工作體會可以幫助我們總結成功的經驗,形成良好的職業習慣和工作方式。歡迎大家閱讀以下工作體會總結范文,希望能夠對大家的工作提供一些有益的借鑒和參考。
在整個村黨支部的換屆選舉過程中,嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做到四個到位:一是調查摸底到位。在換屆選舉前期已經做好調查摸底工作。鎮審計工作組對我鎮各村財務進行了嚴格審計,并對村級班子進行了綜合研判。經審計我鎮各村無違規現象。通過審計和研判,掌握第一手資料,做到了底子清、情況明。二是評議推薦到位。按照“兩推一選”的要求,我鎮各村召開黨員群眾推薦會議,并吸納村民組長和村村民代表參加,在推薦候選人時均采取黨員尤其是群眾推薦、評議,采取無記名投票方式提名推薦新一屆黨支部委員候選人,較好地體現了廣泛性和群眾性。三是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選,鎮黨委認真細致負責地做好考察工作。四是選舉環節到位。選舉之前,鎮黨委派出鎮干部分片包村,認真做好正面宣傳工作,引導群眾正確行使選舉權力,堅決杜絕宗派、家族勢力干擾選舉行為,同時真做好選舉前的準備工作,提高黨員到會率,確保大會選舉成功。
在具體操作上,嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定各支部候選人時,按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示等程序,真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創造寬松嚴肅的環境,確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鎮黨委工作組的指導下,在黨員代表的監督下進行公開唱票、計票,杜絕暗箱操作。
x市x區下轄x個街道,常住人口x萬,是全國社區治理和服務創新實驗區。全區共x個社區,x個村改居社區除x社區外,其余x個集體經濟產權制度改革均未完成。全省換屆工作開展以來,x區委、區政府高度重視重視,把高標準高質量完成村改居社區換屆作為全區社區“兩委”換屆選舉工作的重中之重來抓。全過程貫穿黨的領導,全方位規范換屆要求,全領域執行換屆紀律,確保村改居社區“兩委”換屆選舉工作蹄疾步穩。
一、主要做法。
(一)堅持全過程貫穿黨的領導,堅持把強化組織保障作為基礎性工作來抓。堅持黨的領導是村改居社區“兩委”換屆的核心要求。工作中我們始終做到“三個強化”。一是強化組織領導。區委成立了x區社區“兩委”換屆選舉工作協調小組,由區委主要領導任組長,區委副書記、區紀委書記、監察委主任,區委組織部長,區政府分管副區長為副組長,x個單位為成員單位,并設立協調小組辦公室抽調精兵強將充實工作。區委督察組每周督查工作進度,協調小組每周聽取一次工作匯報,及時打牢了村改居社區“兩委”換屆的組織領導基礎。二是強化制度規范。認真落實省、市文件精神,先后出臺了《關于認真做好全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,進一步明確了集體經濟尚未改制完成的村改居社區按照村委會換屆選舉方式來進行換屆的指導思想。提出了村改居社區“兩委”職數配備、任職條件等具體要求。三是強化工作合力。x個副縣級領導分別分包一個村改居社區,x個成員單位定期召開聯席會議通報情況和日常工作,每半月聯合紀檢、民政、公安等部門對換屆工作進行督查,形成了領導分包、各級分管、上下聯動的工作格局。
(二)堅持全方位落實換屆要求,確保規定動作不走偏、不變樣。今年換屆與往年不同,村改居社區和城市社區“兩委”換屆工作同時推進、同步實施,對工作標準提出了更高要求。工作中,我們嚴格落實規定動作,確保各項要求在村改居社區真落地,不走樣。目前主要是抓好“三個環節”。一是調查摸底環節。共召開各類座談會x場,走訪黨員群眾x多戶,印發調查問卷x份,及時了解社情民意,掌握“兩委”班子現狀,分析存在問題的原因,將矛盾化解在換屆前。二是離任經濟責任審計環節。統一召開工作會議,部署離任審計工作,并及時在居務公開欄進行了公示。x月份在區委的統籌指導下,各街道通過委托第三方專業審計機構同步開展了對x個村改居社區的村改居社區成員任期和離任經濟責任、社區居委會財務收支審計工作,并及時在居務公開欄進行了公示。三是“兩委”職數設置環節。從嚴控制“兩委”職數,明確村改居社區參考村委會配備“兩委”職數,一般為x-x人,確?!皟晌比藛T的精干、高效。
(三)堅持全領域執行換屆紀律,持續深化各項規定的剛性約束。一是通過政府網站、墻報標語、居委會大喇叭等大張旗鼓地宣傳發動換屆紀律的各項規定,確保各項規定在村改居社區“入戶、入腦、入心”。二是組織收看嚴肅換屆工作紀律的宣傳片,并要求各街道針對村改居換屆選舉的不同特點因村施策,拿出可執行的措施來確保有序推進。三是編發《x區社區“兩委”換屆選舉工作手冊》x本、印發《中華人民共和國村委會組織法》x本、“九嚴禁、十不準”“六個做到、六個嚴禁”、“十類不宜確定為社區“兩委”成員候選人”宣傳海報x余份、畫冊x余份。通過強大的宣傳攻勢,真正在村改居社區居民中形成防范和打擊不正當競爭行為的強大聲勢。
二、存在的問題。
目前,x區村改居社區“兩委”換屆選舉工作已順利進展至黨組織候選人資格審查環節。雖然取得了階段性的成果,但離上級要求和群眾期盼仍然存在一些距離,主要表現在:一是村改居社區管轄人口多和“兩委”職數偏少的矛盾比較突出。x村改居社區普遍居民較多,多數在x人以上,最多的南村社區達x萬人,換屆后職數偏少將對社區治理服務提出更高的要求。二是隨著城市化進程的加快,x區目前村改居社區普遍存在拆遷任務,居民更希望保持目前“兩委”班子穩定狀態。
三、下一步打算。
下一步區委、區政府將持續抓好村改居社區換屆的后續工作,主要在四個“始終堅持”上下功夫。
一是始終堅持黨的領導。進一步突出黨的領導這個主題主線,牢牢把握村改居社區換屆選舉的正確方向。二是始終堅持規范有序推進。進一步把村改居社區換屆選舉的各項要求和規定具體化,確保全過程有章可循,不變通、不走樣。三是始終堅持問題導向。建立全區村改居社區“兩委”換屆選舉重大事件、重要信息及時報送制度,及時防范和化解各類矛盾,做到發現在早、防范在先、處置在小。四是始終堅持把紀律規定挺在前面。針對村改居社區矛盾問題相對多發的實際情況,堅持有報必查、露頭就打,持續保持打擊不正當競選行為的高壓姿態。各街道開通了方便群眾舉報的綠色通道,對違法、違紀行為發現一起,查處一起。
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根據省、州、縣、鄉關于兩委換屆選舉工作的部署和要求,在縣委組織部和羊岑鄉黨委和人民政府的大力指導幫助下,我村于今年4月份起,同步開展了村級兩委換屆選舉工作,截止6月底,我村第四屆村兩委換屆選舉工作已全部結束,在此次村兩委換屆選舉工作中我村始終嚴格按照公開、公平、公正和直接、普遍、差額的原則,集中精力,突出重點,規范運作,依法有序圓滿完成了第四屆村委會和黨總支的換屆選舉工作。與往屆相比,本屆村兩委會新班子結構進一步得到優化,呈現出以下四個突出特點:一是平均年齡降下來了。二是文化程度升上去了。新班子成員中最高學歷為高中,最低學歷為初中;三是能人大戶顯著增加。村委會新班子“雙帶”能力明顯增強;四是干部職數進一步精減,第四屆村兩委班子實現了主任書記一肩挑?;仡櫤涂偨Y這次換屆選舉工作,我們深深體會到:必須突出“一個前提”即在整個選舉過程中所有法定程序要一個不能少、交給選民的民主權利要一個不能留,才能確保選舉工作全過程合法、規范、民主。
一、加強組織領導嚴明工作紀律。
下開展工作。與此同時,全體工作人員經過系統業務培訓后方能上崗,嚴明工作紀律,責任落實到人,從而確保了選舉工作依法有序進行。
二、深入宣傳發動提高思想認識。
為消除部分黨員、群眾思想上存在的“換屆選舉屆屆搞,又是老一套”的錯誤認識,我們通過村務公開欄、印發選舉資料、張貼公告及標語、召開座談會等多種形式,大張旗鼓地宣傳《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村委會組織法》、等法律法規,向黨員、群眾講清民主選舉的意義、原則和程序,引導他們正確行使民主權利,確保選民的民主權利得到充分體現。期間我們共編印宣傳材料500多份,張貼標語100多張,懸掛橫幅30多條,真正做到了家喻戶曉,人人皆知。
三、
嚴格操作程序依法有序運作。
為確保換屆選舉工作循序漸進、有條不紊的開展,我們依據本鄉實際情況,在黨支部“兩推一選”、村民選舉委員會推選、選民登記、民主確定村委會候選人等工作中,嚴格規范操作程序,于5月13日分別依法召開了村委會和村黨支部投票選舉大會。召開村民選舉大會階段,進行投票選舉是村委會換屆選舉工作最關鍵的一個步驟和環節,是選民行使民主選舉權利的主要形式,法律性、程序性、技術性都很強。為此,我們進行精心組織,周密安排,從各村會場地址的選擇到會場內外環境的整治;從大會主持人、指導員的配備到各種材料的擬定;從票箱的制作到選票的印發;從選民的組織發動到進場區域的安排等等都進行了嚴格的安排,并進行了現場模擬,還制定了應對突發事件的應急預案,從而確保了5月16日為選舉日。秘密寫票、無記名投票、公開計票,選舉結果當場公布,合法、規范、公開的“陽光操作”贏得了廣大選民的一致認可,并對當選的新一屆村委會充滿了信心。在召開黨支部選舉大會選舉支部委員及第一次支部委員會選舉產生書記、副書記工作中,我們堅持以黨章為指導,嚴格按規定流程及時間要求辦事,做到各項程序不缺、不錯、不漏,各村均選出了干群心目中最理想的領導班子。
四、強化民主監督確保選舉公正。
村兩委換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務,在整個選舉過程中,必須堅持依法行事,強化行政監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。為此,我們建立了目標責任制,落實到相關責任人,形成“一級抓一級,層層抓落實”監督制約機制,防止出現干擾破壞選舉工作或阻礙他人正常行使選舉權等違法行為。鄉人大、組織、紀檢、司法、公安、民政等部門切實加強執法檢查工作,做到及時發現并查處各種違法行為,以確保整個選舉工作公正、公平、公開進行。對于因組織、指導和監督不力未及時完成任務和對嚴重違法行為處理不力不及時的,按照責任追究制規定,從嚴、從重、從速追究主要負責人和直接責任人的責任。
五、完善組織體系健全規章制度。
新一屆兩委委員會選舉產生后,我村按要求及時建立完善了村兩委下設的人民調解、治安保衛、計劃生育等工作委員會,并制訂相應的工作計劃和工作制度。同時及時推選產生聯組組長;按照每15戶推選1名村民代表的標準,推選出村民代表;召開新一屆村民代表會議,產生村民主理財小組成員;召開新一屆村委會全體成員會議、討論、研究各村經濟建設、社會事業發展三年規劃和年度計劃及落實措施等各項后續工作。
通過鄉黨委、政府的精心組織,周密部署,規范操作,有縣領導的高度重視,有關部門的密切配合和大力協助,我村第四屆村委會和黨總支部委員會換屆選舉工作取得了圓滿成功,達到了工作預期要求。
中共**村黨總支委員會。
**楊家村民委員會。
二0一0年十一月三十日。
我鎮共有26個行政村,共33486人,登記選民22874人,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,縣級換屆選舉工作動員大會召開后,我鎮換屆選舉工作在鎮黨委、政府的高度重視下,按照“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,把握“加強黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事”的三項原則,結合我鎮實情,積極穩妥地開展了村級換屆選舉工作。整個換屆選舉中選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全鎮26個村共有選民22874人,目前26個村的黨支部換屆和村委會換屆選舉已全部完成,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,經依法選舉產生村黨組織委員90人,其中新當選委員22人,連選連任68人,書記26人,其中新當選4人,連選連任22人,副書記8人,其中大學生村官7人,連選連任2人,新當選6人,女委員6人;村委會成員共83人,其中主任26人,副主任3人,村主任有14人連選連任,副主任有3人連選連任,女委員26人,共產黨員61人,占73.5%。26個村新一屆黨組織委員,平均年齡53歲,其中35歲以下11人,36至50周歲30人,51-60周歲29人,61至70周歲15人,70周歲以上5人,本科及以上6人,大專5人,中專及高中25人,初中及以下54人;新一屆村委會成員平均年齡51歲,其中35歲以下16人,36至50周歲34人,51-60周歲24人,61至70周歲9人,70周歲以上1人,本科及以上5人,大專4人,中專及高中20人,初中及以下54人。26個行政村中有1人書記主任一肩挑,48人“兩委”交叉任職。
在村黨組織“兩推一選”過程中,全鄉共有125名黨員參加了推薦,占到黨員總數的66%;有126名黨員參加了選舉,參選率達到88%。在村委會“公推直選”過程中,有1280戶選民參加了候選人提名推薦,占到總數的63%;有4092名選民參加了投票選舉,占到總數的85%。
村級領導班子結構得到了進一步改善。新一屆村兩委會班子成員實際人數為42名,其中有11名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子,占到總數的26%。新一屆村兩委會班子成員平均年齡41.3歲,比換屆前下降1.2歲,其中黨支部書記平均37.5歲,比換屆前下降1歲,村委會主任平均年齡39.4歲,比換屆前下降1.2歲;有5個村班子配備了35歲以下年輕干部,占到總數的71.4%。
村干部隊伍整體素質得到了進一步提高。新一屆村委會成員中黨員數30名,占到總數的71.4%;有6名村兩委會班子成員具有高中以上學歷,占到總數的14%;其中村兩委會主職干部占7%。此外,還有13名村后備干部和農村優秀人才充實進了村領導班子。同時,通過充分調研,將地域相近,人緣相親的**、**支部進行合并,新成立了**聯合支部,精簡了支部數量,減少了村干部人數。
二、主要做法。
