<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作匯報是一種重要的交流方式，可以促進團隊合作、分享經驗，并且提高工作效率和質量。下面是一些優秀的工作匯報范文，希望能給大家帶來一些啟發和借鑒。
交通運輸是優化營商環境中的關鍵一環，2021年，縣交通運輸局將著力從以下幾個方面積極創造條件、優化服務，努力提升企業滿意度，爭做全縣優化營商環境排頭兵。
通過政府門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開發布政策信息，并充分利用“智庫”線上平臺，及時向企業精準推送交通運輸行業惠企政策，平均每周推送2-3條政策信息，并及時為企業答疑解惑，做好政策解讀和意見征求。
加強與交通運輸業及其他行業企業的面對面溝通交流，積極宣講與企業密切相關的交通行業有利政策，指導幫助企業充分享受各項政策福利。比如說“四好農村路”獎勵政策，交通運輸局將繼續通過“四好農村路”+特色產業、+旅游等模式，主動對接我縣企業，根據企業需求修建一批“四好路”，為企業發展助力。
進一步規范交通運輸市場秩序，深化“放管服”改革，不斷提升行業服務水平和企業滿意度，引導行業穩定健康發展。交通行政許可事項全部進駐政務服務中心，交通運輸局僅保留兩項便民服務事項。我們堅持“便民”的“一站式”服務理念，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的服務模式，打造高效、便民的政務服務體系。
加快交通基礎設施建設步伐，創造良好的交通條件，更好服務企業和實體經濟。目前，“兩路一橋”重大交通基礎設施正在加快推進，大橋及接線工程6月份全面開工建設，確保年內累計完成投資5億元，總工期提前一年、兩年內完工；高鐵今年年底前開工建設；鐵路專線控制性工程施工單位已進場。年底前開通多條城區公交線路，滿足城區范圍內企業職工和廣大群眾交通需求。
財政局負責地方的財政工作，貫徹執行財務制度，按照政策組織財政收入，保證財政支出，管好用活地方的財政資金，促進工農業生產發展和各項事業發展。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
旗紀律檢查委員會：
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
敖漢旗紀律檢查委員會：
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
2020年，我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
（一）以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
（二）提升主動服務理念，努力做到“有求必應”。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
（三）強化行政執法監管，力爭實現“無事不擾”。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
今年以來，我區按照市委、市政府“發展、實干”和“以項目建設為綱”的工作要求，大力開展“項目建設年”和“作風建設年”活動，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化營商環境的意見》和市政府《關于進一步精簡審批事項、提高審批效率和降低審批收費的意見》，以建設“務實、高效、廉潔”政府為目標，大力推進政府職能轉變，大力推進工作作風轉變，積極構建規范、透明的政務服務體系，全區營商環境得到進一步優化?，F將有關情況匯報如下：
9月30日，召開全區招商引資工作大會，將優化全區營商環境作為會議重要內容，對進一步優化全區營商環境做出全面部署安排，建立了由區政府主要負責同志和分管負責同志任召集人的聯席會議制度，將優化營商環境作為提高競爭力、增創新優勢的戰略任務統籌推進，出臺了淄川區委、區政府《關于進一步優化營商環境的意見》，將優化營商環境工作列入年度目標管理責任考核。同時通過新聞媒體開辟宣傳專欄、舉辦座談會等形式，加大宣傳引導力度，形成全社會共同參與優化營商環境的濃厚氛圍。
（一）優化企業開辦環境情況。按照“非禁即入”的原則，對民間投資的領域和范圍進行拓寬，促進各類營商主體公平競爭。規定申請辦理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的，一律不受出資數額限制。注冊資本50萬元以下的內資公司試行“零首付”登記，同時放寬企業、個體工商戶住所及企業名稱使用限制，20xx年底前一律免收企業和個體工商戶注冊登記費，降低市場主體準入成本。對企業開辦設立的前置審批事項進行精簡和規范，實行企業開辦設立并聯制度，大力推行網上注冊、年檢。規定企業設立登記5個工作日內辦結、變更登記3個工作日內辦結、名稱核準當日辦結。為加強部門間信息共享和業務協同，實行了營業執照、組織機構代碼、稅務登記證聯合辦理制度。
（二）優化投資建設環境情況。對區級權限范圍內實行審批制、核準制的項目，建立了聯合審批制度，對全部行政審批和行政服務事項，按項目立項、土地規劃許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實行“一口受理、并聯審批、限時辦結”，大幅縮減了投資建設審批時限。建立了區重大項目審批全程代辦的制度，由各相關行政審批職能部門明確專職代辦員，對審批事項實行全程代辦、公開代辦、高效代辦、無償代辦。制定了建設類項目收費標準，并進行了全面清查。對區重大項目用地實行“點供”政策，優先保障重點項目建設用地，由區政府統一調控、統籌協調解決。符合獨立選址要求和土地“點供”條件的重點項目，使用了省下達給我區的指標或通過盤活存量土地、城鄉增減掛鉤等政策予以保障。對園區新上項目所需的環境容量、用地土地指標予以傾斜，及時協調水、電、氣等基礎設施配套，優先保證。
（三）優化地區融資環境情況。為降低企業獲得信貸融資的難度和成本，全面實行激勵與約束并重的考核評價機制，充分調動金融機構加大信貸投放的積極性。對企業貸款審批過程中的各類附加收費，以及強制返存貸款、搭售理財產品、設置企業開戶最低資本金、最低存款額等違規行為進行了全面清理。建立了“企業穩定資金池”，用于企業貸款資金過橋以及對銀行業金融機構、融資性擔保結構貸款擔保的風險補償。為加強區域資本市場建設，制定了企業上市掛牌交易獎勵扶持政策。同時，積極鼓勵發展小額貸款公司融資擔保機構、股權投資基金、融資租賃公司、企業財務公司等各類創新型金融機構。
（四）優化企業經營環境情況。全面落實收費項目取消、減免等政策，及時為企業辦理《收費許可證》變更手續。對區及區以下自行設置的行政事業性收費項目全部予以取消，對國家和省依法設定的行政事業性收費統一實行目錄管理，并一律按下限執行收費標準。整理編輯《淄川區現行涉企收費項目目錄》85頁，涉及收費系統（部門）25個。積極推行涉企行政事業性收費“一費制”改革，由執收部門分別到企業收費改為企業定期、定點統一繳納。實行國稅、地稅聯合辦理稅務登記機制，推進國稅、地稅信息共享，金稅工程三期上線后實現了稅務登記當天受理即時發證。全面及時落實稅收優惠政策，將小型微利企業所得稅優惠政策管理由事前備案改為了事后備案。堅持稅務檢查歸口管理，實行了“一家查賬，多家認賬”的制度。加強商事糾紛調處，主動介入土地征用、涉法涉訴、勞動爭議、企業生產經營等過程中易引發矛盾糾紛的重點、難點問題，從源頭上預防矛盾糾紛。積極為企業提供優質便捷的公正服務，對于企業辦理的公證事項，開辟綠色通道，優先予以受理、辦證、出證。
（五）優化政務服務環境情況。對行政審批項目實行目錄管理和動態清理機制，并及時承接、調整上級下放、委托的行政審批權限。對保留的行政審批事項，減少審批環節，簡化審批手續，編制審批流程圖，提高審批效率。深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，推行“聯審、代辦”一站式服務，進一步簡化審批環節，壓縮審批時限，提高審批效能。加強行政效能監察，創建經濟110監督機制，對所有的涉企檢查、收費、處罰等工作進行嚴格的審核備案。截至目前，已對22個部門的涉企檢查收費事項審核備案101件次，合并檢查事項4件次，否決檢查事項10件次。規范行政權力運行機制，成立區行政執法職權梳理工作小組，對80個區直部門、單位的行政執法職權事項進行了梳理確認，截至9月底已全部梳理完畢，擬確認行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政確認等各類行政執法職權事項5000余項。實行“企業生產寧靜日”制度，將每月的1—25日定為“企業生產寧靜日”，要求除涉及稅務征收、安全生產、環境保護、重大惡性案件等特殊情況外，其他任何單位不準到企業檢查收費。嚴格無例外禁酒規定督查，組織全區13200余名黨政機關和事業單位工作人員簽訂《遵守禁酒規定保證書》，對違反規定者嚴肅處理。在部分企業、村居設立效能監測點130個，實行即時監測、定期聯系，設立綠色通道，對機關單位勤政廉政等情況進行全方位立體化跟蹤問效。
雖然我區優化營商環境工作取得了一定的成效，但與先進地區相比，與投資者、創業者的要求相比，在政務服務、安商富商等方面還存在著許多不足之處。下一步，我們將以此次督導檢查為契機，進一步完善機制，強化落實，努力營造公平、開放的一流營商環境。重點做好以下幾個方面：
一是進一步營造便商利商的政務服務環境。進一步精簡行政許可事項，凡是上級明令取消或沒有設定依據的，一律予以取消，凡是市內其它區縣沒有保留的，一律不予保留。對保留的行政許可事項，建立數據庫，實行統一編碼、動態管理。建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦，為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務。進一步完善政務公開制度，利用政府門戶網站集中公開、及時更新、權威發布各類政策信息，以及取消、下放、調整和保留的行政許可事項，接受社會監督。
二是進一步營造聚商活商的公平市場環境。全面推行企業信用分類監管，建立健全信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。按照“政企分開、政事分開、事企分開、管辦分離”的要求，堅決切斷中介機構在人、財、物等方面與行政機關或掛靠部門的聯系，著力解決壟斷經營、服務效率低、收費不規范等問題。通過多種形式，公示各類涉企收費的范圍、標準和依據，增強公開性和透明度。積極構建平等統一規范的政策體系，及時廢止或修改不利于市場競爭、阻礙生產要素流動的文件規定。
三是進一步營造護商安商的良好法治環境。深入推進平安淄川建設，完善社會治安防控體系，依法嚴懲破壞社會秩序的各類違法犯罪行為。大力整治企業發展和項目建設的周邊環境，嚴厲打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、阻礙施工等不法行為，切實解決好面向基層、面向企業的“三亂”問題，為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。大力推廣陽光審判、陽光執行、陽光檢務、陽光警務，依法高效辦理各類涉企案件。進一步整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊各種商業欺詐、不正當競爭等違法活動，嚴肅整治破壞市場經營秩序的行為。
四是進一步營造尊商親商的社會人文環境。在全區營造崇尚創業、競相創業、尊商親商的良好氛圍，激發全社會的創業熱情。建立健全“企業直通車”和直接聯系企業家制度，積極主動為企業搞好服務，千方百計為投資創業者排憂解難。嚴格執行“企業生產寧靜日”和涉企事項備案制度，充分發揮“效能監察點”功效，及時掌握各部門、單位涉企檢查、收費等工作開展情況和社會反響。充分借助網絡、報刊、電視等媒體，廣泛宣傳優化營商環境的重大意義、政策措施和取得的成效，宣傳先進典型，曝光典型案件，引導全社會關心、重視、支持優化營商環境工作。
五是進一步形成優化營商環境的強大合力。下一步，我區將成立優化營商環境工作領導小組，負責全區優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作，并建立領導小組工作例會制度，定期研究解決問題，推動工作開展。加大對營商環境的督查考核力度，充分發揮區經濟環境和機關效能監察投訴中心、區經濟110辦公室和行政電子監察平臺作用，扎實開展常態化明察暗訪活動。實行區級重點工程項目負責人參與“民主評議政風行風”、“群眾滿意單位、群眾不滿意單位”和“百個科室大家評”活動機制，促進各部門優質高效服務。
最近幾年來，我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研，推動簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效，現將調研情況報告以下：
1、基本情況。
（1）地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進1步增進地方經濟發展，在8步區財政通過穩固重點稅源，努力發掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提早1季度完玉成年財稅收入任務。xx年第1季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區1般公共預算支出xxx萬元，完成年度預算數的xxx%，同比減少xx萬元，降落xxx%。
（2）清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口展開1站式便民服務。
（3）加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推動工業園區產業升級。xxx年1季度，201x年1季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
（4）加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展，增加8步區稅收，我區制定了《xxx市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，依照企業繳納稅款8步區所得部份的xx%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
20xx年我區展開預算績效管理的部門xx個，占全區xx個1級預算單位總數的xx%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
（6）強化非稅收入管理。根據《xxx政府非稅收入管理條例》，嚴格依照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，xx年1季度，8步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx％，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
（7）提高政府采購工作效力。經統計，xxx年，8步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個；政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；實際完成采購金額xx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%；節儉財政資金xx萬元，節儉率為xxx%，其中：貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉xxx%、服務類采購節儉率xx%。
（8）加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，增進了財政投資評審工作的全面展開。xxx年1季度，共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元，核減造價為xx億元，核減率為15%。
力推動下，不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
2、存在的問題（1）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
（2）政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題催促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
3、工作計劃（xx年-xxxx年）。
（1）以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招商、產業招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進1批對8步區經濟發展起支持作用的重大產業項目，如純1建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場1期工程項目的建設。
（2）鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困大眾自食其力，增強脫貧大眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
（3）推動交通項目建設，完善8步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務8步區經濟社會發展。
（4）實行市政基礎設施提升，抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家，其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%；三產服務業企業xx家，占比xx%；農業企業xx家，占比xx%。
一、主要做法。
