建筑設計需要考慮人的需求、空間布局和結構安全等方面的因素。通過欣賞這些建筑設計,我們可以拓寬自己的建筑審美眼界。
隨著我國國民經濟和社會發展的需要,工程建設規模也越來越大,對于施工企業的發展,既是機遇又是挑戰。施工企業為了自身的生存和發展,只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業市場先后制定了各項法律法規,整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預防和治理工程建筑領域的各種不規范現象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題,并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監管等方面分析了產生問題的原因。
工程招投標是一種競爭性的工程發包方式。招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經濟的重要調節手段,他不但為業主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優化資源配置,形成優勝劣汰的市場機制,其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式,也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規,但由于一些人無視法律的權威,導致實際管理執行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。
1、陪標現象:由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心.一些部門濫用權利,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標報價,而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.
2、承包單位轉包問題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業中標后,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質不夠,沒有施工經驗的企業,進入施工現場,為質量安全問題埋下隱患。
3、評標辦法不夠科學,專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。
4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由于工程招投標活動的監管方式,已由審批管理依法改變為過程監督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業務起步晚,招標代理市場發育尚不完善,一些相關的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律,步入誤區,利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。
5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段,舊的社會機制在一定程度上還在運行,新的社會機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強,同時一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執法不嚴,專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會;沒有專業的建設工程經濟法庭和司法隊伍,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。
(一)實行招標負責人終身負責制,解決串、陪標現象。
作為招標一方的代表,多為建設單位的領導人,投資所用的錢都是國家的,建設工程質量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行,對其實已經“內定”下來的工程進行招投標,這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為,要杜絕此類問題的發生,應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制,如果工程質量出現問題,則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素,避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。
嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設計和設備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(二)調整監管方式,發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。
《招標投標法》第7條中規定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監督管理。同時,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。
1、強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2、建立健全企業信用管理制度,在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設局建筑業管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為,達到監管的目的。
通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督,可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能,規范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益。
(三)提高監理成效,杜絕“轉包”問題。
針對當前建筑市場當中的“轉包”現象,監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析,確定中標人是否存在轉包現象。
(四)采取新的評標辦法,減少串標行為。
臨安市招標辦根據工程類別的不同,對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法:即投標人不用做技術、商務標,只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內,現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。
規范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質量。為保證合理低價評標法的科學性、合理性,對于采用通用技術的工程建設項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目,商務標分值原則上不低于60分;對技術標評分應采取發現問題扣分辦法,對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。
(五)加大對招標代理機構的培育和發展。
1、利用各種業務培訓的時機,加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。
2、必須加強對招標代理單位機構的約束,促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平后,放入招標代理機構的從業水平考核范圍。
3、發揮監察局共同參與的監督職能作用,進一步規范和約束業主的行為,減少對招標代理的干擾,規范國有投資及國有投資占主導地位工程業主的行為,促進招標代理行業的有序競爭和發展。
(六)、進一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業保護。
進一步完善建設市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現象的產生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業保護現象,減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業憑實力增加了中標機會,外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘,實現真正的公平、公正、公開原則。
(七)、深入的學習宣傳招標投標法,同時嚴格執法。
首先,各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容,加強招標投標發的學習和培訓。增加已發行政、依法規范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。
其次,大力開展建設工程招投標法律法規及道德規范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事,相關當事人,以及有關監督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規,深刻了解法律法規的基本內容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的今天,還應把道德規范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。
再次,監理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立招標代理機構誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規范人員操作行為。
完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權利標”,“關系標”的呈現;優化開標方式,簡化開標順序;健全工程監理管理電子信息網絡平臺,構成數字化體系,進步任務效率;增強監視監管,使之標準運轉;嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。
一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規、明確職責、健全機構,強化過程監督等措施,才能更好地規范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質量和水平。
從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業的管理方面就能有更好的掌握。企業通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節約企業的成本,也使得企業收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關辦法,供相關人士參考、交流。
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關系到整個企業最終獲得的效益,也是整個企業領導者的必修科目。
(1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現的不足之一。
因為固定資產在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價格,并且可能會出現一再抬高價格的現象;而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較??;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。
(2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為,也規定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。
(3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯系。
