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為全面貫徹落實好脫貧攻堅工作任務,我局專門成立了領導小組。由局長任組長,各股室為成員的領導小組,并由黃焱康、夏可可二同志具體抽派到迎江鄉開展此項工作。
1.組織村社干部、黨員、貧困戶召開多次會議,傳達學習上級相關精神要求,商談脫貧措施,確保脫貧任務圓滿完成。
2.組織農村實用技術人員到村社講解養殖業實用技術培訓4次。
3.積極引導群眾轉變等、靠、要觀念,要求主動融入精準脫貧工作中,結合自身實際調整好產業結構,創新發展。抓好種養殖業,努力增收增效,早日脫貧致富。積極幫助及支持師壩村完成3條硬化路建設約2公里。
一是在鄉黨委、政府的領導下,配合鄉村干部完成了“兩線合一”的復核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊的發放工作。
三是完成了脫貧攻堅領導小組辦公室下達的開展駐村工作組專項督查任務。工作中,按照要求對迎江鄉4個貧困村進行了抽簽方式,對師壩村、古埝村進行了全面督查。督查中,召集村社干部、黨員、群眾代表、貧困戶,召開座談會2次,其中,師壩村一次,參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社干部黨員3人,共18人。實地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調查11份。古埝村開展座談一次,參加座談的貧困戶9人,群眾代表2人,村社干部、黨員2人,共13人。實地走訪貧困戶10戶,填寫問卷調查11份。在走訪調查中,掌握了兩村脫貧攻堅工作的貧困戶均以建檔立卡,方案細化到戶,規劃到戶,措施到戶。,目前,此項工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀委監察局對迎江鄉的扶貧攻堅工作的督查。經督查后評價較為滿意。
五是堅持了駐村人員每周到鄉、村工作的時間要求。堅持了主要領導每季度到聯系村工作指導的要求。開展了與貧困戶結親幫扶活動工作。
六是加大扶貧項目支持。在下達我縣20xx年度重點科學技術研究項目中,今年再次落實了2個村的扶貧項目。
七是積極配合鄉村做好汛期安全工作。在工作中,配合解決了師壩村7社低保戶楊啟兵多年來未解決的照明問題。配合協調瓦東線線路管理員何成利處理了師壩村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了迎江鄉苦筍節的籌辦工作。
九是積極協調縣級相關部門對村級基礎設施建設的政策落實。積極配合相關部門爭取社會各方力量籌集資金約25萬元,幫助大橋村發展紫三藥約130余畝。
一是個別幫扶工作人員基層工作經驗不足。
二是脫貧幫扶項目資金額度較少。
三是由于技術原因,群眾所栽果樹有死亡現象。
一是加大扶貧攻堅政策宣傳力度。
二是加強實用技術培訓、指導。
三是千方百計爭取政策支持。
四是幫助完善好死亡種苗的補栽指導工作。
五是腳踏實地為貧困戶搞好服務,爭取早日脫貧致富奔小康。
構織健康扶貧“三張網”
尊敬的各位領導,同志們:
在黨的十九大勝利閉幕之際,**市健康扶貧現場會在**隆重召開,這是對我們健康扶貧工作的極大鼓勵和鞭策。在此,我謹代表中共**市委、**市人民政府,對各位領導到**檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
我市現有建檔立卡貧困對象****人,其中:因病致貧****人,占貧困總人數****%。健康扶貧成為我市精準扶貧的一號工程。今年元至10月,全市貧困對象住院****人次,住院總費用****萬元,實際報銷****萬元,報銷比例達****%,較政策實施前提高了****%;貧困對象住院人次增加****%。達到了“三升一降”的目標,即:患者醫藥費報銷比例明顯上升、貧困對象住院率明顯上升、滿意度明顯上升,貧困患者醫療負擔大幅降低。我們的主要做法是:
一、高站位領導,建立健康扶貧“組織網”
為阻斷“病根”變“窮根”,**市委市政府進一步提高政治站位,適時調整脫貧攻堅工作靶向,將人力、財力、物力等各類資源集中投向健康扶貧領域,以更加負責的態度、更加有力的措施、更加堅定的決心,“零遺漏”、“無縫隙”地對健康扶貧全面兜底。一是抓領導,市委常委會、市政府常務會堅持每月研究健康扶貧工作,組建了高規格的健康扶貧工作領導小組,常態化地開展大病集中救治、推開慢病簽約服務管理、全面建立重病兜底保障機制。嚴格落實市鄉兩級黨政領導包抓責任,市級領導堅持進村入戶必訪醫療救助等工作;各鄉鎮辦區、市直各駐村工作緊緊咬住“因病致貧、因殘致貧、因精神病致貧”這塊硬骨頭,下沉力量到每一個貧苦戶。二是抓整合,為了確保各項健康扶貧政策落實到位,確保貧困患者尤其是重病大病貧困患者能及時得到救治,市委市政府2016年整合財政項目資金,列支健康扶貧****多萬元;2017年列支近****萬元對因病致貧對象開展醫療救助。三是抓督查,市委市政府多次召開健康扶貧協調會、推進會、現場會、督辦會,將健康扶貧納入全市“三比三促三爭創”主題實踐活動督查考核范疇,實行一月一督查、雙月一考核,每兩月對落后單位進行約談警示。通過動真碰硬的問責督辦,推動健康扶貧各項措施落實、各項政策落地。
二、人性化實施,落實健康救助“保障網”
“因病致貧、因病返貧”是導致農村家庭貧困的主要原因之一。有的群眾因疾病喪失勞動力,有的因治病花光積蓄,還有的因經濟困難看不起病。為了盡快解決這些問題,我們及時出臺一系列醫療救助政策,編織一張全覆蓋保障網。
一是以“1+5+n”補償政策為框架,讓貧困患者少花錢。
圍繞如何減輕貧困患者醫藥負擔、讓每個貧困患者能看得起病這一關鍵點,推出了“1+5+n”健康扶貧工作模式。即:以“1+5”補償為一條主線(基本醫保+大病保險+大病補充保險+醫療救助+臨時救助+慈善救助),以兩項指標為最后的兜底線(貧困對象住院就醫費用實際報銷比例達****%以上,住院自付費用累計不超過****元),開展“三個一批”行動(大病集中救治一批、簽約服務管理一批、重病兜底保障一批),提高四項報銷水平(慢病普通門診、慢病重癥門診、基本醫療保險、大病醫療保險),落實五項全免政策(參保資金全免、住院起付線全免、住院押金全免、每人****元免費購買大病補充醫療保險、五保戶孤兒醫療費用全免),真正讓貧困患者看得起病。同時,按照省市健康扶貧政策,適度調高補償水平。將門診重癥慢病年度封頂線甲類由每人每年****元提高到****元,乙類由每人每年****元提高到****元;對貧困患者死亡每人予以補償****元,對經醫學鑒定為1至5級傷殘的患者分別予以****萬至****元補償。
二是以“先診療后付費”為抓手,讓貧困患者能住院。
健康扶貧“1+5+n”救助政策的出臺,大大降低了貧困患者的救治費用,在實際運行過程中我們發現:雖然患者自負的費用大幅度下降,但還有相當部分貧困患者交不起住院押金、支付不了每天的醫藥費。針對這一新情況,我們及時推行了“先診療后付費”模式,患者只需要憑農合卡、身份證和“扶貧手冊”,在“先診療后付費”窗口免交住院押金,直接辦理住院手續,出院時一次性結算應付擔部分的醫藥費。對于部分出院時仍無法支付自負費用的,由患者與醫院簽訂延時償還協議,出院后再按時償還所欠醫藥費用。由于貧困患者自負費用少,運行兩個多月來,全市無一例惡意逃費現象發生。
三是以“一站式結算”模式為平臺,讓貧困患者少跑路。
如何讓本地住院貧困患者出院時就能及時結算所有費用?如何在最短的時間內讓在外地住院患者及時快速結算?如何讓貧困患者不再為墊付資金而發愁?我們堅持問題導向,迅速推行“一站式結算”的辦法,并于8月份在全市所有定點醫療機構正式運行,構建起貧困人口住院結算的“綠色通道”。市扶貧辦與定點醫療機構對接,建立“貧困人口信息”共享平臺;人社部門開發出“1+5”補償資金軟件系統,將居民醫保、商業保險和民政系列救助政策“一網打盡”;民政部門將“醫療救助逐級審批”改為“網上即時審核、流程化作業”;商業保險公司將“出院后審核、季度結算”改為“過程跟蹤審核、出院即時結算”;衛計部門將全市各醫療機構信息化結算平臺與“一站式結算”平臺直接對接,做到了“1+5”補償資金出院即時結算。此外,我們在全省率先將外地住院費用結算,指定由鄉鎮衛生院“一站式結算”窗口受理。即:由鄉鎮衛生院在半月內將“1+5”補償資金打入貧困患者銀行卡,并對特困患者開辟快速通道,三天內完成審核結算。該模式的實施,既縮短了報賬時間,又為貧困患者節省了往返城鄉的費用。
三、全方位統籌,健全醫改扶貧“體系網”
在解決貧困患者看不起病、不方便看病的同時,我市還將深化醫藥衛生體制改革與健康扶貧有機結合,讓全市貧困對象看得好病、少得病甚至不得病。一是全面實施家庭醫生簽約服務。按病種組建由市級??漆t生與鄉村兩級醫務人員的醫生團隊,為每個貧困人口家庭確定一名鄉村醫生或鄉鎮衛生院醫生,免費為貧困患者實行家庭醫生簽約服務。截至目前,免費體檢和簽約率均已達****%以上。二是大力實施集中救治。率先與協和醫院簽訂兒童先心病人免費定點救治協議和白血病控費協議,與中南醫院簽訂九種大病治療控費協議,與愛爾眼科合作開展白內障患者復明工程,同時建立雙向轉診機制,最大限度降低醫藥費用。三是全面開展基本公共衛生均等化服務。為貧困戶免費建檔立卡、免費上門健康體檢,加強高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病的健康管理,加強重點惡性腫瘤篩查,開展健康知識宣教,倡導健康生活方式,最大限度地減少疾病發生。四是著力加強服務體系和能力建設。今年,投資****億元,按三級甲等醫院標準實施市人民醫院整體搬遷;投資1.8億元,建設市中醫院風濕病大樓;投資****萬元,實施****個鄉鎮衛生院整體搬遷和****家鄉鎮衛生院改擴建。全市****%鄉鎮衛生院達到“四化衛生院”建設標準,****家村衛生室達到標準化。五是加強醫聯體建設。先后爭取協和醫院托管**市人民醫院、省中醫院托管**市中醫院、中南醫院托管市二醫院;市人民醫院、市中醫院、市二醫院分別與市直和鄉鎮醫療機構組建醫聯體;組織省市二級醫療專家團隊到鄉村開展集中診療、教學培訓等幫扶活動,讓老百姓在家門口享受到優質的醫療服務。
脫貧奔小康,關鍵看健康。當前我市精準脫貧己進入集中攻堅的關鍵階段,任務艱巨、責任重大。下一步,我們將認真貫徹落實本次現場會工作要求,狠抓健康扶貧各項措施落實,以更大的決心、更實的舉措,堅決打贏精準扶貧脫貧攻堅戰!
