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                鞏固拓展脫貧攻堅成果匯報（專業18篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
                鞏固拓展脫貧攻堅成果匯報（專業18篇）
                
	
                
        
                
	
                
	
	
                

                
	
                

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                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接匯報材料
                為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和扶貧開發戰略，堅持黨對脫貧攻堅工作的堅強領導、堅持把脫貧質量放在首位、堅持與鄉村振興相統籌、堅持與現階段發展水平相適應，認真落實自治區、市、縣委縣政府決策部署，堅持統籌任務、統籌規劃，層層壓實責任，以突破重點難點和薄弱環節為著力點，深入實施精準扶貧、精準脫貧工作，現將工作匯報如下。
                同心鎮轄區面積139.3平方公里，全鎮總人口7587戶，26932人，“十三五”貧困村5個。全鎮建檔立卡貧困戶755戶3144人，其中2016年脫貧98戶394人，沙村摘帽；2017年脫貧114戶507人，平頂村摘帽。2018年脫貧144戶，630人，力沖村摘帽。全鎮現剩余222戶851人未脫貧，貧困發生率3.45%。其中2020年預脫貧135戶，567人。預脫貧2個村（大梳村、鳳閣村）。2020年預脫貧戶脫貧后全鎮貧困發生率為1.15%，鳳閣村為1.65%，大梳村為1.12%。
                （一）2020年“九有一低于”指標任務完成情況。
                1.有特色產業。
                （1）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，全鎮發展“5+2”特色產業的貧困戶615戶，家庭全部勞動力均長期外出務工或自主創業的貧困戶5戶，完全喪失勞動能力或生活自理能力的貧困戶135戶，“5+2”特色產業覆蓋率99.19%。
                （2）農民專業合作社等新型農業經營主體應有5個，已有9個。
                （3）5個貧困村都有3-5名創業致富帶頭人，每個致富帶頭人都帶動了3-5戶貧困戶。
                2.有住房保障。
                （1）全鎮農業人口7174戶，已做住房安全認定7174戶，有住房保障達標率98.86%。未達標83戶，其中人均不足13平方米14戶，無房5戶，c類27戶，d類37戶，其他未達標0戶。今年計劃危改16戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶，易地扶貧搬遷1戶。
                （2）全鎮建檔立卡貧困戶755戶，已達標719戶，達標率95.23%。未達標36戶，其中人均不足13平方米4戶，無房2戶，c類5戶，d類25戶，其他未達標0戶。今年計劃新建14戶，維修加固1戶，購置0戶，擴建2戶。2020年9月底前全部完工，并達到入住標準，搬遷入住后全鎮建檔立卡貧困戶住房達標率為97.48%。
                （3）全鎮非貧困戶6419戶，已達標6373戶，達標率99.28%。未達標47戶，其中人均不足13平方米10戶，無房3戶，c類22戶，d類12戶，其他未達標0戶。今年計劃新建3戶，維修加固0戶，購置0戶，擴建0戶。
                （4）家庭成員全部長期外出居住或長期穩定租房居住且戶主承諾在攻堅期內暫不考慮建新房的有2戶。
                3.有基本醫療保障。
                （1）全鎮建檔立卡貧困人口3144人，在建檔立卡人口中現役軍人和應作為家庭成員自然減少0人，應參保3144人，已參加基本醫療保險3144人，參保率100%。
                （2）全鎮農業人口26343人，全鎮現役軍人和應作為家庭成員自然減少4132人，應參保22211人，已參保21854人，參加其他同類保險0人，參保率98.39%，未參保361人。
                （3）已辦慢病證200人，待辦慢病證44人。
                （4）貧困戶100%簽約了家庭醫生，對特殊群體每季度上門走訪1次以上。
                4.有義務教育保障。
                （1）全鎮6-16歲適齡兒童少年4568人，其中在本縣內就讀3612人，縣外就讀900人，辦理了緩（免）學手續4人，五種特殊情形學生6人（重度智障3人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯3人），疑似失輟學50人。除去五種特殊情形外，就讀率98.90%。
                （2）全鎮建檔立卡戶6-16歲適齡兒童少年738人，辦理了緩（免）學手續2人，五種特殊情形學生1人（重度智障1人、有自殘或暴力傾向0人、懷孕0人、經司法勸返無效0人、失蹤失聯0人），失輟學0人，除去五種特殊情形外，建檔立卡就讀率100%。
                （3）全鎮建檔立卡貧困戶6-16歲適齡兒童少年中符合享受教育政策的學生301人（其中幼兒園62人，初中239人），小學沒有寄宿生，故沒有寄宿生補助。
                5.有安全飲水。
                全鎮農戶通過打井、引用山泉水等方式解決飲水問題且達到安全用水標準。
                6.有路通村屯。
                9個行政村村委會或行政村中心學校所在地就近連接上級路網或其他鄉鎮路網，通行政村的道路達到硬化要求。
                7.有電用。
                （1）全鎮農戶家中都接通生活用電，有電用達標率100%。
                （2）全鎮貧困村5個，實現通動力電的貧困村5個。
                8.有基本公共服務。
                9個行政村村委會均有辦公場所、宣傳欄。9個行政村內均有籃球場，有文化室（農家書屋）或戲臺等。9個行政村村委會或行政村中心學校所在地均通有線或無線網絡寬帶。全鎮有電視機的農戶有6129戶，有電腦的農戶有713戶，有智能手機的農戶有6047戶。達標率100%。
                9.有社會保障。
                （1）全鎮符合低保條件并納入低保范圍的有745戶2529人。
                （2）全鎮具有廣西戶籍、年滿16周歲的建檔立卡貧困人口2301人；其中現役軍人、在校學生、參加了機關事業單位養老保險或企業職工養老保險的人員、長期外出務工人員、應作家庭成員自然減少的人員這幾類人數為221人。符合參保條件應錄入2080人，已錄入2070人，錄入率99.52%，未錄入10人；應參保2080人，已參保1810人，參保率87.02%，未參保270人。
                （3）建檔立卡貧困人口中已發放養老金430人；符合領取待遇條件430人。
                10.農村貧困發生率低于3%。
                2018年底建檔立卡未脫貧戶222戶851人，貧困發生率3.45%。2020年預脫貧135戶，567人。2020年脫貧后貧困發生率為1.15%。2014年底農業戶籍人口數24643人。
                （二）2020年預脫貧戶“八有一超”指標任務完成情況。
                根據精準脫貧摘帽標準、考核要求及我鎮實際情況，2020年預脫貧135戶567人，截至目前，“八有一超”指標任務全部達標104戶。以下為全鎮預脫貧戶“八有一超”指標任務完成具體情況：
                1.有收入來源。135戶預脫貧戶都可以靠家庭種養及外出務工、產業覆蓋等解決生活，達標率100%。
                2.有住房保障。目前135戶預脫貧戶中有127戶有穩固住房且人均達到13平方米以上，達標率94.07%。未達標8戶：其中需要通過危改6戶（1.大梳村程海源戶，已挖地基。2.同心村黃惠強戶，已倒地梁。3.同心村陳威宇戶，已倒樓面。4.同心村黃惠壯戶，已倒地梁。5.力沖村韋國振戶，已倒柱。6.真勝村潘展強戶，已完成）。易地扶貧搬遷1戶（森塘村程石金戶，已倒樁）。擴建1戶（沙村陳少欣戶）。
                3.有基本醫療保障。135戶567人預脫貧戶100%參加基本醫療保險，并享受參保費用財政補貼政策，參保率100%。
                4.有義務教育保障。135戶預脫貧戶中無義務教育階段適齡兒童少年失學或輟學，都享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
                5.有路通村屯。9個村都有路通村屯，達標率100%。
                6.有飲用水。9個村的所有貧困戶通過打井、引用山泉水、自來水等不同方式已解決了飲水問題，達標率100%。
                7.有電用。9個村的所有貧困戶100%有電用，達標率100%。
                8.有電視看。9個村的預脫貧戶家庭都能通過電視、智能手機等收看到中央或廣西電視頻道，達標率100%。
                9.年人均純收入超過國家扶貧標準。截至目前，135戶預脫貧戶中有112戶有勞動力，可以通過轉移就業、產業扶持、技能培訓等獲得穩定的收入3700元以上，達標率82.96%。未達標23戶，對于未達標貧困戶根據家庭實際情況采取不同的幫扶措施，對不能長期外出務工的引導其在城鎮內的扶貧車間、餐飲業、保潔員、發展種養等增加收入。對可以短期離開家的引導其在陶瓷廠等企業務工，確保年底收入能達到4000元以上。（1.同心村李榮越戶，2.同心村李金連戶，3.同心村李宗鴻戶，4.同心村李永健戶，5.同心村李錦永戶，6.同心村蔡乾雄戶，7.同心村李培宜戶，8.大梳村程秀元戶，9.鳳閣村龔定留戶，10.鳳閣村龔緒基戶，11.鳳閣村蔡健州戶，12.真勝村黃業忠戶，13.真勝村潘展強戶，14.真勝村覃孔德戶，15.真勝村盧尚潔戶，16.真勝村梁劍明戶，17.真勝村覃顯華戶，18.真勝村覃競燕戶，19.平頂村唐燕麗戶，20.平頂村霍鴻飛戶，21.力沖村韋國振戶，22.力沖村韋善良戶，23.力沖村譚永森戶）。
                （三）2020年預脫貧村“十一有一低于”指標任務完成情況。
                1.有特色產業。
                鳳閣村有貧困戶111戶，“3+1”特色產業為水稻、沙塘橘、豬和花生，有80戶發展“3+1”特色產業，31戶屬全戶無勞力或全戶外出務工類型，覆蓋貧困戶比例100%；有6名（龔堅、李桂文、周柱芳、龔勇宇、龔柱榮、龔炳朝）創業致富帶頭人。當前鳳閣村成立了龔勇宇砂糖桔專業合作社，覆蓋了23戶貧困戶，帶動他們發展，以增收脫貧致富。
                大梳村有貧困戶97戶，大梳村的“3+1”特色產業為豬、優質稻、砂糖桔和雞，75戶發展特色產業，22戶屬于全戶無勞動力或全戶外出務工，產業覆蓋率為100%，培育了3名創業致富帶頭人。大梳村有2個專業合作社，通過技術指導、雇傭用工等方式覆蓋了20戶貧困戶，產業基地帶動貧困戶比例為21%。
                2.有住房保障。
                鳳閣村共有711戶2733人，其中有住房保障708戶，未達標戶3戶，達標率99.48%。
                大梳村共有544戶1867人，其中有住房保障535戶，未達標戶9戶，達標率98.34%。
                3.有基本醫療保障。
                鳳閣村共有713戶2786人，應參保2349人，截至目前已參保2312人，參保率為98.42%。
                大梳村共有552戶1921人，應參保1779人，截至目前已參保1747人，參保率為98.20%。
                4.有義務教育保障。
                鳳閣村有適齡兒童少年450人，在校445人，輟學5人（非建檔立卡貧困戶）。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年106人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策。
                大梳村有適齡兒童少年345人，在校345人。其中建檔立卡貧困戶適齡兒童少年93人，行政村內無建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童少年義務教育階段失學輟學情況，且在校適齡兒童少年享受到義務教育階段相應的教育扶貧政策，達標率100%。
                5.有安全飲用水。
                2個預脫貧村共有農戶1255戶，1255戶農戶通過引用山泉水方式解決飲水問題且達到安全用水標準，達標率100%。
                6.有路通村屯。
                2個預脫貧村村委會所在地已通水泥硬化道路。道路路基寬5米，路面寬3.5米。20戶以上（含）的自然村（屯）10個，全部通水泥硬化道路以上，達標率100%。
                7.有電用。
                2個村共有農戶1255戶，其中家中接通生活用電1255戶，達標率100%。
                8.有公共服務設施。
                2個預脫貧村的公共服務設施比較齊備，都建有村委會辦公樓、宣傳欄、衛生室、籃球場、農家書屋、戲臺等，村委會和學校所在地已接通光纖網絡寬帶，達標率100%。
                9.有電視看。
                2個預脫貧村共有農戶1255戶，有1255戶農戶有電視看或有電腦上網或智能手機，能收看中央和廣西電視頻道或上網，了解中央和自治區方式政策、新聞信息等，達標率100%。
                10.有村集體經濟收入。
                鳳閣村：目前村集體經濟收入6.3萬元（其中入股周柱芳養豬場利息0.1萬元、清理不規范合同收入5萬元、賣集體山林收入1.2萬元），已達標。到年末，入股周君洪、龔緒基、龔似基、龔龔健、龔偉合作社，分紅計劃收入1.2萬元；入股森茂公司分紅0.8萬元，養魚計劃收入0.5萬元；預計年底收益合計8.8萬元。下一步預在黃田種植30畝油茶（預計3年后產生收益，每年2000元/畝）。
                大梳村：目前村集體經濟收入2.49萬元（其中2.4萬來源于入股分工，0.09萬元來源于出租山林租金）未達標。計劃入股藤縣城投公司入股20萬元，預計分紅1.6萬元。
                11.有好的“兩委”班子。
                2個村的“兩委”班子都能較好地履行職責，積極參加村級黨組織星級化管理，團結和帶領全體村民大力發展經濟，增加收入，努力改善基礎設施建設，順利完成了脫貧摘帽任務，無軟弱渙散村黨組織情形，達標率100%。
                12.貧困發生率。
                鳳閣村2786人，2018年底有34戶，137人未脫貧，貧困發生率5.39%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數2541人計算）。2020年預脫貧戶脫貧后鳳閣村貧困發生率為1.65%。
                大梳村1924人，2018年底有16戶，43人未脫貧，貧困發生率2.42%（貧困發生率按2014年底縣公安系統導出人口數1778人計算）。2020年預脫貧戶大梳村貧困發生率為1.12%。
                （一）貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定工作。根據上級工作部署，我鎮于1月初開展第一次貧困人口脫貧和貧困村摘帽計劃制定，經組織各村摸底排查，確定全鎮計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。根據“一下”的指導意見及鎮村的再次深入排查，確定二上計劃脫貧567人，鳳閣村、大梳村脫貧摘帽。
                （二）中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作。按照上級整改要求，根據我鎮實際，印發了同心鎮落實中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案，壓實各方責任，并督促各村各有關單位強化落實整改。
                （三）扶貧屯級道路建設工作。今年第一批扶貧屯級道路1條共0.85公里，36.55萬元，已完工。第二批計劃建設2條1.045公里,44.935萬元。
                （四）發展壯大村集體經濟工作。按照上級相關要求并結合我鎮實際制定村級集體經濟實施方案，并積極利用好上級扶持發展壯大村級集體經濟資金，確保各村集體有穩定收入。同時鼓勵設立村民合作社、專業合作社等組織，實現“造血”功能，助力集體經濟穩定增長，確保收入達到4萬元以上。
                （五）易地扶貧搬遷工作。全鎮有1戶易地扶貧搬遷戶，目前已倒地基，要求9月底前完工，并搬遷入住。
                （六）嚴抓線上線下數據核對工作。根據縣脫貧攻堅工作會議要求，我鎮結合遍訪貧困戶活動、扶貧工作日等切實開展好“一戶一冊一卡”、數據清洗工作，確保線上和線下數據信息的一致性和準確性，有效提升了我鎮扶貧數據的整體質量。
                (七)及時宣傳雨露計劃，落實教育政策。我鎮落實專人負責，對建檔立卡戶中所有貧困生信息進行比對，將應享受2020年春學期雨露計劃補助的貧困生名單發到各村，由各包村鎮干部、第一書記組織幫扶聯系人聯系貧困生，協助提交相關申請材料。截止目前，我鎮符合享受條件的121名貧困生申請了雨露計劃補助。
                （八）廣泛宣傳以獎代補政策。我鎮于4月12日召開以獎代補工作培訓會，同時，各村也召開了政策宣講會，向幫扶聯系人和貧困戶宣傳產業獎補政策。通過鎮主要領導親自部署、包村領導具體落實、工作隊和幫扶聯系人入戶宣傳方式，廣泛宣傳該項政策，確保貧困戶戶戶知曉政策。目前已完成375戶驗收，計劃獎補金額70多萬元。
                經過全鎮上下的不懈努力，全鎮脫貧攻堅工作取得了明顯成效，但還存在一些困難。
                （一）住房保障方面。未脫貧的建檔立卡貧困戶大多數房屋屬c/d級危房、人均不足13平方的情況，要他們對房屋進行新建、維修擴建、加固等存在很大的難度。一是貧困戶家庭經濟條件差，無法籌集資金建房。二是地理位置影響，難找到合適的建房基地。三是危改補助資金過低，貧困戶申請危改積極性不高。
                （二）基本醫療保障方面。一是面上戶參加醫療保險積極性不高，大部分為在外務工或長期不在家，很難聯系上戶主，給宣傳、發動帶來困難。二是收集長期外出務工人員繳交憑證存在難度。
                （三）集體經濟方面。當前發展集體經濟相對薄弱，主要以投資入股經營模式為主，缺少自身發展模式。一是自然環境較差，資源缺乏。二是農戶的土地流轉意識不強。村內的耕地、林地已分田到戶，土地流轉困難。
                （四）部分幫扶聯系人責任心不強。部分幫扶聯系人責任心不強，業務不熟悉，不按要求進村入戶開展幫扶工作。
                （一）因戶施策，確保住房保障達標。根據摸排到的住房不達標戶情況，積極宣傳發動，堅持自身發展為主，通過危房改造、維修加固、擴建、新建等措施解決住房問題，確保全鎮住房保障達標。
                （二）進一步加強醫保、養老參保工作。進村入戶進一步動員、宣傳應參保人員積極參保，做到應保盡保。
                （三）多方發展村級集體經濟。根據各村的實際情況，制定發展村級集體經濟方案。一是加強村級黨組織建設，為村集體經濟發展提供可靠組織保障。二是利用農民專業合作社，為村集體經濟發展搭建新平臺。三是多項產業齊發力，推動村集體經濟強勁發展。
                （四）切實加強義務教育控輟保學工作。嚴格執行上級的控輟保學標準，繼續組織全鎮各中小學教師、鎮村干部和幫扶聯系人進村入戶做好適齡兒童少年失學輟學監測、勸返復學工作，嚴格落實控輟保學“雙線四包”工作制度，確保不讓貧困學生因貧輟學。
                （五）加強培訓。一是加強幫扶干部的培訓，要求各幫扶人利用平時走訪入戶和扶貧工作日入戶時間，加強與貧困戶之間的溝通，摸清貧困戶的底數，同時也要注意自身幫扶意識的提升，扎實開展幫扶工作，認真填寫好“一戶一冊一卡”基本信息，確保信息準確無誤。二是提升村級信息員業務知識水平，做好國扶系統、數據大平臺的運用與操作，確保線上線下一致。
                （六）抓好中央第二巡視組對廣西開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改及廣西2018年扶貧成效考核整改工作，壓實各方責任，確保實效。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
                今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣深入學習貫徹習近平總書記一系列重要講話精神，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，不斷提高政治領悟力、政治判斷力、政治執行力，始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，以抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作的實際成效來踐行“兩個維護”，努力推動鄉村振興工作開好局、起好步、見實效?，F將工作開展情況匯報如下：
