匯報工作是提高工作效率和團隊協作的必要環節,每個人都應該認真對待。通過學習這些工作匯報范文,我們可以提升自己的寫作能力和表達水平,寫出更出色的工作匯報。
根據縣安委辦[20__]17號文件要求,我鎮積極開展排查整治危險化學品和煙花爆竹企業安全隱患行動,堅決做到隱患排查零遺漏、督查整改有成效、責任明確促長效,營造平安和諧的發展環境,促進經濟社會又好又快發展。
一、精心組織落實責任。
安全隱患專項整治工作是維護社會穩定,保護人民群眾生命財產安全的一項基礎性工作,為了把這項工作抓好、抓落實,我鎮把它納入了黨委、政府的重要議事日程。落實了領導班子,成立了危險化學品和煙花爆竹專項整治領導小組,由負責分管領導主持工作,落實目標治理責任制,嚴格實行責任追究制度,促進隱患排查整治工作的常態化,建立安全生產長效機制。
二、大力宣傳加強指導。
針對我鎮的實際情況,采取靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳危險化學品和煙花爆竹所引發事故的危害性。宣傳深入,不留死角,提高涉及企業的安全責任感,增強群眾的安全意識,形成有效的監督約束環境。同時要求對各重點單位企業做到把握及時,信息準確,發現隱患,立即查處。
三、嚴格執法全面排查。
由分管領導帶領鎮安監辦人員,對我鎮涉及危險化學品和煙花爆竹安全隱患的企業進行全面細致的排查。對企業存在的危險化學品的生產、經營、倉儲、使用、輸送等行為,以及煙花爆竹花爆竹的生產、銷售等存在安全隱患的環節逐層檢查,做到不放松,不遺漏。
開展整治工作以來,我鎮對煙花爆竹集中整治多次,鎮安監辦人員不定期突擊檢查。對于清騰批發部、偉記批發部、隆安煙花爆竹批發部、平遠縣縣供銷總公司煙花爆竹專營部等多家重點監控的企業進行全面細致排查,對于存在的疏漏嚴格按照方案標準要求整改,現各企業已達到各項安全要求。排查過程中未發現有非法生產煙花爆竹的作坊,對一些存在安全隱患的小型臨時銷售點,例如滅火器配置不足、存放煙花爆竹數量較多、個別網點的煙花爆竹碼放不規范、現場管理不嚴、銷售點上有時出現無人的現象等,檢查人員對業主進行了訓誡教育,并責令其立即整改,通過整改,消除了安全隱患,保護了人民群眾的生命財產安全。
四、健全網絡,長效管理。
防止安全事故的發生,與我鎮的上下同心、齊抓共管密不可分。防范于未然,確保安全隱患的杜絕,要有健全有效的機制管理。一是健全網絡,我鎮在各村均確定了以村支部書記為安全管理員,要求他們對煙花爆竹的生產、銷售以及涉及危險化學品行為進行監管,形成一種全民抓安全的工作氛圍。二是落實檢查行動,由鎮安監辦人員組成安全隱患巡邏隊,不定期對煙花爆竹銷售點、危險化學品貯存處等進行突擊檢查,發現情況,立即打擊整治。
我公司在20xx年中全公司的安全工作始終貫徹“安全第一,預防為主”的方針、牢固樹立安全責任重于泰山的意識,貫徹上級部門的會議及文件和精神,努力加強安全意識,認真落實各項工作,在國家安監下發的“企業安全秤責任體系五落實五到位規定”的幾個方面切實執行。
落實“黨政同責”董事長,總經理都要對公司安全生產工作共同承擔領導責任,落實安全生產“一崗雙責”,所有領導成員對安全工作承擔相應職責。落實成立安全組織領導機構,建立安全生產相關工作制度,也落實安全生產報告制度,發現情況及時報告,及時解決。
在工作中,已經設立各責任在安全生產中的具體職責,做到安全責任到位。今年投入各項資金,整改和增加a了消防設施設備,對各級安監、消防部門提出的具體意見積極執行,設立宣傳教育知識欄,加大思想教育,做到隨時警惕,進行消防演練,整改監控,增加探頭,維護防雷防靜電設施等等,做到安全投入到位。
公司從責任人到職工積極參加各項安全培訓,制定了安全培訓年度計劃,提高全員安全意識和安全技能,堅持進行安全隱患排查,落實執行現場管理嚴格安全操作規程,安全管理工作認真執行到位。同時按照多次演練的.經驗進一步完善應急求援預案,建立應急隊伍,增加應急裝備,做到應急求援到位。
在各級領導,州、市安監部門,消防部門的監督及領導下,我公司從20xx年成立至今,未發生任何一起大、小安全事故,做到了零事故、零傷亡、零損失。而在以后的安全工作中,我公司將繼續加強安全生產工作,認真執行各級主管部門的各項會議及文件精神,作將這種成績繼續保持下去。
全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,按照黨中央、國務院和省、市決策部署,認真落實興寧市委、市政府工作要求,以確保歲末年初安全生產形勢平穩為目標,以防范遏制各類事故為重點,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,完善“屬地監管、聯合執法、日常巡查、打防結合、齊抓共管”的監管工作機制,實現我鎮煙花爆竹安全生產形勢的持續穩定,為我鎮經濟社會發展創造良好安全環境。
通過開展煙花爆竹領域安全專項整治,建立“政府統一領導、部門依法監管、群眾積極參與、社會公開監督”的煙花爆竹安全生產工作氛圍和長期穩定的聯合監管機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,依法查處各類煙花爆竹違法違規行為,規范煙花爆竹經營秩序,有效遏制煙花爆竹事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。
(一)自本方案印發之日起,至20xx年12月底。
(二)整治范圍。
全鎮范圍內煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等從業單位,非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹行為。
(三)工作重點。
1.嚴厲打擊非法生產煙花爆竹行為。徹底鏟除非法生產煙花爆竹的小作坊、小窩點,徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料供應源頭,堵死非法生產煙花爆竹的銷售渠道,做到鎮(街)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點對鎮村廢棄、閑置房屋和廠房進行全面排查,堅決杜絕非法生產煙花爆竹行為。
2.嚴厲打擊非法運輸煙花爆竹、燃放行為。重點查處未經公安部門許可、不辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》偷運、違反許可事項、一證多運、超量運輸、中途轉運、利用公共交通車輛販運煙花爆竹等違法行為。執行大型煙花爆竹燃放活動申報制度,嚴格審查、審批各類煙花爆竹集中燃放活動,嚴厲查處不申報、未經許可舉行焰火晚會和大型焰火燃放活動、不按規定地點和時段燃放,以及非法燃放煙花爆竹危害公共安全和人身財產安全的行為。
3.嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。通過地毯式排查、群眾舉報方式,徹底排查私存私藏煙花爆竹窩點,對非法儲存的要依法追究責任。同時,要查清非法儲存貨物的來源和流向,做到既端掉窩點,又切斷源頭。
4.嚴厲打擊非法經營煙花爆竹行為。對圩鎮繁華地段、人員密集地方、集貿市場進行拉網式檢查,對無證經營、超范圍經營煙花爆竹的,沒收非法經營貨物,對長期無證經營的“釘子戶“,從重從嚴打擊。
5.整頓規范煙花爆竹市場經營秩序。嚴格執行煙花爆竹批發企業“六嚴禁”工作要求,即:一是嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在批發倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的煙花爆竹產品與正常經營的產品混存;嚴禁超量儲存、超高堆放以及堵塞通道行為;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的煙花爆竹產品。二是嚴格煙花爆竹零售點安全監管。嚴格落實煙花爆竹零售點“兩關閉”和“三嚴禁”工作要求,即:關閉“下店上宅”、“前店后宅"等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點;關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。
6.嚴厲打擊非法配送、郵寄煙花爆竹行為。落實煙花爆竹銷售經營配送制度安全監管。嚴格執行《煙花爆竹生產經營安全規定》的有關規定,煙花爆竹批發企業應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務,嚴格規范配送合同、配送車輛運輸資質,監督煙花爆竹批發企業落實配送過程的安全和產品質量責任。打擊非法郵寄、托運煙花爆竹等違法行為。
(一)成立煙花爆竹安全專項整治工作領導小組,負責全鎮煙花爆竹安全專項整治指導、協調、監督工作。鎮整治領導小組名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責煙花爆竹安全專項整治工作,辦公室主任由陳遠輝同志兼任,辦公地點設在安監辦。值班電話:3701111。
領導小組各成員單位工作職責。
1.零售經營環節。安監辦牽頭負責加強零售單位煙花爆竹安全管理,嚴格落實零售單位“兩關閉”“三嚴禁”及《煙花爆竹零售店(點)安全技術規范》要求。
2.運輸環節。派出所、道安辦依職責分工負責加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查,依法審核煙花爆竹承運單位、運輸車輛、駕駛員、押運員的資質資格,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,嚴格查處未經許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證等違法行為。郵政局負責對郵政和快遞企業的監管,督導郵政和快遞企業嚴格執行郵件、快件收寄驗視制度,及時將郵寄煙花爆竹和在郵件、快件中夾帶煙花爆竹的行為移送派出所依法查處。
3.燃放環節。派出所負責加強煙花爆竹燃放安全管理,依法嚴格審批大型焰火燃放活動,強化煙花爆竹燃放安全管理措施,依法查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹以及個人燃放禮花彈等違法違規燃放行為。組織銷毀處置廢舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
4.煙花爆竹“打非”。派出所、安監辦、水口工商所、道安辦等部門依職責分工負責深入開展煙花爆竹“打非”聯合執法專項行動,重點對行政區域交界地帶、城鄉接合部、廢舊閑置廠房、廢棄養殖場、集貿市場等場所實施全面排查,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為。
專項整治行動采取屬地管理,政府牽頭、聯合執法,統一部署、集中行動的方法,分三個階段實施:
(一)宣傳發動階段(1月6日一1月10日)。
1.結合實際,制定具體工作方案,明確目標,突出重點,細化措施,分解任務,落實責任,安排部署本地本部門的專項整治工作。
2.充分利用廣播、微信、橫標、專欄等有效形式,廣泛宣傳煙花爆竹相關法律法規、安全燃放知識和專項整治行動的意義目的。
(二)集中整治階段(1月11日一11月30日)。
堅持“屬地管理”原則,對本轄區內的非法生產、經營、儲存行為進行排查,找準問題,集中開展整治行動。
(三)鞏固提升階段(12月1日一12月31日)。
