工作匯報是對個人或團隊在工作中所取得的成績、困難和不足進行總結和反思的一種形式。請大家參考以下工作匯報示例,從中學習和吸取經驗,提升自己的寫作水平。
根據中共xx縣委組織部《關于做好20xx年度基層黨組織“三分類三升級”活動有關工作的通知》文件精神,xx鎮在開展“三分類三升級”活動工作中對公開承諾、轉化升級情況進行認真分析總結,現將20xx年度開展“三分類三升級”活動情況總結如下:
黨委充分認識做好“三分類三升級”活動中公開承諾工作的重要意義,加強領導,精心組織。不斷豐富承諾內容,嚴格承諾標準,改進承諾方法。召開座談會,定期通報承諾踐諾情況,及時解決工作中出現的新情況新問題,確保承諾事項高標準兌現。
我鎮深入實際,做好“三分類三升級”調查摸底工作,制定了《xx鎮“三分類三升級”實施方案》,為基層組織分類定級做好充分的準備工作。鎮黨委組織各黨總支(支部)結合“五好四強”標準進行自查,并填寫了黨組織分類定級自查評分表,由鎮黨委結合日常工作和踐諾情況、群眾意見對自查認格情況進行核實。分別確定縣先進黨支部1個、一類黨組織6個、二類黨組織10個、三類黨組織3個,并將黨組織申報和上級黨組織審定的情況向黨員群眾公開,接受監督。在分類定級后,我鎮實行定期督查制度、淘汰銷號制度和擇優遞補制度,鎮每年評先獎優、重新分級。對先進、一類黨組織看引領效應;對二類黨組織看示范效果;對三類黨組織看改善成果。落實20條轉化措施,落實48條升級措施,累計公開承諾事項達3250項,已兌現承諾達3168項,工作目標更為明確,工作激情明顯增強。形成了“分類升級、比學趕超”的生動局面。
一是明確承諾內容。鎮黨委按照“五好四強”的要求,黨員按照“五帶頭五爭當”的要求,緊緊圍繞“三分類三升級”活動中制定的升級目標,結合承擔的職能和中心任務,積極作出承諾。廣泛開展“群眾點諾”活動,xx鎮圍繞“關心群眾、服務群眾、帶動群眾”的主題,采取召開座談會、發布征求承諾事項通告等形式,讓群眾“點諾”,了解和掌握群眾最關注、反響最強烈、需求最迫切的實際問題,將其納入承諾內容。
二是深入開展“兌現承諾、服務群眾”活動,將創先爭優真正落實到實處。扎實推進“履職盡責、對諾踐諾、上評下議”活動。以召開民主生活會為主要形式,組織黨員、黨組織對認責承諾事項落實情況進行自評,并對其進行了點評,指出存在問題和努力方向,確保履責踐諾事項落實到位。
(一)領導點評。鎮黨委書記對黨員、黨組織的公開承諾事項進行了點評。聯系實際,將集中點評、個別點評有機結合起來,做到實事求是、言之有物,點出成績、指出問題、評出方向,推動承諾事項的落實。
(二)群眾測評。要以群眾滿意為標準,組織群眾對黨組織、黨組織書記及黨員的承諾事項進行測評。群眾對黨組織和黨員的承諾事項進行滿意度測評,測評滿意度達98%。
一是開展慶祝中國共產黨成立xx周年大會及七一表彰活動,在全鎮范圍內表彰優秀黨支部9個,優秀共產黨員60個。
二是結合“我為黨旗添光彩”廣泛開展志愿服務活動、服務承諾踐諾活動,要求廣大黨員干部“亮身份、樹形象、盡義務”;制定了《xx鎮“公開日”活動實施方案》,組織了學校、派出所、社事辦、司法所、財政所、社事中心、國土所、村建環衛中心、農業服務中心、畜牧站、防保站、廣播站、衛生院、計生辦、綜治辦等鎮轄各部門開展多種形式的政策咨詢、宣傳活動。各參與單位編制和印刷了政策咨詢冊或宣傳單,懸掛了宣傳標語,張貼了辦事流程圖,公開了本單位的工作職責和投訴咨詢服務電話,各部門主要領導帶頭深入活動現場,與民互動,解答群眾提出的各種訴求?!肮_日”活動并得到了轄區群眾的好評。
一是開展選配一個強有力的領導班子。以選好配強黨組織領導班子為重點,將戰斗力相對較弱的班子成員進行了部分調整,使其年齡、文化、能力結構得到了改善,特別注重了選好黨組織書記,使各黨組織的凝聚力和戰斗力有了明顯增強。
二是開展“學典型、找差距、爭上游”活動。黨組織要積極開展多種形式的學習先進典型活動,以身邊事教育身邊人,引導廣大黨員對照先進典型認真查找在理想信念、道德品質、學習能力、服務意識、工作業績等方面存在的不足,認真制定改進措施,在工作中力爭上游。
三是開展“趕先進、促后進,以強帶弱、以先帶后”活動,促進黨組織建設的整體提升。以廣泛開展向李享雷同志學習的活動為契機,以解決影響黨組織建設的“短板”
。
森林消防隊自2010年4月成立黨支部以來,始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全隊,認真貫徹執行黨的路線、方針,現有人員140人,黨員18人其中三人為預備黨員,于2012年7月相繼轉為正式黨員。
我單位認真學習貫徹“三個代表”重要思想,執行黨的路線、方針、政策情況。結合林業局提出的“圍繞一條主線,實施七大工程”的戰略目標,不斷提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力及黨建工作科學化水平。
三、黨建工作情況。
色生態家園,樹森林衛士形象”為主題。森林消防隊黨支部把創先爭優活動品牌確定為“工作干在前,戰時沖在先”通過品牌工程的開展,促進了創先爭優活動及各項工作的進行。在思想上爭先。在工作上創先爭優,黨員領導干部在活動中認真貫徹執行黨的路線、方針、政策。在工作中牢記“五帶頭”,扎扎實實干工作。
人;冬季充實到鍋爐房職工12人;2012年在春季卸煤3000噸;生態園翻地8畝;移植章松樹苗50株;幫扶困難職工6戶;義務獻工200余人次。以上工作的開展,是源于全隊上下牢固的樹立了全心全意為人民服務的宗旨意識。
大體系,繼續倡導“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念。
在撲火戰斗中體現創先爭優,在近日4〃20撲火戰斗中特別能體現出我單位創先爭優的特色,在撲火戰斗中,黨員身先士卒,以點帶面,在火場情況復雜,風向不定的情況下,依然堅持戰斗,正是黨員們在平常之中的模范作用,在群眾心中樹立起了共產黨員的標桿形象,才在關鍵時刻帶領全員集體“亮劍”!僅用了7個小時就把外線明火全部撲滅。戰斗中黨員帶動隊員,奮不顧身,英勇無畏,充分的體現了“工作干在先,戰時沖在前”這個品牌存在的價值。
精神,今后要以黨建工作的結合點、切入點和落腳點,積極融入到森林消防隊的隊伍建設、政治建設、文化建設來開展黨建工作。
一是堅持圍繞“一條主線,實施七大工程”的戰略目標,全方位的開展“創先爭優”活動,抓承諾、踐諾,重踐行,特別要在民生建設工程中加大力度,單位現已成立了“二級幫扶站”,收集職工捐贈的衣物60多件套,并在積極籌措資金,幫助發展個體經營的職工向局工會申請貸款共計2500元,加大扶持家庭經濟增收力度,利用火險等級低的時段派出人員,幫助發展食用菌養殖的職工擺放木耳袋。準備在夏秋兩季在108外站設立采集點,組織職工集中采集,即確保職工安全,又能增加職工收入。成立了紅“白理事會”在職工家庭有困難時給予必要的幫助。力爭用最好的錢,辦最好的事。
二是繼續加強隊伍建設,繼續以“投重兵、打小火、當日滅、立大功”的撲火理念,去完善森林火災的“預防、撲救、保障”三大體系,在隊伍管理上創新,在戰術戰法上創新,在機具改造上創新。
訪維穩,防治邪教工作上,要利用板報、電視、報紙等媒體加大宣傳力度;加強群團組織建設,繼續開展黨建帶工建、黨建帶團建工作,提高群團組織的建設水平。
四是加強單位文化建設,營造文明和諧的文化氛圍,增加職工的凝聚力向心力,在“七一”黨的生日即將到來之際,組織單位文藝骨干編排節目,以“唱紅歌,頌林海,贊企業”為主題,開展好此次活動,并且借助這次活動很好的開展一次黨性教育。
在新形勢和新任務面前,森林消防隊肩負著重要的職責和光榮的使命,我們要建立創先爭優長效體制,以領導班子成員帶頭創新為點,帶動整個職工隊伍在今后的工作中創先爭優。以優異的成績迎接林區開發建設60周年,為黨的十八大勝利召開獻禮!
(黨組織情況,單位機構編制和職責等)。
(二)20xx年以來主要工作。
20xx年以來,x黨委(黨組)堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強領導下,團結帶領全系統廣大干部群眾,扎實推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
三是持續優化政治生態,全面從嚴治黨。狠抓從嚴治黨主體責任落實,嚴肅查處違紀違法案件,用好執紀監督“四種形態”……努力推動形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強干部隊伍作風建設,認真落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,深入開展機關作風整頓、優化發展環境等專項行動,促進了黨風政風和社會風氣的持續好轉。加強領導班子和干部隊伍建設,落實“好干部五條標準”,堅持xx的選人用人導向,領導班子結構進一步優化。加強基層黨建工作,扎實開展xx。
我們深刻認識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設方面存在的問題。
一是政治意識不夠強。主要表現在對黨員干部的教育不足、管理不嚴格,出于保護干部的心態,對于一些黨員干部在防范化解重大風險、脫貧攻堅、信訪穩定、xx發展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標”進行了處理,沒有給予嚴厲的懲處,導致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強,對自己有利的堅決執行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學習不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統,與xx實際結合的不夠緊密;學習方式方法有待進一步改進,學習針對性不夠強,課堂學習、理論學習多,案例學習、對標學習、靶向學習較少,學習效果不明顯,沒有更好的指導工作實踐。
二是班子凝聚力和執行力不夠,黨委領導核心作用發揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強,存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發,給全局整體工作的推進造成了一定影響。例如……對于熱點難點問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發了文件,才深入研究落實。x黨委(黨組)班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數不多。
(二)在黨的思想建設方面存在的問題。
一是理想信念還不夠堅定。x黨委(黨組)班子成員大體上能夠做到理想信念堅定,但對全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中。有的黨員對共產主義信仰和中國特色社會主義信念不夠堅定,對當前社會問題的解決和黨的最終奮斗目標的實現信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退等現象。有的黨員宗旨意識淡化,關注個人得失多,考慮全局和關心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進取,對理論學習不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現狀,無所作為。
二是意識形態工作抓得不夠扎實。隨著網絡化、信息化的不斷發展,黨委領導意識形態工作要求更加嚴格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強意識形態領域的領導,牢記“黨管意識形態”的政治責任,但有時還存在著對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯網等新媒體應用不充分,不善于運用網絡了解民意、開展工作;部分基層領導思想認識上有偏差,基層責任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
(三)在黨的組織建設方面存在的問題。
一是嚴格黨內政治生活有欠缺,執行民主集中制不到位。對黨內政治生活抓得不夠嚴,黨內政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全局上下“一盤棋”的格局。局黨委有時在決策和工作安排前,缺乏充分溝通,為追求時間和效率,存在小范圍議事決定的現象。例如……對基層黨內生活指導性不夠,有的基層黨組織在執行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現象,影響了整體戰斗力。
二是重業務輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務工作時間多,思考將黨建與行政工作有機結合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業的意識仍然不強,沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當作“軟任務”,甚至當“甩手掌柜”。有的黨支部對落實組織生活認識不足、重視不夠,“三會一課”“支部主題黨日”等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩定、質量不高,作用發揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達到什么目的心中沒數,在職工群眾中影響力較弱。
三是重形式輕實效,基層黨建不夠牢固。有的班子成員執行局班子黨員領導聯系基層黨組織制度不夠,深入學?;鶎狱h組織了解不多,研究推動解決實際問題不多。例如……一些基層黨組織缺乏“融合”意識,不能結合中心任務和發展大局開展黨建工作,在帶動發展和服務發展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅中,個別黨組織作用發揮不明顯,對群眾增收的意義不大。有的黨支部開展組織生活內容單調、形式單一,缺乏時代特點,不考慮黨員需求,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識淡化,沒有把自己擺進去,有的甚至根本不把黨組織生活當回事。一些基層黨組織服務群眾的形式和內容比較單一,拘泥于走訪查看或節日慰問,對群眾直接給予物質幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠發展和人文關懷方面較少,服務群眾作用發揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領示范作用不強,與群眾的期盼還有一定的差距,戰斗堡壘作用發揮還不充分。
(2018年7月7日)。
自治州黨委第二巡察組:
根據自治州黨委第四輪巡察工作部署,現將〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃黨組(以下簡稱州〃〃〃〃〃黨組)工作開展情況匯報如下。
一、基本情況。
截止2018年7月,州〃〃〃〃〃及所屬事業單位共有干部21名(2名干部辭職,組織部門尚未批復),黨員17名。其中:少數民族7人,民族比例占33%;少數民族中:維吾爾族3人,蒙古族2人,滿族2人。2014年以來,州〃〃〃〃〃黨組緊緊圍繞州黨委、州人民政府中心工作,深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神、落實黨中央治疆方略,認真履行抓班子帶隊伍職責,牢牢把握提高領導班子執政能力這條主線,大力加強領導班子和干部隊伍思想、組織、作風、效能建設,為提高全民科學素質工作提供了堅強的思想基礎和組織保證。2014年—2017年,州〃〃〃〃〃績效考評等次均為良好,連續保持自治州精神文明單位稱號。2016年被中國〃〃〃〃〃評為第三十一屆全國青少年科技創新大賽基層賽事優秀組織單位。2017年被自治區〃〃〃〃〃評為國家公職人員科學素質網絡競賽優秀組織獎。
二、黨的建設情況。
做”學習教育、“學轉促”等主題教育,推進全面從嚴治黨工作向縱深發展。
(二)加強班子自身建設,筑牢干事創業基礎。黨組班子堅決貫徹落實自治州黨委各項工作部署,堅持做到講政治、顧大局,堅持統攬全局、抓實事,堅持腳踏實地、求真務實,堅持廉潔從政、率先垂范,堅持密切配合、團結協作,緊緊圍繞總目標履職盡責。認真貫徹民主集中制,制定《州〃〃〃〃〃黨組議事規則》《州〃〃〃〃〃“三重一大”決策制度》,嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求,充分調動班子成員的工作積極性,形成工作合力,確保政令暢通。
(三)強化黨組織建設,發揮戰斗堡壘作用。強化對機關黨建工作的領導,落實黨建目標責任制,強化主體責任和第一責任人責任。制定了《州〃〃〃〃〃黨組書記抓基層黨建責任清單》,將抓機關組織建設與業務建設納入其中,強化黨組對基層黨建工作的領導。主要領導發揮“領頭雁”作用,率隊駐村任工作隊隊長和第一書記,統籌工作隊、村兩委、駐村管寺、警務室等各支力量,做好后備干部選拔、發展黨員等各項工作,打牢基層基礎。
三、
存在的主要問題。
(一)在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面存在的問題。
設、組織建設、制度建設的實際來尋找對策。如:
1、黨組議事制度落實不夠規范,………………。
2、重形式、輕內容,重考核,輕效果,黨風廉政建設和反腐敗工作、組織建設、意識形態等年度考核工作只注重收集整理檔案,定期部署,只是在考核前才專門布置一下,監督執行不到位。
二是治黨管黨的責任意識差。對“東南西北中、黨政軍民學,黨是領導一切的”深入理解不透徹,在全面從嚴治黨的新常態下,沒有沉下心來扎扎實實抓黨建,對治黨管黨、管人管事進行高位謀劃,如:
1、按照新興黨組織建設的要求,對全州科技類社團成立黨組織沒有從實際著手,工作僅停留在調研層面。
2、黨組會研究黨建工作,充實黨支部工作力量方面不及時,人員調配不到位,黨支部運行不暢。
3、“三會一課”制度堅持不夠好,………………。
4、“三重一大”集體決策制度沒有很好堅持?!?。
4、“四個不直接分管”制度落實不到位,財務、人事等一直是主要領導分管,對權力的制約不夠,存在監管缺位。
5、黨建檔案管理不系統,………………。
三是在黨員干部管理上漏洞較多,忽視“普通多數”。如:
1、………………。
2、對干部職工嚴格要求管理不夠,造成“四風四氣”抬頭,放松了黨性修養,紀律意識和規矩意識不夠強。
警示教育。
五是……。
六是提升干部隊伍綜合素質和凝聚力的載體不夠豐富。教育培訓拘泥于政治學習,傳達文件,學習講話,結合干部隊伍特點因人制宜地開展教育培訓謀劃不夠,缺乏前瞻性的管理和規劃。如:新時代、新形勢下,圍繞總目標、重點抓落實上僅注重對個別素質好的干部進行培養,而對大多數干部的培養方面,缺乏一對一的針對性培養,造成團隊整體動力不足,集體榮譽感弱化。
七是黨員隊伍的模范帶頭作用發揮不明顯。個別黨員干部本位主義思想嚴重,大局意識不強,在落實工作任務時,只顧自己的一畝三分地,沒有時時刻刻將集體利益放在前面。如:在落實總目標,打好〃〃〃〃〃“組合拳”工作中,總拿自己值班、下沉的次數天數跟人比,沒有站在高處看問題,只看到自己失去的,沒看到別人付出的,黨員的先鋒模范作用發揮不夠。
八是缺乏系統的廉政教育,對風險點認識理解膚淺。如:對履職風險理解上不夠深入具體,而且對履職風險帶來的負面影響和損失缺乏正確認識。部分干部職工認為只要不跟錢打交道,工作上不經手資金,就不存在風險。
因,反復深入交流不夠。
(二)六項紀律方面存在的主要問題。
一是政治紀律方面。遵守和維護黨章的自覺性不夠,沒有牢固樹立黨章意識,自覺接受黨的紀律約束,自覺用黨章規范自己的言行。對十八大以來修訂和制定的一系列黨規黨紀學習不深不透。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠積極主動,如:學習精力投入不多,八小時工作之外,個人積極主動學習黨章黨規黨紀的意識不強,理解其深刻內涵和精髓不夠。
二是組織紀律方面。對個人與組織、下級與上級、少數與多數的關系上存在過于強調嚴守政治紀律和政治規矩,忽視了嚴明組織紀律和組織規矩的重要性。如:部分干部該匯報的不匯報,有的認為事情不大,先干完事再匯報,沒有按正常組織程序規范組織紀律;嚴肅組織生活方面標準不高,認為過得去不出問題就行。
三是廉潔自律方面?!?。四是群眾紀律方面?!?。
五是工作紀律方面。執紀不嚴,對黨員干部的管理沒有形成一套行之有效的管理手段,存在漏管、失管。部分黨員干部總目標意識樹立不牢,疲于應付眼前的工作,缺乏在自己的崗位上勇挑重擔敢于擔當做出更大貢獻的激情。如:
1、干部職工中不同程度的存在認為當前〃〃〃〃〃和日常業務工作任務繁重,能按要求完成已實屬不易的思想,不愿多干事。
2、部分同志遵守工。
作紀律不嚴格,標準不高,存在上班晚來、下班早走、開會遲到、有事不請假的現象。
六是生活紀律方面?!?。
(三)貫徹落實中央自治區、自治州黨委重大決策部署情況及存在的主要問題。
…………………。
一是深入基層調研不夠,實際效果不突出。重點圍繞新時代、新形勢下基層〃〃〃〃〃組織建設、科普業務工作開展的調研少,影響了業務工作的常態化推進。如:………………。
二是對“三公經費”支出使用不規范。在“三公經費”管理上,有時堅持原則不夠?!?。
三是財務管理不規范。如:
1、………………;
2、出差管理制度缺位,出差沒有派差單,………………。
(五)作風不實的問題。
一是進取心不強,求穩怕亂。面對反恐·····嚴峻形勢,個別干部,守位子思想重。滿足于不出事、保位子,不求有功但求無過,過安穩太平日子,思想保守,缺乏勇為人先、敢闖敢干的精神。如:………………。
二是精神懈怠,放松標準要求。面對日益增加的工作強度和嚴格要求,部分干部放松了工作標準,遇事不主動溝通,有時總認為過得去就行,交差了事就行,對工作有時明知沒有達到目標要求,缺乏精益求益的精神。如:有干部面對高強度的工作,心理準備不足,導致工作勁頭跟不上,工作質量有所降低。
(六)“四風”“四氣”方面的問題。
一是形式之風方面。工作抓落實的力度不夠,安排的工作多,抓面上的工作多,跟蹤督查抓落實相對較少。工作時效性不強,有些工作提前介入不夠,導致實施效果不明顯。如:在“民族團結一家親”聯誼活動的開展中,提前謀劃不夠,滿足于完成任務,對實際效果沒有細致評估。
二是官僚之風方面?!?。
三是享樂之風方面。認為改革開放將近40年,取得了巨大的成就,發展基礎深厚了,物質條件改善了,艱苦奮斗、艱苦創業的精神已經過時。如:開展下沉工作之初,部分干部對安排在貧困牧民家中住宿不滿意,吃不慣住戶家庭的飯,認為條件艱苦,不愿意多在牧民家居住。
四是奢靡之風方面。沒有勤儉辦事業的精神,在對辦公經費控制嚴格的前提下,節約意識仍不足。如:認為和州人大政協一起辦公,兩大機關承擔了多數的水電費,不用節約,出現下班不關燈、不關電腦、不關空調的現象,造成資源浪費。
五是官油子之氣方面。部分干部職工對交辦的工作表面上答應很好,實際落實中摻水分,能拖就拖,能推就推,習慣于指點,不習慣于配合和實干,惰性較強。如:黨支部工作領導不安排,自己就不做,總以各種理由,不愿做基礎性工作。
六是不作為之氣方面。領導班子及成員與干部職工談心交流少,思想工作做得不細致。聽取干部職工的意見不及時、不全面,對干部思想狀況和基層干部生活情況了解不夠,幫助干部職工解決實際困難不多。如:………………。
七是漂浮之氣方面。
總結。
工作,滿足于避重就輕,成績講得多,講存在的問題不具體,分析不到位,如:提高全民科學素質工作上,重形式,輕實效,工作中喜歡干別人看得見的事情,對打基礎、謀長遠的任務堅持落實不夠。
班工作中,聽取個別人的牢騷話,沒有進行正確的引導。
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對xx市人民政府金融發展服務辦公室(以下簡稱市金融辦)進行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報了巡察情況的反饋意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、強化責任擔當,把巡察整改作為重要政治任務抓好抓實辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務,以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度,堅決按照市委規定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標本兼治、長效管用”的原則,全面部署、扎實有序推進整改工作,逐項抓好整改落實。
一是深入領會精神,統一思想認識。5月8日市委巡察組反饋會后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴大)會議,認真領會巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會后,又組織以處室為單位通報巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強巡察整改的思想自覺和行動自覺,全員參與、上下聯動,以堅決的態度、有力的措施,不折不扣抓好落實。
二是加強組織領導,壓實整改責任。辦黨組切實承擔起巡察整改主體責任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長,各班子成員為副組長,各處室主要負責同志參加的領導小組,統籌抓好整改落實具體工作。辦黨組書記認真履行巡察整改第一責任人職責,多次主持召開黨組會、辦務會對整改工作進行強調部署,認真過問重大問題,督辦重點整改事項。各黨組成員按職責抓好分管領域的整改工作,實現了全辦巡察整改的領導責任全覆蓋。
三是細化整改措施,確保取得實效。逐項對照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發了《市金融辦巡察反饋問題整改任務分工表》,明確具體的整改內容、整改措施、牽頭領導、責任處室和完成時限,實行臺賬式和銷號式管理,完成一項銷號一項,不留盲區和死角。同時,以巡察整改工作為契機,修訂或新制定一批規范制度,做到既治標又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長遠見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會,各班子成員逐一對照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報巡察整改落實到位情況,坦誠開展批評與自我批評,做到談問題不回避、找差距不護短、查根源不遮丑。會議要求各班子成員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,各負其責,繼續鞏固分管領域巡察整改成果,并對切實抓好機關黨風廉政建設、持續推進新興金融行業黨建、強化專項資金等內務管理工作作了部署。在兩個月的集中整改過程中,對市委巡察組指出的五大類9項問題細化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機制,將長期落實、持續完善。通過認真梳理反思和整改落實,市金融辦黨組的領導核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規范完善,黨員干部的政治意識、紀律意識、進取擔當意識明顯提高,隊伍作風更加務實高效,財務管理、檔案管理、專項資金等內控制度加快健全,地方金融監管能力建設進一步加強,整改工作已見成效。
二、巡察反饋意見的整改落實情況。
(一)著力解決黨組的領導作用發揮不充分,部分班子成員政治意識不強問題。
1.關于黨的領導意識較弱、黨組落實“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。辦黨組認真學習領會《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實施了市金融辦《黨組會議工作細則》和《辦務會議工作細則》,重點對黨組會議、辦務會議的議事范圍作了進一步細化和規范,明確黨組會加強政治理論學習,落實“三重一大”決策,研究重要工作部署、長遠發展規劃、重大改革措施以及機關黨建、意識形態、黨風廉政建設、機構編制、干部任免獎懲、大額資金使用等重大事項,突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領導核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務會研究機構編制、公務員選調等問題,辦黨組深刻吸取教訓,規定凡涉及干部提拔晉升、調進調出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項,必須經辦黨組集體討論研究,嚴格履行規定程序,嚴禁由行政會議代替黨組會決策。
同時,修訂了辦務會議事規則,聚焦業務工作和落實層面,并結合黨組會的決策安排,對項目資金的審議標準等作了分層式界定,進一步嚴格規范管理,嚴守資金安全底線。辦黨組將認真抓好上述制度的貫徹落實,堅持按章辦事,確保決策的科學化、民主化和制度化。
2.關于部分領導干部政治意識不強,對黨的理論創新認識不深刻問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。一是完善黨組理論中心組學習制度,修訂了《xx市人民政府金融發展服務辦公室黨組理論學習中心組學習規則》,強調要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,切實學懂弄通、入腦入心。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會議工作細則》;凡是上級重要文件、會議精神,第一時間安排黨組會或辦務會傳達學習貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學習,5月25日邀請了市委黨校負責同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學習習近平新時代中國特色社會主義思想》進行專題講座。三是加強日常學習督促機制建設,開列學習清單,定期印發習近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會議和文件等學習資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓班,并要求定期撰寫學習心得,堅持把學習貫徹黨章黨規和習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為領導干部年度述職及考核的重要內容。
(二)著力解決堅持黨的組織生活制度不夠,系統內黨建工作基礎薄弱問題。
