情況匯報是對相關工作進行回顧和總結,以便更好地把握當前的情況和下一步的工作計劃。為了幫助大家更好地完成情況匯報,小編整理了一些實用的寫作技巧和注意事項。
今年以來,鎮(zhèn)紀委認真貫徹落實中央、省、市關于黨風廉政建設和反腐敗各項工作部署,嚴格按照市紀委的工作要求,結合本鎮(zhèn)實際,突出重點,務實創(chuàng)新、認真履職、狠抓落實,全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好的成效。現(xiàn)就鎮(zhèn)紀委落實監(jiān)督情況匯報如下:
轉職能、轉方式、轉作風,是履行紀委監(jiān)督責任的重要保證。我們聚焦主業(yè),專責專職,做到不越位、不缺位、不錯位,切實保證監(jiān)督責任落實到位。
(一)組織協(xié)調(diào)方面。
一是發(fā)揮了助手作用。按照紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的要求,結合我鎮(zhèn)工作實際,研究制定了《***2018年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》,細化分解任務,建立責任清單,明確了領導主體責任分工,嚴格落實廉政防控措施,并先后召開了4次黨委會議對黨風廉政建設和作風建設方面進行專題討論研究。二是發(fā)揮了協(xié)調(diào)作用,將全鎮(zhèn)黨風廉政建設工作任務層層分解,落實到鎮(zhèn)黨委、政府班子成員,切實履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行“一把手”負總責、班子成員分工負責的工作機制。鎮(zhèn)黨委政府與13個村居、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位編訂了《2018年黨風廉政建設責任書》,班子成員向黨委做了《廉政承諾》,明確目標,落實責任,形成了黨委政府齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、各部門密切配合的黨風廉政建設和反腐敗工作局面;三是發(fā)揮了督促作用。針對我鎮(zhèn)落實中央八項規(guī)定、糾正“四風”、治理庸懶散軟、強化機關作風建設等工作,強化監(jiān)督,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時為鎮(zhèn)黨委有關工作提供參考。
(二)隊伍建設方面。
深入推進“三轉”,聚焦聚力主業(yè)。鎮(zhèn)紀委嚴格執(zhí)行上級關于紀檢監(jiān)察機關“三轉”要求,切實推進紀委規(guī)范化建設。一是堅持“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的方式,突出組織協(xié)調(diào)職能,做到牽頭不包辦、監(jiān)督不替代、協(xié)調(diào)不越位。二是我和紀檢監(jiān)察助理全程參加南通、如皋組織的紀檢監(jiān)察干部培訓,積極與市紀委業(yè)務部門進行業(yè)務聯(lián)系,努力提高自身業(yè)務素質(zhì);三是堅持正人先正己,做到自覺遵章守紀,嚴格落實八項規(guī)定,帶頭糾正“四風”,以紀檢干部的實際行動樹良好形象、純廉政之風。
(三)廉政教育方面。
在推進黨風廉政建設工作中,堅持教育為先、預防為主的原則,把對黨員干部的思想政治教育放在首位,充分利用各種會議,結合工作實際開展一系列黨風廉政教育。一是協(xié)助鎮(zhèn)黨委通過召開《***2018年黨風廉政建設工作會議》,明確“兩個責任”,并由各村居書記、部門負責人現(xiàn)場簽訂《黨風廉政建設責任書》18份,班子成員《黨風廉政建設承諾書》18份,進一步強化了黨風廉政建設的責任;二是通過開展本鎮(zhèn)新任干部廉潔知識測試、510演講等一系列廉政教育活動,進一步強化干部廉政意識;三是每季度的季度點評會議上通報本鎮(zhèn)黨員違紀典型案例以真實案例來警醒鎮(zhèn)村干部保持警鐘長鳴,防微杜漸。四是深化廉政風險防控工作,利用廉政風險防控系統(tǒng),做好提醒教育。2018年,***共進行鎮(zhèn)村提拔和新任干部任前廉潔談話人次,開展廉政風險防控排查36人次,制定防控措施63條。五是開展談話提醒,構建抓早抓小工作機制,按照履職的要求,開展日常廉政談話工作。
(四)預防腐敗方面。
一是深化廉政風險防控工作,做到“四個到位”,即排查到位、公開到位、執(zhí)行到位、動態(tài)監(jiān)管,同時利用廉政風險防控系統(tǒng),做好提醒教育。截止2018年12月底,***共進行鎮(zhèn)村“三新”干部任前廉潔談話談話人次,開展廉政風險防控排查人次,制定防控措施條。二是開展談話提醒,構建抓早抓小工作機制,鎮(zhèn)領導班子成員履職要求全面開展日常廉政談話工作。另外,三是按照市委組織部的要求,領導干部認真報告?zhèn)€人重要事項,接受組織監(jiān)督,2018年共18人次向組織報告?zhèn)€人重大事項。四是開展清查黨風廉政建設“四清單”活動,結合本地實際根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H情況,我鎮(zhèn)黨委黨風廉政建設主體責任清單共條,細化紀委責任共條。