建立長效監管機制。通過開展專項整治行動,建立完善建立聯席會議制度,定期研究解決煙花爆竹安全專項整治工作中的實際問題,及時溝通信息,組織對煙花爆竹安全專項整治工作的檢查督辦,確保煙花爆竹安全專項整治工作順利進行。
(一)加強領導,提高認識。以對黨和人民高度負責的精神,充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的頑固性、隱蔽性和極端危害性,進一步提高對煙花爆竹安全專項整治工作艱巨性、復雜性、長期性的認識,深刻認識煙花爆竹安全專項整治工作的重要意義,切實把煙花爆竹安全專項整治工作擺在重要議事日程,抓緊抓好,務求實效。要切實加強組織領導,定期召開聯席會議,及時溝通情況,定期分析煙花爆竹安全專項整治工作形勢,建立行之有效的煙花爆竹安全專項整治工作機制體制,確保煙花爆竹安全專項整治工作落到實處、取得實效。
(二)強化責任,聯合行動。按照行業管理和屬地管理的原則,負責本轄區、本行業煙花爆竹領域安全專項整治工作,行政主要負責人是煙花爆竹安全專項整治工作第一責任人,組織煙花爆竹安全專項整治行動,明確重點整治地區和單位。各司其職,各負其責,密切配合,統一行動,建立長期穩定的聯合行動機制,落實工作責任,對專項整治工作責任不落實、工作不到位出現煙花爆竹安全事故的,依法、依規追究單位負責人和相關人員的責任,確保聯合行動取得實效。
(三)突出重點、狠抓“打非”。從生產、經營、儲存、運輸等各個環節,切實加大“打非"工作力度。要根據季節性特點和規律,開網式聯合執法檢查,對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,要依法追究相關企業、單位和人員責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究法律責任,并依有關規定倒查漏管責任人。
(四)廣泛宣傳,群防群治。要進一步加大《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可證實施辦法》等法規的普法宣傳力度,使廣大人民群眾充分認識非法生產經營煙花爆竹行為的危險性和危害性,使他們知法、懂法、守法,不參與非法生產經營活動。設立舉報電話,發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹的違法行為,對舉報非法生產經營煙花爆竹行為的人員給予獎勵,充分發揮社會監督作用,積極鼓勵舉報非法生產經營煙花爆竹等違法違規行為,使非法生產經營煙花爆竹者無立足之地,營造依法安全經營和從嚴打擊非法生產經營的良好社會氛圍。
為進一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產、銷售產品質量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動,凈化煙花爆竹生產經營環境,嚴防事故發生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產安全,依據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開展打擊非法生產經營煙花爆竹專項行動,為確保行動實效,特制定本實施方案。
根據中共株洲市紀委《印發(關于對全市安全突出問題背后的責任作風腐敗問題開展專項監督的工作方案)的通知》的要求,結合我局實際情況全面排查煙花爆竹在經營領域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經營、無照非法銷售等問題,堅決予以取締無照無證的經營行為,嚴格防范產品安全質量不符合國家標準或者行業標準產品流入市場,切實規范煙花爆竹經營秩序,有效防范事故發生。
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
(一)檢查主體資格,嚴把登記準入關。對從事煙花爆竹生產、批發企業和零售經營者,必須在其取得安全生產監督管理部門核發的許可證后,才能核發有相應經營范圍的營業執照。對已被取消許可證的企業和零售經營者,應根據有關部門的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷營業執照,取締無照無證經營行為。(責任部門:各市場監督管理所)。
(二)檢查煙花爆竹經銷商違規經營禮花彈等a級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷售的煙花爆竹產品。(責任部門:各市場監督管理所)。
(三)配合開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為,重點檢查未依法辦理營業執照的黑作坊、黑窩點以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門:各市場監督管理所)。
(四)嚴把質量關,安排對轄區內所有經營銷售煙花鞭炮的企業和網點開展產品監督抽樣,嚴厲查處不合格產品。(責任部門:各市場監督管理所所)。
(一)成立機構,精心組織。為抓好此項工作落實,成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專項整治工作領導小組。組長由朱正光副局長擔任,領導小組成員由計量認證質量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場監督管理所負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在產品計量認證質量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協調工作。各相關股室和市場監督管理所要抽調精干力量,成立專項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長、所長親自抓,切實形成整治合力。
(二)突出重點,集中整治。各單位要結合本轄區實際,集中時間,集中力量加強對重點區域、重點部位、重點環節的清理整治,對轄區煙花爆竹經營單位進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點監督檢查流通領域無營業執照和超范圍經營煙花爆竹行為、批發銷售假冒偽劣煙花爆竹產品行為,按照《產品質量法》、《商標法》、《無照經營查處取締辦法》、《商標法實施條例》等法律法規查處。
(三)強化巡查,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產批發企業、零售網點進行重點檢查,排查整治安全隱患。
(四)加強督導,強化責任。各市場監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關人員的責任。
(五)健全制度,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實值班責任制,確保信息暢通,及時處置煙花爆竹在銷售領域突出的問題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發事件及時上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書面形式上報局計量認證質量標準和特種設備安全監察股。
為加強對燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,我校成立由胡忠勇校長任組長,其他行政人員為副組長,成員的領導小組。由尉傳香老師具體負責春節期間燃放煙花爆竹的安全管理工作。
(一)、認真貫徹落實、《東西湖區教育系統20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,對學生進行非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育學生不參與生產經營煙花爆竹。
(二)、加強對學校閑置房屋出租的登記管理,嚴禁將校內房屋出租用于生產、經營煙花爆竹以及存放其它易燃易爆物品,在校園門口懸掛“校園及周邊30米內嚴禁燃放煙花爆竹”的橫幅,在校內樓張貼禁放告示,做好了禁止燃放的。
(三)、在散學典禮上,對全校學生進行了燃放煙花爆竹安全知識教育,讓學生清楚禁放和限放區域、時段、品種等,不違規燃放;做好安全知識的宣傳,引導學生增強安全燃放意識,到合法零售點購買合格產品,到限放區域安全燃放。
(四)、利用校廣播對師生進行了3次宣傳動員及燃放煙花爆竹的安全教育。
(五)、加強對校園的安全巡邏,在假期中,由學校的值班行政帶隊,校園保安配合,每天至少3次對校園及校園周邊進行巡邏,發現有違規燃放的,立即勒令其停止燃放。
雖然我們在20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作中取得了一定的成績,但還有一些薄弱環節需要在以后的工作中加以解決,主要表現在以下幾個方面:
一是由于部分群眾的法制意識淡薄,在禁放區域附近非法燃放煙花爆竹,特別是在除夕的晚上,違規燃放煙花的行為時有發生,造成很大的安全隱患。
二是督促監管的人手不夠,導致工作中存在盲點。
三是部分學生家長對孩子的安全不夠重視,對孩子燃放煙花爆竹置之不理、放任自流。
。
為貫徹落實省應急管理廳《關于做好20xx年下半年煙花爆竹經營安全檢查工作的通知》(皖應急函〔20xx〕489號)文件精神,規范煙花爆竹零售網點經營行為,提升經營場所安全條件,保障人民群眾生命財產安全,現制定我市煙花爆竹經營安全專項整治工作方案。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律、法規,建立和完善監管機制,進一步促進我市煙花爆竹經營市場安全、規范、有序發展。
通過專項整治,建立健全安全監管體系,理順管理關系,明確并落實各監管單位責任,嚴把煙花爆竹零售網點安全條件關,杜絕無證經營、超量儲存煙花爆竹現象,嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為,凈化經營市場,維護合法經營單位利益,大力提升經營網點安全條件,消除事故隱患,防范事故發生。
1、批發企業:向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹,向零售點銷售專業燃放類產品和冒牌、超標違禁產品。
2、無照無證零售經營網點:沒有取得《營業執照》或《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹。
3、持證零售經營網點:未做到專店專人經營;消防器材和安全警示標志未到位;超量存放;銷售非法生產、經營的煙花爆竹;私設非法儲存點。
1、時間:20xx年11月20日-20xx年2月28日。
2、方法步驟:
(1)宣傳發動階段(20xx年11月20日-30日)。各鎮人民政府要積極開展專項整治宣傳工作,利用廣播、有線電視、微信等新聞媒體和采用開動宣傳車、懸掛橫幅等形式大力宣傳此次專項整治活動的重要性和必要性,營造專項整治活動濃厚的輿論氛圍,做到家喻戶曉、人人皆知,提高人民群眾抵制和舉報無證經營、非法儲存煙花爆竹的自覺性。