1.關于未嚴格堅持“三會一課”制度問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。一是加強基層黨組織建設。經報市直機關工委批復后,于6月27日召開了全辦黨員大會和干部職工大會,完成黨支部增補及工會換屆改選工作,調整充實支委力量,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進一步落實“三會一課”制度。制定“三會一課”年度工作計劃,推進“三會一課”制度化、常態化,每季度至少召開一次黨支部大會、黨課學習。定期召開支委會,研究黨支部重點工作計劃及黨員教育工作,做好會議記錄,形成會議紀要。三是完善黨小組工作機制。以全辦三個黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動,加強日常學習,豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學習和活動記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務工作聯絡,定期發布黨建信息,加強微課堂教育。今年4月建群以來,共發布黨務工作信息30余條、學習資料20份。2.關于行業黨建工作基礎薄弱問題的整改。
整改情況:已整改,正在推進。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業黨建調研,摸清行業黨建底數,厘清行業黨建工作機制,研究形成《xx市金融系統黨建工作創新機制研究》報告。在此基礎上,正梳理制定加強金融行業黨建的若干措施。二是持續推進新興金融行業基層黨建,實現行業自律和基層黨建“雙促進”。繼在全國率先引導成立xx市小額貸款協會、互聯網金融協會黨委和紀委后,于6月12日推動成立了xx市典當協會黨支部。目前,xx市小額貸款行業有基層黨總支1個、黨支部13個,6月22日召開了首次黨員大會和黨建表彰大會,選舉出了新一屆黨委和紀委班子。三是充實黨建工作力量,加強機關黨務干部配備和培訓,不斷提高黨建工作水平。
(三)著力解決部分干部政商關系不清,協會監管存在漏洞問題。
1.關于一些干部違反廉潔紀律問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。針對有的干部違反廉潔紀律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀委監委要求,已全力配合有關部門進行嚴肅處理。同時,以案為鑒、吸取教訓、警鐘長鳴,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。一是落實“談話提醒”制度,辦領導班子成員每季度與分管處室負責人進行談話提醒,分管處室負責人定期與處室工作人員進行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態;今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強日常警示教育和監督,特別是加強對干部“八小時”以外生活的監督,提高干部紀律意識。三是加強對《市金融辦黨風廉政建設責任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風廉政建設主體責任清單》《市金融辦黨風廉政建設責任書》等廉政制度執行情況的督促檢查,建立定期反饋機制,強化過程監督,切實做到廉政建設與業務工作齊抓共管。
2.關于部分行業協會違紀違規問題的整改。
整改情況:已整改。根據市委市政府部署,我辦加掛市金融監管局牌子,統一歸口履行地方金融管理職責。今年2月,我辦正式與市經信委完成融資擔保、融資租賃、典當、商業保理等職責交接工作,相應承擔上述行業協會的對口管理職責。針對巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對幾家新承接監管業態的行業協會進行約談,了解情況,并下發整改通知書,責令涉事協會限期整改。一是典當協會對歷年財務收支情況、日常費用明細進行了詳細梳理,重新制定了財務管理流程,設立出納等專職專崗規范經費使用,定期向會員公布。同時,督促協會重新改聘秘書長,并組織對全行業黨員進行普查統計,全部造冊備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計劃,規范黨員發展流程,嚴肅黨組織生活,加強基層黨風廉政建設。二是督促xx市信用擔保同業公會于6月中旬完成近10年財務賬冊等資料移交工作,包括財務會計原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細賬及審計報告各11本等。該協會承諾將進一步完善財務管理制度,嚴格遵照《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等加強規范管理。三是明確責任,部署各處室按照對口原則,持續指導加強新興金融行業協會建設,充分發揮規范自律和協助監管功能;對不合規運作、僅代表個別或少數會員企業利益的協會,要采取有效措施進行規范整頓。四是每季度召開全市金融行業協會聯席會議,引導各協會貫徹落實國家金融政策方針,共同研究促進行業規范發展;建立健全協會黨委、紀檢工作機制,加強規范管理和廉潔發展工作。
(四)著力解決專項資金管理制度不夠完善,審批監管存在漏洞問題。
1.關于專項資金管理制度不夠完善問題的整改。
整改情況:已整改。一是制定和發布實施《資助項目申報操作指引》,明確各類資助項目的政策依據、補助標準以及申報時間、申報程和材料要求,增強專項資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準確率。二是制定《xx市金融總部項目遴選及用地申報操作指引》、《金融總部項目產業發展監管協議(格式樣本)》,將盡快出臺實施。其中,《監管協議》對金融機構購地自建辦公用房“自用”等概念作了進一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭議。三是修訂完善《xx市金融發展專項資金管理辦法》,進一步明確部門職責分工,強化專項資金的預算管理、績效管理和監督檢查,經辦務會審議通過后,近期上報市政府審定。
2.關于專項資金受理審核不規范問題的整改。
整改情況:已整改。一是針對長期使用借調人員承擔受理審核工作問題,修訂完善了《關于規范借用工作人員管理的暫行規定》。一方面,牢固樹立編制意識,嚴格規范審批程序,從嚴從緊控制借調人員數量;另一方面,加強紀律教育和日常管理,明確借調人員工作范圍和職責,對于專項資金管理、機構審批監管等關鍵崗位工作,嚴格落實在編干部主體責任。二是針對申請資料審核把關不嚴問題,委托第三方會計師事務所對金融發展專項資金的管理使用進行全流程梳理,對發現的問題逐一采取措施規范改進。在此基礎上,制定實施全辦《金融發展專項資金內部管理暫行規定》,明確各處室、各環節職責分工,細化工作流程要求,健全權力運行監督制約機制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機構專項資金辦理流程》、《金融創新獎和金融科技專項獎辦理流程》以及《金融機構一次性獎勵和搬遷費用補貼辦理操作指引》、《金融機構增資獎勵辦理操作指引》等20項配套指引文件,進一步提高專項資金管理的精細化、規范化水平。三是針對一些文書、發文審批資料遺失問題,《金融發展專項資金內部管理暫行規定》進一步細化了有關材料歸檔的具體要求,明確規定各處室需在規定時間內移交專項資金辦理全流程材料,完成歸檔動作。對未按要求在辦理時限內完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責管理考核給予相應處罰。
(五)著力解決金融監管機構的組織和業務建設亟待加強問題。
1.關于內部機構人員配備滯后問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實。一是加快推進干部招錄選配工作,加強監管隊伍建設。按照我市公務員招考的統一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優秀青年干部2名、調入干部2名,干部配備和人才梯隊建設逐步加強。二是根據市編委會議部署和有關批復精神,我辦研究制定了《xx市金融穩定發展研究院組建方案》,已報市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發展大局,立足公益定位,重點打造為配合地方金融監管治理、促進金融服務實體經濟、支撐金融改革開放的創新載體。三是大力加強培訓教育,提高干部專業素養和履職盡責能力。組織干部參加執法人員考試、學法考試,推進依法行政;組織就維護國家安全、公文辦理、專項資金管理等進行專題培訓,增進干部業務能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優秀干部參加高端金融培訓,拓展國際視野。2.關于相關業務規范建設不足問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實。按照中央統一規則,逐步建立健全地方金融監管業態的制度體系。一是總結前期p2p蜂巢指數、小額貸款公司camel+rr評級體系、交易場所force指數的有益經驗,根據新承接的監管職責,以風險識別為導向,部署研究制定融資擔保、融資租賃、商業保理、地方資產管理公司等監管報表體系,加強非現場監管。二是組織開展交易場所資產管理類業務、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔保公司合規風險等專項排查,采取有效監管措施,嚴格督促各類新興金融企業加強業務合規管理,嚴守規范發展底線。三是研究制定和完善全市網絡借貸信息中介機構備案登記管理辦法、驗收合規指引、催收行為規范、退出指引等系列制度,明確合規標準,推進分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯網小額貸款業務專項整治,得到國家網貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業注冊地與經營地相分離問題,研究采取有效舉措,加強準入管理;會同市場監管部門研究空殼類、違規類新興金融企業的市場退出方案,探索閉環監管路徑。
3.關于監管資源協調、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長期落實。一是貫徹全市金融工作會議部署,結合各區(新區)實際,研究起草《關于充實區一級金融工作力量加快構建上下聯動監管體系的請示》報市編辦,推動進一步落實屬地管理責任,避免監管空白和盲區,通過市區聯動共治,共建條塊結合、無縫銜接、全面覆蓋的區域金融風險防范體系。二是創新監管手段,進一步整合拓展市金融風險監測預警系統、監管信息系統、靈鯤金融安全大數據平臺的功能,打通技術通道、加強數據共享、優化風險模型,通過區塊鏈、ai智能分析等技術應用,加強對新興金融企業的動態監測,實現風險早識別、早預警、早處置。與騰訊公司共建監管科技實驗室,將大數據安全風控與金融監管工作相結合,通過政企創新合作,探索地方金融風險治理新路徑。三是繼續完善“412”風險防控清單,加強與公安、工商、駐深金融監管等部門及各區之間的聯動,推動在派出所、街道辦建立工作專班,調動各方資源,深入開展風險網格化排查和協同處置。持續加強非法集資宣傳教育,上半年已聯合組織大型活動近80次、投放宣傳品超7萬份;落實非法集資舉報獎勵制度,廣泛發動群眾力量,構建群防群治格局。
三、鞏固深化巡察成果,開創金融工作新局面。
市金融辦黨組將持續抓好整改落實,帶頭落實管黨治黨政治責任,不斷加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設,打造對黨忠誠、敢于擔當、廉潔高效的干部隊伍。持續發力、鞏固運用好整改成果,對已經落實整改和即將完成的事項,適時組織一次“回頭看”,堅決防止“雨過地皮濕”;對已逐步落實尚未最終完成的事項,繼續壓實整改責任,嚴格按照既定整改“路線圖”加快推進,及時對賬銷賬;扎實抓好制度規范和長效機制建設,補齊制度短板、加強約束激勵,促進巡察整改工作向縱深發展,有力助推各項金融工作再上新臺階。
(一)不忘初心、牢記使命,堅定不移推進全面從嚴治黨。一是扎實抓好思想政治建設。把深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,牢固樹立“四個意識”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項決策部署落到實處。深入推進“兩學一做”學習教育,把黨章黨規黨紀學習教育當作經常性的工作抓實抓緊,著力增強全體黨員干部學習的主動性、自覺性和系統性,大力創建學習型黨組織。二是層層壓實從嚴治黨政治責任。突出黨組在全辦工作中的領導核心作用,發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導壓力,強化管黨治黨政治擔當。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則、監督條例等黨內法規,嚴格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發展黨員、黨費管理使用等制度,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。研究加強金融系統黨建的具體措施,切實做到黨建工作與業務工作同部署、同落實。三是加強黨風廉政建設。馳而不息落實中央八項規定精神,緊盯“四風”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現的廉政風險,堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”,堅持“重遏制、強高壓、長震懾”,制定務實有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
(二)嚴明紀律、嚴以用權,共同營造風清氣正的政治生態。一是以規范權力運行為目標,不斷建立健全各項規章制度,重點圍繞審批、監管、資金、人事等重點環節強化制度約束,切實把紀律和規矩嚴起來、立起來,實現用制度管人、管事、管權,讓自覺遵守制度、嚴格執行制度成為全體黨員干部的習慣和風氣。抓好紀律監督、作風監督和履責監督,確保權力在陽光下運行。二是樹立正確的選人用人導向,堅持德才兼備、以德為先,建立健全公開透明、程序規范、科學嚴謹的干部選拔任用工作機制,努力建成一支政治強、業務精、敢作為、作風正的干部隊伍。加強干部地方金融監管能力建設,培養“恪盡職守、敢于監管、精于監管、嚴格問責”的監管精神。加大干部監督管理力度,嚴格執行個人事項報告、離任審計、因私護照管理等制度,把好干部廉潔從政關口。三是堅持依法行政、依法履職。正確認識和科學厘清職權邊界,嚴格遵守重大行政決策法定程序,加快推進重大專項政策制訂、重點領域建章立制工作。督促各監管處室按照中央關于金融風險整治的部署要求和統一規則,落實屬地監管職責,加強源頭風險管控、分級分類處置和長效機制建設,自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護金融市場穩定秩序。
(三)履職盡責、敢于擔當,奮力開創金融改革發展新局面。深入貫徹全國金融工作會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務,加快轉變金融發展方式,加強地方監管治理,優化金融生態環境,為我市構建現代化經濟體系、向創新引領型全球城市邁進提供有力支撐。一是提高金融服務實體經濟質效。加快制定金融支持中小企業創新創業、促進創業投資發展等專項政策,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應用xx市創業創新金融服務平臺,研究制定小額貸款保證保險、應急轉貸、政策性融資擔?;鸬扰涮状胧?,精準施策服務中小微企業。聚焦科技金融、供應鏈金融、綠色金融等重點領域強化政策支持。推進多層次資本市場發展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風險。深入開展金融領域掃黑除惡專項斗爭,扎實推進互聯網金融風險專項整治,持續高壓打擊非法集資,堅決遏制金融亂象。整合發揮好地方金融風險監測預警系統、監管信息系統和靈鯤金融安全大數據平臺的功能作用,促進監管科技的深度應用。按照中央統一規則,加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業態監管辦法,探索閉環監管長效機制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監管事權,推動充實區級金融部門工作力量,加快構建上下聯動的監管體系。利用好前海先行先試政策,持續深化跨境金融創新。健全深港澳金融合作長效機制,落實深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰略發展。加強xx金融與國際金融市場的互聯互通,主動服務“一帶一路”建設金融創新。
中共xx市人民政府金融發展服務辦公室黨組2018年8月13日。
新群社區位于平湖經濟技術開發區中心區域,面積5.2平方公里,社區在2017年1月完成撤村建居,目前,區域內有小區2個,戶籍戶數400戶、常住人數4152人(其中戶籍1321人)。社區處在全市經濟主平臺,轄區內有企業167家,其中規上企業41家,世界500強和行業龍頭企業4家,外資企業15家。社區黨總支下設兩個黨支部,黨員50人,現有社區干部7名,社區先后獲得浙江省書香社區、嘉興市雙整工作先鋒社區、嘉興四星級文化禮堂、平湖市“平安家庭”建設示范村社區、平湖市五星級退役軍人服務站等榮譽稱號。
近年來,在開發區黨工委、街道辦事處的堅強領導下,社區針對企業多的實際,創新探索區域黨建紅色聯盟工作機制,把轄區內隸屬于不同系統,掌握不同資源的相對比較分散的黨組織,以社區為紐帶,聯系成為緊密型的黨建共同體。依托社區黨群服務中心這個平臺,秉承統籌共建、資源共享、黨員共管、服務共抓、發展共推的“五共”理念,架構起社企間的認同感、信任度,實現互利共享,雙方共贏,取得良好成效。在品牌工作方面,我們高標準建立退役軍人服務站,打造“三團聯動”服務等特色品牌,在服務退役軍人的同時,也進一步發揮他們在社區治理中的先鋒模范作用,相關做法也獲得了各級領導的肯定。在市委統戰部的指導下,結合社區企業多、新居民多的特點,建成全市首家同心家園,發動社會各界為社區捐資捐物70多萬元,并建立社區慈善工作站。在中心工作中,我們率先在全市自建房小區實行定時定點垃圾分類,通過對垃圾投放模式的改進及現場勸導、宣傳、評分,居民正確投放獲得相應積分機制,現在分類正確率達到95%左右。同時,我們多措并舉投入1000余萬元做好小區提升改造,強弱電入地、污水管網收集改造、天燃氣進小區,對4萬余平方米小區道路進行白改黑改造、建設停車位、整治商鋪等,社區面貌煥然一新。三年來,社區取得的成績有目共睹,也讓我們社區干部頗具成就感,但其中也存在著許多問題。
(一)普遍重視不夠。黨組織對新形勢下開展社區黨的建設重視不夠,沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來,工作中具體的措施和抓手不突出。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確。工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。對于當前社區黨建有哪些主要任務,從哪些方面去抓,社區黨組織對此不明確,或者是找不準重點,眉毛胡子一把抓,造成社區黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表現在創新不夠,切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關系,也不與社區黨組織取得聯系,不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后,不愿轉移組織關系;(3)畢業后就業前的大中專畢業生黨員。這部分人員在“找工作”期間,不能及時遞轉組織關系,即使轉移了組織關系,參加組織生活也比較困難,基本處于“無組織”狀態;(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動性大。
(四)工作機制還不健全。目前,社區雖建立健全共駐共建工作機制,但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強,支持、參與社區建設的熱情不高。
(五)社區黨建工作缺乏創新和針對性。目前,社區黨組織開展活動,方法單一陳舊,不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習,缺乏創新和針對性。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力,社區黨組織的領導核心作用也就難以有好的發揮。
一是出租房管理問題。新群社區居住人群復雜,被安置的原人民村、陸家橋村、新群村、鐘埭村等多個村的村民組成,小區內還有大量的流動人口,包括外來務工人員、公司職員、學生等不同社會群體,還有一部分是購買宅基地的居民。小區內人口密度大,居民素質參差不齊,在經濟利益面前,房屋出租多,群租現象出現,這些情況導致了小區內亂停車、拉線充電等情況時有發生,對小區治安形成一定隱患,很大程度上也增加了小區管理成本和管理難度。社區現有出租房1400戶,租戶從年前的3354人增加到現在的4218人,新居民變動較大,漏洞較多,信息準確率普遍不高。出租人法律意識、責任意識淡薄,有時出租人和承租人分離居住現象比較普遍,在某種程度上也制約了出租人管理責任的落實。在對出租房的日常管理工作中,除了職能部門,社區承擔了較多的工作。作為社區干部來說,因為能力和精力有限,工作一般也都局限在宣傳引導這個層面,距離上級的目標要求還有一定差距。
二是社區全域環境提升難問題。新群社區建于2000年,是由農戶拆遷安置及新農村建設搬遷集聚的自建房小區,存在一些“遺留問題”。比如基礎設施陳舊,部分小區道路年久失修,小區內弱電線拉線隨意,舊線路不清理,造成“飛線”橫飛。再比如配套規劃跟不上,小區車位有限,業主及租戶機動車數量年年遞增,小區車位數量有限,停車難問題凸顯。這些遺留問題或因難度大而被擱置,或因不規范操作而衍生,容易點燃居民的不滿情緒,增加社區管理難度。另一方面,受生活習慣、文化素質等因素的影響,拆遷安置的居民在小區生活后,依舊延續原有的鄉村生活慣性,導致小區環境面臨嚴峻的考驗。比如有的在公用地段放雜物,有的在綠地上開辟小路、停車,有的把家前屋后的綠地變成私家菜園。違章裝修、裝修建筑垃圾隨意傾倒、擅自改變房屋結構和功能對外出租、破墻開店、倚門設攤等違規情況較多,并帶有群體性特征等。新群社區全部為自建房,缺少專業的物業管理隊伍、物業管理不夠完善。由于拆遷安置小區是政府主導的民生工程,拆遷安置戶有償消費意識不強。在專業的社區管理中有個比喻,居委會是媽媽,物業是爸爸,我們社區可以說是既當爹又當媽,也讓干部倍覺辛苦。也導致了在社區環境提升方面進程緩慢。
三是小微企業整治難問題。社區范圍內共有規下企業近132家,主要從事機械制造。在一些小微企業中,有時會出現部分企業將空余廠房出租,小企業主責任意識不強,進駐后為了利潤的最大化,圍墻一圍開足馬力生產,忽視安全生產、無視雨污混流,造成很多的安全隱患和環境問題。面對這些難題,我們攻堅克難,兩年來通過“廠中廠”整治拆除企業違建1.8萬余平方米,先后查處各類隱患586條,整改企業76家,關閉無證照企業13家,執照變更企業5家。但在實際工作中,社區干部既沒有審批權,無法在源頭上限制不規范的小微企業落戶,又沒有執法權,無法對違規生產行為進行執法問責,有的時候甚至還會出現到企業吃閉門羹的情況,任我們跑斷腿、磨破嘴,對方不耐煩,一句“我不是老板,不知道”就打發我們了,這也導致社區干部在開展工作中產生畏難情緒。
四是開展活動多,深入群眾少問題。近年來,各種服務群眾的專項活動和創新載體越來越多,社區2019年,已開展各類活動30余次,參與3000多人,填寫各類表格700多份,幾乎月月有活動,周周在行動?;顒拥某踔远挤浅:?,但大家也知道,一次高質量的活動從精心策劃到順利開展需要較多的投入,所以有的時候,社區干部要參與完成這么多的活動已經牽扯了較多時間和精力,真正深入群眾、走家串戶,沉下心去聽群眾心聲、問民情民意還是比較少。不少社區居民,特別是部分小區居民,對社區事務不夠關心,參與熱情不高。不少中青年由于工作任務重很少參與、過問社區事務。有的精英人物,經常參與社會公益事業,但很少在本社區帶頭參加活動,不愿意成為“社區領袖”。這也導致社區的服務功能減少,深入群眾少了,群眾和社區的距離就拉大了。
學習方面。
工作方面。
1、接到工作任務,有時首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,特別是任務多、壓力大的時候更是如此,有時存在著應付以求過關的想法,影響了工作效果,沒有時刻以高標準嚴格要求自己;2、欠缺創新意識,沒有充分發揮主觀能動性,局限于上級布置什么做什么,有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態;3、對有關的政策法規研究不夠,工作方法較簡單,對社區工作指導和督促還不夠深入,致使工作效果不夠理想。
深入群眾方面。
雖然也經常下組走訪,但主動性不強、不夠深入,只注重了解自己想要了解的問題,沒有做到真心關心群眾,了解群眾需求。
最后,在這里我代表社區黨總支,就本次巡察組工作表個態:
1.新群社區全體黨員干部,自覺把思想和行動統一到對巡察工作的部署和要求上來,一定要站在政治和全局的高度,充分認識巡察工作的重要作用和重大意義,把接受巡察組的監督檢查當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次檢驗工作成效的機會,一次夯實基礎、推動社區發展的機會。
2.在接受巡察期間我們都要本著對黨負責、對自己負責的態度,實事求是地進行匯報,不隱瞞問題,不回避矛盾。
3.我們要把接受巡察作為難得的機會,對巡察組提出的意見、反映的問題,要堅決抓好整改,即知即改、立說立行,切實把存在的突出問題解決好。
我們一定會珍惜和把握好這次巡察監督的重要機遇,充分利用好市委巡察工作創造的良好政治環境,促進社區治理工作,推動“同新同行群策群力和美新群”建設和“創省文明單位”工作更上新臺階。
x委第一巡察組各位領導,同志們:
:。
中共)(x局黨組成立于x年x月,現有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個,事業編制x個,目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機關內設x個科室,即xx科、xx室,經費實行財政全額預算管理。下設派出機構x個。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領導下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規定精神、不斷糾正“四風”問題,自覺遵守中央、省、市委有關規定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發揮,著實貫徹執行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項任務,加強指導了機關和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態下黨中央對黨的建設和黨風廉政建設提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”、糾正“四風”和擔當有為等方面還存在著不少問題。主要表現在:
(一)履行黨建工作責任制方面做的不夠,重業務ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學習發生矛盾時,常把學習當做軟指標,業務工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規章等學習不夠,制定好的學習計劃沒有很好的落實,在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現象看本質,黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作者開展工作、生活關心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關黨建工作者能力的發揮,使機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務的宗旨意識不夠。二是會風有待轉變,傳迗學習上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統籌安排會議內容,導致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學習還不夠系統和全面,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責任擔當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務事務較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責任落實不夠到位,對落實黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題系統研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關內的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風”不夠徹底。一是學風不夠端正,學用時有脫節,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學習理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風時有抬頭,全心全意為人民服務宗旨意識還不夠強。三是有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如:
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯系但聯系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領導安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔當的意識不夠強,怕擔風險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領導班子按照要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝。