(一)統一認識、加強領導,站在加強農村基層組織建設的高度抓好村兩委會換屆選舉工作。
鄉黨委對這次村兩委會換屆選舉工作高度重視,認真總結了上次換屆選舉工作的經驗,深入了分析、研究了全鄉的整體形勢,制定了工作意見和實施方案,明確提出了“三個代表”重要思想統領這次村兩委會換屆選舉工作,把抓好村兩委會換屆作為加強全鄉村級基層組織建設的一次重要契機,促進漁農村經濟發展和社會進步,保持漁農村穩定。
為切實加強對這次村兩委會換屆選舉工作的領導,鄉黨委成立了由各相關部門組成的換屆選舉領導小組。并分為7個指導小組,分片、包村具體指導,幫助各村搞好換屆選舉工作。
(二)、認真落實責任制,充分發揮村黨支部的作用。
真分析、排查問題、分類排隊的基礎上,確定了副職以上領導和包村工作隊包片包村制度,使鄉機關里每一名領導干部都有責任,每一名機關干部都有任務,做到了任務明確、措施到位、責任到人。
(三)嚴格程序、依法選舉,認真貫徹“兩法一規”
1、對選舉必要的程序和注意事項以及基層很難把握的問題以書面形式下發到基層。在這次村兩委會換屆選舉工作中,我們對每一個階段都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。比如,在選民的界定問題上,我們提出了在特殊情況下,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定(如竹山村非農戶口人員選舉權確定問題)。從而有效地防止了違法現象的發生。
2、認真做好每一階段選舉前的準備工作。在每一次選舉前深入到各村,巡回檢查各村選舉的籌備情況,重點檢查選舉程序、選民登記等內容。各分管領導為確保選舉工作依法進行,在每次投票選舉前都深入到各村,嚴格檢查各項籌備工作,避免了違法、違規問題的發生。
三、一些體會。
此次村兩委會換屆選舉是對鄉、村兩級黨組織戰斗力強弱的一次檢驗,總體上看,我鄉村黨支部內部團結,戰斗力強,即使村情比較復雜,也能夠依法順利完成選舉,并且選舉結果也比較理想;這次大多數支部書記參選積極性高,能夠旗幟鮮明地主持推選村民委員會的工作,積極主動參加競選。從而保證了對村委會換屆選舉的有效領導。7個村全部完全成選舉目標的實現,就證明了我鄉的農村基層組織戰斗力是強的,是有群眾基礎的。
按照市委和縣委的統一部署,××鄉第四屆村民委員會換屆選舉工作在縣換屆選舉領導小組的指導下,始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事,做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范,使全鄉的選舉工作平穩推進,圓滿地完成了換屆選舉工作目標,取得了較好的成果。
一、基本情況及成效。
全鄉共有4個村,共選出村委成員共計40人,其中:村委會主任4人,副主任8人,委員28人,每村均有婦女干部,少數民族干部當選率達到100%。在4個村委會主任中,黨員4人,占100%,平均年齡32歲;支部書記與村委主任“一肩挑”3人,占75%;連選連任的2人,占50%??v觀整個換屆選舉工作,主要有以下四個特點:
(一)選民民主意識增強,參選熱情高。由于各村準備充分,宣傳發動有力,廣大選民對這次換屆選舉十分關注,非常珍惜自己的民主權利,全鄉共有選民5968名,有5380人(含委投選民)參加了投票,參選率達%。
(二)競爭激烈,社會秩序穩定。在本次換屆選舉中,可以講競爭是非常激烈的。同時,大部分選民在處理各種問題時還是比較理智的,對選舉工作的一些不明之處和合理要求,都能通過合法途徑進行咨詢和反映,合法地行使民主權利;對選舉過程中出現的疏漏和失誤,也能給予指出。盡管個別村出現一些棘手的問題,但在鄉換屆辦的領導下也都得到及時的化解,沒有形成影響全局的事件,社會秩序穩定。
(三)嚴格依法選舉,充分體現民意。這次換屆選舉整個程序都做到嚴格依法進行,充分尊重群眾意愿,讓群眾直接選舉心目中的合格候選人。如選舉過程中,有的選專業大戶,有的選現職村干部,有的選在外經商的能人等等,真正體現了民主選舉的精神,體現了群眾意愿。
(四)整體素質有新提高,農村基層組織力量得到進一步加強。從新一屆村委會組成人員看,村干部隊伍整體素質與上屆相比有新的提高。一是黨員比例高。村主任是黨員的村4人,占100%。二是文化素質明顯提高。村委會成員初中以上文化程度的33人,占%,比上屆增長了個百分點,其中大專以上文化程度的1人;村委主任中高中以上文化程度的1人,占25%,比上屆增長了25個百分點,其中大專以上文化程度的1人。三是年齡結構趨于年輕。村委主任中40周歲以下有3人,占總數的75%,平均年齡為32歲,最小30歲,村委委員中,45周歲以下有28人,占總數的75%,比上屆高個百分點,平均年齡41歲,最小25歲。四是性別結構漸趨合理。本次換屆每村均有婦女干部。一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。
二、主要措施及做法。
此次換屆選舉能取得這么好的成績,我們的主要措施和做法是:
(一)加強領導,健全組織,明確工作責任。鄉黨委對本次村委換屆選舉工作十分重視,把它作為當前農村一項重點中心工作來抓,切實擺上了重要議事日程,成立了由黨委書記親任組長的換屆選舉領導小組,明確鄉黨委書記為第一責任人,集中精力,明確職責,做好指導。同時,認真制訂工作計劃和日程安排,采取領導包片、干部包村等辦法,做到周密部署,狠抓督促、落實。包村干部深入各村進行幫助指導和檢查督促,每天匯報各個村的工作情況,做到一環緊扣一環,有條不紊進行。并經常召開階段性工作會議,排模分析選舉過程中已出現或可能會出現的情況和問題,及時采取應對措施加以防范,盡量把問題解決在萌芽狀態。
(二)充分宣傳,廣泛動員,強化培訓指導。換屆選舉工作以來,鄉、村二級都通過召開不同層次的動員會、印發選舉政策資料等辦法,多形式、多渠道、多角度、多層次地向廣大群眾宣傳《組織法》等法律法規條文,教育引導村民堅持候選人任職標準,堅持任職條件,排除個人恩怨,克服宗族宗派勢力干擾影響,正確行使好自己的民主權利,3/9投好神圣一票。通過深入的宣傳發動,進一步提高了廣大村民的思想認識,激發了廣大選民的參與熱情,增強了群眾當家作主的責任感。同時,認真抓好骨干培訓工作,通過培訓班或以會代訓的形式,對鄉領導小組成員、機關干部和村選舉委員會成員、選舉工作人員進行了業務政策培訓,使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數,從而確保了全鄉各村選舉工作依法規范有序地開展。
(三)依章依法,嚴格程序,保障民主公開。我鄉本次換屆選舉最大的特點就是充分尊重民意,嚴格依法辦事,切實保障選民享有法律規定的各項權利,切實保障選民能夠獨立行使法律規定的各項權利,我們始終堅持“公開、公平、公正”的原則,做好各個階段、各個環節的工作,提高工作的透明度,要求公開的必須公開,要求上墻的必須上墻,使選舉全過程在“陽光下”運作。為確保這一點,鄉換屆領導小組在對各村的投票站設置上進行了統一的規定,要求秘密劃票間、代寫處和發票驗證處拉開距離,確保劃票間、代寫處秘密;在中心會場布置上,多數村安排在學校,設施(黑板、桌、椅等)齊全,場面大,容納群眾多,便于群眾監督唱、計票的全過程,保證廣大選民推選出真正能帶領廣大群眾共同致富的領頭人。同時在放手讓村民“當家作主”的同時,嚴格把好“五”個關。一是把好村民選舉委員會成立關。村民選舉委員會成員和監、計票人員,由村民代表會議推選產生,并明確分工,責任到人;二是把好選民登記關。明確選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關。明確委托對象,控制委托人數,嚴格辦理書面委托手續;四是把好選舉辦法確定關。在嚴格遵循法律規定的基礎上,引導選委會成員結合自身實際,制定適合本村的選舉辦法,對選民資格,委托條件和投票辦法等內容作出具體的明確規定;五是把好投票選舉關。統一設立秘密寫票處、代寫處,要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票,并在公開場中清點、集中統計、集中封存。為改變在以往選舉中鄉鄉干部大包大攬的狀況,真正體現村民委員會民主自治的特征,我們對工作人員進行了嚴格的紀律約束,要求其切實把握好自身的角色定位,做到有所為有所不為。明確哪些事是應該由自己做的,哪些事是該由村民代表去做的,哪些事是必須引導村民代表予以確定的。由于指導工作堵疏結合,順民心合民意,把嚴格依法辦事和充分發揚民主有機結合,做到法律規定的程序一點不少,該公開的內容一點不遺漏,該給選民的權利一點不截留,極大推進了基層民主進程,有效地保證了換屆選舉的質量。
5/9試點先行、典型帶動、由易到難、分批實施的指導思想,對全鄉4個行政村進行分類排隊。先確定了2個先行村,由各區區委書記書記帶隊分別進行入村指導,在工作實踐中摸索經驗,搞出樣板,然后把村支部戰斗力強、村委會干部威信高、能保證順利過渡的村作為第一批,把兩委班子齊全、能夠正常開展工作的村作為第二批,把兩委班子戰斗力較弱的村作為第三批,把宗派矛盾突出,村情復雜、工作難度大的村作為第四批,按村情類別抓好第一批、推進第二批、謀劃第三批,最后集中領導、集中時間、集中力量拿下第四批。同時,認真做好信訪接待工作,確保農村社會穩定。選舉工作全面推開后,有個別群眾來訪,有詢問政策的,也有反映問題的。對此,都一一進行了妥善處理。對詢問政策的,耐心向群眾做好解答工作;對反映問題的,認真接待受理,一一進行記錄;對群眾提出的正當、合理的要求和建議,及時幫助落實;對不合理、無理的要求,耐心做好思想工作,有效地防止了矛盾激化。此外,還對在換屆選舉中出現的違法違紀行為,給予了嚴肅查處,確保了農村社會的穩定。(五)嚴肅紀律,強化作風,保障換屆選舉順利實施。為保障此次換屆選舉工作順利實施,我鄉制定了嚴格的工作制度和工作紀律,要求鄉干部要切實地轉變作風,強化責任,突出一個細心,體現一個關心,把換屆選舉工作當做自已的事來辦。一是嚴肅政治紀律,全體黨員干部必須嚴格遵守黨的政治紀律,嚴禁傳播或散布影響、干擾換屆選舉工作的言論。二是嚴肅組織紀律,換屆選舉工作錯綜復雜,瞬息萬變,全體機關干部要能夠召之即來,來之能戰,戰之能勝。三是嚴肅工作紀律,鄉機關干部和工作組成員必須嚴格遵守作息制度和請銷假制度,不得到村干部家中吃飯或接受有關人員的宴請,同時還要當好“五個員”,即學習員、宣傳員、戰斗員、督查員和示范員,真正成為能打硬仗,能打勝仗,善打勝仗的隊伍。
三、存在的問題及原因。
從總體上看,我鄉這次村級組織換屆選舉工作比較平穩順利,但由于農村情況的日趨復雜,在工作中也暴露出了不少問題,主要有以下兩個方面:
一是家族、宗派勢力對這次換屆選舉還有一定影響。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,要求通過選舉選出能夠帶領群眾致富奔小康的村委會領導班子。但部分選民受眼前利益及家族、宗派勢力影響,在換屆選舉中,有些人為達到目的,極力拉籠本家族的人投自己的票;為了保護自己和本家族的利益,同宗同族的人也非常希望選上自己的代言人。無形之中,村干部競選就演化成了宗族勢力之間的較量。
7/9主素質大大提高,民主意識大大增強。但是,由于種種因素的制約,農民群眾的民主意識仍然不到位。有些選民認為村委會換屆選舉與己無關,無論誰當選都不會給自己實惠,因而參加選舉不積極,即使參加選舉大會也只是為了掙幾個義務工,對黨和國家賦予的民主權利極不珍惜;有些選民有自己的親戚或家人參加競選,切身利益顯而易見,參加選舉的積極性非常高漲,但由于他們站得不高,看的不遠,因而出現一些自己一派競選失敗后不正常的現象。
四、幾點體會。
認真總結回顧這次換屆選舉工作,最主要的體會有:
(一)必須堅持和加強黨的領導,這是搞好村委換屆選舉工作的保證。在這次換屆選舉過程中,鄉、村召開各類會議,統一思想認識,健全組織,明確責任,對每一個階段都作了周密的部署,特別是在村選舉委員會產生、各種特殊情況的處理等問題上,各村黨支部都能從促進農村改革發展穩定和推進農村基層民主建設高度出發,自覺介入,自覺地承擔領導責任,對一些苗頭性、傾向性問題,予以密切注意,積極防范,一旦發現,及時妥善處理,保證了這次換屆按《組織法》精神朝著積極、健康、規范的軌道進行。實踐證明,只有堅持和加強黨的領導,充分發揮各級黨組織的領導核心作用,才能真正把好的人選出來,貫徹落實《組織法》才會有力度、有成效,農村基層民主化進程才能有步驟、有秩序地得到推進。
(二)必須充分發揚民主,這是搞好村委換屆選舉工作的前提。在這次換屆選舉中,真正做到了還權于民,把候選人提名權完全交給選民。一是通過海選、設立秘密寫票處、代寫處等形式,保證了選民民主權利,同時按照直接、平等、差額、無記名投票的原則制定選舉辦法。二是由選民推選產生村民選舉委員會,并通過村民選舉委員會來確定實施從選民登記、監、計票人員推薦選舉辦法、委托投票等與換屆選舉有關的各個環節。三是在結果運用上尊重選民民主權利,采用無候選人的選舉方式,對候選人的產生不定調子,不劃框框,按得票多少確定。因此選舉工作開展得比較順利,特別是老百姓認為這次選舉,是我鄉歷屆村委會換屆選舉中民主法制化程度最高的一次,而且正氣、硬氣。
9/9。
一是先后深入各社區開展座談調研、黨員群眾測評會、考核評議會等**場次,并結合黨員、群眾測評意見,與擬調整、擬退出意向人選逐一座談**人次,進一步摸清了人員的工作現狀和思想動態,做到家底清。
二是嚴格開展社區居委會財務收支審計工作,成立審計工作組,聘請會計師事務所具體負責,街道財務負責同志全力配合,并公布監督電話,堅決做到審計不結束不換屆。截止目前,**個社區已全部完成審計工作,并在黨員、群眾中進行通報,公示,主動接受監督,實現群眾投訴零報告。
三是堅持大員上陣,成立由黨工委書記任組長的換屆工作領導小組,下設綜合指導、后勤保障、宣傳輿情、紀律督導、信訪穩定、財務監督6個工作組,各司其職。并抽調工作骨干19人,組成9個指導組,由班子成員帶隊,分包聯系9個社區。并制定下發了《****黨組織換屆工作流程圖》,先后開展換屆工作業務培訓會3次,現場模擬1次,確保每名工作人員都是政策業務明白人。
四是組織各社區結合實際,通過微信公眾號、微信群、懸掛條幅、張貼海報、支部會議、電話通知等“新、舊方式相結合”的形式,積極宣傳高質量推進“一肩挑”、“四有四能”選人導向、“四好三強”用人標準、“十不能”“十不宜”負面清單及“十不準、九嚴禁”換屆紀律等內容,引導黨員群眾清楚了解換屆政策,為下步工作營造良好的輿論氛圍。
結合本職工作,文章銜接自然!
