<menuitem id="an1j4"></menuitem> 情況匯報是一種有效的溝通方式，能夠傳遞信息、共享經驗，提高團隊工作效率。情況匯報的成功與否不僅取決于內容的質量，還取決于匯報的呈現方式，以下是一些關于演講和展示技巧的建議。
自開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作以來，我縣緊緊圍繞“為黨育人、為國育才”的目標，以“四項舉措”有力有序推進試點工作，為推動全縣中小學校改革發展和辦好人民滿意的教育提供堅強保證。
精心組織，高位破解教育發展難題。把教育事業發展作為最大的民生工程，把試點工作作為中小學校領導體制重大改革、破解教育教學基礎薄弱歷史問題、提升教育教學質量的重大舉措，及時研究部署，成立領導小組及辦公室，通過召開領導小組會議、工作推進會，研究審議試點工作實施方案，多部門聯合組成調研組，對中小學校機構設置、黨組織和領導班子設置，學校領導班子運行情況、黨組織書記和校長履職情況全方位調研，24所學校列入試點范圍，其余107所學校同步規范提升，下好破解教育發展歷史難題的先手棋。
精學政策，準確把握試點工作精髓。各級中小學校黨組織把學深悟透政策作為前提，通過中心組學習、“三會一課”、專題培訓等系統組織學習中央和省州政策文件精神，開展學習培訓35場次，累計參加2338人次。編印《漾濞縣中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作政策文件匯編》，發放到每個中小學校、每名黨組織書記、每位參加試點工作人員，把文件匯編學習情況作為調研督查的首要內容，讓試點政策入腦入心，為試點工作打牢政策理論基礎。
精密配合，高效形成試點工作合力。制定試點工作領導小組辦公室工作規則，組建試點工作專班，細化職能職責，專班專責規范履職、高效運行。建立部門協同聯動機制，組織、編辦、人社、教體、財政等部門協作配合，同心同向同力推動試點工作。健全橫縱協同作戰體系，定期主動對接州試點工作專班，堅持周一例會安排、周五調度，形成州級精心指導、縣級協同配合、基層落實的工作機制，為試點工作提供堅強的組織保障。
精準施策，牢牢把握試點工作質量。堅持把科學設置組織體系作為基礎，研究制定《關于規范全縣中小學校黨組織和領導班子職數設置的工作方案》，撤銷黨總支1個、黨支部9個，新成立黨組織27個，變更黨組織名稱10個。堅持把選優配強學校領導班子作為試點工作的關鍵，制定《中小學校黨組織書記、校長調整配備方案》，優化79所學校黨組織和行政領導班子設置。堅持把理順運行機制作為核心，發揮學校黨組織領導核心作用，構建職責清晰、分工協作、高效運轉、心齊氣順的運行機制，起草《漾濞縣中小學校黨組織領導的校長負責制工作手冊》，涵蓋黨組織議事決策制度、黨組織書記和校長選拔任用辦法等18項制度規則，讓基層學有樣板、干有規范。
第二篇。
優化組織設置夯實基礎。踐行“一線工作法”，全面了解掌握全縣中小學黨組織設置、日常運行、作用發揮等情況，根據黨員數量，及時調整規范中小學校黨組織設置，新增設黨支部6個。目前，全縣教育體育系統共有1個黨工委、11個黨總支、63個黨支部、832名黨員，實現了黨組織和黨的工作有效覆蓋。確定32所中小學校為黨組織領導的校長負責制試點學校，制定出臺《南澗縣開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作實施方案》，成立中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作領導組，組建工作專班，采取時間倒排、任務倒逼、責任到人的措施，有力有序推進試點工作。
深化學習教育凝心聚力。以“全面深化義務教育教師縣管校聘改革，推進義務教育優質均衡發展”為主題，舉辦為期四天的南澗縣第三期校（園）長論壇，就中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作開展深入研討交流。通過“國家中小學智慧教育平臺”，對全縣中小學幼兒園2122名教師全覆蓋開展2022年“暑期教師研修專題”培訓。采取“三會一課”、主題黨日、談心談話、教職工會議等形式，深入學習領會中央和省州關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制有關文件精神。抓實學習教育，提高思想認識，增強責任感，為推進中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作打牢思想基礎。
強化班子建設推動發展。對32所試點學校一一進行分析研判，堅持把政治標準放在首位，把“聽其言”和“觀其行”結合起來，全方位、多角度、立體式考察干部，選優配強學校黨組織班子和行政班子，尤其是黨組織書記和校長。推進落實校級副職交叉任職，副書記普遍分管或兼管德育工作；黨員校級干部基本進入支委班子。確保3所設置黨總支的學校實現黨總支書記、校長分設，設置黨支部的中小學校幼兒園基本上實行黨組織書記、校長“一肩挑”。充分整合學校黨建與行政力量，強化黨務、行政崗位“雙重”鍛煉。通過強班子、帶隊伍、抓管理，促進全縣教育體育事業高質量發展。
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在全國高校思想政治工作會議上，***總書記指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！眻猿趾屯晟泣h對高校的領導，體現了我國高校的社會主義本質屬性?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》提出建立完善中國特色現代大學制度，其中堅持和完善黨委領導下的校長負責制是核心。中共中央辦公廳印發的《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》指出，黨委領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的普通高等學校領導的根本制度，是高校堅持社會主義辦學方向的重要保證，必須毫不動搖、長期堅持并不斷完善。2015年修訂的《中華人民共和國高等教育法》也明確規定了黨在高校的領導地位。當前，我國高等教育正從外延式發展向內涵式建設轉向，建設高等教育強國和人才強國成為中心任務。面對機遇與挑戰并存的新局面，只有加強黨委對高校的領導，才能抓住時代機遇，應對各種挑戰，建設世界一流的中國特色社會主義大學。
新中國成立以來，我國高校內部的領導體制經過多次調整和變革，實踐證明，黨委領導下的校長負責制是符合我國的基本國情的，是我們必須長期堅持的普通高等學校領導的根本制度。因此研究這一體制對我國高校的進一步發展有著很深遠的意義。首先，研究這一體制，有利于深入探索和明確黨在高校的領導方式，進一步探討黨如何才能更好的領導高校，如何體現黨在高校中的執政地位這些重大課題；其次，研究黨委領導下的校長負責制，有助于解決高校中長期存在的兩個中心的矛盾，即進一步探討并理清校長和黨委書記之間的關系，明確分工，共同為建設高質量大學服務；再次，研究黨委領導下的校長負責制有利于實現依法治校的目標，有助于高校的長足穩定發展。
新中國成立以來，伴隨著國家經濟、政治的宏觀大背景的演變，我國高校的領導體制經過了多次變革，總體來說可分為七個階段：1950-1956年實行校長負責制，在這種體制下，校長直接由中央人民政府任命，領導并負責學校內部的所有工作，代表學校直接向政府負責；1956-1961年實行黨委領導下的校務委員會負責制，黨委全面領導學校的工作，校長的作用被大大削弱，校務委員會的職能未能完全體現；1961-1966年實行黨委領導下的以校長為首的校務委員會負責制，校長和校務委員會在黨委的領導下開展工作，對于學校的一些重大問題，由校長提交校務委員會討論決定，再由校長執行，這種體制是在前一種體制上的改進，既充分發揮了黨委的統一領導核心作用，同時又兼顧了校長的作用和行政系統的作用，調動廣大職工的積極性，提高了辦學效益；1966-1978年，“*****”開始后，教育戰線受到了嚴重沖擊，高校的領導體制混亂，在1971年后實行黨的一元化領導體制，這種體制取消了校長的存在和知識分子的作用，在一定程度上也否定和破壞了黨委的集體領導；1978-1985年實行黨委領導下的校長分工責任制，這種體制加強了黨委的領導地位，同時也增加了校長的責任感與使命感，在行政問題上主要由校長負責，但這種體制導致正副校長都對黨委負責的錯誤理解，沒有明確校長的職責且在一定程度上存在黨政不分的狀況；1985-1995年校長負責制和黨委領導下的校長負責制并存，在1989年“**風波”之前多數高校試行校長負責制，之后則以黨委領導下的校長負責制居多；1995年至今實行黨委領導下的校長負責制。
縱觀我國高校領導體制的歷史沿革，不難看出，我國高校領導體制的演變同中國共產黨艱辛探索社會主義道路密切相關，與此同時，這也證明了實行黨委領導下的校長負責制是高校領導體制艱辛探索的必然結果，是符合我國國情和高校實際的不二選擇。
中外大學領導體制對比。
比較國內外高校內部的領導體制，各高校都建立了相對穩定的、具有自己特色且符合高等教育發展規律的體制?？偨Y起來，當前世界各高校的領導體制主要有四種模式：英德等歐洲國家主要實行“代表校內各方權利機構領導下的校長負責制”，也即“歐洲模式”，在這種模式下，學校的權力機構為校務委員會，決定學校的重大問題和財政預算，推選校長和副校長，再由校長、副校長和一名政府任命的常務秘書組成校長委員會來管理學校的日常工作；日本主要實行“政府任命的校長負責制”，即“日本模式”，其國立高校的校長是大學的最高負責人，由政府直接任命，依法管理學校的事務，但有關大學的重大事務校長必須提交校務會商議；美國高校主要實行“代表校外利益集團的董事會領導下的校長負責制”，被稱為“美國模式”；此外便是中國實行的“黨委領導下的校長負責制”，也即“中國模式”。本次我們主要對中美高校領導體制進行對比分析。
從中美兩國高校領導決策體制的基本要素上看，美國高校的權力機構主要是董事會，校長是行政事務的最高管理者，高校董事會依據法律框架統一構建，是大學的法人機構，其權利的行使主要受法律約束；我國的領導權利屬于高校黨委，校長為學校的法人代表，負責教學、科研和其他行政管理工作，因此，我國高校的權利機構受到法律和政治兩種框架的制約。從權利機構的產生方式上看，美國公立高校董事會成員以行政管理及其委任人員居多，多以任命產生，而私立大學董事會成員中校外成員占多數，可包括企業首腦，商業名流及一些行政管理人員；我國公立高校的領導決策系統成員多以任命選舉產生。從職權范圍來看，美國高校董事會抓大事，如學校重要人員任免、財產地產處理及學校的治理等，校長管具體校內事務；我國高校黨委對學校進行宏觀領導，而具體的日常行政事務則由校長來負責。在決策機制上，中美兩國高校均通過“會議決定”的方式對重大問題做出決策，但是運作機制卻不同，美國高校在董事會下設立專門委員會，將行政與決策分開；我國高校則采取黨委下設工作機構的運作方式。
綜合分析中美高校的領導決策機制，發現其存在的差異主要包括以下幾點；第一，在政治領導和思想教育上存在差異，美國高校理順法律與政治關系的核心原則是在法律的框架下協調各方力量，而我國是社會主義國家，對社會主義辦學的堅持有特定的時代背景和深刻的現實意義，如何在加強社會主義民主政治建設的過程中推進法制建設，是我國教育改革面臨的一個重要問題。第二，在治理與管理方面存在差異，我國高校采取黨政領導下的法人（校長）負責制，美國高校采取的是以董事會為中心的法人治理結構。
黨委領導下的校長負責制的實質是明確黨委在高校中的領導核心地位，發揮校長在學校行政等各項工作中的關鍵作用，同時協調好黨委領導和校長負責之間的關系。
在這一體制之中，黨委領導是核心要素。根據《高等教育法》的規定，高校黨委的主要職責是：“執行中國共產黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向，領導學校的思想政治工作和德育工作，討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，討論決定學校的改革、發展和基本管理制度等重大事項，保證以培養人才為中心的各項任務的完成?！笨偟膩碚f，黨委的核心作用主要體現在抓決策、抓監督、抓黨建三個方面，以此總攬學校改革、發展與穩定的大局。
其次，校長負責是關鍵因素。校長是學校全部日常工作的主要承擔者，是落實黨委領導相關事宜的關鍵。黨委領導一般是宏觀性、方向新、原則性的領導，而校長負責則體現在學校的具體事項中，是中觀、微觀且操作性較強的?！陡叩冉逃ā分忻鞔_規定了校長的職權，包括擬定發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施；組織教學活動、科學研究和思想品德教育；擬定內部組織機構的設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人；聘任及解聘教師以及內部的其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分；擬定和執行年度經費預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益以及章程規定的其他職權。由此可見，校長負責的事務十分詳盡具體，主要負責把黨委的決議轉化為具體的行政行為。
黨委領導下的校長負責制得以高效運行的另一個關鍵是黨委領導與校長負責這二者之間的協調，高校工作具有綜合性、復雜性和專業性，這便會難免領導和行政工作之間的沖突和交叉，如不能及時做好協調，對于高校的平穩發展會有很大程度的影響。因此，黨委領導和校長負責這二者之間必須要有一個適當的度，只有雙方目標一致，職責明確，相互支持，及時高效溝通，才能為黨委領導下的校長負責制的良好運行提供保障。
在黨的十九大報告中，有33次提及“法制”，19次提到“依法治國”，并將“堅持全面依法治國”明確列為第十四條新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。目前，隨著依法治國進程的全面推進和高等教育改革的不斷深化，我國高校迫切需要轉變發展與治理理念，深入推進依法治校，理順高校外部關系，完善和優化內部治理結構，才能進一步推動我國從教育大國向教育強國邁進。從以往的高校治理實踐中可以看出，各項規章制度的嚴格落實，有助于有效防范權利專斷，避免高校治理異化為貫徹個別意識主導下的“工具”，從而違背高等教育規律或偏離中國特色社會主義辦學方向。
對于高校治理而言，應該牢固樹立法律至上、尊重規則、依法依章辦事的理念，自覺養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。首先，隨著高校治理實踐的推進，各項有關的制度規范必須不斷完善；其次，與高校法制有關的規則并非是高校管理者進行治理的工具，而是治理的準則，任何主體均應處于規則之下，只有這樣，才能保證法律的普遍約束力。
依法治校與黨委領導下的校長負責制并不矛盾，恰恰相反，嚴格執行依法治校是解決當前黨委領導下的校長負責制中存在的一些問題的關鍵，同時黨委領導下的校長負責制的領導內涵應該是依法領導，高校黨委在守法、用法、執法方面做出表率，才能進一步推進依法治校理念在高校內部的實行。
