編寫計劃書可以幫助我們明確目標,合理安排時間和資源,提高工作效率。這些計劃書范文涵蓋了工作計劃、學習計劃、市場推廣計劃等多個方面,相信會給大家提供一些啟示和思路。
?為進一步提高公司森林草原防火的能力,確保全景區森林草原資源安全,根據《森林草原防火條例》,結合景區森林草原防滅火工作實際特制定本預案。
努力做到科學有序地組織森林草原防滅火工作,確定最佳撲救方案,快速調動有效的撲火力量,力爭在最短時間內,指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場。在科學、高效的領導指揮決策程序指導下,實現最快的撲滅火災的目的。
凡屬以下火情,均啟動本方案。由景區領導全權指揮撲救,各部門、必須迅速反應,按指令組織實施。
1、三級風以上,發生在重點火災區內的;。
2、大風天火勢難以控制的;。
3、已有明火在林地草地內燃燒的;。
4、燃燒時間在半小時以上的;。
5、簡單人力撲救無效的;。
6、需請求縣森林草原撲火隊伍及駐鎮單位或去森林公安支援的。
各部門發生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。
1、景區凡發生上述火情的,應立即向領導報告,不得延誤。
2、接到報告后,要立即向帶班領導及有關負責人報告,并做記錄。
3、帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向縣森林草原防火領導小組辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為縣森林草原防火領導決策做好各項工作。
組?長:
工作職責:
1、及時掌握景區有關災情;。
2、協調各部門組織防火工作;。
3、負責處理各項有關防火的日常工作;。
4、負責信息傳遞,排查隱患;。
5、實施各項應急措施;。
6、發布有關防火命令、指示、通知、通告;。
7、統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火;。
8、向上級領導及時報告災情;。
9、做好受災游客思想工作及善后處理工作。
1、接警、報警。
凡發生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報景區領導,值班人員接到火情報告后,要立即向值班領導報告,并認真做好記錄。
2、啟動預案,設立指揮部。
???3、召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,協調有關部門,組織調動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在要處于備戰狀態,一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,對參加撲救景區火災有功部門和個人,要根據《森林草原防火條例》的規定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障。
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰術,集中優勢兵力打殲滅戰,立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障。
景區各部門,要做好撲火戰斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各部門要協同作戰,做好撲救火災的各項準備。安保人員要維護好火場的治安管理。
6、善后處理。
景區火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后,由景區有關部門參加的聯合調查組,負責火案調查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,寫出調查報告,上報縣森林草原防火指揮或縣政府。同時,組織做好撲救火災的總結工作,表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的部門和個人,處理有關責任人員。
為扎實做好我街道今冬明春森林草原火災防控工作,切實降低森林草原火災風險隱患,最大限度地減少森林草原火災發生,按照《關于印發關于開展森林草原火災隱患排查整治工作實施方案的通知》(原林草發〔20xx〕79號文件)精神,結合我街道森林防滅火工作實際,特制定本方案。
深入貫徹落實《森林防火條例》《寧夏回族自治區森林防火辦法》,對轄區內森林防滅火工作要進行深入細致的分析研究,積極消除火災隱患,有效減少森林草原火災發生,切實保護森林資源和生態林業建設成果,努力構建社會和諧。
為認真貫徹落實全國、自治區森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,加強森林火災隱患排查整治工作,化解風險、消除隱患,接長短板、提升能力,解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節,最大限度地減少森林火災的發生,森林草原火災24小時內撲滅率達到100%,不發生人員傷亡事故,不發生重大以上森林草原火災。全力保護森林資源和生態林業建設成果,為構建和諧xx、生態xx、美麗xx做出更大貢獻。
(一)加強組織領導,推動責任落實。街道嚴格落實黨政同責、一崗雙責的領導負責制,把森林防火工作納入重要議事日程,確保責任、預案、隊伍和制度落實到位。認真落實街道主體責任,形成街道有責任人、社區有負責人、山頭有護林員、墳頭有巡查員、路口有安檢員、落實有監督員的管護機制,為預防森林火災提供可靠的組織保證。
(二)強化工作機制,推動部門協作。森林草原防火街道、各社區要認真履行職責,與各防火單位密切協同配合,聯合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報等機制,全面形成工作合力。
(三)狠抓關鍵節點,推動防治結合。牢固樹立“預防為主”和“管火先管人”的防火意識。通過各種防治手段,要在防火重要地段、重要時間節點,向林區周邊群眾講解野外用火規章制度和基本知識,講清撲火的基本方法和安全措施。在村莊、林區路口等人員出入道口要設置森林防火警示壁、標(牌)和懸掛防滅火宣傳橫幅,努力推動全社會做好森林防滅火及群防群治的工作局面。
(一)重點部位隱患排查。要深入重點部位進行全方位、拉網式的排查,橫向到邊、縱向到底,確保不留盲區、不留死角、不留空擋。一是深入排查森林防火區及其周邊城鎮、村屯、居民點的森林火災隱患,嚴防生活性用火;二是深入排查風景名勝區、軍事設施等重要目標周邊的森林火災隱患,嚴防重要設施受到火災威脅;三是深入排查森林防火區輸配電、通信等設施森林火災隱患,嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故;四是深入排查森林防火區公墓、墳場以及林農、林草結合部的森林火災隱患,嚴防祭祀用火、農事用火;五是深入排查轄區重點林區及周邊森林火災隱患,嚴防森林火災發生;六是深入排查縣際交界地區的森林火災隱患,嚴防界外火蔓延至我街道境內。
(二)重點環節隱患排查。要深入檢查森林火災防控工作重點環節,確保各項舉措落地生根,確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。一是深入檢查每個森林防火區的防火責任落實是否到位,重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制,壓實責任體系;二是深入檢查宣傳教育是否到位,重點檢查進鄉村、進社區、進學校、進防火區的安全教育,以及落實群防群治;三是深入檢查森林防火區的野外火源管理是否到位,檢查重要區域設卡,以及護林人員駐守巡護情況,嚴格野火管控;四是檢查撲火隊伍是否到位,重點檢查集結待命、靠前駐防、裝備配備、撲火準備及安全等情況,確保應急準備到位;五是深入檢查《防火辦法》是否修訂到位,重點檢查定期組織演練、區域聯防聯控機制、應急響應機制建設等內容,做到分級響應;六是護林員巡護是否到位;七是督查檢查是否到位;八是防火物資準備是否到位;九是深入檢查應急值守是否到位,重點檢查預警響應及火情信息報送等情況,確保森林火災火情早發現、早報告、早處置。
(三)重點工程隱患排查。要深入排查各自轄區森林草原防火區內在建工程施工現場用火隱患,堅守安全底線、嚴守安全紅線,嚴防生產性用火。依法在森林防火區建設工程、開辦工礦企業、設立旅游區的,排查其森林防火設施是否與該建設項目同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。排查工程項目施工單位防火主體責任的落實情況,建設施工現場的可燃物清除隔離、以及用火用電用油用氣等安全措施情況,嚴格落實森林高火險期野外用火管理規定,徹底消除火災隱患。
(四)重點時段隱患排查。元旦、除夕、春節、元宵節、清明節、農歷十月一等傳統節日和等重大活動前夕,各單位要結合森林防火區的火情火源火險實際,重點排查森林防火責任是否落實到人、野外火源管控措施是否到位、監測巡護設卡人員是否到位、可燃物清理隔離是否有效、撲火隊伍是否集結待命、預警與響應機制是否健全、應急準備是否充分,能否最大限度降低火災的發生率、提高火災的控制率,實現森林草原火災“打早、打小、打了”的目標。
(五)重點人群隱患排查。要深入重點人群隱患排查,建立智障等特殊人群管控臺賬,誰是負責人。確保山有人看、林有人護、火有人管、責有人擔。
古雁街道森林草原火災隱患排查整治時間為:20xx年10月至20xx年11月15日。
(一)部署發動階段(20xx年10月30日前)。要結合各自工作實際,制訂隱患排查工作方案,明確目標,細化步驟,落實責任,摸清底數,建立臺賬,確保工作順利開展。
(二)排查整改階段(20xx年10月7日至20xx年11月1日前)。要綜合研判,突出重點,分類施策,動員和組織力量進行拉網式隱患排查。對排查出的隱患要及時進行整改,并要按照要求限時整改完成。
(三)總結提高階段(20xx年11月15日前)。要及時上報工作動態,要以集中整治森林草原火災隱患為切入點,認真梳理,深入分析,全面總結。重點對本單位森林防火的責任落實、火源管理、預警響應、制度建設、隊伍建設、應急準備及基礎設施建設等各個環節加以細化、改進和加強,并建立健全長效機制,全面提升森林防火工作的預防管理能力、組織建設能力、應急準備能力。
(一)提高認識,加強領導。要進一步提高思想認識,從實踐科學發展觀的高度,充分認識開展火災隱患排查整治工作的重要意義。為確保排查整治工作順利開展,要明確組織領導,指定專人負責組織、協調,積極發動基層干部職工參與,全面理清森林防火區的火情、火源、火種等森林火災風險隱患情況,并建立健全森林防火基礎數據電子臺賬,全面確定并掌控本轄區森林火災風險點,抓住源頭,采取有效應對措施,切實提高森林火災預防和處置能力。
(二)明確目標,突出重點。在對當地森林火災隱患進行全面的、科學的和有具體評價指標的總結分析基礎上,對森林火災預防、森林火災撲救等環節的管理對策進行深入研究、論證和評估;研究制定和大力推行適應社會經濟發展變化和森林防火工作需要的管理措施和方法;不斷健全和完善依法治火、依法管火方面的法規政策和制度,并結合運用法治、行政、經濟手段來科學應對和化解森林火災風險,運用好責任、義務關系,依法督促森林、林木、林地的經營單位和個人認真履行主體責任,大力推動森林防火工作的社會化進程。
(三)認真總結,及時上報。請各社區務必于20xx年11月15日前上報街道公用事業服務中心,街道要進行工作總結??偨Y上報至xx區自然資源局森林草原防火辦公室。
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災事故發生,確保森林火災形勢持續穩定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實國家、自治區、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預防為主、積極消滅”的防火工作方針,強力推進秋冬季森林草原防滅火各項工作穩步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災綜合防控水平。
強化責任、夯實基礎、科學預防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置,全力提升全民森林草原防滅火責任意識和應急處置能力,確保不發生重特大森林草原火災,最大程度避免人員傷亡和財產損失。
(一)健全組織體系,強化責任落實。強化屬地責任和主體責任,嚴格落實行政首長負責制,堅持“黨政同責、一崗雙責”,明確領導組織內部分工。完善森林草原防滅火網格化管理及聯防聯保制度。及時修訂應急預案,明晰職責任務,形成各司其責、各負其責、協同聯通聯動、科學高效的工作格局。
(二)強化措施落實,突出火源管控。
