦學。同時繼續推進遷建項目新建部分建設工作。實施保山市委黨校整體異地搬遷建設項目,是市委貫徹落實全國全省黨校工作會議精神的重要舉措,項目建成后,將使保山市委黨?;A設施建設滯后、辦學條件落后的狀況得到徹底改變,一舉成為全省基礎設施一流州市黨校。
搬遷建設項目工程內容:搬遷建設項目工程量清單圖紙所包含內容,工程承包范圍:新建工程(其中:新建1#學員公寓3534.33㎡,新建2#學員公寓5923.19㎡,新建3#學員公寓5621.72㎡,新建拓展訓練館2490.27㎡,新建報告廳494.18㎡,新建廁所20.61㎡,新建公廁178.58㎡,新建公廁基礎(后已拆除)176㎡,新建消防水泵房149.53㎡,新建配電室98.5㎡,新建休息室235.22㎡。)、弱電智能化工程及室外道路,修繕、拆除、裝修、室外景觀等。建設資金2.45億元,2019年支付5000萬元。
根據《保山市財政局關于2020年財政支出績效評價有關事項的通知》(保財預〔2020〕95號)要求,精心組織,保證質量。一是制定財政支出績效評價計劃,明確評價組織實施及要求;二是由分管領導召集相關業務科室安排部署,確保自評結果真實、準確、客觀,禁止弄虛作假;三是明確任務分工,加強督促指導。按照項目資金誰使用,誰負責的原則,由市委黨校財務科負責績效評價的組織實施和監督,以各項目主管科室為主開展績效評價工作,參照績效評價指標體系,認真準備相關資料,深入客觀進行分析評價,高質量地完成項目績效評價工作。成立了績效自評工作組,明確任務分工,壓實工作責任,認真準備相關資料,圍繞項目目標,深入客觀進行分析評價,高質量地完成項目績效自評工作。
(一)項目資金情況。
1.項目資金到位情況。
預算安排資金5000萬元,實際到位資金5000萬元。
2.項目資金執行情況。
根據2019年度預算安排,2019年黨校遷建項目建設資金項目經5000萬元,全部用于支付搬遷建設工程款2019年已執行完畢。
3.項目資金管理情況。
一是按項目方案、項目資金使用時間表完成了財政下達的項目預算;二是嚴格執行內控制度、會計核算制度等相關管理制度,確保項目預算資金按用途做到??顚S?,杜絕違規使用資金;三是加強跟蹤問效,提高資金使用效率。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況。
數量指標:搬遷建設項目工程已基本完成,建筑面積131.6畝。
時效指標:2019年完工,按時完工;項目預算進度執行率100%。均已完成。
成本指標:每項工作開展的各種經費支出不超預算安排,已完成。
2.效益指標完成情況。
社會效益指標:該項目的建設使黨?;A設施實現歷史性跨越,進一步豐富培訓形式,切實推動黨校工作不斷邁上新臺階,為黨的建設和發展,國家的經濟和社會發展,提供堅強的政治和組織保證、有才保證和智力支持,其社會效益十分重大。
可持續影響指標:改善辦學環境和條件,擴大了辦學空間,改善了校內的學習、工作和生活環境。
3.滿意度指標完成情況。
服務對象滿意度指標:讓學員和人民群眾對我校建設滿意。
2019年度如期完成了項目預算,基本達到了績效目標。五、績效自評結果。
2019年黨校遷建項目建設資金項目經費,立項依據充分,績效目標合理且清晰明確;項目管理機制健全、措施保障有力,全面、按時完成各項績效指標,有效促進部門履職績效目標的實現;相關政策落實到位;項目資金及時、全額撥付到位;資金使用合規,會計核算規范,財務控制有效;項目完成及時;項目質量及節支增效措施明顯,符合年度預算目標,項目社會效益顯著,服務對象滿意度較高,有效推進了部門績效目標的實施。項目績效自評等級為:優秀。
按要求及時公開本單位部門預算、決算和財政支出績效評價情況,接受社會監督。
在以后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識。切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。
(一)經驗:一是組織領導到位。成立了以單位主要領導為組長,各科室負責人為成員的績效管理組織。二是制定適合本單位預算績效管理的相關制度。制定了本單位預算績效管理的工作計劃,按規定編制中長期規劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標。對項目預算資金進行績效跟蹤,扎實開展預算績效自評工作。三是規范項目管理。嚴格按照財政局有關規定與我校財務規定執行,專項經費實行項目管理、專項核算、??顚S?。四是健全項目管理責任制。不斷增強項目執行的嚴肅性和約束力,加大對項目的跟蹤管理力度,努力保障項目順利實施。
(二)問題和建議。
1.存在問題:績效評價工作水平有待提升。
2.建議:市財政局繼續加強對各部門申報項目的指導,使項目編制更加符合績效評價相關要求,適時開展培訓,提高各部門、實施單位對專項資金使用績效評價工作,重要意義的認識,牢固樹立績效管理理念,同時進一步提高績效評價工作方式、方法,將已完成的所有工作績效成果充分體現出來。
無。
1、財政銜接推進鄉村振興資金下達預算及項目情況。
2022年財政銜接推進鄉村振興資金下達預算總額為1000萬元,項目批準文件:沅委鄉振組發〔2022〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉村振興戰略領導小組2022年9月16日下發的《關于我縣2022年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、財政振興資金績效目標設定情況
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義。
仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的績效目標于2022年12月開展了項目績效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。
(一)資金投入分析
1、項目資金到位情況分析
截至2022年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。
2、項目資金支出情況分析
截至2022年10月,項目資金1000萬元已完成全部支付。
3、項目資金管理情況分析
按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規定,全面推行信息公開和公告公示制度,廣泛征求了實施鄉鎮、村組、實施主體意見,對資金和項目均按照資金的規模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉村組進行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽光下運行。
(二)績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析
按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。
2、效益指標完成情況分析
通過該項目的實施對促進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義,受到全縣實施鄉村組的`群眾的好評和支持,滿意度達到了100%。
該項目全部達到了預期績效目標,沒有偏離績效目標的指標
充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業局政務公告欄以便全縣人民監督。
根據《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,我單位對20xx年項目支出績效目標完成情況開展自評,針對自評過程中出現的問題,我單位進行了積極整改,現將整改情況函告如下:
20xx年度我單位共有1個一級項目,為“省政府發展研究經費”專項。20xx年2月,我單位按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評的通知》(黔財績〔20xx〕23號)要求,對“省政府發展研究經費”專項20xx年度的執行情況和績效目標完成情況開展績效自評,自評得分為95.92分,項目支出績效目標整體完成情況較好。
在績效自評過程中,我單位的項目支出績效管理存在以下問題:
一是預算執行進度和效率有待加強。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機構,為省領導決策服務,專項經費的使用主要用于課題研究。在實際工作中,我單位課題研究報告的`交付時間主要集中在年底,尤其重點課題研究報告的呈報基本上集中在第四季度,而大部分課題研究經費支出按課題研究經費相關管理規定,需待調研報告呈報后方能列支,經費支出的滯后延緩了省財政廳規定的預算執行進度。由于上述客觀因素的影響,省政府發展研究中心的預算執行進度與省財政廳的要求存在時間上的錯位現象。