嚴格執行依法治校，高校需要做到以下幾點：第一，應該樹立法律至上的理念，這就要求包括黨委和校長在內的所有領導成員都必須以身作則，依法依章辦事；第二，依法治校應該加強對權利的規制，在依法治校的框架下，規范各權利機構的運行機制，協調好政治權利、行政權利，學術權力和民主權利之間的相互關系，完善各權利機構的合理配置，將權利關進制度的籠子里；第三，依法治校必須遵循正當程序，高校各權利在行使的過程中必須遵循法定的方式、步驟、順序以及時限等，最大限度地保障有關主體的知情權、參與權、表達權和監督權等。
綜上，“黨委領導”“校長負責”是我國高校的領導體制，而依法治校是為了完善這種體制而存在的規范，只有遵循規范來踐行體制，將這二者合理融合起來，才會更有利于我國高校的長遠發展，為我國從教育大國邁向教育強國目標的實現助力。
通過對黨委領導下的校長負責制進行的以上幾點探討，結合新時代我國的基本國情和教育現狀，我們做出了以下幾點思考。
首先，明確黨委領導和校長負責的關系，加強領導班子建設。如前文所述，“黨委領導”一般都是宏觀的、方向性的、原則性的領導，而“校長負責”則表現為中觀的、微觀的、具體且操作性較強的領導?！靶ｉL負責”是對“黨委領導”的貫徹執行，進一步產生績效的關鍵，但“校長負責”并不是“校長執行”，校長在解決學校的重大問題時享有重要的發言權和參與決策權。因此，高校黨委和校長均需嚴格按照《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》和《高等教育法》中規定的黨政的職責做好分內之事；黨委要支持和尊重校長獨立行使職責的權利，不能包辦代替，同時校長需要自覺維護黨委的領導地位和權威，不能削弱更不能脫離黨委領導。但是由于高校的管理工作存在復雜性、綜合性等特點，在一些校內事務的處理上很難完全理清是黨務還是行政工作，面對這樣的具體事務，就要求黨委和校長之間做好溝通協調，共同處理。因此，在高校的管理工作中，雙方要始終保持目標一致，相互支持，同時明確各自職責，完善相關制度，只有這樣，才能為這一體制的良好運行提供保障。
在明確“黨委領導”與“校長負責”二者關系的同時，還應加強學校內部領導班子的建設。領導班子是高校的領導核心和戰斗指揮部，對于高校的穩定發展起著重要的作用。加強領導班子建設，首先應根據實際需要合理配好領導班子，并選好班長；其次需要在實踐中進一步優化領導班子結構，提高班子成員的綜合素質。一個領導組織有力，職能分工明確，綜合素質過硬的高校領導集體才能保證高校平穩快速發展。
其次，健全高校議事決策機制，完善協調運行機制。在高校貫徹落實黨委領導下的校長負責制的過程中，需要分別研究制定黨委會和校長辦公室的議事決策規則，明確二者的定位。首先，要明確議事決策主體，保證黨委會和校長辦公室分工科學、職責明確；其次，要規范相關程序，以程序性制度建設來規范整個議事過程；與此同時，還需要建立調研和咨詢制度，切實建立起公開透明的議事決策機制。
要確保黨委領導下的校長負責制的貫徹執行，需要充分完善協調運行機制，這就要求班子成員及時就相關工作展開溝通交流。因此，高校需要充分運用黨的群眾路線教育實踐活動成果，實現領導班子成員談心談話的常態化、長效化，建立黨委書記與校長、書記校長與其他班子成員定期溝通協商機制，以促進高校管理工作的有序開展。
最后，加強高校制度章程建設，全面實行依法治校。堅持依法治校，既是依法治國基本方略在高等學校的生動體現，也是黨委領導下的校長負責制在高校內部順利運行的重要保障。高等院校依法治校的實現主要是依據國家的法律和各學校內部制定的法規，目前我國高校治理主要依據的法律是《高等教育法》，高校黨政之間的活動要切實按照法律要求來開展，做到有法可依，有章可循。
全面實行依法治校的核心是確保學校重大決策的科學化、民主化和法制化，《高等教育法》對于校長的職責規定得比較具體，為校長依法行政提供了法律保障，但是其對高校黨委的職責規定過于概括、抽象、模糊，使得黨委在具體工作中缺乏可操作性，因此高校內部需要結合學校實際在《高等教育法》的基礎上制定出切實可行且易于操作和執行的條例和制度。此外，全面實現依法治校，還需要在《高等教育法》的框架下制定各種符合學校實際的其他規章制度。高校制度章程的建設涉及到廣大在校師生和學校員工的根本利益，因此在制度章程建設過程中必須群策群力。加強和完善高校內部制度章程建設是實現依法治校的前提，在此基礎上，高校黨委和校長在守法、用法、執法方面做出表率，才能全面推進高校依法治校的進程。
自開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作以來，我縣緊緊圍繞“為黨育人、為國育才”的目標，以“四項舉措”有力有序推進試點工作，為推動全縣中小學校改革發展和辦好人民滿意的教育提供堅強保證。
精心組織，高位破解教育發展難題。把教育事業發展作為最大的民生工程，把試點工作作為中小學校領導體制重大改革、破解教育。
教學。
基礎薄弱歷史問題、提升教育教學質量的重大舉措，及時研究部署，成立領導小組及辦公室，通過召開領導小組會議、工作推進會，研究審議試點工作實施方案，多部門聯合組成調研組，對中小學校機構設置、黨組織和領導班子設置，學校領導班子運行情況、黨組織書記和校長履職情況全方位調研，24所學校列入試點范圍，其余107所學校同步規范提升，下好破解教育發展歷史難題的先手棋。
精學政策，準確把握試點工作精髓。各級中小學校黨組織把學深悟透政策作為前提，通過中心組學習、“三會一課”、專題培訓等系統組織學習中央和省州政策文件精神，開展學習培訓35場次，累計參加2338人次。編印《漾濞縣中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作政策文件匯編》，發放到每個中小學校、每名黨組織書記、每位參加試點工作人員，把文件匯編學習情況作為調研督查的首要內容，讓試點政策入腦入心，為試點工作打牢政策理論基礎。
精密配合，高效形成試點工作合力。制定試點工作領導小組辦公室工作規則，組建試點工作專班，細化職能職責，專班專責規范履職、高效運行。建立部門協同聯動機制，組織、編辦、人社、教體、財政等部門協作配合，同心同向同力推動試點工作。健全橫縱協同作戰體系，定期主動對接州試點工作專班，堅持周一例會安排、周五調度，形成州級精心指導、縣級協同配合、基層落實的工作機制，為試點工作提供堅強的組織保障。
精準施策，牢牢把握試點工作質量。堅持把科學設置組織體系作為基礎，研究制定《關于規范全縣中小學校黨組織和領導班子職數設置的工作方案》，撤銷黨總支1個、黨支部9個，新成立黨組織27個，變更黨組織名稱10個。堅持把選優配強學校領導班子作為試點工作的關鍵，制定《中小學校黨組織書記、校長調整配備方案》，優化79所學校黨組織和行政領導班子設置。堅持把理順運行機制作為核心，發揮學校黨組織領導核心作用，構建職責清晰、分工協作、高效運轉、心齊氣順的運行機制，起草《漾濞縣中小學校黨組織領導的校長負責制工作手冊》，涵蓋黨組織議事決策制度、黨組織書記和校長選拔任用辦法等18項制度規則，讓基層學有樣板、干有規范。
第二篇。
我縣自啟動中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作以來，認真貫徹黨的教育方針，緊扣立德樹人根本任務，從組織設置、學習教育、班子建設三個方面著力，扎實抓好試點工作。
優化組織設置夯實基礎。踐行“一線工作法”，全面了解掌握全縣中小學黨組織設置、日常運行、作用發揮等情況，根據黨員數量，及時調整規范中小學校黨組織設置，新增設黨支部6個。目前，全縣教育體育系統共有1個黨工委、11個黨總支、63個黨支部、832名黨員，實現了黨組織和黨的工作有效覆蓋。確定32所中小學校為黨組織領導的校長負責制試點學校，制定出臺《南澗縣開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作實施方案》，成立中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作領導組，組建工作專班，采取時間倒排、任務倒逼、責任到人的措施，有力有序推進試點工作。
深化學習教育凝心聚力。以“全面深化義務教育教師縣管校聘改革，推進義務教育優質均衡發展”為主題，舉辦為期四天的南澗縣第三期校（園）長論壇，就中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作開展深入研討交流。通過“國家中小學智慧教育平臺”，對全縣中小學幼兒園2122名教師全覆蓋開展2022年“暑期教師研修專題”培訓。采取“三會一課”、主題黨日、談心談話、教職工會議等形式，深入學習領會中央和省州關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制有關文件精神。抓實學習教育，提高思想認識，增強責任感，為推進中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作打牢思想基礎。
強化班子建設推動發展。對32所試點學校一一進行分析研判，堅持把政治標準放在首位，把“聽其言”和“觀其行”結合起來，全方位、多角度、立體式考察干部，選優配強學校黨組織班子和行政班子，尤其是黨組織書記和校長。推進落實校級副職交叉任職，副書記普遍分管或兼管德育工作；黨員校級干部基本進入支委班子。確保3所設置黨總支的學校實現黨總支書記、校長分設，設置黨支部的中小學校幼兒園基本上實行黨組織書記、校長“一肩挑”。充分整合學校黨建與行政力量，強化黨務、行政崗位“雙重”鍛煉。通過強班子、帶隊伍、抓管理，促進全縣教育體育事業高質量發展。
關于開展黨建引領鄉村治理試點工作的調研匯報。
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近日，關于中共中央辦公廳印發了《關于建立中小學校組織領導的校長負責制的意見（試行）》，指出，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證，同時明確了黨對教育工作全面領導的重要性和必要性。十年樹木，百年樹人。中小學生是祖國的花朵，是祖國建設的基石，對于中小學生的教育一直以來都是重點工作。中小學校黨組織的領導作用是確保教育方向、教育大局觀的堅實基礎。
黨組織作用踐行到學校管理中去。中小學校建立黨組織領導的校長負責制，是把政治標準融會貫通與教書育人中去，是把政治要求放到學校的日常教學和學校管理中去。提升教育工作者的政治素養是我們應該著力去做的事情，正所謂，好的老師成就學生的一生。教育工作者良好的政治素養必將為祖國培養強國之才。
黨組織領導下的教育事業所賦予的新使命?，F階段全民提倡重視教育，教育對于個人、對于家庭、對于國家來說都是非常重要的。教育可以讓一個人改變自己，成為自己想成為的人，教育可以讓一個家庭改變家風，成為更加幸福美滿的家庭，教育更可以復興民族大業、振興國家之希望。無論從那個角度來看，教育都是非常重要的。而在黨組織領導下的教育事業被賦予了新的使命，那就是把實施到特色社會主義的思想貫穿其中，立德樹人是最根本的任務，尊重教育的規律是基礎，并用科學的、差異化的教育方式，讓每一個學生都能感受到教育的魅力。
加強黨組織在教育工作中的領導作用，全面貫徹學生們的愛國情懷。我們的教育是為了更好的培養人才，而培養怎樣的人才，是教育工作者們深深思考的問題。為黨育人、為國國育人，才能把正確的教育思想和政治思想融入到基礎教學中去，讓學生們形成正確的人生觀、價值觀、世界觀。讓學生們更多的了解黨成立及發展的故事，追尋前輩們的足跡，做更好的自己。讓學生們在黨的教育熏陶和引導下，形成良好的愛國情懷和愛國之心，把為人民服務、為國家奉獻自己的思想基石深深印在心里。
建立中小學校黨組織領導的校長負責制，不僅僅是一句空話，要落實到每一個基層的校園中去，才會更有意義。校長負責制就是為每一個教師團隊配備一個思想領路人，讓新時代的新精神很好的傳達到教師隊伍中去。
通知指出，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。
通知要求，各地區各有關部門要認真貫徹落實本意見精神，加強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊抓好。要在深入總結試點工作基礎上，健全發揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入學校教育，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要加強分類指導、分步實施，針對不同類型、不同規模的學校，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個，推動改革落到實處。貫徹落實中的重要事項，要及時向黨中央請示報告。
為全面貫徹新時代黨的組織路線和黨的教育方針，堅持和加強黨對中小學校的全面領導，根據黨章和有關黨內法規、國家法律，現就建立中小學校黨組織領導的校長負責制提出如下意見。
（一）中小學校黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。
1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持為黨育人、為國育才，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到切實貫徹落實。
2.堅持把政治標準和政治要求貫穿辦學治校、教書育人全過程各方面，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，團結帶領全校教職工推動學校改革發展，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
3.討論決定事關學校改革發展穩定及教育教學、行政管理中的“三重一大”事項和學校章程等基本管理制度，支持和保證校長依法依規行使職權。
4.堅持黨管干部原則，按照有關規定和干部管理權限，負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監督。討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，協助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監督等工作。
5.堅持黨管人才原則，按照有關規定做好教師等人才的培養、招聘、使用、管理、服務和職稱評審、獎懲等相關工作。
6.開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，做好教職工思想政治工作和學校意識形態工作，加強師德師風建設和學校精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。
7.加強學校各級黨組織建設和黨員隊伍建設工作，嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
8.堅持全面從嚴治黨，領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任。
9.領導工會、共青團、婦女組織、少先隊等群團組織和教職工大會（教職工代表大會），強化黨建帶團建、隊建，加強學生會和學生社團管理，做好統一戰線工作。
10.討論決定學校其他重要事項。