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近年來,硯溪鎮堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,持續完善工作體系、聚焦村莊整治、創新產業扶貧、突出宣傳引導,有力推進了脫貧攻堅工作的順利開展,取得了預期成效。目前,全鎮現有建檔立卡貧困戶247戶651人,2014-2017年脫貧170戶472人,2018年,計劃實現貧困村金坊村脫貧摘帽,39戶71人脫貧。全鎮鎮脫貧攻堅工作開展情況如下:
一、壓責任、促合力。
成立脫貧攻堅領導小組,進一步明確“春季攻勢”、“夏季整改”、“秋冬沖刺”等攻勢行動的目標任務。鎮脫貧攻堅工作領導小組分別與各行政村支部書記簽訂脫貧攻堅責任狀,壓實脫貧攻堅責任,保障鎮扶貧和移民工作站經費,形成強大合力。成立了鎮脫貧攻堅督查領導小組,下設兩個督查小組,定期對各村脫貧工作進行明察暗訪,督查發現貧困戶門診特殊慢性病醫療證辦理遺漏、幫扶干部走訪不到位、貧困戶補錄和退出程序不完善、收益公示表填寫不正確等問題17個,下發整改通知單15份,要求限期整改。
二、抓整治、強基礎。
把高質量完成村莊整治作為脫貧攻堅的重要抓手,多措并舉推進貧困村村莊整治。
一是妥善解決啟動資金,鎮里為每個自然村預支2萬元,保障危舊房、土坯房拆除的機械費、清運費。
二是分步驟推進危舊房土坯房拆除。由駐村干部、村兩委干部先行啟動第一輪拆除,先把閑置的危舊房、土坯房拆除。閑置的拆除后,周密考慮安置群眾農具、農用物資、牲畜等問題,由鎮里副科級干部帶隊包村,分組推進。最后對前面兩個階段未能推動的難點戶,由鎮村干部組成工作隊,逐村掃尾,全面完成貧困村危舊房土坯房拆除工作。
三是嚴把項目質量關。聘請專門設計團隊入村設計,邀請縣直相關部門、村“兩委”班子、各村村民理事會召開評審會,廣泛征求整治意見。成立鎮重點項目管理領導小組,專人負責村莊整治項目,確保工程質量。截至目前,全面完成了金坊、老的、柏林、孫家、孔家木、象卷、壇頭等7個自然村村莊整治,新修了2.78km的通村公路,解決了村民出行“最后一公里”難題。投入50多萬元,幫助93戶建檔立卡貧困戶改水改廁,有效改善了村莊環境,提高了村民幸福指數,夯實了脫貧攻堅基礎。
三、強保障、促增收。
構建以鎮政府為主導,行業部門合力攻堅的新機制。2014年以來,累計163戶貧困戶享受了危房改造補貼。2018年,全鎮83名建檔立卡貧困學生享受寄宿補貼,發放金額5.75萬元;代繳城鄉居民基本醫療保險16.758萬元,代繳重大疾病商業補充保險14.896萬元,同時完成16至60周歲的貧困人口新農保代繳全覆蓋;建檔立卡貧困戶中有172戶374人享受農村低保。發展金坊村400畝特色中藥材種植基地,輻射帶動周邊23戶貧困戶和100余戶農戶增收。建成貧困村100kw光伏電站,提高貧困村集體經濟年收入8萬元以上。幫助41戶貧困戶建成光伏電站,戶均年增收1500元以上。與忠信玩具廠合作,設立貧困村扶貧車間,增加就業崗位10余個。將公益性崗位、村級圖書管理員、農村保潔員等就業崗位優先安排建檔立卡貧困戶,幫助建檔立卡貧困戶增加就業崗位26個。累計完成貧困戶個人貸款128.5萬元、“農戶+企業”貸款模式1112萬。
四、廣宣傳、濃氛圍。
及時總結宣傳脫貧致富典型,推廣扶貧工作先進經驗,步溪村貧困戶喻進生產業致富、金坊村駐村工作隊為群眾排憂解困等典型事跡被《峽江新聞》、《井岡山報》等媒體宣傳報道。尤其是金坊村駐村工作隊扎根貧困村,帶領群眾致富的事跡被《井岡山報》進行了專欄報道,引起了熱烈反響,在全市樹立了脫貧攻堅先進形象,激發了脫貧攻堅動力。
雖然硯溪鎮在脫貧攻堅工作中取得了一定成效,但還存在著產業扶貧規模小、貧困群眾脫貧內生動力不足等一系列問題。下一步,我們將認真貫徹縣委、縣政府的決策部署,堅定信心,創新舉措,精準發力,堅決打贏脫貧攻堅戰。
文檔為doc格式。
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按照省委、x政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月xx日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略,從7月xx日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶3xx戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業+貧困戶,二是專業合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業扶貧方案(縣農業局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照x政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20xx)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
各位領導:
全區現有中小學幼兒園xx所,區屬義務教育階段學校xx所(小學89所、
教學。
點xx個,初中x個、九年制x所),有在校學生和幼兒xx人,義務教育階段有建檔立卡學生xx人(其他學段建檔立卡學生:學前xx人,高中xx人,中職有xx人)。
按照省市教育行業部門要求,今年我們的主要任務有:一是除因身體原因不具備學習條件外,所有建檔立卡貧困家庭中的義務教育適齡人口無一失學、輟學;二是按照學校管轄權,確保區屬各學段就讀的建檔立卡貧困學生,精準落實好中省市各項教育資助政策。
一、工作情況。
一是強化線上教學工作舉措。為克服疫情影響,按照中省市的要求,我們通過網絡累計培訓教師xx多人次,指導全區各中小學校安全有序完成了教材發放工作,為各學段中小學生提供線上學習支持,確保疫情期間“停課不停教、停課不停學”。針對個別深度貧困家庭學生無學習終端、信號接收能力差等問題,我們通過贈送手機、加裝信號放大器等方式,為他們創造學習條件,確保了所有建檔立卡學生都能參與線上教學。二是深入開展摸排勸返工作。在疫情聯防聯控期間,我們利用線上教學的釘釘平臺,組織學生線上打卡簽到,實時掌握學生學習動態;對區外就讀的學生,按照屬地要求,組織教師利用電話、qq、微信,全面掌握學生的就學信息,并按照義務教育有保障中不屬于七種輟學情形的要求(年齡滿6周歲但仍在幼兒園就讀或因身體等原因由家長申請延緩入學的適齡兒童;年滿15周歲或年齡不滿15周歲但已初中畢業;請假和休學的學生;因重度殘疾而安排送教上門的適齡兒童少年;因身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年;失蹤失聯的適齡兒童少年;有本地戶籍但在異地就讀的適齡兒童少年),加大動態監管工作力度,及時排查學生輟學情況,建立了控輟保學臺賬。截至目前,全區各校共排查疑似輟學學生xx人。目前,我們建立問題臺賬,向鎮村反饋了信息,并聘請的心理咨詢師配合學校全力做好勸返工作,截至目前勸返工作仍在繼續。三是強化重點對象保學力度。對貧殘疾兒童、留守兒童、家庭貧困學生、寄宿制學生、學困生以及有心理障礙表現的學生,采取師生“一對一”幫扶措施,建立關愛臺賬,落實幫扶責任,并將幫扶效果記入教師業績檔案。疫情期間,我們嚴格按照省市區關于送教上門工作的要求,在防控有保障的前提下,落實了全區xx名殘疾兒童的送教上門工作,新華社記者對我區關廟鎮送教上門工作進行了實地采訪報道。與此同時,我們按照市上要求,通過“三個一點”的方式(政府配發一點、社會捐贈一點、學校購買一點),積極為建檔立卡貧困學生儲備防疫物資,目前,向省教育廳爭取的防護口罩xx萬只以及其它物資(測溫門系統xx套;各公民辦學校已籌備防護口罩xx只,防護手套xx雙,酒精及手部消毒液xx升,消毒液xx升,洗手液xx升,噴霧器xx個,熱成像測溫門禁系統x套,手持紅外測溫儀xx個);區聯防聯控保障組配發防護口罩x萬只(手持紅外測溫儀xx只,xx消毒液xx升)等物資已全部配發到校,為貧困學生返校,提前做好了防疫保障。四是豐富資助政策宣傳方式。在開展線上教學時,我們圍繞教育資助政策的宣傳,及時推送資助政策宣傳專題片,開展政策宣傳講座,不斷提升教育扶貧政策宣傳效果,營造全社會關注貧困資助、關心貧困學生的良好氛圍。五是提前安排政策兌現工作。隨著我區高三年級安全有序返校復課復學,按照錯峰開學要求,其它年級也將陸續返校復課復學,我們提前謀劃,積極爭取向上爭取貧困學生資助資金,目前,前期準備工作已基本就緒,各學段學生返校后,我們將指導學校及時規范發放資助資金。六是持續深入開展問題整改。對中省反饋的“落實教育扶貧政策有偏差、教育資助宣傳不到位、存在貧困生資助公示不規范”問題,我們制定了整改方案、明確了責任人、制定了規范流程,待今春正式開學后全部掃尾清零,確保整改到位。
二、存在問題。
一是執法力度疲軟。在義務教育控輟保學的“雙線七長責任制”中,由于對學生監護人缺乏約束力、震懾力,執法力度疲軟,導致在勸返輟學學生時,學校、政府始終處在被動局面,勸返成本大。二是工作合力需強化。對義務教育適齡人口外出務工,公安、鎮辦和村組要及時勸阻,不得出具外出務工所需證明;要加大企業違法招用未成年人的整頓力度。
三、
下步打算。
今年我們將按照“緊盯控輟保學這一核心任務,夯實教育脫貧的工作基礎;緊盯兌現政策這一重點任務,鞏固教育脫貧的工作成效;緊盯打贏打好這一目標任務,提升教育脫貧的工作質量的”工作思路,一是增強防范意識,強化底線思維。當前,一些鎮辦義務教育控輟保學工作形勢依舊很嚴峻,我們將把防范貧困學生輟學放在最為突出位置,強化底線思維意識,按照“依法控輟、質量控輟、扶貧控輟、情感控輟、保障控輟”的總體思路,不斷創新工作舉措,強化工作力度,確保建檔立卡貧困學生義務教育有保障一個都不少。二是堅持問題導向,補齊短板弱項。針對我區存在的教育資助政策宣傳、公示還不到位,個別學校送教上門工作開展不及時,一些集中安置點教育配套設施,還未能及時跟進。今年,我們將進一步細化資助的工作流程,對近年來教育資助資金使用情況開展好回頭望工作,確保貧困學生教育資助一個都不漏;借助高校結對幫扶工作機制,邀請對口幫扶高校對我區持續開展特殊教育技能培訓工作,不斷強化日常送教上門工作的督查力度,確保我區送教上門工作規范、及時開展,確保扶貧路上一個都不掉隊;結合雙高雙普創建要求,我們將以擴資源、補短板、強弱項為目標,積極與鎮辦、發改對接,加快推進集中安置點教育項目建設,推動城鄉教育均衡發展。三是嚴明工作紀律,強化責任擔當。我們將持續進嚴明脫貧攻堅工作紀律,完善任務落實、工作推進、督查暗訪、問責追究等制度,實行“一月一督查,一月一通報”制度,強化跟蹤問效、過程監督,倒逼工作落實。
以上匯報,不足之處,敬請批評指正。
。
》(廣委發〔20xx〕25號)和廣漢市脫貧攻堅領導小組辦公室文件(廣脫貧辦〔20xx〕15號)文件精神,集中力量打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,西高鎮黨委、政府把脫貧攻堅作為當前工作的中心任務之一,調動廣大干部群眾的積極性,針對貧困戶不同的致貧原因,認真組織開展脫貧幫扶工作,通過脫貧攻堅專項自查,現將自查情況。
報告。
如下:。
西高鎮轄區內共有6個行政村1個居委會,94個村民小組。20xx年,按照貧困戶、貧困村識別標準和工作流程,對貧困戶實行了建檔立卡。全鎮原建檔立卡錄入系統貧困戶共690戶、1200人,20xx年通過一對一個性化幫扶,183戶貧困戶、376人實現脫貧。20xx年底通過復核清退了5戶10人,20xx年共有貧困對象507戶,824人。
1、召開專題會議,傳達市委5.18脫貧攻堅推進會會議精神。
5月20日我鎮召開黨委會專題研究脫貧攻堅工作,會上傳達了市脫貧攻堅推進會會議精神,學習了蘇書記推進會上的重要講話,并對當前脫貧攻堅工作任務作了研究部署。5月23日,召開西高鎮脫貧攻堅工作推進會,召集鎮民政辦、國土辦、勞保所、農業辦等部門負責人,各駐村工作組級村兩委負責人參會,對20xx-20xx年建檔立卡脫貧人口回頭看工作進行了安排部署。各部門高度重視,通力合作,將全國扶貧系統中20xx-20xx年已脫貧人口危房改造、醫療救助、義務教育、低保政策兜底等方面的信息進行了核實比對。
2、落實責任。鎮上成立了以書記、鎮長為組長的脫貧開發攻堅領導小組,實行一把手負總責,層層簽訂責任書。同時成立了扶貧開發駐村工作組6個,每個村均落實了責任領導,并安排了1名農技干部進行技術指導。按照市上2017年實現全部脫貧的目標,對未實現脫貧的貧困戶,分別與市委宣傳部、交通局、水務局、實驗小學、光華小學、西高學校、西高衛生院等部門的干部職工,實行結親結對幫扶。為每個貧困戶確定了幫扶責任人,落實幫扶機制,解決誰來扶的問題。
3、項目規劃。積極爭取上級政策、項目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎設施條件,促進群眾增收致富。20xx年我鎮爭取到了農業局新增千億斤糧食生產能力項目資金約700萬元,實施區域為萬柏村、文河村、金光村;農發辦的農業綜合開發高標準農田建設項目約1200萬元,實施區域為萬柏村、李堰村、文河村、金光村;爭取交通局項目資金在金光村實施了村道改造項目,項目資金30萬元;爭取扶貧辦資金20萬元在馬堰村新建提灌站、機耕橋各一座;同時,還爭取市財政一事一議項目資金、財政支農整合資金、德陽市級財政改善偏僻農村基礎條件建設資金等多個項目資金,改善白里村、李堰村道路溝渠等基礎設施。通過項目的實施,群眾的生產生活條件都得到了極大的改善,為貧困戶脫貧和農民增收奠定了基礎。
今年,已爭取到農發辦涉農資金整合以獎代補資金項目60萬元,實施區域為文河村、萬柏村;此外,下半年還有多個涉農項目落地西高,部分項目已進入招標程序,大春收割后即將實施。
的脫貧標準。。
按照上級文件要求,我鎮結合自身實際,對已脫貧的123戶297人建檔立卡對象目前的現狀進行了認真調查核實,在住建、民政、殘聯、教育、衛生部門的大力協助下進行了住房、生活保障、勞動力情況、義務教育、醫療救助等五個方面的信息比對,經核實脫貧戶家庭中無屬于農村危房改造戶、無家庭成員殘疾但未辦殘疾證、無輟學兒童、無未納入醫療救助人員,全部喪失勞動能力的貧困家庭都已納入農村最低生活保障范圍和農村五保供養范圍。
1、村集體經濟薄弱。由于我鎮無貧困村,扶貧開發資源少,扶持政策有局限。而且大部分村集體自身發展動力不足,集體經濟薄弱。很想為群眾辦實事,但卻沒有經濟實力,籌集項目資金困難。
添措施持續發展從根本上實現脫貧。。
3、解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠。
1、繼續按照市委、市政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶措施,增強幫扶實效,鞏固幫扶成果,以促進農民持續穩定增收為重點,做好部門單位幫村、黨員干部幫戶工作,進一步健全長效幫扶機制。
2、搞好扶貧宣傳教育,使扶貧和扶志相結合,激發廣大貧困戶的熱情和積極性。同時組織貧困戶開展技能培訓,提高貧困家庭生產致富能力,讓他們主動投身于生產建設當中,通過自身辛勤勞動最終擺脫貧困生活。
3、組織項目實施。規劃實施好20xx年我鎮爭取到的涉農項目,同時加大已實施項目的管護力度,讓項目的實施,切實改善群眾生產生活條件,促進農民增收。
敬愛的黨組織:
從大一提交入黨申請書開始,經過層層篩選,我終于成為一名入黨積極分子,我感到非常榮幸,因為我離黨又近了一步。作為一名入黨積極分子,我必須時時警戒自己,注意自己的一言一行是否符合黨員標準,從而不斷提高自己。認真學習黨的章程,了解黨的思想,以身作則,做好模范帶頭作用,做到思想上入黨。
在成為入黨積極分子的這段時間,我們每兩周會有一次政治學習,讓我們更加深入的了解黨史了解當今時事。經過一系列的學習,使我的內心感慨很大,我的思想覺悟有所提高,但是同時讓我發現我有很多不足。
首先,理論知識不強。在平時的學習生活中,除了每兩周的政治學習以外,用在提高黨性修養的時間少之又少。沒有主動關注時政,對當前黨的動態以及一些大小事件不甚了解。不會專門用一段時間研究黨史,研究黨的思想,以至于雖然覺悟有所提高卻并不明顯。
其次,沒有明確自己的立場。自己是一名入黨積極分子,在很多方面都要起到帶頭作用。學習上要奮發努力,給同學們營造一個好的學習氛圍,生活上要干凈整潔,積極主動,待人接物要熱情大方,不卑不亢。在這些方面我做的還不夠好,沒能夠引導同學們積極向上。
再次,為人比較靦腆。在很多事情上都不夠主動大方,沒有自信,不相信自己也可以做好。班里和學校組織的很多活動都沒有積極參加,為同學們服務的意識薄弱,覺得不好意思,我想我在這些方面還差很大一截,急切需要改善。
通過一段時間的反省,使我深深認識到自己的不足,時政是發生在我們身邊的與我們息息相關的,因此我們很有必要了解他,這能在很大程度上了解黨,了解人民需要什么,出現了什么問題,應該怎么解決,而且這對提高個人能力有很大作用。
我們還應該深入貫徹黨的綱領,學習黨的思想,執行黨的宗旨,做到全心全意為人民服務。在學校就要做到把同學們的困難當作自己的,積極幫助解決。自己的一言一行都有可能影響到周圍的人,因此我要時時刻刻注意自己的舉止,因為那代表的不僅僅是我自己而是整個黨的形象。
堅持批評與自我批評,不斷提高自己發展自己,使自己更快的融入黨,更好地發揮模范帶頭作用。
此致
敬禮!