學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文,深刻領會精髄,努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用,活學活用。
(二)進一步改進工作作風。
一要注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結,確保各項工作全面推迸。二要嚴格執行六項紀律,以身作則。要求機關同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關同志不做的,領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象,形成奮發進取的機關作風。整頓效果好不好,關鍵看服務xx是否到位,xx任務是否順利完成,)(x是否得到規范。當前,要強化對xx的指導服務,引導xx,依法加強對xx監督管理,用實實在在的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責,認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定,堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格機關財務管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念。
自覺維護領導班子的團結,正確處理個人分ェ與集體領導的關系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權,副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業發展,切實保障xxx。
根據市委統一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對市安全監管局進行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、強化政治意識,認真抓好整改工作的組織部署。
(一)提高政治站位,充分領會巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認為,市委開展的這次巡察工作,是對我局落實全面從嚴治黨主體責任的一次全面檢驗。5月10日下午,市委巡察組反饋會議后,局黨組書記、局長姚亮同志立即主持召開黨組(擴大)會議,逐條研究了相關問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會,對巡察發現的問題,分別從黨組班子和個人層面進行了深刻剖析,班子成員之間實事求是的進行了批評和自我批評,提出下一步整改方向和改進措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴大)會議、局長辦公會等重要會議上強調,全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領導干部,一是要提高政治站位,充分認識到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進一步加強政治學習,全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實新時期中央落實全面從嚴治黨主體責任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后全局最重要的一項政治任務,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把落實整改要求作為講政治的重要表現,切實把巡察組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力。
(二)層層壓實責任,細化整改任務。巡察反饋會議后,我局立即成立市安全監管局巡察整改工作領導小組,由姚亮同志擔任組長并作為整改工作的第一責任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機關黨委和各黨支部主要負責人按職責抓好本部門整改任務的組織落實,從上到下層層夯實整改工作責任。5月23日,在前期《市安全監管局黨組加強新時期全面從嚴治黨和機關黨建工作整改方案》的基礎上,局黨組制定印發了《市安全監管局關于市委第五巡察組反饋意見整改落實方案》,針對巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實實在在的具體整改工作35項,每一項整改任務都明確了工作目標、推進措施、牽頭部門、責任領導和完成時限。
(三)精心統籌推進,切實落實整改。一是堅持主動作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發了《市安全監管局黨組加強新時期全面從嚴治黨和機關黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項管理制度。二是堅持長短結合,措施到位。按照問題性質和整改要求,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間整改的,采取有力措施,積極創造條件,確保在規定時限內見到明顯成效,并根據方案持續用力、一抓到底。三是堅持標本兼治,建立長效機制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發現問題的根源,圍繞廉政風險突出的重點領域和關鍵環節,健全完善相關制度,切實堵塞漏洞,力爭從源頭上解決問題、補齊短板。
二、堅持問題導向,從嚴從實抓好整改工作。
在市委巡察辦的指導幫助下,局黨組領導班子堅持以上率下,形成全局齊心協力推進巡察整改的工作局面。經認真對照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個,涉及35項具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(含持續開展14項),基本完成整改5項。具體整改情況如下:
(一)進一步強化黨組領導核心作用,增強對黨建工作的引領和指導。
1.修訂完善局黨組會議議事規則。修訂完善了《xx市安全生產監督管理局黨組會議議事規則》,進一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項范疇,規范了局黨組會議議題收集、提請上會、記錄紀要和督查督辦等流程環節。其中,將我局大額資金使用的標準設定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴格落實黨組對“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴大)會議上已審議5個大額資金使用項目。
2.完善政治學習制度,持續深化學習教育活動。一是進一步強化黨組的核心引領作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎上,制定《中共xx市安全生產監督管理局黨組理論學習中心組學習制度》,重點規范了中心組學習內容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據市委宣傳部和市直機關工委要求,制定印發《xx市安全生產監督管理局黨組理論學習中心組2018年學習計劃》,認真扎實開展政治學習。截止目前,中心組已開展5次學習活動,其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學習心得、知識點問答等形式,定期檢驗學習效果。三是持續開展“兩學一做”學習教育活動,將政治學習要求納入“三會一課”工作安排,認真抓好黨支部政治理論學習。
3.健全“三會一課”組織生活制度,加強日常監督檢查。一是健全《xx市安全生產監督管理局黨支部“三會一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會一課”的形式要求、活動計劃、活動頻次、活動紀實。截止第二季度,8個黨支部共召開支部黨員會議58次,支委會4次,講黨課14次。二是進一步嚴肅黨內政治生活,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部活動。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進一步強化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責任,落實支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個黨支部書記共講黨課7次。四是局機關黨委每季度末檢查各支部“三會一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報。
(二)進一步落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨工作4.強化黨風廉政建設主體責任,建立健全廉政監督體系。一是制定《xx市安全生產監督管理局黨風廉政建設黨組織主體責任清單》和《xx市安全生產監督管理局黨風廉政監督檢查辦法》,層層壓實“兩個責任”。二是將落實“兩個責任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產監督管理局2018年機關黨建工作要點》,持續開展工作。三是在局黨組(擴大)會上專題學習研究習近平總書記關于意識形態、思想政治和精神文明建設等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產監督管理局規范行政權力運行管理工作規定》,規范行政權力運用,有針對地開展廉政風險防控。五是修訂完善《xx市安全生產監督管理局談話提醒工作指引》,進一步明確談話提醒工作的主體和對象,嚴格按要求做好紀實“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級干部開展2次,處級干部開展24次。六是進一步明確局機關紀委基本任務和職責,結合工作實際,不定期召開專題會議研究監督責任落實工作。目前,局機關紀委已召開2次專題會議,每季度末定期檢查各黨支部落實主體責任情況。
5.完善制度,深化落實中央八項規定精神。一是制定印發《xx市安全生產監督管理局貫徹落實中央八項規定精神實施措施》,強化擔當意識,進一步整治“四風”問題。二是制定印發《市安全監管局差旅費等經費支出指南》,進一步強化局內工作人員對差旅費、會議費、培訓費和公務接待費等四大常用支出經費政策的了解和掌握,嚴格執行外出考察調研工作紀律。三是下大力氣整頓“文山會?!爆F象,加強對發文的統籌,從嚴控制發文數量。
6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監督。一是制定《xx市安全生產監督管理局領導干部個人有關事項填報工作指引》,組織處級及以上干部集中學習報告填報要求和易漏事項,加強隨機抽查核查力度,提高個人有關事項報告查核一致率。二是制定印發《xx市安全生產監督管理局因私出國(境)管理規定》《xx市安全生產監督管理局因公出國(境)管理規定》,進一步嚴格執行領導干部離深報告制度,嚴格規范審核離深申請。三是建立《xx市安全生產監督管理局談心關懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時開展家訪活動。四是結合我局和工作實際,解決長期借調人員問題。
(三)進一步加強安全生產監管,堅決防范遏制重特大事故7.進一步加大安監網格員工作監管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內部監督制度,研究制定《xx市專職安全生產監督檢查員管理暫行辦法》,全面規范和明確各級專職安全員隊伍管理權限和責任,明確專職安全員工作職責,規范人員聘任、管理、執法資格授予、福利保障、監督考核等。目前,已完成各區安監局兩次征求意見,正結合有關政策規定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動邀請執法監督員等外部力量加強對安全生產領域執法工作的監督。與市法制辦協調,組織我市部分特邀行政執法監督員開展執法督察,重點了解專職安全員、網格員日常管理及開展工作情況,進一步推動安全生產領域行政執法工作水平提升。
8.進一步嚴格安全生產行政執法,強化工作監督。一是持續深化全市安全生產執法標準化建設。目前,已完成全市74個街道執法監察標準化創建工作及龍崗區安監局的復評工作。二是鞏固和完善安全生產行政執法與刑事司法銜接工作機制。3月,市安委辦會同11部門聯合印發《xx市安全生產領域行政執法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時,結合“兩法銜接”有關執法辦案情況,同步開展安全生產行政執法與刑事司法銜接工作督導。三是進一步加強安全生產行政執法工作。6月,開展“安全生產月”執法警示活動,組織全市各級安全監管執法隊伍,依法嚴厲查處違反安全生產、職業健康法律法規的生產經營行為,充分發揮執法處罰的警示和震懾作用,促進企業落實安全生產主體責任,確保安全生產形勢穩定。四是啟動對各區、各街道安全生產執法工作同步監督,依托安全生產執法監察信息系統,引進專業法律服務機構作為協助力量,對安全監管部門執法辦案情況進行線上巡查,定期到區、街道對執法辦案情況進行現場評查,及時發現問題、強化指導。五是實行行政執法統計分析定期通報制度。實行按月發布執法監督情況通報,通過加大執法工作督導力度,重點監督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現象,提高全市各級安全監管部門行政執法規范化、標準化水平。今年1-5月,我市監督檢查各類生產經營單位個數、次數同比上升均超過50%,行政處罰次數、經濟處罰次數同比上升均超過140%,實施經濟處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風險治理力度。一是推進落實安全生產領域改革發展的實施意見。以市安委辦名義制定印發《安全生產領域改革發展實施意見任務分工方案》,進一步細化各項任務,明確責任單位和完成時限。同時,將各單位推動落實情況納入2018年安全生產巡查及年度考核內容,進一步督促各單位認真抓好落實。二是圍繞城市安全發展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對城市發展過程中出現新領域、新事物的安全監管應對,開展城市安全發展戰略規劃研究,制定城市公共安全發展戰略規劃,作為從戰略形成之時起至2035年全市安全發展的規劃和綱要。目前,已開展國內外城市安全發展戰略資料收集及分析,形成《xx城市安全發展戰略研究文獻綜述》,組織召開城市安全發展戰略研究專家咨詢會,邀請國家、省、市有關專家參與,專題研討xx城市安全發展戰略研究項目。三是組織各區、各部門深入開展區域、行業領域安全風險評估,定期更新風險點位,制定實施有效管控措施,建立健全安全風險常態化管控機制。截止目前,全市共評估風險點6965個,其中紅色風險點196個,橙色風險點1331個,形成全市安全風險分布“一張圖”。四是從危險化學品、粉塵涉爆、交通運輸、建筑施工等高等級風險點企業中,選取800家進行試點,分行業領域制定風險辨識清單和管控標準,指導企業落實崗位安全風險告知和安全風險公告制度,建立完善風險自辨自控、隱患自查自治常態化運行機制,提升重點企業風險預控能力。五是加強對新領域新問題的調查研究和監管。地面沉降方面,前海合作區地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅行動方案》,作為安全生產十大突出隱患推動解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產專項經費重點支持項目予以經費保障,并進一步督促南山區和前海管理局繼續開展前海地面沉降跟蹤監測和分析研判,及時發現處置沉降問題。無人機方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對民用輕型無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機”)從產品標準、技術管理措施、部門監管職責、協調機制、禁飛區管理以及法律責任等方面予以了明確。市安委辦將繼續督促市公安局、交通運輸委依職責落實無人機安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對策。零星工程施工方面,市安委辦聯合市住房建設局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區開展調研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業安全生產納管暫行辦法》,并征求市各有關單位、各區政府、各新區管委會及社會公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會議審議,待提請市政府印發實施。
(四)進一步嚴格合同項目和政府物業管理,提高國有資產使用效率。
10.整合優化市區安全監管信息系統,統籌推進智慧安監系統建設。一是統籌推進全市安監信息化建設。截止目前,累計召開會議75次,統一建設方向,避免重復建設,減少資源浪費。5月31日,召開第三次全市安監系統信息化工作會議,專題傳達了智慧城市建設關于一體化原則的有關要求,并對全市安監信息化系統的一體化工作進行了部署,要求全市系統按照“統籌需求、統一架構、統一標準、統一平臺、統籌建設”的要求進行規劃建設。二是加速整合優化現有xx市安全管理綜合信息系統(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(v1.5)初驗,計劃于8月底完成系統終驗。三是實施xx市安全生產數據交換規范及接口對接工作,開發建設xx市安全生產數據交換平臺,實現全市安全生產數據的開放和共享。目前,已完成三批數據的梳理與核對,交換平臺已經完成硬件資源的申請與前端頁面的開發,正在進行測試環境的部署與測評報告的準備,預計7月底前完成。四是在已有的項目研究報告基礎上進一步深化,加快推進智慧安監(v2.0)系統建設方案立項。經過對我市10個區局安監信息系統現狀及規劃調研、4個國內先進城市建設經驗調研和對華為、阿里、騰訊等若干業內頂尖系統廠商的實地調研,結合我局對2.0系統的總體要求及各類用戶對象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產智慧監管信息系統(2.0)項目研究報告》,并通過結題驗收。下一步,將在研究報告基礎上開展項目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監管信息系統(2.0)項目建議書提交市經貿信息委申請立項。
11.規范經費項目合同管理及政府采購管理,嚴抓審核及落實。一是完善《xx市安全生產監督管理局合同管理辦法》,加強預算管理,嚴格執行合同審核、監督等規定,抓好合同項目的規范管理。二是完善《xx市安全生產監督管理局采購實施細則》,進一步規范自行采購、公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源等多種方式的采購流程,嚴格落實政府集中采購制度。
12.責令基地運營管理服務企業立行立改,加強專項檢查。一是印發《xx市安全監管局關于責令停止在安全教育基地從事收費性經營活動的通知》,即刻責令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓、考試等有償服務工作。二是責令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊地址工作。三是組織對安全教育基地開展安全專項檢查,進一步抓好市安全教育基地的規范管理,提高政府物業的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關有償服務,注冊地址已完成變更。
三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機全面加強安全監管各項工作。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認識到,巡察發現問題是警示,以巡察成果推動問題解決、促進整體工作效能提升,才是關鍵和目的。下一步,市安全監管局將以這次巡察為契機,進一步發揮局黨組的領導核心作用,履行全面從嚴治黨主體責任,注重發揮機關黨委和基層黨支部的戰斗堡壘作用,推動全面從嚴治黨各項工作落到實處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅持不懈抓整改,確保巡察整改任務全部落實到位。同時,堅持以整改工作推動各項業務工作開展,把整改落實的成果運用到實際工作中,堅定不移地圍繞城市的高風險領域,持續開展專項整治;堅定不移地推動解決城市安全運行的突出問題和短板;堅定不移地建立健全安全生產長效機制,層層壓實責任;堅定不移地推動安全生產法治建設;堅定不移地推動安全生產科技創新和技術支撐;堅定不移地推動安全生產文化建設。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時應對”的目標,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設社會主義現代化先行區,建設競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市提供有力的安全保障。
中共xx市安全生產監督管理局黨組2018年8月13日。
根據市委統一部署,2019年4月23日至6月23日,市委第六巡察組對市民政局黨組進行了巡察。7月22日,市委第六巡察組向市民政局黨組反饋了巡察情況。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。
市民政局黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,切實從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強烈的緊迫意識改正問題,切實做好整改工作。一是成立了市民政局整改落實工作領導小組,由局黨組書記任組長,其它班子成員任副組長,科室、局屬單位負責人為成員,扎實推進巡察整改工作。班子成員明確分工,黨組書記負總責,其他班子成員按照工作分工負責具體整改落實工作,對整改落實工作,從嚴從緊從實,逐條逐項抓好落實。二是及時召開巡察整改專題民主生活會,局班子成員進行深刻剖析、對照檢查,開展批評和自我批評,主動認領責任。聚焦市委第六巡察組提出的4方面15類45個問題和3方面的建議,逐項研究制定整改措施,明確具體責任人、責任領導和整改時限,制定整改落實方案,建立整改落實臺賬,確保每條反饋意見都有針對性的整改措施,每條整改措施都切實可行,做到點對點、不漏項。三是建立巡察整改工作協調推進機制,強化整改跟蹤督導,局黨組定期聽取巡察整改工作進展情況匯報,及時召開整改協調推進會,了解各項整改工作任務落實情況,研究完善整改舉措,保障整改推進進度。成立巡察整改工作督導小組,對照整改臺賬,跟蹤督導各項整改工作的進展,逐項督促整改到位,確保對賬銷號,逐項落實。
針對巡察反饋的4方面15類45個問題,市民政局黨組制定整改措施131條,出臺、修訂、完善與整改工作相關的規范文件24個,開展專項治理3次,收繳退還資金8.7萬余元。截至目前,已經完成43個問題的整改工作,2個問題正在進一步整改中。
(一)思想政治建設引領不足,黨組發揮領導作用不力方面。
一是加強學習型機關建設,加強民政干部職工學習教育,堅持每周四支部集體學習制度,學黨章黨規,學系列講話,以黨支部學習帶動干部職工學習,確保學習效果;組織開展讀書會等系列學習活動,營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍;開展理論研討,結合學習內容和工作崗位開展學習交流,分享學習體會,促進共同提高。
二是豐富學習形式,開展書記講黨課、參觀石林會議舊址、邀請淇縣大石巖村黨支部書記徐光講課等多種形式的學習活動,推動學習入腦入心;舉辦全市民政行業脫貧攻堅業務培訓班,切實提高民政干部隊伍脫貧攻堅工作能力。
三是深化調查研究,開展問卷調查,對農村低保、特困、殘疾人“兩項補貼”等民政行業脫貧攻堅政策落實情況進行調查,準確掌握困難群眾需求,提高兜底保障精準度;結合分管工作擬定調研課題,吃透上情,摸準下情,積極謀劃符合我市民政工作實際的政策措施,推動學以致用。
2.“貫徹新時期民政工作的職能定位不深入”問題整改情況。
一是系統學習***總書記關于民政工作的重要指示精神,全國、全省民政會議精神等,不斷深化做好新時期民政工作的認識;深化學習研討,結合學習情況和民政工作實際,自擬題目說心得、談體會、講收獲,深化對新時期民政工作的職能定位的認識。
二是局黨組堅持每月最少研究一次脫貧攻堅工作,及時學習傳達上級脫貧攻堅會議精神,定期研判解決脫貧攻堅新情況新問題。
三是組織民政干部職工走訪建檔立卡戶,了解精準兜底政策落實情況,推動學習成果轉化為指導實踐、推動工作的新思路新方法。
3.“黨組政治引領不足,領導作用弱化”問題整改情況。
一是全面深化黨組中心組學習,規范學習制度,對黨組書記和中心組成員學習責任、學習方式、自學制度等方面進行規范,細化學習安排,做到年度有計劃,季度有安排,階段有打算,堅持學原著悟原理,聚焦解決思想根源問題,推動學習不斷深入。組織開展以中國夢為主題的中國特色社會主義宣傳教育,用中國夢凝聚共識、團結力量,不斷增強全局干部職工的道路自信、理論自信、制度自信。
二是嚴格執行民主集中制,制定出臺《鶴壁市民政局關于建立落實上級會議精神推動重點工作等事項的議事制度的通知》,落實分工負責制,嚴格副職分管、正職監管。制定出臺了《鶴壁市民政局關于建立局屬事業單位向局機關實行重要事項報告制度的通知》《鶴壁市民政局關于建立機關對局屬單位重要事項督導制度的通知》,加大對局屬單位用工、薪酬、招投標工作的管理力度。實行每半月召開局長辦公擴大會制度,聽取局屬單位工作情況匯報,及時掌握了解局屬單位工作進展及重大事項情況。
三是推動出臺了《鶴壁市人民政府辦公室關于加強和改進流浪乞討人員救助管理工作的實施意見》,落實長期滯留流浪乞討人員戶籍辦理、社會救助、醫療保障等安置政策,解決長期滯留人員安置問題。嚴格落實價格備案政策,市殯儀館按要求做好殯葬服務收費標準和殯葬用品價格備案,在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準等內容,廣泛接受社會監督。
4.“意識形態責任制落實不力”問題整改情況。
一是成立了由黨組書記任組長、各黨組成員為副組長的市民政局意識形態工作領導小組,明確工作責任,形成工作合力,狠抓責任落實,加強對意識形態工作的組織領導,形成了由黨組書記牽頭,分管領導具體負責,黨組其他成員分工負責的工作格局。
二是制定出臺了《關于加強新時期民政系統意識形態工作的意見》,明確目標要求,強化工作措施,加強對基層民政服務窗口意識形態工作督導指導,規范網站、微信公眾號等信息內容的審核,開展“文明上網,從我做起”集中簽名承諾等系列活動,堅持文明辦網、文明上網,加強意識形態陣地建設。
內容,落實領導班子意識形態工作的主體責任、黨組書記意識形態工作的第一責任、分管領導的直接責任。。
四是加強社會組織監督管理,結合社會組織年檢開展社會組織抽查審計,確保社會組織資金規范運行。規范社會組織負責人登記備案管理,對28家到期未換屆的社會團體下發《規范換屆工作通知》并指導其進行換屆。開展非法社會組織排查整治,突出在文化藝術、新聞出版、廣播影視、網絡文化等宣傳文化領域開展活動的非法社會組織等打擊整治重點對象,依法勸散非法社會組織3家。加強社會組織黨的建設,成立社會組織黨委,切實加強對社會組織黨建工作的領導指導。
5.“貫徹中央托底要求和打贏脫貧攻堅戰等重大決策部署不夠有力”問題整改情況。
一是加強脫貧攻堅兜底保障政策宣傳,發放民政行業脫貧攻堅宣傳冊,加大政策宣傳引導力度,強化媒體宣傳,加強與電視臺陽光政務欄目的合作,廣泛宣傳社會救助、低保、殘疾人“兩項補貼”等惠民政策,提高政策知曉度。
二是對未按要求落實四類重點人員增發低保金的兩縣進行重點整改督導,印發《整改通知書》,致函縣政府,兩縣均已按要求發放增發資金。在全市開展四類重點人員全面排查,印發《關于全面排查四類重點人員加強兜底政策落實的通知》,切實做到政策落地落實,2019年全市累計為3339名四類重點人員增發低保金198萬元。
三是在全市全面開展低保復核排查實施精準兜底和農村低保專項治理工作,制定印發了《鶴壁市脫貧攻堅兜底保障暨低保領域漠視侵害群眾利益問題專項整治實施方案》,對全市低保對象和新申請對象進行全面排查,加大居民家庭經濟收入核對力度,對符合條件的全部納入低保兜底保障,對不再符合條件的按程序退出,切實糾正落實低保政策過程中出現的偏差,做到“精準兜底”。
四是聯合市財政局制定了《關于加強殘疾人兩項補貼工作的指導意見》,明確了各部門職責、任務,規范資金的發放與管理。切實用好2019年上線的全國殘疾人兩項補貼信息系統,進一步健全殘疾人兩項補貼申請、審核和銜接制度,建立殘疾人兩項補貼標準動態調整機制,強化殘疾人兩項補貼資金發放的監管。
(二)黨的組織建設薄弱,黨內政治生活不嚴肅方面。
1.“黨內政治生活不嚴不實”問題整改情況。
一是修訂完善了《黨組會議制度》《局長辦公會議制度》,明確局黨組會議、局長辦公會議的職能分工,凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等必須由領導班子集體討論決定,加強黨組會議資料管理,促進科學、民主、依法決策。進一步完善《鶴壁市民政局“三重一大”決策制度實施辦法》,健全和完善民主集中制,規范權力運行,加強集體領導,完善決策機制。
二是制定出臺了《關于提高民主生活會質量的意見》,明確標準,規范程序,提高效果。及時召開巡察整改專題民主生活會,采取召開座談會、發放征求意見表、開展談心談話等方式,廣泛聽取下級組織、分管領域和黨員群眾的意見建議,做到班子問題、本人問題、對方問題、擬在會上提出的批評意見、產生問題的原因及改進措施“六個談透”,局班子成員進行深刻剖析、對照檢查,開展批評和自我批評,推動深入整改。
三是堅持領導干部雙重組織生活制度,局領導班子帶頭參加每周四集中學習等支部活動,及時了解基層支部建設、黨員思想及各項組織生活制度落實情況,推動支部組織生活認真、經常、嚴肅地開展。
2.“基層黨組織建設薄弱,虛化弱化”問題整改情況。
一是加強對黨建工作的領導,進行機關黨委換屆,增設機關黨委專職副書記,并增加高素質人員從事黨建工作,充實黨建工作力量。
二是加強對黨務干部的培訓,舉辦《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《發展黨員入黨流程》、《黨費這件“小”事》等系列黨務知識專題講座,配備《鶴壁市發展黨員工作標準化操作手冊》工具書,同時利用學習日,開展多種形式的黨務知識培訓,增加業務本領。