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xx黨委、政府把提高新一屆村兩委班子的業務素質作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環節來抓,以鎮黨委為依托,精心制定村兩委培訓計劃,不僅包括邀請縣委黨校教師對村“兩委”干部作任職培訓,還包括對村“兩委”班委成員的思想政治工作、經濟發展、廉政建設、安全生產、質保調解等多方面的培訓,尤其是廉政建設方面,對村干部建設新農村和服務人民群眾進行教育,務求每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鎮黨委政府的精心組織、努力下,xx村兩委換屆工作進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動望樹經濟社會大發展。
xx在村委換屆選舉中嚴格程序、嚴肅紀律,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮統一印發了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份,做到26名包村聯絡員人手一份。操作程序對選舉過程的每一個環節都作了詳細的規定,并要求各村選舉委員會必須嚴格按程序辦事,做到法律規定的程序一步都不少,該給群眾的民主權利一點都不留。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應到會正式黨員須超過半數方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有序、合法。
一是及時安排部署。按旗委統一安排和鎮黨委的部署,我鎮各村迅速行動,換屆前各村就分組分片進村入戶了解群眾、黨員思想動態,聽取支部換屆意見建議。5月23日到5月25日各村陸續召開換屆選舉動員大會,并舉辦換屆選舉培訓班,對參與換屆選舉的村干部及村支部書記進行了專題業務培訓。二是明確工作職責。鎮黨委派出換屆工作指導組,各村成立了由支部書記任組長的領導小組,負責具體工作。鎮黨委制定下發了《中和xx村“兩委”換屆選舉實施方案》,各村黨支部也制定了《村“兩委”換屆選舉實施方案》。明確了聯系領導、主抓領導、指導人員,細化了工作職責。三是強化宣傳動員。為加強政策、法律、法規宣傳,充分發揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮黨委和各村黨支部著眼教育,立足宣傳,注重引導,始終把宣傳發動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、張貼標語等多種形式宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法,利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況,動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。
普選是指普選普選是指一個組織按照民主程序和本組織章程更新其領導層的組織行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
各位領導同志們:
我村綜治維穩工作在上級黨委、政府及鎮綜治辦的正確領導下,以科學發展觀及十七大會議精神為指導,立足全村經濟、社會全面、協調、可持續、和諧發展的重大戰略決策,牢固樹立和落實“以人為本”的科學發展觀,求真務實,勵精圖治,扎實推進,取得了較為明顯的成效。主要做了以下工作:
我村始終高度重視綜治維穩工作,始終把綜治維穩工作作為一項政治任務來抓,經常召開會議研究、布置。村支書和村主任負總責、各協管員各司其職,做到分工具體,責任明確。根據“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則。年初鎮黨委政府與我村簽訂了《社會治安綜合治理工作責任書》,對綜治工作細化指標,明確職責,強化責任,做到同規劃、同部署、同檢查、同考核,按照“細化、量化、標準化、科學化”的要求,推行“目標管理責任制”和“崗位責任制”,把各個環節的工作內容、要求、標準全面細化分解,明確到每個崗位,每個人。加強陣地建設,重視綜治組織網絡建設。
1、突出嚴打整治,加大打擊力度。我們堅持“嚴打”方針,加大對違法犯罪行為的打擊力度,有效控制了刑事、治安案件的發生。有效保障了正常的治安秩序和廣大人民****。
2、突出防控重點,構建防控體系。一是加強村級巡邏隊伍建設,提高治安防范能力。二是繼續深化村、群共建治安聯防活動,確保村、群周邊治安穩定。三是完善治安防控網絡,增強社會治安防控能力。按照村內各重點場所的自身防范需要及治安管理要求,我村對重要路段隨時安排人員全天候監測。四是抓好流動人口的管理和服務,做到勤上門、勤檢查,有效阻止了違法犯罪發生,創造良好的就業環境。五是做好防范和處理假“基督教”等邪教組織工作,大力開展防范假“基礎教”干擾破壞宣傳,轄區內沒有發生假基督教等邪教組織及破壞活動。
4、重視安全生產,加強監督管理。我村把確保安全生產作為綜治工作的一項重要內容抓緊抓實。不斷加**全生產管理力度,村安全生產工作領導小組配合公安干警實行定期檢查與突擊檢查相結合的監督機制,在建筑、學校等重點領域的安全生產管理,有效防止了各類安全事故的發生。
5、法制宣傳工作。今年是“六五”普法實施的第一年,也是十二五的開局之年,我村采取各種形式宣傳法律知識,如張貼宣傳畫、宣傳標語、利用村務公開欄、發放宣傳單等形式,深入開展法制宣傳工作。一是召開會議研究、部署綜治暨平安宣傳月活動,制定活動方案。二是以標語、村務公開欄,加大宣傳力度。三是開展“法律進村”、“交通安全進學?!?、“食品安全進村”等活動。綜治暨平安宣傳月活動的開展提高了干部群眾重視綜治暨平安工作的程度,對參與維穩工作起到推動作用。
一是加大村綜治規范化建設,在原有基礎上,重點是抓好軟、硬件規范化管理,通過每月綜治例會,以會代訓提高規范化水平。二是建立三級聯創活動考評辦法和機制,按照包村干部各負其責的工作機制,結合建設“創建平安村、單位”活動,提出以創建“平安村”、“平安家庭”目標。三是明確“三級”聯創的對象,即村支書和村主任為綜治責任人,年終本轄區責任區實現創建目標者,將給予獎勵。
一是加強組織機構,制定工作方案。抽調精干人員,專人負責指導、協調、檢查、督促我村綜治各項工作的落實;我村結合本村實際制定今年綜治工作具體規劃和實施方案,細化分解目標任務。二是明確職責,責任到位。把綜治工作納入經濟社會發展總體規劃,同部署、同檢查、同落實、同考核。三是以點帶面,整體推進。今年我村被列為“法制示范村”,我村將發揮示范作用,全面實現村互動,整體推進,努力營造“創建平安村、單位”的大環境。在今后的工作中我們還將進一步努力,夯實基礎,完善機制,扎實工作,真正開創社會治安綜合治理工作新局面,建設人民群眾****的“平安村”。
(一)支部換屆情況。
全鎮上屆黨支部有10xxxx,200*年12月1日支部換屆工作正式啟動,200*年1月15日結束,按照《黨章》、黨內有關規定和上級有關要求,共建支部9xxxx,其中聯合支部xxxx,采用“兩推一選”的辦法選出支部書記8xxxx,采用“兩推直選”的辦法選出支部書記1xxxx;連選連任支部書記7xxxx。換屆后,新一屆支部班子共20xxxx,比上一屆減少13xxxx,“雙高雙強”型人才18xxxx,新增中專(高中)學歷3xxxx。
(二)村委會換屆情況。
全鎮上屆村委會有10xxxx,200*年12月1日全鎮村委會換屆工作正式啟動,200*年1月15日結束。按照“兩法一辦法”,由村民直接選出村委會10xxxx(另外兩個村延期換屆),選出村委會主任10xxxx,連任的3xxxx。新一屆村委會共24xxxx,比上屆減少4xxxx,“雙高雙強”型人才20xxxx。
我鎮換屆工作由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、制定措施有力,全鎮村級“兩委”[網-找文章,到網]換屆工作得以順利開展??偨Y我們的做法,主要體現為:采取“四抓”、嚴把“兩關”、突出“兩個創新”、做到“兩個加強”。
一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領導,統籌兼顧,全面安排,精心指導。為了順利完成全鎮村級換屆任務,我鎮把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重,鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,三名黨委副書記、人大主席任副組長,人大、組織、民政、司法等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導;下設村“兩委”換屆工作督查接訪組,負責換屆選舉過程中的督導檢查,受理村民咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現象,對反映問題作出解釋答復工作;下設村“兩委”換屆工作安全保衛組,負責維持換屆工作正常秩序,對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,我鎮實行了黨政班子成員聯系辦事處制度,每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮共抽調包村干部11xxxx,做到了每村有一名工作隊員,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。包村干部自始自終工作在第一線,了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題,分階段整理出工作重點和注意事項,提出切實可行的解決問題意見和措施,在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
村級兩委換屆工作法規性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業務素質,增強依法辦事的能力,我鎮先后xxxx舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓采取了講座、討論、問題解答等形式,做到了力度大、有規模、方法活,不僅營造了換屆工作的聲勢,而且提高了包村干部的業務水平,增強了依法辦事的自覺性,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。各辦事處、工作組也結合當地實際,舉辦各類形式多樣、內容豐富的培訓活動,全鎮有15xxxx人參加了換屆工作業務培訓,通過培訓,進一步統一了思想、提高了認識,明確了任務,增強了責任感、掌握了操作規程,堅定了工作信心,整個培訓達到預期的目的。
四是抓統籌,整體有序推進。工作中,鎮委注重統籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結合。通過村級“兩委”換屆,努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者,把“三個代表”重要思想最終落實到帶領群眾脫貧、帶頭發家致富上和改善當地基礎設施建設上;二是與全面推進“雙基”工程相結合。通過換屆選舉,努力提高村級干部整體素質,全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求,加強農村基層組織建設。三是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合,與發展農村經濟相結合。四是換屆工作與解決農村熱點、難點問題,維護農村社會穩定相結合。
(二)嚴把“兩關”,關鍵環節不放松。
1、嚴把依法辦事關。我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序。
辦事,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不少,該交給黨員、群眾的民主權利一點也不保留。在村委換屆選舉中,我們嚴格執行法定程序,嚴把五關,即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮統一印發《第八屆村民委員會換屆選舉大會主持詞》、《第八屆村民委員會換屆選舉程序的說明》等材料30xxxx份。工作中,堅持法律規定的程序一步不少,絕不怕麻煩圖省事,從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。大徐、東王等村在換屆中,村民選舉委員會沒有按照規定產生,鎮村“兩委”換屆領導小組責令重新組織依法產生村民選舉委員會。針對選舉過程中出現的問題,在及時調度的基礎上,印發《嚴格各村“兩委”換屆選舉工作程序、嚴肅工作紀律的通知》,進一步嚴肅工作紀律、嚴格程序。在黨支部選舉中,采用兩推一選,即既在黨員中推薦,又在村民中推薦,再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內認可,而且還要群眾認可。選舉工作結束后,各地及時把工作重點轉移到后續工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法推選產生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作,完善了村規民約,制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。
2、嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環節,保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作,保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊,然后在村顯要位置上墻張榜公布,做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人,保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場,設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處,保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議,保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議,在調查事實清楚的基礎上,堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學華等四名群眾到鎮反映村民選舉委員會產生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位,有的群眾對本次換屆不清楚。對此,鎮村“兩委”換屆領導小組先后xxxx派人到村調查核實,責令該村重新依法推選村民選舉委員會,加大換屆選舉宣傳工作力度,嚴格按照程序辦事,給群眾一個滿意答復,也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。
一是宣傳方式創新。做好宣傳發動工作,創造良好的輿論環境,是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環節。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳,鎮成立了宣傳組,出動宣傳車逐村進行宣傳。全鎮各村按照鎮換屆工作領導小組的安排,結合本村實際,有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式,大張旗鼓地開展了宣傳動員,全鎮共開展廣播宣傳31xxxx,張帖標語800幅,召開各種會議1040xxxx次,召開村“兩委”會議54xxxx次,召開黨員大會190xxxx次,召開群眾大會13372xxxx次,走訪群眾2858xxxx次,群眾的受教育面和宣傳面達82.8,做到了家喻戶曉,深入人心,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,調動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神,村干部進行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行,全鎮印發10000張《**鎮村“兩委”換屆選舉調查摸底測評表》,包村干部提前入村了解情況,分析當前班子的現狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信,制定選舉預案,以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
二是工作方式創新。在換屆選舉工作中,按照市、縣委的要求,我鎮在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大膽創新工作方式。在工作中堅持四條原則:一是堅持強化領導,分級負責的原則;二是堅持先行試點,先易后難,分批推進的原則;三是堅持嚴格程序,依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾,維護穩定的原則。在具體工作中,重點做到七點:一是吃透上級精神,搞好工作部署。二是搞好調查摸底,制定工作方案。三是搞好骨干培訓,抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件,保證人選素質。我鎮制定細化村“兩委”干部任職標準條件,歸納為“八準”、“八不準”,由各村選舉委員會,組織選民予以討論通過,并張榜宣傳,引導選舉方向。五是依法規范操作,完成換屆任務。六是推行交叉任職,減少干部職數。宣傳引導村“兩委”交叉任職,鼓勵黨員干部參與競選,確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上,村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。七是確保社會穩定。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題,鎮派出所專門工作組,及時靠上工作,把問題解決在萌芽狀態,避免了事態擴大,使村選舉得以正常進行。鎮“兩委”換屆指導組處理類似事件1xxxx次,均給予妥善處理,確保了社會穩定。從實踐結果看,這種方式切實可行,一方面大大地改善了過去“兩委”班子關系不協調的局面,在有條件的地方有利于實現書記、主任“一肩挑”,全鎮有8xxxx村實現書記、主任“一肩挑”,占總數的83。兩委交叉任職18xxxx,交叉兼職比例達87。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領導,提高了一次性選舉成功率;三是使選舉產生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索,使我鎮的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主三者之間找到了新的結合點,闖出了一條符合我鎮實際的換屆工作新思路。