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔；縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在2018年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現突出的xx等x家企業，新建項目、技改擴規表現突出的xx等4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個“三強”企業稅收增長xx%；縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省“工業綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業直投資金，為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、xx新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展，不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
（三）抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系?？h委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會（聯盟），為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多，“可以”“應該”的指引性規范出臺少，導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了；有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
三、下步打算。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處，讓企業真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制，不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
。
（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
（四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
（五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
情況總結報告，簡稱總結報告，是指對一定時期內完成的工作進行全面、系統的審查、分析、研究和總結，并書面或報送上級領導機關，或向本單位有關會議報告工作情況的總結性文件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
首先，非常歡迎和感謝市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現在我把區優化營商環境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：
今年以來，為全面營造快捷、高效、規范、透明的營商環境和政務服務體系，推動經濟加快發展，我區從健全機制、夯實基礎、優化流程、專項整頓等幾個方面入手，全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展，取得了一定成效。一是進一步統一思想，提高認識。年初經濟工作會后，區政府主要領導專門組織召開全區優化營商環境工作會議，貫徹落實市委、市政府有關文件精神，研究部署優化營商環境重點工作，動員全區上下進一步統一思想，提高認識，制定方案，明確責任，切實做好優化營商環境各項工作。二是進一步完善組織，健全機制。我區充實調整了由區長任組長，常務副區長和紀委書記任副組長，有關部門主要負責人為成員的全區優化營商環境工作領導小組，并分別明確區編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監察室為牽頭部門，分別牽頭做好優化審批服務、規范涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作，確保工作順利推進。三是深入開展專項整治，提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、入企聯合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動，全區營商環境得到進一步優化。三項重點工作具體開展情況如下：
一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據全省統一部署，去年9月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監督240他權力186項。今年3月10日，以區政府文件（**發〔2015〕3號）進行公布，并在區政府網站進行公開。
二是完成政府部門責任清單編制工作。根據全省統一部署，今年**月份，由區編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日，以區政府文件（**發〔2015〕16號）進行公布，并在區政府網站進行公開。
三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作。8月22日區編辦下發了《關于做好編制行政審批事項業務手冊和行政審批事項服務指南的通知》（**編辦發〔2015〕11號），明確編制內容和范圍、原則要求和時間安排。為確保業務手冊和服務指南編制的規范性、有效性，組織召開了全區推進行政審批事項業務手冊和服務指南編制工作業務培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業務手冊編寫規范》和《行政審批事項服務指南編寫規范》。截至目前，全區所有部門的行政審批事項業務手冊和服務指南已編制完成，并在網站上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態管理制度，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時通知有關部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區級部門審批事項34項，對應上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。
四是加強行政審批事中事后監管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監管上來。我區印發了《區人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監管工作的意見》（**政辦字〔2015〕34號），明確了監管內容、監管措施、監管程序等內容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應監管制度，逐項編制具體的監管方案，搞好后續監管工作。
同時，將監督舉報電話在網上進行公示，接受社會監督。截至目前我區各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區政務中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務事項10692多件,現已全部辦結，群眾滿意率100%。
按照國家和省市改善營商環境的要求，今年以來，由物價部門牽頭對涉企行政事業性收費和服務價格進行了全面清理規范。一是涉企行政事業性收費嚴格執行國家和省市有關政策。對涉企行政事業性收費項目，凡國家、省市明令取消和暫停的，予以取消和暫停；凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執行下限標準。從今年下半年開始，我區開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業對涉企收費單位意見建議，受理企業咨詢舉報。
二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經會員大會半數以上表決通過。
三是密切配合抓好監管。嚴格實行涉企違規收費責任追究制度，由物價、財政、監察、糾風、審計等部門聯合執法，切實加大對涉企執收單位的監督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務電話進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優惠政策落實到位。
同時，為打造優良的經濟發展環境，維護企業正常生產經營秩序，我區進一步完善了入企檢查聯合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區國稅局、區住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業檢查的通知要求，結合區實際，擬選47家企業進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區住建局下屬單位xx區污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業負擔。
根據市紀委、市監察局《關于加強中介機構防治腐敗工作的意見》要求，為促進中介機構規范化、法制化發展，我區按照“清理、整頓、規范、發展”的工作原則，結合工作實際，突出“四個到位”，從9月15日開始，在全區范圍內開展中介機構專項清理整頓，全面規范中介機構經營行為，切實解決中介機構侵害企業和群眾利益的問題，有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區編辦、監察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯合開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區直部門、單位開展行政審批時，要求申請人委托企業、事業單位、社會組織等機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，全部納入清理范圍，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。
二是部門聯動，嚴格審核。由區編辦牽頭，會同相關部門，抽調專人組成審核組，聯合辦公、集中審核，依據《行政許可法》有關要求，對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據省政府辦公廳《關于xx省市區行政許可事項通用目錄有關事宜的通知》（x政辦字〔2015〕x號）公布的區級行政許可通用目錄，凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目，一律不列入清單；凡不屬于法律法規、國務院決定和部門規章規定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。
三是全面公開公示。印發了《xx區人民政府關于公布區級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發〔2015〕x號），同時，在區政府網站和區機構編制網站進行公布，接受群眾監督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯系人、聯系電話和業務范圍。
今年以來，我區雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環境。
長田街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機，以欽北區“三個率先建成”為目標，大力實施“工業帶動、產城融合、三產并進、綠色共享”發展戰略部署，堅持以新城區和產業園為主戰場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升欽北新城區產城融合為動能，大力實施創建“五城”聯創和綜合整治活動，深入開展優化營商“服務企業年”活動，力促欽北新城經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。長田街道聯系工作實際狠抓實干，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實貫徹：
一是落實欽北區產業集聚，壯大做強工業經濟。重點打造生物醫藥、新能源、新材料等主導產業，大力推進北部灣中醫藥健康產業園，完成邦琪集團總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫藥產業項目。
二是堅持產城融合，全面提升城鄉形象。首先提升主城區管理水平，其次完善產城配套設施。
三是貫徹落實欽北區打擊違法建設，整治非法占地行動的決策部署。通過創建325國道示范道路綜合整治，加強營商基礎設施建設；通過打擊違法建設，整治非法占地行動，為項目建設保駕護航，今年以來，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設3戶，正在接受處罰調查21戶，共組織拆違行為6次，已拆除29戶約3508.6㎡，處理違法占地約36668.5㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發一號、產業園等多處違法建設，共約67381.2㎡進行拆除。
四是堅持生態發展，大力提升環境質量部署。（1)通過水源保護區落實河長制、打撈水葫蘆等舉措，切實優化營商生態環境建設。生態環境的健康永續發展，對優化營商環境工作扎實推進有著深刻的現實意義，水環境整治共投入人力700余人次，打撈船只52艘，清運車輛28輛，鏟車14輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近280噸，投入資金20萬余元，同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動，有效遏制了水葫蘆的生長蔓延，改善了欽江生態環境，再現了昔日水清的風貌。(2)加強主城區禁止養殖業的專項整治工作，以專項整治為契機，達到合理開發與利用農業資源，有效防治禽畜養殖業污染，保護水環境資源，優化營商境的工作目標。累計搬遷（清空）養殖場11個，清理生豬775頭，雞1200羽；現存欄649頭、牛22頭、雞9800羽。
五是建立長效工作機制,推進營商環境建設常態化。（1）優化政務辦理及服務流程，發揮社區群眾綜合中心作用為群眾和企業排憂解難，通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優化工作，進一步減少辦事環節，簡化辦事程序，縮短辦事時間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事；（2）發揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業服務機制保駕護航。
（一）堅決抓好征地拆遷，確保經濟穩步提升。
確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產業新城、醫藥產業園、欽北產業新城、肯泰醫藥等醫藥產業項目等重點項目建設，抓好華發壹號城市綜合體征地拆遷工作；繼續協調推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設；推進欽北大道、南北二級公路擴建項目、皇馬十五路、二十二路、二十四路、十六中、社會養老服務中心等基礎設施建設項目，抓好固定資產投資；抓好騰飛鋅業、華潤混泥土、廣遠礦業等規模以上工業產值，預計新城規模以上企業兩家以上。
（二）加強財稅征管，增強經濟社會發展保障能力。
不斷增強可用財稅發展能力，特別注重加強房地產稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業園一、二區招商引資等工作，努力發展工業。
（三）加強科教文衛和創城文明工作。
切實做好教育均衡化工作，與轄區第十一小、三十八小、三十九小、礦務局小學、礦務局中學，第五幼兒園、第九幼兒園等學校密切聯系，加強學校周邊社會安全工作；通過街道和社區市民學開展道德課堂建設，進一步推進精神文明建設，創建文明街道。加強教育工作力度，為優化營商環境提供人力資源保障。
（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
（四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
（五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，公眾號逍遙文稿整理，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
近年來，在區委區政府的正確領導下，在區人大的關心支持下，我局緊緊圍繞全區高質量發展目標任務，扎實推進商事制度改革和事中事后監管，截至2020年5月市場主體總數達x戶，是2015年市場主體總數的3.09倍。下面，我就優化營商環境工作匯報如下：
（一）優化營商環境職能，確保職能交接平穩過渡。2015年區市場監管局實現三局合并，承接原工商、質監、食藥監相關職能，營商環境方面主要承擔全區商事登記制度改革、食品藥品和特種設備許可，事中事后監管，質量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作，同時指導區民營經濟協會開展工作。2019年轉隸組建后，整合區知識產權局、區物價局等相關職能，公司注冊登記職能劃轉至區行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉后我局對公司注冊等職能進行代管，共劃轉行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉9類164條行政審批事項，2020年1月1日完成正式交接，并建立協調機制，確保兩局業務銜接平穩。