                （一）堅持問題導向，持續發力推進整改。今年，是建黨xxx周年，也是“十四五”規劃開局之年，做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅持以問題為導向，把省委巡視、國家脫貧攻堅成效考核等問題統籌起來一體整改，把個性問題與共性問題結合起來解決，做到一體謀劃部署、一體推進落實，一條一條細化整改措施、一件一件明確整改目標，全力推動整改措施落地落細、見責見效。一是強化領導，高位推動。為進一步傳導壓力和壓實責任，我縣先后多次召開整改調度會，對整改工作進行研究部署，并及時掌握整改工作進度，積極協調解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日，縣脫貧攻堅專項督導組根據整改工作開展情況，適時開展了調研督導，督促指導解決問題，倒逼脫貧攻堅和問題整改的責任落實、政策落實、工作落實。二是制定方案，認真查擺。對反饋的問題進行全面梳理，認真制定整改方案，列出問題清單、任務清單和責任清單。堅持從本級抓起，以下看上查問題、列清單，以上率下定措施、抓推進，形成縣、鄉、村上下聯動、各部門左右銜接的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，同頻共振、同向發力推進整改。針對省委巡視涉及的x個問題，中央、省成效考核反饋的xx個問題，逐一確定責任單位，逐項細化整改措施，逐個確定責任人，共細化為xx條整改措施。三是從實整改，銷號管理。嚴格按照時間節點和時限要求，倒排工期，落實整改。
                報告。
                對賬銷號制度，縣鄉（鎮）整改辦分別對本級整改問題負責銷號管理。截止目前，省委巡視涉及的x個問題，xx個整改子項；國家脫貧攻堅成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發現xx個問題，共計xx條整改措施，已全部整改落實到位。
                （二）堅持細化舉措，構建返貧監測防線。一是健全防止返貧監測和幫扶機制。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，確保守住不發生規模性返貧的底線，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我縣實施“掃碼申報，幫扶無憂”、“干部摸排，包村到戶”、“篩查預警，合力監測”和“跟蹤記錄，鞏固成果”四項舉措，對易返貧致貧人口實施常態化監測，重點監測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，做到早發現、早干預、早幫扶，繼續精準施策。二是全面開展分層分類精準幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩定戶根據主要風險原因因戶施策、制定針對性幫扶措施，落實幫扶責任人，并發放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果監測登記證》，跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況，既突出幫扶，又強調監測，做到及時發現監測對象是否存在返貧致貧風險，兩類人員風險是否可以消除，幫扶措施是否到位。截止目前，篩查預警和入戶調查共完成四期xxxx人；全縣摸排監測現有邊緣易致貧戶xx戶xxx人，脫貧不穩定戶x戶xx人，今年納入x戶x人邊緣易致貧戶，還有x戶xx人正在走納入程序準予納入。
                （三）加大扶貧力度，做好后續鞏固文章。一是做好穩崗就業幫扶。認真貫徹落實《關于建立健全就業扶貧長效機制促進貧困戶穩定脫貧的指導意見》，定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業務工情況監測，摸清就業需求，實施就業信息動態監測，并將就業信息，就業需求等信息錄入就業監測系統，截止當前，現有脫貧戶勞力xxxx人，已外出務工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同時加強扶貧車間運行監測認定和公益性崗位管理工作，今年新增認定扶貧車間兩處，全縣累計開發脫貧人口公益性崗位xxx個。二是拓寬消費扶貧渠道。今年以來，我縣不斷將消費幫扶行動引向深入，積極引導激勵全縣各機關單位和干部職工不斷加大幫扶產品采購力度，幫扶產品銷售渠道不斷加寬，交易金額持續增加，截至x月x日，全縣累計采購幫扶產品xxx萬元。全縣通過消費扶貧工作系統認定幫扶產品xx個，共上架x館幫扶產品xx個。三是加快項目建設進度。我縣xxxx年規劃財政專項扶貧資金項目xx個，投入扶持資金xxxx萬元，截至當前開工率達到xx%，竣工率達到xx%，在建項目實施進度均達到xx%以上，近期主汛期過后，我縣將加大壓實項目建設實施進度，確保扶持資金項目按時保質完成建設、確保資金發揮應有扶持效益。四是做好農村改廁工作。協調組織鄉村干部、扶貧干部、駐村干部，配合農業農村、衛健部門開展農村改廁入戶調查和數據錄入工作，開辦農村改廁系統錄入培訓班兩期，確保排查無盲區、統計無錯漏，截至當前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
                我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅和全面推進鄉村振興工作中取得了一些成效，但仍然與上級要求和兄弟縣區有較大差距，還有許多不足和短板。一是農村高素質人才不夠多。鄉村振興，關鍵在人。當下農村尤其山區，從業人員數量不斷減少、年齡不斷老化、素質不斷降低，經營主體尚處于初步發育階段，農村技術人才、經營人才、管理人才普遍缺乏。以現有的人力資源實現鄉村振興，實在是“小牛拉大車”，力不從心。農村人力資源日趨匱乏，已成為制約鄉村振興的突出瓶頸。二是扶貧產業、扶貧車間帶動性不夠強。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺，“企業需要什么”與“貧困戶發展什么”無法鏈接，導致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經濟“造血”功能普遍不夠強。部分村集體主要依靠政策性、補償性收入，自身造血能力不足，可持續發展能力不強。
                下一步，我縣以此次會議為契機，按照會議部署和要求，深刻分析全面推進鄉村振興面臨的艱巨任務，大力弘揚脫貧攻堅精神，堅決守住脫貧攻堅成果，確保工作不留空檔，政策不留空白，持續幫扶特色產業發展壯大，促進脫貧群眾穩崗就業增收在鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現鄉村振興的新征程中，再創新的業績。
                一是持續開展返貧預警監測。充分運用防返貧監測預警系統，定期開展對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶這“三類人員”的重點監測，持續跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監測收入變化，對存在致貧風險的農戶實現早發現、早干預、早幫扶，實行動態管理，有效化解返貧、致貧風險。
                二是大力培育引進農村人才。圍繞發展新型經營主體，發揮好職業技術學院作用，開展種養技術、經營管理培訓，培育一批有文化、懂技術、會管理的新型職業農民。深入實施新生代農民工職業技能提升計劃、高素質農民和“一村一名大學生”培育工程，培育一批扎根農村、從事農業、服務農民的致富帶頭人。暢通優秀人才返鄉下鄉渠道，鼓勵高端人才在農村創新創業，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍。
                三是大力推進增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的重要載體，整合相關項目資金，選擇具有比較優勢的特色產品，有重點、有步驟地發展扶貧產業，確保扶貧車間不斷檔、扶貧產業不停步。
                四是大力發展村級集體經濟。豐富村級集體經濟業態，積極發展土地流轉服務、股份合作等多種經營，形成收入持續增長的良性機制，確保所有村集體經濟收入過xx萬元，培育一批過xxx萬元的經濟強村。我縣一些集體經濟強村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風險等原因閑置著，閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進行投資理財，由縣財政部門牽頭，工創投、農業農村局及各鄉鎮協助，把全縣各村閑置的可利用資金集中起來，投入到縣工創投公司，在縣工業園區投資興建廠房形成固定資產出租，按照各村出資比例，給予租金分紅。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料
                建立健全省級領導聯系包抓、省直組長單位統籌協調、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作培訓班開班式上的發言，希望大家喜歡。
                今天，由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓班正式開班，這是春節之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓會議，培訓班以視頻形式開到村一級，參訓人員覆蓋了縣鄉村和駐村幫扶干部x萬余人，參訓規模之大、覆蓋范圍之廣，都是近年來少有的。這次培訓班的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，學習傳達和宣傳解讀中央和省委省政府關于鞏固拓展脫貧成果、推進鄉村全面振興方面的部署安排和政策舉措，進一步提升基層干部、幫扶干部政策業務水平和履職盡責能力，推動全省幫扶工作開新局、上臺階。
                下面，按照這次培訓班安排，我重點圍繞為什么開展培訓、幫什么和怎么幫這三個方面，結合省級考核、第三方評估和平時督查暗訪等渠道反饋發現的突出問題和薄弱環節，講三點意見。
                一、為什么開展培訓?
                鄉村振興，關鍵在人。駐村幫扶工作是我們國家政治優勢、制度優勢的具體體現，是一項長期性的制度安排。習近平總書記在xxxx年底召開的中央農村工作會議上強調，“要堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度?！痹谌ツ耆珖撠毠钥偨Y表彰大會上再次強調，“要堅持和完善駐村第一書記和工作隊、東西部協作、對口支援、社會幫扶等制度，并根據形勢和任務變化進行完善?！敝醒牒褪∥≌P于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的《意見》和《通知》都對駐村幫扶工作總體要求、職責任務、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來，廣大鄉村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片，在鞏固拓展脫貧成果上引領向前，在全面推進鄉村振興上多點發力，在完成急難險重任務上沖鋒在前，成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴的“家里人”，幫扶工作呈現出以下幾個特點：
                一是駐村干部選優派強。堅持大穩定、小調整的原則，選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊，實現脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區)、鄉村振興重點村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書記和工作隊全覆蓋。
                二是工作機制健全完善。建立健全省級領導聯系包抓、省直組長單位統籌協調、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等六項制度，逐級壓實幫扶責任，推動幫扶工作高效順暢開展。
                三是幫扶能力明顯提升。在全省開展幫扶干部分級培訓的基礎上，在xxxx個鄉(鎮)、xxxxx個村組織開展“崗位大練兵、業務大比武”活動，xx萬名鄉村干部參加練兵，基層干部政策水平和工作能力進一步提升，群眾政策知曉率和滿意度顯著提高。去年xx月x日，省委書記對全省幫扶工作省級示范培訓工作作出批示，“這個培訓班時機、內容都選得好，要關注新一輪駐村干部在過渡期開展工作遇到的新問題，鼓勵幫扶干部探索實踐?！苯衲陎月x日，省長在全省經濟運行調度會議上的講話中指出：省鄉村振興局對新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊、第一書記開展全覆蓋培訓，體現了部門作為，帶動了全局工作。
                四是幫扶工作扎實有效。廣大鄉村干部和駐村工作隊用情用心幫、盡心盡力干，想方設法解決群眾急難愁盼問題，共宣傳政策xx.x萬余場次，化解矛盾糾紛x.x萬個，解決群眾急事難事xx.x萬件。全面排查xxx萬戶困難群眾情況，萬戶xx.x萬人溫暖過冬問題，去年xx月xx日，省委書記在農村群眾安全溫暖過冬工作報告上批示，“很好。繼續關注落實和問題解決情況?！笨梢哉f，鄉村干部和幫扶干部上聯黨和政府，下接廣大脫貧群眾，有效打通了政策落實的“最后一公里”，為推動全省有效銜接工作發揮了特殊重要作用。在這里，我代表省鄉村振興局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
                x節剛過，我們就舉辦如此大規模的視頻培訓，主要基于以下幾點考慮：
                一是適應有效銜接幫扶工作新形勢新要求的迫切需要。脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興，標志著“三農”工作站在了新的歷史方位、進入了新的發展階段，不斷加強新時期幫扶工作不是權宜之計而是長久之策，幫扶工作只能加強不能削弱。從中央要求看，今年x月，黨中央、國務院印發的《關于做好xxxx年全面推進鄉村振興重點工作的意見》明確提出，強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協調機制，加強鄉鎮、村集中換屆后領導班子建設，全面開展農村基層干部鄉村振興主題培訓。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。并對健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務等提出明確要求。
                同時，去年xx月底召開的全國鄉村振興局長會議也對駐村第一書記和工作隊作用發揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實際看，雖然奪取了脫貧攻堅戰的全面勝利，但脫貧地區整體發展水平仍然較低，穩定消除風險的難度較大，易地扶貧搬遷安置區基礎設施、公共服務配套完善和產業發展等后續扶持任務較重，疫情災情不確定性和農產品市場價格波動等多重因素疊加，增加了返貧致貧風險的不確定性，把脫貧成果鞏固住、拓展好任務還很艱巨繁重，仍然需要持續開展駐村幫扶，齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興。從考核評估看，在國家和省級有效銜接評估考核和第三方評估中，都把駐村幫扶工作作為重要內容，全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實效和群眾滿意度。在責任、政策和工作落實考核內容中，重點檢驗的還是縣鄉村干部和駐村干部的能力、業績和作風。幫扶工作的成效如何，不僅影響和決定著各級黨委政府推進有效銜接工作的最終結果，也直接關乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
                二是全面提升幫扶工作質量水平的客觀要求。從督查考核和平時掌握的情況來看，當前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問題和挑戰。一是思想認識上有所松懈。有的駐村干部對鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興的重要性艱巨性認識還不夠到位，認為脫貧攻堅戰取得勝利，駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣，對幫扶工作重視不夠，責任感、緊迫感不夠強。二是工作思路上不夠清晰。部分新調整的駐村干部對有效銜接重點政策掌握不夠，對幫扶村情況還不夠熟悉，對村情民意不夠了解，特別是對防返貧監測政策、“三類戶”底數等不清楚，仍然當情況不明、底數不清、數據不準的“大概先生”“基本掌柜”，對開展鄉村建設、鄉村治理等工作思路不明晰，知識儲備和業務能力與全面推進鄉村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
                有的縣鄉沒有嚴格履行主體責任和屬地管理職責，對省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴管的畏難情緒和思想顧慮，管理制度落實不到位;有的幫扶單位沒有落實跟蹤管理責任，甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個別駐村干部沒有嚴格落實吃住在村要求，出現“兩頭跑”“駐村不住村”等現象，有的甚至虛假打卡。四是作用發揮上有待加強。有的駐村干部沒有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實事;個別幫扶干部把到村幫扶簡單理解為到村“打卡”，沒有帶著感情、帶著問題去，簽個字就走，幫扶措施不聚焦、不精準、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手，在幫扶村資金項目的使用監督、推動落實上不夠到位。這些問題，必須引起各市縣和各級幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部的高度重視，即知即改、立行立改，采取有力措施盡快徹底整改解決。
                三是培養鍛煉干部激勵擔當作為的重要渠道。去年x月，習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上發表重要講話，提出“信念堅定、對黨忠誠，注重實際、實事求是，勇于擔當、善于作為，堅持原則、敢于斗爭，嚴守規矩、不逾底線，勤學苦練、增強本領”的明確要求，勉勵廣大干部努力成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才，不辜負黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅范圍更廣、任務更重、難度更大，既是對我們責任擔當的考量，更考驗我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實施鄉村振興戰略，首先要解決好“人”的問題，迫切需要一群“懂農業、愛農村、愛農民”的鄉村振興工作隊伍，扎根鄉村、服務“三農”。從目前選派情況看，選派的機關企事業單位干部，無論是學識、見識都比較廣，再加上許多干部自身還有一些專業特長和優勢，在幫扶過程中，一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶鞏固拓展成果、防止返貧致貧，帶動強村富民，改變鄉村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農業農村農民，向基層和群眾學習，增強做群眾工作的能力，提高干事創業的本領。因此，我們要把五年過渡期作為守底線、補短板、強弱項的最大機遇期，及時學習同做好本職工作相關的新知識新技能，不斷完善履職盡責必備的知識體系，堅持以發展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興，堅持穩字當頭、穩中求進，堅持尊重客觀實際和農民主體地位，既立足當下推進重點任務，又著眼長遠穩扎穩打，因地制宜地開展具體的鄉村建設工作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在接續推進脫貧地區加快發展和鄉村全面振興中長本事、長才干，提升能力、錘煉作風。
                四是建強村黨組織密切黨群干群關系的現實需要。駐村工作隊和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優勢，能夠經常聯系走訪群眾，經常噓寒問暖，推動完善鄉村便民利民服務，幫助群眾解決所憂所盼。從平時調研和開展“十查十糾”情況來看，一些地方關愛服務行動不扎實，“四類人員”摸排不夠徹底，存在底數不清、情況不明的現象，幫辦實事緊貼群眾需求不緊密，破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關愛服務行動當成做好事，未建立長效機制，在軟件、硬件建設上沒有實質性舉措。一些地方練兵比武對象沒有聚焦鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，以及村支部書記、村委會主任和第一書記，范圍過于泛化，分散了精力，影響了效果。練兵比武科目與推動實際工作聯系不緊密，看似轟轟烈烈，實際成效不顯著。我們要樹牢“鄉村振興為民而興、鄉村建設為民而建”的理念，用好“我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制，滿腔熱情的為群眾辦實事、解難題，走好新時代黨的群眾路線。
                第二，關于幫什么?