匯報人:中國文庫網。
2020年_月_日。
敬愛的黨組織:
看過很多的戰爭片,總是被它的特效和大場面所吸引,但是《我的左手》很特別,它沒有別人的特效和大場面。但它卻給人一種精神的感動,傳達出一個戰士內心不曾對他人說出的話。他用自己的毅力,用自己的一只手來抒寫人生。當他負傷時,不愿離開部隊,放棄了當一個英雄,放棄了政府的優厚待遇,連降6級軍銜,在軍校里。為了能使自己用左手更快的寫字,他獨自一人在教室里。寫壞了一支又一支的鋼筆,寫破了一張又一張的紙。當來到八連擔任指導員時,為了不給整個連隊拖后腿,努力練習用一只手打背包,系鞋帶,拉單杠,跑步?,付出常人難以想象的艱苦,終于帶著連隊取得了好成績。
在對待自己的學員時,力促炊事員廖保才,帶動他的進步,給予他信心。在全班上表揚他工作努力,在最后廖保才違紀時,力保他順利的復員,在對待馮凱時了解到他平時表現不錯,也只是過失殺人,防衛過度,在公安機關面前保住了馮凱。他說過“為了救我犧牲了兩名戰友,那時我就發誓,再不放棄任何一個戰友”。這是一種真正的軍人氣質。他身上所展現的是民族脊梁的精神形象。
另一方面,他在對待愛情方面的執著,永不放棄,也讓人感動。從最開始的護士長范春曉救了他一命,在到范春曉勸說他吃飯,小學生讀出他的心思,深夜開櫥窗偷出范春曉的照片,年復一年地給范春曉寫信,直到最后范春曉那句“我就是你的右手”,胡小軍的執著愛情攻勢,最終打動了范春曉,讓我們看到了一個鐵人背后的溫柔。
胡小軍只是一名普通的戰士,身殘志不殘。在一個漫長而艱巨的過程中,無論碰到多大困難,他始終以一名普通戰士的身份以驚人的毅力做出不平凡的事。至今,“母親為他織毛衣“,父親讓他摘下勛章”,“首長讓他拿槍裝子彈”,“他吃戰士丟的饅頭”,“在雨中拉單杠”,等場景依然出現在我腦海里,揮之不去,為我的生活想法指明了方向,給予我們信心的動力。
“愿這人比石頭還堅強”,這是范春曉用紀念斯大林格勒保衛戰的堅硬石碑上的碑文來稱贊和鼓勵胡小軍。社會上,也許有許多人同影片的主人公一樣會在某天突然遭遇不幸,但并不是每個人都會同胡小軍一樣能頑強的站起來,有許多人會自暴自棄,對生活失去信心,看不到希望。希望這部影片能給那些同樣受到傷害的人們帶來希望和信心,有時讓人堅強只需一句話或一個動作,失去手臂并不可怕,可怕的是失去了對生活的希望,愿每個人都能堅強起來,用力撐起生命意義的明天。
人生并非坦途,在生活中,我時常遇到挫折和困難,但我們要有頑強的毅力來戰勝困難。我們不是主人公,我們不能體會這種痛苦,但我相信每個人都有主人公這樣的能力。只是一念之差,勇于面對困難和挫折,哪怕會失敗,但有一顆比石頭還堅強的心,我們就一定會成功?。相信明天會更好。
此致
敬禮!
匯報人:___。
20__年__月__日。
2015年以來,我鄉認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署,進一步理清思路、強化責任,增添舉措,切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫,扶貧攻堅工作扎實穩步推進。
一、扶貧開發工作基本情況。**鄉位于**縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區接壤。鄉人民政府駐**鄉**寺街1號,距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組??偯娣e19.7平方千米。**年末轄區共有2095戶,總人口7265人,其中農業戶1935戶,共7043人。**年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制,并將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個,其中嚴灣村90戶368人,同心村74戶220人,青山村19戶77人,和平村86戶307人。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列文件、會議精神,并按照縣委、縣政府“加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅”工作思路,結合我鄉實際,制發了《**鄉精準扶貧工作實施方案》(海委發〔2015〕13號)、《**鄉精準扶貧工作考核辦法》(海委發〔2015〕14號)、《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔2015〕16號)等文件,全面統籌加快推進我鄉扶貧開發工作。
三、切實加強組織領導。一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長,黨委副書記、各黨委委員為副組長,鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組,設置鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政“一把手”負總責,分管領導專門抓,扶貧專干具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉精準扶貧工作考核辦法》,把減貧任務和扶貧開發項目列入年度綜合目標管理考核重點工作,強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級干部500元、一般干部200元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金,全鄉共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。按照縣委、縣政府《關于加強精準扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉制定并印發了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔2015〕16號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責任人,實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間,所有結對幫扶的黨員干部都進村入戶1次以上,對全鄉269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底,全面了解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因,建立幫扶檔案,結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施,量身定制脫貧計劃,進行掛牌公開幫扶。
同時,認真貫徹落實好干部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名干部人才駐村幫扶動員大會召開后,來自市、縣、鄉三級的干部人才組成工作組,對我鄉省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級干部任工作組組長,1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉包村干部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪,分析致貧原因,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,做好幫扶記錄。截至目前,駐村幫扶組深入聯系點90余人/次,走訪貧困戶78戶,化解矛盾糾紛2件,解決生產生活實際問題17個。
五、扶貧解困項目扎實推進。在縣委、縣政府的統一安排和部署下,我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業項目和危房改造項目,實現貧困人口27戶,111人脫貧。2015年將實施和平村和同心村精準扶貧工作,全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業,投入產業扶持專項資金19.9萬元,養殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農房120平方米,改建農房60平方米,預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前,已完成2015年扶貧解困脫貧人口29人,完成比例27%。2015年精準扶貧項目實施進展順利,6100只土雜雞已簽訂采購合同,預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交采購計劃,預計9月初采購到位;新改建農房正在實施過程中,即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困對象動態管理。按照縣委、縣政府要求,強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困對象變化情況,及時更新信息,做到貧困對象有進有出,進出有據,保證貧困人口信息真實、可靠、管用,實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作,對年人均純收入低于2736元、未進《扶貧開發建檔立卡信息采集系統》的貧困戶進行了摸底調查,同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前,已篩查新增貧困戶67戶。同時,在全鄉范圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作,對年人均純收入高于2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊,不愿改變、創新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘,勞動力缺乏,脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯后,項目扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”,堅持以發展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃,從發展項目選擇、技術服務等方面,增強貧困戶造血功能,讓貧困戶逐步形成脫貧產業,最終脫貧。
時過境遷,過去那種摸著石頭過河,憑經驗辦事的老路不好走了。此外,我們也要沉下心想想,為什么自治區要提出“十個全覆蓋”工程,為什么我們要搞精準扶貧。以下是豆花問答網分享相關的鄉鎮脫貧攻堅。
總結。
匯報資料,歡迎你的閱讀及關注。
羊腸險徑上的探索,亂石荒坡旁的謀劃,實驗室里不滅的燈光,蘋果樹下耐心的身影,凝聚了河北農業大學教授李保國優秀的精神品質,刻印了一個共產黨員合格的印記,也留下了扶貧一線舊貌換新顏的脫貧智慧。全面建成小康社會,黨員干部是攻堅力量??邢掠补穷^,打贏脫貧仗,就要不斷汲取先進典型的精神力量。
要有敢教日月換新天的攻堅之志。作為林業科學工作者,李保國把黨和人民的需要當成義不容辭的責任,正是一心為民的責任心和使命感,才有了他35年的堅守與努力,使得窮溝變富,荒山變綠。黨員干部當始終把扶貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手上,立下攻堅之志、激發拼搏之力,出真招、出實招、出硬招。瞄準目標干、盯著問題改,不達目的不罷休,擺脫貧困、拔掉窮根。
要有叩石墾壤挖山不止的愚公精神。老百姓需要什么,我就研究什么。是李保國的名言。無論是深眼悶炮控制爆破松土蓄水技術,隔坡溝狀梯機械整地技術,還是太行山片麻巖區蓄、集、整、改、排防洪減災工程技術、太行山板栗集約栽培技術背后都是他克難攻堅的真實寫照。扶貧之路,不可能一蹴而就,在脫貧攻堅主戰場攻堅克難啃硬骨、一以貫之挖窮根,就是要學習李保國那樣的執著與堅守。
要有埋頭苦干實干巧干的創新能力。把自己變成農民,把農民變為致富專家,以科技創新之手,李保國點亮了整個前南裕生態經濟溝。在脫貧攻堅一線,廣大黨員干部更要體現出創新的精神,用好科技的力量,有效對接謀劃、因地制宜解難,在做中強化脫貧攻堅的本領、打出辨證施治的實招,當好地方發展主心骨、走出科技扶貧創新路。
阿門其中圖村“十個全覆蓋”工程深得民心,短短半年時間,中圖村面貌煥然一新。以前村里泥濘的土路沒了,多了幾條黑油油的柏油路;以前毛培土房沒了,多了一色紅磚瓦房;以前看病購物需要到幾十里外的公社,現在村民門前就是鄉村診所和超市,曾經落后貧瘠的村社,現在整齊干凈,走進新中圖,第一感覺就是農村在發展,城鄉差距在縮短。
村民居住環境改善了,但是生產生活還需提升?!笆畟€全覆蓋”工程初步任務算完成了,緊接著要幫助農牧民搞經濟,增收入。精準扶貧應聲而來,各單位干部職工一對一進行幫扶村民牧戶,通過科學合理的調研,干部與村民的溝通,最終幫助農牧民確定脫貧致富的農牧業項目。有的村民想搞養殖,有的想種經濟作物,有的想發展農家樂,有的想搞農牧產品銷售,想法很多,點子很廣,這些都是見多識廣的干部和務實肯干的農民相結合的成果。初步發展方向定了下來,接下來就要去實踐。箭在弦上,蓄勢待發,農牧民熱情高漲,有鎮黨委政府的鼎力相助,有職工干部的出謀劃策,農牧民脫貧致富之路就此起航。
當然,在扶貧過程中,會遇到很多困難,比如說養殖業中遇到的產量不高,牲畜的疾病預防,漁業的養殖環境,產品的銷售市場等相關問題;再比如發展農家樂的客源,農家飯的特色,服務與管理等問題;再比如種植業中灌溉上電、經濟作物產量、銷售市場、產品質量等,這些都是擺在我們面前的問題。我們要提前謀劃,未雨綢繆。
當然,也許有人要問,精準扶貧目的就是幫助農民脫貧,遇到問題想辦法解決,改革開放國家不都是摸著石頭過河,走一步看一步。說的是沒有錯,可是,對于錫尼鎮這樣的貧窮鄉鎮能折騰幾次。
時過境遷,過去那種摸著石頭過河,憑經驗辦事的老路不好走了。此外,我們也要沉下心想想,為什么自治區要提出“十個全覆蓋”工程,為什么我們要搞精準扶貧,這與國家提出的要在20__年全面完成小康社會的政治任務有關系,黨的十九大離我們也就一年多的時間,國家要交一份答卷,我們也要交一份答卷。時間之短,任務之重,若步子邁不對、走不正,很容易事倍功半。
民亦勞止,汔可小康。這句話的意義和重量需要我們每一位領導和干部斟酌,我們不僅要讓錫尼鎮的農牧民脫貧,還需幫助農牧民踏上小康生活的征程。我認為,不妨對農牧民進行一下分析分類,哪些農民需要幫助,哪些農民不需要幫助,哪些需要大幫,哪些需要小幫,哪些可以組成合作社,哪些可以抱團取暖;勤勞的農民可以幫一下懶散的農民,有經驗的農民可以把經驗傳授給沒經驗的農民,沒有勞動力的農牧民是否可以集中起來做一些其他工作等等。先分析人,再分析產業,最后實施幫扶。幫扶的過程中,也要講究科學,一切從實用、經濟、可持續發展出發。
為進一步推進全縣脫貧攻堅工作,加快脫貧攻堅步伐,借鑒關中農村地區脫貧攻堅工作的先進經驗和做法,提升基層干部的創新和社會管理能力,20__年4月22-27日,由縣委農工部、縣委組織部、縣脫貧攻堅指揮部帶領各鎮分管扶貧工作副鎮長、扶貧專干、村支書、村主任、第一書記、駐村工作隊員、致富帶頭人共計152人赴____西北農林科技大學進行了為期6天的學習培訓。
我們先后觀摩學習了____市____民俗文化景區、____現代農業示范園區、____綠香安果蔬專業合作社、天和生物科技有限公司、____創業工場及農產品電商物流園區等點,聆聽了農村基層黨組織在扶貧工作中的作用、涉農惠農強農政策解讀、城鄉發展一體化與新農村建設、構建新型農業經營體系等專題講座,交流研討了寧陜脫貧攻堅存在的問題和對策,培訓學習目標明確、安排緊湊充實,讓我受益匪淺,主要有以下幾點體會:
一、扶貧要解放思想,打牢思想基礎。
脫貧攻堅戰不是論持久戰,而要通過過硬扎實有效的舉措,摘掉貧困村、貧困人口的帽子。一是提高扶貧工作者的思想意識,堅決杜絕畏難情緒和急功近利思想,牢固樹立敢打硬仗、能打勝仗的信念和信心,帶著感情和責任去扶貧,不折不扣完成各項扶貧任務。二是切實改變貧困戶的等靠要意識,在發動社會力量共同參與的同時,切實讓貧困群眾樹立“自身是扶貧的對象、更是扶貧的主體”的意識,徹底改變等靠要思想,從根本上、從源頭上找準癥結、對癥下藥,切實走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路。
二、扶貧要在“精準”上下力氣。
在開班式上,省農工辦鄭夢雄主任從現階段脫貧攻堅新形勢為我們做了精彩闡述。他強調,精準扶貧重在“精準”二字,“精準”即是指準確辨識真正需要幫扶的困難群體,要立足群眾實際、針對不同對象的不同問題有的放矢。使我認識到,扶貧首先要精確識別、精準幫扶,以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。我們鄉鎮干部處于帶領群眾脫貧的最前線,在扶貧路上一定要深入了解村上的基本情況、資源稟賦、農民增收渠道和發展方向,了解涉農惠農各項政策法規、實用技農業技術,搞清農民在發家致富方面所缺少的知識和信息等。只有細致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群眾最期盼最迫切對脫貧的訴求,并經常進村入戶,和他們認親戚、結對子,帶著感情和擔當去幫扶他們,才能為精準扶貧工作打下堅實基礎。
三、
俗話說“授人以魚,不如授人以漁”,扶貧工作既要治標,更要治本,要限時打贏脫貧攻堅戰,實現脫貧致富,治本之策還是要靠發展。只有通過抓住產業促發展,增強貧困群眾的造血功能,激發貧困群眾加快發展的內生動力,才能為消除貧困、改善民生提供重要支撐。
以____鎮為例,因為距西漢高速公路近的獨特區位優勢,近年來該鎮黨委、政府立足“全域旅游”的發展思路,做大做強了____歡樂水世界4a級景區、蒼龍峽、七里村美麗農家等一批旅游產業。有了旅游產業支撐,就有了造血功能與內生動力,就能夠依靠自身努力和主動作為來擺脫貧困。
培訓期間,王征兵教授就構建新型農業經營體系打好脫貧攻堅戰上了生動一課,給我留下了深刻印象。脫貧攻堅離不開新型農業經營主體和資源要素的支撐,要最大限度地挖掘整合各個方面的資源。這個過程中,政府必須主動作為,因勢利導,在培育產業大戶、家庭農場、專業合作社上下大力氣,多給予政策支持和資金支持,讓扶貧更有底氣。
四、電商發展讓精準扶貧更有方向。
