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2019年是中華人民共和國成立70周年，是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。xx隊紀檢組以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆三中四中全會精神，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設為統領，順應新形勢、抓住新機遇、展現新作為。
深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把自己擺進去、把職責擺進去，以學促干、邊干邊學，在學懂弄通做實上下真功夫、實功夫，做到學思用貫通、知信行合一。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，緊扣主題主線，在學深悟透上持續發力，主動接受教育，改造主觀世界，堅守初心使命，認真貫徹落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，深入開展調查研究。
督促黨組調整了黨風廉政建設工作領導小組，形成“一把手負總責，班子成員各負其責”的黨風廉政建設領導體制和工作機制。分解黨風廉政建設各項工作任務到每名班子成員和相關責任科室，明確工作職責，細化防范風險點。協助黨組與各科室負責人簽訂了2019年黨風廉政建設承諾書，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系和齊抓共管的工作格局。
一是鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。緊盯元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節點正風肅紀，常態化、多樣化開展集中約談、暗訪督查。督促班子成員與分管科室負責人開展黨風廉政約談，聽取黨風廉政建設工作匯報。紀檢組約談會計、出納等重要崗位責任人。嚴格按照制度要求，支部書記、班子成員為職工上廉政黨課。組織學習《監察法》中國共產黨問責條例》《紀檢通訊》等。組織干部到四川錦江法紀教育基地參觀學習，接受警示教育。
二是加強對“三重一大”落實情況的監督檢查。一是加強對財務崗位財務活動的監督。重點是對政府采購、培訓會議開支情況、物品購置情況進行紀檢審核。同時，督促財務每個季度進行賬務公開。二是堅持對黨組及班子執行民主集中制、“一把手末位表態”等制度執行的監督。在重大決策、干部推薦、重要項目安排和大額資金使用方面，主動積極參與全程監督，做到從醞釀、討論、表決到執行的全程跟蹤。三是對重點工作尤其是數據質量進行監督檢查。重點圍繞居民人均可支配收入、農業產值、糧食產量等數據評估工作進行監督。
三是精準運用監督執紀“四種形態”。聚焦監督第一職責，著力在強化日常監督、長期監督上積極作為。堅持監督與懲治兩手抓、兩手硬，把監督工作做實做具體。嚴格落實黨內監督條例、強化紀律檢查機關專責監督。深挖細查“四風”隱形變異、改頭換面等問題，一個節點一個節點堅守，堅決防止不良風氣反彈回期。堅持懲前毖后、治病救人。認真執行黨紀處分條例，嚴格依法行使監察權。精準運用“四種形態，把握政策界限，健全轉化機制。
(一)整治統計造假問題。
對照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體要求，聚焦數據質量、執法能力、執法規范三個方面，認真聽取本單位黨員干部及聘請的輔助調查員的意見建議，逐一開展排查，檢視問題。督促黨組及時召開專題會議，研究細化整改措施，限時完成整改。對《意見》《辦法》進行再學習、再貫徹、再落實，堅決維護統計數據質量這個統計工作的“生命線”，確保統計調查數據質量實打實、硬碰硬。
(二)整治扶貧領域腐敗和作風問題。
嚴格按照《國家統計局xx調查隊開展扶貧領域作風問題專項治理的工作方案》要求，從思想認識、責任落實、工作措施、資金管理、工作作風、考核監督六個方面開展專項治理工作。要求全隊干部職工認真學習貫徹***總書記關于扶貧工作重要論述，堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務，嚴格落實脫貧攻堅責任制，以吹糠見米、滾石上山的勁頭，把工作做好，把承諾履行好，將紀律監督貫穿于“精準扶貧”始終。
(三)整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題。
督促班子成員對照《領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利自查登記表》所列項目逐項對照自查，查看是否存在領導干部利用名貴特產、特殊資源謀取私利問題，是否存在靠數吃數、以數謀私的行為并填報如實填寫自查登記表。
(四)整治形式主義、官僚主義問題。
從堅持政治原則、嚴明政治紀律的高度，深化集中整治形式主義、官僚主義成果，深刻剖析成因，健全相關制度。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題。帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問題。發揮問責利劍作用，嚴格執行《中國共產黨問責條例》，對落實責任不力，嚴肅問責。
(五)整治黃賭毒和黑惡勢力問題。
要求全隊黨員干部帶頭遵紀守法，切實管好自己和親屬，堅決不參與黑惡組織，不從事涉黑涉惡違法犯罪，堅決不包庇、放縱黑惡勢力，敢于同涉黑涉惡行為作斗爭。
xx年以來，xx市紀委圍繞學習和運用監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小，提高監督執紀問責實效，在實踐“四種形態”上取得了一定成效，但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對此作了調研與思考。
（一）強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動，把強化監督執紀“四種形態”作為重點，不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規意識，切實提升紀檢監察干部的政治素質、理論水平和工作能力。鄉鎮和市直部門通過各種培訓形式，將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員、干部，使之對“四種形態”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察干部認真學習“四種形態”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進監督執紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去，立足學思踐悟，促進各項工作。
（二）推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作，還以市委文件形式下發落實“主體責任”監督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員，深入全市各個鄉鎮開展督導檢查活動，并下發情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規定》、《落實主體責任監督辦法》，進行監督檢查和責任追究，極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識，使鄉鎮、部門主體責任真正落地生根。xxxx年以來，先后對x起案件進行責任追究，對負有領導責任的xx名干部進行追責，其中正科級干部x人，副科級干部xx人。
（三）多措并舉從嚴監督執紀。主要從健全機制方面進一步加強了監督執紀工作，使“四種形態”運用效果得到很好發揮。一是創新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制”、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上，針對今年案件任務重的特點，又實行了“案件日調度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制，為完成全年任務提供保障。二是完善協調機制。充分發揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用，協調好各成員單位做好案件協作配合及人員抽調工作，形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發揮電視、網絡、報紙等新聞媒體的監督作用，全方位受理電話舉報、網絡舉報、電子郵箱舉報。發布舉報專線，建立xxxxx網絡舉報平臺，極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前，共受理群眾來電來信來訪xxx件，其中來信xx件、來訪xx件、來電x件，網絡舉報xx件。
（四）挺紀在前貫徹“四種形態”。重點從抓早抓小、規范程序方面貫徹落實“四種形態”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。一是超前抓早。嚴格執行xx市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求，及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤，防止小錯變大錯?？h區一級，一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反***八項規定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施，上級重大政策的落實，提前介入，超前監督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態抓小。抓小不是指問題小，而是指一個問題在沒有發展到嚴重時，就要糾正和查處。抓小，應主要抓好“四風”問題的查處，確保八項規定的落地生根。抓小，貴在經常，也難在經常。為此，我們制定并下發了《全市干部“八小時”以外監督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態化監督檢查實施方案》和《機關作風常態化監督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態檢查，全方位對干部進行監督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx市紀委監察局談話函詢工作規程》的基礎上，進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負責實施，嚴格把握談話函詢流程，確保談話函詢運用得當。截止到目前，開展函詢xx人。
（五）從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態化活動，增強黨員干部遵守黨紀黨規意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中，重點學習《廉政準則》、新《處分條例》、優良家風和家訓，使干部時刻守住廉潔底線。二抓內控外評。編發了《xx市紀委監察局紀律手冊》，讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發了《鄉鎮、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內部全體干部相互民主測評方案》，從工作、生活多角度測評，最大限度反映干部真實狀態，強化干部自律意識。
一是認識理解不到位?！叭D”以來，紀委一改以往戰線過長，力量發散，什么都管，什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業，突出運用“四種形態”，強化執紀監督問責，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長期以來養成的思維慣性和工作模式，一時間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認識和運用“四種形態”上，還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。
二是尺度把握不準確?！八姆N形態”是新時期黨***立足高遠，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準確運用，對于廣大紀檢監察干部來講也需要一個學習領會的過程，因此，目前，在實踐“四種形態”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現紀律檢查的特質等問題上，還存在認識模糊，在思想認識上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態”，單靠紀委落實監督責任是不夠的，必須要黨委真正當前隱藏內容免費查看把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看，市委和市紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方，存在主體責任落實力層層遞減、監督責任落實力度不夠大等現象。
四是方式方法待轉變?；鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，還沒有完全將“四種形態”貫穿到各個環節，不能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如，在線索處置環節，存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監督不到位等問題；在執紀審查環節，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當等問題；在執紀審理環節，存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對策與建議。
（一）要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實運用好“四種形態”，著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局，抓早抓小，既盯少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，善用黨章黨規黨紀，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊伍管起來，體現市委對黨員干部的嚴管厚愛，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
（二）要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態”標準進行細化和量化執紀監督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數”，該咬耳扯袖的就要及時提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數”，該輕處分的就要輕處分，體現組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數”，該嚴肅處理的就要嚴格執紀，寬嚴相濟，對違紀行為“零容忍”，體現紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數“爛樹”，更放眼整個“森林”。
（三）要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態”，就要把“兩個責任”牢牢的擔起來?！八姆N形態”是執紀監督問責的具體體現，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此，必須堅持把紀律規矩挺在前面，把“四種形態”、“六大紀律”落實到教育提醒、監督管理等日常工作中去，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，提高工作積極性，及時阻斷從前一種形態向后一種形態發展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。
（四）要在執紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監督執紀問責轉型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小，動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執紀審理三個環節，緊緊圍繞“六大紀律”，在從嚴執紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規矩挺在前面，紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。
（五）要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題，在探索實踐“四早”臺賬制度過程中，積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報，報請領導批辦轉辦，確?！八脑纭眴栴}及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據不足或查無實據初核了結案件，一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監察組織，對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節點，向全市下發排查預警通知，主動開展排查工作，對發現的“四早”問題，及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農村集體“三資”管理、惠農補助、機關財務管理等重要事項，指定鄉鎮、部門開展專項排查工作，對發現的“四早”問題及時處理。五是重點監督責任倒逼制度。對自查沒有發現“四早”問題的鄉鎮、部門，市紀委進行重點監督，隨機開展監督檢查，一經發現“四早”問題，追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任，推動工作落實。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來，xx市紀委圍繞學習和運用監督執紀“四種形態”，突出抓早抓小，提高監督執紀問責實效，在實踐“四種形態”上取得了一定成效，但在實踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對此作了調研與思考。