                今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下之年，也是鄉村振興全面展開關鍵之年。中央農村工作會議召開之前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發表重要講話，強調鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續推動同鄉村振興戰略有機銜接，確保不發生規模性返貧，切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。發表的xxxx年新年賀詞中再次強調：經過一代代接續努力，以前貧困的人們，現在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學上、有房住、有醫保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對世界的貢獻。讓大家過上更好生活，我們不能滿足于眼前的成績，還有很長的路要走?？倳浀闹匾甘竞鸵笠筇嵝?，集中指向的是“兩不愁、三保障”，念茲在茲的還是讓脫貧群眾過上更美好的生活，既為我們做好工作指明了前進方向、提供了根本遵循，也為我們接續奮斗明確了目標任務和時間坐標。
                按照省委十三屆十五次全會暨省委經濟工作會議、全省“兩會”的安排部署，今年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興戰略的總體考慮是：立足“三新一高”目標要求，聚焦“守底線、抓發展、促振興”，牢牢守住不發生規模性返貧一條底線，貫穿同鄉村振興戰略有機銜接一個主線，突出鄉村振興重點縣和易地扶貧搬遷集中安置區兩個重點，以產業就業為抓手推進鄉村發展，以農村人居環境整治為抓手推進鄉村建設，以清單化管理為抓手推進鄉村治理，確保脫貧群眾收入增速高于當地農民收入增速、脫貧地區農民收入增速高于全省農民收入增速，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局，努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到，隨著鄉村振興由謀篇布局進入具體施工階段，我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署，進一步理清工作思路，細化幫扶工作任務，著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理及農村黨建等工作。
                一要聚焦一個底線，推動成果鞏固。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，勝非其難也，持之者其難也。我們要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。堅決守住不發生規模性返貧底線，把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足，是各市縣和鄉村干部、幫扶干部的首要任務，必須持續響鼓重槌地抓細抓好。要抓牢“兩個環節”，完善防止返貧監測和幫扶。各駐村工作隊和幫扶干部要發揮一線工作主力軍作用，針對監測幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細致，農戶不知道、不會報，部門預警難、參與少，“三類戶”應納未納、體外循環、監測不精準，幫扶措施針對性不強、“一兜了之”等問題，緊盯監測和幫扶兩個關鍵環節，按照“六必訪”“六必查”要求，深入農戶家中摸清家庭基本情況、主要收入來源和收入水平、家庭剛性支出等情況，面對面分析返貧致貧的風險點在哪里，今年要種什么、養什么、享受哪些惠農政策，預期收益怎么樣，倒排時間節點算清楚收入賬，有計劃、有重點地完善落實“一戶一策”幫扶計劃，做到底數清、任務清、職責清、問題清、對策清、措施清。
                特別是要緊盯控輟保學、勞務輸轉、幫扶車間等關鍵點，按照缺什么補什么的原則，有針對性地落實產業、就業、綜合保障等扶持措施，防范和消除潛在返貧致貧風險。要堅持“七不消”要求，嚴把退出標準，規范退出程序，堅決防止盲目追求風險消除率的現象，做到穩定消除、有序退出。要抓細“兩個重點”，集中支持鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區。堅持“抓兩頭、帶中間”的思路，xx個國家級和xx個省級鄉村振興重點幫扶縣要以項目為支撐，緊扣成果鞏固和鄉村振興兩個主題，精心論證儲備一批可操作、能落地的補短板、促發展項目，抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案，把國家傾斜支持政策轉化為具體項目，在全省鞏固成果中趕上來、不掉隊，在鄉村振興中走在前、作示范。
                同時，針對個別易地搬遷安置社區未成立居民(村民)委員會和居務(村務)監督委員會，有的搬遷戶還要回原村辦理相關事務等突出問題，緊盯易地搬遷群眾配套產業發展、家庭人口就業、戶籍隨遷、惠農政策落實、就醫上學等重點難點問題，逐點逐人建立工作臺賬，積極協調相關部門落實幫扶政策，確保群眾穩得住、能發展、逐步致富。要盯緊盯牢“風險點”，持續鞏固“三保障”成果。教育、醫療和住房安全既是衡量脫貧人口穩定脫貧的核心指標，也是鞏固成果后評估的重要內容。個別地方“三保障”等工作還有不托底的情況，教育保障上，部分脫貧地區特別是民族地區，仍存在控輟保學成果反彈風險。健康幫扶上，有的地方政策宣傳不夠到位，個別患慢病群眾慢病卡辦理不及時或未辦理，有的地方家庭醫生簽約服務協議不規范、續簽不及時、衛生室日常管理不規范。
                安全住房上，一些農戶沒有享受危房改造(抗震改造)補助資金，一些農戶雖建了新房，仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上，個別地方小水源還不夠穩定，部分自來水有凍管現象，農村供水工程運行管理還需強化。鄉村干部和駐村工作隊要堅持問題導向，常態化開展排查工作，摸清基本情況、掌握動態變化，及時發現、反饋和解決問題，確保在上學、看病、住房和飲水等底線任務和基本民生上不出問題。
                二要聚焦“兩個高于”，促進鄉村發展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風險，主要原因還是家底薄、收入低而不穩。要把幫助脫貧村、脫貧戶培育壯大特色產業、促進穩崗就業、創新創業作為幫扶工作的重要任務，多措并舉幫助農民群眾持續穩定增收，確保脫貧群眾和脫貧地區農民收入增速實現“兩個高于”的目標。在鄉村產業發展上，去年我省脫貧地區農村居民人均可支配收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，脫貧人口人均純收入達到xxxxx元、同比增長xx.x%，增速均高于全省和全國農村居民收入增速，但部分脫貧地區和脫貧人口收入增速較慢，甚至不增反降，增加了鞏固成果、防止返貧的風險。要依托當地農業農村獨特資源優勢，加快推進鄉村產業振興，發展壯大富民興村產業。
                要更多采取以獎代補、先建后補、達標獎補等方式，完善聯農帶農聯結機制，引導脫貧戶和監測對象有效嵌入產業鏈，更多參與產業發展、分享增值收益，持續鞏固提升脫貧地區產業發展成果。在促進穩崗就業上，去年全省外出務工脫貧勞動力xxx.x萬人，比上年增加x.x萬人，實現務工就業規模穩中有升。但有的縣務工輸出人員技能培訓不夠、針對性不強，就業培訓存在賬實不符現象，個別農戶外出務工獎補政策落實不到位。個別幫扶車間就業帶動能力較弱，幫扶車間吸納脫貧戶、監測戶就業人數少。一些鄉村公益性崗位管理不夠嚴格，人員選聘不精準，作用發揮不充分。要把促進脫貧人口穩定就業作為幫扶工作的一項重要任務，督促落實好就業幫扶各類補助政策和幫扶車間等各項優惠政策，深化東西部勞務協作，提升勞務輸出組織化程度，探索開展市縣間的勞務協作，大力推廣以工代賑方式，拓展就地就近就業，著力穩住脫貧人口就業規模，力爭比去年有所增加。在拓寬增收渠道上，駐村工作隊和幫扶干部要充分發揮業務精通、聯系廣范、視野開闊等優勢，積極引導當地大力發展鄉村旅游、鄉村電商、光伏扶貧、村集體經濟等，在促進農村經濟社會發展的同時，帶動更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創造更加美好的生活。
                比如，光伏扶貧方面，目前全省xxxx個確權村每村收益平均超過xx萬元，共有x.x萬人通過公益崗位實現就業增收。但部分縣區村級電站運維管護措施不到位，電站故障處理不及時，收益資金使用沒有嚴格落實“四議兩公開”要求。要根據所在村光伏電站建設情況，毫不放松抓好村級電站運維管理和戶用電站管護，幫助村上規范管理光伏公益崗位，嚴格執行公益崗位實名制、工資發放季度通報和出勤考核等各項規章制度，確保穩定發揮效益。還比如，村級集體經濟方面，億元，村均萬元，村級經濟造血功能仍然不強。要最大限度盤活農村閑置資源資產，探索發展“村級+企業”合作模式和設施出租、股權投資等新發展模式，完善聯農帶農機制，提升村級組織發展集體經濟、服務群眾的能力水平。
                再比如，脫貧人口小額信貸方面，去年全省新增發放xx.x萬戶x億元，累計xx萬戶xx億元，貸款到期量大、時間集中、清收壓力大等問題日益凸顯。駐村工作隊和幫扶干部要根據貸款發放情況和貸款戶實際需要，有針對性加強政策宣傳引導，幫助有產業發展意愿和具備貸款發放條件的農戶申請并協調落實貸款，幫助農戶精準用好貸款，防范逾期風險，確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過幾天，就是雨水節氣了，農事活動也將陸續展開，要抓住春耕備耕和年后務工人員集中外出的關鍵時機，提早幫助農戶對接幫扶項目，備足備齊生產資料，制定落實種養殖計劃，加強外出務工培訓指導，確保各項增收措施盡早啟動、盡早收益。
                二是提升服務，不斷滿足老百姓日益增長的美好生活需要。二是推動實施“xxxx”鄉村建設示范工程。去年以來，省里選擇了x個市(州)、xx個縣(市、區)、xx個鄉(鎮)、xxx個村，開展鄉村建設示范行動，順利完成xxx個省級示范村建設。今年要完成xx個省級示范鄉鎮建設任務，并新增建設省級示范村xxx個。要對照示范建設xx項具體任務，科學規劃，統籌實施，xx月底前基本完成建設任務。三是助力推進農村人居環境整治提升。去年我們集中開展了問題廁所排查整改，但部分村改廁模式選擇不合理，有些村自來水供應都不穩定，還要搞水沖式廁所;有些村質量管控不過關，改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒有解決，造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費用改廁”，農戶沒有出資投勞，導致對施工和質量不關心，個別廁所成了儲藏室。駐村工作隊和幫扶干部是問題廁所摸排和督促整改的主要力量，要持續開展問題廁所摸排整改“回頭看”，分類推進問題廁所整改，推進完成好今年xx萬座改廁任務，幫助指導農戶加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，建立健全農村改廁長效管護機制。同時，要鞏固提升生活垃圾治理成果，幫助健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，確保生活污水亂倒亂排現象得到有效管控，著力引導農民養成良好衛生習慣。
                四要聚焦三治融合，推進鄉村治理。聚焦健全完善基層黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，堅持一手抓協調推進、形成工作合力，一手抓試點示范、推進基層創新實踐，促進鄉村治理工作向縱深推進。首先，要推廣積分制、清單制、數字化治理等鄉村治理方式。圍繞推進鄉村治理體系和治理能力現代化、提升鄉村善治水平，擴大積分制覆蓋范圍，拓展積分應用領域，推動探索建立小微權力、村級事項、公共服務等清單，推進農村各類自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，讓農民群眾有充分表達意見的渠道，激發群眾內生動力，增強鄉村治理活力。要協助村“兩委”規范村務運行，完善村民自治、村級議事決策、民主管理監督、民主協商等制度機制。其次，要深入推進鄉村治理試點示范。各地要認真學習借鑒鄉村治理體系建設試點經驗，積極開展鄉村治理示范村鎮創建，注重加強鄉村治理典型案例的宣傳，及時挖掘和總結推廣鄉村治理的新鮮經驗和創新做法。再次，要推動農村移風易俗。采取多種形式宣傳社會主義核心價值觀，開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養等重點領域突出問題專項治理，幫助完善村規民約，崇尚婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風尚，推動化解矛盾糾紛，提高鄉村社會文明程度，促進農村社會和諧穩定。
                五要聚焦特困群體，解決急難愁盼。長期以來，農村人口外流明顯，青壯年勞動力大多外出，留下老人、婦女和孩子，還有五保戶、殘疾人、單親母親等特殊困難群體，他們缺少照料，看病、上學等面臨很大困難，有的基本生活都成問題。去年以來，全省范圍內組織開展了“一行動一活動”，基層干部政策水平和能力明顯提升，動員組織身邊的組織和個人，為身邊困難的人做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神?；顒娱_展半年多來，累計辦實事x萬次、x萬件，讓農村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養、幼有優教、困有真幫。下一步，各地要準確把握省委省政府對“一行動一活動”的安排部署精神，著力在求實效、見真章、建機制上下功夫。
                要積極探索創新，豐富內容形式，從農村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起，從小事做起、從能做的事做起，把一件件具體的小事做細致、做到位，用真心真情去溫暖、感動農民群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅持軟件硬件一起抓，統籌當前和長遠，建立健全長效機制，堅決避免幫辦實事一陣風、走過場。要持續開展練兵比武活動，幫助基層干部學習掌握和靈活運用鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接各項政策，切實提升業務素質和履職能力?？h鄉黨委政府要加強對村級黨組織開展關愛服務行動的指導和幫助，在政策完善、項目安排、資金使用等方面提供傾斜支持，支持發展壯大村集體經濟，讓村支部有更多的渠道和手段直接為農民群眾服務。
                第三，關于怎么幫?
                在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進鄉村振興的新形勢下，在全面從嚴治黨、持續加強作風建設的新常態下，選派駐村第一書記(工作隊長)、駐村工作隊和幫扶責任人，這既是政治任務，也是民心工程，社會高度關注、群眾熱切期盼。各縣鄉和各級幫扶干部要進一步提高政治站位，增強做好幫扶工作的責任感和使命感，以更加精準的措施、更加嚴實的作風，真正把幫扶工作落到實處，見到實效。
                一要落實捆綁責任，確?！跋碌萌ァ?。目前，全省選派的xxxx個駐村工作隊、萬名駐村干部，已經全部到崗到位。派出單位要嚴格落實“捆綁”責任，一方面，充分發揮資源優勢，對幫扶村給予更加有效的支持;另一方面，要加強跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對工作不勝任的，及時召回調整。要確保選派的駐村干部集中精力開展幫扶工作，不得安排承擔原單位業務工作，落實好各項保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門心思開展幫扶。
                二要嚴格日常管理，確?！岸椎米　?。吃住在村、工作到戶是對駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實情，幫扶工作才能真正見到實效?？h級黨委政府要履行好第一書記和駐村工作隊日常管理主體責任，注重了解作用發揮情況，及時研究解決工作中遇到的困難和問題?？h鄉兩級駐村工作隊總隊長要切實發揮具體領導和管理作用，敢管敢抓、嚴抓嚴管，決不能當“掛名隊長”。鄉鎮黨委要認真履行屬地管理責任，加強工作調度和具體指導，對工作不認真、不負責的敢于批評、大膽管理、嚴格要求，確保各項工作任務落到實處。廣大駐村干部要切實增強責任感和使命感，把鄉村振興作為鍛造本領、錘煉作風的廣闊舞臺，帶著責任、帶著感情深入農村、深入群眾，自覺遵守各項紀律規定，聚焦建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、防返貧監測幫扶等重點任務精準發力。要正確處理工作隊與鄉村兩級的關系，駐村工作隊要堅決服從鄉鎮黨委統一領導，積極配合村“兩委”班子開展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
                三要加快角色轉換，確?！叭诘眠M”。從脫貧攻堅轉向鄉村振興，工作任務也隨之發生變化。要按照分級分層、全員培訓的原則，逐級加強對幫扶工作的培訓指導，通過專題輪訓、現場觀摩、經驗交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對新調整選派的駐村干部，要采取“一對一”幫帶等措施辦法，引導他們盡快進入角色、熟悉工作業務，努力成為懂政策、接地氣的農村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務新要求，盡快實現從“機關干部”到“幫扶隊員”的角色轉變。要講究工作方式方法，工作隊要勤走訪、常入戶，每月對幫扶村脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶和低保戶、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開展x次走訪;每季度對脫貧戶、一般戶開展x次走訪，當好群眾的“貼心人”。幫扶責任人要時刻謹記自己是推進有效銜接工作的“第一責任人”，每季度至少開展x次走訪，準確掌握“三類戶”基本情況，對“三保障”及安全飲水，低保、養老、社會救助等保障政策落實，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務完不成的，一律由駐村工作隊負全責。駐村工作隊對發現的問題，要主動作為、想方設法協調解決，需要統籌解決的，要及時逐級報告，但不能一說了之、一報了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問題徹底解決。
                四要嚴管厚愛結合，確?！案傻煤谩?。從嚴管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實際困難。一方面要突出“嚴管”，靠實各級各方面的管理責任，嚴格落實考勤、公示、例會、報告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來、沉下去、干實事。另一方面，要體現“厚愛”，縣鄉黨委政府要對駐村干部在政治上多關心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴格落實駐村干部各項保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續開展督查檢查和隨機走訪，對發現履職盡責不到位、作用發揮不明顯等問題，將及時反饋相關部門對有關責任人進行追責問責并及時跟蹤整改落實。
                同志們，做好幫扶工作責任重大、任務艱巨，相信有各級黨委政府的關心重視，有組織部等相關部門的指導幫助，有廣大鄉村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實做好各項幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進鄉村振興作出更大的貢獻。
                年做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作情況匯報
                報告，中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                按照全市脫貧攻堅行動統一部署，_樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
                點軍區_鄉_樹村距城區35公里，由原和平、_樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A設施落后。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20_年白云山建飲水工程項目，五村聯動，20_年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、_樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20_年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
                1、公路建設進展順利。20_年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設，余下花烏路1公里由于路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
                2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，采取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20_年度改造指標65戶)。
                3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰歷年前完成。
                4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分設備已經到位，預計20_年全部完成。
                5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
                一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
                二是房屋問題。由于20_年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
                三是飲水問題。按照規劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電設備安裝工程，正在籌劃政府采購。
                四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
                五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
                六是項目資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
                1、繼續深入扎實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。
                2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。
                3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設項目，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。
                4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。
                5、積極爭取農網改造項目工程，確保農民正常需求。
                20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
                （一）成立組織，精準策動脫貧攻堅。
                我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
                一是加強組織領導。成立了x縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
                二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《x縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《x縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《x縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
                三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
                四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
                （二）堅持標準，精準識別貧困人口。
                我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人"。
                一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示"，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
                二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
                三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出"，進一步澄清了貧困人口底數?，F在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，x縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
                （三）凝聚合力，精準組織幫扶力量。
                在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
                一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
                二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《x縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"干部當代表，單位做后盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
                三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：x縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
                （四）綜合施策，精準幫扶到村到戶。
                一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐"，確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶"，力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
                二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《x縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《x縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《x縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業脫貧實施方案》《x縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
                三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，x縣發改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
                （五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍。
                縣脫貧攻堅指揮部印發了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
                （六）強化督導，精準推動工作落實。
                一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
                二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
                三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
                一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，x縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
                二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。x縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
                三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
                四是財政收入少，保障壓力較大。x縣屬于典型的"吃飯財政"，全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。
                1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
                2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房"，培育壯大產業集群，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一"，在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
                3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
                20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
                (一)成立組織，精準策動脫貧攻堅。
                我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
                一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
                二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
                三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
                四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
                (二)堅持標準，精準識別貧困人口。
                我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人"。
                一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
                二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
                三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數?，F在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
                (三)凝聚合力，精準組織幫扶力量。
                在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
                一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
                二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"干部當代表，單位做后盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
                三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
                (四)綜合施策，精準幫扶到村到戶。
                一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
                二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
                三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
                (五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍。
                縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
                (六)強化督導，精準推動工作落實。
                一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
                二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
                三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
                一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
                二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
                三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
                四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。
                1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
                2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
                3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
                。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果情況匯報
                今年是脫貧攻堅收官年，xx全面貫徹落實中央、國務院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個統籌、三大戰役”(即以疫情防控為頭等大事，統籌推進疫情防控和改革發展穩定兩項工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰、改革發展穩定保衛戰、脫貧攻堅收官戰三大戰役)工作思路，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困并取得顯著成效?，F將有關工作情況總結如下：