在4月25日的現場觀摩中,____創業工廠及電商物流園區負責人為我們詳細介紹了“線上運營、線下服務”的農產品電商模式,一部手機、一臺電腦就可以隨時隨地為農民賣農產品,讓我打開了思想,開闊了眼界,電子商務已在全國扶貧路上遍地開花,現在寧陜縣的農村電子商務也在全面鋪開,讓精準扶貧更有方向。我們鎮村干部進行產業扶貧,完全可以用開放的心態與創新的意識,充分利用互聯網,著力打造一批農產品電商平臺,培育一批農村電商帶頭人,讓大山深處的特色農產品有市場、賣得出、賣得遠、賣出好價錢,讓電商扶貧成為帶動貧困群眾增收致富的重要路徑。
總之,這次學習培訓體現了省委農工辦、西農大、縣委縣政府對寧陜扶貧工作的高度重視和對基層干部的關懷與厚愛,今后,我們要以打贏脫貧攻堅戰為契機,善做善為、善做善成,帶著感情與擔當去扶貧,為建設美麗富裕新寧陜做出自己應有的貢獻。
從市衛生計生委獲悉,當前,市衛生計生委深入貫徹落實中央、省委、市委相關扶貧工作部署,按照市委、市政府堅決打贏扶貧攻堅戰的要求,積極探索建立衛生計生精準扶貧工作機制,通過調查摸底、政策落實、督導督查、分類施治、人才管理等五方面舉措,全力推進健康扶貧,不斷提高我市基本醫療衛生服務能力和貧困人口健康水平,提高因病致貧、因病返貧家庭的自我發展能力,進一步加快脫貧致富步伐。
據了解,在調查摸底工作中,市衛生計生委針對仁和區、米易縣、鹽邊縣,組織力量進村入戶進行核查,登錄新農合系統進行逐人核對,對發現遺漏參合的人員立即協調有關方面完善參合手續,在確保參合率100%的基礎上,形成了完整的20__、20__年計劃減貧人口參合情況花名冊,同時對20__年以來建檔立卡貧困人口在縣域內各家醫療機構住院就診情況進行清理,準確掌握貧困人口每次住院個人醫療費用支出情況。
在抓政策落實工作中,進一步明確醫療衛生補助政策,確保醫療救助精準;對建檔立卡貧困人口實施九免二補助政策;實施家庭醫生簽約服務,并優先覆蓋老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、計生特殊家庭和建檔立卡貧困人口等重點人群。
在督導督查工作中,市衛生計生委組建脫貧攻堅蹲點督導工作組,深入鹽邊縣鳡魚鄉馬鹿村開展蹲點現場督導,對貧困村的發展規劃和目前面臨的困難和急需解決的問題進行了認真研究,提出意見和建議;對20__、20__年度計劃脫貧摘帽的55個貧困村衛生室標準化建設和規范化管理情況進行了全覆蓋督查;對健康扶貧政策落實情況進行專項督查,并下發督查問題通報;多次深入結對幫扶的聯系村開展扶貧工作。
在分類施治工作中,制定了《攀枝花市健康扶貧分類施治工作方案》,針對扶貧重點地區和重點對象,突出重點疾病和主要致貧因素,開展貧困患者疾病清除行動以群眾滿意的鄉鎮衛生院和優秀社區衛生服務中心創建工作為抓手,大力實施基層能力提升工程,增強鄉鎮中心衛生院和社區衛生服務中心急診搶救能力,增強二級以下醫院常規手術、婦產科、兒科、中醫和康復等醫療服務能力;探索建立大醫院和基層醫療機構間慢病分類管理機制和信息共享機制;深化貧困地區醫療衛生對口支援。
在人才管理工作中,探索縣、鄉醫療衛生機構統一管理、統一資源、統一財務、統一績效、統一人員改革,全域推進鄉村尤其是貧困村衛生人員一體化管理試點;逐步完善公立醫院績效工資總量核定辦法,著力體現醫務人員技術勞務價值,合理確定醫務人員收入水平并建立動態調整機制;不斷完善貧困地區衛生人才引進培養機制。
中共鐵溪鎮黨委鐵溪鎮人民政府。
(2017年7月1日)。
尊敬的孫輝書記:
在省十一次黨代會剛剛閉幕的重要節點,我鎮將繼續深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委的重大決策部署,強力推進脫貧攻堅、建設好“綠色耳鄉、紅色通江”,現將我鎮脫貧攻堅工作情況簡要匯報如下,請書記批評指正。
去年以來,鐵溪鎮認真貫徹落實上級各部門的決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬全鎮經濟社會發展,聚集目標任務,擼起袖子加油干,全力推進精準脫貧和連片扶貧。全鎮所轄4個貧困村,10個非貧困村,2個居委會,建檔立卡貧困戶總計636戶1995人,其中園壩村和桐梓塬村為2017年脫貧摘帽村,五童壩村和梨坪溝村為2018年脫貧摘帽村。
截至2016年底累計309戶993人已脫貧,貧困發生率從16.6%下降到8.35%,提前完成脫貧年度目標,實現了十四五脫貧攻堅開門紅。全鎮基礎設施不斷完善,特色產業初具規模,民生事業加快發展,群眾生產生活條件持續改善。
一、突出靶向精準,全力做好脫貧攻堅頂層建設。
(一)精準定位識真貧。對照“兩不愁、三保障、四個好”的目標和“一超七有和一低七有”的標準認真開展“回頭看、回頭幫”,召開鐵溪鎮2017年脫貧攻堅“回頭看、回頭幫”專題會,精準再識別全鎮636戶1995人貧困戶,實行“黨委書記掛帥、黨委班子分片、駐村干部掛村、村支兩委包戶”,通過群眾走訪、網上比對、群眾大會表決、黨委會專題研究等方式倒排時間節點,集聚全鎮人、才、物結合貧困人口退出“1+7+1”要求強力清洗非貧困戶。截至目前,我鎮累計清出非貧困戶79戶,262人。
(二)項目推進見實效。不斷整合異地移民搬遷配套資金和上級項目資金,通過競爭性談判方式快馬加鞭啟動一批重點項目。2016年全鎮總計投資1236余萬元對118戶383人實施易地移民搬遷,2017年有88戶72人正在實施,充分利用“干部教育+村委引導+非貧困戶監督”多種辦法確保舊房拆遷復墾工作順利完工,異地搬遷戶基本入住,群眾滿意度達到100%。10個村實行土地整理項目,新增土地1859畝。新建產業路9.11公里、硬化村道路17.88公里,累計總投資940余萬,新建蓄水池143口、溝渠20042米解決桅桿壩等4個村5200余人生活生產用水??偼顿Y210余萬元,興建兩座渡改橋,有效的解決了三個村1800余人的出行問題,今年下半年計劃再實施梨坪溝、五童壩兩個重點貧困村10.95公里村道路硬化工程,新建5座渡改橋。
(三)理好清單立整改。對省、市、縣督導檢查發現的問題,列出問題清單,指點打點落實到部門、分管領導、村,及時整改。對照《通江縣脫貧攻堅檔案清單》及時完善軟件資料,一個月一自查,一季度一上報,根據《關于整改縣脫貧攻堅督察暗訪組反饋問題的通知》等文件,層層壓實責任,人人傳導壓力,積極制定了《鐵溪鎮脫貧攻堅整改問題清單》,掛圖作戰,限定時間節點,逐項對照、逐人排查、逐戶梳理,堅持問題導向,立行立改。
二、下足繡花功夫,統籌推進脫貧攻堅提檔升級。
(一)持續鞏固提升脫貧成果。堅持“脫貧不脫勾”,做到對已脫貧貧困戶扶上馬、送一程,完善提升脫貧持續供血能力,堅持農戶自身產業與集體經濟同步發展,切實保障貧困群眾穩定脫貧不返貧。完善動態監測機制,分類建立貧困戶與脫貧戶動態管理臺賬,及時掌握已脫貧戶發展情況,科學評估檢測脫貧成效,防止出現“回彈”現象,完善產業發展機制。持續加大金融扶貧力度,截至6月底,全鎮完成小額扶貧貸170余萬元,提前完成季度目標,全額發放產業獎補資金199.5萬元,持續提升老百姓的脫貧動力。
(二)高分打造力求群眾滿意。始終堅持縣委的“10個100%”高標準要求,不斷完善制度建設、規范工作程序、落實村務財務公開制度,嚴格項目資金管理和項目推進工作,精準脫貧和連片扶貧協調發展,持續深入實施“五個一批”“六個精準”“回頭看、回頭幫”。因地制宜和因人施策,不搞一刀切,積極整合黨員示范工程基金和產業扶貧資金,發展五園經濟,實現貧困家庭“戶戶有庭院經濟”和貧困村“村村有集體經濟"的雙有目標,力爭年人均增收1000元以上、村級集體經濟收入人均達到4元以上。高規格打造易地扶貧搬遷聚居點,重點抓好配套設施跟近建設,實現“修得好、住得好、過的好”的三好目標,異地移民搬遷戶滿意度達到100%。
(三)督察問責保障政策落地。始終堅持脫貧工作大于天,壓實兩個責任,形成“齊抓共管有主管、形成合力有主力”的良好局面。不斷加強與上級部門的溝通和協調,積極落實黨委政府、村“兩委”主體責任和鎮紀委的監督責任,以“六個不準”嚴格要求駐村干部和第一書記的幫扶工作。加強黨風廉政建設和紀律作風建設,加大群眾身邊的微腐小貪懲治力度,對“雁過拔毛”、“乘機撈點”的行為實行“零容忍”,堅決杜絕扶貧干部插手項目工程,將脫貧攻堅工作成效納入個人的年度計優評選和目標考核重要部分,對脫貧工作"散、慢、拖"的責任人實行停職反省或就地免職,有效確保了我鎮的脫貧攻堅各項工作持續有力推進。
三、發揮工匠精神,奮力促進脫貧攻堅新的跨越。
(一)全力實施素質提升工程,增強脫貧內生動力。深入開展“科學、文化、衛生三下鄉”活動,通過農民夜校、廣播電視、宣傳標語畫冊、宣傳板報、文體活動等載體,全方位、多角度宣傳農業技術、食品安全、生活習慣等科學文化知識,教育引導貧困群眾傳播科學思想,形成風清氣正的社會風氣。推廣實施“1+1+x”結對幫扶行動,除了為每個貧困村落實1名固定農技員外,組織村上的種植能手、產業標兵,實行“洋辦法+土配方”、“科學技術+實用技能”深入大棚、養殖小區、田間地頭實地講解、傳授科技知識,手把手教授群眾農業實用技術,實現了貧困戶戶戶有2技術明白人,多管齊下技術幫扶貧困戶。組織動員貧困村村委干部和貧困戶走訪平昌、南江周邊兄弟縣的四好村建設,開拓眼界,尋找差距、解放思想。暢通“企業+農技站+貧困戶”的信息交流平臺,根據企業需要什么、農技站能培訓什么、貧困戶能種植什么的原則定向定人培養一批“永不走”的人才隊伍,提高農民的科技素質和創業致富能力,2017年6月21日,鐵溪鎮脫貧攻堅第二期貧困戶農業技能培訓會順利閉幕,全鎮共計100余名貧困戶參加了此次培訓會。
(二)全力實施產業扶貧工程,夯實發展基礎。扶貧開發,最根本的要靠發展,最關鍵的是要破解制約因素。鐵溪鎮地理劣勢明顯,但我們始終堅持以“基礎優先、產業優先”為重點,堅持“政府主導,群眾主體”,堅持“項目帶動、資源整合”,實現扶貧與發展同步推進,堅持長短產業結合、一二三產業互連互通,堅持“巴山新居+特色產業+生態旅游”發展思路,因地制宜規劃五園經濟新模式,依托生態、有機等山地農產品特質,大力發展“五個一萬”特色產業,實現“企業+合作社+農戶”的產業模式。長短結合、以短養長,確保規劃一片、推進一片、建成一片。大力實施“回引工程”,落實以獎代補等政策吸引力,爭取引領一批,帶動一批,發展一批。創新集體經濟發展機制,加大扶貧配套資金整合力度,建立項目庫,完善投資計劃、部門信息暢通機制,嚴格資金管理辦法,集中優勢兵力攻堅重點貧困村、重點項目。截至2017年上半年,全鎮累計投入3400萬元,先后解決了2個重點村和4個非重點村總計7個重點項目的落地問題。穩步推進“以工代賑+股權量化+資產收益分紅”模式,幫助貧困群眾獲得穩定的財產性收入,貧困戶人均純收入較去年同期實現了較大提升。
(三)全力實施干群結對幫扶工程,發揮脫貧攻堅聯動效應。結合“萬名干部結對幫扶”活動,按照“12345”的原則組織全鎮所有機關干部、駐鐵單位共計304人結對幫扶636戶貧困戶,2017年5月27日,鐵溪鎮萬名干部結對幫扶暨群眾工作業務培訓會的勝利召開吹響了新一輪脫貧攻堅的集結號,所有結對幫扶干部放棄周末休息時間迅速深入到幫扶戶家中,與村委干部、貧困群眾進行面對面座談,宣傳中央、省、市、縣扶貧惠民政策,增進干部與群眾的魚水之情。深入開展“鐵溪鎮感恩教育”實踐等活動,投資2.8萬元,制作懸掛感恩宣傳標語40余副,引導群眾樹立感恩思想,培養群眾感恩情懷,打破思想壁壘,營造濃厚的敬黨、愛黨、感恩黨的氛圍。今年正值我黨96歲生日,全鎮14個村均組織了形式多樣、內容豐富的慶?;顒?。
2017年是鐵溪鎮能否順利打贏脫貧攻堅戰的關鍵一年。下一步,我們將認真落實中央、省、市、縣委決策部署,特別是省十一次黨代會會議精神,以更加創新的舉措、過硬的手段重點做好異地扶貧搬遷、連片扶貧開發、招商回引創業、基礎設施建設等方面的工作,確保年度脫貧攻堅目標任務圓滿完成。
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是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年,是全面建成小康社會目標實現之年。為深入宣傳全國各地各部門脫貧攻堅政策措施、典型經驗和做法,講好脫貧攻堅感人故事,全面展示脫貧攻堅取得的偉大成就,國務院扶貧開發領導小組辦公室策劃推出了脫貧攻堅網絡展,目前已正式向社會公眾展出。該展覽包括前言、綜述、組織實施、地方實踐、先進典型、結語六部分。通過學習和敢于實踐的偉大精神。打好精準脫貧攻堅戰,是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰”之一,我們作為黨員干部,要深入學習貫徹扶貧工作新思想,以高度的政治責任感和歷史使命感,扎扎實實把脫貧攻堅舉措落實到實處。
國家領導人要求,扶貧開發成敗系于精準,要找準“窮根”,明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶貧到點上,扶到跟上。一個地方的發展,關鍵在于找準路子,突出特色。欠發達地區抓發展,更要立足資源稟賦和產業基礎,做好特色文章,實現差異競爭,錯位發展。抓扶貧開發,要緊緊扭住增加農民收入這個中心任務。本局幫扶的秦峰鎮老塢村,作為省級貧困村,我局除了要幫助村兩委抓牢和繼續發展菌菇這個農業產業外,還立足山清水秀和地理位置優勢,重點幫助打造旅游文化產業,開發農家樂和民宿,提高村集體經濟收入,帶動貧困戶致富。
國家領導人強調,從脫貧攻堅工作看,形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰情緒以及消極腐敗現象仍然存在,有的還很嚴重,影響脫貧攻堅有效推進。打好脫貧攻堅戰,關鍵在人的觀念、能力、干勁。作為一名基層黨組織負責人,將重點培養懂扶貧、會扶貧、作風硬的局扶貧干部隊伍,增強幫扶干部的精準脫貧工作能力。并且還應該帶頭真正沉下去,做到真抓實干。
國家領導人發出號召,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育,更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼孩子們能成長的更好,工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。在扶貧工作中,我們應真正了解困難群眾的所需所求,幫助群眾了解扶貧政策,有針對性地將困難情況細化歸類,真正解決群眾實際困難,并且把扶貧與扶智相結合,引導貧困群眾用自己的辛勤勞動實現脫貧致富。
脫貧攻堅戰是實現中國夢的重要環節,號角已吹響,讓我們共同努力,拿出“敢叫日月換新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署,根據《___區委、___區人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區直部門與村結對共建》要求,檔案局本著“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況。
按照___區脫貧攻堅區級領導包片、區直部門包村幫扶任務分工調整表,檔案局包__鎮__村,該村共有704戶2780口人,其中,底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,年底脫貧15戶32人。
二、方案措施。
(一)制定實施計劃。
2020年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到____鎮對接,深入____村了解情況,與____鎮共同研究落實精準扶貧工作。
根據調研情況,按區委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《___區檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構。
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作。
(一)節日慰問。
2020年春節前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了____村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2020年的中國傳統節日端午節、中秋節,檔案局領導班子幾次來到____村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛,激發他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場。
2020年3月份,檔案局從經費中節約出4萬元資金,為____村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多,改善了村風民風,提升了村民的自身素質,讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化。
2020年6月,檔案局從區里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于____村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗棵,栽植在村部及村路兩側路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環境,是村民居住和勞動環境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結對幫扶的____鎮____村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創造條件,在2020年全區第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
四、下一步幫扶計劃。
繼續做好脫貧攻堅各項工作,想方設法創造條件,使扶貧工作由“輸血”向“造血”、“扶貧”先“扶智”轉化。計劃對____村有勞動能力的村民進行養殖、種植、電子商務等農村實用技術培訓,讓他們掌握一技之能,依靠自身的努力去擺脫貧困,發家致富。
自_年承擔扶貧包村工作任務以來,局黨組高度重視,按照市委、市政府扶貧工作總體部署,認真研究,周密安排,派出工作組及時進村開展工作,在廣泛調查研究的基礎上,制定了扶貧工作規劃,分步實施,取得了較好成果?,F將具體情況匯報如下:
一、加強領導、廣泛調研,制定扶貧工作實施方案。