(五)嚴明紀律方面。
為進一步加強干部管理監(jiān)督、嚴明紀律,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府制定了《***機關管理制度》、《***村級財務管理制度》、《***三重一大議事制度》等管理制度。
(六)正風肅紀方面。
一是積極推進作風效能建設及“吃喝風回頭看”行動,全年定期或不定期采取多種形式進行檢查,嚴肅工作紀律,重點加強上班時間、值班期間工作紀律監(jiān)督檢查。圍繞轉變機關作風、增強服務觀念和提高辦事效率,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,有效介入搬遷、重點工作推進、治污工程、南美蝦整治等經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設的各個環(huán)節(jié),堅決查處服務承諾不兌現(xiàn)、辦事拖拉推諉等行為,促進了干部作風的進一步好轉和經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的進一步優(yōu)化。鳳山社區(qū)干部李勇軍在是效能辦督查中說謊給予了黨內(nèi)警告,對取消在編村干部的處理,其余有1人進行誡勉談話,1人受到扣發(fā)補貼經(jīng)濟處罰,便民服務中心5人上班時間手機購物、玩游戲被責令作出書面檢查。
(七)紀律審查方面。
合理運用“一種形態(tài)”,提醒教育常抓不懈。今年以來,鎮(zhèn)紀委運用“一種形態(tài)”處置59人,拉起防止黨員干部犯錯的“第一道防線”,全力做到抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設。
嚴肅案件查處,懲治違紀行為。今年鎮(zhèn)紀委共立案29件,分別是刑事判決類1件,失職類7件,行政處罰類5件,違反工作紀律類3件,違反財經(jīng)紀律類13件。共有24人受到黨紀處分,5人被誡勉談話,在每季度點評大會上,通過通報農(nóng)村黨員違紀典型案例,要求全鎮(zhèn)領導干部履行好“一崗雙責”,要求干部強化自律意識,并重點就易發(fā)腐敗的財務管理環(huán)節(jié)等,加強了相應的監(jiān)管措施,強調(diào)廉政建設的重要性、執(zhí)行制度的嚴肅性,嚴防新的腐敗行為發(fā)生。
(八)嚴肅執(zhí)紀方面。
鎮(zhèn)紀委要求各村居、鎮(zhèn)屬各部門要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和省委的實施辦法。堅持檢查、暗訪、查處、治理、曝光、通報相結合,確保作風效能建設落到實處,以扎實有效的工作措施深入治理“庸懶散奢軟”問題,使作風建設工作常態(tài)化。鎮(zhèn)在春節(jié)、清明、五一、國慶、中秋等重大節(jié)點,鎮(zhèn)紀委開展相關督查8次,暫未發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部違反“八項規(guī)定”有關要求。
一是有的黨員干部對黨風廉政建設“兩個責任”認識不夠深刻,對紀委工作仍持不理解態(tài)度;二是鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍業(yè)務素質(zhì)還需提高;三是農(nóng)村基層黨員違紀違法案件線索排查方法不夠多,體制機制上不健全,腐敗的發(fā)現(xiàn)和揭露機制不完善,主動發(fā)現(xiàn)和查處案件的質(zhì)量不高,查實違紀案件線索較少。
一是積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委加強黨風廉政建設;二是強化監(jiān)督檢查,增強監(jiān)督實效;三是深入落實中央八項規(guī)定,持之以恒糾正“四風”;四是強化自身建設,打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍;五是強化查辦案件力度,提升辦案效果;六是加大紀律審查力度,聚焦主業(yè),把紀律審查放在更加突出位置,對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅持抓早抓小,查早查小,切實做好預防腐敗工作。
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尊敬的黨組織:
為人民服務,這是.....的根本宗旨,是代表工人階級和廣大人民利益的黨維系與廣大群眾關系的紐帶。一個真正的.....黨員,他對中國人民乃至中華民族的愛是猶如滾滾東流的長江之水,永無止境,未曾停息。他的愛博大而光榮,并且他把他的愛注入了他的實際行動中,注入了人民群眾的心田,注入了歷史的長河?!盀槿嗣穹帐钦嬲\地投入,為人民服務是忘我地付出,為人民服務是用心靈開拓的路,為人民服務是用生命注解的書?!边@是電視劇《孔繁森》中的一首歌的歌詞。當你走進這部電視劇,走進孔繁森,走進他那些身在西藏的日子,如果你是一個夠感性的人,我想你甚至會愴然而泣下,那是真正的、用生命和靈魂去為人民服務的故事,他把自我對中國人民的熱愛全部投入于他所工作的西藏。也僅有當你走進他,你才深刻體會到這個詞的內(nèi)在含義,體會到孔繁森對于西藏人民的恩愛有多深。不是不覺已感人肺腑,不經(jīng)意間眼眶已溢滿不知哪來的淚水。