每個企業在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象,從而產生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外,并沒有和其余評估內容做到統一標準執行評估,評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應的估算,或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算,都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。
(4)存在串標現象,整個競標形式得不到相應的規范。
建筑工程在招標和投標時運用不規范的行為進行工作,這就是串標現象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算,企業才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業需確定招標的文件、承包開發的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。
2.1企業在招標階段要注意確立一個合適的招標方式。
企業在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預期值、專業技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開招標使得企業能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式。
企業在投資開發一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價風險。招標企業可以通過選擇價格合同的方式降低企業對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優代理機構。
企業通過選取的最優價格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時,盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?!墩袠送稑朔ā返囊幎ǎ赫袠舜頇C構是從事招標代理業務,并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構的幫助,在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發展的同時,整個有關招標投標的制度也會相應的被完善,造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環節,那么招標文件在對此項工作環節計算時就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業素質。
管理人員的專業素質提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
綜上所述,正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業收獲最大的利益,建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個企業帶來利益最大化的效果。
[1]羅羲,王月明,伍齡童.建設工程招投標階段工程造價控制分析[j].科技視界,20xx(19):192.
[2]陳思維.建筑工程招投標階段的造價控制措施[j].江西建材,20xx(3):261.
[3]余曉嵋.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].建材發展導向:上,20xx,14(21):259~260.
[4]張文麗.建設工程招投標階段造價控制研究[j].山西建筑,20xx,42(35):231~232.
[5]劉文娟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].工程技術:全文版,20xx(2):35.
[6]王赟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].中國建材科技,20xx,25(3):148~150.
時光飛快,轉眼間,又到了20xx年的年終歲未,回想一下,來公司已有了一年的時間,在這一年的時間里,在領導及同事的幫助下,認真完成了公司所交給的各項工作。
一、工作回顧:
首先在這一年的時間中,完成了47個項目的投標,其中政政府采購項目46個,公開招標:1個;自己的項目:20個,陪標項目17個,智能化項目:40個(含陪標項目),路燈項目:7個;報建項目:1個,脫證項目:7個。
經過以上項目的段練,使我對工作的流程比較熟悉,對工作內容有了進一步更深層次的了解。我將今年的工作學習作如下總結。
二、存在的問題:
一年來,自己努力工作,但還是存在著不少不足之處,在工作方法上還需要更加扎實,更加細致,把時效性和靈活性很好地結合起來,提高工作質量。
1、在工作初期,對工作認識程度不夠,缺乏全局觀念,對招投標行業缺少了解和分析,對自己的工作定位認識不足。但在領導和同事的幫助和鼓勵下,加強了對工作的認知程度,能夠很好的完成領導安排的每項工作。我相信,在以后的工作中,我會不斷學習和思考,進一步加強對工作的認知能力從而做出工作的最優流程。
2、在投標的過程中,遇到了很多新的問題,由于政策在不斷的變化,發現的問題不能馬上解決,但是投標的過程,同時也是學習的過程,通過不斷的學習和總結,遇到的問題都得到了很好的解決。
3、在標書的制作和檢查上,因標書份數過多,多少存在或大或小的問題,仔細程度還有所缺乏,希望在今后的工作中努力減少錯誤。
三、工作心得。
1、在工作中,深刻了解了招投標工作中心細程度、時間觀念的重要性,這就需要我在開展具體工作之前,一定要對投標工作的流程很了解,在項目進行之前,多做統工作,減少因為自己對投標工作程序的不熟悉而造成不必要的損失。
2、在這段時間里,我學到了許多技術上和業務上的知識,也強化了投標的質量、成本、進度意識;與身邊的同事合作更加的默契,從他們身上學到了許多新知識、新技能。
3、我結合這段時間以來的投標工作,將標書制及投標中應注意的事項總結如下:
(1)、細讀招標文件上,一字不漏地反復研究招標文件的內容及網上標書的評分點,摸清招標人的要求及意圖,切忌出現理解上的錯誤造成廢標。
(2)、積累投標經驗,投標書格式通常大同小異,內容差不多,總結經驗,注重關鍵部分,就可以省時省力,少犯錯誤。投標經驗既要理論又要實踐,往往一兩個錯誤就可能導致廢標。
(3)、擬定合理的投標價格確定,投標價格要根據市場行情和自己產品成本等因素綜合分析來做決策。其中,各項費用一定要精確計算。這里要強調的一點是,合理分布陪標單位的價格,總結最近幾個項目的報價,發現陪標單位與我司報價之間的差異過大,造成不良的影響。
(4)、加強網上投標評分點的學習,做到網上評分點與實際標書要求內容一致的原則。
(5)、加強陪標單位的標書嚴格把關,做到不符合者決不上傳,避免造成對我司的不利因素。
四、下年度的工作展望。
總結過去,展望未來,公司的發展前景一片光明。20xx年工作多,任務重,對于我來說也是一種挑戰。
在20xx年中,作為公司投標工作的排頭兵,我將更認真的執行好本職位的相關工作,充分發揮個人優勢,不斷創新,盡自己最大的努力給公司創造更大的利益。
以下幾點是我對20xx年工作方面的一個計劃:
1、精細化工作方式的思考和實踐。
2、加強與代理公司之前的溝通。
3、加強數據統計工作,為項目決策提供精確的數據。
4、多參與周邊市場項目的投標,熟悉周邊市場的規則。
5、提高報建項目與脫證項目的時效性。
6、學習有利我司的評分辦法設置。
總之,一年的工作是充實的成功的,如果有做的不好的地方,希望領導和同事們指出,以便及時更正。在新的一年里我將會更加努力,愛崗敬業,本著認真負責的工作態度,做好自己的本職工作,發揮出自己最大的能力,為公司的創造財富。
1.1招標方招標工作有待進一步規范。
通過大量的調查顯示,如果招標方招標工作不規范的話,在很多時候會導致招投標階段的工程造價失去應有的控制。因為這樣會造成對投標方的誤導和許多負面影響,使得投標方在工程的具體施工中無法合理有效的控制工程造價。具體表現為招標文件缺乏嚴謹(稍加檢查就會發現很多紕漏)、招標行為形式化,缺乏非常實際的約束力而存在很多蒙混過關的現象等。
1.2中介機構有待進一步完善。
中介結構作為工程招投標過程中的第三方機構,它最為主要的工作是進行招標代理。與上面講的一樣,在招投標階段如果中介結構工作不完善的話,同樣會造成工程造價失去有效控制。其主要表現為造價咨詢體系不健全、行為不規范、咨詢機構人員素質不高等??v觀歷史,我國的工程造價咨詢體系較西方發達國家而言起步稍晚一些,法律法規建設一直處于探索和實施階段。就目前而言,我國工程造價咨詢體系普遍存在規模較小、咨詢人員積極性低等問題,這些因素都會造成投標方很難對工程造價作出十分精準的判斷,這對工程造價的控制工作提高了許多難度。
2.1大力提高編制招標文件的質量。
招投標階段產生的清單單價作為施工階段造價控制的關鍵性工具,應遵循以下幾條基本原則:一是建立行之有效的澄清制度??偟膩碚f,就是要嚴格依據國際慣例,建立一套符合當前工程量清單報價的澄清制度,這樣一來就可以提供給投標單位在評標過程中一個解釋機會。這樣做的目的在于澄清投標方案是否科學、施工工藝是否先進性、項目報價是否合理;二是業主在定標前,對得分最高的前兩名中標候選人的標函加以質詢。這樣做可以對投標函中的遺漏項、不明確處、錯項等進行質詢,從而可以更好的保障各方的利益不會因為不公平的因素而受到影響。鑒于此,在起草招標文件的過程中務必要注意以下幾種情形:第一種是工程造價及相關費用約定要最大限度的包死,盡可能的少留(或不留)其他可以留有后路的地方,當前最為常用的方法就是適當的減少暫定金額分項。第二種是對于工程量清單所列分項外的變更情況(可提前預見的),在這個時候必須要事先約定一個操作性比較強的安排,比方說制定提前或延期的獎勵懲罰辦法等,并且一旦發現有違反現象要堅定不移的予以懲處。第三種是對于市場價格差異較大的裝飾材料的功能、設備、型號等重要指標應盡可能的進行詳盡描敘、在必要的情況下可將上限價卡死,同時要求承包商在施工前務必要提供相應的樣品,經過業主確認沒有任何問題之后方可施工。如所提供樣品市場價實在是無法達到上限價的時候,業主酌情來調低價格。
2.2進一步加強對工程變更的嚴格把關。
據以往的實踐經驗證明,在具體的施工中,設計一旦發生了變更也許會在一定程度上增加工程造價,從這一點上來看,工程施工單位在施工過程中應當想方設法加強對設計變更的有效控制。具體地說,就是需要相關部門綜合考慮各方面因素,來切實的加強對各個方案的'科學分析和相互之間的仔細比較,通過這種方式來選擇最佳施工方案。不僅如此,還要進一步加強對施工的有效管理,確保施工方案能夠落實到位,還要對額外費用嚴格控制,從而有效控制工程的成本投入。
2.3完善評標體系,盡可能的實行公開招標。
就目前而言,我國使用得最為頻繁的招標方式包括兩種:公開招標與邀請招標。在這個大背景下,建設單位應該最大限度的采用公開招標的方式,也就是要嚴格遵循相應法律要求將招標信息進行公開發布,同時廣泛的征集到有實力并且具有相關資質文件的施工單位來參與到預審中。事實證明,只有采用公開招標,方可在真正意義上實現公正和公平與公開,從而達到有效控制工程造價的目的。另外一點需要值得注意的是,如果無法處理好招標工作中的一些細節的話,通常存在著很大的可能性造成工程造價失去有效的控制。
3、結語。
綜上所述,自從我國加入世界貿易組織之后。水利水電工程造價管理越來越國際化與信息化,工程建設市場會隨著時間的推移會越來越完善,競爭機制也會得到進一步的完善,業主作為工程項目的建設主體,所展開的招標投標工作必將會受到很大的挑戰,在招標投標階段要想有效控制工程造價,就必須輔以相應的法律法規來共同完成這一事件。只有這樣招標投標工作才能方可順利進行。除此之外,業主應想方設法進一步加強自身建設,包括技術與施工水平等方面。另外,還要在投資控制管理方面要進一步創新與完善,從而更好的促進我國工程造價管理事業的蓬勃發展。
摘要:淺談了施工企業投標報價的步驟,探討了在各個階段應該掌握的文件資料,應該做的工作,為合理編制工程報價提供了方法和策略。
建設工程實施招投標制度是建筑行業走向市場經濟的必然。實施招投標制度有利于降低工程造價,提高工程質量,縮短工期,促進施工企業新工藝、新材料、新技術的大量推廣和應用。對施工企業來說,投標已成為其獲得工程任務和求得生存發展的主要手段。因此,在這種優勝劣汰,適者生存的競爭機制下,如何做到科學、合理的編制工程投標報價,增加投標中標率,是施工企業必須掌握的策略和技巧。根據筆者幾年從事工程報價的經驗和所見,總結以下幾點。
一、準備工作。
我們在領取招標文件和設計圖紙之后,首先根據招標文件和圖紙并且結合企業自身的經濟、技術實力和當前企業工程任務飽滿度等相關情況,確定詳細的編制投標報價的方針、策略,制定翔實的編制計劃,使投標人員有章可循,各司其職。
二、仔細,認真研究招標文件。
