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一、取得的主要成效。
我市老舊小區改造自*年*月份正式啟動試點,至今已接近一年時間。一年來,在市委市政府的正確領導下,在市政協有力監督和支持下,我們解放思想,敢干敢試,經歷了許多曲折,遇到大量矛盾,嘗夠了酸甜苦辣,做了大量工作,取得了顯著成效。
一年來,我們先后申報了*項目,涉及*個小區,惠及*戶群眾;一年來,我們先后爭取到位資金*萬元,主動謀劃了*個小區紅線外項目,并已順利通過專家評審;一年來,我們出臺了《*市城區老舊小區改造工作實施方案》、制定了通報、督辦制度,奠定了老舊小區工作順利開展的基礎;一年來,我們采取競爭性磋商模式,縮短前期建設合法性手續時間,以推動現場迅速開工建設,先后完成醬品廠、江海、棉花商城等*個小區的建設;一年來,老舊小區改造工作得到了社會各界的普遍認可,*市組織部領導*次到現場參觀調研,周邊縣市多次來我市參觀學習,*市住建局*次到改造現場檢查,對我市先行先試工作予以充分肯定。
(一)領導重視。住建部文件下發后,市委市政府迅速將老舊小區改造作為基礎設施升級配套、提升城市品質的重要抓手,成立了市級指揮部,出臺了《*市城區老舊小區改造工作實施方案》。市委書記、市長兩次召開老舊小區現場會,市“四大家”領導多次到建設現場進行調研、把脈問診,為我們先行先試、加快建設樹立了信心。指揮部先后印發*期通報。特別是市政協領導心系老舊小區改造工作,決策把關時積極參政議政,出謀獻計;實施過程中多次視察項目工地,__曾三次深入醬品廠小區,實地察看指導改造工作。*年又把調研老舊片區改造作為政協年度重點工作,派出五個調研組,開展調研。今天政協議政性常委會,尤其是*書記的講話,必將促進老舊片區改造工作再上新臺階。
(二)試點先行。一是立項爭資主動作為。在住房和城鄉建設部、國家發展改革委、財政部出臺《關于做好*年老舊小區改造工作的通知》伊始,*周邊縣市仍處于觀望階段、省市級老舊小區改造相關具體政策不十分明確時;我們迅速反應,積極向市政府提出“積極上報、大膽爭取”的思路,不等不靠,主動向上爭取資金,才有今天良好的局面。二是規劃設計尊重民意。由街道辦事處召開戶主會、業委會、黨員會等,充分聽取民眾意見。在規劃設計時,選擇*家熟悉*風土人情的本地設計單位,組織設計人員深入現場,根據各改造小區實際情況,解決老百姓急需解決的問題,如雨污分流、屋頂漏水、停車場、文化體育設施、黨建陣地、加裝電梯、消防安防等。三是競爭磋商敢于破冰。革除思想桎梏,用足用活“*萬元以下工程不需要招投標”這一優化營商環境的審批政策,采取競爭性磋商模式,縮短前期建設合法性手續辦理時間,迅速推動項目開工建設。四是功能提升先行先試。我們提前謀劃,先行先試,率先于*其他縣市,在老舊小區進行電梯安裝試點工作,梅園小區已有*臺電梯的正在安裝調試中。另外梅園小區百姓大舞臺、市委宿舍文化長廊、江海、棉花以及祥云小區黨建陣地等配套設施全面完成,老舊小區改造特色功能得到了進一步提升。
(三)擔當履責。*、*街道作為老舊小區的實施機構,主動擔當履責,成立了強有力的工作專班,主要領導經常研究協調老舊小區改造工作,并不定期的到現場督辦。人大專委會主任馮定存積極發揮下沉黨員作用,為老舊小區改造工作積極建言獻策;政協秘書長*多次深入醬品廠小區改造現場指導工作;*等社區書記積極主動做好居民協調工作;*小區支部書記*積極發動小區居民籌集資金;*小區*施工期間收集小區居民改造意愿,反復與設計、施工單位溝通確認;*小區業委會主任*深入現場,牽頭組織小區拆違工作;住建局和老舊小區專班人員深入研究老舊小區改造工作的政策方針、積極謀劃項目、做好提前布局;發改局合理簡化各項審批手續和前期工作流程,積極爭取中央預算內補助資金;財政局敢于破冰,用足用活競爭磋商并嚴控資金撥付關。
(四)勇于探索。一是探索居民籌資方式。根據我市老舊小區現狀情況,采取居民自愿出資,現一年以來居民出資力度不夠,僅籌集*萬元,整體梳理老舊小區產權情況,結合實際情況,分類別確定居民出資比例,用于老舊小區整體改造。二是探索物業后續管理模式。城區老舊小區建設年代久遠,無成型的物業管理模式,基本采取小區自治模式,下一步規劃引進物業管理公司,采取現代化物業管理,全方位提升小區公共安全、公共衛生、公共環境等。三是探索片區改造模式。我們及時總結經驗,創新工作方法。率先適時提出將老舊小區改造升級為老舊片區改造。升級版的方案,統籌規劃整個城市建設,將獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合,統一設計,同步改造,形成片區,因片施策,做到“一區一規劃”、“一片一方案”。
老舊小區改造得到了廣大市民的擁護,市民發自內心地用自己獨特方式肯定老舊小區改造成果:燃放鞭炮慶祝墳場變廣場,載歌載舞喜裝電梯的梅園小區;擺上百家宴,千人共賀小區改造竣工的棉花小區;流連忘返,晨起聽鳥鳴,傍晚伴夕陽的原市委等小區居民,都實實在在地感受到了老舊小區改造帶來的好處。
二、存在的主要問題。
老舊小區改造是基層社會治理一項嶄新的工作,涉及利益訴求人廣,聯合行動部門多,資金需求量大,項目施工繁雜,因而在實際實施過程中,就不可避免地遇到各種各樣的困難和問題。我們清醒地看到老舊小區改造工作還存在:一是系列配套政策不完善;二是工作機制不順暢,指揮部人員不夠、責任壓得不實,督辦不力;三是資金投入、管線整治、拆除違建、危房改造等重點難點問題解決辦法不多,力度不夠;四是項目監管不到位,質量、安全和投資預算問題;五是長效物業管理有待加強等等問題;六是項目手續還不完善。
三、下一步工作打算。
老舊小區改造試點階段成效與問題并存,希望與呼吁同在。下一步應借思想破冰的東風,進一步加強領導,強力推進,確保老舊小區改造工程打造成重大民生工程不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
(一)統一思想,再上認識,合力抓好老舊小區改造一號民生工程。作為牽頭部門,我們要進一步爭取領導重視,推動各部門統一思想,形成合力,主動作為、積極擔當,全力推進老舊小區改造工程建設。
(二)系統梳理,細化辦法,補齊老舊小區改造的政策短板。系統梳理現有的老舊小區改造政策,力爭盡快形成項目包裝方案、統籌設計和征求民意、財評和招標、質量安全監管、驗收和資金撥付、交付使用和物業管理、電梯安裝、居民籌資、雨污分流和停車場建設、拆除違建、危房改造、資金獎補等具體操作辦法。
(三)全力推進,加強監管,確保老舊小區改造價廉質優。堅持壓實建設五方責任主體責任,加快工程建設進度;加大專業人員監管力度,把好監督質量安全關;發揮小區居民積極性,全過程參與項目建設監管,共同做好質量與安全監管工作;履行指揮部主管責任,實行月通報、季考核、半年結賬、年終評比的考核機制,做實做細做優做精老舊小區改造方方面面工作。
(四)黨建引領,小區治理,建立老舊小區物業管理新模式。發揮小區黨支部和下沉黨員干部積極作用,建立“小區黨支部+業主委員會+相關部門+物業”多方聯動平臺。依靠城區全覆蓋的*個小區黨支部,把小區黨支部鍛煉成為后續管理單位的主心骨,探索構建起“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的城市治理體系,打造共建共治共享的社會治理新格局。
(五)借鑒學習,大膽創新,探索老舊小區改造和城市更新的新課題。老舊小區改造是一項重大的民生工程,也是中央提出的城市更新中的重要內容,要牢牢把握國家城市更新試點的政策機遇,用好國家政策紅利,按照片區改造的整體思路整合包裝一批大項目,積極向上爭取資金。圍繞思想破冰,進一步創新工作機制,比照黃州區的做法,實行epc模式,采取招商方式,引進國內知名企業參與老舊小區改造,從根本上解決政府資金不足問題,真正實現包裝大項目、對接大平臺、引進大企業、解決大民生,取得大成效。
城鎮老舊小區改造是重大民生工程和發展工程。為深入貫徹落實國家關于實施城鎮老舊小區改造的決策部署,推進我市老舊小區改造工作,改善居民居住環境,提升城市品質形象,根據市政協2020年工作安排,x-x月份,由xxx副主席牽頭,組成專題調研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市老舊小區改造情況進行了調研?,F將有關情況報告如下:
城鎮老舊小區是指城市或縣城建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓)。據調研組不完全統計,我市20xx年底前建成的老舊小區xx個(樂成街道xx個、城東街道x個、城南街道xx個),總建筑面積xxx多萬平方米,涉及xxxxx戶,xxxxx人。其中,xxxx年底前建成的老舊小區xx個,涉及xxxx戶,xxxxx人。調研發現,老舊小區“三多”“三少”“三缺”現象突出,嚴重影響居民生活質量,居民改造意愿普遍強烈。
(一)建設標準不高,多孔預制樓板結構多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區建成時間較早,原建設標準較低,不少建筑是多孔預制樓板結構,經過二三十年的使用,老舊小區普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網老化嚴重的問題,存在安全隱患,群眾反映非常強烈。如xx區xx棟建筑有多孔預制樓板結構的xx棟,xx小區xx棟建筑有多孔預制樓板結構的xx棟,調研組走訪發現其中部分房屋主體出現不同程度的傾斜,部分房屋地基下沉、墻體開裂、墻面脫落,看上去安全隱患較大。xx小區其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路,每逢用電高峰期就頻繁停電,今年夏天剛開始就連續三個晚上停電,群眾強烈要求后實行了線路分流改造。xx近幾年都出現了管道堵塞、化糞池溢出等情況,業主們不得不雇傭疏通公司來清理。多數老舊小區建筑住宅陽臺洗滌污水管與屋面排水管相連,導致雨污混排現象普遍,很多排水管還是球墨鑄鐵管,大部分已經腐蝕損壞嚴重,此外大多數消防栓都已損壞,無法正常出水。
(二)配套先天不足,電梯少、停車位少、公共服務設施少。老舊小區總體上存在著居住功能不足、配套設施短缺、公共活動空間不足等問題。如老舊小區大部分是x-x層建筑,基本沒有安裝電梯。據調研組初步統計,xx區老舊小區xxx幢建筑數千個單元樓,僅有電梯xx部。老舊小區由于建設之初規劃相對滯后,因停車位不足造成的亂?,F象十分普遍,近年來雖然有開展公共停車區域的優化調整,但車位仍是“僧多粥少”,出入通道甚至消防通道被車輛占用停放情況依然存在,如xx二區居民車輛xxx多,停車位僅xxx個,居民反映每天回家都要搶車位。老舊小區文化娛樂、體育健身、養老托幼、社區服務等公共服務設施明顯缺失。據調研,xx個老舊小區中,僅xx個小區有固定的辦公場所(包括x個違建),x個小區有老年活動場所,x個小區有托幼場所;很多小區的公共娛樂設施如健身器材嚴重老化,甚至根本沒有配備;公共廁所配備不足,xx街道xx個老舊小區就有xx個沒有公共廁所。