(四)做到“兩個加強”,緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。
1、加強對村級“兩委”干部的教育和培訓。一方面選舉結束后,及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓,以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中,部分村干部由于各種原因落選,他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻,為當地群眾做實事、做好事,選舉中落選的干部,或輕或重都背上了一定的思想包袱,做好落選干部的政治思想工作,關系到社會的穩定。因此,換屆工作一結束,黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式,耐心細致地做好他們的思想工作,在充分肯定他們過去所做工作成績的同時,引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作,鼓勵他們放下包袱、努力工作,在今后的工作中帶頭勤勞致富。
2、加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產生后,如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃,那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮換屆領導小組根據需要,要求新產生的領導班子在規定的時間內建章立制,建立健全村級“兩委”組織體系及規章制度。因此,各村換屆選舉結束后,立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標規劃,完善、修訂了本村經濟發展思路、村民自治章程或村規民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務公開和財務公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等,這些規章制度已提交村民代表會議討論;同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。
這次村級兩委換屆選舉涉及面大,工作任務重,政策性強,能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點就是黨委高度重視,切實加強了對換屆工作的領導,鎮黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀,把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實。
這次村委會、村黨支部的換屆選舉,村民和黨員的參選率分別達到了9xxxx和95,呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點,真正實現了民主選舉。事實上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實現預定的目標。
(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵。
民主選舉村民委員會和村支委會,只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規的基本精神,通過法定的程序來實現村民的民主權利,才能體現人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎。
在換屆選舉準備階段,各村包村干部首先深入各村調查村“兩委”干部現狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估,把握黨員、干部、群眾的思想動態,做到心中有數。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現狀進行調查,換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議,組織村干部述職,通過發放民主測評表的方式,開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊,分成好、中、差三類,根據各村情況,因村制宜,制定選舉預案。鄉黨委政府由于工作在先,了解在前,從而保證了換屆工作的順利進行。
(五)重視宣傳發動工作,營造良好的輿論氛圍,是促進換屆選舉工作的重要手段。
事實證明:通過深入細致地宣傳工作,大張旗鼓地發動群眾,積極引導群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性,村民的民主意識增強了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎,民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。
我村現有村民1052人,11個村民小組,通過第九屆村委會換屆選舉產生主任1名,副主任1名,委員3名,其中女性2名。村干部都進行了兼職,為山東村的新農村建設奠定了堅實的基礎。
(一)高度重視,精心準備。村制定了實施方案,成立了村級換屆選舉工作委員會,負責村換屆選舉具體工作,村黨組織書記為第一責任人。在換屆選舉工作中,我們按要求、分步驟、分階段進行了工作的開展。認真做好村選舉委員會推選,選民登記,選舉日的確定,提名候選人,確定候選人,競爭演說,投票選舉,村民代表推選,組長的推選,并張貼公布公告。
(二)注重宣傳、依法推進。為確保村“村委”換屆選舉的圓滿成功,在鄉統一指導下進行換屆選舉工作法律、法規的培訓,學習市委和換屆選舉工作的有關政策規定。通過我們充分利用黨員會、代表會、板報、標語等為載體,在群眾中廣泛宣傳發動,宣傳村“村委”換屆選舉工作的有關政策,從而有利于黨員、群眾在整個選舉過程中進行監督,使全體干部在實施選舉的各個環節能夠嚴格程序,依法辦事。
通過宣傳發動,使95%的選民都知道要搞換屆選舉,并自覺投入到選民登記活動中。村黨組織在換屆選舉工作嚴格按照“政策法規”進行操作、不準變通、不準簡化程序。村委會的選舉工作嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》、“市、鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作實施意見”等進行操作,尤其在選民登記、選民資格的確認、法定時限、參選人數等方面嚴格把關。
在整個換屆中,要求黨員作風正派,干部紀律嚴明,能夠依法辦事,堅決反對和杜絕發生欺騙、利誘、恐嚇、賄選、利用宗族派性和邪惡勢力干擾、破壞選舉工作等現象。同時要求登記員必須深入農戶逐戶查訪、核準登記,堅決做到不重登、不漏登、不誤登。通過登記員10多天的艱辛努力,不分白天黑夜的勞動,終于在7月底前全面完成了選民登記工作。
(三)嚴格程序,依法選舉。在這次換屆選舉工作中,我們堅持做到每一階段都嚴格程序,嚴格操作,嚴格把關。始終認真貫徹《村民委員會組織法》、《安徽省村民委員會選舉辦法》等相關法律法規。同時對每一環節嚴把質量關,如選民登記做到不重、不漏、不錯;嚴把候選人的資格審查關、以及投票選舉關等等。認真做好每一階段選舉前的準備工作。為了選舉工作規范有序,由鄉選舉辦公室統一印制了村民直接提名票、選民登記表、選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等。選舉工作的籌備情況,會場布置等。
在選舉時,我們采取了村設立主會場和四個投票站,每個投票站都設秘密填寫處,代寫處不設流動票箱的形式進行投票,確保選舉工作依法進行。在提名候選人和正式選舉時,鄉黨委都組織工作人員到村指導、幫助、協調、監督,有效推動了選舉工作的正常進行。由于嚴格程序,依法選舉,工作細致、扎實,沒出現一起因工作違法引起的上訪,在整個選舉中形勢比較穩定。
(四)加強宣傳,正確引導。及時請示,保證工作不走樣。村民委員會的換屆選舉工作,有其自身的復雜性和特殊性,選舉是能夠體現選民的意志。選出的村委會成員是代表絕大多數選民利益的,也是能夠較好地完成鄉黨委、政府交給的任務。為了確保選舉一次成功,村選舉委員會進行正面引導,通過細致的思想工作,教育選民正確行使自己的權利,投出有價值的一票。
在村民委員會的選舉中,村黨組織的作用很大,立場非常關鍵,平時大家在一起工作,難免有分歧,如果把分歧帶到選舉中,后果十分嚴重。因此,我們注意把握苗頭傾向,切實做好黨員思想工作,顧全大局,搞好團結。通過細致的思想工作和正面引導,選舉工作渡過一道道難關,順利向前推進,選出了素質較高、能力較強的村委會班子,取得了鄉黨委、政府和群眾的一致認可。
(一)黨委、政府的重視是搞好選舉的關鍵。一是黨委、政府統籌兼顧,把村級組織換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案,鄉黨委多次召開換屆選舉工作會議,黨委主要領導經常到我村督促,并提出了具體工作要求。二是分工干部認真負責,保證了我村換屆選舉工作的順利進行。此次我村委會換屆選舉之所以成功,與鄉換屆指導小組周密布署、精心指導是分不開的。
(二)黨員的堅強黨性,是搞好選舉的前提。在選舉中充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用,山東村全體黨員都站在歷史的高度,為山東村的將來負責,高度支持村換屆選舉工作,可以這樣說,通過這次換屆選舉,檢驗了我村黨組織,也檢驗了村干部的綜合素質。
(三)群眾的參與支持,是搞好選舉的基礎。換屆選舉的過程,也是推進我村基層民主政治建設的過程,是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中,我們采取不同形式,積極做好群眾的思想政治工作,廣泛、深入宣傳《村民委員會組織法》和《選舉法》,讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內容,從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權利,廣泛參與選舉,這是成功的基礎。
(四)依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據實際,確定了選舉方案。在選民的界定問題上,由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定,從而有效地防止了違法、違規現象的發生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環節上都嚴格程序、嚴格操作。三是相信群眾,依靠群眾,充分尊重群眾的民主權利。在這次選舉中,我們充分尊重了群眾的意愿,依法保障選民的民主權利,為了山東村的將來,為了山東村的群眾,投上了莊嚴的一票。
目前,我村換屆選舉工作已圓滿結束,在下一步的工作中,我們將重點做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會工作的分工,推選產生新一屆村民代表和組長,對村班子成員開一次會,使他們盡快進入角色,投入工作,為加快推進我村社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
村"兩委"換屆是黨的基層組織建設的固本強基工程,目前的鄉村級換屆選舉工作存在著一些不可忽視的問題,處理不好,對換屆選舉工作有可能造成一些負面影響,這些問題主要表現在以下幾個方面:
部分村"兩委"干部存在不穩定的思想認識問題。部分村"兩委"干部擔心工作中堅持原則會對自己帶來影響,有怕得罪人的思想,少數對連任無望的村"兩委"干部,不認真履行職責,對現在擔任的工作敷衍塞責,影響工作正常開展;極少數村干部心理不平衡,抱著"有權不用,過期作廢"的思想,不執行公開辦事制度,從中謀取私利。
部分村歷史遺留問題為換屆選舉埋下了隱患。一些村支兩委存在歷史欠債問題,有些甚至是呆帳、現象帳,收回無望,有的村組賬務由于時間過長難于理清,群眾意見大。部分村任期承諾解決一些群眾反映意見較大的問題遲遲得不到解決,群眾對村"兩委"出現信任問題。
外出務工經商群眾較多,增加了選舉組織的難度。"打工經濟"的興起,造成了農村大量的農民舉家外出,在選舉時,除部分法制意識較強的群眾有可能返鄉參加選舉外,大部分外出人員均不能返村參選舉,勢必會讓部分群眾產生選舉不民主的想法。特別是舉家外出的這部分群體,大多去向不明,地址不詳,給選舉工作增加組織難度。
農村黨員、干部隊伍出現年齡梯隊脫節問題,選人用人面窄。目前農村黨員隊伍年齡結構均有不合理現象,有能力的年輕人大部分長年在外,農村黨員發展效果不是很明顯,黨員隊伍出現脫節,現有的黨員不僅年齡大文化低,而且思想跟不上形勢,群眾公認并且有一定威信的經濟能人、發展能人,嫌村組干部報酬低、無干頭,還沒有外出務工實惠,不愿進入村"兩委"。
上述這些問題對順利開展村兩委換屆選舉工作有著舉足輕重的作用,只有協調處理好這些問題,才能保障村兩委換屆工作順利的開展。
村“兩委”換屆選舉工作,是農村基層組織建設的一項重要內容,直接關系到農村改革、發展、穩定大局。在今年的村“兩委”換屆選舉工作中,**鎮實現了“兩個百分之百”的目標,既百分之百一次選舉成功、百分之百實現交叉任職,整體上換出了一個好班子、強班子、硬班子。作為一名鄉鎮黨委組織委員,個人有幸全程參與了全鎮的村“兩委”換屆選舉工作,從中受益匪淺、感觸頗多?,F從個人角度,將參與此項工作的感受、感想、感悟,形成文字,與讀者分享。
公與私的較量,在矛盾中堅守。
換屆選舉,說到底是讓一些人退下來,把一些人推上去。不可否認的是,受方方面面、形形色色因素的影響,我們在推進這項工作中會受到一些錯誤思維的影響。如何克服這些錯誤思維的影響,是成功實現村“兩委”換屆選舉工作的前提和基礎。
其一、惰性思維的制約??h里在安排部署村“兩委”換屆選舉工作時,對新一屆村“兩委”班子的年齡、學歷結構等方面都做出了新的更高的要求。這也就意味著此次換屆選舉人員調整的范圍更廣、數量更多、力度更大。但這些要求,都是原則性的、指導性的,不是約束性目標,而是鼓勵性目標。在具體執行中,也可以自我減壓、降格以求。這樣,免得到時候選舉出了岔子,自己要挨板子。但這次我們鎮從“兩委”班子退下來的人員達到17人的結果證明,我們的換屆選舉工作不是為了換屆而換屆,而是為了發展而換屆,沒有“投簡單”、沒有“外甥打燈籠,照舊(舅)”。
其二、慣性思維的束縛。以往村“兩委”班子換屆,在考慮干部的使用時,只要一個人沒有“硬傷”,一般都是讓其一屆接著一屆干,并沒有真正形成一種能者上、庸者下的用人導向。但應該說,我們今年的村“兩委”換屆選舉打破了這種傳統格局。例如,我們鎮部分婦女計生委員電腦不會用、車子不會騎,已經遠遠不能適應新形勢的需要。但她們年齡不算大,一般都在50歲上下。按理說,讓她們再干一屆,也無可厚非。但我們最終還是打破了能上不能下的傳統格局,將這7名婦女計生委員全部進行了調整。
“對于退下來的干部,我于私有愧,于公無愧?!被蛟S,這是對個人彼時心境的一種真實寫照吧!
本與末的評判,在固本中前行。
冰凍三尺,非一日之寒;水滴石穿,非一日之功。**鎮的村“兩委”換屆選舉工作能夠取得圓滿成功,從表面上看,要歸功于換屆期間扎實有效的工作,但從實質上講,還是要歸功于系列打基礎、管長遠的工作。在個人看來,主要是有“三關”。
首先、干部考察關。干部考察是換屆選舉的前奏。記得8月31看到全縣村“兩委”換屆選舉工作的文件,要求9月20日之前完成黨支部換屆選舉工作、10月20日之前完成村委會的換屆選舉工作。當時的感覺就是,時間緊、任務重、壓力大。但我們并沒有因此慌了陣腳、亂了方寸、迷了方向。從工作擺布上,我們注重夯實干部考察這項基礎性工作,按照“先考察、后換屆”的順序,成立由紀委書記和我為組長的兩個考察專班,花費近一個星期的時間,進行了較為深入細致的干部考察工作,拿出了較為科學合理的人事安排方案,為下一步的換屆選舉工作奠定了堅實的基礎。而關于干部考察,個人的切身感受是這項工作最好由黨委組織委員親力親為,切忌時間一緊就讓換屆指導組代替組織委員來考察干部,這就容易造成干部考察不準確、不系統、不科學,給換屆選舉帶來不利影響。
其次、干部退出關。把新干部推上去,必須要有老干部退下來。而讓老干部退下來,必須建立一定的正常退出機制,讓其消除后顧之憂,實現老有所養、老有所為。從老有所養的角度講,這得益于我縣出臺的《遠安縣村干部養老保險試行辦法》,統一為在職的村“兩委”干部購買了養老保險,讓村干部退下來后有一定的收入保障和經濟來源。從老有所為的角度講,現在的農村干部,他們操勞了一輩子,一般都是閑不住的人。讓他們退下來的前提,要讓他們閑不下來。在這方面,我們進行了一定的探索和創新,主要是通過將老干部安排到村里的一些協會、理事會擔任一定的職務、從事一定的工作,這樣既消除了他們退下來的憂慮,又發揮了他們的作用,可以說是一舉兩得。
最后、干部培養關。新上的農村干部,必須是黨員認可、群眾認同的干部。而黨員認可、群眾認同的前提,必須是其黨性要強、素質要高、作風要硬。這樣,新人才能推得上去、選得出來。近些年,我們歷屆黨委、政府注重農村干部的培養,基本建立了把農村優秀青年培養成農村后備干部、把農村后備干部培養成農村“兩委”干部的“雙培”機制,為農村干部儲備了新生力量、注入了新鮮血液。特別是在農村后備干部的培養上,我們積極響應全縣“百村后備”工程,在為16個村選拔配備17名后備干部的基礎上,不斷加強后續培養,著力創新培養方式,重點是通過讓其參與村委會班子分工、分批安排到政府跟班學習兩種方式,極大地提高了后備干部的履職能力。
剛與柔的結合,在探索中創新。
村“兩委”換屆選舉,是一項法律性、政策性和程序性都很強的工作。將黨委意圖轉化為黨員、群眾意愿,必須堅持原則、嚴格程序,不授人以柄、留下后患。但在具體執行中,也必須堅持原則性與靈活性相統一。以個人經歷來看,此次換屆選舉之所以順利進行,主要還是得益于抓住了“人”這個最主要的.因素。