在計算報價和編制施工組織設計前,一定要仔細、認真地閱讀招標文件。因為招標文件是工程招標過程中的最具權威的文件,它有最高的解釋權。
(一)理解招標范圍。
通過仔細研究招標文件和設計圖紙,全面了解招標文件的各項要求和報價范圍。這樣可以初步了解工程開竣工日期、各種主要施工方案部署及其相關資料。對于總價合同項目,由于其工程量清單和單價中標后固定不變,除工程變更外部的調整。因此,必須理解招標范圍;避免在報價過程中出現多報,少報及漏報子目現象。
通過研究招標文件和審核圖紙,還可根據實際情況調整工程報價單價,如:今后有可能發生由于業主、設計單位提出的優化設計或設計變更,從而導致增加工程量的項目,可適當提高其項目報價單價;反之則可降低其報價單價。
(二)分析和掌握工程特點。
企業應該分析工程項目的工程特點,了解工程的重點、難點,提出有針對性地、解決問題的方法和措施,提高中標率。如:技術性的難題、專業性的技術方案、特殊性的工藝施工程序、新材料的'應用等。
三、進行施工現場實地考察。
為了合理編制施工組織設計、勞動力組織設計和準確的計算報價,在編制投標文件前,我們要會同建設單位、設計單位一起去施工現場進行實地考察。建議考察時要注意以下要點:
(一)考察施工現場及附近場地的情況,生產、生活設施布置以及施工過程中運輸道路情況。
(二)考察施工現場的地質、地貌、地形等自然狀況。
(三)考察工程所在地的建筑材料生產供應情況及勞動力組織情況,可以為計算報價時提供合理的材料單價依據和人工費用依據。
(四)收集工程所在地的有關費用計算依據及方法等各種報價的資料。
(五)收集工程所在地的與施工有關的歷年各個時期的氣溫、降水及冬雨季施工期等氣象資料。
由于以上因素將會影響施工方案、施工平面布置等從而影響投標報價,因此通過實地考察,我們可以根據己取得的資料、信息指導我們編制施工組織設計并計算工程報價。
摘要:在世界多極化和全球經濟一體化的國際大背景條件下,國際工程承包市場競爭日趨激烈。許多享有國際聲譽的大公司,除了穩定自己傳統的市場外,從沒停止過對新領域的開拓和占領;大批發展中國家也投入大量人力物力,試圖躋身其中。因此想要通過競標在國際建筑市場上爭到一席之地,其難度就可想而知了。
為了能夠在國外工程的競爭中達到預期目的,筆者認為,在國際工程投標時應注意以下幾個方面的問題:
1.投標前應果斷進行決策從中介、代理公司或聯營體的合作公司獲取國外工程信息后,公司決策層首先要根據工程特點、項目所在國國情、近期及長遠目標等關鍵因素迅速決策,必要時要作可行性分析。如我公司在獲悉東非烏干達150公里33kv的輸電工程項目后,有人認為這只不過是一條中壓短距離線路,又在烏干達這樣一個遙遠貧窮的國家,顯然沒什么價值和意義。但公司決策層從東非大市場的戰略眼光出發,決定投標。因為不能只盯住眼前的這條線路,更重要的是下一步擠進非洲電力市場,爭取到更多更大的項目。投標決策還牽涉到對公司自身各種因素的分析和判斷,如機械勞力,技術力量,外語水平等,只有這樣,才能做到揚長避短,在創造利潤的同時,也創造了公司良好的信譽。
2.認真對業主進行調研分析決策投標后,一方面要組織人員精心編制標書,同時還要利用各種途徑了解業主的有關情況。如項目的資金來源,是自籌還是貸款;業主在國內國際的信譽;業主擁有的其它項目;業主已有項目所采用的設備情況等等。所有這些信息對標書內價格的定位、方案的確定及設備的選型都非常有用。在帕勞共和國電站項目投標的設備選型過程中,我們原本考慮采用國內設備,但經過對帕勞國內已有的電站考察后,發現業主特別注重名牌和耐用,如變壓器他們喜歡德國生產的牌子,柴油發電機則習慣美國的perkins和caterpillar。了解上述信息后,我們就對設備的選型及施工方案做了一些必要的調整??疾熘?,還發現帕勞人特別注重環保,非常注意保護他們賴以生存的生態和旅游資源。針對這一點,我們特意在施工組織設計中加上了環保這一章內容。業主的心理分析也同樣重要。根據常規,資金緊缺的業主一般考慮最低投標價中標,而資金富裕者則多數要求牌子響、名氣大、技術先進的設備供貨商;對急需用電的業主,在報價上可稍稍抬高,但工期一定要保證,有可能的話要盡量提前。
3.細致研究招標文件業主的招標文件是編制投標書的主要依據,在某些情況下甚至是唯一的依據。因此,一定要研究吃透業主的`招標書,弄清下列關系要素:
(1)工作范圍的準確界定:工作量弄不準,報價的準確性也無從談起。
(2)工期的要求:業主標書中要求的工期,必須五條件滿足,還要根據總工期編制出總體網絡進度圖,盡量使業主滿意。
(3)項目所在國的幣種、匯率及付款條件等。尤其要弄清分期付款比例和制約措施。業主往往根據承包商的完成工程量而決定分期付款的比例并規定了延期罰款的一些具體措施。
(4)項目所在國的海關、稅收、勞動力許可證等各項取費標準;
(5)在有爭議情況下,仲裁和判決所適用法律法規。
4.爭取靈活的報價辦法標書的編制是一項系統、復雜的工作,涉及到多專業,多工種,如技術、經濟、外語、財務、材料、質量、安全等等,各專業要統一協調,相互包容。編制前如有條件,應派合適的專業人員到現場實地考察,對項目所在地的自然條件、施工環境、物價水平、競爭對手等情況有一個全面的了解,以便能夠編制出科學合理的標書。各方面的投標實踐告訴我們,在報價時可采用以下幾種辦法:
(1)不平衡報價法。不平衡報價是指在工程項目的總價敲定后,根據招標書的付款條件,合理地調整投標書中商務標內各分項價;在不抬高總價以免影響中標的前提下,能夠盡早地回收資金和工程款,縮小投資風驗,以期最終取得較好的經濟效益。我公司在烏干達輸變電線路工程的招標書中,業主規定的其中一項付款條件是:在業主收到所有發票和裝運資料后45天內即支付80%的貨款。這樣,連同10%的預付款,業主能將該分項總費用的90%支付給我方。而工程款則是按施工進度和完成工作量分期支付。為此,我方在總標價確定后,將設備采購價這一塊適度抬高,同時將機械、人力等施工費用相應壓低,從而在一定程度上減小了企業在海外投資及施工的風險。此外,還有幾項也需要不平衡報價,如圖紙顯示量小而預計工程量將會有所增加的子項目,可將單價適當提高;而工程項目內容搞不清楚的,則可適當降低其單價。如項目業主要求投標報價一次報定不予調整時,則宜適度抬高標價,因為其中風險難以預料??傊?,不平衡報價是建立在對業主招標書內具體條款的分析之上的一種合理價目配置。但使用時必須掌握好尺度,以免引起業主反感,導致廢標。
(2)可選方案報價法。對原標書中有可選方案或無明確規定方案時,我們可因地制宜作出不同方案和不同報價。在帕勞電站工程項目的投標中,業主要求投標商根據五個州的不同生態環境自行選擇線路架設方案,可架空也可地埋。烏干達線路標中也有規定,如投標商有另外可選方案,可另行報價。這樣,我們可以在原方案外另做-套方案,其總價可在一定程度上低于原方案報價,以吸引業主,爭取有利的評標因素。
(3)突然降價法。在競爭激烈的商戰時代,報價是一項極為保密的工作。競爭對手往往相互刺探,打聽對方標價。所以,在開始編標作價時,可適當做高一些。在投標截止日前臨送達時,可突然將總價降低若干個百分點,令競爭對手猝不及防,以提高我們在評標時的有利地位。
(4)保本從長計議法。東南亞經濟復蘇后,基建市場潛力很大。例如柬埔寨,戰后重建,百廢待興。在這種情況下,只要能進入該國市場,預計將會有源源不斷的工程項目。因此,在編制柬埔寨泰文隆水泥廠及自備電廠的標書時,我們將總價一降再降,從1個多億降到六、七千萬,簡直就是跳樓價。但超低報價的目的在于擠跨競爭對手,打入該國市場,從而進軍東南亞市場,以期建立長期合作關系,從今后的合作中逐步彌補首次投標的損失。
5.不斷提高投標人員自身的綜合素質進行境外工作投標,除了具備國內投標的一些基本素質,如技術、計經、電腦等業務外,還需在以下幾個方面不斷學習,提高綜合業務水平,盡快使投標人員成為新型的復合型人才:
(1)掌握基本的外語技能。英語是國際通用語言,也是目前大多數合同的主導語言。如果不懂英語,就無法大量全面地獲取各方面的商務、技術信息,難以高質量地完成國外工程項目的標書編制工作。
(2)掌握必要的外貿知識。國外工程投標中要涉及到許多外貿方面的知識,如銀行保函、保險、關稅、遠洋運輸、cif及fob等lncoterms90中規定的各種價格術語。掌握這些知識直接關系到商務標編制的準確性。
(3)了解競爭對手所在國及項目所在國的勞務政策。一般來講,英、美、日、德、法等發達國家的勞動力價格較高,而亞、非、拉美的大多數發展中國家勞動力價格偏低。所以,在了解競爭對手的情況下,報價要有所區別。國外承包工程除經濟因素外還要考慮政治因素,比如項目所在國有無反勞務傾銷的政策,業主有無鼓勵承包商雇傭當地勞動力的規定或提示。有關這些方面的政策和動向,必要時可向我國駐當地的使館經參處尋求援助。
(4)要懂得基本的外事接待及禮儀常識。在對外投標中,不可避免地要和外商打交道。除標書編制、合同談判等專業業務必須熟練外,還耍具備基本的對外接待和外事禮儀常識。針對不同民族,不同宗教信仰及不同性格特征的外賓外商,研究不同心理,采取不同方法,促使談判氣氛融洽,增進相互了解,方能在市場經濟中擁有更多的商機??傊?,涉外工程的投標是一項十分復雜的系統工程,涉及到許多相關的問題,邁上成功之路決不會是一帆風順的。以上僅是筆者的一孔之見,希望能夠引起同行的共鳴.共同為企業開辟并占領國際市場做一些實實在在的工作。
摘要:從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業的管理方面就能有更好的掌握。企業通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節約企業的成本,也使得企業收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關辦法,供相關人士參考、交流。
引言。
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關系到整個企業最終獲得的效益,也是整個企業領導者的必修科目。
(1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現的不足之一。
因為固定資產在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價格,并且可能會出現一再抬高價格的現象;而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較??;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。
(2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為,也規定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。
(3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯系。
每個企業在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象,從而產生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外,并沒有和其余評估內容做到統一標準執行評估,評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的`造價做出了相對應的估算,或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算,都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。
(4)存在串標現象,整個競標形式得不到相應的規范。
建筑工程在招標和投標時運用不規范的行為進行工作,這就是串標現象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
2對建筑工程招標階段的造價控制中存在的問題提出的相應解決辦法。
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算,企業才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業需確定招標的文件、承包開發的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。
2.1企業在招標階段要注意確立一個合適的招標方式。
企業在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預期值、專業技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開招標使得企業能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式。
企業在投資開發一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價風險。招標企業可以通過選擇價格合同的方式降低企業對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優代理機構。