一、運用“四種形態”的基本情況。
（一）強化學習培訓提高認識。結合“xxx”專題教育和“xxx”活動，把強化監督執紀“四種形態”作為重點，不斷增強黨員干部遵守黨紀黨規意識，切實提升紀檢監察干部的政治素質、理論水平和工作能力。鄉鎮和市直部門通過各種培訓形式，將“四種形態”的精神實質、深刻內涵傳遞給每位黨員、干部，使之對“四種形態”有更深的理解和掌握。市紀委通過召開常委會、專題學習會等形式，組織紀檢監察干部認真學習“四種形態”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進監督執紀問責的具體要求并真正應用到實際工作中去，立足學思踐悟，促進各項工作。
（二）推動主體責任落地生根。重點從三個方面推動主體責任落實。一是重部署明確內容。每年都專門召開會議部署“兩個責任”落實工作，還以市委文件形式下發落實“主體責任”監督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項。二是重督查傳導壓力。市委、市紀委主要領導、市紀委分管領導分三個層面帶領相關人員，深入全市各個鄉鎮開展督導檢查活動，并下發情況通報。三是重實效嚴格追責。嚴格按照《主體責任問責規定》、《落實主體責任監督辦法》，進行監督檢查和責任追究，極大提高了各級黨委和紀委以及廣大黨員干部的責任意識，使鄉鎮、部門主體責任真正落地生根。xxxx年以來，先后對x起案件進行責任追究，對負有領導責任的xx名干部進行追責，其中正科級干部x人，副科級干部xx人。
（三）多措并舉從嚴監督執紀。主要從健全機制方面進一步加強了監督執紀工作，使“四種形態”運用效果得到很好發揮。一是創新辦案機制。在完善“領導分片包案制、全員辦案制、首辦責任制、陽光辦案制”、“責任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機制的基礎上，針對今年案件任務重的特點，又實行了“案件日調度制”、“案件每周通報制”和“信訪跟蹤提醒制”等機制，為完成全年任務提供保障。二是完善協調機制。充分發揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領導小組中的作用，協調好各成員單位做好案件協作配合及人員抽調工作，形成紀律審查工作合力。三是拓寬信訪機制。注重發揮電視、網絡、報紙等新聞媒體的監督作用，全方位受理電話舉報、網絡舉報、電子郵箱舉報。發布舉報專線，建立xxxxx網絡舉報平臺，極大地拓寬信訪舉報渠道。今年截止到目前，共受理群眾來電來信來訪xxx件，其中來信xx件、來訪xx件、來電x件，網絡舉報xx件。
（四）挺紀在前貫徹“四種形態”。重點從抓早抓小、規范程序方面貫徹落實“四種形態”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。一是超前抓早。嚴格執行xx市紀委《關于建立實施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺賬制度的暫行辦法》要求，及時提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯誤，防止小錯變大錯?？h區一級，一方面是突出抓好領導干部在婚喪嫁娶、子女升學等容易違反***八項規定等事宜。另一方面對各部門重大工作項目的實施，上級重大政策的落實，提前介入，超前監督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評教育x人、誡勉談話x人。二是常態抓小。抓小不是指問題小，而是指一個問題在沒有發展到嚴重時，就要糾正和查處。抓小，應主要抓好“四風”問題的查處，確保八項規定的落地生根。抓小，貴在經常，也難在經常。為此，我們制定并下發了《全市干部“八小時”以外監督管理制度》、《關于加強“四風”問題常態化監督檢查實施方案》和《機關作風常態化監督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態檢查，全方位對干部進行監督。三是程序抓嚴。在嚴格落實《xx市紀委監察局談話函詢工作規程》的基礎上，進一步細化談話函詢責任分工。由分管案件的副書記具體負責談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負責實施，嚴格把握談話函詢流程，確保談話函詢運用得當。截止到目前，開展函詢xx人。
（五）從嚴要求打造反腐“鐵軍”。認真組織開展“xxx”常態化活動，增強黨員干部遵守黨紀黨規意識。一抓學知踐悟。在集體學習日中，重點學習《廉政準則》、新《處分條例》、優良家風和家訓，使干部時刻守住廉潔底線。二抓內控外評。編發了《xx市紀委監察局紀律手冊》，讓委局所有干部提高自身紀律意識。制定下發了《鄉鎮、部門主要領導民主評議委局中層干部活動方案》、《委局內部全體干部相互民主測評方案》，從工作、生活多角度測評，最大限度反映干部真實狀態，強化干部自律意識。
一是認識理解不到位?！叭D”以來，紀委一改以往戰線過長，力量發散，什么都管，什么都管不實的情況。全力聚焦主責主業，突出運用“四種形態”，強化執紀監督問責，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長期以來養成的思維慣性和工作模式，一時間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認識和運用“四種形態”上，還需要在思想上有一個逐漸適應的過程。
二是尺度把握不準確?！八姆N形態”是新時期黨***立足高遠，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準確運用，對于廣大紀檢監察干部來講也需要一個學習領會的過程，因此，目前，在實踐“四種形態”怎樣衡量紀委履職理念和成效的標準、如何體現紀律檢查的特質等問題上，還存在認識模糊，在思想認識上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導不夠強。踐行“四種形態”，單靠紀委落實監督責任是不夠的，必須要黨委真正。
當前隱藏內容免費查看把主體責任擔起來。從目前基層實際情況來看，市委和市紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執行到位，但個別鄉鎮和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方，存在主體責任落實力層層遞減、監督責任落實力度不夠大等現象。
四是方式方法待轉變?；鶎幽壳霸谛旁L舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環節，還沒有完全將“四種形態”貫穿到各個環節，不能完全體現抓早抓小、關口前移、動輒則咎。比如，在線索處置環節，存在對黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對問題線索處置不及時、對線索處置跟蹤監督不到位等問題；在執紀審查環節，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當等問題；在執紀審理環節，存在審理工作重心偏離、審理文書紀律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對策與建議。
（一）要把思想觀念轉過來。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴，堅持把紀律和規矩挺在前面，切實運用好“四種形態”，著眼全面從嚴治黨和黨風廉政建設大局，抓早抓小，既盯少數“爛樹”，更放眼整個“森林”，善用黨章黨規黨紀，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊伍管起來，體現市委對黨員干部的嚴管厚愛，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。
（二）要用一把尺子量下去。要嚴格按照“四種形態”標準進行細化和量化執紀監督問責尺度。一要緊緊抓住“絕大多數”，該咬耳扯袖的就要及時提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數”，該輕處分的就要輕處分，體現組織的厚愛。三要嚴格抓住“少數”，該嚴肅處理的就要嚴格執紀，寬嚴相濟，對違紀行為“零容忍”，體現紀律的權威性。四要堅決不放過“極極少數”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數“爛樹”，更放眼整個“森林”。
（三）要把責任真正擔起來。要踐行好“四種形態”，就要把“兩個責任”牢牢的擔起來?！八姆N形態”是執紀監督問責的具體體現，既是問題清單，也是責任清單，既需黨委在凈化黨內關系等方面主動擔當，也需紀委在紀律審查等方面積極作為。因此，必須堅持把紀律規矩挺在前面，把“四種形態”、“六大紀律”落實到教育提醒、監督管理等日常工作中去，發現苗頭馬上去管，觸犯紀律及時處理，增強履責主動性，提高工作積極性，及時阻斷從前一種形態向后一種形態發展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。
（四）要在執紀方式上求轉變。要從以往查辦大案要案為主向全面監督執紀問責轉型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小，動輒則咎。要緊扣線索處置、紀律審查、執紀審理三個環節，緊緊圍繞“六大紀律”，在從嚴執紀、分類處置上下功夫。要把紀律和規矩挺在前面，紀律審查既要重點查處不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，也要重視審查輕微違紀行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”的作用。
（五）要將長效機制建起來。針對目前基層普遍缺乏“四早”預警問題，在探索實踐“四早”臺賬制度過程中，積極完善“四早”預警五項制度。一是問題線索篩查制度。對“四早”問題類的舉報，報請領導批辦轉辦，確?！八脑纭眴栴}及時處理。二是初核了結案件轉辦制度。對因證據不足或查無實據初核了結案件，一律轉辦涉事干部所在單位紀檢監察組織，對涉事干部進行警示談話。三是重要時間節點預警制度。針對升學宴、參軍當兵宴等重要時間節點，向全市下發排查預警通知，主動開展排查工作，對發現的“四早”問題，及時進行預警談話。四是重要事項指定排查制度。針對農村集體“三資”管理、惠農補助、機關財務管理等重要事項，指定鄉鎮、部門開展專項排查工作，對發現的“四早”問題及時處理。五是重點監督責任倒逼制度。對自查沒有發現“四早”問題的鄉鎮、部門，市紀委進行重點監督，隨機開展監督檢查，一經發現“四早”問題，追究部門主要領導和紀檢負責同志的責任，推動工作落實。
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xx鎮黨委終把加強學習，增強黨員黨性意識放在首位。xx年，我們結合”兩學一做“教育實踐活動，突出抓好黨員干部的全心全意為人民服務的宗旨教育，增強公仆意識，樹立起勤政廉潔、反腐倡廉的良好形象。
一是抓好學習教育。扎實開展”兩學一做“學習教育，集中學習了《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，學習了黨的十八屆六中全會和省委x屆十x次全體會議精神，機關黨員、農村黨員每周集體學習，黨政班子成員講黨課x次，開展專題研討x次。
(二)從嚴抓好管黨治黨,強化責任落實。
”己不正，焉能正人?“我鎮始終把從嚴治黨工作作為”一把手“工程，放在突出位置，把責任制全面落實貫穿到從嚴治黨主體責任中。
一是強化主體職責。明確了我鎮主要負責人對從嚴治黨負主體責任;鎮領導班子履行”一崗雙責“，抓好落實分管范圍內的從嚴治黨工作，加強對分管范圍內的管理、教育和監督;制定村支部書記履職責任清單、問題清單和任務清單，對xx個行政村的支部書記開展黨建述職評議考核,把責任層層壓實。組織開展好村級黨支部和機關支部的黨員活動日活動，要求每名機關干部都要以黨建指導員身份，按時參加所包村支部的組織生活。
二是推進基層黨建。認真落實基層黨建x項重點任務，對全鎮x名黨員組織關系進行了集中排查，黨員檔案全部整理到位，更新了黨員信息庫，著力破解”流動黨員難管理“的問題，建立流動黨員檔案信息臺賬x份，補交黨費x萬元。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，組織x名村干部攻讀縣委黨校行政管理?？瓢?，組織xx人次村干部到外地”明星村“參觀學習，邀請縣委黨校講師為支部書記上黨課x次，有效提升了村干部履職能力。
三是強化責任追究。鎮黨委與班子成員、管理區書記、科室站所、x個行政村支部書記逐一簽訂簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》，筑牢拒腐防變思想防線，將黨風廉政建設任務逐條落實到人，并制定了《xx鎮黨風廉政建設責任制考核方案》，對各管區、科室站所、行政村實行年終考核，明確了違反責任的追究辦法，促進鎮黨委黨風廉政建設責任落地生根。
(三)從嚴抓執紀監督，強化廉潔建設。
鎮黨委始終堅持堅持把紀律和規矩挺在前面，積極為紀委履行職責提供有利條件，旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。
一是常敲警鐘增大影響面。通過典型案例大會通報、身邊案例支部曝光、特殊案例重點解剖等形式，將中紀委、省、市、縣紀委查處的相關案例分期分批在大會上予以通報，擴大震懾面。同時，通過黨建例會剖析問題、民主生活會點評問題、個別談心找準問題等形式，對違紀人員實時引導，找準心結，凈化思想。
二是加大保障增強執紀力。增強人員配備，鎮紀委現在配備了x名紀委副書記、x名紀委委員、x名專職紀紀委干事全面配合紀檢工作。明確紀委書記主要分管紀檢工作，紀委委員不得兼任與紀檢無關的工作，確保紀檢干部專職專用。保障經費供給，實報實銷，全力保障紀委辦案。
三是執紀發力增大覆蓋面。鎮黨委定期聽取紀委工作匯報，及時研究部署全面從嚴治黨重要工作;黨委書記及時聽取案件查處情況匯報，幫助協調督辦，領導班子全方位支持配合紀委依紀依規履行職責。按照從嚴治黨、抓早抓小的有關要求，抓好案件查辦工作。xxxx年，鎮紀委共查辦xxx，警示廣大黨員干部嚴格自律，廉潔從政。
(四)從嚴抓好選人用人，強化隊伍建設。
”用一賢則群賢畢至，見賢思齊則蔚然成風?！版傸h委始終堅持黨管干部原則，認真貫徹好干部標準，始終嚴格按照規定選拔任用干部，防止選人用人上不正之風和不廉潔問題的出現。
一是從嚴考察任用干部。堅持正確選人用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照推薦、測評、考察等選拔任用工作程序，堅持德才兼備、以德為先用人標準，防止和糾正選人用人的不正之風。嚴肅換屆工作紀律，順利召開了xx鎮第十二次黨代會、xx鎮第十三屆人民代表大會，圓滿完成了各項議程及新一屆領導班子成員選舉工作。
二是從嚴壓實干部職責。實施雙向選擇，激發機關工作活力。采取”兵選將、將挑兵“的方式進行雙向選擇崗位，既保證了”公正公開、平等競爭“的原則，又能最大限度地激發干部職工的主動性和激情，推動了全鎮各項工作的有序開展。
三是從嚴抓好黨員發展。把黨員發展和培養后備干部結合起來，xxxx年，從農村優秀青年、致富帶頭人、”兩新“組織從業人員中吸納黨員xx名，思想匯報專題培養入黨積極分子x名。
在今后的的工作中，重點做好以下幾點。一是強化管理，增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度，抓好各項主題教育活動，使黨員的主體意識進一步增強，服務水平和工作質量得以進一步提高。
黨的建設的核心是以人為本，樹立全面、協調、可持續發展的理念，為新形勢下黨的建設指明了方向。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
近期，區人大常委會辦公室組織開展我區市政公用單位服務高質量發展專題調研，先后召開4場座談會、調研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業意見?，F將搜集了解的情況反映如下。
（一）建設項目審批并聯不夠。
《重慶市深化工程建設項目審批制度改革實施方案》（渝府發〔2019〕25號）對市政公用單位服務工程建設提出四項要求，即全部入駐審批服務大廳并提供“一站式”服務、將水電氣訊等市政公用基礎設施報裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關設施建設并在驗收后直接辦理接入事宜、實現水電氣訊等市政公用服務辦理數據與審批系統互聯互通。調研了解，我區在行政審批服務大廳設置了水電氣報裝專窗，由區經信委出資聘請工作人員，專司企業報裝的紙質材料傳遞。沒有實現與市政公用單位網絡的互聯互通，無法跟蹤審批進度，更難以實現開工前辦結報裝和完工驗收后辦理接入，“一件事情一次辦”落空。電力、燃氣等單位認為，互聯互通技術實現難度大，且本行業已有專門審批系統，能夠方便服務企業和群眾。
（二）工程建設管理并軌不夠。
國家在工程建設招投標、評審、施工、監理、驗收、審計等方面有全面完整規定，如，住建部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《建筑工程質量管理條例》《建設工程監理規范》，財政部《財政投資評審管理規定》，審計署《政府投資項目審計管理辦法》等。但調研發現，市政公用單位大都游離于各項規定之外獨立運作。以政府投資建設項目為例，表現在：一是承攬工程越位。按照規定，水電氣等外線工程建設項目面向市場放開，但我區市政公用單位濫用市場支配地位，以“最后一關通水通電通氣”要挾，明示或暗示土建工程應由其下屬或關聯企業承攬，尤以電力燃氣單位為甚，幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建項目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購，實質架空了招標投標。二是價格評審缺位。財政評審中，水電氣單位提供的施工圖深度不夠，對施工圖提出的問題質疑不及時甚至不回復，虛報工程量或土石比（土石比甚至高達1：9，嚴重偏離地勘報告），無法準確計量計價；材料價格普遍高出市場價幾倍。特別是電力公司，從不提供cad版本電子圖紙，拖延或干脆不參加造價核對，不接受評審結果。本次抽查了2019年竣工的14個水電氣訊遷改工程，發現審減額高達3957.08萬元，審減率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他項目。我區目前對價格爭議的處理方式，由職能部門或業主單位與電力燃氣自來水單位磋商，最后報區政府常務會議認定。三是工程管理錯位。物資采購耗時長。電力燃氣等外線工程及附屬土建工程的施工監理不受發包方控制，施工隊、監理方完全聽命于電力燃氣單位，獨立于施工監管體系之外，“合不合要求、及不及時、配不配合主體工程”，發包方無從置喙。不少重點工程，道路同步開挖，水電氣并行施工難以做到，如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外，還存在不適當提升工程技術等級、不遵循通常工程價款結算方式等問題，增大了發包方資金壓力和支付壓力。