第一、抓住了指導組。黨委組織委員是村“兩委”換屆選舉工作的具體責任人。但村“兩委”換屆選舉具有點多、線長、面廣的特點。這就決定了各村選舉的過程不可能全靠黨委組織委員和組織部門來組織和實施。鑒于此,我們按照“因村配人、因人而異”的原則,組成16個以班子成員和副科級干部為組長的換屆指導組,對村“兩委”換屆選舉實行“一對一、點對點”指導。這樣便于集中力量、集中火力,一個村一個村地突破。此外,一般來講,村委會的換屆選舉難度要大于黨支部的換屆選舉。而這次村“兩委”換屆選舉的順序是“先黨支部,后村委會”。在村委會換屆選舉時,一些“直八話”、“直八事”,新當選的書記是既不好說、也不好做,而讓換屆指導組去說、去做,更加合適、更富效率。如我們針對一個選情較為復雜的村,安排機關的一名老同志(在本村選舉產生的人大代表)全權負責。對于該村來說,他是熟人熟事。在這種安排下,該村的換屆選舉雖然經歷了一些曲折,但最終還是取得了圓滿成功。
第二、抓住了小組長。我們強調基層在工作中的重要性時經常說,基礎不牢,地動山搖。就村“兩委”換屆選舉工作來說,小組長就是這個基層基礎??梢哉f,村“兩委”換屆選舉要實現黨委意圖、取得圓滿成功,很大程度上取決于小組長。因為,村“兩委”換屆選舉是直接選舉,小組長們離選民最近,與選舉相關的宣傳、組織、動員工作,很大程度上要靠小組長們來實施。整體來講,此次的換屆選舉工作,我們全面落實了“指導組包村、小組長包組”的機制,自始至終抓住小組長、依靠小組長、用好小組長,充分發揮了他們的優勢和作用。這也是我們取得成功的非常關鍵的一個因素。
第三、抓住了候選人。村“兩委”換屆選舉,實行的是差額選舉。所以,正式候選人的確定,事關村“兩委”換屆選舉的成功與否。黨員、群眾提名的候選人,有時也有與黨委意圖不一致的情況。如果聽之任之、放任自流,那么在選舉大會上就可能選出一個軟弱渙散的班子。在這種情況下,我們通過建立候選人自愿退出和正常替補機制,使正式候選人成為“黃金搭檔”,在選民中形成鮮明的選人導向。當然,建立候選人自愿退出和正常替補機制的前提,既要符合相關法律法規,同時又要做大量、深入、細致的工作。如我們一個村在提名治調委員時,得票數排名第一的是黨委確定的人選,排名第二的是一位58歲的老干部。如果將這兩個人確定為正式候選人,那么在選取大會上,這位排名第二的候選人極有可能當選。后來我們通過做大量的思想工作,讓其自愿退出候選人,從而確保了黨委意圖順利實現。
村級黨支部換屆選舉直接關系著村級黨支部領導班子的更換,是整個農村基層黨組織建設的核心,同時是我擔任助理以來最重大的一項工作。在我們入職報道的歡迎大會上,鎮組織部長就說接下來的半年里你們最重要的工作就是要積極組織配合鎮黨委、包村干部和村黨支部共同做好11月中旬的換屆選舉工作,以確保村級黨支部換屆選舉工作圓滿完成。
轉眼間,已到了10月末,各村鎮換屆選舉工作已經緊鑼密鼓的開展起來。整個換屆選舉動員大會從10月中旬就開始,接著一些列文件和通知下達到村,每個村莊為換屆選舉工作忙碌起來。
首先,做好準備和動員工作。準備和動員工作,是最辛苦也是最重要的工作,要求我們認真、細致到位。10月27號,鎮黨辦安排專人技術人員在會議室安裝監控設備,確保會議的真實性和有效性。10月30號,朱書記在鎮里開完會以后,將資料交給我們,讓我們按黨辦要求進行準備。隨后,陳書記和朱書記進行商討,將正式選舉時間定為11月7日上午8點,接著我們確認黨員和村民代表的名單、聯系方式,研究選舉方案、選舉工作辦法,領導小組名單等一系列所需資料。11月1日,朱書記通過村委廣播,在中午和傍晚,就換屆選舉工作廣播兩次。隨后,3號下午,書記又讓我和雪庭給每一位黨員和村民代表打電話進行第二次通知,電話不通的情況,打給其家屬或直接上門通知,確保每一位黨員和村民代表都接到通知,確認他們是否能到會,盡量讓大家每人都到。電話通知期間,大部分表示已聽到廣播,說一定會到,更多的人是再次確認時間,大家的積極性非常高。有一位年輕的黨員說:“我已近請好假了,7號一定準時到?!边€有一位上年紀的老黨員說:“我聽到廣播了,不是說明天嗎?”我趕緊跟他解釋,告訴其他具體時間,最后他說:“我一定到,讓我兒子送我去?!痹谶@些人身上,我再一次看到了作為一名黨員應有的素質、責任和義務,強烈的使命感和榮譽感。
6號中午,我們飯還沒吃完,朱書記就通知我們趕緊打掃會議室,由于村委大會議室是村集體婚喪娶嫁的公共場所,所以要打掃衛生、擺放桌子、布置會場,當天下午在我們和幾位村民的共同努力下,將桌子擺放整齊、拉起橫幅、每個座位放一瓶礦泉水和一支筆,準備黑板、粉筆,投票箱以及其他所需物品,最后圓滿完成任務。
在準備工作期間,包村干部先后多次到村里進行調研,和書記共同商討會議事項、流程安排、監督準備工作的進展情況,并提寶貴意見,我們上交鎮黨辦的材料也進行了修改,努力做出科學合理的選舉方案,以便整個選舉工作的順利開展。
其次,認真完成選舉當天工作。7號早上,天空中飄著小雨,7點半朱書記對換屆選舉工作又廣播一次,我和雪庭進行簽到登記和給大家泡茶。隨后,包村干部、鎮里具體負責領導和包村民警都到達會場。黨員和村民代表也陸續進入會場,這些黨員里有80歲以上的老人,在家人的攙扶下進入會場,他們表示不管怎樣作為一名共產黨員,堅決擁護黨的領導,認真行使自己的權利。結果應到黨員46名,實到42名,高出席率,選舉大會正式開始。選舉過程經過兩個階段,第一階段是黨員和村民代表推薦候選人,第二階段是村民代表退場,由黨員針對具體領導職位進行投票。第一階段結束后,要申報鎮里,隨后進行第二階段選舉,在間隔期間,各位黨員都很耐心的等待,非常有秩序,紀律性很強。整個選舉經過持續兩個半小時,真實有效的選舉出支委領導班子,書記、副書記和委員,共三人。
總之,整個換屆選舉工作從我聽說到完成共經歷了4個月,我一直把這項工作當成這半年最重要的工作,雖然期間也遇到很多問題和麻煩,例如材料的修改、通知黨員過程中遇到的各種問題,但是這些都一一克服,最后當整個選舉工作結束后,感覺所有的努力和付出都是值得的。同時也是我再一次認識到我們村的支委領導班子是一個認真、負責、高校、執行力很強的班子,也看到鎮里領導對村支委工作的重視和他們的認真負責,努力和付出,能夠和他們一起工作是我的運氣。
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xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務,并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經濟進一步壯大,社會穩定,村的各項事業得到全面推進?,F將相關工作情況總結如下:
一、按照“科學發展觀”的要求,加強對黨員及黨員領導干部的黨性黨風教育,提高黨性修養,搞好黨的思想建設。
二、扎實推進新農村建設。按照上級要求,加強農村環境衛生綜合整治,修建垃圾池,改造村委會公共廁所,優化農村生活環境,營造整潔家園。
三、發展農村經濟。在掛扶的單位的幫助和支持下,通過入股電站的.方式,提高村集體收入和貧困戶的收入。
四、抓好計劃生育工作。主要是抓好計劃生育經常性管理工作,包括做好每季度孕齡婦女查環查孕工作和組織開展集中服務活動以及外來流動人口統一清查驗證和日常管理工作等。
五、做好黨務村務財務公開。對黨務村務財務信息及時進行更新,使村民能及時了解村情信息。
六、抓好社會治安綜合治理工作。建立了健全本村各小組的治安聯防體系,實行季節性的治安巡邏隊伍值班巡邏,穩定了本村的社會秩序;做好民事調解工作,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。
xx村“兩委”會在各級黨委、政府的正確領導的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞上級的中心工作,積極進取,開拓創新,扎實工作,較好地完成了年初制定的工作任務,并取得了顯著的成績,村民收入進一步增加,集體經濟進一步壯大,社會穩定,村的各項事業得到全面推進?,F將相關工作情況總結如下:
20xx年,xx農場認真貫徹落實中央、省、市農業工作會議精神,在省農墾局、市農業局的堅強領導下,圍繞科技興農,強化措施,確保糧食安全,加速推進農業產業化進程,深化改革,突出重點,全年工作取得了明顯成效,經濟建設得以穩步發展,圓滿完成全年任務目標,為下一年工作夯實了基礎。
一、20xx年經營情況。
1、20xx年糧食生產再獲豐收。全場小麥、玉米播種面積1.2萬畝,全年實現糧食總產量5940噸,同比下降6.8%,其中小麥2700噸,玉米3240噸,實現了糧食豐收,xx農場全年營業收入1218萬元,全場共繳納各種稅金3.5萬元。全年費用支出1238萬元。
2、20xx年全年上交職工養老保險費248.6萬元,其中職工個人負擔71萬元,全年上交職工及退休職工醫療保險費123萬元,其中個人負擔18.3萬元,全年實現經營利潤-20萬元,虧損主要原因:上交職工養老保險及醫療保險增長比例提高是虧損的主要原因。
3、20xx年工作的重點,年初領導班子針對農場現狀并結合全場實際情況,對全場的工作做了具體部署和安排。轉變工作作風,真抓實干,全場干部職工共同努力,全年工作得以順利進行,達到了預期效果。
二、危房改造工程進展情況。
20xx年xx農場危房改造任務是集中新建101戶(套)住宅樓,計劃總投資1360萬元,中央預算內投資176萬元,因整治建筑市場,農場危房改造工程20xx年未能及時開工建設,目前農場正在配合徐水區各有關部門辦理相關手續,積極進行整改,按照相關部門的有關規定,規范完善各項手續,做好各項前期準備工作,以保證下一年危房改造工程順利進行。
三、做好國家兩補工作。
20xx年,農場共發放糧食直補、綜合直補及良種補貼49.7萬元,平均每畝85.92元,由于農場嚴格把關,依政策規定辦事,透明度高,因此幾年來,兩補工作進展順利。
四、配合當地政府治理環境污染工作。
積極配合徐水區環保局治理大氣污染工作,環境治理行動,農場將兩噸水暖燃煤鍋爐一次性拆除,改用天然氣取暖,同時配合徐水區政府牽頭協調職中高速引線路改造拓寬工作,多次給職工做工作,多次協調,調換土地達成一致做了大量工作。
五、服務家庭農場改善民生。
xx農場六分場職工家屬多年來生活用水受當地企業影響,水質一直不好,對職工家屬身體健康不益,經農場總場管理人員商量決定,打300米深水井一眼,總投資78951元,改善人民吃水的老大難問題,深水井打成后,水質清、水質好,得到了職工家屬的一致好評,同時總場投資給分場整修水泥路300米,多年來一直是土磚路,高洼不平,自從水泥路修好后,職工們出行一路暢通,贏得大家滿意贊成。
六、下一年工作思路。
下一年農場將緊緊圍繞轉變經濟發展方式,建設現代農業,保障改善民生這一主線,以發展高產,高效生態,安全農業目標,多措并舉,不斷創新,有所突破,提高農業現代化程度,不斷適應市場經濟發展的需要。
總體布局和目標。
下一年首先繼續做好小麥良繁基地建設,引進優良品種并在種子生產過程中嚴把質量關,提高知名度,建立良好的市場信譽。繼續做好良繁基地基礎設施建設,主要是加大進行節水灌溉三期工程。搞好危房改造工作,下一年農場危房改造任務101戶(套),爭取提前完成各項任務指標。
下一年農場力爭在20xx年的基礎上,利稅雙超。深入開展“雙想”活動,提高安全意識,按照“全覆蓋、零容忍、嚴管理、重實效”的要求,提高認識,加強領導,使全場經濟再上一個新臺階,讓我們在省農墾局,市農業局的正確領導下發揚農墾艱苦奮斗的光榮傳統和作風,為建設和諧社會、和諧農場而努力奮斗!
總結。
根據縣委的統一部署,我鎮嚴格按照村黨組織換屆選舉工作要求,把村“兩委”換屆選舉工作作為加強和改進黨的農村基層組織建設,深化基層民主政治建設和深入貫徹落實十八大精神,全面建設小康社會的重要舉措來抓,高度重視,認真籌劃,精心組織,圓滿完成了村“兩委”換屆選舉工作?,F將相關工作情況總結如下:
一、基本情況xx鎮轄7個村,1.6萬人??h換屆選舉工作動員大會召開后,鎮黨委高度重視此次換屆工作,成立了xx鎮村“兩委”換屆選舉工作領導組和指導組。根據《村民委員會組織法》等有關法律法規,我鎮于今年7月份起,依次開展了村黨組織換屆和第九屆村民委員會換屆選舉工作,截至8月21日,選舉產生村“兩委”成員33人,其中新進班子5人,新當選村書記3人。按照選優配強的原則,圓滿完成了此次村“兩委”換屆選舉工作。
二、基本特點一是選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全鎮共有選民12351名,參加投票選舉的選民有10271名,參選率達83%。針對外出務工人員較多的情況,選舉工作領導小組加大換屆選舉宣傳力度,既大造聲勢,又深入細致,做到進組入戶,家喻戶曉,并對各村的委托投票工作嚴格把關。廣大選民踴躍參加投票選舉,不少老人都積極來到投票站投下神圣的一票。
配備了35歲以下年輕干部5名。
有26名村兩委會班子成員具有高中以上學歷,占到總數的79%。
四是村兩委交叉任職比例進一步提高。換屆后實現黨支部、村委會交叉任職的有20人,交叉任職比例達到61%,干部職數明顯減少。黨支部成員有28人連任,村委會成員有16人連任。
三、
具體做法(一)加強領導,精心組織。
一是制定實施方案,規范相關工作??h換屆選舉工作會議結束后,我鎮及時召開了黨委會,專題研究和部署村“兩委”換屆選舉工作,制定了《xx鎮村“兩委”換屆選舉工作實施方案》,對開展村“兩委”換屆選舉工作的指導思想、方法、步驟、措施、時間等作了明確規定和安排。二是成立領導班子,組建工作機構。鎮黨委成立了xx鎮村“兩委”換屆選舉領導小組,同時成立了指導組,主要是對各村村“兩委”換屆工作進行具體指導,確保選舉工作的順利進行。三是積極組織,強化培訓。我鎮對選舉工作人員及村干部進行了集中培訓,全面學習了具體操作方法和相關法律法規,為依法做好選舉工作奠定了基礎,同時,針對選舉中出現的新問題、新情況,成立了政策咨詢組,最大限度地保證了選舉依法開展。
(二)廣泛宣傳,積極動員。
鎮、村兩級充分利用會議、標語、座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的選舉的公開、公正、公平問題進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據,做到家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。在對“兩委”候選人的基本條件明確后,通過召開黨員大會、村民代表會議以及張貼公告等形式對候選人條件進行宣傳,積極引導群眾把奉公守法、辦事公道、廉潔勤政、年富力強、熱心為村民辦事的人選進“兩委”班子,提高農村基層組織的整體水平。換屆工作啟動以來,全鎮召開工作會16次,動員培訓會4次,印發宣傳材料2000余份,張貼標語24條。
(三)規范程序,依法選舉在換屆選舉中,各村根據實際情況,由村民代表會議推選村民選舉委員會,認真搞好選民登記,做到不錯不漏不重,并在選舉日的20日之前張榜公布,預選和正式選舉,制定具體的主持程序,嚴格控制委托票數量,一人接受委托不能多于3人,總之,做到了黨的領導,依法選舉,發揚民主,體現民意,做到了該有的程序一個不能少,保證了選舉工作公開公平和公正。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應到會正式黨員須超過4/5方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有效、合法。
通過這次選舉,全鎮村級黨組織領導班子無論在年齡結構還是文化程度方面都有了很大的改善,一批思想解放、敢想敢干、深得人心的黨員走上村級黨支部書記的領導崗位,促進了農村干部的年輕化,調動了廣大黨員的積極性和創造力,增加了農村村“兩委”班子的凝聚力、戰斗力,使農村基層黨組織真正成為廣大黨員擁護、有戰斗力的領導核心。
。
根據t;t;中華人民共和國村民委員組織法、t;t;中華人民共和國城市居民委員會組織法和t;t;xx省村民委員會選舉辦法有關規定及t;t;中共xx省委辦公廳、xx省政府辦公廳關于做好20xx年全省村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發[20xx]24號)、英辦發【20xx】13號等文件精神。本鎮第六屆村委會、第五屆社區居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx年3月20日前順利完成?,F將換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
1、xx鎮基本情況:xx鎮現有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751人,6個社區6642戶16739人。12個村、社區共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224人,實際參選211人。
2、選舉情況:xx鎮村、社區“兩委”換屆選舉是按照先村、社區委員會換屆后,再到村、社區黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產生新一屆村、社區“兩委”班子的村、社區有10個,需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區“兩委”班子成員,基本上實現了群眾意愿和組織意圖,達到預期效果。12個村、社區實現了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區委員會至少有一名以上女性當選為村、社區委員會成員,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構,使“兩委”的交叉率達到97%。
二、主要做法。
1、加強領導。為了圓滿完成村、社區“兩委”換屆選舉工作,我鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區鎮班子成員及鎮選舉辦人員具體指導各村、社區選舉工作,同時,各村、社區還安排一名鎮干部為本屆選舉工作的指導員,具體指導日常的選舉工作,保證了村、社區“兩委”換屆選舉工作穩步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區換屆選舉工作良好的輿論氛圍,通過懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳t;t;中華人民共和國村民委員會組織法、t;t;中華人民共和國城市居民委員會組織法等法律法規。增強村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時,充分利用村務公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導黨員和群眾正確行使民主權利,營造風清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴格依照程序,做好選舉規定動作。(1)做好財務審計。村(居)財務問題是村(居)民特別關心的一個焦點問題。為此,鎮政府組織有財務知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12個村(居)委的財務進行審計,并將審計結果及報告進行公示,由村(居)民監督村(居)帳目。(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮政府按照選舉實施方案的規定動作,認真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進行了解,考察上一屆村、社區“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮干部、計生服務隊、鎮班子和全體村(居)民代表、黨員等進行測評,最后鎮黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區“兩委”班子成員建議人選。