(三)居住環境差亂,人防技防缺失、組織管理缺位、物業管理缺乏。老舊小區違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現象十分常見。如老舊小區很多車庫住著老年人、新xx人,有的xx平方米的車庫住了x-x個人,在車庫內吃住同室,有些煤氣罐或電磁爐就在床邊,消防隱患相當嚴重;部分住戶將洗衣板直接放在車庫邊上,洗滌等生活污水直接排放到路上,嚴重影響小區面貌;部分建筑一樓或者車庫還被租用作為經營場所,如在xx小區車庫或者一層被用作美容美發、家電維修、教育培訓,存在較大安全隱患。老舊小區多數人防技防不到位,部分保安崗亭形同虛設、無人值班,部分監控攝像頭存在聚焦模糊甚至失效。如xx小區的監控室三臺監控屏幕在調研時竟然全部黑屏;xx區不少樓道門禁系統形同虛設,長期無法使用卻沒人修理。據調研,目前xx個老舊小區中,有xx個小區還沒有成立業委會,xx個小區沒有進駐物業管理,xx個小區沒有建立黨的組織,而且很多業委會只有組織,沒有固定辦公場所、沒有經費和專職工作人員,沒有開展有效的管理工作。
2019年x月以來,國家部委、xx省、xx市相繼出臺了推進老舊小區改造工作的文件,各級政府對老舊小區的改造極為重視?!秞x市城鎮老舊小區改造三年行動方案》中我市2020-2022年改造老舊小區x個,目前我市已上報xx小區、xx區、xx、xx小區等x個小區改造項目,萬平方米,涉及約xxxx戶。
(一)小區底數不清,改造機制不健全。
我市城區老舊小區存量大,不同小區的改造規模差異明顯,改造任務復雜。但目前我市尚沒有編制老舊小區改造的整體規劃,小區情況掌握不夠,對改造的總量缺乏準確數據和具體安排,也缺乏具體的建設標準和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區的簡單統計數據,但數據各不相同,老舊小區規模、房屋質量狀況和業主構成等關鍵數據缺失,配套設施、基層治理情況不清。同時我市老舊小區三年改造行動工作推進相對滯后,實施方案現在還沒有出臺,群眾關注的改造資金居民自籌比例、補助基數以及與水電氣污等權屬單位專項工程銜接的具體政策支持尚不明確,而對比兄弟縣市區,xx、xx已經出臺了老舊小區改造實施方案,xx、xx、xx也陸續公布了實施方案征求意見稿。此外,我市還沒有建立老舊小區改造工作的綜合性協調機構和工作專班,主要由住建部門的一個科室負責工作對接,工作機制還不夠健全,相關責任單位權責不夠明確,難以形成整體合力。
(二)資料檔案不全,改造技術有難題。
據反映,部分老舊小區前期的設計圖紙和建設資料缺失,有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖,有的干脆什么資料都沒有。如前期住建部門為今年啟動改造計劃的老舊小區做規劃設計,去檔案館等多處也沒找到建設時的設計圖紙,不得不聘請專業機構對小區情況進行重新測繪,無形中增加了時間成本和資金成本;xx街道干部為解決xx小區居民和村民權屬糾紛,找了幾個部門也沒有找到當時的規劃平面圖紙,無法明確四至,難以劃分權屬。同時,老舊小區建成后的二十多年時間里,各單位對小區進行了各種后期施工改造,建筑、綠化等部分結構改變了,電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了,即便拿著舊時的資料圖也不能照樣設計,需要實地核對,否則稍有誤差就可能挖破管線。據xx公司反映,xx區地下管線復雜,規劃設計完成后工程推進緩慢,至今現在仍未開工;xx小區地下管線走向不詳,社區、小區無人能說得清楚,給天然氣改造設計增加了很多困難。此外,改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材,而老舊小區面積有限,樓距不足,空地較少,由于場地的限制會進一步加大改造的難度與施工的風險,甚至可能影響百姓生活與人身安全。
(三)居民需求多樣,現實矛盾不樂觀。
調研組走訪調研了解到,多數居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人,還對小區綠化與道路、停車場以及樹木的高度、防盜窗的改造存在多種意見??梢钥闯?,老舊小區居民對改善居住環境的愿望迫切,對配套服務的需求多樣,對政府實施改造寄予高度期望,但居民需求與改造的條件、標準存在較大的差距,小區個體之間的差異、居民的經濟條件和社會背景的多樣性使得老舊小區的改造更加復雜。如電梯加裝方面,近年來老舊小區居民要求加裝電梯的意愿一直較為強烈,但因加裝電梯需要三分之二以上業主簽字、鄰居無一反對意見、房屋鑒定報告b級以上等條件限制,自20xx年以來申請加裝的成功者寥寥,僅有xx小區、xx、xx公寓x個小區共計x臺電梯。供水改造方面,一些老舊小區x樓以上住戶水壓不足,只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水,一些住戶水管總是不間斷地出現黃水,飲水安全有隱患,一旦改造將是整個片區大面積停水,居民用水短期不能保障,且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面,調查發現老舊小區老年人比例明顯高于新小區,據街道統計數據顯示,xx歲以上的老人如xx小區xxx人(占xx%)、xx小區約xxx人(占xx%)、xx小區xxx人(占xx%)、xx小區約xxx人(占xx%),隨著老舊小區“老齡居民”人數的不斷增加,老年人無障礙出行、休閑娛樂活動、群體安全保障、社區養老服務等需求也日益明顯,但一些項目限于場地、資金處于無法可改、無處可建的尷尬境地。
(四)資金問題突出,業主共建意識弱。
老舊小區改造資金需求總規模較大,據部門反映,部分老舊小區沒有物業維修專項基金,改造工作面臨著財政資金“投不起”、居民和社會資金不愿投、后期管護資金缺失等問題。據初步測算,假設按照補助基數xxx元/平方米計算,僅今年計劃的x個小區項目補助就超過x個億。雖然中央、省撥付一定專項補助基金(xx市級僅對xx、xx、xx區等各實際功能區實施補助),市財政仍然面臨較大壓力。并且根據現有文件規定,符合中央財政補助的改造對象主要是xxxx年以前建成的小區不包括居民自建房為主的老舊小區,但在我市該時間段內老舊小區或多或少夾雜著自建住房,如xx小區商品房xxx套、自建房xx套(間),xx小區商品房xxx套、自建房xxx套(間),xx小區商品房xx套,自建房xxx套(間)。因此我市大部分老舊小區改造無法享受上級財政補助,很大程度增加了本級財政的投入負擔,影響改造工作的大范圍推進。同時,調研發現部分居民缺乏“共享共建共治”和“購買服務”的觀念意識,認為老舊小區改造主要是政府的事情,自己不用花錢,等、盼、靠政府投入思想非常普遍,因此往往改造意愿很強烈,說到投錢就沉默。
(五)長效管理缺乏,改造成果難維持。
老舊小區在歷年各類創建工作中,雖經過幾輪環境整治或單項改造,但“臟亂差”現象總是卷土重來。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區防控難度普遍大于新式小區,如多個開放式老舊小區為確保隔離到位,不得不封閉起來,但多次發生封閉隔斷障礙被破現象,進出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因,主要是小區治理力量不足,長效管理機制不健全。業委會方面,很多小區業委會是退休干部、熱心人士在管理,他們沒有執法權主要以勸導為主,有時感嘆“管了也沒人聽”,有時認為管得多了會得罪人,業委會整體職能作用沒有發揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜,甚至在公共場所養雞養鴨、搭建鐵皮棚等,屢勸不止。物業方面,老舊小區收繳物業費困難與物業管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區多數住戶不愿意繳納較高的物業管理費,導致物業公司不愿進入老舊小區;即便引入收費標準較低的物業(據了解目前最低為xxx元),部分業主因對小區管理存在分歧不愿意交物業費,部分業主認為是自建房不需要交物業費,如xx小區xxx多戶,2019年大約xxx多戶居民沒有上交管理費;物業費收繳不到位,直接導致物業管理難以維持,最終降低服務標準或直接撤離棄管,形成惡性循環。街道社區方面,社區工作人員除書記、社工外,普遍沒有固定薪資,社區的很多工作人員要么是新進大學生,要么是臨時人員,基層工作經驗匱乏或工作主動性不夠,加上社區工作經費缺少,平時忙于完成上級交辦的各項業務指標,極少參與老舊小區的管理;街道及駐社干部走訪巡查小區時間不多,對現有的小區業委會很少開展培訓指導,往往造成“前期鼓勵成立業委會,最后卻任由其自生自滅”現象。如果改造完成后小區管理方繼續缺位,就會導致改造成果無法維持,步入“改造—破壞—再改造”的怪圈,造成人力和資金的浪費。
(一)健全機制,摸清底數,加快出臺規劃方案。
老舊小區改造是個系統性工程,牽涉面廣,需要多個部門密切配合。市政府要發揮主導作用,牽頭成立相關職能部門參與的工作機構,明確部門分工,劃分目標責任。建立工作聯席會議制度,協調解決老舊小區改造過程中的重點難點問題。盡快組織開展全市老舊小區調查摸底,真實準確掌握老舊小區規模、房屋建筑本體、小區公共部分基礎設施和基本功能,老舊小區居民自治和物業管理的現狀,以及居民具體的改造需求等情況,建立全市老舊小區基礎數據信息庫,建議將調查對象范圍放寬至20xx年前建成的老舊小區。在此基礎上,盡快研究制定老舊小區改造規劃和“三年計劃”,明確老舊小區的具體分類和改造批次時間,明確改造的具體內容和建設標準,明確改造的投入保障和組織實施。規劃應統籌好老舊小區改造、保障性安居工程等項目的關系,建議將老舊小區改造和文明城市創建、“污水零直排小區”建設、未來社區改造等工作有機結合。創新機制,研究出臺針對完善類、提升類改造的政策措施,在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。
(二)注重前期,統籌推進,合理把握改造節奏。
住建、資規部門應先行做好各老舊小區原始資料和圖紙的查找整理,基礎資料不完善、與項目實際不符合的,委托相關設計單位及時進行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門單位和有關街道應協助提供各老舊小區地下管網分布圖,并對地上各類相應管線進行集中調查清理。街道社區應有序開展老舊小區改造宣傳動員工作,讓群眾充分認識到改造帶來的實效和好處,盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時,建議建立老舊小區改造項目庫制度,列入改造計劃項目應有序進行實地勘查和科學論證,比如對比改造與拆后重建的費用,若差距不大建議實施“就地重建”;有些房屋可以進行改造,但其不適合我市的長期發展規劃,要避免改造的重復浪費。在論證的基礎上,選取細化改造方案優、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(三)以人為本,突出重點,改造提升居住環境。