二是績效目標管理和調整有待完善。20xx年,由于省委省政府工作任務調整,我單位未完成“省委省政府交辦的重大會議及論壇”績效目標,導致年底未執行完省財政廳核定的所有預算指標。針對上述因客觀因素產生的績效目標變化,我單位未及時向省財政廳申請調整績效目標,導致績效目標出現偏差。
三是研究成果數量和質量有待提升。近年來,我單位不斷加強課題研究數量和質量管理,在課題研究過程中,研究報告需開展無數次的論證和修改,經過課題組長、部室負責人、分管領導、主要領導把關,部分課題還需經過專家評審后方能報出。報送的.研究報告基本上得到省領導的肯定批示,但直接轉化為政策文件的研究成果不夠,研究成果的質量有待進一步提升。
針對績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下方面進行改進:
一是切實加快預算執行進度,提升資金使用效率。20xx年我單位將嚴格按照省財政廳預算執行進度的相關要求,督促業務部室加快項目實施進度,切實加大預算執行力度,提高預算資金使用效率,年底確保全部執行完所有的預算指標,全面完成單位年初制定的各項目標任務。
二是密切關注目標任務開展情況,確保實際工作切合績效目標。20xx年,我單位將嚴格按照省財政廳預算管理和績效目標管理要求,緊緊圍繞《績效目標批復表》規定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確??冃繕说玫饺尕瀼貓绦?。若因客觀因素未能完成績效目標,則嚴格按照省財政績效目標調整要求,及時調整年初制定的績效指標,確??冃繕隧樌瓿?。
三是加強研究數量和質量提升工程建設,不斷提高研究服務水平。下一步,我單位將全面聚焦省委省政府重點工作,緊緊圍繞省委、省政府工作大局,充分利用智庫優勢,大力加強研究數量和質量提升工程建設,不斷創新研究方法,提高研究服務水平,緊貼貴州經濟社會發展和社會民生問題,為省委、省政府決策提供有用管用好用的對策建議,爭取將專項經費用出實效,使研究成果產生更強的社會效應。
(一)機構組成。
本單位為一級預算部門,設2個職能股室:綜合辦公室、財務室。
(二)機構職能:。
(1)貫徹執行黨和國家有關工會工作的方針、政策和法律、法規,貫徹執行《中國工會章程》和《工會法》使工會真正成為“職工信得過、黨委靠得住”的“職工之家”。
(2)突出工會職能,加大維護力度切實為職工說話、辦事、增強工會的凝聚力,擴大工會在社會上的影響,面對新形勢,從源頭參與抓起,做到切實維護職工的合法權益,積極參與城鎮居民、下崗職工最低生活保障制度的制定和落實工作。幫助特困職工排憂解難,不斷推動送溫暖工程向制度化、經?;?、社會化方向發展,并積極開展形式多樣、內容豐富、有益于職工身心健康的文化、教育、體育活動,并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。并在全縣進行先進工作者和先進“職工之家”的評比表彰工作。
(3)努力實現“五突破一加強”充分發揮廣大職工的積極性,參與縣內有關職工利益的安全檢查,勞動爭議,仲裁等工作,為維護職工的合法權益和生產安全發揮應有的職能作用,在進一步抓好平等協商、簽訂集體合同工作中把平等協商和簽訂集體合同工作作為調整勞動關系的主要手段,切實為職工的經濟利益、著力建立機制,提高質量,講求實效,對國有、集體和國家有產權占主導地位的產業,建立職工代表大會制度,推行事務公開和廠務公開,堅持職代會民主評議。并按照建設“四有”職工隊伍要求在廣大職工中深入開展馬克思主義祖國觀、民族觀和宗教觀的教育。
(4)緊緊圍繞全縣的工作大局,切實做好上級交辦的`各項任務和加強工會的自身建設。
(三)人員概況。
縣總工會機關行政編制4人,實有人數為行政人員5人,行政工勤1人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、群眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業支出:1.4552324萬元、衛生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計:23.6179854萬元,其中:一般公共服務支出:20.3300192萬元、群眾團體事務:19.9700192萬元、社會保障和就業支出:1.4552324萬元、衛生健康支出:0.7693766萬元、住房保障支出:1.0633572萬元。20xx年本單位財政撥款支出主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務?;局С鲇糜诒U侠硖量h總工會機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補助等人員經費以及辦公費、差旅費、郵電費、培訓費等日常公用經費。
(一)、部門預算管理。
我會嚴格按縣級部門預算編制通知和相關要求,按時認真編制完成20xx年預算編制工作,并按時提交部門預算草案、預算編制。全面、科學填報20xx年績效目標,嚴格按照縣財政局的要求認真完成并作出公示。
(二)結果應用情況。
我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政政策。
根據預算績效管理要求,我會按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出符合財政支出要求,支出均用于辦公場所的辦公費及工資福利支出等。通過執行情況來看我會20xx年績效評價結果良好。
(
無
(
無
根據《關于開展20xx年度項目和部門整體支出預算執行情況績效自評工作的通知》(徐財績[2022]2號)要求,我單位及時布置自評,由自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格,形成本評價報告?,F將20xx年度徐聞縣財政局整體支出自我績效評價報告如下:
(一)單位情況。徐聞縣財政局成立時間為xx58年1月,屬行政單位;本單位共有23個內設機構,分別是:
(1)辦公室。
(2)法規稅政股。
(3)預算股。
(4)國庫股。
(5)綜合規劃股。
(6)行政政法股。
(7)教科文股。
(8)農業股。
(9)工貿發展股。
(10)經濟建設股。
(11)金融與政府債務管理股。
(12)社會保障股。
(13)會計股。
(14)監督檢查辦公室。
(15)績效評價股。
(16)政府采購監管股。
(17)人事股。
(18)預算外資金管理中心。
(xx)工程預決算審核中心。
(20)國庫支付中心。
(xx)農村財務管理辦公室。
(22)資產管理中心。
(23)鎮財縣管中心。
(二)人員情況。截止20xx年12月31日,本單位人員編制231人,實有在職人員181人,離退休人117人,外聘臨時工人數41人。
(三)工作職能。
(一)貫徹執行國家和上級財政部門有關財政、稅收的法律、法規、規章和方針政策。組織擬定財政行政事業單位資產管理、資產評估、財務會計等方面規范文件并監督實施。
(二)執行中央地方、國家與企業的分配政策,運用財稅政策實施宏觀調控,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化。
(三)編制年度縣級預算草案并組織執行,受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣級和全縣預算執行情況,向縣人大常委會報告決算。制定全縣財政和預算收入計劃。負責各項財政收支的管理。
(四)指導、監督農村財務管理工作。對企業財務制度進行監督和管理。對代理記賬機構及其從事代理記賬業務情況的監督檢查。
(五)負責縣級非稅收入專戶及各項政府性基金及財務票據、財政預算內行政機構的管理,參與監督住房保障和住房公積金的管理。對財政票據領用資格審核核準。財政票據的領用審核、核銷等。
(六)監督、執行、統一規定行政事業單位開支標準,負責建立和實施國庫集中收付制度。負責縣級財政資金調度和財政總預算會計工作。管理縣級財政社會保障支出,組織實施對社會保障資金使用的財政監督。執行社會保障資金財務制度,基本建設財務制度,設計企業財務制度和農村財務制度。
(七)擬訂行政事業單位資產的產權管理制度,負責行政事業單位資產的監管。制定財政支出績效評價指標體系及評價標準。組織實施財政支出績效評價、公共資源統計分析及評價。組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表匯總和分析。
(八)參與財政性資金項目安排總量研究。組織調度財政性基本建設資金。參與財政性資金投資項目的工程概算審核。承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作。參與制定對縣級財政性資金基本建設重點項目委派財務總監的管理制度。負責制定代建項目財務管理制度,參與工程造價管理,制定政府采購政策制度并監督管理。