組織生活會要有個人剖析材料和支部報告嚴格檔案收集管理制度確保學習效果。。
四是認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》及相關文件,切實提高認識,嚴格控制黨費支出使用范圍,黨費支出經機關黨委研究同意、黨委書記簽字后方可支出。對未按時交納黨費的三名同志嚴肅批評教育,主動補齊黨費3050元。
3.“組織人事管理問題突出,政策落實有欠缺”問題整改情況。
一是組織對機關科級干部輪崗調整交流,人員均已調整到位。規范局機關、局屬事業單位人員使用管理,結合工作實際,區分不同情況制定調整方案,因階段性工作短暫借調的工作人員,工作結束后返回原單位,確因工作需要,暫時無法離開的人員,完善借調手續。
二是加強對《河南省公務員平時考核暫行辦法》及我市相關文件的學習,嚴格按照規定程序進行,根據實際工作完成情況和其他綜合因素,由主管領導提出考核等次建議,局黨組研究公示后確定。加強考核結果使用,職務級別調整、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等要參考平時考核結果。
三是加強了檔案管理知識的培訓學習,認真開展干部檔案再審核,對干部人事檔案進行了全面梳理,逐檔排查,嚴格干部檔案審核管理。通過查閱公安部門戶籍檔案原始底冊進行核對,依據公安部門提供的相關資料,按照組織人事檔案管理有關規定,對兩名同志檔案年齡進行了認定。
四是加強領導干部對個人有關事項報告制度的學習教育,嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,嚴格按照相關規定和程序要求加強組織人事管理工作。
五是制定出臺了《鶴壁市民政局關于建立局屬事業單位向局機關實行重要事項報告制度的通知》、《鶴壁市民政局關于建立機關對局屬單位重要事項督導制度的通知》,加大對局屬單位用工、薪酬的管理力度,局屬單位確有需要聘用編外人員的,向局黨組報告請示,經黨組研究同意后按程序委托勞務派遣公司聘用。
(三)作風紀律庸懶散問題突出,違反中央八項規定精神問題多發方面。
1.“四風問題突出,違反中央八項規定精神問題較多”問題整改情況。
一是制定了《鶴壁市民政局關于公文處理的有關規定》、《鶴壁市民政局關于規范機關各類會議的有關規定》,嚴格控制文件數量,努力提高文稿質量,減少會議數量,控制會議規模,提高會議效率,逐步形成精簡文件、改進會風文風的長效機制。
二是修訂完善了《鶴壁市民政局財務管理辦法》,完善財務管理制度,嚴格財務報銷審批制度,嚴格財務報銷審核,加強“三公經費”管理,從嚴控制“三公經費”支出,前三季度三公經費同比下降。
三是重新完善出臺了《鶴壁市民政局機關辦公用房管理制度》《鶴壁市民政局公務用車管理辦法》《鶴壁市民政局公務接待有關規定》,明確辦公用房管理等后勤管理操作規程,按照公務接待相關規定、標準接待,禁止超標準接待和一客多陪。
四是加強對局屬事業單位的監督管理,局屬事業單位進行了全面自查,會計工作站加強對局屬單位的財務監督,重點對票據憑證,公務支出等方面進一步規范管理。
2.“作風建設不實,干事創業精氣神不足”問題整改情況。
一是制定出臺了《關于加強和改進機關作風建設的實施意見》,進一步加強和改進機關作風建設,推進機關作風建設制度化、規范化、常態化、長效化,提升機關工作人員政治素質和服務水平、激發工作效能,以作風建設促進民政事業發展。
二是開展了“不作為、慢作為、亂作為”、“庸懶散軟”專項治理,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,收到了良好成效;嚴格實行簽到、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況,領導班子成員帶頭執行各項規定,機關工作紀律得到了有效強化和執行。
三是重新修訂《市民政局值班制度》,調整較大房間設置為值班室,改善值班室環境條件,加強值班管理。
3.“不作為亂作為問題時有發生”問題整改情況。
一是貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和《民政部關于貫徹落實新修改的的通知》,取消養老機構設立許可,依法做好登記和備案管理,加強養老機構事中事后監管。
二是開展民辦養老機構專項整治,取締不具備基本養老條件的民辦養老機構2家,入住老人已妥善分流安置完畢,7家養老機構通過配備消防器材、完善消防措施,加強安全管理,已經全部整改到位。
三是市殯儀館組織開展了黨風廉政建設暨“強化廉潔意識提升服務質量”主題教育月,強化干部職工廉潔意識、提升服務質量和工作效率。上繳鶴壁市祥瑞殯儀服務有限公司工作人員推銷鮮花提成6.87萬元,納入財政統籌管理。
4.“重點領域廉政風險防控不力,增量不減存量頻發”問題整改情況。
一是加強對局屬二級機構的財務監管,加強對財務人員培訓,指導其合理設置會計崗位,規范其財務收支行為,對大額購入的物品(宣傳品、食品、慰問品等)建立物資賬,專人、專賬管理,完善出入庫手續,建立健全物品領用制度,堵塞管理漏洞及死角。
二是完善財務管理制度,規范財務行為,嚴格執行《鶴壁市民政局公務卡管理細則》,正式人員日常公務支出和業務報銷必須執行公務卡結算,嚴禁現金結算,提高公務卡的使用效率。強化“收支兩條線”管理,確保各項非稅收入應收盡收。
三是加強對《招標投標法》《招標投標法實施條例》等法律法規學習,制定《鶴壁市民政局公務采購管理辦法》,明確采購程序,杜絕不合規現象發生。市殯儀館收回外包鮮花、花圈業務,自主經營。
四是加強對工程項目招投標工作的監管,進一步規范重要工作環節備案制度,對項目招投標組織、合同簽訂等關鍵環節存檔備查,確保各環節公正透明、責任到人、有據可查,確保招投標活動公開、公平、公正。項目實施中明確項目負責人,落實項目責任,規范檔案資料留存,做到責任到人、有據可查。加強重點項目資金監督,設置基礎設施建設賬戶,所有支出均集體研究決定。
(四)履行從嚴治黨主體責任不力方面問題整改情況。
一是加強對《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習,堅持紀在法前,進一步加強自身紀律建設和作風建設。
二是黨組書記認真履行第一責任人的職責,定期召開黨風廉政建設會議,專題研究黨風廉政建設工作,聽取黨風廉政建設情況匯報,班子成員、科室和局屬事業單位負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》,壓實責任,傳導壓力;班子成員嚴格落實“一崗雙責”,擔負起職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作的主要領導責任。
三是“一把手”對班子成員、機關科室和局屬單位負責人約談,分管副職定期約談分管的科室、局屬單位負責人,對分管科室、局屬事業單位負責人廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責情況開展經常性地督促檢查,及時發現、提醒、糾正苗頭性、傾向性問題。
四是針對“私車公養”問題開展以案促改專項整治工作,深入開展自查自糾,對相關人員依情節給予通報批評、書面檢討18人、誡勉談話2人,發揮警示作用。
五是開展廉潔提醒,重大節日前提醒大家在工作、生活上廉潔奉公、嚴格自律,自覺抵制不良風氣,自覺遵守廉潔自律各項規定。對關鍵時間節點、關鍵崗位、關鍵人的抓早抓小,實行《廉政風險告知書》制度,加強廉政風險提醒,預防違規違紀行為發生。
深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,充分運用主題教育成果,認真落實市委巡察工作要求,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進民政事業高質量發展。
(一)堅持緊抓不懈,做實巡察整改“后半篇”文章。
發揚釘釘子精神,堅持目標不變、標準不降、力度不減,對已完成整改任務的巡察整改落實情況開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對長期存在的歷史遺留問題,整改落實工作中出現的新問題,緊盯不放,逐步加以解決,確保整改見底清零。持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實,深入開展“四風”問題專項治理,堅決查處違規違紀問題,加強公務接待、資金管理、干部任用等監督管理,不斷加大政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及反腐敗斗爭。
(二)強化主體責任,落細落實全面從嚴治黨任務。
全面貫徹落實中央、省、市有關精神,強化“民政愛民、民政為民”思想意識,進一步認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和緊迫性,增強黨要管黨、從嚴治黨的政治責任意識,認真履行全面從嚴治黨主體責任。黨組書記切實履行“第一責任人”職責,率先垂范、親力親為,抓班子、強隊伍;班子成員落實“一崗雙責”,建立健全“一崗雙責、抓人促事、獎罰分明”的機制制度。深入實施民政干部分檔管理考評細則。
(三)注重成果運用,建立健全長效管理機制。
注重巡察成果的綜合運用,把巡察整改工作與落實全面從嚴治黨結合起來,推動鶴壁民政事業發展再上新臺階。及時總結巡察整改工作中的經驗,建立健全預防腐敗的機制制度。在民政系統開展廉政風險點排查,加強對苗頭性、傾向性、潛在性問題的風險預警和系統預警。加強低保、慈善等涉及民生重點領域,以及人、財、物管理和審批權力崗位的風險防控,研究制定科學、管用、長效的工作機制,著力從源頭上解決問題,防止問題反彈。
第一章總則。
第一條為認真貫徹中央和省委關于巡察工作部署要求,深入落實全面從嚴治黨整治責任,健全和完善黨內監督體系,加強對基層黨組織和黨員干部的監督,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》和省委有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條市委建立巡察制度,成立專門機構,按照中央巡視工作方針和省委有關部署要求,組織實施巡察工作。
第三條巡察工作的主要任務是,聚焦全面從嚴治黨,堅持紀在法前、紀嚴于法,突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,緊抓重點人、重點事、重點問題,強化巡察監督作用,著力發現基層黨組織領導班子存在的突出問題和黨員干部違紀違法問題線索,構建上下聯動的巡視巡察工作新格局,切實發揮震懾、遏制和治本作用,推動黨的先進性和純潔性建設,鞏固黨的執政基礎。
第四條巡察工作堅持統一領導、分級負責,依規依紀、實事求是,聚焦問題、注重實效,發揚民主、依靠群眾的原則。
第二章組織領導。
第五條市委履行巡察工作主體責任,將巡察工作納入全市黨風廉潔建設和反腐敗斗爭總體部署,研究決定巡察工作整體部署、階段任務和其他重大事項。市委常委會每年專題研究巡察工作不少于2次;市委書記主持召開專題會議,聽取每輪巡察情況綜合匯報。
第六條成立市委巡察工作領導小組,對市委負責并報告工作。巡察工作領導小組組長由市委常委、市紀委書記擔任,副組長由市委常委、組織部部長擔任,市紀委、市委組織部有關負責人和巡察工作領導小組辦公室主任為成員,負責巡察工作組織領導、任務安排、聽取巡察情況匯報、研究巡察成果運用、對巡察組管理監督等工作。巡察工作領導小組在每輪巡察結束后,及時召開會議聽取各巡察組工作情況匯報。
第七條設立市委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱巡察辦),為市委巡察工作領導小組日常辦事機構,列入市委工作部門,設在市紀委,履行巡察工作的統籌、協調、指導等職責,業務上接受上級巡察辦的指導。
第八條設立5個市委巡察組,在巡察工作領導小組領導下承擔巡察任務。根據工作需要,可組建臨時巡察組。巡察組實行組長負責制,副組長協助組長工作。巡察組組長、副組長和巡察工作人員采取專兼結合方式配備。組長由正科級領導干部擔任,根據每次巡察任務確定并授權。專職工作人員主要從市紀委、市委組織部優秀干部中選配,也可面向社會公開遴選。巡察工作人員按照規定輪崗交流,并實行公務回避、任職回避和地域回避。
第九條建立巡察工作人才庫,根據工作需要,抽調熟悉紀檢監察、組織、政法、編制、信訪、審計、財稅等工作的干部參加巡察工作。
第十條巡察工作經費由市財政列入預算,單獨列支,確保工作需要。
第三章巡察對象和任務。
第十一條市委巡察組的巡察對象和范圍主要是:市委工作部門領導班子及其成員;市政府部門、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員;市委管理的國有企業、事業單位黨組織領導班子及其成員;鎮(街道、區)黨(工)委領導班子及其成員和市委管理的其他黨員干部;重點村(社區)黨組織主要負責人;市委要求巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
第十二條市委巡察組對巡察對象執行黨章和其他黨內法規,遵守黨的紀律,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況進行監督,著力發現以下問題:違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;違反中央八項規定精神和黨的群眾紀律、工作紀律及生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;市委巡察反饋意見整改和移交事項辦理情況,以及市委要求了解的其他問題。
第四章巡察方式及程序。
第十三條巡察工作實行全覆蓋,在巡察對象每屆任期內至少巡察一遍。巡察工作總體規劃、階段性計劃和具體安排由市委巡察工作領導小組提出意見,報市委研究決定。
第十四條巡察工作采取常規巡察與專項巡察相結合,以專項巡察為主的方式。對一個單位的常規巡察時間一般掌握在一個月左右,專項巡察時間靈活掌握。在巡察方法上,充分借鑒運用上級巡視巡察工作方式方法,積極探索有效管用的新措施、新辦法。
第十五條巡察工作主要采取以下方式:
(二)對被巡察單位領導班子及其成員,重點崗位、關鍵崗位負責人進行民主測評;
(三)根據工作需要,召開不同層次、范圍的座談會,聽取意見建議;
(四)與被巡察單位的領導班子成員,部分干部職工、群眾進行個別談話;
(五)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄、財務賬簿等資料;
(六)對被巡察單位的下屬單位及其服務對象進行走訪調研;
(七)列席被巡察單位有關會議;
(八)采取信箱、電話、網絡等方式,多渠道受理干部群眾信訪舉報;
(九)征求被巡察單位上級主管部門和分管領導的意見;
(十)開展專項檢查;
(十一)對專業性較強或特別重要問題的了解,可商請有關職能部門或專業機構協助;
(十二)市委授權的其他方式。
第十六條市委巡察組依靠被巡察單位黨組織開展工作,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執紀審查的職責。
第十七條市委巡察組嚴格執行請示報告制度,對巡察發現的重要情況和重大問題及時向市委巡察工作領導小組請示報告。特殊情況下,市委巡察組可直接向市委書記報告。
第十八條巡察工作按照以下程序進行:
(一)組織部署。市委巡察辦擬定年度巡察工作計劃,確定巡察對象、時間安排,報市委批準后組織實施。
(二)人員培訓。市委巡察辦對巡察組成員進行巡察前培訓,明確巡察的目標任務、基本步驟、方式方法和具體安排,以及工作紀律、保密紀律等。
(三)分析研判。市委巡察辦牽頭紀檢、組織、信訪、審計等部門征詢被巡察單位相關情況,進行集中分析研判。巡察組通過多種渠道提前了解被巡察單位的工作職責、業務開展等情況,掌握被巡察單位黨組織領導班子及成員的有關情況。
察時間、巡察內容、方法步驟、巡察組成員及巡察要求等。
(五)巡察預告。市委巡察辦在市級新聞媒體發布巡察公告,向社會各界廣泛征求意見,并提前將巡察工作安排書面通知被巡察單位,協調安排巡察組進駐有關事宜。
(六)開展巡察。巡察組進駐被巡察單位后,召開動員會議,通報巡察工作安排和有關要求。根據巡察工作需要和被巡察單位實際,按照規定的工作權限,靈活運用各種方式開展巡察工作。
(七)巡察報告。巡察組及時總結巡察情況,提出反饋意見和整改要求,形成書面報告,于巡察結束后10個工作日內報市委巡察辦,由市委巡察工作領導小組會議審定。
(八)巡察反饋。經市委巡察工作領導小組同意后,巡察組向被巡察單位黨組織主要負責人和領導班子成員反饋有關情況,提出整改意見。
(九)督促整改。被巡察單位接到巡察意見反饋后,制定整改方案,建立巡察問題整改臺賬,明確整改措施、完成時限和責任人,實行銷號管理,逐項抓好整改。整改方案和問題整改臺賬于收到反饋意見后10個工作日內報市委巡察辦,并于1個月內書面報告整改落實情況。市委巡察辦采取“回頭看”等方式,對被巡察單位整改落實情況進行跟蹤督查。
(十)結果公開。巡察結果及整改情況報市委并通過媒體、通報等方式公開,接受社會各界、黨員干部和人民群眾監督。
第五章巡察成果運用。
第十九條巡察組對巡察發現的問題線索進行認真分析,形成移交材料,報市委巡察辦審核把關后,按有關規定做好移交工作。屬于工作方面問題的,移交被巡察單位黨組織處理;屬于違紀違法問題線索的,移交市紀委處理;屬于組織建設、選人用人問題的,移交市委組織部處理;其他問題移交相關部門處理。有關部門收到巡察組移交的問題線索后,應在1個月內辦結并書面向市委巡察辦反饋。
第二十條對巡察發現的黨組織或黨員干部違規違紀問題,按照干部管理權限,由各級黨組織、紀檢組織進行處理。問題處理要堅持挺紀在前,科學運用監督執紀“四種形態”,突出抓早抓小,動輒則咎。
第二十一條巡察結果作為黨風廉潔建設責任制考核、干部考核評價和選拔任用的重要依據。
第二十二條市委巡察辦加強巡察結果運用臺賬管理,會同市委巡察組對整改落實情況、移交事項辦理情況采取適當方式進行了解和督辦,并向市委巡察工作領導小組報告。必要時,市委巡察工作領導小組可直接聽取被巡察單位黨組織有關整改情況的匯報。
第六章紀律與責任。
第二十三條市委巡察工作領導小組的職責是:
(一)貫徹中央和省委、濰坊市委、我市市委有關決議、決定;
(二)研究提出巡察工作規劃、年度計劃和階段任務安排;
(四)研究巡察成果的運用,分類處置,提出相關意見和建議;
(六)研究處理巡察工作中的其他重要事項。第二十四條市委巡察辦主要做好以下工作:
(一)擬定年度巡察工作計劃;
(二)抓好統籌協調和指導調度工作;
(五)組織對巡察人員進行培訓、監督和管理等工作;
(六)市委和市委巡察工作領導小組交辦的其他事項。第二十五條巡察工作人員應嚴格遵守巡察工作紀律,有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)對應當發現的重要問題沒有發現的;
(二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;
(三)泄露巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權限,造成不良后果的;
(五)利用巡察工作便利謀取私利或為他人謀取不正當利益的;
(六)有違反巡察工作紀律其他行為的。
第二十六條被巡察單位領導班子及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該單位領導班子主要負責人及有關責任人員,給予批評教育、組織處理或紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:
(一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關資料的;
(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;
(六)其他干擾巡察工作的情形。
第二十七條被巡察單位干部群眾發現如有本實施辦法第二十五條、二十六條所列行為的,可向市委巡察工作領導小組或市委巡察辦反映,也可依照規定直接向有關部門反映。
第七章附則。
第二十八條本辦法自印發之日起施行,由市委巡察辦負責解釋。
根據市委統一部署,從2016年9月至11月底,四屆市委4個巡察組分別對定襄、五臺、繁峙、寧武、神池、五寨、岢嵐、河曲8個縣開展了首輪巡察。按照市委書記專題會議和市委巡察工作領導小組要求,近日,市委巡察組向被巡察縣進行了巡察情況“雙反饋”,市委巡察辦負責同志向被巡察縣傳達了市委書記李俊明同志關于進一步做好巡察工作的講話精神,并對做好巡察整改工作提出要求,被巡察縣委主要負責同志作了表態發言。按照《中國共產黨巡視工作條例》和《中共忻州市委巡察工作實施辦法(試行)》規定,對涉及領導干部的問題線索已移交有關部門處理,對巡察發現的重點問題及整改建議予以公開,接受廣大干部群眾監督。
一、定襄縣。
三、標本兼治的效果。四要全面貫徹落實中央、省委、市委要求,切實樹立“四個意識”,著力抓好全面從嚴治黨各項要求的落實。
二、五臺縣巡察組指出:一是黨的領導方面,改革創新意識不強、進取精神不足,對一些苗頭性、傾向性問題,關注不夠、重視不夠;有些部門辦事效率低,遇事推諉,存在門難進、臉難看、事難辦的問題。二是在黨的建設方面,部分班子成員不按規定參加雙重組織生活,黨的農村基層組織建設相對薄弱,農村黨員后備不足。三是在全面從嚴治黨方面,落實“兩個責任”不夠到位,縣委推動全面從嚴治黨向基層延伸力度不夠,侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題仍然存在,“四風”問題斂而未絕,干部人事調出手續辦理不及時。巡察組建議:一要充分發揮縣委的政治引領和領導核心作用,堅定不移地貫徹市委決策部署。突出抓好脫貧攻堅等重點工作,解決好醫療、教育等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。二要全面加強黨建工作,嚴肅黨內政治生活,大力加強農村基層黨組織建設,加大農村黨風廉政建設力度。三要嚴格落實“兩個責任”,堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,堅決查處違反中央八項規定精神的行為,防止“四風”反彈;對組織人事方面存在的問題要及時糾正,對違規違紀問題要嚴肅處理。市人大副主任、五臺縣委書記王繼明表態:一是堅持問題導向,突出領導帶頭,突出責任分解,突出標本兼治,切實加強整改任務落實。二是堅持從嚴管黨治黨,嚴格落實“兩個責任”,狠抓干部隊伍建設、作風建設,全面構建良好政治生態,切實加強執政能力建設。三是全面鞏固整改成果,切實推動經濟社會發展,不斷開創宜居宜業宜游美麗五臺建設新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
三、繁峙縣。
巡察組指出:繁峙縣委落實“兩個責任”還不到位,縣委管黨治黨不嚴,主體責任缺失,紀委對干部監督失之于寬、失之于軟。黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題不同程度地存在。一些基層黨組織黨建活動流于形式,黨員干部宗旨意識淡化;部分單位黨員未按規定繳納黨費,個別黨員干部讓人代寫學習筆記;個別單位“三公經費”支出仍比較多,違規亂發補助;私車公養、奢侈浪費現象仍有發生。紀律作風不優,遲到早退、無故曠工的現象仍較普遍。全縣超職數配備干部問題尚未徹底解決。巡察組建議:
1、縣委要切實履行好黨風廉政建設的主體責任,始終堅持全面從嚴治黨。班子成員之間要經常開展批評和自我批評,讓“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態。
2、紀委要切實履行監督責任,加大監督執紀問責力度,繼續深入貫徹落實中央八項規定精神,嚴防“四風”反彈。
3、在信訪維穩方面要注重抓早抓小,切實解決農村上訪突出的問題。
4、要加強對扶貧資金的管理,確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“德政工程”。繁峙縣委書記孔保寶表態:一是要從講政治的高度,充分認識巡察整改工作的嚴肅性、重要性;二是要認真貫徹巡察工作反饋意見,全面細致抓好整改落實;三是要進一步對表對標,全面落實好管黨治黨責任;四是要把巡察反饋意見整改工作與推動經濟社會發展緊密結合起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四、寧武縣。
巡察組指出:寧武縣個別基層黨組織不同程度存在黨的領導弱化,黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力的問題。黨委、紀委落實“兩個責任”不夠到位,管黨治黨失之于寬、松、軟,個別黨員領導干部政治引領不夠,擔當意識不強,核心作用發揮不好。主要領導層層約談和壓力傳導的力度還不夠,“紅臉出汗”、“咬耳扯袖”的常態化機制還未形成,違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而未絕,個別黨政主要領導干部違反廉潔自律有關規定,個別班子成員存在違規違紀行為,個別基層黨組織和基層黨員干部落實脫貧攻堅重大決策部署打折扣、搞變通、做選擇。干部人事管理工作不夠規范,超編制用人,個別干部檔案信息不清。
巡察組建議:縣委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,切實落實黨委(黨組)主體責任,解決好黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三大問題;紀檢監察機關要切實落實監督責任,強化監督、執紀、問責的措施和方法;持之以恒落實中央八項規定精神,防止“四風”問題反彈回潮;加快推進體制機制改革,進一步健全權力運行制約和監督機制;認真貫徹落實好中央、省、市各項決策部署,有效推動寧武縣經濟社會又好又快發展。寧武縣委書記任寧虎表態:一要加強領導,從嚴整改落實。突出領導帶頭,突出責任分解,突出跟蹤督辦,突出社會監督。二要舉一反三,強化成果運用,把整改落實轉化為推進工作、實現目標的具體行動。三要對標要求,抓好縣鄉巡察工作。四要擔起主責,推進工作落實。
五、神池縣巡察組指出:一是在黨的領導方面,個別部門落實上級政策不夠到位,在一些政策的執行上搞變通。二是在黨的建設方面,存在貫徹執行民主集中制不夠徹底,政治理論學習與實際工作結合不緊密,部分班子成員不按規定參加雙重組織生活,一些農村基層黨組織建設薄弱等問題。三是在從嚴治黨方面,存在落實“兩個責任“不夠到位,推動全面從嚴治黨向基層延伸力度不夠,違反中央八項規定精神和“四風”問題斂而未絕的問題。四是在干部的使用方面存在對基層干部考察使用不夠的問題。
巡察組建議:一要堅定不移地加強黨的領導。充分發揮縣委的政治引領和領導核心作用,不折不扣貫徹中央政策,堅定不移貫徹市委決策部署。二要堅持不懈抓好黨的建設。嚴肅黨內政治生活,大力加強農村基層黨組織建設,加大農村黨風廉政建設力度。三要堅決扛起管黨治黨政治責任。嚴格落實縣委主體責任、紀委監督責任,著力推進全面從嚴治黨向基層延伸。要嚴肅組織人事紀律。市政協副主席、神池縣委書記曹愛民表態:一要全面強化思想自覺,嚴肅對待反饋問題,以抓鐵有痕、踏石留印的決心,切實抓好整改落實,不斷推動全縣各項工作再上新臺階。二要全面堅持問題導向,層層傳導壓力,突出責任分解,嚴格實行整改銷號制,列出問題清單,以解決問題促進整改落實。三要強化政治站位,嚴格落實“兩個責任”,加強標本兼治,從嚴從實管黨治黨。四要用好巡察成果,放大巡察整改效應,有效推動改革發展。
六、五寨縣。
巡察組指出:五寨縣部分基層單位抓黨建工作偏松偏軟,從嚴治黨壓力傳導不夠到位,個別單位責任意識不強??h委落實強民惠民、脫貧攻堅等重大決策部署力度還不夠,社會保障、醫療衛生、科技教育等方面配套不足。有的基層單位財務管理比較混亂,胡支亂花、頂風違紀現象仍未杜絕。工作紀律執行不夠好,縣紀委履行監督責任方面還不夠有力?!八娘L”問題仍然存在。損害群眾利益的違紀問題時有發生。巡察組建議:一要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,全面推進從嚴治黨,全面落實黨委主體責任,強化基層黨建責任制,切實擔負起管黨治黨的政治責任。二要切實落實紀委監督責任,始終保持反腐高壓態勢,加大腐敗案件查處力度,持續不斷地解決“四風”方面存在的問題。三要抓好扶貧項目的實施和資金使用的監管,認真執行民主集中制原則,杜絕暗箱操作,增強項目的透明度,防止在扶貧過程中出現違紀違法行為。五寨縣委書記張春表態:一是要提高思想認識,對市委巡察組反饋的意見,誠懇接受、全面認領,要堅持問題導向,按照市委要求抓好整改落實;二是要壓實“兩個責任”,堅持標本兼治,持續發力不斷加強黨的建設;三是要深化成果運用,堅持統籌兼顧,確保實現全面小康奮斗目標。
七、岢嵐縣巡察組指出:岢嵐縣個別黨組織和少數黨員領導干部不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力的問題,具體體現在:政治引領不夠,擔當意識不強,核心作用發揮的不好。黨委、紀委“兩個責任”落實不夠到位,主要領導層層約談和壓力傳導的力度還不夠,咬耳扯袖,紅臉出汗沒有形成常態;違反中央八項規定精神和“四風”問題禁而未絕。個別班子成員履行“一崗雙責”不到位,存在違規違紀行為。一些黨組織機構不健全、領導班子軟弱渙散,“三重一大”決策制度落實不夠。個別職能部門和鄉鎮在脫貧攻堅工作中不同程度地存在不作為、慢作為、亂作為的問題。干部人事管理工作不夠規范,個別干部檔案信息不清。巡察組建議:岢嵐縣委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,切實落實黨委主體責任。進一步強化黨要管黨、從嚴治黨的措施和方法。紀檢監察機關要切實落實監督責任。要認真落實中央八項規定精神,決不能讓“四風”問題反彈回潮。要進一步健全權力運行制約和監督體系,推動約談、問責制度的具體化、規范化和制度化。認真貫徹落實好中央、省、市的各項決策部署,以脫貧攻堅工作為突破口,繼續謀劃好、布局好、實施好岢嵐縣經濟社會向又好又快發展。市委常委、岢嵐縣委書記王志東表態:一要提高站位,認真抓好整改。以高度的政治自覺和政治擔當,對市委巡察組反饋的問題,列清單,定措施,縣委常委班子成員帶頭包抓重點問題、重要事項,確保件件有回音、事事有著落。二要端正導向,力求全面提升。結合縣情,聯系實際,突出問題導向,舉一反三,全面查找本縣經濟社會發展中可能存在的其他問題和原因,規范權力運行,嚴格制度約束,健全完善管黨治黨長效機制。三要對巡察反饋問題做到認理、認賬、認罰、認改,要主動扛責,務求取得實效。
八、河曲縣。
按照xx工作安排,xxxxx巡察組對你單位開展巡察工作,其目的主要是了解你單位xxxx年以來黨風廉政建設和黨員干部廉潔從政等方面的情況,依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,請你根據以下提綱作好談話準備,在談話期間,巡察組嚴格遵守巡察各項工作紀律要求,談話過程和內容將在保密的工作要素下進行,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
一、黨組織建設和作用發揮情況。
1.你單位領導班子對黨風廉政建設工作的重視程度怎樣?采取了哪些主要措施?