企業通過選取的最優價格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時,盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?!墩袠送稑朔ā返囊幎ǎ赫袠舜頇C構是從事招標代理業務,并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構的幫助,在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發展的同時,整個有關招標投標的制度也會相應的被完善,造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環節,那么招標文件在對此項工作環節計算時就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業素質。
管理人員的專業素質提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結束語。
綜上所述,正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業收獲最大的利益,建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個企業帶來利益最大化的效果。
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摘要:隨著社會經濟的發展,建筑業飛速發展,城市化水平的提高對建筑的需求也越來越大。建筑工程造價預算審核作為建筑工程中非常重要的一項工作,是合理確定建筑工程造價的重要途徑。在建筑工程建設過程中,做好工程造價預結算審核工作,有利于更好的審核工程的施工情況,及時發現工程施工中的問題,采取相關預防和解決措施,發揮保障工程質量的重要作用。在建筑工程施工過程中,需要加強對工程造價預結算審核工作的重視,嚴格防范私自提高工程造價,保障工程資金不浪費,降低建筑工程的成本,提高建筑企業的經濟效益。
關鍵詞:工程造價;預結算審核;工作要點。
隨著經濟的發展,建筑工程項目不斷增多,建筑工程造價預結算審核工作在建筑工程中的作用越來越突出。作為合理確定建筑工程造價的重要手段之一,做好建筑工程造價預結算審核工作能夠有效的防治惡意抬高工程造價、浪費工程資金的現象,有利于降低建筑工程的成本,提高建筑企業的經濟效益。建筑工程造價預結算審核對造價管理的影響較大,在實際建筑工程施工的管理中,要注重造價預結算的審核,采取合理的管理辦法,同時做好造價預結算審核的管理理論研究,更好的發揮工程造價預結算審核的`作用。
建筑工程造價預結算審核的審核方法有全面審核法、聯合會審核法、重點審核法、對比審核法等,每種審核方法都有自身的優點和缺點,在不同程度上影響著工程造價預結算核算工作。針對這種情況,在進行建筑工程造價預結算審核工作時,要把握審核工作的要點,對工作要點有深入的了解和認識,準確的開展建筑工程造價預結算審核的工作。
1.1招標文件和合同協議的審核工作。
建筑工程造價預結算審核工作中,需要把握招標文件和合同協議等重要文件,做好這些文件的審核工作。招標文件和合同協議作為建筑工程合同的重要文件,其中都固定了工程造價計算的方法,對于建筑工程造價的影響較大。單價合同、總結合同、成本加酬金的合同類型作為建筑工程造價預結算核算工作的主要合同類型,由于其計價方式不同,計價存在的差異較大。同時這些合同又存在較多的分類,缺乏明確的針對性。針對這種情況,在進行建筑工程造價預結算核算的工作時,要針對不同的合同類型對其進行分析,做好合同內容的審核工作。
1.2工程量審核工作。
建筑施工過程中,要準確把握建筑工程的工作量,做好建筑工程工作量的審核,保障建筑工程預算的合理性,更好的完成建筑工程預算審核的工作。對于建筑工程工程量的審核,要全面了解工程單價的規范要求和計算要求,熟知建筑工程的施工圖紙,同時深入施工現場了解施工的實際情況,結合市場的實際價格,全面準確的進行工程預結算估計,做好工程造價預結算的審核,提高建筑工程的經濟效益。
1.3費用審核工作。
費用審核作為建筑工程造價預結算審核的最后一部分,對于建筑工程造價有著重要的影響。費用的審核要結合工程造價管理部門發布的定額文件和規定,參考有關的招標文件和合同協議,以此來確定費率。建筑工程的審核部門要重視費用合同的審核,對于文件中的執行情況和實效性等內容進行重點審核,確保工程造價預結算審核工作的準確性。同時在審核工作中,要結合市場的價格波動情況,對施工材料的價格預算進行及時的調整,為建筑工程造價預結算審核工作提供準確的價格信息,降低工程材料價格的審核難度,確保工程造價的真實性。
隨著社會經濟的發展,建筑業不斷發展,城市化進程的加快,對于建筑工程的需求越來越多。建筑工程造價預結算審核工作作為建筑工程預算的重要組成部分,對于建筑工程的經濟效益和安全性能有著重要的影響。隨著建筑工程的需求增大,提高建筑工程造價預結算核算工作的效率對于提高建筑工程的經濟效率有著重要的影響。
隨著社會經濟的發展,計算機技術的進步,計算機技術越來越多的應用到各個領域。在建筑工程造價預結算核算引入計算機系統作為輔助,有利于提高建筑工程造價預結算核算工作的效率。建筑工程造價預結算審核工作涉及到材料單價、人工成本、總價等多項內容繁瑣、數據量較大等數據,計算的精度直接影響著建筑工程造價預結算審核工作的準確度,在建筑工程造價預結算審核應用計算機技術,以此來降低計算的難度,提高預算的精確度,減小工程量計算的誤差,提高建筑工程造價預結算審核工作的效率。
2.2提高建筑工程造價預結算審核工作人員的綜合素質。
建筑工程造價預結算審核工作對于建筑工程的質量和經濟效益有著重要的影響,在進行建筑工程造價預結算審核工作時,要提高審核工作人員的工作素質和技能水平。作為審核工作人員,要加強自身學習,接受定期和不定期的培訓,努力提高自身的職業素能和技能水平,準確把握工程材料的市場價格,熟練掌握并運用各種工程核算的辦法,做好工程合同的管理,提高建筑工程造價預結算審核工作的效率。同時還要增強自身的職業道德素養,樹立牢固的公平公正思想,提高自身的個人素養,努力做好核算工作,在降低建筑工程成本,提高經濟效益的同時來保障建筑工程的安全性。
2.3建立健全工程造價預結算審核工作的制度。
建筑工程造價預結算審核工作對于建筑工程的成本控制和安全性能有著較強的保障,對于建筑工程的經濟效益和社會效益的提高有著不可替代的作用。建筑工程造價預結算審核工作在建筑工程的應用越來越深入,涉及到建筑工程的方方面面,在進行審核工作的過程中,要健全建筑工程造價預結算審核工作的制度,做好審核工作的制度保障,切實保障建筑工程的資金安全和質量安全。
3、結束語。
隨著社會經濟的不斷發展,建筑工程的需求不斷增加,建筑工程造價預結算審核工作的地位越來越重要。在建筑工程施工中,要注重工程造價預結算核算工作要點,結合現代技術來提高工程造價預結算審核工作的效率,提高審核工作人員的職業素養和職業道德,同時加強建筑工程造價預結算審核工作的制度建設,為審核工作的開展提供更加便捷的條件。
參考文獻。
[3]李祥富,畢仕和.建筑工程造價預結算審核工作要點研究[j].企業文化(下旬刊),2015(2):157.
致招標人:
天津市富士房地產開發有限公司。
在本次蘆花莊園三期主體一標段施工投標活動中,我公司鄭重承諾:
1、我公司以自己的正規隊伍參加本工程投標活動,無借照、掛靠等違規行為,如發現我公司違反上述承諾,你方有權取消我公司的投標資格,并沒收全部投標保證金,并可采取其他追究措施。
2、我公司保證不采取串標、圍標等不正當手段獲取中標資格,如發現我公司在本次招投標活動中采用了任何一種不正當手段,你方有權利取消我公司的投標資格,并沒收全部投標保證金,并可采取其他追究措施。
3、我公司中標后,全部工程由我公司正式隊伍完成,不轉包。如發現我公司違反上述承諾,你方有權終止合同,并沒收履約保證金。
4、我公司中標后,保證投標文件承諾的項目管理人員、機械設備等全部到位,按招標文件要求優質如期完成本工程。
5、本工程于xxx年月日開標,在此時間段內我公司能夠按招標文件的要求編制投標文件,無論中標與否,我公司都不會因此而提出異議或向有關部門投訴。
投標單位:(蓋章)。
單位法人代表或授權委托人:(蓋章)。
日期:年月日
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[論文摘要]推行工程量清單計價模式,可以增強《招投標法》的可操作性,引導施工企業開展公平合理的價格競爭,促進工程建設招投標健康、有序、協調發展。本文著重從工程量清單招標的招投標工作程序、招標工作以及報價策略三方面論述了我國建設工程工程量清單招投標體系的理論與實踐,對于我國現階段招投標工作具有現實的意義。
一、引言。
隨著我國加入wto的不斷深化,全球一體化的趨勢將使我國的經濟更多的融入世界經濟中,為能和國際接軌,參與嚴峻的國際市場競爭,國家開始積極推行以工程量清單計價為主的工程造價模式,采用工程量清單計價招標可以將各種經濟、技術、質量、進度、風險等因素充分細化并體現在綜合單價的確定上,不在需要像以前定額計價那樣進行套定額、調整價差、計算獨立費等工作,使工程計價簡單明了,更適合招投標工作。開展工程量清單計價模式下的招投標研究,可以使我們充分認識工程量清單計價的重要意義,有助于保證工程量清單計價模式的順利推行,增強《招投標法》的可操作性,引導施工企業開展公平合理的價格競爭,促進工程建設招投標健康、有序、協調發展,只有這樣才能推動我國工程造價改革不斷向縱深發展,真正營造一個既符合國際慣例,又適合我國國情的“公開、公平、公正和誠實信用”的市場競爭機制與市場競爭。
在招投標的準備階段,招標單位首先請估價人員編制工程量清單,估價人員要根據工程的特點以及招標文件的有關要求,依據圖紙和工程量計算規則計算工程量并提出具體的質量要求。為此,相關行業協會應在現行的全國統一基礎定額的基礎上結合國際慣例,盡快制定統一的工程量計算規則。工程量的內容可以依據設計深度、特殊的質量要求以及便于計量的.原則進行編制。由于不同項目的工程量清單對分部分項的劃分以及各分部分項工程所包含的內容可能不會完全相同,所以在每一個分部分項工程量計算時要注意詳細說明該分項所包含的項目和工作內容以及相應的質量要求,只有這樣才能避免漏項或重復計算,同時也有利于投標單位對各分部分項工程作出正確的報價。
工程量清單由招標單位編制完成后,作為招標文件的一部分隨招標文件分發給各投標單位。投標單位在接到招標文件后,可對工程量進行復核,如果沒有較大的錯誤,即可考慮方方面面的與工程有關的因素進行工程報價;如果投標單位發現工程量清單中工程量的誤差較大,可以要求招標單位進行澄清,但投標單位不得擅自變動工程量。在分項工程的單價確定過程中要充分考慮到招標單位對工程的質量要求,投標單位自己的施工組織設計(如工程量的大小,施工方案的選擇,施工和勞動力的配備,材料供應)等因素的影響。關于分項工程單價的報價方式應由部分費用單價模式向全費用單價模式過渡,這樣做既可以與國際慣例保持一致,同時又可以在招投標和工程管理過程中充分發揮工程量清單的作用,使單價中的量、價、費全部由企業根據市場自主確定。
在評標時可以對投標單位的最終總報價以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分,由于采用工程量清單計價,所有投標單位都站在同一起跑線上,因而競爭更加公平合理,有利于實現優勝劣汰,而且在評標時應堅持傾向于合理低價中標的原則。當然,在評標時仍然可以采用綜合計分的方法,不僅考慮報價因素,而且還對投標單位的施工組織設計,企業業績和信譽等按一定的權重分值分別進行計分,按總評分的高低確定中標單位?;蛘卟捎脙呻A段評標的辦法,先對投標單位的技術方案進行評價,在技術方案可行的前提下,再以投標單位的報價作為評標定標的唯一因素。這樣既可以保證工程建設質量,又有利于業主選擇一個合理的、報價較低的單位中標。
(一)招標文件的編制。工程量清單招標工作中,業主可自行或委托具有資質的咨詢單位,編制招標文件,在招標文件中除了通常包括的內容外,如招標須知前附表、投標須知、條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單。與傳統的招標文件相比,清單招標文件中的工程量清單是整個項目造價控制的核心內容。在工程量清單招標中招標人和投標人均以工程量清單為依據進行招標投標,以求得合理的工程價格。
要保證工程量清單的準確性,必須做到以下幾點:1、要有統一的編制工程量清單的依據,其組成包括下列幾個方面:工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料;施工現場、水文、地下情況的有關資料;主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位;招標文件及其補充通知、答疑紀要。2、工程量清單的每一個子項應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。3、工程量清單發出后,若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時,應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。