（二）學校黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組織會議集體討論作出決定。黨組織班子成員根據集體的決定和分工，切實履行職責。
（三）學校黨組織書記主持黨組織全面工作，負責組織黨組織重要活動，督促檢查黨組織決議貫徹落實，督促黨組織班子成員履行職責、發揮作用。
（四）校長在學校黨組織領導下，依法依規行使職權，按照學校黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。
1.研究擬訂和執行學校發展規劃、基本管理制度、內部教育教學管理組織機構設置方案。研究擬訂和執行具體規章制度、年度工作計劃。
2.組織開展教學活動和教育教學研究，加強教育教學管理，深化教育教學改革，負責招生、就業和學生學籍管理。
3.加強學生德育、體育、美育、勞動教育和心理健康教育，提高學校思政課教學質量。組織開展學校文化活動和科學普及活動，建設文明校園。
4.研究擬訂和執行學校重大建設項目、重要資產處置、重要辦學資源配置方案，管理和保護學校資產。
5.研究擬訂和執行學校年度預算、大額度支出，加強財務管理和審計監督。
6.加強教師等各類人才日常教育管理服務工作，依據有關規定與教師以及內部其他工作人員訂立、解除或終止聘用合同。
7.做好學校安全穩定和后勤保障工作。
8.組織開展學校對外交流與合作，加強學校與社會、家庭的聯系，形成育人合力。
9.向學校黨組織報告重大決議執行情況，向教職工大會（教職工代表大會）報告工作，支持群團組織開展工作，依法保障師生員工合法權益。
10.履行法律法規和學校章程規定的其他職權。
（五）學校黨組織會議討論決定學校重大問題。黨組織會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織班子成員的行政班子成員根據工作需要可列席會議。會議議題由學校領導班子成員提出，黨組織書記確定。會議應當有半數以上黨組織班子成員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，必須有三分之二以上黨組織班子成員到會。
（六）校長辦公會議（校務會議）是學校行政議事決策機構，研究提出擬由學校黨組織討論決定的重要事項方案，具體部署落實黨組織決議的有關措施，研究處理教育教學、行政管理等工作。會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政班子成員，不是行政班子成員的黨組織班子成員可參加會議。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議應當有半數以上行政班子成員到會方能召開。校長應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。
（七）學校黨組織會議和校長辦公會議（校務會議）要堅持科學決策、民主決策、依法決策。討論決定學校重大問題，應當在調查研究基礎上提出建議方案，經學校領導班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對涉及干部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應當在一定范圍內進行充分醞釀。對事關師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工大會（教職工代表大會）或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見和建議。對專業性、技術性較強的重要事項，應當經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。會議決定的事項如需變更、調整，應當按照決策程序進行復議。
中小學校要結合實際，制定學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的會議制度和議事規則，并按管理權限報教育主管部門審查和備案。
（八）實行中小學校黨組織領導的校長負責制，必須發揮黨組織領導作用，保證校長依法依規行使職權，建立健全黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。合理確定學校領導班子成員分工，明確工作職責。學校領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
（九）建立學校黨組織書記和校長定期溝通制度。黨組織書記和校長要及時交流思想、工作情況，帶頭維護班子團結。學校黨組織會議、校長辦公會議（校務會議）的重要議題，黨組織書記、校長應當在會前聽取對方意見，意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大問題前，黨組織書記、校長和有關領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
（十）學校領導班子成員應當經常溝通情況、協調工作。學校黨組織書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。學校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，注意協調配合，努力營造團結共事的和諧氛圍。
（十一）發揮教職工大會（教職工代表大會）和群團組織作用，健全師生員工參與民主管理和監督的工作機制。按照規定實行黨務公開和校務公開，及時向師生員工、群團組織等通報學校工作情況。
（十二）選好配強學校領導班子特別是黨組織書記和校長。上級黨組織要認真履行領導和把關作用，按照有關規定，嚴格標準條件和程序，精準科學選人用人，注重選拔黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優秀黨員干部擔任學校黨組織書記，著力培養政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。黨組織設置為黨委、黨總支的中小學校，黨組織書記、校長一般應當分設，黨組織書記一般不兼任行政領導職務，校長是中共黨員的應當同時擔任黨組織副書記；黨組織設置為黨支部的中小學校，黨組織書記、校長一般由一人擔任，同時應當設1名專職副書記；學校行政班子副職中的黨員一般應當進入黨組織班子。加強學校領導班子思想政治建設，完善培養選拔、教育培訓、考核評價、激勵保障機制，加強任期考核，推動學校領導人員履職盡責、潛心育人、清正廉潔。
（十三）加強學?；鶎狱h組織和黨員隊伍建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，優化基層黨組織設置、創新活動方式，嚴格黨員教育管理、嚴肅黨的組織生活，推動黨建工作與教育教學、德育和思想政治工作深度融合。加強對優秀教師的政治引領和政治吸納，健全“雙培養”機制。開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。建立與中小學校黨組織領導的校長負責制相適應的保障機制，健全黨務工作機構，充實黨務工作力量，落實黨務工作隊伍激勵保障措施。集團化辦學等類型的中小學校黨組織要按照黨組織隸屬關系和辦學實際，加強對成員學校、分支機構黨建工作的領導和指導。
（十四）建立和落實中小學校黨組織領導的校長負責制執行情況報告制度，學校黨組織要結合年度考核向上級黨組織報告執行情況，學校領導班子成員要在民主生活會、述職評議、年度工作總結中報告個人執行情況。上級黨組織和有關部門要將學校貫徹執行黨組織領導的校長負責制情況作為巡察監督、教育督導的重要內容和對學校領導班子、領導人員考核評價的重要參考，對違反民主集中制原則，不執行學校黨組織決議，或因班子內部不團結而嚴重影響工作的，按照有關規定追究相關人員責任，必要時對班子進行調整。
（十五）地方各級黨委要認真履行主體責任，黨委組織、教育工作等部門要各司其職、密切配合，堅持分類指導、分步實施，穩慎推進建立中小學校黨組織領導的校長負責制。針對不同類型、不同規模的學校，統籌領導班子調整、制度機制配套和學校章程修訂等相關工作，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個。通過教育培訓、經驗交流等方式，加強對中小學校貫徹執行黨組織領導的校長負責制的工作指導，及時研究解決工作中出現的問題。
本意見適用于具有獨立法人資格且設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會的公辦中小學校（含中等職業學校），公辦幼兒園參照執行，民辦中小學校黨的工作按照有關規定執行。不具有獨立法人資格或未單獨設立黨的支部委員會的中小學校，黨組織發揮戰斗堡壘作用，履行黨章和有關規定明確的職責任務。
通知指出，建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。各地區各有關部門要認真貫徹落實意見精神，加強組織領導和工作指導，切實把這項工作抓緊抓好。要在深入總結試點工作基礎上，健全發揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。要把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。
全面貫徹黨的教育方針，堅持首善標準深化改革是北京市基礎教育的優良傳統。早在2018年，北京市率先啟動了中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作。幾年來，經過先期探索、局部試點和全面推開等不同階段，并在試點工作中同時開展試點運行課題研究，探索建設理論架構、認真總結實踐成果、深入分析存在問題，提出了健全黨組織發揮領導作用體制機制的路徑選擇和對策措施，探索形成了中小學校黨組織領導的校長負責制的北京實踐。
我們聚焦北京市中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作的探索與實踐，從探索過程、實踐經驗、問題分析、對策建議、區域亮點等不同方面進行梳理總結，陸續推出相關報道，以助力中小學校黨組織領導的校長負責制的全面推進實施。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，區委教育工委充分發揮黨建對全面落實立德樹人根本任務的引領作用，在x所學校試點黨組織領導的校長負責制，xx年在全區xx個基層黨組織全面鋪開，實現改革制度化、品牌化和常態化，加強了黨對教育的全面領導，形成了黨組織書記與校長分工明確、相互支持、共謀發展的協調運行機制，為落實黨的教育方針夯實了基礎。作為基層學校黨組織書記，要充分發揮黨建對學校教育發展的引領作用，統一思想，理清思路，繼續扎實推進黨組織領導的校長負責制，進而推動全區教育體育事業再上新臺階。今天，我講的主題是“落實民主集中制推動黨組織領導的校長負責制縱深發展”。
一、什么是民主集中制。
民主集中制由列寧最早提出，概括地說，就是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度，也是馬克思主義認識論和群眾路線在黨的生活和組織建設中的運用。
黨章對民主集中制提出了六條基本原則：
1.黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和***委員會。
2.黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。
黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委。
當前隱藏內容免費查看員會向同級的代表大會負責并報告工作。
黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多地了解和參與。
凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。
要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。
二、為什么學校管理要實施民主集中制。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨保持統一思想、統一行動的重要條件。堅持民主集中制是黨組織決策民主化、科學化的有力保證。
實行黨組織領導的校長負責制，要遵循民主集中制的基本精神，在思想上、政治上、組織上與黨***保持一致，實行廣泛的民主和正確的集中，把民主與集中有機地統一起來。正確處理好黨組織領導、校長負責和貫徹執行民主集中制的關系，自覺依法行政，依法治教，確保黨組織領導的校長負責制順利健康發展，學校黨組織政治核心作用得到充分發揮。
當前，建立和完善黨組織領導的校長負責制的領導體制，是做好中小學管理工作的一個十分重要的問題。學校的領導管理工作就是決策－執行。尤其是決策，貫穿于管理的全過程。無論是辦學目標的確立、發展規劃的制定、計劃的組織實施，還是實施過程中的督導評價等，這一切管理活動，都是沿著制定決策、執行決策、實現決策這條線路進行的。
我們實施的黨組織領導的校長負責制是一個復合型的結構性概念，由“黨組織領導決策，校長全面負責，教代會民主管理”三個方面組成。這三方面在學校整體工作中，都有其特有的功能，不能相互取代。這樣才能構成既有決策執行，又有監督反饋連續封閉回路，形成有效的管理體系。作為決策指揮中心的黨組織書記，要增強民主意識和接受監督意識，這樣才能使管理處于良性的運行中。
三、中小學如何貫徹執行民主集中制。
實行黨組織領導的校長負責制，學校黨組織應該以民主集中制的基本精神實施重大問題的決策、學校的民主管理，以實現黨組織對學校工作的全面領導。
第一，要加強黨章黨規黨史教育。民主集中制是黨章規定的一項重要內容，是中國***的制勝法寶?！皞€人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從***”是民主集中制的重要原則。學校管理工作如何堅持民主集中制原則，在很多單位存在許多的問題和模糊認識。一是對黨組織領導的校長負責制認識不足，有的學校認為執行民主集中制是形式主義，學校重大事項決策既沒有廣泛征求意見，也不按照民主集中制原則議事，少數人搞“一言堂”。二是議事決策制度不健全，有的學校根本沒有校長辦公會記錄，黨組織會議記錄只有流水賬式的“一二三四五”，沒有做到委員逐人表決，書記末位發言。三是民主集中的意識欠缺，有的學校班子內部缺乏凝聚力和戰斗力，造成了領導班子的不團結。問題的存在，說明了學校領導班子對民主集中制的認識不足，對黨的理論知識學習不夠。各單位黨組織要結合黨員教育培訓工作，加強黨組織領導班子和全體黨員對黨章、黨規方面的學習，把“黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和***委員會”的民主集中制原則宣講到每個人。在教職員工中也要同步廣泛開展學習，將民主集中制深深地印到每個人的頭腦里。
第二，要健全科學的民主議事決策機制。學校黨組織要建立健全議事決策機制，充分發揮政治核心作用，積極參與學校重大事項問題決策，保證和監督黨的路線、方針、政策在學校工作中得到貫徹落實，保證學校教育教學工作順利開展。