(2)集中整治階段(20xx年12月1日-20xx年2月20日)。各鎮人民政府要認真履行屬地管理責任,成立專項整治工作領導組,制定專項整治方案,組織派出所、市監所、安監站加大對非法違法經營、非法儲存煙花爆竹行為的查處力度,要充分發揮村(社區)、組干部,村級信息報告員等作用,對重點區域、重點戶、重點人,實行“網格化”管理,做好信息搜集、上報工作。市安委會辦公室從市應急、公安、市監等部門抽調人員成立以市應急局主要負責人為組長、分管負責人為副組長的專項整治工作組,赴全市20個鎮開展專項整治工作,專項整治工作組所到鎮,鎮分管負責人負責組織派出所、市監所、安監站工作人員全程配合,嚴厲打擊煙花爆竹經營中的一切非法、違法、違規行為。
(3)總結提高階段(20xx年2月21日—28日)。各鎮人民政府、市直相關部門對專項整治工作進行全面總結,并將此次活動小結于2月28日前報市安委會辦公室。市安委辦匯總后進行全市通報。各鎮人民政府、相關部門要進一步完善相關制度和措施,運用大數據和“互聯網+”技術,建立覆蓋各類市場主體的網格化市場監管體系,提升執法效率和效果。
3、整治措施:
(1)對于批發企業向未取得零售許可證的單位或個人銷售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條之規定查處。
(2)對于批發企業向向零售點銷售專業燃放類產品和冒牌、超標違禁產品的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十三條之規定查處。
(3)對于沒有取得《營業執照》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的,由市市監局依據國務院第370號令《無照經營查處取締辦法》第十四條之規定查處。
(4)對于沒有取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》的經營網點擅自銷售煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹管理條例》第三十六條第一款之規定查處。
(5)對于行為構成治安管理的,由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條之規定,給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(6)對于持證零售網點銷售非法生產、經營煙花爆竹的,由市應急局依據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條第二款之規定查處;情節嚴重的,吊銷煙花爆竹經營許可證。
(7)對于持證零售網點超量存放的,由市應急局依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十五條之規定查處。
(一)注重實效,聯合執法。派出所、市監所、安監站等部門要在鎮人民政府的統一領導下,建立健全聯合執法機制,加強協調配合,切實落實部門責任,履行職責,嚴厲打擊非法違法違規行為。市專項整治工作組實行組長負責制,組長負責安排執法車輛和召集組員,并對整治組整治效果負責,嚴禁“走過場”。市整治工作組成員要服從組長領導,做到令行禁止,不得互相推諉、扯皮,各自在履行部門職責的同時,要相互協調、相互配合、聯合執法。
(二)嚴肅工作紀律。市、鎮各抽調人員在專項整治期間要克服困難,不得無故缺席和請假,確需請假的,市級向市專項整治工作組組長請假,鎮級向鎮分管負責人請假。嚴格遵守“八項規定”,對違反工作紀律的,嚴格對照“負面清單”管理有關規定進行處理。
(三)跟蹤督查,問責問效。此次專項整治活動,市安委會辦公室對整治活動跟蹤督查,不定期抽查整治進展和效果,發現問題及時通報。
各位領導、同志們:
初步形成了產業鏈。我鎮登記在冊有過煙花爆竹非法生產史的重點管理戶即達65戶。面對“打非”嚴峻形勢,近幾來,我鎮牢固樹立“安全發展,生命至上”觀念,把“打非”工作作為安全生產的首要任務和政府工作重中之重來抓,時刻保持高壓態勢,多管齊下、綜合治理,實現了“打非”形勢持續好轉,未有一例因非法生產煙花爆竹導致的傷亡事件發生。
一是大力宣傳?!按蚍恰惫ぷ鞣陼刂v,逢人必講,并在每月一次的安全生產例會上加以強調安排。利用學校課堂、班會對學生進行爆竹非法生產、燃放危害性教育,發揮學生對家長的監督滲透作用。先后印發就安全生產工作致全鎮農民的一封信和有獎舉報非法生產煙花爆竹的公告各5000份,戶均一份。在人口密集場所和主干道張貼標語和有獎舉報公告、懸掛橫幅,設立專門“打非”宣傳車,常進村入組,特別是到有過生產歷史的村、組反復巡回宣傳,營造濃厚“打非”氛圍。
二是嚴密監控。1、建立網絡。我鎮對“打非”責任層層分解,落實到人。為確?!按蚍恰毙畔惩?,各村明確一名責任心強的同志為安全管理員,每個村民組聘請一位村名代表或黨員為“打非”信息員。建立起鄉鎮主要負責人、包村干部、村、組負責人和信息員五級聯防責任制,對非法生產經營煙花爆竹行為早掌握、早打擊、早取締。2、完善制度。主要有:包保責任制。各村民組由鎮村干部包片負責,摸排隱患,確保安全。各重點戶也全部包保到人,經常巡查,每月摸排,隨時更新,一包到底。有獎舉報制度。鎮財政專門拿出20萬元作為舉報獎勵基金,今將獎金提高至20000元,并嚴格保密。月會制度。鎮領導組每月召開專門會議,學習文件,通報情況,分析形勢,安排工作。隱患排查制。非法生產煙花爆竹各村每周排查一次,各單位、各企業每旬排查一次。月巡制度。村干部每月到掌握的重點戶上門訪視,并由該戶承諾簽字。農村紅白喜事使用爆竹登記制度。通過農村紅白喜事煙花爆竹使用備案報告,從銷售使用的末端給予打擊堵截。
三是重拳打擊。通過不定期的突擊、暗查,高壓打擊非法生產行為,特別是在清明、春節和農閑等農村煙花爆竹使用和生產高峰期。09以來,我鎮先后開展突擊排查30余次,夜間突襲16次,共搗毀非法生產窩點16個,刑拘8人,處理10人,其中自首2人。同時,我們在公安、工商部門配合下對煙花爆竹經營戶開展全面清查8次,共清查出販售外地流入爆竹5處,堆放不合格3處,消除安全隱患6處,依法處理5人。
通過近幾的管理打擊,我鎮非法生產煙花爆竹的勢頭被遏制,在絕大多數村組已銷聲匿跡,但我們還不能斷言非法生產煙花爆竹行為在我鎮已絕跡。究其原因,一是群眾偏好使用土制爆竹,其價格低,聲音響,有市場就有利益,有利可圖就有人鋌而走險,非法生產。二是我鎮地處岳西、英山交界,爆竹制造原料如火藥多從外地販入,屢禁不止。三是村組干部和群眾主動提供信息的少,生產和銷售土爆竹更加隱蔽,給“打非”工作帶來一定難度。四是部分群眾較為貧困,還把非法生產爆竹作為生財之道。為此,下一步我鎮將進一步完善包保責任制,健全打非網絡,拓寬信息渠道,加大排查力度,掐斷非法生產銷售鏈條,確保不發生非法生產煙花爆竹傷亡事件,保障群眾生命財產安全。
此外,我鎮境內還有非煤礦山2個,石材開采廠1個,加油站1個,水電站6個,中小型水庫5個?!鞍踩熑?,重在落實”,為突出抓好重點領域、重點場所的安全生產工作,徹底清除安全隱患,我鎮認真開展了安全生產大排查大治理工作,先后進行了春季、夏季高溫、汛期安全生產大檢查以及?;锲?、建筑施工、校園安全、旅游安全、人員密集場所等領域的專項安全檢查,確保安全生產工作不留死角,不留隱患。各位領導,安全生產工作只有起點,沒有終點?;厝ズ笪覀儗⒊舜舜螘h東風,加大安全生產隱患排查力度,督促企業安全生產責任制的落實,開展好廣大群眾的日常安全知識和企業員工的崗位安全知識培訓,確保一方平安。謝謝大家!
近日,全市安全生產工作會議上提到:“新蒲新區對蝦子鎮存在非法銷售煙花爆竹產品的問題沒有引起足夠重視,打擊不力”,充分暴露出我區煙花爆竹打非治違工作有盲區、有漏洞。為有力有效、全面無死角打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲存、運輸行為,結合《省應急管理廳關于切實做好第四季度直管行業安全生產工作的通知》《省應急管理廳關于立即組織全面排查煙花爆竹零網點“下店上宅”“前店后宅”違法行為的緊急通知》要求,特制定本方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,切實增強紅線意識和底線思維,堅持依法治理、源頭治理、綜合治理,進一步加大執法力度,提高制度執行力,依法從嚴從重打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸行為,確保全區煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
為確保我區煙花爆竹“打非治違”專項整治行動順利開展,特成立煙花爆竹“打非治違”專項整治行動領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織、指導全區煙花爆竹“打非治違”專項整治行動工作。
領導小組辦公室下設于區應急管理局,由分管領導兼任辦公室主任,具體負責專項整治行動的統籌調度、資料收集等工作。
即日起至20xx年2月28日。
各鎮(街道):是本轄區內煙花爆竹“打非治違”專項整治行動的責任主體,組織落實好本轄區內煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸等環節非法違法行為的排查和宣傳工作,發現情況及時處置。
區公安分局:負責煙花爆竹運輸、燃放環節的安全監管和公共安全管理工作,依法許可焰火晚會,組織銷毀非法煙花爆竹產品,嚴格煙花爆竹道路運輸許可,在區管委會的統一領導下,牽頭組織開展煙花爆竹打非工作,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、燃放行為,對構成犯罪的及時依法追究刑事責任。
區應急管理局:負責煙花爆竹生產、經營環節的安全監管,依法對煙花爆竹經營零售店進行許可,依法查處煙花爆竹生產、經營環節中各類違法違規行為,協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區市場監督管理局:負責對煙花爆竹產品質量進行監督管理,依法查處不符合國家標準或行業標準的煙花爆竹,嚴防偽劣產品流入市場,依法查處無證生產、經營或經營假冒偽劣煙花爆竹行為,協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區交通運輸管理局:負責煙花爆竹運輸車輛資質、駕駛員、押運員的資格管理。督促客運企業加強檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
區交警大隊:負責加大路面檢查巡查力度,及時發現并查處未經許可非法運輸煙花爆竹以及使用不具備相應資質的車輛或者駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸等違法行為,協調、配合開展煙花爆竹“打非治違”工作。
(一)未經許可非法生產煙花爆竹行為;
(二)未經審批非法儲存煙花爆竹行為;
(三)未經許可非法運輸煙花爆竹行為;
(四)未經許可非法經營煙花爆竹;
(五)未經許可煙花爆竹零售店變更經營場所(異地經營)行為;
(八)零售店銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品,超許可證載明限量存放煙花爆竹等違法違規行為。
(一)全面開展排查整治。各鎮(街道)要定期對花圈殯葬用品經營場所、副食店、原煙花爆竹零售店經營位置、城中村等可能從事非法經營、儲存煙花爆竹的場所進行重點排查,對重點村居(以前發現過非法經營儲存行為的村居)、重點戶(提供過煙花爆竹非法儲存行為的住戶)、重點人員(以前參與非法經營、儲存的人員)進行回頭看檢查,確保所有可疑場所全面排查到位。