(二)標底價格的編制。標底價格由五部分組成:分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價、其他項目清單計價、規費、稅金。標底編制單位按工程量清單計算直接費,并根據項目特點進行綜合分析,然后按現行定額或招標文件規定的價格和取費標準、取費程序及其他條件計算綜合單價,含完成該項工程內容所需的所有費用,即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等,最后匯總成標底。
(三)評標工作。評標工作是招投標工作的核心部分。在工程量清單計價模式下,工程項目的評標工作和以往發生了很多變化,主要表現在:1、定額計價模式下,工程評標主要看總造價,評標中工作中的商務標評審十分簡單;清單形勢下由于清單本身具有的特點,評標工作不能只簡單的評工程總價,還要進行分部分項清單費、措施項目費、主要清單單價、主要材料價格、是否有計算錯誤等的評審。2、定額計價時企業報價都依據主管部門頒布的定額,不用考慮企業的特點,企業之間對同一項目的報價基本相同,所以評標時不用考慮企業報價是否合理;在清單形勢下,材料價格、人材機消耗量等全部由企業自主報價,評標時必須考慮其報價是否合理,是否不低于企業的。3、定額計價時施工主要簽訂總價合同,結算時以定額為依據;清單執行后施工合同主要以單價合同為主,所以評標時要審核投標數據之間的關系,是否存在計算錯誤,避免給業主帶來損失。由此可見,清單執行后,評標工作更加細化,要考慮的因素越來越多,我們必須采用科學、合理的評標方法。
在工程量清單投標時投標單位應針對招標文件中的工程量清單的每個項目進行認真分析,并結合當時的材料價格、勞務情況和自身企業的體系,同時考慮工程的難易程度、的優劣、工期質量要求以及問明施工等因素都相應體現在報價上,真實地反映工程的實際成本。
投標策略是指承包商在投標競爭中的思想與工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。投標策略作為投標取勝的方式、手段和,貫穿于投標競爭的始終,主要策略有以下幾種:1、靠提高管理水平取勝。通過做好施工組織設計,科學確定施工方案;應用現代化管理技術,采取合理的施工技術和施工;有效地組織材料供應并以較低的價格采購,減少二次搬運和材料損耗;在保證工程質量和工期的前提下,安排緊湊的施工進度,力爭少用和資金,力求節省管理費用等,從而有計劃地降低工程成本。2、靠改進設計和縮短工期取勝。即仔細研究設計圖紙,發現有不合理之處,提出能降低造價的修改設計建議,以提高對業主的吸引力,另外,靠縮短工期取勝,即比規定的工期有所縮短,達到早投產、早收益。3、以獲得較高利潤為報價策略。對一些技術含量高,施工難度大,工期要求緊,水文、氣候條件較差的工程,往往競爭對手較少,企業憑借自己先進的施工技術和精良的機械裝備以及難得的施工資質,可采用高價中標的策略。4、低價中標策略。低價投標是工程招標的一種特有形式,即投標報價的評標價最低中標。在參與此類項目投標時不可為了中標而盲目壓低投標報價,造成中標后虧本施工。投標單位要認真閱讀、反復研究招標文件,充分了解工程全面情況,優化工程施工組織設計,根據本單位的管理水平,測算出工程施工的成本價(保本價)。5、著眼于發展。為了爭取將來的優勢,而寧愿目前少盈利,就采用這種策略,如施工單位為了掌握某種有發展前途的或國家品牌工程的施工技術,如建造塔等工程,只要有了第一次建造的經歷,與其他企業相比就有了絕對優勢,這是一種較有遠見的策略。6、加強索賠管理。這種策略主要著眼于施工索賠,報價較低,往往可以獲得較高的利潤。采用這種策略,在報價過程中,需認真研究報價文件、施工圖紙及合同條件,發現較多漏洞時,可以把報價壓得低一些,中標后,在施工過程中利用這些漏洞進行索賠,以尋找索賠機會,提高利潤。
通過對招投標階段對工程造價進行有效控制,對施工階段的造價控制具有非常重要的意義。當前我國建筑業投資相關的制度越來越完善,但在建筑工程項目實施過程中,由于招標單位和業主對于工程招投標階段的造價控制缺乏深入的認識,這就對后續施工階段的工程造價控制帶來了較大的影響,同時也不利于工程質量的提高。
招投標階段直接關系到建筑施工項目雙方合同的簽訂。在項目工程合同中通常會對項目的施工范圍、施工內容、物資調配、施工工期、結款清算方式、驗收條款、質量、安全和施工等內容進行闡明,而且這些內容以合同條款方面明確下來,對項目招標單位和投標的建筑企業關于項目承包和施工的行為都具有較強的法律約束力,同時與雙方的切身利益息息相關,是雙方在施工、監理和質量驗收等各個環節的重要依據,因此需要在招投標階段來對造價進行有效控制,確保合同雙方的根本利益能夠得到有效的保障。
當前我國一些建筑工程項目評標過程中還沿用傳統的無標底招標和有標底評標的方法,這種方法是對所有投標單位的投標工程造價平均值進行權數組緝拿,并與市場平均下浮系數進行相乘,以此來確定投標單位的標底。這就導致中標條件具有較大的局限性,中標人也具有隨意性,容易出現惡性競價現象發生,一些有資質的單位容易出現廢標。
2.2招標文件的編制水平有限。
在工程項目招投標和合同簽訂中,招標文件具有非常重要的作用,其編制質量直接關系到工程的整體造價控制。但在當前實際工程招標文件編制工作中,整體編制水平不高,經常會發生招標文件內容不全面、前后不一致等問題,從而造成投標人借機謀利或是在施工過程中提出索賠。而且在對工程量清單進行編制時,對于量清單位表述項目的特征不清晰,對工程量計算不準確及清單項存在遺漏等。部分地區為了保持本區域施工企業受益,還會采用一些不規范的方法。
2.3招標過程重形式、輕實質。
在對招標文件擬定時,由于沒有根據工程的實際情況進行,這就容易出現合同條款與工程實際不符或是不嚴謹等問題,容易產生歧義。主要表現在撰寫的條款不詳細、不具體,容易引發爭執,使招標過程中失去競爭的意義,而且在合同履行過程中也容易發生糾紛。當前在招投標活動開展過程中,形式主義嚴重,對招投標活動開展的實質不重視,這也使招投標制度的重要作用無法有效地發揮出來。
當前我國建筑工程招投標階段造價控制還存在許多問題,特別是關于招投標體制、招標評價體系和定價招標形式等方面都還不完善,這對招投標活動的公平性、公正性等帶來了較大的影響,需要業主、招投標代理機構及相關管理部門共同努力,有效地推進建筑工程招投標的規范化發展,為造價控制起到積極的促進作用。
3.1倡導統一計算工程量原則,實施工程量清單招標方式。
當前我國大部分建筑工程項目在對工程造價計算時采用的都是單價法,根據消耗機械定額、材料定額、人工定額、市場價定額模式來確定分項工程量的造價,即相關項目分項的'工程量造價核算就是直接成本。因此在造價控制工中,建議采用統一計算工程量,即根據施工圖,對部分分項工程量表和工程量匯總表進行計算,并與招標過程中詢價和答疑過程有效結合,從而實現公平競爭過程中低價的效果,有利于建設市場的良性發展。
3.2采用合理的評標方法,規范競標。
合理低報價法和綜合評分法作為主要的評標方法。在具體招投標活動中,在全部標函總值中造價分所占比例較大,而且在評分過程中缺乏硬性指標,即能夠直接決定是否能夠中標。這其中也會存在人為因素的影響。因此在工程項目招投標過程中,在采用綜合評分法的同時,也要重視造價在評分中的重要作用。合理低價法能夠將市場競爭的公平原則更好地體現出來。但招投標活動中對于安全生產、文明施工和環境保護等項目沒有費用報價,同時又無法合理說明及提蛙聲關證明材料時,可以認定其低于成本價競標。另外,當投標人報價明顯低于其他投標報價,同時又無法說明理由及提供相應證明材料時,也可認定為低于成本價競標。
3.3注重招標文件中合同條款的擬定。
招標活動中合同文件所包括的內容較多,而且在合同條件擬定時需要將項目管理的責任和風險都要納入其中,有效的量化目前我不,并對雙方的責任進行明確,有效的保護好雙方的合法權益,避免糾紛的發生。另外在起草合同,需要對合同語言的嚴謹性進行注意,并對各個施工步驟進行明確,確定具體的工程交付時間。
(1)工程計量條款。
要明確規定工程造價的計算方法(一般按清單規范規定的計量規則),明確造價內容,不能忽視隱蔽工程的計算。計量方法主要依據工程部位和工程特性,需要遵循核定工程量、便于計算價款的原則。
(2)工程變更條款和價格調整條款。
這項條件在工程合同中具有非常重要的意義,需要對計價方法和計價原則進行約定,約定工程量變化時綜合單價的調整,明確約定綜合單價調整的公式,以此來防范不平衡報價現象的發生。對于材料價格發生較大變化需要對價格調整的情況,要在條款中對調價公式和分擔原則進行明確。即在合同條款中,凡時與價格條款相關的內容,都要做到明確性,具體到每一個細節,避免為日后結算帶來麻煩。
(3)雙方責任義務條款。
在合同具體條款中,需要對雙方的責任進行明確,同時進一步量化雙方的責任和工程風險,通過詳細說明,避免存在含糊不清的現象,特別是對于會影響工程造價的因素和情況需要對其分責進行明確,這樣可以有效地避免由此引發爭議或是糾紛。
4.結語。
建筑工程招投標階段作為整個工程項目的基礎階段,同時也是工程造價控制的最關鍵環節,通過強化招投標階段工程造價的有效控制,能夠為后續的工程項目施工提供有效的保障。因此在實際工作中需要不斷對招投標階段的造價控制措施進行優化,采用先進的管理手段和技術提高招投標工作的規范化和科學化,使建筑工程報價更為成熟和規范,為建筑市場的良性發展奠定良好的基礎。
摘要:從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業的管理方面就能有更好的掌握。企業通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節約企業的成本,也使得企業收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關辦法,供相關人士參考、交流。
引言。
整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關系到整個企業最終獲得的效益,也是整個企業領導者的必修科目。
(1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現的不足之一。
因為固定資產在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續抬高較多的價格,并且可能會出現一再抬高價格的現象;而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較??;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。
(2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。
我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為,也規定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。
(3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯系。
每個企業在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象,從而產生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外,并沒有和其余評估內容做到統一標準執行評估,評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應的估算,或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算,都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。
(4)存在串標現象,整個競標形式得不到相應的規范。
建筑工程在招標和投標時運用不規范的行為進行工作,這就是串標現象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。
整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算,企業才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業需確定招標的文件、承包開發的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。
2.1企業在招標階段要注意確立一個合適的招標方式。
企業在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預期值、專業技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規模較小的情況下。公開招標使得企業能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業能夠獲得利益的最大化[4]。