各鄉鎮及林場等森林草原責任單位強化農事用火管控措施,大風天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴懲。落實森林草原檢查站監管職責,嚴禁人員車輛帶入火種。
(三)加強預測預警,做好響應準備。
氣象部門對大風高風險天氣及時預警;林草部門通過遠程監控設備加強x小時火情監控;各鄉鎮和林場護林員加強巡邏監測,形成全天候、高密度的監測網格。各鄉鎮、相關部門根據監測預警信息,及時做好隊伍調配等森林草原火險應急響應措施。
(四)強化隊伍建設,提高處置能力。
各鄉鎮、相關部門開展防滅火應急演練,強化指揮機構與撲火隊伍的應急聯動,提高撲火隊伍實戰能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設備的需求,做好大型機械車輛調運準備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉鎮、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進行。在大風等高火險時段,增設流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發現和處置火災風險隱患。
(六)嚴格值班值守,確保信息暢通。
各鄉鎮、相關部門嚴格落實領導帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉鎮黨政主要領導輪流在崗帶班,嚴禁空崗、脫崗情況,一經發現嚴肅通報問責。嚴格執行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災情況發生。
七)加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉鎮和相關部門利用電視、互聯網、微信公眾號、流動宣傳車和標語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識內容。宣傳教育做到無盲區、無死角,通過以案說法增強宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風險區,三個風險區分別是:
x、高風險區是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監管單位:旗林草局)。
x、中風險區是京藏高速兩側x米、x國道兩側x米。(責任單位:屬地鄉鎮、蒙草抗旱公司。監管單位:旗林草局)。
x、低風險區是平原鄉鎮區。(責任單位:屬地鄉鎮)。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉鎮及相關部門認真傳達國家、自治區、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結合當前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉鎮、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細明確工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉鎮及相關部門細化工作任務,加強工作統籌和調度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災防控各項任務落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務。
(三)總結階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉鎮及相關部門對秋冬季防滅火工作進行匯總梳理、自查自評,總結經驗做法,研究建立長效機制,并將總結報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強組織領導。各鄉鎮及相關部門深刻認識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領導干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細致的專項方案,任務責任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強化監督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經常性、不定時對各鄉鎮、相關部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設、值班值守等情況進行監督檢查。及時發現和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強協調配合。
按照指揮部要求,各鄉鎮、相關部門、林場強化應急聯動,在信息溝通、人員協作、技術支持、物資運輸和調配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
為進一步做好全鄉2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據市森防辦及上級林業主管部門的工作部署要求,結合我鄉實際情況,特制定本工作方案。
根據市森防辦及上級林業主管部門關于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮不發生撲火人員傷亡事故、不發生野外用火失管失控導致森林火災發生的情況;確保森林火災受害率控制在0.1‰以下;森林火災控制率在平均5公頃/次以下;森林火災案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災發生。
今年防火形式依然嚴峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強領導、明確責任。
建立健全森林防火工作組織領導體系,推進實施依法治理、專群結合、科學防控、因地制宜、精準施策的工作機制,著力提升森林火災綜合防控能力。實行一把手負責制,各責任單位及行政村要與林區內從事生產經營活動的單位和個人及林業管護人員,劃定責任區、落實責任人,切實做到山有人管、林有人護、責有人擔。全鄉在防火期內要嚴格執行領導帶班和專職人員24小時值班制度,包保領導帶頭進行督導檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災報警電話、通訊電臺等通訊設備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監管無死角、無盲區的標準抓好各項措施落實。要加強巡查和瞭望,及時發現并制止違規用火,消除火災隱患。在主要入山口設崗把守,嚴格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進山里。高火險期、高火險區域、火災易發區、野外用火高峰期要重點監管,增加監管人員,加大監管力度。
在防火期的林區內,一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發火災且蔓延速度快,處置難度大,危險系數高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風景區周邊的林地要重點防范。嚴控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發森林火災,要注意加強對農林交錯地帶農事用火行為的監管。
清明節和五一、十一期間,深入到重點村屯、風景區、重點企業等地,對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。清明節期間全面禁止一切野外用火,嚴格落實野外用火五個禁止:林區及林緣100米范圍內禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強“五類”人的管理,落實監護和監管責任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進山主要路口進行嚴防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標語等,創新和豐富宣傳形式,增強宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區習俗節等人員活動密集的時段,要針對進入林區人員組織開展宣傳教育活動,加強案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規。加強與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風險隱患排查活動。
對森林火災隱患進行全面徹底的排查,做到早排查、早發現、早處置。實行網格化、地毯式排查,根據隱患類型和嚴重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災多發區、高危區要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區,對發現的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責任人,做到“誰檢查、誰負責、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現問題的,要追究責任。
(五)做好森林火災前期處置及撲救工作。
森林火災撲救是一項搶險救災工作,火場形勢千變萬化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強火災應急處置方案建設、專業技術訓練和安全教育培訓。其中,加強撲火戰術和撲火安全訓練及開展實戰化演練尤為重要。在發生森林火災時,要做到立即集結,快速趕往火場進行前期處置;堅持以人為本,科學撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉在2021年無重大森林火災,全鄉實行責任考核獎懲制度,年終考核責任區管理到位、無火災發生的,給予一定的獎勵;對責任區內管理、巡護工作不到位、空崗、漏崗。發生火災的,按災情嚴重程度給予相應的行政、經濟處罰和責任追究。
查整治和查處違規用火行為專項行動的通知》(x森防辦〔20xx〕8號)和《關于印發蕪湖市森林火災隱患排查和查處違規用火行為專項行動實施方案的通知》(x森防辦〔20xx〕3號)精神,市森林草原防滅火指揮部辦公室決定組織開展全市森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動。特制定如下方案:
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理,對我市森林火災隱患進行全面排查整治,構建“全市建總賬、各林區鎮、森防指相關成員單位列分賬,賬賬明晰、責任到人”的管理體系;查處違規用火行為,切實從源頭上防范化解森林火災重大風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前,全力維護人民群眾生命財產安全、國家生態安全與社會和諧穩定,以實際行動迎接黨的二十大的勝利召開。
在市森林草原防滅火指揮部的領導下,成立隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動工作領導小組。市森防辦副主任、市應急局一級主任科員李繼鳳為組長,市公安局森林派出所副所長文霞權、市應急局應急指揮中心沈俊祥、市林業局防火辦丁紹喜為成員。
(一)壓實責任、協同有序。
嚴格落實黨政同責、一崗雙責,切實強化地方黨委政府領導責任,嚴格落實林業部門行業管理責任、應急管理部門撲救責任、公安部門火案查處責任、經營單位防火主體責任,各相關部門加強協同配合,形成協調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。
(二)精準施策、統籌協調。
根據森林火險區劃等級、森林資源分布狀況和火災發生實際情況,采取針對性措施,緊盯重要時段、重要部位、重要設施,科學開展專項行動。統籌安排隱患排查整治、查處違規用火行為各項工作,提高工作效率,減輕基層負擔。
(三)問題引導、務求實效。
直面問題隱患,較真碰硬,加大隱患排查整治力度,堅決依法查處違規用火行為。堅持邊檢查、邊整改、邊查處,及時堵塞漏洞。因責任不落實、措施不到位、排查整治流于形式等導致發生火災的,要嚴肅追責。
(四)依法治火、筑牢防線。
嚴格落實法規制度,強化執法力度,擰緊責任鏈條,堅持依法治火、依法管火。注重普法宣傳,開展警示教育,提升群眾法治觀念。
自通知之日起至12月15日。