                堅持深學篤用、強化貫徹落實習近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認真學習貫徹習近平總書記關于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領導班子建設鞏固提升年為載體，組織學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，學深悟透、入腦入心。二是認真學習領會習近平總書記3月6日在決戰決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要批示。認真學習傳達、貫徹落實習近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察xx的講話精神，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，舉一反三，完善攻堅舉措。
                按照中央、省決戰決勝脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標任務，加大統籌協調、加強“督”“戰”推進，確保年度減貧任務圓滿完成。一是研究制定《xx市2020年脫貧攻堅決戰決勝行動方案》，圍繞完成全市減貧任務、鞏固脫貧成果等目標，明確具體任務和措施。二是出臺《xx市脫貧攻堅掛牌作戰方案》，采取掛牌作戰方式，對全市剩余的x個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的x市和2019年底貧困發生率在5%以上的x個貧困村實行掛牌作戰。三是出臺《xx市決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》，聚焦短板弱項，采取超常規舉措，奮戰100天，確?，F行標準下農村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《xx市2020年開展脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰方案》，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀委國家監委第x監督檢查室調研督導反饋xx市問題、省委第x巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導考核反饋問題整改為重點，找準短板和薄弱環節，并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班，落實習近平總書記關于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神，克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立xx市脫貧攻堅普查領導小組，按照《x省脫貧攻堅普查實施方案》要求，重點對全市除x區以外的x個縣(市、區)開展普查工作。
                將攻克x縣、x縣、x縣等3個未脫貧摘帽縣、x個未出列貧困村和x萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重，協調政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區的支持力度。一是強化掛牌作戰組織領導。及時調整作戰方式，由“督”轉為“戰”，明確市四家班子主要領導分別聯系x個縣(市)，x位市領導聯系市級掛牌作戰的x個貧困村，落實x個市直單位到x個縣(市)定點幫扶。二是加強作戰力度。市四家班子主要領導深入掛牌督戰縣調研，召開現場辦公會，協調解決問題。聯系掛牌作戰村的市領導，市級四個作戰隊下沉基層一線開展指導工作。掛牌作戰縣領導重點深入掛牌作戰村走訪，查實情、辦實事。認真籌備會同省召開全區脫貧攻堅掛牌督戰第四次調度會。三是加大資金支持力度。嚴格按照一般公共預算收入增量的20%來增列專項扶貧預算，對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級財政專項扶貧資金中分別安排x縣、x縣、x縣各x萬元。四是著力補齊基礎設施短板。抓好屯級公路、農田水利、電網改造升級和信息網絡建設，持續提升基本公共服務水平，全面改善深度(極度)貧困地區生產生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監測情況顯示，那坡縣“九有”已全部達標，x縣除了“有基本醫療保障”和“有義務教育保障”以外，其余7項指標已達標，x縣除了“有住房保障”和“有基本醫療保障”以外，其余7項指示已達標，x和x縣正在集中力量解決，力求6月底達到標準。
                始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，協調各方力量共同補齊短板。
                (一)進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平。
                實現不愁吃、不愁穿目標，關鍵在增加農村貧困群眾收入。我們堅持把增加農村貧困群眾收入放在突出位置，通過產業扶貧、就業扶貧、落實政策等辦法，精準施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。
                一是打好產業扶貧攻堅戰，增加經營性收入。開展產業扶貧攻堅行動，全市計劃發展產業的貧困戶x萬戶，計劃發放以獎代補資金x億元，截至6月x日已發放獎補資金x億元，獎補貧困戶x戶。全市已建成脫貧奔康產業園x個，縣級“5+2”特色產業已覆蓋有發展能力的貧困戶x萬戶，覆蓋率達x%;x個貧困村均有新型經營主體帶動或產業基地(園)覆蓋，帶動貧困戶x萬戶。
                二是打好就業扶貧攻堅戰，增加工資性收入。開展就業扶貧攻堅行動，通過加強深百對口勞務協作，大力發展就業扶貧車間建設，全力開發扶貧崗位等措施，有效促進貧困勞動力轉移就業。截至6月x日全市貧困勞動力外出務工x萬人，占2019年外出務工貧困勞動力x萬人的x%;全市認定的x家就業扶貧車間均已復工。過半數的貧困家庭都有了工資性收入。
                三是全面落實兜底保障政策，提高政策性收入。推動城鄉居民最低生活保障、醫療保險、養老保險、醫療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補助標準。目前，全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現“應保盡?！?，全市有農村低保對象x萬人，其中未脫貧貧困人口有x萬。
                四是深化農村改革激活農村資源資產，增加財產性收入。推進農村土地“三權”分置，加快實施農村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。
                (二)打好“四大戰役”，切實提升“3+1”保障水平。開展義務教育保障攻堅行動，全市新建、改擴建x所學校，實施土建項目x個，截至6月x日已開工x個，開工率x%，已竣工x個，竣工率x%。開展基本醫療保障攻堅行動，截至6月x日全市x個醫療衛生項目均已全部開工，竣工x個，竣工率x%，項目總投資x億元，已投入x萬元。開展住房安全保障攻堅行動，全市計劃實施農村危房改造x戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動，全市計劃實施集中供水項目x處，家庭水柜x座，項目總投資x億元，受益人口x萬人，已全部開工?？傮w來看，經過百日攻堅和掛牌督戰，全市未脫貧的x個縣、x個貧困村和x萬貧困人口已經基本達到脫貧條件。
                (三)加強扶貧項目實施和資金監管。截止6月x日全市財政扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;已到位財政專項扶貧資金共x億元，已支出x億元，支出率x%;統籌整合財政涉農資金規模x億元，已支出x億元，支出率x%;全市2020年累計爭取x幫扶x扶貧協作資金x億元，已完成支出x億元，支出率x%。
                (四)加強易地扶貧搬遷后續扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續扶持管理攻堅行動，全市計劃實施安置點后續產業發展項目x個，已實施x個;計劃實施集中安置點配套公共服務設施項目x個，已開工x個、竣工x個;集中安置點有勞動能力且有就業意愿共x戶x人，已就業x戶x人。
                (一)強組織，壓緊壓實責任。全市各級各部門堅決貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務決戰決勝脫貧攻堅。針對疫情對務工就業、產業發展、項目建設及幫扶受困等影響，市扶貧開發領導小組成立了貧困勞動力返崗就業、產業扶貧、扶貧項目開工復工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務工返崗和就近就地就業創業存在的突出問題和困難;解決疫情影響下全市產業扶貧存在的突出問題和困難;解決疫情“四大戰役”等重點扶貧項目推進建設過程中存在的困難和問題;解決疫情對當前開展幫扶工作的影響，認真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制，堅持每周統計疫情對脫貧攻堅的影響情況，分析形勢，研究解決對策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《xx市新冠肺炎疫情對xx市脫貧攻堅影響分析應對情況報告》8期上報省，為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調度制度”。在成功調度農民工赴粵返崗復工的基礎上，充分運用市、縣、鄉三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統，完善了市脫貧攻堅戰指揮部決戰決勝脫貧攻堅工作調度制度。目前，已根據工作需要召開了x次調度會，其中就業扶貧x次、四大戰役x次、扶貧資金和項目管理x次、基礎設施x次、易地搬遷x次，加快推進各項工作落實。
                (二)強基礎，開展“一對一”作戰。組建義務教育保障、基本醫療保障、住房保障、飲水安全等x個作戰隊，一對一對x縣、x分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎、補短板”作戰，共排查發現x縣x個方面x個問題，x縣x個方面x個問題，并針對問題，提出有針對性的整改意見建議，確保了x縣在各級各類巡視督導考核、作戰發現問題得到有效解決。同時，完成脫貧攻堅普查試點工作，由x區、x市抽調人員組建綜合試點工作組，在x區選擇x個鄉鎮作為試點，并組織另外x個普查縣共x名人員組成觀摩團，全流程參與觀摩試點工作組。
                (三)強防控，加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網格三審議四預警五干預”，加快建立防止返貧監測預警和幫扶機制，實現“事前預防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧?！耙恢行摹奔矗撼闪⑹?、縣、鄉(鎮)三級預警監測機構。組建“兩張網格”，及時進行排查，即：組建村民捆綁互助網格小組、村兩委領導網格小組。通過數據比對，精準進行篩查。通過線上線下數據對比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區死角?！叭龑徸h”即：對擬納入預警監測范圍的農戶，按照村級評定、鄉鎮審核、縣級審定的程序予以確定?！八念A警”即：按照風險影響程度將監測對象由高到低劃分為紅色預警、黃色預警、藍色預警?！拔甯深A”即：根據預警級別和預警對象幫扶需求，分級分類施策，因村因戶施策，進一步細化實化“一戶一策”方案，著力解決監測預警對象存在的突出問題和短板弱項，化解返貧致貧風險。
                加大資金幫扶，截止x月x日，全市已到位2020年度x省財政幫扶資金x億元，共實施協作計劃項目x個(其中已竣工項目x個)，帶動貧困人口x萬人。加大招商引資工作力度，產業合作成果豐碩。成功引進了x實業控股集團有限公司、x實業有限公司、x實業有限公司、x有限公司等多家知名企業，其中x實業控股集團有限公司與xx市人民政府簽約金額達x億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復工及扶貧車間復工復產指導服務工作，市隨后累計開往廣東的專列、專車共x次，其中赴粵返崗直達免費專列x趟，省際直達包車x車次，輸送外出務工人員x人，其中貧困勞動力x人;共投入2020年市本級扶貧協作財政資金x萬元。加大消費扶貧力度，截止x月x日，全市通過扶貧協作產銷對接，累計采購、銷售扶貧農產品金額達x萬元，直接惠及x名貧困人口。
                (一)積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導組于6月x日到x日指導x縣迎接國家第三評估工作，6月x日抽調x區、x區、x縣、x市、x縣等5縣(市、區)共x名人員支援x縣。
                (二)深入基層開展督導。x月x日至x日，市整改辦分組深入x個縣(市、區)及其下轄x個鄉(鎮)、x個行政村、x個整改項目點開展督導工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談，及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題，加強業務指導，確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。
                (三)暗訪組開展暗訪督導。堅持以問題導向，針對各級各類督查考評反饋問題，暗訪組堅持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認真負責、實事求是、較真碰硬的態度開展暗訪，對在暗訪中發現的問題及時反饋，及時糾正，確保通過暗訪，進一步壓緊壓實整改主體責任，加快推進整改進度，并取得實實在在的成效。目前，已印發《xx市脫貧攻堅暗訪通報》x期，有力推進脫貧攻堅工作落實。
                突出黨建引領，聚焦作用發揮謀創新，助推農村基層黨建與中心任務深度融合，持續深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉村振興?爭創五旗”活動，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興齊步發力、同頻共振。
                上半年，脫貧攻堅取得了顯著成效，但要如期完成脫貧攻堅決戰決勝任務，還有一些困難和問題不容忽視。主要是：脫貧攻堅難度依然很大，當前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”，未脫貧摘帽的x個縣都是深度極度貧困縣，是貧中之貧、困中之困;新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，對就業穩崗拓崗等產生一定的沖擊;沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續發力，等等。
                當前，脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標要求，重點抓好以下工作。
                一是在重精準上再加把勁。重點聚焦以務工為主要收入來源的群體，做好外出務工返鄉人員的返崗就業工作，降低疫情對務工收入的影響;聚焦因病、因災、因意外事故等返貧風險戶，及時監測和幫扶，防止返貧;聚焦x個縣x個村x萬貧困人口脫貧摘帽任務和鞏固脫貧成效，堅決落實“四不摘”，讓脫貧成效更加穩固。
                二是在補短板上再加把勁。在對標“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，補齊短板弱項，確保全面達標。在問題整改上下功夫，加快整改進度，通過強化整改提高脫貧質量。
                三是在強作風上再加把勁。進一步提高政治站位，層層壓實責任，級級傳導壓力，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰思想和過關心態，大力弘揚擔當實干精神。強化扶貧領域作風建設，全面排查梳理扶貧領域形式主義、官僚主義問題，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
                昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
                2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
                堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
                在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
                一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
                二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
                三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
                四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
                雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
                一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
                二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
                四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
                緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
                一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
                二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
                三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
                四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
                五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
                下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
                **縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
                今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
                （一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
                （二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
                一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
                二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
                三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
                四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
                為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
                六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
                保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
                積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
                （四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
                雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
                下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
                朱陽關鎮位于盧氏縣東南，距縣城65公里，總面積137.5平方公里，耕地7299畝，原轄13個行政村，2018年行政區劃調整合并為現在9個行政村、122個居民組、5326戶16975人，是盧氏第二大盆地和南水北調中線水源地涵養區、天然林保護區、革命老蘇區重點鄉鎮和扶貧開發重點鄉鎮。自全鎮脫貧攻堅戰取得全面勝利后，朱陽關鎮黨委、政府繼續發揚脫貧攻堅精神，扛牢肩上責任，建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制，堅決遏制返貧致貧現象產生，主動作為、積極探索鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，現將工作開展情況匯報如下：
                全鎮共有貧困村8個，截止2019年年底，全鎮8個貧困村均實現基礎設施及公共服務達標，退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人，精準識別之初貧困人口就有1086戶4217人，貧困發生率24.8%，脫貧攻堅戰打響以來，在各級黨委、政府堅強領導、社會各界大力幫扶下，貧困人口逐年遞減，尤其是2020年攻克難中之難，實現剩余72戶136人貧困人口全部脫貧，貧困發生率降為0%，脫貧攻堅戰取得全面勝利。
                全鎮目前共有“兩類人群”65戶190人（邊緣易致貧32戶88人，脫貧不穩定戶33戶102人），其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人（邊緣易致貧戶19戶52人，脫貧不穩定戶26戶80人），通過強化幫扶，目前返貧致貧風險已經全部消除。在2021年1月份至今的動態監測幫扶工作中，通過“兩發現”、“兩核實”共新識別“兩類人群”20戶58人（邊緣易致貧戶13戶36人，脫貧不穩定戶7戶22人）。為加強幫扶力量，對兩類人權均實行雙重幫扶責任人，因戶施策，一戶一幫扶計劃，幫扶措施及時跟進，將“兩幫扶”落到了實處，后期將持續加大幫扶力度，確保收入持續增收，生活生產條件明顯改善，返貧致貧風險及時消除。
                深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、中央農村工作會議、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；貫徹落實好省委農村工作會議、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議精神；深入領會中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會會議精神。鎮領導班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作會議，認真梳理2021年工作要點，積極推進重點項目進度，指導各行政村產業布局、產業發展，有序開展持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作。
                （一）建立健全防返貧致貧動態監測和幫扶機制。
                一是主動作為，早發現早納入。發揮黨員聯戶作用，鄉鎮、村組干部開展經常性走訪，及時掌握低收入群體的生活情況，對于發現因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活嚴重困難的人口，按“四議”識別程序及時納入“兩類人群”。早到早發現早納入，確保應納盡納，不漏一戶、不漏一人。二是充分發揮大數據作用，做到精準識別。結合縣民政、殘聯、醫保、教育、應急管理等行業部門每月反饋的信息監測預警名單，建立預警監測臺賬，安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實，確認脫貧戶是否存在返貧風險、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風險。三是及時跟進幫扶措施，因戶施策，精準幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實行雙重幫扶責任人、一戶一計劃、因戶施策、精準幫扶。對有勞動能力的低收入人口，主要落實產業、就業、金融、扶志扶智等措施，幫助增強發展動力；對沒有勞動能力的低收入人口，以現有社會保障體系為基礎，落實低保、特困供養、臨時救助等兜底保障政策。目前享受就業崗位提供、就業扶持等就業幫扶政策的兩類人群有14戶20人，產業幫扶的有12戶45人，低保、五保等兜底政策的有20戶29人，合作醫療參保、簽約家庭醫生等健康扶貧均實現全覆蓋。盡銳出戰、幫扶力量、幫扶力度持續加強，確保致貧返貧風險及時消除，堅決防止致貧返貧現象出現。
                （二）狠抓問題整改，補齊短板弱項。一是集中精力統籌整改。根據盧氏縣脫貧攻堅工作領導小組關于印發《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求，立即制定《朱陽關鎮關于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅成效考核反饋問題的整改方案》，及時下發各鎮直部門、各行政村，按照反饋問題清單，在全鎮范圍內舉一反三，自查整改，截止目前共自查問題*條，已建立自查整改臺賬，確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結果進行“回頭看”，一看資料是否齊全，二看整改是否真實，針對歷次整改列入臺賬中的問題，逐村逐戶逐人逐項目現場進行查看了解整改落實情況，堅決防止因問題整改不到位而出現反彈、引發事件，確保排查出的問題整改徹底、結果真實。做到所有問題真整改、出實效。以問題整改促進工作作風轉變，促進工作質量提高，提升群眾滿意度，增強發展動力。
                （三）聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標，守牢脫貧底線。
                按照習近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果，防止反彈”的要求，加大工作力度，穩定住、鞏固好“三保障”成果。義務教育保障方面：確保全面落實義務教育建檔立卡學生資助政策，做到“應助盡助”;持續加強控輟保學，不讓一個貧困家庭學生失學輟學；各類教育補助資金按時發放到位。實施教育扶貧，有效阻斷了貧困代際傳遞，為脫貧致富提供智力保障。醫療保障方面：2021年全鎮貧困人口、“兩類人群”基本醫保參保率達到100%；貧困村標準化村衛生室、合格鄉村醫生配備和貧困人口家庭醫生簽約履約服務率均達到100%；全鎮城鄉居民基本醫療意外傷害補充保險參保率達到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫療參保補助及時發放到位。住房保障方面：開展農村危房動態監測，對2016年以來實施危房改造的435座房屋開展危房改造質量“回頭看”，確保質量達標；對一般農戶的住房情況進行排查鑒定。目前全鎮農戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面：以農村飲水安全工程運營管護為重點，明確管水員、水費收繳標準，對全鎮農村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測，確保群眾飲水水質安全放心。全鎮所有居民安全飲水均已達到安全飲水標準，生活用水得到充分保障。易地搬遷后續管理方面：一是加強組織保障。鎮朝陽社區通過選舉，成立3人組成的黨支部委員會，3人組成的居委會，成立6個居民小組，實行網格化管理，實現搬遷群眾自主管理，“一站式”服務；二是認真做好戶籍遷移工作。為全鎮十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移，保障群眾權益，持續提升群眾幸福感；三是公共服務配套設施不斷完善。成立綜合文化服務中心，豐富群眾精神文化生活，建立幼兒園1座，方便搬遷群眾子女就近入學；四是加大搬遷人口就業產業發展力度，社區成立金融服務部1個，便利群眾利用金融活水澆灌產業之花，村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務工信息，鼓勵群眾就近發展食用菌等方式，不斷拓寬群眾增收渠道。
                （四）加強扶貧資產管護，確保效益持續發揮。
                一是建立扶貧資產管理臺賬。在確定權屬基礎上，由鎮產業辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產進行分類登記造冊，建立明細臺賬，實地查看扶貧資產，完善扶貧資產確權臺賬內容，確保所有扶貧資產應確盡確、應登盡登。二是建立健全扶貧資產后續管護制度。對于確權移交到村的扶貧資產項目，督促指導各村建立項目管護制度，明確管護人員，不定期對項目運營、管護情況進行檢查，確保扶貧項目能夠充分發揮效應，壯大集體經濟，帶動群眾增收。三是突出抓好資產收益扶貧。堅持因地制宜探索推進資產收益扶貧工作，進一步規范項目收益分配，完善減貧帶貧機制，鼓勵村級集體的扶貧資產收益實行二次分配，用于失能弱能貧困人口的補助、增設益貧崗位、發展和維護小型公益事業、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶等帶動貧困戶等。帶動貧困戶、邊緣戶參與產業發展并通過勞動獲得穩定收入，完善鞏固脫貧長效機制。
                （一）續好脫貧攻堅曲，保持扶貧政策總體穩定，繼續做好幫扶機制落實。
                嚴格落實“四個不摘”的要求，繼續發揚脫貧攻堅精神，保持現有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩定。各級定點幫扶和幫扶責任人繼續做好幫扶對接工作，繼續堅持和完善駐村工作管理制度，加強對駐村第一書記、駐村工作隊教育、培訓與管理。確保在新政策出臺實施前，原有政策不退、幫扶隊伍不撤、幫扶力度不減。
                （二）繪好項目建設畫，加快推進重點項目施工進度，確保效果如期發揮。
                2021年全鎮重點項目7個，總投資達1.5億元左右。為加快推進醒目建設進度，如期實現項目建設目標，早日發揮項目效益，一是倒排工期，細化施工任務。按照施工量、完工時間，對項目建設內容進行分解，制定施工計劃，細化到每一季度，每一月。按照施工任務表，穩步高效推進項目進度。預計2021年10月底項目竣工率可達70%以上，12月底所有項目均可竣工。二是抽調精干力量，專人專班推進。實行重點項目領導班子親自負責制，由領導班子成員親自牽頭，抽調鎮直部門精干人員組成項目推進組。及時跟進項目建設進度，協調解決施工問題，保障項目建設高質高量如期完成，確保重點項目效益早日發揮，有效助力鄉村振興。
                （三）下好產業發展棋，力促產業振興，夯實鄉村振興基礎。產業振興是鄉村振興的基礎。圍繞全鎮“一鎮一業一帶”總體布局，一是做強做大食用菌產業，實現食用菌產業規?；a。規劃建設食用菌菌棒生產、菌種生產、食用菌分揀等食用菌生產加工工廠，形成香菇產業從產品制棒到產品加工、銷售形成一條完整的產業鏈，延長產業鏈條，增加菇農收入。成立專業合作社、聯合社等食用菌生產經營主體，依托產業扶持政策，鼓勵菇農積極參與合作社生產，實現食用菌生產規?；?、專業化，提高本鎮食用菌市場地位。二是積極發展其他產業，實現“百花齊放”。在做強做大食用菌產業的基礎上，積極發展連翹等中藥材產業，獼猴桃、藍莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產業。實現多種產業同臺競秀、相互補充、共同發展的良好局面。強勁的產業發展勢頭已經形成，產業振興也將為鄉村振興夯實堅定基礎。
                （一）扛牢政治責任，堅決防止返貧致貧現象發生。
                建立健全防返貧動態監測措施和幫扶機制，堅持通過“兩發現”、“兩核實”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發現、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風險，時刻繃緊防止返貧致貧這根弦，堅守工作底線，堅決遏制返貧致貧現象出現，滿足人民對美好生活的向往。
                （二）堅持規劃先行，以點帶面全面推進鄉村振興。
                立足全縣、全鎮發展全局謀劃本鎮鄉村振興發展藍圖。以朱陽關村、嶺東村作為朱陽關鎮鄉村振興試點村，積極探索鄉村振興發展模式，積累鄉村振興寶貴經驗，為全面深入推進全鎮鄉村振興工作起好步、開好局。
                （三）持續擴大招商，為鄉村振興注入活力。
                立足全鎮實際，發揮縣西南中心鄉鎮的區位優勢和獨特資源優勢，進一步擴大招商引資，多渠道吸引社會資本，帶動全鎮經濟實現高質量發展。
                打贏脫貧攻堅戰，要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
                打贏脫貧攻堅戰，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。
                打贏脫貧攻堅戰，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
                改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。
                （一）科學規劃全年目標任務。完成*個省定貧困村退出工作（**村、**村、**村、**村），減貧貧困人口*人。
                （二）全面完成減貧任務。全區自加壓力，將*個貧困村整體推進，按貧困村“一低五有”退出標準，重推進點*個貧困村退出達標，經區脫貧攻堅領導小組審核后提出驗收申請，市脫貧攻堅領導小組組織進行驗收和第三方評估，認定**村、**村、**村、**村全部達到貧困村退出標準，并批準退出**村、**村、**村、**村*個村。全區嚴格按程序從嚴組織貧困戶脫貧驗收，201*年共脫貧貧困人口*人（含國家扶貧開發系統中標準脫貧的*人和驗收后系統已作戶內減少的*人），全面完成了年初規劃的貧困村退出和貧困人口減貧目標任務。
                201*年，全區系統鎖定貧困戶*戶*人，貧困村*個。新一輪扶貧開發工作啟動以來，全區結合區情科學規劃，鎖定“三年脫貧、兩年鞏固”目標。201*年，全區退出*個貧困村，減貧*人；目前剩余貧困人口*人、貧困村*個，計劃到2018年底，全面消除絕對貧困。
                （一）堅守脫貧底線，保障貧困家庭有飯吃、有衣穿、有活干。
                區財政加大本級資金投入力度，全年已投入區級專項扶貧資金*萬元，全力保障貧困家庭的生產需要和生活需求。
                一是千方百計助農增收，實現造血扶貧有路子。在每個貧困村落實*萬元主導產業培育基金、*萬元產業發展資金、*萬元產業發展周轉金的同時，區財政出資近*萬元，將周轉金享受對象擴大到全區所有插花貧困戶；每個鄉鎮（街道）組建助耕服務隊，區財政全額補貼農機購買費用，并承擔缺乏勞動力和無勞動力貧困戶*%的助耕服務費用。依托*家龍頭企業、*個專合組織、*個新型農莊（場），帶動發展特色產業基地*萬畝，養殖家禽家畜*萬只（頭）。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報材料
                堅持以深化農業供給側結構性改革為主線，堅定不移實施科技興農、綠色促農、品牌強農戰略，加快推動農業生產由總量擴張向質量提升轉變，從根本上打牢農業強、農村美、農民富的發展基礎。
                一要堅持市場化導向，高效配置要素資源。農業供給側結構性改革的核心是資源要素市場化，基本路徑就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。目前，全市xxx個行政村及x個村級單位擁有村級資產xx.x億元，折股量化資產xx.x億元，認定集體經濟組織成員xxx萬人，推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年，我們在全市確定了xx個“三變”改革試點村，生成產業項目xx個、引進承接主體xx個，流轉土地x.x萬畝、引入資金xxxx多萬元，年純收益達到xxx多萬元。要系統總結“三變”試點經驗，充分借鑒xx等地先進做法，進一步建立健全商品、服務和生產要素等農村市場體系，以“企業+村集體+農戶”模式引導集體經濟組織主動進入市場，加快農村土地、資金、勞動力的股份化、資本化，使產業經濟組織與農戶結成聯系緊密的利益共同體，真正讓農業“不只是營生、更是經營”。