(九)貫徹執行會計法規和制度。依法指導和監管注冊會計師考試的有關業務。
(十)監督財稅方針,政策、法規和財會制度的執行情況,檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十一)負責擬定全縣政府性債務管理制度并組織實施。負責全縣政府性債務管理工作。承擔涉外、地方金融財政政策措施的擬訂和執行工作。擬訂ppp模式的相關制度。負責地方金融機構財務監管核金融企業國有資產管理工作。負責國債兌付和地方政府債券轉貸,還本付息相關工作。
(十二)管理資產評估行業,指導和監督評估機構和評估師的業務,辦理監管范圍內設計國有產權權益的資產評估項目立項確認。
(十三)根據縣政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、法規以及縣政府有關規定履行出資人職責。
(十四)貫徹落實黨的人才發展政策,履行人才工作相關職責。
(十五)完成縣委、縣政府和上級財政部門交辦的其他任務。
(一)評價小組情況。根據《徐聞縣財政局關于徐聞縣推進全面實施預算績效管理工作的通知》(徐財教[20xx]6號)要求,為更好地開展財政支出績效評價工作,我局成立了財政支出績效評價工作領導小組??冃гu價工作小組負責本單位預算績效評價工作的組織、協調、督促和檢查工作。相關業務股室及下屬單位負責年度部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,績效評價工作小組負責復核部門預算整體支出和項目資金績效評價工作。
(二)自評工作情況。為切實做好部門預算整體支出及項目資金支出績效評價工作,進一步明確職責,規范程序。本局遵循“統一組織、分工協作、相互配合”的原則,合理劃分業務股室和下屬單位工作職責,組織指導協調全局績效自評工作,相關業務股室和下屬單位根據工作總體安排和要求,負責落實工作。依據《部門整體支出績效評價評分表》,本單位自評得分82.5分,績效評價等級為“良”。
(三)自評材料報送時間及質量。本單位對所報送自評材料真實性、完整性、一致性、規范性負責。
(四)自評材料報送及公開一致情況。本單位所報送的自評報告、數據表、評分表是否與公開的自評報告、數據表、評分表一致。
(一)目標設置。
1.績效目標申報情況。當年績效目標申報部門整體支出項目1個,金額xx96.09萬元,實際到位金額xx96.09萬元。
(2)階段性(當年)績效目標。保障全局230人正常辦公、生活秩序、保障各股室各項目的基本運轉需求、確保全局各部門能正常開展工作。
(二)預算編制合理性。本單位根據人員基數、部門業務量、往年預算數和預算編制要求和標準,合理測算基本支出預算和項目支出預算,形成20xx年度部門整體支出預算。
(三)預算編制規范性。本單位預算編制符合財政當年度有關預算編制的原則,符合專項資金預算編制和項目庫管理要求。
(一)支出管理情況。
1.整體支出完成率。本單位上年結余結轉數7.09,本年實際收入數15539.41萬元(含全縣性公積金收入),實際支出15318.05萬元(含全縣性公積金支出),整體支出完成率98.53%。本年度結余228.45萬元。結余主要原因:人員基本工資和津貼補貼預算結余,年末國庫收回。
2.財務合規性。本單位部門整體支出績效自評報告依據本單位登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關會計核算資料形成,本單位部門整體預算的執行符合政府會計準則、相關會計制度的要求,如實反映政府部門的財務狀況、運行情況等有關信息。
(二)信息公開。
1.自評信息公開。單位已按績效自評規定的時間和內容在門戶網站。
2.預決算信息公開。我局按照《預算法》和政府信息公開有關規定在本單位門戶網站已公開20xx預算信息;公開的文件標題是:20xx年徐聞縣財政局部門預算。20xx年決算信息未公開,未公開原因:待財政部門批復20xx年決算后再作公開。
3.績效目標公開。本單位按照績效目標批復的有關規定在門戶網站公開批復后的`績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致。
(一)項目管理。
1.項目實施程序。
2.項目實施程序。年度實施項目5個,其中屬于政府采購項目xx個、國庫集中支付項目xx個,合同管理制項目xx個。項目實施程序規范,驗收手續完整。
(二)資產管理。
1.資產管理安全性。本單位嚴格遵守國家法律法規及內部制定的財務規章制度,資產管理制度健全,賬務處理規范,資產的購置、調撥、驗收、領用、登記手續完備,資產的使用狀況和國有資產收益安全完整。
2.固定資產利用率。
(三)經費管理。
1.“三公經費”控制率。徐聞縣財政局20xx年度“三公”經費財政撥款支出決算為10.88萬元,完成預算30.7萬元的35.44%。其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車購置及運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%(其中:公務用車購置支出決算為0萬元,完成預算0萬元的100%;公務用車運行費支出決算為6.71萬元,完成預算25.2萬元的26.63%);公務接待費支出決算為4.17萬元,完成預算5.5萬元的75.82%。20xx年度“三公”經費支出決算小于預算數的主要情況:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制“三公”經費開支,全年實際支出比預算有所節約。
2.“公用經費”控制率。20xx年本部門機關運行經費支出207.23萬元,比上年決算數減少294.71萬元,下降58.71%。主要增減變動情況是:認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約的要求,從嚴控制辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、水電費、物業管理費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費以及其他費用等經費開支。
(四)在職人員控制率。本單位人員編制共231名,當年年末單位實際在職人數181人、在職人員控制率78.35%,在人員編制控制上未有超編現象。
1、產出指標-成本指標:不超預算。
2、產出指標-質量指標:100%足額發放人員經費。
3、效益指標-社會效益:保障各項工作順利開展。
4、效益指標-可持續影響:持續提升公共服務效能。
預期目標設置與實際執行有偏差。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定了單位年度預算目標,細化了預算指標,但是實際支付過程中,受各方面因素影響,未能嚴格按照預算指標執行。
加強對財政預算資金管理方面制度的學習,嚴格遵循“先有預算、后有支出”的原則,不斷提高各業務股室和下屬單位的業務工作能力,進一步強化各股室和下屬單位對財政預算支出績效目標申報管理意識。
新疆財政支出績效自評報告(2018年度)項目名稱:自主擇業軍轉干部周轉房管理所專項業務費(成本性支出)實施單位(公章):新疆維吾爾自治區自主擇業軍轉干部周轉房管理所自治區主管部門(公章):【300】自治區人力資源和社會保障廳項目負責人(簽章):鄧力亞填報時間:
一、項目概況(一)項目單位基本情況自治區自主擇業軍隊轉業干部周轉房管理所隸屬自治區人力資源和社會保障廳的二級預算單位。主要職能是承擔軍隊轉業干部周轉房管理工作,編制數22人,實有人數33人。
(二)項目預算績效目標設定情況(包括預期目標及階段性目標;項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍)1.項目基本性質自主擇業軍隊轉業干部周轉房管理所緊緊圍繞新疆工作總目標,為保障自主擇業軍隊轉業干部安置任務的順利完成奠定基礎,緊扣新疆工作形式和任務,進一步做好維護穩定和安全生產工作,做好周轉房的維修、保養和管理工作。
2.項目用途和主要內容、涉及范圍房管所主要收繳房租資金以非稅收入上繳財政,支出為房管所專項業務費(成本性支出),項目資金主要用于房屋維修及人員經費。
二、項目資金使用及管理情況(一)項目資金安排落實、總投入等情況分析(包括財政資金、自籌資金等)82018年項目資金為050萬元,全部為財政資金,全部用于周轉房的維修、保養和管理以及人員經費。
于周轉房的維修、保養和管理以及人員經費。具體為工資福利支出合計為726.87萬元,商品和服務支出合計621.06萬元,社會福利和救助41.84萬元,其他對個人和家庭補助30.23萬元。