局黨組把包扶的_村扶貧工作作為學習和踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措,高度重視,定期召開黨組會議進行專題研究,及時解決工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧工作,工作組常年駐村,成員按月輪換,每月保證一至二名干部駐村工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況,制定切實可行的工作方案,局領導班子多次集體赴_村進行調查研究,與縣、鄉、村干部和群眾廣泛接觸,深入田間地頭了解民情村情,對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構成、家庭經濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調查分析,與鄉、村領導多次磋商,反復研究論證,制定了《_市民政局定點扶貧工作實施方案》,明確了指導思想、工作任務和總體要求,為開展工作奠定了良好基礎。
二、落實責任、對口幫扶,確保扶貧工作見實效。
每年年初,我們按照《實施方案》要求,制定年度工作計劃,逐月分解任務,并將當月任務完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍,嚴格考核。為加強對駐村干部的領導,規范駐村干部的行為,局黨組還制定了“市民政局包扶駐村干部扶貧工作紀律”,要求每一位駐村干部發揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃、同住、同勞動,嚴格要求自己,不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的工作任務和局里的要求,認真工作,月底總結本月工作完成情況,向下月駐村干部認真交接,確保工作的連續性。四年多來,各包扶干部以“以民為本,為民解困”的高度責任感,對工作認真負責,積極指導幫助群眾開展扶貧項目,目前,各項工作已初見成效。
為了增強機關干部對扶貧工作的認識,密切與困難群眾的關系,使扶貧包村工作成為大家共同的任務,局黨組研究決定,開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關正科以上干部和局屬單位負責人,與26戶特困戶結成了扶貧對子,開展一對一的幫扶,實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節,局機關干部還對這26戶特困戶進行慰問,送去面粉和食用油,保證困難群眾過一個祥和的春節。同時,市局組織了12名軍休老干部到_村訪貧問苦,開展為特困群眾獻愛心活動,為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統一組織,順利完成部分群眾搬遷工作。
針對村里部分困難群眾居住條件差,不便于生產生活,且遇陰雨,極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞,威脅群眾生命財產安全的實際,我們結合災后重建工作,和鄉村組織一起,認真調查走訪,決定對35戶群眾實施整體搬遷。經我們多次努力,為該村爭取到建房資金35萬元,并協調鄉村兩級組織和土地等部門,統一規劃、建造房屋105間,徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前,35戶困難群眾已陸續搬進了新居。
四、積極發展肉牛養殖業,實行滾動式扶貧。
根據_村的實際,市局黨組決定以發展養殖業為突破口,重點發展肉牛養殖,首批扶持_村80戶貧困戶為肉牛養殖戶,為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題,局領導帶頭捐款,并發動機關和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心,短短三天時間捐贈11950元,后又在機關工作經費十分緊張的情況下擠出8萬多元,籌足10萬元,及時送往村上,為群眾購牛,并制定了發展養殖業的滾動式扶貧計劃。_年與首批80戶養牛戶簽訂了協議,并購進了肉牛,村里按照每戶1100元無息周轉扶持資金的標準,發放了扶貧周轉金。為保證農民科學合理的養殖,駐村干部還積極聯系防疫部門,對全村的牛、羊進行了防疫注冊,定期進行免疫注射;聘請專業技術人員對養殖戶進行了畜牧養殖知識培訓;引導大部分養牛戶種植了2畝左右的苜蓿,為養殖肉牛打下了基礎。年底前,按協議第一批扶持的80戶養牛戶,將退出50%扶持款,再扶持40-50戶。同時,駐村干部對全村的養牛、養羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底,宣傳鼓動村民擴大養殖規模,創造規模效益。
五、建設花椒和油桃示范園,多渠道增加農民收入。
按照縣鄉總體部署,市局計劃協助_村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前,通過協調,已對鄉村雜果園區建設進行了整體規劃,并組織群眾進行栽種,已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術人員指導農民科學培育和進行病蟲害防治,多次協助果農加強園區管理,得到了當地群眾的贊譽。
市局還積極鼓勵群眾解放思想,更新觀念,充分利用農閑時間外出打工。經與_縣人事勞動部門聯系,已有一百多名具有初中以上文化程度的農村青年赴廣東打工,并已全部進廠上崗,解決了該村部分農村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務輸出情況進行了再次摸底,掌握了能夠外出打工人員基本情況,并將適時組織他們參加培訓和勞務輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程,改善基礎設施。
市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規劃,共籌集資金30萬元,為全村每戶村民家里都接通了自來水,為全村硬化道路12公里,極大地改善了當地群眾的生產生活環境,為農民致富創造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設,改善村容村貌。
為便于工作,市局和村組干部會議研究,確定了村上“兩委會”臨時辦公地址。協助鄉黨委召開兩委會班子民主生活會,協調關系,增進團結。幫助村上建立健全了村務管理、決策、監督等各項規章制度,制定了村規民約,并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農業、農民有直接幫助的報刊,以便農村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策,了解更多的致富信息。僅_年為村上訂閱報刊的費用就近20_元。利用村民空閑時間,駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環境衛生進行了集中整治,清理了莊前屋后的雜物,對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放,對村上的一條主干道路進行了平整,使村容村貌有了明顯的改觀,增強了村民的凝聚力,也進一步融洽了干群關系??傊?,在市局黨組的高度重視和局領導的帶頭下,局機關和局屬單位干部職工發揚民政人“俯首甘為孺子?!钡墓ぷ骶?,一門心思為群眾辦實事,解難事,做好事。扶貧工作取得一定成效,受到了廣大群眾和當地黨委、政府的一致好評。下一步,我們將按照市委、市政府的總體安排部署,繼續堅持既定的目標,鞏固和發展前期扶貧工作成果,與縣、鄉、村領導密切配合,進一步加大工作力度,全面完成扶貧包村工作任務。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下和上級業務主管部門的正確指導下,深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神,梳理扶貧工作中出現的問題,認真實施脫貧攻堅工程,現將人社局20_年脫貧工作情況總結匯報如下:
一、政策執行情況。
1、重責任、抓分工,不斷健全脫貧攻堅機制。
我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位,成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長,黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領導小組。每月定期召開專題包村幫扶會議,聽取駐村工作隊匯報,研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度,堅決打贏脫貧攻堅戰,我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》,對全局干部職工明確了“雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草,經村“兩委”和村民代表會議反復討論研究,制定了《三年扶貧開發規劃》和《20_年扶貧開發計劃》,幫助大莊村、土山村、郭許村理清發展思路,確保幫扶工作有章可循、有序開展。
2、重精準、抓規范,持續推進精準扶貧工作。
為扎實推進建檔立卡精準核查整改工作,我局運用“四個精準”即:精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,來確保幫扶成效。
同時在20_年9月4日,靈璧縣人社局脫貧攻堅領導小組召開會議,會議提出要按照上級要求并結合自身實際,從人社局幫扶干部中抽調骨干組成三個檢查小組,針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式循環檢查,檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶,尤其是20_年預脫貧戶,通過問卷調查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式,對貧困戶進行一一梳理,通過查短板、找問題、促整改等一系列措施,力求達到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。
3、重質量、抓落實,扎實推進扶貧項目建設。
今年以來,駐村工作隊、村兩委以及包保干部結合貧困戶中實際,綜合分析,逐戶選準扶貧到戶項目。年度內發放扶貧資金70余萬元,幫助113戶貧困戶發展增收項目,項目類別主要包括畜禽養殖等。通過精準扶貧到戶項目的實施,有效幫助貧困戶增強“造血”功能,家庭收入得到穩步增長。為保障到戶項目健康有序發展,局駐村工作隊配合澮溝鎮扶貧項目驗收小組,逐戶驗收項目建設情況,確保扶貧資金安全有效運行。
除實施精準扶貧到戶項目外,局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目,20_年年底并網發電,20_年受益貧困戶32戶74人。
4、重規劃、抓統籌,進一步完善基礎設施。
按照貧困村“整村推進”工作的要求,局駐村工作隊拿出規劃編制草案,召開黨員、群眾代表大會,廣泛征求意見,對大莊村的扶貧開發規劃依據實際情況進行調整和修訂,使開發規劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
在大莊村,至11月初水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規劃申報1400米,項目資金56萬元。
5、重學習、抓培訓,著力提升干部幫扶能力。
實現“戶脫貧、村出列”目標,進村入戶開展扶貧工作的干部是關鍵。為此,縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓,著力提升干部引領發展、服務群眾的能力素質。召開專題會議,第一時間傳達中央習近平總書記和省委、市委、縣委領導重要講話精神,明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名干部職工,保證全局干部職工人人知曉,掀起學習貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙,組織全體干部職工認真學習精準扶貧政策知識,將精準扶貧的理論知識進行詳細解說,讓干部職工了解精準扶貧是什么、干部扶貧工作的責任是什么、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖,將工作重心轉移到扶貧工作,積極開展進村入戶活動。因類施策,因人制宜,分析致貧原因,制定扶貧方案,把幫扶工作做好、做實,確保精準扶貧工作目標任務如期實現,圓滿完成。
二、幫扶成效情況。
(一)村集體經濟收入。
預計20_年度大莊村集體經濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元,濉河承包款提成收入3.4萬元。
(二)基礎設施和基本公共服務建設。
在大莊村,路:水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規劃申報1400米,項目資金56萬元。
水:安全飲水工程建設完畢。電、網已通。
(三)貧困戶信息基本情況及項目落實情況。
1、貧困戶基本情況。
人社局幫扶人共52人,現幫扶貧困戶121戶,幫扶貧困人口369人,一般貧困戶39戶、134人,低保貧困戶71戶、223人,五保貧困戶人口數11戶、12人,20_年預脫貧102戶,預脫貧19戶。大莊村已脫貧戶共56戶140人,人社局幫扶人共23人。
大莊村:幫扶人共18人,幫扶貧困戶51戶,幫扶貧困人口154人,一般貧困戶20戶、72人,低保貧困戶20戶、70人,五保貧困戶11戶、12人。41戶20_年預脫貧,10戶20預脫貧。
土山村:幫扶人8人,貧困戶共24戶,幫扶貧困人口共77人,一般貧困戶8戶、25人,低保貧困戶16戶、52人,18戶20_年預脫貧,6戶年脫貧。
郭許村:幫扶人26人,貧困戶46戶,幫扶貧困人口共138人,一般貧困戶11戶、37人,低保貧困戶35戶、101人,43戶為20_年預脫貧,3戶為2018年脫貧。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(1)按貧困戶屬性劃分。
大莊村:五保戶11戶12人,低保貧困戶20戶70人,一般貧困戶20戶72人。
土山村:低保貧困戶16戶52人,一般貧困戶8戶25人。
郭許村:低保貧困戶35戶101人,一般貧困戶11戶37人。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(2)按致貧原因劃分。
大莊村:因病致貧22戶,因殘致貧18戶,因缺勞動力致貧7戶,因自身發展動力不足、因災及缺資金致貧4戶。
土山村:因病致貧13戶,因殘致貧10戶,因缺勞動力致貧1戶。
郭許村:因病致貧13戶,因殘致貧19戶,因缺勞動力致貧6戶,因自身發展動力不足、因學8戶。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
2、項目落實方面。
(1)特色種養業。
20_年大莊村申報兩批次特色種養業到戶項目,申報資金47.4萬元,涉及貧困戶66戶,其中,20_年脫貧戶18戶,項目覆蓋率95%,20_建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。
郭許村20_年申報特色種養項目,其中人社局幫扶的貧困戶,申報資金共8.5萬元,項目涉及貧困戶26戶。
土山村20_年申報特色種養項目,20_年申報資金共11.2萬元,項目涉及貧困戶21戶。
(2)資產收益(入股分紅)。
20_年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元,入股村內啟遠養殖專業合作社,年分紅利率為入股資金的12%,受益貧困戶27戶68人,人均年收益240元。
(3)金融扶貧(小額信貸)。
20_-20_年68戶建檔立卡貧困戶中,已申辦66戶。其中:戶貸戶用6戶,貸款用途主要用于發展生產;戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農場6戶、入股啟遠養殖合作社2戶),每戶年分紅3000元。郭許村20_年建檔立卡貧困戶中,新申辦13戶,其中人社局包保貧困戶為5戶,戶貸戶用2戶,戶貸企用3戶,(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶,均為戶貸企用。
(4)光伏扶貧。
大莊村村級及戶用光伏電站于20_年建成,年底并網發電。其中村級電站規模60kw,戶用電站規模96kw,受益貧困戶32戶74人,九月份收益8352元,人均發放資金261元。
(5)就業脫貧。
村內設置公益性崗位:一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站,發放勞務報酬;二是扶貧工廠建成后,專門針對建檔立卡貧困戶,開發設置清潔衛生、門衛等崗位;三是結合三線三邊環境治理等工作,開發相應崗位。
對有勞動能力的貧困戶,一是鼓勵外出打工就業;二是組織附近企業,在村內召開專場招聘會,吸納村內包括貧困家庭的勞動力就業。
目前,20_年未脫貧戶中,實現穩定就業26人,涉及23戶貧困戶。其中縣內務工7人,縣外務工19人。
(6)危房改造。
人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶,涉及資金96.8萬元,其中重建43戶,修繕18戶。
其中大莊村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶,涉及資金40.4萬。其中重建16戶,修繕14戶。
郭許村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶,涉及資金35.2萬元。其中重建17戶,修繕2戶。
土山村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶,涉及資金21.2萬元,重建10戶,修繕2戶。
(7)教育扶貧。