                二要樹立產業化思維，加快三產互動融合。農業全鏈條產業化，直觀地講就是“一產起步、接二連三”。比如，xx縣依托國家農業科技園區平臺優勢，成立“xx糯玉米”產業聯盟，高標準建設“老街基食品產業園”，萬畝，xxxx年銷售總額突破x.x億元，在“接二”上邁出了新步伐；大同區林源鎮規劃x處總面積近xxxx畝的藥旅觀光基地，藥材花海成為網紅旅游打卡點、年接待游客x萬人次，在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產業融合發展，支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業做大種養基地、延伸體驗功能，帶動家庭農場等新型經營主體發展觀光花園、采摘樂園、市民農園等多元業態，配套提升農產品冷鏈加工和運輸體系，集中打造一批生產基地、特色小鎮、生態園區綜合體，最大限度延伸農業產業鏈、壯大市場供應鏈、提升產品價值鏈。
                三要實施品牌化戰略，構筑區域競爭優勢。品牌是產品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說，經過“三品”認證的農產品比普通產品價值至少提高xx%以上，特別是地理標志農產品以地域冠名，既傳承農耕文化、寄托風土記憶，又具備品質保障、擁有市場認同。比如，xx大米品質優良、“食味品質值”達到世界頂級的xx分，過去一直沒有形成品牌效應、產品價值長期被市場低估。近些年，xx縣成立了大米協會，加大了品牌塑造、營銷力度，不僅獲得國家農產品地理標志認證，還兩次獲得國際大米節銀獎，今年春節期間xx大米日外銷量達到xxxx噸、成為xx最搶手的年貨。要深入實施品牌強農戰略，在全面發展綠色有機生產的基礎上，有序組織企業申報中國農業品牌目錄、區域公用品牌名錄，積極參加農業博覽會、產銷與電商大會等大型展會，綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介，切實把品質優勢轉化為品牌優勢和經濟優勢。
                四要用好科技化手段，充分釋放發展潛力?？偟膩砜?，xx農業生產走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術x個發展階段，正向著以生物和信息技術為特征的新一輪農業科技革命邁進。這些年，我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統領域保持優勢外，也在現代科技育種等新技術領域有所突破。比如，我市xx種業有限公司自主研發的“xx”水稻品種畝均增產xxx多斤，榮獲xxxx年第三屆全國優質稻“品種鑒評”金獎。要繼續向科技基礎運用環節聚焦發力，堅持一手抓技術裝備，提升大馬力深耕等現代農機普及水平，補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質裝備短板，加快物聯網、衛星遙感監測等信息技術試點示范應用，發展數字農業、智慧農業；一手抓技術推廣，依托省農科院xx分院、八一農大和市縣鄉村四級信息服務網絡，通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式，打通種植養殖、檢疫防疫、防災減災等農業技術進村入戶通道。
                五要搭建組織化載體，培育現代服務體系。抓農業既要抓生產效益、也要抓市場風險防控，核心是搞好生產成本控制，關鍵是創新經營方式、健全專業化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，林甸縣潤琦集團發起組建果蔬、玉米、農機和奶牛養殖x個合作社，吸納農戶xxxx余戶，為當地農民提供就業崗位xxxx余個，促進農民增收xxxx多萬元；杜爾伯特縣恒盛農業為托管地塊購買大災保險，最高賠付額可達每畝xxx元，有效規避玉米現貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農業經營主體牽頭組建一體化農業經營組織聯盟，創新實施無人機“飛防”、莊稼醫院、測土施肥等社會化服務，全面開展土地全程托管示范創建，確保全市全程托管經營面積達到xxx萬畝以上，推動小農戶與大農業銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。
                年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接匯報材料
                今年來，x區深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的系列重要講話精神，以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態自我加壓，乘勢而上，一以貫之將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接作為重要政治任務和第一民生工程來抓，堅決做到過渡期內，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，集全區之智、舉全區之力扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
                一、堅守防返貧底線，確保脫貧成果“守得住”
                （一）建立健全防返貧動態監測和幫扶機制。
                聚焦防止返貧致貧，制定下發《xx防返貧動態監測和幫扶機制方案》，針對低收入、大病重病和負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人等特殊群體家庭，綜合考慮家庭收入、存在的各類風險、“兩不愁三保障”及飲水安全、突發性剛性支出等各類因素，通過村委會及駐村工作隊入戶核查，民政、住建、醫保等部門預警推送等方式，全面核查存在返貧、致貧風險的農戶，經核實、審核、確認等程序，一旦發現符合條件人員，及時開展針對性幫扶措施，形成“對象發現、風險預警、及時納入、動態幫扶、問題消除”過程的全閉環管理，有效防止發生規模性返貧、致貧現象。截至目前，全區“兩類人員”共xx戶xx人，其中脫貧監測戶xx戶xx人、邊緣易致貧戶xx戶xx人。通過產業扶持、公益性崗位安置、低保兜底、臨時救助等分類幫扶措施，xx戶xx人已全部消除返貧、致貧風險，其余xx戶xx人均為無勞動力戶，持續進行跟蹤監測，嚴防發生規模性返貧致貧。
                （二）持續鞏固“兩不愁三保障”成果。
                舉辦xx場線下招聘會，共xx家企業提供崗位xx個，與用工企業初步達成就業意向xx人。多途徑開發就業渠道，新開發公益性崗位xx人，設立光伏公益性崗xx個，將符合條件的建檔立卡戶、邊緣戶納入公益性崗位中，及時發放工資，為脫貧群眾增收。持續推進東西部勞務協作，xx名（其中脫貧群眾xx人）群眾赴無錫務工。開展農家樂、烹飪等職業技能提升行動培訓xx人次。截至目前，xx年脫貧勞動力和邊緣易致貧人口已實現就業xx人。安全飲水方面：以供水工程、管網改造工程、水質提升工程建設為重點，全面啟動農村規?；┧匣瘽B漏、村莊村內外管網提升改造工程建設。截至目前，已完成xx人飲安全提升工程，開工建設xx人飲安全提升工程。
                二、把握重點環節，確保鄉村振興“能落戶”
                （一）強化組織建設，夯實工作基礎。
                貫徹黨中央國務院和省委省政府、市委市政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，立足村情實際、找準短板弱項，明確目標責任，下發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的通知》，向xx個脫貧村、易地扶貧搬遷安置村、鄉村振興重點村、黨組織軟弱渙散村共派駐xx名駐村第一書記和工作隊員，扎實推動工作向縱深邁進。
                （二）注重產業發展，筑牢脫貧根基。
                一是充分利用各類專項扶貧資金，繼續推進脫貧產業提升擴面，補齊扶貧產業發展短板，2021年到位資金xx億元。目前已安排中央、區級財政銜接資金xx萬元，實施了xx等項目。二是借助xx線上銷售平臺，以市場需求、供給需求為導向，主動適應市場需求變化，搭建特色產品展銷平臺，打造特色品牌。鼓勵引導社會各界消費扶貧產品，實現產銷雙贏。截至目前，已完成銷售額xx萬元。三是發揮示范建設引領作用，積極實施鄉村振興示范村項目。2021年xx獲批鄉村振興示范鄉鎮xx個、鄉村振興示范村xx個、鄉村旅游示范村xx個。各示范村積極謀劃發展產業、提升村容村貌等項目，目前，前期調研和xx個村級實施方案已完成。
                （三）建設美麗鄉村，打造宜居家園。
                一是積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加大美麗鄉村打造力度。開展春季義務植樹造林“大會戰”，扎實推進南北山綠化。二是努力把xx打造成為國家級森林公園和高品質避暑康養基地，著力提升xx國有林場品質升級和等級提升。同時，以創建國家全域旅游示范區工作為契機，大力發展林下經濟，以林下經濟助推全區鄉村振興，以森林產業引導生態旅游。三是結合農村環境連片整治項目，啟動實施了以“清六亂、保清潔、美環境”為主要內容的農村環境衛生保潔工程，確定了“先凈、后美、邊整治邊鞏固、再提檔升級”的工作思路。四是實施“送氣接污”工程，推廣使用天然氣清潔能源，在xx、xx、xx流域沿線村莊梯次實施天然氣和污水管網鋪設及入戶工程，逐步實現農村生活污水集中收集和處理，有效改善鄉村基礎條件。今年計劃在xx、xx、xx、xx等鄉鎮新建農村生活垃圾回收焚燒處理項目xx個，從源頭上減少生活垃圾總量，為全面開展垃圾分類，改善人居環境奠定基礎。五是在各鄉鎮合理布局垃圾分類、收集、轉運和終端處理設施建設，配齊了垃圾清運車、垃圾斗、垃圾箱等農村生活垃圾收集、轉運等環衛設施。六是制定出臺《xx農村環境衛生保潔市場化運行工作方案》，按照試點先行的原則，xx年在全區全面推行農村環衛保潔市場化運行模式，突出鄉村公共區域保潔、河道水庫管護、鄉村道路保潔、鄉村綠化管護、農村公廁管護、開展專項整治、生活垃圾分類減量收集和資源回收再利用及集中整治等xx個方面的整治重點，進一步明確標準和要求，推動農村生活垃圾治理標準化、規范化，實現農村生活垃圾處理全保潔、全處理，整體提升農村人居環境整治水平和成效的目標。
                （四）聚力鄉風文明，助推鄉村振興。
                一是以一號文件宣講、“四下鄉”、寺院法制宣傳月、黨史學習教育等活動為契機，抽調人員組成宣講組進村入寺，采取宣講會、座談會、宣傳欄等形式向廣大信教群眾全面開展《憲法》《婚姻法》《義務教育法》《宗教事務條例》《xx移風易俗促進條例》《xx民族團結進步條例》等有關法律法規和政策的宣傳教育，并將《xx移風易俗促進條例》列為法治培訓班重點授課內容，對xx進行培訓。目前，已舉辦民族宗教領域培訓班xx期。二是通過手機微信群開展“踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統”的宣傳教育。緊緊圍繞學習習近平新時代中國特色社會主義思想，將社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、移風易俗與xx的實際情況結合起來，深挖有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內容，用團結進步、和平寬容等觀點引導廣大信教群眾愛國愛教、樹立社會文明新風尚。
                三、存在的問題困難。
                下一步，x區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“五個振興”內涵，準確把握新發展階段，按照xx戰略部署，聚焦關鍵環節，加強脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，切實推動“三農”各項任務落地落實。
                一是認真學習貫徹《中國共產黨鄉村振興工作條例》、《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》文件精神，充分發揮部門職能作用，加強統籌協調、密切配合，強化資金、項目、人員等要素的支持保障，重點投向、集中攻堅、補齊短板。不斷提升基層組織的組織力和戰斗力，進一步發展壯大村級集體經濟，增強村級造血功能，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障，扎實推動xx鄉村振興工作向縱深邁進。
                二是產業項目資金下撥后，及時督促項目開工、資金撥付，按時間節點在項目期內保質保量完成工期。配合xx安排的第三方確權工作，切實保障受益群眾對扶貧項目資產的知情權、參與權、表達權、監督權。
                三是認真貫徹落實習近平總書記關于農村人居環境整治工作的重要指示，把改善農村人居環境作為全面實施鄉村振興戰略、全面建成小康社會的重要舉措。堅持將農村人居環境整治工作常抓不懈、久久為功，以建設高原美麗宜居村莊為目標，以垃圾污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，因地制宜，強化措施、持續深入開展村莊清潔行動，全面提升農村公共服務水平，鞏固提升長效管理水平，實現全區農村人居環境和生態環境持續改善。
                四是繼續加強正面輿論宣傳引導，充分發揮微信工作平臺等宣傳載體，大力開展鄉風文明樹林文明鄉風宣傳，曝光紅白事大操大辦等反面典型，增加信教群眾對推動鄉風文明的認知認同。
                五是繼續鞏固好“兩不愁三保障”，統籌發展，抓好水、電、路、房等設施建設，深入實施美麗鄉村建設。六是加快鄉村人才振興，今年將開展短期技能培訓、致富帶頭人培訓、新型職業農民培訓等。加快推進鄉村人才振興，培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
                拓展鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興情況匯報
                ***十九大報告指出，農業和農村農民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決農業、農村和農民實施農村振興戰略，是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                根據上級相關工作要求，現把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
                近年來，xx縣以攻勢、促攻堅，在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底，全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧，xx個貧困村于20xx年全部出列，貧困發生率由xx%降為0。截至2021年x月底，國辦系統內我縣脫貧人口xx戶xx人（其中脫貧不穩定戶xx戶xx人），邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年，全縣累計投入財政專項扶貧資金xx億元，不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平，全力改善農村人居環境，貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經濟收入共xx萬元，村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元，曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
                2021年以來，xx縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事，全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接，為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
                （一）四措并舉防返貧，健全防止返貧動態監測幫扶機制。
                一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況，對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬，每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制，由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等x家部門共享數據，對鎮村申報的“四類人員”，實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。截至目前，共xx戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享，經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統，根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿，優化完善幫扶措施。同時，對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，及時消除致貧返貧風險。經排查，未發現群眾基本生活保障方面存在問題，累計xx戶低收入人群納入動態監測，存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至x月上旬，全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇，xx人獲農村特困供養保障待遇；xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農村低保保障，xx人納入特困供養保障。
                （二）點面結合固成果，堅決守住脫貧攻堅成果。
                一是做細產業幫扶。印發《關于開展2021年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》，組織各鄉鎮（園區）指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前，經摸排確定，我縣今年xx戶自種自養脫貧戶發展產業，新型農業經營主體帶動xx戶自種自養脫貧戶增收，其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產業基地xx個。持續做好光伏運維工作，截至x月底，xx縣2021年度村級電站累計發電收益xx萬余元，同比20xx年度的xx萬元，增收比達到xx%，切實提高了光伏扶貧電站發電效能，提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”，多渠道動態發布崗位信息約xx條，開發扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個；支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至x月底，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，占去年年底數xx%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金xx萬元，其中財政銜接推進鄉村振興補助資金xx萬元（中央xx萬元，市級xx萬元，縣級xx萬元）、債務資金xx萬元，目前已匹配項目xx個，匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理，對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次，切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底，我縣小額信貸累計辦理展期xx戶xx萬元，新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今，共xx家扶貧經營主體申報xx個扶貧產品通過國家認證；開展各類直播展銷會xx場次，通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品xx億元，截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達xx萬元。
                一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求，過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務，為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》，要求各單位幫扶責任人盡快調整落實，并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”，截至目前全縣幫扶責任人已全部到位；印發《關于開展專項走訪活動的通知》，要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動，截至目前，全縣共有xx家單位xx名干部參與，對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問；我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作，縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自x月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作；對照國家脫貧攻堅成效考核指出的xx大類xx個具體問題，初步認領xx大類xx個具體問題，逐項逐條研究制定xx條整改措施，加強對整改全過程的跟蹤督導，確保整改成效。目前，xx個問題已全部整改完成。
                下一步，縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作，確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
                一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細，重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況，對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案，及時分類幫扶，確保有效消除致貧返貧風險。
                二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固，堅持舉一反三，圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面，積極組織動員，進村入戶全面排查，形成問題臺賬，制定整改措施，建立問題、措施、責任、時限“四項清單”，依單推進，逐項逐條核實銷號，并進行全面總結。
                三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動，穩定并加強產業扶貧政策，強化產業服務支撐。多措并舉，開展具有針對性的就業幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產業吸納，加強公益性崗位開發力度，強化技能培訓，促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。
                四是全力推進項目實施，規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度，加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改，進一步規范財政資金入股扶貧項目流程，物化資產管理，做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理，建立規范臺賬。做好2021年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。
                五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作，保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶，及時有序推進幫扶措施落地見效。
                11月13日，甜水鎮召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接暨重點工作推進會議，會議由黨委書記常生鋒主持，各包村領導、包村干部、村黨支部書記、駐村工作隊長及各辦公室業務人員共計70余人參加會議。
                會議傳達學習省鄉村振興局黨組書記、局長呂林邦同志在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調度會上的講話精神、縣委農村工作領導小組辦公室《關于做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項考核工作的緊急通知》精神和縣委農村工作領導小組（縣實施鄉村振興戰略領導小組）第四次會議暨鞏固脫貧攻堅成果工作推進會上的講話精神，安排部署脫貧攻堅后評估、“兩費”收繳、環境衛生整治、社會治安綜合治理等重點工作。
                會議要求,一要做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項考核準備工作。各村要緊盯有限時間，精準監測、全面核查，連夜進行系統錄入和數據糾錯，確保數據真實準確不漏項；要對標對表，按照“一行動一活動”、“十查十糾”等13項重點工作任務，對照村級17項、戶級18項資料清單完善好村戶資料，分管領導和鎮業務主辦負責整理鎮級業務資料，包村領導牽頭，村干部、駐村工作隊配合整理村戶業務資料，確保業務規范、資料規整；要圍繞“兩不愁三保障”落實好住房、飲水等到戶項目，保障廣大群眾溫暖過冬。二要按時按點完成“兩費”收繳。各包村領導負總責，村組干部及駐村工作隊員參與，全面核實核清繳費人員底數，做好異地繳費憑證收集，通過上門催收、電話督促等方式加強收繳力度和進度，確保任務按期清零。三要聚焦重點抓好社會治安綜合治理。持續強化矛盾糾紛排查調處，落實落細重點人員管控，實行實職科級干部分片包抓城區的網格化管理機制；扎實做好安全生產工作，鎮應急管理所要牽頭深入施工單位排查安全隱患，不能現場整改的停工限期整改，各村要切實發揮好交通勸導站勸導作用，出現雨雪天氣時，組織動員黨員群眾上路清理路面積雪，保障群眾出行安全。四要點面一體抓好環境衛生綜合整治。各村要督促做好村部、合作社、易地扶貧搬遷點等重點區域及周邊環境衛生；動員黨員群眾和公益性崗位人員常態化清理通村公路等面上衛生，樹畦要整修到位、雜草要清除到位、垃圾要清運到位；督促農戶清理清潔院內及莊前屋后垃圾，做到“六順六凈”。
                會議強調，一要形勢再研判。研判各項重點工作掃尾情況，研判當前各項任務落實情況，研判存在各類問題的整改情況。二要任務再梳理。全面梳理村戶資料，搞清楚要干什么、誰來干、怎么干、什么時間完成。三要組織再得力。各項工作包村領導要親自研究、親自推動、親自落實，統籌鎮村組三級人員力量，合理調配，高效落實。四要細節再注意。每一項工作、每一個任務都要從細研究、從嚴落實，切忌粗枝大葉、大而化之。五要時限再精確。對安排的每一項工作，黨政辦要及時跟蹤問效，每天統計進展，跟進了解推動落實情況并匯報黨政主要領導。六要執行再嚴格。紀委要充分發揮監督執紀作用，主動下沉村組一線了解掌握工作動態，對推動慢、效率低、工作滯后的相關人員進行約談提醒，將轉變干部作風的成效體現在抓工作落實上。
                按照中共***委***人民政府印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：
                （一）積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陜協作和易地扶貧搬遷后續扶持相關工作要求，擬定并印發了我縣《2021年蘇陜協作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發，做到規劃引領、制度先行。
                （二）扎實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷后續扶持方面的問題已全部整改到位。
                （三）積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過“縣域一盤棋”統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導“業態相近、地域相鄰”的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集群創建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產業集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。
                （四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規范項目申報程序。目前征集的24個蘇陜項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷后續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目盡早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。
                （五）積極開展就業幫扶?？h人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50周歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。
                （六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳后續扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
                （一）社區服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。
                （二）社區管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。
                （三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
                （一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區干部到示范社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市“十三五”后續扶持工作的亮點。
                （二）強化群眾內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意愿，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現就近就業。鼓勵搬遷群眾依托當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富?！?/p>
                （三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。
                。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況匯報
                （一）繼續落實各項幫扶政策。
                我鎮嚴格落實“四不摘”的要求，讓老百姓吃“定心丸”，保持現有的幫扶政策總體穩定。一是開展走訪幫扶活動。要求幫扶責任人每月開展不少于一次的走訪幫扶活動，結合“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動，為脫貧戶開展“算好五筆賬活動”（脫貧政策、脫貧收入、生活變化、社會幫扶、環境改善）、“說說我村（家）新變化活動”、“激發內生動力系列活動”等。二是繼續落實幫扶政策。為xx脫貧人口繼續代繳新農合，為xx戶符合條件的脫貧人口申請扶貧小額貸款xx萬元，為xx名xx至xx周歲的脫貧人口購買銀齡安康保險，為xx人符合申報一次性交通補貼條件的縣外務工人員申報一次性交通補貼xx元等。
                （二）落實低收入人口監測及幫扶。
                對全鎮所有脫貧人口、邊緣人口及因病、因災、因意外事故造成的其他低收入人口等重點人群開展排查監測，重點排查他們的家庭收支、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，確保無返貧致貧風險。排查的重點是將大病戶、重殘戶、20xx及20xx年脫貧戶的20xx年家庭人均純收入低于xx元的納入監測對象，目前列入低收入人口動態監測對象的有xx戶，其中xx戶脫貧戶、xx戶邊緣戶、xx戶一般農戶。并對其中xx戶一般農戶安排幫扶責任人、后期調整為邊緣戶享受邊緣戶政策，同時持續跟蹤低收入人口收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全問題，對于易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶。
                （三）鞏固發展產業。
                我鎮今年謀劃的產業項目仍采取村申報，鎮集中統建，效益按比例分配到村的形式，這樣既能規避經營風險，又能重點集中傾向低污染和人口密集型企業。xx鎮江拐扶貧基地（一期），投入產業扶貧資金xx萬元，預計建成后綜合投資回報率xx%，其租金收益將增加xx鎮xx個村的集體經濟收入，通過收益分紅和務工帶動低收入人口增收，防范返貧風險。
                （四）做好脫貧人口的穩崗就業。
                今年以來，我鎮持續監測脫貧戶及邊緣戶務工情況。目前，全鎮共有脫貧戶及邊緣戶務工人員xx人，其中縣外務工人員xx人，通過持續監測，確保全鎮脫貧人口務工情況與上年相比總體保持穩定。同時為外出務工人員辦理一次性交通補貼。
                （五）規范光伏管理。
                我鎮嚴格規范光伏扶貧電站運維管理，不斷提高光伏扶貧電站發電效能，按照“xx%用于脫貧勞動力、易返貧致貧勞動力承擔公益崗位任務的工資和參加村級小型公益事業建設的勞務費用支出，鼓勵支持脫貧勞動力、易返貧致貧戶就地就近就業增收”標準要求，各村均設置項目管護員、秸稈禁燒員、護路護渠員和保潔員等公益崗位，并履職到位，xx月份全鎮共安排xx個公益崗位，預計打卡工資xx元。
                （六）整理精準脫貧檔案。
                為進一步加強和規范精準扶貧檔案管理，確保精準扶貧檔案的完整性和延續性，自啟動精準扶貧檔案整理歸檔工作以來，通過強化組織領導、隊伍建設、業務培訓等，明確具體負責人和完成時限，將責任落實到人。目前，檔案整理已大頭落地，xx月底能全部完工。
                二、有效銜接鄉村振興。
                （一）加強人才隊伍建設。
                延續脫貧攻堅期間人才力量支持政策，配齊配強鎮村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的力量，特別是村級干部力量，各村辦公室，由一名村“兩委”干部擔任專職辦公室主任，選聘一名扶貧專干。脫貧攻堅以來，共有xx名村扶貧專干進入村“兩委”，對于xx個村扶貧專干進行考試、考核，評出優秀、稱職等級，并于績效、用人等掛鉤；xx個村兩次聘用的扶貧專干都進入村“兩委”，經推薦推薦、考核、公示已經全部選聘到位。并為所有扶貧專干重新簽訂了為期五年的勞動合同，確保隊伍穩定。
                （二）規范扶貧資產管理。
                我鎮堅持完善做好項目、資產、管護、分配和處置五本臺賬，確保扶貧資產持續發揮效益。對資產管理臺賬和資產實情進行對照清查，做到賬實相符。進一步加強扶貧資產運行管護，要落實管護主體，明確管護責任，防止資產流失和被侵占，確保持續發揮效益。對經營性資產收益進一步規范經營性資產收益分配，收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和村級公益事業等，做到及時分配使用。
                （三）加強項目實施管理。
                萬元，為了使項目早落地、早實施、早完工，鎮里成立項目管理組，由人大主席牽頭，各相關部門參與，從項目選址、勘察、設計、預算、招投標及施工中管理，一一到位，即規范手續，也保證工期和質量。
                （四）完善基層基礎資料。
                各村繼續更新扶貧手冊，規范脫貧戶戶內資料袋，對照脫貧戶家庭情況，不斷更新扶貧手冊、國辦和省辦系統基礎錯誤信息，做到“四線合一”。進一步提升數據質量。
                下一步，我們要繼續發揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，咬定青山不放松、腳踏實地加油干，接續推進鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩步前行。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果工作匯報集合
                xx縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