4、嚴格依照法規,靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進行監督,指導村(居)嚴格依法依規進行選舉,做到法定程序不變通,規定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進行;選舉村、社區小組長及村、社區的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進行;選舉社區居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進行。通過這些方式大大減少了會議次數,節約了選舉成本。
5、開好選舉辦及指導員工作會議。根據選舉工作進度情況,開好選舉辦及指導員會議,每個階段的總結會,都由指導員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。
6、精心組織及部署、認真細致操作、保證選舉質量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮選舉辦人員有針對性地監督、指導各村(居)委的選舉工作,做到責任落實到人,任務具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規、先培訓后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12個村(居)委審計工作;20xx年1月15日前,12個村、社區選出新一屆選舉委員會成員;20xx年2月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,選出12個村(居)委共36個村(居)干部成員,順利完成換屆選舉任務。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮12個村(居)委中,有12個實現了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當選,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認真細致操作選舉的結果。
三、存在問題及建議。
(1)個別鎮、村干部責任心不夠強,對選舉有關法律、法規學得不夠深、不夠透,具體的操作規程把握得不夠準確,致使選舉小組長時,個別小組出現重新選舉現象。
在市委的正確領導下,我鎮黨委、政府按照“穩妥有序、先易后難、成熟一個、換屆一個”的原則,及早謀劃,加強領導,精心組織,扎扎實實開展農村“兩委”換屆選舉工作?,F將我鎮農村“兩委”換屆工作進展情況匯報如下:
一、進展情況:
截止目前,全鎮21個農村支部,已全部完成黨支部換屆。在產生的21個支部書記中,有19個連任;支委66人,其中新選7人。
到目前,全鎮21個行政村全部按規定程序推選產生了村民選舉委員會,19個村完成了選民登記并進行了張榜公布。3個村已完成村委會換屆工作,近幾天村進行村委會換屆。其它村待選民榜張貼期滿后進行換屆。
二、具體做法:
1、加強領導,保障到位。為加強對村“兩委”換屆工作的領導,我鎮成立了由黨委書記任組長,全體副科為成員的領導小組,并下設辦公室,組織委員專人負責。具體指導村“兩委”換屆工作。同時,各村也成立了選舉工作領導小組,制定了工作方案和工作計劃,負責具體工作實施,確保換屆選舉工作有序、有力、有效推進。
2、加強培訓,廣泛宣傳。在全市農村“兩委”換屆工作動員會召開之后,我鎮及早動手,于12月19日,召開了鎮農村“兩委”換屆選舉工作動員大會,對包村干部、村兩委干部進行了業務培訓,認真組織學習農村“兩委”換屆工作相關文件,制定了《鎮農村黨支部換屆選舉工作實施方案》和《第十屆村民委員會換屆選舉實施方案》。同時,安排各村及時召開黨員、村民代表參加的動員會,利用廣播、標語等形式大力宣傳換屆工作方案及相關法律法規和政策規定,提高群眾對村“兩委”換屆工作知曉率,通過輿論引導教育廣大黨員群眾積極參與并支持村“兩委”換屆工作,為村“兩委”換屆工作營造良好的輿論氛圍。
3、調查摸底,分類指導。為充分掌握本屆選舉中可能出現的問題以及村干部、村民對選舉工作的認識、想法、期望及建議等情況,為選舉工作的順利開展提供可靠依據,在工作籌備階段,我鎮要求包村干部深入各村,通過召開座談會、填寫摸底表等形式,全面進行調查摸底工作,全面掌握第一手材料。并對村內現存的一些問題進行了梳理,根據問題嚴重程度進行分類,然后專人專項進行化解,及時解決存在的問題,杜絕了換屆期間各類矛盾情況的`發展。
4、嚴格程序,加強調度。我鎮制定了農村“兩委”換屆選舉工作流程圖和“兩推一選”工作流程圖,用以指導全鎮各村的換屆選舉工作,并要求各片先行對黨員基礎、群眾基礎和工作基礎好的村展開換屆選舉工作,由于易入難、穩扎穩打、全面推進。
三、下一步工作計劃:
1、繼續嚴格程序,依法辦事。集中精力、時間,確保換屆工作法定程序不變通、規定步驟不減少,努力營造風清氣正的換屆環境。
2、高度重視穩定工作。一是建立信訪排查登記制度,對出現的涉及換屆選舉信訪問題及時進行認真排查,登記在案,爭取工作主動權。二是建立信息上報制度,對在換屆過程中出現的情況和問題,及時溝通、及時解決。三是對來訪的群眾做耐心細致的思想工作,千方百計把問題解決在萌芽狀態,防止矛盾激化,影響穩定大局。
3、認真做好村委換屆工作。村委換屆是“兩委”換屆工作中的重中之重,這就要求我們在下一步的工作中,更加認真按程序組織選舉大會,嚴格按照《村“兩委”換屆選舉工作規程》,做到規定的程序一步不簡化,規定的時間一刻不拖延,規定的標準一點不降低,確保選一個,成功一個。
根據《村民委員會組織法》等有關法律法規,我村已順利完成村委會換屆選舉工作,現將有關工作情況總結如下:
一、基本做法。
一是抓機構,切實加強領導。此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務重,有利條件和困難因素并存,做好這項工作,必須加強領導,統籌兼顧,全面安排,精心指導。為了順利完成全村換屆任務,我村把村級“兩委”換屆選舉工作作為全村當前工作重中之重,多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導;下設村“兩委”換屆工作督查接訪組,負責換屆選舉過程中的督導檢查,受理村民咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現象,對反映問題作出解釋答復工作;下設村“兩委”換屆工作安全保衛組,負責維持換屆工作正常秩序,對妨害和破壞選舉的違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。
二是抓組織,及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作,我區實行了黨政班子成員聯系辦事處制度,每一個領導干部都參與換屆選舉工作。包村干部自始自終工作在第一線,了解掌握情況,研究和分析換屆工作中出現的新情況、新問題,分階段整理出工作重點和注意事項,提出切實可行的解決問題意見和措施,在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。
三是抓培訓,增強依法辦事能力。村級兩委換屆工作法規性、政策性很強。為提高選舉工作人員的業務素質,增強依法辦事的能力,我村多次舉辦村級兩委換屆工作培訓班。培訓采取了講座、討論、問題解答等形式,做到了力度大、有規模、方法活,不僅營造了換屆工作的聲勢,而且增強了依法辦事的自覺性,為下一步工作的開展奠定了堅實的基礎。通過培訓,進一步統一了思想、提高了認識,明確了任務,增強了責任感、掌握了操作規程,堅定了工作信心,整個培訓達到預期的目的。
四是抓統籌,整體有序推進。工作中,村委注重統籌安排、兼顧全局。一是把換屆工作與貫徹“三個代表”重要思想相結合。通過村級“兩委”換屆,努力使村級領導班子成為“三個代表”重要思想的實踐者、推動者,把“三個代表”重要思想最終落實到帶領群眾脫貧、帶頭發家致富上和改善當地基礎設施建設上;二是與全面推進“雙基”工程相結合。通過換屆選舉,努力提高村級干部整體素質,全面按照農村基層組織建設“五個好”的要求,加強農村基層組織建設。三是換屆工作與調整農業產業結構、增加農民收入相結合,與發展農村經濟相結合。四是換屆工作與解決農村熱點、難點問題,維護農村社會穩定相結合。
(二)嚴把“兩關”,關鍵環節不放松。
換屆選舉工作的依法有序進行。選舉工作結束后,各地及時把工作重點轉移到后續工作上來,建立健全了村委會配套組織,依法推選產生了村民小組長和村民代表;依法辦理交接工作,完善了村規民約,制定了任期目標崗位責任制、年度工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。
2、嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環節,保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會,保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作,保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊,然后在村顯要位置上墻張榜公布,做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人,保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作,保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場,設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處,保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議,保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議,在調查事實清楚的基礎上,堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。
(三)突出“兩個創新”,努力探索村級“兩委”換屆工作新思路。
工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神,村干部進行述職。
二是工作方式創新。在換屆選舉工作中,按照市、縣委的要求,我村在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”,但又不搞一刀切,大膽創新工作方式。在工作中堅持四條原則:一是堅持強化領導,分級負責的原則;二是堅持先行試點,先易后難,分批推進的原則;三是堅持嚴格程序,依法辦事的原則;四是堅持有錯必糾,維護穩定的原則。
二、選舉工作取得的成效。
(一)確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。
根據縣委要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。為此,村黨委大力宣傳《村民委員會組織法》,從村民自治首要環節民主選舉入手,深入細致宣傳本次換屆的重要意義,換屆工作要求,如何選出得力的村兩委班子,經過廣大村民的共同努力,將那些政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
(二)廣大村民民主法律意識明顯增強了。
舉工作,發現有錯誤的地方立即糾正,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
本次換屆選舉工作,村黨委嚴格按照市委的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統籌兼顧,逐村落實,在村換屆領導組的領導下,經過全體村民和各指導組全體成員的共同努力,順利完成區委下達的目標任務。
三、基本經驗。
這次村級兩委換屆選舉涉及面大,工作任務重,政策性強,能夠圓滿地完成換屆工作,最重要的一點就是黨委高度重視,切實加強了對換屆工作的領導,把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實。
這次村委會、村黨支部的換屆選舉,呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點,真正實現了民主選舉。事實上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,民主問題用民主的方法和方式去解決,換屆工作才能實現預定的目標。
民主選舉村民委員會和村支委會,只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規的基本精神,通過法定的程序來實現村民的民主權利,才能體現人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)重視宣傳發動工作,營造良好的輿論氛圍,是促進換屆選舉工作的重要手段。
事實證明:通過深入細致地宣傳工作,大張旗鼓地發動群眾,積極引導群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調動群眾的積極性,村民的民主意識增強了,參與選舉的熱情高漲了,我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎,民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。
總之,在區委、政府的正確領導下,在區委組織部和區民政局的指導下,在村黨委政府的精心組織下,在村人大、紀委、司法的嚴格監督下、在各級工作隊員的共同努力下,我村村兩委換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中,我村將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動農村經濟社會發展。
一年來,在鄉黨委、政府的正確領導下,在包村領導和站所的大力支持下,在兩委成員的通力合作、上下齊心、凝心聚力,使得全村各項工作得到了全面的提高?,F將一年來的工作情況總結如下:
1、星級服務型黨組織創建。
20xx年村兩委團結一心、共同發力、按照星級服務型黨組織的創建標準、逐條逐項進行落實。村上積極籌措資金在村部設立政策超市、星級服務型各項制度已全部上墻。
2、黨員排查和黨員積分制管理工作已全部完成。全村共有黨員41名。25名黨員參與了黨員積分制管理工作。13名年老體弱的黨員及3名流出縣外的黨員未參與此項工作。黨員全部聯系到位、無口袋黨員。黨員積分制工作的開展、有效地提高了每位黨員黨性、責任意識、為更好地服務于民打下了堅實的基礎。
3、積極開展黨員學習教育、先后利用冬閑、開展黨員輪訓班8次、學習中國共產黨紀律處分條例、積極踐行“兩學一做”、認真學習黨章章程、邀請縣黨校老師給黨員進行授課。并在黨員中開展“三查三樹”專題學習討論、提高了黨員帶頭致富的能力。
4、嚴格辦事程序,積極抓好村務黨務公開工作。
充分利用黨群民主議事會,嚴格落實財務、村務公開制度,每年定期向群眾公布村里的重大事項和群眾關心的財務收支,糧食直補,水費的收繳,農村五保戶和低保戶的評定,情況。提升民主監督的透明度,自覺接受群眾監督,利用會議、公示欄公示,將重大事項公布于眾,提升民主監督的透明度,自覺接受群眾監督。
二、計劃生育工作。
完成全員人口信息完整率糾錯累計285條。完成免費孕前檢查12對。全年出生15人、死亡6人、辦理獨生子女證23戶、無超計劃生育。
三、精神文明及共青團婦聯工作。
積極參加鄉上組織的廣場舞大賽、并在三八婦女節召開農民趣味運動會、進行拔河、踢毽子、跳繩等活動。在全村中評選出六戶模范戶上報鄉婦聯、組織婦女積極參加鄉婦聯換屆工作。發揮團組織的作用、積極引導廣大青年學習科學知識、并組建學雷鋒志愿服務團隊、為我村創建市級文明村打下了堅實的基礎。
四、常規工作。
1、積極與上海種業集團公司合作、流轉112戶、土地1735。4畝、發展特色種植、園區內有5個品種。
2、完成春秋兩季畜牧防疫工作、對全村范圍內的各種養殖進行二次補防、確保做到對不漏戶、戶不漏針、提高防疫質量、減少農戶不必要的財產損失。
3、完成全年林水工作。完成濱河大道植樹任務、301省道樹池植樹任務、共植樹4900株。完成城濱路1800米除草防火。全年清淤工作中共完成清淤任務是支溝4條、斗溝4條、長2400米。農溝54條、支渠4條、斗渠52條、農渠216條。完成秋季機深松項目3875畝。
4、環境綜合整治工作。以大力創建新農村為契機、積極宣傳動員、完成主干道路及紅旗中路兩側環境整治、共清理垃圾5噸。
5、完成土地確權后續工作。土地確權簽訂合同564戶、7997。36畝。完成檔案的掃描和錄入工作。
6、完成宅基地確權發證及宅基地超占面積使用費和荒地的收費及發證工作。
宅基地確權478戶、其中單宗254戶、共宗216戶、共收取宅基地使用費89805元?,F收取宅基地費56772元、已完成全村宅基地收費的63%。目前完成荒地收費18120元、占荒地收費總數的52%。
7、抗旱及水費收繳工作。
今年我村積極做好前期抗旱宣傳工作。村兩委積極發放宣傳材料、耐心向群眾解釋、提高了群眾節水抗旱意識。同時村三委認真開會研究、決定20水費以土地確權面積進行核算、各支渠按渠系劃定界限、是宋渠水費下降了44。6%、紅旗渠水費下降了37。7%、紅光渠下降了15。1%、從而做到最大限度的公平、公正、水費冊子在各隊進行公示、通過公示沒有一戶提出異議。
8、矛盾糾紛排查信訪維穩工作。
我村規范網格員管理、狠抓信訪維穩工作、一年來未發生上訪事件。全年共調解大型矛盾糾紛十余起、處理鄰里糾紛40多起。
9、社會保障工作。全村共有576戶、2156人。其中五保戶有5戶、低保戶有68戶、享受高齡津貼12人、殘疾戶56戶、殘疾人65人、16名重度殘疾人享受重度殘疾津貼。
10、安全生產。
一年來、村兩委認真貫徹執行黨委關于安全生產的工作安排、村大力抓好社會治安和安全生產工作,利用網格化管理,做到分工明確,責任到人。對廣大村民進行普法教育,提高群眾對法律認識,使群眾對學法、守法、用法意識進一步增強,使小事不出隊、大事不出村,全年內沒有發生重大刑事案件和社會治安案件及群體越級上訪事件的發生。