一是要明確學校黨組織會議、校長辦公會議任務。***組織部擬定的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》（征求意見稿）中，明確指出了黨組織會議和校長辦公會的議事內容。黨組織會議主要是討論決定學校重大問題，比如，事關學校改革發展穩定及教育教學、行政管理中的重大事項和基本管理制度，以及學校發展規劃、內部組織機構設置、招生、財務預決算、大額資金使用、干部任免、人才工作政策等“三重一大”事項。校長辦公會是學校行政議事決策機構，研究提出擬由黨組織討論決定的重大事項、重要問題。比如，擬定的學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、內部教育教學管理組織機構設置方案、學校重大建設項目、重要資產處置、重要辦學資源配置、學校年度預算、大額度支出等事項，均需研究通過并提交黨組織會議討論決定。有些工作校長辦公會可以直接研究實施，比如，學校教學活動和教育教學研究，以及日常行政管理等工作。明確了兩種會議任務清單，既保障了校長正確行使職權，又確保了黨組織在學?！叭匾淮蟆笔马棝Q策中發揮決定性作用。
二是要建立黨政會議協調運行機制。凡涉及到學校的重大問題，必須做到在聽取意見、黨政通氣、確定議題、會前準備、組織討論、正確決策、負責實施等環節上做好工作。黨組織會議由黨組織書記召集并主持，不是黨組織班子成員的行政領導班子成員可列席會議。會議議題由學校領導班子成員提出，黨組織書記確定。會議必須有半數以上黨組織班子成員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應當有三分之二以上成員到會方能召開。校長辦公會議由校長召集并主持。會議成員一般為學校行政領導班子成員，黨組織班子成員可視議題情況參加會議。會議議題由學校領導班子成員提出，校長確定。會議必須有半數以上成員到會方能召開。校長應當在廣泛聽取與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。
三是要堅持科學決策、民主決策、依法決策。討論決定學校重大事項、重要問題，應當在調查研究基礎上提出建議方案，經領導班子成員特別是黨組織書記與校長充分溝通且無重大分歧后提交會議討論決定。對涉及干部工作的方案，在提交黨組織會議討論決定前，應當在一定范圍內進行充分醞釀。對事關師生員工切身利益的重要事項，應當通過教職工代表大會或其他方式，廣泛聽取師生員工的意見建議。對專業性、技術性較強的重要事項，應當經過專家評估及技術、政策、法律咨詢。對會議決定的事項如需變更、調整，應當根據決策程序進行復議。各學校要結合實際，制定黨組織會議、校長辦公會議的會議制度和議事規則。
第三，要健全民主管理工作機制。正確理解教職工代表大會的職責與權限，認真學習教育部制定的《學校教職工代表大會規定》。教職工代表大會既是學校民主管理工作機制的基本形式，也是實現黨組織領導的校長負責制的重要工作內容，應充分發揮教代會在學校管理中的作用。作為黨組織書記和校長，要貫徹民主性原則，在學校管理的全過程中，依靠全體教職工，尊重教職工的人格和主人翁的地位，主動經常聽取教職工的意見、建議和要求，充分發揮教職工參加學校管理的積極性、主動性和創造性，并自覺地勇于接受教職工對黨組織、對校長的工作提出批評，改進工作作風，增強教育的合力，從而推進學校管理，確保黨組織領導的校長負責制的建立、完善與發展。
還要明確的是，教代會是由全體教職工的群眾性代表組成的，應該在學校黨組織的領導下，行使其民主監督與民主管理的權利。教代會在學校是保證、監督與議事機構，不是決策與領導機構。教職工代表大會的職權主要是：聽取學校各類專項工作報告，提出修改意見和建議；討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法；按照有關工作規定和安排在學校黨組織領導下，民主評議學校領導干部；通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議等。凡是經過教代會審議通過的，必須報上級黨組織會議研究通過后方可實施。
下一步，我們將在學校領導班子、學校工作考核指標中，增強貫徹民主集中制原則的權重，加強和改進監督工作，建立健全監督制約機制，在增強意識、抓住重點、改進方法、提高實效等方面下功夫，努力疏通和拓寬監督制約渠道，發揮各種監督手段的綜合效應。
總之，實施黨組織領導的校長負責制，黨組織書記和校長分設的，要各負其責地做好本職工作，做到有分有合，緊密團結。既不能以政代黨，校長一人說了算，又不能以黨代政，黨組織包攬一切，更不許有各干各的“老死不相往來”的胡涂觀念作怪。黨組織書記、校長“一肩挑”的，要在重大問題的決策和重要事務的處理上理清黨組織和校長的職能分工，切實履行好自身工作職責。更重要的是，各學校黨組織書記、校長要帶頭加強學習，提高學校黨政領導干部的自身素質，以***新時代中國特色社會主義思想統一學校黨政領導干部和教職工的思想，建立健全充分體現民主集中制基本精神的黨組織領導的校長負責制工作運行機制，推動學校管理工作提升到一個新的更高的水平。
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我縣結合推進“兩個革命”開展“學做”活動，深入踐行“三個工作法”，切實抓住“牛鼻子”、找準“突破口”、打造“靚品牌”，穩慎推進中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作。
踐行“項目工作法”，抓住試點工作“牛鼻子”。根據中央和省州縣黨委關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作決策部署，中共云龍縣委教育工作領導小組高度重視，及時成立領導組，抽調8名同志組成工作專班，負責日常具體事務，明確16名同志為試點工作聯系人，確保政令暢通。用好“項目工作法”，對標4個階段、8項重點工作任務，制定時間表、路線圖，明確責任單位、責任人，牢牢抓住試點工作“牛鼻子”，統籌推進試點工作。目前，云龍一中黨支部委員會改設為黨總支已獲批復，改設工作正平穩推進；4所縣屬學校各擬增加一名專職黨務領導職數，方案正在提交縣委編委會審議；其余各學校正在制定“一校一策”試點實施方案，全縣試點工作正穩慎推進。
踐行“一線工作法”，找準試點工作“突破口”。試點工作啟動后，縣教體黨工委積極踐行“一線工作法”，及時深入基層一線學校，廣泛開展調研，通過召開座談會、面對面交流、電話溝通等方式，先后召開各種會議40余場次，收集有效意見建議16條。同時對全縣教育系統81個黨組織進行全面分析研判，將58所單獨設立黨支部的學校列入試點范圍，其中書記、校長“一肩挑”22所，書記、校長分設的36所。聚焦重點工作，形成分析研判報告，找準試點工作“突破口”，“對癥式”精準施策，做到成熟一所調整一所、推進一所。
踐行“典型引路法”打造試點工作“靚品牌”。結合教體系統深化“云嶺紅燭·育人先鋒”和“一校一品”黨建示范校創建工作，用活“典型引路法”，擦亮學校黨建品牌。目前，全縣擁有省級“規范化建設示范黨支部”學校1所、省級黨建工作示范校7所，州級黨建工作示范校7所，縣級黨建工作示范校11所，黨支部規范化建設達標率100%。根據全縣中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作要求，縣教體黨工委多次召開專題會議研究工作，將全縣黨建工作成效好的16所學校列為試點示范學校，先行先試，聚力推動，其余42所學校按照實施方案同步推進，厘清重點任務清單，按照邊試點、邊總結、邊實踐、邊推廣的要求，最終實現“示范帶動、區域聯動、全域推進”的目標。
第二篇。
中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作開展以來，大理市緊緊圍繞“建立中小學校黨組織領導的校長負責制”這一核心任務，堅持“六個結合”，主動試、大膽闖、務實干，推進中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作落細、走實、見效。
堅持“全面領導”和“圍繞中心”相結合。聚焦立德樹人根本任務，全面加強中小學校黨的領導和黨的建設工作，建立“市委統籌抓總，市級部門協調聯動，各市屬公辦學校一體推進”的工作格局，合力推進試點工作。始終堅持把黨組織活動融入教育。
教學。
管理各領域各方面各環節，組織實施思想政治理論課質量提升、優秀校長隊伍建設、中小學校長重返課堂、青年骨干教師培養、小學幼兒園黨員全覆蓋、整治形式主義為學校減負、“一校一策”提升等“七大工程”，“一盤棋”統籌推進，先后在全市選樹出“云嶺紅燭·育人先鋒”示范校9所，引導黨組織和廣大黨員教師在多元參與、融入中心、服務大局中找準定位、發揮作用，促進黨建與業務融合發展。
堅持“頂層設計”和“示范引領”相結合。制定《大理市開展中小學校黨組織領導的校長負責制試點工作的實施方案》，明確試點工作的指導思想、基本原則、試點范圍及對象、工作任務、方法步驟和相關要求，加強頂層設計和政策指導。大力推行典型引路法，采取“學校自薦、主管部門推薦、領導小組審核”的方式，在納入試點范圍的中小學校、幼兒園中遴選出20所學校因地制宜、先行先試、大膽探索，精心培樹不同層次、不同類型、不同學段的試點工作示范點，構建以點帶面、點面結合的試點示范模式。
堅持“學習借鑒”和“立足實際”相結合。針對大理市試點學校類型多樣化、黨組織設置差異化的特點，組織39名公辦中小學校黨組織書記參加以“推進黨組織領導的校長負責制”為主題的全國第六期黨組織書記網絡培訓示范班，組織174名黨組織書記、校長及黨務工作者參加省委教育工委組織的推進中小學校黨組織領導的校長負責制專題網絡培訓，充分學習借鑒先進地區成功案例和典型經驗，凝聚“為什么抓”“怎么抓”中小學校黨組織領導的校長負責制的思想共識。針對中小學校黨務工作者理論學習不深入、理念更新不及時、工作思路不清晰等實際問題，先后組織68名黨務工作者參加業務培訓會，通過專家講授、理論學習、交流研討，努力提升政治理論素質、黨務工作水平、辦學治校能力，為試點工作有序開展開拓工作思路、強化理論支撐。
堅持“規范常規”和“培樹品牌”相結合。牢固樹立“一切工作到支部”的理念，聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障，突出政治功能，加強黨支部標準化規范化建設，持續開展中小學、幼兒園黨員全覆蓋工程和黨組織覆蓋提升行動，通過黨支部全面進步、全面過硬推動學校工作高質量發展，先后創建省級先進黨組織1個、市級先進黨組織3個、市級規范化示范黨支部2個，省級黨建示范校9所、州級黨建示范學校9所、市級黨建示范校20所。在加強黨支部標準化規范化建設的基礎上，結合全域基層黨建“固本培元·勇創一流”工程，將全市公辦中小學、幼兒園組建為7個基層黨建聯盟，通過組織聯建、活動聯辦、資源聯享等方式，培樹一批叫得響、立得住、可復制的黨建聯盟品牌，實現從“自為一體”向“共建共強”轉變，促進黨建工作提檔升級。
堅持“加強指導”和“解決問題”相結合。深入推進作風革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，通過聽取匯報、定期會商、調查問卷、走訪調研等形式，對全市涉及試點工作的公辦中小學校、幼兒園逐一分析研判，攻堅難點消除痛點疏通堵點，累計征求到意見建議110余條，及時予以指導和解決，切實在一線轉作風、解難題、促發展。重點針對黨務工作力量薄弱、黨建工作經費保障能力不足等突出問題，根據黨組織設置形式，分類配齊黨組織專職副書記和黨務工作者，最大限度充實黨組織工作機構人員力量，并將中小學校、幼兒園黨建工作經費納入學校年度經費預算予以保障。
堅持“優化組織”和“配強班子”相結合。針對各中小學校黨組織因隸屬關系不同，由州委、市委、市教體黨工委、鄉鎮（街道）黨（工）委等分別任免帶來的管理不順、運行不暢等實際困難，全面梳理優化中小學（教辦）組織、行政人事關系，規范形成各中小學校由“教育體育黨工委統管、中心校（教辦）分管、鄉鎮（街道）黨（工）委協管”的管理運行體制。規范黨組織設置，制定中小學校黨組織優化調整方案，在做好思想準備、組織準備、工作準備的前提下，成熟一個調整一個。建立健全中小學校黨組織書記、校長選任管理工作機制，選優配強學校黨政領導班子，經崗位培訓合格后，持證上崗。
在下步工作中，大理市將按照中小學校黨組織領導的校長負責制試點實施方案，邊探索、邊總結、邊完善，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，及時將探索經驗固化為制度規定，確保試點工作任務創特色、出實效、上水平，力爭形成可借鑒、可推廣、可復制的大理市改革經驗，為全州、全省試點工作做出應有貢獻。
關于開展黨建引領鄉村治理試點工作的調研匯報。
衛生院各項工作開展總結匯報。
開展黨史學習總結匯報。
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第一條黨組織領導下的校長負責制是中國共產黨對國家舉辦的義務學校領導的根本制度，是學校堅持社會主義辦學方向的重要保證。
第四條學校黨支部是學校的領導核心，履行黨章等規定的各項職責，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。
第五條學校黨支部的主要職責是：
(一)全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，依靠全校師生員工推動學?？茖W發展，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。
(二)討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政管理中的重大事項和基本管理制度。
(三)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部和后備干部人選。做好老干部工作。
(四)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，統籌推進學校各類人才隊伍建設。
(五)領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。
(六)加強學校文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校風學風教風。
(七)加強對學校黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(八)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。(九)領導學校工會、共青團、學生會、等群眾組織和教職工代表大會。做好統一戰線工作。
(十)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。第六條學校黨支部實行集體領導與個人分工負責相結合，堅持民主集中制，集體討論決定學校重大問題和重要事項，領導班子成員按照分工履行職責。