根據《森林火災隱患評價標準》(ly/t2245—20xx)、《國家林業和草原局森林草原防火督查工作管理辦法(試行)》,按責任落實、火源管理(含火情早期處理)、防范措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備和其他方面對隱患進行梳理歸類,并明確責任、時限和整改目標,建立隱患排查整治臺賬。在全面排查治理的基礎上,要嚴格貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神,密切結合林區輸配電設施火災隱患專項排查治理行動和“森林防火宣傳月”活動等相關工作要求,因地制宜、突出重點,加強對油氣管道、輸配電站、重點單位、國家公園、旅游景區、文博單位、在建工程等重要設施、重點部位的火災風險隱患排查整治,確保整治到位。
(二)查處違規用火行為專項行動。
重點打擊林區森林違規用火行為,整治危害防滅火安全的違規行為。嚴查去冬今春森林火災積案,嚴打故意縱火、失火燒山行為,嚴懲阻礙執行森林防滅火公務行為。
1、違規農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等行為。
2、違規祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上香點燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。
3、違規生產性用火。未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4、違規非生產性用火。林區、旅游景區野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為,以及有關規定禁止的其他違規用火行為。
(一)加強組織領導。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,堅持森防指牽頭抓總作用,各有關部門各司其職、形成合力,上下聯動,一級抓一級,層層抓落實,層層傳導壓力。
(二)建立隱患臺賬。林業局、公安局、應急局、文旅體局、各林業鎮分別建立森林火災隱患臺賬。運用“一單四制”工作法(隱患清單+交辦制、臺賬制、銷號制、通報制),對排查出的隱患分類整改,逐步推進,實行掛賬銷號制,對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改;對能夠采取措施、年內完成整改的隱患積極推進、限時整改;對推進困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟,長期推進。
(三)加強督導檢查。市森防指辦公室將專項行動作為20xx年森林防滅火督查重要內容予以檢查督辦。對督查發現問題整改不及時、不到位的,將通過通報、約談等手段督促整改。各有關部門要及時組織對自查中發現的森林火災隱患進行整改督辦。
(四)強化警示教育。公安局、林業局要及時曝光火災肇事者和違規用火處罰案例,發現一起、查處一起、曝光一起、震懾一片,提升群眾法治觀念和防火自覺。探索建立違規用火有獎舉報制度,廣泛依靠群眾、發動群眾,筑牢火災防控人民防線。
(五)加強信息報送。行動開展期間,各林業鎮要及時總結報送專項行動做法、經驗、成效。請林業局、公安局、應急局和文旅體局要向市森防指辦公室報送階段性工作和總結(含專項行動情況統計表和森林火災隱患排查整治臺賬表)。各單位要在對應時間節點前報相關材料。20xx年5月13日前報送階段性總結(含兩個表格),20xx年11月23日前報送年終工作總結及更新后的情況統計表和隱患排查整治臺賬。
自森林草原防滅火專項整治工作開展以來,認真按照國家、省、州和縣委縣政府有關工作要求,及時組織開展了學習動員、問題排查和邊整邊改工作,雖有一定的階段性成效,但仍存在一些影響和制約森林草原防滅火工作的問題及困難。為鞏固專項整治工作階段性成果,結合在交通領域中開展的相關工作進行了全面梳理,并深入自查,及時發現工作中尚存的薄弱環節和不足,為下一步森林草原防滅火工作明確了方向。
一、提高政治站位,壓實工作責任。
近年以來,相繼發生的幾起森林草原火災,充分暴露了各地縣在森林草原防火工作中存在認識不足、排查不細、防控不力、宣傳不深等短板弱項。為有效避免森林火災的發生,本階段開展了如下工作。一是及時傳達落實會議精神。及時組織相關部門召開森林草原防滅火林縣輸配電線專題工作會,傳達學習習近平總書記關于西昌“3.30”火災重要指示精神和李克強總理等中央領導同志批示精神;研究制定《森林防滅火道路與航空設施建設專項工作方案》,建立了例會制度,每月定期召開專項工作會議題研究。二是多次召開專題會議進行傳達學習、安排部署工作任務,深入推進專項工作有效實施。并充分結合行業職能實際,抓實抓細專項整治工作,組織精干力量成立了由縣級分管領導、政府辦主任為組長,交通運輸局主要負責人為副組長,發改、財政、林草、農牧、自然資源、生態環境、應急管理、格薩機場、公路分局、消防等職能部門負責人為成員的縣防滅火道路與航空設施建設專項整治工作專班,進一步加強組織領導,督促責任落實,切實把防滅火道路與航空滅火設施建設扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
二、形勢上要精準把握,保持“憂患意識”。
縣森林面積較大,防控戰線長、防滅火專業設備,技術人才缺乏、基礎設施滯后、宣傳教育覆蓋面不深不寬、野外用火管理難度大、風險隱患排查不全面、應急準備不充分等問題突出。一是宣傳力度不夠。目前森林防滅火宣傳形式主要為職工大會學習、文件傳達、下基層檢查宣傳等形式開展,宣傳效果不理想,宣傳力度有待加強。二是思想認識不高。鄉(鎮)村一級的森林防滅火意識淡薄,對于防滅火工作的開展主動性不高,對森林防滅火工作的重要性缺乏意識。三是工作開展形式單一。開展森林防滅火工作主要方式為現場檢查、文件督促等方式,缺乏科學監測技術手段。
三、措施上要落地落實,突出“見效見果”。
通過專項整治,以重點建設林牧區為主,摸清重點林牧區防滅火道路建設需求,積極納入方案分步實施,統籌規劃、標本兼治、有的放矢、分步推進,不斷完善重點林牧區防滅火道路,穩步提升重點林牧區防滅火運輸通道基礎設施服務保障水平。遵循“縣級指導、鄉(鎮)級統籌、村級自建”的原則,以每公里補助5萬元啟動實施,由所在鄉(鎮)組織村民投工投勞建設。2019-2020年,共計投資4250萬元建設防火通道850公里,其中2019年投資551.75萬元、2020年投資3698.25萬元;2019年建成110.35公里、2020年建成739.65公里。對全縣森林草原防滅火道路建設情況開展隱患排查,摸清防滅火位置,對存在問題的道路制定整治措施。全面開展交通領域防火安全大檢查,重點加強施工場所、民工駐地、野外料場火源管控安全檢查,通過自查自糾,全力排除火災隱患。同時要求各交通施工單位要加強用電用火排查清理,對暫時不用的線路,要切斷電源,對老舊線路要及時更換;加強機具、油料登記管理,嚴防油料管理不慎引發火災安全事故;其次加強施工班組人員野外用火管理,嚴防管理不到位引發的草原森林火災,要加強對在建項目護林防火工作的監督檢查,發現問題,督促及時整改到位。同時,以通往縣有林場、自然保護區、重點林區、景區景點的公路為重點,強化公路養護管理,確保公路完好、路面平整。
四、宣傳上要形式多樣,營造“人人參與”。
中央、省、州委有號召,我們就要有行動;縣委、縣政府,縣委有部署,我們就要有落實。對標省、州工作安排部署,結合自身分管工作,緊扣問題,下一步將開展如下工作。一是加大宣傳力度。組織部門、企業充分利用qq群、微信群等信息平臺,加強防火宣傳力度,建立信息發布平臺,加大防火知識宣傳力度,提升轄縣森林防滅火知曉度。二是積極利用部門、企業led顯示屏播放森林草原防滅火宣傳標語,動員單位、企業提高防火工作的積極性,自覺做好森林防滅火工作,形成“群防群策”的防火工作氛圍。三是創新工作開展方式。積極聯合縣林業局、應急管理局、公安局開展聯合檢查力度,確保道路運輸安全。同時,加大對重點縣域道路運輸檢查力度,檢查要有目的性、針對性,確保重點企業心中有數,重大風險可控。
五、態度上要堅定堅決,做到“知行合一”。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署上來,統一到省委、省政府、州委、州政府具體工作中,要深刻認識開展專項整治的重要意義,切實強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,以更高標準、更嚴要求、更加扎實有力的措施開展好專項整治,確保取得實實在在成效。
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
為進一步做好全鄉2021年森林草原防滅火工作,切實保障森林資源安全,根據市森防辦及上級林業主管部門的工作部署要求,結合我鄉實際情況,特制定本工作方案。
根據市森防辦及上級林業主管部門關于森林草原防滅火工作的部署要求,堅持預防為主、積極消滅的工作方針,確保全鎮不發生撲火人員傷亡事故、不發生野外用火失管失控導致森林火災發生的情況;確保森林火災受害率控制在0.1‰以下;森林火災控制率在平均5公頃/次以下;森林火災案件查處率在85%以上;確保無重大森林火災發生。
今年防火形式依然嚴峻。所以,要引起高度重視,杜絕僥幸心理及麻痹思想。
(一)加強領導、明確責任。
建立健全森林防火工作組織領導體系,推進實施依法治理、專群結合、科學防控、因地制宜、精準施策的工作機制,著力提升森林火災綜合防控能力。實行一把手負責制,各責任單位及行政村要與林區內從事生產經營活動的單位和個人及林業管護人員,劃定責任區、落實責任人,切實做到山有人管、林有人護、責有人擔。全鄉在防火期內要嚴格執行領導帶班和專職人員24小時值班制度,包保領導帶頭進行督導檢查,并做好記錄,堅決杜絕脫崗、漏崗現象,做好森林防火值班值宿工作,保證火災報警電話、通訊電臺等通訊設備完好,確保森林防火信息暢通。
(二)做好野外用火管控。
堅持以野外用火監管無死角、無盲區的標準抓好各項措施落實。要加強巡查和瞭望,及時發現并制止違規用火,消除火災隱患。在主要入山口設崗把守,嚴格做好入山人員登記排查,防止將火源帶進山里。高火險期、高火險區域、火災易發區、野外用火高峰期要重點監管,增加監管人員,加大監管力度。
在防火期的林區內,一是要注意新清收林地和造林地中蒿草、秸稈等易燃物多,容易引發火災且蔓延速度快,處置難度大,危險系數高。二是要注意對上墳、燒紙等祭祀活動的看管。三是對旅游風景區周邊的林地要重點防范。嚴控旅游、踏青、采山菜人員的野外吸煙、燒烤等用火。四是為避免誘發森林火災,要注意加強對農林交錯地帶農事用火行為的監管。
清明節和五一、十一期間,深入到重點村屯、風景區、重點企業等地,對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。清明節期間全面禁止一切野外用火,嚴格落實野外用火五個禁止:林區及林緣100米范圍內禁止一切野外用火,任何單位、任何部門不得以任何理由批準野外用火;禁止攜帶火種及易燃易爆物品進入山林;禁止野外吸煙、野炊和玩火;禁止煉山,禁止燒荒、燒稻草、燒田坎、燒草木灰;禁止上墳燒紙、上香、燃放煙花爆竹。加強“五類”人的管理,落實監護和監管責任人。為確保森林資源安全,要提前1個星期派出人員對重點地段、墓地和進山主要路口進行嚴防死守。
(三)深入開展宣傳教育工作。
為保障森林資源安全,按照市森林草原防滅火宣傳教育工作方案的要求,采取靈活多樣的宣傳方式,增強廣大人民群眾的森林防火意識和法制觀念。全鄉在春秋兩季防火期的重點時期開展兩次以上森林防火大型宣傳活動,營造濃厚的防火氛圍。同時還要通過運用鄉村“平安之聲”廣播喇叭、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標語等,創新和豐富宣傳形式,增強宣傳效果,加大宣傳力度,做到防火宣傳進村入戶,各行政村都要宣傳到位。在宣傳對象上要做到重點突出,點面結合;在組織形式上要做到因人、因事、因時靈活宣傳,不留死角。廣泛運用電視、廣播、報刊雜志、微信微博、短信彩信等各類媒體和宣傳載體開展宣傳教育。在清明、五一、十一、林區習俗節等人員活動密集的時段,要針對進入林區人員組織開展宣傳教育活動,加強案例警示教育,警示廣大群眾自覺遵守防火法規。加強與靠前駐防森林消防隊伍配合,聯合開展森林防火宣傳教育活動。
(四)開展風險隱患排查活動。
對森林火災隱患進行全面徹底的排查,做到早排查、早發現、早處置。實行網格化、地毯式排查,根據隱患類型和嚴重程度分類分級建立臺賬,特別是對火災多發區、高危區要實行重點排查,做到排查無死角、無盲區,對發現的隱患要即查即改,建立整改清單;不能即查即改的,要制定整改措施并落實責任人,做到“誰檢查、誰負責、誰驗收、誰簽字”,全程跟蹤督辦,一抓到底,確保整改到位,整改結果要報市森防辦備案。對隱患整改不力的、出現問題的,要追究責任。
(五)做好森林火災前期處置及撲救工作。