愛,沒有極限!它總能夠越過千山萬水,到達人的心田。上了黨的宗旨這一堂課,讓我感受到.....黨員對中國人民的愛,并把這種博愛凝聚于他們的生活和工作中,散發(fā)給了人民群眾,真正做到了為人民服務。
我亦有充滿愛的心懷,亦有把愛撒向人間的意愿和實際行動,相信我的愛沒有終點,期盼著有一天有潛力肩負.....的使命,成為.....的一員!
習近平總書記多次明確要求,各級紀檢監(jiān)察機關必須強化自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。中央紀委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓,找準監(jiān)督執(zhí)紀權力運行中的風險點,強化監(jiān)督制約,把權力關進制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀檢監(jiān)察機關以自我革命的勇氣和擔當,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關自己,只有通過自我監(jiān)督、對風險點的嚴格管理、制約制衡的有效機制和科技水平的提升,才能讓權力的運行始終處于制度軌道之上。
紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射?,才能擔當起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀檢委員會上,鄒磊書記以會代訓,帶領全體紀檢干部共同學習了《中共肥城市紀委關于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設有關工作的通知》、《關于進一步落實中央八項規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關文件和要求。同時進一步明確紀檢委員的四項職責,紀檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風邪氣必須勇于擔當,有所作為。
要求各村建立紀檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進一步加強和規(guī)范對村級紀檢工作的管理,切實發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的作用。結合“兩學一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標準努力、守住紀律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
2020年五月份,我由市局到天橋局掛職鍛煉工作以來,扎根于機關三支部,深化、細化、實化主體責任,牢牢把握正確方向,在監(jiān)督所在支部主體責任落實工作方面主要做了以下工作:
(一)履行“一崗雙責”。堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓,定期研究、布置、檢查。
(二)加強日常監(jiān)督。加強對分管部門、分管領域黨員干部的教育,與職工進行廉政談話,督促分管部門及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責。對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
(三)強化工作指導。帶領分管部門人員研究制定加強黨風廉政建設的具體措施,認真排查廉政風險,完善制度規(guī)定,堵塞管理漏洞。
(四)自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例,牢固樹立群眾觀點,積極踐行“三嚴三實”,堅持廉潔從政,廉潔用權,廉潔修身,廉潔齊家,如實報告?zhèn)€人有關事項,帶頭接受社會各界監(jiān)督,做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊?/p>
(一)抓談話提醒。
與主要負責人談,談廉政建設的重要性,談廉政崗位職責,談黨風廉政建設做法,抓早抓小,對苗頭性問題早打招呼、早提醒、早糾正,咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗,督促提醒認真履行主體責任、落實“一崗雙責”。
(二)抓制度建設。
緊扣主題教育的主題,聚焦問題,跟自己對號,深挖根源,聞過則改,立行立改。對群眾反映強烈的“不嚴不實”問題,進行專項整治,嚴格正風肅紀。同時,建制度、立規(guī)矩,強化剛性約束,努力做到解決一類問題,完善一套制度,擰緊一顆螺絲,推動作風建設常態(tài)化長效化。機關三支部與工作實際相結合,建立分組外出巡查制度,每周對工程運行管理,施工工地等情況進行常態(tài)化監(jiān)控,極大提升了工程管理水平。