(三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制定及執行情況)一是運用財務內控系統實施監管。認真執行《自治區人力資源和社會保障廳資金管理暫行辦法》對預算指標按照項目分類,從數量、金額和業務發生類別等方面進行管理控制,隨時檢查預算執行情況,預算指標的剛性增強。
二是嚴格按照政府采購規范實施政府采購。對于需要實時政府采購的項目實施,嚴格旅行采購手續,將采購政策、采購程序、采購過程規范化、透明化,提升了對社會資源和財政資金的使用效果。
三是開展定期檢查。定期對專項資金的使用情況進行自查,重點督查專項資金的使用進度,資金落實情況,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
執行情況:嚴格按照管理制度執行。
三、
項目組織實施情況(一)項目組織情況分析(包括項目投標情況、調整情況、完成驗收等)房管所領導班子高度重視項目執行工作,房管所各個部門人員通力合作,實施培訓任務及資金管理。項目資金的管理中,堅持“據實申報,嚴格評審、擇優推薦、??顚S?、績效評價”的原則,嚴格管理,力求實效。
自主擇業軍隊轉業干部周轉房管理所為保障周轉房屋的維修工作順利進行,全面開展了房屋專項整治行動,改善居民生活環境,使公共租賃用房正常運行,讓居民有良好居住空間。按建設項目規劃投入使用,有效改善老房的出租環境,加強安全生產管理,實施每周1次安全檢查,每月1次安全隱患大排查制度。認真抓好房管所的安全防火宣傳教育工作,落實好各項安全防火措施,提高保障能力。
項目維修預期指標值30處,實際完成維修26處,維修合格率達98%,房屋收繳率,預期指標值100%,項目驗收時收繳率97%,提高社會發展能力有所提升達到預期目標值,公共機構節能預期目標值100%,項目驗收時指標值在93%以上,租客滿意度100%,完成預期目標值。
(二)項目管理情況分析(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)一是對項目申請進行嚴格審核、篩選。廳規劃財務處負責全廳項目支出預算的匯總、審核和監督工作,廳機關及廳屬獨立事業單位負責所屬單位項目支出預算的編制、執行和上報等工作。在項目預算的編制工程中,堅持按照人力資源和社會保障業務性質和履行政府職能方面的輕重緩急程度進行先后排序,堅持對項目先進行論證,結合論證情況編制預算,在預算安排中重點保障民生項目支出,最后由預算部門結合財力情況進行預算安排或追加。
二是完善監管規章制度。在項目預算的執行過程中,堅持把制度建設貫穿于專項資金管理的全過程,先后制訂出臺《自治區人力資源和社會保障廳內部控制管理暫行辦法》等管,理辦法,編撰財務管理制度匯編,為推進依法行政、科學理財,提供了有力的制度保障。同時,健全專項資金專帳管理制度,抓好日常監督,從嚴安排支出。在對財政預算已安排(或追加)的專項資金進行管理中,要嚴格把握比重,有效控制或盡量減少專項資金中人員經費的比重。
三是運用財務內控系統實時監管。年初將財政批復預算指標整體導入,對預算指標按照項目分類,從數量、金額和業務發生部門等方面分別進行管理控制,使各層次使用者及時掌。
握預算信息,隨時檢查預算執行情況,預算指標的剛性增強。
四是嚴格按照政府采購規范實施政府采購。對于需要實時政府采購的項目實施,嚴格履行采購手續,根據不同項目的采購形式組織專家評審或公開招標,將采購政策、采購程序、采購過程規范化、透明化,提升了對社會資源和財政資金的使用效果。
五是開展定期檢查。定期對專項資金的使用情況進行監督檢查,重點督查專項資金的使用進度,資金落實情況,對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的使用安全。
四、項目績效情況(一)項目績效目標完成情況分析。
(將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有益性和可持續性等方面進行量化、具體分析。)1.項目的效率性82018年工作在陸續完成當中,友好南路474號010套周轉房、幸福路66號樓919套周轉房、以及幸福南路1101號號818號樓目標設定維修030處,現已完成維修626處,同時焦總目標全力抓好維護穩定和安全生產工作。維修合格率預期指數100%,標實際完成指標98%同時加大了綜治方面的監管,克服麻痹思想,實施每周11次安全檢查,每月11次安全隱患大排查制度。認真抓好房管所的安全防火宣傳教育工作,落實好各項安全防火措施。
2.項目的有益性通過房管所有效的管理周轉房,以及按時收繳房租,解決了居民的居住環境,以及門面房的安全生產。
3.項目的可持續性積極適應形勢和需求,進一步做好維護穩定和安全生產工作,使公共租賃用房正常運行,對維護社會穩定、構建和諧社會有積極推動作用。
(二)項目績效目標未完成原因分析項目共設立7個預期目標,目標總體完成率達95%以上,未100%完成預期目標主要有以下幾個原因:1.工作人員數量少,人手不足。2016年-2017年單位退休3人,但未新招錄人員,人員減少造成人手不足,工作量大,造成有些目標未達標。2。周轉房出租房屋數量較多,年租主人流量達前任以上,單位提供保障維修,但由于租住人員更新較快,所以有些設施未檢查到位,可能降低了租客滿意度。
五、其他需要說明的問題(一)后續工作計劃多年來,周轉住房均未進行整體修繕,其中40套周轉房屋已年久失修,外墻大面積裂縫脫落,屋面滲水,室內電線老化,水暖設施破損,暖氣片和上下水及暖氣管道堵塞銹爛,跑水、漏水現象時有發生,外墻及陽臺墻體脫落對周邊住戶和行人出行帶來安全隱患。為此,所屬社區、周邊住戶和租戶均多次要求對周轉房外部整體進行安全維修,在此基礎上,我們也多次實地考察,反映情況基本屬實。
經黨組會研究決定,同意周轉住房實施整體修繕工作,預計2018年10月至2019年會有大量項目資金用于周轉住房修繕工作。
專項檢查一次,發現問題及時整改,把火災隱患消滅在萌芽中;三是對辦公區域的重點部位及火源點實行重點防火看護管理,如辦公用電設備、水房等部位,把責任落實到人,實行專人看管,專項檢查;四是清理維修好所有滅火器材和滅火設備,加強防火硬件建設,做到一旦發生火災,能迅速、及時有效撲救,減少人員傷亡和財產損失。
(三)其他無。
六、項目評價工作情況包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況,項目現場勘驗檢查核實等情況82018年工作在陸續完成當中,友好南路474號號010套周轉房、幸福路66號樓919套周轉房、以及幸福南路1101號號818號樓目標設定維修030處,現已完成維修626處,同時焦總目標全力抓好維護穩定和安全生產工作。維修合格率預期指數100%,標實際完成指標98%同時加大了綜治方面的監管,克服麻痹思想,實施每周11次安全檢查,每月11次安全隱患大排查制度。認真抓好房管所的安全防火宣傳教育工作,落實好各項安全防火措施。
本次績效評價依據評價客體提供真實、完整的各項基礎資料,評價全過程的公正和公平,各項工作自評結果:良好。
自治區財政項目支出績效自評表(2018年度)項目名稱自主擇業軍轉干部周轉房管理所專項業務費(成本性支出)預算單位新疆維吾爾自治區自主擇業軍轉干部周轉房管理所預算執行情況(萬元)預算數:
50執行數:
50其中:財政撥款50其中:財政撥款50其他資金其他資金年度目標完成情況預期目標實際完成目標自主擇業軍隊轉業干部周轉房管理所為保障周轉房屋的維修工作順利進行,全面開展了房屋專項整治行動,改善居民生活環境,使公共租賃用房正常運行,讓居民有良好居住空間。按建設項目規劃投入使用,有效改善老房的出租環境,加強安全生產管理,實施每周1次安全檢查,每月1次安全隱患大排查制度。認真抓好房管所的安全防火宣傳教育工作,落實好各項安全防火措施,提高保障能力。
擴大房屋保障范疇,深化改革,進一步全面落實安全生產責任制度,做到房屋能夠完全出租,從而保障房屋修繕工作順利進行。落實政策,使房屋穩定化管理,做好房屋護養護及修繕工作,從而做到強基固本,各項工作有章可循,及時處理房屋老化工作。
。
(一)部門職能概述。
主要職能為組織實施各項統計專項調查,組織實施全市人口普查、經濟普查、農業普查等重大國情國力普查,組織實施各項社情民意調查。
(二)部門組織機構及人員情況。
1.機構情況。從決算單位構成看,統計局單位部門決算包括本級決算、普查辦決算、經濟調查隊決算和民意調查中心決算。
2.人員情況。20xx年統計局在職干部職工32人,離退休干部15人。在職干部年末新增2人。
(三)年度重點工作計劃。
2.做好國家統計督察工作的后勤保障;
3.建立政府采購內控制度,進一步規范物資和服務采購;
4.加強對基層統計站規范化建設的支持;
5.努力鉆研業務,認真學習政策法規,確保資金的安全有效。
(四)部門整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍。
(1)20xx年度收入總額976.56萬元,其中財政撥款收入966.56萬元,占總收入的98.98%,其他收入10.00萬元,占總收入的1.02%。