（三）服務園區發展并肩不夠。
問題集中突出表現在電力燃氣供水的建管用。一方面，職能部門和園區主動爭取支持不夠。一是總體規劃對接不夠。據悉，區十四五規劃正在編制，但沒有將市政公用單位納入能源保障專項編制小組成員。二是園區規劃對接不夠。如，華巖b3區試行過將電力建設規劃并入供電部門規劃，效果很好，但沒有全區推開，難以專業準確地為站址、線路廊道提前預留和保護提供技術支撐。據了解，一些重點項目距離變電站很近，但沒有出線間隔，被迫從更遠的距離出線供電，既浪費資金還占用通道。三是規劃變更對接不夠。園區總體規劃、道路建設計劃和電力燃氣管網建設規劃如需變更，應提前通報能源供應單位，避免電網等規劃大調整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位，造成一些工作耽擱和資金浪費。
另一方面，市政公用單位主動服務保障不夠。表現在：一是永臨結合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司，如璧山電力公司，在為園區和企業服務中，采取永久和臨時相結合的供電方案，從最近的變電站提供出線間隔作為臨時過渡電源，待專用變電站建成后，再改接供電。反觀我區電力公司，一律兩次申請，兩次批復，臨時用電中使用狀態良好的變壓器不允許繼續使用，造成園區和企業項目建設時間耽擱和資金設備浪費。二是企業電力報裝批復征求園區意見機制缺失。園區企業報裝申請用電，電力公司不征求園區對企業新建線路走廊的意見，而直接下達批復，既占用通道，又重復開挖。三是非電力公司的電力設施運維缺失。由于投資主體不同，存在一些產權屬園區和企業的電力設施，如，西彭園區擁有較多自建電力設施資產。電力公司希望將這些資產無償收歸已有，否則就不承擔日常運維管理、搶修等責任。園區擔心國有資產流失沒有同意，但缺乏專業人員和技術能力進行日常維護，有的資產長期閑置，如一35kv變電站因不能轉供電至今無法投用。此外，水務公司存在供水增壓設施不到位導致園區部分企業水壓不足，燃氣公司存在燃氣管線遷改手續繁瑣等問題。
（四）解決疑難問題并力不夠。
一是轉供電問題。轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉供的行為，在我區廣泛存在于工業園區、商業綜合體、物業、寫字樓等。工業方面，低壓接入容量在160kva及以下的小微企業可以獲得電力報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務，但前提是要有房屋產權證，導致租賃標準廠房企業無法享受。同時，電力公司實行“一戶一址一證一表”，無法為分割租賃廠房的企業提供電費發票，企業無法計入成本。商業方面，一些商業綜合體業主方，違反國家發改委〔2018〕500號、1491號文件精神，將已經通過物業費方式收取的共用部位、共用設施設備的日常運行維護費用，通過電費方式向終端用戶重復分攤收取，導致國家降低一般工商業電價的惠民政策無法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續向職能部門、電力公司、街道反映轉供電主體斌鑫物業加價收取電費，在沒有提供物業服務情況下強行收取物管費。調研了解，區市場監管部門沒有開展過轉供電主體加價收取電費違法行為的專項整治。二是商業樓問題。近年來，我區發生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業主要求改造“一戶一表”的集訪案件，一定程度上影響了社會穩定。國家發改委〔2018〕1491號文件要求，“國家電網公司、南方電網公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區內具備一戶一表改造條件的電力用戶數，主動服務，加大改造力度，盡快實現直接供電，并按照目錄銷售電價直接結算。對于意愿強烈、產權關系清晰的轉供電主體，要優先安排，抓緊落實改造?！蔽沂袥]有象一些省份那樣出臺實施細則，市發改委僅將文件轉發給市電力公司。由于改造成本較高，轉供電運維成本低以及一些利益因素，市區電力公司執行政策消極，問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出，主要有：強制向企業收取預付燃氣費、強行壟斷天燃氣入戶安裝、通過格式合同強迫用戶接受不合理的用氣數據結算方案、強制用水戶出資購買指定品牌規格型號的水表閥門管材、強制壟斷住宅小區內電力工程施工等。調研發現，多年來我區極少開展過相關案件的查處。四是促創新問題。表現在：沒有開展電力企業與工業商業領域數據互聯互通工作，欠缺電力能耗指數大數據，不能很好為經濟決策和運行調度提供支撐；沒有出臺鼓勵電力公司與金融機構強化企業用電數據共享的政策，也沒有采取措施鼓勵金融機構推出基于企業用電信息的創新金融產品；沒有搭建電力燃氣公司、能源服務公司為企業提供合理用電用氣診斷服務的平臺，德宜高能源公司反映，如果我區出臺支持政策，可以更好地促進企業降低用能成本。
（一）向上積極反映，解決壟斷行業突出問題。
建議：一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環境、營商環境的問題，吁請國家進一步深化電力體制改革，尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾，一直“藕斷絲連”，電網的運行成本就無法真實核算，電力就無法從壟斷真正轉向服務。二是推進一批供水燃氣改革。進一步推進市能源集團、水務集團改革。如，剝離能源集團的建筑板塊；研究城鄉供水一體化并在主城九區率先試點以推動城鄉供水同價；深入推進天燃氣“廠網分離、網銷分離”改革；研究配氣環節實行兩部制定價并引入市場機制；完善天然氣管網公平接入機制；燃氣供水盡快接入并聯審批。三是出臺一批更好用能措施。市發改委出臺貫徹落實國家發改委〔2018〕1491號文件的實施辦法，督促電力公司開展商住樓一戶一表改造；召集稅務、電力公司研究解決租賃標準廠房企業享受“三零服務”和開具稅務發票問題；與市電力公司合作，研究推出電力能耗指數大數據；出臺鼓勵金融機構推出基于企業用電信息創新金融產品的支持政策。四是聯動一批外部監督力量。市人大常委會、市政協開展工作評議、監督性視察等活動；市場監管局對價格違法、轉供電主體加價收取電費、預收氣費、強制捆綁安裝等行為開展專項整治；加強市政公用及其關聯單位從事工程建設的審計監督。
（二）對內主動作為，促升市政公用服務水平。
一是促成規劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規劃能源保障專項編制小組成員；加強園區的水電氣專項規劃，特別是負荷預測和線路走廊規劃要與用地性質、用地容積率路網等規劃有機銜接；規劃變更應至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機制磨合。加強園區與市政公用單位協同配合，爭取電力公司支持，在企業電力報裝階段園區提前介入并發表意見；積極爭取電力公司對具備條件的項目采取永臨結合供電方案，切實降低建設成本；研究將園區所屬產權電力設施無償劃轉電力公司，由其完全承擔運維工作。三是促成項目談判集合。政府投資的水電氣工程，變“點對點”談判為“集合式”談判，定期將擬開工的一批重點項目與市政公用單位集體談判，提前簽訂暫定合同。同時，區內相對統一工程、設施等價格及支付方式的談判標準，避免各部門、園區、開發公司因信息不對稱被電力等單位各個突破。既加速工期，又降低成本。
今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。
三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管。
理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。
五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。
設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。
九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用,為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展加強農村基層黨組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
××縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織?！痢聊昴?中共××縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉鎮基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業單位黨總支3個,黨支部64個;事業單位黨總支4個,黨支部74個。
近年來,隨著新經濟組織的不斷發展壯大,××縣非公企業和個體工商不斷發展,出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員,指導非公企業開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區,按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,采取建立聯合黨支部的形式,設置個私經濟協會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業黨組織13個,全部為黨支部,個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“××先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發展,有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢,走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前,全縣共組建××協會、××協會、××協會、××協會等10多類產業協會,并在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“××先鋒”工程為契機,根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農村經濟社會事業建設。同時,在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“××先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農村黨員戶總數的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
我縣以“××先鋒”工程和“三級聯創”為載體,按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在××年,在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作,由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上,××年按照州委的統一安排,以鄉鎮黨委換屆為契機,對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選,改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉,把“四權”落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執行《村民委員會組織法》,采取10人聯名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制,規范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級換屆中,全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點,著力培養農村后備干部,為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養復合型村干部。
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的.總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“××先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度,指導基層黨組織開展“××先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯系點開展黨建工作,把掛鉤聯系點建成“××先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度?！痢聊?0月××鎮黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節,特別是非公有制企業黨建工作薄弱,黨建工作經費難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業,其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業屬于季節性生產企業,企業職工大部分為當地農民,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理?！痢聊昴?全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大,總體素質不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農村老黨員的關心和支持,建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度,像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等,增強了農村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數,*年新發展的443名黨員中,僅農村黨員就有379名,占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計,僅異龍鎮25個行政村,負債的村就有12個,占行政村總數的48%,負債總額為269萬元,負債面大,負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現象,形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當,工作職責不明確,一部分村黨總支事無巨細統包統攬,不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現村黨總支的領導地位。
(一)積極探索新經濟組織黨建工作新方法,構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發,研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業黨組織和機關事業單位黨組織建設,鞏固黨對傳統領域的領導,同時大力開拓新領域黨組織建設。比如,在城市社區,要圍繞服務群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織,要明確黨建工作領導責任,合理設置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規范,建立村“兩委”聯席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的領導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養,選好配強農村黨支部書記,通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力,充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力,關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設,必須強化對“發展”這一第一要務的認識,把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度,管好用好集體資產,加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程序,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯系點xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施?，F將調查情況報告如下：
1、基本村情現狀。xx村位于xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據走訪了解到的情況，除了35戶煙農收入較為穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。
3、基礎設施現狀。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。
4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工為主，2014年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產業，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2012年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產狀態。
5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。