(二)全面開展聯合執法。由區應急管理局牽頭,組織相關部門、屬地鎮街對全區所有煙花爆竹企業(批發企業和零售店)全面開展排查整治,嚴厲打擊煙花爆竹批發企業“六嚴禁”、零售店“三嚴禁”等違法違規行為,由區公安分局牽頭,組織相關部門、屬地鎮街對排查出的非法生產、經營、儲存、運輸行為進行嚴厲打擊以及對群眾舉報線索進行及時核實,確保煙花爆竹非法生產、經營、儲存行為無處藏身。
(三)全面開展集中宣傳。各鎮(街道)要利用鄉鎮趕集集中宣傳、廣播喇叭、張貼安全宣傳標語等方式,廣泛宣傳政府對打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為的工作態勢和獎懲措施,同時宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹對家庭、他人和社會的嚴重危害,引導廣大人民群眾自覺遵守法律法規,不參與非法生產經營儲存煙花爆竹活動。
(四)全面開展舉報獎懲。各鎮(街道)要通過微信群等方式公布舉報電話,張貼舉報獎勵制度,依托周邊群眾及時發現非法生產、經營、儲存、運輸等行為,對舉報煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸等行為的單位和個人,按照相關規定給予獎勵。
(一)加強領導、落實責任。各鎮(街道)各有關部門要成立煙花爆竹“打非治違”專項整治工作領導小組,統一組織領導本轄區本部門煙花爆竹打非治違專項整治工作,主要領導要主動上手,分管領導要具體負責指揮,確保煙花爆竹“打非治違”專項整治工作取得實效。
(二)依法依規,嚴格執法。各鎮(街道)各有關部門要按照職責分工,認真履職盡責,要運用經濟、法律和行政手段對煙花爆竹非法行為實行重點打擊、有效打擊,確保專項整治工作職責明確、措施得力,效果明顯。
(三)強化督查,嚴肅問責。對煙花爆竹打非治違專項整治工作不重視、措施落實不到位、排查整治不力的鎮(街道)、部門要給予通報批評,對因“打非治違”專項整治工作責任不落實而發生非法違法事故的,依法依規從嚴從重追究相關負責人的責任。
20xx年我鎮根據相關要求,制定了煙花爆竹發展規劃,按照規劃,對轄區煙花爆竹經營(零售)點進行了嚴格監控,全鎮共設煙花爆竹經營(零售)點19處,都取得了《煙花爆竹經營(零售)許可證》,現有經營(零售)點19家。
通過加大安全宣傳輿論監督、確保安全進村、進家庭、進學校等形式,開展了典型生動、行之有效的宣傳活動,向廣大群眾宣傳非法生產經營煙花爆竹的巨大危害,告誡群眾遠離非法生產經營,充分利用標語、板報、宣傳資料、出動宣傳車等形式,廣泛宣傳開展專項整治工作的重要性和必要性,大力宣傳非法生產、經營、儲存煙花爆竹的重大危害,進一步統一了思想,為規范煙花爆竹市場創造了良好的社會氛圍。形成社會齊抓共管的社會氛圍。倡導和樹立安全第一的理念,堅持以人為本的科學發展觀,致力于提高廣大群眾和從業人員的安全法律意識,理清行業監管思路,提高企業安全管理水平,保障煙花爆竹經營活動安全。同時開展了舉報制度,把舉報電話號碼公布。提高廣大人民群眾的自我安全保護意識,積極舉報非法生產經營煙花爆竹等違法行為。
煙花爆竹安全大排查是維護社會穩定,保護人民群眾生命財產安全的一項基本性工作,為了把這次大排查工作抓好、抓實,鎮領導高度重視,作了安排部署,并要求在思想上不松懈,工作上不疏忽,措施上不軟化。按照這次大排查的工作要求,我鎮應急管理站和供銷社工作人員深入到19家經營(零售)點進行了現場檢查,主要檢查了經營戶煙花爆竹的進貨渠道是否合法、消防器材是否配備并在有效期內是否完全、是否有相關的規章制度和安全警示標志,經營人員是否經過安全培訓、是否取得經營資格、存儲倉庫是否符合要求等方面入手檢查。在此次排查檢查中未發現無證經營現象,長期經營戶未超量庫存煙花爆竹??傮w檢查來看效果還是明顯的,能夠提高經營戶零售點的安全緊迫性,給他們提高警惕,安全生產無小事時刻要繃緊安全思想的警鐘,保持警惕,防指發生問題。
1.個別經營(零售)點未按照要求懸掛經營許可證。
2.部分經營(零售)點缺少安全警示標志和制度牌。
3.部分經營(零售)點消防滅火器規格不夠。
4.部分經營(零售)點煙花爆竹倉庫大門設置不符合要求。
1.針對這次排查存在的問題要求經營點及時進行整改。
2.加大排查力度,防止有非法經營煙花爆竹危害到人民群眾生命財產安全,嚴格打擊、取締非法經營煙花爆竹的行為。
3.加大宣傳工作的力度,確保群眾了解煙花爆竹的危險性,保證安全無小事。
4.加強工作匯報制度,多聯系、多溝通,嚴格按照上級指示精神和相關文件要求開展好煙花鞭在工作。
為切實做好我鎮煙花爆竹零售網點經營和群眾“節日”燃放煙花爆竹安全,確保我鎮節日期間安全穩定發展,現將節日期間煙花爆竹管理工作總結如下:
一、加強領導、健全組織。
鎮黨委政府高度重視“春節、元宵”期間消防安全,成立煙花爆竹執法檢查領導小組,由鎮人大主席陳美典任組長,黨委綜治副書記林秀明、黨委宣傳統戰委員林華、派出所所長吳福林為副組長;派出所、安辦、成教辦、工會、企業服務中心及各村居主任為成員,領導小組下設辦公室,掛靠在鎮安辦,負責承擔煙花爆竹日常管理工作。
二、精心組織、提高認識。
20xx年1月22日由綜治副書記林秀明主持召開煙花爆竹零售網點從業人員管理培訓會議,同時20xx年1月30日召開全鎮村(社區)村委會主任和村(社區)安全管理人員會議,要求各村加大了煙花爆竹燃放和經營相關管理知識,確保節日安全。
三、加強檢查、落實責任。
20xx年2月1日由陳美典主席帶隊,鎮安辦、派出所等相關人員參加對轄區10家常年經營網點和20xx年4家經營網點進行執法檢查。檢查中發現2處煙花爆竹安全標識張貼不顯眼,煙花爆竹擺放不規范,檢查人員當場要求煙花爆竹經營者立即整改,且整改到位,整改率達100%。20xx年4家零售網點庫存已清理完畢。同時元宵節前,2月18日鎮安辦工作人員排查檢查轄區10家煙花爆竹零售網點,未發現問題,各經營者均能按煙花爆竹管理相關規定遵守經營承諾。
經過全鎮各有關部門齊心協力開展節日期間煙花爆竹專項檢查,為全鎮安全生產打下了良好基礎。
春節臨近,為保障人民群眾生命財產安全,確保全縣環境空氣質量持續改善,阜南縣多措并舉,進一步強化禁燃禁放煙花爆竹和大盤香工作。
一是嚴格落實禁燃禁放方案,強化整治清理。禁燃禁放區域、場所全年禁燃禁放,勸導區域禁燃大盤香和重點時段勸阻燃放煙花爆竹措施。禁燃禁放區內不得設置煙花爆竹銷售網點,禁止向禁放區域內運輸煙花爆竹。
二是細化職責分工。進一步明確鹿城鎮人民政府、經開區管委會、縣政府各部門和各直屬機構職責,嚴明工作紀律,各司其職,各負其責,做好禁燃禁放煙花爆竹和大盤香日常監管工作。
三是做好重點時段督導。由阜南縣領導帶隊,公安、應急、城管執法、市場監管、生態環境等部門組成三個督導組,要求督導小組成員必須按時到崗到位,確保做好春節期間煙花爆竹和大盤香禁燃禁放工作。
四是全面開展宣傳行動。各部門共同參與的宣傳工作,通過懸掛條幅、宣傳車、宣傳單、網絡、多媒體等方式開展宣傳教育,依法查處非法生產、儲存、運輸、銷售、燃放煙花爆竹和大盤香違法行為。
為做好20xx年我縣煙花爆竹安全監管工作,認真貫徹落實國家、自治區和地區關于煙花爆竹安全監管工作的有關精神,確保全縣各族人民群眾度過一個平安、祥和的節日,根據地區安監局《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》(阿地安監r22;20xxr23;142號)和自治區四部門聯合下發的《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》(新安監?;謗22;20xxr23;220號)等文件的要求,認真開展了煙花爆竹安全監督管理工作,現將煙花爆竹安全監管工作總結如下:
我縣現有煙花爆竹長期零售點3家(拜城縣歡慶煙花爆竹有限責任公司長期零售點、拜城縣王瑜超市長期零售點、億家超市長期零售點),春節期間新增臨時銷售網點4家,根據地區安監局《關于舉辦煙花爆竹經營銷售單位負責人、安全管理人員及銷售人員培訓班的通知》和《關于舉辦煙花爆竹從業人員安全培訓工作的通知》文件要求,我局及時督促、組織3家長期零售點和4家臨時銷售點共17名從業人員參加了地區舉辦的煙花爆竹從業人員培訓班,督促各臨時臨售點共計21名從業人員繳納了安全生產責任險。
(一)加強組織領導,及時安排部署。
2為加強煙花爆竹安全生產工作的組織領導,我局成立了由局長為組長,監察大隊相關工作人員為成員的專項督查組,根據地區《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》文件要求,印發了《關于印發拜城縣20xx年春節期間煙花爆竹安全管理實施方案》(拜安監管字r22;20xxr23;102號)文件,及時對煙花爆竹的安全生產工作進行了安排部署,為煙花爆竹安全專項整治和監管工作的順利開展提供了組織保證。
(二)加大宣傳,提高認識我縣認真貫徹落實自治區和地區有關煙花爆竹安全生產工作的有關精神,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理“的思想,切實加大了安全生產工作宣傳力度。利用各類煙花爆竹安全專項檢查,認真向煙花爆竹銷售點的從業人員宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹流向管理信息系統的使用》及相關法律法規和煙花爆竹安全知識,使各煙花爆竹銷售網點充分認識到合法經營的重要性。
(三)嚴格審查,切實做好發證工作為切實做好我縣煙花爆竹臨時零售網點《煙花爆竹銷售許可證》的審批發證工作,根據地區有關煙花爆竹經營許可證發放工作要求,嚴格進行安全條件審查,對不符合辦證條件和安全條件的銷售點堅決不予發證,把煙花爆竹銷售點從業人員培訓持證、交納安全生產風險抵押金、安全生產責任險、煙花爆竹流向信息采集設備的注冊使用、零售網點配備符合規定的滅火器、零售網點的存放區和銷售區進行隔離,不得超量存放產品、每個網點要配備1名安全員,不得在零售網點住宿、零售網點及其50米范圍內不得使用明火和燃放煙花爆竹、零售棚應使用防火材料制成等作為發放《煙花爆竹經營(零售)許可證》的前期審查條件。通過審查,4家臨時銷售點基本符合安全經營條件,并頒發了《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
(四)專項檢查,整改落實按照自治區四部門聯合下發的《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》文件精神,我局積極協調公安、工商等有關部門開展了煙花爆竹安全生產專項檢查及“打非”工作,檢查煙花爆竹臨時、零售經營網點以及其他商鋪總計42家次,出動檢查人員12人次,制作現場檢查記錄32份,填寫臨時零售點審查意見書4份,查處安全隱患9條,整改隱患9條,整改率100%。并要求各煙花爆竹臨時零售網點必須在指定的批發企業進貨,認真執行煙花爆竹入庫、出庫、銷售等流向信息采集設備的使用工作,建立健全購銷電子臺帳,完善安全管理制度。截止目前,全縣共購進煙花爆竹483箱,銷售285箱,庫存198箱。
三、存在的問題。
2、煙花爆竹儲存庫房垛高、垛與墻的距離不符合要求。
3、煙花爆竹儲存庫房警示標志數量不夠。
通過對20xx年春節期間煙花爆竹經營銷售的有效監管,截至目前全縣未發生因煙花爆竹致人傷害等事故。今后,我局將繼續加大煙花爆竹監管力度,嚴厲打擊非法經營銷售行為,為凈化我縣煙花爆竹經營銷售市場做出更大的貢獻!