2.2注意選擇最好的合同價格形式。
企業在投資開發一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節雙方對建筑工程的造價風險。招標企業可以通過選擇價格合同的方式降低企業對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。
2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優代理機構。
企業通過選取的最優價格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時,盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?!墩袠送稑朔ā返囊幎ǎ赫袠舜頇C構是從事招標代理業務,并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構的幫助,在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發展的同時,整個有關招標投標的制度也會相應的被完善,造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。
2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單。
這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的`有一些較為特殊的工作環節,那么招標文件在對此項工作環節計算時就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。
2.5投標文件的總體管理也不容忽視。
合同中的內容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。
2.6提升管理人員自身的專業素質。
管理人員的專業素質提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。
3結束語。
綜上所述,正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業收獲最大的利益,建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個企業帶來利益最大化的效果。
參考文獻。
部分項目選擇可研編制單位不當或編制單位用人不當??尚行匝芯繄蟾鏇]有對項目設計中的有關技術經濟數據進行認真研究;沒有對項目選址、建設規模、施工進度等方面作較詳細的論證。有的建設單位不了解項目涉及的專業是否是編制單位的強項而進行委托;有的雖然是編制單位的強項,但由于該單位當時承擔項目太多,抽不出得力技術骨干來承擔,只能由業務不夠熟練的人員來完成;有的技術把關不嚴,這些都影響可行性研究報告的編制質量。
1.2缺少合理的建筑工程設計。
由于許多項目急著要上,設計周期被大大縮短,建設工程前期及勘察工作時間也相應縮短,導致建設工程勘察深度不夠,資料不足,使設計基礎資料失真。設計人員沒有足夠的時間和精力研究設計方案、對結構設計進行優化等,造成設計不合理、浪費嚴重,甚至留下建筑工程隱患。
1.3項目管理混亂。
有些建筑工程項目沒有嚴格遵循項目管理程序,甚至有的項目不經過規定的審批程序擅自擴大規模,概預算的編制和審批有一定隨意性,個別項目初步設計審查不審概算投資,甚至先開工后補批概算,導致無法體現概預算的指導和控制作用。
1.4招標工作不細致。
目前,在我國建筑工程招標過程中最大的問題是對建筑工程工程量清單重視不夠。在招標文件的審查中,對建筑工程量清單沒有進行審查,導致建筑工程量清單中的問題很多,如建筑工程數量重列或漏列,數量與圖紙不符,結果被投標人所利用進行不平衡報價,在評標過程中,也沒有對嚴重不平衡報價進行審核,造成了很多的不當支出。
1.5編制概預算的隨意性。
部分建筑工程項目概、預算編制人在編制概、預算時對有關定額和計價依據理解不透徹,編制時隨意性太強,造成造價成果文件不能真實反映項目的經濟可行性,同時也給后續工程造價管理帶來很大的麻煩。編制建筑工程項目概、預算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價,而隨意編制的極不準確的造價文件使這一工作喪失了其實際意義,因此必須加強概、預算編制的管理工作,以實現有效的工程造價控制。
建設工程概、預算是控制工程項目投資的重要基礎工作之一。經批準的設計總概算是工程建設投資的最高限額,是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的重要依據。施工圖預算則是設計階段控制工程造價的重要環節,是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。所以概、預算人員應該認真了解設計意圖,對工程所在地的建設條件及可能影響造價的各種因素進行調查研究,合理確定工程造價,提高概預算的編制質量。從而有效地控制工程項目投資,提高投資效益。
2.1規范設計方面。
(1)提高設計深度,優化設計方案。
設計人員在設計前,應根據主管部門或業主的委托書進行可行性研究,充分了解項目建議書、可行性研究報告的內容,對勘察資料、水文地質條件,場地周圍環境,用地情況及指標,建筑空間和平面,建筑材料和性能等進行全方位調查研究。努力提高設計工作深度,優化設計方案。初步設計應滿足工程投資的控制,施工圖設計應滿足施工圖預算的編制。
(2)積極推行限額設計。
所謂限額設計,就是按照批準的可行性研究報告和投資估算,在保證質量、功能要求的前提下,運用價值工程優化設計方案,節約工程投資。設計人員與經濟管理人員密切配合,做到技術與經濟的統一。設計人員在設計時考慮經濟支出,做出方案比較,有利于強化設計人員的工程造價意識,優化設計;經濟管理人員及時進行造價計算,為設計人員提供信息,使設計小組內部形成有機整體,克服相互脫節現象,改變了設計過程不算帳、設計完成見分曉的現象,達到動態控制投資的.目的。
2.2加強概、預算的審查工作。
審查初步設計概算有利于合理分配投資資金,加強投資計劃管理;有利于促進設計的技術先進性與經濟合理性;有利于核定建設項目的投資規模,可以使建設項目總投資力求做到準確、完整,防止任意擴大投資規?;虺霈F漏項,從而減少投資投資缺口,縮小概算與預算間的差距,避免故意壓低概算投資,搞“釣魚”項目。審查施工圖預算有利于控制工程造價,克服和防止預算超概算;有利于加強固定資產投資管理,節約建設資金;有利于施工承包合同價的合理確定扣控制。因此必須加強概、預算的審查工作。
2.3概預算信息化管理方面。
隨著信息化時代的到來,互聯網、計算機和通訊技術等現代科技手段被越來越多的應用于項目管理。不容置疑,它們的出現也為工程概、預算信息化管理提供了條件,建筑工程項目概、預算不再由純手工進行編制和管理,而是結合這一系列現代化科技手段建立一套與現代化建筑行業相適應的項目概、預算管理體系實現對項目的過程管理和動態管理,對新出現的問題給予及時處理。這樣就可以實現對工程進度、成本、合同等信息的層次化控制和管理,也便于工程概、預算管理數據的更新與反饋的實施操作。
2.4概預算工作人員管理方面。
建筑工程造價對造價編制人員提出較高的要求,造價編制人員要掌握工程造價的專業知識、相關的法律法規政策,對設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等各方面的知識都應熟悉。工程造價概、預算工作又是一項工作時間長、工作內容項目繁多,要求非常細致的工作。就是對造價預算工作非常熟悉的人員,也難免會有一些疏漏和難以處理的棘手問題。因此必須加強概、預算編制時的內部審核制度。一份造價成果完成前必須由本單位的造價工程師或技術負責人進行審核簽字確認。
結語。
綜上所述,造成超概、預算的主要原因是建設單位、設計單位及概、預算編制單位的工作不嚴謹造成的;同時定額調整、征地拆遷費用提高、利率變化等也是超概預算的原因。要想做好概、預算階段的投資控制,提高投資效益,必須制定相應的辦法和措施。
參考文獻。
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由于公路工程規模大、環節多、技術高,涉及的內容和程序較為復雜,再加上專業設計和管理人員的缺乏,使得公路工程在投招標階段的形式較為零散,造價控制和管理脫節嚴重。而且,當前投招標市場較為混亂,缺乏統一標準,成員質量參差不齊,導致公路工程投招標階段的造價控制和管理水平不高。因而,公路工程投招標階段造價必須遵循以下原則。
2.1客觀性和市場化原則。
對于公路工程在招投標階段來說,造價控制和管理需要基于市場和政策,包括計價方式的相關規定、招投標文件條款等內容的充分論證。同時,公路工程的.招投標要從施工單位自身實力、項目條件和工程特點出發,認真分析和研究公路工程項目的整體規劃,從而保證公路工程在招投標階段的造價能夠更加公正和客觀[1]。
2.2科學性和合理性原則。
公路工程項目在投招標階段需要對各個環節、各項機制實施有效的監管和控制,處理好招投標工作中面臨的各項事務工作。認真分析公路工程招投標階段的優點和不足,找準目標定位,在具體實施過程中應該做好利潤的分配,將公路工程造價控制在合理的范圍內。
2.3單價和總價雙控性原則。
從整體上來說,公路工程項目有其工程總價,而由于公路工程規模大,可以將公路工程進行劃分,得出項目單價。在公路工程招投標階段,需要對工程總價進行控制,充分考慮公路工程項目整體的各項影響因素。同時,不能僅僅依靠對工程項目的清單報價,重點區分存在的不合理報價和不平衡單價,在公路工程項目細化的基礎上把控好整體價格。
作為社會經濟發展和人民生活水平提高的重要支撐領域,交通運輸行業扮演著關鍵性的角色,這也使得公路工程建設的作用更加凸顯,包括各地的公路維修和新建項目,各施工單位的競爭也日趨激烈。公路工程由于規模較大、資金投入較多,為了最大化地降低風險和獲取利潤,一般采用招投標的方式選擇承包商。承包商的目標是提高市場競爭力和實現利益最大化,因此,有必要對公路工程造價成本進行合理控制,把握公路工程造價的關鍵性因素,從而在保證公路工程質量的前提下降低工程投招標階段的造價。
摘要:文章針對如何做好建設工程招投標的造價控制,就現階段的工程招投標過程中,存在著投標行為不規范、運行不透明等問題進行分析。
現如今我國各城市的建設項目仍然處于逐漸增長的趨勢,并獲得了一定的經濟成就,而各個方面的管理也逐漸變得完善,但在發展的過程中也還存在諸多普遍棘手的問題。而建筑工程項目如何有效地控制造價,實現經濟利益的最大化,也是每一個工程投資方都熱切關注的問題。
1.1招標單位編制的招標文件水平整體不高、招標圖紙設計不合理。
作為工程建設招投標的基礎性文件,招標文件在招投標過程中起著重要的作用,招標文件的編制水平高低與否直接關系到整個工程建設項目的造價控制效果。
招標圖紙在編制招標文件的過程中起著重要的作用,當前,在工程招投標中,招標圖紙編制不合理的.問題時有發生,需要格外注意。比如,圖紙適用性不強、與現場實際情況偏差較大等,這可能會造成后期施工中產生大量的設計變更,無形中增加了工程的成本,給工程后期的造價控制帶來一定的麻煩。
1.2投標單位惡意競標。
在競標過程中,有的投標單位為了中標,惡意降低投標價格,擾亂市場競爭秩序。當中標后,有的投標單位甚至根本沒有能力進行工程建設施工,但是投標單位為了不讓自己的利益受損,就會采用各種不合法的手段降低項目的建設成本,例如使用低價劣質的材料。有的中標單位甚至直接將工程違法轉包,從中獲取利潤,最終導致工程的質量及安全性的降低。這種惡意競標的方式直接擾亂了建設市場競爭的秩序,影響到造價控制工作的順利進行。
1.3造價咨詢行業不夠成熟。
從整體上看,我國工程建設造價咨詢業的發展還是比較迅速的。但是如果從造價咨詢業的實用性效果上來看,咨詢業在造價方面應該起到的作用還沒有真正地發揮出來,只是仍停留在初級階段?,F階段,我國工程建設造價咨詢行業存在著一些癥結,迫切需要改進,比如整體實力不高、專業技術能力不強、工作人員工作責任心不強等,這些問題幾乎存在于每一個工程建設咨詢機構當中。
1.4合同引起糾紛。
當前不斷出現的工程造價糾紛,很多原因就是因為合同內容規定不夠明確造成的。容易出現合同糾紛的地方無非就是工程項目的范圍、工程量的大小、工程建設的質量和價格等,而這些因素又恰恰是合同中最關鍵、最重要的部分,必須要清晰、明確地加以規定。因此,合作雙方在簽訂合同之前,一定要仔細研究合同條款,將關鍵內容均標注在合同當中,做到前后一致、清晰明確,這樣對雙方都有益處,可以有效地避免后期的合同糾紛。
建筑工程的施工階段是整個工程的重要環節,對整個建筑工程的工程質量和工程造價都有重要的影響作用。因此,要實現建筑工程的招投標階段的造價控制首先應該優化建筑工程的施工技術、施工管理和施工監督。施工技術的優化主要是對傳統施工技術的改革以及對現在施工技術的革新,并在建筑工程施工前對施工工人進行技術的培訓和指導,保證施工技術的規范化。
2.2核對工程量清單。