1.加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府精準扶貧活動專題工作會議召開后，市質監局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人為成員的精準扶貧工作領導小組，迅速召開專題會議，制定結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調6名同志為成員的精準扶貧工作隊，為精準扶貧活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯系村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃，5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有煙農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對精準扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2015年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30余戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，后與村兩委溝通，決定以產業扶貧為主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯系龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行龍頭企業+基地(合作社)+農戶的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。為加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。為發展蜂蜜產業，我們先后5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱后年產值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬于懶人產業，老弱病殘均可發展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產業發展。為加快xx村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養殖產業，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村一中心三室建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6.廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，借助企業的資金、市場，幫助聯系村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先后2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏造血功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先后發展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有煙葉公司技術服務到位，發展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村里曾大力發展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市里統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧精神，扎實開展雙包雙建雙帶雙促活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯戶溝通聯系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動一中心三室建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。
3、產業幫扶增加農民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助群眾連片規劃建設，著力優化品種，努力提升規?；?、標準化、集約化生產經營水平，盡快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉升產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯動幫扶增進村企共建。結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，借助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和兩創(創文明新村、創十文明戶)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶為重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展雨露計劃金藍領助學培訓，以貧困家庭兩后生職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規?；N植、養殖和經營是農民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村為單元，明確產業方向，形成適度規模的龍頭企業+基地+農戶的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發展能力。扶持資金數額決定扶貧計劃任務的落實，沒有資金投入，任何規劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標?，F在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據市、縣扶貧規劃，將政策扶貧資金、有關項目資金等計劃下達到鄉、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規劃，每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產業扶貧項目確定之后，農民急需的是科學種植、養殖技術，可這些技術大多數幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養殖、彌猴桃種植，需要培養幾戶技術帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農業、林業、畜牧、科技等部門技術機構或專業合作社、龍頭企業，分門別類地組織在相應片區開展相關實用技術培訓，村級組織組織產業對口的農戶參加，以提高其創業能力和技術素質。
4、加強村級組織建設，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發揮著關鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執行黨在農村的各項政策，帶領村民自力更生，新修公路，發展產業，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養、挖掘工作，力爭培養一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰斗力的致富創業團隊，帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協調機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉鎮黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業、產業合作社等，結構較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協調機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。
黨的十九大報告提出“堅決打贏脫貧攻堅戰”，“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會”。這是黨向全國人民作出的莊嚴承諾?！笆濉币詠?，全縣上下在縣委縣政府的堅強領導下，牢牢鎖定低收入人口、經濟薄弱村和兩大片區“三個重點”，大力實施精準扶貧和精準脫貧行動。2017年，6326戶、27774人脫貧，14個省定經濟薄弱村增收達標，集體經濟收入超過18萬元，兩大片區整體幫扶效果顯著。雖然脫貧攻堅取得了階段性的成效，但面臨的形勢仍然復雜艱巨，存在的問題和困難仍不容忽視，還需要在扶貧精度、廣度和深度上再下功夫。為全面加快全縣脫貧致富奔小康進程，根據縣人大常委會工作安排，3月20日下午，我們組織部分市、縣人大代表和縣人大農業農村委委員深入鄉村、深入基層進行調研?，F將相關情況匯報如下：
(一)注重施策精準，不斷提高幫扶實效。一是識別精準。經過審計整改、陽光低保和陽光扶貧系統建設，對存疑數據進行逐條逐戶核實，全縣移除不符合條件建檔立卡農戶2675戶8131人;同時對建檔立卡外的困難群眾和已脫貧的低收入農戶進行仔細排查，通過“兩公告四公示兩比對”程序，將1147戶農戶新增納入建檔立卡范圍，確定27戶農戶因困返貧，實現應進必進、應扶盡扶。目前全縣建檔立卡低收入農戶共計34692戶115076人。二是結對精準。結合“三進三幫”大走訪，每個月定期組織“扶貧走訪”，全縣11013名縣鄉干部、371名扶貧志愿者與低收入農戶結對，常態開展“送項目、送崗位、送政策、送溫暖”的“四送”活動，所有結對幫扶工作均留有臺賬，并做到聯系人、對象戶、調查員三方簽字確認，保證了幫扶效果。三是“菜單”精準。優化扶貧“菜單”，投入資金3803.58萬元，實施特色種養、光伏扶貧、“股份+”等七大類項目1.01萬個，不斷提升幫扶項目到戶比重，實現一般低收入農戶全覆蓋。同時，整合各類幫扶資源，推動“三來一加”項目建設，全年新增“家門口”就業項目59個，帶動2450余名低收入農戶就業。
(二)注重整合路徑，不斷拓寬增收渠道。大力實施“特色農業+扶貧”。大力發展“一鄉一特”、“一村一品”高效農業，建成19個連片2000畝特色農業產業基地;加大新型經營主體培育力度，在經濟薄弱村新建一批300-500畝左右的示范基地，吸納低收入農戶務工，帶動他們增收致富。大力實施“旅游+扶貧”。引導低收入農戶通過發展農家餐飲、果蔬采摘、休閑垂釣等“農家樂”、“漁家樂”項目，參與到旅游經營或接待服務中。加快推進省級成子湖旅游度假區核心區建設，聚焦成子湖旅游扶貧項目實施，完善“旅游扶貧、助力小康”的扶貧機制。大力實施“電商+扶貧”。借力農村淘寶、京東泗陽特色館等線上平臺，推進本地農產品上線，帶動電商從業人員增收致富。58個經濟薄弱村已建成38個“一村一品一店”示范村，達標率達65%;涌現出里仁鄉顏浩、新袁鎮丁正等一批月銷量數十萬元的電商帶頭人。大力實施“政策+扶貧”。出臺《泗陽縣創業引導扶持資金申報指南》，扶持385名低收入農戶創業資金201.8萬元。全年免費培訓4832人次，其中專項技能培訓1086人次，兌現專項定額培訓補貼237.05萬元。出臺《泗陽縣貧困家庭子女扶貧助學實施方案》，全年資助家庭經濟困難學生44882人次，發放補助資金3747萬元。開展群眾助學活動，發放助學金261.2萬元，幫助1508名貧困學子圓夢大學。出臺《泗陽縣健康扶貧工程實施方案》，發放健康扶貧卡1.27萬張，簽約服務8.33萬人，設立扶貧床位350張，落實“四免兩減”政策，11267人次低收入病患享受“先診療后付費”政策，累計減免費用95.81萬元。
(三)注重模式創新，不斷探索扶貧新路。一是開展“陽光扶貧”系統建設。2017年6月以來，多次召開動員推進會部署落實“陽光扶貧”系統建設。全部建檔立卡人口和幫扶人員信息，扶貧、教育、民政等9部門25條資金線，115個扶貧項目，1208個就業崗位全部錄入系統，先后組織的三個季度幫扶走訪工作全部實現走訪率、分析準確率4個100%。積極探索“陽光扶貧”監管系統運行規范，圍繞硬件配備、數據錄入、政策執行等內容，創新建立“陽光扶貧”監管系統建設六個“三到位”工作機制;對系統內各模塊功能與操作流程，各類數據的來源和政策依據等進行了歸納提煉，創新編制了《泗陽縣“陽光扶貧”監管系統操作指南》，并擬定了“陽光扶貧”監管系統應知應會題庫，切實提高鄉鎮部門“陽光扶貧”系統應用能力。制訂出臺《泗陽縣精準脫貧監督執紀問責重點問題清單》，累計開展了20余次專項監督檢查，下發通報5期，對50余個單位進行了公開曝光，給予28名黨員干部警示談話、通報批評處理，有效督促鄉村依法履行低收入人口精準識別和退出法定程序，督促鄉村承擔到村到戶扶貧資金監管責任。二是健全精準扶貧體制機制。在58個縣直部門“一把手”任58個經濟薄弱村“第一書記”的基礎上，再從掛鉤部門中選派58名“扶貧書記”，出臺《“扶貧書記”職責清單》，組織出征宣誓儀式，形成了“第一書記”、“扶貧書記”和支部書記同向發力抓扶貧的強大合力。19個鄉鎮(街道)都設立了扶貧辦，組織專人從事服務工作。全縣11013名縣鄉干部、371名扶貧志愿者與一般低收入農戶結對，開展“一對一”幫扶活動。三是推進農村金融和土地創新。開展扶貧小額貸款“提標擴面”試點，加快推動各類產權入市交易，特別是對村集體資產和扶貧資產等農村產權進行登記備案，發放土地承包經營權抵押貸款8398萬元。同時開展土地增減掛鉤結余指標省域內流轉收益扶貧試點工作，通過省市交易平臺成功交易土地增減掛鉤節余指標405畝，收益資金重點投向兩大片區和經濟薄弱村，用于扶貧項目建設。
(四)注重項目帶動，不斷增強造血功能。實施財政獎補資金項目。引導村集體利用省財政扶持項目資金，采取資源開發利用、提供統一服務、物業管理、混合經營等形式，探索集體經濟組織自主經營、自我管理新模式。圍繞村級土地股份合作社建設，對26個經濟薄弱村進行扶持，投入資金2512萬元，實施扶持項目26個。其中省扶持資金1472萬元，縣配套資金1040萬元。實施“聯村共建”項目。58家縣直機關在掛鉤縣領導的帶領下，聯系共建企業，與58個經濟薄弱村結對，進行“聯村共建”，累計實施幫扶項目154個，其中產業類增收項目77個，增加經濟薄弱村收入190余萬元。實施“五方掛鉤”項目。積極策應省“五方掛鉤”幫扶和“南北共建”幫扶，不斷爭取省后方單位和蘇南對口幫扶鎮村加大扶持投入力度，在省委幫扶工作隊大力協助下，2016-2017年累計爭取幫扶資金3657.97萬元，實施項目104個;其中2017年到賬2313萬元，帶動經濟薄弱村增收120余萬元。
(一)基層重視程度不夠。少數鄉鎮和部分村居對待脫貧致富奔小康工程，僅限于開會“講兩句”，象征性提要求，具體情況不掌握或掌握不深不透，存在數字脫貧情況。少數縣直單位對幫扶責任人要求不到位，結對走訪滿足于串串門、定定位、填填表，收入分析錯漏，幫扶計劃和措施“假、空”，在“陽光扶貧”系統督查中表現較為明顯。
(二)扶貧人員力量不足。調研中我們發現，大多數鄉鎮(街道)負責扶貧的僅有一名分管領導和一名扶貧專干，甚至有的扶貧專干不能專干扶貧，還要身兼其他業務，無法完全滿足艱巨的扶貧任務;此外，村扶貧力量也相對薄弱，大量的統計匯總、項目實施、資金發放等工作落在年齡普遍偏大、缺乏基本電算能力的村會計身上，導致出現收入計算不實、項目進度偏慢等問題。
新華社北京1月6日電近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》（以下簡稱《規則》），并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，2017年1月，中央紀委制定了《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，主動強化自我約束，為規范監督執紀權力，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍發揮了重要作用。黨的十九大對堅定不移全面從嚴治黨作出戰略部署，黨的紀律檢查體制改革和國家監察體制改革持續深化，對紀檢監察機關依規依紀依法履職盡責提出了新的更高的要求。黨中央對紀檢監察工作高度重視，決定根據新形勢新任務對規則進行完善，并上升為中央黨內法規。
通知指出，《規則》深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，堅持和加強黨對紀律檢查工作的領導，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為重大政治責任，總結黨的十八大以來紀檢監察體制改革理論、實踐、制度創新成果，強化內控機制，細化監督職責，著力建設一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察干部隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
通知強調，打鐵必須自身硬。各級紀委監委（紀檢監察組）要以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，抓好《規則》的學習宣傳和貫徹落實。要帶頭增強“四個意識”，把準政治方向，站穩政治立場，提高政治能力，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在大是大非面前敢于亮劍、敢于斗爭。要帶頭建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，嚴格遵守執紀執法各項制度規定，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。要把執紀和執法貫通起來，監督執紀和監察執法一體推進，統籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用監督執紀“四種形態”，既堅持執紀必嚴，又堅持紀法協同，實事求是、精準科學，進一步推進反腐敗工作法治化、規范化。要主動開展自我監督、自覺接受外部監督，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決防止“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛士。
通知要求，各級黨委（黨組）和紀委監委（紀檢監察組）要切實加強領導，抓好紀檢監察干部隊伍建設，加強對《規則》學習宣傳、貫徹落實情況的監督檢查，對貫徹執行不力的要批評教育、督促整改，依規依紀依法問責追責，推動《規則》各項規定落到實處。
《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》全文如下。
第一條 為了加強黨對紀律檢查和國家監察工作的統一領導，加強黨的紀律建設，推進全面從嚴治黨，規范紀檢監察機關監督執紀工作，根據《中國共產黨章程》和有關法律，結合紀檢監察體制改革和監督執紀工作實踐，制定本規則。
第二條 堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹紀律檢查委員會和監察委員會合署辦公要求，依規依紀依法嚴格監督執紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關進制度籠子，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