11、積極配合鄉民生中心完成全村68戶低保核查及4戶移民貧困建檔立卡戶工作、4月12日配合縣民政局挨家逐戶對全村68戶低保戶進行核實。完成平羅縣農村貧困戶基本信息采集登記表及統計表。積極配合鄉民生中心完成60歲以上老人生存認證工作。
12、積極完成戶插花移民入住及土地劃撥工作、完成年插花移民任務4戶、目前已入住一戶。
13、完成農業保險4120畝、小額意外保險89戶、60歲以上老人意外保險110人。
積極與包村部門聯系、爭取幫扶資金解決:
(1)投資4200元購買水泥管、動用機械解決8隊150米巷道排水問題。
(2)投資14780元(其中機械費6380元、爐渣費2800元、運輸費5600元)。動用機械解決5、6隊長1376米巷道爐渣鋪墊行路難問題。
(3)投資15720元深挖農溝4條、斗溝2條、共計1572米、解決8隊靠近昌旁渠低洼地排水難問題。
(1)爭取一事一議財政獎補項目資金完成3、4隊主干道路硬化及巷道硬化。
(2)依托渠口美麗村莊建設,加大力度整治主干道路的衛生整治。
(3)、抓好黨員積分制考核和黨員教育管理、黨員結對幫扶工作。
(4)、繼續抓好招商引資工作,年內爭取完成引資5萬元。
同志們:
按照自治區的總體部署,我縣村、社區黨組織和村民委員會、社區居民委員會換屆選舉工作將全面展開。最近,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳轉發了自治區黨委組織部、自治區民政廳《關于做好20__年全區村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和《關于做好20__年全區社區“兩委”換屆選舉工作的實施意見》,明確了這次換屆選舉工作的指導思想、基本原則、目標任務、總體要求、方法步驟和工作重點。根據這一意見,我縣也結合實際,制定了具體的工作方案,各級各部門一定要按自治區黨委、市委和縣委部署的要求,精心組織,狠抓落實,確保今年“兩委”換屆選舉工作依法依規、按時按質圓滿完成。下面,我就如何做好今年村、社區“兩委”換屆選舉工作講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,進一步增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感。
“兩委”換屆選舉,是城鄉基層民主政治生活中的一件大事。做好“兩委”換屆工作,選好配強“兩委”領導班子,是進一步加強以村、社區黨組織為核心的基層組織建設的重要任務。各鄉鎮黨委、政府及有關部門要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新藤縣的高度出發,切實把思想統一到黨的十七大精神上來,統一到自治區黨委、政府和市委、市政府以及縣委、縣政府關于“兩委”換屆選舉工作的部署和要求上來,切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。
(一)做好“兩委”換屆選舉,是改善我縣村、社區“兩委”班子現狀的迫切需要。村、社區“兩委”班子是領導城鄉基層各項事業的核心力量,是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。發展城鄉基層經濟、政治、文化事業,實現全面小康社會,需要堅強有力的基層組織和帶頭人。近幾年來,我縣城鄉基層組織建設工作取得較好的成效,村、社區“兩委”的凝聚力、戰斗力和創造力明顯增強。但是,我們必須清楚地認識到,我縣城鄉基層組織建設,特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱巨,有的村級領導班子軟弱渙散,農村干部帶頭致富能力、帶領群眾致富能力不強;一些貧困村村級集體經濟薄弱,條件差,待遇低,村干部職位缺乏吸引力;一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊,不能適應新的形勢和任務要求;部分農村青年人外出務工較多,干部年齡老化,后繼乏人等問題比較突出。搞好“兩委”換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優秀黨員和帶頭致富、帶領群眾共同富裕能力強的人才進入“兩委”班子,使“兩委”班子成為引領村(居)民群眾依法治事、勤勞致富的堅強集體,為擴大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體提供堅強的組織保證。
(二)做好“兩委”換屆選舉,是加強城鄉基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明,在村(居)民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處,廣大人民群眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此,必須順應黨員群眾的民主要求,積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情,通過“兩委聯動、公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機,健全以基層黨組織領導的村(居)民自治運行機制,通過自我薦評、群眾相評、組織考評、公開競評等方式落實群眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監督權。要通過換屆選舉,進一步擴大城鄉基層黨內民主,從政治上尊重基層群眾的民主權利,增強村(居)民當家作主的責任感,培養和提高干部群眾的民主法制素質,并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主,充分調動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監督的積極性、主動性,使城鄉基層民主政治建設得到加強。
(三)做好“兩委”換屆選舉,是深入貫徹落實科學發展觀,促進城鄉發展穩定的重要舉措。十七大報告指出,統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設,解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來,我縣各鄉鎮黨委、政府認真落實黨中央、國務院關于加強“三農”工作的各項重大方針政策和決策部署,注重發揮“兩委”班子和黨員隊伍的積極作用,組織和帶領廣大群眾奮力抗擊嚴重自然災害,切實加強農村基礎設施建設和強農惠農政策體系建設,深化和拓展,“黨支部+科技特派員”工作機制,大力發展特色高效農業,深入推進扶貧開發,扎實開展社會主義新農村建設,全縣呈現出農村發展、農業增效、農民增收的良好態勢。但也要看到,我縣農業基礎落后,農業現代化、產業化水平不高,農民增收緩慢等問題仍然比較突出,農民收入仍低于全區平均水平。
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1.社區居委會換屆選舉領導講話。
2.社區黨組織換屆上級領導講話。
6.黨委換屆選舉領導講話稿。
xx鎮在村委換屆選舉中嚴格程序、嚴肅紀律,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮統一印發了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份,做到26名包村聯絡員人手一份。操作程序對選舉過程的每一個環節都作了詳細的規定,并要求各村選舉委員會必須嚴格按程序辦事,做到法律規定的程序一步都不少,該給群眾的民主權利一點都不留。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發動,民主推薦,組織考察,提出候選人,然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應到會正式黨員須超過半數方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投票問題,確保選舉有序、合法。
根據、和(粵辦發[20xx]24號)、英辦發【20xx】13號等文件精神。本鎮第六屆村委會、第五屆社區居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx年3月20日前順利完成?,F將換屆選舉工作總結如下:
1、xx鎮基本情況:xx鎮現有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751人,6個社區6642戶16739人。12個村、社區共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224人,實際參選211人。
2、選舉情況:xx鎮村、社區“兩委”換屆選舉是按照先村、社區委員會換屆后,再到村、社區黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產生新一屆村、社區“兩委”班子的村、社區有10個,需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區“兩委”班子成員,基本上實現了群眾意愿和組織意圖,達到預期效果。12個村、社區實現了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區委員會至少有一名以上女性當選為村、社區委員會成員,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構,使“兩委”的交叉率達到97%。
1、加強領導。為了圓滿完成村、社區“兩委”換屆選舉工作,我鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的xx鎮村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區鎮班子成員及鎮選舉辦人員具體指導各村、社區選舉工作,同時,各村、社區還安排一名鎮干部為本屆選舉工作的指導員,具體指導日常的選舉工作,保證了村、社區“兩委”換屆選舉工作穩步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區換屆選舉工作良好的輿論氛圍,通過懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳、等法律法規。增強村(居)干部及群眾的民主法治觀念。同時,充分利用村務公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導黨員和群眾正確行使民主權利,營造風清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴格依照程序,做好選舉規定動作。(1)做好財務審計。村(居)財務問題是村(居)民特別關心的一個焦點問題。為此,鎮政府組織有財務知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12個村(居)委的財務進行審計,并將審計結果及報告進行公示,由村(居)民監督村(居)帳目。(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮政府按照選舉實施方案的規定動作,認真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進行了解,考察上一屆村、社區“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮干部、計生服務隊、鎮班子和全體村(居)民代表、黨員等進行測評,最后鎮黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區“兩委”班子成員建議人選。
4、嚴格依照法規,靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進行監督,指導村(居)嚴格依法依規進行選舉,做到法定程序不變通,規定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進行;選舉村、社區小組長及村、社區的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進行;選舉社區居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進行。通過這些方式大大減少了會議次數,節約了選舉成本。
5、開好選舉辦及指導員工作會議。根據選舉工作進度情況,開好選舉辦及指導員會議,每個階段的總結會,都由指導員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。
6、精心組織及部署、認真細致操作、保證選舉質量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮選舉辦人員有針對性地監督、指導各村(居)委的選舉工作,做到責任落實到人,任務具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規、先培訓后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12個村(居)委審計工作;20xx年1月15日前,12個村、社區選出新一屆選舉委員會成員;20xx年2月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx年3月15日前,選出12個村(居)委共36個村(居)干部成員,順利完成換屆選舉任務。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮12個村(居)委中,有12個實現了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當選,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認真細致操作選舉的結果。
(1)個別鎮、村干部責任心不夠強,對選舉有關法律、法規學得不夠深、不夠透,具體的操作規程把握得不夠準確,致使選舉小組長時,個別小組出現重新選舉現象。
(2)大部分村(居)委的經濟條件差,選舉經費不足,建議上級有關部門增拔換屆選舉工作經費。
換屆選舉工作是推進我國基層民主政治建設的重要環節,下面是本站小編整理的兩委換屆選舉。
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根據區委統一安排和部署,我鎮高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規范程序,分別于20xx年7月8日和7月12日進行了村(社區)黨(總)支部和村(居)委會換屆選舉,成功選舉產生了新一屆的村(社區)兩委班子和區、鎮人大代表,圓滿完成了各項工作。通過這次換屆,我鎮村(社區)兩委班子結構進一步優化,學歷層次較高,并趨于年輕化。
換屆工作任務重、要求高,干部關心、群眾關注。我鎮黨委高度重視,一是及時成立了村(社區)兩委換屆工作領導小組。成立了由鎮黨委書記任組長,鎮長、人大主席任副組長,黨委委員為成員的換屆工作領導小組。抽調了5名精干高效、業務熟練的骨干力量,充實到領導小組辦公室,負責換屆工作的組織領導和協調;二是及時抓好研究部署。堅持把村(社區)兩委換屆作為全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設、推進基層黨組織和廣大黨員創先爭優的重要契機,納入重要議事日程,先后召開了多次鎮黨委會議,對村(社區)兩委換屆工作進行專題研究、部署,確保了換屆工作能夠順利開展;三是制定確實可行的。
工作方案。
按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關規定,結合各支部、村委實際,制定出了具有較強針對性、指導性和操作性的工作方案,對整個換屆選舉的時間、方法、步驟和標準,都做了統一規定;四是落實領導班子包村負責制鎮黨委、政府、人大三套班子領導全部掛點包村,負責各村(社區)兩委換屆工作;四是落實換屆工作經費鎮黨委在經費比較困難的情況下,想方設法,為換屆工作專門購置了兩臺電腦、兩臺打印機,落實了x萬元的換屆選舉工作經費。
二、提前謀劃,統籌抓好換屆準備工作。
早在去年年底,中央及自治區黨委、市委、區委關于換屆工作的具體要求出臺前,我鎮就已經開始著手準備換屆的相關工作。一是對村“兩委”班子現狀進行了科學分析,領導班子和領導干部的年齡結構、文化程度、任職年限等情況進行了集中排查,對空缺職位進行了核實,全面掌握了干部隊伍基本情況;二是對全鎮黨員隊伍進行核查。責成專人專項負責,對全鎮x個黨(總)支部的黨員組織關系、流動黨員、亡故黨員、老弱病殘黨員、黨員基本信息等項目進行核實,確保換屆選舉工作順利、科學的進行;三是進行財務審計。春節前,鎮黨委成立了由紀委、財會、經管站等人員組成的審計小組,利用x天時間對全鎮x個村(社區)進行了財務審計,預防換屆前突擊開支,經審計,各村(社區)沒有違反財務紀律的問題;四是開展換屆工作培訓。及時組織鎮、村換屆選舉工作人員開展培訓,在培訓內容上突出了區委的精神、《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》及換屆工作的業務知識,提高工作效率和水平;在培訓方式上采取以會代訓等方式,保證了培訓質量。共開展培訓x次,參加培訓人員x人次。
三、嚴肅紀律,確保換屆選舉風清氣正換屆中的風氣如何,直接影響到換屆工作能否順利進行,影響到能否選出一個合格的領導班子,影響到一個地區的發展穩定。為遏制換屆中可能出現的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規違紀現象,我們狠抓嚴肅紀律、強化監督和嚴肅查處違法違紀行為等環節,確保換屆環境風清氣正。
1、加大學習、宣傳力度。為有效防止換屆選舉中出現各種違紀違法行為和不正之風,鎮黨委下發了《關于嚴肅換屆紀律確保換屆風清氣正的通知》,明確了中央提出的“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和自治區提出的“四要四不準”的紀律要求,組織全鎮干部職工、鎮直機關正副職領導和全體村干部進行了專題學習,明確了換屆工作的紀律“紅線”。共組織開展學習xx次,參加學習人員x人次。在換屆前,及時將中央、自治區黨委、市委、區委有關保證換屆紀律的文件及《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律工作流程圖》等資料及時發到各鎮直單位、村(社區),對全體領導干部進行警示教育,提前給干部打好“預防針”。同時充分利用宣傳標語、宣傳專欄和發放資料等形式,廣泛宣傳換屆工作的有關政策規定和紀律要求,真正使換屆工作家喻戶曉,有效制止了跑風漏氣、請客送禮、拉幫結伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風。共出版宣傳板報xx期,拉橫幅xx條,張貼宣傳標語xx多張。