城市的發展和社區的建設都是牢固樹立“以人民為中心”的思想。針對建筑改造、道路交通和停車、管網系統、景觀綠化、適老化改造、社區服務體系6大方面,因地制宜來確定各小區菜單式改造內容,優先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問題。一是支持存在多孔預制樓板等安全隱患較多的老舊小區拆舊建新。此類小區進行綜合改造價值不大,反而還會增加安全隱患,建議采取拆舊建新的辦法??稍谖7胯b定的基礎上,根據實際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開發潛力地段的小區可引進開發商進行重新開發,適當提高容積率,一并將托幼、養老、醫療等便民服務嵌入,提升土地的利用價值;借鑒鹿城等地做法,向需拆遷改造的住戶發放安置房“房票”,購買房地產開發的商品房實現異地安置。二是鼓勵多層住宅加裝電梯。參照xx、xx等地做法,盡快出臺電梯資金補助方案(xx按電梯加裝費用xx%給予最高不超過xx萬元/臺、xx給予符合條件的xx萬元/臺補助),進一步優化電梯安裝申報和審批流程,小區改造條件成熟的可適當降低加裝電梯的啟動門檻。若財政緊張可采取以獎代補、先建后補等方式。三是實施打通消防生命通道工程。實行老舊小區“一區一策”治理,結合老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況開展改造,制定實施消防車通道治理方案,按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區公共服務功能。優先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位,有條件的增設汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動空間,及時維修翻新小區內破損的公共休閑設施,增設小區健康步道、休閑游憩場地和健身器械,條件成熟的要建立完善老年人活動中心,引入社會資本建設養老托育機構。
(四)多元投入,加大保障,健全資金籌措機制。
市政府要研究明確基礎類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負擔比例,做好財政投入保障,探索構建政府政策性引導、居民共建性出資、企業市場化參與、社會全方位支持的多元化融資機制。一是加強與銀行等金融機構的溝通對接,探索老舊小區專項債券等融資方式,鼓勵金融系統開發針對老舊小區改造的優惠金融產品,探索居民戶內改造、裝修、節能減排等消費領域的個人貸款金融服務。二是探索利用增建商業設施、翻建結合擴建等措施,合理利用小區及周邊閑置土地或簡陋房屋占地,在不影響規劃的情況下進行二次開發;通過制定稅收優惠等政策措施吸引社會資金投入,減輕財政資金壓力,實現資金平衡。三是出臺提取個人公積金用于加裝電梯等老舊小區改造的政策,適當降低物業專項維修基金用于改造的申請門檻,減輕老舊小區改造籌資壓力。四是充分發揮責任企業和責任單位資金作用,加大對水電氣網等垂管部門協調力度,在預算審批、資金撥付等方面提高靈活度,為老舊小區改造提供便利。
(五)綜合施策,規范運作,促進小區長效管理。
要堅持改造與整治相結合,建設與管理相結合,持續加強老舊小區后續管理,鞏固改造成果。一是黨建進小區,以黨建引領小區治理。加大街道對老舊小區的管理力度,建立駐社干部聯系老舊小區的工作制度,加強對業委會的培訓管理,規范業委會資金管理和物業監管等制度。已經成立業委會的可以進一步充實業委會的紅色力量,還未成立業委會的可以幫助成立小區臨時業委會,在管理過程中逐步物色小區的能人志士加入業委會,建立健全居民自治管理機構,夯實小區管理基礎。條件成熟的小區可以建立黨支部,提供黨組織為民服務清單,以“紅色”力量激發老舊小區管理“新動能”。還可以借鑒xx做法,出臺文件明確黨員機關干部必須兼任所住小區樓長、單元長等,賦予其社區服務職責,帶動居民共同參與到小區治理。二是物業進小區,以專業服務促進小區管理。根據不同小區居民的經濟承受能力以及對物業管理的實際需求,采取社會化管理、準物業管理、社區自治管理等多樣化的物業管理模式。建議建立物業管理征信系統,對業主惡意拖欠物業服務費用的行為納入個人征信系統進行警示,對物業企業管理失信并造成小區嚴重后果的進行曝光。對于一時難以引進物業企業的,可由街道設立物業管理服務機構,在各準物業小區設置管理處,形成系統的管理網絡,實施準物業管理。三是執法進小區,以亂象整治規范小區管理。聯合司法、綜合行政執法、公安、消防、市場監管、衛健等多部門集中梳理小區常見違法違規行為問題,明確執法責任單位,編制違法事項清單并在小區公告。通過“城市大腦”建設延伸到小區,采取攝像頭抓拍違法行為的形式,開展“非接觸性執法”,由指揮中心分派給各執法部門依法處理。同時,加強業委會、物業和屬地社區、街道的溝通,定期召開小區社情研判會,對小區的各種違法情況進行分析,加強對小區管理的支撐,完善小區執法治理體系。
20xx年區城建局對xx二中周邊、xx周邊,xx街周邊、xx周邊、xx小區周邊、xx社區周邊等6個老舊小區實施整治改造,總投資約xx億元,總改造小區內房屋建筑面積約xx萬平米,涉及xx棟、xx萬戶,總改造雨污水管道長度約xx公里。
根據市、區政府要求,將老舊小區進行打捆招標,實現招大引強,20xx年xx月xx日,區城建局完成了6個小區的設計招標,其中第一批次(xx二中周邊、xx周邊,xx街周邊)老舊小區整治改造工程于20xx年xx月xx日在市公管局申報施工招標,xx月xx日市公管局委托第三方完成第一批次老舊小區清單控制價編制并發布招標公告,xx月xx日完成招投標,確定中標施工單位,中標合同價為xx元;第二批次(xx周邊、xx小區周邊、xx社區周邊)老舊小區整治改造工程于xx月xx日申報施工招投標,xx月xx日市公管局委托第三方完成第二批次老舊小區清單控制價編制并發布招標公告,xx月xx日成招投標,確定中標施工單位,中標合同價為xx元。
第一批次老舊小區施工單位于5月27日進場,因中高考期間禁止機械施工,正式開工日期為6月17日。為搶抓工期,狠抓工程質量,嚴格安全生產,區城建局堅持每天一調度,分管副區長堅持每周兩次調度,第一批次老舊小區分三個大片區、18個施工班組、挖機11臺、約240余人同時施工,截至9月30日,累計完成雨污水管道長約31.3千米,完成路面硬化35917平方米,完成人行道荷蘭磚鋪裝57986.92平方米,已全部完工。
第二批次老舊小區施工單位于7月19日進行施工,為搶抓工期,狠抓工程質量,嚴格安全生產,區城建局堅持每天一調度,分管副區長堅持每周兩次調度,第二批次老舊小區分三個大片區、22個施工班組、挖機15臺、約300余人同時施工,截至9月30日累計完成雨污水管道長約31.7千米,完成路面硬化42863平方米,完成人行道荷蘭磚鋪裝30568.91平方米,已全部完工。
超前謀劃20xx年老舊小區整治改造工作,認真做好20xx年老舊小區整治改造設計,確保設計方案科學、合理,可操作性強。10月20日前完成設計方案編制,11月底前完成施工圖設計,12月完成施工圖審查并申報招標。
。
2020年區城建局對__二中周邊、__周邊,__街周邊、__周邊、__小區周邊、__社區周邊等6個老舊小區實施整治改造,總投資約__億元,總改造小區內房屋建筑面積約__萬平米,涉及__棟、__萬戶,總改造雨污水管道長度約__公里。
根據市、區政府要求,將老舊小區進行打捆招標,實現招大引強,20__年__月__日,區城建局完成了6個小區的設計招標,其中第一批次(__二中周邊、__周邊,__街周邊)老舊小區整治改造工程于2020年__月__日在市公管局申報施工招標,__月__日市公管局委托第三方完成第一批次老舊小區清單控制價編制并發布招標公告,__月__日完成招投標,確定中標施工單位,中標合同價為__元;第二批次(__周邊、__小區周邊、__社區周邊)老舊小區整治改造工程于__月__日申報施工招投標,__月__日市公管局委托第三方完成第二批次老舊小區清單控制價編制并發布招標公告,__月__日成招投標,確定中標施工單位,中標合同價為__元。
第一批次老舊小區施工單位于5月27日進場,因中高考期間禁止機械施工,正式開工日期為6月17日。為搶抓工期,狠抓工程質量,嚴格安全生產,區城建局堅持每天一調度,分管副區長堅持每周兩次調度,第一批次老舊小區分三個大片區、18個施工班組、挖機11臺、約240余人同時施工,截至9月30日,累計完成雨污水管道長約31.3千米,完成路面硬化35917平方米,完成人行道荷蘭磚鋪裝57986.92平方米,已全部完工。
第二批次老舊小區施工單位于7月19日進行施工,為搶抓工期,狠抓工程質量,嚴格安全生產,區城建局堅持每天一調度,分管副區長堅持每周兩次調度,第二批次老舊小區分三個大片區、22個施工班組、挖機15臺、約300余人同時施工,截至9月30日累計完成雨污水管道長約31.7千米,完成路面硬化42863平方米,完成人行道荷蘭磚鋪裝30568.91平方米,已全部完工。
超前謀劃2019年老舊小區整治改造工作,認真做好2019年老舊小區整治改造設計,確保設計方案科學、合理,可操作性強。10月20日前完成設計方案編制,11月底前完成施工圖設計,12月完成施工圖審查并申報招標。
為全面貫徹落實市里關于老舊小區整治改造相關部署,我區認真組織安排,今年,我區老舊小區整治改造工作已全面完工?,F將20**年老舊小區整治改造情況匯報如下:
我區成立了由政府分管領導為組長,相關部門主要領導為成員的老舊小區整治改造工作領導小組,下設辦公室,專門負責老舊小區整治改造工作。實行“一把手”負責制,明確包抓領導、責任單位、責任領導、工程建設內容和各單位具體工作職責,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
為保障老舊小區改造工程能順利有序的推進實施,我區于20**年7月中旬出臺了《葉集區城區老舊居住小區綜合整治工作的實施意見》,明確了主要目標、改造整治范圍、基本原則、主要內容和目標以及職責分工、方法和步驟。
根據市住建委要求,我區上報了《六安市葉集區人民政府關于老舊小區整治改造五年規劃項目情況的報告》和《六安市葉集區20**年老舊小區綜合整治計劃表》,對未來幾年的老舊小區整治工作進行了規劃。
1、充分調研論證,優化設計方案。為準確詳實的了解和掌握需整改老舊小區情況,制定科學合理的改造方案,我區專門組織工作人員,對陽光都市花園小區外墻結構、門窗材料、小區環境等進行全面系統的調查,委托設計及測量單位進行現場實測實量,按實際情況進行方案和施工圖設計,政府審批后進行實施。通過一系列的工作,為老舊小區改造工程提供科學準確的依據。
2、嚴格項目程序,精心組織實施。在老舊小區整治改造中,嚴格按照項目基本建設程序,嚴格項目審批和招投標程序,擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、測量、施工、監理等單位參與工程實施。針對小區內每一棟樓的不同情況,依托專業設計部門,制定科學合理的改造方案,做到程序合法規范,方案科學合理。