8.你們單位有沒有出臺落實《黨政機關國內公務接待管理辦法》的相關規定?
四、廉潔自律情況。
五、對巡察工作的意見和建議。
六、其他需要向巡察組反映或說明的情況和問題感謝您對我們工作的支持與配合。
xxxxxxxxxxxx第xx巡察組xxxx年xx月xx備注:以上均為巡察談話共性提綱,僅供參考,在談話過程中,各巡察組要根據談話對象的工作職務、工作崗位特點進行針對性的談話,要通過不同的崗位、不同的工作領域設置談話個性提綱。
(班子成員)。
依據巡察工作步驟,現在進行巡察談話環節,希望你實事求是、客觀真實地向巡察組提供情況。
1.目前,你在單位的任職情況怎樣,具體分管哪些工作?
2.簡要談一談你對***新思想的認識?
3.在貫徹落實十九大精神和黨中央重大部署以及省市區委部署方面,你單位是怎樣做的?(簡明提綱式或舉例式說明)。
4.在黨風廉政建設方面,你們平時是怎么做的?主要有那些措施?存在哪些不足?(簡明扼要)。
5.你在個人分管的工作上,怎樣抓黨風廉政建設的?存在哪些不足?
6.你認為你們班子在發揮領導核心作用和決策部署方面有哪些不足?請你評價一下你們班子和單位?(舉例說明)。
7.黨委堅持民主集中制和“三重一大”制度情況如何?存在哪些不足?
10.中共耀州區第十五次代表大會精神和2342工程與你單位有哪些聯系?(簡要列條)。
12.談一談你對“文件”和“會議”的看法?
13.汪新軍、趙曉峰案對你最深的感觸是什么?(列舉一二)。
15.你單位在財經紀律的執行方面還有哪些漏洞?
17.作為領導,你平時模范帶頭作用發揮的還有哪些不足?
18.據你了解,你單位或個人有無違法違紀問題?
19.說說你對巡察工作的意見和建議?
20.你是否還有其他需要向巡察組反映的問題?
(2015年11月9日)。
尊敬的各位巡查組領導、同志們:。
今天,我們在這里召開**工作動員會。首先我代表學院黨委及全體教職工,對廳巡查組來我院巡查工作表示熱烈歡迎,對各位領導一直以來對我院建設發展的關心和支持表示衷心感謝!
這次辦公廳巡查組來我院巡查,充分體現了廳黨組對學院工作的高度重視,體現了廳領導對我院教職工的關心。巡查組的到來,必將有力地幫助我院更好地理清工作思路、促進我院更好地完成各項工作任務,進一步推動我院的健康發展。下面,我代表學院黨委,就我院基本情況和近三年來工作向巡查組作匯報:
一、基本情況。
(一)學院歷史沿革。
**其前身為**,于1990年5月創立,學歷層次為中專,與江西省軍區教導大隊合署辦學,實行“兩塊牌子,一套人馬”的管理體制。1999年7月**與**分開辦學。2001年6月掛靠**,撤校建院成立**,學歷層次升格為大專。2009年起學院在??平逃A上開設本科專業承擔大學本科教學任務。
學院為正縣級全額拔款事業單位,核定編制為90人,現有在編人員61人(含退休2人),人事代理聘用人員32人,共計教職工93人。目前,學院內設基層黨組織9個,共有教職工黨員72人(其中正式黨員68人,預備黨員4人),占在職教職工的77%。
學院內設正科級機構9個,具體有:辦公室、教務處、總務處、學工處、學員大隊、人武指揮系、人文系、外語系、計算機系。
學院共開設10個專業,其中本科專業6個,分別為公共事業管理(國防教育與管理方向)、會計、英語、物流管理、計算機科學與技術、旅游管理專業;??茖I4個,分別為人民武裝、會計、計算機應用技術、文秘專業。目前在校生約1750人(含專武干部輪訓150人)。
二、主要成績。
學生計算機競賽一、二等獎,全國大學生啦啦操大賽二等獎等獎項。
回顧三年來的工作,學院黨委緊緊圍繞“抓牢后備建設這個根本,抓好學歷教育這條主線,把握特色興院這個方向”的辦學思路,努力推動內涵發展,提高人才培養質量,改善辦學條件,確保安全穩定,營造風清氣正的校園環境。主要作了以下工作:
(一)加強學習教育,不斷提高思想認識。
1.定期組織黨委中心組和支部理論學習,認真組織學習了十八大、十八屆三中、四中全會精神、“兩會”精神、習近平總書記系列重要講話精神、省委、省紀委和**黨組、紀檢組等各類文件。利用交班會、支部會等方式及時傳達全國、省、市查處黨員領導干部違法違紀典型案件的通報。通過正反兩方面的典型事例,促使黨員干部引以為戒,繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。2.學院在堅持集體學習之外,還開展形式多樣的學習活動。比如:邀請廳領導、省委黨校專家講授廉政黨課7次,黨委書記上廉政黨課4次,開展法律專題學習4次,組織支部書記參觀**總公司的黨建工作,每次專題活動安排人員作重點交流發言等。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,提升了黨員干部的理想信念、道德品質和政治覺悟,為營造風清氣正、干事創業的校園環境打下堅實基礎。
3.開展主題教育專項活動,改進班子成員工作作風。近三年。
來,根據中央、省委和辦公廳的統一部署,院黨委以“黨的群眾路線教育實踐活動”、“為官不為”、“反四風”、“三嚴三實”和“把紀律挺在前面”等主題教育專項活動為契機,狠抓作風建設,堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。一是班子成員帶頭執行《廉政準則》和《領導干部個人事項報告制度》。二是學院副處級以上領導干部帶頭進行深刻對照檢查,制定整改措施。三是貫徹落實中央“八項規定”,切實改進會風文風,日常工作厲行節約;四是班子成員以開展“雙聯”活動、座談會和約談等形式共收集16條意見建議,學院黨委逐條研究,制定方案,逐一整改到位。五是對廳領導約談學院黨政主官指出學院存在著5個方面的問題,學院黨委立即召開黨委會專題研究,深刻分析原因,開展批評與自我批評,同時制定措施,立即整改。
(二)落實“兩個責任”,不斷提升治校水平。
了黨支部組織健全。四是抓好重要節日和節點的執紀監督工作,確保廉潔過節。
2.強化制度建設,促進廉政建設。一是加強制度建設,在多方調研的基礎上,對黨務管理、行政管理、人事管理、廉政建設、教學科研、學生工作、財務管理、后勤管理、安全保衛等各方面的制度重新進行梳理、修訂,重點制定規范財物管理制度,先后制定了《學院財務管理辦法》、《固定資產管理辦法》、《收入、支出管理辦法》、《生產經營管理辦法》、《內勤人員財務管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《公務車輛管理暫行規定》、《公務接待管理規定》等8項規范權力運行的管理制度,通過建章立制來逐步規范學院財務秩序,做到用制度管廉。二是規范物資采購和招投標程序,成立物資采購辦,負責物資的統一采購,對涉及學生公寓樓建設及決算,教學器材、圖書教材、師生服裝、食堂引資承包、工程基建等招投標項目,紀檢人員實行全程參與監督,做到了程序到位、監督到位。
尊敬的宣組長,巡視組各位領導,同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導工作,這是對我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對全縣干部的真正關愛與幫助,在此,我代表縣級四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結合建水縣工作實際,我重點匯報幾個方面的情況。
一、建水基本縣情及經濟社會發展概況。
(一)基本縣情。
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總人口53萬,轄8鎮6鄉、142個村委會、11個社區,農業人口42.7萬,占總人口的83.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個少數民族,少數民族人口占總人口的38.7%。
經濟作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國果品之鄉”,被列為國家級農業綜合開發縣,全國無公害蔬菜生產示范基地縣,全國生豬出欄、外調大縣,全國糧食生產先進單位。境內分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲量居云南第二位,鉛鋅儲量居第四位,是我國主要放電錳產地之一。深厚的文化底蘊和雄奇的自然景觀構成獨具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級景區“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國家歷史文化名城”和“國家重點風景名勝區”。2005年,團山古民居被列入世界紀念性建筑遺產保護名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮被評為“云南十大名鎮”之一。
(二)經濟社會發展情況。
比2007年增長24.8%;第三產業22.06億元、比2007年增長43.9%。完成財政總收入6.18億元,比2007年增長27.7%,其中地方一般預算收入完成3.78億元,比2007年增長40.3%。完成固定資產投資48.17億元,比2007年增長134.3%。接待國內外游客183.7萬人(次),比2007年增長32.1%,旅游業總收入實現6.67億元,比2007年增長53.0%。實現農民人均純收入3645元,比2007年增長31.7%。今年1—8月份,實現縣域生產總值39.38億元,同比增長10.7%;完成財政總收入4.55億元,同比增長25%,其中地方一般預算收入完成2.7億元,同比增長30.1%;完成固定資產投資36.24億元,同比增長16.1%。
一是以工業園區建設為平臺,堅定不移地推進新型工業建設。按照“依托大資源、引進大企業、建設大項目、培育大產業、促進大發展”的新型工業發展思路,全力推進重大工業項目建設。2008年12月18日,由云南冶金集團投資的產業集群(建水)基地奠基,并啟動了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節能減排技改項目已完成投資5.19億元,進入了設備安裝階段,即將投產;總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽極項目已完成投資4.89億元,爭取在年內完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項目已完成投資5.82億元,爭取2012年建成投產。由昆鋼集團投資4.2億元的日產2000噸新型干法水泥熟料生產線技改項目已于今年5月正式投產。這些重大工業項—2—目建設,為建水實現經濟結構轉型打下了堅實的基礎。為解決好園區水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進園區基礎設施建設,全長13.16公里、預計總投資3.45億的建水工業大道一期路段已基本完成路基建設,近期就可投入使用;鐵路專線建設已進入評審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補站及220kv臨安變電項目順利竣工,新建500kv惠歷變電項目已在5月開工建設。
在抓工業園區建設的同時,我們還通過大力整頓礦山秩序,穩步推進礦產資源整合工作,加快實施工業結構戰略性調整,通過收購、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進產業結構的優化升級。積極抓好節能減排降耗工作的落實,列入州級能源審計的8戶企業正在進行技術改造,其中5戶企業能源審計報告已通過審核,7戶企業已完成清潔生產審核報告,待上級組織評審驗收。
康等一批規模生豬養殖場陸續建成,預計今年可實現生豬出欄百萬頭目標,生豬生產跨入全國生豬外調大縣行列。農業基礎設施建設進一步夯實,2007年以來,啟動實施了一批“五小水利”工程、病險水庫除險加固工程及異龍湖恢復珠江水系“西水東調”建水段整治工程建設。面對去年入秋以來百年不遇大旱的嚴峻考驗,縣委政府采取各種有效措施,動員全社會力量積極投身抗旱救災攻堅戰??购灯陂g全縣共計投入各級抗旱資金2725萬元,動員社會力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災;利用中央、省、州加大農村水利工程建設的有利時機,大力開展農田水利基礎設施建設。三年來累計投資9406萬元完成了12座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固,投資1.64億完成了各類水利建設工程5787件;實施了一批農村“通達”、“暢達”工程,累計投資2.09億修建農村道路107條893公里,80%的村委會實現了路面硬化,農村交通條件得到大力改善。積極推進集體林權制度改革和中低產林改造工作,促進林業產業發展,生態環境得到改善。新農村建設、扶貧開發工程有序推進,家電下鄉、糧食補貼、農機補貼等惠農政策全面落實,農業農村經濟穩步發展。
資陽市國土資源局。
(2012年8月27日)。
尊敬的省委巡視組王預文組長,余洪貴、毛旭陽專員,孟巡視,各位領導:
桂花時節金風送爽,尊敬的王預文組長、余洪貴、毛旭陽專員、孟巡視及各位領導在百忙之中抽出時間蒞臨我市巡視,充分體現了省委省政府和省廳對我市國土資源管理工作的高度重視,是對我市做好國土資源管理工作的極大鞭策和鼓勵。
到進一步提升。全面推進國土資源管理的各項工作,為全市經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻,在保障發展、保護資源、節約集約、維護權益,服務社會等方面取得了顯著成效。這些成績的取得,離不開省廳和市委、市政府的堅強領導,離不開省廳各處室的大力支持,在短短的五年中,宋光齊廳長、全體廳領導和各處室的主要負責人等124人/次蒞臨我市檢查指導工作,工作中真抓實干、竭誠盡責、服務基層、無私奉獻的作風給我們留下了深刻印象,值得我們認真學習。幫助解決了土地管理中的許多實際問題,特別是保障用地方面,今年6月到資陽調研時,我市提出的成安渝、遂資眉、內資遂等高速公路補征地問題和四川現代商用車及發動機項目及其配套基礎設施用地等問題都得到了解決。
下面,將2008年以來全市國土資源管理工作情況匯報如下:
一、過去4年主要工作情況。
全市國土資源局管理工作圍繞全省“穩定增勢、高位求進、加快發展”和全市“鞏固提高、跨越發展”的工作基調與要求,順利度過“十一五”發展艱難時期向“十二五”發展轉型期的過渡,各項工作取得了極大成效。
(一)切實保障發展用地需求。
設施、重大項目、民生工程、新興產業項目用地,圓滿完成了既定目標。
(二)災后恢復重建工作順利完成按照災后恢復重建規劃,完成了市域范圍內災毀耕地整理復墾,完成了地災工程排危應急治理,完成了農戶地質災害避讓搬遷安置工作,建立了群測群防體系。
(三)耕地保護成效顯著。
全市耕地保護制度完善,責任目標落實,保護面積穩中有升,耕地占補平衡指標有余數,補充耕地資金征收使用規范,全面完成了耕地和基本農田保護目標任務。截止2011年底,全市實有耕地保有量、基本農田保護面積分別達到43.00萬公頃和34.80萬公頃。持續開展農村土地綜合整治,全市完成土地整理項目91個,整理規模約78030公頃,新增耕地約7517公頃。
(四)政府收益明顯提高。
全市累計實現土地出讓純收益約30億元,其中市本級約13億元,為基礎設施建設、城市發展、民生工程等公共事業提供了一定的資金支持。
(五)政策創新為發展提供動力支撐。
大限度壓縮新增建設用地規模,依法合規保障用地需求。進一步建立健全土地收儲機制。通過土地收儲制度的創新完善,達到加大土地儲備力度、加速土地前期一級整理、加快土地出讓的目的,為全市經濟社會全面、協調、可持續發展提供有力保障。
二、2012年上半年工作情況。
2012年上半年,按照魏宏省長和宋光齊廳長年初在全省國土資源管理工作會上的重要指示和精神、我局按要求統籌安排和周密部署,正確處理保障項目用地與保護耕地紅線的關系,促進區域經濟發展,維護良好土地管理秩序,達到了“時間過半、目標過半”的各項目標任務要求,同時完成了市委市政府提出的“兩個”提升的要求。重點抓好了以下幾個方面的工作:
(一)重視規劃布局引領全局工作。
按照市政府統一思想,把資陽放到全省發展大格局中來審視,著力建設成渝經濟區新興工業城市。一是在省國土資源廳大力支持下,我市經國土資源部批準成為全省唯一一個全國土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點城市。二是先后編制完成了城市空間發展戰略研究和城市總規修編、新農村建設規劃、資陽片區191平方公里總體規劃、分區規劃、三岔旅游中等城市規劃和協調發展區規劃等重大規劃。三是認真開展了新一輪土地利用總體規劃及專項規劃修編工作,在全市土地利用總體規劃通過省政府批準的基礎上,開展了全市171個鄉鎮土地利用總體規劃的修編工作。
(二)提升國土工作管理層次。
為進一步提高土地管理決策的科學性,使全市國土資源管理工作及時貫徹落實,借鑒成都市等兄弟城市的先進經驗,成立了資陽市土地管理委員會,作為全市土地管理決策的最高機構,對國土資源管理重要事項、重大事項、敏感事項以及國土資源管理中的歷史遺留問題進行集體研究、集體決策;建立房地產市場分析會議制度,對相關政策及房地產市場走向進行定期分析、探討,合理確定土地投放量等符合市場走勢的相關政策。
(三)堅持依法合規有效保障發展用地。
一是徹底清理,摸清家底。結合歷年批準用地范圍、土地變更調查、衛片執法檢查、重點項目用地保障和“一張圖”
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
自巡察組進駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當前重要的政治任務。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進一步統一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認識。二是認真準備。根據巡察組的要求,認真準備相關材料,為巡察組調閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務保障。
按照巡察工作總體要求,經局黨組討論研究,現將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
一、基本情況。
xx局下設1個支部,共有黨員xx名。近年來,局黨支部先后被區委授予2016-2017年度先進基層黨組織,2018年度紅旗黨支部稱號。xx局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學習教育,嚴抓責任落實,突出“四風”整治,全局上下紀律規矩意識逐步增強,班子團結務實,戰斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設、深化行政審批制度改革、優化營商環境等方面取得了一定的成績。
二、主要問題。
作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業關心的提高辦事效率、提升服務質量、優化營商環境、減少辦事環節等惠民、利企政策深入研究不夠透。
班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
學習貫徹黨的十九大精神結合審批工作實際研究不夠案,學習心得內容不全面,部分人員對黨的十九大基礎知識掌握不夠。
主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
貫徹落實上級關于意識形態工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態工作領導責任有欠缺。對意識形態工作缺少專題研究,責任壓力傳導層層遞減。對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網絡了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
缺乏相對固定的活動場所,缺少相應的配套設施,受條件限制、經費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設備、有一批學習資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
???。
班子成員對新形勢下如何更好地發揮xx局優化營商環境、服務市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導不嚴。
有些同志消極怠工,不求上進,僅僅滿足于“做”而不求“好”;
個別同志以年齡大為由,自降工作標準,對工作敷衍。
個別工作經驗不足的同志對群眾提出的專業業務問題調查了解不夠深入,基礎工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導致行政審批局服務群眾的作用發揮不夠充分。
有的班子成員工作中習慣于靠老經驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調研、檢查指導少,習慣以簽文件、打電話、發通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
三、下步打算。
我們將嚴格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
要把服務企業、服務群眾當做一項首要政治任務,把“放管服”改革、優化營商環境,社會信用體系建設工作與具體業務工作緊密對接,全面提高為民服務的能力和水平,將各項審批工作做細做實,穩步提高審批工作水準,不斷增強領導審批事業科學發展的能力。
嚴格落實黨內政治生活,認真貫徹落實民主集中制原則,進一步完善黨員教育機制,進一步夯實發展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規范化管理。認真落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設與事業發展同研究、同部署、同檢查、同考核,強化執紀監督問責,繼續保持懲治腐敗的高壓態勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓,警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執行廉潔自律各項規定,做到自重、自警、自省、自律。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。帶頭落實聯系服務群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業,切實解決實際問題。整頓機關作風,推動服務型機關建設,進一步細化機關崗位服務職責、優化業務流程,規范辦公禮儀與言行,創新工作機制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標準不高、能力不足、擔當不夠、精神懈怠等問題。通過在學習方式、工作理念、工作手段和工作機制上的創新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風和奮發作為的精神狀態,按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務水平越來越好、特色亮點越來越多”要求,進一步拓寬新思路,研究新方法,增進新感情,全面提升我局工作的整體水平。
要充分發揮局黨組的領導核心作用,深化權力規范運行和風險防控機制建設,加強對重要崗位和工作環節的監督,把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小。
黨組書記要切實履行“第一責任人”的責任,班子成員要認真履行“一崗雙責”,要定期研究部署黨建、黨風廉政建設工作。
近年來,市城鄉建設局領導班子重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,下面是小編搜集整理的巡察組巡察工作報告總結范文,歡迎閱讀查看。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產黨廉潔自律準則》、《共產黨紀律處分條例》、中央八項規定、“四風”具體表現。
二、白銀區相關單位工作安排。
(一)白銀區紀委:
1、提供必要辦公條件、聯絡人員名單、發布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。
2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。
3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:
1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。
2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。
3、副科級以上干部個人工作簡歷。
4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。
5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。
6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。
8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。
9、民主測評表。(提前準備)。
10、公務用車明細單。
11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。
12、財務資料。
13、制度匯編冊。
14、非稅收入情況。
15、近三年單位審計報告。
16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區委組織部:
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;。
2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區督查考核局(效能辦):
1、圍繞巡察方案內容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區委區政府重大決策存在的不足。
2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯、農牧局、水務局、林業局、財政局:近三年涉及被巡察單位下撥的強農惠農資金、項目資金的規模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產局:指定專人配合抽查個人重大事項房產情況。
根據市委巡視工作聯絡組的部署,市委第一巡察組向市城鄉建設局反饋巡察情況。7月13日,市委第一巡察組組長李榮華、副組長閆倫鋒向市城鄉建設局黨委書記馬忠標反饋了巡察情況。李榮華代表巡察組向市城鄉建設局領導班子進行了反饋,局長孫志偉主持會議,馬忠標代表市城鄉建設局領導班子作了表態發言。