第八條校長是學校的法定代表人，在學校黨委領導下，主持學校行政工作，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關決議，行使《中華人民共和國義務教育法》等法律規定的各項職權，全面負責教學、科研、行政管理工作。第九條校長的主要職權是：
（一）組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規章制度、年度工作計劃。
（二）組織擬訂和實施學校內部組織機構的設置方案。按照國家法律和干部選拔任用工作有關規定，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。
（三）組織擬訂和實施學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設，依據有關規定聘任與解聘教師以及內部其他工作人員。
（四）組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經費預算等方案。加強財務管理和審計監督，管理和保護學校資產。
（五）組織開展教學活動和科學研究，創新人才培養機制，提高人才培養質量，推進文化傳承創新，服務國家和區域經濟社會發展，促進人類文明進步，把學校辦出特色、爭創世界一流。
（六）組織開展思想品德教育，負責學生學籍管理并實施獎勵或處分，開展招生和就業工作。
（七）做好學校安全穩定和后勤保障工作。
（八）組織開展學校對外交流與合作，依法代表學校與各級政府、社會各界和境外機構等簽署合作協議，接受社會捐贈。
（九）向黨委報告重大決議執行情況，向教職工代表大會報告工作，組織處理教職工代表大會、學生代表大會和團員代表大會有關行政工作的提案。支持學校黨組織和學術組織開展工作。
（十）履行法律法規和其他規定的職權。
黨支部與行政議事決策制度。
第十條學校按期召開黨員代表大會，選舉產生學校黨支部成員。學校黨支部對黨員代表大會負責并報告工作。
第十一條學校黨支部一般由3人以上構成，學校行政領導班子成員是黨員的。第十二條黨建德育辦主持學校黨支部經常工作，主要對以下重要事項作出決定：
（一）貫徹執行黨的路線方針政策和黨的教育方針，學習傳達自治區和上級重要會議、文件精神，研究學校的貫徹落實意見。
（二）討論學校章程和章程修正案，并決定提交黨支部審議。
（三）討論決定事關學校改革、發展和穩定的具體方針、政策和其他重要事項。討論決定學校教學、科研、行政管理中的重要事項和基本管理制度。
（四）討論決定學校內部組織機構的設置、變更、撤銷。
（五）討論決定學校中層干部的推薦、任免、調動、獎懲和后備干部隊伍建設計劃，需要報送上級機關審批的重要人事推薦、提名。研究部署老干部工作。
（六）討論決定學校人才工作規劃、重大人才政策、人才工作體制機制創新和各類人才隊伍建設方案及計劃。
（七）討論決定學校思想政治教育和德育工作，討論決定學校安全穩定與和諧校園建設工作。
（八）討論決定大學文化建設和校風學風教風建設等重要事項。
（九）討論決定黨的建設等重要事項，加強黨組織的領導，做好發展黨員和黨員教育、管理、服務工作。
（十）領導學校黨的紀律檢查工作，討論決定黨風廉政建設與反腐敗斗爭重要事項。第十三條校長辦公室是學校行政議事決策機構，主要研究以下重要事項：
（一）根據學校黨委決定，組織實施上級文件精神的貫徹落實意見。
（二）討論學校發展規劃、基本管理制度、重要行政規章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。
（三）討論學校教學、科研、行政管理等機構的設置和調整方案。
（四）討論學校人才發展規劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。
（五）在學校黨委領導下，組織開展學校師資隊伍建設、人才培養、學科建設、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、對外合作交流、后勤保障、行政管理等方面重要工作。
（六）討論學校重大基本建設、年度財務預算和決算等方案。
（七）研究學校國有資產的重大調整與變更事項。
（八）研究提出教職工收入分配及福利待遇調整方案，研究決定對教職員工實施的重要行政獎勵或處分。
（九）討論決定專業設置和教學計劃調整方案，學生事務管理等重要事項。
（十）通報交流行政工作。
（十一）研究需由校長辦公會議處理的其他工作。第五章協調運行機制第十二條、建立健全學校黨支部統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。合理確定校領導班子成員分工，明確工作職責。校領導班子成員要認真執行集體決定，按照分工積極主動開展工作。
第十三條、黨支部書記和校長應定期溝通，及時交流工作情況。黨支部會議有關教學、科研、行政管理工作等議題，應在會前聽取校長意見；意見不一致的議題暫緩上會，待進一步交換意見、取得共識后再提交會議討論。集體決定重大事項前，黨支部書記、校長和有關校領導班子成員要個別醞釀、充分溝通。
第十四條、校領導班子應經常溝通情況、協調工作。黨支部書記、校長要發揚民主，充分聽取和尊重班子成員的意見，支持他們的工作。校領導班子成員要相互理解、相互支持，對職責分工交叉的工作，要注意協調配合。
第十五條、學校堅持領導干部雙重組織生活會制度，提高組織生活質量。認真開好民主生活會，正確運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭。落實談心談話制度，黨支部書記和校長要定期相互談心，定期同其他校領導班子成員談心，對在思想、作風、廉潔自律等方面出現的苗頭性傾向性問題，要早提醒、早糾正；校領導班子成員之間要經常交流思想、交換意見，努力營造團結共事的和諧氛圍。
第十八條學校黨支部書記和校長應在領導班子能力建設中充分發揮模范帶頭作用。學校領導干部應認真履職盡責，正確處理領導管理工作關系，確保有足夠的時間和主要精力投入學校管理工作。
第十九條加強學校黨組織建設，提高發展黨員質量，加強黨員教育管理。大力創建服務型黨組織，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保證黨的路線方針政策和學校各項決定的貫徹落實。
第二十條加強和改進思想政治工作，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導師生員工堅持正確的政治方向，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
第二十二條本辦法由多魯二中黨支部委員會負責解釋。
第二十三條本辦法自發布之日起施行。
什么是黨組織領導下的校長負責制？“要確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責，關鍵是要明晰黨組織與行政的職責范圍，規范議事決策機制?！焙鲜〕恢菔幸苏驴h委書記張潤槐說。
2019年下學期，宜章縣出臺的《宜章縣中小學校黨組織領導下的校長負責制實施細則》，細化了黨組織書記、校長、支委委員、副校長各自職責，規范和細化重大事項決策程序，建立健全黨組織書記和校長之間的溝通協調機制，對重大議題和事項的決策，黨組織與行政領導班子成員要在會前充分溝通醞釀、形成共識。
“大事集體決策，小事溝通交流，而非書記或校長個人意志?！币苏驴h九中黨支部書記、副校長楊華祥說。學校各項重要工作都是通過黨組織集體研究決策、行政班子執行、教職工代表監督等方式推進，他們設立“黨員示范班”“黨員先鋒崗”，定期邀請退休教師、校級領導和教師代表上臺講故事、談發展、提建議，站在孩子的角度，開展多期主題經驗交流會。
如今，宜章九中教職工人心得到有效凝聚，精神面貌煥然一新，很多黨員教師主動想事、干事，為抓好學校管理和教學質量出點子、作貢獻，學校也煥發出新的活力，連續兩年獲郴州市“教育質量獎”，得到社會的一致認可。
宜章縣注重發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，全面開展“把優秀教師培養成黨員，把黨員教師培養成優秀教師”工程，強化師德師風建設，黨員教師的身份意識、主人翁意識、擔當意識不斷強化，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。
玉溪鎮學校黨支部把黨建工作作為辦學治校的重要任務，推進黨建融入德育教育、黨建融入學校管理、黨建融入教育教學、黨建融入隊伍建設，破解“兩張皮”，引領學校內涵式發展、高質量發展，該校教學質量從全縣倒數一舉躍居前茅，學校黨支部成為湖南省中小學?；鶎狱h建示范點。玉溪鎮學校黨支部書記、校長胡本校介紹：“現在可不一樣，在支部核心的引領下，學校班子的決策力、中層骨干的執行力、教師員工的內生力得到全面提升?！?/p>
作為革命老區縣，宜章縣各學校黨組織還把思政教育牢牢抓在手里，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深度融入到學校工作中來。
該縣迎春鎮碕石村的小學利用本村特有的紅色資源，建立紅色廣播站、學唱紅色歌曲、傳講紅色故事、開辦“雷鋒班”，教育教學質量一直在全鎮有目共睹，吸引不少學生回村就讀?！袄卒h班”班長彭夢婷，先后被評為“郴州市孝心少年”“湖南省新時代好少年”。
隨著改革的深入，宜章師生精神面貌煥然一新，先后涌現出“中國好人”張玉春、“全國最美教師”譚蘭霞、全省“教育楷?！迸韲嫉纫淮笈冗M黨員教師；2021年師德師風投訴件較往年同期下降83.3%；今年高考本科上線率比去年增加48.9%；今年首次參加“少年硅谷—全國青少年人工智能教育展示大賽”，所獲獎項占郴州市一半以上。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關于自治區中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結合我校的實際情況，制訂本實施細則。
烏什縣國慶中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協助校長做好分管的工作。
學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發揮學校人才培養、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結廣大師生員工推動學校改革和發展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。
校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協調各方。
（一）學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（三）討論決定學校的發展規劃；討論決定學校改革、發展和基本管理制度等重大事項。
（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩定。
（五）討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養、考核和監督。
（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。
（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規定的有關事項。
二、校長的職權。
校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執行國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權：
（一）擬訂學校事業發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施。
（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。
（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦中層干部人選。
（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。
（五）擬訂和執行年度財務預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益。爭取社會力量對學校事業的支持，代表學校接受各種捐贈。
（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關法律法規規定的其它職權。
對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關規定，組織專門力量進行調研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：
（一）提名各職能處室負責人人選，經黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。
（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調整。
（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。
（四）學校年度財務預決算及大額度經費的使用。
（五）重要基建項目、校辦產業重大投資項目。
（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫療及分配政策的制定和重大調整等。
校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規定的有關事項。
三、工作制度與工作原則。
（一）黨總支會議。
（二）校務會議。
（三）校長辦公會議。
上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規則規定的議事范圍和議事程序進行。
上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發，實事求是，合理安排，轉變會風，務求實效。要認真處理好黨政關系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據以擬訂工作方案和實施步驟，經黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權，不包攬具體行政事務。
民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執行民主集中制。其基本原則是：
（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關學校改革和發展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數服從多數的原則，由?？傊h討論決定。
（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關職能部門負責具體實施。