(2)20xx年度支出總額976.56萬元,按支出性質區分,基本支出568.62萬元,占比58.23%,項目支出407.94萬元,占比41.77%。
(一)基本支出。
1.實際整體收支情況。
20xx年收入合計為976.56萬元,支出合計為976.56萬元,收支平衡。20xx年總收入支出為788.06萬元,本年度增加了188.50萬元,增加了23.92%。原因主要是第七次人口普查經費納入預算。
20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出568.62萬元,其中:人員經費561.15萬元,占98.69%,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費、退休費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、住房公積金以及其他對個人和家庭的補助支出;公用經費7.47萬元,占1.31%,主要包括:工會經費和其他商品和服務支出等行政運行支出。
2.“三公”經費總支出情況。
20xx年三公經費預算為3.50萬元,其中:因公出國(境)費預算0萬元,公務用車運行維護費0萬元,公務接待費3.50萬元。本年度我單位實際支出0.81萬元,其中:因公出國(境)費0萬元;公務用車運行維護費0萬元,公務接待費0.81萬元,比預算節約2.69萬元,比上年增加0.32萬元,增長63.93%,增減變化的主要原因是接待外地政府調研。
3.因公出國(境)費用支出和公務用車(購置)情況。
20xx年參加出國(境)團組0個,因公出國(境)費用零支出。購置新車0臺。
(二)項目支出。
1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。
20xx年度項目支出407.94萬元(財政撥款397.94萬元),資金到位率100%,其中商品和服務支出260.59萬元、對個人和家庭的補助134.24萬元、資本性支出3.11萬元。
2.項目資金實際使用情況分析。
20xx年度本單位項目支出407.94萬元,主要用于一般公共服務(類)統計信息事物支出,其中:企業一套表聯網直報和名錄庫建設經費5.00萬元;統計服務決策調查與研究2.00萬元;百強調研經費10.00萬元;民意調查中心工作經費45.00萬元;綜合治理-市級重點工作專項10.44萬元;鄉鎮聯網直報經費2.50萬元;非稅收入征管經費及執收獎勵資金0.09萬元;重點企業聯系服務工作經費6.8萬元;小康監測工作經費10.00萬元;統計工作專項經費73.80萬元;專項統計業務經費10.00萬元;第七次人口普查經費174.77萬元;專項普查活動經費4.00萬元;第四次經濟普查經費5.45萬元;統計抽樣調查經費37.83萬元;第一批資產清查專項經費0.27萬元;20xx年度四上單位統計目標考核經費10.00萬元。
(一)項目組織情況分析。
我局堅持“依法治統”抓普查。普查工作責任重大、敏感度高,我們將嚴守普查工作紀律,嚴格按照《統計法》《經濟普查條例》及普查工作方案等要求開展工作,切實提質量、防風險、保安全。加大統計執法力度,通過統計函詢、統計檢查、統計立案等方式,開展“雙隨機”檢查,在普查的全過程加強監督問責,嚴肅查處普查中發現的違法違紀行為。加強內部控制與監督,形成以制度管理的良好機制。做好了第三輪工作組巡查、省統計局內部審計的配合和整改工作,得到巡查組和省統計局審計組的一致好評。
(二)項目管理情況分析。
市統計局制定了項目管理相關制度,包括會議制度、合同制度、財務管理制度、廉潔自律制度等。在項目實施工程中,工作人員能嚴格執行制度的相關規定,派專人負責督查,確保建設任務按時高效完成。
我局資產按照資產管理信息化的`要求,建立了規范的固定資產臺賬,將全部資產錄入資產信息管理系統,并及時更新。資產的購置、驗收、入賬、領用均有管理制度,落實相關資產管理人員和使用人員的職責。20xx年末資產總額104.06萬元,負債總額4.68萬元,凈資產99.38萬元,與上年相比,資產減少23.73萬元,負債增加0.53萬元,凈資產減少24.26萬元,資產與凈資產減少主要是單位開展資產清查處置部分到期報廢資產。
(一)單位總支出情況的績效分析。
20xx年度支出總額976.56萬元,其中基本支出568.62萬元,基本支出保障了單位正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、水電費、差旅費等日常公用經費;項目支出407.94萬元,項目支出主要用于專項普查經費等資金項目,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、租賃費、會議費、勞務費等支出。
(二)單位項目資金績效分析。
1.項目基本情況簡介。
專項普查經費主要是了解我市“人口”發展變化情況的重大國情國力調查,制定下階段積極發展規劃和人口發展戰略的依據。業務工作經費主要是搞好第七次全國人口普查、民意調查、統計報表報送,全面加強基層基礎建設,切實提高統計服務水平,著力強化部門統計工作。
2.項目資金使用及管理情況。
項目資金收入976.56萬元,支出976.56萬元,全部為財政資金,資金到位率100%,實際使用率100%。根據項目資金實際使用情況,對項目資金開展績效自評,在資金使用上,我局嚴格執行項目資金管理制度,實行??顚S?,無挪用項目資金問題。
3.項目組織實施情況。
20xx年市統計局認真組織、加強協作,扎實開展各項統計調查工作。我局認真貫徹執行國家統計報表制度,積極開展農業、規模工業、新型工業化、固定資產投資、限額以上商貿業、勞動工資、城鄉住戶調查、高新、能源等多項統計調查,及時組織各類月報、季報、年報的編報工作。夯實基礎、嚴格把關,努力提高統計數據質量。數據質量,是對統計數據的基本要求,也是統計工作的價值體現。我局充分認識提高統計數據質量的重要性,不斷加大強化基礎工作,多措并舉確保統計數據質量。
4.項目績效情況。
20xx年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。
5.綜合評價情況及評價結論。
瀏陽市統計局20xx年度項目資金績效自評綜合得分為98分,具體自評情況見附表。
6.績效評價結果應用建議。
績效管理不只是財政支出方面,而是要從年初預算制定工作抓起,要科學合理地編制部門預算,預算要結合本部門的事業發展計劃、職責和任務測算,要確保部門預算編制真實、準確、完整,切合單位實際。
7.主要經驗及做法。
20xx年,我單位以績效目標實現為導向,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控。三是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高了績效管理工作水平。
年內存在預算追加的情況,影響了預算的控制與執行,預算編制的合理性還有待進一步提高。
強化績效管理考核,將績效考核目標任務層層分解落實,加強重點工作督查,對重點工作加強日常監管,開展專項督查及建立健全績效問責機制,充分體現財政資金使用主體責任。
市統計局認真貫徹落實中央“八項”規定要求,實行厲行節約常態化管理,嚴控“三公”經費開支。定期將經費收支、經費下撥、干部職工工資待遇等情況向領導匯報,與上年同期進行對比,讓領導對全局財務情況心中有數。
我局20xx年度部門整體支出的預算執行與分配、單位資產管理與有效利用、部門年度重點工作任務實施與職責履行等方面總體執行情況良好。根據部門整體支出績效評價指標體系,部門整體支出績效綜合評分98分,部門整體支出績效情況見附表。
為全面推進預算績效管理,促進預算績效管理工作的制度化、規范化、科學化,我局積極開展相關工作?,F將我局2022年度預算績效管理工作總結情況報告如下:
2022年我單位以績效目標實現為向導,進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是做好績效跟蹤監控,強化過程監控。三是開展部門整體及項目專項支出績效自評,在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用,組織績效自評和績效跟蹤監控,對發現問題及時改進。五是健全績效管理工作機制,明確職責分工,努力提高績效管理工作水平。
由于我局存在項目跨年實施情況,且項目需進行長期規劃設計等相關手續,故這部分項目預算執行進度稍慢。
采取措施:我局將高度重視此工作,根據下一年度預算資金編制,嚴格抓好預算績效管理工作,加強執行力度的`監管,提高資金使用率。
(一)執行績效管理計劃。我局根據確定的年度績效管理目標制定具體實施計劃,明確內部業務分工,落實人員及其工作職責,明確時序進度和目標要求,總結匯集工作成果。
(二)強化關鍵指標的監測。對關鍵指標執行情況實行全程監測管理,對重點項目采取責任負責制,并與相關單位協調、配合的方式推動。