李榮華指出,近年來,市城鄉建設局領導班子認真貫徹中央和省市委的各項決策部署,重視黨風廉政建設工作,積極落實中央和省市委有關作風建設規定,全市城鄉建設面貌變化較大,為全市跨越發展、科學發展做出了應有的貢獻。但巡察中干部群眾反映了一些問題,主要是:在黨風廉政建設方面,黨委的主體責任沒有完全落到實處,領導干部“一崗雙責”意識不強,主動將黨建工作融入行政工作少,對領導干部落實“一崗雙責”制度缺乏有效的責任評價體系和責任追究辦法。紀檢監察的監督職能未能充分發揮,廉政風險的防控措施不夠有效,案件查處力度不夠,腐敗問題多發。工程建設領域存在違規操作行為,部分工程沒有履行公開招投標程序;設計、監理等業務承接單位過于集中,承接項目占比偏高;市政工程手續不全,違規開工;國有資產(資金)管理領域存在違規失控現象,有的下屬單位資金未納入國有資產管理體系,資金支出隨意,辦公樓裝修造價變更較大,聯合私企開發國有土地,多年未能取得應得權益。行業管理問題嚴重,對全市建設工程招投標工作監管不到位;對違規違法施工現象執法不嚴、查處不力;建筑業、綠化等專項工作省內排名靠后;工作中存在不作為現象,至今尚未建立城市污水排放許可制度,行政審批制度改革存在不配套現象,公用事業管理缺位;協會管理比較混亂;重工程建設輕行業管理。在執行中央八項規定和作風建設方面,“三公經費”仍然偏高,接待向食堂轉移傾向明顯,公車治理不到位;風險金返還、津補貼、加班費發放存在違規現象;違規報銷發票。在執行組織紀律和干部選拔任用方面,貫徹落實民主集中制不夠,“三重一大”制度執行不力,領導班子配合協調不夠;干部培養和選拔機制不盡科學;內設機構設立不夠規范。
巡察中發現的有關問題線索和違規用人問題,已按規定分別移交給市紀委、市委組織部處理。
李榮華代表巡察組提出了四點意見。一是要高度重視黨風廉政建設,進一步落實兩個責任。局黨委要充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性,自覺履行主體責任;紀檢組要加大查處力度,發揮典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要認真履行建設行政職能,進一步提升行政效能。要以工程、資金管理和行業管理等領域存在的突出問題整改為重點,嚴格執法,強化監管。三是要牢固樹立艱苦奮斗意識,進一步轉變工作作風。要貫徹中央“八項規定”和省市委有關作風建設要求,切實改進作風。要針對反映突出的問題,深入查找根源,尋找解決辦法,提升群眾滿意度。四是要不斷提高選人用人公信度,進一步加強隊伍建設。要加強對重點、熱點、高風險崗位的監管力度,提高干部監督管理水平;按制度規定選人用人。
馬忠標表示,針對巡察組反饋的問題,市城鄉建設局將結合“三嚴三實”專題教育活動,認真整改。一是切實落實黨委主體責任和紀委的監督責任,堅定不移地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步加大查辦案件和執紀問責力度,形成足夠的威懾;二是持之以恒地抓好中央八項規定和市委實施意見的貫徹落實,把解決人民群眾反映強烈的問題作為重點;三是切實糾正選人用人方面存在的問題,努力營造良好的從政環境,努力形成選用好干部的正確導向機制。
市委第一巡察組全體成員、市城鄉建設局領導班子成員出席會議。
6月1日,市委巡察工作領導小組召開會議,聽取審議了xx年市委各巡察組第一輪巡察情況匯報。市委副書記、市委巡察工作領導小組組長徐宏源,市委常委、市委組織部部長、市委巡察工作領導小組副組長程水泉,市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組常務副組長李軍出席會議并講話。
據了解,今年第一輪巡察的“問題清單”顯示,8個被巡察單位存在問題主要是:有的單位黨委(組)發揮管黨治黨領導核心作用不夠,不同程度的存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等方面問題;有的單位紀委(紀檢組)“三轉”工作滯后,對一些違紀問題查處不及時,執紀偏輕偏松偏軟;有的單位財務管理不嚴格,虛報冒領,政府采購不規范,專項資金管控不嚴;有的單位對重點部門和二級單位監督缺位;有的單位執行“三重一大”制度不到位,執行選人用人制度不嚴謹;有的單位和少數黨員干部無視紀律規矩,巧立名目亂發補助、公款旅游,頂風違紀問題屢禁不止。
會議指出,今年市委巡察機構堅決落實中央、省委巡視巡察工作的新精神和市委關于巡察工作的部署要求,聚焦全面從嚴治黨,切實深化政治巡察,從嚴從實開展巡察監督,做了大量富有成效的工作。市委巡察八個組于1月25日至3月31日分別對市發展和改革委員會、市民政局、市林業局、市體育局、市質量技術監督局、市廣播電視臺、長沙金霞經濟開發區、市第三醫院八個單位開展為期兩個月的常規巡查,發現了一批問題線索,督促解決了一批群眾反映強烈的突出問題,取得了比較明顯的成效,社會各界反響較好。
會議要求,當前要認真做好巡察反饋工作,對領導小組決定的事項和巡察組向被巡察單位提出的整改意見,要強化跟蹤督辦,要求被巡察單位即知即改、立行立改和全面整改。同時要認真做好巡察成果運用,建立臺賬,分類移交,紀檢監察、組織和有關部門要對移交的線索優先查辦,確保發現的問題線索移交一批、印證一批、查處一批,切實增強巡察工作震懾、遏制和治本效果。各被巡察單位黨委(組)要著力建立完善巡察反饋問題整改落實制度體系和責任落實機制,對反饋的問題要緊盯不放,明確責任人、列出時間表、規定辦結時限,要加強重點領域、重要部門和二級單位預防腐敗制度建設,深入查找管理漏洞,認真研究制定務實管用的制度措施,扎緊制度籠子,切實做到用制度管人管權管事。
市委巡察工作領導小組成員、市委巡察組組長、副縣級巡察員、市委巡察辦有關同志等參加了會議。
根據縣委統一部署,xx年5月12日至7月11日,縣委第二巡察組對縣城管大隊進行了巡察。7月11日下午,針對反饋的三方面十二個問題,巡察組向縣城管大隊反饋了巡察意見。我大隊高度重視反饋意見,及時制定整改方案,細化措施,全力推動整改落實,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、聚焦問題,從嚴從實落實整改工作,切實做到全面深入改,改到底改到位。
(一)加強黨的領導方面。
1、針對“領導班子大局意識差”的問題。他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
2、針對“抓黨建用力不夠用心不?!钡膯栴}。一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
3、針對“班子成員服從意識不強”的問題。他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
4、針對“有的在黨不言黨,在黨不信黨,個別班子成員長期不能夠堅守工作崗位”的問題。他們一是組織黨員干部在機關會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發進取、用心工作,以高昂的精神、優異的業績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發言,一般黨員作了交流發言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現、根源和危害,表示要時刻把“講規矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權威和團結統一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
5、針對“在制度執行上不嚴格,現有的制度執行流于形式,執行簽到制度不規范”的問題。他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
6、針對“違規選人用人,選拔中層干部沒有按相關程序請示上級主管部門,招聘臨時工也沒有按相關規定進行筆試和面試”的問題。他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
7、針對“落實黨風廉政建設“兩個責任”不力”的問題。他們一是制定出臺了“支部領導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”,強化了黨員領導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內監督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監督力度。充分發揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領導交辦工作的落實、督查干部職工執行政治紀律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
8、針對“沒有結合“一準則兩條例”完善配套措施,解決‘牛欄關貓、進出自由’問題”的問題。他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
9、針對“追責問責制度不健全,監督力度不夠”的問題。他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
10、針對“在執法過程中不敢見真碰硬,執法人員缺乏擔當意識“的問題。為此領導組多次在周例會上強調城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
11、針對“存在違規發放補貼和擴大開支范圍”的問題。他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
12、針對“十八大以來,執行中央八項規定不到位”的問題。他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
一是持續抓好整改落實后續工作。始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
二是進一步壓實“兩個責任”。不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確?!皟蓚€責任”真正落地生根。
三是著力維護和保障群眾合法權益。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
四是加大案件查辦力度。充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
五是切實抓好干部隊伍建設,樹立正確的選人用人導向,以好的作風選好用好干部。加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵摻j辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關資料4229卷(冊),暗訪調查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發現“兩個責任”貫徹落實、黨風廉政建設和反腐敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
1.黨組(黨委)主體責任履行不夠到位。一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
2.主要負責人第一責任履職不夠充分。部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
3.班子成員“一崗雙責”意識不強。一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
4.監督機構監督責任履行不夠徹底。有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
1.違反工作紀律和工作制度問題。如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
2.違反財經紀律和制度規定問題。如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
3.大額資金管理不規范、使用缺乏監管。如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
4.下屬單位黨風廉政建設問題突出。如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
6.個人違反廉潔自律問題。如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個人貪腐、嚴重違紀違法等,已按照規定報市委巡察工作領導小組批準后移交相關部門處理。
“四風”方面的問題。
1.形式主義方面。如市建委八寶街辦公點的意見箱長期未開箱,箱內塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設。
2.官僚主義方面。如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態度生硬,群眾測評滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數量及支部書記的名字都不清楚。
3.享樂主義方面。如成都大學少數干部組織紀律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴格執行請示報告制度和請銷假制度,師德師風建設有待加強。
4.奢靡之風方面。如市公積金中心原主要負責人在八項規定出臺后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會所消費、超標準宴請等。
領導班子及干部隊伍建設方面的問題。
1.未嚴格執行“三重一大”決策制度。如市農發投公司未嚴格執行“三重一大”決策機制,工程建設、大宗物資采購和項目招投標等問題基本不上黨委會討論,公司黨委會的重大決策記錄缺失嚴重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
2.未認真執行干部輪崗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大學等單位均發現重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風險。
3.選人用人不夠規范民主。如市農發投公司在干部推薦、考察、測評、任前公示等環節都不同程度存在不規范情況,以董事會代替黨委會討論決定干部任免事項。
4.崗位、編制管理不夠規范。如市農委領導干部超配1人、非實職領導干部超配6人。
服務民生方面的問題。
一些被巡察單位在執政為民的宗旨意識上還有待加強,對民生工作統籌協調機制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設統籌協調不夠,仍無法杜絕道路建設好后短期開挖的情況;市房管局對經適房和廉租房人員住房資格審查存在把關不嚴的現象,對配套設施建設的協調跟進力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對違規擇校、違規收費、違規補課等事關群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關信訪反映多達900余條,且辦理回復速度較慢。
五大建議。
針對巡察中發現的問題,巡察組提出了五個方面的建議。
一、要進一步推進“兩個責任”落實。一方面,各部門黨組(黨委)應進一步細化主體責任內容,將工作責任明確到人頭,加強考核督促檢查,堅決杜絕在“兩個責任”的落實上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀檢監察機構應敢于堅持原則,善于學習、善于借力,充分利用派駐(出)機構協作機制的優勢,切實提高監督工作的履職能力;要始終保持對違規違紀行為的高壓態勢,抓早抓小,切實增強監督執紀問責力度。
二、在加強干部隊伍建設方面,建議各單位深入學習和嚴格執行新頒布的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、省委“1+5”文件和市委“一意見兩辦法”。研究干部事項嚴格執行民主集中制,落實末位表態發言制度,確保決策科學、民主;在干部使用上對部門崗位職責進行梳理細化,避免混崗混編,制定具有針對性的部門考核目標和獎懲措施,獎勤罰懶,激發工作積極性;在干部管理上建立科學規范的教育監管制度,有效解決干部隊伍能力不足、結構老化等問題,營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。建議市國資委加強對市屬國有企業及機關事業單位領導崗位人員調任使用的監管,防止出現選人用人漏洞。
三、
在完善廉政風險防控方面,建議一要嚴格行政審批事項清單管理,杜絕變相審批;二要嚴格資金使用程序,加強對專項資金預算管理,提高使用效率,防止國有資產流失;三要嚴格招投標機制,規范專家評審制度,避免人為干擾;四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
四、圍繞加強對下屬單位的監管,巡察組建議被巡察單位要加強對下屬單位黨風廉政建設工作的領導,建立起強有力的責任傳遞機制。尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
五、巡察組還提出要進一步優化工作方式,建議各部門深入貫徹落實中央八項規定,少發文、發短文,少開會,開短會,切實解決“文山會?!?,提高工作效率。市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
同志們:
剛才,區委第**巡察組組長**反饋了對**黨委(黨組)開展巡察的情況。區委巡察工作結束后,區委巡察工作領導小組聽取了各組巡察情況的匯報,書記專題會專題研究問題整改及線索處置意見,并對下一步問題整改、線索移交提出了明確的要求。巡察組的反饋意見,代表了區委的意見和要求,**黨委(黨組)要高度重視、認真對待,切實抓好問題的整改。下面,為確保整改工作扎實推進、落地見效,根據區委巡察工作領導小組要求,我再講三點意見:
一、提高政治站位,深刻認識抓好巡察整改工作的重要性巡察是黨中央審時度勢,根據反腐敗形勢的變化作出的重要戰略性、創新性、制度性安排。黨的十九大指出“要構建巡視巡察上下聯動監督網”,建立市縣巡察制度作為加強黨的建設基本要求之一也首次被寫入了黨章,在全面從嚴治黨的進程中,巡察被賦予了更重要的責任。這不僅僅是對巡察機構的要求,也是對被巡察單位的要求,大家對此一定要有深刻的認識,主動向黨中央看齊靠攏,提高政治站位,不折不扣抓好巡察反饋意見的整改落實。
一要深刻認識抓好巡察整改工作是落實管黨治黨政治責任的現實考驗。十九屆中央紀委二次全會上,習總***強調各級黨委(黨組)要“把全面從嚴治黨政治責任擔負起來”。
開展巡察首先從政治上看,抓好巡察整改也要首先從政治上看。***總***多次強調,要堅定不移深化政治巡察,以問題為導向,以“四個意識”為政治標桿,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,把維護黨中央集中統一領導作為根本政治任務,發揮巡察政治導向作用,為巡察工作指明了方向和著力點。特別是黨的十九大報告指出“深化政治巡察,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡察巡察上下聯動的監督網”,并在部署“堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的執政能力和領導水平”時強調,要“奪取反腐敗壓倒性勝利”。這些指示和要求,是我們做好巡察整改的旗幟和方向,也是標準和要求,一定要加深學習和理解,把握好講政治這條巡察整改的“生命線”,不斷增強整改的思想和行動自覺。
二要時刻保持政治上的清醒和堅定,充分認識反饋意見的嚴肅性和整改落實的緊迫性。被巡察黨組織必須堅持從嚴從實,敢于動真碰硬,嚴格整改標準,堅決徹底整改。堅決做到見人見事見細節,動真碰硬見真章,不論涉及到誰,不管是什么問題,都必須堅決改、徹底改。決不降格以求,決不敷衍了事,真正做到問題不解決不放過、整改不到位不罷休。被巡察黨組織要以更加積極、更加主動的態度抓好整改落實,加強與區委巡察辦、區委巡察組的請示匯報、溝通聯系,尋求對整改工作的指導、幫助和支持。把整改的過程變成解決問題、賭塞漏洞的過程,變成加強管理、完善制度的過程,變成凝心聚力、推動發展的過程。
三要對區委巡察組的反饋意見,突出整改的政治性、實效性。區委巡察組反饋的意見,是由區委巡察工作領導小組討論,經區委書記專題會議研究、區委常委會審定的意見,代表區委的意見和要求,體現區委的權威。被巡察黨組織要提高政治站位和政治覺悟,切實扛起巡察整改的政治責任。要以聞過則喜、改過不吝、從善如流的態度正確對待存在的問題,做到真對照、真反思、真整改、真負責。
二、強化政治擔當,全力以赴、不折不扣地抓好整改落實巡察是政治巡察,向大家反饋的問題都帶有政治性,整改也必須從“政治”這個本質入手。
黨委(黨組)要從政治站位、政治視角、政治立場、政治意識上來認識和整改問題,從細處入手,向實處著力,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,積小勝為大勝,切實把單位(部門)存在的問題改徹底、改到位。
一要誠懇接受問題,堅定整改決心。巡察發現的問題是單位黨組織全面從嚴治黨工作的弱項、缺項和漏項,提出的整改意見就是落實全面從嚴治黨的要求和方向。因此問題整改不能只做“照單全收”這種形式上的表態,而要從思想上行動上真正接受,既要把巡察意見作為一劑良藥,牢固樹立“猛藥去疴”的意識,更要把巡察意見作為一面鏡子,時時參照比對、時時自警自省。有一些反饋的問題是多年存在、反復出現的,而且巡察的時間緊節奏快,在發現問題的過程中很難做到面面俱到,難免有“漏網之魚”,所以在推進整改的過程中,就要跳出“就問題談問題、為整改而整改”這種偏狹的觀念,既要把每一個問題都當作整改的“必答題”,堅決整改不懈怠,又要做到鞏固成效不松勁兒,鏟除問題滋生的土壤,更要注重由“點的整改”到“面的提升”,做到整改一個、觸及一類、消除一片。這里我還要強調一點,問題整改只有起點,沒有終點,只有進行時,沒有完成時,既要打好“攻堅戰”,更要打好“持久戰”,堅決防止問題變異反彈,阻隔“舊問題剛改,新問題又來”的惡性循環。
二要壓實主體責任,抓實問題整改。
一是要堅持以上率下。整改工作能否取得成效,被巡察單位黨組織領導班子最為關鍵。班子成員尤其是主要負責同志,對于自身的問題,必須自己“買單”,不能一股腦地把責任推給下級單位或有關科室,而要切實把整改責任扛起來,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋,管好責任田、唱好主角戲,認真抓好分管領域問題的整改落實。
二是要堅持真改實改。巡察整改不能流于形式,停留在喊喊口號、發發文件,點個卯、表個態上,如果做不到條條有整改、件件有著落,做不到責任追究、堵塞漏洞,那再多的整改措施都是花拳繡腿,從嚴治黨就是一句空話。要對個性問題深挖病根、精準發力;要對權力運行不規范、專項資金監管不到位等面上問題,綜合施策,集中整治;要對整改工作消極對待、心存懈怠的黨員干部,嚴肅追責,決不姑息。
三是要堅持與推動工作相結合。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是xx決勝全面建成小康社會脫貧摘帽、實施“十三五”規劃承上啟下的一年,非常關鍵,要圍繞全區“xxxxxx”執政興區總體思路,不動搖、不懈怠、不折騰,堅定不移、一以貫之抓落實、抓落地。大家要自覺把整改工作與做好當前各項工作、確保全年任務完成緊密結合起來,一起研究、一起部署,在做好整改工作中推動各方面工作取得新成效,在推動各方面工作取得新成效中做好整改工作,做到兩不誤、兩促進、兩提升,使整改過程成為推進整體工作、加快全面發展的過程。
三要強化責任擔當,嚴格責任追究。被巡察黨組織要召開專題會議,對照區委巡察組反饋意見,逐項、逐條、逐句地分析研究,制定整改方案,建立問題清單、整改清單、責任清單,細化整改要求和壓實整改責任,明確整改時限和目標任務,確保巡察整改取得應有成效。領導班子成員要認真負責、帶頭狠抓整改工作,及時組織成立巡察整改工作領導小組,由黨委(黨組)書記任組長,履行第一責任人責任,保證既掛帥又出征,做到重要工作直接部署、重要環節直接過問、重要情況直接協調、重要問題直接督辦。其他班子成員要切實把自己擺進去,承擔起各自分管領域整改工作“第一責任人”職責,靠前指揮、狠抓落實,以務實精神謀整改,以雷霆之力抓整改,真正將壓力變成內生動力,發揮關鍵作用,履行關鍵責任。要深化考核問責,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的責任人,要嚴肅追責。
三、扛起政治責任,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入巡察的根本目的在于解決問題、推動工作有序開展、推動全面從嚴治黨政治責任落地生根。
黨委(黨組)要借這次巡察整改,及時解決問題、堵塞監管漏洞,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移地將全面從嚴治黨引向深入。
一要從“嚴”處入手。黨的政治建設是黨的根本性建設,加強黨的政治建設的基本途徑是嚴肅黨內政治生活。要對照巡察反饋問題開好專題民主生活會,用好批評和自我批評這個有力武器,把嚴肅黨內政治生活抓在手上。領導班子成員特別是黨委(黨組)書記不能做好好先生、差不多先生,要強化黨內角色意識,擔當起全面從嚴治黨主體責任,始終要“嚴”字當頭,在每個環節都認真、求真、動真、較真,通過對干部的真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確保管黨治黨更加嚴實。
二要從“細”處著眼。天下大事,必作于細。如果對本單位黨員干部處于萌芽狀態的苗頭性、傾向性問題提醒不及時,就可能成為影響全面從嚴治黨的大問題。因此黨委(黨組)班子成員要從細微之處著手,要對整改的問題對號入座,凡是能夠立即解決的,馬上行動,堅決徹底整改,對那些需要一定時間解決的問題,拿出具體整改方案、提出切實可行措施,一步步推動落實。
三要從“實”處著力。從嚴從實抓好巡察整改。發現問題是起點,解決問題才是硬道理。被巡察黨組織特別是主要負責同志要把整改工作擺上重要位置,綜合施策,精準發力,確保問題改到位、改徹底。要突出重點抓整改,著重解決好黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的突出問題,群眾反映強烈的“四風”突出問題和帶有普遍性性、地域性特點的突出問題。要明確責任抓整改,建立整改問題清單、任務清單和責任清單,逐項明確責任單位、責任人和整改內容、時限、措施,不折不扣整改到位,接受黨員干部和群眾監督。要健全制度抓整改,緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節,努力做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里,問題出現在哪里,制度就完善到哪里,堅決防止同類問題出現第二次,切實用制度管權管人管事,按規矩辦事處事成事。
萬事從來貴有恒,無需揚鞭自奮蹄。同志們,讓我們在區委的堅強領導下,自加壓力、振奮精神,真抓實干、久久為功,持續有力有序有效地推進巡察發現問題的整改工作,為決戰決勝脫貧摘帽,同步建成全面小康社會,加快建設更高水平的生態文明繁榮和諧新xx作出新的更大貢獻!