截至11月22日,大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學生教育扶貧打卡到位共66人,其中享受義務教育階段寄宿生生活費補助9人,補助標準:初中625元/學期/人、小學500元/學期/人;享受義務教育階段非住宿資助26人,補助標準:250元/學期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人,補助標準:300元/學期/人;享受普通高中助學金補助9人,補助標準:1500元/學期/人,享受職高助學金補助2人,補助標準:1000元/學期/人,大學縣級貸款補助8人。
人社局幫扶的郭許村貧困戶已經享受教育扶貧政策14人,其中享受普通高中助學金補助4人,補助標準1500元/學期/人;享受非寄宿生活補助5人,補助標準250元/學期/人;享受寄宿生生活費補助1人,補助標準625元/學期/人;享受雨露計劃4人,3000元/年/人。
人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人,非寄宿生活補助3人,250元/學期/人享受雨露計劃2人,3000元/年。
(8)健康脫貧。
截止20_年11月底,大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫675次,總計醫療費用451437.05元,政策減免425795.3元,總計自付費用25641.75元。
郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫132次,總計醫療費用59065.37元,政策減免57410.33元,總計自付費用1655.04元。
土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫230次,總計醫療費用126857.68元,政策減免114829.39元,總計自付費用12028.29元。
政策宣傳方面:主要采取幫扶干部培訓掌握,入戶宣傳;醫療衛生部門上門培訓、張貼、印發政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達100%。
(9)精神扶貧。
自要求精神扶貧活動開始,每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶,進行“四個一”活動,即:送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常,并且建立臺賬。
(10)扶貧工廠。
工廠地址:
施工單位:__建筑裝飾工程有限公司。
監理公司:__工程項目管理有限公司。
造價:46萬。
入駐企業:__鞋服有限公司。
(11)扶貧大排查問題梳理情況。
按照縣級關于脫貧攻堅大排查工作的具體要求,人社局召開大排查工作專題會議,學習上級文件精神,統一思想,并結合我局實際,研究確定了大排查的范圍、內容和方式,同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部,嚴格對照“八個不落一個不少”要求,采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式,對每一戶開展定性分析,對群眾反映的問題及時調查、核實并反饋.對我局包保的20_-20_年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作,并將排查工作結果匯總及時向幫扶干部反饋,及時落實整改。
人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村,本次活動共排查出各類問題共477個,其中:
“教育資助不落一生,全面兌現”問題7個,其中大莊村1個、土山村6個,涉及教育扶貧資金打卡發放。
排查之后嚴格按照上級要求,針對問題、研究措施,與村幫扶干部協同一一進行整改,同時繼續按照“八個不落一個不少”的要求,繼續排查問題,發現一個整改一個,目前排查問題與整改活動正有序進行。
黨的十八大以來,_站在全面建成小康社會實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置。提出了決勝脫貧攻堅,共享全面小康;堅持黨的領導,強化組織保證;堅持精準方略,提高脫貧實效;堅持加大投入,強化資金支持;堅持社會動員,凝聚各方力量;堅持從嚴要求,促進真抓實干;堅持群眾主體,激發內生動力;攜手消除貧困,共建人類命運共同體的八大扶貧工作新思想,推動了中國減貧事業取得巨大成就,對世界減貧進程作出了重大貢獻。根據關于扶貧工作的指示精神,同和鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下,密切聯系群眾,開拓創新,艱苦奮斗,對照貧困村、貧困戶的脫貧標準要求,全力推進各項扶貧工作?,F將20_年以來脫貧攻堅各項工作情況總結如下:
同和鎮總面積198平方公里,位于平南縣北部,距離縣城約40公里,戶籍人口6.3萬人,農村戶籍約5.8萬人。我鎮以20_年年底精準識別數據為基數,經過20_年、20_年人口動態調整,我鎮國辦系統共有建檔立卡貧困戶1798戶7648人。我鎮下轄14個行政村,其中平美、良田、武全、妙客、新雅、活步等六個村為我鎮“十三五”貧困村。
一深入分析致貧原因。我鎮貧困戶致貧原因多為因病、因殘、因學致貧;其中,因病、因殘、因災、因學、因婚、因喪致貧855戶3881人,交通條件落后34戶157人,缺技術312戶1234人,缺勞力229戶923人,缺土地40戶138人,缺資金112戶448人,自身發展動力不足,216戶867人。我鎮針對貧困戶的致貧原因,因戶施策,一戶一冊,每戶制定幫扶措施和脫貧計劃,著力增強貧困的內生動力,取得較好的效果。
二是狠抓產業發展工作。我鎮現有建檔立卡貧困戶1798戶貧困戶,其中入股合作社經營的1079戶,自主經營的360戶,易地移民搬遷戶66戶。為確保產業的全覆蓋,促進貧困戶增收,我鎮從20_年初開始著手落實產業發展工作,目前已經建成扶貧產業基地8個,共1225.9畝,總需流轉土地和已經流轉土地都位列各鄉鎮產業發展需求的前列。平均每戶貧困戶1畝以上,6個貧困村都已落實1個百畝連片的產業基地。其中360戶自主種植農戶,累計種植柑橙類710畝。
根據《平南縣20_年以獎代補推進特色產業扶貧工作方案》(平扶領辦發〔20_〕5號),20_年實現所有貧困戶(含20_、20_退出戶)參與特色產業覆蓋90%以上目標,以及《平南縣20_年產業扶貧項目實施方案》(平扶領辦發〔20_〕7號)的要求,戶均面積沒有達到1畝以上(4人及4人以上戶戶均1.5畝以上)。我鎮有293戶14、退出戶沒有產業覆蓋,排除45戶自主種植,需新增租賃土地580畝。經過前期的不懈努力,我鎮新的產業地基已經落實土地指標。已在陳龍村陳一屯繼續租賃580畝左右的蜜柚產業基地,把未有產業覆蓋的貧困戶全部吸納到新基地,爭取全鎮貧困戶產業覆蓋率達95%以上,超出縣設定產業覆蓋率目標。目前新基地各項工作正在有序推進中,力爭7月底前完成苗木種植。
全鎮原有8個扶貧產業基地建設均已建設完畢,目前各個基地長勢良好,有望兩年后掛果。
三是持續壯大貧困村集體經濟收入。我鎮14個行政村均有集體經濟收入。全鎮14個行政村已成立村民合作社經濟組織,有組織有規劃地開展多種經濟活動,如入股企業、承包工程等。全鎮整合6個貧困村扶貧資金共300萬元,將同和鎮舊市場買下并重建,占地面積約為194.34平方米;建筑總面積約為765.89平方米,建筑層數為3層,建設高度為11.4米,總造價為93.211525元,勘探約為3萬元,項目實際總投資約為280萬元,建成后對外出租,年租金收益預期為25萬元左右。市場由鎮企辦進行管理,收益歸6個貧困村所有,竣工投產后,預計每個貧困村年收入在4萬元以上,目前該項目已經成第一層樓;計劃8月2日完工。據施工方負責人介紹,按照目前的施工進度,綜合市場計劃在元旦期間開業。該綜合市場的投入使用,為我鎮貧困村村集體經濟增加收入提供堅強保障,助力我鎮脫貧攻堅。
同時充分利用村民合作社組建農民施工隊,承建屯級扶貧道路以及小型水利設施,20_年力爭所有行政村集體經濟達4萬元以上,到2020年所有行政村村集體經濟收入達5萬元以上并逐年提高,徹底消滅集體經濟收空殼村。
四是抓好兩不愁三保障工作。確保我鎮今年533戶“八有一超”在年底全部達標。并且確保妙客、活步、新雅三個預脫貧村年底全部脫貧摘帽。
1.醫療保障方面。我鎮貧困戶7577人,應該參保7612人,截至5月底,已全部參保,下一步我鎮將加大督促力度,確保每個預脫貧村6月底前參保率達98%以上。
2.教育保障。一是開展“控輟保學”行動。20_年春季期開學后統計發現,我鎮今年春季期共有輟學少年兒童2名,目前我鎮正在開展“控輟保學”行動。通過制定工作方案、簽署責任書、大力宣傳到村到戶,目前已經全部動員返校;有7名學生一直在進行送教上門活動。二是抓好雨露計劃工作。我鎮開展秋季期雨露計劃大宣傳活動,讓廣大扶貧干部、貧困戶都知曉了雨露計劃政策的新動向。把符合申請條件和秋以來符合申請條件的學生納入雨露計劃補助。
3.住房保障。我鎮20_年預脫貧533戶,需危改戶數為119戶,目前已全部開工。下一步我鎮將加大督促力度,確保所有今年危房改造戶在6月底前全部竣工,安裝好水電門窗達到入住條件。
三、取得的成績。
經過三年多的努力我鎮共實現806戶3540人脫貧摘帽(分別是20_年214戶906人,20_年277戶1267人,20_年315戶1347人),三個貧困村出列,20_年平美村脫貧摘帽,20_年良田村脫貧摘帽,20_年武全村脫貧摘帽。我鎮脫貧攻堅取得了階段性成果,我鎮貧困發生率由20_年年底的10.3%下降到4.5%,根據《二上二下一微調的工作方案》,結合我鎮脫貧攻堅的實際情況,根據工作方案,我鎮20_年我鎮“二下”上報預脫貧戶533戶2188人,計劃脫貧脫貧摘帽三個貧困村,分別是妙客村、新雅村、活步村。2020年預計脫貧686人,到2020年現有貧困人口全部脫貧摘帽。目前各項工作穩步推進。
20_年以來,全鎮上下按照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”的脫貧摘帽標準,通過發展產業、改善基礎設施、教育資助、轉移就業、低保政策等措施,分類施策。據統計,20_-20_年,修建扶貧道路基礎設施項目57個,硬化屯道38.019公里,建設橋梁5座。全鎮共有80戶360人通過移民搬遷改善住房條件,429戶貧困戶通過危房改造有了穩定的住房。20_年獲危改指標119戶,截至5月24日已經落實。開工94戶,49戶竣工(包括在開工里面),有10戶通過第三方承建,目前已全部開工,修繕加固11戶,4戶未開工。下一步我鎮將加大督促力度,確保所有今年危房改造戶在6月30日前全部竣工,安裝好水電門窗達到入住條件。
·存在的問題。
·新基地的產業基地進展緩慢。
根據新的產業發展計劃,我鎮已在陳龍村陳一屯租賃到580畝左右的新基地,截至6月20日,該基地進展緩慢,正在進行進行清表,已平整土地100畝左右,但由于今年雨水較多,該工程進展緩慢,導致產業獎補資金、滴灌建設以及基地產業配套資金無法及時支出。
(二)三個預脫貧村城鄉醫療保險參保率較低,距離貧困村脫貧摘帽的98%參保率壓力較大。三個貧困村參保率分別為妙客村的84.69%,新雅村的78.66%,活步村的78.56%,尚有2325人未參加城鄉醫療保險。按每人220元的參保率測算,約需50萬元左右的醫療參保金,我鎮工作經費緊張,時間緊任務重,工作難度可想而知。
五、下一步工作計劃。
(一)狠抓產業發展。加快節水灌溉工程的升級改造建設,減少生產成本。謀劃好產業發展的后續資金的使用問題。真正把錢用在最需要的地方。使8個產業基地苗木健康成長,獲得豐收,抓緊推進新地基建設,爭取新地基8月底前全部完成建設任務。
(二)繼續抓好移民搬遷戶的就業服務。對已經在移民搬遷點附近就業的搬遷戶進行跟蹤服務,搭建搬遷戶和公司的橋梁,為他們解決工作、生活中遇到的困難。對還沒有就業的移民搬遷戶,繼續入戶動員其就業,傾聽他們的工作需求,為他們找到合適的工作崗位,致富增收。
(三)狠抓扶貧常規工作。一是抓“一戶一冊一卡”規范填寫工作,繼續抓好“書記層層批改作業”的好做法,使扶貧手冊填寫更加規范;運用好廣西扶貧app等脫貧攻堅平臺,使貧困戶得到更多的幫扶。二是抓幫扶隊伍建設工作,按照縣委組織部的要求,加強對工作隊的考核和考勤,要求工作隊要吃住在村,接地氣,杜絕走讀;按“不離十”要求工作隊每月駐村不少于20個工作日。三是抓教育扶貧、健康扶貧、產業扶貧工作,使教育扶貧家喻戶曉,使符合教育資助的學生不拉一人;持續抓好推進我鎮產業基地建設,使該項工作成為我鎮最大的民生工作;繼續落實好貧困戶醫療救助兜底政策,使每位住院的貧困戶醫療費用報銷繼續穩固在90%以上。四是抓基礎設施建設工作,加快我鎮扶貧基礎設施建設,力爭11月底前所有在建的扶貧項目全部竣工并通過第三方驗收。五是抓動態調整工作,繼續推進貧困人口動態管理工作,做到“應納盡納”“應返盡返”“應剔盡剔”。
(四)全力做好脫貧摘帽的各項工作。對照貧困村脫貧“十一有一低于”貧困戶脫貧“八有一超”標準,逐戶排查,逐村過關,做到底數清、情況明,及早補足短板,為我鎮打贏20_年脫貧攻堅工作打下良好基礎。
(五)建議縣委縣政府對我鎮3個未脫貧的貧困村未參加城鄉醫療保險的的群眾支持兜底金,確保我鎮如確完成脫貧摘帽任務。
行百里者半九十。當前脫貧攻堅進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段,需要基層一線扶貧干部拿出擔當、扛住壓力、干出實效。但也離不開組織的勤培土、精養護,切實為扶貧路上敢擔當善作為干部遮好風雨,確保扶貧干部安心安全地在脫貧攻堅一線打好攻堅戰。
注入實干擔當新動能,讓善干者能干事?!氨靖粨u,則枝葉茂榮?!币獔猿謴娀碚撐溲b,把習近平新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅新部署、新要求作為培訓重點,進一步增強扶貧干部的責任感和使命感。要緊扣高素質專業化干部隊伍總要求,按“脫貧攻堅需要什么就培訓什么,干部成長缺什么就補什么”的要求,聚焦不同層級、不同類別、不同區域扶貧干部的知識結構、專業特點和崗位需求,通過注入案例性、實用性、操作性教學的常態化滴灌培訓,更好地滿足干部多樣化學習需求。要堅持“沉下去”和“線上學”相結合,廣泛開展送培訓下基層活動,督促扶貧干部利用新媒體學習,增強能力。
立好擔當實干風向標,讓擔當者不擔心。當前脫貧攻堅進入啃最硬骨頭、攻最后堡壘的階段,更需要激發干部的創新精神、實戰精神。要牢固樹立重實績的鮮明用人導向,把嚴政治首關,把牢實績關,以實干來看德才,以實績來用干部,使實干者脫穎而出,讓付出有回報,讓耕耘有收獲。要健全完善容錯糾錯機制,全面落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求,旗幟鮮明為擔當者、探索者、改革者壯膽鼓勁,讓真正的改革者在探索的道路上,不用再擔心因失誤而買單。要從落實功勛榮譽、薪酬福利、選拔重用、真情關懷、實績宣傳等制度入手,在培育環節植入激勵“因子”,引導干部既敢闖敢干,又不逾規越矩。要及時為受到不實反映和誤解的干部澄清和正名,堅決查處惡意誣告陷害行為,還清白者清白,為實干者撐腰。
送好關心關愛及時雨,讓安業者能安心。深入貫徹落實黨中央關于減輕基層負擔的要求,切實將會議活動、填表報數、檢查考評等降下來,減少基層扶貧干部路上奔波或加班熬夜。要滿懷熱情地關心關愛干部,開展好談心談話、干部家訪,不斷給干部加油鼓勁。主動關心干部的衣食住行和家庭生活情況,扎實落實好干部職級晉升、體檢休假、福利待遇等制度,幫助扶貧干部解決其孩子上學、老人看病等家庭困難,切實解除干部后顧之憂,讓大家干得開心、拼得安心,就一定能取得脫貧攻堅全面勝利。
在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的指導下,滁州市認真學習習近平總書記系列講話,尤其是視察_重要講話,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導向、目標導向,聚焦精準,查找不足,按照《中共_省委_省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務。
一、20_年工作舉措。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關口前移。采取“農戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規范、結果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領導親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務,共計安排55個貧困村預出列、4.8萬貧困人口預脫貧的年度計劃,預留了10%機動空間。
(三)精準技術扶持。
1.精準指導。市、縣兩級均抽調專業技術人員,組成行業專家“智囊團”,指導“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產業項目選不準問題。市農委制定《滁州市特色種養業脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導。各縣也都抽調人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮、村落實精準指導。
2.分類施策。各地根據貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產業扶貧戶、就業扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農電改造、基層組織建設進行梳理,掛圖作戰,逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產業脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導產業。全市共安排“一村一品”產業項目61個,對55個預出列貧困村全覆蓋,已經全部完成并進行生產。市扶貧辦在5個有扶貧開發任務的縣輪流召開產業扶貧現場推進會,每月1次,通過現場會倒逼產業發展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導產業,又有特色產業。
二是產業幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發展產業,其中,今年預脫貧戶發展特色種養產業10171戶,產業覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩定超過國家貧困線標準。