（三）建立健全領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，充分發揮教職工代表大會、家長委員會及社區教育委員會的職能，提高決策的科學性。
（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。
堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關鍵在于領導干部的思想政治素質和班子成員之間的通力合作。
（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結同志，相互支持，加強修養，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經常交流思想，溝通情況，形成共識，步調一致。
（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。
（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調動其工作積極性。上述有關人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發，積極參與集體決策，并相互配合做好相關工作。
（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關會議討論決定。凡經集體討論決定的事項，任何個人無權擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關）報告，但在本級組織或上級組織（機關）作出新的決定以前，行動上必須堅決執行，并以集體的決定對外表態。對拒不執行或執行不力的應進行批評教育并追究相關責任。
學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調動、工資調整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關人員必須回避。
學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關紀律嚴肅查處。
四、檢查與監督。
黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執行本規則情況的監督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執行情況，并把有關情況按照規定程序向學校黨總支會和上級紀檢部門報告。
充分發揮黨內監督作用。黨總支要教育和監督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。
黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經濟活動應接受紀檢、監察部門的監督檢查。
充分發揮教職工代表大會的民主管理、民主監督作用。黨總支要引導并支持教代會正確行使職權。校長每年要向教代會報告工作。重大問題的決定，要認真聽取教職工代表的意見，自覺接受教代會的監督。
黨和國家的希望在教育，教育的基礎在中小學。長期以來，中小學校長負責制在我國基礎教育的發展進程中發揮了重要作用。近日，中央深改委第二十二次會議審議通過了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，***總書記指出要在中小學校建立黨組織領導的校長負責制，為新時代更好發揮校長負責制的積極作用賦予了新的要求。各級中小學黨組織要進一步扛責任、擔重任，為校長負責“把關”“定向”“賦能”，全面加強黨組織領導作用，讓黨的組織優勢充分彰顯，推動廣大中小學校切實辦好人民滿意教育。
會主義道路的認同，讓每一名學生將個人理想與社會理想結合起來。要引導校長理直氣壯開展“紅色教育”，從點滴開始、從細微入手，采用豐富多彩的校園活動，將“大水漫灌”變為“精準滴灌”在學校教學中潛移默化帶入黨的基本知識教育。要深挖“特色”，個性化培育校史校風文化、學校精神文化、特色地域文化，在教室、寢室、食堂等每處陣地營造校內黨建氛圍，讓“紅心向黨”易見易聞易感。
從硬性規范入手，定好“前進向”，讓校長負責有保障?！叭缟硎贡?、如臂使指”，建立健全上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，是發揮“黨組織集體領導”和“校長行政負責"”兩個優勢的重要基礎。要建立健全中小學校組織體系，明確黨組織會議、校長辦公會職能定位，規范黨組織設置，推動中小學校黨的領導“橫到邊、縱到底、全覆蓋”。要明確黨組織議事決策規則“前置程序”，推動黨組織站在戰略高度規劃學校未來，引領學校辦學發展方向，整體推進學校各項工作落地生根。要發揮黨組織監督“利劍”作用，監管好學校招生、人事、經費等關鍵大事，統籌落實義務教育階段公辦學校免試就近入學招生政策，嚴格做好學校干部選拔、教育、考核和監督工作，加強學校經費預決算和使用監管，更好保障校長負責發揮作用。要充分發揮校長的積極性、主動性、創造性，為使中小學校長敢于有所為、能夠有所為、激勵有所為、保障有所為提供良好的內外部機制保障。
從彈性管理入手，聚好“干事能”，讓校長負責有力量?！俺墒略谝?、關鍵在人，眾所周知，一位好校長就是一所好學校，一名好教師成就一所好學校，中小學黨組織理應在凝聚人才合力、**學校難事上更加擔當負責。要積極構建黨組織領導、校長負責、簡約高效的學校管理體制，建立雙向進入、交叉任職的領導機制，探索學校校長書記“一肩挑”、黨組織成員和校行政成員交叉任職。要根據個人履歷、性格稟性精準搭配班子，把一批思想素質好、作風硬、業務水平高的黨員、教師推選到學校黨組織書記崗位上來，讓有為者有位。要更好發揮黨政統籌領導作用，完善社會參與制度，統籌校內外黨組織、社區組織、家校組織、學生組織資源配置，支持群團組織承擔學校管理職能，共建學校管理共同體。要引導黨員教師發揮模范帶頭作用，通過亮身份樹能力、亮承諾樹作風、亮形象樹業績，把本職工作做好、做到過硬，力求達到“讓學生滿意、讓家長滿意、讓社會滿意”的辦學總目標。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行新時代黨的組織路線，切實強化黨對學校的領導，根據全國全省教育大會、組織工作會議和全省黨建工作現場會精神以及原省委教育工委《關于開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點的通知》（浙教工委〔2018〕35號）要求，我縣2020***小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作。
結合我縣學校黨政領導配備現狀，縣教育局黨委召開了專題會，組織召開了學校書記、校長座談會，認真學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《關于加強中小學黨的建設工作的意見》和全省黨建工作現場會精神，思想上達成高度一致，充分認識到按照新時代黨的建設的總要求，堅持加強黨對學校工作的全面領導，明確學校黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責對把黨的教育方針貫徹到學?！傲⒌聵淙恕惫ぷ鞲鞣矫娴闹匾?。
我縣試點工作從2020年3月開始，2020年12月結束。試點工作圍繞以下幾個方面進行：加強學校黨政班子建設，選派學校管理經驗豐富、工作能力強的同志擔任書記。明確學校黨組織職責以及書記與校長的責權。學校黨組織是學校的領導核心，認真履行黨章等規定的各項職責，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證各項任務完成。完善重大事項黨組織集體決議制度，嚴格落實“三重一大”制度。突出黨管干部抓班子帶隊伍，實施“三培養”制度。提升學校黨建工作水平，切實履行黨組織全面從嚴治黨主體責任，強化黨的自身建設，大力推進清廉教育和清廉學校建設。
為全面聚焦打好打贏“五大會戰”，***工作，為建設“灣區明珠xxxxx自貿港城”奠定扎實基礎，縣教育局把2020年中小學校黨組織領導下的校長負責制工作列入縣2020年縣屬部門重點突破任務，并按月制訂上報了任務推進計劃；為充分發揮黨委、黨組書記在抓基層黨建工作中的領銜破難、示范引領作用，進一步強化基層黨建工作“書記抓、抓書記”的責任意識，把試點***組織部開展的基層黨建“書記領辦項目”申報工作，扎扎實實以黨的建設解決發展難題，發揮黨建引導作用。
截止目前，試點工作有序推進，主要做到了“五個起來”，一是凝心聚力，把思想“統”起來，成立了中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作指導小組，召開了動員大會，明確了職責，布置了任務，列入試點工作的20個基層黨組織梳理了問題清單，提出了整改措施，7月局黨委組織部分基層黨組織書記赴嘉善學習經驗；二是提高站位，把規范“立”起來，出臺了《***委員會關于開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作實施方案》《岱山縣中小學校黨組織領導下的校長負責制工作規則》《***小學校、下屬事業單位領導干部管理辦法（暫行）》《***關于進一步規范學校內設機構和中層配置的規定》，完成了學校章程修改，組織開展了“四不”專項整治活動。三是選優配強，把組織“架”起來，充實基層黨組織力量，新增4所學校書記、校長分設，完成了5個基層黨組織改選工作。四是強化擔當，把榜樣“樹”起來。評選了2020年岱山縣模范教師、教育模范團隊、2019學年岱山縣教育系統先進基層黨組織和優秀共產黨員。五是營造氛圍，把校園“美”起來。通過暑期校園品質提升工程，加強學校黨員活動室、黨建宣傳陣地建設，把黨的教育元素滲透融合到校園建設方方面面。
第一條?為進一步堅持和完善黨委領導下的校長負責制，著力提高高校黨建科學化水平，根據《中華人民共和國高等教育法》和《中國******普通高等學?；鶎咏M織工作條例》等法律、規章，結合學院實際制定本細則。
第二條?黨委是學院的領導核心，統一領導學院工作，集體研究決定重大事項，支持院長依法獨立負責地開展工作。院長是學院的法定代表人和行政領導人，在上級主管部門和學院黨委領導下，組織執行和實施黨委的決議，保證學院教學、科研、管理和服務等各項任務的完成。黨委領導重在決策，校長負責重在組織執行。
第三條學院黨委的領導主要是政治領導、思想領導和組織領導，其工作重點在于把握方向，總攬全局，謀劃發展，科學決策，用好干部，協調各方。其主要職責是：
1.堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行黨的基本路線和教育方針，堅持社會主義辦學方向，培養德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
2.按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，全面推進學院黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，積極發揮系、部黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
3.領導學院的思想政治工作、精神文明建設和校園文化建設，維護學校安全穩定，構建和諧校園。
4.討論決定學校改革、發展、穩定以及教學、科研、管理和服務等工作中的重大問題。
5.堅持黨管干部、黨管人才原則，按照干部選拔任用工作的有關規定和干部管理權限，加強干部隊伍建設，領導學院人才工作。
6.領導學院工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
7.做好學院統一戰線工作，對校內民主黨派的基層組織實行政治領導，支持他們按照各自的章程開展活動。
第四條黨委書記是學院黨委領導班子的班長，主持黨委全面工作，其主要職責是：
1.組織學習、宣傳和貫徹執行黨的路線、方針、政策及上級的指示精神。
2.主持制訂學院黨的建設和精神文明建設的中長期規劃和年度計劃，并組織實施。
3.組織研究學院改革、發展、穩定中的重大問題和重要事項;負責檢查黨委決議的貫徹落實情況。
4.按照干部管理權限，負責組織本校干部的選拔任用、培養教育、監督考核等工作，按有關規定向上級組織推薦干部。
5.負責協調學院黨、政、群團等組織之間的關系，支持院長在職權范圍內獨立負責地開展工作。
6.負責抓好黨委領導班子自身建設，組織黨委理論學習，中心組學習，按時召開黨委民主生活會，做好班子成員的思想政治工作。
7.負責落實黨風廉政建設責任制，履行黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一責任人的職責，保證學院各項工作健康有序地進行。
8.召集和主持黨委會、黨員大會，代表黨委定期向黨員大會及上級黨組織報告工作。
第五條院長是學院的法定代表人，在黨委的領導下,負責學院行政全面工作，其主要職責是：
1.堅持依法治校，認真貫徹落實上級指示決定和黨委決議，制訂具體實施方案并組織實施。
2.主持院長辦公會議，討論研究日常行政管理工作中的有關事項。
3.擬訂學院事業發展規劃、學科建設規劃和校園建設規劃以及年度行政工作計劃并組織實施;制訂具體行政管理規章制度。
4.負責學科、專業建設和師資隊伍建設，組織教學活動、科學研究、社會服務和思想政治理論教育。
5.擬訂內部行政組織機構設置方案，按有關規定任免內部行政組織機構負責人，推薦副院長人選。
6.依據有關規定和程序，聘任與解聘教師以及內部其他一般工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。
7.組織擬定年度經費預算方案并按規定執行，實施財務管理，保護和管理學院資產，維護學院的合法權益。
8.實行院務公開，定期向教職工代表大會和上級組織報告工作。
9.按有關程序，代表學院與各級政府、社會各界和境外機構等簽署有關合作協議，接受社會捐贈。
10.履行學院黨風廉政建設相關職責。
11.行使學院章程規定的其他職責。
第五章黨委會議制度及議事規則。
第六條黨委會及其議事規則。
(一)黨委會是學院黨員大會閉會期間領導全院黨的工作、執行黨員大會決議的最高決策機構，其主要議事范圍是：
1.討論確定黨委、紀委工作報告和換屆方案。
2.選舉黨委書記、副書記，通過學院紀委全體會議選舉產生的紀委書記。
3.對學院重大事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作(xx萬元及以上)進行集體討論決定。
4.批準黨委工作計劃、工作報告和學院中長期發展規劃。
5.決定涉及學院改革、發展、穩定的全局性重大問題。
6.決定學院紀委提交黨委會審議的有關事項。
(二)黨委會議事規則。
1.黨委會由黨委書記主持，一般每兩周召開1次，如有重大問題，可以隨時召開。如因工作需要，可以召開黨委擴大會議。
2.黨委會議題材料由分管院領導組織相關?當前隱藏內容免費查看部門準備，對重大問題和重要議題，在會前要充分調研，進行可行性研究并形成書面意見，否則不予安排會議討論。