20**年上半年xx縣危險化學品領域和煙花爆竹行業安全監管工作在縣委、縣府領導下,在市安監局的指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,認真貫徹《安全生產法》、國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《四川省安全生產條例》及相關法規、規章標準,切實加強領導,層層落實責任,強化教育培訓,隱患排查、開展專項整治和安全生產標準化建設工作,收到了較好成效,到目前為止,全縣?;泛蜔熁ū裥袠I未發生一件人員傷亡的安全生產事故。
一、上半年的主要工作。
(一)明細思路,強化日常監管。結合市局20xx年制定的?;泛蜔熁ū窆ぷ饕c,深入查找我縣?;奉I域和煙花爆竹行業存在的問題,扎實安全生產基礎設施建設,深入貫徹執行省政府216號令,進一步落實企業安全生產主體責任,著力提升企業本質化安全。每月堅持到企業、鄉鎮檢查指導完善各項規章制度,糾正各種違法違規行為,督促隱患排查整改以及教育培訓工作。繼續開展煙花爆竹和?;髽I隱患排查整改月報制度,要求各生產經營單位每月20日前報送隱患排查月報表。上半年通過開展安全檢查,共排查出隱患64余處,現場整改60處,下發整改指令書8份;對中石油和社會個體加油站全部實行了摩托車定點加油,并一律使用鐵桶加油,加油區域遠離加油機4.5米以上,并全部配置了遮陽傘、滅火器、照明設施等。
(二)突出重點,開展安全生產專項整治。根據企業安全生產狀況和日常檢查情況,突出重點,針對性地開展行業安全生產專項整治工作。根據中、省、市、縣關于開展安全生產專項整治工作要求,按照工作安排開展了整治行動,聯合公安、工商、經信等部門在茍角鎮、石埡鎮、中和鎮、酉溪鎮、坪灘鎮等重點鄉鎮和宙龍化工、百泉醫藥、四?;さ戎攸c企業開展專項檢查,糾正?;髽I違規違章行為40余起。
(三)加強指導,推進企業安全標準化建設。一是深入鞏固煙花爆竹經營企業達標建設,完善內部管理,督促改進完善管理模式,加強總庫房和臨時中轉庫房建設。二是規范加油(氣)安全管理。對社會個體加油站在安全檢查、隱患排查、職業健康、應急救援等方面的軟件資料進行了規范。同時督促企業必須穿著防靜電服裝,嚴格從業人員穿工作服和持證上崗,收到了較好效果。中石油全部加油站已完成達標創建工作。三杉、白塔等9個社會個體加油站正在達標建設中,力爭在今年內完成達標建設工作。
(四)嚴格行政許可,開展煙花爆竹專店零售經營工作。根據《危險化學品安全管理條例》規定,繼續開展了對油漆、農藥等?;非謇砉ぷ?,有針對性地開展執法監督檢查,查處了一批無證經營戶。20xx年上半年?;泛团嘤枱熁ū駨臉I人員900余人次。同時嚴格執行建設項目“三同時”審查審批,三杉加油站和中石化濱河加油站已安裝了阻隔防爆技術。在全縣范圍內繼續開展煙花爆竹專店零售經營工作,上半年又新增零售專店40余戶。(五)從嚴執法,嚴厲打擊安全生產違法行為。通過廣泛開展打擊非法違法違規行動,充分發揮縣、鄉、村三級組織作用,落實好“三包”責任制和煙花爆竹打非“包?!必熑沃?,建立起“條塊結合,部門聯動”的立體執法格局。一方面督促整改,限期完成隱患治理,一方面嚴厲打擊安全生產違法行為,形成高壓態勢,煙花爆竹“打非”工作成效較為明顯。對去年和今年收繳的600余件煙花爆竹在城南工業園區進行了銷毀。行政處罰加油站2家,罰款2100元。
(六)防范事故,努力推進宣傳教育培訓工作。按照市局安排,組織了煙花爆竹經營公司及?;废嚓P企業人員分期參加上級部門開展的培訓,進一步提高了經營者安全生產意識。針對企業主動要求,深入四海公司、宙龍化工等?;髽I開展對從業人員的安全生產基礎知識培訓5次,通過考試合格發放上崗證38個,培訓從業人員200余人,從業人員素質普遍提高。同時為加強從業人員和社會群眾安全生產警示宣傳,定期和不定期檢查?;髽I、煙花爆竹企業的從業人員教育情況。
二、存在的主要問題。
盡管我們通過努力取得了較好成績,但形勢依然嚴峻,問題和困難依然存在,安全監管點多面寬,既涉及企業又涉及個體戶。全縣現有煙花爆竹批發企業3家,化工生產企業2家,天燃氣企業3家,氧氣乙炔經營部1家,液化氣充裝站9家,中石油加油站8家,社會加油站17家,農藥經營戶228家,油漆經營戶26家,cng加氣站1家,lng加氣站1家,經營甲醛汽油公司1家。
(一)?;a企業安全設施設備不完善,主要是一些?;髽I無自控裝置,規劃設計不合理,改造難度大。
(二)部分站點管理較差,主要是一些社會加油站對從業人員管理不嚴,不穿工作服,不佩戴上崗證,違規加油現象依然存在,尤其是農忙季節,許多加油站違章違規,忽視安全。一些加油站、液化氣充裝站安全檢查和教育培訓資料記錄不規范,甚至未記錄,隱患整改不徹底。
(三)部分從業人員的素質不高,講方便,輕安全,違章作業現象仍然存在,有工作服不穿,工作責任心不強,不按規章制度辦。
(四)煙花爆竹經營市場急待理順,零售戶違規經營,個別無證經營,銷售非法渠道產品還存在,老包裝產品仍需要一定時間處理。
(五)加油站加油員頻繁變動,加之人員素質高低不同,有些加油站的加油員都未經過培訓,缺乏安全知識。
三、下半年主要工作。
(一)切實加強日常監管。要嚴格按照省、市、縣的要求,切實加強易燃易爆和有毒有害場所的日常安全管理,在特殊時段,要求企業負責人和經營業主必須跟班作業,嚴格監管,特別是加油加氣站要嚴格遵守規章制度,確保加油站和從業人員不違章,避免靜電起火以防事故發生。同時嚴格加強企業從業人員的教育和管理,著專業服裝,佩證上崗,維護好作業場所的秩序,搞好監控防范。
(二)認真開展安全生產大檢查。根據省、市、縣安全工作要求,對各生產經營單位應按照要求切實開展檢查。包括從制度、軟件資料和可能引起泄漏、易燃、易爆安全距離及防護等方面進行仔細檢查,找準問題和薄弱環節,完善管理措施,并將自查整改情況于每月底前報縣安監局??h安監局也將作出安排,和有關部門一道逐一開展檢查,并和標準化建設檢查驗收有機地結合起來,通過檢查,促進各生產經營單位強化安全意識和管理,增添措施,提高本質安全。
(三)強化隱患排查整治。對檢查出來的隱患要立即整治,重大隱患必須整治后經過檢查驗收,才允許企業生產和經營。完善煙花爆竹聯鎖經營店和中轉庫房設施,統一規范,達到標準要求,并于6月底進行驗收,對驗收不合格的將進行嚴厲處罰。
(四)從嚴教育培訓從業人員。部分?;髽I從業人員素質不高,習慣性違章依然存在。督促?;髽I和煙花爆竹批發公司開展好從業人員教育培訓工作。百泉醫藥、宙龍化工要組織從業人員再培訓,培訓合格才能上崗。對從業人員的培訓要有記錄,建立培訓檔案或卡片,從業人員要在培訓簽到冊上簽字,培訓合格后持證上崗。
(五)嚴厲查處違法違規行為。要求各企業堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為,對從業人員不穿防靜電工作服和其它違章行為不能遷就,要進行處理。加油站已包給他人經營的,要求業主仍必須加強管理,不能以包代管,對違法違規行為不管不問,出了問題還是要追究業主的責任??h安監局將加大執法檢查力度,凡是對隱患整改不力、違法違章的,包括從業人員不穿防靜電工作服和持證上崗的,以及未認真開展檢查和培訓教育的,必須進行處罰,發現一起處罰一起,問題大的、多次違章不改的一律從重處罰,防止事故的發生。繼續深入開展?;沸袠I和煙花爆竹“打非治違”行動,同時持久地開展打擊非法生產、經營、儲存、運輸?;芳盁熁ū窕顒?。
(六)繼續搞好安全生產標準化建設。督促三杉等9個個體加油站在年內完成達標建設。其他加油站、氧氣乙炔經營部、丘山石化公司等生產經營單位要進一步完善基礎設施設備和軟件資料,做到場地整潔、設備完好、制度資料齊全、記錄詳實。繼續強力推行煙花爆竹經營公司產品流向登記制度,煙花爆竹倉庫以及經營門市部從業人員防靜電服裝和持證上崗,加大對其他企業包括液化氣充裝站要健全制度,其他企業包括液化氣充裝站要健全制度,完善教育培訓、檢查、隱患整改臺帳等基礎資料,做到管理規范,杜絕違章違規行為。