3、強化工程管理,確保工程質量。加強老舊小區整治改造施工現場管理,委托質檢、監理全程跟蹤,對工程材料嚴把質量關,杜絕不合格、無認證的建筑材料進場使用。加強安全宣傳,長期提醒工人及居民加強安全意識,確保施工安全及居民財產安全。在監管督查上,加強質量安全管理力度,開展工程質量安全專項檢查,確保改造項目的工程質量和施工安全。工程竣工后,由項目單位組織參建單位進行驗收,對各環節工作成果進行檢查評價,待整改合格后重新予以驗收,確保工程質量。
4、改善基礎設施,維護小區環境。在老舊小區整改過程中,大力實施民心工程,切實解決與群眾利益密切相關的難點熱點問題。本著小區改造必須貼近百姓生活,得到群眾認可的原則,實施路面拓寬390m3、屋面改造512㎡、垃圾清運30.84m3、小區綠化剪修7000m3、雨水管道鋪設60m。對老舊小區環境、環衛設施、庭院建設進行大力修繕的同時,也要求著力保障物業公司對小區安全保衛、維修等服務,建立長效管理機制。
今年,我區在老舊小區整治改造工作中做了大量工作,給老百姓帶來了實實在在的實惠,居住環境得到修復和完善,收益群眾的幸福感普遍提高。老舊小區整改工作是一項長效工作,在未來幾年里,我們將繼續做好此項工作,改變老舊小區從前臟亂差的環境,讓我區群眾進一步享受到民生工程的成果。
為改善老舊小區居民的居住環境,提升服務功能,切實增進人民群眾的獲得感。自2016年開始,縣委、縣政府利用5年的時間,計劃對南岳新村、南麓花園、東苑小區等16個老舊小區內的道路、給排水、景觀、照明、監控、弱電下地立面、屋頂滲漏等附屬設施進行改造。目前已完成南岳新村、王曹一、二期、釜山新村等10個小區,已全部交付使用。2019年計劃將原由2019年和2020年實施的城東三角花園、惠德花園等6個小區,提前至2019年全部實施,目前,已完成規劃方案設計?,F將工程建設情況匯報如下:
已改造的10個老舊小區分別為:2016年改造南岳新村和王曹一、二期3個小區;2017年南岳山莊和南麓花園2個小區;2018年改造東苑小區、萬利小區、釜山新村、新華村和慈濟中學教師宿舍5個小區。完成改造小區占地面積424903平方米,惠及6920戶,改造小區道路74125平方米,新增綠化23699平方米,新增停車位881個,改造雨污水管網7655米。
2019年改造城東三角花園、惠德花園、莊曹一、二期和城南一、二期6個小區,占地面積68.2萬平方米,惠及8113戶。
(一)2016年實施改造小區。
王曹一、二期占地面積104000平方米,新建停車位146個,綠化改造5271平方米,白改黑8965平方米,新建雨水管道1526米(dn300-dn600),改造戶數約1500戶。
(二)2017年實施改造小區。
南麓花園占地面積10320平方米,綠化提升改造3670平方米,停車位68個,白改黑路面2537平方米,雨水管道782米,改造戶數約500戶。
(三)2018年實施改造小區。
新華村住戶240戶,占地面積7230平方米,新建停車位42個,道路白改黑2300平方米,綠化面積420平方米,新建雨水管道318米(dn300-dn600)。
(四)2019年擬改造小區。
2019年對全椒縣城東三角花園(住戶3200戶,占地11.2萬平方米);惠德花園(住戶102戶,占地面積1.3萬平方米);莊曹一、二期(1822戶,占地19萬平方米);城南一、二期(住戶2989戶,占地36.7平方米)6個老舊小區改造。
改造工程于今年7月份上旬開工建設,計劃11月底前完工。目前,幾個小區正在施工雨污水管道,惠德花園已完成地下雨污水管道的安裝,停車位的底層結構層的施工,正在鋪設側石;其它幾個小區正在鋪設雨污水管道,完成整體工程量的30%。同時,園林所正在移植多余的苗目,路燈所正在埋設路燈管線。
(一)成立工作專班。為加快工程推進,圓滿完成老舊小區改造工程,縣住建局成立了主要領導任工程建設領導組組長,分管領導任副組長,具體牽頭負責老舊小區改造建設工作,局城建股、物業股、公用事業股、建管站、市政工程處、自來水廠、皖東設計院、規劃辦、園林所、路燈所等單位主要負責人為成員,從規劃設計到工程建設、管理等全方位推進,確保改造工程按計劃穩步實施。
(二)加強橫向聯系。從老舊小區改造前期調研、基礎資料收集、規劃方案編制、方案匯報、施工圖設計、工程建設、工程管理、工程竣工驗收等全過程,我局均邀請改造小區的居民代表、小區物業、社區、襄河鎮、執法局等單位負責人參加,充分聽取他們的意見和建議,從不同側面、不同角度進行交流,增強群眾對工程建設的參與度。
(三)規范建設程序。本著小區改造必須貼近百姓生活,得到群眾認可的原則,我局嚴格按照項目基本建設程序,嚴格項目審批和招投標程序,擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、勘察、施工、監理等單位參與工程建設。
(四)注重過程管理。老舊小區改造是一個系統復雜的民生工程,群眾關注度高,涉及居民的切身利益,項目的建設質量不僅要高標準,工程進度必須要快速完成。我們在項目管理上狠下功夫,科學安排力量和施工計劃,順排進度,倒排工期。在監理全程監督下,邀請小區居民現場跟蹤檢查,委托質檢全程跟蹤,對工程材料嚴把質量關,杜絕不合格的建筑材料進場使用。
同時,我局效能辦會同建管站人員隨時深入施工現場督導,督查工程進度和質量,確保民生工程“質量、工期、進度”三達標。工程竣工后,由項目單位組織參建單位、業主代表、物業、社區、襄河鎮等共同進行初驗,對各環節跟蹤進行檢查、評價,待整改合格后重新予以驗收,確保工程質量關。
人大匯報-老舊小區綜合改造工作總結老舊小區綜合改造工程是北京市今年重要的民生工程折子工程,**區委區政府責成**區住房和城鄉建設委員會作為改造工程的建設單位,具體負責落實各項改造任務。
一、改造情況2011年區住建委已完成裕龍六區全部自供暖住宅樓和裕龍一區1號至7號住宅樓,約13萬建筑平米節能窗和樓棟表的改造工作。2012年老舊小區綜合整治分為建筑節能綜合改造、抗震加固綜合改造和小區環境整治三部分,總任務量為58.41萬平米。
(一)建筑節能綜合改造,任務量為52.15萬平米,改造包括外窗改造、外保溫改造和熱計量改造三部分,今年原改造對象為西辛南北區和五里倉小區,實際改造面積為62萬平米,共涉及149棟住宅樓,居民8084戶,截止到2012年5月底,兩小區的外窗改造工作已經基本完工,目前試點住宅樓(西辛南區37#和五里倉小區5#)的外保溫和熱計量改造工作已經基本完成,工程已獲區發改委的立項批復,9月份開始全面改造,力爭采暖季前全部完工。同時為了爭取市級改造補助資金,充分利用今年我市老舊小區綜合改造的優惠政策,今年我區又增加了53萬建筑平米的改造任務,改造對象為幸福東區、義賓南北區和**一二三區,共涉及132棟住宅樓,居民7119戶。新增任務將按照分步改造的原則,今年完成外窗改造,明年完成其他改造。
為全面貫徹落實市里關于老舊小區整治改造相關部署,我區認真組織安排,今年,我區老舊小區整治改造工作已全面完工?,F將20xx年老舊小區整治改造情況匯報如下:
我區成立了由政府分管領導為組長,相關部門主要領導為成員的老舊小區整治改造工作領導小組,下設辦公室,專門負責老舊小區整治改造工作。實行“一把手”負責制,明確包抓領導、責任單位、責任領導、工程建設內容和各單位具體工作職責,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
為保障老舊小區改造工程能順利有序的推進實施,我區于20xx年7月中旬出臺了《葉集區城區老舊居住小區綜合整治工作的實施意見》,明確了主要目標、改造整治范圍、基本原則、主要內容和目標以及職責分工、方法和步驟。
根據市住建委要求,我區上報了《六安市葉集區人民政府關于老舊小區整治改造五年規劃項目情況的報告》和《六安市葉集區20xx年老舊小區綜合整治計劃表》,對未來幾年的老舊小區整治工作進行了規劃。
1、充分調研論證,優化設計方案。為準確詳實的了解和掌握需整改老舊小區情況,制定科學合理的改造方案,我區專門組織工作人員,對陽光都市花園小區外墻結構、門窗材料、小區環境等進行全面系統的調查,委托設計及測量單位進行現場實測實量,按實際情況進行方案和施工圖設計,政府審批后進行實施。通過一系列的工作,為老舊小區改造工程提供科學準確的依據。
2、嚴格項目程序,精心組織實施。在老舊小區整治改造中,嚴格按照項目基本建設程序,嚴格項目審批和招投標程序,擇優選擇經驗豐富、實力雄厚、信譽上佳的設計、測量、施工、監理等單位參與工程實施。針對小區內每一棟樓的不同情況,依托專業設計部門,制定科學合理的改造方案,做到程序合法規范,方案科學合理。
3、強化工程管理,確保工程質量。加強老舊小區整治改造施工現場管理,委托質檢、監理全程跟蹤,對工程材料嚴把質量關,杜絕不合格、無認證的建筑材料進場使用。加強安全宣傳,長期提醒工人及居民加強安全意識,確保施工安全及居民財產安全。在監管督查上,加強質量安全管理力度,開展工程質量安全專項檢查,確保改造項目的工程質量和施工安全。工程竣工后,由項目單位組織參建單位進行驗收,對各環節工作成果進行檢查評價,待整改合格后重新予以驗收,確保工程質量。
4、改善基礎設施,維護小區環境。在老舊小區整改過程中,大力實施民心工程,切實解決與群眾利益密切相關的難點熱點問題。本著小區改造必須貼近百姓生活,得到群眾認可的原則,實施路面拓寬390m3、屋面改造512㎡、垃圾清運30.84m3、小區綠化剪修7000m3、雨水管道鋪設60m。對老舊小區環境、環衛設施、庭院建設進行大力修繕的同時,也要求著力保障物業公司對小區安全保衛、維修等服務,建立長效管理機制。
今年,我區在老舊小區整治改造工作中做了大量工作,給老百姓帶來了實實在在的實惠,居住環境得到修復和完善,收益群眾的幸福感普遍提高。老舊小區整改工作是一項長效工作,在未來幾年里,我們將繼續做好此項工作,改變老舊小區從前臟亂差的環境,讓我區群眾進一步享受到民生工程的成果。
在學習、工作中,匯報出現的頻率越來越高,匯報就是把某個階段做的工作,進行全面系統的分析、研究后報告給上級領導,那么,優秀的匯報內容都是怎么寫的?下面是小編精心整理的區老舊小區改造工作進展情況匯報,希望對大家有所幫助。
按照全市迎十四運“三改一通一落地”工作安排,今年我區計劃改造老舊小區xx個,xx個點位,建筑面積xx.x萬平方米,億元。分別由區住建局和區投資控股公司作為建設單位組織實施。
我們結合區域實際,按照既要“好看”更要“好住”要求,主要從以下四方面進行改造:一是完善基礎配套,二是提升房屋功能,三是改善景觀環境,四是完善服務設施,共xx項具體改造內容。
區住建局負責的xx個小區,xx個點位,建筑面積xx.x萬平方米,計劃投資x.x億元。目前已完成了入戶征求意見、項目建議書、可研報告編制、評審、批復和土地、規劃、環評、穩評等前期手續辦理及項目招投標工作。拆除小區內部違建xxxx平方米,xx個小區已進場施工。其中示范小區(略鋼小區)已完工。其余xx個小區正常推進中,已完成總工程量的xx%,計劃xx月底前全面完成改造任務。
區投資控股公司負責的.x個小區,建筑面積xx.x萬平方米,億元,結合“三供一業”進行改造。目前已全面開工建設,正在進行基礎設施配套工作,完成總工程量的xx%,計劃xx月底前全面完成改造任務。
一是高度重視。全市“三改一通一落地”工作部署后,我們立即行動,強力推進,區委、區政府召開會議專題研究,明確了部門職責、時間節點、工作任務,開展實地摸排,確定改造對象,逐一建立臺賬,確保改造有序推進。