（二）深化商事制度改革，持續為個體注冊提供優質服務。職能劃轉后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務。一是實現服務窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個街道設有個體工商戶登記窗口的基礎上，新設4個登記窗口，確保8個街道（園區）實現個體登記服務窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務。推行網上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領下發個體工商戶電子營業執照，同時試點營業執照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區個體戶手機app登記辦件量達到4627件，登記率達到90%以上，穩居全市第一。三是推行“證照聯辦”改革。在食品經營許可證、藥品醫療器械許可證辦理過程中，我局與區行政審批局密切配合，開展網上集中政務服務方式，為開辦企業打通全流程服務各環節，實現“一窗通辦”。
（三）加大對企業扶持力度，促進企業高質量發展。我局對惠企政策資金進行梳理，加大對企業扶持力度。2019年，我區獲得質量強市優秀區，十四所獲得江蘇省質量獎（全市兩家，省政府每家獎勵100萬元），玻纖院獲得市長質量獎（全市三家，市政府每家獎勵50萬元）；完成有效發明專利2247件（每家獎勵2000元），pct57件（市政府每家獎勵3萬元，區政府每家獎勵1萬元），分別完成全年目標的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺區民營經濟協會的成立，并帶領民營企業到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務，機關三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進企業、送政策、送服務”主題黨日活動，為企業送去急需的政策和法律服務，掃清發展障礙。
（四）加強事中事后監管，大力推行“雙隨機一公開”監管制度。推進企業年報工作，首創“機器人+年報”模式，全區企業年報率以92.1%居全市第二名。強化企業信用監管工作，加大“僵尸”企業清理吊銷力度，國家總局信用監管司前來調研。在市場監管領域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務。今年，我局還將牽頭全區21個部門開展跨部門聯合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業正常經營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。
（五）轉變監管執法理念,建立企業容錯糾錯機制。實行依法監管和包容審慎監管相統一，針對轄區內創業創新企業的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導的方式幫助企業整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對已被處罰的企業主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復，不再對外公示行政處罰信息。
（六）勇于擔當主動作為，全力支持企業復工復產。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農貿市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進入第二階段，企業開始復工復產，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件，牽頭做好餐飲復工，上線餐飲復工微信小程序，實現“一小時”的“指上復工”，截至目前全區餐飲服務單位已復工2232家，恢復堂食927家，央視多頻道報道我區餐飲復工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產企業復工。開設“知識產權微課堂”，強化線上動產抵押融資服務，抵押登記額5500萬元。協調轄區企業為省中醫院援鄂醫療隊火速捐贈防護面罩，攜手江蘇金創開展疫情防控物資捐贈。聯合區財政局對存在困難的農貿市場補貼3萬-5萬元。
區市場監管局圍繞優化營商環境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監管局由多部門合并，服務職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓走訪，但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設計，多部門信息共享程度較低，難以建設全方位的企業信用評價體系，難以構建聯合懲戒機制。三是市場監管與行政審批存在脫節。區行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉導致設立登記“碎片化”，“誰審批誰監管”變成了部門之間的體外循環，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區營商環境相對較好，“雙創”示范基地被國務院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監管政策和手段，結合當前機構改革，精準發力、精準施策、主動服務。一是積極適應市場監管新角色。當前企業注冊登記職能已全部劃轉，我局將主動溝通協調，配合開展虛假注冊調查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進，我局要進一步明確職能定位，服從全區統一安排。二是高位推進質量強區建設。充分發揮區質量發展委員會作用，積極組織各級質量獎申報評定工作，培育樹立質量標桿。推進標準化建設，支持企事業單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產權戰略。加強政策引導，修訂《雨花臺區知識產權戰略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發明專利擁有量2600件，pct專利申請量45件。四是大力扶持民營經濟發展。充分發揮區民營經濟協會橋梁紐帶作用，上線民營經濟協會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務。依托局“黨建315”品牌，加大企業走訪力度，整合各條線力量，助力企業高質量發展。五是全面加強信用監管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業年報率，對長期停業不經營的企業開展清理吊銷。
各位領導，《優化營商環境條例》（國務院722令）已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環境就是生產力”的意識，積極履職盡責，為全區企業高質量發展保駕護航。希望區人大各位領導多蒞臨指導，人大代表多建言獻策，共同營造全區優質可靠、便捷高效的營商環境！
按照《湖北省人民政府關于進一步優化營商環境的若干意見》（鄂政發[2018]26號）要求，我局高度重視，迅速召開專題會議分析原因，研究解決舉措，全面壓實工作責任，確保按時完成工作任務，切實優化營商環境，現將工作進展、存在問題及工作建議匯報如下：
六是創優服務環境。8月份起，啟動不動產登記電子印章和新政務中心不動產窗口、機房、檔案室建設，升級改造登記系統“自助申請、自助繳費、自助查詢、短信提醒與自助領證”等自助服務功能，切實提高登記質量與便民利民服務。
在深入學習實踐科學發展觀活動中，我單位堅持把學習對照整改貫穿始終。進入整改階段后，更是集中力量、制定整改落實措施、建立整改落實臺賬，明確責任、具體到人、強化措施、規定時限，使整改落實取得明顯成效，現將有關整改臺帳的落實情況總結匯報如下。
2、組織干部職工開展業務學習問題。已落實每周一次業務學習制度。引發了測試題集，供大家學習使用。近日要進行業務考試，考試成績列入年終考核范圍。
3、加強調研，探索工作新路子?，F已對縣城居住老干部和部分農村居住老干部進行了走訪慰問，9月底前要全部走訪完畢，根據走訪匯總情況，研究探索新形勢下做好老干部管理、服務工作的新路子。
4、學習借鑒外地先進經驗問題。此項工作正在籌措中，計劃在10月份召開三省五縣老干部工作經驗交流會，吸取其他友好縣區的好經驗、好方法。
5、因經費不足，定期看望異地安置老干部較少。報經縣委研究決定，在9月底前異地安置老干部全部走訪慰問一遍。
6、老干部醫藥費報銷不及時問題?，F正在按規定報銷今年6月底以前的醫藥費，拖欠問題已解決。
7、少數離休干部原單位不能執行看望慰問制度。今年9月底前各單位全部走訪慰問一遍。加強對單位慰問老干部情況的檢查督導。
8、今年組織縣級老干部健康療養問題。已向縣財政送達所需經費請示，經費撥付后即可實施。
9、建立老干部活動中心和建立老干部大學問題。已向縣委縣政府作出詳盡匯報，正在整理項目可行性研究報告。
10、組織干部職工開展業務學習較少問題。自今年上半年即已開始實行每周一次半天學習業務知識，每半年考試一次的業務學習制度?，F已進行了一次閉卷考試。
11、服務大局發展經濟的成效不明顯。經過努力，聯系到一個需投資千萬元的飼料加工項目，現正在洽談運作中。
12、下農村調研相對較少。今年7月底已全部走訪一遍。對有關情況作了深入調研。
13、圍繞全縣大局引導老干部發揮作用做得不夠?，F正在總結新的.老干部發揮作用的典型，而后向全縣推廣，使更多的老干部投身到經濟建設和社會事業發展中來。
14、個別同志走訪談心不夠深入細致。從7月份開始，堅持每個季度檢查一次干部職工的走訪工作記錄，并且諸人點評，相互學習、共同提高。
為了建立學習實踐科學發展觀活動整改效果的長效機制，結合縣委有關文件精神，我局制定了《關于嚴肅工作紀律，提高工作效能的若干規定》，以文件形式下發全體干部職工。并且張貼在機關效能建設公示牌上，接受廣大老干部和社會各界的監督。全體干部職工決心鞏固、發展這次學習實踐活動的成果，乘縣委十屆三次全會精神的東風，促進老干部工作再上新臺階。
2020年，我縣牢固樹立“營商環境就是生產力”的理念，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記“構建親清新型政商關系”，“營造穩定公平透明、可預期的營商環境”系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好〈優化營商環境條例〉貫徹實施工作的通知》，針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理，共清理營商環境有關文件25個，均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日，縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》，在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動，現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項改革舉措，大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對“營商環境評價指標”細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《“作風建設大提升，營商環境大優化”活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》（桃政發（2020）1號），加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》，提出了復工復產企業的“十二個有”工作要求，推出了“專員指導，現場解決”的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題，各鄉鎮企業辦聯合各村（社區）幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播“村村響”等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了2020年“春風行動”招聘會，協助企業招攬人才，共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產“干貨”政策。今年1-3月，各項稅費減免合計2972萬元；除高耗能行業外，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%；工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元；1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元；減免工傷保險費710余萬元；失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報2019年度失業保險穩崗補貼；截止5月底，企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳，緩繳金額達232萬元；授信企業復工復產貸款2.47億元，發放工業企業貸款36筆1.18億元；“助保貸”為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產；22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事，把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》，首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務“好差評”制度》，將“好差評”制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習；編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份，發放到各鄉鎮、村（社區）、醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
開通綠色服務通道，優化審批服務流程。材料清單減了再減。今年3月，我縣所有進駐窗口又對依申請類政務服務事項應提交材料清單開展了地毯式排查，在法規、文件有明確規定的情況下，仍有城管執法、人社等8個部門從方便群眾實際出發，減掉了15個事項的23項應提交材料。對所有“一件事一次辦”事項，實行相同材料只需提交一次。辦結時限縮了再縮。針對全縣重點項目，對涉及的每個事項辦結時限在承諾時限的基礎上進行了再次壓縮。如不動產登記、抵押對重點項目承諾縮減至3個工作日；辦理用地規劃許可、工程規劃許可、施工許可等事項，對重點項目承諾縮減至8個工作日；市場主體設立登記、企業投資項目備案都改為了即辦。在實際辦理過程中，則比承諾時限還要提前，如入園的高勝模架項目辦理項目核準、用地規劃許可實際用時僅2個工作日，比法定時限提前了87.5%。辦事流程優了再優。把多個事項當成一件事來辦，對一件事只設定受理、審查、辦結三個環節，縣政務服務中心共確立“一件事一次辦”事項目錄213項。針對重點項目，還按照工業投資類、商貿物流類、旅游文教類制定了分類告知書，項目業主可自主選擇需辦的所有事項組成一個套餐，縣政務服務中心則予以一次性受理，分頭派件，“串聯”審批、“并聯”審批相結合，以最簡的程序、最短的時效來為企業服務。開展全程幫代辦服務?？h政務服務中心主動與園區、鄉鎮、重點項目落地單位對接，開展服務認領活動，對各認領項目開展全程幫代辦服務，提供延時、預約、證書郵寄、上門等服務。
加強考核監督?？h發改局開展了行政效能監管工作，及時提醒各單位臨期辦件，行政效能電子監管系統運行以來，我縣無一件逾期辦件（除因系統技術原因外）?？h政務服務中心堅持“一月一評”“一季一通報”，加強對窗口業務工作的監督管理。建立了特聘監督員制度，讓更多的眼光監督政務服務工作，更多的“金點子”促進政務服務工作。
3、部門深入園區企業問需解難。
4月21日，縣優辦、縣司法局主動組織相關職能部門，在桃江經開區召開了《優化營商環境條例》專項法治宣傳活動暨“法治體檢”座談會，現場為企業答疑解難。
5月13日，市生態環境局桃江分局在園區組織召開了桃江工業園區91個行業排污許可證登記培訓會，上門指導企業申報。桃江經開區聯系了多家中介公司，通過競爭性談判，為企業降低中介服務收費50%以上。
縣人社局、縣稅務局也深入園區為企業宣講了復工復產有關稅費、社保優惠政策。
4、組織開展履約踐諾專項督查。
5月份，縣優辦聯合縣紀委開展了政府履約踐諾專項督查，發現惠企政策兌現不到位問題3個：
《桃江縣招商引資優惠政策暫行辦法》設立的搬遷費補貼暫未到位；
《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》設立的工業企業財稅增長獎未落實；
《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》規定的貸款政策未完全落實。
上述問題已上報縣“作風建設大提升、營商環境大優化”活動領導小組辦公室處理。
5、及時辦理營商環境咨詢投訴。
及時處理了營商環境相關投訴咨詢和上級交辦事項。上半年受理營商環境咨詢投訴10起，均已及時調查并回復，做到了件件有落實，事事有回音。對市優辦交辦的國南礦業用電增容問題及市優辦測評、座談收集的問題進行了調查、整改和回復。
1、落實了涉企檢查備案制度。4月17日，縣優辦印發了《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》，要求各涉企檢查單位按時上報年度涉企檢查計劃和分次檢查備案相關事項。截止5月底，已有14家行政執法單位上報了涉企檢查計劃，3家單位進行了分次備案。
2、加強了行政執法監督。一是全面推行行政執法“三項制度”。聚焦行政執法源頭、過程、結果等關鍵環節,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。切實增強行政執法工作的法治化、規范化、透明化。嚴格落實重大行政處罰、行政強制備案審查制度。二是推行“雙隨機、一公開”監管，實行縣、鄉兩級隨機抽查事項清單、抽查情況、查處結果全面公開。三是加大涉及民營企業行政復議維權力度。暢通行政復議受理渠道,對涉及民營企業的行政復議案件及時受理、抓緊審理、盡快辦結,并做好釋法工作?？h司法局還印發了《關于疫情防控期間加強行政執法工作推進嚴格規范公正文明執法的通知》，要求執法單位做到以法為據、以理服人、以情感人，減輕行政執法對企業的影響。