遵循黨章,嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,不斷增強黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。督促支部認真落實“三會一課”制度。其中在三支部開展講黨課活動1次,對工管科進行廉政集體約談談話1次,參加了三支部每月1次的主題黨日活動,在慶“七一”活動中,參與三支部“七一”活動彩排并參與演出。
在今后的工作中,我將發(fā)揚成績,克服不足,不斷加強自身思想建設、組織建設和作風建設,完善各項制度,進一步發(fā)揮黨組成員帶頭作用,增強支部凝聚力。扎實工作,積極進取,力爭取得更好的成績。
20-年以來,發(fā)展和改革局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實中央八項規(guī)定和省委、市委、區(qū)委相關規(guī)定,按照中央、省、市、區(qū)紀委會議精神要求,全面從嚴治黨,認真履行黨風廉政建設主體責任,帶領全局干部職工全面落實工作目標任務,重點項目建設、固定資產(chǎn)投資迅速推進,復工復產(chǎn)、20項民心工程穩(wěn)步進行,全局上下齊心協(xié)力,攻堅克難,營造了風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任。今年,我局根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整黨風廉政建設責任制暨反腐敗工作領導小組,制定年度黨風廉政建設工作計劃、目標任務和具體措施。為進一步落實全面從嚴治黨,強化黨風廉政建設主體責任落實,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,局黨組多次召開專題會進行研究,明確局黨組切實擔負推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,明確各黨支部、科室的集體責任,黨支部書記、科室負責人的第一責任,黨支部其他支部委員的分管責任,以及落實各項主體責任的措施。堅持把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核,確保廉政風險防控工作的常態(tài)化、長效化。
(二)嚴把選人用人標準。我局嚴格對照《黨政領導干部選撥任用工作條例》規(guī)定的好干部標準和區(qū)委的有關規(guī)定,認真貫徹落實干部人事制度,強化對選撥任用干部的監(jiān)督管理,嚴格按照組織程序,努力營造“風情、氣正、人和、思進”的良好氛圍,切實把好選人用人關。今年以來,我局提任人員在公示期間未收到提拔任用人員在德、能、勤、績、廉方面的投訴舉報。
(三)堅持黨建統(tǒng)領全局。我局始終把黨建工作擺在重要位置,把全面從嚴治黨貫穿黨的建設全過程,切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,著力打造為民、務實、清廉的發(fā)改干部隊伍。一是強化理論武裝。嚴格貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅持以知促行,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是嚴守政治紀律政治規(guī)矩。通過多種形式加強黨章黨規(guī)黨紀教育,要求全體黨員把黨章黨紀黨規(guī)刻印在心上,自覺做到知敬畏、存戒懼、守底線。三是加強組織建設。嚴格黨員發(fā)展與管理,加強黨員日常監(jiān)督,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深化服務型黨組織建設,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強化黨建工作責任。完善機關黨建工作責任制,進一步健全承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”黨建責任體系,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。五是踐行“四種形態(tài)”。黨組書記帶頭履行主體責任,建立談心談話制度,加大談話工作力度,確保談話的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;思想教育、制度約束、監(jiān)督管理同步開展,黨員干部守紀律講規(guī)矩的意識持續(xù)增強。