二是統籌安排。結合實際制定了全區老舊小區改造工作實施方案,制訂詳細的作戰圖和現場管理辦法,時間安排到月,任務安排到人,切實做到過程可控、現場可控、質量可控、工期可控、效果可控。
三是科學組織。成立了老舊小區改造工作技術小組,主要負責老舊小區改造工作技術指導和質量把關,指導并組織全區老舊小區改造設計方案評審,并做好老舊小區改造項目工程竣工驗收。
一是充分尊重群眾意見。居民群眾的支持是老舊小區改造的關鍵。從改造前的入戶調查到設計方案的評審確定,以及小區內的功能布局、施工組織等,我們始終把群眾的意愿作為第一考慮,以確保改造工程的順利進行。
二是確保工程建設質量。嚴把工程質量關,要求施工單位在保溫板等主材的選擇上符合國標,有正規的進貨渠道,并在小區設置主材展示區供群眾監督,夯實監理單位責任,建立全程監督機制,確保每一個環節質量有保證。
三是加強協調全面提升。主動與電力、通訊、燃氣等專業服務單位溝通,保證施工安排科學合理、規范有序,回應居民的停車、文化活動需求,整理公共區域雜物,修建文化活動小廣場,完善活動設施,使小區環境得到整體提升。
為改善城市人居環境,提升城市建設品質,滿足人民日益增長的美好生活需要,根據x市人民政府辦公室《關于印發x市老舊小區改造工作實施方案的通知》,結合我區實際,制定本實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx大精神為指導,以改善民生為核心,以優化城市人居環境、提高人民群眾居住品質為目標,統籌推進老舊小區改造工作,努力打造功能完善、環境整潔、管理有序的居住小區,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作原則。
1、政府主導,多方參與。區政府成立工作領導小組,對全區老舊小區改造工作進行統籌、協調、督導。區住建局作為老舊小區改造的實施主體,會同各街道做好本轄區老舊小區改造工作;產權單位、物業公司、業主參與小區改造決策和監督實施。
2、綜合改造,突出重點。結合區域特點和設施現狀,充分聽取小區居民訴求,實施老舊小區綜合改造,以安全設施改造和基礎設施改造為重點,鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持,多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區改造資金,確保改造工程順利實施。
4、整管結合,注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區管理長效機制。
5、示范引領,全面推進。先行推進一批老舊小區改造示范項目的實施,總結推廣工作經驗,為全面推進全區老舊小區改造工作提供樣板、標桿。
(三)工作目標。
力爭用五年時間完成全區老舊小區改造工作。其中,在xxxx年全區老舊小區調查摸底的基礎上,xxxx年重點放在前期宣傳,熟悉情況,入戶調查,試點推動等工作;根據實際制定完善相關政策,對一批條件成熟的老舊小區啟動試點示范項目建設改造;xxxx年——xxxx年在總結經驗的基礎上全面推進全區老舊小區改造,xxxx年基本完成改造任務。
重點改造城鎮和工礦區中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(不包括已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區,也可納入改造范圍。
(一)基礎設施更新改造。包括小區內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
(二)服務設施建設改造。包括小區內配套養老撫幼、無障礙設施、環衛設施、便民市場、物業管理等服務設施的建設改造。
(三)品質提升設施改造。包括小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區周邊基礎設施改造提升。與小區直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
(一)調查摸底。
各街道組織對轄區范圍內老舊小區進行全面調查摸底,摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應的戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況,建立老舊小區改造臺賬。
(二)制定年度計劃。
區政府根據調查摸底情況,按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區分輕重緩急,統籌安排老舊小區改造時序,科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力,優先安排各類基礎設施缺失或失養失修嚴重,特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區改造。
(三)組織實施。
1、編制改造方案。各鄉街結合擬改造小區實際和業主需求,擬定老舊小區綜合改造菜單、整治改造方案和小區管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區政府組織有關部門審查老舊小區改造方案和投資預算,核準小區改造工程招標控制價格,并依法確定小區改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續,確定老舊小區改造工程的施工、監理單位和有關材料、設備供應商,完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉街要做好老舊小區改造施工的組織協調,會同有關專業經營單位和專項改造實施單位,科學安排各分項工程與專業經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
(四)竣工驗收。
老舊小區改造工程竣工后,由區政府組織相關部門、專業單位、街道社區和居民代表進行綜合驗收。老舊小區改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節能改造、加裝電梯等驗收工作由專業經營單位或相關主管部門按有關規定執行。
(五)物業移交接管。
老舊小區改造工程經驗收合格,移交物業服務企業負責后期管理維護。要建立老舊小區物業管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
區政府負責籌措老舊小區改造工作所需資金。根據小區實際,充分運用“美好環境與幸福生活共同締造”理念,通過政府、業主、產權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優先列入運營單位本系統工程改造計劃,按市政府有關規定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區改造。未來可產生收益的改造項目可調動社會的積極性,引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。
符合條件的老舊小區改造項目積極申請中央補助支持資金。
組長:
副組長:
成員:
公安xx分局分管負責同志,區發改局、區教育局、區工信局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住建局、區城鄉管理局、區市場監管局、區文旅局等區直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區住建局。具體負責老舊小區整治提升工作的統籌、協調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區住建局主要負責同志兼任,辦公室副主任由區發改局、區財政局主要負責同志兼任。
各相關街道:配合實施主體根據本方案開展工作;協調老舊小區物業、業主;入戶調查摸底;處理突發矛盾;依法對老舊小區違建進行拆除。
區住建局:會同相關單位編制老舊小區整治改造內容清單、制定改造標準;制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收;配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區物業移交接管的指導、監督工作;為各街道健全老舊小區業主管理組織提供政策指導。
區發改局:會同區住建局辦理項目立項、申報等工作;負責爭取老舊小區改造上級資金補助。
區財政局:會同區發改局、住建局制定老舊小區改造工作財政資金使用辦法,做好各項獎補及財政資金的'安排、撥付等工作。
區城鄉管理局:指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養護管理工作以及老舊小區有關管道與市政管道的對接改造和小區道路維修等工作;協調相關企業按照改造內容對小區水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區市場監管局:負責老舊小區加裝電梯的指導及職責范圍的監管工作。
區工信局:負責協調移動、聯通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區教育局、區民政局、區自然資源局、區文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續辦理等工作。
(一)加強組織領導。
各相關部門、街道要加強組織領導,精心組織,科學謀劃,狠抓落實,確保改造任務完成。區直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區改造工作中的管理職責,指導、配合各街道開展工作,落實各部門、各專業經營單位在老舊小區改造中的工作任務。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區改造工作的重要意義,強化群眾在老舊小區改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
(二)健全工作機制。
1、建立臺賬制度。區、街道要逐級建立老舊小區臺賬,實行老舊小區改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯席會議制度。區老舊小區改造工作領導小組要定期組織召開聯席會議,及時掌握老舊小區改造工作進展情況,協調解決改造工作中的問題,總結改造工作經驗。
3、建立聯審聯批制度。區政府結合市直部門出臺的關于老舊小區改造的簡化優化審批程序,建立區老舊小區改造聯審聯批流程,建立老舊小區改造聯審聯批制度,以滿足小區居民實際需求為原則,加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區改造工作,每月底向區老舊小區改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