森林火災撲救是一項搶險救災工作,火場形勢千變萬化,危險性大,稍有不慎就會有生命危險。因此需要加強火災應急處置方案建設、專業技術訓練和安全教育培訓。其中,加強撲火戰術和撲火安全訓練及開展實戰化演練尤為重要。在發生森林火災時,要做到立即集結,快速趕往火場進行前期處置;堅持以人為本,科學撲救,有效確保撲火人員的生命安全,減少國家森林資源損失。
最后,為確保全鄉在2021年無重大森林火災,全鄉實行責任考核獎懲制度,年終考核責任區管理到位、無火災發生的,給予一定的獎勵;對責任區內管理、巡護工作不到位、空崗、漏崗。發生火災的,按災情嚴重程度給予相應的行政、經濟處罰和責任追究。
為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府關于森林草原防滅火工作的各項部署要求,認真反思并深刻汲取近期發生的森林草原火災教訓,進一步提高政治站位,進一步增強憂患意識,進一步強化責任落實,進一步補齊短板漏洞,堅決遏制森林草原火災多發態勢。按照州森林草原防滅火指揮部第3次會議要求,結合我州糧食和物資儲備行業實際,特制定本方案。
將森林草原防滅火工作作為重要政治任務,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,加大森林火災風險隱患排查整治力度,化解風險、消除隱患,補齊短板、提升能力,切實解決森林草原防滅火工作中的突出問題和薄弱環節,有效防范重特大森林草原火災事故發生,全力保障社會穩定和人民群眾生命財產安全。
1、堅持高位推動。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求,在州森林防火指揮部的統一部署下,按照屬地管理原則,各糧油購銷企業堅決服從地方黨委、政府的統一調度和安排,全面落實企業主體責任,扎實開展好森林草原火災風險隱患排查整治活動,科學謀劃,統籌推進。
2、堅持部門協同。充分發揮各級森林草原防火指揮部成員單位的職能作用,強化協同配合,聯合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制,形成工作合力。
3、堅持防治結合。創新方式,綜合治理,全面排查,通過即查即改、邊查邊改,執紀問責、消除隱患,將火災風險隱患排查整治活動貫穿于整個森林防火日常工作中。
4、堅持創新導向。密切關注當前森林草原防火工作新情況新問題,加強分析研判,發揮創新優勢,解決問題短板,健全體制機制,構建優化、協同、高效的森林草原火災防控工作格局。
全面督查全州各糧食和物資儲備企業森林草原防滅火工作的薄弱環節,及時排查和消除火災風險隱患,主要內容:。
1、查責任體系是否健全,督查各糧油購銷企業、建設單位分片包干是否到位。主要檢查森林草原防滅火企業領導負責制和各部門責任制的落實情況,重點查看實際工作中的相關責任人(包括企業主要領導、分管領導、部門主要負責人)是否認真履行職責,企業、建設單位火源管控分片包干責任是否落實到位。
2、查宣傳教育是否深入,督查防火氛圍是否濃厚。主要檢查各糧油購銷企業的森林草原防滅火工作進施工單位情況,以及安全教育情況,重點檢查森林草原防滅火宣傳活動和“歲末年初安全生產和森林草原防滅火工作”開展情況,《森林防火承諾書》和“五個禁止”宣傳是否“全覆蓋”。
3、查火源管控是否到位,督查違規用火是否管住。主要是檢查各糧油購銷企業森林草原防滅火工作是否到位,“五個禁止”規定是否落實,重點查看重點時段、重點區域和重點人群是否管控到位,特殊用火審批是否規范,祭祀及其他一切非生產用火是否管住,高火險時段是否嚴格遵守禁火令,以及安全巡查巡護工作開展情況。
4、查重點區域是否排查,督查火險隱患是否消除。主要是查看森林火災風險隱患排查情況,重點是查看工程施工涉及的森林草原區域的火災隱患排查情況,排查記錄是否詳盡,隱患整改是否到位。
5、查防滅火投入是否增加,督查防火設施是否加強。主要查看各糧油購銷企業森林草原防滅火物資投入情況,重點查看資金投入情況,以及涉及森林草原區域的在建重點工程的防火設施是否做到同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
6、查防滅火預案是否完備,督查火災處置是否高效。主要查看各企業編制和執行應急預案等情況,重點查看是否組織開展了森林草原火災應急預案演練;是否做好森林草原火災處置的準備工作。
7、查隊伍建設是否達標,督查應急能力是否提升。主要查看企業應急救援隊伍的建設和培訓情況,重點企業是否有應急力量、有裝備,半專業隊、應急隊管理是否規范,培訓是否到位;森林草原防滅火巡查員是否配備到位,職責是否明確,管理是否規范,經費是否保障。
8、查值班值守是否到位,督查火情政令是否暢通。主要是查看各糧油購銷企業森林草原防滅火值班制度執行情況,重點查看是否嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,火情熱點是否按要求核查和反饋,火情報告是否及時規范,是否存在瞞報、遲報火情現象。
9、查火警火災案件是否查處,督查責任追究是否到位。主要督查各類森林草原火警、火災和野外違規用火的查處情況,重點檢查森林草原火警、火災和違規用火是否查處到位,火災原因是否查清,相關責任人是否處理到位,教訓是否認真汲取,整改措施是否落實到位。
1、部署發動階段(xx年x月xx日前)。各縣(市)發改部門要督促各糧油購銷企業結合實際,開展好森林草原風險隱患排查專項整治活動,明確目標,細化措施,落實責任,摸清底數,建立臺賬,確保工作順利開展。
2、排查整改階段(xxx年x月xx日至xxx年x月x日)。各縣(市)發改部門要集中時間、集中力量,對森林草原防滅火工作中的薄弱環節和森林火災風險隱患進行拉網式大排查。對排查出的風險隱患要及時上報并整改,要加強督促檢查,限時整改完成。州發展改革委將擇期對各縣(市)工作開展情況進行督導檢查。
1、提高思想認識。開展糧食和物資儲備行業(在建)森林草原防滅火專題整治活動,是貫徹落實國家、省、州的決策部署,扎實做好森林草原防滅火工作的重要舉措,各縣(市)發改部門要高度重視,切實落實,抓出成效。
2、抓好問題整改。各縣(市)發改部門要將查找差距與改進工作結合起來,堅持“邊查邊改、立行立改”,集中時間、集中力量深入開展工作,切實消除森林草原火災隱患,督促企業認真完善應急預案,加強救援隊伍培訓,確保全州糧食和物資儲備行業森林草原防滅火工作取得圓滿勝利。
3、加強督導檢查。各縣(市)發改部門要精心組織開展火災風險隱患排查,積極開展自查自糾,切實做好隱患整改工作,確保風險隱患排查整治活動不走形式,不走過場。對工作不認真、隱患排查不徹底、整改不到位的,實行通報,由此造成火災事故的,進行嚴肅問責。
4、加強信息報送。各縣(市)發改部門要加強值班值守工作,嚴格執行24小時值班和主要領導親自帶班制度,并做好值班記錄。一旦發生火災,要迅速按程序及時上報。對不按規定上報或遲報、瞞報的行為,要認真查處,嚴肅追究有關人員的責任。
為切實做好秋冬季森林草原防滅火工作,最大限度減少森林火災事故發生,確保森林火災形勢持續穩定,特制定x年秋冬季森林草原防滅火工作方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實國家、自治區、市秋冬季森林草原防滅火會議精神,堅持“預防為主、積極消滅”的防火工作方針,強力推進秋冬季森林草原防滅火各項工作穩步有序開展,堅持做到“寧可十防九空,不可失防萬一”,切實提高森林草原火災綜合防控水平。
強化責任、夯實基礎、科學預防、積極撲救,做到火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置,全力提升全民森林草原防滅火責任意識和應急處置能力,確保不發生重特大森林草原火災,最大程度避免人員傷亡和財產損失。
(一)健全組織體系,強化責任落實。強化屬地責任和主體責任,嚴格落實行政首長負責制,堅持“黨政同責、一崗雙責”,明確領導組織內部分工。完善森林草原防滅火網格化管理及聯防聯保制度。及時修訂應急預案,明晰職責任務,形成各司其責、各負其責、協同聯通聯動、科學高效的工作格局。
(二)強化措施落實,突出火源管控。
各鄉鎮及林場等森林草原責任單位強化農事用火管控措施,大風天和高火險期間,禁止一切野外用火,對違法用火行為依法嚴懲。落實森林草原檢查站監管職責,嚴禁人員車輛帶入火種。
(三)加強預測預警,做好響應準備。
氣象部門對大風高風險天氣及時預警;林草部門通過遠程監控設備加強x小時火情監控;各鄉鎮和林場護林員加強巡邏監測,形成全天候、高密度的監測網格。各鄉鎮、相關部門根據監測預警信息,及時做好隊伍調配等森林草原火險應急響應措施。
(四)強化隊伍建設,提高處置能力。
各鄉鎮、相關部門開展防滅火應急演練,強化指揮機構與撲火隊伍的應急聯動,提高撲火隊伍實戰能力。保證森林草原防滅火投入,保障消防車、消防泵、風力滅火機、報警器、防塵口罩、防滅火物資設備的需求,做好大型機械車輛調運準備。
(五)全面排查隱患,提高處置能力。
各鄉鎮、林草等部門按照全覆蓋、無死角的原則,開展全方位、拉網式森林草原火險隱患排查,打好隔離帶,清理林下可燃物,做到查隱患、堵漏洞、抓治理同步進行。在大風等高火險時段,增設流動檢查點,加大巡邏檢查頻次,及時發現和處置火災風險隱患。
(六)嚴格值班值守,確保信息暢通。
各鄉鎮、相關部門嚴格落實領導帶班和工作人員x小時值班值守制度,高火險期間鄉鎮黨政主要領導輪流在崗帶班,嚴禁空崗、脫崗情況,一經發現嚴肅通報問責。嚴格執行森林草原火情信息報告制度,同時抓緊開展初起火災撲救工作,堅決杜絕漏報、瞞報火災情況發生。
七)加強防火宣傳,營造濃厚氛圍。各鄉鎮和相關部門利用電視、互聯網、微信公眾號、流動宣傳車和標語、條幅等宣傳方式,廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規定、防火撲火知識內容。宣傳教育做到無盲區、無死角,通過以案說法增強宣傳實效,營造全民防火的濃厚氛圍。
x森林草原防滅火指揮部辦公室按照上級要求,將火險等級分為高、中、低三個級別風險區,三個風險區分別是:
x、高風險區是白石頭溝林場段、大青山林場段、萬家溝林場段、國營苗圃。(責任單位:白石頭溝林場、大青山林場、萬家溝林場、國營苗圃。監管單位:旗林草局)。
x、中風險區是京藏高速兩側x米、x國道兩側x米。(責任單位:屬地鄉鎮、蒙草抗旱公司。監管單位:旗林草局)。
x、低風險區是平原鄉鎮區。(責任單位:屬地鄉鎮)。
(一)部署階段(x年x月x日至x月x日)。各鄉鎮及相關部門認真傳達國家、自治區、市和全旗森林草原防滅火工作會議精神,結合當前森林草原防滅火工作實際,組織召開專題會議,研究部署本鄉鎮、本部門秋冬季森林草原防滅火防控工作,制定具體實施方案,詳細明確工作任務、措施和責任。
(二)實施階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉鎮及相關部門細化工作任務,加強工作統籌和調度指揮,逐項落實方案中的具體措施,全力抓好秋冬季火災防控各項任務落實,確保完成全旗森林草原防滅火工作任務。
(三)總結階段(x年x月x日至x月x日)。
各鄉鎮及相關部門對秋冬季防滅火工作進行匯總梳理、自查自評,總結經驗做法,研究建立長效機制,并將總結報送旗森林草原防滅火指揮部辦公室。
(一)加強組織領導。各鄉鎮及相關部門深刻認識開展秋冬季森林草原防滅火工作的重要性,領導干部帶頭組織實施防滅火防控工作,制定周密細致的專項方案,任務責任層層分解到人,將具體工作落到實處。
(二)強化監督檢查。
旗森林草原防滅火指揮部辦公室組織成立督察組,經常性、不定時對各鄉鎮、相關部門森林草原防滅火工作的隱患自查、問題整改、隊伍建設、值班值守等情況進行監督檢查。及時發現和解決問題,推動全旗秋冬季森林草原防滅火工作更加扎實升入開展。
(三)加強協調配合。
按照指揮部要求,各鄉鎮、相關部門、林場強化應急聯動,在信息溝通、人員協作、技術支持、物資運輸和調配等方面形成工作合力,切實提高全旗森林草原防滅火工作綜合力量。
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為全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委州政府關于森林草原防滅火工作的各項部署要求,認真反思并深刻汲取近期發生的森林草原火災教訓,進一步提高政治站位,進一步增強憂患意識,進一步強化責任落實,進一步補齊短板漏洞,堅決遏制森林草原火災多發態勢。按照州森林草原防滅火指揮部第3次會議要求,結合我州糧食和物資儲備行業實際,特制定本方案。
將森林草原防滅火工作作為重要政治任務,按照“預防為主、防滅結合”的工作方針,加大森林火災風險隱患排查整治力度,化解風險、消除隱患,補齊短板、提升能力,切實解決森林草原防滅火工作中的突出問題和薄弱環節,有效防范重特大森林草原火災事故發生,全力保障社會穩定和人民群眾生命財產安全。
1、堅持高位推動。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求,在州森林防火指揮部的統一部署下,按照屬地管理原則,各糧油購銷企業堅決服從地方黨委、政府的統一調度和安排,全面落實企業主體責任,扎實開展好森林草原火災風險隱患排查整治活動,科學謀劃,統籌推進。