核對工程量清單在編制投標書時非常重要。目前部分施工單位在進行投標報價時,不事先核對建設單位招標書中提供的工程量清單是否準確,只注重清單計價報價,因而造成中標后施工工程量與清單不符,進而導致經濟損失和糾紛。由于施工單位要依據工程量的多少來確定綜合單價,往往在報價時投標單位會采取不平衡報價的方法,即當工程數量大的分項工程報價稍微提高,當工程數量小的分項工程報價稍微降低,因此在不事先準確計算工程量的情況下,對報價有一定的影響。再加上招標文件通常規定,只有超過一定幅度的工程量誤差,才允許進行工程量調整,所以施工投標方只有核對準確工程量清單,才能在報價時做到心中有數,才會降低承包風險。
2.3熟悉施工現場。
在投標前,施工單位務必先踏勘施工現場,了解工程項目所在地的材料費、人工費、機器設備費等市場行情和當地道路交通狀況、運輸能力、運輸費用等基礎資料。對于建筑工程項目來說,尤其要關注砂石等地方材料的質量是否符合設計要求,制定合理的施工方案。比如某建筑公司在沿海地區進行某重點工程項目土建施工中,因為在投標報價前沒有對工地周邊情況進行調研,在開始施工后才發現當地砂石等材料十分稀少,價格昂貴。
2.4制定投標策略。
投標單位確定投標報價時,應采取一定的投標策略作為投標制勝的手段和方法。例如在不影響工程項目總報價的前提下,制定調整工程各個項目報價的方式,以達到既不影響中標,不提高總報價,又能在竣工結算時獲得更為理想的經濟效益。如土石方工程和基a工程等可以早日結賬收款的項目,以適當提高綜合單價。并且適當提高在施工中有可能會增加工程量的項目的綜合單價,適當降低施工中可能會減少工程量的項目的綜合單價。如設計圖紙有錯誤或不明確的,估計今后施工會增加工程量的項目,可以提高綜合單價。而對于工程內容說明模糊不清的,則可適當降低綜合單價,待雙方解釋清楚后再要求提價。
3.結語。
隨著建筑市場的發展,建筑施工企業之間的競爭也逐漸的加劇,尤其當下的建筑市場是買方市場,因此建筑工程主導下的買方市場就出現生產力過剩的現象。此外,招投標階段是建筑工程施工中的重要階段,它對整個工程的造價成本、施工進度、施工質量甚至是企業的經濟效益都有著重要的推動作用。因此,施工企業在招投標階段要對工程內外的環境因素進行細致的調查,并根據調查數據進行分析、判斷,從而制定出一份較為完善的招投標方案。
摘要:建筑行業的快速發展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經濟的騰飛,建筑工程原有計價模式已無法適應戰略化經濟時代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優勢出發,分析了當今該環節發展的現狀及存在的問題,并提出了有效的應對策略。
事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優勢,首先能有效的控制工程成本價格,在投標環節采取一視同仁的自主報價體系,將最終定價權放在企業手中,施工企業則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業的真實水平,施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業更注重新技術、新工藝的研發投入及應用,形成了良好的市場競爭環境。
目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環節不規范、不完善,沒有形成統一配套的管理模式,沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創新發展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規范的現象,對市場風險的預期不足,一旦遇到材料漲價等現象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業,很難體現市場經濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進行,倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時,缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專業部門有力的監督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發生。
綜上所述不難看出,市場沒有形成規范的管理體系,沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專業技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。
3.1科學創新、建立統一管理模式各自為政、分地區定額管理的方式不利于新時期建筑行業的穩定、健康與可持續發展,這一陳舊的管理方式無疑增加了地區割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性,阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統一的工程量清單標準管理模式,才能使市場更加穩定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規則,基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究,根據不同的建筑工程特征做合理的改進,則統一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制,使評標工作更細致、更規范由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的,很難對評標工作進行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估,同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價評定后可進行自動匯總,并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時也簡化了人為操作的工作流程,符合經濟性原則。3.3加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學,招標單位及代理機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量,在了解施工場地條件、現場環境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監督管理制度,加強圖紙會審,詳細規劃建設項目并按計劃穩步實施是提高勘察設計工作質量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關,才能使工程建設重點突出,設計合理,充分體現招標的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標法進行評標工程量清單招投標過程中,我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關規定:投標人不得以低于成本的報價竟標,即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低,但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標,這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理,必須滿足招標文件的實質性要求,這是最基本的,同時還要盡可能的低價,即經過評審的投標價格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷壟斷等不法競爭現象發生的可能性降到最低??傊诶煤侠碇袠朔ㄟM行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現象的發生。
3.5構建有效的監管機制,使約束管理發揮根本作用統一管理模式的建立依賴于有效監管機制的約束與規范,因此組建評標專家動態管理庫,充分發揮投標代理的有力監管是十分必要的。這一策略能有效的激發投標代理人的責任心,使之在日常的專業工作中盡可能的發揮最大的監督職能,并運用事前公告制度及時的發現招投標管理中存在的問題,督促相關部門立即改進。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預審方法、統一評分規則考核招標代理人的專業能力,從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度,使招標工作環節有序、公正、健康、高效、經濟的全面發展。
4結語。
總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場經濟體制現代化發展的重要手段,我們只有充分的認清其實施的必然優勢,根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實問題進行合理的改進、構建統一的管理模式、引入電子評標系統建立有效的監管機制,才能最終使我國建筑行業的招投標管理工作開展的有理有據,以公正、公平、公開、健康的發展態勢促進建筑市場的良性循環,并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。
參考文獻:
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摘要:近年來,建筑業的發展穩步上升,但建筑工程造價的問題卻亟待解決。其中,電氣造價是建筑工程造價的核心。有效地控制電氣造價,能影響工程的整體造價,進一步提升工程的建筑質量和效率。文章主要對建筑工程電氣造價的現狀及存在的問題進行分析,并提出相應的有效控制措施。
電氣造價作為建筑工程造價的核心內容,它的有效控制有助于整體工程質量的提高,有利于工程效率的提升,同時有利于節約工程開銷。然而,電氣造價基本可分為四大階段,每個階段仍存在許多問題,如果解決,將會降低電氣造價,改善工程質量。文章將對之進行深入探討。
摘要:合同確定承包工程項目的價格(成本)、工期和質量等目標,規定著合同雙方責權利關系。作為一個有經驗的承包商,必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點心得,主要從一個投標人的角度,淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關鍵詞:承包工程;承包商;業主;招投標;合同;管理;風險。
1承包商參加競標的目的:擺脫困境,維持企業正常運轉;競爭壓力,尋求高額利潤;占領地域,保持先入優勢;開拓新領域,減少單一風險;平衡發展,打造知名品牌.
2承包合同的形成過程2.1投標前工作承包商通過承包市場調查,大量收集招標工程信息;招標工程信息的分析和選擇;參加資格預審;購買招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程,又能贏得利潤的目的,在編標和投標過程中,承包商必須做好如下幾個方面的工作:2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術文件是承包商報價的依據,也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件,弄清楚業主的意圖和要求。特別是對于國際工程,承包商會由于投標期限和外語水平限制,對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤,發現了問題也不進行答疑,自以為是地理解合同,會造成許多重大失誤.
2.2.3編制和確定施工方案和進度計劃施工方案一般應包括的內容如下:施工總體布署和場地總平面布置;施工總進度和單項(單位)工程進度;選擇和確定各類工程的主要施工方法;主要施工機械、設備數量及配置;勞動力數量、來源及分批進場時間安排;估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構配件的生產工藝、設備說明;大宗材料和大型設備的運輸方式;現場水電需用量、來源及供水、供電設施;臨時設施數量和標準;某些特殊條件下保證正常施工的措施,項目安全措施;質量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來說,工程預算分析可以得到以下的結果:人工、材料、機械的預算單價;工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本;工地管理費各分項費用額和總額;總部管理費;工程預算總成本;在確定利潤和不可預見風險費后,得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價.