第三條 監督執紀工作應當遵循以下原則：
（四）堅持信任不能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的標準、更嚴的要求約束自己，嚴格工作程序，有效管控風險，強化對監督執紀各環節的監督制約，確保監督執紀工作經得起歷史和人民的檢驗。
第四條 堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，精準有效運用監督執紀“四種形態”，把思想政治工作貫穿監督執紀全過程，嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重，注重教育轉化，促使黨員自覺防止和糾正違紀行為，懲治極少數，教育大多數，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。
第五條 中央紀律檢查委員會在黨中央領導下進行工作。地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領導下進行工作。
黨委應當定期聽取、審議同級紀律檢查委員會和監察委員會的工作報告，加強對紀委監委工作的領導、管理和監督。
第六條 黨的紀律檢查機關和國家監察機關是黨和國家自我監督的專責機關，中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央關于國家監察工作的決策部署，審議決定監委依法履職中的重要事項，把執紀和執法貫通起來，實現黨內監督和國家監察的有機統一。
第七條 監督執紀工作實行分級負責制：
（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的領導干部，黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。
（二）地方各級紀委監委負責監督檢查和審查調查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監察對象，同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組（黨委），下一級黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。
（三）基層紀委負責監督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織的涉嫌違紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。
地方各級紀委監委依照規定加強對同級黨委履行職責、行使權力情況的監督。
第八條 對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀違法問題，應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀，由設在主管部門、有管轄權的紀檢監察機關進行審查調查，主管部門認為有必要的，可以與地方紀檢監察機關聯合審查調查。地方紀檢監察機關接到問題線索反映的，經與主管部門協調，可以對其進行審查調查，也可以與主管部門組成聯合審查調查組，審查調查情況及時向對方通報。
第九條 上級紀檢監察機關有權指定下級紀檢監察機關對其他下級紀檢監察機關管轄的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查，必要時也可以直接進行審查調查。上級紀檢監察機關可以將其直接管轄的事項指定下級紀檢監察機關進行審查調查。
紀檢監察機關之間對管轄事項有爭議的，由其共同的上級紀檢監察機關確定；認為所管轄的事項重大、復雜，需要由上級紀檢監察機關管轄的，可以報請上級紀檢監察機關管轄。
第十條 紀檢監察機關應當嚴格執行請示報告制度。中央紀委定期向黨中央報告工作，研究涉及全局的重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等事項應當及時向黨中央請示報告，既要報告結果也要報告過程。執行黨中央重要決定的情況應當專題報告。
地方各級紀檢監察機關對作出立案審查調查決定、給予黨紀政務處分等重要事項，應當向同級黨委請示匯報并向上級紀委監委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告。
紀檢監察機關應當堅持民主集中制，對于線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查調查、案件審理、處置執行中的重要問題，經集體研究后，報紀檢監察機關相關負責人、主要負責人審批。
第十一條 紀檢監察機關應當建立監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協調、相互制約的工作機制。市地級以上紀委監委實行監督檢查和審查調查部門分設，監督檢查部門主要負責聯系地區和部門、單位的日常監督檢查和對涉嫌一般違紀問題線索處置，審查調查部門主要負責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索進行初步核實和立案審查調查；案件監督管理部門負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理，案件審理部門負責對需要給予黨紀政務處分的案件審核把關。
紀檢監察機關在工作中需要協助的，有關組織和機關、單位、個人應當依規依紀依法予以協助。
第十二條 紀檢監察機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進行監督管理，做好線索管理、組織協調、監督檢查、督促辦理、統計分析等工作。黨風政風監督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協調，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。
第十三條 黨委（黨組）在黨內監督中履行主體責任，紀檢監察機關履行監督責任，應當將紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督結合起來，重點檢查遵守、執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規，堅定理想信念，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署，堅持主動作為、真抓實干，落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規定以及中央八項規定精神，巡視巡察整改，依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及恪守社會道德規范等情況，對發現的問題分類處置、督促整改。
第十四條 紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強黨內監督情況專題報告，綜合分析所聯系的地區、部門、單位政治生態狀況，提出加強和改進的意見及工作措施，抓好組織實施和督促檢查。
第十五條 紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監督，通過多種方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況，發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題，應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話，提高監督的針對性和實效性。
第十六條 紀檢監察機關應當暢通來信、來訪、來電和網絡等舉報渠道，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺，及時受理檢舉控告，發揮黨員和群眾的監督作用。
第十七條 紀檢監察機關應當建立健全黨員領導干部廉政檔案，主要內容包括：
（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實報告個人有關事項受到處理的情況等；
（二）巡視巡察、信訪、案件監督管理以及其他方面移交的問題線索和處置情況；
（三）開展談話函詢、初步核實、審查調查以及其他工作形成的有關材料；
（四）黨風廉政意見回復材料；
（五）其他反映廉政情況的材料。
廉政檔案應當動態更新。
第十八條 紀檢監察機關應當做好干部選拔任用黨風廉政意見回復工作，對反映問題線索認真核查，綜合用好巡視巡察等其他監督成果，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。
第十九條 紀檢監察機關對監督中發現的突出問題，應當向有關黨組織或者單位提出紀律檢查建議或者監察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。
第二十條 紀檢監察機關應當加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。信訪舉報部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題的信訪舉報，統一接收有關紀檢監察機關、派駐或者派出機構以及其他單位移交的相關信訪舉報，移送本機關有關部門，深入分析信訪形勢，及時反映損害群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
巡視巡察工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，應當及時移交紀檢監察機關案件監督管理部門統一辦理。
監督檢查部門、審查調查部門、干部監督部門發現的相關問題線索，屬于本部門受理范圍的，應當送案件監督管理部門備案；不屬于本部門受理范圍的，經審批后移送案件監督管理部門，由其按程序轉交相關監督執紀部門辦理。
第二十一條 紀檢監察機關應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。
線索處置不得拖延和積壓，處置意見應當在收到問題線索之日起1個月內提出，并制定處置方案，履行審批手續。
第二十二條 紀檢監察機關對反映同級黨委委員、候補委員，紀委常委、監委委員，以及所轄地區、部門、單位主要負責人的問題線索和線索處置情況，應當及時向上級紀檢監察機關報告。
第二十三條 案件監督管理部門對問題線索實行集中管理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢監察機關主要負責人批準，按程序移送承辦部門。承辦部門應當指定專人負責管理問題線索，逐件編號登記、建立管理臺賬。線索管理處置各環節應當由經手人員簽名，全程登記備查。
第二十四條 紀檢監察機關應當根據工作需要，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報，進行分析研判，對重要檢舉事項和反映問題集中的領域深入研究，提出處置要求，做到件件有著落。
第二十五條 承辦部門應當做好線索處置歸檔工作，歸檔材料齊全完整，載明領導批示和處置過程。案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢監察機關主要負責人報告，并向相關部門通報。
第二十六條 各級黨委（黨組）和紀檢監察機關應當推動加強和規范黨內政治生活，經常拿起批評和自我批評的武器，及時開展談話提醒、約談函詢，促使黨員、干部以及監察對象增強黨的觀念和紀律意識。
第二十七條 紀檢監察機關采取談話函詢方式處置問題線索，應當起草談話函詢報批請示，擬訂談話方案和相關工作預案，按程序報批。需要談話函詢下一級黨委（黨組）主要負責人的，應當報紀檢監察機關主要負責人批準，必要時向同級黨委主要負責人報告。
第二十八條 談話應當由紀檢監察機關相關負責人或者承辦部門負責人進行，可以由被談話人所在黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組、紀檢監察工委）有關負責人陪同；經批準也可以委托被談話人所在黨委（黨組）主要負責人進行。
談話應當在具備安全保障條件的場所進行。由紀檢監察機關談話的，應當制作談話筆錄，談話后可以視情況由被談話人寫出書面說明。
第二十九條 紀檢監察機關進行函詢應當以辦公廳（室）名義發函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨組）和派駐紀檢監察組主要負責人。被函詢人應當在收到函件后15個工作日內寫出說明材料，由其所在黨委（黨組）主要負責人簽署意見后發函回復。
被函詢人為黨委（黨組）主要負責人的，或者被函詢人所作說明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接發函回復紀檢監察機關。
第三十條 承辦部門應當在談話結束或者收到函詢回復后1個月內寫出情況報告和處置意見，按程序報批。根據不同情形作出相應處理：
（一）反映不實，或者沒有證據證明存在問題的，予以采信了結，并向被函詢人發函反饋。
（二）問題輕微，不需要追究紀律責任的，采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理。
（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認且否認理由不充分具體的，或者說明存在明顯問題的，一般應當再次談話或者函詢；發現被反映人涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任的，應當提出初步核實的建議。
（四）對誣告陷害者，依規依紀依法予以查處。
必要時可以對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。
談話函詢材料應當存入廉政檔案。
第三十一條 被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明，講清組織予以采信了結的情況；存在違紀問題的，應當進行自我批評，作出檢討。
第三十二條 黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監察組）應當對具有可查性的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索，扎實開展初步核實工作，收集客觀性證據，確保真實性和準確性。
第三十三條 紀檢監察機關采取初步核實方式處置問題線索，應當制定工作方案，成立核查組，履行審批程序。被核查人為下一級黨委（黨組）主要負責人的，紀檢監察機關應當報同級黨委主要負責人批準。
第三十四條 核查組經批準可以采取必要措施收集證據，與相關人員談話了解情況，要求相關組織作出說明，調取個人有關事項報告，查閱復制文件、賬目、檔案等資料，查核資產情況和有關信息，進行鑒定勘驗。對被核查人及相關人員主動上交的財物，核查組應當予以暫扣。
需要采取技術調查或者限制出境等措施的，紀檢監察機關應當嚴格履行審批手續，交有關機關執行。
第三十五條 初步核實工作結束后，核查組應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查人基本情況、反映的主要問題、辦理依據以及初步核實結果、存在疑點、處理建議，由核查組全體人員簽名備查。
承辦部門應當綜合分析初步核實情況，按照擬立案審查調查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議。
初步核實情況報告應當報紀檢監察機關主要負責人審批，必要時向同級黨委主要負責人報告。
第三十六條 黨委（黨組）應當按照管理權限，加強對黨員、干部以及監察對象涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題審查調查處置工作，定期聽取重大案件情況報告，加強反腐敗協調機構的機制建設，堅定不移、精準有序懲治腐敗。
第三十七條 紀檢監察機關經過初步核實，對黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪，需要追究紀律或者法律責任的，應當立案審查調查。
凡報請批準立案的，應當已經掌握部分違紀或者職務違法、職務犯罪事實和證據，具備進行審查調查的條件。
第三十八條 對符合立案條件的，承辦部門應當起草立案審查調查呈批報告，經紀檢監察機關主要負責人審批，報同級黨委主要負責人批準，予以立案審查調查。
立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布，并向被審查調查人所在黨委（黨組）主要負責人通報。
第三十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪人員立案審查調查，紀檢監察機關主要負責人應當主持召開由紀檢監察機關相關負責人參加的專題會議，研究批準審查調查方案。
紀檢監察機關相關負責人批準成立審查調查組，確定審查調查談話方案、外查方案，審批重要信息查詢、涉案財物查扣等事項。
監督檢查、審查調查部門主要負責人組織研究提出審查調查談話方案、外查方案和處置意見建議，審批一般信息查詢，對調查取證審核把關。
審查調查組組長應當嚴格執行審查調查方案，不得擅自更改；以書面形式報告審查調查進展情況，遇有重要事項及時請示。
第四十條 審查調查組可以依照黨章黨規和監察法，經審批進行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封、扣押（暫扣、封存）、勘驗檢查、鑒定，提請有關機關采取技術調查、通緝、限制出境等措施。
承辦部門應當建立臺賬，記錄使用措施情況，向案件監督管理部門定期備案。
案件監督管理部門應當核對檢查，定期匯總重要措施使用情況并報告紀委監委領導和上一級紀檢監察機關，發現違規違紀違法使用措施的，區分不同情況進行處理，防止擅自擴大范圍、延長時限。
第四十一條 需要對被審查調查人采取留置措施的，應當依據監察法進行，在24小時內通知其所在單位和家屬，并及時向社會公開發布。因可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供等有礙調查情形而不宜通知或者公開的，應當按程序報批并記錄在案。有礙調查的情形消失后，應當立即通知被留置人員所在單位和家屬。
第四十二條 審查調查工作應當依照規定由兩人以上進行，按照規定出示證件，出具書面通知。
第四十三條 立案審查調查方案批準后，應當由紀檢監察機關相關負責人或者部門負責人與被審查調查人談話，宣布立案決定，講明黨的政策和紀律，要求被審查調查人端正態度、配合審查調查。
審查調查應當充分聽取被審查調查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務，確保安全。嚴格禁止使用違反黨章黨規黨紀和國家法律的手段，嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