(三)保證工程質量。
嚴格工程招標,選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理公司實施老舊小區改造。強化現場管理,做好各項施工工程的統籌,落實專人負責,督導各施工單位規范管理,強化質量意識和安全意識,確保工程質量。
(四)嚴格資金管理。
老舊小區改造資金要專戶存儲、單獨核算、??顚S?,不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計,加強資金監管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財務透明,陽光操作。
(五)嚴格督導考核。
區老舊小區改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核,確保老舊小區改造工作順利推進。
(六)注重長效管理。
要根據老舊小區實際,落實整管結合的要求,理順小區管理體制,細化長效管理的具體措施,不斷提高專業化物業服務企業覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時,進一步完善社區物業管理功能,持續推進物業管理納入社區建設,努力提高社區物業管理工作水平。
隨著氣溫逐漸走低,我市今冬供暖也進入倒計時。為了保證市區安全穩定供熱,讓廣大居民過一個溫暖的冬天,熱電公司在20xx至20xx年度采暖期到來之前,搶前抓早、倒排工期、緊張有序地進行設備檢修、調試等工作,積極迎接新的.供暖期到來。
堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨,以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標,大力實施小區改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區。
通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。
1、金花園小區:
a區、a2區改造范圍:重要是打通消防通道,在現有小區內拓寬5米的消防通道,沿a區小廣場四周進行改造鋪面包磚,對現有停車位進行規劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區路燈,對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
b區改造范圍:小區南門兩側道路進行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區東、西、北圍欄進行改造,更換小區大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
c區改造范圍:沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區內4個消防通道,對東、西、北小區圍欄及大門進行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區:明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統,預算投資12萬元。
3、盛世花園小區:對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預算投資12萬元。
4、綠地園小區:對綠地園小區小廣場塌陷進行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進行硬化,在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區部分道路進行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區:對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區路面進行改造,在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區(含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化,銀塔小區西門前,友誼醫院南側場地硬化改為停車場,對小區路燈亮化,對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區:在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位,對小區部分破損路面硬化維修,對現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區路燈進行亮化,維修下水管網,樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區整治改造242棟樓,建設改造面積98.6萬平方米,投資預算為1626.8萬元。
1、金桂園小區。
2、如意苑小區。
3、東方花園小區。
5、華港佳苑小區。
6、區委住宅小區。
7、工行小區。
8、地區大院、
9、古城巷。
(一)宣傳發動,營造氛圍(20xx年5月-6月底)。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用,引導轄區居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規劃方案(20xx年6月20日-7月15日)。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案,鎮依據改造方案制定預算方案,并將擬改造小區進行公示,公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。
(四)組織施工建設階段(20xx年7月17日-8月31日)。按照改造規劃方案要求,完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作;鎮政府進行整治改造工程招標,并負責監督組織施工建設進度,按照施工進度申請改造資金,完成7個老舊小區改造工作。
(五)竣工驗收階段(20xx年11月1日-11月20日)。由鎮政府牽頭,市城鄉規劃、利通區環衛局,交通建設局等部門參加,實施檢查驗收工作。
老舊小區改造事關廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強領導,明確責任,強化監督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理,??顚S?。并實行改造工程進度撥付制度,改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%,工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分,工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。
(二)強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責,實行工程招標和監理,加強對現場施工隊伍的監督檢查,強化質量意識和安全意識,確保工程質量。
(三)倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上,大力倡導業主參與,確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”,明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。
(一)加強組織領導,明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效,鎮成立老舊小區改造工作領導小組,落實工作措施;各社區要按照鎮政府的統一部署,各司其職,協同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
(二)完善工作機制,提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬,業務性強,要從項目實施開始,采取有效措施,加強管理,提高整治成效。
1.堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作,老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。
2.實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表,及時反映整治改造工程進度,開工、竣工比例,并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。
(三)加強監督管理,嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理,堅持公開透明,嚴格程序,嚴明紀律。整治改造資金,實行??顚S?,嚴禁截留、擠占和挪用。
堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨,以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標,大力實施小區改造工程,努力建成宜居綠色、人文小區。
通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。
a區、a2區改造范圍:重要是打通消防通道,在現有小區內拓寬5米的消防通道,沿a區小廣場四周進行改造鋪面包磚,對現有停車位進行規劃,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚,安裝健身器材等,改造小區路燈,對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
b區改造范圍:小區南門兩側道路進行拓寬,改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米,沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個,對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對b區東、西、北圍欄進行改造,更換小區大門兩個,硬化原門球場地將其改為停車場,對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