(四)嚴肅黨內(nèi)生活,夯實從嚴治黨基礎。嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事,堅持貫徹民主集中制,凡是財務、人事、物資采購等“三重一大”事項律按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則報局黨組集體研究后實施,全面從嚴黨內(nèi)政治生活。一是抓實抓細“意識形態(tài)”。黨組建立意識形態(tài)責任制,定期分析研判意識形態(tài)領域形勢,把意識形態(tài)工作為黨的建設和政權建設的重要內(nèi)容,納入重要議事日程,與行政工作和黨的建設緊密結合,同都署、同落實。深刻領會新時代我國社會主要矛盾變化和“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想”科學內(nèi)涵,切實引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”,將思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同覺中央保持高度一致。二是嚴格嚴肅“黨內(nèi)生活”。認真落實“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨務公開制度、主題黨日制度,堅持民主集中,堅持領導帶頭,局黨組領導帶頭開展批評和自我批評,以健康的黨內(nèi)政治生活促進了全局上下作風轉變和廉政建設,著力推進黨內(nèi)政治生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化和民主化,三是從嚴從實黨員管理,全面完成黨員管理信息統(tǒng)計維護工作,全局機關黨支部3個、現(xiàn)有黨員196名,其中退休黨員名,嚴格執(zhí)行黨員管理制度,對黨員參加黨內(nèi)教育培訓、組織生活、志愿服務以及遵紀守法等情況實行登記管理;嚴格黨員入口,按照“成熟一個、發(fā)展一個”的原則,發(fā)展預備黨員,嚴格黨員管理,認真核定黨費收繳標準,按時足額收取,上繳黨費。
(五)加強政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。今年以來,我局先后以“不忘初心、牢記使命”、巡察問題整改落實、廉政文化進機關、“思想作風整頓營商環(huán)境優(yōu)化”等活動開展為抓手,通過黨組中心組學習,組織廣大黨員干部認真學習了黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省、市紀委全會精神,引導黨員干部端正思想、強化政治認同,增進文化自信,進一步樹立政治意識、大局意識,核心意識和看齊意識。今年來,通過開展廉政法規(guī)課、觀看黨紀法規(guī)微課堂和廉政警示數(shù)育片,促進了黨員領導干部常學常思、自省自律。以加強黨建文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、廉取文化載體建設為切入點,大力營造濃厚文化宣傳氛圍,在局機關走廊、黨員活動室、機關會議室等場所,張貼十九大精神、廉政文化、“三會一課”有關知識,推動政治文化、黨建文化、廉政文化建設,營造了風清氣正的政治生態(tài)。
(六)加強權力監(jiān)督,確保權力在陽光下運行。我局不斷完善權力運行的制約和監(jiān)督機制,尤其注重加強對領導干部的監(jiān)督。一是狠抓制度建設和執(zhí)行。把建章立制貫穿于各項工作、各個領域和各個環(huán)節(jié),相繼出臺完善了《局黨組議事決策規(guī)則》、《機關工作紀律制度》、《機關考勤制度》等十多項制度,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。二是推進廉政風險防控機制建設。以崗位防控、重點防控和專項防控為重點,健全廉政風險點評估和管控制度,切實加強對全體人員、全部職權、全部過程的“三全”防控。通過重新梳理并制訂完善“權力清單”和“責任清單”,確保各項權力授之有據(jù)、行之有規(guī)、錯之有責。同時,加強對重點崗位、關鍵崗位的監(jiān)督,對存在廉政隱患的環(huán)節(jié)進行仔細排查,每個風險點明確一名責任人及責任科室,依法公開行政權力和機關內(nèi)部信息,保證權力始終在陽光下運行。三是建立作風建設群眾評價機制。在局機關設置群眾投訴舉報意見箱,接受群眾監(jiān)督和評議,對發(fā)現(xiàn)的問題,立行整改。
今年以來,發(fā)展和改革局對駐永年區(qū)第二統(tǒng)籌巡察組的反饋意見已完成整改落實,政治生態(tài)優(yōu)良,整個工作運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍講政治、講奉獻、講擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
盡管在政治生態(tài)營造上取得了一定成,但是也還存在一些問題。主要是:“四風”問題沒徹底根除,新表現(xiàn)還不同程度的存在;黨員干部仍存在重業(yè)務、輕黨建的思想;黨風廉政建設體系還有盲區(qū),制度執(zhí)行還不到位等問題。
下一步,我局將全力配合區(qū)紀委各項工作,著力從以下四個方面推進全面從嚴治黨,努力構建良好的政治生態(tài)。