第四十四條 審查調查期間，對被審查調查人以同志相稱，安排學習黨章黨規黨紀以及相關法律法規，開展理想信念宗旨教育，通過深入細致的思想政治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代問題，寫出懺悔反思材料。
第四十五條 外查工作必須嚴格按照外查方案執行，不得隨意擴大審查調查范圍、變更審查調查對象和事項，重要事項應當及時請示報告。
外查工作期間，未經批準，監督執紀人員不得單獨接觸任何涉案人員及其特定關系人，不得擅自采取審查調查措施，不得從事與外查事項無關的活動。
第四十六條 紀檢監察機關應當嚴格依規依紀依法收集、鑒別證據，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的證據鏈。
調查取證應當收集原物原件，逐件清點編號，現場登記，由在場人員簽字蓋章，原物不便搬運、保存或者取得原件確有困難的，可以將原物封存并拍照錄像或者調取原件副本、復印件；談話應當現場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調取證據必須及時交審查調查組統一保管。
嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規違紀違法方式收集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據。
第四十七條 查封、扣押（暫扣、封存）、凍結、移交涉案財物，應當嚴格履行審批手續。
執行查封、扣押（暫扣、封存）措施，監督執紀人員應當會同原財物持有人或者保管人、見證人，當面逐一拍照、登記、編號，現場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。
紀檢監察機關應當設立專用賬戶、專門場所，指定專門人員保管涉案財物，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。
第四十八條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調查談話、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案財物等重要取證工作應當全過程進行錄音錄像，并妥善保管，及時歸檔，案件監督管理部門定期核查。
第四十九條 對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪問題的審查調查，監督執紀人員未經批準并辦理相關手續，不得將被審查調查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規定的談話場所，不得在未配置監控設備的場所進行審查調查談話或者其他重要的談話、詢問，不得在談話期間關閉錄音錄像設備。
第五十條 監督檢查、審查調查部門主要負責人、分管領導應當定期檢查審查調查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料，發現問題及時糾正并報告。
紀檢監察機關相關負責人應當通過調取錄音錄像等方式，加強對審查調查全過程的監督。
第五十一條 查明涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題后，審查調查組應當撰寫事實材料，與被審查調查人見面，聽取意見。被審查調查人應當在事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，審查調查組應當作出說明或者注明情況。
審查調查工作結束，審查調查組應當集體討論，形成審查調查報告，列明被審查調查人基本情況、問題線索來源及審查調查依據、審查調查過程，主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實，被審查調查人的態度和認識，處理建議及黨紀法律依據，并由審查調查組組長以及有關人員簽名。
對審查調查過程中發現的重要問題和意見建議，應當形成專題報告。
第五十二條 審查調查報告以及懺悔反思材料，違紀或者職務違法、職務犯罪事實材料，涉案財物報告等，應當按程序報紀檢監察機關主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照規定移送審理。
審查調查全過程形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。
第五十三條 紀檢監察機關應當對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件嚴格依規依紀依法審核把關，提出紀律處理或者處分的意見，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀律處理或者處分必須堅持民主集中制原則，集體討論決定，不允許任何個人或者少數人決定和批準。
第五十四條 堅持審查調查與審理相分離的原則，審查調查人員不得參與審理。紀檢監察機關案件審理部門對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題，依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件和復議復查案件進行審核處理。
第五十五條 審理工作按照以下程序進行：
（一）案件審理部門收到審查調查報告后，經審核符合移送條件的予以受理，不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。
（二）對于重大、復雜、疑難案件，監督檢查、審查調查部門已查清主要違紀或者職務違法、職務犯罪事實并提出傾向性意見的；對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行為性質認定分歧較大的，經批準案件審理部門可以提前介入。
（三）案件審理部門受理案件后，應當成立由兩人以上組成的審理組，全面審理案卷材料，提出審理意見。
（四）堅持集體審議原則，在民主討論基礎上形成處理意見；對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見后再作出決定。案件審理部門根據案件審理情況，應當與被審查調查人談話，核對違紀或者職務違法、職務犯罪事實，聽取辯解意見，了解有關情況。
（五）對主要事實不清、證據不足的，經紀檢監察機關主要負責人批準，退回監督檢查、審查調查部門重新審查調查；需要補充完善證據的，經紀檢監察機關相關負責人批準，退回監督檢查、審查調查部門補充審查調查。
（六）審理工作結束后應當形成審理報告，內容包括被審查調查人基本情況、審查調查簡況、違紀違法或者職務犯罪事實、涉案財物處置、監督檢查或者審查調查部門意見、審理意見等。審理報告應當體現黨內審查特色，依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查調查人違反黨章、背離黨的性質宗旨的錯誤本質，反映其態度、認識以及思想轉變過程。涉嫌職務犯罪需要追究刑事責任的，還應當形成《起訴意見書》，作為審理報告附件。
對給予同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員、監委委員處分的，在同級黨委審議前，應當與上級紀委監委溝通并形成處理意見。
審理工作應當在受理之日起1個月內完成，重大復雜案件經批準可以適當延長。
第五十六條 審理報告報經紀檢監察機關主要負責人批準后，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以紀檢監察機關辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門和被審查調查人所在黨委（黨組）意見。
處分決定作出后，紀檢監察機關應當通知受處分黨員所在黨委（黨組），抄送同級黨委組織部門，并依照規定在1個月內向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布。處分決定執行情況應當及時報告。
第五十七條 被審查調查人涉嫌職務犯罪的，應當由案件監督管理部門協調辦理移送司法機關事宜。對于采取留置措施的案件，在人民檢察院對犯罪嫌疑人先行拘留后，留置措施自動解除。
案件移送司法機關后，審查調查部門應當跟蹤了解處理情況，發現問題及時報告，不得違規過問、干預處理工作。
審理工作完成后，對涉及的其他問題線索，經批準應當及時移送有關紀檢監察機關處置。
第五十八條 對被審查調查人違規違紀違法所得財物，應當依規依紀依法予以收繳、責令退賠或者登記上交。
對涉嫌職務犯罪所得財物，應當隨案移送司法機關。
對經認定不屬于違規違紀違法所得的，應當在案件審結后依規依紀依法予以返還，并辦理簽收手續。
第五十九條 對不服處分決定的申訴，由批準或者決定處分的黨委（黨組）或者紀檢監察機關受理；需要復議復查的，由紀檢監察機關相關負責人批準后受理。
申訴辦理部門成立復查組，調閱原案案卷，必要時可以進行取證，經集體研究后，提出辦理意見，報紀檢監察機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出復議復查決定。決定應當告知申訴人，抄送相關單位，并在一定范圍內宣布。
堅持復議復查與審查審理分離，原案審查、審理人員不得參與復議復查。
復議復查工作應當在3個月內辦結。
第六十條 紀檢監察機關應當嚴格依照黨內法規和國家法律，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，強化自我監督，健全內控機制，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督，確保權力受到嚴格約束，堅決防止“燈下黑”。
紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的領導，切實履行自身建設主體責任，嚴格教育、管理、監督，使紀檢監察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。
第六十一條 紀檢監察機關應當嚴格干部準入制度，嚴把政治安全關，紀檢監察干部必須忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔，具備履行職責的基本條件。
第六十二條 紀檢監察機關應當加強黨的政治建設、思想建設、組織建設，突出政治功能，強化政治引領。審查調查組有正式黨員3人以上的，應當設立臨時黨支部，加強對審查調查組成員的教育、管理、監督，開展政策理論學習，做好思想政治工作，及時發現問題、進行批評糾正，發揮戰斗堡壘作用。
第六十三條 紀檢監察機關應當加強干部隊伍作風建設，樹立依規依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權思想，力戒口大氣粗、頤指氣使，不斷提高思想政治水平和把握政策能力，建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。
第六十四條 對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的，受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案。
發現審查調查組成員未經批準接觸被審查調查人、涉案人員及其特定關系人，或者存在交往情形的，應當及時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人直至紀檢監察機關主要負責人報告并登記備案。
第六十五條 嚴格執行回避制度。審查調查審理人員是被審查調查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關系人，或者存在其他可能影響公正審查調查審理情形的，不得參與相關審查調查審理工作，應當主動申請回避，被審查調查人、檢舉人以及其他有關人員也有權要求其回避。選用借調人員、看護人員、審查場所，應當嚴格執行回避制度。
第六十六條 審查調查組需要借調人員的，一般應當從審查調查人才庫選用，由紀檢監察機關組織部門辦理手續，實行一案一借，不得連續多次借調。加強對借調人員的管理監督，借調結束后由審查調查組寫出鑒定。借調單位和黨員干部不得干預借調人員崗位調整、職務晉升等事項。
第六十七條 監督執紀人員應當嚴格執行保密制度，控制審查調查工作事項知悉范圍和時間，不準私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復制、攜帶問題線索和涉案資料，嚴禁泄露審查調查工作情況。
審查調查組成員工作期間，應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲介質，實行編號管理，審查調查工作結束后收回檢查。
匯報案情、傳遞審查調查材料應當使用加密設施，攜帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。
第六十八條 紀檢監察機關相關涉密人員離崗離職后，應當遵守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘密。
監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與紀檢監察和司法工作相關聯、可能發生利益沖突的職業。
第六十九條 紀檢監察機關開展談話應當做到全程可控。談話前做好風險評估、醫療保障、安全防范工作以及應對突發事件的預案；談話中及時研判談話內容以及案情變化，發現嚴重職務違法、職務犯罪，依照監察法需要采取留置措施的，應當及時采取留置措施；談話結束前做好被談話人思想工作，談話后按程序與相關單位或者人員交接，并做好跟蹤回訪等工作。
第七十條 建立健全安全責任制，監督檢查、審查調查部門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全第一責任人，審查調查組應當指定專人擔任安全員。被審查調查人發生安全事故的，應當在24小時內逐級上報至中央紀委，及時做好輿論引導。
發生嚴重安全事故的，或者存在嚴重違規違紀違法行為的，省級紀檢監察機關主要負責人應當向中央紀委作出檢討，并予以通報、嚴肅問責追責。
案件監督管理部門應當組織開展經常性檢查和不定期抽查，發現問題及時報告并督促整改。
第七十一條 對紀檢監察干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、干預審查調查、以案謀私、辦人情案，侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調查人，以違規違紀違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案財物，接受宴請和財物等行為，依規依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任。
第七十二條 紀檢監察機關在維護監督執紀工作紀律方面失職失責的，予以嚴肅問責。
第七十三條 對案件處置出現重大失誤，紀檢監察干部涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職務犯罪的，開展“一案雙查”，既追究直接責任，還應當嚴肅追究有關領導人員責任。
建立辦案質量責任制，對濫用職權、失職失責造成嚴重后果的，實行終身問責。
第七十四條 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）黨委、中央和國家機關工委可以根據本規則，結合工作實際，制定實施細則。
中央軍事委員會可以根據本規則，制定相關規定。
第七十五條 紀委監委派駐紀檢監察組、紀檢監察工委除執行本規則外，還應當執行黨中央以及中央紀委相關規定。
國有企事業單位紀檢監察機構結合實際執行本規則。
第七十六條 本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。
第七十七條 本規則自2019年1月1日起施行。2017年1月15日中央紀委印發的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》同時廢止。此前發布的其他有關紀檢監察機關監督執紀工作的規定，凡與本規則不一致的，按照本規則執行。
關于學習貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》情況的報告。
鄉鎮是我國最基層的行政事業單位。一端與城市相連，另一端與農村相連。它對農村乃至全國的經濟社會發展起著基礎性的作用。它是黨和政府與人民之間的紐帶。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據縣食品藥品監督管理局黨委《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的總體要求和具體部署，自活動啟動以來，通過參加縣鄉專題輔導、集中培訓、個人自學等多種方式，重點學習了習總書記系列講話精神，學習《中共中央關于加強和改進黨的作風問題的決定》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》、省委“雙十”規定、市委“十二條”規定及縣委《關于改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》等。在認真學習的基礎上，我重點圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、領導點、互相幫，深入查擺、認真梳理“四風”方面存在的突出問題。
一、存在的主要問題。
(一)形式主義。主要表現在政策、法規學習不夠，工作作風不夠扎實。對待學習流于形式。平時不注重政治思想學習，集體組織的各項學習活動雖能按時參加，但平時學習的自覺性、主動性不強。學習內容不系統不全面，聯系實際也不夠緊密。學習中存在實用主義傾向，與工作聯系緊的學的多，與工作關系不大的學的少。對待學習，往往是上級要求什么就學什么，不求甚解，使各種學習流于形式。對食品藥品監管不到位，服務意識不強。對群眾反映強烈的制售假冒偽劣違法犯罪行為，打擊力度不夠，食品藥品市場秩序不規范等問題較多。監督檢查流于表面，沒有從嚴從重查處，執法不嚴。對群眾飲食用藥安全監管工作不到位，辦事效率不高，缺乏積極進取精神，有只求過的去，不求過的硬，得過且過的思想，缺乏精業敬業精神。
(二)官僚主義。主要表現在聯系群眾意識不強，宗旨觀念談化。對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的宗旨意識。在工作上群眾觀念淡薄，到各經營戶中檢查的多，查處得多，現場教育指導的少，查處違法案件的能力不夠，深入調查了解的少，工作不深入，不細致。
(三)享樂主義。主要表現在工作上安于現狀、貪圖安逸，不求上進，不思進取，缺乏憂患意識和創新精神。更多的想的是個人的安危福禍，很少把主要精力和時間花費在對工作的監管上。有時上班時間干私事，工作缺乏主動性。
(四)奢靡之風?，F在生活水平改善了，忽略了對勤儉節約優良傳統的繼承與傳揚，比如在中央八項規定出臺以前，有時在開會、培訓方面住宿、就餐花費多，導致了一些不必要的財力物力上的浪費。在親朋好友紅白喜事上，單位迎來送往中隨波逐流，花費多，有鋪張浪費現象。