今年來,縣安監局牢固樹立安全發展的理念,圍繞“強化基礎、完善制度、依法監管”的總體要求,以推進煙花爆竹批發企業制度規范與執行為重點,不斷改善經營安全條件,大力整治煙花爆竹行業中存在的突出問題,不斷完善煙花爆竹安全管理的長效機制,提升企業的本質安全度,努力實現年度無爆炸和死亡事故目標。
一、今年來所作的工作。
1、統一思想,高度重視今年來,我局高度重視煙花爆竹安全監管工作,認真貫徹落實有關文件、及時召開工作會議。截止目前,共收到煙花爆竹類上級文件10份,每一份都進行了貫徹落實。并結合我縣實際情況下發了《寶應縣20xx年煙花爆竹專項整治方案》、《寶應縣20xx年煙花爆竹安全監管工作意見》、《關于進一步加強煙花爆竹安全監管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的通知》、《關于開展中秋節前煙花爆竹安全大檢查的通知》等共31日,在寶應縣天元大酒店召開了全縣煙花爆竹安全監管工作會議,貫徹落實上級會議和有關文件精神、部署全年煙花爆竹安全監管工作。
2、排查摸底,分析情況今年來,縣安監局聯合各鎮(區)對全縣煙花爆竹經營現狀進行了全面的調查分析、排查摸底。重點排查了異地經營、無證經營、一點多證、煙花爆竹“四私”等行為,將排查出的數據情況進行匯總分析,并下發了《關于進一步加強全縣煙花爆竹安全監管工作的通知》。
3、加強監督、突出重點今年來,縣安監局加大對煙花爆竹批發倉庫和零售單位的安全監管力度。按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(gb50161-20xx)的要求,督促批發倉庫不斷完善安全設施,改善儲存條件,按照換證評價重新核定的儲存量,及時進行調整,定量儲存。目前,批發倉庫生活區已經落成,辦公區同生活區分離,各項安全措施基本完善,硬件條件已達到省內一流。要求其建立并嚴格執行產品采購、銷售流向登記制度和采購市外產品備案。今年來,我局始終堅持將零售經營點的安全條件、儲存核定量、周邊安全距離、是否在異地設立有儲存倉庫、超量儲存、是否存在“三合一”現象、是否從非法渠道進貨、以及人員的培訓作為監管的重點,大力整治零售經營點。
4、開展煙花爆竹專項整治活動年初,我局制定了《寶應縣20xx年煙花爆竹專項整治方案》,根據文件要求,開展專項整治活動。并根據局年初制定的工作計劃,加大了對煙花爆竹零售戶的監督檢查,截止目前,共檢查了批發倉庫次,(其中高溫季節一次),零售單位共檢查40余家重大節期間(五一、中秋、國慶期間)是煙花爆竹銷售的高峰期,也是最容易暴露問題的時期,在此期間內,超量儲存、異地經營、無證經營、購銷私貨等問題就迅速“浮出水面”,每逢重大節日,我局都及時印發了節日期間大檢查方案,在全縣開展拉網式大檢查,橫向到底、縱向到邊。要求各鎮(區)制定方案、及時召開會議部署,經過幾輪零售單位的自查、鎮(區)的排查、縣局的督查、抽查,違法行為得到有效遏制,有效維護了我縣煙花爆竹市場秩序。
5、深入開展煙花爆竹隱患排查治理工作今年來,我局全面開展煙花爆竹隱患排查治理工作,明確排查重點,要求各鎮(區)按照市隱患排查治理工作的總體要求,指導企業注重在提升隱患排查治理的針對性,實效性和規范化程度上下功夫,建立并不斷完善全員排查、登記報告、分級治理、動態分析、整改摘牌等制度,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度。始終將批發企業儲存倉庫不按規定定級、定量儲存及規范堆垛,安全防護設施存在缺陷,零售經營網點是否符合安全經營條件等作為排查治理的重點,嚴禁超量儲存和產品混存。突出重大隱患的排查治理,進一步規范企業重大事故隱患的認定和治理,對排查發現的重大事故隱患,督促企業組織專家及時進行等級認定,制定整改計劃,落實整改資金、整改期限以及應急措施。嚴格執行重大事故隱患排查治理“五項制度”,不斷規范重大事故隱患排查治理工作。
6、開拓思路、積極創新今年來,我局開拓思路,積極創新。年初,我局印制了400份《告知書》,將《告知書》發送至全縣所有煙花爆竹零售經營戶。將煙花爆竹零售經營過程中需要注意的事項、相關法律法規、處罰條款、儲存要求、安全經營條件寫入其中,一一告知經營戶,要求其合法經營、守法經營。為了規范市場行為,有效遏制私貨,打擊煙花爆竹“四私”行為,對于“貼花”問題,經過多次研究商討,研制出了新的貼花(條形碼),這種貼花的具有不可仿制性,方便群眾和基層執法人員辨識私貨。
二、目前我縣煙花爆竹經營存在的主要問題:
1、總量突破、布局不合理按照揚州市政府政府令第51號《揚州市煙花爆竹生產經營安全管理辦法》第七條的規定:煙花爆竹零售經營布點由各縣(市、區)安監部門編制規劃并報市安監局備案,按當地常住人口每3000人可設1家的原則嚴格控制。我縣人口約94。1萬人,應發證313本,而實際發證388本,已超出75本,遠遠超過了規定要求。目前,我縣部分鄉鎮按照規定煙花爆竹發證數量還不足要求,如射陽鎮、山陽鎮;有些鄉鎮發證數量已遠遠超過了規定要求,特別集中在城區,如安宜鎮、開發區。布局不合理的現象比較突出。銷售網點的過度設臵不僅在管理上增加了難度,而且容易引發經營戶之間的惡性競爭,不利于正常銷售。相反對其做適度的調整,有利于控制集中連片扎堆經營和盲目經營,避免一旦發生意外形成連環爆炸,造成重大人員傷亡和財產損失。
2、異地經營情況較嚴重目前,全縣存在著大量的煙花爆竹零售戶異地經營的情況,不少煙花爆竹零售戶的評估地址與實際經營地址不一致,據各鄉鎮普查統計,目前,全縣煙花爆竹異地經營達。
3、煙花爆竹“私銷”狀況依然存在近年來,各鎮(區)加大監管力度,加之全省煙花爆竹生產企業的全部關閉,貨源減少,“私貨”現象明顯好轉,但依然存在?!八截泦栴}”是各鎮(區)普遍存在的問題,一直難以根除。由于利益驅動,一些不法份子鋌而走險,充當“二級批發商”的角色,往往掛羊頭賣狗肉,防不勝防。目前,私貨現象較嚴重的鎮(區)主要集中在射陽、望直。今年來市場上的煙花爆竹私貨量較往年明顯減少,打擊“私貨”取得明顯成效。
4、煙花爆竹存放不合理的現象較嚴重目前,全縣煙花爆竹零售戶均應按照《關于重新核定煙花爆竹零售經營點儲存量的通知》(揚安監r22;20xxr23;163號)要求來儲存煙花爆竹,但是批發企業為了降低運輸成本,一次送貨較多,造成了超量存儲的現象。部分煙花爆竹零售經營戶未實行專店或者專柜銷售;采取專柜銷售時,專柜也與經營規模不相適應,并相對獨立擺放;經營場所也未始終保持安全通道的暢通。元旦、春節、中秋節等重大節日前后擺攤設點現象依舊嚴重,屢禁不止。
三、下一步工作計劃。
1、建立全縣煙花爆竹零售單位短信平臺。全縣共388花爆竹零售單位,將煙花爆竹零售單位的手機號碼集中匯總,與電信公司建立短信平臺,以短信方式及時集中告知會議、通知、注意事項等事宜。
3、煙花爆竹零售經營許可作為我局唯一的一項行政許可事項,是我縣安全監管的一個重要環節,建議在每年一度的政府和鎮(區)責任狀簽訂中,增加煙花爆竹安全管理專項內容,要求各鎮(區)建立煙花爆竹例會制度、風險金繳納發放制度、定期培訓制度、舉報獎勵制度,并在年度目標管理考核細則中體現,占取一定分值。
4、在元旦、春節期間,聯合公安、工商等部門開展聯合執法行動,特別是對對重點區域、重點經營戶、重點鄉鎮開展執法檢查。
5、探討全縣煙花爆竹布局問題,著力解決歷史遺留問題。進一步研究退出機制,將存在非法經營的煙花爆竹零售單位退出發證范圍。從源頭上杜絕私貨,聯合公安、工商等部門查找煙花爆竹走私大戶,把住射陽這道走私東大門。
為加強我市煙花爆竹市場的監督管理,切實維護流通環節煙花爆竹經營秩序,確保節日市場消費安全,確保人民群眾歡度一個祥和的春節。按照市局《轉發瀘州市人民政府安全生產委員會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行動專項行動的通知的通知》要求,我市各級工商系統積極會同相關部門,切實加強煙花爆竹市場安全監管工作,現將有關工作情況匯報如下:
一、領導重視,加大宣傳、措施得力。