20xx年,我縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領導和省、市財政部門的精心指導下,按照“全力推進科學發展,傾心打造‘四個強縣’”的總體要求,認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”各項政策措施,圍繞全年財政工作目標,深化財政改革,創新理財思路,扎實推進各項財政工作有序開展,確保了財政收入穩步增長,保障了基本和重點支出需要,為促進縣域經濟和各項社會事業協調發展做出積極貢獻。
按照霍政〔20xx〕80號及霍政辦〔20xx〕107號、108號文件規定,經逐條對照,現將我局20xx年目標管理任務完成情況自查如下。
(一)對“財政收入增長25%以上”、和“強化預算管理,提高財政預算的科學性和約束力。堅持依法理財治稅,強化稅收征管,力爭財政收入占gdp比重同比提高1個百分點左右。加強公共財政建設,不斷提高財政對公共需求和社會事業發展的保障能力。積極推進國庫集中支付改革,強化財政資金績效管理,確保資金安全高效運行”兩條的落實情況。
1、20xx年初縣十五屆人大三次會議通過我縣8.81億元的財政收入目標任務,增長25%。一年來,我們積極應對世界金融危機的影響,切實加強對財政收入工作的組織領導;印發《關于做好20xx年財政收入工作的意見》,分月下達量化指標,加強調度考核;強化監管,堅決制止隨意減免稅,嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為。全縣財稅部門加大征管力度,加強了對重點工程、重點企業、重點稅源的稅收征管,確保主體稅收及時足額入庫;堅持“抓大不放小”,認真摸排稅源,強化零散活稅征收,確保收入應收盡收,在去年同期高基數的情況下,保持了持續、快速增長的良好態勢。全年實現財政收入9億元,占年度預算102%,同比增長27.6%,超年初預算1868萬元。收入總量位居全市縣(區)第一位??偭吭?1個省直管縣中名列第14位,較上年前移3位。其中國稅完成38225萬元,占年度預算70.8%,同比下降14.1%;地稅完成27720萬元,占年度預算108.7%,同比增長45.3%;財政部門完成24055萬元,占年度預算278.7%,同比增長246.6%。財政部門自征耕地占用稅、契稅合計2888萬元,為財政收入快速增長打下基礎。
2、嚴格按照“保增長、保民生、保穩定”的要求,科學安排支出,突出重點,保壓并舉,優化結構,保證了法定支出、社會保障、民生工程、抗災救災等支出需要,有力地促進了各項社會事業的健康和諧發展。全年完成財政支出235016萬元,占年初預算167.8%,增長33.8%,在上年17.7億的基礎上,連跨6個億元臺階,支出總量位居全省61個直管縣第一位。其中專項支出完成136939.8萬元,較上年同期增長199.3%。全縣工資性支出58500萬元,較上年增加7919萬元,有效保證了縣鄉工資發放。
在各大類支出中,教育支出(含工資性支出)56826萬元,占年度預算120.5%,增長12%,占財政支出總量的24.2%。醫療衛生支出29371萬元,占年度預算306.1%,增長92%。農林水事務支出33062萬元,占年度預算172%,增長29.1%。其中用于農業基礎設施建設及土地整治經費7630.2萬元,用于村級補助支出2447萬元。一般公共服務支出34060萬元,占年度預算156.8%,增長25.9%;其中計生事業費支出5796萬元,增長35.6%??萍贾С?205萬元,增長48.8%;文化體育與傳媒支出2293萬元,增長6.6%。公共安全支出10678萬元,增長84.5%。社會保障和就業支出20555萬元,占年度預算168.8%,增長54%。
在切實保障事業發展的同時,積極保改革。全面兌現義務教育階段教師績效工資5921萬元,惠及教師12455人,確保了義務教育經費保障機制改革順利推進。財政政法經費保障體制改革爭取專項轉移支付資金(辦案經費)1634萬元、業務裝備經費指標1464萬元;燃油稅改革爭取專項轉移支付資金1215萬元,兩項改革經費保障機制初步建立,各項工作進展平穩。
3、完成國庫集中支付轉軌。高度重視,成立以縣政府主要領導為組長的財政國庫集中支付改革領導小組,切實加強領導;組建縣國庫集中支付中心,制定《xx縣財政國庫管理制度改革實施方案》及9個配套改革文件,構建安全、高效的結算網絡信息系統,加強業務培訓,保障改革有序進行。7月份起首批在縣直14個單位開展國庫集中支付改革試點,在此基礎上,12月份對所有98個納入財政會計核算中心統管的縣直部門和單位全面推行國庫集中支付管理,完成由會計集中核算向國庫集中支出的順利轉軌,在進一步簡化會計核算、提高預算執行透明度的同時,有力地增強了政府的宏觀調控能力,提高了財政資金的使用效益。
(二)對“積極推進縣域金融體系和平臺建設,組建以政府為主導的擔保公司,促進慶發集團小額貸款公司盡快投入運營;引進徽商銀行入駐我縣?!?、“發揮財政貼息、風險補償等資金作用,完善金融部門支持地方經濟發展獎勵制度,積極營造誠實守信的信貸環境”兩條的落實情況。
1、按照打造“財政強縣”的目標要求,通過爭取項目、多元融資等方式,加大投入,傾力促進投融資經濟發展,推動縣委、縣政府提出的“工業經濟、農村經濟、城鎮經濟、財政金融經濟”平穩快速發展,不斷推進財政職能轉變,培植新的財源增長點,保障財政經濟可持續增長。向市融資城投債1億元、向省財政爭取地方債6500萬元,用于土地收儲、城市基礎設施建設。城投公司積極搭建與省建行合作平臺,完成總額4億元的.城建貸款授信評估。注資3000萬元,組建興業擔保公司,已擔保貸款3743萬元,完成財政貼息14.5萬元,有效地解決了中小企業、下崗失業人員融資難題。
2、大力扶持,促進投資1億元的安徽海發貸款擔保公司投入運營,20xx年在我縣開展擔保2億元以上,為緩解我縣企業貸款難做出了顯著的成效。
3、積極爭取,徽商銀行入駐我縣的前期選址、籌備等基礎工作正穩步推進。
(三)對“搶抓國家實行積極財政政策及省委、省政府加快皖北和沿淮三市六縣發展等機遇,把握上級資金投向,加大“以獎代補”力度,促進多編快報項目,確保爭得應有份額”的落實情況。
20xx年,一年來,緊緊抓住實施積極財政政策機遇,通過預算安排、爭取項目、多元融資等方式,加大投入,推動“工業經濟、農業經濟、城鎮經濟、財政金融經濟”平穩快速發展,培植新的財源增長點,保障財政經濟可持續增長。
積極支持工業經濟。全年縣本級財政列支7387萬元,用于稅收返還、兌現招商引資優惠政策、納稅大戶獎勵及支持中小企業發展,同比增長111%。利用上級扶持專項、土地出讓金、探礦權價款等,投入近2億元,支持“三區兩園”建設,同比增長4.2倍。傾力扶持農業經濟。全年共列支7856萬元,用于糧食加工、畜禽養殖、新農村建設、農業技術推廣、農村專業合作組織建設等,積極推進現代農業發展。農業綜合開發成效顯著,當年投入796.8萬元的孟集鎮農業綜合開發項目順利通過市級驗收;投入935.4萬元的花園鎮1.3萬畝農業綜合開發項目正在穩步實施;投入資金900萬元(其中財政資金840萬元),完成慶發集團和華安達集團兩個重點農業產業化項目建設,取得了預期效益。激活城鎮經濟??h本級預算內列支4000萬元、土地出讓金列支557萬元、向市融資城投債1億元、向省財政爭取地方債6500萬元、向省開行貸款1800萬元,用于土地收儲、安置房建設、城市基礎設施建設等。發展財政金融經濟。注資3000萬元,組建興業擔保公司,全年累計擔保貸款3743萬元。財政列支各項貼息513萬元,撬動金融部門新增投貸11.5億元以上,有效地解決了中小企業、下崗失業人員再就業融資難題。搞好項目經濟。抓住國家大力拉動內需契機,我局與有關單位配合,共申報項目336個,到位資金11.5億元,增長72.5%,促進了農業、水利、交通、教育、環保等事業發展。爭取中央老區項目資金971萬元,用于道路、水利基礎設施建設,改善了老區人民生產生活條件。
(四)對“全面落實政策性農業保險政策”的落實情況。
20xx年,我局牽頭實施的政策性農業保險工作圓滿完成,當年夏季農作物投保166萬畝,能繁母豬投保7.2萬頭,奶牛投保422頭,收取農戶自繳保費474萬元,保險金額達62400萬元。同時,強化履約理賠,共打卡發放理賠金額1894.7萬元,其中理賠水稻1269.8萬元、小麥152萬元、油菜241.2萬元、能繁母豬損失231.7萬元。20xx年午季作物政策性農業保險承保工作順利開展,全縣共完成小麥、油菜投保124萬畝,能繁母豬投保7.25萬頭,奶牛投保317頭,收取農民自繳保費351.3萬元,農作物投保率達86%。
(五)對“確保各項財政補貼農民資金及時安全發放”的落實情況。