二、存在問題的主要原因。
(一)政治理論學習不夠。沒有把理論學習放在重要位置，學習存在片面性，對政治理論、政策法規的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統性、經常性的深入學習，不能用新的觀點分析問題，認識問題、解決問題。
(二)工作積極性不高，缺乏艱苦奮斗的精神。共產黨員的先進性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強黨性鍛煉。這些年來，以工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養減弱了，對自己要求放松了，考慮個人的榮辱進退多了，考慮群眾利益的少了。致使工作有時不夠深入，滿足于所取得的業績，滿足于面上不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。
(三)宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線教育活動認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。
三、今后整改的方向和措施。
針對以上存在的問題，通過這次主題教育活動的開展，以此為契機，今后必須從以下三個方面努力改進：
一是要繼續加強政治理論和業務知識的學習，努力提高自身綜合素質。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效益為落腳點，堅持不懈地學習，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，做到理論與實際相統一。
二是要進一步改進工作作風，嚴格要求自己，發揚艱苦奮斗的精神。積極帶頭做好的黨風廉政工作，嚴于律己，高標準規范自己的言行舉止;努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;善于對遇到的問題進行理性思考，深挖其中的規律性;善于從事物之間的種種聯系去分析和解決問題;善于從全局的高度認識事物;善于根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，學會換位思考，站在群眾的立場上，以群眾切身利益為出發點，腳踏實地的投入到自身工作中去。
三是要牢固樹立全心全意為人民服務的思想。牢固樹立科學的理想信念，緊跟發展變化的新形勢，加強與同事間的思想交流，相互尊重，以誠相待。堅持以科學發展觀為指導，進一步提高落實科學發展觀的能力，時刻牢記“從群眾來，到群眾中去”的觀點，深入群眾，虛心向群眾學習，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題，確保為人民服務的宗旨觀念真正落實到行動上。
總之，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢抓住反對“四風”這個重點。緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，著眼于不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，認清今后努力方向，轉變工作作風，虛心誠懇的接受大家的批評和幫助，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到進一步凈化、作風得到進一步改進、工作得到進一步提高。
習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責。他還強調，深入開展紀律教育，狠抓執紀監督，養成紀律自覺，用紀律管住全體黨員。十八屆中央紀委六次全會公報提出，全面從嚴治黨，要運用監督執紀“四種形態”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態，黨紀輕處分、組織調整成為大多數，重處分、重大職務調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極極少數?！八姆N形態”既是工作要求，更是責任擔當，既是實踐過程，也是工作目標，為新形勢下深化落實全面從嚴治黨戰略，忠誠履行黨章賦予的神圣職責，切實把紀律和規矩挺在前面、強化監督執紀問責指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神，全面準確理解和把握運用“四種形態”，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，落實全面從嚴治黨戰略的具體和深化。
當前，xx鎮紀委運用監督執紀“四種形態”推進全面從嚴治黨的工作活動，已陸續展開，鎮紀委把“四種形態”充分運用監督執紀上，開展以下工作：
一、以“四種形態”為基礎，解決思想認識問題。
（一）堅持抓好學習，讓學習“主線”與筑牢思想“防線”相結合。正確把握和理解監督執紀“四種形態”內涵這條主線，不僅是靈活運用“四種形態”的關鍵，也是廣大黨員干部筑牢自我思想“防線”，從“不敢腐”向“不想腐”轉變的關鍵。一是主動學。在理解學習“四種形態”的內涵時不僅要深學深悟，還要引導其他黨員干部主動去學習領會“四種形態”的深刻內涵。二是培訓學。將監督執紀“四種形態”的內容作為專題，納入培訓內容。三是實踐學。紀檢監察干部參與一些信訪案件的處理及違紀案件的查辦過程中，通過業務鍛煉，更好地把握監督執紀“四種形態”的運用。
（二）結合“兩學一做”學習教育活動，組織學習習近平總書記關于全面從嚴治。
一是落實主體責任。局黨委按照“黨要管黨、從嚴治黨”要求，切實履行主體責任，思想和行動與各級黨委、政府決策相統一，把反腐倡廉工作列入重要議事日程，與各項業務工作相結合，做到同部署、同落實、同檢查，與領導班子成員和各股室、中心、站所簽訂《年度黨風廉政建設責任書》，確保主體責任落實。
8次，按照市局工作要求開展業務知識測試2次。
三是開展廉政談話。今年來，局黨委書記與其他班子成員進行廉政提醒談話1次，各班子成員與分管股室、中心、站所負責人進行廉政提醒談話1次。
四是健全四個清單。健全完善。
“問題清單”、“權利清單”、“責任清單”和“負面清單”，進一步明晰職能職責、厘清權力邊界，促使領導干部在其位謀其政，認真履職、規范用權。
五是加強日常管理。局紀律作風督查加強對執行“八項規定”、整治“辦公用房面積超標”問題等的監督檢查，進一步形成抓作風建設的新常態。今年來，未發生違法違紀和被問責情況；公務接待、公車管理、辦公用房配備符合規定；公職人員如實報告操辦婚喪喜慶事宜，未出現大操大辦、借機斂財的情況。
六是嚴肅黨內生活。局黨委能夠認真及時落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，開展積極健康的思想斗爭，推動問題的解決和錯誤的糾正。局黨委班子按照“雙重責任、雙重學習，雙重生活、雙重效果”的要求，身體力行，率先垂范，作出了表率。在局黨委班子民主生活會上，多次集體學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規，不斷增強黨內政治生活的嚴肅性、原則性、有效性。
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研并主持召開座談會，他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨?，F將我鎮開展活動情況報告如下：
二是結合“三嚴三實”加強紀律教育，規范外在約束?！八姆N形態”體現了管黨治黨“全面”和“從嚴”的根本要求，讓每一位黨員干部受到教育是應有之義。結合“兩學一做”專題教育認真開展“守紀律講規矩”主題教育，通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和轉發市委、縣委相關文件會議精神等方式，使學習覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織，讓想違紀者受到震懾，讓每一位黨員干部看到“紅線”，知曉“禁令”。
三是采取“以案明紀”加強警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線。堅持開展每月一次警示教育活動。
四是督破紀整苗頭，強化監督常態化。用黨規黨紀管住全體黨員干部，用紀律規矩對照違紀行為，堅持紀在法前、紀嚴于法，喚醒黨章黨規黨紀意識。開展對黨員干部的日常監督，及時查處苗頭問題或輕微違紀行為，積極營造“把紀律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個重點嚴查“節日病”。圍繞落實中央八項規定精神和省、市、縣作風紀律要求，每逢元旦、春節、清明、五一、國慶雙節期間，公款吃喝、公款旅游等問題，拉響“警報器”，防止頂風違紀行為發生。
通過有效履行監督責任推動主體責任落實，狠抓壓力傳導。我鎮黨委深刻領會監督執紀“四種形態”體現的新思想，借鑒“四種形態”的思想方法抓干部隊伍建設，把規矩挺在前頭，積極抓實約談工作，嚴查“四風”突出問題。一方面通過日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問題，突出問題導向，抓早抓小，督促落實黨風廉政建設兩個責任;另一方面開展“四風”問題的常態化督查，尤其嚴查黨的十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后不收手不收斂的違紀行為，不斷促進全鎮黨員干部筑牢思想堤壩，增強遵章守紀的自覺性。
對問題不大卻屢教不改的干部，運用紀檢、組織等手段嚴格處理，實現管理配備的科學化。在察干部、配干部中，進一步嚴明紀律、強化管理、激勵干事、推動發展。
“四種形態”深化了對違紀違法問題的規律性認識，把握了黨員干部從“破紀”到違法的演變路徑。設立層層防線，把反腐敗工作深入到“破紀”之初，科學把握“常態”、“大多數”、“少數”、“極少數”的層次和關系，從小問題治起，從苗頭處截斷，這體現了標本兼治，也體現了黨風廉政建設和反腐敗工作的延伸和拓展。這對監督執紀問責提出了更明確的要求，也為改進干部選用工作指明了方向。
為貫徹落實全面從嚴治黨要求，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在福建調研并主持召開座談會，他強調，要在思想認識、責任擔當、方法措施上跟上中央要求，把紀律和規矩挺在前面，把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨?，F將我鎮開展活動情況報告如下：
一、把握“四種形態”，更加注重思想建黨，持續發力日常教育監督，使紀律和規矩成為黨員的內在信念、全黨的行動自覺，建立良好的政治生態。
一是把黨章的學習貫穿全年始終,堅定內在信念。深入開展學黨章每月一課活動，通過理論專題學習、書記上黨課、撰寫心得體會等形式，全方位全覆蓋幫助黨員干部真正學懂黨章，嚴格遵守黨章，堅定內在信念。
二是結合“三嚴三實”加強紀律教育，規范外在約束?！八姆N形態”體現了管黨治黨“全面”和“從嚴”的根本要求，讓每一位黨員干部受到教育是應有之義。結合“兩學一做”專題教育認真開展“守紀律講規矩”主題教育，通過學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和轉發市委、縣委相關文件會議精神等方式，使學習覆蓋到每一名黨員、每一位黨組織，讓想違紀者受到震懾，讓每一位黨員干部看到“紅線”，知曉“禁令”。
三是采取“以案明紀”加強警示教育，筑牢反腐倡廉思想防線。堅持開展每月一次警示教育活動。
四是督破紀整苗頭，強化監督常態化。用黨規黨紀管住全體黨員干部，用紀律規矩對照違紀行為，堅持紀在法前、紀嚴于法，喚醒黨章黨規黨紀意識。開展對黨員干部的日常監督，及時查處苗頭問題或輕微違紀行為，積極營造“把紀律挺在法律前面”的氛圍。盯住兩個重點嚴查“節日病”。圍繞落實中央八項規定精神和省、市、縣作風紀律要求，每逢元旦、春節、清明、五一、國慶雙節期間，公款吃喝、公款旅游等問題，拉響“警報器”，防止頂風違紀行為發生。
二、把握“四種形態”，更加注重多措治黨，靈活運用組織處理手中武器，用紀律管住大多數，防患未然。
一是規范支部生活，經常開展批評和自我批評教育。認真落實每月“三會一課制度”，堅持每次警示教育、專題輔導活動結束后組織一次支部專題討論、撰寫一篇心得體會、開展一次對照檢查“三個一”做法，把咬耳扯袖、紅臉出汗的“提醒”作為常態常抓。
三、落實全面推行黨風廉政建設“簽字背書”，與黨員干部簽訂責任狀。支部書記抓基層黨建和黨風廉政建設工作述職述廉評議會議。
通過有效履行監督責任推動主體責任落實，狠抓壓力傳導。我鎮黨委深刻領會監督執紀“四種形態”體現的新思想，借鑒“四種形態”的思想方法抓干部隊伍建設，把規矩挺在前頭，積極抓實約談工作，嚴查“四風”突出問題。一方面通過日常約談更加全面深入了解各單位、各部門的工作情況和存在的問題，突出問題導向，抓早抓小，督促落實黨風廉政建設兩個責任;另一方面開展“四風”問題的常態化督查，尤其嚴查黨的十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后不收手不收斂的違紀行為，不斷促進全鎮黨員干部筑牢思想堤壩，增強遵章守紀的自覺性。
對問題不大卻屢教不改的干部，運用紀檢、組織等手段嚴格處理，實現管理配備的科學化。在察干部、配干部中，進一步嚴明紀律、強化管理、激勵干事、推動發展。
“四種形態”深化了對違紀違法問題的規律性認識，把握了黨員干部從“破紀”到違法的演變路徑。設立層層防線，把反腐敗工作深入到“破紀”之初，科學把握“常態”、“大多數”、“少數”、“極少數”的層次和關系，從小問題治起，從苗頭處截斷，這體現了標本兼治，也體現了黨風廉政建設和反腐敗工作的延伸和拓展。這對監督執紀問責提出了更明確的要求，也為改進干部選用工作指明了方向。
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執紀監督是黨的紀律檢查機關的重要職責，也是黨的建設的一項重要任務。作為一名從業者，在長時間的執紀監督工作中，我不斷總結和體會，逐漸形成了自己的執紀監督心得體會。
首先，決不能松勁。執紀監督工作是一項艱巨而繁重的任務，需要保持高度的責任感和使命感。我堅信，只有不松勁、不懈怠，才能保持執紀監督工作的連續性和高效性。因此，我始終將執紀監督擺在工作的重要位置，不論面對何種困難和挑戰，都要堅定不移地執紀執法，確保黨的紀律嚴肅執行。
其次，準確把握問題本質。執紀監督工作是為了保持黨的紀律和規矩的嚴肅性和權威性，解決問題的關鍵是抓住問題的本質。通過深入調查研究，準確把握問題的實質，能夠更好地制定出針對性的監督措施。同時，對于不同情況和不同人員，要有針對性地進行執紀執法，不偏不倚地處理問題，才能真正保證紀律的嚴肅性和公正性。
第三，加強日常監督。執紀監督工作不僅僅是處理突發事件，更重要的是加強對黨員、干部的日常監督。通過加強宣傳教育，引導黨員干部樹立正確的紀律觀念；通過建立健全的制度機制，規范行為，防止違紀行為的發生；通過發揮群眾監督的作用，形成全員參與的執紀格局。只有對黨員干部進行日常監督，才能真正起到預防和糾正問題的作用，維護黨的紀律的嚴肅性。
第四，嚴明紀律執法。執紀監督工作涉及到的是黨的紀律，必須始終堅持嚴明紀律執法。在執紀監督中，我始終堅持以黨的紀律為準繩，不論涉及到什么人，都要公正執法、嚴格執紀。執紀工作亦是偉大斗爭的重要方面，我們必須要做到敢于擔當，嚴肅問責，確保黨的紀律的嚴肅性和權威性。
最后，加強自身素質提升。執紀監督工作的深入進行需要我們保持良好的工作狀態和精神風貌。作為一名執紀監督工作者，要不斷加強自身的學習和提升，提高專業素養，增強執紀執法能力。只有保持充沛的精力和高度的職業操守，才能更好地履行好執紀監督職責，有效地完成工作任務。
總之，在長期的執紀監督工作中，我深刻體會到執紀監督工作的重要性和艱辛性。作為一名執紀工作者，我將不斷努力，始終保持對黨的紀律的高度敬畏之心，堅定不移地執紀執法，為黨的事業發展創造良好的紀律環境，為黨的紀律嚴肅執行貢獻自己的力量。
今天，小編為您精心準備了監督執紀工作匯報，希望您喜歡，上公文站，發現學習。
近年來，xx市紀委創新工作思路，強化工作舉措，整合辦案力量，突出辦案重點，查辦了一批大案要案，開創了執紀審查工作新常態。
執紀審查工作是一項政治性、政策性、程序性、業務性都很強的工作，從黨中央到地方各級黨委，都提出了很高的要求。特別是剛剛頒布實施的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》，對執紀審查各個環節作出了明確規定。作為執紀審查干部，必須清楚權力的風險點在哪里，必須清楚該走哪一步程序，該走的環節必須走到位。如果不按要求執紀就是違紀，該走的程序沒走到位也是違紀，都要被追究黨紀責任。因此，強化業務學習是開展執紀審查工作的前提。
在西藏地廣人稀的大環境下，只有充分調動全市執紀審查力量，才能有效開展執紀審查工作。如縣(區)紀委、鄉(鎮)紀委要按照“兩個為主”的要求，及時報告重要問題線索。自己能查辦的問題線索自己查辦，自己查辦不了的問題線索交由上級紀委統一組織力量查辦。實踐證明，xx市紀委探索實行的“縣紀委與縣紀委之間、市紀委與縣紀委之間、市直各紀檢組之間”交叉執紀審查模式，能夠有效整合執紀審查工作力量，提升執紀審查工作效果，實現了執紀審查全市上下一盤棋的工作格局。
反腐敗工作不僅僅是紀委的事情，反腐敗協調小組成員單位都有責任。在遇到一些錯綜復雜的案件時，反腐敗協調小組各成員單位要從政治和全局高度，義不容辭地按照反腐敗工作領導小組的安排開展工作。監督執紀“四種形態”提出以后，很多工作都需要公安、檢察院、法院等政法機關協調處理，財政、審計、工商、稅務等部門既要在預防腐敗方面各司其責，有所作為，同時還要在反腐敗協調小組的統一領導下協調配合，共同發力。
巡視巡察監督是反腐敗斗爭的“千里眼、順風耳”，是發現問題線索的最有效形式，執紀審查工作則是處理巡視巡察問題的最有力手段。沒有巡視巡察提供線索，執紀審查就無從下手，沒有執紀審查動真碰硬，巡視巡察作用就無從體現。因此，只有把這兩方面工作緊密結合起來才能形成震懾力。
20xx年，xx市創新設立了黨委落實主體責任辦公室和紀委落實監督責任辦公室，主要目的就是通過這“兩個辦公室”來督促各級黨委班子成員和紀委班子成員把作用發揮出來。同時，發揮“兩個辦公室”在執紀審查工作中的作用，加大對違紀問題分析研判力度，找出容易滋生腐敗的領域和薄弱環節，及時向黨委(黨組)分管領導提出整改建議，促進其扎緊制度籠子。
干部援藏是西藏的特色，更是優勢。日常工作中，既要多向援藏干部學習請教，得到他們對執紀審查工作的指導和幫助，又要組織當地干部深入內地學習借鑒成功經驗。執紀審查工作中，面臨當事人主要違紀問題發生在內地，調查取證十分困難時，如果能充分利用援藏干部熟悉內地情況的優勢，調動歷任援藏紀檢監察干部的社會資源，就能在短時間內查清違紀事實，減少辦案成本，提升辦案效率，縮短辦案周期。