3、開展了重點企業營商環境整治?？h公安局對聚眾擾亂企業秩序、尋釁滋事、封門堵路、敲詐勒索、欺行霸市、非法阻工、強買強賣、強攬工程等破壞市場秩序、侵害企業合法權益的違法犯罪行為開展了嚴厲打擊。今年已對損害營商環境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起，行政拘留2人。
為深入貫徹市委、市政府優化營商環境的工作部署，落實省委優化營商環境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優化營商環境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統籌協調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F將我市優化營商環境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優”先實現。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉鎮村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環境，助力企業發展。一是實行企業開辦“5210”標準。設立企業開辦專區、企業辦照自助服務區、企業導辦幫辦綜合窗口，已將企業設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環節只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發票三個環節實現同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續齊全的小微企業登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統優化營商環境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優化營商環境工作相適應的審批監管體系，推進落實聯合圖審（平臺搭建已完成）、數字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監督管理協調統一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現客戶資料電子化采錄收集、現場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環節，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環節，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業發放優惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮銀行等共向我市278家企業發放支農支小貸款利率4.55%，優惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發放貸款利率5.5%，優惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發展的稅收優惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規模減稅降費政策在2020年繼續實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數字政府建設，提高數字化服務水平。建立完善全市政務數據共享交換機制，推進各類業務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統盡統”。加快大數據運營中心建設步伐，目前數據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監管體系。一是關于“執行合同”。截止7月底，市法院受理執行案件480件，舊存43件，結案351件，執結率73.13%，在**法院系統總執結率排名第二。其中有財產可供執行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率達100%。二是推進互聯網+監管。依托國家“互聯網+監管”系統，全市涉及到的29個職權部門共梳理監管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監管數據60000余條，涉及28個目錄，數據覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優化營商環境是一場刀刃向內的自我革命，但少數部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業“清”而不“親”怕犯錯，怕擔責。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數據標準不統一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數據整合、信息共享難。一是房產數據整合難。我市中心城區共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數據整合，完成了約30%的房地數據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯審機制未形成、工改系統未真正完善和運行。聯合圖審因宣傳和告知環節還未真正完善，很多施工企業仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環節受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業貸款難。一方面轄內企業普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現象，并且與金融部門審核口徑不統一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業缺乏規范化管理、財務狀況不透明，抵押物數量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優化營商環境的重要舉措來抓。二是聯席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環境有待提升。企業法治意識淡薄，企業誠信意識、契約意識、規則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業負擔。
（一）進一步提供規范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆?；幕A上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數據運營中心建設步伐。一是統籌指導協調全市政務數據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數據共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數據。二是加快大數據運營中心建設，并督促城管、衛健、人社、民政、公安等數據并入大數據運營中心，實現統一調度。
（三）深入推進“互聯網+不動產登記”改革。加快實現公安、市場監管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業加快建立現代化企業管理制度，牢固樹立誠信經營發展理念，幫助中小企業更大限度地發揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現聯合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯審的單位和部門，明確聯審的內容及規模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監管納入日常監管、全程監管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環境。堅持把營造法治化營商環境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業強化管理、改善經營。發揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業訴訟成本。
按照xx區黨委、xx區人民政府的統一部署，xx區水利廳全面貫徹落全區深化改革優化營商環境大會精神，主動作為，對標對表，壓實責任，完成xx區優化營商環境工作各項部署，取得良好成效，有效推動水利政務服務能力大提升。根據《xx區績效考評領導小組辦公室關于印發〈2020年度優化營商環境責任單位社會評價工作方案〉的通知》(桂績辦發〔2020〕21號)要求，為做好2020年度優化營商環境績效考評社會評價工作，現將有關情況報告如下，歡迎社會各界予以關注和監督。
2020年5月29日，xx區黨委、政府在南寧召開全區深化改革優化營商環境大會，出臺了《關于進一步深化改革創新優化營商環境的若干意見》及14個配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優化營商環境大行動。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會議(擴大)，傳達學習鹿心社書記、陳武主席在全區優化營商環境大會講話精神，研究部署水利廳貫徹落實工作，要求高度重視優化營商環境工作，深入學習相關文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動投資項目審批改革，切實做好政務服務工作。會后，印發《關于深入學習貫徹落實我區優化營商環境相關系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作領導小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領導任副組長，廳各處室各單位主要負責人為成員，具體負責水利廳深化“放管服”改革創新優化營商環境工作。
最近幾年來，我局通過深入企事業單位展開營商環境訪問調研，推動簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化“放管服”改革，在企業服務、民生事業等方面獲得明顯成效，現將調研情況報告以下：
1、基本情況。
（1）地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進1步增進地方經濟發展，在8步區財政通過穩固重點稅源，努力發掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提早1季度完玉成年財稅收入任務。**年第1季度，全區組織財政收入**x萬元，完成年初預算**x萬元的**x%，同比增長率**x%。全區1般公共預算支出**x萬元，完成年度預算數的**x%，同比減少**萬元，降落**x%。
（2）清算財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清算，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口展開1站式便民服務。
（3）加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推動工業園區產業升級。**x年1季度，201x年1季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區**元。
（4）加大對非公經濟扶持力度。為增進企業經濟發展，增加8步區稅收，我區制定了《**x市8步區201x年度企業廢舊物質利用財政嘉獎實行方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策，依照企業繳納稅款8步區所得部份的**%，201x年1季度，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金**萬元。
20**年我區展開預算績效管理的部門**個，占全區**個1級預算單位總數的**%（其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作），所有非涉密區直1級部門都編制了部門整體支出績效目標。
（6）強化非稅收入管理。根據《**x政府非稅收入管理條例》，嚴格依照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作，**年1季度，8步區政府非稅收入完成**x萬元，完成年初預算的**x％，比去年同期增加**萬元，同期相比上升**%。
（7）提高政府采購工作效力。經統計，**x年，8步區政府采購登記備案項目共**個，比上年度減少**個；政府采購預算**x萬元，同比增加**萬元，增幅為**%；實際完成采購金額**萬元，同比增加**萬元，增幅為**%；節儉財政資金**萬元，節儉率為**x%，其中：貨物類采購節儉率3.07%、工程類采購節儉**x%、服務類采購節儉率**%。
（8）加大投資評審力度。通過采取拜托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，增進了財政投資評審工作的全面展開。**x年1季度，共審核項目**個，送審工程造價送審總造價為**x億元，審定造價為**x元，核減造價為**億元，核減率為15%。
力推動下，不動產登記硬件裝備的采購、申報材料、和辦理時間和數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
2、存在的問題（1）財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
（2）政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題催促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，8步區本級“政采云”平臺還沒有完善。
3、工作計劃（**年-****年）。
（1）以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招商、產業招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進1批對8步區經濟發展起支持作用的重大產業項目，如純1建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、**x風電場1期工程項目的建設。
（2）鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困大眾自食其力，增強脫貧大眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
（3）推動交通項目建設，完善8步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務8步區經濟社會發展。
（4）實行市政基礎設施提升，抓好8步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
區內106家規模工業企業。
二、走訪內容。
1、進行涉企惠企政策宣傳、輔導。
2、了解企業存在的資金、人才、用工、市場等問題，以及制約企業提升核心競爭力的瓶頸問題。
3、要求填報xxx規模工業企業生產經營情況調查表和xx經濟開發區20xx年企業基本情況調查表，匯總企業需幫扶的有關事項。
4、結合做好安全生產、食品安全、環保檢查，并指導企業做好安全生產、食品安全、環保等工作事項。
三、任務分解。
1、成立幫扶小組。經濟開發區成立2個工作組，由xxx具體承擔走訪安排、問題匯總和材料報送等工作事項。
2、人員分組情況。共25人，分成2大組，具體為：
第一組：
第二組：
3、任務分解情況。每組53家規模工業企業。
四、時間安排。
1、20xx年4月10前制定活動方案，完成動員部署工作。
2、20xx年4月11日至5月10日，對全區106家規模工業企業，通過走訪了解、發放調查表等方式，掌握企業發展動態，摸清企業面臨的困難和需要幫扶的關鍵問題，建立表格式問題清單。
3、20xx年5月10日至6月5日，根據摸底情況進行梳理匯總，認真研究解決困難的對策措施，按照“一企一策”的要求，制定精準幫扶計劃，細化分解企業困難幫扶的解決時間表、路線圖、確保責任到人、任務到邊，務求企業反映的問題得到有效解決。
4、20xx年6月5日至8月25日，各幫扶小組要對開展精準幫扶企業活動情況進行總結，及時將工作總結報送區活動辦。
五、工作要求。
1、加強組織領導。各幫扶小組要切實增強幫扶企業的緊迫感和責任感，加強組織了；領導，明確工作責任，落實工作舉措，確保行動取得時效。
2、力求真實有效，掌握好第一手調研資料，為開發區的工作部署和決策提供有利的參考。
3、遵守工作紀律，做到團結協作，輕車簡從，切實深入企業進行走訪調研。
4、講究工作方式方法，做到工作具體、到位，不給企業造成不必要的麻煩。
5、加大對開展“優化營商環境，精準幫扶企業”活動的宣傳力度，廣泛宣傳幫扶企業發展的好經驗、好做法，為推動?！皟灮癄I商環境，精準幫扶企業”活動順利開展創造良好輿論氛圍。
敖漢旗紀律檢查委員會：
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
市委開展優化營商環境專項巡察，安排x個巡察組專項巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新市委優化營商環境工作綜述范文，希望大家喜歡。
20xx年，xx市委、市政府認真貫徹落實國家、省關于優化營商環境的決策部署，將優化營商環境作為推動高質量發展的關鍵舉措，聚焦市場主體，對標一流，改革創新，打造高效便捷的政務環境、規范有序的市場環境、公平公正的法治環境，激發市場主體的創新創造活力，使營商環境成為推進鷹城高質量發展的核心競爭力。
高位推進“一號改革工程”實現利潤xx億元、稅費xx億元，工業產值增長xx.x%……20xx年，面對國內外復雜的經濟環境，平煤神馬集團發展逆勢上揚。
這份成績，離不開集團xx萬名員工的不懈奮斗，離不開良好的發展環境。去年x月，市委、市政府與平煤神馬集團建立協調聯動機制，市委、市政府主要領導掛帥，抽調x名副處級干部專職辦公，解決該集團生產經營轉型發展中的困難和問題。