20xx年,我縣繼續深化財政補貼農民資金管理和支付方式改革。建立健全財政補貼惠民資金“一卡通”發放長效機制,大力開展“惠民直達工程”試點;切實加強組織領導和部門配合,強化資金管理和制度建設,規范發放程序,提高發放效率;開拓創新,在全省率先實現縣級統一跨機構批量打卡發放到戶;在兩年一度的綜合考核中,第三次榮獲全省財政補貼農民資金管理和“一卡通”打卡發放工作一等獎,工作經驗在全市財政科學化、精細化管理工作大會上交流。全年通過“一卡通”發放財政補貼惠民資金4大類35項,較上年增加10項;發放補貼資金總額4.3億元,凈增7449萬元,增長21%,資金發放總量位居全省第一位,農民人均受益307元,人均增收50.3元。各項補貼資金的及時足額打卡到位,在落實補貼政策,提高農民收入,保護農民利益的同時,拉動了內需,刺激了農村消費。
(六)對“加大國有資產管理力度,不斷提高國有資產管理水平”的落實情況。
我局切實加強國有資產監管,會同有關單位,已完成對16家國企改制企業的驗接收,保護了改制企業的相關資料、剩余資產及資金安全,鞏固了國企改制成果。積極參與4家企業“退二進三”工作,及時撥付遷建資金2114萬元,推動了“退二進三”工作順利進行。
今年,xx縣財政運行總體情況良好,各項工作取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在:一是收入總量仍然不大,在全省位次仍然不高,且人均指標在全省位居中下游。二是世界金融危機的影響仍然存在,財源建設成果尚未完全顯現,20xx年的財政持續高位增長仍有諸多不確定因素。三是經濟社會事業建設任務繁重,資金需求不斷增大,法定支出、社保支出等呈剛性增長,收支矛盾仍然突出。四縣本級財力少,財力對上依存度高,縣級調控性差,財政保障能力脆弱。五是新時期改革發展對財政干部素質要求越來越高,財政干部知識老化、人才缺乏日益顯現,財政隊伍建設亟待加強;鄉鎮財政基礎設施建設滯后,財政投入亟待加強等等。
新一年全縣財政工作的指導思想是:以科學發展觀為統領,貫徹落實中央經濟工作會議精神,按照“穩增長、調結構、促消費”的重要原則,緊緊圍繞縣委、縣政府明確的經濟社會發展目標,按照建設“農業強縣、工業強縣、財政強縣、民生強縣”總體要求,堅持財政增收節支,銳意改革創新,強化預算管理,提高資金使用績效,為加快全縣經濟社會平穩較快發展做出積極貢獻。
工作思路是:加大財源建設力度,做大財政蛋糕,增強財政實力;加大支出結構調整力度,保工資增長,保法定支出,保民生工程實施,保社會事業發展;加大財政管理力度,細化監管措施,提升資金使用績效;加大改革創新力度,完善體制機制,提升服務效能;強化隊伍建設,提高綜合素質,增強服務經濟發展能力。
做好八項工作:一是加大投融資力度,促進“三區兩園”和市政基礎設施建設,催生新的經濟增長點,促進財政收入可持續增長;二是強化協調機制,做好依法征管,努力做大財政蛋糕;三是健全預算管理體系,科學編制財政預算;四是細化工作措施,推進社會事業發展;五是科學制定縣鄉財政管理體制,促進城鄉協調發展;六是深化財政改革,提升財政綜合管理水平;七是完善財政管理制度體系建設,提高依法理財能力;八是加強隊伍建設,提升服務經濟社會發展能力。
財政支出績效自評報告(參考提綱)一、項目績效情況(一)項目績效目標完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面進行量化、具體分析。
其中,項目的經濟性分析主要是對項目成本(預算)控制、節約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施(完成)的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析;項目的可持續性分析主要是對項目完成后,后續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
(二)項目績效目標未完成原因分析。
二、其它需要說明的問題(一)后續工作計劃。
(二)主要經驗做法、存在問題和建議。(包括資金安排、使用過程中的經驗、做法、存在問題、改進措施和有關建議等)(三)其它。
三、
項目評價工作情況包括評價基礎數據收集、資料來源和依據等佐證材料情況,項目現場勘驗檢查核實情況。
。
(一)項目實施情況。
根據《關于開展文明創建暗訪工作的通知》(集文明委[2016]14號)、《關于組織開展新一屆全國文明村鎮、文明單位、文明校園及培育對象和20xx—20xx年度省級文明村鎮、文明單位(社區、風景旅游區)、文明校園申報推薦工作的`通知》(廈文明委辦[20xx]6號)、《關于20xx年文明創建示范點有關事宜的通知》要求,為切實落實按全國城市文明程度指標測評體系要求,通過扶持各類先進典型,評議身邊好人,落實測評暗訪長效機制,文明行為宣傳及示范點打造,激勵全社會文明程度的提高,加強和改進未成年人思想道德建設,加強全區思想道德建設和社會主義核心價值觀建設,配套精神文明建設專項經費。
項目實施主體是中共廈門市集美區委宣傳部。
項目實施年度為20xx全年。
根據《廈門市集美區財政局關于批復廈門市集美區委宣傳部20xx年度部門預算的通知》(廈集財預批〔20xx〕4號),20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標余374.85萬元由區財政收回。主要支出內容有:文明城區創建宣傳、暗訪、考評;集美文明網、文明集美微信公眾號運營;慰問經費;道德模范、身邊好人宣傳費用;文明示范點建設;志愿服務活動;精神文明宣傳;氣氛布置、公益廣告宣傳;思想道德建設和社會主義核心價值觀建設;心理健康宣傳教育;未成年人思想道德建設等。
(一)項目效益分析。
項目產出情況分析:20xx年基本實現年初設定績效指標。通過文明單位考評;完成文明創建暗訪工作12次,慰問先進典型6人次,開展志愿公益活動300場,共有2500人次社工參與志愿活動,孵化志愿隊伍3支。舉辦100場心理健康講座及活動,提供500次以上心理咨詢服務。完成未成年人思想道德品牌及創新案例項目15個,補助社區(村)未成年人思想道德建設工作共14所。
產生較好社會效益:志愿服務活動共服務群眾7000人次,社區書院活動服務群眾10萬人次,心理健康活動受眾10000人次。全區精神文明及思想道德建設工作水平有較明顯上升,核心價值觀得到普及。公眾滿意度提高,為我區人文集美建設提供思想保證和精神動力。
(二)支出效益分析。
20xx年全年預算資金1299萬元,年中追減30萬元,最終預算1269萬元,實際支出894.15萬元,年底指標余374.85萬元由區財政收回。我部建立健全內部控制管理制度及財務核算制度,合理、有效、規范地使用資金,嚴格按照會計制度規定進行會計核算和賬務處理,做到賬務處理及時、會計核算規范,財務報銷手續較齊全,崗位責任明確,能夠真實反映和記錄各項業務活動和財務事項。嚴格控制項目支出,保障項目實現效益最大化。在全國文明城市迎檢中實現“一分未扣”,在全省文明城區測評中位列第一。
(三)評價分值和等級。
綜上所述:20xx年精神文明建設經費項目,我單位自評91分,績效等級為優秀。
(一)項目實施存在的問題。無。
(二)財政支出存在的問題。無。
(三)支出政策制定方面存在的問題。無。
進一步提升預算績效管理水平,建立全方位可衡量績效指標體系。
我廳在2019年部門預算編制工作中,績效目標指向明確,符合國民經濟和社會發展規劃、結合部門職能及事業發展規劃等,特別在數量、質量、成本、時效、效益等方面進行了具體量化。
我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。
本次考核得分:扣除不涉及項后的實際自查分95/扣除不涉及項后的總分98*100=96.94分,具體情況如下:
(一)組織保障體系——機構隊伍建設。
分值3分,計分標準:部門內部明確預算績效管理職能到處室并有專人負責的,得3分。
我廳預算績效管理職能處室為裝備財務保障處,裝財處易江玲具體負責預算績效管理。本項指標自評得3分。
(二)過程管控體系——事前績效評估。
分值6分,計分標準:部門自行組織開展政策、項目事前績效評估的(包括新增和延續性的政策或項目),得6分。
根據《項目管理辦法》開展項目事情績效評估,將績效評估達標的項目納入部門項目庫,最后根據項目庫進行部門預算編制。本項指標自評得6分。
(三)過程管控體系——事中績效監控。
1.分值6分,計分標準:監控自評報告質量。1.報送時效。按時報送的得2分,遲報一天扣0.2分,直至此項為0。2.報告規范。自評報告符合自評提綱要求的得2分;不符要求的,每處扣0.2分,直至此項為0。3.報告完整。報告內容覆蓋所有批復績效目標項目的得2分,覆蓋不完全的按實際比例×2分計算得分。
已按時報送監控自評報告,本項指標自評得6分。