三是發展光伏扶貧。全市123個貧困村實現光伏電站建設全覆蓋,為增加村集體經濟收入提供保障,同時,采取集中建設,統一管理的方式,建設了3026個戶用光伏電站,穩定增加貧困戶家庭收入。
四是發展鄉村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉仰山村、明光市張八嶺鎮柴郢村、定遠縣藕塘鎮回民村3個村為全省鄉村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(桃花篇)”等節慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態旅游區、滁州神山-皇甫山休閑區等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產與三產的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農村產業結構調整,僅明光八嶺湖旅游區就吸納36位貧困人口到景區工作,實現就業脫貧。
五是探索資產受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領取保底分紅。
2.實施就業脫貧工程。
發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務培訓基地13個,通過240個鎮村戶外電子顯示屏,發布企業用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務對接會65場,累計發布轉移就業崗位1.2萬個,實現轉移就業7332人。完成貧困勞動者就業技能培訓278人,組織貧困人口創業培訓151人,發放創業擔保貸款165名,創業帶動就業139人,開發公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業67人,通過就業扶貧,實現就業一人,脫貧一戶。
3.實施生態保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉貧困戶土地造林的,每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務員等相關工作,已落實貧困戶就業317人;聘用護林員、森林防火專業隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務教育階段寄宿學生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學生發放助學金及免學雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學生發放助學金、免學雜費及就業補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學院高級工班、預備技師班)在校學生提供國家助學金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學生提供生源地助學貸款790.8萬元。全市未發生因貧輟學現象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農業實用技術普及培訓。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術培訓6447人次,解決實際科技需求113個,服務帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術培訓,有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接,數據共享,全市農村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關愛服務。制定兒童發展規劃,加強對兒童福利院、救助機構、特困人員供養機構、殘疾人康復機構建設,加強對留守兒童的監護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫療救助。我市貧困人口全部參加新農合,并且免交新農合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數據庫,確認2戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛生計生服務。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等公共衛生項目。
7.實施基礎設施建設脫貧工程。
一是道路建設。開工建設農村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20_年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設施改造升級。實施了農村電力基礎設施改造升級,基本解決了農村電網“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產生活用電需求和光伏發電接入電網需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業貸款支持力度。對定遠縣農村商業銀行發放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導產業、新型農業經營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創新“銀行+幫扶企業+貧困戶”的金融扶貧模式,發放企業產業扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發展產業提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結對幫扶工作,實現“縣、鄉、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯系幫扶制度。1名市級領導聯系1個鄉鎮、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領導落實了包保制度。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮夏集村、來安縣半塔鎮高山村、定遠縣藕塘鎮冉周村,領導干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發展產業,多次組織送醫下鄉、慰問、組織企業幫村,其中,軍分區潘曉政委一次性帶領12家企業,為夏集村捐資12萬元,幫助建設光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎設施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設基礎設施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領導),每人結對聯系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業結對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯通、電信公司免費向全市手機用戶發送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天,各地在城市中心區廣場,組織機關單位進行扶貧展板、政策宣傳、現場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現場發放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務提供政策保障。
2.隊伍建設。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關單位抽調了8名同志,機構單設、集中辦公。各縣(市、區)全部獨立設置了扶貧辦,均由1名縣級領導任主任,人員5-15人;有扶貧開發任務的縣,所有鄉鎮都設立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉鎮科級領導兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓。2月28日至29日,滁州市召開市級領導干部、相關市直單位主要負責人、各縣市區主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、_農業大學教授授課;各縣市區也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉鎮、村干部進行了業務培訓;市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設培訓。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農項目資金。全市共計整合涉農項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發展產業的3594戶貧困戶發放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責人是本區域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發工作實行“一票否決”。
6.督查調度。建立扶貧工作季調度制度,每季度召開一次由市扶貧開發領導小組成員單位和各縣市區黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區黨政領導和班子成員的考核,對縣域經濟考核,對市直相關單位扶貧工作的考核,對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優提拔到鄉鎮任職;對連續兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網設立滁州市扶貧網站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標語,現場宣傳發放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產業扶貧經驗做法,市電視臺和報社5次對產業發展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效。
(一)整體工作。
1.評定程序規范。經過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據可查。對檔案資料進行精細化、規范化管理。
3.結對幫扶到位。各地均落實了聯系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發展產業扶貧、就業扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預脫貧貧困戶的義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲水問題,實現了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經濟收入。通過建設“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產等手段,增加了村集體經濟收入,全市55個預出列貧困村集體經濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導產業。55個預出列貧困村全部建設了“一村一品”,有一個主導產業,部分村有特色產業。
3.改善了基礎設施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農村電力設施改造升級、基層組織建設,55個預出列貧困村基礎設施建設和公共服務得到了明顯改善。
4.降低了貧困發生率。55個預出列貧困村貧困發生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預出列貧困村符合出列標準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務。
三、存在問題。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中,發展產業補助均已落實,但就業培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方沒有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時,明確規定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產業規模較小。
目前廣泛開展的產業幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風險能力較弱,容易出現返貧現象,需要企業和大戶帶動。
四、20_年工作計劃。
(一)大力推進產業扶貧。
加大“一村一品”建設力度,建設45個左右貧困村“一村一品”產業項目,加快推進貧困村特色產業發展,以村級特色產業帶動貧困戶的產業發展。建立健全利益聯結機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產、勞務用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產業發展的基礎上,拓展生產加工、飲食服務和貿易流通等,推動一二三產業融合,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業扶貧。
大力發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務培訓基地,開展貧困村創業致富帶頭人培訓、農業實用技術培訓和第三產業技能培訓;利用240個鎮村戶外電子顯示屏,廣泛發布企業用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務對接會,發布轉移就業崗位信息;開展貧困人口創業培訓,發放創業擔保貸款,促進創業就業;開發公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業,通過就地就近轉移就業,實現就業一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務,力爭實現貧困人口建立健康檔案和簽約服務率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執行貧困人口合規醫療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執行《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,進一步構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學生進行助學,力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質量的教育,消滅因貧輟學現象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下撥產業扶貧專項資金,便于各地產業扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《_省財政扶貧資金管理辦法》要求,規范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關單位部門考核。
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區黨政領導和班子成員、縣域經濟、市直相關單位扶貧工作的考核,加強對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發貧困群眾的內生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
在外闖蕩多年回到家鄉的_創辦了_縣_食品有限公司并在之后的時間里_在謀求自身發展的同時始終懷著一顆回報家鄉的心熱衷公益事業力所能及幫助寒門學子重返校園,資助孤寡老人老有所養。
35歲的_生于貧困農民家庭,16歲_為減輕父母重擔,讓4個妹妹能完成學業,初中畢業的他主動放棄了學業,外出到廣州、湖北、_等地打工,這一出門,就在外面打拼了十多年。十多年時間,也讓_積累了豐富的人生閱歷和財富。
20,受到_行動的感召,懷著對家鄉的感恩情懷,_回鄉創辦了_縣_食品有限公司。本著“盡孝、感恩、反哺、回報”的宗旨,企業逐步發展壯大,陸續創辦了_蛋糕連鎖店、_汽貿有限公司、_縣_幼兒園、_縣_堂藥房,如今,還成立了貴州_實業有限公司,解決就業200余人。
在創業帶富的同時,_用實際行動把“_行動”傳播給員工、親人以及身邊的每一位朋友。近年來,_多次帶領企業員工到學校、福利院,為留守兒童和孤寡老人做一些力所能及的事情,企業也逐漸發展成為_本土優秀品牌,創造了良好的社會效益和經濟效益。
這些年,幫了多少人,做了多少好事,_自己也記不清了。
也讓_收獲“貴州省勞動模范”、“貴州省五一勞動獎章”、“優秀_使者”“自信黔南青年人”、“_行動先進個人”、“_縣青年創業致富帶頭人”等榮譽稱號。雖然有眾多榮譽加身,但_始終不忘初心,回報家鄉。
不僅如此,_還被選為_縣十七屆人大代表。當人大代表以來,他深入基層農村走訪群眾,和群眾交心交談,了解生產生活狀況、發展愿望等,與百姓保持密切聯系,積極反映群眾呼聲。
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5、習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?
答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。
9、《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?