c區改造范圍:沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米,改造成為停車位,對門球場硬化將其改為停車場,打通小區內4個消防通道,對東、西、北小區圍欄及大門進行更換,對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材,對小區路燈改造亮化,改造后新增車位218個,對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。
三個小區改造預算投資xxx萬元。
2、xx小區:明珠苑一、二期停車位重新布局,在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位,可新增車位26個,停車位使用泊位器,管理采取門禁讀卡系統,預算投資12萬元。
3、xx小區:對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化,在10號樓前7號樓后硬化停車位,新增停車位35個,預算投資12萬元。
4、xx小區:對綠地園小區小廣場塌陷進行維修,做防水處理,廣場鋪方磚,對部分路面進行硬化,在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個,停車位鋪面包磚,對小區部分道路進行拓寬為消防通道,對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、xx花園小區:對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材,在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位,對小區路面進行改造,在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位,對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、xx小區(含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院)對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位,對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化,銀塔小區西門前,友誼醫院南側場地硬化改為停車場,對小區路燈亮化,對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材,對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、xx小區:在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位,對小區部分破損路面硬化維修,對現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚,安裝健身器材,對小區路燈進行亮化,維修下水管網,樓頂漏雨等,對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區整治改造242棟樓,建設改造面積98.6萬平方米,投資預算為1626.8萬元。
(一)宣傳發動,營造氛圍(20xx年x月-x月底)。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳,并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳,大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化,把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化,推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用,引導轄區居民樹立大局觀念,配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。
(三)因地制宜制訂改造規劃方案(20xx年x月x日-x月x日)。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案,鎮依據改造方案制定預算方案,并將擬改造小區進行公示,公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。
(四)組織施工建設階段(20xx年x月x日-x月x日)。按照改造規劃方案要求,完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作;鎮政府進行整治改造工程招標,并負責監督組織施工建設進度,按照施工進度申請改造資金,完成7個老舊小區改造工作。
(五)竣工驗收階段(20xx年x月x日-x月x日)。由鎮政府牽頭,市城鄉規劃、利通區環衛局,交通建設局等部門參加,實施檢查驗收工作。
老舊小區改造事關廣大居民的切身利益,反映政府形象,要加強領導,明確責任,強化監督管理。
(一)資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理,??顚S?。并實行改造工程進度撥付制度,改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%,工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分,工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%,剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。
(二)強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責,實行工程招標和監理,加強對現場施工隊伍的監督檢查,強化質量意識和安全意識,確保工程質量。
(三)倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上,大力倡導業主參與,確保業主、居民的`“知情權、參與權、監督權”,明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。
(一)加強組織領導,明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效,鎮成立老舊小區改造工作領導小組,落實工作措施;各社區要按照鎮政府的統一部署,各司其職,協同配合,共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題,確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
(二)完善工作機制,提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬,業務性強,要從項目實施開始,采取有效措施,加強管理,提高整治成效。
1.堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作,老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。
2.實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表,及時反映整治改造工程進度,開工、竣工比例,并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。
為扎實做好燃氣安全管理工作,確保端午節期間全縣燃氣安全無事故,xx月xx日至xx日,由縣市政管理局城管隊隊長李xx率燃氣安全檢查工作小組執法人員,對全縣18個燃氣經營站點、供應倉庫安全生產情況進行全面檢查。檢查中,執法人員對燃氣設備運轉情況、燃氣應急預案制度、燃氣運送臺賬記錄、供應倉庫的安全情況等進行了詳細檢查,確保無違規使用液化氣,無安全事故發生。
據悉,此次檢查中,各燃氣經營站點及供應倉庫總體情況較好,暫未發現重大安全隱患。但是,部分餐飲經營站點未按規定配備滅火器、液化氣瓶下未墊地膠及燃氣運送臺賬記錄不規范等,該局執法人員立即責令其限期整改,并向相關負責人進行積極宣傳教育,要求一定要按要求配備滅火裝置、記錄好燃氣運送臺賬,時刻強化安全意識,長鳴安全警鐘。
老舊小區改造不是拆遷,改造在原建筑基礎改造,拆遷是直接拆掉了。舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境,以便根本改善其勞動、生活服務和休息等條件。
老舊小區改造不是拆遷,改造在原建筑基礎進行改善維護,拆遷是直接拆掉了,而房屋拆遷的建造周期往往比較長,政府要負責征地拆遷工作需要承擔高昂的征地拆遷費用。
但是老舊改造不會對于業主進行補償,舊城改造是指局部或整體的、有步驟的改造和更新老城市的全部物質生活環境,以便改善其勞動、生活服務和休息等條件。反映城市的發展過程,城市空間規劃組織以及建筑和社會福利設施的完善過程。
由于老舊小區的暖氣用期限較長,供暖有效也不太最好,有些人還嫌棄老舊暖氣片的外觀,因而將其改造成為2塊板磚的;大多老舊小區的地板磚都是60cm_60cm的,而現在的人都是用80cm_80cm的,所有不少人為了美觀,會將瓷磚改造成為80cm_80cm的;老舊小區衛生間門大多都是木門,而現代人用的基礎都是玻璃門,而老舊小區改造堅持改善人民的生活,所有以房間修繕為主。
老舊小區的公共設施和外部環境等都存在一些安全性難題,為了安全起見,老小區公共設施改造包括完善消防水源和消防設施,實行電氣改造,規范燃氣敷設,改造消防通道、電梯等,調整和完善老舊小區各項設施,包括房間修繕、規范樓內管道、規范戶外供熱設施等。
老舊小區環境改造是為了提高小區綠化帶水平,讓小區內整體看起來更加干凈、整潔,還有修補磨損的地面,打掃衛生,清除小區的違章建設;讓小區恢復綠地,提高小區綠地率;粉刷小區墻面,清除墻面小廣告,優化小區整體環境,讓小區變得整潔又漂亮。
關于舊城改造,通常依據《國有土地.上房屋征收與補償條例》規定進行補償補償內容包括:被征收房屋價值的補償、搬遷與臨時安置的補償、獎勵。被征收房室價值由房屋評估機構評估確定。具體而言征收方對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。具體的操作如下:
1、由于拆遷改造的原因,老舊小區進行改造,具體補償標準要根據拆遷人與被拆遷人的拆遷安置協議來定。
2、如果不同意可以協商,協商不成的情況,拆遷人被拆遷人雙方任何-方均可向房屋拆遷管理部門申請拆遷補償安置裁決。
3、房屋拆遷主管部]的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內向拆遷主管部門的上一級行政機關申請復議,或在三個月內向人民法院提起訴訟。