2、堅持部門協同。充分發揮各級森林草原防火指揮部成員單位的職能作用,強化協同配合,聯合開展隱患排查,建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制,形成工作合力。
3、堅持防治結合。創新方式,綜合治理,全面排查,通過即查即改、邊查邊改,執紀問責、消除隱患,將火災風險隱患排查整治活動貫穿于整個森林防火日常工作中。
4、堅持創新導向。密切關注當前森林草原防火工作新情況新問題,加強分析研判,發揮創新優勢,解決問題短板,健全體制機制,構建優化、協同、高效的森林草原火災防控工作格局。
全面督查全州各糧食和物資儲備企業森林草原防滅火工作的薄弱環節,及時排查和消除火災風險隱患,主要內容:。
1、查責任體系是否健全,督查各糧油購銷企業、建設單位分片包干是否到位。主要檢查森林草原防滅火企業領導負責制和各部門責任制的落實情況,重點查看實際工作中的相關責任人(包括企業主要領導、分管領導、部門主要負責人)是否認真履行職責,企業、建設單位火源管控分片包干責任是否落實到位。
2、查宣傳教育是否深入,督查防火氛圍是否濃厚。主要檢查各糧油購銷企業的森林草原防滅火工作進施工單位情況,以及安全教育情況,重點檢查森林草原防滅火宣傳活動和“歲末年初安全生產和森林草原防滅火工作”開展情況,《森林防火承諾書》和“五個禁止”宣傳是否“全覆蓋”。
3、查火源管控是否到位,督查違規用火是否管住。主要是檢查各糧油購銷企業森林草原防滅火工作是否到位,“五個禁止”規定是否落實,重點查看重點時段、重點區域和重點人群是否管控到位,特殊用火審批是否規范,祭祀及其他一切非生產用火是否管住,高火險時段是否嚴格遵守禁火令,以及安全巡查巡護工作開展情況。
4、查重點區域是否排查,督查火險隱患是否消除。主要是查看森林火災風險隱患排查情況,重點是查看工程施工涉及的森林草原區域的火災隱患排查情況,排查記錄是否詳盡,隱患整改是否到位。
5、查防滅火投入是否增加,督查防火設施是否加強。主要查看各糧油購銷企業森林草原防滅火物資投入情況,重點查看資金投入情況,以及涉及森林草原區域的在建重點工程的防火設施是否做到同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。
6、查防滅火預案是否完備,督查火災處置是否高效。主要查看各企業編制和執行應急預案等情況,重點查看是否組織開展了森林草原火災應急預案演練;是否做好森林草原火災處置的準備工作。
7、查隊伍建設是否達標,督查應急能力是否提升。主要查看企業應急救援隊伍的建設和培訓情況,重點企業是否有應急力量、有裝備,半專業隊、應急隊管理是否規范,培訓是否到位;森林草原防滅火巡查員是否配備到位,職責是否明確,管理是否規范,經費是否保障。
8、查值班值守是否到位,督查火情政令是否暢通。主要是查看各糧油購銷企業森林草原防滅火值班制度執行情況,重點查看是否嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,火情熱點是否按要求核查和反饋,火情報告是否及時規范,是否存在瞞報、遲報火情現象。
9、查火警火災案件是否查處,督查責任追究是否到位。主要督查各類森林草原火警、火災和野外違規用火的查處情況,重點檢查森林草原火警、火災和違規用火是否查處到位,火災原因是否查清,相關責任人是否處理到位,教訓是否認真汲取,整改措施是否落實到位。
1、部署發動階段(xx年x月xx日前)。各縣(市)發改部門要督促各糧油購銷企業結合實際,開展好森林草原風險隱患排查專項整治活動,明確目標,細化措施,落實責任,摸清底數,建立臺賬,確保工作順利開展。
2、排查整改階段(xxx年x月xx日至xxx年x月x日)。各縣(市)發改部門要集中時間、集中力量,對森林草原防滅火工作中的薄弱環節和森林火災風險隱患進行拉網式大排查。對排查出的風險隱患要及時上報并整改,要加強督促檢查,限時整改完成。州發展改革委將擇期對各縣(市)工作開展情況進行督導檢查。
1、提高思想認識。開展糧食和物資儲備行業(在建)森林草原防滅火專題整治活動,是貫徹落實國家、省、州的決策部署,扎實做好森林草原防滅火工作的重要舉措,各縣(市)發改部門要高度重視,切實落實,抓出成效。
2、抓好問題整改。各縣(市)發改部門要將查找差距與改進工作結合起來,堅持“邊查邊改、立行立改”,集中時間、集中力量深入開展工作,切實消除森林草原火災隱患,督促企業認真完善應急預案,加強救援隊伍培訓,確保全州糧食和物資儲備行業森林草原防滅火工作取得圓滿勝利。
3、加強督導檢查。各縣(市)發改部門要精心組織開展火災風險隱患排查,積極開展自查自糾,切實做好隱患整改工作,確保風險隱患排查整治活動不走形式,不走過場。對工作不認真、隱患排查不徹底、整改不到位的,實行通報,由此造成火災事故的,進行嚴肅問責。
4、加強信息報送。各縣(市)發改部門要加強值班值守工作,嚴格執行24小時值班和主要領導親自帶班制度,并做好值班記錄。一旦發生火災,要迅速按程序及時上報。對不按規定上報或遲報、瞞報的行為,要認真查處,嚴肅追究有關人員的責任。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實************關于森林草原防滅火工作的重要論述,認真開展森林防滅火專項整治,堅決防范遏制各類森林火災事故發生,維護生態安全,根據《中華人民共和國森林法》《xx省森林防火條例》《xx省安全生產專項整治三年行動計劃》《xx市森林防滅火專項整治三年行動實施方案》《關于進一步加強xx縣森林消防大隊建設的實施方案》等文件精神,結合我鎮森林防滅火工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹************關于防災減災救災和森林草原防滅火工作重要論述,認真落實市委市政府、縣委縣政府決策部署和省、市森林防滅火指揮部工作安排,深刻汲取木里“330”、西昌“330”等森林草原火災教訓,在全鎮組織開展森林防滅火大學習、大調研、大檢查、大排查、大整治,全面提升森林火災綜合防控能力和撲救能力。
(二)基本原則。
——堅持政治引領,樹牢安全防線。把做好森林防滅火工作、有效防范化解森林火災重大風險作為重大政治任務,保護森林資源,維護生態安全。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,始終把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在第一位,全面推動專項整治工作扎實開展。
——堅持防范未然,加強監測預警。嚴格火源管控,及時消除隱患,防火于未燃之時、成災之前。以問題為導向,著力發現解決問題;以目標為導向,著力建立長效機制;以結果為導向,著力責任分解到位,確保專項整治工作橫向到邊、縱向到底、不留盲區和死角。
——堅持問題導向,從嚴從實整改。在整體推進、拉網式排查整治火災隱患的基礎上,聚焦重點區域、重點地段、重點時段、重點人群、重點環節、重點內容,提高系統解決方案。明確目標、內容、措施、整改時限,切實消除引發森林火災和造成人員傷亡的安全隱患。
——堅持齊抓共治,推進綜合治理。加強工作聯動,形成工作合力,進一步完善指揮體系和協調機制,加強基礎建設和實戰演練,發揮各方優勢,強化協同配合,嚴格執法。形成整體合力,加強督辦督查。嚴肅法律紀律,對違規野外用火以及造成森林火災等毀林行為,嚴格依法追究法律和紀律責任,為保護森林資源、保障人民群眾生命財產安全提供有力支撐。
(三)工作目標。
通過專項整治,推動我鎮森林防滅火風險防控能力、野外火源管理能力、火災防范治理能力、撲火安全防范能力全面提升,全鎮森林火災次數下降、損失降低,無重大影響森林火災發生,無重點區域森林火災,無持續24小時森林火災,無隱瞞不報森林火災,無人員傷亡事件,源頭性矛盾問題有效化解,盲區漏點消除,補短板強弱項,違規用火的局面徹底扭轉,指揮體系、責任體系、防滅火隊伍建設、基礎設施和保障能力等不斷完善,保護森林資源的能力、維護生態安全的水平明顯提高。
二、主要任務。
圍繞思想認識、體制機制、責任落實、隱患排查、隊伍建設、基礎設施等6個方面,全面整治力戒形式主義、官僚主義,確保取得實效。
(一)思想認識方面。重點整治學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和************關于森林草原防滅火工作重要論述領會不深刻;對新發展理念和“生命至上、安全第一”的理念樹立不牢固;對面臨的新形勢、新任務、新要求,對做好新時期森林防滅火工作的認識不到位;對野外違規用火易發多發現象推進學習宣傳教育未全覆蓋。
(二)體制機制方面。重點整治森林防滅火體制機制改革未落實的問題;森林防滅火指揮部及其辦公室設置未上下對應的問題;制度規則、信息共享、工作運行等機制不健全的問題;火場指揮不規范,指揮聯動機制未有效建立的問題;應急預案不完善,關鍵部位、敏感地區、重點單位等重要目標專項撲火預案不完善的問題。
(三)責任落實方面。重點整治駐村工作組責任特別是村級一把手負責制、村委分工責任不明確、責任落實不到位的問題;源頭管控和末端治理不力的問題;“防”與“救”的責任鏈條銜接的問題;野外用火審批、及時備案與下達整改通知書的問題;專職護林員巡護與違規野外用火打擊等方面存在的問題。
(四)隱患排查方面。重點整治對隱患和風險排查不深入、不全面、不及時的問題;森林防火重點期內燒荒燒秸稈等農事用火、喪葬及祭祀等民俗用火、林區工礦企業生產用火、踏青旅游生活用火管控的問題;高火險時段重點卡口生態護林員巡護的問題;林區可燃物管理不到位,林緣林下可燃物清理的問題;林區輸配電力線路引發森林火災等隱患問題。
(五)隊伍建設方面。重點整治專業、半專業森林消防隊伍建設的問題;專業、半專業森林消防隊伍集中食宿、訓練、演練、學習、考核的問題;專業、半專業森林消防隊伍營房建設問題;專業、半專業森林消防隊伍著裝、物資儲備、技防裝備、經費保障的問題。
(六)基礎設施方面。重點整治對防滅火基礎設施投入的問題;林區防火道路和阻隔系統建設的問題;一旦發生火情行動達到應急處置“打早、打小、打了”要求的問題。
三、整治步驟。
從2020年5月至2022年12月底,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照本方案要求,各村、駐村工作組根據本區域實際情況,6月底前制定細化森林防滅火專項整治三年行動實施方案,做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。認真對照重點整治問題,組織開展全覆蓋拉網式的森林防。
當前隱藏內容免費查看滅火大調研、大檢查、大排查,深入分析本區域、本村森林防滅火工作方面存在的短板弱項;著眼建立長效機制,逐項梳理政策層面、制度方面需要研究的事項,明確責任人和工作措施,建立重大風險、突出問題、整改任務和完善制度“四個清單”,推動問題逐個研究解決,堅持邊查邊改、立查立改,推進整治工作取得初步成效。各鄉鎮、各有關部門請分別于2020年9月底、12月底前將森林防滅火階段整治情況報送至鎮防火辦。
(三)集中攻堅(2021年)。堅持自查自糾與督查整改相結合、排查整治與建章立制相結合、全面整治和重點整治相結合,舉一反三、標本兼治,狠抓落實、務求實效。2021年2月底前,基本完成對本村森林防滅火專項整治全覆蓋,按照森林防滅火工作“四個清單”持續開展集中整治。2021年9月底前,聚焦新一輪全鎮森林防滅火重點期準備工作開展集中整治,鞏固前期整治成果,排查整治新出現的問題,督促問題整改落實。2021年12月底前,結合歲末年初森林防滅火工作特點,在全鎮高危森林火險期來臨前,聚焦重點部位、重點時段開展集中整治,確保春節期間森林防滅火工作形勢平穩。專項整治工作組要認真抓好工作落實,動態梳理形成問題清單,并于每季度末將問題清單和專項整治進展情況報送鎮防火辦。
(四)鞏固提升(2022年)。采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查等方式,加強對重點地區、重點時段、重點單位的督查檢查,結合防火期檢驗實際工作成效。特別是要對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦,推動問題隱患整改落實。鎮防火辦依據“四個清單”組織開展交叉檢查,重點督辦,督促各村推進問題徹底整改。深入分析森林防滅火共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。各村要總結形成本專項整治年度工作報告和三年行動報告并報鎮防火辦。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。要高度重視森林防滅火專項整治工作,主要負責同志要親自謀劃、親自部署,分管負責同志要具體推動、狠抓落實,針對專項整治時間跨度長、涉及面廣、整治標準要求高的實際,集中骨干力量組織開展好森林防滅火專項整治。牽頭部門要積極會同各村定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施。鎮防火辦要強化工作統籌協調,強化協調聯動,有效形成合力,推動工作落實。