截至20xx年底，萬戶、個體工商戶xx.x萬戶、農民專業合作社xxxx戶。不斷發展壯大的市場主體推進全市經濟持續穩定增長，去年，全市生產總值、規上工業增加值、固定資產投資分別增長x.x%、x.x%、xx.x%，實現“十四五”良好開局。
“這是市委、市政府踐行新發展理念、深化‘放管服’改革、優化營商環境、激發市場主體活力的結果?！眡x市發改委主任xxx說。
高度重視，高位推進。市委、市政府將優化營商環境作為“一號改革工程”，去年x月xx日召開優化營商環境工作推進大會，明確任務，落實舉措;去年xx月xx日，全市營商環境整改提升攻堅動員會召開，找差距、補短板，推進營商環境提質增效。市領導分包營商環境xx個重點領域和核心指標，深入調研，以上率下，推動工作開展，去年共召開xx次營商環境工作聯席會議，研究解決重大問題。
完善制度，凝聚合力。去年，xx市列出20xx年“一號改革工程”重點任務清單，落實《xx省優化營商環境條例》重點任務分工，出臺了《xx市優化營商環境工作考核獎懲暫行辦法》《xx市損害營商環境責任追究情形》等政策文件，推進營商環境工作具體化、指標化、系統化。建立市營商環境特邀監督員制度，選聘xx名特邀監督員參與營商環境優化工作;聘請營商環境專家咨詢團隊“把脈問診”，指導推動營商環境整改提升。
督查是抓落實的重要手段。xx市將優化營商環境工作列入重點督查事項，不定期開展專項督查。市委開展優化營商環境專項巡察，安排x個巡察組專項巡察xx家單位，以巡察整改提升治理效能;市人大相繼開展了優化營商環境專題詢問、三級人大營商環境“兩條例”執法檢查、營商環境落后指標整改提升專項督導等活動;市政協開展了《xx省優化營商環境條例》貫徹落實情況協商式民主監督活動。
打造高效便捷的政務環境。
開辦一家企業需要多長的審批時間?xx市給出的答案是一日辦結。
去年x月x日，家住市區的苗東東為辦理xx中子科技有限公司設立登記申請，到市行政服務中心注冊登記窗口提交資料，x個小時后就拿到了營業執照。
企業開辦是市場主體設立的第一關，是優化營商環境的關鍵環節。xx市簡化審批程序，依托電子政務服務平臺、掌上app，實施“一窗受理、一次申報、一并核查”審批，企業開辦“一日內辦結”，全程電子化辦結率達到xx%以上。開通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道，辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態，目前“全市通辦”已開辦企業xxxx家。
“優化營商環境是深刻的體制改革和制度創新，關鍵是解決市場主體辦事的堵點痛點難點，提升政府服務效率，降低企業運行成本?！笔邪l改委主任xxx說。
拿工程竣工驗收來說，原來需要到住建、規劃、人防、消防等部門遞交相關資料，進行現場勘驗，審核環節多、耗時長，全流程辦理需要x-x個月。對此，市住建局改革創新，減流程、減環節，審批事項由xxx項精簡為xx項，精簡率xx.x%，量身定制xx類審批流程圖，審批時限由xxx天壓縮至xx.x-xx個工作日，“馬拉松”變成了“短平快”。去年xx月下旬，榮邦花園二期項目xx號、xx號樓竣工驗收手續僅用x天就辦理完畢。
市公共資源交易中心深化招投標改革，構建高效交易平臺，實現“從受理審查備案到承諾制入場”“從開標必見到全程不見”“從面對面到屏對屏”的全面轉變，交易效率提升xx%，去年完成進場交易xxxx項。
市財政局優化政府采購流程，組織政府采購培訓，“一對一”全程跟蹤指導，做到“采購結果一日定、采購合同一日簽、履約驗收一日成、項目資金一日付”，派出“管家團”緊盯進度，確保項目采購流程高效順暢。
市稅務局提升辦稅繳費便利度，推出便民辦稅春風行動xx方面xx項xxx條措施，實施多稅種合并申報，減少納稅次數，壓縮納稅時間xx%至xx%。
xx海關推進報關企業注冊登記“審批改備案”，實現進出口企業資質“全網辦”“全備案”和即報即辦。20xx年，小時，出口整體平均通關時間為x.x小時，小時。
大道至簡，政簡易從。xx市全面整合壓縮用水用氣用熱用電報裝流程。用水x個環節x個工作日辦結，全流程時限最長不超過x天;用氣報裝一個環節到底，“零費用、零材料、零審批、零上門，零跑腿”;熱力報裝壓縮到x個環節x個工作日;辦理用電不超過x個環節xx個工作日。
目前，全市“最多跑一次”事項占比達到xx%，不見面審批事項占比xx.x%，即辦件占比xx.x%，%，統一受理事項覆蓋率xx.x%，件，均處于全省第一方陣。
一項項改革出臺，一個個舉措落地，一個個問題解決，xx市營商環境越來越好，市場主體的獲得感越來越強。
營造規范有序的市場環境。
就像魚離不開水，企業的生存發展離不開良好的市場環境。市場環境公平有序，企業才能最大限度發揮創造力，經濟才能更有活力。營造良好市場環境，xx市各級政府部門當好主角，各有關部門抓在手上，協同推進。
去年x月，受疫情影響，位于高新區的xx盈科新材料有限公司原料購進渠道變窄、成本增加，該區創新創業服務園區負責人走訪企業時得知這一情況，積極牽線搭橋，與園區生產原料的科隆公司達成合作意向，既解決了盈科公司的進貨難題，又拓寬了科隆公司的銷售渠道。
這一實例折射出xx市重視企業、關愛企業、支持企業的鮮明導向，xx市聚焦企業最關切、最急迫的問題訴求，多措并舉，助企紓困解難。
——建立服務企業情況統計、惠企政策落實情況、企業紓困解難、項目建設幫扶“x本臺賬”，精準解決企業各類問題xxx余個。
“萬人助萬企”，發展添活力。xx市認真貫徹省委、省政府部署，扎實開展“萬人助萬企”活動，以“八大專項行動”為抓手，圍繞產業、企業、企業家做文章，解決企業實際困難，去年收集問題xxxx個，解決xxxx個，解決率xx%。
新年新氣象，位于郟縣產業集聚區的市德科機械制造有限公司一派忙碌景象。去年x月，企業因缺乏流動資金陷入困境，縣政府金融辦急企業所急，牽線搭橋，工行郟縣支行經審核，第二天將xxx萬元打到企業賬戶。
像市德科機械制造有限公司一樣缺乏資金的不止一家。市金融機構聚焦市場主體關切，開展了“百名行長助百企”活動，億元，億元、億元;全年開展x次政銀企集中對接簽約暨金融產品宣介活動，投放信貸億元;推出延期還款付息舉措，應延盡延，延期還本貸款xxxx戶，億元，辦理續貸xxxx戶、億元。
實施創新龍頭企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業“春筍”計劃，xxxx年xx家企業通過高企認定，培育入庫科技型中小企業xxx家;新組建市級重點實驗室xx家、市級工程技術研究中心xx家;發放科技創新券xxxx萬元，下撥企業研發財政補助市級經費xxxx萬元。
人才是事業之基、創新之魂。xx市全面啟動xxxx年度“鷹城英才”分類認定工作，認定“鷹城英才”xxxx人，萬元。培養選拔xxx人為xxxx年xx市學術技術帶頭人，新設立x家博士后創新實踐基地。
減輕企業負擔，實施有效監管。xx市深入推進“雙隨機、一公開”監管，在全省率先出臺“雙隨機、一公開”實施辦法，重點監管領域和監管事項抽查檢查工作初步實現全覆蓋，建立以“雙隨機、一公開”監管為手段、以信用監管為基礎、以重點監管為補充的新型市場監管模式，在全省依法行政考核中被評為優秀等次。認真落實行政執法公示、全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”和容錯糾錯機制，對xx種違法行為情節輕微并且及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，市場監管水平和監管效果顯著提升。
打造公平公正的法治環境。
法治是最好的營商環境，因為能依法平等保護市場主體的產權和合法權益。
xx市將優化法治化營商環境列入依法治市年度工作計劃和法治政府建設年度工作安排，深入推進服務型行政執法，用法治之手為各類市場主體架起一張“防護網”，讓營商環境更溫暖，企業經營更有安全感。
信用建設是優化營商環境的重要內容。xx市深入推進社會信用體系建設，建成公共信用信息基礎支撐平臺和應用平臺，數據歸集覆蓋xx個部門、xx個大類，教育、醫療、社會保險等xx個領域出臺了“信易+”守信激勵方案，“信易貸”平臺已入駐金融機構xx家，發布金融產品xxx個，入庫企業數量xxxx家，億元。建立以信用為基礎的新型監管機制，全市應用信用承諾制行政許可事項清單已覆蓋xx個市直部門、xx個領域，共計xxx項。
打造公平公正的法治環境，讓市場主體和人民群眾每時每刻都能感受到公平正義——。
xx市法院系統提高案件審判執行質效，全面推行當場立案、當天立案、網上立案，天，%，%，中院訴服質效排名全省第一。保護作品創造者的合法權益，嚴厲打擊知識產權犯罪行為，去年全市法院新收侵權假冒類刑事案xx件，審結xx件，判處犯罪分子xx人;受理侵犯商標權、著作權等知識產權民事一審案件xxx件，審結xxx件，%。
xx市公安機關開展經偵案件專項檢查，查出經偵問題案件xx件，已全部整改完畢;辦結各類黑惡犯罪線索xxx條，新偵辦涉黑惡團伙案件x起，公訴黑惡團伙人員xxx人;“大清查大巡防大整治”“平安守護”專項行動成果均居全省第二名。
xx市檢察機關深入開展“萬警聯萬企法治護航行動”、服務民營企業“六個業務專項”、保障企業復工復產五個專項活動及涉企刑事訴訟“掛案”專項清理活動，立案偵辦經濟犯罪案件xxx起，追繳涉案資產、億元。慎用強制措施，最大限度減少對民營企業生產經營影響，去年對非國有公司、企業事業單位人員涉罪案件，不批捕xx人，不捕率為xx.x%;不起訴xx人，不訴率為xx.x%。
保護市場主體的產權和合法權益，全市政法系統開展查封、凍結、扣押企業資產專項檢查，對xxxx件查封、凍結、扣押企業資產案件建立工作臺賬，杜絕超標的查封、凍結、扣押;開展經偵案件專項檢查，整改xx件問題案件，辦結各類黑惡犯罪線索xxx條，公訴黑惡團伙人員xxx人。
優化營商環境，構建親清新型政商關系十分關鍵。xx市出臺《關于規范政商交往行為構建親清政商關系的實施辦法》，制定《“構建親清政商關系，營造一流營商環境”工作方案》，明確政商交往“九要”“九不得”正面和負面清單，為政商交往行為提供規范指引。去年，市紀委監委組織x輪督導檢查，發現并整改問題xx項，查處損害營商環境案件xx起，追責問責黨員領導干部xx人;全面梳理xxxx年以來影響和損害營商環境違紀違法問題線索xx件，建立工作臺賬，并已全部辦結。
營商環境只有更好沒有最好，優化營商環境永遠在路上。xx市將認真貫徹省委省政府、市委市政府關于優化營商環境決策部署，圍繞推動經濟社會高質量發展、重點項目建設、“萬人助萬企”、構建親清政商關系、貫徹落實“兩條例”、創新示范市(區)創建、企業獲得感提升等方面，以更大決心、更強力度、更實舉措推進“放管服”改革，持續優化營商環境，提升服務企業和重點項目效能，強化體制機制創新和企業權益保護，營造市場化、法治化、國際化的營商環境，將鷹城打造為創新創業和投資發展最佳首選地、一流科技創新人才向往集聚地，推動xx市在高質量發展的道路上揚帆遠航。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來，按照省、市林業局和x縣委、縣政府全面優化提升營商環境安排部署，x縣林業局認真貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革、優化營商環境相關文件精神，以鞏固營商環境專項整治成果為重點，不斷優化林業營商環境，助力全縣優化營商環境穩步推進。
一、強化領導、落實專班。
健全完善了縣林業局優化營商環境工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，分管局長任副組長，局屬各單位負責人為成員，逐級分工負責，落實各項工作措施。領導小組下設辦公室，負責優化營商環境各項日常工作。按照深化“放管服”改革全面優化提升營商環境工作實施方案和工作要點要求，結合我縣林業實際制定了《x縣林業局優化林業營商環境工作計劃》。
二、突出重點、扎實推進。
嚴格執行林業法律法規，開展“以案釋法”活動，加強林業普法力度。簡化辦事流程，貫徹落實林業部門審批事項“三集中三到位”工作要求，營造機關股室圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉的行政服務環境。
線下宣傳、線上普及的方式相結合，向群眾宣傳林業專題政策，優化林業營商環境。
（二）優化服務，積極弘揚“店小二”精神。
結合黨史學習教育開展“我為群眾辦實事”活動，不斷改進工作作風，切實提升優化營商環境意識和能力。
2.靠前服務。結合縣委、縣政府有關精神，按照縣優化營商環境工作小組有關工作要求，落實全縣各鄉鎮行政服務窗口，安排林業工作人員對接基層群眾服務，實現“群眾辦事少跑腿”。
開通疫木清理綠色通道，實現“發現即清理”，后續補辦林木采伐證；
在“非洲豬瘟”疫情后，響應國家、省、市有關政策，對牲豬養殖項目落實先備案后上報。
4.簡化服務。取消林業“兩金”收費，除占用林地審批收植被恢復費外，所有行政審批事項零收費。取消木材加工許可事項，為市場主體提供一站式、零拖延服務。壓縮辦事時間，推行服務“一網通辦”，林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證等22項事項業務均實現網上辦理。其中林木采伐許可證、木材運輸許可證、森林植物檢疫證三項常規業務即來即辦。全力推進實現“一網通辦、一窗受理、一事聯辦”，對涉及多部門的審批事項做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。對林農個人申請一次釆伐商品林蓄積15立方米以下的免于設計。對已作出森林病蟲害防治方案和修筑為林業生產服務申報使用林地等工程需要采伐林木的，只要有明確的采伐內容，可直接用于林木采伐許可證的申請，不需再提交伐區調查設計文件。
三、存在問題和下一步措施。
今年來，x縣林業局雖然在優化營商環境方面做了不少工作，取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是對國家涉林政策法規的學習不足，二是政務服務水平有待提升，三是工作人員專業知識、專業技能水平有限。
三是加強技能訓練，充分利用省、市的技能培訓活動，提高服務人員的專業能力。
5月15日上午8：30我鎮在對樁石乾隆綠道組織了20xx年5·15政務公開日暨第一屆優化營商環境宣傳周活動，恰逢春季登山時節，前來咨詢的人絡繹不絕?，F將活動情況總結如下：
鎮領導高度重視這次活動，把活動當作“促進政府職能發揮、營造和諧發展氛圍”的有利契機。要把此次政務公開活動作為加強群眾聯系、密切群眾感情的重要契機，促進鎮工作能力和工作水平不斷提高。根據鎮里工作實際，結合百姓群眾的近期關注的熱點問題，確定了司法、社保、安監、城建、營商環境等部門作為此次活動的主體，了解百姓心聲、解決百姓困難。
為了更好的做好此次宣傳活動我鎮選擇了人員密集的對樁石乾隆綠道為主會場，各村（社區）為分會場宣傳點，分別懸掛“全面推進政務公開、加快建設法治千山”，“推進政務公開、全面優化營商環境”，“優化營商環境、提升服務水平”橫幅，利用多種形式宣傳政務公開內容，大力營造政務公開日氛圍。組織村（社區）干部和志愿者向居民宣傳《政府信息公開條例》，介紹我鎮各部門及村（社區）的工作職責、業務分工、服務流程、工作動態、聯系電話等內容；發放便民服務宣傳單，推進政務公開日活動貼近生活、貼近百姓、貼近民生，大力營造濃厚的政務公開工作氛圍。
政務公開活動的對象是普通百姓群眾，如果群眾不參與，活動也就失去了意義。為做好這次活動，鎮黨委政府加大了宣傳工作力度，采取張貼條幅、發放傳單、無線廣播等多種形式對這次活動的時間、地點、人員、方式及活動意義和目的在全鎮范圍內進行了反復的宣傳。
前來咨詢的.群眾都是各村的村民和來到乾隆綠道游玩的群眾，他們分別對司法、社保、食品安全等問題提出了疑問，工作人員對所提問題一一解答，得到圓滿答復后，對政務公開活動的方式表達了認同和感謝。部分不隸屬我鎮的群眾也對一些涉及自身利益的問題進行了咨詢。
活動結束后，鎮領導著眼長遠建設，認真分析總結此次活動的經驗、收獲和不足，針對群眾提出的意見和建議，進行疏理和研究，對于正確的和有借鑒意義的進行精心提煉，為科學行政、依政行政，不斷提高鎮的行政管理水平而服務。對于受理的一些關系群眾利益的問題，進行深入的調查了解，盡全力幫助群眾解決問題。
我鎮注重把活動成果向日常行政工作中延伸，不僅僅是在組織活動中公開政務，而是把它作為一種制度、一種方式，貫穿于政府改選職能的整個過程，讓我鎮的全面建設在和諧、健康的環境中不斷前行。
同志們：
這次會議主要任務是，深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、省十一次黨代會、全省住房城鄉建設工作會議、市第六次黨代會精神，總結過去一年工作，分析形勢任務，安排部署今年工作。今天的大會既是新年伊始收心歸位打氣加油的鼓勁會，是節后復工復產的動員會，也是能力作風建設年城管系統廉政建設自查自糾的誓師會、加壓會。不出正月就是新年，在此我代表城管局黨組給大家拜年。
剛才我們宣讀了表彰決定，對2021年為市政建設城市管理工作作出突出貢獻的先進單位、先進個人進行了表彰；宣讀了“凝心聚力謀發展建功立業新征程”倡議書，印發了《關于征求2022年城市管理系統“十大工程、十大治理、六項措施”等文件相關意見的通知》。
剛才家明市長給我們做了很好的講話，對我們的工作給予了充分肯定，對存在的問題指出了解決辦法，對下一步的工作提出了要求。x家單位做了典型發言，為今年的工作明確了方向。
今天的會議之所以邀請各縣（市、區）政府分管領導參會，就是因為城管系統的工作與縣（市、區）市政建設、城市管理工作密切相關，主要是百城提質、老舊小區改造、窨井設施維護改造、綠色社區治理、黑臭水體整治、市政道路建設、園林綠化、公廁中轉站、垃圾處理、污水處理、公用事業、數字化城管、油煙治理、揚塵治理等方面。如黑臭水體整治問題，省住建廳明確提出省轄市、各縣（市）要全部消除黑臭水體的要求；老舊小區改造、窨井設施改造繼續列入了省民生實事；道路建設方面，省住建廳要求市建城區路網密度力爭達到x公里/平方公里，人均城市道路面積達x平方米。綠化方面、公廁、中轉站、污水處理、垃圾處理、數字化管理、油煙治理、都對各縣有明確指標要求。邀請各縣（市、區）政府分管領導參會是想讓大家了解這樣一個情況，以便更好的開展工作。
下面，我就全市市政建設和城市管理工作講幾點意見，與同志們共同交流。
供暖、供水、供氣等公用事業保障直接涉及群眾切身利益，市區兩級管理部門加強調度督導，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的最新城管局局長在2022年高質量發展大會上的講話，希望大家喜歡。
在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續發揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續發力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。