***總書記曾經強調指出:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用?!蓖跗缟酵疽仓赋觯骸把惨曂炅司鸵薪Y果,如果發現問題不整改,還不如不巡視?!笨梢娧惨曊氖茄惨暪ぷ鞯闹匾h節,是巡視成果運用的重要體現,全局上下必須高度重視,絕對不能等閑視之。
第一,巡視整改是從嚴治黨的政治任務。學習貫徹黨的十九大精神,是全省老干部工作部門的首要政治任務,也是省委老干局的首要政治任務。按照省委巡視工作要求和第十巡視組意見建議從嚴治局,扎扎實實抓好巡視整改,是學習貫徹十九大精神的具體體現,是落實全面從嚴治黨的一項重大的政治任務。此次巡視工作以政治巡視為主,既是對局領導班子的一次政治體檢,也是對全體干部的一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規矩,加強政治教育,優化政治生態,都有很強的政治意義。因此,我們一定要從講政治、講紀律、講大局的高度,不折不扣地抓好整改落實工作。
個別同志認為反饋的問題與自己無關;。
還有個別同志認為巡視整改是一陣風,是一陣子的事情。這些模糊甚至糊涂的認識,都是與組織上嚴管厚愛的初衷相違背的。
省委第十巡視組反饋意見中,充分肯定了我局在黨的十九大以來,認真學習貫徹***總書記系列重要講話精神,履行全面從嚴治黨“兩個責任”,加強機關黨建和黨風廉政建設,開展老同志增添正能量活動,各項工作取得了新進展。
同時,巡視組還嚴肅指出了5個方面***個突出問題。
在堅持黨的領導方面,存在著貫徹中央、省委決策部署力度不夠;。
局領導班子核心作用凸顯不夠;。
在機關管理和干部隊伍建設中存在好人主義思想,對重點難點工作推動不力,對二級單位缺乏常態化的監管,議事決策規范不夠等等。
作風建設不夠扎實。有的干部紀律觀念淡薄、作風漂浮,不作為、慢作為問題突出。
監督執紀問責力度不夠,對發現的問題缺乏敢于較真執紀和嚴格問責的精神。
在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,存在國有資產監管缺失、工程招標和政府采購制度執行不嚴,領導干部多套福利住房及個人事項不如實報告等等。
在選人用人方面,存在著執行干部選拔任用政策不嚴肅、職數配備和崗位管理不規范、干部選拔任用基礎工作薄弱等等。
巡視組列出的整改清單都很客觀公正,一針見血,切中要害。這些問題重點反映的是局領導班子的問題,同時反映了機關各處室、直屬各單位主要負責人的問題,也反映了全局一般黨員干部、工作人員的問題。既重點反映了政治方面的問題,也反映了業務工作推進不力、工作紀律松弛、作風漂浮等問題。我們一定要突出問題導向,將巡視組反饋的意見作為一面鏡子,認真對照、加強整改。根據巡視組意見和要求,我們要做到以下幾點:
第一,要牢固樹立看齊意識,切實加強局領導班子建設。局領導班子要帶頭學習黨的十九大精神和***總書記系列重要講話精神,與***同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺貫徹黨的方針政策,認真落實中央、省委關于老干部工作的決策部署,著力解決新形勢下老干部工作重點難點問題,著力推進老干部工作的改進創新,堅持民主集中制,健全完善議事決策,加強溝通協調和監督檢查,振奮精神、團結協作,增強局班子的整體活力和統領能力。最近要按照省委和省委巡視組的安排開好巡視反饋意見專題民主生活會,通過嚴肅的民主生活會來解決問題,推進整改。
第二,要全面貫徹從嚴治黨要求,切實履行“兩個責任”。局領導班子、機。
關黨委及各黨支部要切實承擔起管黨的主體責任,層層傳導壓力,將全面從嚴治黨的要求貫徹到機關黨建和老干部工作中。要認真學習貫徹《中國共產黨問責條例》,推動《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》及中央“八項規定”、省委“六條意見”的貫徹落實,持之以恒的轉變作風。要配合駐派紀檢組開展工作,加強機關紀委和支部紀檢員隊伍建設,把握和運用好監督執紀“四種形態”,抓緊抓小,抓出成效。
第三,加強機關基層黨的建設,切實增強機關黨支部的凝聚力、戰斗力。全面夯實基層黨的建設,嚴肅黨內政治生活,完善“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員制度,嚴格黨員日常教育管理,充分發揮基層黨組織作用。最近要結合整改反饋意見,組織開好各個支部的專題組織生活會。
第四,堅持黨管干部的原則,切實規范和改進選人用人工作。要抓好《黨政領導干部選拔任用條例》的學習,堅持正確的用人導向,按照“五好”標準選拔任用干部,加強干部日常管理。領導干部、人事干部、全體干部都要學習遵守《條例》,懂規矩、守規矩,用好的作風選作風好的人。第五,加強思想政治工作,切實營造風清氣正的政治生態環境。局班子成員、處室主要負責人要負起做政治思想工作的責任,要愿做敢做會做思想政治工作,經常扯袖子、咬耳朵。全體黨員干部要習慣并接受做思想政治工作,有問題有想法要坦誠地向組織上講清楚,對上級的關心愛護要正確對待。
從12月5日開始,我局正式進入了巡視反饋問題集中整改的關鍵時期。按照省委第十巡視組要求,按照**同志表態講話精神和局長辦公會意見,我局巡視整改工作時間安排為12月5日至201x年2月5日,歷時兩個月,分三個階段進行。
12月8日召開巡視整改工作領導小組會議,細化分解整改事項,落實責任處室,明確整改工作目標、時限等有關要求。二是機關各處室、直屬各單位召開黨員干部大會,傳達學習省委第十巡視組反饋意見精神和局長辦公會會議精神,統一思想認識,認領整改事項,擬定整改清單,落實整改責任,研究制定具體整改措施并經分管局領導審定后,12月9日前報局巡視整改工作領導小組辦公室匯總,12月12日左右提請局長辦公會研究。三是將整改方案報省紀委派駐省委組織部紀檢組、省委第十巡視組審定后,12月15日后下發整改方案,進一步統一思想,提高認識,形成共識,動員部署巡視整改工作。
不能立即整改到位的事項,要說明原因,明確整改時限,并在規定時間內完成整改。要見微知著、由表及里,從制度管理層面,研究提出加強改進工作的政策措施,出臺和完善相關制度,建立長效機制,鞏固擴大巡視整改成果。三是調查核實、追責問責。局機關紀委配合省紀委派駐省委組織部紀檢組,對省委第十巡視組移交的問題線索進行調查核實,該立案的立案,該組織處理的及時處理,該問責的嚴格問責。
第三是整改總結階段(201x年1月20日—2月5日)。一是各責任處室和直屬單位匯總巡視整改工作情況,梳理整改工作臺賬,1月22日前送局巡視整改工作領導小組辦公室匯總。二是局巡視整改工作領導小組辦公室1月26日前起草省委老干局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,梳理匯總整改工作臺賬。三是召開局長辦公會研究審定省委老干局落實省委第十巡視組反饋意見整改情況報告、主要負責人整改主體責任情況報告、整改公開情況報告等材料,并于2月1日前報省委巡視辦、省委第十巡視組。四是認真做好省委第十巡視組巡視回訪督查各項籌備工作,并根據巡視組回訪督查意見,認真做好整改工作“回頭看”。
要認真學習巡視組反饋的意見建議和要求,堅決執行《**省實施辦法》和《**省巡視成果運用暫行辦法》,按照突出黨的領導、加強黨的建設、聚焦全面從嚴治黨的要求,緊扣“三大問題”和“三個重點”,堅決迅速嚴肅地抓好整改落實。各處室各單位要責任到處、責任到人,做好任務分解,明確職責分工,切實增強巡視整改的政治自覺、政治責任和政治擔當。
一要主動認領,壓緊責任落實。局領導班子承擔主體責任、負總責,機關各處室、直屬各單位承擔整改具體任務,局機關紀委配合駐省委組織部紀檢組履行好監督責任,切實增強整改落實的主動性和緊迫感。要正視巡視組反饋的問題,主動認領、敢于擔當,透過現象看本質,全面分析統籌推進,研究制定問題清單、任務清單和責任清單,咬住問題不放松,做到真認賬、真反思、真落實。全體黨員干部要堅決把自己擺進去,對號入座、對照檢查、主動參與、全力支持配合,在巡視整改中堅定信念、競進提能、務實作為。
二要動真碰硬,確保整改效果。要以最堅定的態度、最果斷的措施,把巡視。
對于涉及深層次體制機制改革的問題,要主動作為,持續推進,確保件件有著落、事事見實效,確保清零見底,使巡視整改成果經得起實踐檢驗和群眾檢驗。
三要強化督辦,嚴肅追責問責。主動接受駐省委組織部紀檢組的督辦,強化跟蹤督辦,及時通報情況,把巡視整改落實情況作為履職盡責考核的重要考核內容。堅持有責必擔、失責必嚴,做到責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,對整改責任不到位的處室和單位要嚴格追責問責。堅決把紀律和規矩挺在前面,對省委第十巡視組反饋的違規違紀問題,認真核查、嚴肅處理。
這次巡視組反饋的問題,好些都是多年存在、反復發作的問題。要解決這些問題,我們既要立足當前抓整改,做好治標的工作。同時,也要著眼長遠抓整改,做好治本的工作。
又在治本上不放松,針對共性問題深刻剖析根源,找出體制機制方面的病灶,從根源上堵塞滋生問題的漏洞,杜絕類似問題再次發生。
二要全面建章立制。制度建設是管根本、管長遠的,照規矩、按制度管人辦事,是規范工作、防范風險、保護干部的最有效途徑。要根據形勢發展變化,進一步建立健全重點領域、關鍵環節的制度建設,研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
只有進行時,沒有完成時。對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,始終做到力度不能“松”、溫度不能“降”、堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
經局長辦公會研究決定,為了切實抓好巡視反饋意見的整改落實,明確整改要求,壓實整改責任,嚴抓整改落實,同意成立省委老干局巡視整改工作領導小組,由**同志任組長,我任常務副組長,為副組長,機關各處室、直屬各單位相關負責人及機關紀委書記為成員。
局巡視整改工作領導小組下設辦公室,設在局機關黨委(人事處),主要承擔巡視整改的溝通協調、督促指導、檢查督辦、情況公示、請示報告、文字綜合等日常工作,并及時匯總整理局機關各處室、直屬各單位的整改工作進展情況,向局巡視整改工作領導小組報告。
工作作風、昂揚的工作狀態、良好的工作成績,向省委巡視組、向省委和老干部交上滿意的答卷。
各鎮(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處),區級機關有關部門:
根據區委印發的《黨委(黨工委、黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單》等三個責任清單的通知(秀洲委辦發〔2014〕50號)、《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》(秀洲委辦發〔2015〕10號)有關精神,經研究,決定于4月下旬開始對各鎮、街道開展專項巡察工作(預備通知4月14日已發)?,F將有關事項通知如下:
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話,緊緊圍繞黨風廉政建設這個中心,聚焦“三個重點內容”,監督檢查,發現問題,發揮巡察震懾、遏制、治本作用,推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,促進秀洲區經濟社會又好又快發展。
二、巡察對象。
王店鎮、洪合鎮、新塍鎮、王江涇鎮、油車港鎮、新城街道、高照街道(巡察順序由巡察組定,提前通知被巡察單位)。
三、重點內容。
1、村級財務管理情況;。
2、鎮級資產管理情況;。
3、鎮級聘用人員使用管理情況。
四、工作方式。
聽取工作匯報,與領導班子成員及其他干部群眾進行個別談話,書面征求意見,查閱有關資料,召開座談會,受理信訪,進行走訪考察等,對有關問題做深入了解或專項檢查。
五、總體安排。
巡察工作分前期準備、進點巡察、匯報反饋等若干階段。
(一)前期準備階段。
根據工作需要,由區國資、人事、農經等部門向巡察組介紹相關工作情況;組織專項巡察工作輔導;巡察組與被巡察單位黨委(黨工委)對接,明確進點巡察安排,提出巡察期間有關要求,鎮(街道)確定并上報配合巡察工作的牽頭領導和聯絡員;做好思想、組織、材料及有關服務保障等準備工作(見附件1)。
(二)進點巡察階段。
通過秀洲區黨政信息網向全區發布巡察通知;通過清廉秀洲網發布巡察公告;被巡察單位在巡察組進點前3天公開張貼巡察公告(樣本見附件2),公開征集意見建議。
1、召開巡察工作動員會:組織進點巡察,具體時間各單位另定。(詳見附件3)。
2、召開專題匯報會:聽取被巡察單位關于村級財務管理、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理等工作情況的匯報。(詳見附件3;動員會和專題匯報會原則上安排在一個半天)。
3、書面報告:被巡察單位分別就村級財務管理(雙代理后)、鎮級資產管理、鎮聘人員使用管理情況(2010年以來)進行書面報告。
4、征求意見(問卷調查):巡察工作動員會前(提前3天)將《巡察組征求意見表》(附件4)發至規定范圍人員(參加動員會人員及其他鎮級機關事業在編人員),認真客觀公正填寫,并于巡察動員會前投入指定票箱(發出票數報告巡察組,票箱由巡察組專人開啟回收)。
5、查閱并提請報送資料:調閱并復印有關資料及臺帳,提請報送相關材料(原則上由巡察組一個口子進出)。
6、談話座談了解情況:分組個別談話,談話對象為負責(分管)國資、人事、農經的黨政領導干部,相關部門(站所)的干部,部分村(社區)干部,以及其他需要談話的對象(包括退居二線或退休的人員,村民小組長等;提前發送《談話提要》,見附件5),具體談話對象由巡察組選定。根據工作需要召開相關座談會聽取意見建議。
7、考察核實有關情況:按照巡察工作進度以及需要,進行走訪考察,聽取有關意見,核實相關情況。必要時商請有關方面給予支持和配合。
8、受理信訪:公布信訪舉報電話、網址,受理來電、來訪。
(三)匯報反饋階段。
實事求是,客觀公正,準確翔實地撰寫巡察報告。針對了解、掌握的重要情況和問題線索提出處理建議,向區紀委常委會和區委常委會匯報,按照區委意見及時通報。分別向被巡察單位黨委反饋巡察意見。被巡察單位在反饋后15個工作日內制定整改方案,自整改方案報送之日起1個月內報送初步整改情況報告,年底前結合黨委主體責任書面報告一并報送整改情況。
六、人員分工。
區巡察組由6人組成(具體名單見附件6),另在區人力資源和社會保障局、區農經局、區審計局、區國資局抽取工作聯絡員各1名。巡察采取“三條分線”工作、交叉分組談話、綜合梳理材料的方式進行。
七、紀律要求。
1、認真履行監督職責。嚴格按照規定的巡察范圍、重點內容、工作程序等開展工作,堅持原則不變通,執行程序不走樣。不干預被巡察單位的正常工作,不承辦具體案件,不處理被巡察單位的具體問題,對涉及到的緊急情況和重大事項不作個人表態,及時報告重要情況。
2、實事求是反映情況。緊緊依靠被巡察單位黨委和廣大干部群眾,深入基層、深入群眾,充分聽取意見建議,全面深入了解情況,客觀公正地作出評價,實事求是地向上匯報。
3、帶頭做好廉潔自律。落實中央八項規定等作風建設規定,不謀取私利,不接受禮品,不參加被巡察單位的活動,注重自身形象,自覺接受被巡察單位干部群眾的監督。
4、扎實做好保密工作。嚴格按照政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律和工作紀律執行,不泄露巡察談話和舉報內容、問題線索等涉密信息,不隨意談論巡察情況,不泄露黨的秘密和巡察工作秘密。
報告,中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
×××是縣人民政府直屬的正科級公益一類事業單位,屬2019年機構改革后新設單位,前身為×××和×××機構合并單位。中心核定編制11名,設主任1名、副主任2名、股級職數4名,內設綜合股、招商引資股、企業服務股和經濟協作股。截止目前,單位干部職工7人,其中在職在編4人(主任1名、副主任3名),跟班學習2人,勞務派遣司機1人。單位的主要職責是負責全縣招商引資、對口支援及企業服務等工作。
堅持多措并舉,抓實招商引資。始終以“第一力度”抓實“第一主業”,招商引資邁上新臺階,新簽約5000萬元以上項目97個,協議總投資99.9億元,固定資產投資87.7億元,全口徑到位資金108.48億元。強化交流合作,深化對口支援。持續深化與對口支援地區、單位、院校、企業合作,爭取無償援助資金9004.35萬元,累計實施對口支援項目94個,培訓各類人才1020人次。履行幫扶責任,支持精準扶貧。
我受公司黨委委托,現在匯報20xx年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風建設和反腐倡廉工作。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規范選人用人機制。
(三)持續加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
一是在落實“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育工作中,公司黨委按照上級要求,一步一個腳印扎實開展學習實踐,堅持問題導向,把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點,邊學邊查、邊查邊改,以整改成果檢驗落實成效。堅持立規執紀,織密制度籠子、強化剛性執行,切實形成了常態化的踐行要求、長效化的落實機制。二是大力開展廉政教育,公司黨委利用各種會議,帶領黨員干部學習中央、股份公司、集團公司各項黨風廉政建設會議精神,組織黨員定期學習黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》、《領導干部廉潔從政教育讀本》等廉政教材,并將警示教育微電影《抉擇》《不該播下的種子》等制作成光盤發放給基層各單位。三是在《公司2017年黨建和宣傳工作意見》、《“微型黨課”活動實施方案》等文件中,對領導班子和基層黨支部集體學習、講黨課的內容作出了指導,將黨風廉政建設納入書記講黨課內容的必選動作,不斷強化黨員干部作風建設。
(四)增強宗旨意識,維護職工群眾切身利益。
一是進一步推進黨務公開和企務公開,在公開內容設置上,針對黨員與群眾關注的“四點”即:重點、難點、焦點、熱點問題進行了公開。對職工群眾普遍關注的工資獎金分配、干部人事任免、職工住宅分配等及時進行公開,接受職工群眾監督。二是加強基層員工思想動態調研,幫助基層職工解決實際問題,班子成員深入基層,與員工“面對面”談心、“背靠背”征求意見?!叭龂廊龑崱睂n}民主生活會共征求265條意見,整改措施落實測評滿意率為97.5%。2016年領導班子民主生活會會前征求到10個方面29條經過整理歸納的意見建議。三是2016年在崗員工人均收入達到13.46萬元,職工待遇穩中有升,“五險二金”按時足額解繳撥付,年度體檢正常開展,“鐵建雅苑”分房工作順利完成,2012年以前入職的員工全部實現了居有所安,員工的幸福感得到進一步提升。
(一)完善監督約束機制,推進黨風廉政建設向基層延伸。
(二)強化黨風廉潔教育,筑牢拒腐防變思想防線。
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監察,提升項目管理能力。
(四)深入開展專項治理工作,營造企業風清氣正氛圍。
(五)加大紀律審查力度,把紀律和規矩挺在前面。
(一)加強政治站位,珍視并運用巡察成果規范公司各項管理。
(二)強化責任擔當,構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
(三)壓實工作任務,細化方案措施確保整改工作按期完成。
(四)狠抓整改落實,嚴格監督問責助推整改工作落實到位。
(五)鞏固整改成果,建章立制促進公司長遠發展。
尊敬的張組長和各位巡視組領導,同志們:。
大家好!