答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別??己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶??己藢︸v村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答:一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內容精準;四是扶貧方法精準;。
五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。
13、“十大要件”是哪十件?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;。
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;。
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;。
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;。
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;。
六是推廣典型。
15、“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;。
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;。
答:一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人;七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19、貧困村實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。
21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答:“兩個見面”即:雙聯扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;。
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;。
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
答:貧困村脫貧標準:基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。
貧困戶脫貧標準:收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。
1、扶貧對象:在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
2、貧困線標準:以2015年農民人均可支配收入低于2900元(相當于2010年2300元不變價)為識別標準。
3、貧困發生率:指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
4、兩不愁、三保障:到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
6、五個一批:即通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、六個精準:即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
8、脫貧攻堅“十大工程”:產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
9、四項清單:扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。
10、雙包:單位包村、干部包戶。
11、貧困戶“四有”即“四個一”:一冊(扶貧手冊)、一人(幫扶聯系人)、一招(具體幫扶措施)、一證(脫貧光榮證)。
12、貧困村“五有”:作戰圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。
_年上半年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在相關部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關于扶貧開發工作相關要求,抓實脫貧攻堅工作,現就上半年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況。
__鎮位于__縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中20__年脫貧176戶468人,20__年無脫貧人口,20__年預計脫貧82戶303人,摘帽貧困村__村,__村是20__年省定建檔立卡貧困村。__年預計全面脫貧。農民收入主要以種植、養殖和閑時務工為主。轄區屬丘陵地帶,無優勢自然資源。__鎮黨委政府全面創新脫貧攻堅機制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”,幫扶措施“___”,幫扶成效“四個好”等工作機制,強化攻堅保障,提升脫貧實效,形成全員參與脫貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。
全鎮20__年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預計今年年底完成。全鎮規劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20__年計劃實施5戶、22人,目前已搞好規劃選址和戶型設計等前期工作開始開工建設,預計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。
按照上級相關要求,縣級聯系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農技員,切實履職盡責,扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發展規劃,協調解決全村在發展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結合崗位實際,建立了工作臺帳和民情日志,制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調研,切實做到情況清、底數明。全力謀劃全村發展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協調解決在發展中遇到的困難和問題。鄉鎮對第一書記的到崗情況進行嚴格考核,各村第一書記下村時間每個月到達了__以上,較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規劃情況。
一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規劃,編制了貧困村___規劃方案,重點圍繞道路建設、農網改造、水利設施、通訊設施、電子商務、種養業、農戶環境建設、農戶能力提升、社會事業等,規劃投資__萬元左右。通過規劃項目的實施,達到項目區基礎設施明顯改善、社會事業同步發展,民主管理不斷完善,鄉風文明程度不斷提升,主導產業規模發展,使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上,力爭達到5000元。非貧困人口實現年均純收入達5000元以上,力爭達到8000元。
二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標準,重點就發展集體經濟、道路建設、安全飲水、生活用電、衛生室、文化室、寬帶網等,制訂規劃措施,確保完成貧困村摘帽任務。
二、存在的問題。
(一)基礎設施建設有待改善。由于我鎮地處偏遠,基礎設施建設相對滯后,農村基礎設施較差,表現為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛生設施建設滯后、公共服務不到位等,嚴重影響群眾生產生活和當地經濟發展。
(二)發展集體經濟難度大。主要原因:
一是干部思想不解放,對發展集體經濟存在畏難情緒。
二是土地流轉存在困難。個別群眾對產業發展持懷疑態度,不愿意將土地進行流轉。
三是區位優勢不明顯。因中和處偏遠鄉鎮,很多業主不愿意前來投資興業。
三、下一步工作打算。
(一)加強基礎設施建設。通過農戶自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補助等方式,籌集建設資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛生等基礎設施。
(二)大力發展集體經濟。因地制宜,利用各村資源優勢,加快土地流轉,動員在外知名鄉友回鄉創業,或引進業主來鄉投資興業,切實增加集體經濟收入。
(三)創新扶貧思路,完善扶貧機制。做好結隊幫扶工作,發揮好駐村工作隊和第一書記作用,調動群眾的積極性和參與度,引導資金、技術等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協助的扶貧工作機制,加快推進貧困村發展,實現貧困脫貧奔康。
20__年,按照區委、區政府安排,我局對__鄉__村實行精準扶貧。在區委、區政府的正確指導下,我們認真貫徹落實區委、區政府關于脫貧攻堅工作的相關要求,結合實際,積極開展活動,現就相關情況匯報如下:
一、主要做法。
(一)加強組織領導,強化責任落實。
1、構建責任體系。一是成立由局黨組書記、局長任組長的精準扶貧活動領導小組,負責該項活動的組織領導。二是成立以分管領導為組長的扶貧工作小組,具體負責精準扶貧各項工作。三是制定扶貧工作方案,為了使活動能有序有效進行,我局結合實際,制定了詳細的精準扶貧實施方案,明確了幫扶目標、幫扶措施和工作要求,力爭將各項工作落到實處。四是主要領導率先垂范,定期到村調研,從年初開始,我局領導多次深入連心村開展調研慰問,在走村串戶,與群眾親切交流中,讓他們切身感受到了我們的熱情和誠意。五是派駐工作人員具體抓脫貧攻堅,我局選派2名作風實、能力強、熟悉農村工作的干部到村開展幫扶工作,其中一名同志任該村第一書記,派駐人員常駐連心村,協助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡、項目規劃等各項脫貧攻堅工作。
2、抓好宣傳發動。脫貧攻堅工作是一項全面系統的綜合工作,抓好脫貧攻堅工作需要各部門、全社會的參與。今年以來,我局幫助宣傳該村農業產業發展優勢,積極助推“企業+農戶”模式,鼓勵引導企業到該村從事農業產業化經營,以企業帶動農戶脫貧致富,同時,加強與農技、科技、農機等部門的協調,大力培育種植業、養殖業,加強與水務、電力、農業等部門溝通,加大水利設施支持力度,修建提灌站,幫助解決該村灌溉用水不足的問題。
(二)抓好駐村幫扶,確保脫貧攻堅。
1.加強聯系,提高幫扶力度。根據局扶貧工作方案,結合連心村具體實際,扶貧工作組制定了具體的駐村幫扶工作方案,通過“一對一”、“一對多”的形式結對幫扶該村71戶貧困戶,嚴格落實幫扶措施。一是定期組織幫扶責任人走到貧困戶家中、了解貧困戶的家庭基本情況、聽取貧困戶的需求和發展愿望、制定合理的脫貧規劃,指導、支持該村的“七有”“七保障”項目建設。二是不定期的組織員工到貧困村送生產物資,協同村干部到貧困戶家中協助農耕。三是做好萬名干部聯系群眾網絡平臺的承諾事項,并積極踐諾,于20__年年底之前,全部完成了各項扶貧預算承諾事項。
2.切實落實惠農政策。廣泛開展惠民政策的宣傳工作,黨組書記、局長___兩次深入連心村開展農民夜校宣講活動。協助__鄉政府和連心村扎實推進“十大民生救助工作”,認真落實國家各項支農惠農政策,把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處,做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了全村67戶貧困戶、181貧困人口的檔案,及時跟進貧困戶信息,及時進行動態管理。積極推進落實殘疾人扶持對象發放差額補助的工作。
3.推進基礎建設。20__年,協助該村做好各項基礎設施建設,從基礎設施方面極大地改善了村民的生活生產水平,村容村貌得到進一步提升。一是完成村級道路硬化共計850米。二是連心村垃圾池建設已完成并投入使用。三是加強村級陣地建設、增加辦公室、會議室、文化室、等辦公設施,并投入使用。
4.產業扶貧逐漸鋪開。一是協助__村村民積極發展傳統種養殖業,種植優質水稻、玉米、油菜等。二是積極協調流轉土地400余畝,集中發展青花椒種植,以“集中發展為突破,分散發展遍全村”為目標,鼓勵全村村民自主分散發展青花椒庭院經濟,花椒苗由村委統一采購,專業合作社統一管理,受益貧困戶達100%,目前全村共發展青花椒600余畝。三是大力發展“短、平、快”產業項目:流轉土地40畝,積極引進發展栽種實用菌項目,目前試發展40畝;積極協調香菇種植業主,引導67戶貧困戶通過資金入股香菇種植,簽訂五年期限合同,每戶貧困戶一次性入股1000元每年可獲得固定分紅400元,受益貧困戶達100%,貧困戶還可優先獲得業主的勞務用工需求,目前30貧困戶在香菇基地務工,收入共計增加3萬元。同時,業主還可免費提供技術支持,鼓勵農戶自主發展,業主低價出售種子并按保底價回收。四是積極培育脫貧致富領頭人,發展該村黨員___開展黨員精準扶貧示范項目——青花椒種植,帶動全村黨員及部分困難群眾發展青花椒種植;發展貧困戶___為養殖示范戶,養殖肉牛,今年出欄肉牛10頭,收入8多萬元?,F已帶動劉作福等4戶貧困戶發展養豬、養__、養兔等產業,并逐漸形成規模。
(三)加強黨的建設,強化政治保障。
1.班子建設。一是嚴格領導班子紀律建設。今年以來,全局干部切實轉變作風,嚴格責任、加強考核,對扶貧工作不到位、任務不落實、群眾滿意度不高的干部職工取消評優、評先資格。二是充分發揮駐村干部作用,助推村黨組織建設。駐村工作組以“兩學一做”為載體,積極幫助__村開展黨建活動。一是當好民意調研員,充分了解群眾生產生活中存在的問題和困難,尤其是推進重點工作過程中遇到的難點問題,就群眾反映的熱點難點問題及時向村委和鄉黨委匯報,充分發揮下情上傳的作用。另一方面當好參謀員,抓好組織建設,與所在村“兩委”充分交流溝通,合力謀劃黨組織建設,并融會貫通于今后的村黨組織建設工作中。
2.人才建設。積極培育黨員積極分子及新型農民,當好政策宣講員,強化教育引領。以黨組書記賽黨課農民夜?;顒訛槠鯔C,開展黨員干部教育培訓,提高黨員干部的思想素質。
3.廉政建設。一是加強對全局干部及駐村工作組的管理,嚴禁給基層和群眾增加負擔,嚴禁利用職務之便為親友謀取不正當利益。二是加強幫扶村的黨風廉政建設,以第一書記為橋梁,每月定期為黨員及村三職干部進行廉政教育,同時加大各類村務財務的公布力度,虛心接受群眾監督。
(四)其他工作。
一是按時按要求向區委、區政府、組織部、區直工委及區扶貧移民局上報各類數據、信息、總結。二是按時按量完成區扶貧開發領導小組及其辦公室臨時交辦的其他事項。三是妥善處理脫貧攻堅信訪穩定事件。四是參與推進幫扶村深化農村改革的其他各項任務,例如公共服務項目推進工作、完善并創新扶貧工作機制,確保扶貧工作規范化等。
二、存在的問題。
精準扶貧活動開展以來,雖然工作取得了一定的進展,但離上級黨委、政府的要求和該村廣大干部群眾的要求還有很大的距離,一是扶貧力度不夠,連心村各項扶貧項目均尚需要大量的資金和多方面努力,以一局之力要圓滿完成相關扶貧項目難免力有不逮,需積極協調相關部門和企業,才能真正把規劃項目做起來;二是宣傳力度有待加強,一些群眾對扶貧工作存在誤解,單純的把扶貧工作理解為政府的工作,廣泛存在“等靠要”思想,缺乏發展致富的主動性和創造性。
三、下步工作打算。
下步工作中,我們將嚴格按照區委、區政府的要求,進一步抓好以下幾方面的工作:
一是進一步強化結對幫扶工作。以結對幫扶戶為重點,對幫扶戶進行走訪慰問,切實幫助他們解決生產、生活中的實際困難和問題,以點帶面,逐步提高精準扶貧活動的影響和實際效果。
二是積極協調各方力量,加快發展。所謂“一方有難,八方支援”,這些支援不會主動來到身邊,很多的力量都需要我們去主動引進來,怎樣才能引進來就得靠我們的宣傳和協調,,我們將進一步查漏補缺,協調各相關部門通力合作,力爭從資金、農業技術等多方面努力,全面做好扶貧工作。
脫貧攻堅工作從以精準扶貧細化到精準,貴在“精”、“準”。從精準扶貧攻堅戰打響以來,一直到20,穩定實現農村人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我鎮法治宣傳工作以此為契機,與精準扶貧相結合,充分發揮職能優勢,開展法治宣傳,立足脫貧攻堅的實際需要,為全鎮貧困人口順利脫貧營造良好的法治環境,逐步穩健的推進脫貧任務,確保全面實現脫貧。
結合我鎮具體實際情況,以人民群眾的根本利益為出發點、落腳點,著眼細處,貼近百姓,特提出“兩個針對”、“三個結合”、護航“五個一批”的法治結合精準扶貧的攻堅戰略。
一、兩個針對。
一是針對一些人對政策法規不理解或是理解不透徹的問題,在精準入戶扶貧工作更加細化的過程中,有的人對這一相關政策法規有誤解,導致工作出現嚴重紕漏甚至重大錯誤,以至于拖慢整體扶貧工作步伐,影響到百姓的切身利益。所以結合農村法治文化陣地建設,以主題鮮明、因地制宜、注重實效為原則,在全鎮各階層群眾中開展扶貧入戶結合法治宣傳,為脫貧攻堅奠定夯實的法律基礎。同時在干部隊伍中要深入學習文件,開展前后對比,形成責任倒逼機制,切實解決偏差乃至錯誤認識,從而提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性。
二是針對一些人缺乏吃苦耐勞,求真務實,扎根群眾的共產主義精神、紀律、風格的問題。應通過日?;蚣薪逃?,使各級下鄉領導干部清除一個“惰”字,克服一個“怕”字,解決一個“軟”字,樹立一個“敢”字,提倡一個“創”字。明確自己應具備的條件及擔負的使命,真正的做到真扶貧扶真貧。
二、三個結合。
結合法律服務保障民生,通過深入認真落實行政村法務專干制度,開展法治宣傳和法律服務,提高農民特別是貧困農民的維權和自我保護、自我防范的意識,促進解決扶貧對象的生產生活問題;結合貧困戶健康需求,開展免費健康查體活動。對全鎮精準扶貧對象進行了免費健康檢查,提供免費服務,并建立貧困戶健康查體檔案,同時我鎮司法工作者盡一切辦法滿足貧困戶脫貧過程中的法律需求,為脫貧攻堅打下堅實的法治基礎;結合貧困戶種養期盼及務工需求,開展勞動技能培訓、組織企業幫扶結對活動,開班“法治夜?!?,舉辦“法律服務農民工活動”、“保護農村三留守人員合法權益”和“送溫暖惠民法律服務”等主題實踐為內容的送法下鄉活動,形成項目效應,構建了“輸血與造血”聯動的扶貧模式。
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