2、加大監督力度。一是專門成立了村(社區)兩委換屆工作監督組。黨委掛帥,紀委督導,并從非代表中選擇了三名換屆紀律督察員,負責對換屆工作進行專項督查,并對換屆風氣進行民主測評,把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節,及時了解掌握干部群眾的思想動態,調查分析工作中的矛盾和問題,研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監督渠道;二是設立了專項舉報電話:xxxxxxx和舉報郵箱:xxxxxxx。責成專人進行換屆工作接訪,及時受理換屆工作中出現的違規違紀問題;三是開展問卷調查,檢測換屆紀律知曉率。印發了xxxx多份調查問卷發給干部職工及村干部、鎮機關單位領導,檢測他們是否知道“五個嚴禁,十七個不準,五個一律”,讓換屆工作紀律深入人心,讓干部職工記在心上,不折不扣地執行工作紀律。
3、強化思想政治工作。通過組織學習、召開民主生活會等形式,組織村(社區)兩委干部、村民代表及廣大黨員群眾深入學習中央和自治區的換屆紀律要求、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關的法律法規和上級文件精神,教育引導廣大干部自覺做好當前各項工作,經受住換屆工作對自己的考驗。鎮黨委、紀委主要領導有針對性地開展了談心活動,詳細了解村(社區)兩委干部對個人工作安排的真實想法,引導各級領導干部講黨性、顧大局,堅決服從組織安排,正確對待個人的進退留轉。有效維護了穩定和諧的工作大局。
四、嚴格程序,保證換屆工作順利進行。
在村(社區)兩委換屆選舉過程中,我們嚴格遵守選舉工作有關規定,認真履行法定程序,做到步驟不減少,標準不降低。一是規范程序,落實責任。在村(社區)兩委換屆中,我鎮把全體鎮領導、干部分配到村指導、監督村(社區)兩委換屆工作,抽調機關干部、老師到村,分配工作、落實責任,每一項流程都組織全體工作人員進行培訓,嚴格按照相關法律法規和上級指示精神規范選舉工作的每一個步驟,明確換屆選舉流程和規范,使紀律和規范貫穿于村(社區)兩委換屆工作的始終,贏得了黨員和群眾的好評;二是抓好選舉村民代表這一環節,注重代表素質。各選舉單位認真貫徹執行黨的民主集中制原則,按代表產生辦法和規定程序,選舉產生了xx名村民代表和xx名居民代表,平均年齡分別為xx和xx,女性村民代表xx名,居民代表xx名,在村(社區)內德高望重,并確定了聯系戶,選出的代表既具有廣泛的代表性和先進性,又充分體現了選舉人的意志。三是嚴把村(社區)兩委干部入口關。我鎮黨委掛帥、組織辦、紀委主導,抽調派出所、計生辦、綜治辦精干力量成立了村(社區)兩委干部候選人資格審查小組,對每一名候選人都進行了嚴格審查,取消了一部分有違法記錄、違反國家政策、黨齡不足等不符合規定人員的候選人資格,對個別德高望重、能力突出、模范遵紀守法的老干部適當放寬了條件,確保選舉出人民滿意,黨委放心的村(社區)兩委干部。
五、建章立制,深入培訓,謀求發展。
我鎮村(社區)兩委換屆順利完成后,鎮黨委立即研究村(社區)兩委干部的管理和培訓工作。7月底,我鎮開辦了兩期全體村(社區)兩委干部培訓班,并積極組織村干部參加區組織培訓班。在我鎮舉辦的培訓班中,鎮黨委對全體村(社區)兩委干部提出了要求,寄予了厚望,極大的鼓舞了村干部干事業、創事業的決心。并在10月9日實施了《xx鎮村干部管理暫行辦法》,強化了村(社區)兩委干部的責任意識,推動了我鎮村(社區)兩委干部工作的合理化、科學化。同時,鎮黨委深入研究了每個村(社區)兩委干部分工和村(居)委未來三年。
工作計劃。
并提出了意見和建議為我鎮在“”期間取得跨越式發展奠定了堅實的基礎。
六、主要成效。
在今年我鎮村(社區)兩委換屆工作中,我們總結了經驗,解決了問題,取得了一定的成績。
1、優化了結構,提高了村(社區)兩委班子的戰斗力。通過村(社區)兩委換屆,我鎮成功選舉出xx位新一屆村(社區)兩委干部,把一批德才兼備的優秀年輕干部充實到了村(社區)兩委班子中,目前,村(社區)兩委班子中35歲及以下的x人,占5.9%。36—45歲的x人,占16.7%,45—55歲的xx人,占52%,55—65歲的xx人,占22.5%,70歲以上xx人。老中青結合,平均年齡x歲。村(社區)兩委班子成員的年齡結構更加合理。班子整體功能得到增強,充滿了生機和活力,得到黨員、群眾的擁護,凝聚力和戰斗力得到進一步提高。
2、轉變了作風,密切了黨群和干群關系。村(社區)兩委換屆選舉工作,在一定意義上講,也是對村(社區)兩委干部德、能、勤、績等方面的進行的一次綜合評價。通過換屆選舉,使廣大黨員、干部在思想上受到了洗禮,心靈上得到了凈化,理想信念得到了升華,踐行“三個代表”自覺性得到了提高,村(社區)黨員、干部的工作作風和精神面貌都發生了深刻變化,促進了各項工作開展。
3、理清了思路,加快了農村經濟的發展步伐。在兩委換屆中,村(社區)兩委班子認真回顧總結了上一屆任期的工作,發現了存在的問題和不足,明確了今后全村(社區)的發展方向和努力方向,按照“自強實干、融合共贏”的新時期欽州精神,緊密結合村(社區)實際,制定了未來三年的工作計劃,提出新一屆班子的主要任務,奮斗目標和工作思路,有效地推動了村(社區)經濟發展步伐。
七、存在問題及下一步工作計劃。
我村(社區)兩委換屆選舉工作取得了一定成績,但也存在一些問題:個別選舉工作人員的業務水平有待進一步提高;部分黨員、群眾對選舉積極性不夠,選舉權和被選舉權意識不強;換屆工作經費缺乏等等。
下一步,我們要著重抓好以下幾項工作:
1、進一步提高村(社區)兩委班子工作水平。以“五個好”基層黨組織為目標,切實加強對新一屆村(社區)兩委班子的教育、引導、培訓,提高村(社區)兩委班子的凝聚力、戰斗力;結合創先爭優活動,增強村(社區)兩委班子的宗旨意識,把班子成員培養成新農村建設的排頭兵、解決群眾困難的知心人;不斷加強村(社區)兩委班子成員的教育培養,提高他們發展經濟、化解矛盾、服務群眾的能力,為實現我鎮工業強鎮發展目標做出貢獻。
2、進一步完善干部的教育管理機制。優秀的村(社區)兩委干部才能更好的為人民服務,我鎮將進一步加強干部的教育管理工作,注重干部的規范化管理,不斷改進干部管理機制和科學的考評機制,提高干部的工作效率和工作業績。注重干部事業心、責任心的培養,增強黨員干部的緊迫感和危機意識,形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍;注重黨員干部工作能力的提高,切實增強提高鄉鎮干部駕馭復雜局面的能力,統籌發展的能力、破解難題的能力、依法行政的能力,尤其要進一步提高黨員干部的貫徹執行的能力。
根據中華人民共和國村民委員組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法廣東省村民委員會選舉辦法有關規定及中共廣東省委辦公廳、廣東省政府辦公廳關于做好20xx年全省村、社區“兩委”換屆選舉工作的通知(粵辦發[20xx]24號)、英辦發【20xx】13號等文件精神。本鎮第六屆村委會、第五屆社區居委會“兩委”換屆選舉工作,于20xx月20日前順利完成?,F將換屆選舉工作總結如下:
一、基本情況。
1、英紅鎮基本情況:英紅鎮現有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751個社區6642戶16739人。12個村、社區共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個,社區有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人,實際參選村民12863人;登記居民13454人,居民代表224。
2、選舉情況:英紅鎮村、社區“兩委”換屆選舉是按照先村、社區委員會換屆后,再到村、社區黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式,選舉產生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產生新一屆村、社區“兩委”班子的村、社區有10個,需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區“兩委”班子成員,基本上實現了群眾意愿和組織意圖,達到預期效果。
12個村、社區實現了支書、主任“一肩挑”,而且一次選舉成功。同時,確保了每個村、社區委員會至少有一名以上女性當選為村、社區委員會成員,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構,使“兩委”的交叉率達到97%。
二、主要做法。
1、加強領導。為了圓滿完成村、社區“兩委”換屆選舉工作,我鎮黨委、政府高度重視,成立了由鎮黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任副組長,其他班子成員及村(居)支書、主任任小組成員的英紅鎮村、社區“兩委”換屆選舉工作領導小組,并下設辦公室,專門成立了三個專職小組。掛村、社區鎮班子成員及鎮選舉辦人員具體指導各村、社區選舉工作,同時,各村、社區還安排一名鎮干部為本屆選舉工作的指導員,具體指導日常的選舉工作,保證了村、社區“兩委”換屆選舉工作穩步、有序、順利完成。
2、加大宣傳。為了營造村、社區換屆選舉工作良好的輿論氛圍過懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳中華人民共和國村民委員會組織法中華人民共和國城市居民委員會組織法等法律法規。增強村(居)干部及群眾的民主法制觀念。同時,充分利用村務公開欄、張貼公告等形式,對換屆選舉的方法步驟、選民資格、“兩委”候選人資格條件、選舉辦法、操作程序等進行廣泛宣傳。做到家喻戶曉,引導黨員和群眾正確行使民主權利,營造風清氣正的換屆工作輿論氛圍。另外,通過致黨員一封信,致選民一封信,廣泛發動群眾參與選舉,切實提高黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。
3、嚴格依照程序,做好選舉規定動作。
(1)做好財務審計。村(居)財務問題是村(居)民特別關心的一個焦點問題。為此,鎮政府組織有財務知識的人員作為審計人員,分成六組,二人為一組,對12委的財務進行審計,并將審計結果及報告進行公示,由村(居)民監督村(居)帳目。
(2)做好民主測評和民主考察工作。我鎮政府按照選舉實施方案的規定動作,認真組織人員,對上屆村(居)“兩委”班子成員從德、能、勤、績、廉等方面進行考核評價。主要通過居住在本地的黨員、群眾、組長進行了解,考察上一屆村、社區“兩委”班子成員的情況。還通過駐村(居)鎮干部、計生服務隊、鎮班子和全體村(居)民代表、黨員等進行測評,最后鎮黨委、政府綜合各方面的情況,確定新一屆村、社區“兩委”班子成員建議人選格依照法規,靈活采用有效的選舉方式。在選舉工作過程中,鎮選舉辦工作人員,不定期地對各村(居)進行監督,指導村(居)嚴格依法依規進行選舉,做到法定程序不變通,規定步驟不減少。在合法的前提下,采用靈活有效的選舉形式。例如,選舉村、社區選舉委員會時,采用村(居)民代表會議的形式進行;選舉村、社區小組長及村、社區的村(居)民代表時,采用戶代表會議的形式進行;選舉村委會成員時,則采用“二合一”的選舉方式進行;選舉社區居委會成員時,則采用有居民代表會議提名大會與正式選舉大會分兩次會議選舉的方式進行。通過這些方式大大減少了會議次數,節約了選舉成本。
4、開好選舉辦及指導員工作會議。根據選舉工作進度情況,開好選舉辦及指導員會議,每個階段的總結會,都由指導員先匯報,碰到問題都一一在會上解決。6、精心組織及部署、認真細致操作、保證選舉質量。為了保證選舉工作不出差錯或少出差錯,鎮選舉辦人員有針對性地監督、指導各村(居)委的選舉工作,做到責任落實到人,任務具體到每一天,對換屆選舉工作的每一個步驟,做到依法依規、先培訓后操作選舉。20xx年11月前完成村、社區兩委班子測評工作;20xx年12月12日召開選舉工作動員會,12月底前就完成了12月15日前,12個村、社區選出新一屆選舉委員會成員;20xx月20日前選出組長168人,村(居)民代表447人;20xx月15日前,選出12部成員,順利完成換屆選舉任務。
在這次村(居)換屆選舉工作中,我鎮12個村(居)委中,有12個實現了支書、主任“一肩挑”;并且在村(居)干部職數減少至3個成員的情況下,確保每個村(居)委至少有一名以上女性成員當選,優化了村、社區“兩委”班子的性別結構。所有這些,除得益于選前宣傳到位,以及做到選舉委員會成員、選民名單、黨支部(或黨支部)候選人、村委成員建議名單、選舉日、投票時間、投票地點、選舉人員、選舉結果等,各個步驟始終都是公開、透明外;更是黨委、政府高重視精心組織和部署,認真細致操作選舉的結果。
三、存在問題及建議。
(1)個別鎮、村干部責任心不夠強,對選舉有關法律、法規學得不夠深、不夠透,具體的操作規程把握得不夠準確,致使選舉小組長時,個別小組出現重新選舉現象。
(2)大部分村(居)委的經濟條件差,選舉經費不足,建議上級有關部門增拔換屆選舉工作經費。
按照《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和區委辦公室、區政府辦公室《關于認真做好全社區“兩委”換屆選舉工作的意見》的規定精神,雁寧路社區對換屆選舉工作高度重視、精心部署、嚴密組織、依法實施,整個換屆工作于20xx年11月26日至20xx年1月20日結束,成功選舉產生了新一屆社區黨組織和社區居民委員會?,F將換屆選舉工作總結如下:
我社區雁南街道雁寧路社區成立于20xx年1月28日,位于雁寧路199號2號樓一樓(榮達花園小區內),轄區總占地面積0.114平方公里,東至天水北路北段,西至省自學考試辦公室,南以河洪道以北為界,北以雁寧路以南為界??側丝跒?474人,1486戶。轄區單位70個,其中:省級5個,市級5個,科級3個;按其性質分類:行政事業單位12個,民營企業3個,私營企業5個,股份制公司2個,個體經營戶40個。轄區共有樓院6個,樓房26棟,88個單元。選舉產生的新一屆社區黨總支和社區居民委員會成員整體結構較為合理,黨總支成員年齡比上屆平均下降了5歲左右,文化程度有較大提高,高中以上9人;黨支部成員女3人,男2人;社區居委會成員女7人,男2人,既有50歲左右從事多年社區工作的老黨員,也有30多歲的中年黨員,還有20多歲思想活躍,素質較強的年輕黨員,做到老、中、青三結合,更趨年輕化。社區黨組織和居民委員會的成功選舉產生,為鞏固社區基層政權打下了堅實的組織和政治基礎。
雁寧路社區換屆選舉工作的主要做法是實行“兩個到位”做到“五個堅持”。
——組織領導到位。社區成立換屆選舉工作指導協調小組,加強對換屆工作的協調、指導。采取定期不定期地聽取工作進展匯報和進入社區檢查指導。
——宣傳到位。做好宣傳,是搞好換屆選舉的基礎。社區加大對宣傳認識深刻,采取多種措施強化宣傳,大造社區換屆聲勢,盡力做到人人皆知、不留死角。召開會議5次,舉辦學習培訓2期,宣傳落實換屆政策。社區在轄區內懸掛大橫幅標語5幅,張貼標語43條,發放選舉材料90份,出。
黑板報。
3期。
——堅持黨的核心領導。社區換屆選舉是居民自治的一部分,在街道黨工委的正確領導下,社區黨支部充分發揮黨的核心領導作用,強化對相關政策、法律的學習理解,強化對廣大黨員、干部、群眾對選舉的認識學習,在公開、公平、公正、依法、民主中把熱愛社區工作、有能力、能辦事的人選入社區干部。整個過程,按照政策要求,做到指導與監督2并重,依法與民主并重,把黨組織的意愿和選民的心愿有機結合,選舉產生了黨組織放心居民滿意的社區干部。
——堅持吃透政策為首要條件。社區換屆選舉政策是我們開展工作的指路燈,是一項政策性、法律性非常強的工作,如果沒有按照政策實施,而是想當然,就會造成大亂子,影響社會穩定。所以在實施前,社區共召開專門會議5次,30人參加,對區委、街道的政策、法律、法規的要求認真學習,深入領會,仔細推敲,把換屆的指導思想、目的任務、意義、原則、方法、步驟、注意事項等理解透徹,遇到難題及時請教及時解決,做到胸有成竹,然后按規定要求結合實際實施操作。
——堅持依法民主按程序辦事。社區的選舉,嚴格依照《中華人民共和國居民委員會組織法》、區委辦公室、區政府辦公室《關于認真做好全社區“兩委”換屆選舉工作的意見》精神的規定。這次選舉,大到從選舉委員會的成立,到進行選民登記、推選居民小組長和居民代表,再到產生正式候選人和選舉產生居民委員會,小到保障選民意志獨立發揮的秘密寫票處的設立、選票的設計、會場的布臵,都嚴格依照“一法一規定”實施,街道指導組深入現場督促指導保障“一法一規定”的順利實施,杜絕違法現象的產生,保證了居民民主權利的發揮運用,使得選舉一次性圓滿獲得成功。
——堅持居民是選舉的主體。換屆選舉的主體是居民群眾。沒有居民的積極參與,換屆選舉就無從談起,也就不可能有社區干部的產生?!耙环ㄒ灰幎ā泵鞔_規定,選舉大會的召開,必須有應參會人數的半數以上參加方能召開會議,當選者必須獲得參加會議投票人數的一半以上才能當選,差任何一個條件都是選舉無效。根據有關法律政策規定,居民委員會選舉可采用居民代表大會形式。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,在工作過程中做到了有選舉權和被選舉權的黨員人人平等,一視同仁,一切需要公開的事項,都向黨員和群眾公開,增加透明度,通過平等競爭,擇優選拔人才。經14社區黨員選舉產生了1名社區黨支部書記、1名副書記、3名委員;經42社區居民代表選舉產生了1名居民委員會主任、3名副主任、5名委員,居民的積極參與,為順利選舉產生居民委員會起到關鍵作用。
堅持做好準備為選舉成功打基礎。搞好選舉除了依法按程序把握好原則進行而外,還要考慮各種細節問題。從參加會議人員的通知、會議。
主持詞。
等各種會議材料的起草、選票的設計印刷、票箱的準備、唱票計票用的黑板粉筆、寫票用的筆、到選舉委員會人員的安排使用、會場的布臵、秘密寫票間的安排、選票的講解填寫等諸多問題,都必須周全細致考慮,缺一不可,差了那一項都會對選舉產生嚴重影響,甚至無法進行。
總之,在這次社區換屆中,雖然取得了一定成績,受到了干部群眾的好評,但是,離各級的要求還存在一些差距,在以后的工作中,我們將一如既往的堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,在區委、區政府和街道黨工委的領導下,嚴格按照區關于加強社區建設的精神,進一步牢固樹立“以人為本、服務居民、擴大民主、維護穩定”的理念,提升社區建設水平,完善居民自治,結合區情,著力建設文明祥和、有序和諧的新型社區。
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