3.黨委會必須有半數以上的委員參加方能舉行。會議要充分發揚民主，每個議題都要進行充分討論。議事按以下程序進行：一是主持人或由主持人指定的委員就議題作扼要說明;二是委員就議題發表意見;三是主持人歸納討論情況，提出初步意見;四是到會委員進行表決。
4.會議決定多個問題時，應逐項表決。表決可根據討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行。對任用干部事項或決定其他重大事項，可采用無記名投票方式表決。黨委會按照少數服從多數的原則做出決定，每項決定須應到會半數以上成員通過方為有效。
5.黨委會討論的問題、表決的形式和通過的決議，均應記錄在案，并以會議紀要、文件或其他適當形式，在一定范圍內公布。
6.黨委會作出的決議、決定的事項，要明確承辦人和部門，由黨委辦公室協助分管校領導進行督辦檢查，并將落實情況及時向黨委會報告。遇有新的情況和問題，確實不可能按原決定或決議執行時，應及時提交黨委會復議。
第七條堅持和貫徹民主集中制原則。凡涉及學院改革、發展、穩定的重大事項，黨委或行政都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，集體討論，作出決定。黨委會集體討論決策重大事項和干部任免時，會議成員獨立行使表決權。
第八條實行集體領導與個人分工負責相結合的工作制度。領導班子成員都要堅持集體領導，分工合作，下級對上級負責，個人對集體負責。
第九條堅持黨員領導班子民主生活會制度。領導班子成員之間要以誠相見，互相談心，溝通情況、交換意見，開展批評與自我批評，提出改進措施。民主生活會每年至少舉行1次，并按規定在一定范圍內通報民主生活會情況，聽取意見，接受監督。
第十條建立領導班子成員定期溝通制度。除民主生活會外，黨委書記每學期至少與領導班子成員談心一次。班子成員之間，應經?；ネㄇ闆r，交流思想。黨委書記與院長之間每周至少應溝通一次。
第十一條建立健全民主決策機制。學院重大決策必須廣泛聽取黨員干部和教職工的意見和建議，充分發揮教代會的作用，保障和實現教職工參與民主管理和民主監督的權利。凡是應交教代會審議通過的重要事項，經黨委會、院長辦公會研究后要提交教代會審議或通過;對重要學術事項，在院長辦公會決策之前要提交學院有關學術機構審議或組織專家評審;學院中層干部的任免，黨委會決策之前要按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定及學院相關細則執行。
第十二條進一步推進黨務公開和院務公開。黨委、基層黨支部每年要向全體黨員報告工作1次，院長每年要向黨委會報告工作。
第十三條充分發揮黨內監督作用。黨委要充分發揮學院紀委的監督檢查職能，黨委書記和院長要支持紀委開展紀檢工作。紀檢部門依據職責對黨委、行政的決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。
第十四條學院黨委和院長每年要召開1-2次民主黨派、黨外人士、離退休老同志代表座談會，通報情況，聽取對學院工作和執行本規定情況的意見，發揮他們在學院工作中的參與和監督作用。
第八章附則。
第十五條本規定由黨委會負責解釋，自下發之日起施行。
根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織工作條例》、《中華人民共和國義務教育法》及《關于自治區中小學貫徹落實黨組織領導下的校長負責制實施意見》，結合我校的實際情況，制訂本實施細則。
烏什縣國慶中學實行黨總支領導下的校長負責制。校黨總支統一領導學校工作，集體研究決定學校工作中的重大問題，支持校長積極主動、負責地依法行使職權，保證學校教學、科研和其它行政管理等各項任務的完成。校長是學校的法定代表人，在上級主管部門和學校黨總支領導下，主持學校行政全面工作。副校長協助校長做好分管的工作。
學校黨政領導班子成員要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，充分發揮學校人才培養、科學研究和服務社會的職能；講學習，講政治，講正氣，解放思想，實事求是，遵循教育規律，切實提高治校能力；堅持走群眾路線，依靠和團結廣大師生員工推動學校改革和發展等各項工作；堅持民主集中制，不斷完善管理體制與運行機制，依法履行工作職責。
一、黨總支的領導職責。
校黨總支的領導職責主要是：把好方向，總攬全局；抓好大事，謀劃思路；管好干部，協調各方。
（一）學習、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，依靠全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。
（二）堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，努力加強學校黨組織的思想、組織、作風和制度建設，發揮校黨總支的領導核心作用和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（三）討論決定學校的發展規劃；討論決定學校改革、發展和基本管理制度等重大事項。
（四）領導學校的思想政治工作、德育工作、精神文明建設，保證學校的穩定。
（五）討論決定學校內部組織機構的設置和內部組織機構負責人的人選，負責干部的選拔、任用、教育、培養、考核和監督。
（六）領導學校的工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工代表大會。
（七）加強黨風廉政建設，建立黨總支統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設的領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制。
（八）校黨總支通過總支會討論、決定前款規定的有關事項。
二、校長的職權。
校長作為學校法定代表人，對外代表學校，對內全面負責本學校的教學、科研和其它行政管理工作。校長要認真執行國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策，積極貫徹落實黨的決議、決定，堅持集體討論學校行政工作中的重大問題，依法行使下列職權：
（一）擬訂學校事業發展規劃，制定具體規章制度和年度工作計劃并組織實施。
（二）組織教育教學、科學研究和社會服務。
（三）擬訂內部組織機構的設置方案，推薦中層干部人選。
（四）聘任與解聘教師以及內部其他工作人員，對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。
（五）擬訂和執行年度財務預算方案，保護和管理校產，維護學校的合法權益。爭取社會力量對學校事業的支持，代表學校接受各種捐贈。
（六）行使《中華人民共和國義務教育法》以及有關法律法規規定的其它職權。
對下列涉及學校全局的工作，校長要按照有關規定，組織專門力量進行調研、論證，制訂初步方案并提交校黨總支會或教代會討論通過后，負責組織實施：
（一）提名各職能處室負責人人選，經黨總支考察、討論決定后，由校長簽署任免決定。
（二）教學、科研和社會服務中重大事項的確定與調整。
（三）教職工隊伍建設總體方案及學生德育工作實施方案。
（四）學校年度財務預決算及大額度經費的使用。
（五）重要基建項目、校辦產業重大投資項目。
（六）學校土地和其它重要辦學設施的租售或征用，住房、醫療及分配政策的制定和重大調整等。
校長通過召集并主持校務會議、校長辦公會議討論、處理前款規定的有關事項。
三、工作制度與工作原則。
（一）黨總支會議。
（二）校務會議。
（三）校長辦公會議。
上述會議的議事和運作，均嚴格依照各自議事規則規定的議事范圍和議事程序進行。
上述會議的召開要本著“精簡會議，提高效能”的原則，從工作需要出發，實事求是，合理安排，轉變會風，務求實效。要認真處理好黨政關系，搞好黨政的分工與合作。對學校工作中的重大問題，校黨總支首先必須從全局和戰略高度提出指導意見和工作原則，校行政則應據以擬訂工作方案和實施步驟，經黨總支會議討論通過后負責實施。黨總支要支持校長依法行使行政工作的指揮權，不包攬具體行政事務。
民主集中制是我們黨和國家的根本政治制度，也是黨總支領導下的校長負責制的根本制度。黨總支會議、校務會議、書記辦公會議以及校長辦公會議在議事過程中，都必須堅持貫徹執行民主集中制。其基本原則是：
（一）按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，對事關學校改革和發展的重大問題和重要事項，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主，按照少數服從多數的原則，由?？傊h討論決定。
（二）實行黨政集體領導和班子成員個人分工負責相結合的工作制度。學校日常工作在集體決策之后，由分管校領導組織有關職能部門負責具體實施。
（三）建立健全領導、專家、群眾相結合的民主決策機制，充分發揮教職工代表大會、家長委員會及社區教育委員會的職能，提高決策的科學性。
（四）加強制度建設，建立健全會議議事制度、重大問題決策制度、向上級請示報告制度、領導問責制度以及民主生活會制度等。
堅持和完善黨總支領導下的校長負責制，關鍵在于領導干部的思想政治素質和班子成員之間的通力合作。
（一）黨總支書記作為“班長”，全面主持黨總支工作，在集體領導中負有重要責任。校長是學校的法定代表人，全面負責行政工作。黨總支書記和校長都必須堅持原則，把握全局，團結同志，相互支持，加強修養，以身作則，依法各司其職，共同管理好學校。在學校重大問題上，黨總支書記和校長要經常交流思想，溝通情況，形成共識，步調一致。
（二）領導干部必須樹立政治觀念、大局觀念和群眾觀念，增強集體領導意識、全局意識、分工負責意識和配合協作意識，把精力用于學校的管理工作，求真務實，開拓創新，樂于奉獻，廉潔自律，互相支持，形成合力。
（三）下級對上級負責，個人對領導集體負責。副校長及校長助理協助校長做好分管的行政工作。書記和校長要尊重他們的意見，充分調動其工作積極性。上述有關人員既要在書記、校長的領導下做好分管的工作，又要從全局出發，積極參與集體決策，并相互配合做好相關工作。
（四）領導干部都要嚴守工作紀律。領導班子成員要在其職責范圍內積極主動地開展工作，并承擔相應的領導責任。遇有重要問題要主動報告，提請有關會議討論決定。凡經集體討論決定的事項，任何個人無權擅自改變。如有不同意見允許保留，或可以提請復議，或可以向上級組織（機關）報告，但在本級組織或上級組織（機關）作出新的決定以前，行動上必須堅決執行，并以集體的決定對外表態。對拒不執行或執行不力的應進行批評教育并追究相關責任。
學校黨政領導班子在議事過程中，凡討論涉及到本人以及與領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、近姻親關系等類人員的利益問題，如職務升降、工作調動、工資調整、考核評定和黨紀政紀處理等問題，有關人員必須回避。
學校黨政領導班子成員參加會議議事后，對會議討論的內容負有保密責任，除決定傳達貫徹的會議決議、決定外，其余討論內容及其討論過程不得向參加會議以外的人員泄露，違者按有關紀律嚴肅查處。
四、檢查與監督。
黨總支書記和校長以及黨政領導班子每一位成員都要嚴格遵守重大問題必須經集體討論決定的工作原則，嚴格遵守會議制度和議事規則。學校黨總支應加強對黨政領導班子成員執行本規則情況的監督；紀檢委員每年檢查一次民主集中制的執行情況，并把有關情況按照規定程序向學校黨總支會和上級紀檢部門報告。
充分發揮黨內監督作用。黨總支要教育和監督各級干部堅持廉政制度和民主生活會制度。
黨總支和校長要支持紀檢委員開展紀檢、監察工作。紀檢委員每年要進行一次黨風廉政調查（檢查），并向黨總支和上級紀委報告檢查結果，要努力推動財務管理和審計制度的建立健全。學校的經濟活動應接受紀檢、監察部門的監督檢查。
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為切實加強黨對中小學校的領導，始終堅持社會主義辦學方向，不斷促進自治區基礎教育事業的發展，根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國教育法》，結合我區中小學校實際，現就貫徹落實黨組織領導下的校長負責制，學習感想如下：
發揮中小學校黨組織領導作用，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實。近年來，各級黨委認真落實黨組織領導下的校長負責制，取得了較好的成效。各級黨委要站在加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標，堅定不移地推進黨組織領導下的校長負責制，保證黨的教育方針在中小學校全面貫徹落實。實踐證明，黨組織領導下的校長負責制，是對中小學校領導體制改革經驗的總結，是做好新形勢下中小學校工作的根本保障。在改革開放、完善社會主義市場經濟的條件下，堅持中小學校黨組織領導下的校長負責制，有利于進一步加強中小學校黨的建設和思想政治工作，有利于堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在中小學校的指導地位和社會主義辦學方向，有利于中小學教育的改革與發展，有利于培養和造就社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。是維護中小學校穩定，是關系黨和國家長治久安的大事。認真貫徹落實中小學校黨組織領導下的校長負責制，切實加強黨對中小學校的領導，把中小學校的領導干部培養成為“社會主義政治家、教育家”，是維護祖國穩定和祖國統一的客觀需要和必然選擇。
把黨建工作作為辦學治校的重要任務，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，明確學校黨組織的主要職責，正確把握黨組織領導下的校長負責制的科學內涵，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。中小學校黨組織是黨在中小學校全部工作和戰斗力的基礎，是中小學校各種組織和各項工作的領導核心。貫徹落實黨組織領導下的校長負責制，充分發揮黨組織總攬全局、協調各方的作用，統一領導中小學校的各項工作。堅持校長在中小學校黨組織的集體領導下，代表學校積極主動、獨立負責、依法行使職權，全面負責教學、科研和其他行政管理工作。主要職責是：（一）學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向，領導全校師生員工推進學校的改革和發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業的建設者和接班人；（二）按照從嚴治黨的方針，加強學校黨組織的思想、組織、作風、制度建設，做好發展黨員工作，加強黨員教育管理，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；（三）討論決定學校改革和發展以及教學、科研、行政管理等工作中的重大問題；堅持黨管干部原則，研究決定學校黨政領導的工作分工以及中層干部及教師的聘任解聘，負責干部的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督；（四）領導學校的思想政治工作、德育工作和精神文明建設，用愛國主義、辯證唯物主義、無神論思想和社會主義榮辱觀教育各族師生員工，培養“四有”新人；（五）領導學校的工會、共青團（少先隊）、婦委會等群眾組織和教職工代表大會工作；做好校內統一戰線工作。