今年的春節,我市城區煙花爆竹實行“禁改限”的第二年,這對煙花爆竹市場監管提出了更高的要求,煙花爆竹的安全工作事關人民群眾生命安全,事關社會穩定,特別是一年一度的春節,更是安全事故發生的高峰期,其中煙花爆竹的監管更是工商部門的重點,為了做好該項工作,我局根據瀘州實際,及時成立了以局長為組長,分管局長任副組長的煙花爆竹專項整治領導小組,各區、縣工商局也相應地成立了整治領導小組,做到了人人抓安全、層層抓落實。同時要求工商所對轄區市場落實專人負責,徹底消除安全隱患,實行誰管理誰負責的原則,杜絕履職不到位和在崗不履職的現象發生。做到思想上不松懈、工作上不疏忽、措施上不軟化。
一是積極配合市煙花爆竹管理辦公室,認真搞好宣傳,大力宣傳《煙花爆竹安全管理條例》,加大打擊非法生產、非法銷售、非法燃放的宣傳力度,充分利用會議、有線電視、宣傳車、標語、橫幅、廣播等媒體,廣泛深入宣傳煙花爆竹專項整治的內容、目的、意義,增加了群眾的安全意識,使少數非法生產作坊戶自覺停產轉業。
二是嚴格對煙花爆竹市場的市場準入,嚴格按照國家對煙花爆竹經營條件核發有相關經營范圍的營業執照,嚴格前置許可。春節期間城區新辦煙花爆竹營業執照的有效期與煙花爆竹安全經營許可證的有效期完全一致,對未依法取得營業執照擅自經營煙花爆竹或超經營范圍經營煙花爆竹的行為,進行了規范直至依法取締,予以停止經營行為。
二、認真組織開展煙花爆竹市場專項檢查。
一是對煙花爆竹經營戶的經營資格進行檢查規范;認真審核煙花爆竹經營主體資格,嚴格審查其前置審批程序,無安監部門頒發的經營許可證,堅決不予辦理營業執照。對無證照經營行為,堅決依法予以取締。
二是對煙花爆竹產品質量進行檢查,檢查是否有過期產品和違規進貨產品和不合格產品。制定了煙花爆竹市場秩序檢查工作方案,圍繞煙花爆竹集中銷售攤點、燃放地區,細化目標任務,明確工作責任。通過與有關部門協調配合,聯合執法,形成監管合力,提高執法效能。
20xx月26日上午,敘永縣震東工商所聯合安監、震東鄉政府、震東派出所等相關單位聯合執法,一舉搗毀了震東鄉中寨村三社的一非法生產土制火炮黑窩點。當場查獲震東鄉中寨村三社的畢某某正在其家中制造土制火炮。經現場檢查,在畢某某家中共收出已加工完成的土制小火炮86圓(40響),土制大火炮11圓(80響),半成品約20公斤,已勾兌直接用于填裝火炮的藥10公斤,未勾兌的炸藥0。5公斤,制造火炮的引線4100炮制造機器一臺。
三是嚴把市場銷售關。我局從實際出發,將轄區內煙花爆竹經營戶監管責任,落實到各所片區監管人員,進行零距離檢查并做好巡查記錄,重點檢查煙花爆竹的進貨渠道、進貨票證、庫存數量、銷售去向、商品質量證明等事項,確保煙花爆竹來源渠道清楚、產品質量有保障、銷售方向明確。
11日,江陽區工商局市場巡查大隊對轄區鄉鎮的煙花爆竹經營戶進行了抽查,共檢查煙花爆竹經營戶7戶,重點檢查經營者證照、進銷臺帳、庫房安全、產品質量等,同時,要求各工商所對轄區煙花爆竹經營戶進行拉網式檢查,確保煙花爆竹市場安全,特別是對銷售無標識產品、篡改生產日期等違規行為進行嚴今年全市工商系統充分利用節前、節間、節后組織的各項專項檢查,密切配合公安、安監、供銷等部門,加強了對煙花爆竹經營戶的檢查。今年,全市共出動執法車302臺次、檢查人員1265次,檢查煙花爆竹經營戶2471戶次,對156戶證照不齊的經營戶要求限期辦理,取締無照經營戶24戶,查處假冒偽劣煙花爆竹案件,罰沒款0。2萬元,還有1件正在調查中。查處銷售檢查中,主要針對所售產品是否有公安部門、專營公司封簽、進貨渠道、商品質量、存放方式等進行了檢查;但在檢查中發現部份經營者為圖方便,直接將煙花爆竹放在攤點上銷售,而不是采用玻璃柜保管,存在極大安全隱患,全部嚴格要求改正,進入玻柜保管、銷售。同時加大農村市場煙花爆竹的監管和日常巡查。
為做好20xx年我縣煙花爆竹安全監管工作,認真貫徹落實國家、自治區和地區關于煙花爆竹安全監管工作的有關精神,確保全縣各族人民群眾度過一個平安、祥和的節日,根據地區安監局《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》(阿地安監r22;20xxr23;142號)和自治區四部門聯合下發的《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》(新安監?;謗22;20xxr23;220號)等文件的要求,認真開展了煙花爆竹安全監督管理工作,現將煙花爆竹安全監管工作總結如下:
我縣現有煙花爆竹長期零售點3家(拜城縣歡慶煙花爆竹有限責任公司長期零售點、拜城縣王瑜超市長期零售點、億家超市長期零售點),春節期間新增臨時銷售網點4家,根據地區安監局《關于舉辦煙花爆竹經營銷售單位負責人、安全管理人員及銷售人員培訓班的通知》和《關于舉辦煙花爆竹從業人員安全培訓工作的通知》文件要求,我局及時督促、組織3家長期零售點和4家臨時銷售點共17名從業人員參加了地區舉辦的煙花爆竹從業人員培訓班,督促各臨時臨售點共計21名從業人員繳納了安全生產責任險。
(一)加強組織領導,及時安排部署。
2為加強煙花爆竹安全生產工作的組織領導,我局成立了由局長為組長,監察大隊相關工作人員為成員的專項督查組,根據地區《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》文件要求,印發了《關于印發拜城縣20xx年春節期間煙花爆竹安全管理實施方案》(拜安監管字r22;20xxr23;102號)文件,及時對煙花爆竹的安全生產工作進行了安排部署,為煙花爆竹安全專項整治和監管工作的順利開展提供了組織保證。
(二)加大宣傳,提高認識我縣認真貫徹落實自治區和地區有關煙花爆竹安全生產工作的有關精神,牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理“的思想,切實加大了安全生產工作宣傳力度。利用各類煙花爆竹安全專項檢查,認真向煙花爆竹銷售點的從業人員宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹流向管理信息系統的使用》及相關法律法規和煙花爆竹安全知識,使各煙花爆竹銷售網點充分認識到合法經營的重要性。
(三)嚴格審查,切實做好發證工作為切實做好我縣煙花爆竹臨時零售網點《煙花爆竹銷售許可證》的審批發證工作,根據地區有關煙花爆竹經營許可證發放工作要求,嚴格進行安全條件審查,對不符合辦證條件和安全條件的銷售點堅決不予發證,把煙花爆竹銷售點從業人員培訓持證、交納安全生產風險抵押金、安全生產責任險、煙花爆竹流向信息采集設備的注冊使用、零售網點配備符合規定的滅火器、零售網點的存放區和銷售區進行隔離,不得超量存放產品、每個網點要配備1名安全員,不得在零售網點住宿、零售網點及其50米范圍內不得使用明火和燃放煙花爆竹、零售棚應使用防火材料制成等作為發放《煙花爆竹經營(零售)許可證》的前期審查條件。通過審查,4家臨時銷售點基本符合安全經營條件,并頒發了《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
(四)專項檢查,整改落實按照自治區四部門聯合下發的《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹安全監管工作的通知》文件精神,我局積極協調公安、工商等有關部門開展了煙花爆竹安全生產專項檢查及“打非”工作,檢查煙花爆竹臨時、零售經營網點以及其他商鋪總計42家次,出動檢查人員12人次,制作現場檢查記錄32份,填寫臨時零售點審查意見書4份,查處安全隱患9條,整改隱患9條,整改率100%。并要求各煙花爆竹臨時零售網點必須在指定的批發企業進貨,認真執行煙花爆竹入庫、出庫、銷售等流向信息采集設備的使用工作,建立健全購銷電子臺帳,完善安全管理制度。截止目前,全縣共購進煙花爆竹483箱,銷售285箱,庫存198箱。
三、存在的問題。
2、煙花爆竹儲存庫房垛高、垛與墻的距離不符合要求。
3、煙花爆竹儲存庫房警示標志數量不夠。
通過對20xx年春節期間煙花爆竹經營銷售的有效監管,截至目前全縣未發生因煙花爆竹致人傷害等事故。今后,我局將繼續加大煙花爆竹監管力度,嚴厲打擊非法經營銷售行為,為凈化我縣煙花爆竹經營銷售市場做出更大的貢獻!