2.分值12分,計分標準:績效運行重點監控質量。1.執行進度得分=部門1-8月實際執行進度%/(0.667×0.9)×3分。2.預算調劑得分=(1-(10×部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數))×4分。其中:若部門1-11月預算調劑金額/年初部門預算數0.1,此項得0分。(因考核需要,預算調劑指標考核時間在重點監控時間(1-8月)的基礎上適當延長)3.完成指標實現得分=項目績效目標中完成指標1-8月按期完成個數/完成指標總個數×5分。(對2019年度的考核根據重點監控和監控自評換算得分)。
執行進度得分2分,預算調劑得分4,完成指標實現得分5。本項指標自評得11分。
(四)過程管控體系——事后績效評價。
1.分值5分,計分標準:部門按規定如期完成部門整體支出、政策支出和項目支出績效自評并向財政廳提交自評報告的,得5分;開展了自評但報送報告逾期的,每逾期1天扣0.5分;未開展或未提交報告的不得分。
本部門如期完成部門整體支出績效自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得5分。
2.分值4分,計分標準:部門整體支出、政策支出和項目支出績效評價自評報告基本格式規范的,得2分,一處不規范扣0.2分,直至此項為0;內容完整、分析全面、觀點客觀、建議舉措操作可行的.得2分,發現一處錯誤扣0.2分,直至此項為0。
本部門整體支出績效評價自評報告基本格式規范,本項指標自評得4分。
3.分值4分,計分標準:有專項預算的部門,每年選取至少1個專項開展自評的,得4分。無專項預算的部門,每年選取至少1個部門預算項目開展自評的,得4分。
已對部門預算項目開展自評,本項指標自評得4分。
4.分值3分,計分標準:對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告的,得3分;開展了自評但提交自評報告逾期的,每逾期1天扣0.5分,直至此項為0。未開展或未提交報告的此項不得分。
對財政組織的重點政策、項目績效評價如期完成自評并向財政廳提交自評報告,本項指標自評得3分。
(五)過程管控體系——績效目標管理。
1.分值9分,計分標準:部門績效目標質量9分??冃繕藘热萃暾?、細化量化、標準合理、預算匹配等,根據財政廳對部門年度績效目標重點審核復審得分換算。
部門績效目標內容完整、細化量化、標準合理、預算匹配。本項指標自評得9分。
2.分值3分,計分標準:在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過的,得3分;被退回或要求修改完善的,每個項目或每反饋一個問題扣0.5分,直至此項為0。
在財政廳、省人大審核當年度績效目標時一次通過。本項指標自評得3分。
3.分值3分,計分標準:按規定對績效目標完成情況進行自評的,得3分;未開展的,不得分。
已對績效目標完成情況進行自評。本項指標自評得3分。
4.分值6分,計分標準:績效目標自評準確率6分。根據財政廳組織開展的績效目標自評核查結果得分換算。未開展目標自評的,此項不得分。
績效目標自評準確。本項指標自評得6分。
(六)過程管控體系——績效結果應用。
1.分值3分,計分標準:部門將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
將事前績效評估結果用于調整預算項目、資金規模、支出方向。本項指標自評得3分。
2.分值3分,計分標準:部門根據績效目標審核結果,對績效目標、項目內容等進行整改、優化、調整的,得3分。重點審核及復審提出修改建議,部門未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。
績效目標審核中,重點審核及復審未對本部門績效目標提出修改建議。本項指標自評得3分。
3.分值3分,計分標準:通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整等,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
通過績效監控而進行政策優化、改進管理、預算調整、結余處理、項目調整。本項指標自評得3分。
4.分值3分,計分標準:將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施的,根據應用情況和佐證材料適當得分,最高3分;未應用不得分。
將評價結果作為次年政策優化、改進管理、預算調整、項目調整等的重要依據并組織實施。本項指標自評得3分。
5.分值3分,計分標準:對中央和省級重點績效評價發現的問題及時全面整改的,得3分;有未整改的,每一項扣0.5分,直至此項為0。
無重點績效評價發現問題。本項指標自評得3分。
6.分值4分,計分標準:按要求將績效目標隨同部門年初預算同步公開的,得2分。按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開的,得2分。
將績效目標隨同部門年初預算同步公開;按要求將績效目標完成情況、部門整體支出績效評價自評報告等績效信息隨同部門年終決算公開。本項指標自評得4分。
(七)基礎支撐體系——制度建設。
分值3分,計分標準:截至考核年度,本部門出臺推進預算績效管理業務技術層面的制度辦法、方案細則、操作規程等,每制定一個得1分,最高3分。
出臺經費管理辦法、法律援助專項經費管理辦法、項目管理辦法。本項指標自評得3分。
(八)基礎支撐體系——培訓宣傳。
1.0分值3分,計分標準:考核年度舉辦本部門、本系統預算績效管理業務培訓的,得3分。
已舉辦本部門、本系統預算績效相關業務培訓。本項指標自評得3分。
2.分值2分,計分標準:將本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站、省級黨政網以及其他相關媒體登載宣傳的,每次得0.5分;在中央級別媒體、網站上登載宣傳的,每次得1分。最高得2分。相同信息被其他媒體轉載的,不重復計算得分。
本部門預算績效管理工作情況在本部門門戶網站登載。本項指標自評得2分。
(九)考核監督體系——考核機制。
分值3分,計分標準:部門將相關處室、所屬預算單位預算績效管理工作納入部門年度績效考核的,得3分;未納入的,不得分。
已納入對處室年度工作考核內容?!俄椖抗芾磙k法》第五章第二十二條規定:預算績效評價結果作為以后對部門安排項目經費的重要依據。本項指標自評得3分。
(十)考核監督體系——監督機制。
分值3分,計分標準:將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門等匯報報送的,得2分。
未將本部門預算績效管理工作有關情況正式向人大或人大常委會、部門上級領導、上級部門匯報報送。本項指標不得分。
(十一)其他考評事項——協同配合。
分值3分,計分標準:支持配合評價組等開展績效評價等績效管理工作,并及時提供相關材料的,得2分;反之,經核實的,不得分。
我廳不涉及此項考核指標。本項指標自評不計分。
(十二)其他考評事項——工作實效。
分值2分,計分標準:按時報送預算績效管理工作考核自查報告及相關材料的,得2分;逾期報送的,不得分;逾期7天的,取消考核評比資格。
(十三)加分項——推進預算改革。
分值5分,計分標準:部門推進績效與預算深度融合,在預算編制、資金分配、統籌平衡等方面有創新舉措,取得明顯成效的,經復評認定后予以加分,最高加5分。
無推進改革預算項目。本項指標不加分。
(十四)減分項——發現反映問題。
分值5分,計分標準:被審計部門或財政部駐川監管局發現反映有關預算績效管理方面問題的,每一項扣0.5分,最高扣5分。
2019年的審計檢查事項中,未反映的有關預算績效方面的問題。本項指標不減分。
我廳現由專人負責預算績效管理,并在《四川省司法廳機關經費支出管理辦法》中提出預算績效管理要求,建立“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。同步印發了《四川省司法廳項目管理辦法》、《四川省司法廳法律援助專項經費使用管理辦法》等,進一步推進績效管理制度建設。
(一)進一步完善績效管理體制機制。
要堅持制度先行,進一步推進績效管理制度建設,使績效管理工作制度化、規范化,主動接受財政、審計、監察部門的監督、指導、檢查、考核,使評價工作從現在的被動評價轉到自我評價與財政部門評價相結合的格局上來。建立預算績效管理評價工作的“三位一體”機制,將績效預期目標申報、績效評價、績效結果應用這三方面內容貫穿于每個項目。
(二)切實強化績效評價結果的運用。
要把績效評價結果作為對各業務處室下年度安排預算和考核的重要依據,進一步優化財政資源配置,對績效低下的專項資金,取消或調整支持方式,調整支出結構,使財政資金的安排使用更趨合理、有效。建立績效評價結果公示制度,績效評價結果在一定范圍內公布,以增強財政資金使用的透明度,加強績效評價工作的規范性和約束力,發揮績效評價對財政資金的跟蹤問效用和決策信息反饋作用,努力使評價結果更具公正性和權威性。
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