能充分發揮中小學校黨組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現黨對中小學校的領導。要始終堅持黨組織統一領導學校工作，要把思想政治工作緊緊抓在手上，深入開展社會主義核心價值觀教育，抓好學生德育工作，把弘揚革命傳統、傳承紅色基因深刻融入到學校教育中來，厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。貫徹和執行黨的民主集中制，加強理論學習，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高中小學校領導干部的馬克思主義理論水平、提高政治敏銳性和政治鑒別力，運用理論解決實際問題的能力。
總之，進一步貫徹落實市委組織部、市教育黨委、市教委聯合下發的《關于上海市中小學實行校長負責制的若干意見》，完善中小學校領導體制，能充分發揮校長的負責作用和學校黨支部的政治核心作用，進一步規范管理行為，提高決策水平，提升學校管理層次。
今年1月，中共中央辦公廳印發了《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。通知指出，加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。建立中小學校黨組織領導的校長負責制，是堅持為黨育人、為國育才，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求。
打造融合“一體化”，夯實基礎保障。
圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，是做好黨建工作的重要原則?！兑庖姟访鞔_要求，“推動黨建工作與教育教學、德育和思想政治工作深度融合”。打造融合“一體化”，夯實黨建基礎，避免黨建和教育教學工作兩張皮，有利于豐富黨建工作的形式，有利于提升學校立德樹人的實效。
組織融合，凸顯黨的領導。受中小學辦學規模限制，大部分學校還應實施黨組織書記和校長一肩挑的體制，做好學校管理機構的改革，明確黨組織書記和校長的職責分工，堅持和加強黨組織的領導核心地位。
針對學?，F有辦學規模，畫好學校工作組織結構圖，修訂各類管理制度。黨組織全面領導學校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責；校長在學校黨組織領導下，依法依規行使職權，按照學校黨組織有關決議，全面負責學校的教育教學和行政管理等工作。
要落實好黨政職務交叉兼任，一崗多職，減少人員設置，實現黨對學校工作的有效監督。支部紀檢委員可兼任學校校監會主任，既承擔黨務工作和黨員教師的監督職責，又做好人事、財務等廉政風險點的有效監督，推進清廉教育。宣傳委員既要做好黨務宣傳，又要兼任校務宣傳，把關信息和輿情發布，確保學校良好社會形象。
文化融合，彰顯紅色基因。在辦學文化中凸顯黨的領導地位，這是提升學校品質的必然趨勢，更是落實黨組織領導下校長負責制的文化基礎。通過營造紅色文化氛圍，幫助每一名學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
活動融合，突出教育特點。要深入貫徹落實黨建帶團建、隊建，加強共青團、少先隊工作體制機制建設的意見。學校應建立以黨組織書記為主任的少工委組織，在工作中有效整合黨建和團建、隊建活動。在重要儀式和典禮中，可以將黨員教師的集體宣誓和團員、少先隊員的宣誓一并舉行，讓團員、少先隊員從黨員教師中汲取前行的力量，也讓黨員教師增添自豪感。學校的教研組活動、志愿活動等，應鼓勵支持黨員教師和青年教師一同參與，利用黨員骨干教師的榜樣模范作用引領青年教師成長，形成你追我趕的良好競爭氛圍。
念好培養“雙字經”，抓好隊伍建設。
教育雙主題，提升師德修養。提升思想政治素質和職業道德水平是抓好教師隊伍的兩大主題。圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，開展師德大討論，充分調動廣大教師干事的積極性、主動性、創造性，積極響應黨的號召，提升全體教職員工的向心力和凝聚力。
培養雙機制，提升專業素養。教師隊伍建設實行“雙培養”策略，鼓勵優秀青年教師加入黨員隊伍，培養黨員教師成長為優秀學科骨干教師。根據教師的實際情況，制定專業成長梯隊層次，滿足不同教師需求，設計教師專業素養提升的養心工程和育能工程，為教師專業成長助力。通過支部成員談心談話，明確個人成長方向，鼓勵專業突出的青年教師積極向黨組織靠攏。嚴格執行“三會一課”，黨員教師利用主題黨日、專題學習，進一步提升黨性修養，明確自身的榜樣示范作用，借助各種平臺，加強專業素養學習，提升教育教學能力，參加各類專業技能評比，快速成長為優秀教師。
表彰雙平臺，激發工作潛能。有效的評價機制是激發內在潛力的重要手段。在當下教師職業倦怠普遍嚴重，績效獎勵激勵效果不明顯的情況下，開展校級層面明星黨員和優秀教師雙平臺月評獎制度，展示模范榜樣的形象，對于激發教師的工作潛力，具有重要的作用。
規范程序“三步走”，提升治理水平。
加強黨對學校的領導是完善內部治理結構，提高學校領導班子管理能力和水平的重要舉措。發揮黨組織領導作用，保證校長依法依規行使職權，建立健全黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制是政策落地成功的重要保證。學校內部治理應遵循決策、實施、監督“三步走”規范程序，在保障黨組織對學校工作全面領導的前提下，實現治理水平提升。
一事一議，支委會議把關決策。作為學校第一決策機構的支部委員會，要堅持科學決策、民主決策、依法決策的原則。制定會議制度和議事規則，召開會議討論決定學校重大問題，對重大決策、重要干部任免和獎懲、重大項目安排和大額度資金使用堅持一事一議，一事一表。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，用好決議表，實施陽光票決，做好檔案留存。
一周一會，校務會議落實工作。校務會議是學校行政議事決策機構。校長書記一肩挑體制，可采用黨政班子例會形式集體布置落實，每周召開一次。黨組織書記全力協調處理黨政交叉工作。
一季一督，教工大會監督評價。學校應每年召開一次教職工大會，保證教職員工民主參與學校治理，審議工作報告，對常規工作進行監督。學校還可成立由黨員代表、教師代表、校監會成員等組成的校務工作督查組，每學期對學校發展規劃實施情況和常規工作完成情況進行督查，確保學校辦學方向的準確性、重大決策的正確性。
各中小學黨支部要立足基本任務，緊緊圍繞辦學宗旨和辦學目標，堅持開展好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動、談心談話等組織生活，在“強引領、創示范、勤學習、勇擔當”上奮力作為，夯實組織基礎，筑強戰斗堡壘。
強引領上奮力作為。習近平指出，我國社會主義教育就是要培養社會主義建設者和接班人。培養社會主義合格建設者和接班人，首要的就是堅持辦學正確政治方向。學校黨支部要充分發揮基層黨組織的政治核心作用，強化引領奮力作為，確保辦學領航。要建立完善黨在學校的組織機構，健全議事決策、政治學習、談心談話、組織生活等工作機制，切實開展黨的工作和活動。黨支部要將習近平教育思想、黨的教育方針融會于學校實際，提出科學教育理念，統攬引領學校發展全局，打造書香校園文化，統一全體黨員及教職工的思想、行動，確保工作有目標，前進有方向，價值取向統一，努力辦出區域性最好的學校。
創示范上奮力作為。學校黨支部要充分發揮基層黨組織的先鋒示范作用，創建示范奮力作為，確保隊伍先進。以黨員教師為核心成員，以學科教研組為基本單元，開展做關愛學生的示范、做高效課堂的示范、做教育扶貧的示范“三個示范”活動，逐步打造形成一支政治過硬、思想先進、業務領先的黨員教師隊伍，影響和促進全體教師以高漲的熱情和高昂的斗志投入到教書育人的事業之中。
勤學習上奮力作為。學校黨支部要充分發揮基層黨組織的提升帶動作用，勤于學習奮力作為，確保素養提升?；诹⒌聵淙烁救蝿?，著眼培育目標，從充實內容、創新形式、搭好載體入手，組織黨員教師深入學習新時代中國特色社會主義思想、習近平教育思想、學習黨的教育方針政策、新教育理念、家庭教育理念等，提升黨員教師隊伍素養，讓每個黨員教師在課堂教學、學科建設、校本課程、特色項目、管理服務等方面含蘊智慧、練就能力，帶動全體教師教育教學能力整體上升。
勇擔當上奮力作為。學校黨支部要充分發揮基層黨組織的精兵強將作用，勇于擔當奮力作為，確保育人優質。全體黨員干部教師在管理服務、教育教學、師德師風等各個領域，勇擔當能擔當，以扛任在肩、走在前頭、爭創一流樹立標桿?？偸且燥枬M的激情走上講臺，總是以親和的態度輔導學生，總是以專業的精神充實每個課堂，總是以青春的姿態投入每項活動，讓學生時時分享教育之光，讓每一堂課成為學生成長的沃土。嚴守中小學教師職業道德規范，弘揚“有理想信念、有高尚情操、有扎實學識、有仁愛之心”好老師典范，以模范遵守法紀法規顯擔當，以底線意識、“零過失”意識顯風采，堅決反對體罰或變相體罰學生、違規征訂教輔資料、到盈利性補習機構兼職兼薪等違反師德的行為。
教育是立國之本，而中小學教育是整個教育事業中的基礎性工程。貫徹落實《條例》，突出抓好“四作為”，規范和加強中小學黨支部建設，增強學?；鶎狱h組織的領導力、組織力和戰斗力，是一項打基礎、利長遠的工作，須長抓不懈，久久為功。我們應始終堅持黨的領導，在學校黨支部的護航引領之下，促進學校教育改革，推進學校教育現代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
為深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，認真踐行新時代黨的組織路線，切實強化黨對學校的領導，根據全國全省教育大會、組織工作會議和全省黨建工作現場會精神以及原省委教育工委《關于開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點的通知》（浙教工委〔2018〕35號）要求，我縣2020***小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作。
結合我縣學校黨政領導配備現狀，縣教育局黨委召開了專題會，組織召開了學校書記、校長座談會，認真學習了《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《關于加強中小學黨的建設工作的意見》和全省黨建工作現場會精神，思想上達成高度一致，充分認識到按照新時代黨的建設的總要求，堅持加強黨對學校工作的全面領導，明確學校黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責對把黨的教育方針貫徹到學?！傲⒌聵淙恕惫ぷ鞲鞣矫娴闹匾?。
我縣試點工作從2020年3月開始，2020年12月結束。試點工作圍繞以下幾個方面進行：加強學校黨政班子建設，選派學校管理經驗豐富、工作能力強的同志擔任書記。明確學校黨組織職責以及書記與校長的責權。學校黨組織是學校的領導核心，認真履行黨章等規定的各項職責，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證各項任務完成。完善重大事項黨組織集體決議制度，嚴格落實“三重一大”制度。突出黨管干部抓班子帶隊伍，實施“三培養”制度。提升學校黨建工作水平，切實履行黨組織全面從嚴治黨主體責任，強化黨的自身建設，大力推進清廉教育和清廉學校建設。
為全面聚焦打好打贏“五大會戰”，***工作，為建設“灣區明珠xxxxx自貿港城”奠定扎實基礎，縣教育局把2020年中小學校黨組織領導下的校長負責制工作列入縣2020年縣屬部門重點突破任務，并按月制訂上報了任務推進計劃；為充分發揮黨委、黨組書記在抓基層黨建工作中的領銜破難、示范引領作用，進一步強化基層黨建工作“書記抓、抓書記”的責任意識，把試點***組織部開展的基層黨建“書記領辦項目”申報工作，扎扎實實以黨的建設解決發展難題，發揮黨建引導作用。
截止目前，試點工作有序推進，主要做到了“五個起來”，一是凝心聚力，把思想“統”起來，成立了中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作指導小組，召開了動員大會，明確了職責，布置了任務，列入試點工作的20個基層黨組織梳理了問題清單，提出了整改措施，7月局黨委組織部分基層黨組織書記赴嘉善學習經驗；二是提高站位，把規范“立”起來，出臺了《***委員會關于開展中小學校黨組織領導下的校長負責制試點工作實施方案》《岱山縣中小學校黨組織領導下的校長負責制工作規則》《***小學校、下屬事業單位領導干部管理辦法（暫行）》《***關于進一步規范學校內設機構和中層配置的規定》，完成了學校章程修改，組織開展了“四不”專項整治活動。三是選優配強，把組織“架”起來，充實基層黨組織力量，新增4所學校書記、校長分設，完成了5個基層黨組織改選工作。四是強化擔當，把榜樣“樹”起來。評選了2020年岱山縣模范教師、教育模范團隊、2019學年岱山縣教育系統先進基層黨組織和優秀共產黨員。五是營造氛圍，把校園“美”起來。通過暑期校園品質提升工程，加強學校黨員活動室、黨建宣傳陣地建設，把黨的教育元素滲透融合到校園建設方方面面。
最近，中共中央辦公廳發布了《關于建立中小學黨組織領導的校長責任制（試行）的意見》。我在學習中感受到了很多。讓我們談談我的感受。
黨和國家的希望是在教育和教育的基礎上。長期以來，建立中小學黨組織領導的校長責任制，是中小學貫徹黨的教育政策和黨中央決策部署的必然要求。
首先，要統一思想，確保黨組織履行我的方向，管理大局，做決策，抓團隊，帶領團隊，確保領導職責的落實，充分發揮黨員的旗幟作用和黨組織的戰斗堡壘作用。在深入總結試點工作的基礎上，建立健全、充分發揮中小學黨組織領導作用的體制機制。教育領導干部不僅要埋頭拉車，還要抬頭看路，避免方向性和原則性錯誤。
第二，黨建工作作為學校管理的重要組成部分，發揮基層黨組織的作用，不斷發揮黨組織的輻射功能，發現和培養黨的新力量，加強黨員建設，通過發展新黨員，擴大黨組織的影響力，推動更多的人提高政治意識，建設優秀的政治、優秀的作風、嚴格的紀律勝利的教育團隊，使基層黨組織成為學校教學教育的堅強戰斗堡壘。
三是緊緊抓好思想政治工作，把建黨融入德育、學校管理、教育教學、團隊建設，以社會主義核心價值觀引領校園，深入開展社會主義核心價值觀教育，確保師生始終致力于黨，積極向上，充滿正能量，弘揚主題。弘揚革命傳統，繼承紅色基因，深入融入學校教育，培養愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感，努力培養道德、智力、身體、美、勞動全面發展的社會主義建設者和接班人。
最后，加強分類指導，逐步實施，從兒童的角度，開展更多的主題經驗交流會議、大事件的集體決策、小事件的交流。繼續為不同類型、不同規模的學校做好思想準備、組織準備、工作準備，成熟調整，促進改革的實施。
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