                今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續發力，脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
                （一）緊盯責任落實不放松，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業主責意識，充分發揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，下發了《關于全面推進鄉村振興加快農村現代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接工作有序推進。繼續推行“總隊長負責制”“聯席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創業好環境、高質發展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
                （二）緊盯政策落實不斷檔，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
                一是做實產業扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續、能受益”原則，大力發展以蘋果為代表的果業，以生豬養殖為代表的畜牧業，以棚室養殖為代表的設施農業，以中鋒養殖、中藥材為主的特色產業，堅持支持到戶產業，促進脫貧人口產業健康發展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業扶貧項目庫建設，推進產業集群化和三產融合發展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養業發展。
                二是做實穩崗就業促增收。依托就業援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業技能培訓。2月份，共組織開展穩崗留工培訓650人。
                三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態化監測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
                四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫療機構繼續嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛生服務簽約服務有機結合，繼續將脫貧人口全部納入家庭醫生簽約服務范圍。繼續組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發揮全國健康扶貧動態管理系統監測預警模塊功能，對系統標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
                五是做實安全住房保安全。繼續落實“1+7”幫扶政策，對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人，省外轉移就業45人，縣外省內轉移就業118人，縣內轉移就業31人，公益崗位安置87人，涉農就業111人；為有產業基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫療等民生保障。繼續落實農戶住房安全動態監測機制，發現一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
                六是做實生態扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態環境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態護林員動態管理，嚴格執行全縣502名生態護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發放至2月底。
                七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍，做到對象準確，應保盡保，應退盡退。農村低保發放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前，保障特困供養人員577人，發放資金32萬元；保障農村低保5378戶16786人，發放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發放資金15.7萬元。
                （三）緊盯工作落實不松懈，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減，全面落實重點任務，扎實推進重點工作，持續鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監測預警及動態幫扶。健全完善防返貧監測幫扶機制，按照“周排查、月研判、季聯動”的工作機制，組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況，建立了排查工作臺賬；召開了第一季度聯席會，對轄區內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監測，經研判，無風險戶和邊緣戶。二是切實規范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底，確權，移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬，完善長效機制30個，實現了扶貧資產后續管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統計、確權，目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制，及時安排各供水單位采取重點監管、定期巡查、電話回訪等方式，對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪，確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養護體制改革及資產移交，全面實行路長制，落實縣、鎮、村三級管養責任主體，成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個，涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵，消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動；積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續深化蘇陜協作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
                （四）緊盯執紀監督不缺位，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監督執紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。一是加強聯動查處機制。進一步運用紀檢監察機關與職能部門聯動協調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數據統計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統計管理的聯動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發督辦函、現場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業扶貧、教育資助、醫療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環節，嚴查項目審批、資金監管、政策落實中欺上瞞下、優親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續加大審查調查力度。
                雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉村建設和鄉村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業設施落后，抗御自然災害能力不強，農業生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
                下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態監測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監測和動態幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫療、教育、住房、就業等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數清”的思路，穩妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發展壯大特色產業。大力發展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發展畜牧養殖、中蜂養殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業，形成多元化特色產業體系，多渠道促進脫貧群眾持續增收。六是大力促進穩崗就業。堅持就業實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統籌用好生態護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業。七是狠抓易地扶貧搬遷后續幫扶。完善“1+7”后續幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業建設，大力發展社區工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩定就業。八是持續改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉村建設行動，繼續加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛生室、圖書室、便民服務室等鎮村公共服務水平，努力改善農村人居環境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫療保障水平。持續改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫療衛生服務體系，統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續推進全民教育和扶志扶智工作。充分發揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創新村級集體經濟發展新模式。不斷完善后續產業帶貧益貧機制，推動扶貧產業提質增效。
                鞏固脫貧攻堅成果匯報材料
                侯流村位于東莊鎮政府西4公里，141戶616人，黨員31名，村兩委干部5人，耕地面積1100畝，2016年脫貧退出，村主導產業是光伏發電和服裝加工車間，村集體經濟收入10萬元。目前，脫貧戶53戶230人，享受政策的21戶65人。三類監測對象2戶9人，其中脫貧不穩定戶1戶5人，突發嚴重困難戶1戶4人。
                二、工作開展情況。
                （一）深化黨建引領，著力加強村兩委班子建設。
                切實履行黨建工作職責，順利完成了黨支部和村委會改選工作，新兩委干部的成立，增強了村干部隊伍凝聚力和戰斗力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展黨史學習教育，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨組織生活制度，定期組織黨員干部開展集中學習，不斷提升黨員干部的服務意識。對黨員干部進行積分化管理，每名黨員干部都結對開展幫扶活動。每年“七一”期間，組織開展重溫入黨誓詞、黨建知識競賽、看望慰問困難黨員、組織黨員到紅色沙區參觀學習等活動。
                認真抓好防返貧動態監測工作，根據上級要求，防返貧動態監測是近年來工作的重點，一是每月開展一次防返貧監測對象的排查，嚴格按照“五個必到”“七個必納”和“四種情形”應納盡納，對行業部門監測預警反饋人員和其他重點人員進行排查核實；二是農戶主動申請監測對象的，即時啟動識別程序，重點圍繞農戶的收入支出和“兩不愁三保障”及飲水安全、返貧致貧風險情況等，對符合條件的戶應納盡納。每周組織兩委班子召開會議和周例會，認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧成果重要論述情況，研究鞏固脫貧成果工作，落實第一書記和支部書記遍訪脫貧戶和三類監測戶要求，每月將排查結果匯總，截至目前，通過排查，兩委會通過四議兩公開方式共排查2戶符合納入三類監測戶。
                （三）扎實推進分類幫扶，不斷鞏固脫貧成果。
                緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準，從保障、產業、就業、金融和兜底等五大類政策方面制定幫扶措施，守牢不發生返貧致貧底線。保障類政策方面：在校生13人，其中學前教育2人，義務教育階段4人（小學3人，中學1人）、高中階段5人，職業學校1人，大學1人。學前教育每年資助1000元、小學寄宿生每年資助1800元、非寄宿生每年資助1300元、初中寄宿生每年資助2100元、雨露計劃每年資助3000元。實現教育政策全覆蓋，全部享受教育補貼，全村無失學輟學情況。認真落實城鄉居民基本醫療保險個人繳費資助65人（脫貧戶），2022年國家補助290元，自己承擔30元。參保率100%，全村慢性病鑒定46人，落實“五道防線”救助32人次。全村實現危房動態清零。沒有危房住人現象。產業類政策方面：20戶享受企業帶動和光伏發電獎補，8戶享受特色種植產業獎補，花生、辣椒等每畝200元。就業類政策方面：今年共有公益崗人員14人。保證了脫貧摘帽政策沒減，反而增加。金融類政策方面：加強小額信貸政策宣傳，支持脫貧戶和監測對象發展產業增收，新增貸款1戶，累計貸款4戶，做到了應貸盡貸。兜底類政策方面：全面落實兜底保障政策，落實低保9戶10人、特困供養7戶7人。
                三、
                存在問題及下一步打算。
                一是村人居環境、村容村貌，部分地方還有死角。下一步我們將繼續細化黨員干部包組包片制度，將每一個胡同、每一個片區分包到黨員干部身上，并積極引導群眾養成良好的衛生保潔習慣。
                二是黨員的管理還存在困難，村內大部分黨員都外出務工，在家的人員有限，所以在學習教育、平時的管理上有一定的難度。下一步我們將通過微信群等網絡方式，定期以視頻會議的形式，召開黨員大會，引導村內黨員積極獻言獻策、積極為村內發展盡自己的一份力量。
                三是產業發展還需進一步擴大，目前只有光伏發電和服裝加工車間，下一步要通過擴大種植尖椒、花生等經濟作物的種植面積、積極實施“三變改革”流轉集體土地和擴大服裝加工的規模等多元化的方式壯大村集體經濟。
                。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果匯報范文
                報告，中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
                20xx年是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉村振興戰略有機銜接、平穩轉型、統籌納入，現制定如下實施方案。
                (一)指導思想。
                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”的精神;。
                緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡膽鹇阅繕?，做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接;。
                以調整脫貧攻堅“特惠”政策為抓手，建立健全鄉村振興的政策體系;。
                以強化工作隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉村振興幫扶機制;。
                以脫貧攻堅考核監督機制為借鑒，完善鄉村振興監測考核體系。積極創新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。
                (二)基本原則。
                1、堅持“五個轉變”
                堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變為鄉村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變為鄉村振興普惠政策，將聚焦個體發展轉變為支持多元主體合作發展，將日常性幫扶措施轉變為常態化民生政策，將福利性政策轉變為提升鄉村能力的發展性政策。
                2、做好“五個銜接”
                規劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監督銜接、領導體制機制銜接。
                3、進行“九個調整”
                調整產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。
                (三)重點任務。
                1、設立脫貧攻堅的過渡期。
                20xx-20xx年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求，主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后，進入鄉村振興戰略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉村振興戰略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統梳理，做好接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的具體安排。
                2、分類調整脫貧攻堅政策。
                全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路，分類做好政策統籌銜接，推動脫貧攻堅“特惠”政策轉變為鄉村振興“普惠”政策。
                在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系;。
                強化考核結果運用。將鄉村振興實績作為干部綜合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考;。
                建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，壓實工作責任;。
                對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。
                4、統籌對接鄉村振興規劃。
                統籌規劃過渡期和20xx年后的鄉村振興。編制20xx-20xx年脫貧攻堅過渡期的發展規劃，與20xx年后的鄉村振興規劃保持銜接;。
                編制“多規合一”的實用性村莊規劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉村振興村莊類型統一劃定。統籌考慮鄉村產業發展、人口布局、公共服務、土地利用與生態保護，以村為單位制定村莊規劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農民建設與生產的鄉村振興指南;。
                確定縣域內城鎮化區、聚集區、永久現代化農村區域等發展結構空間、結構框架與職能定位;。
                劃定永久基本農田保護區控制線、基本生態控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規?？刂凭€。
                (一)政策銜接。
                正在實施的脫貧攻堅x大工程的xx個項目，按照“接續保留一批、調整完善一批、轉換退出一批”的思路進行銜接。其中：代繳養老保險，代繳新農合，家庭醫生簽約服務，五保、低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補貼等x項，納入調整完善類;。
                農業支持保護補貼，電商扶貧，就業扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等x項，納入接續保留類;。
                危房改造扶貧，特色種養業扶貧補貼，健康扶貧，光伏發電扶貧，小額貸款貼息扶貧等x項，納入轉換退出類。
                1、產業扶貧政策的銜接。
                產業扶貧政策包括縣農業農村局承擔的特色種養業扶貧補貼項目、縣扶貧局承擔的光伏發電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養業扶貧補貼項目。將每年xxxx萬元左右的特色種養業扶貧補貼資金轉換為鄉村振興產業發展資金，重點用于發展現代農業、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的xxxx萬元現代農業發展資金(由縣農業農村局負責起草轉換退出方案)。二是取消光伏發電扶貧項目(由縣扶貧局負責起草轉換退出方案)。三是接續保留電商扶貧項目(由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案)。四是取消旅游扶貧項目(由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案)。
                2、就業扶貧政策銜接。
                就業扶持政策繼續保留并進一步完善。(由縣人社局起草接續保留方案)。
                3、生態扶貧政策銜接。
                對于生態扶貧的退耕還林等林業生態工程建設、林業生態補償、生態護林員等政策，予以保留延續，提高政策普惠性(由縣自然資源規劃局負責起草接續保留方案)。
                4、智力扶貧政策銜接。
                保留延續困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面(由縣教育局負責起草接續保留方案)。
                5、社保兜底政策銜接。
                延續現行貧困群眾兜底保障政策，將其并入鄉村振興政策的民生領域，形成鄉村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉統一的社會保障制度體系(由縣民政局負責起草調整完善方案)。
                6、健康扶貧政策銜接。
                保留延續基本醫保、大病保險、醫療救助等政策，健全統籌城鄉、可持續的城鄉居民醫保制度，穩步擴大制度覆蓋范圍，防止“懸崖效應”(由縣衛健委負責起草調整完善方案)。
                7、基礎設施建設扶貧政策銜接。
                農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉差距最直觀的一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉村振興要繼續把基礎設施建設放在重要位置。在延續基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整;。
                對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯互通，讓已建設施發揮最大效用;。
                加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重(由縣民生辦負責起草調整完善方案)。
                8、金融扶貧政策銜接。
                取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉村振興戰略上來，進一步提高金融服務鄉村振興水平(由縣金融辦負責起草轉換退出方案)。
                9、社會扶貧政策銜接。
                借鑒社會扶貧的思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉村振興戰略的強大合力(由縣工商聯負責起草接續保留方案)。
                (二)幫扶隊伍銜接。
                鄉村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制;。
                保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅“縣域結對幫扶、定點扶貧、社會扶貧”的經驗做法，建立鄉村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉村振興工作隊。繼續選派優秀干部到縣鄉掛職任職，持續向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以2—3年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續派駐解決。
                (三)考核監督機制銜接。
                借鑒脫貧攻堅的考核監督機制，完善鄉村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉村三級書記抓鄉村振興考核監督機制，發揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉村振興考核，建立統一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。三是加強督查調度。建立鄉村振興常態化督查問效機制，加強日常調度，定期予以通報，夯實工作責任。四是建立容錯糾錯和關愛激勵機制。
                (四)領導體制機制銜接。
                借鑒脫貧攻堅經驗，全面加強鄉村振興領導體制機制建設。將脫貧攻堅建立起來的成熟完善的領導體制和工作機制延用到鄉村振興，縣脫貧攻堅指揮部和縣鄉村振興領導小組無縫對接，形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強化縣鄉村三級書記抓鄉村振興責任。落實各級黨委和政府主要負責人是本地鄉村振興工作第一責任人的要求，明確具體領導機制，從研究部署、精力投入、基層調研等方面對各級黨委政府提出約束性和可量化的要求，強化組織保障和動員能力。二是加強鄉村振興工作部門建設。配齊配強黨委農村工作部門力量，發揮好鄉村振興牽頭抓總、統籌協調等職能。三是建立“一懂兩愛”的“三農”干部表彰機制。對于在鄉村振興中做出突出貢獻的“一懂兩愛”干部、農民和企業家，進行表彰和獎勵。
                (五)規劃銜接。
                一是精準對接脫貧攻堅三年行動與鄉村振興戰略規劃。二是統籌推進貧困村與非貧困村協調發展。三是加快完善村莊規劃。
                (一)加強領導，強化組織保障。
                做好脫貧攻堅與鄉村振興的無縫對接是一個系統工程，必須堅持黨總攬全局，成立以縣鄉村三級書記主抓，脫貧攻堅牽頭單位為成員的“脫貧攻堅與鄉村振興銜接領導小組”，協調各方，深化體制機制創新，強化制度性供給，完善政策性保障。通過脫貧攻堅與鄉村振興銜接，推動人才、土地、資本等要素向鄉村振興聚集，形成全縣上下、社會各方，推動鄉村振興的強大合力。
                (二)深入調研，實現無縫對接。
                九大工程的牽頭單位要深入開展調研，分析“十三五”期間的部門投入、經濟效益、社會效益，對口上聯，確定政策調整的方向、內容、操作要點等。部門“子方案”要在干部群眾中反復討論，反復征求意見，對口把關，爭取不“打補丁”或少“打補丁”。
                (三)創新思維，探索振興之路。
                ——在產業發展上。
                積極構建以一產為主導，二三產業融合發展的“xxx”模式;。
                以二產加工為主導，一三產業融合發展的“xxx”模式;。
                以三產加工為主導，一二產業融合發展的“xxx”模式。
                ——在生態宜居上。
                提升基礎設施，美化村景，亮化夜景，塑造現代化鄉村之“形”;。
                深入挖掘鄉村特色歷史文化，結合農業節慶鄉村廟會、鄉村藝演，促進傳統文化、農耕文化、鄉村文化的傳承、發展、保護，塑造現代化鄉村之“神”;。
                以“最原味”的生活，“最閑適”的體驗，“最綠色”的人居，“最人性”的治理，塑造現代化鄉村之“魂”。
                ——在治理模式上。
                探索建立“自治、法治、德治融合+村務監督”治理模式;。
                探索建立以政府購買服務，引導市場主體參與的治理模式，助推鄉村治理。
                ——在融資渠道上。
                依托銀行貸款，探索建立“銀行+政府+擔保機構”、“銀行+政府+保險”、“銀行+政府”、“銀行+企業”、“兩權抵押”的鄉村振興投資模式;。
                依托小額信貸，探索建立“只貸不存，活化民間金融資本”的投資模式;。
                依托互聯網金融。探索建立“電商平臺+金融”、“大型農業服務商+金融”、“信用貸款+p2p網貸”互聯網金融模式;。
                依托融資租賃，探索建立“先租后買”的投資模式;。
                依托眾籌，將城市投資人在技術、理念、需求等方面的優勢，有效融入到鄉村振興。
                同志們：
                現在開會。
                今天這次會議是經黨工委、管委會研究決定召開的十分重要的會議，既是安排部署會，也是加壓推進會。主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重要指示批示精神和總書記視察調研南陽指示精神，以及全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會議精神，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接第二次推進會精神，總結前段工作，分析當前形勢，安排部署下半年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。
                出席今天會議的區領導有：
                參加會議的有：
                會議共有項議程，內容很重要。請大家將手機調至靜音狀態，自覺遵守會場紀律。
                下面，會議進行第一項，請同志宣讀我區“四提四穩”專項行動情況通報；
                下面，會議進行第二項，請吳冰峰主任作重要講話，大家歡迎！
                ……。
                同志們，剛才，同志宣讀了全區“四提四穩”專項行動情況通報，吳主任站位全局，著眼長遠，既充分肯定了我區鞏固拓展脫貧攻堅成果取得的成績，又深刻分析了當前面臨的新形勢，既明確提出了我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的目標任務、工作重點，又強調了保障措施，思路非常清晰,要求十分明確,為我們做好下一步工作提供了重要遵循，指明了努力方向。希望大家深入學習、認真領會、準確把握，不折不扣抓好落實。下面，就貫徹好、落實好會議精神，我再強調三點。
                一是思想認識要到位。重視不重視，關鍵在認識。我們經常講要切實增強“四個意識”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對我們來說，當前鞏固拓展好脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作、守住不發生規模性返貧問題，就是我們增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、堅決做到“兩個維護”的具體體現。反之，如果我們在鞏固拓展脫貧攻堅成果工作上出了問題，出現嚴重失誤，我們就沒法向黨中央交待，沒法向人民群眾交待，沒法向歷史交待。我們在年初工作會上提出的鄉村振興“走在前列、全面推進”也只能是一句空話。所以，我們必須站在講政治、講大局高度，不折不扣地來認識、來落實這次會議精神，各鄉辦務必把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作擺在重中之重的位置，堅決做到機構調整上優先考慮、要素配置上優先滿足、資金投入上優先保障、民生項目上優先安排，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的緊迫感、責任感、使命感、壓力感傳導到各級各部門每一名黨員干部身上，要召開不同層次的會議，進行動員安排部署。
                二是協同配合要到位。無論是“四提四穩”專項行動，還是防返貧監測幫扶、扶貧資產監督管理、脫貧攻堅檔案收集整理、謀劃鄉村振興基礎性工作，都需要各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，協調聯動，形成合力，這樣才能高質量完成任務。特別是教育、住建、醫保、人社、衛健、民政、水利等涉及“三保障”重點行業部門以及鄉村兩級，任務更重，在工作落實方面務必要出真招、實招、好招，發現問題共同解決，遇到困難協商推進，確保各項重點工作落實落細落小。
                三是督導問責要到位。區扶貧辦要會同區相關部門，對下一步重點工作，特別是圍繞“四集中”、防返貧監測幫扶、產業就業、扶貧資產監督管理、脫貧攻堅檔案收集整理鄉村振興前期基礎性工作謀劃等重點工作，聚焦重點問題，開展常態化專項暗訪督導；各鄉辦也要加強對各村（社區）和機關相關部門的督導指導，責任組長、包村干部要深入基層，深入一線，嚴查形式主義、官僚主義、不作為、慢作為、亂作為等行為。以嚴格的紀律要求推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作扎實開展、不走過場，確保8月份全市的評比中我們我們能排在前列。
                最后，各鄉辦貫徹落實會議情況于7月16日（周五）前報xxx中心。
                散會！
                打贏脫貧攻堅戰，要激發貧困群眾內生動力。要充分調動貧困地區干部群眾的積極性主動性，讓他們的心熱起來、手動起來。必須找準路子，實施精準脫貧，切實提高基層治理水平，激發貧困群眾以更加振奮的精神狀態、更加扎實的工作作風，自力更生、艱苦奮斗。
                打贏脫貧攻堅戰，要聚合全社會之力。脫貧攻堅需要形成合力，必須強化政府責任，引導市場、社會協同發力，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。要動員全國全社會力量，把所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦、聚集、聚合，對照標準，徹底整改，高標準完成任務。
                打贏脫貧攻堅戰，要加強黨的領導力。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。脫貧攻堅是省市縣鄉村五級書記一起抓的一把手工程，是一項極其重大、極為嚴肅的政治任務。各級黨委和政府必須進一步提高認識，強化黨政一把手負總責的領導責任制，明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。
                改革開放以來，我國實施大規模扶貧開發，使7億多農村人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。當前，扶貧開發已經進入到了啃硬骨頭和攻城拔寨的收官沖刺階段，只能成功，沒有退路。在脫貧攻堅的關鍵時期，我們共慶中國農民豐收節，分享豐收帶來的喜悅，凝聚共識，為打贏脫貧攻堅戰積蓄強大力量。
                20__年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20__年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%.農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