4、房屋拆遷主管部門的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規定的期限內申請復議或提起行政訴訟,一方可申請人民法院強制執行。
具體的補償標準應當根據拆遷人與被拆遷人之間的拆遷安置協議制定。
未能達成協議的,或協商不成的,撤除人,被撒除人可以向房屋拆除管理部門申請撤除補償配置裁定。
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冬季供熱是一項重要的民生工程和民心工程,事關群眾的.切身利益。20xx—20xx年供暖季全市預計供熱總面積萬平方米,較去年同期增加萬平方米,供熱能力2508兆瓦。為確保今年供暖工作順利開展,全市住建系統全力以赴、上下聯動,推動供熱基礎設施項目建設,切實解決供熱各環節存在的問題隱患,全面做好今年冬季供暖準備工作。
扎實安排部署。為切實做好今冬明春供熱工作,市住建局下發了《關于切實做好20xx—20xx年度供熱工作的通知》,對全市20xx—20xx年冬季采暖期供熱工作進行安排部署。明確要求各縣(市、區)按照省、市工作部署要求,早安排、早動手,全力開展設施建設、燃煤儲備、設備檢修等供熱準備工作。
抓緊供熱能源儲備。近年來,燃煤價格持續上漲,為切實做好20xx—20xx年度供熱采暖工作,市政府辦公室明確要求各縣(市、區)和市政府有關部門要切實擔負起政府屬地管理責任和部門行業監管責任,采取有力措施,統籌做好供熱能源保障工作,確保供熱安全平穩運行,保障群眾溫暖過冬。經統計,本采暖季全市集中供熱燃煤需求量約萬噸,至目前,全市已訂購供熱燃煤萬噸、燃氣150萬立方米,存儲燃煤萬噸,訂購存儲燃煤分別占總需求量的、。
全面提升服務保障。市住建局著眼提升服務質量,全面履行供熱行業監管責任,督促各縣(市、區)積極做好供熱政策宣傳,公開供熱投訴電話和應急搶修電話,供熱單位和主管部門在供暖季嚴格執行24小時值班制度,暢通用戶投訴溝通渠道,及時解決用戶供熱投訴問題。健全完善供熱管理各項規章制度,加強從業人員培訓教育,切實提高從業人員工作水平。進一步修訂完善供熱應急預案,加強應急搶修隊伍和應急物資儲備,組織開展應急演練18次,供熱突發事件應急處置能力進一步提高。
5、《現場設備、工業管道焊接工程施工及驗收規范》gb50236—98。
本項目是對寒亭區區委區政府小區、區檢察院小區、區商業總公司小區、原區財政局家屬院、區人社局友誼路小區、區人社區文化街小區、區市政工程公司小區、原房管局小區實施供熱管網及樓內立管的改造。
由于本工程總工期約43天,工期緊,材料存放地、材料加工場地和安裝施工場地狹窄。各個小區比較分散,且住戶多。為確保工期,各單位、各專業隊、各工種交叉作業較多,相互干擾大,施工難度大,施工要科學組織、周密計劃,嚴格管理,統籌安排,團結協作,在施工前必須預先做好現場調研及勘察工作,充分考慮各種不利因素,根據實際情況制定確實可行的實施性方案;確保工期、工程質量和施工安全,圓滿完成本工程施工任務。
1、施工管理人員準備:
(1)項目經理:對本項目負全責,是質量第一負責人。
(2)技術負責人:是本項目技術和質量的直接領導,協助項目經理對工程質量工作進行具體的組織和指導。
(3)工程技術部:協助技術負責人,負責組織施工圖紙會審、技術交底、編制保證質量的技術措施,解決施工中的技術問題。
(4)施工員:對所施工的工程質量負直接責任、檢查所有材料成品、半成品的質量、按照規程、規范、設計圖紙編寫技術交底、指導班組施工操作,每個分項完成后,組織班組進行自檢、互檢、交接檢,并及時填寫施工技術資料。
(5)質檢員:嚴格監督生產班組按設計圖紙、規程、規范進行施工,參加隱檢,把檢查中發現的問題及時反饋給有關人員、限期整改,并檢查整改結果。
(6)施工班組:嚴格按照設計圖紙、規程、規定施工,及時進行自檢、互檢,保證施工質量達到優良標準。施工班組為一個土建施工班組、兩個管道施工班組,約投入50人。
2、技術準備:
依據甲方、設計批準的施工圖,及時準確的做出施工預算,施工圖預算經批準后送材料部門籌備。
設計交底后立即組織有關人員全面熟悉設計圖及有關文件,領會設計意圖,編制詳細的分部工程實施性方案和各工序施工書面技術交底。組織工程技術人員、技術工人進行技術交底、工程內容交底、組織工人進行學習,使所有人員在進入施工現場前心中有數。
3、勞動力準備:
開工前認真組織安排好勞動力,開工后立即開展施工,勞動力安排見附表。
4、設備選型、主材審定:
按圖紙、國家標準、施工進度計劃,提前作好各種材料、設備、機具的進出場計劃,確保訂貨質量及到貨日期和數量。及時同甲方、設計及有關方面取得聯系,明確各種材料、設備的供貨渠道和特殊要求,然后按供貨廠家資質等情況配合監理申報,獲得批準后及時簽訂購貨合同,確保材料、設備的到貨時間。
5、主要施工機械設備及工具準備:
主要施工機械設備及工具需用量計劃見附表。
6、現場臨時設施:
若我公司中標,將積極落實施工所必須的臨時設施,如現場辦公場地、生產生活場地、倉儲地點、臨時用水、臨時用電等。
1、施工工期安排:
工程擬定20xx年6月8日開工,20xx年7月20日完工,并組織驗收。
2、施工進度計劃表(見附表)。
3、施工部署:
(1)總體施工部署:根據本工程工期緊,戰線長,不可預見因素多的特點,分兩個施工隊平行施工。
(2)溝槽開挖采用機械與人工相結合,人工清槽底的方法進行施工。
(3)施工中嚴格按施工規范要求進行施工,加大協調力度,有施工作業面應靈活機動的積極施工,保證整體施工計劃的落實。
(4)生產組織:編制分部、分項工程計劃,把任務落實到班組,實行“周計劃、日檢查”制度,每天由項目經理主持協調會,及時解決問題,保證工程進度計劃的落實。
4、施工任務劃分:
(1)土建作業隊負責:所有溝槽(含工作坑)的開挖及回填施工(含砂墊層)以及路面恢復施工,支墩的澆筑等。
(2)管道安裝作業隊負責:負責直埋管道、閥門等的進場、下管、管道及閥門的安裝,室內立管安裝、管道水壓試驗及管道的沖洗、系統調試。
1、直埋管道工程施工方法和技術措施:
(1)直埋管道工程施工流程:
路面拆除、管溝開挖--鋪砂墊層--管道安裝及保溫—支墩澆筑及固定支架安裝--超聲波檢測焊口--防腐保溫修補、管道接口保溫--管頂填蓋中砂—室內立管安裝--水壓試驗--管道沖洗調試—路面恢復--竣工驗收。
(2)土方開挖應按本設計要求,并根據實際情況進行調整。當現場條件不能滿足開槽上口寬度要求時,應按《建筑基坑支護技術規程》jgj120進行邊坡支護。
(3)土方開挖前應制定對開挖范圍內的各種障礙物(已有地下管線與構筑物、相鄰建筑物和地上設施)的保護措施并取得有關單位的同意和配合。溝槽開挖采用機械開挖,人工清底,開挖前必須與甲方和有關單位協調地下是否有管線和電纜,采用人工開挖探坑的方法來探明地下管線和電纜等。
(4)管道焊口處需要人工開挖工作坑,管道兩側及底部的工作坑不得小于600mm。
(5)土方開挖時必須按有關規定設置溝槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈等設施。
2、室外管道安裝:地下管線的保護。
混凝土路面開挖使用人工開鑿,管道土方溝槽采用挖掘機開挖為主,人工清底為輔。開挖過程中,注意觀察土質變化,對有塌方跡象的路段采用支撐圍護。
挖掘機開挖至槽底標高10~20cm左右,預留槽底土不挖,由人工清除,修整槽底。
東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是2003年以前建成的小區。
通過改造,使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。
1、供熱系統改造。
包括室內系統分戶控制、熱計量改造,實現單戶可控,室內溫度可調,可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造,按照節能建筑的用熱指標對管網系統進行重新設計,加裝平衡、控制、計量裝置,做到按需供熱,減少熱量損失。熱源系統改造,對換熱站(鍋爐房)進行供熱能力核算,對供熱設備進行優化,通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節能改造。
建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造,可大大降低熱損失,提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴重,跑冒滴漏司空見慣,常常因為故障而停水,嚴重影響居民正常生活,有的供水管道與污水管道并行,不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道,提高管道使用壽命。
4、排污管網改造。
老舊小區的排污管網年久失修,管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造,使水流順暢,減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補充、完善,著力打造宜居環境,提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造。
為豐富居民業余休閑文化生活需求,在老舊小區適當建設一部分公共活動室,添置一些體育活動設施,滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調查階段。
單元數、建筑物的基本結構情況,了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實,為做施工方案提供依據。
2、施工方案設計階段。
根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行,施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范,又要符合實際情況。
3、項目招投標階段。
根據改造項目類型進行分類打包招標,招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。
4、項目施工階段。
施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調,對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段。
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等,每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段。
改造工作完成后要進行改造評價,尤其是節能評價,要請有資格的專業公司進行能效評價。
根據已完成的改造項目取得的效果及反響,針對改造實施過程中出現的問題、矛盾,認真總結改造經驗,形成系統的改造管理模式,為后續改造工作的順利實施提供保障。
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