紀檢機關要增強紀律觀念和規矩意識，把“信任不能代替監督”的理念體現在監督執紀問責的全過程，深入貫徹執行紀檢機關監督執紀工作規則，完善工作流程，找準廉政風險點和薄弱環節，健全內控機制，規范審查組組長權限，完善請示報告、回避等制度，自覺接受黨委的日常監督和巡視巡察監督，把自我監督與接受黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督結合起來，把執紀審查這個紀檢機關最重要的權力關進制度的籠子。
xx街道快速行動，三舉措，落實市區監督執紀“4+2”系統治理工作，在全街道開展農業、林業、水務、畜牧4個系統和教育、行業協會的監督執紀系統治理。通過整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，有效提升人民群眾的獲得感和滿意度，夯實黨的執政根基。
4月18日街道在興崇召開了監督執紀“4+2”系統治理現場會，各村(社區)召開村組干部、黨員、村民代表會，同時結合“大走訪”、農民夜校、黨群活動日、發放公開信宣傳，運用短信、農政通、活力微信公眾號等新興網絡載體宣傳，讓大家知道監督執紀“4+2”系統治理是什么、為什么、怎么做，使之家喻戶曉，引導群眾積極支持配合。
針對實際，要求農業服務中心、林工站、財政所、畜牧站等站所部門和村(社區)，認真梳理各項惠農政策、項目、補助資金情況，開展清理自查，形成臺賬。結合“大走訪”廣泛排查問題線索并形成問題、整改兩個臺賬。xx街道興崇村快速行動，已對20xx年至20xx年農業(良種補貼、農資綜合補貼、糧食直補、農業支持保護補貼)，一事一議項目(財政獎補資金)，畜牧(能繁母豬補貼)等在公示欄公示，并引導群眾來了解公示情況，明白涉農惠民有哪些政策、哪些項目、補助了哪些錢，看一看自己有沒有領到;興崇村涉農、惠農資金、項目公示后，其余三村一社區正在自查，將與興崇村一樣逐組逐戶逐項公示涉農、惠農資金、項目;給群眾一個明白，還干部清白。
按“兩責”互動、懲防并舉、上下聯動、整體推進的原則，圍繞政策、圍繞項目、圍繞服務圍繞作風、圍繞問題，倒查責任落實情況，暢通群眾舉報渠道，公開監督舉報電話，接受群眾監督。
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執紀監督是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要方面，也是黨的建設、政府治理和社會管理的重要基礎工作之一。在工作中，我有幸參與了一些監督執紀工作，深刻認識到了執紀監督的重要性，并從中有所體會。
執紀監督是保證黨的純潔性和先進性的重要舉措，其重要意義不言而喻。執紀監督是對黨員干部行為的規范，是協調內部關系的有效途徑。同時，執紀監督也是維護公民合法權益和社會和諧穩定的重要手段。只有加強執紀監督，才能確保黨和政府的威信和形象，提高人民群眾的滿意度和信任度。
二、運用法規化思維推動執紀監督工作。
執紀監督工作需要依據相關法律法規展開，遵循合規規范進行，運用法規化思維，推動工作開展。首先，必須熟悉法律法規及其具體解釋，明確執紀監督的原則、范圍、方式和程序。其次，堅持依規依紀進行執紀監督，任何落實紀律處分都必須嚴格依據有關程序。最后，要保證執紀監督過程和結果的合法、公正、透明，防止出現非法、不當、不公、不清的情況。
三、創新方式方法強化執紀監督效果。
在執紀監督工作中，要創新工作方式方法，豐富監督手段，提高執紀監督的效果。一方面，可以采用信息化手段，實現監督工作的精細化、智能化和高效化。另一方面，可以通過深入調研，探索新的監督方式和方法，有效發揮煤體行業特點，選取結合實際能夠更好地達到監督目的的方式和方法。
四、做到深入貫徹落實，推動執紀監督持續深入。
做好執紀監督工作，必須深入貫徹黨的路線方針政策，不斷推動工作持續深入。這要求我們從理念、方法、機制、制度等方面做出全面創新和改革。同時，要加大宣傳力度，不斷提高廣大黨員和干部對執紀監督工作的認識、理解和支持度，形成共同推動執紀監督工作開展的良好氛圍。
五、重視培訓和教育，提高干部的執紀監督素質。
執紀監督工作需要一支有專業素養、業務能力高的干部隊伍來保障；強化干部的執紀監督意識，提高干部的執紀監督素質，是保證執紀監督工作有效開展的重要途徑。因此，要加強執紀監督干部的培訓和教育，對干部進行政治理論、法律法規和業務技能等方面的全面培訓和考核，提高其對執紀監督工作的理論水平、政治素質和專業技能，為執紀監督工作提供有力保障。
總之，做好執紀監督工作，涉及方方面面，不僅要認識其重要性，也要深入貫徹落實相關的法律法規，同時要創新工作方式方法，持續推動工作的深入開展，加強干部的培訓和教育，提高干部的執紀監督素質。只有這樣，才能確保黨和政府機構的清正廉潔，推動黨建與基層治理的深入發展，實現政府治理和社會管理的社會效益最大化。
近年來，我國在反腐敗斗爭中取得了顯著的成效，監督執紀工作也越發深入。作為一名黨員干部，我有幸參與并親身體驗了這一進程。在這個過程中，我深深地感受到了監督執紀的重要性和必要性。通過這篇文章，我將分享一些自己的心得體會，希望能夠引起更多人對監督執紀的重視。
首先，監督執紀是加強黨風廉政建設的重要手段之一。黨的作風直接影響到黨的形象和黨的事業的發展。如果黨員干部出現違紀違法行為或廉政問題，不僅會引發群眾的不滿和不信任，還可能給黨的事業造成嚴重的損害。因此，通過監督執紀，可以及早發現和糾正黨員干部的問題，保持黨的形象和聲譽的正驗證。
其次，監督執紀能夠促進政治生態的健康發展。政治生態是黨內政治關系和黨員干部執政行為的總和，是決定黨和國家事業能否善始善終的關鍵。在進行監督執紀工作時，可以對不合規矩行為進行規范和約束，促使黨員干部更加遵守黨紀國法，避免出現一切違紀違法和腐敗行為。這樣，政治生態就會呈現出更加健康和清朗的狀態，有利于為黨和國家事業提供有力的政治保障。
此外，監督執紀還可以維護社會公平正義。在黨風廉政建設的過程中，我們黨始終強調要“紅紅臉、出出汗、作作為”，以實際行動回應人民群眾的期待。如果黨員干部出現違紀違法行為，不僅會造成不公平的現象，還會喪失人民群眾對黨的信任。通過監督執紀，可以讓黨員干部在工作中公平公正地對待事務，并嚴格按照黨紀國法辦事，維護社會公正和人民群眾的利益。
最后，監督執紀是增強黨的凝聚力和戰斗力的重要保證。作風建設是黨內政治文化建設的核心內容，而黨風廉政建設則是黨內政治文化建設的重要方面。作為一名黨員干部，如果無法在工作中遵守黨紀國法，在思想上、言行上與黨的中心要求相距太遠，必然會喪失對黨的認同和向心力。通過監督執紀，可以起到警示和約束的作用，讓黨員干部能夠從內心深處將黨的事業放在第一位，并且做到言行一致，增強黨的凝聚力和戰斗力。
總之，監督執紀是加強黨的作風建設、預防和懲治腐敗的重要手段。對于黨員干部而言，參與監督執紀工作，有助于讓我們身邊的黨員干部時刻保持清廉之心、懷有敬畏之心，也是體現我們黨始終保持先進性和純潔性的重要途徑。通過監督執紀，可以創造出更加廉潔、公正和有力的政治環境，進而推動黨和國家事業的蓬勃發展。作為一名黨員干部，我將時刻保持警醒，不斷提高自己的黨性修養，積極參與到監督執紀工作中去，為黨和人民的事業貢獻自己的力量。
監督執紀是黨風廉政建設的基礎和關鍵，對于維護黨的紀律、推進黨風廉政建設具有重要意義。作為一名黨員，我在參與監督執紀工作中有著深刻的體會和心得。下面我將從參與監督執紀的機會、認識到的問題、加強自身紀律建設、推動黨風廉政建設四個方面談一談我的心得體會。
作為一名黨員，我有幸參與了一些監督執紀的工作。在這個過程中，我看到了很多不規范、不廉潔的行為，也親身體驗到了監督執紀的重要性。通過參與相關會議、調查取證以及聽證等工作，我逐漸認識到了紀律的重要性，并意識到只有嚴格執行黨紀，才能真正實現為人民服務的初心。
第三段：認識到的問題。
在參與監督執紀的過程中，我發現了一些令人擔憂的問題。有些黨員干部不僅違背了黨紀，還涉嫌腐敗、濫用職權等嚴重失職行為。這些問題的存在，不僅損害了黨的形象，也破壞了社會公平正義。同時，我也意識到黨員干部在一些小事上的敷衍態度和為官不為、不擔當等現象也需要引起重視。只有深入調查取證，嚴肅處理違紀行為，才能真正維護黨的紀律。
第四段：加強自身紀律建設。
通過參與監督執紀工作，我意識到作為一名黨員，我們要從自身做起，加強紀律建設。首先，要嚴格遵守黨紀黨規，做到言行一致，樹立正確的紀律觀念。其次，要自覺接受組織監督，牢記黨員身份的特殊性和黨組織的領導權威。最后，要不斷提高自身素質，增強責任感和擔當精神，時刻保持清醒頭腦，做到光明磊落、公正廉潔。
第五段：推動黨風廉政建設。
監督執紀工作不僅是個體的事情，更是全黨共同的責任。作為一名黨員，我深知自己肩上的責任和使命。在以后的工作中，我將積極參與監督執紀工作，并希望通過自己的努力，推動黨風廉政建設的進一步發展。我相信只要全黨上下齊心協力，嚴肅紀律，堅決反腐，我們國家的黨風廉政建設一定會更上一層樓。
總結：
參與監督執紀工作，讓我對黨的紀律有了更深刻的認識。通過親身體驗，我認識到了監督執紀的重要性和必要性，也看到了其中的問題和挑戰。因此，我會加強自身的紀律建設，做到守好紀律底線，同時，積極推動黨風廉政建設，為黨和人民做出更多的貢獻。
監督執紀是黨風廉政建設的重要組成部分，旨在提高黨員干部的紀律意識和廉潔自律能力，保持黨員隊伍的純潔和黨的執政地位的穩定。在長時間的黨的建設實踐中，我切實感受到了監督執紀的巨大作用。在這個過程中，我不僅深化了對廉政的理解，也更加明確了自己身為一名黨員干部的責任和使命。
第二段：認識到嚴厲監督對黨員干部的重要性。
監督執紀是一項非常重要的工作，它可以幫助黨員干部時刻保持清正廉潔的品質。作為一名黨員干部，我們就是黨和人民給予的公仆，在任何時候都必須將人民的利益放在第一位。只有通過嚴格的監督和執紀，我們才能得到提醒和警示，時刻保持清醒的頭腦和廉潔的行為。監督執紀對于黨員干部而言絕不只是一種約束和壓力，更是一種寶貴的機會和動力，讓我們明白了廉潔正直的無窮魅力和純潔清白的美好。
第三段：深入思考對待監督執紀的態度。
面對監督執紀，我們應該敢于正視自己的問題，并勇于接受批評和整改。過去的我經常抱有僥幸心理，覺得自己做到了廉潔勤政，沒有任何問題。但是當我陷入監督執紀的漩渦中時，才漸漸明白自己是如何自欺欺人、深陷泥淖中的。因此，我們應該保持謙虛的心態，虛心接受監督，并時刻保持警醒。同時，我們也要主動自我監督，提高自我要求，時刻保持自律，避免違紀行為的發生。
第四段：認識到廉潔自律的重要性。
監督執紀的過程中，我不斷思考和反思，逐漸意識到了廉潔自律的重要性。只有在嚴格的紀律約束下，才能真正做到心中有黨、自覺遵紀守法。廉潔自律是黨員干部應有的基本素養，只有堅守廉潔底線，自覺遠離不正之風和腐敗行為，才能真正保持自己的清白和黨員的形象。同時，廉潔自律也是一種習慣，需要持之以恒，從而使黨風廉政建設始終弘揚下去。
第五段：以身作則，才能推動黨風廉政建設。
作為一名黨員干部，我們不能只關注自身的發展和利益，更需要以身作則，為他人樹立榜樣。監督執紀是對我們的一種考驗和選擇，關鍵在于我們如何將監督執紀內化于心、外化于行。只有真正遵守紀律，運用在實際工作和日常生活中，才能夠推動黨風廉政建設的良好發展。通過自己的實實在在的行動來影響和教育身邊的人，才能形成社會風尚，推動整個黨風廉政的改善。只有在監督執紀中錘煉自己，才能更好地為黨和人民服務，發揮黨員干部的正面作用。
總結部分：監督執紀是對黨員干部的嚴格約束和監督，是保持黨風廉政的重要杠桿。通過深入思考和重視監督執紀，我們能夠更好地認識到自己的問題和不足，提高黨紀人紀的意識。廉潔自律是一種基本素養，只有保持自律，始終保持清醒的頭腦和清廉的行為，才能夠推動黨風廉政的建設。最重要的是，我們要以身作則，堅守廉潔底線，為他人樹立榜樣。只有這樣，我們才能更好地發揮黨員干部的作用，為黨和人民做出更大的貢獻。
執紀監督作為維護黨風廉政和紀律的重要職能，在黨的建設中發揮著不可替代的作用。作為一名黨員，參與執紀監督工作并從中汲取經驗教訓，對于提升自身的黨性修養和行為規范至關重要。在我擔任單位執紀監督組長的時間里，我不斷總結經驗，探索方法，增強了自己的監督能力并助力了單位的建設。
執紀監督工作是貫穿于黨的各個方面的，涉及到黨員的思想作風和行為舉止，關乎組織紀律的嚴明執行和廉政建設的整體形象。監督的重點不僅是處理違紀問題，更是在預防違紀的基礎上提高黨員的思想道德素質，使其身體力行地踐行黨的理論和精神。
在執紀監督工作中，許多問題不同于普通的管理工作，如何解決好監督工作的難點，是一項必要的挑戰。我認為，要解決好執紀監督工作中的難點，首先要熟悉黨的各項政策法規和制度規定，以便能夠切實做好監督和管理工作，確保不被一些違紀事件所瑕疵，嚴防違紀問題的發生。其次，應該依據工作實際，創新監督執紀方式和方法，加強溝通和協調，確保監督工作的公正性和權威性，也就是要使取得監管成果和效果。
1、熟悉黨的法規制度，掌握有關情況，了解政策法規及最新形勢。
2、整合與利用各種監管資源。
3、堅持問題導向，有針對性地開展工作。
4、堅決依紀依規，做到依據情況重判重處理。
5、注重教育引導，從思想上糾正和預防違紀問題。
第五段：結語。
執紀監督工作是黨的全面從嚴治黨的重點工作之一，需要全黨以高度的政治責任感和自覺性來履行。在執紀監督工作中，要不斷總結和學習，獲取經驗并不斷提高監管能力和素質。相信只要我們不斷總結昨天的經驗，加強學習，提高素質，就能夠做好執紀監督工作，促進黨和國家的繁榮穩定。
答：(一)堅持以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現監督執紀的政治性，嚴守政治紀律和政治規矩;(二)堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告;(三)堅持以事實為依據，以黨規黨紀為準繩，把握政策、寬嚴相濟，懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監督，嚴格工作程序、有效管控風險點，強化對監督執紀各環節的監督制約。
02。
答：讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。
03。
答：(一)中央紀律檢查委員會受理和審查中央委員、候補中央委員，中央紀委委員，中央管理的黨員領導干部，以及黨中央工作部門、黨中央批準設立的黨組(黨委)，各省、自治區、直轄市黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(二)地方各級紀律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同級黨委管理的黨員干部，以及同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨組(黨委)，下一級黨委、紀委等黨組織的違紀問題。(三)基層紀律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員，以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀問題;未設立紀律檢查委員會的黨的基層委員會，由該委員會負責監督執紀工作。
04。
答：誰主管誰負責的原則。對黨的組織關系在地方、干部管理權限在主管部門的黨員干部違紀問題，應當按照誰主管誰負責的原則進行監督執紀，并及時向對方通報情況。
05。
同級檢查機關可以對對方管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執紀審查嗎?
答：上級紀檢機關有權指定下級紀檢機關對其他下級紀檢機關管轄的黨組織和黨員干部違紀問題進行執紀審查，必要時也可直接進行執紀審查。
06。
紀律檢查機關想作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，該怎么辦?
答：對作出立案審查決定、給予黨紀處分等重要事項，紀檢機關應當向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀委報告，形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應當及時報告，既要報告結果也要報告過程。
07。
派駐紀檢組怎么開展工作?
答：派駐紀檢組依據有關規定和派出機關授權，對被監督單位黨的組織和黨員干部開展監督執紀工作，重要問題應當向派出機關請示報告，必要時可以向被監督單位黨組織通報。
08。
各部門應該怎么處理問題線索?
答：紀檢機關信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀的信訪舉報，統一接收下一級紀委和派駐紀檢組報送的相關信訪舉報，分類摘要后移送案件監督管理部門。執紀監督部門、執紀審查部門、干部監督部門發現的相關問題線索，屬本部門受理范圍的，應當送案件監督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的，經審批后移送案件監督管理部門，由其按程序轉交相關監督執紀部門。案件監督管理部門統一受理巡視工作機構和審計機關、行政執法機關、司法機關等單位移交的相關問題線索。
09。
答：應當向上級紀檢機關報告。
010。
承辦部門應當如何處理問題線索?
答：承辦部門應當結合問題線索所涉及地區、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四類方式進行處置。
執紀監督是黨的建設的重要環節，是保持黨的先進性和純潔性的重要保障。其中，“執紀”一詞主要是指對黨員和領導干部行為的約束和監督，“監督”則是指主要針對黨員和領導干部的行為進行檢查、評估、調查及糾正。執紀監督的重要性就在于能夠嚴肅黨內紀律，堅決糾正各種不良行為，這不僅對保持黨內政治生態，加強黨的組織建設，而且對于推進全面從嚴治黨具有重要意義。
第二段：基本原則，闡述執紀監督的幾個基本原則。
執紀監督的實踐中，應遵循公正、嚴格、大膽、細致、寬嚴相濟的原則，具體來講：公正是指要執行黨的紀律，確保事實清楚、證據確鑿，不偏不倚地處理問題；嚴格是指要認真執行紀律處分的規定，嚴肅處理各種違紀行為，嚴肅查處各種腐敗現象；大膽是指要勇于發現和揭示一些違紀、腐敗的隱患，敢于美行的紀檢干部和黨員領導干部；細致是指要深挖問題的根源，弄清背后的利益串聯關系；寬嚴相濟則意味著在懲治違紀違法行為的時候，又要注意人情和法情的區別，盡量做到公正處事。
第三段：效果評估，闡述執紀監督的實際效果。
執紀監督實踐中所體現的幾個基本原則的落實，是真正實現黨的紀律和組織建設的基礎。至今，執紀監督工作的實際效果已經得到社會各界的廣泛認可，其主要表現在兩個方面：一方面，紀律性明顯提高，同時黨的先進性和純潔性樹立了新的標桿；另一方面，執紀監督能夠促進領導干部履行職責、勤政廉政、重實干、增進人民福祉，同時也有助于完成各種改革發展工作。
第四段：存在問題，深入剖析當前執紀監督中還存在的問題。
執紀監督在實踐中也暴露出一些問題，主要包括黨內紀律立法滯后、紀律違規處理不公、官僚主義的弊端以及對腐敗行為打擊不夠等。這些問題需要各級黨政機關和紀檢監察機關逐一撥云見日，精準剖析，尋求更好的解決方案，以保證全面從嚴治黨取得更好的成果。
第五段：展望未來，看好執紀監督的前景。
在新時代的背景下，執紀監督工作會面臨各種巨大的挑戰和機遇，需要廣大紀檢監察干部以創新性、機動性、穩重性為要則，堅決完成自己的使命，加強黨的建設，促進發展繁榮，為中華民族的偉大復興貢獻自己的力量。我們相信，通過各級紀檢監察干部的共同努力，執紀監督的發展前景將會是更加廣闊和光明的。
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