首先我代表局黨組和局系統全體干部職工,對市委巡視組來我局巡視工作表示熱烈歡迎,同時,感謝各位領導一直以來對我局工作的關心、支持和幫助。
這次市委巡視組來我局巡視,充分體現了市委、市政府對環境保護工作的高度重視,體現了市領導對我局干部職工的關心。巡視組的到來,必將有力地幫助我局更好的理清工作思路、促進我局更好的完成各項工作任務、實現年度目標,進一步推進我局的全面建設。同時,也是我局全面匯報近年來工作、展示我局系統干部職工精神風貌的大好機會。因此,我代表局黨組和領導班子表個態:在市委巡視組巡視期間,我局黨組和領導班子成員將全力配合巡視組的工作。局機關各處(室)、各環保分局、各直屬單位,全體干部職工也要全力配合巡視組的工作,對巡視組提出的問題要客觀地、實事求是地給予解答,及時提供巡視組所需要的各類資料。
下面,我代表局黨組,就我局基本情況和近三年來工作向巡視組作匯報:
(一)機構編制沿革。
(二)管理體制。
3.雙重管理。四個區、縣(市)設環保局,雙重領導,以地方為主。
(三)三年來的主要工作成效。
近三年來,局黨組始終堅持以服務群眾為宗旨,以各項主。
題實踐活動為載體,抓好班子建設,提高黨員干部隊伍素質,加強機構能力建設。堅持圍繞中心、服務大局。把環境污染整治和生態市建設作為實施?環境立市?戰略、推進生態文明建設的主載體、主抓手,切實加大生態建設和環境保護力度,取得了明顯成效。
(一)強班子,不斷提高班子整體能力水平1.抓學習,提高班子成員政策理論水平。一直以來,局領導班子成員高度重視理論學習,始終堅持集中學習與個人自學相結合。三年來,局黨組認真落實黨組理論學習中心組學習制度,黨組理論學習中心組學習做到?年初有計劃、月初有安排、學中有記錄、學后有成效?,每年集中學習都在12次以上。認真學習了鄧小平理論、?三個代表?重要思想、黨的十七大、十七屆三、四中全會、中紀委十七次、十七屆三、四、五次全會、全國和省、市?兩會?精神以及科學發展觀有關理論。根據形勢發展,每年都開展法律等專題學習。為提高學習效果,每次專題學習前,將學習內容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發言準備,提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要,局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。
今年以來,我縣統計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,以提升統計服務為目標,以提高統計數據質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統計工作的科學發展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的通知》(尋組發[]45號)要求,我局對照《縣統計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查?,F將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統計數據準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統計數據準確反映全縣經濟社會發展水平和城鄉居民生活狀況。建立了全縣規模以上工業企業能源統計制度,完成全縣19家規模以上工業企業的能源統計監測和節能降耗統計工作。圓滿完成了地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經濟普查數據真實可靠。
2、嚴格控制普查數據質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數據審核責任制??h經普辦人員對包干負責縣直單位和鄉鎮報表的數據質量,對基層上報的數據嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業臺帳一致的要求,對各鄉鎮上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數據邏輯性、生產指標與財務指標的匹配性以及生產指標、財務指標與企業相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發現的不符合匹配關系的數據反復進行求證,經審核后確保每一個數據都有出處、有根據、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數據錄入。在經普數據錄入過程中,我縣采取了網絡在線的方式,這一方面節約了經費開支,另一方面,鄉鎮在錄入過程中遇到問題,縣經普辦數據處理員可以在網上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統計局領導以及市經普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統計違法違紀行為處分規定》。5月國家監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定出臺了我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章《統計違法違紀行為處分規定》,按照省、市統計局的安排部署我局積極對《規定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網上下載的《統計違法違紀行為處分規定》全文發布在內部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規定》轉發至鄉鎮統計站,要求鄉鎮統計員認真學習,同時將《規定》報鄉鎮主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統計。
二是進一步加大統計執法檢查力度。根據市統計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉鎮及19家規模以上企業開展了一次大范圍的統計執法檢查,首先由鄉鎮及企業自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉鎮臺帳不健全,企業上報統計報表不及時、上報統計數據不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統計數據質量的檢查,從而確保源頭數據質量,不僅有效保證了統計數據的準確性,而且也使統計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統計信息》以外我們還在政務信息網上,適時對我縣主要經濟指標進行公布,及時提供各專業統計數據,向社會公眾釋疑解惑,提供統計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統計公報、季度經濟運行分析、統計年鑒的編印工作。上半年完成經濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數據用途,我局在保證數據安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉鎮統計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內容是鄉鎮設統計站作為縣統計局的派駐機構與農林水綜合服務中心合署辦公,鄉鎮統計站實行雙重管理。機構性質為事業單位,人員編制按鎮3名,鄉2名核定。根據省市要求縣統計局成立了地方調查隊,機構為事業單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統計力量得到明顯加強,統計隊伍進一步年輕化、專業化。通過農業普查和第二次經濟普查配備了相關設備及開展了大規模培訓,局機關以及鄉鎮統計站的軟硬件設施也大為改善。
五、扎實有效開展深入學習實踐科學發展觀活動。
按照縣委統一部署,在科發辦及指導組成員的指導下,統計局在開展學習實踐科學發展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統籌兼顧,創新工作思路,創新工作舉措,在完成規定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效?,F已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經濟發展的重中之重,創新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內部充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環境建設。我局深入全面開展了優化經濟社會發展軟環境建設活動,嚴格執行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優化經濟社會發展軟環境服務承諾。通過軟環境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經濟普查后續工作。繼續抓好經濟普查后續工作,組織好普查資料的開發和應用。做好第二次經濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院決定,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經濟脈絡,提高統計信息的時效性和準確性,向全社會開展統計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
今年以來,我縣統計工作緊緊圍繞縣委、政府的總體部署和工作目標,認真貫徹落實國家、省、市統計工作會議精神,深入學習實踐科學發展觀,以提升統計服務為目標,以提高統計數據質量為中心,以強化能力建設為保障,全面推進統計工作的科學發展。按照《中共縣委組織部關于開展縣直單位科級領導班子思想政治建設巡查工作的通知》(尋組發[]45號)要求,我局對照《縣統計局主要工作目標》認真對涉及的目標任務逐項進行了梳理檢查?,F將我局上半年各項工作開展情況匯報如下:
第一、圓滿完成各項統計報表上報工作。我局努力克服人手少、時間緊、任務重等困難,高標準、高質量完成了各專業年報、月報和季報任務,努力做到所收集、匯總、審核、上報的各種統計數據準確無誤。
第二、全面完成各項抽樣調查工作,用全面真實的統計數據準確反映全縣經濟社會發展水平和城鄉居民生活狀況。建立了全縣規模以上工業企業能源統計制度,完成全縣19家規模以上工業企業的能源統計監測和節能降耗統計工作。圓滿完成了地區生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、社會消費品零售總額等以縣為推算總體的抽樣調查工作。
第三、精心組織,周密部署,高質量完成第二次經濟普查工作。今年上半年,是我市第二次經濟普查的關鍵階段,我局精心組織,周密部署,全局上下科學分工、統籌安排,狠抓各項工作任務的落實,取得了較好的成效。
1、精心組織普查培訓。為切實提高培訓效果,確保填表登記質量,我縣通過召開全縣第二次經濟普查登記動員培訓會議,安排部署登記階段各項普查任務,通過開展普查培訓,使全縣每一個普查人員都能熟悉掌握普查業務知識和技能,勝任普查工作,從而確保經濟普查數據真實可靠。
2、嚴格控制普查數據質量。一是建立了縱橫交叉、上下互動的普查數據審核責任制??h經普辦人員對包干負責縣直單位和鄉鎮報表的數據質量,對基層上報的數據嚴格進行層層審核、層層把關。二是嚴格按照“三個一致”,即綜合表與基層表一致、計算機錄入表與原始表一致、原始表與企業臺帳一致的要求,對各鄉鎮上報的普查表進行逐張、逐項審核。三是嚴格邏輯審核。在審核中特別是對普查表中的數據邏輯性、生產指標與財務指標的匹配性以及生產指標、財務指標與企業相關指標的匹配關系進行嚴格審核,對審核中發現的不符合匹配關系的數據反復進行求證,經審核后確保每一個數據都有出處、有根據、符合普查對象實際、符合邏輯審核要求。
3、科學安排數據錄入。在經普數據錄入過程中,我縣采取了網絡在線的方式,這一方面節約了經費開支,另一方面,鄉鎮在錄入過程中遇到問題,縣經普辦數據處理員可以在網上直接幫助解決,方便、快捷。這一錄入方式受到了省市統計局領導以及市經普辦的一致好評。
一是認真學習貫徹《統計違法違紀行為處分規定》。5月國家監察部、人力資源和社會保障部、國家統計局聯合制定出臺了我國第一部關于統計違法違紀行為處分方面的部門規章《統計違法違紀行為處分規定》,按照省、市統計局的安排部署我局積極對《規定》進行了學習貫徹。一方面在第一時間將從網上下載的《統計違法違紀行為處分規定》全文發布在內部辦公平臺上供全局職工學習;另一方面以文件形式將《規定》轉發至鄉鎮統計站,要求鄉鎮統計員認真學習,同時將《規定》報鄉鎮主要領導閱切實引起領導的高度重視,確保依法統計。
二是進一步加大統計執法檢查力度。根據市統計局和市調查隊的安排部署,上半年我局對全縣各鄉鎮及19家規模以上企業開展了一次大范圍的統計執法檢查,首先由鄉鎮及企業自查,然后市縣兩級進行抽查,此項工作目前正在開展之中。下一步針對部分鄉鎮臺帳不健全,企業上報統計報表不及時、上報統計數據不全面等問題,我局限定時間進行整改并要求上報整改情況材料。通過不斷加強對統計數據質量的檢查,從而確保源頭數據質量,不僅有效保證了統計數據的準確性,而且也使統計信譽度大為提高。
在平時的工作中,我們除按月給縣委、政府領導以及相關部門提供《統計信息》以外我們還在政務信息網上,適時對我縣主要經濟指標進行公布,及時提供各專業統計數據,向社會公眾釋疑解惑,提供統計咨詢服務。每年都圓滿完成資料、年度統計公報、季度經濟運行分析、統計年鑒的編印工作。上半年完成經濟運行分析7篇,另外,外單位及社會公眾到我局進行咨詢和借閱資料只要持有單位介紹信或說明數據用途,我局在保證數據安全的前提下,一定盡力提供。
我縣鄉鎮統計體制改革自3月啟動,6月全面完成。此次改革的內容是鄉鎮設統計站作為縣統計局的派駐機構與農林水綜合服務中心合署辦公,鄉鎮統計站實行雙重管理。機構性質為事業單位,人員編制按鎮3名,鄉2名核定。根據省市要求縣統計局成立了地方調查隊,機構為事業單位,人員編制7名。通過改革我縣基層統計力量得到明顯加強,統計隊伍進一步年輕化、專業化。通過農業普查和第二次經濟普查配備了相關設備及開展了大規模培訓,局機關以及鄉鎮統計站的軟硬件設施也大為改善。
按照縣委統一部署,在科發辦及指導組成員的指導下,統計局在開展學習實踐科學發展觀活動學習調研與分析檢查階段過程中,加強領導、精心組織、營造氛圍、統籌兼顧,創新工作思路,創新工作舉措,在完成規定動作的同時力圖常新,圓滿完成了學習實踐活動、學習調研階段和分析檢查階段的各項工作,取得了顯著成效?,F已圓滿完成第一、第二階段學習任務,順利轉入整改落實階段。
1、招商引資。,縣委政府下達我分局的招商引資任務為1200萬元人民幣(其中市外資金1000萬元,縣外資金200萬元)。截止目前,我分局共完成招商引資任務266.4萬元,還欠933.6萬元。目前正在上報投資380萬元的塘子散堆貨場項目。下步工作中,我們將積極參與并服務于全縣的招商引資工作,真正把招商引資作為加快經濟發展的重中之重,創新招商思路,搶抓機遇,開拓進取,努力完成全年招商引資任務。
2、加強黨建及黨風廉政建設。局黨組高度重視黨組織建設和領導班子建設,按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求,按時、按質、按量召開黨員會和黨員民主生活會。會上針對存在問題廣泛開展批評與自我批評,并提出具體整改措施,力爭在機關內部充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在縣紀委和第八紀工委統一領導下,嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求開展工作。
3、切實加強軟環境建設。我局深入全面開展了優化經濟社會發展軟環境建設活動,嚴格執行四項制度,大力精簡審批項目、大力壓縮審批時限,局長在電視臺進行了優化經濟社會發展軟環境服務承諾。通過軟環境建設,我局所有收費項目全部取消,原有的4項行政審批項目全部轉為社會服務項目。
4、做好部門掛鉤點的扶貧濟困工作。我局的扶貧掛鉤點是河口鄉化桃箐村,為搞好全局的扶貧工作,我們采取了結隊幫扶的形式,每個黨員群眾聯系掛鉤1戶貧困戶,上半年到掛鉤點慰問2次,投入資金折合人民幣萬余元。
一是繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐活動即已轉入整改落實階段,將重點抓好兩項工作,一是制定整改落實方案;二是集中解決所反應出的問題,做好整改落實,確保學習實踐活動工作取得圓滿成功。
二是圓滿完成經濟普查后續工作。繼續抓好經濟普查后續工作,組織好普查資料的開發和應用。做好第二次經濟普查的總結表彰工作。
三是做好第六次全國人口普查前期準備工作。國務院決定,將開展第六次全國人口普查,我局將按照《政府關于做好第六次人口普查工作的通知》要求,認真做好人口普查前期相關準備。
四是努力提高統計服務水平。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,把握經濟脈絡,提高統計信息的時效性和準確性,向全社會開展統計咨詢、分析服務工作,努力當好縣委、政府領導決策的參謀和助手。
五是加強機關效能建設。進一步落實局機關各項管理制度,加強檢查督促,抓好各項工作落實,加強工作作風建設,不斷提高工作效率。
(一)機構編制沿革。
境信息中心(編制××人,現有××人)、市環境保護宣傳教育中心(編制××人,現有××人)、市機動車排氣污染管理處(編制××人,現有××人),機構規格均為正處級,預算形式均為財政補助。其中,市環境監察支隊人員參照公務員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理,手續正在辦理中。
(二)管理體制。
全市環保系統共有×××余人,分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環保局總編制××人,實有××人,除局機關外,還包括五城區派出機構即5個分局,直屬7個事業單位。
2.間接管理?!痢两洕_發區、高新區掛環保分局牌子,享受市一級管理權。
24---中被評為先進單位(集體);機關黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體;局團委被評為市直機關先進團組織;局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織;宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人,1名同志被評為省優秀軍轉干部,1名同志被評為市十佳公務員。在局系統年度考核中,有×××人(次)考核優秀,×××人(次)被評為先進工作者;××人(次)被評為優秀黨員或黨務工作者,有18個單位(處室)被評為先進集體,11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時,各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可,我局綜合考評名次逐年上升,2010年獲得?進位顯著獎?。
每次專題學習前,將學習內容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發言準備,提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要,局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。
x委第一巡察組各位領導,同志們:
按照x委統一安排部署,x委第x巡察組到我局開展巡察工作。下面,根據這次巡察工作的要求,我從以下四個方面匯報近幾年來xx局黨組工作開展情況、存在問題和整改措施:
中共)(x局黨組成立于x年x月,現有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個,事業編制x個,目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機關內設x個科室,即xx科、xx室,經費實行財政全額預算管理。下設派出機構x個。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領導下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規定精神、不斷糾正“四風”問題,自覺遵守中央、省、市委有關規定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發揮,著實貫徹執行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項任務,加強指導了機關和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態下黨中央對黨的建設和黨風廉政建設提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”、糾正“四風”和擔當有為等方面還存在著不少問題。主要表現在:
(一)履行黨建工作責任制方面做的不夠,重業務ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學習發生矛盾時,常把學習當做軟指標,業務工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規章等學習不夠,制定好的學習計劃沒有很好的落實,在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現象看本質,黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作者開展工作、生活關心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關黨建工作者能力的發揮,使機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
(二)廉政意識不強,遵守中央八項規定不徹底。一是。
雖然也經常下基層調研,但主動性不強,不夠深入,只主動。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務的宗旨意識不夠。二是會風有待轉變,傳迗學習上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統籌安排會議內容,導致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學習還不夠系統和全面,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責任擔當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務事務較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責任落實不夠到位,對落實黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題系統研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關內的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風”不夠徹底。一是學風不夠端正,學用時有脫節,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學習理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風時有抬頭,全心全意為人民服務宗旨意識還不夠強。三是有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如:
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯系但聯系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領導安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔當的意識不夠強,怕擔風險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領導班子按照要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝。
學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文,深刻領會精髄,努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用,活學活用。
(二)進一步改進工作作風。
一要注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結,確保各項工作全面推迸。二要嚴格執行六項紀律,以身作則。要求機關同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關同志不做的,領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象,形成奮發進取的機關作風。整頓效果好不好,關鍵看服務xx是否到位,xx任務是否順利完成,)(x是否得到規范。當前,要強化對xx的指導服務,引導xx,依法加強對xx監督管理,用實實在在的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責,認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定,堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格機關財務管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念。
自覺維護領導班子的團結,正確處理個人分ェ與集體領導的關系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權,副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業發展,切實保障xxx。
x委第一巡察組各位領導,同志們:
按照x委統一安排部署,x委第x巡察組到我局開展巡察工作。下面,根據這次巡察工作的要求,我從以下四個方面匯報近幾年來xx局黨組工作開展情況、存在問題和整改措施:
中共)(x局黨組成立于x年x月,現有黨組成員x人。
xx局是正科級單位,行政編制x個,事業編制x個,目前在編在崗x人,其中正科級x人,副科級x人;機關內設x個科室,即xx科、xx室,經費實行財政全額預算管理。下設派出機構x個。
近年來,我局黨姐在x委、x政府的正確領導下,嚴守“六項紀律”、深入貫徹落實中央八項規定精神、不斷糾正“四風”問題,自覺遵守中央、省、市委有關規定,黨組制度機制進一步建立健全,黨組的核心作用得到進一步發揮,著實貫徹執行了黨的路線、方針、政策,按組織程序討論和決定本單位的重大問題,做好了干部的管理工作,團結了黨外干部和群眾,較好完成了x委、x政府交給的各項任務,加強指導了機關和直屬單位的工作,全體黨組成員認真履職、團結共事、政令暢通,成績有目共暗。
近年來,xx工作雖然取得了一定成績,但與新常態下黨中央對黨的建設和黨風廉政建設提出的更高要求,與省、市、的要求和全市人民的期望還有很大的差距,對照《黨章》、黨規和《中國共產黨廉潔自律準則》,我局黨組在黨的建設、貫徹落實中央八項規定精神、執行“六項紀律”、糾正“四風”和擔當有為等方面還存在著不少問題。主要表現在:
(一)履行黨建工作責任制方面做的不夠,重業務ェ作、輕黨建工作。如:近三年來,班子會和黨組會研究和安排部署業務工作多,專題研究黨建工作少,特別是工作與學習發生矛盾時,常把學習當做軟指標,業務工作和目標管理當作硬尺子,對新知識、新政策、新規章等學習不夠,制定好的學習計劃沒有很好的落實,在機關思想建設、組織建設、學習型黨組織建設方面抓得不緊不力,對黨員的思想教育ェ作抓的不實不嚴,沒能很好引導黨員干部隊伍從政治上觀察思想問題,透過現象看本質,黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用沒能得到充分發揮。同時對機關黨務工作者開展工作、生活關心不夠、支持不夠也一定程度影響了機關黨建工作者能力的發揮,使機關黨建工作水平與上級黨組織的要求還有一定差距。
了解自己想要了解的問題,未能做到“從群眾中來,到群眾中去”,沒有關心群眾想什么、急什么、要什么,對基層的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,全心全意為人民服務的宗旨意識不夠。二是會風有待轉變,傳迗學習上級會議精神往往是會連會、場趕場,沒有很好的統籌安排會議內容,導致有時候會議過多。
(三)“六項紀律”需要進一步嚴明。在政治紀律方面,學習還不夠系統和全面,對政治紀律和政治規矩還沒有真正做到“內化于心,外化于行”;理論剖析不夠深刻,有時對政治缺乏全面認識,對黨的路線方針政策理解不夠深入。在組織紀律方面,組織生活的要求沒有完全落實,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會頻率不夠,沒有很好地運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤;在民主生活會或姐織生活會上,有時缺乏當面批評的勇氣,顧面子、講人情。面對別人的缺點和問題,總是以提醒代替批評,缺少了批評的力度,黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性還有待提升。在廉潔紀律方面,存在履行第一責任不嚴實行為和獨善其身的思想,對黨員干部的教育管理局限于廉政黨課、詧示教育、專題研討等形式,一級抓一級、一級帶一級的責任擔當還不到位。在群眾紀律方面,踐行黨的群眾路線不夠徹底,忙于具體政務事務較多,深入基層群眾掌握實際情況少,向基層征求意見不夠全面。在工作紀律方面,全面從嚴治黨責任落實不夠到位,對落實黨風廉政建設中可能出現的新情況、新問題系統研判不足,對黨員干部遵守黨的政治紀#情況督促檢查不夠有力,拉不下臉、狠不下心。在生活紀律方面,生活紀律缺乏主動,勤儉節約意識不夠強,隨著辦公條件和生活水平的提高,對于機關內的水、電、辦公用品的管理要求不嚴,造成了不必要的浪費。
(四)糾正“四風”不夠徹底。一是學風不夠端正,學用時有脫節,時有“學而不習”現象,文件資料看一遍了事,沒有深入的學習理解,流于形式,思想上對形式主義的抵制不夠堅決。二是深入基層調查研究不夠,主動性不強,在ェ作上對基層情況的了解不夠全面系統,聯系群眾不廣泛,直接聽取基層群眾意見不及時不全面,對群眾關心的熱點和難點問題了解不深入,官僚主義作風時有抬頭,全心全意為人民服務宗旨意識還不夠強。三是有時安于現狀,缺乏較強的憂患意識和創新精神。特別是近年來,思想上存在“求穩多、求進少”傾向,缺乏“踏石留印、抓鐵有痕”的工作勁頭。
(五)勇于擔當、敢于擔當的勇氣和魄力不夠。比如:
班子成員和部分同志在工作中遇到突出矛盾和困難時存在互相推諉現象,把分管線上的工作分得很清,與_己線上的工作有聯系但聯系不大的,就不想去管、去問、去干,只有領導安排干了才去干,推推動動,不推不動,主動擔當的意識不夠強,怕擔風險,不敢直面矛盾和困難,繞著矛盾和困難走,缺乏敢于擔當和迎難而上的精神。
針對存在的問題,xx局黨組和領導班子按照要求,緊密結合實際,認真梳理匯總,集體研究“會診”,明確了整改措施和努力方向。主要有以下四個方面:
(一)進一步加強理論武裝。
學習型黨組織建設作出表率。堅持原原本本組織學習和精讀原文,深刻領會精髄,努力把粗淺的認識變為精深的認識、把感性的認識變為理性的認識。做到真學真用,活學活用。
(二)進一步改進工作作風。
一要注重從制度和機制上解決問題,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,深化“治庸問責”行動,定期督辦一些進度滯后的工作,限時辦結,確保各項工作全面推迸。二要嚴格執行六項紀律,以身作則。要求機關同志做到的班子成員首先自己要做到;要求機關同志不做的,領導班子堅決不做。三要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系。四要增強實干精神,堅決杜絕因循守舊、不思進取、高枕無憂、自我感覺良好的不良現象,形成奮發進取的機關作風。整頓效果好不好,關鍵看服務xx是否到位,xx任務是否順利完成,)(x是否得到規范。當前,要強化對xx的指導服務,引導xx,依法加強對xx監督管理,用實實在在的工作業績,為促進全市經濟社會又好又快發展做貢獻。
(三)進一步保持清正廉潔。
黨組書記要履行好全面從嚴治黨第一責任人的責任,敢抓敢管、真抓真管,做管黨治黨的書記。班子成員要切實履行一崗雙責,認真做好分管范圍內的黨風廉政建設。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》、中央八項規定,堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對講排場、比闊氣、奢侈浪費等歪風邪氣。嚴格機關財務管理,最大限度地壓縮不必要支出;對上不搞超標準接待,對下不接受超標準安排。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房、公務用車管理規定。追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制物欲橫流的誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線。帶頭樹立高度的責任感和敬業精神,盡心盡力把工作做好。
(四)進一步深化大局觀念。
自覺維護領導班子的團結,正確處理個人分ェ與集體領導的關系,正確看待個人在班子中的作用。堅持民主集中制原則,做到正職不主觀、不專權,副職不越位、不缺位。講究團結干事的方法,積極在批評與自我批評中取長補短,在相互溝通中化解分岐,在坦誠交流中凝聚共識,在相互支持中推動全市xx事業發展,切實保障xxx。
xx局下設1個支部,共有黨員xx名。近年來,局黨支部先后被區委授予2016-20**年度先進基層黨組織,20**年度紅旗黨支部稱號。xx局黨組按照全面從嚴治黨要求,狠抓學習教育,嚴抓責任落實,突出“四風”整治,全局上下紀律規矩意識逐步增強,班子團結務實,戰斗力、凝聚力較強,模范帶頭作用發揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強黨的建設、深化行政審批制度改革、優化營商環境等方面取得了一定的成績。
(一)黨的政治建設方面。
一是維護政治核心力度不夠。作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨意識不夠強,對群眾和企業關心的提高辦事效率、提升服務質量、優化營商環境、減少辦事環節等惠民、利企政策深入研究不夠透。
二是強化政治生活執行不夠。班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
(二)黨的思想建設方面。
一是十九大精神學習教育不深入。學習貫徹黨的十九大精神結合審批工作實際研究不夠案,學習心得內容不全面,部分人員對黨的十九大基礎知識掌握不夠。
二是主題黨日專項活動開展不扎實。主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
三是意識形態工作責任制落實不到位。貫徹落實上級關于意識形態工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態工作領導責任有欠缺。對意識形態工作缺少專題研究,責任壓力傳導層層遞減。對意識形態領域出現的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運用網絡了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
(三)黨的組織建設方面。
一是沒有專門的黨支部活動室。缺乏相對固定的活動場所,缺少相應的配套設施,受條件限制、經費限制,達不到“有一間活動室、有一套電教設備、有一批學習資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
我受公司黨委委托,現在匯報20**年10月集團公司黨委第一巡察組巡察我公司以來黨風建設和反腐倡廉工作。
公司黨委認真貫徹集團公司黨風廉政建設相關會議精神,以堅持黨要管黨、從嚴治黨為重點,充分發揮領導核心作用,完善選人用人標準,持續加強作風建設,樹立群眾觀念,全面履行黨委的主體責任。
(一)強化主責主業意識,切實履行黨委主體責任。
(二)堅持正確用人導向,規范選人用人機制。
(三)持續加強作風建設,營造做合格黨員的良好氛圍。
**×是縣人民政府直屬的正科級公益一類事業單位,屬2019年機構改革后新設單位,前身為**×和**×機構合并單位。中心核定編制11名,設主任1名、副主任2名、股級職數4名,內設綜合股、招商引資股、企業服務股和經濟協作股。截止目前,單位干部職工7人,其中在職在編4人(主任1名、副主任3名),跟班學習2人,勞務派遣司機1人。單位的主要職責是負責全縣招商引資、對口支援及企業服務等工作。
堅持多措并舉,抓實招商引資。始終以“第一力度”抓實“第一主業”,招商引資邁上新臺階,新簽約5000萬元以上項目97個,協議總投資99.9億元,固定資產投資87.7億元,全口徑到位資金108.48億元。強化交流合作,深化對口支援。持續深化與對口支援地區、單位、院校、企業合作,爭取無償援助資金9004.35萬元,累計實施對口支援項目94個,培訓各類人才1020人次。履行幫扶責任,支持精準扶貧。
境信息中心(編制**人,現有**人)、市環境保護宣傳教育中心(編制**人,現有**人)、市機動車排氣污染管理處(編制**人,現有**人),機構規格均為正處級,預算形式均為財政補助。其中,市環境監察支隊人員參照公務員法管理,市有害固體廢物管理中心、市機動車排氣污染管理處等2家單位已于2009年底被批準參照公務員法管理,手續正在辦理中。
(二)管理體制。
全市環保系統共有**×余人,分公務員、行政事業全額撥款和差額補助三類編制人員。管理模式分為三種:
1.直接管理。市環保局總編制**人,實有**人,除局機關外,還包括五城區派出機構即5個分局,直屬7個事業單位。
2.間接管理。**經濟開發區、高新區掛環保分局牌子,享受市一級管理權。
24---中被評為先進單位(集體);機關黨委被授予2009年度文化體育活動先進集體;局團委被評為市直機關先進團組織;局機關婦委會被評為市級機關第二批?五好?基層組織;宣教中心、監察支隊、市環科院環評中心先后被命名為機關市級?青年文明號?。有200余名黨員干部曾被評為市單項工作先進個人,1名同志被評為省優秀軍轉干部,1名同志被評為市十佳公務員。在局系統年度考核中,有**×人(次)考核優秀,**×人(次)被評為先進工作者;**人(次)被評為優秀黨員或黨務工作者,有18個單位(處室)被評為先進集體,11個黨支部被評為先進黨支部。在取得榮譽的同時,各項工作也得到了各級領導和廣大人民群眾的認可,我局綜合考評名次逐年上升,2010年獲得?進位顯著獎?。
每次專題學習前,將學習內容提前通知中心組成員,并安排一至兩名成員作重點發言準備,提高了學習效果。為滿足班子成員個人自學的需要,局還征訂了《高管信息》、《內部參考》、《瞭望》等刊物,供大家自學時參閱,使班子成員能及時了解掌握前沿信息和第一手資料。通過學習,有效提高領導班子的政策理論水平和廉潔自律意識,不斷增強班子貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性。
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