                (一)成立組織，精準策動脫貧攻堅。
                我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。
                一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
                二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。
                三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20__年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
                四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
                (二)堅持標準，精準識別貧困人口。
                我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別"不漏一戶，不落一人"。
                一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準，通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
                二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》，采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。
                三是落實"回頭看，再核實".按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社區，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數?，F在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎性工作進一步增加，信息檔案進一步規范和完善。
                (三)凝聚合力，精準組織幫扶力量。
                在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
                一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動，每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
                二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實"干部當代表，單位做后盾，領導負總責"幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。
                三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資2000萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100余人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
                (四)綜合施策，精準幫扶到村到戶。
                一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
                二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自愿、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求，結合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《息縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
                三是整合涉農資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。20__年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
                (五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍。
                縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期?？h廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的_氛圍。
                (六)強化督導，精準推動工作落實。
                一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
                二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
                三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
                一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至20__年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，占信陽市貧困人口的14.67%.同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，"保"和"救"的壓力大。
                二是農業產業化進程慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處于成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
                三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網絡化水平低，運輸場站建設相對滯后。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
                四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均gdp、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20__年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源于轉移支付。
                1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
                2.落實"五條途徑"."轉"字方面，聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群，增加就業崗位。"扶"字方面，整合全縣涉農資金和涉農項目，重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20__年，計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面，積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前，優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
                3.積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略，加快推進省道s337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
                按照全市脫貧攻堅行動統一部署，_樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
                點軍區_鄉_樹村距城區35公里，由原和平、_樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A設施落后。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20_年白云山建飲水工程項目，五村聯動，20_年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、_樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20_年全村村民人均純收入6845余元，遠遠低于全市9121元的平均水平。
                1、公路建設進展順利。20_年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由于公墓的建設，余下花烏路1公里由于路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
                2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，采取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，項目預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20_年度改造指標65戶)。
                3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰歷年前完成。
                4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分設備已經到位，預計20_年全部完成。
                5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20000.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
                一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項目，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
                二是房屋問題。由于20_年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
                三是飲水問題。按照規劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電設備安裝工程，正在籌劃政府采購。
                四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
                五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
                六是項目資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
                1、繼續深入扎實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。
                2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。
                3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設項目，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。
                4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。
                5、積極爭取農網改造項目工程，確保農民正常需求。
                昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
                2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
                堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
                在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
                一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
                二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈??；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
                三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
                四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
                雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
                一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
                二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
                四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
                緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
                一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
                二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
                三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
                四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
                五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
                下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！
                昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組(其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區)，2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%;昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。
                2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。
                堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規?；馀ｐB殖場4個，規?；B殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。
                在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅;市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富;更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰;作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露;想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。
                一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。
                二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠;摘帽不摘政策，防止急剎車;摘帽不摘幫扶，防止一撤了之;摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。
                三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。
                四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工;依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。
                存在的問題。
                雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:。
                一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。
                二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。
                三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能。
                四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。
                緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！?0字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。
                一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。
                二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。
                三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。
                四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。
                五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。
                下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托!
                **縣地處渭北旱塬溝壑區，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脫貧摘帽。2015—2017年連續3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優秀縣區，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。**分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
                一、工作開展情況。
                調研鞏固拓展脫貧攻堅成果講話
                我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的書記在全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議上的講話，希望大家喜歡。
                同志們：
                今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會議，是20xx年繼市委農村工作會議結束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現了鄉村振興是“三農”工作的總抓手，體現了市委、市政府開局就發力、起步就沖刺，奮力實現鄉村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是，深入學習習近平總書記重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央、省委、市委農村工作會議和國、省鄉村振興局長會議各項決策部署，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務，動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
                剛剛過去的20xx年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發、經濟下行壓力持續、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗，全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創一流、樹形象”工作要求，團結一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
                一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發生率下降至0%。農村生產生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(鎮)公路、通村公路硬化率達100%，農網改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%，所有村“1+6”公共服務中心、衛生室、文化室、通信網絡實現全覆蓋。順利接受國省驗收，得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判，xx個問題全面整改到位，相關經驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發言。
                二是幫扶政策平穩過渡。對擺脫貧困的縣，按照逐項分類優化調整，合理把握節奏、力度和時限的原則，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，繼續保持兜底救助類政策穩定，落實了教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優化產業就業等發展類政策。逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
                三是守住了不發生規模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢，達到15.4%，比面上其他農民人均收入增長快了4.3個百分點，脫貧地區外出打工人數是xx萬，比上年增加xx萬，農民收入和生活有較大改善。沒有發生規模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內生動力更足。
                回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，主要有三點感受：一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興的系列決策部署，堅定不移抓執行、抓推進、抓落實，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉村振興辦，真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托，舍家離子上山下鄉、無怨無悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，努力干出了無愧xx人民的新業績。三是大家干事創業的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰斗，用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅和鄉村振興事業艱辛付出、作出過貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
                成績值得欣喜，但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成，但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重，返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產業發展、集體經濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續穩定增收機制還不健全，前些年完工投用的基礎設施損耗較大，這些問題，都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰、盲目樂觀思想，繼續保持攻堅態勢，做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講，一方面，要認真貫徹落實好國、省要求，始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，才能為鄉村振興奠定堅實基礎;實現了鄉村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結合現階段的工作需要，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作為優先任務，努力以鞏固拓展實效助力鄉村振興。
                今年是脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期的關鍵之年，統籌銜接好脫貧攻堅與鄉村振興，需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導，實行的是省市縣鄉村五級書記一起抓。實施鄉村振興戰略，要求毫不動搖堅持和加強黨對農村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉變中，既要進一步強化和健全黨委統一領導、壓實黨政主體責任，又要不斷強化農民的主體地位，激發內生動力。二是優先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰”，重在補短板、守底線，是鄉村振興的前提基礎;鄉村振興是“持久戰”，重在謀長遠、抓全面，是脫貧攻堅的鞏固提升。因此，要不斷增強融合推進、協調推進的意識，堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進，只有這樣，才能既確保農業農村發展少走彎路，又確保不搞重復建設、節約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉村的環境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉村不能代替文明鄉村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內在塑魂。要通過大力實施鄉村振興、文化振興，繁榮發展農村文化，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高鄉村社會文明程度，真正讓農村留下“良俗”，移走“歪風”，豐潤道德滋養，提升精神風貌，煥發鄉村文明新氣象。
                一是切實打好主動仗?！耙荒曛嬙谟诖骸?，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉村振興局要進一步完善和細化年度工作任務，各行業部門要抓緊制定專項幫扶方案，盡快啟動“春季攻勢”。各縣區也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動，迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉鎮、到村的項目，各縣區和市級行業部門要在確保質量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務必確保所有項目3月底前開工，8月底前全面投用。
                二是高效規范推進項目建設。加大項目爭取力度，目前是省上下達項目的黃金期，各行業部門要迅速跑省到廳，加強溝通對接，積極爭取更多項目納入市級盤子，市鄉村振興局要統計各部門爭跑項目情況，上報市委、市政府。要加強統籌調度，市發改、財政、審計等部門加強指導和監督，行業部門會同項目實施單位共同負責，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規按程序實施，決不允許再出現不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財政和各行業部門要進一步優化報賬手續，簡化報賬程序，縮短報賬時間，督促加快報賬和撥付進度。各縣區要按照項目實施要求，規范項目實施資料，及時完善報賬手續，切實加快報賬進度。
                三是鞏固提升脫貧質效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時補短板強弱項，確保不發生規模性返貧，著力解決已脫貧對象穩定脫貧問題，抓好基本保障水平、產業發展、穩定就業、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據情況針對性進行扶持，抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時，分層分級建立動態監測點，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態跟蹤監測和預警評估。
                四是扎實做好基礎工作。進一步規范完善市縣鄉村四級檔案，包括軟件資料和信息系統，確?！百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作，加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式，由市鄉村振興局根據階段性工作重點開出督查清單，督查組根據清單進行督查，發現的問題由鄉村振興局匯總后點對點印發整改通知。同時，督查組、縣區、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制，督查組既要負責發現問題，又要會同縣區和市級部門整改到位，若督查未發現的問題在各級檢查驗收中暴露出來，將追究共同責任。
                三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進鄉村振興戰略落實落地。
                今天會上也印發了今年加快推進鄉村振興目標任務5張清單，重點就是圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！倍挚傮w要求做文章。
                第一，圍繞產業興旺，做好特色農業發展文章。加快構建現代大農業“1+3”產業體系，提升特色農業發展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區建設抓載體，突破性發展xx茶百億產業集群，統籌推進優質糧油、道地藥材、優質核桃、生豬養殖產業，切實構建特色鮮明、優勢互補、結構合理、鏈條完整的現代大農業產業體系。著力在建園區、育主體、搞加工、創品牌、拓市場等方面發力，發展壯大特色優質高效產業。大力促進農業與旅游、康養、文創、教育融合發展，著力打造一批特色農業產業集鎮、農旅融合示范園區、高品質康養民宿、康養基地和農業教學實訓基地。
                第二，圍繞生態宜居，做好農村人居環境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上，農村戶用衛生廁所普及率要達到90%以上，行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統籌規劃農村人居環境整治各項工程，全域推進以“六清一改”為主要內容的農村清潔整治行動，持續開展增彩添香“進鄉村”行動，健全完善行政村常態化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農戶付費等制度，切實推動“美麗xx、宜居鄉村”達標村建設取得良好成效。
                第三，圍繞鄉風文明，做好文明新風培育文章。堅持以鄉村治理和文明風俗建設為抓手，積極倡導鄉村文明新風。深入推進移風易俗，引導、鼓勵村民參與修訂村規民約，健全完善監督和獎懲機制，充分發揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織，推行鄉風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創新xx鄉土文化，采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室，常態化開展文化“三下鄉”活動，不斷滿足農村群眾的精神文化需求。持續開展文明新風積分評定工作，落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動，注重宣傳勤勞致富典型，激發群眾致富奔康動力。
                第四，圍繞治理有效，做好農村治理模式創新文章。堅持自治、法治和德治“三治結合”，創新農村治理模式。完善村民自治，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，持續抓好“四議兩公開一監督”“三務公開”等村級基本制度，堅持村民依法辦理自己的事情，發揚農村基層民主，維護村民的合法權益。持續加強農村法治宣傳教育，推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發展“楓橋經驗”，注重探索“鄉村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強“一村一法律顧問”，持續完善和落實基層矛盾調解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動，倡導祖訓家教，激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德、家庭美德(個人品德建設，著力改善農村道德風尚。
                第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協調、共享發展理念，讓發展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農村公路新改建、安全飲水、農網改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護運行機制，全面推動農村基礎設施提檔升級。通過創業促就業，增加農民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營銷市場，增加農民經營性收入。通過引導農民流轉土地、持資入股等方式，增加農民財產性收入。扎實抓好教育、醫療、社保等民生事業。持續鞏固義務教育均衡發展成果，推動城鄉教育一體化發展。進一步改善農村就醫條件，全面落實健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農村社保體系，突出關注農村弱勢群體，擴大農村社會保障面。
                一要提高政治站位，樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路，堅決守住不發生規模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態監測幫扶、易地搬遷后續扶持和資金項目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉村”建設等重點工作，拿出“開局即決戰、起步即沖剌”的姿態，主動對接、及早謀劃、同步落實，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接x新篇章。