(一)勇于改革創新，環境整治推行精細化管理模式。
針對群眾普遍反映的環境整治“一陣風”、“突擊式”、“應付性”的問題，積極轉變管理理念、創新管理模式，在市區全面推行城市精細化管理，提請市政府轉發《實施方案》，細化分解城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施等15大類78個方面城市管理工作，分別確定管理目標、標準和考核計分辦法，逐級列入管理考核。開展環境集中整治，對城市出入口、城鄉結合部、主次干道沿線及背街小巷、居民小區等臟亂差問題進行地毯式排查整治，逐個區域整改、逐條道路整治、逐個問題解決，整改完成后立即轉入精細化管理模式，按標準嚴格規范管理。
目前，市區已創建芝罘區御金臺小區生活垃圾分類減量試點、萊山區銀海路整治等精細化管理示范點20多個。組成7個檢查組和5個督導組，每天巡查、每周督導、每月檢查考核，督導抓好存在問題整改。截至目前，已組織市區范圍的環境督導檢查11次，督辦各類問題4000多個，集中解決了一大批市民反映的熱點問題，市區環境面貌持續改觀。市政協領導在市政府分管領導陪同下專題視察市區精細化管理工作，并給予高度評價。
(二)堅持科學發展，基礎設施著眼市區一體化布局。
針對大城市發展框架下市區快速膨脹帶來的供水、供暖和污水處理、垃圾處理能力不足的問題，在群眾路線教育實踐活動伊始就組織有關單位未整先改、先整先改，圍繞市區一體化發展和著眼未來城市保障需求，統籌規劃布局大型基礎設施，先后籌劃、啟動建設了萊山10萬方新水廠(近期10萬方/日，遠期20萬方/日)、套子灣污水處理廠二期(新增處理能力15萬噸/日)、生活垃圾綜合濕解二期(處理能力1000噸/日)、污泥干化焚燒(450噸/日)、餐廚垃圾處理(200噸/日)、南部供熱中心(供熱能力1000萬平方米)等一大批前瞻性的基礎設施項目，年底前基本完工和試運行，可滿足未來10-15年城市供水、供暖和污水、污泥處理及生活垃圾、餐廚垃圾處理需求。同時，2022年開始市區污水、污泥和生活垃圾、餐廚垃圾變廢為寶，實現資源化、減量化處理。
(三)強化責任擔當，公用事業實現常態化保障。
供暖、供水、供氣等公用事業保障直接涉及群眾切身利益，市區兩級管理部門加強調度督導，全力以赴落實保障。督促供熱、供氣企業提前做好燃煤采購、熱源建設、老舊管網改造和燃氣供應等工作，根據入冬以來持續低溫天氣，組織供熱企業提前啟動供暖運行，逐戶上門解決設施問題，保障供暖效果。強化水質監測和液化氣、天然氣使用安全監管，保障城市高峰用水和冬季供氣。今年以來，全市新增集中供熱面積316萬平方米，天然氣用戶7.6萬戶;市區完成供熱老舊管網改造38公里，供水管網改造31公里，燃氣灰口鑄鐵管改造66.3公里，全市供水、供熱、供氣平穩有序。全力應對暴雨、臺風、強降雪等惡劣天氣，及時啟動應急預案，組織搶險隊伍加強夜間值守，第一時間組織城市防汛和道路清雪防滑，確保雨雪隨下隨清，保障市區良好的生產生活秩序。
(四)強化宗旨意識，為民服務彰顯親情化理念。
一是廣泛聚民意。圍繞抓好行業作風建設，分10多個層面召開座談會，廣泛聽取社會各界對市區環境衛生、市容秩序、公用事業保障等方面意見建議，共征集并采納群眾意見建議85條。結合群眾意見建議，市區統一規劃批設了20個啤酒廣場，引導和規范管理炭火燒烤;安排資金2700多萬元，對芝罘老舊社區進行綜合整治，解決了居民反映強烈的設施破損、衛生臟亂等問題。
二是主動聽民聲。通過網上民聲、“12319”服務熱線等平臺，暢通社情民意，密切關注媒體、網絡反映的市民訴求類信息，督導有關單位限期抓好落實。管網施工、街巷設施改造期間，安排專人到沿線單位、街居走訪，聽取意見建議。對市民反映的檢查井蓋周邊路面破裂、沉陷以及噪音等問題，引進“自調式防沉降井蓋”技術，有效破解了這一難題。
三是傾力解民憂。局系統積極響應群眾期盼，完善黨員“雙管雙責”機制，644名黨員干部分赴25個社區報到登記，設立聯系點54個，包村17個，結對幫扶困難群眾24戶，重點解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。近期，針對市政府征集2022年為民服務實事過程中群眾提出的383條意見建議，組織相關單位全力辦理，回訪率和群眾滿意率達到98%以上。其中，對管理權限外的井蓋丟失、污水外溢等設施問題，積極協調開發商和管理單位處理，對存在遺留問題或管理權限不清的老舊居民區，堅持以人為本、以民為先，墊資320多萬元，義務解決問題200余處。
我們清醒地認識到，城市管理系統的作風轉變、問題整改落實只是開始，與中央和省委、市委要求和群眾期盼相比還有不少差距，需要始終繃緊作風建設這根弦，持續整改、抓牢抓實。2022年，市城管局將按照省委和市委部署要求，圍繞解決管理體制不理順、機制不健全、功能不完善、效率不夠高等問題抓好作風轉變和問題整改：
一是創新管理模式，解決“統”管問題。針對城市管理面廣、職責交叉、涉及部門多、協同管理難度大的問題，下半年在**區推行了城管委管理模式試點，成立由區主要領導任組長、47個部門和街道為成員的城市管理委員會，部門、街道配合聯動開展了馬路市場退路進廳、僵尸車和流浪犬整治、老舊小區環境綜合整治等16項專項整治活動，取得良好成效。下步，將在全市推廣芝罘區城管委管理模式及經驗做法，建立管理架構，整合部門資源，協同開展渣土車運輸管理、農貿市場周邊、老舊小區環境面貌等方面綜合整治，齊抓共管、共同抓好城市管理工作。
二是實施聯動整治，解決“合”管問題。前段時間，針對群眾關注的大南山景區等山體衛生差的問題，我局聯合團市委開展了以“堅持群眾路線，凈化**環境”為主題的義務勞動，全面清理山體主通道各類垃圾，凈化景區環境，取得良好成效，市委領導作出專門批示，對我局踐行群眾路線、倡導文明新風的做法給予充分肯定。近期，我局結合黨的群眾路線教育實踐活動征求的群眾意見和整改事項落實，與規劃、住建、交通、環保、公安等部門聯合并報市政府出臺《關于認真解決城市管理領域涉及群眾利益若干問題的實施意見》，2022年底前，部門聯動、共同抓好市區公交布局優化、減少施工擾民、開展渣土運輸整治、提升保潔水平、保障供水質量等11個方面管理問題。同時，提請市政府成立市政老舊管網改造臨時協調機構，部門協作、加快改造超過15年的供熱管網、燃氣灰口鑄鐵管、供水老舊管網，提升市區供熱、供水、供氣管網安全運行保障功能。
三是加快對外開放，解決“共”管問題。加快推廣運用政府和社會資本合作ppp模式、推動市政公用領域對外開放和產業化發展，通過資質審批、嚴格運行管理和運用經濟杠桿、市場化手段，最大限度地發揮基層單位、社會管理單位管理效能。目前，市區環衛保潔已全面推行市場化運作，2022年將逐步擴大到園林綠化、污水處理、公廁管理、生活垃圾收運和餐廚垃圾處理等行業。
四是運用信息技術，解決“智”管問題。針對市民普遍反映的城市管理問題處置速度不夠快、效率不夠高的問題，組織有關單位結合我市“智慧城市”試點，積極推動“智慧城管”建設，升級數字城管信息系統，建成數字化供水調度系統和供熱遠程監測平臺，研發完成防汛、防滑兩個應急管理子系統。2022年將整合市政、供熱、供水、環衛及城市防汛、清雪防滑等管理系統，建設智慧城管信息管理平臺，逐步實現市政設施運行、公用事業保障等方面的遠程監測、遠程控制，提高城市管理信息化、綜合化管理水平。
旗紀律檢查委員會：
根據《關于對優化營商環境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優化營商環境為基礎的全面優化改革。
為更好地推進營商環境建設工作,我局對相關業務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想及有關優化營商環境的重要講話精神。組織業務培訓,通過業務理論、業務知識、業務技能系統培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規范完善權責清單,清理無法律法規規定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優化服務指南，進一步優化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業需準備的相關手續材料，保證工作實效。
財政局統籌推進優化營商環境與財政改革發展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統“制度創新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
按照《xx縣優化營商環境三年行動計劃實施方案》要求，教育局高度重視優化營商環境工作，強化辦好人民滿意教育責任意識，結合教育系統工作實際，積極、主動開展工作，確保行動落到實處，抓出成效。
成立以教育局局長為組長，副局長為副組長,相關股站室負責人為成員的優化營商環境領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、指導推進、督促檢查等工作。
二、狠抓落實，進一步優化營商環境。
(一)主動作為，切實轉變機關工作作風。
一是加大學習力度，提高思想認識。通過在黨組中心組理論學習、組織機關干部職工集體學習等形式，學習了《優化營商環境條例》等相關文件精神，強化對優化營商環境的認識。
二是深化作風整頓，優化營商環境。積極開展轉作風、優環境、勇擔當活動。持之以恒整治四風，在機關內部持續開展干部職工上班紀律、崗位履職、工作效能的專項治理。在各中小學持續開展師德師風、規范辦學行為等專項治理。組織開展師德師風建設培訓會、開展為黨育人、為國育才使命教育，進一步規范教師從教行為，強化教師隊伍建設，營造風清氣正的教育環境，轉變行風教風，提升群眾滿意度，持續優化營商環境。
(二)完善政策，全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，及時下撥民辦教育公用經費。通過安排生均教育經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等待遇。協調爭取供電、供水等部門落實民辦學校雨公辦學校同等待遇，截至目前，部分民辦幼兒園水電暖均為商業用途，教育局正積極協調為民用水電暖。
(三)加大優質教育資源供給力度。
一是大力發展普惠性學前教育。支持普惠性民辦幼兒園發展。鼓勵社會力量以多種形式舉辦普惠性民辦幼兒園，擴大優質學前教育資源的供給，完善學前教育網絡，截至目前，我縣有普惠性民辦幼兒園11所。
二是穩步實施校網布局整合優化工程,推進公立幼兒園建設20xx年撤銷了鄉鎮9個附設幼兒園成立了12所公立幼兒園。建強配齊班子成員，選拔了5名幼兒園班子成員，鄉鎮幼兒園園長由鄉鎮小學校長兼任。加強幼兒園師資隊伍建設，8月份,嚴格按照程序公開招聘了143名幼兒園教師。截至9月份,12所幼兒園已經開園招生,領導班子及新招聘教師已經到崗。第四幼兒園、空港幼兒園項目已完成立項、設計招標工作,正在辦理土地手續。
三是加快推進重大項目建設進度。新建xxx幼兒園、xxx幼兒園，目前，兩所幼兒園已經完成基礎建設。新建xxx小學食堂及宿舍，宿舍建筑面積400平方米，食堂建筑面積120平方米，項目總投資182萬元?，F在該工程已經完成基礎和墻體建設。
(四)切實解決外來務工經商人員隨遷子女入學問題。
積極做好外來務工經商人員隨遷子女接受義務教育工作。外來務工隨遷子女與當地學生同等入學政策，按照相對就近入學統籌安排在指定公辦學校就讀。進一步做好外來人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作。將在校進城務工經商人員隨遷子女納入家庭經濟困難學生資助政策體系，同等享受各項資助。
(五)持續推進放管服改革。
一是做好權責清單梳理和動態調整工作。做好權責清單梳理基工作。已報縣司法部門進行合法性審查，審查完成后將在政府網站進行公布;編制完成了20xx年縣行政許可事項清單和公共服務事項清單。政府網站公布后，權責事項將常態化動態管理。
二是持續推進權力瘦身，三減一增工作。認真推進三減一增工作。截至目前，依申請六類事項，由法定時限239個工作日，壓縮到承諾時限34個工作日，壓縮時限比例為85.77%;環節數原為42個，現壓縮為28個，壓縮比為33.3%;材料數原為36個，現材料為21個，壓縮比例為41.66。
三是持續推進一網、一門、一窗、一次改革。認真落實三集中，三到位要求，推動教育局人員進駐政務大廳，授權到位。成立了審批辦。在一網方面，事項納入政務一體化平臺，基本實現應接盡接。二是完成了一體化平臺事項認領工作?；緦崿F應領盡領、應上盡上。梳理最多跑一次事項3項。網上辦事項1項。
近年來，我局通過深入企事業單位開展營商環境走訪調研，推進簡政放權，堅持放管結合，優化財政服務，不斷深化放管服改革，在企業服務、民生事業等方面取得明顯成效，現將調研情況報告如下:。
一、基本情況。
(一)地方經濟發展成績喜人。通過優化營商環境，進一步促進地方經濟發展，在八步區財政通過穩固重點稅源，努力挖掘潛力，多方組織收入，成績喜人，提前一季度完成全年財稅收入任務。xx年第一季度，全區組織財政收入xxx萬元，完成年初預算xxx萬元的xxx%，同比增長率xxx%。全區一般公共預算支出xxx萬元完成年度預算數的xxx%,同比減少xx萬元,下降xxx%。
(二)清理財政部門對外收費項目和行政審批項目。經過全面梳理清理，財政局目前沒有對外收費項目和行政審批項目，在政務中心窗口開展一站式便民服務。
(三)加強園區建設項目投資工作。我區積極支持園區基礎設施建設，推進工業園區產業升級。xxx年一季度，201x年一季度，本級財力資金支出耕地占用稅補助粵桂經濟示范區xx元。
(四)加大對非公經濟扶持力度。為促進企業經濟發展，增加八步區稅收，我區制定了《xx市八步區201x年度企業廢舊物資利用財政獎勵實施方案的通知》，研究制定對外來投資的企業給予財政扶持獎補政策,按照企業繳納稅款八步區所得部分的xx%，201x年一季度,撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財政補助金xx萬元。
(五)規范高效使用財政資金。為保證財政資金安全、高效運轉和各項財政政策的落實發揮應有的作用，深入推進預算績效管理，20xx年我區開展預算績效管理的部門xx個，占全區xx個一級預算單位總數的xx%(其中武裝部和機要局是保密機構，不參與預算績效管理工作),所有非涉密區直一級部門都編制了部門整體支出績效目標。
(六)強化非稅收入管理。依據《xxx政府非稅收入管理條。
例》,嚴格按照國家和自治區的有關規定，做好減繳、免繳、緩繳政府非稅收入等工作,xx年一季度,八步區政府非稅收入完成xxx萬元，完成年初預算的xxx%，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%。
(七)提高政府采購工作效率。經統計，xxx年，八步區政府采購登記備案項目共xx個，比上年度減少xx個;政府采購預算xxx萬元，同比增加xx萬元，增幅為xx%;實際完成采購金額xx萬元,同比增加xx萬元,增幅為xx%;節約財政資金xx萬元，節約率為xxx%,其中:貨物類采購節約率3.07%、工程類采購節約xxx%、服務類采購節約率xx%。
(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審、聯合評審、獨立評審等方法強化財政資金節流增效，拓寬評審領域，提高財政資金使用效益的潛力，促進了財政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,共審核項目xx個，送審工程造價送審總造價為xxx億元，審定造價為xxx元,核減造價為xx億元,核減率為15%。
(十)優化營商環境獲得信貸指標百日攻堅行動進展順利。由于我區財政局(金融辦)職能受制約，因此該項工作由市財政局(金融辦)和市人民銀行負責承擔與轄區各銀行金融機構對接和辦理，即便如此，我區財政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機構并跟蹤其工作進展，目前，獲得信貸指標百日攻堅行動正按xxx工作目標和制定的方案努力推進，在市財政局(金融辦)強力推動下，不動產登記硬件設備的采購、申報材料、和辦理時間以及數據的連接都在按工作方案和目標有順操作和辦理。
二、存在的問題。
(一)財政投資評審結果決定了招標上控價，牽動了施工企業和評審中介的利益，投資評審風險大，但投資評審專業人員欠缺。
(二)政府采購代理機構的監督檢查有待加強，發現問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設處于探索階段，八步區本級政采云平臺尚未完善。
三、工作規劃(xx年-xxx年)(一)以粵桂示范區、古柏生態科技園區為平臺，突出精準招商、專業招商、產業招商，以商招商，圍繞新型建材、商貿旅游和林產品精深加工業、引進一批對八步區經濟發展起支撐作用的重大產業項目，如純一建材陶瓷物流配送倉儲中心、新型環保日用及陶瓷工程技術研究中心、xxx風電場一期工程項目的建設。
(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產業扶貧長效機制，引導貧困群眾自力更生，增強脫貧群眾后續發展能力。大力發展生態休閑鄉村旅游，林下經濟，增加農民收入。
(三)推進交通項目建設，完善八步區路網工程，確保城鄉物流暢通，服務八步區經濟社會發展。
(四)實施市政基礎設施提升，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治，加快大鐘山環山休閑跑道建設，提升城市品位。
根據批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題,聚焦教育營商環境優化,認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現將有關情況報告如下。
一、存在問題。