(二)加強宣傳引導。采取多種形式對森林防滅火專項整治工作進行宣傳,強化社會監督和輿論監督,結合實際建立舉報獎勵機制,引導群眾積極參與。對專項整治中發現的典型案例,加大電視、報紙、網絡等媒體的曝光力度,推動森林防滅火責任落地落實。
(三)加強問題整改。加強監管執法,強化隱患意識、風險意識、憂患意識,充分認識森林防滅火工作艱巨性、長期性,對整治中發現的問題隱患,第一時間責令限期整改,能整改的立即整改;發現存在重大風險隱患的,從嚴從快整改;一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間整改到位。建立應急、林業和公安等部門聯動協作機制,依法嚴肅查處違法違規行為。
(四)嚴格督促落實。建立健全專項整治工作責任制,定期調度專項整治工作進度,及時協調解決整治工作中存在的主要問題,對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的村、部門要強化約談警示、通報曝光、考核問責等措施。充分調動社會公眾廣泛參與專項整治的積極性,推動全鎮森林防滅火專項整治工作取得實實在在的成效。
附件:問題清單、任務清單、責任清單表(森林防滅火)。
序號。
整治。
項目。
整治內容。
突出。
問題。
責任單位。
整治要求。
完成時間。
1
思想認識。
1.************關于森林防滅火方面重要指示、批示精神學習情況;
2.召開專題會議安排部署森林防滅火工作情況;
3.政府主要負責人、分管負責人指揮、調度、協調森林防滅火工作情況;
4.森林防滅火知識宣傳情況;
5.撲火安全意識宣傳情況。
思想認識不到位。
政府各部門、鎮自然資源和規劃所、縣公安局派出所、各村。
2.定期或不定期召開森林防滅火專題會議安排部署森林防滅火工作;
4.森林、林木、林地的經營單位和個人在其經營范圍內設置森林防火警示宣傳標志等;
6.嚴格24小時領導帶班值班值守制度,確保政令暢通。
長期堅持。
2
體制機制。
1.應急預案修訂情況;
2.火情研判機制建立情況;
3.森林防滅火職責分工及指揮部成員單位聯防聯控機制建立情況;
4.應急救援指揮調度體制建立情況;
5.考核考評機制建立情況;
6.防滅火改革到位情況。
體制機制不完善。
防火辦、縣自然資源和規劃所、縣公安局派出所、應急管理辦、各村。
1.及時修訂和下發森林火災應急預案,健全應急處置機制,并根據預案進行演練;
2.建立健全火情定期會商、日常信息共享機制,商討研判火情形勢和態勢;
5.建立健全考核機制,并嚴格按照《xx鎮應急管理綜合考核辦法》進行考核考評;
6.結合事業單位改革,補齊森林防滅火機構和隊伍“短板”。
3
責任落實。
1.行政首長負責制落實情況;
2.貫徹落實《xx市森林防滅火重點管理鄉(鎮、街)實施辦法》情況;
3.檢查督導落實情況;
4.對“五類”人員監管情況;
5.“防”與“滅”責任鏈情況;
6.野外用火管理與違規用火打擊情況。
責任落實不到位。
防火辦、鎮自然資源和規劃所、縣公安局派出所、應急管理辦、各村。
5.落實森林、林木、林地的經營單位和個人主體防火責任;
6.嚴格執行《xx縣人民政府林區禁火令》,林業行政主管部門嚴格落實野外用火審批管理與行政處罰;森林公安機關依法查處野外違規用火犯罪行為。
長期堅持。
4
風險隱患。
2.火災隱患排查整治情況;
3.火源巡查情況;
4.火源管控情況;
5.護林員履職情況;
6.隱患臺賬、整改方案建立和整改銷號情況。
風險隱患排查不到位。
各村、駐村工作組。
4.護林員要嚴守崗位,鳴鑼喊話和警示火情;
5.發現隱患及時建立臺賬和制定整改措施進行整改,整改到位后進行銷號,并“舉一反三”,嚴防類似隱患發生。
長期堅持。
5
隊伍建設。
專業隊伍建設情況:
1.隊伍建設、基礎設施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓練情況;
3.指揮調度、物資保障等情況;
4.隊伍經費保障、個人經費和基礎設施經費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設情況。
隊伍建設不到位。
應急管理辦、財政所。
1.專業森林消防隊伍,人員規模不得少于30人。
8.建立健全激勵機制,嚴格按照國家、省和市有關規定及《關于進一步加強xx鎮森林消防隊伍建設的實施方案》對專業森林消防隊伍進行獎懲。
2021年12月之前。
6
隊伍建設。
半專業隊伍建設情況:
1.隊伍建設、基礎設施、裝備配備等情況;
2.隊伍管理、教育、訓練情況;
3.指揮調度、物資保障等情況;
4.隊伍經費保障、個人經費和基礎設施經費情況;
5.隊伍和人員獎懲機制建設情況。
隊伍建設不到位。
應急管理辦、財政所、鎮自然資源和規劃所。
6.建立激勵機制,對在森林防火管理、隊伍建設中做出突出貢獻的集體和個人,要按照國家、省和市有關規定及《關于進一步加強xx鎮森林消防隊伍建設的實施方案》給予表彰獎勵。
2021年12月之前。
7
基礎設施。
1.森林防滅火指揮中心建設情況;
2.森林火災監測預警系統建設情況;
3.撲火物資儲備、防火隔離帶建設情況;
4.航空滅火力量對撲火需要保障情況。
基礎設施不完善。
防火辦、鎮自然資源和規劃所、應急管理辦。
1.全面對接國家森林防滅火規劃,精準做好項目申報工作。穩步推進xx縣森林火災應急能力建設項目和贛中南森林防火通信系統建設項目實施。加強現有防火視頻監控系統的維護管理和升級改造。
長期堅持。
。
為貫徹落實國家森防指關于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發的《關于貫徹落實講話精神切實做好進入防火期各項準備工作的通知》(森防辦發〔20xx〕11號)精神,根據市、縣森防指森林防火各項工作要求,結合我街道實際,制定如下方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的意識,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統一領導、各級聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,保障人民生命財產安全,維護森林生態安全和社會公共安全,為建設生態濟河提供強有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎設施條件,補充森林防滅火裝備,實現重點林區、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責任制、網格制;全年不發生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災,實現人員零傷亡,年度森林火災受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責任“一張圖”的基礎上,完善相關網格建設,明確卡點值守人員、巡護人員和各級包保責任人員。
二是傳達學習上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設標準》等文件和檢查標準。
三是完成全街道護林員隊伍的優化調整,把一些年齡偏大、責任心不強人員調出護林員隊伍,擇優納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔起管護人員責任。
(二)防火期前準備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優化卡點設置,做好轄區內主要進山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區應設盡設。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發現的問題,制定整改措施,明確責任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標語進行全面排查,發現損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的.及時采取補充措施。四是對防火物資進行清點摸底,對機具裝備進行保養檢修。五是對20人的森林防火隊伍進行優化調整,吸納各類專業人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導轄區內有森林防火任務的村居各成立3-5人防火預備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯防聯控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發布禁火令,禁止防火期內林區的一切野外用火,各村居在重點林區張貼公告,向村民發放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護林員和村干部進行培訓,組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰水平。三是根據前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設施。四是做好重點林區林緣和道路兩側林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務各村居嚴格值班備勤,執行24小時領導帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰時機制。各村居防火卡點按照建設標準落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關鍵時間節點,對常出現火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發揮每個村居成立的防火預備隊作用,確保出現火情第一時間處置、上報。
2、持續開展防火宣傳。街道轄區內設置固定宣傳牌10個以上,重點村設置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標語10幅以上,各進山入林主要路口必須設置固定防火宣傳牌。同時,在可視進山道路兩側及路口等主要地段采取張貼樹體標語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴格火源管理。各村居采取網格化、精細化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區、田間地頭開展火源排查。在清明節、寒衣節、除夕等傳統祭祀日期間,對所有墳區墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進行祭祀活動,實現文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監督執法,持續開展打擊森林火災違法行為專項行動,重點做好林區內及周邊500米范圍野外農事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規嚴懲森林火災肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導檢查力度。街道紀工委、林業科、服務區及抽調同志成立聯合工作組,對森林防火任務村進行督導檢查,全面檢查物資到位、值班人員業務知識應知應會、護林員履職、進山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內及時通報。
(一)嚴格責任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責任狀。要落實森林防火網格化管理制度,街道領導包村、村干部和護林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導檢查。街道建立森林防火監督檢查制度,加強日常工作督導,落實各項防火要求。在春節、清明節、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導、24小時駐守等戰時工作機制。對檢查中發現的問題隱患,責令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴格責任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發現問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災發生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