                二要壓緊壓實責任，健全指揮體系。充分發揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用，加力推進相關工作。要繼續推行用區作戰機制，健全“1+16+6”作戰指揮體系，各行業指揮長、片區指揮長，要靠前指揮、一線落實，加強組織指揮、日常調度、統籌協調和督促指導。市級行業部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協調配合，扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”，又當“作戰施工員”。
                三要強化紀律作風，提升保障水平。要逗硬執行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規定》《八條紀律》，常態化開展督查巡查,繼續實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法，層層傳導壓力，高位推動落實?？h區黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。鄉鎮黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規定天數。要持續深化腐敗和作風問題專項治理，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律，抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治，堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作保駕護航。
                同志們，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉村振興，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省各項決策部署，拼搏實干、勇爭一流，積極總結推廣實踐中的好經驗、好做法，營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階，努力以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果個人感悟
                艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續保持干事創業的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續推動脫貧摘帽地區經濟社會發展和群眾生活改善，逐步實現共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
                從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉變，廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
                色手工業、休閑農業和鄉村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。
                如期脫貧既是實現全面小康的前提，也是下一步鄉村振興的基礎。年鄉村要告別絕對貧困，而農民家庭的持續增收、鄉村短板的補齊、城鄉差距的縮小，都有賴于鄉村振興戰略的強力推進。黨員干部應該引導已經脫貧摘帽的群眾，參照鄉村振興戰略的目標要求，瞄準持續增收，推動鄉村產業融合，促進農村經濟社會的全面發展，也促使減貧戰略和工作體系的平穩轉型。
                新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉村振興的有效銜接，已經成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
                其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續發力，通過“無縫對接”在新征程上續寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
                調研鞏固拓展脫貧攻堅成果講話
                堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續穩定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產業，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的在全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作視頻會上的講話稿，希望大家喜歡。
                同志們：
                今天，市委、市政府召開這次全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作推進視頻會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，落實省政府重點工作推進視頻會議要求，對全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作進行再安排、再部暑、再落實，督促各縣(市、區)和各相關部門扛起政治責任，對標對表國家和省鞏固脫貧成果后評估考核指標，迅速補齊短板弱項，堅決守住不發生規模性返貧底線，推動鄉村振興更好開局起步。
                一、提高政治站位、統一思想，切實增強工作的使命感、緊迫感。
                2021年以來，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接以健全“五大體系”、堅持“五新”引領為主線，穩妥推進機構隊伍、政策舉措、工作機制銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接穩步推進、開局良好，特別是我市健全“五大體系”、堅持“五新”引領和子長市防返貧“四化機制”的做法得到了xxx省長的充分肯定。主要表現在以下方面：
                一是扶貧機構實現平穩過渡。市縣扶貧部門如期完成重組調整，順利轉換為鄉村振興局，建立健全了上下聯動、分級負責的責任體系。
                二是政策措施跟進有力。扎實推動防返貧動態監測幫扶，對xxxx戶“三類戶”實現動態監測，精準落實幫扶措施，堅決不讓一戶一人返貧。
                三是鞏固拓展脫貧攻堅成果深入推進。堅持“四個不摘”，保持主要幫扶政策持續穩定，各級財政銜接資金xx%以上用于扶持產業，同步推進小額信貸和互助資金投放。脫貧人口就業穩步超過上年水平。全市xxx萬套符合條件的搬遷安置住房不動產證全部辦理到位。開展了兩輪次“兩不愁三保障”及飲水安全“回頭看”專項行動，扎實開展到村“六查”、入戶“六問”，傾心為群眾辦實事、解難題，延川、延長兩個省級鄉村振興重點幫扶縣五年規劃編制完成，全市脫貧基礎更加扎實，成效更可持續。
                四是新一輪駐村幫扶力量調整優化。組織第一書記和工作隊員壓茬輪換，新選派第一書記xxx名、駐村工作隊xxx支、駐村工作隊員xxxx名，xxx個脫貧村、易地搬遷安置社區、鄉村振興重點村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村“五類重點村”實現幫扶全覆蓋。
                五是財政銜接項目資金管理規范高效。截至目前，我市財政銜接資金共安排項目xxxx個，完工xxxx個，完工率xxxx%，資金支出率xxxx%，擺脫了前段時間全省墊底的被動局面。
                脫貧攻堅取得全面勝利后，國家設立了五年過渡期，并且在鄉村振興戰略實績考核框架下，每年組織開展一次鞏固脫貧成果后評估，這是黨中央作出的重大戰略決策。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出，“黨中央決定，適時組織開展鞏固脫貧成果后評估工作，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，堅決守住不發生規模性返貧的底線”。胡春華副總理也多次指出，“鞏固脫貧成果后評估工作要求相比脫貧攻堅考核評估，只會更高，不會降低”。去年10月27日，xxx省長在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作推進視頻會上強調，“要扎實做好國家后評估準備工作，對標對表抓排查，針對問題抓整改，進一步夯實脫貧底色、成色，確保脫貧攻堅成果經得起實踐和歷史檢驗”。
                從近期市級督查情況來看，當前我市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接還存在不少薄弱環節。
                一是因體制變化、機構調整、基層換屆，各縣(市、區)黨委政府和行業部門普遍存在對鞏固脫貧成果重視不夠，一些新任職領導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，一些干部還存在松勁懈怠思想。
                二是防返貧致貧動態監測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致，存在應納未納“體外循環”現象，早發現、早干預、早幫扶落的不實。
                三是易地扶貧搬遷安置后續扶持政策落實不到位，社區化管理不完善，產業就業幫扶措施跟進不到位。
                四是今年受冰雹、旱情、強降雨等災害影響，部分群眾減產欠收，一些村道路、飲水、住房等設施受損嚴重，存在返貧致貧風險。
                五是新一輪駐村幫扶干部政策業務、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。
                六是部分縣區財政銜接配套資金不到位，項目完工率、資金支出率較低。
                各級各部門要切實認清當前嚴峻形勢，進一步提高政治站位，統一思想認識，清醒認識到我們當前的工作與后評估要求和兄弟市相比還有較大差距，絲毫容不得半點松勁懈怠。要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這項“國之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速將思想和行動統一到市委、市政府安排部署上來，把這次后評估工作作為對我們工作成效的一次“全面體檢”，將迎檢工作與倒逼責任落實、促進提質增效有機結合起來，采取針對性措施，一項一項盯著整改，一件一件盯著落實，確保整改不留死角、取得實效。
                一要持續強化動態監測幫扶。各縣(市、區)黨政主要負責同志要履行好第一責任人責任，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作要親自部署、靠前指揮，分管領導要下沉一線、親力親為，扎實開展好防返貧監測動態調整和信息采集工作，嚴把組織領導、統籌協調、標準程序、督促指導、工作質量、紀律作風六個關口，對農村人口全覆蓋排查，重點做好易返貧致貧戶、脫貧戶的各類信息核實、采集、更新和錄入工作，進一步提升防返貧監測信息精準化管理水平，為鞏固脫貧工作成效打好基礎?！八闹ш犖椤焙途W格員要從講政治的高度，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全、收支變化以及災情可能造成的返貧風險，加大動態監測幫扶排查力度，確保應納盡納、應扶盡扶，堅決杜絕“體外循環”現象。要持續壓緊壓實行業部門責任，特別是公安、人社、醫保、殘聯等部門要及時向鄉村振興部門推送風險預警信息，強化各部門信息比對，瞄準風險、對癥下藥、因戶施策，確保幫扶措施精準有效，確保防返貧監測不留盲區死角。
                二要著力提升“三保障”工作水平。要認真落實省上出臺的《防止因災因疫返貧致貧十六條政策措施》，全力防范化解返貧致貧風險，千方百計把災情疫情影響降到最低，堅決防止因災返貧致貧。義務教育方面，要繼續支持脫貧戶“兩后生”接受職業教育，嚴格落實“七長責任制”，常態化開展控輟保學，確保義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要及時下撥醫療救助資金，加大對患大病重病脫貧人口醫療救助幫扶力度，動員脫貧群眾和農戶積極參保，穩妥推進醫保政策平穩過渡。對因這次強降雨災害排查出的c級危房，要在4月底完成修繕加固，d級危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。對受損的飲水安全設施，要搶在封凍之前盡快修復完善，全力保障群眾生活的正常用水。對因災經營性收入大幅減少的，要通過就近就地落實公益性崗位安置等辦法，多渠道增加工資性收入。要全面落實農村低保、臨時救助、殘疾人補貼等針對性幫扶措施，特別是要落實好“單人?！闭?，做到應保盡保、應兜盡兜。
                三要加大易地搬遷后續扶持。市縣發改部門要切實履行好牽頭部門工作責任，各相關成員單位要密切配合、同步推進，加強產業就業扶持保障，支持搬遷群眾自主創業，圍繞安置區發展二三產業，通過就地就近就業、組織勞務輸出、強化產業配置、托底解決困難人群就業等方式，確保有勞動力家庭1人以上穩定就業。要加強安置社區治理，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保銜接，就近提供戶籍管理等屬地管理事項“一站式”服務，促進搬遷群眾更好融入當地、安心生產生活。
                四要保持財政銜接資金的穩定性。國家和省上明確要求，縣級財政配套資金投入要保持總體穩定。今年部分縣區財政銜接資金配套較去年減少，要克服困難、想方設法，盡快配套到位，保障重點任務順利完成。各縣(市、區)要加快年度項目實施，對已實施項目竣工決算的要加快資金報賬進度，確保財政銜接資金項目完工率、資金支出率達到序時進度。
                三、著眼有效銜接、精準發力，推進鄉村振興開好局起好步。
                一要夯實鄉村全面振興基礎。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，要繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為首要政治任務，全力推進有效銜接。一是聚焦重點群體，杜絕“體外循環”。要壓緊壓實各級責任，簡化監測識別程序，將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和因病因災等突發嚴重困難戶及時納入監測對象，做到早發現、早干預、早幫扶，實現應納盡納、應扶盡扶、有序退出。二是聚焦重點工作，實現群眾穩定增收致富。要突出抓好產業就業扶持，全面落實好農戶產業直補資金，加大小額信貸政策支持，推行農產品“期貨+保險”，有效防范農戶自然災害風險和市場風險。多渠道開發公益性崗位，繼續落實好護林員、護路員、護水員、光伏公益崗等政策，實現脫貧人口就地就近就業。三是聚焦重點區域，防止規模性返貧。延川、延長兩個省級鄉村振興重點幫扶縣，要用好用足省上出臺的支持政策，持續鞏固拓展“三保障”和飲水安全成果，推進特色產業提質升級，改善基礎設施條件，優化公共服務水平，增強縣域發展能力，確保脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
                二要推動實施鄉村建設行動。要以開展鄉村振興、鄉村示范創建為抓手，帶動鄉村振興面上工作落地見效。各縣(市、區)要強化典型引領，率先實施一批鄉村振興示范村、重點村，為全市樹標桿、出經驗。重點從以下四方面著手。一是推進農村廁所革命。按照“整頓、完善、鞏固、提高”的總體思路，全力抓好摸排發現的問題廁所整改，因地制宜選擇改廁模式，穩步提高衛生廁所普及率。二是推進農村生活污水治理。以鄉鎮政府駐地和中心村為重點，梯次推進農村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施，綜合治理農村黑臭水體。三是推進農村生活垃圾治理。健全農村生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。四是推進村容村貌整體提升。持續推進村莊清潔行動和鄉村綠化美化行動，推進村莊常年保持干凈整潔有序美麗。
                三要加強合格項目儲備入庫。要以項目建設為引領，全面推進工作重心向鄉村振興轉移。一是落實好銜接資金相關要求?？h級財政配套資金要保持投入總體穩定，圍繞支持鞏固拓展脫貧攻堅成果、支持銜接推進鄉村振興等儲備項目，嚴格按照村級申報、鄉鎮初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的程序入庫項目，落實好各級財政銜接資金60%以上用于扶持產業政策，延川、延長、宜川3個脫貧縣使用涉農整合資金安排產業項目的占比不低于上年度。二是補齊非貧困村發展短板。在脫貧攻堅期，資金主要支持貧困縣貧困村發展，出現了貧困村與非貧困村發展不平衡問題，基礎設施方面尤為突出。各縣(市、區)要統籌兼顧脫貧村和非貧困村實際情況，提前做好非貧困村項目儲備，嚴格項目論證入庫，縣上可統籌安排不超過30%的到縣中央銜接資金，支持非貧困村發展產業，補齊必要的基礎設施短板，推動縣域內均衡發展。三是加強資金常態化監管。嚴格落實財政銜接資金分配結果公告及資金項目公告公示制度，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”要求，落實資金監管主體責任，全面實施預算績效管理，強化資金動態監控，加強項目后續管理，規范收益分配使用。
                一要壓實各級責任?？h鎮村三級要落實主體責任，特別是縣(市、區)黨委、政府主要負責同志要當好“一線總指揮”，全面負責本縣(市、區)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的責任落實、政策落實、工作落實和成效鞏固。市鄉村振興局要發揮牽頭作用，加強與市委農辦、農業農村部門協作配合，用好統籌協調、工作調度、督導考核等工作機制，確保各項工作有序推進。市級各有關部門要按照職能職責，認真履行好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的行業主管責任、幫扶責任、監管責任，推動各項具休工作落地落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。特別要注意的是，在國家和省上后評估中新增了工商聯、文旅局、商務局等部門的評估內容，要嚴格按照后評估要點，聚焦薄弱環節，抓緊補齊短板，確保交出優秀答卷。
                二要凝聚推進合力。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項系統工程，任務艱巨、工作量大、涉及面廣，要廣泛匯聚各方合力、持續用力。要用好無錫—xx對口協作機制，推動兩市由扶貧協作向全方位戰略合作升級，加快推進產業梯度轉移、干部人才交流、就業幫扶、消費幫扶、社會幫扶，用好協作資金，努力在更高層次、更寬領域、更大范圍實現產業互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒。要深入開展“萬企興萬村”行動，把政府引導、市場主導結合起來，鼓勵廣大民營企業充分發揮自身優勢，把市場經濟意識、先進管理理念帶到鄉村，把先進技術模式、現代生產要素引入鄉村，把更多的就業崗位、創業機會留給農民，實現群眾增收、鄉村振興、企業發展、多方共贏。
                三要持續轉變作風。脫貧摘帽不是終點，而是新的起點，必須大力弘揚脫貧攻堅精神，力戒形式主義、官僚主義，乘勢而上、接續奮斗。各級各部門要切實轉變作風，認真履職盡責，深入一線調查研究，把脫貧群眾的所需、所盼、所求轉化為補齊農村發展短板的具體行動，充分激活鄉村振興的內生動力。要加強督導督查，對在工作中作風漂浮、弄虛作假的干部追究責任，倒逼干部作風持續轉變，以強有力的紀律作風保障各項工作落到實處。要落實好第一書記和駐村工作隊工作經費、生活補貼，幫助解決工作和生活中的實際困難，激勵各級干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，奮力譜寫xx高質量發展新篇章。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會
                2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人，已銷號貧困村12個，經過動態調整、防返貧動態監測和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人，邊緣易致貧戶20戶39人（因?。?，突發嚴重困難戶10戶27人（因房）。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，印發了《鐵嶺縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》，推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉村振興平穩過渡，確保不出現規模性返貧，實現同鄉村振興有效銜接。
                一、工作情況及成效。
                （一）健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制實施方案》，在做好已脫貧人口動態監測的基礎上，加大對年人均純收入6600元以下，以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發的邊緣貧困人口監測管理，鄉鎮每季、村每月至少開展一次入戶排查，對易返貧致貧人口做到早發現、早干預、早幫扶，在完成脫貧任務的基礎上，守住規模性返貧底線。建立各行業部門篩查預警聯動機制，每月開展部門風險信息篩查預警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫保局、衛健局、民政局等部門預警信息94條，收到預警信息后及時推送給各鄉鎮，要求規定時間內入戶核實，上報情況，建立預警信息辦結臺賬，做到早發現、早干預、早幫扶。
                （二）產業幫扶方面。2016年以來，全縣共形成扶貧資產43項，資金總量3640.34萬元，累計收益546.15萬元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產業共計1587.3萬元，推動已有產業項目提檔升級，對經濟效益好、長期穩定的項目，延伸產業鏈，擴大規模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產業項目；使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農業創新示范”產業項目，約定利率均為7%。2021年當年產業收益資金及往年產業收益資金總額261萬元，帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶及監測對象年人均純收入均超過6600元，平均收入達到12000余元。
                （三）危房改造方面。繼續對農村現有住房進行全面排查，對符合改造條件的危房進行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶，其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶，其中c級1戶、d級2戶，已全部竣工入住，按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準，鄉村振興部分投入改造資金12.5萬元，目前資金全部補助到位。
                （四）飲水安全方面。扎實開展了全縣農村飲水安全工作大排查，對238處飲水工程及分散式供水農戶情況實行清單化管理，實施鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果專項行動，建立了脫貧人口飲水安全動態監測機制，以月報形式定期報送鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果檢測情況，確保農村飲水安全有保障。
                （五）教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經濟困難學生3699人次，共發放資助金266.1萬元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學生353人次，已全面免除了校服費和伙食費，投入資金19.8萬元。繼續實施對脫貧家庭及監測對象家庭子女考入大學定額補助政策，補助標準大學本科2000元/人，?？?000元/人，今年共9人，補助1.2萬元。
                （六）穩崗就業方面。充分發揮扶貧車間作用，累計認定扶貧載體4個，帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業情況，人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統計。持續推動公益崗位優先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業，目前，全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現就業。認真抓好貧困家庭大學畢業生就業，2021年共有貧困家庭大學畢業生13人，除2名繼續讀研外，其余已實現100%就業。
                （七）低保兜底方面。對脫貧戶及監測戶開展動態兜底保障工作，今年以來已經將25名符合標準的脫貧人口及監測對象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監測對象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會救助兜底率達到54%。
                （八）醫療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監測對象城鄉基本醫療保險定額補助工作，為脫貧人口及監測對象參加基本醫療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現脫貧人口及監測對象基本醫療保險全覆蓋的基礎上，投入資金91.59萬元為脫貧人口及監測對象繳納“醫療補充保險”和“防貧保險”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監測對象醫療有保障。同時，穩定做好“三個一批”工作，實現大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%，家庭醫生簽約全覆蓋。
                （九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農村信用聯社、中國銀行簽署了小額貸款協議，為貧困戶提供5萬元以內，3年期以內，免抵押免擔保，享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監測對象的小額貸款需求進行排查，分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統計表。截止2021年12月，我縣累計發放小額貸款15筆，金額合計29.6萬元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計11.5萬元。
                二、典型經驗和亮點工作。
                （一）縣直領導干部帶頭幫扶。
                為鞏固脫貧攻堅成果向鄉村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監測對象，切實壓實領導干部幫扶責任，發揮先鋒模范帶頭作用，形成“領導干部+鄉鎮包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。
                （二）開展農業創新示范項目。
                鐵嶺縣積極調研農業創新項目企業，2020年4月經遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證，投入扶貧資金385.38萬元開發遼寧中德農業創新示范項目，由于該企業效益好，運行穩定，2021年，繼續投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監測對象增收。該項目將太陽能光伏發電同農業種養殖相結合，建設了40畝綜合種養農場，建設雞棚、鵝棚20棟、養殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只，種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵，通過養雞養鵝改良土壤，綜合發展光伏板下經濟，在分紅帶動脫貧戶增收的同時，帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果個人感悟
                習近平總書記視察山西時強調，今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。要做好剩余貧困人口脫貧工作，做好易地扶貧搬遷后續扶持，強化返貧監測預警和動態幫扶，推動脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。
                提升扶貧產業質量走好產業興旺之路貧困地區的產業發展要實現從產業扶貧到產業興旺的轉變。要通過優化產業結構、延伸產業鏈條，進一步激發鄉村發展的活力，鞏固農村發展成果。要將當前脫貧攻堅中發展的一批產業融入到鄉村振興戰略中，持續深化農業供給側結構性改革，加快推動農業發展方式由生產型向市場型、由粗放型向集約型、由家庭型向融合型、由數量型向市場型、由“靠山吃山型”向“兩山理論型”轉變，發展農產品精深加工十大產業集群，打造有機旱作農業和“山西藥茶”品牌，將現代農業打造成高質量轉型發展的支柱產業、富民產業。
                正確處理好產業發展的短期和長期關系。目前，很多貧困地區通過發展種植業、養殖業、手工業等傳統產業來增加農民收入、促進貧困人口穩定就業，取得了較好的效果。從短期來看，發展就業門檻低、增收見效快的傳統產業，能夠較快地實現貧困地區的脫貧目標。但從長遠來看，要想在脫貧的基礎上進一步實現鄉村振興，就必須實現農業產業的現代化發展，必須推動貧困地區產業向高質量發展轉變，持續推動農村經濟社會發展和群眾生活改善。
                堅持走中國特色現代化農業道路。統籌銜接的過程中，必須統籌考慮小規模農戶和現代農業發展的關系，公平、協調推進。緊扣農業經營效率提高，轉變農業發展導向，由增產轉向更加注重提質。在條件成熟的地區率先構建現代農業產業體系，實現農業高速度增產和高質量發展的充分結合。
                提升扶志扶智成果夯實鄉村振興之基在脫貧攻堅戰中，資金、政策、項目等要素固然重要，但這些要素要真正落地，關鍵還是在人，增強內生動力。繼續發揮好包村干部、駐村工作隊和第一書記等“領頭羊”的帶動作用，鞏固和擴大脫貧攻堅成果，特別要在實施鄉村振興戰略上繼續發揮擔重任、打硬仗的作用。在持續激發以扶貧干部為主體的現有人才活力的基礎上，創新鄉村人才工作體制機制，積極開拓人才培養新路徑，鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉創新創業，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才振興隊伍。
                扶貧與扶志扶智相結合，不斷提升貧困人口脫貧攻堅的主動性、積極性、創造性。農民個體或者群體發自內心的脫貧致富愿望和自發動力，是直接決定脫貧攻堅和鄉村振興最終成效的根本。打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略僅靠包村干部、駐村工作隊、第一書記或是外來人才的一腔熱情和身體力行，是遠遠不夠的。從脫貧攻堅到鄉村振興，應讓廣大農民群眾切實感受到新時代農業農村發展帶來的更高要求，大力開展農民職業教育，激發農民群眾自我培養、自我奮進的內生動力。
                鞏固拓展脫貧攻堅成果下一步計劃
                。
                20**年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
                （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
                （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行，人居環境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
                1.堅持多措并舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。
                2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
                3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
                4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
                5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式，開展流動醫院巡回醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便群眾就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。
                6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
                7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
                8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
                9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
                10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
                11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
                12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
                13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
                14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。
                15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
                16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
                17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
                18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
                19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。
                20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
                21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
                22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
                （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
                （二）優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l揮效益。
                （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
                （四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善，為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉村振興提供有力借鑒。
                （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
                	
                

                


                

                
        
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