一是精神狀態方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現在:面對新時代教育改革發展新形勢、新任務，缺少新思路、新舉措，存在路徑依賴。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著紅瓦綠樹綜合癥。對標深圳、廣州等南方教育發達城市，在教育體制機制創新、教育均衡發展、教育質量提升、教育現代化程度上還有差距。工作中存在拙于創新不善為的情形。比如，在義務教育優質均衡發展、普職融通、城鄉教育全域統籌、支持民辦教育發展、教師隊伍建設等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構建統籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執行力。體現在:存在重制度建設輕制度執行的現象，比如關于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設，形成了較為完備的制度體系，但從調查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區、薄弱學校調查研究少,對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現象。在審批服務方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優化教育營商環境的重要一環。目前制約我市民辦教育發展的瓶頸或關鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設任務繁重，土地資源有限，自2015年以來,市、區市兩級劃撥的教育用地,全部用于公辦學校建設，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規劃方面，由于城市規劃有關法規規定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措。
(一)主動作為，切實轉變機關工作作風，優化市場化、法制化營商環境。
鳳岐模式說到底是責任心和服務意識的問題,是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設作為事業健康發展的關鍵舉措，建立四項機制，強素質、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉變工作作風，全面提升教育系統黨員干部的責任心和服務意識，提升服務能力。
一是建立三個一學習機制，提高思想認識。舉辦青島教育大講壇，開展每周一學、每月一講、每季一考三個一活動，推動干部開闊視野、提升修養、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立三多調研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調查研究年，機關全員參與期初調研視導工作，強化機關干部聯系中小學、市教育局服務在青高校等制度的實施，促使機關干部多下基層、多到一線、多聯系群眾，深下去、沉下去，察實情、辦實事,更好地回應社會對教育的期待。
三是建立三抓工作機制，提高服務質量。將優化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化抓重點、抓落實、抓質量的意識和工作機制，突出工作重點、創新點、亮點，解決關鍵問題，突破核心環節，以實實在在的舉措推動教育的高質量發展。
四是建立四項管理機制，提高服務水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創新工作、重點工作和常規工作三項清單,分別對應38項創新工作、91項重點工作和58項常規工作;根據市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行掛圖作戰，督任務、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
(二)深化改革，全面落實一次辦好政策措施。
市教育局將進一步推進方式創新、流程再造、服務優化，圍繞簡政放權、主動服務、簡化程序、規范管理和效能提速,打造審批事項最少、審批環節最優、審批時限最短、服務對象更滿意的工作效果，不斷提升審批質量和服務水平，真正實現一次辦好，群眾滿意。
一是標準先行，優化準入服務。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構設置標準》基礎上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設置標準》；統一區市辦事指南及審批流程，規范審批行為;根據省教育廳的統一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務資源平臺建設。加強數據共享平臺建設，完成全市教育證照信息數據收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現全市部門間信息系統互聯互通，實現數據互認共享。根據上級部署，探索開展電子證照、電子印章應用。開發普通高考網上信息確認系統,深度實施互聯網+,在已經全面實現網上審批的基礎上，持續擴大政務服務網上辦事范圍、提升網上服務水平。
三是部門協作，提升教育審批一鏈辦理水平。完善民辦學校審批和校車使用許可一鏈辦理，努力實現跨部門的教育行政審批事項全部實行一鏈辦理，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務效能。
四是流程優化,完善政務服務辦事指南。政務服務事項應進、能進的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務服務事項5項，做好事項入駐交接，實現一窗受理，集成服務。
(三)完善政策，全面優化民辦教育發展環境。
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據民辦教育發展規模，結合公辦學校經費撥款水平,設立民辦教育發展專項資金。同步建立政府購買教育服務機制，通過安排生均教育經費、保障教師待遇和專業發展經費、補助學校教學科研經費等形式對民辦學校進行公共財政扶持,逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協調爭取各級國土等部門應將民間資本投入教育領域的基本建設項目納入當地土地利用總體規劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設項目利用原有閑置的廠房、醫院、商業設施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設施用地，由規劃部門出具同意臨時改變功能的規劃意見，辦理用地、消防等手續。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業發展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業以職業學校為重點投資辦學。鼓勵優質公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉、部門協調監管、資產學校所有的民辦教育發展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經驗，以青島教育發展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領導下,進一步擔當作為、狠抓落實，把相關精神宣傳到位，把有關政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態，為青島建設開放現代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
近年來，縣委、縣政府全面優化營商環境，當好企業發展的服務員守夜人。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業，成為地方發展的增長極、強引擎。親清新型政商關系的生態圈已形成。截至目前，全縣各類民營企業共有xx家,其中工業企業xx家，占比xx%，建筑類企業xx家，占比xx%;三產服務業企業xx家，占比xx%;農業企業xx家，占比xx%。
一、主要做法。
(一)抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持xx縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金，助推企業發展。在20xx年度全縣經濟社會發展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業，畝均納稅額表現空出的x竺義家企|新建巧日技改擴抓表現空出的xx竺4家企業，爭創品牌方面表現突出的xx等x家企業，科技進步與創新方面表現突出的xx等x家企業給予表揚獎勵，對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業，給予xx余萬元的重點產業發展專項資金扶持最高的達xx余萬元，極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域，為新一輪跨越發展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
(二)抓好改革創新這一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施工業強縣戰略，全縣規模以上工業企業達到xx家，xx個三強企業稅收增長xx%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位?？h委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業x年以上，被評為省工業綠動力計劃示范項目;xx集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點，新認定高新技術企業xx家、科技型中小企業xx家，新增研發平臺x家，引進創新型人才x名。
20xx年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個;xx裝備獲得省優秀節能成果稱號。二是創新現代投融資模式。堅持財政+基金+金融投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模，設立新舊動能轉換基金，支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展銀企對接活動，積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金xx億元,xx集團獲得x億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優化了全縣金融生態環境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展，建立企業轉貸應急機制,組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,20xx年為企業貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場，啟動xx孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則，持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發區、x新區向區管村居區街合一區鎮共建方向發展,不斷創新優化內部管理體制，積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎，建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮、xx生態旅游小鎮等x個特色小鎮。
(三)抓好環境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進放管服改革，通過行政審批做減法、市場監管做加法、公共服務做乘法,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動xx項改革,調整縣級行政權力事項xx項。推出x大項x小項零跑腿和最多跑一次事項清單，全面推行多證合一一照一碼改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進互聯網+政務服務雙隨機一公開監管和政務服務大廳一窗受理,集成服務,試點推進證照分離，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展法治xx建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合七五普法，常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動，努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識，教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展政法護企企業寧靜日等專題活動，深入實施一企一警包保制度，加大政法機關服務企業力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進平安企業建設。將每年的元旦定為全縣安全生產日，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業發展營造了良好的安全生產環境。
(四)抓好躬身踐行這一責任擔當。************把新型政商關系精辟而深刻地概括為親清二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行親清政商關系?？h委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把******提出的親清要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業，嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成五包責任,將每月xx日定為企業工作日，各包保領導帶頭深入企業座談交流，及時掌握企業運營狀況，破解運行難題，增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現經濟顧問待遇，激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道，遵紀守法辦企業，光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以守法誠信、堅定信心為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展同心扶貧攻堅行動、黨外代表人士結對幫扶活動，發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業為貧困人口提供就業崗位xx多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以親為先，始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以清為要，在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監督機制，增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制，及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題。
1、辨而不準。在對親清新型政商關系度的把握上，由于當前不能不得的禁止性規范出臺多,可以應該的指引性規范出臺少，導致十部相企業豕明橫旦看大形的隔離相圾堝。對十部米講，一些干部搞不清與企業交往的分寸，擔心常在河邊走，哪能不濕鞋。對企業來講，一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯絡渠道變窄，雙向互動遭遇冰點，產生了隔閡，導致背對著背現象的發生，一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、清而不親。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不清,不怕不親。不能想企業所想，急企業所急，對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態度對待企業家，到企業調研少了，與企業家聯系少了，為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣，但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打太極拳。在不作為上，由以前的臉難看、門難進，變成了飯不吃、禮不收、事不辦，不能擔當，急難險重撂挑子，掩蓋問題，欺上瞞下捂蓋子。這不僅影響到企業的發展，對地方經濟社會發展也極為不利。
3、親而不清。對于民營企業家來說，長期存有一種思想誤區，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業家信權不信法、信人不信法、信錢不信法，習慣于劍走偏鋒、繞過規則。在信權不信法上，有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業家習慣于與干部搞人情圈圈子交兄弟，認為在行政領域有自己所謂的朋友熟人，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為首選。在信錢不信法上，有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在請客吃飯、走夜路的現象，依靠豐厚的經濟優勢，謀取不正當利益。
三、下步打算。
1、著力打造服務型政府。全面深化放管服改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監管轉為事后監管，由管理型政府轉變為服務型政府，下力氣解決最后一公里問題。同時，從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力，推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造誠信型企業。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業恪守公平競爭的市場規則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業家樹立幣場總識和責仕息識，堅持寸法經宮、依法冶企、公半克爭，樹立良好的社會信譽和企業形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造過硬型組織。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位，著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監管約束機制,不斷構建不能腐的監管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