九峴鄉20xx年度森林防火工作在縣委、政府的領導下,在縣森林防火指揮部的幫助指導下,認真貫徹落實上級森林防火有關要求,做到早安排、早部署,在全鄉范圍內廣泛宣傳森林防火知識,認真落實森林防火責任制,做好各項保障工作,確保了全鄉森林資源和人民生命財產安全,取得了無火警無火災的良好成績,圓滿完成了20xx年度森林防火工作目標?,F將20xx年度森林防火工作總結如下:
根據森林防火相關要求,結合本鄉實際,鄉政府修訂了切實可行的撲火方案,成立了由鄉長任指揮長,分管副鄉長及國營九峴林場、桂花園林場場長任副指揮,鄉直各單位主要負責人為成員的森林防火指揮部,實行干部、鄉直單位包村聯系制度,并納入行政干部年終考核。各村成立了以主任為組長,3至6人為成員的森林防火領導小組,同時,鄉政府與各村負責人、鄉森林防火指揮所與成員單位簽訂了森林防火責任狀,并納入村干部年終考核。村民委員會與村民小組長、村民小組長與農戶都分別簽訂了森林防火責任書。全鄉上下形成了團結一心、一級抓一級、層層抓落實的良好局面,確保了20xx年度全鄉森林資源和人民財產的安全。
20xx年度,鄉、村及國營林場結合《森林法》、《森林消防條例》,充分利用標語、板報,通過召開群眾動員會、戶長會、發放森林防火戶主責任通知書等形式,開展廣泛的宣傳教育活動。全鄉共粘貼標語350份,召開相關工作安排會36場(次),給中小學生上防火宣傳課256節(次),發放戶主責任通知書2181份,做到村村都有宣傳標語和宣傳欄,戶戶都有戶主責任通知書。同時,鄉、村、學校建立了森林防火工作宣傳長效機制,經常性開展宣傳教育活動,做到防火工作家喻戶曉、深入人心。
一是加強火源管理,嚴格用火審批制度,按“五燒五不燒”的原則嚴格把關。
二是組建義務撲火隊,以應對突發性森林火災。聯防指揮部組建以應急分隊為主的應急撲火隊,各村組建以基干民兵為主的義務撲火隊。
三是落實了“五種人”監護及管理措施。
四是落實24小時值帶班制度,鄉森林防火指揮部定期不定期進行抽查。
五是設置森林防火檢查點,聘用13人為森林防火員,劃分責任區進行巡山護林。
進一步加強內業管理。保證24小時通訊暢通,認真做好電話記錄、交接班記錄、火情記錄、會議記錄、火警火災報表,村級防火材料收集齊全。為森林防火工作規范化奠定了堅實的基礎。
鄉政府與各村、鄉森林防火指揮部與各成員單位簽訂了森林防火責任狀,層層分解落實,明確了鄉直單位負責人和各村主任為第一責任人,實行分片掛村聯系制度,作為干部職工年終考核重要指標。如發生火警火災則取消一切評先評優資格。
20xx年的防火工作,全鄉上下認真落實責任制,廣泛深入開展防火宣傳,狠抓措施的落實,取得了一定的成績,同時也存在下面問題。
一是防火經費不充足,防火器材購置數量有限,無法應對緊急特殊情況。
二是大部分群眾防火觀念差,用火隨意性大,農村習俗一時無法轉變,祭祖不用火一時不能廣泛推廣使用。
三是內業工作有待加強。
今后的防火工作,我鄉將以上級的森林防火會議精神為指導,認真履行防火工作職責,建立健全森林防火應急處理機制,提高撲救火災的能力,全面落實森林防火措施,保障森林資源和人民生命財產的安全,維護社會穩定,促進經濟發展。
現已進入春季森林防火期,4月4日清明節即將來臨,進入林區、景區踏青旅游等人為活動將大量增加,野外火源管理難度加大,森林火災隱患也隨之增多。為此,各村務必高度戒備,采取有效措施強化轄區踏青旅游點的火源管理,做到早宣傳、早部署、早行動,確保踏青日防火安全?,F制定具體工作方案如下:
(一)加強領導部署。由鄉兩委成員掛點聯系各村森林防火工作。鄉森林防火指揮部及時召開會議專門研究、部署清明節森林防火工作,并根據我鄉實際情況制定清明節掃墓祭祀、踏青旅游防火預案,認真組織,周密部署,做到主要領導親自抓,分管領導具體負責,各村積極配合行動。
(二)深入宣傳教育。各村要結合春季森林防火宣傳月活動深入開展清明節森林防火宣傳工作,各村要開通廣播宣傳,在各踏青旅游沿線、掃墓祭祀進山路口設立警示牌,在公路沿線懸掛橫幅,安插宣傳彩旗,張貼宣傳標語。同時,由各村護林員負責發放《羅源縣清明移風易俗倡議書》和《致全縣公民的一封信》,使森林防火工作真正做到家喻戶曉。
(三)嚴禁火種進山。各村要根據實際對轄區內所有的踏青點及掃墓祭祀點進行部署,并組織力量在上山路口設卡檢查,嚴禁火種進山。各村護林員要上崗到位,強化巡查,重點對墳墓集中區進行巡查,杜絕燃放煙花爆竹和焚燒香燭、紙錢。
(四)開展勸導禁火。各村要成立巡查隊伍,負責踏青、掃墓地段的'森林防火工作。各村應在清明前將上山沿線路段的枯草等可燃物清除,并在清明節組織村干部和護林員到踏青及掃墓集中點安營扎寨,布防檢查,開展面對面的教育勸導和查禁工作,做到見煙就滅,違章重罰,堵塞漏洞,消除隱患。
(五)加強實地管護。各村要組織應急隊伍整裝待命,隨時應對緊急情況發生;各掃墓祭祀、踏青點周邊的行政村、自然村要組織村干部、護林員到主要林區地段進行實地巡查,禁止一切未審批的野外用火,包括煉山、燒田埂草、果園清雜、野外燒飯等,做到防范于未然。
(六)加強值班調度。清明節各村要加強值班,做到信息傳遞迅速、及時、準確,一旦發現火情,要及時報告,迅速組織撲救,努力減少損失。嚴禁組織殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加森林火災撲救工作。
鄉兩委成員及干部職工分線安排:
上基點線:杜武義、黃新春、辛幼霞、邱奕鋒、上基點各村包村干部、村主干、村護林員、撲火隊員10名。
下基點線:葉自楠、游垂元、林升、陳熙、廖懷河、下基點各村包村干部、村主干、村護林員、撲火隊員10名。
以上人員在清明節期間負責對各村進山路口進行管控、宣傳,杜絕一切火源帶進山中。
堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針;堅持依靠科學、依靠群眾、依靠法制的工作原則;我局和學校各室齊抓共管,努力提高森林草原防火意識,實現不發生森林草原火災的奮斗目標。
(一)、我局森林防火工作要嚴格貫徹落實國家森林防火工作各項要求,認真落實上級確定的防火責任制,并按職責落實各項措施,加強防火宣傳,加強護林防火隊伍建設,改善防火設施,周密布置,科學調度,做到有警不成災,有災不蔓延,將森林防火工作堅定不移地抓好。
(二)、在學校要充分利用班隊會時間,多形式、多角度宣傳野外違法用火的惡劣后果,教育小學生不在野外用火。
(三)重點把握“清明節”、“五一”等重要時段的野外用火,有計劃、有組織的抓好“五個一”宣傳,通過上防火課、召開主題班會廣播、板報等形式,切實提高每一位學生的森林草原防火意識,讓學生懂得森林草原防火的重要性和重要意義。
(四)、加強學習《關于切實做好中小學生春季森林草原防火工作的通知》的宣傳力度,通過“宣傳月”、“宣傳周”等專項活動擴大宣傳范圍,增強宣傳效果,營造濃厚的防火氛圍,使防火意識深入人心。
(五)、狠抓野外火源管理,重點管住中、小學生,嚴防學生因玩火、燃放煙花爆竹以及野炊、燒烤等引發的森林草原火災。
三
為確保森林草原防火的有質有量的完成,我局成立專門領導小組,負責森林防火和消防安全宣傳教育工作的全面指導和落實。
組長:土登澤仁。
成員:各股室股長負責人、縣中小學校長、各鄉鎮學校校長組成。
森林在全世界的覆蓋率很大,了可以說,森林是我們人類不可缺少的。森林可以帶來很多好處,如:它可以防止沙風暴和洪水的侵蝕,還可以讓空氣變得清新起來,使生活在大都市里的人們在空閑的時候,呼吸到新鮮的空氣,既可以清除一天的疲勞,也可以強身健體。
森林里居住著許多小動物,如果森林遭到破壞,那么它們也無法生存。森林遭到破壞的原因除了人類肆意大量地砍伐樹木外,最致命的就是森林起火?,F在正是三、四月份,草長鶯飛,屬于春天的季節,氣溫漸漸暖和起來,但氣候也跟著干燥了,越是干燥的時候,就越容易發生火災。在我們爬山、踏青、掃墓時不要帶一些火種上山,這樣就可以避免火災的發生。
如果發現不慎著火了,就要想盡辦法把火撲滅,以免火情從小火釀成大火,不然那高大挺拔的樹木也會被殃及。若是小面積著火就可以用衣服或枝條抽打燃燒的地方,直到火被撲滅;若是大面積著火,就要馬上報警,讓消防人員幫助撲滅。
朋友們,大自然是我們不可缺少的朋友,難道你忍心看到家鄉的森林遭到破壞嗎?你愿意那新鮮的空氣變成已被污染了的空氣嗎?你愿意讓那些曾經生活在森林里的可愛的小動物們都消失了嗎?我相信你肯定不愿意。所以,我們要保護森林,保護生態環境,防止森林起火,人人都做一名森林防火的小小志愿者吧!
老師們、同學們:
大家早上好!
森林是大自然的生態屏障,是人類生存繁衍的搖籃。森林具有蓄水保土、調節氣候、改善環境、防風固沙,凈化空氣,美化壞境、降低噪音、預防自然災害等許多作用。森林還能夠生產木材、藥材等人類生產生活所需的各種物資。擁有森林,可以為原生動物提供棲息地,擁有森林,可以使人和大自然和諧相處。森林是人類寶貴的物質財富,也是發展國民經濟不可缺少的珍貴資源。因此,保護森林就是保護人類的生存環境,就是保護我們自己的綠色家園。
眾所周知,森林火災是破壞森林資源和生態環境的大敵,是危及人們生命財產安全的元兇,是破壞社會穩定的禍根。每年全國因為森林火災導致大片的森林被毀,大量的財產和人力、物力資源受損,還出現了眾多的人員傷亡。因此,預防森林火災成了全社會關注的焦點。希望我們二實小全體師生共同攜起手來模范遵守森林防火各項規定,積極踴躍地加入到森林防火、封山育林隊伍之中來,堅決同一切違規用火、毀林的違法分子作斗爭,并樹立起愛林護林光榮,隨意用火毀林可恥的觀念。切實做到:
1、嚴格遵守野外火源管理八不準規定。
即不準在山林中吸煙;不準在野外點荒火;不準燒田坎、燒田草;不準在野外燒火取暖;不準在野外燒烤食物;不準在野外燒水做飯;不準在山林中燃放煙花、鞭炮;不準在野外燃放孔明燈。
2、在春節、元宵節、清明節和其他日子上墳祭祖時,嚴防山林火災發生。
要提倡用鮮花、祭祀燈上墳祭祖的文明新風。嚴禁在林區500米范圈內燒香、燒紙、點燭和燃放鞭炮。
3、一旦發生森林火災,要立即撥打消防部門電話報警。
嚴禁獨自一人撲火,嚴禁組織老弱病殘和孕婦、兒童、學生上山撲火。造成森林火災,燒毀他人林木是要承擔賠償責任的,并視情節輕重,將依法受到行政處罰、行政拘留、刑事拘留或判處有期徒刑等法律制裁。
4、破壞森林資源、植被、農作物以及損害公共利益或他人利益的行為是違法的。
各位老師和同學,目前正處于森林防火期,天干物燥,要做到不玩火,更不能帶火種進入林區,保護森林,就是保護人類自己!崇尚文明,就是尊重我們自己!希望大家都來關心森林防火工作,積極倡導文明新風,以實際行動來保衛我們的綠色家園,使我們的城市山川更加秀美,更加文明和諧!
另外,同學們,經過老師的教育同學們的學習《小學生守則》和《小學生日常行為規范》,我們學生都爭做一個講文明、懂禮儀的好學生。遇到師長、來賓,主動敬禮問好;上下樓梯,人多擁擠,注意謙讓,靠右行走,保障暢通;講究衛生,不亂扔果皮,見到紙屑隨時撿;愛護公共財物,不亂寫亂劃嚴格遵守學校規章制度,相互監督,共同促進。
我縣認真落實森林草原防滅火專項整治工作要求。
一是完善體制機制。協同森防指辦制定“四個清單”,全面落實“三單一書”制度,修訂縣森林火災應急預案,完善森防指工作規則。
二是強化包保責任。嚴格落實縣、鎮、村、組、戶五級森林防滅火包保責任制,已簽訂責任清單和任務承諾書縣包鎮(街道)28份、鎮(街道)包村180份、村(組)包戶900份。建立“十戶聯?!鄙址阑鸸ぷ鳈C制,各村民小組組織3人以上巡邏隊進行全天候巡查宣傳,將森林草原防滅火工作責任落實到最小工作單元。
三是強化督導和隱患排查。制定《2021年局領導包鎮聯系指導森林防滅火工作方案》,縣級部門和縣自規局工作組下沉開展督導檢查980次260余人次;自規局對重點林區開啟無人機巡護15次,專項整治以來查見隱患55條,建立火災隱患臺賬,制定整治措施對帳銷號,已全部整改完畢,形成閉環。
四是強化火源管控。對未成年人、智力障礙人員等無民事行為能力和限制民事行為能力特殊人群落實監管監護人員??h人民政府發布《關于劃定森林防火區和規定森林防火期的通告》,在劃定區域和規定期限禁止一切野外用火。建立零星墓地監管臺賬,落實公墓(墳場)勸導員、巡查員4273人,建立森林防火滅火無縫隙、全覆蓋網格化管理責任體系。推行26人使用巡山護林app,66人使用熊貓app,上線率達到100%,設置檢查常設卡口78個,重點時期增設26個,重點時期專業撲火隊員靠前駐防,帶裝巡邏。
五是強化基礎設施建設。在高危區域開設防火隔離帶176.3公里,清理可燃物10余噸。新建防火通道48公里,蓄水池41口,小水池771口,直升機野外停機坪1個,航空應急取水點1處,著力補齊了人防、物防、技防的短板。
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我縣春季森林防火工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在市森林防火指揮部、市林業局的指導幫助下,在以災后重建科學發展觀為指導下,認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市領導的重要指示以及省、市森林防火會議精神,緊緊圍繞我省森林防火工作“三個力爭”、“三個確?!钡哪繕?,在縣委、縣政府“科學重建、幸福美麗新蘆山”建設主題下,以生態建設為己任,克服強烈的地震帶來的困難,在林區人員活動頻繁,工作任務艱巨的情況下,做到思想認識到位,工作責任落實,防范措施嚴密,處罰力度嚴格,通過各級森林聯防組織和林區廣大干部、群眾的共同努力,森林防火工作上取得了較好成績,為今后的森林防火、工作打下了堅實基礎?,F將去冬今春的森林防火工作總結如下:
截止5月10曰,全縣共發生森林火災0起,全縣被監控的衛星熱點共有0個,全縣無森林火災、無人員傷亡事故發生。
縣委、縣政府歷年來高度重視我縣森林防火工作,不斷加強對森林防火工作的領導,縣委、縣政府主要領導多次要求:縣森林防火指揮部、縣林業局主要領導要親自抓,分管領導具體抓落實,為搞好我縣的森林防火防火工作,減少和避免森林火災的發生,縣森林防火指揮部結合我縣防火工作實際,在不同階段和時段及時開展了全縣火災安全宣傳及隱患的排查布置,并下發了一系列文件、通知,對全縣的森林防火工作進行了全面的安排布署。
各鄉(鎮)、林區單位也根據我縣面臨的森林防火嚴峻形勢,按照下發的通知要求,積極行動,切實加強了組織領導,周密部署、擬訂工作措施,組織各級護林聯防組織和撲火隊卓有成效地開展了工作。我縣9個鄉(鎮)、3個林區單位都建立了以鄉(鎮)長、單位一把手為組長的森林防火工作領導小組,并與縣森林防火指揮部簽訂了《森林防火責任書》,重點防火鄉(鎮)的各村也建立了相應組織,逐級簽訂了《森林防火責任書》,修訂了《森林防火應急預案》,明確了工作職責、任務,落實了工作措施??h森林防火指揮部在我縣的重點防火鄉(鎮)、落實了森林防火巡山員工作責任制,確保了指揮調度迅捷,監測、信息管理協調暢通。我縣現有17個成員單位,鄉(鎮)、林區單位、村、護林聯防工作領導小組48個,義務撲火人員864人;整新修森林管護站點10個,巡山管護人員62人;新建森林防火檢查站6個,人員38人,半專業應急撲火隊伍11支,隊員389人,(其中:縣林業局及下屬單位應急撲火隊1支、人員40人,蘆山縣公安局武警中隊1支,隊員總計65人;各鄉(鎮)以民兵為主體的應急撲火隊9支,撲火人員284人);重點防火村義務撲火隊18支,隊員354,全縣護林聯防組織管護站點、撲火隊員共計1707人。
去冬今春以來,我縣在災后恢復任務重,時間緊的情況下,在森林防火工作中,加大森林防火工作宣傳力度,加強了基礎建設,增強了處罰力度,為做到“打小、打早、打了” 奠定了設備物質保障。加大了森林防火尤其是《四川省森林防火條例》、《四川省林區野外火源管理辦法》的宣傳力度,通過廣播、電視等媒介和刷寫宣傳標語、制作宣傳牌、印發宣傳單、開展森林防火知識進校園活動、出動防火宣傳車到集場鎮。街道社區、進村組到林區巡回宣傳等多種形式,提醒廣大群眾依法安全用火,提高廣大人民群眾安全用火意識。經統計,在省草原森林防火指揮部2次電視電話會議外指導下,縣上先后召開森林防火工作專題會議3次,局機關召開了專題會議5次,防火期初,公告下發了,春防期內(含元旦、春節、清明、五一節等節假日期間)在電視臺滾動播放森林防火科普知識30多次,出動防火宣傳車80余次,利用宣傳車深入鄉(鎮)林區、社區播放森林防火條例及森林防火科普知識,向廣大群眾長時間、高密度、不間斷、滾動式地宣傳森林防火知識,反響大,效果好;各鄉(鎮)、林區單位、旅游景點共刷寫宣傳標語100余條;縣防火辦印發防火宣傳資料3萬余份(張);并向鄉(鎮)、村、組、各管護站點發放了印制的“森林防火宣傳日歷”1萬份、在林區主要路囗新建了森林防火檢查站6個,懸掛森林防火橫幅10多幅,深入鄉(鎮)林區利用趕集日宣傳咨詢和發放資料60多次,組織演練1次,通過形勢多樣的宣傳教育活動,進一步提高了全縣上下森林防火意識,明確了森林防火、人人有責,為森林防火的宣傳貫徹落實活動營造了良好的輿論宣傳氛圍。今年我縣加大了森林防火基礎設施建設, 充分利用三個點的林區野外火源視頻監控優勢,為早發現早消滅打下了堅實的基礎。
根據本縣實際,我們將每年的森林防火檢查分為三個階段來組織開展,即10-12月全面檢查森林防火各項工作,重點檢查春防工作安排部署、森林火災隱患排查,人員上崗到位、撲火預案落實和通訊保障、“三清”(清山、清林、清地塊)工作和存在的火險隱患等;1-3月初,重點檢查森林火災的預警、預防和撲救措施落實;4月-5月,重點檢查依法治火、責任追究、火災統計上報、森林防火目標考核和工作整改情況等,去冬今春我縣共對9個鄉(鎮)3個林區企業, 全縣 26家在生產木材加工企業進行了火災隱患及安全檢查,出功車輛16臺次,人員52人,整改8家,關停3家,發放宣傳資料及安全手冊3000多份。
通過森林防火宣傳和隱患排查,我縣的森林防火工作基本做到了“六到位”:一是黨政領導督導工作到位。各聯系片區的指揮部成員單位的領導、鄉(鎮)、村、組的負責人實行科局長、鄉(鎮)長、村、組長四長負責制,做到分工到領導,細化到個人??h森林防火指揮部成員單位按各自的職責和任務,嚴格執行責任區制度,加強責任區森林防火工作的領導,協助鄉(鎮)及基層單位搞好森防機構組織健全工作,檢查督促履行《四川省森林防火條例》、《蘆山縣森林防火責任書》情況、宣傳教育、防火措施、工作活動開展情況,了解、分析、掌握片區野外火源動態,對發現的森林火災隱患及時提出整改意見,督促整改,指導開展片區內的森林防火工作。二是值班人員到位。實行24小時領導帶班和工作人員值班制,確保信息暢通。三是宣傳工作到位。廣播局、電視臺等新聞媒介及林業局加大了森林防火工作和森林防火科普知識的宣傳報道,縣森林公安、防火辦、林政人員深入到公路沿線鄉(鎮)和各旅游景區景點及防火重點地帶,學校,社區巡回進行森林防火宣傳教育,宣傳搞好森林防火工作對林區的重要性。四是森林防火檢查、督查工作到位??h森林防火指揮部、縣森林公安局、防火辦經常組織森林防火工作檢查組到鄉(鎮)、林場、林業站所、村組檢查森林防火工作,發現火災隱患及時要求整改。五是火源管理工作基本到位。全縣各級森防組織、巡山護林、天保工程管護站(點)人員認真履行工作職責,堅守工作崗位,加強對進入有林地段的野外活動人員的森林防火宣傳教育,做到在高火險期、高火險區域內禁止一切野外用火。各半專業、義務撲火隊隨時進入臨戰狀態,配備了必要的撲火工具,在最短時間內可以到達轄區內任何著火點,實行“打早、打小、打了”,減少了森林火災的發生。六是獎懲工作到位。對巡山護林、管護站點人員在巡山護林過程中林區吸煙、林區群眾或游客、農事用火、無故生火者,各鄉(鎮)、林區單位及各級護防組織做到發現一起處罰一起,并對舉報人予以獎勵。
1、專兼職巡山員制度落實情況
(1)森林防火期內,在重點防火鄉(鎮)村聘請專職巡山員,從事森林防火巡山觀察工作,簽訂責任書,明確了主要職責、任務和巡護區域四至界限,防火期結束后,根據履職情況,兌現工作報酬。
(2)在全縣護林員隊伍中,指定了專職巡山員62人,開展我縣森林管護單位、有林村常年性的森林防火巡山觀察工作。所有職專巡山員均簽訂了目標考核責任書,明確劃定了巡護區域、四至界限,年終考核時獎懲兌現。
2、村民輪流掛牌值班制度落實情況
我縣劃定為二級防火縣,但由于各種原因和資金拮據,村民輪流掛牌值班制度尚未建立。不過,我們將在繼續實行專、兼職巡山員制度的同時,積極探索有效控制森林火災的方法、形式和措施,在林區村、火災頻發地段試行以村(組)干部、造林大戶為主體的輪流掛牌值班制度,由各鄉(鎮)護林防火組織機構統一制作值班牌,落實掛牌值班戶,輪流值班檢查,一旦發生違規用火和火情立即報告和組織撲救。
隨著我縣災后重建工作的結束,退耕還林后續過程的實施,以及今年雪災所造成的竹、木損失更新,森林防火工作日顯繁重。在新的一年里,我辦將加大森林防火工作的宣傳力度,加強領導落實責任,協助森林公安局加大打擊森林火災案件的查處力度,狠抓執法隊伍建設,強化物質儲備和管理維護,加強項目的落實和建識,加強值班制度、嚴格規范森林火災報告制度,加強森林火災隱患排查,加大督查檢查責任,確保野外火源管理,為災后重建,林區的平安和諧提供有力的保障。
雖然我們在森林防火工作做了大量工作,取得了一定成績,尚有很大差距,今后我們一定認真努力,不斷完善、把工作做得更好,使我縣森林防火工作再上新臺階。
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的精神,有效地預防和撲救森林火災,保護生態環境和人民生命財產安全,建設和諧雙桂,平安雙桂,促進我鎮現代林業發展,經鎮政府森林防火指揮部研究,特制定本方案。
20xx年度森林防火工作要認真貫徹黨的十九屆三中全會會議精神,以科學發展觀為指導,堅持預防為主,防撲結合,以專為主,專群結合,以現代化手段為主,現代化手段與傳統手段相結合的工作思路,加強森林防火組織指揮,預測預報和林火撲救“三個體系”建設,著力提升可持續發展,綜合防范,應急處理,科技支撐和法制保障“五項能力”,努力控制一般火災,嚴防重大以上森林火災和人員傷亡,確保年森林火災受害率控制在0。5‰以內,為綠色雙桂、平安雙桂、和諧雙桂建設做出新的貢獻。
(一)領導小組。
指揮:王興建(鎮長)。
副指揮:王婷(副鎮長)。
何春梅(副鎮長、武裝部長)。
趙俊華(副鎮長)。
成員:茍興東(鎮辦公室主任)。
張麗華(鎮林業站站長)。
趙朝君(鎮安辦主任)。
羅德會(鎮財政所所長)。
趙燕(鎮團委書記)。
李春濤(雙桂小學校長)。
指揮部下設辦公室,辦公室地點設在雙桂鎮林業站,辦公室主任:張麗華(兼)。
(二)宣傳工作組。
由鎮森林防火辦公室成立四個宣傳工作組,實行包片負責制:
距離,消除宣傳教育死角。同時,印發標語,掛歷等宣傳資料,利用趕場天發放到群眾手中,真正做到森林防火宣傳到村、到戶、到人。村、組森林防火宣傳率達100%。努力引導廣大人民群眾改革陳規陋習,實行野外用火審批制度,做到遵章用火。要增加防火警示標語和宣傳標語,努力營造“森林防火,人人有責”的社會輿論氛圍。要突出抓好三次集中宣傳活動。今年清明節和五一節期間,分別開展為期一周的“森林防火宣傳周”活動,九月份,開展為期一個月的森林防火宣傳月活動。
(一)加強林內可燃物管理,統一規劃,統一組織,以林緣、林區道路和墓地三大危險區域為重點,采取計劃燒除和人工割除等手段,切實做好防火隔離帶開展工作,構筑起有效的林火阻隔屏障。
(二)嚴格管理野外用火。按要求落實護林人員,責任區域和管護制度。逐一與林內林緣的住戶、墳主,責任田承包者簽訂禁火責任書,實行聯防聯包,責任入戶到人。從源頭上減少森林火災的潛在威脅。在普遍防范的基礎上,重點抓好元旦、春節、清明節、五一節和雙休日等高火險時段,對人員出入頻繁的公路沿線幾個行政村,要做到專人負責,死看死守,不留死角和空白。強化野外巡邏檢查,依法懲處野外違法用火行為,做到“見煙就查,違章就罰,違法就抓?!本o緊圍繞野外火源管控,開展專項整治活動。20xx年1—2月份,組織開展森林火災隱患排查整治專項活動;3—5月份,組織開展“平安、和諧林區創建活動”。
(一)撲火預案準備。從實際需要出發,進一步修訂完善森林撲火應急預案,增強預案的針對性,科學性和實效性,確?;馂陌l生后能立即啟動應急預案。各森林防火任務單位都要組織森林撲火實戰演練,使有關領導、部門和人員熟悉預案內容,熟練工作程序,熟悉自身職責,確保出現火情能有序開展工作。
(二)撲火隊伍準備。全鎮干部職工共分三個梯隊,有二個森林火災撲救隊,一個后勤隊,共計78余人。都以年青干部為主,做到有火即來,來之能戰,戰之能勝,確?!按蛟?、打小、打了”,努力減少林木損失。發生森林火災時,各級政府領導要親赴火場一線,靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學撲救。撲明火的任務必須由專業隊伍和青年人員承擔,清守火場的任務由林業站干部和群眾性撲火隊伍承擔,努力把火災撲滅降低損失。
(三)物資保障準備。建立與撲火任務相適應的物資儲備,建立聯防求援機制,落實后勤保障措施,提高應急救援能力。
(四)森林火災案件查處工作。對發生的森林火災案件要組織力量集中偵破,依法懲處火災肇事者,并公開曝光,以教育群眾,震懾犯罪。全鎮的森林火災查處率不低于90%。
(一)落實政府行政領導責任。明確政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。建立以政府投入為主的森林防火經費保障機制,森林防火經費納入當地財政預算。建立健全森林防火工作考核獎懲辦法。
情,統計報告,形勢分析,專題報告和工作總結。高質量地完成指揮部的日常工作。
(一)要結合當地實際制定切實可行的宣傳教育工作方案,統一安排,明確責任,建立考核制度,采取專項安排部署的方法,大造聲勢,形成立體化、多角度的宣傳格局。
(二)責任要落實到人,對指揮調動中,不服從指揮調度的,要予以嚴肅處理,對在撲救過程中,有突出表現的單位或個人給予表彰和獎勵。
(三)加大對肇事者查處力度,對肇事者予以嚴懲。
(四)把森林防火宣傳工作納入年度考核評比內容之中。同時也將各村納入年終考核之中,各村要對森林防火宣傳工作進行認真總結,并以書面形式于6月20日前報鎮森林防火指揮部辦公室。
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