2.2.5制定投標策略并作出報價一般而言,投標策略的內容主要有:以信取勝。就是依靠企業長期形成的良好社會信譽,技術和管理上的優勢,優良的工程質量和服務措施,合理的價格和工期等因素爭取中標;以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進度計劃的合理性和可行性,從而使招標工程早投產、早收益,以吸引業主;以廉取勝.
在投標策略確定后,就可以采用一些報價技巧,這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業主可以接受,而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫投標書,并準備相應的附件,在投標截止期前送達業主.
投標書作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標書及其附錄;工程量清單及其報價單;投標保函;與報價有關的技術文件,如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標,在承包合同的形成過程中,還應該特別注意以下事項:經濟擔保(或保函)的辦理手續,如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書;保險的辦理手續,如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險,人聲意外險、貨物運輸險等;代理費。能否中標,除了靠施工企業自身的實力(技術、財力、設備、管理、信譽等)和標價的優勢外,還得物色好得力的代理人去活動爭取,一旦中標就得付標價2%~4%的代理費。這也是上的慣例,并且某些國家,如沙特阿拉伯等規定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業務;不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式;計算數字要正確無誤;所有投標文件應裝訂美觀大方;遞標不宜太早,一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點.
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點,又是承包商的業務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個方面:業主采用招標委托工程,形成了工程的買方市場,有時有多達幾十家承包商競爭一個工程,而最終卻只能有一家中標,由于競爭十分激烈,業主總是掌握主動權;業主或委托的招標公司起草招標文件,常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件,而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規定,如果不完全響應這些條件,則投標作廢標處理;盡管合同風險很大,由于承包市場競爭激烈,承包商為了中標,有時會不惜竟相提出優惠條件,壓低報價,以提高報價競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小,在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環境調查和現場勘察,否則如不中標損失太大,因為業主不會補償不中標單位的損失。因此,這必然影響投標人的精度,有可能投標價格和項目實際建設成本會出現成倍的差異.
3.3對于國際工程,通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的fidic合同條件,或者根據本國情況做少許。
3.4合同管理在這個階段的基本任務在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類:投標以及合同簽定的高層決策工作,例如投標方向的選擇,投標策略的制定,合同談判戰略的確定,合同簽定的最后決策等;合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同,最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判;招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中,既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略,配合合同談判,要認真對待如下幾項工作:進行招標文件分析和合同文本審查;進行工程合同的策略;進行合同風險分析;為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告,對合同修改進行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異,如bot、epc、固定總價、固定單價等等不同的招標方式,招投標階段的合同管理在程序和內容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述,并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來人員提供指導、參考,起一個借鑒的作用.
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一直以來,工程的施工階段被認為是工程項目中最具影響力的'。而工程的大多數費用都花費在工程施工階段。這是因為,施工階段的工程量復雜而龐大,耗費的時間也最多。但事實并不是表面顯示的這樣。工程投入之前的電力工程造價估算的前期準備階段尤為重要。作者通過查閱大量的資料得出:在電氣工程中,如果前期的投資決策階段出現大的誤差,則直接影響整個工程的質量。作者認為:如果在這一階段選擇決策能力和籌劃能力強的工作人員對工程的建設標準及各個指標進行全局把握,并通過專業的能力對工程的準確信息進行分析,合理的給出工程的定價,將會很大程度地降低工程的經費預算。
繼投資決策階段之后,緊接著便進入設計階段??刂圃O計階段的電氣造價主要在招投標設計上。項目工程首先要進行招投標,選擇能保證工程質量的前提下,價格最低的合作對象。通過多家競爭對手的比較、分析,綜合選出設計最優、最合理的、成本最低的單位合作,并與之簽訂合同達成協議。之后按所建設項目的電氣工程占整個工程的比例進行造價的限定。通過這種方式,可大大減少建筑工程電氣造價。
施工階段的工作繁瑣復雜,對施工階段的造價進行控制是有效降低電氣造價的最直接的手段。首先,應防止施工階段采用劣質原料來降低成本,這是一種極其不明智的做法。這將會影響工程質量,造成更大的經濟損失,應嚴格按照施工圖紙購置原料。其次,在有外力影響、不可能完成設計圖紙上的目標時,應即刻反饋給設計部門。設計部門要嚴格審查,落實問題。如情況屬實,則在改動不大的情況下重新制定出設計方案,使損失降到最低。
在工程竣工后的電氣造價的控制往往被忽視。首先,工程造價的實際開銷往往多于前期的工程預算,這種現象比比皆是。這一階段對降低電力工程造價起著至關重要的作用。這就要求審查人員既要了解市場動向,又要嚴格審查申報的工程項目,檢查是否有多報、重復上報的現象;檢查是否符合工程設計方案的要求;檢查是否嚴格執行設計圖紙。如果出現上述問題,嚴格按制度處理。這一方面有利于降低造價,另一方面有利于解決當事人之間的民事糾紛。4結束語建筑工程是一項復雜而又要求極高的項目。而電力造價作為建筑工程比重較大的部分,我們應該運用專業的手段對其進行有效地預測、評估和定價,使物盡其用,使各個相關單位密切聯系。嚴格審查、反饋不足、設計變更,如此循環,既保證了工程質量,又節省了工程開銷,有利于創造更大的收益。
參考文獻。
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不穩定性和繁復性是建設工程招投標的特點,建筑工程涉及到的專業種類繁多,并且涉及到很多高新科技行業,又由于建筑工程擁有一次性以及不可復制性的特點,這樣就使得建筑工程在進行招投標階段和建筑工程合同執行階段出現了不穩定。除此之外,建筑工程又具有一定的特殊性,建筑工程項目在施工之前,首先要簽署合同,確定價格和工期,然后再進行工程的設計和施工,而在招標投標階段,就會出現很大的差異,這樣就造成了招標投標階段和合約履行出現了矛盾。
二、招投標過程控制造價存在的問題和缺陷。
1、不合理的評價體系。
從我國建筑行業招投標過程的現狀來看,不合理的評標體系是建筑工程常見的問題。在進行建筑工程評標中,采用的是無標底招標、有標底評標的辦法,它主要是由工程造價與各投標單位的平均投標報價按照一定的規定進行組合,然后再與市場平均下浮率相乘得出的數據。最后中標的就是接近投標人的平均報價,這種評價體系帶有很大的隨機性,會造成投標人串標或哄抬造價的可能,不利于建筑工程的發展。
2、惡意競標。
惡意競標也是招投標階段嚴重存在的問題,目前,我國的建筑市場還沒有形成規范,要想形成一定的規范還需要很多的一段時間,同時,我國的承包商沒有成熟的市場行為,甚至有時會出現爭搶市場的`行為。在中標以后,為了減少虧損,采用一些不正常的手段增加費用,甚至有的承包商在增加不到費用的情況下,以停工威脅和偷工減料等方法,這樣就嚴重影響建筑工程的施工質量,從而導致造價成本失去控制。
3、價格鎖鏈尚未打開。
招投標核心內容就是建筑工程的計價定價模式,在招標階段,一般采用清單計價方式進行計價定價。這種計價定價模式沒有真正打開市場,也沒有達到市場化的要求,要想真正通過對投標者的優勝劣汰的競爭,促進投標者自覺的行為,就必須降低自身的勞動力消耗水平、提高技術水平以及管理水平,還需要很長時間的努力,才能打開價格鎖鏈,從而降低成本,促進資源的合理配置。
要想控制建筑工程招投標階段造價,就必須采取相應的措施,建立完善建筑招投標制度是控制招投標階段造價的有效措施。首先要建立符合法律規定的招標代理組織,并且在控制管理的過程中要加大監督力度。然后,各地方主管部門要按照相關的規定,對建筑工程項目進行招標,并且要相關部門監管招標全過程。再次,建筑業主要對工程進行規劃,提出投資的要求以及招標文件的完整編制,同時在招投標之前要對投資單位的實力信譽等進行有效的審核。最后,確定中標方案,同時在中標方案確定以后,要召開招、投標者以及各單位專業人員會議,共同研究討論方案以及方案優化,促使施工方案更加經濟、科學。
2、建立完善的建筑評標系統。
建立完善的建筑評標系統也是控制招投標階段造價的有效措施,公平、公正是招投標的基本準則,因此,在建立一個完整的建筑評標系統,這樣在施行招標過程中,招標信息、程序,以及評標過程就可以完全的公開,讓所有參與投標的投標者都有機會投標,并且按照一定的標準對投標者進行競選,這樣就可以有效的控制建筑工程招投標造價。
在工程量清單招標計價中,要按照國家規定的標準規范進行工程量清單的編制和應用,同時投標者還要及時的分析單位工程成本、利潤等進行合理的建筑工程造價控制,最終確定出投標報價。
4、重視對投標文件的評審工作。
評審工作最后的環節,也是非常主要的環節,所以,投標者一定要高度重視評標工作。在評審工作中,要按照實際建筑工程的特點、專業以及專家進行合理的安排,同時在時間上,要進行合理的投標。除此之外,評標委員會還要嚴格按照招標文件規定的評標方法和標準進行詳細的評定,如果投標書出現了問題,要按招標文件規定的程序及時的進行彌補,這樣才能減少時間的浪費,從而保證建筑工程的順利進行。
四、結束語。
綜上所述,本文主要對建筑工程招投標階段造價的有效控制進行了探究和分析,在招投標階段,要想控制好建筑工程造價,就必須處理好工程造價與工程質量以及建設工期三者之間的關,在建筑工程招承包商之前,一定要控制好思想,這樣才能達到預期的效果。因此,做好建筑工程招投標階段造價工作是非常重要的。
作者:秦榮財單位:十堰市東風建工集團房建有限公司。
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