市政府督考辦:。
按照大政督[20xx]133號通知要求，區政府領導高度重視，立即責成區軟辦結合《大連市優化營商環境建設年實施方案》《大連市營商環境專項整治工作實施方案》及《**區優化營商環境實施方案》等相關文件內容，對我區今年以來營商環境工作的開展情況進行認真梳理，現將具體情況報告如下:。
一、統一思想，凝聚共識，牢固樹立優化營商環境理念**區牢固樹立核心意識、看齊意識，將20xx年確定為優化營商環境年。在區委、區政府領導下，全區各部門統一思想，凝聚共識，以馬上就辦的工作作風，緊鑼密鼓抓推進，凝心聚力促發展，叫響123(即堅持穩中求進一個總基調，牢固樹立精品和引領兩大意識，著力推進三抓三創造)工作思路，筑牢營商環境堡壘，以一流營商環境助力全區經濟社會平穩健康發展。
(一)提早謀劃，開好新春第一會。
新春伊始,區委、區政府召開了**區優化營商環境年暨2016年度納稅百強企業座談會，區四大班子領導、區委常委、區法院院長、區檢察院檢察長出席會議;區百強納稅企業60位企業董事長，40名集團公司ceo、行政總裁、總經理參加會議;區14個部門和9個街道,**區首批聘請的8名經濟智庫專家,全國15家媒體記者受邀參加會議。會議發布了**區招商、安商、暖商、富商十項承諾，推動了政府與企業，以及納稅百強企業與銀行企業間的緊密合作，標志著**區正式啟動優化營商環境建設工作。
(二)制定方案，對癥下藥求提升。
立足**區實際，結合省市關于營商環境推進的相關文件，對標世界銀行關于營商環境評價的10條標準,制訂了《**區優化營商環境實施方案》(以下簡稱方案)?！斗桨浮芬蕴嵘菂^品質為目標，以深化改革為動力，以轉變政府職能、推進體制創新、完善服務保障為重點，細化20條目標任務,聚焦營商環境痛點、堵點和難點,拿出硬招數,打出組合拳,著力打造務實高效政務環境、公平有序市場環境、開放包容招商環境、嚴肅公正法治環境、溫馨和諧社會環境，為建設大連品質立市先行區提供有力支撐。
(三)組織保障，全力推進抓落實。
為進一步推進《方案》各項任務有效落實，我區成立由區委書記、區政府區長任組長，區政府各副區長任副組長，各街道及各相關部門、單位負責人為成員的優化營商環境領導小組，加強組織領導，為優質局雙開展宮苘壞境建設工作提供政冶保障。同時，成立由區委督查部門、區政府督查部門、區經信局、區監察局組成的優化營商環境工作督查小組，督查方案落實，查處與營商環境相關的作風建設及方案實施過程中出現的違背政府承諾的行為，確?！斗桨浮仿鋵嵅蛔邩?，工作開展有實效。
二、腳踏實地，真抓實干，扎扎實實推進營商環境建設市區方案發布以來,全區各部門緊緊圍繞市區關于營商環境整改的目標任務，充分發揮解放思想、真抓實干、馬上就辦、辦就辦好的工作作風，在全區大興務實之風，大行實干之舉，優化營商環境建設各項工作扎實推進。
(一)加大宣傳推廣力度，營造營商環境建設濃厚氛圍積極整合多方資源，在本地新聞、各大平面媒體、v**平臺開展形式多樣的優化營商環境宣傳。雞年上班第一天擼起袖子加油干，**區不斷優化營商環境、打造更優營商環境，鍛造更強總部經濟、暢通優化營商環境最后一公里，釋放城市發展新動能等專題采訪在大連新聞欄目播發;《**區多維度營造營商環境》《**區:發揮金融要素優勢助力實體經濟發展》等一系列文章在本地全媒體刊發;優化營商環境**區是認真的、大連龍商與**區攜手前行創造一流營商環境、加急注冊令檢驗大連**區營商環境等文章通過v**和各類網絡平臺發布。同時,各部門還充分利用**區政府門戶網站、各微信公眾號、手機短信群發平臺、樓宇大廈電子顯示屏等載體，積極做好營商環境建設宣傳推廣。此外，為了增進各單位關于營商環境工作經驗交流，從6月份開始，我區每月定期刊發營商環境工作動態，現已刊發兩期。目前，全區上下已逐漸形成人人是營商環境、時時是營商環境、事事是營商環境、處處是營商環境的濃厚氛圍。
(二)深化行政審批制度改革,完善頂層設計,打造務實高效政務環境取得實效。
1.加速推進行政審批改革工作。目前,區屬14個部門89項行政許可和審批事項全部進駐區行政服務大廳窗口受理，徹底實現清單之外無權利,大廳之外無審批。
2.壓縮審批時限，提升工作效率。按照能簡則簡、能優則優原則,將194項公共服務和審批事項中的171項承諾辦理時限平均壓縮60.8%。對審批事項發生頻率較少的部門，采取綜合窗口受理模式，將每個審批事項形成標準件,實現行政審批標準一體化受理。
3.加強智慧政務建設頂層設計，開創互聯網+政務服務新模式。加速推進一張網、一個窗口、一個平臺建設，按照《大連市加快推進互聯網+政務服務工作實施方案》內容，編制《**區加快推進互聯網+政務服務工作實施方案》,并進行任務分解。同時，創新開展智慧管理平臺建設，通過規范化聯動預案梳理，打造標準化政府服務流程，推動信息共享，促進部門間業務互聯互通，變群眾跑腿為信息跑路、變企業四處找為部門協同辦，服務群眾和企業無死角，推進指尖上的*逐漸成為現實。
(三)推進商事制度改革，深化為企服務,打造公平有序市場環境取得頭效。
1.扎實推進商事制度改革，激發市場活力。召開**區加快商事制度改革完善市場主體準入機制促進營商環境建設會議，解讀關于加快改革完善機制促進營商環境建設工作實施方案，明確責任分工、專項整治和監督、投訴舉報等工作機制，確立目標任務和時間節點，分解落實具體推進措施，有力助推我區優化營商環境工作深入開展。認真推進五證合一、先照后證、證照分離工作，推行證照辦理一套材料、一表登記、一窗受理。開展個體工商戶兩證整合登記制度改革,實行營業執照和稅務登記證整合，為推動營業執照信息集成化、電子化奠定堅實基礎。
2.完善市場主體退出機制。按照國家、省、市工作部署，全面推行企業簡易注銷登記程序，由企業登報公告改為網上公告，省略清算組備案登記程序,不再收取股東會決議、清算報告等申請材料，市場主體退出程序更為簡便、退出成本有效降低、退出機制更為完善。
3.深化服務企業暖心工程，提升服務企業能力。完善走企業解難題長效機制，在去年區領導帶隊走訪企業300余戶、解決問題300余件的基礎上，持續開展走企業解難題活動。對東港商務區項目普遍存在的基礎設施配套滯后問題、個別項目施工與城市建設沖突問題等，與市級相關部門持續協調，持續跟蹤，直至提出解決辦法。為及時解決樓宇內企業關于工商注冊、市場準入等方面的問題,在52座大廈建立樓宇經濟服務站。采用互相進駐方式,在國、地稅大廳設置受理窗口，讓企業進一家門,辦兩家事;聯合開展轄區納稅企業稅收政策輔導會，讓企業進一家門，聽兩家課，既節省時間，又提高效率。積極走訪科技企業，促進研發費用加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策落地生根，幫納稅人造血，為納稅人壯骨，助納稅人強身。各部門積極履職，主動作為，在共筑親清政商關系、打造一流營商環境方面做出了積極探索。
(四)加大招商引資力度，完善項目服務體系，打造開放包容招商環境取得實效。
1.強化全民招商意識，擴展招商領域。堅持走出去與請進來相結合，采用地塊招商、產業鏈招商、中介招商、主題招商、以商引商等手段,充分利用商會、校友會資源,營造全民招商氛圍。為更好推進樓宇招商,對轄區內建筑面積5000平以上的樓宇進行全面普查，建立樓宇資源數據庫，為企業落戶提供一手資源。制定《**區招商引資獎勵辦法(試行》，設立招商引資專項資金，用于支持引進以總部經濟為龍頭的高端服務業，在企業落戶、高管人才引進、以商招商等方面，給予一定的獎勵和補貼，全面提升城區競爭優勢。
2.全面落實區級領導包重點項目、包市容工作。區委、區政。
府印發《20xx年區級領導干部聯包重點項目工作實施方案》、《關于調整區委常委、區政府副區長包片督導市容環境整治工作安排的通知》，區委書記、區長率先垂范，各區級領導快速響應，在抓好各自工作的同時，對照雙包責任清單，把項目建設和市容環境整治作為自己工作的責任田，針對企業存在的亟需解決的問題和困難，積極發揮各自優勢和資源，協調和督促相關部門及時給予解決。對不能馬上解決的問題，及時同區委、區政府反饋，召開聯席會議，綜合研究解決方案。
(五)規范行政執法檢查，嚴格依法行政,打造嚴肅公正法治環境取得實效。
1.加強依法行政事項督查整治。按照《遼寧省減證便民專項行動方案》《遼寧省破除阻礙民營經濟發展準入門檻專項工作方案》《遼寧省清查審批和認證暨行政收費等專項工作方案》精神，各部門結合各自工作領域實際情況，積極為企業減負。按照國家要求，自20xx年4月1日起取消疾病預防控制中心收取的預防性體檢費，將為企業年均減負約5萬元。
一公開監管機制。區環保局實行涉企行政執法檢查批準、登記制度,并及時在大連市環保局官網污染源監管信息欄目中進行公示。
3.建立規范有序的司法運行體系。通過開展法治宣傳、加強法律援助、排查化解矛盾糾紛，助力良好司法環境建設。已在全區所有街道和社區，實現司法援助綠色通道全覆蓋，并建立一社區一法律顧問的大調解服務工作網絡。通過積極排查化解各類矛盾糾紛，為打造良好的營商環境提供有效的司法保障。目前，已排查企業類糾紛220余次，預防糾紛100余件，調處糾紛120余件，書面調解協議書80余份，涉及金額50余萬元。
(六)深化平安**建設，創新社會治理模式，打造溫馨和諧社會環境取得實效。
1.保障企業安全生產。著力強化企業安全生產工作，發改、環保、城建、安監、執法等多部門聯合，通過召開協調會、現場指導等多種途徑，加強企業安全意識、環保意識，在今年達沃斯會議等重要節點期間，以及接受***環保督察期間，營造了企業依法施工、安全施工、環保施工的良好氛圍。
2.維護安定有序治安環境。區公安分局全力營造無縫隙、無干擾、無死角的安商護商優質環境，強化企業周邊治安整治，建立巡、查、控三位一體護商治安防控體系，保障企業安全經營。區交警大隊大力治理違停亂象,對15條主干路街進行整治,規范道路停車秩序。開展馬路市場退路進廳，形成干凈整潔、證照齊全、規范有序的經營環境。
3.創新社會治理模式，加大公共服務供給。在全市率先試點居站分離制度，將社區服務性工作和行政性工作，按類別劃歸社區居委會和社區工作站分別負責，讓社區回歸自治功能。同時，積極引導社會服務機構參與居家養老服務,構建居家養老1+1+n服務體系，即:建立1個老年人需求數據庫;成立1個社區居家養老工作協調推進機構;提供若干個服務項目,包括簽約醫生等7個基本項目及財務托管等7個創新項目。力爭三到五年全區實現1+1+n模式全覆蓋。為向轄區企業提供優質的勞動爭議調解服務，我區大力加強基層勞動爭議調解組織建設,在18個大廈內設立勞動爭議調解所，在6個大廈成立和諧勞動關系服務站，定期聘請律師指導勞動爭議調解工作。成立全市第一家調解工作室，促進企業和員工勞動關系和諧。社會治理模式的創新，為營造溫馨和諧的社會環境奠定了堅實的基礎。
三、存在問題及下一步打算。
雖然我區營商環境工作開展取得了一定的成績，但從目前推進情況來看,仍存在一些問題:一是在營商環境推進工作抓手上，載體還不夠多，內容還不夠新穎;二是將營商環境工作推進與本部門工作推進有機結合做得還不夠深入;三是傾聽企業呼聲方面有待于加強，還沒有徹底摸清企業最急需解決的問題。
針對存在的問題,我區將采取四個進一步以不斷提升優化營商環境工作水平。一是要進一步加強自查自糾工作;各部門各街道要對本單位營商環境工作開展進行深入自查，及時糾正不利于營商環境推進的行為。二是要進一步加強機關作風建設和嚴肅工作紀律;各部門各街道，特別是直面企業和居民的窗口單位，要把機關作風建設和嚴肅工作紀律作為抓好營商環境工作的突破口。三是要進一步豐富營商環境工作內涵;各部門各街道要立足本單位工作職責積極設計并開展推進營商環境的有效載體和活動，努力做到本職工作推進與營商環境提升有機結合，無縫銜接。四是進一步廣開言路，傾聽企業呼聲;各部門各街道要與轄區企業積極溝通，上門聽取營商環境推進意見和建議，做到營商環境工作推進有的放矢，對癥下藥。五是進一步加強督促檢查。區優化營商環境工作督查小組將通過明察暗訪、問卷調查、召開企業和投資者座談會等多種方式，建立多方參與的全方位監督體系，及時發現問題，深入了解實情，嚴厲追責問責，以確保我區營商環境工作推進扎實開展。
20xx年，我縣牢固樹立營商環境就是生產力的理念，以黨的十九大精神和******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實************構建親清新型政商關系，營造穩定公平透明、可預期的營商環境系列講話精神，在優化營商環境工作方面做了大量富有成效的工作，現匯報如下。
(一)以貫徹落實《優化營商環境條例》為中心，利用專項行動求實效。
1、強化了《條例》學習宣傳?！秲灮癄I商環境條例》出臺后，縣委、縣政府帶頭，各鄉鎮、園區和部門均組織開展了《條例》的學習宣傳活動，讓優化營商環境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日，縣政府常務會議審議通過印發了縣發改局起草的《關于做好貫徹實施工作的通知》,針對《條例》條款進行了具體的責任分工，明確了任務、時限。
2、開展了現行政策專項清理。2月20日至3月17日，全縣各鄉鎮、園區和縣直單位對涉及營商環境的規范性文件和其他政策文件進行了全面的清理,共清理營商環境有關文件25個,均未發現違反《條例》有關條款的內容，其中保留文件18個，啟動修訂文件4個，廢止文件3個。
3、推廣借鑒先進地區經驗。3月16日,縣行政審批服務局、縣發改局聯合印發了《關于復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動我縣營商環境持續優化的通知》,在全縣組織開展了復制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項行動,現文件要求全國復制推廣的13項改革舉措已基本完成;供全國借鑒的23項改革舉措,大部分已基本完成，剩余6項正在推進中。
4、組織開展了營商環境大優化行動。市委辦、市政府辦印發《關于印發〈益陽市營商環境大優化行動方案〉的通知》后，我縣積極行動，由縣發改局及時起草了我縣的《營商環境大優化行動方案》，4月8日經縣委常委會研究通過，4月13日印發到全縣各單位，對22項工作任務列出了《重點任務清單》，進行了具體的責任分工，明確了牽頭單位和責任單位，并對營商環境評價指標細化了責任落實分工。同時，由縣紀委監委牽頭起草，經縣委常委會研究，印發了桃江縣《作風建設大提升，營商環境大優化活動實施方案》。5月份，縣紀委、縣委辦、縣組織部、縣政府辦、縣發改局聯合開展了專項督查，從督查情況反饋，兩項行動取得了較好的效果。
(二)提升主動服務理念，努力做到有求必應。
1、努力營造復工復產興業環境。
縣人民政府出臺了《桃江縣關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十二條政策意見》(桃政發(20xx)1號)，加大金融支持力度，穩定職工隊伍、同時在企業社保等方面減輕企業負擔，在做好防控工作的前提下，全力支持企業復工復產。
縣委組織部印發了《關于指導復工企業做好疫情防控工作的提示》和《關于選派疫情防控工作聯絡員協助做好企業復工復產相關工作的緊急通知》,提出了復工復產企業的十二個有工作要求，推出了專員指導，現場解決的新舉措。明確對每家申請復工的企業派出3名干部、規模企業派出1名副科級指導員，共選派154名副科級以上干部坐鎮173家企業協助開展疫情防控工作，幫助企業處理在復工復產中遇到的各種問題。
針對勞動密集型企業用工難的問題,各鄉鎮企業辦聯合各村(社區)幫助用工企業物色本地健康的勞動力，開具健康證明，組織員工前往企業了解各項防控措施，并對外地員工單獨建檔，不安排在聚集性車間，安排單獨的食宿，以這種既不耽誤工作，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離。2月18日下午，由縣人社局組織，通過桃江縣人民政府門戶網、桃江新聞網、桃江融媒手機客戶端、官方微信、fm105.2無線調頻廣播和農村廣播村村響等六大平臺，以網絡直播形式舉辦了20xx年春風行動招聘會協助企業招攬人才共計為全縣86家企業招聘員工2660名。
落實支持企業復工復產干貨政策。今年1-3月,各項稅費減免合計2972萬元;除高耗能行業外,現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶按原到戶電價水平優惠5%;工商業用戶2月底至4月共用氣21萬立方,每立方氣價優惠0.4元，為企業節省成本84000元;1-5月為275家參保企業階段性減免養老保險費1571萬元;減免工傷保險費710余萬元;失業保險所有參保企業已落實1%費率，目前38家企業已全部申報20xx年度失業保險穩崗補貼;截止5月底,企業職工基本醫療保險費我縣11家企業申請緩繳,緩繳金額達232萬元;授信企業復工復產貸款2.47億元,發放工業企業貸款36筆1.18億元;助保貸為企業提供貸款額度60%的信用增信，不收取費用，累計發放貸款68筆、4.72億元。
同時，我縣還在有限的防疫物資儲備中協調出部分口罩、消毒液，體溫槍等物資，為企業疫情防控提供物資支持，為復工企業消除后顧之憂。
截至3月上旬，全縣198家規模工業企業、10家規模服務業企業、161家商貿流通企業、15家農業龍頭企業全部復工復產;22個市級重點建設項目全部復工。
2、進一步提升行政審批服務效能。
堅持以制度管事,把權力關進籠子。今年我縣修改完善了《窗口服務績效考核辦法》,首次將鄉鎮和分中心政務服務工作質量納入考核范疇，以全面提升服務理念，改善政務服務環境。在全市率先出臺《桃江縣政務服務容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事，目前已公布首批容缺受理事項81項，涉及17個部門。推行《桃江縣政務服務好差評制度》,將好差評制度落實情況納入個人和窗口服務績效考核范疇。
強化教育培訓?？h政務服務中心將《營商環境條例》及其解讀、中心出臺的各項制度掛到桃江縣政務服務旗艦店，組織窗口工作人員進行專題培訓和學習;編印《便民服務手冊》4000本和《政務服務通聯掛圖》1000份,發放到各鄉鎮、村(社區)醫院、學校，讓企業群眾能利用app等現代工具網上辦事、呆在家里問詢所辦之事。
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