為貫徹落實寧政辦發[20xx]183號《全市20xx年春節期間煙花爆竹有限開禁工作方案》,以及區政府辦公室關于《xx區20xx年春節期間煙花爆竹有限開禁工作方案》的要求,確保煙花爆竹經營活動“安全、有序、可控”,創造良好的安全環境,在區政府的領導下,在市安監局的指導下,我區職能部門密切配合,周密安排,嚴格執法,順利完成了20xx年春節期間煙花爆竹的監督管理工作?,F將工作情況總結如下:
一、加強領導,明確職責,周密部署。
區政府高度重視這項工作,成立了由區委常委、常務副區長紀增龍為組長,副區長郭明雁、公安分局局長張勇為副組長,相關部門和街道分管領導參加的領導小組,全面指揮、協調xx區春節期間煙花爆竹的有限開禁工作。隨即區政府召開煙花爆竹有限開禁工作會議,對春節期間煙花爆竹安全管理工作進行全面部署,要求各相關部門各司其職,加大煙花爆竹有限開禁宣傳力度,引導社區居民文明燃放煙花爆竹,落實各項安全措施,完善應急預案,消除安全隱患。同時對煙花爆竹市場銷售、監管,依法打擊私售、私存、私運煙花爆竹工作提出要求。
為全面落實區政府20xx年煙花爆竹有限開禁工作會議精神,我區安監局制定了《關于做好20xx年春節期間煙花爆竹零售經營許可及安全管理工作的通知》、《20xx年xx區春節期間煙花爆竹市場執法工作方案》、《20xx年xx區春節期間煙花爆竹社會保障工作方案》和《20xx年xx區煙花爆竹經營安全事故應急救援預案》等工作文件,牽頭組織召開市場執法、市場保障和社會保障等相關專題會議。對有關部門監管職責進一步明確,在整個有限開禁期間,區安監局、公安分局、區城管局、區工商局組建了聯合執法隊,對全區煙花爆竹經營銷售安全進行了嚴格監管,并對區域內的非法銷售煙花爆竹行為進行了取締。
二、認真組織,科學布點,把好市場準入關。
按照上級文件精神的要求,今年煙花爆竹的臨時許可證由各區安監局負責發放。為做好20xx年春節期間煙花爆竹零售經營申請工作,我局認真研究市煙花爆竹經營許可條件,結合區情,制定了我區煙花爆竹零售許可工作意見。
今年煙花爆竹銷售主渠道依然是商場、超市、賣場和法人單位。在許可過程中,我局工作人員堅持原則。耐心做好相關法律法規的宣傳和相關政策解釋,使因條件不符合要求的經營戶理解并放棄許可申請。對煙花爆竹許可申請單位一視同仁,按照申報條件和安全標準會同市安監部門和安全專家逐一審查,今年共有9家單位順利通過審查。并對擬定許可的9家經營單位40名從事經營活動的負責人和銷售人員進行了專業培訓,做到統一持證上崗,按時間節點要求完成了臨時許可各項工作。
1月25日,在煙花爆竹正式銷售前,區安監局組織召開了煙花爆竹經營單位負責人和安管人員專項工作會議,結合往年工作實際,對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、應急處理等知識和相關法律法規進行了重點解析,對安全管理提出了明確的要求,簽訂了安全承諾書。會后,整理發放了“煙花爆竹存放及銷售注意防范事項”和“致廣大市民的一封信”等宣傳資料,還召開了加油站安全負責人安保工作會議,專題布暑了有限開禁期間的安全和應急救援工作。
三、熱情服務,加強宣傳,營造良好的安全氛圍。
結合我區商業街區人員密集,非法銷售形勢依然嚴峻的特點,我區采取多種形式,加大對煙花爆竹的法律法規宣傳力度。街道、社區通過發放《告居民一封信》、《購買燃放煙花爆竹需知》等形式對居民進行安全購買、燃放煙花爆竹教育,要求居民不買非定點銷售的煙花爆竹,不違規燃放煙花爆竹。職能部門利用節前開展安全檢查的時機,到街道、社區、單位,宣傳煙花爆竹的相關安全知識,正確引導群眾購買質量合格的煙花爆竹產品并按規定安全燃放。還在重點部位張貼禁放標志,懸掛禁放橫幅,提高群眾的安全意識。
四、嚴格執法,堅決取締非法經營行為。
為保障人民群眾的生命財產安全,人員密集場所、禁放區域的防火安全,維護合法經營單位的利益,在取締煙花爆竹非法銷售行為,做好銷售安全等方面都面臨著嚴峻的考驗。安監局高度重視,成立由安監、公安、城管、工商聯合執法隊,重點打擊私儲、私運、私售煙花爆竹等違法行為,杜絕安全事故的發生。
x月xx日,聯合執法第一天,我局召開安監、公安、城管、工商等部門全體執法人員會議,明確聯合執法工作任務、工作要求,強調煙花爆竹收繳紀律,特別對執法中各單位配合做出要求。聯合執法期間,全區出動執法人員134人次、車輛30臺次,沒收非法銷售的煙花爆竹237箱,查處非法經營攤點71處,下達行政執法文書71份,教育勸阻非法經營人員282人次,警告96人。各街道、社區也加大對轄區內私儲、私批煙花爆竹違法行為的巡查力度,及時發現及時舉報,全力做好本區域煙花爆竹銷售的安全監管工作。有力地打擊了煙花爆竹市場非法法經營行為。三牌樓大街、銀城街農貿市場、鳳凰東街、鐵路北街等非法銷售的“重災區”今年非法銷售的小商小販明顯減少,從而保障了銷售主渠道暢通。據不完全統計,今年我區9家臨時許可經營單位銷售總額為230余萬元,占全市六城區銷售額之首。
五、認真抓好有限開禁期間社會保障工作。
有限開禁期間,區安監局還牽頭認真做好煙花爆竹安全燃放社會保障工作,下發了春節期間煙花爆竹安全保障工方案,要求相關部門、街道認真排查火災安全隱患,安監局牽頭制定區級應急救援預案,成立由分管區長掛帥的協調組、現場救援組、醫療救護組、現場保障組、治安維護組、交通保障組、善后處理組、事故調查組、新聞組,全方位多手段地保障全區人員民過上一個平安年。
六、存在不足。
1、由于煙花爆竹臨時許可安全條件的提高,煙花爆竹合法經營單位在逐年減少,給居民購買正規渠道的煙花爆竹帶來不便。
2、宣傳氛圍不夠濃,特別是覆蓋面大的媒體宣傳不夠。今年雖有市電臺、電視臺的宣傳,但宣傳的比較晚。不少市民對煙花爆竹作為專營產品的有關政策不是很了解,少數市民貪圖便宜助長了非法商販的違法行為,對政府取締沒收非法銷售的煙花爆竹行為有抵觸情緒,增加了執法難度。
。
煙花爆竹銷售旺季即將到來,根據上級關于切實做好煙花爆竹銷售旺季安全生產工作要求和《關于印發《慈溪市煙花爆竹專項整治方案(20xx-20xx年度)》的通知》(慈安辦〔20xx〕64號),為認真做好我鎮當前至春節期間的煙花爆竹安全生產工作,進一步落實安全生產主體責任,規范經營行為,決定自20xx年11月中下旬至20xx年2月在全鎮范圍內開展煙花爆竹專項整治行動?,F制定方案如下:
結合我鎮煙花爆竹市場實際情況,通過加大執法力度,加強安全監管,嚴厲打擊煙花爆竹非法運輸、經營、儲存等行為,持續不斷完善煙花爆竹安全監管長效機制,達到確保全鎮煙花爆竹生產經營安全平穩、健康發展的目的。
(一)嚴厲打擊無證經營、非法運輸和非法儲存煙花爆竹等行為;
(三)懲處違反國家有關煙花爆竹法律法規的其它行為。
在鎮政府的統一領導下,協調綜合安監、派出所、市場監管、城管、交警等部門人員成立鎮煙花爆竹專項整治工作組,便于開展煙花爆竹專項整治工作。
各相關職能部門(安監、派出所、市場監管、城管、交警等)各指定1名煙花爆竹專項整治聯絡員,主要職責:
2、參與鎮政府組織的有關煙花爆竹整治工作的聯合執法;
3、其他需要參與的工作。
各村職責:負責本轄區煙花爆竹整治的宣傳發動、檢查規范、舉報等。
(一)動員部署階段(20xx年11月26日—12月6日)。
成立鎮煙花爆竹專項整治工作組;制定整治方案,明確整治任務與職責分工,進行動員和部署。
各村根據鎮里開展煙花爆竹專項整治工作的要求,成立村煙花爆竹安全專項整治領導組織,制訂整治方案,組建整治隊伍,明確整治目標與任務。各村繼續利用往年好的宣傳工具和途徑,進一步加強宣傳工作,將整治目的、措施和工作要求向社會公開,努力形成全民關注、支持和參與專項整治工作的良好氛圍。
(二)摸底檢查階段(20xx年12月7日—12月31日)。
鎮煙花爆竹專項整治工作組開展專項整治的初期工作,主要任務是:按照市整治辦的統一部署,開展好宣傳教育;組成巡查隊伍對我鎮所有零售點進行抽查,規范經營行為,杜絕經營店銷售違規產品。各村要組織、發動村網格員摸清轄區內煙花爆竹經營底數,特別是要掌握此次煙花爆竹整治重點情況;督促煙花爆竹經營單位自覺落實安全生產主體責任,對照專項整治工作的任務要求,開展好自查自糾工作。
(三)集中整治階段(20xx年元旦至2月26日)。
我鎮將組織安監、派出所、市場監管所、城管、交警等部門,開展不定期的巡邏執法工作,及時阻止、勸告、打擊涉及煙花爆竹的各類違法違規行為。
(四)鞏固總結階段(20xx年3月1日前)。
根據專項整治動員部署、調查摸底、集中打擊等階段的工作情況,進行一次全面總結,主要是總結經驗,查找不足,健全制度,鞏固提高專項整治成果,完善煙花爆竹安全監管長效機制,并將整治情況以書面形式按級上報。
(一)加大違法懲處力度。對違反煙花爆竹安全管理和行政許可類違法的行為,根據《煙花爆竹安全管理規定》、《煙花爆竹經營許可辦法》等規定給予相應的行政處罰,對違法情節嚴重構成治安處罰、刑事責任的,按照《治安管理法》、《關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經營煙花爆竹刑事責任追究的通知》等規定,移交公安部門查處。
(二)加強輿論宣傳引導。大力宣傳《慈溪市煙花爆竹安全管理市民舉報獎勵辦法》,動員廣大市民參與監督,充分調動廣大人民群眾積極性,對提供舉報線索并經查實的,按規定給予獎勵。同時積極宣傳煙花爆竹事故案例和案件調查處理結果,充分發揮典型事故和案件的警示與震懾作用。
(三)實施約談和通報制度。在銷售旺季前,要約談轄區內往年有煙花爆竹非法經營(儲存)等案例的業主,傳達上級精神,明確工作要求,告誡非法行為產生的后果和承擔的風險等,強化業主的法律意識。整治期間,若轄區內發生煙花爆竹非法經營(儲存)的典型案件,要及時向社會公開通報案件基本情況及非法經營者名單,并適時組織結案后的“回頭看”工作。
(四)強化屬地監管職責。認真落實屬地監管職責,通過目標責任制考核、約談相關領導、通報各村煙花爆竹非法違法經營情況等,推動和督促履行打非責任的落實。
(五)突出考核監督。把煙花爆竹安全監管工作納入村級目標責任制考核,對查處不力、懲處不嚴,營私舞弊等行為,要嚴格追究相關單位及責任人的法律責任。
為切實做好煙花爆竹、?;飞a、存儲、經營的排查工作,統籌推進打非治違工作全面開展,10月11日上午,河北省寧晉縣唐邱鎮召開了煙花爆竹、?;沸袠I領域打非治違專項行動動員會動員會,參會人員有鎮主要領導、分管領導、派出所包村干部、各村支部書記、各村主管安檢工作的'人員。
會上就煙花爆竹、?;返呐挪楣ぷ髯鼋y一安排部署。會議要求,為確保全鎮堅決杜絕煙花爆竹的生產、貯藏、經營,采取強有力措施,從源頭上抓起,嚴格落實煙花爆竹排查體系,大力宣傳煙花爆竹的嚴重危害,由鎮、村、民相結合,完善監督、舉報、懲處體系。
會議強調,全面開展煙花爆竹、?;反蚍侵芜`工作。
三是強有力執行,嚴格按照煙花爆竹、?;沸袠I打非治違工作方案貫徹執行。打非治違工作期間,鎮安監部門將聯合派出所隨時督查,嚴格執法。對生產、貯藏、經營煙花爆竹、?;返男袨榘l現一起,追究一起,絕不姑息。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/huibaotihui/144756.html