(一)始終抓好思想教育,保持政治清醒。一是深學理論。自覺把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組思想建設的必修課,把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,老老實實、原原本本學習,努力在學深弄懂、學用結合上下功夫,使其真正成為黨組從政履職的燈塔和干事創(chuàng)業(yè)的指南。二是掌握方法。善于從理論學習、縱觀黨史發(fā)展中汲取營養(yǎng),總結方法,更好地理解和運用馬克思辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論,更加科學有效地指導和開展工作。三是把準方向。時刻對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,看得清大勢,站得穩(wěn)腳跟,辨得清方向,不當“糊涂蟲”、“兩面人”,始終與黨中央思想同心、目標同向、步調(diào)同拍,在政治上做一個明白人。
(二)始終強化“責任把當”,凝聚干事熱情。局黨組成員要帶頭作表率,堅持原則、認真負責,面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔責任,面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。一是失志不渝的政治擔當。講黨性、講政治,堅持正確政治方向。
(三)結合紀檢體制改革和發(fā)改工作實際,對新形勢下加強發(fā)改機關紀檢監(jiān)察工作進行認真調(diào)研,切實增強發(fā)改機關紀檢監(jiān)察的針對性和實效性。
(四)是突出發(fā)改業(yè)務工作,繼續(xù)抓好重點領域、重點環(huán)節(jié)的預防和監(jiān)督工作,重點加強對推進發(fā)改機關內(nèi)部風險控制,進一步增強工作透明度,不斷規(guī)范管理制度,建立增強財政管理約束力的長效機制。
提高政治站位。堅決擁護黨中央決定,深刻認識政治生態(tài)突出問題全面整改對推動全面從嚴治黨走向嚴緊硬、行業(yè)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉的重大政治意義,把政治生態(tài)突出問題全面整改作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務,以高度的政治自覺切實把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的決策部署上來。
嚴格對照整改。要深化學習行業(yè)警示教育暨政治生態(tài)突出問題全面整改動員部署會議精神和全面整改工作方案,研究制定《政治生態(tài)突出問題全面整改工作方案》,組織開展全省系統(tǒng)警示教育和全面整改動員部署,落實責任、分解任務、明確時限,不折不扣抓好整改落實。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要把政治生態(tài)突出問題全面整改與貫徹黨的十九屆五中全會精神緊密結合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結合起來,與完成本年度各項目標任務、推動高質(zhì)量發(fā)展結合起來,以各項工作成效檢驗全面整改工作成效。
良好的黨內(nèi)政治生態(tài),是我們黨凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要保障。凈化政治生態(tài),要用黨章黨規(guī)和系列講話統(tǒng)一思想和行動;靠扎實的基礎工作,把情況摸清楚、把握準、分析透,找準癥結、對癥下藥,推動黨內(nèi)政治生活根本好轉。
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近年來,紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下:
紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六?!钡戎醒胫卮鬀Q策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領,多點聯(lián)動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
20**年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環(huán)保委(局)的具體指導下,根據(jù)我縣環(huán)境保護相關工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,認真開展環(huán)境保護各項工作,不斷加大環(huán)境保護工作力度,使全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作取得了一定的成績?,F(xiàn)將20**年以來環(huán)境保護工作開展情況報告如下:
(一)健全組織機構,措施落實責任到位。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,我鎮(zhèn)充分意識到新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作越來越重要,綠水青山就是金山銀山,因此結合龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)村旅游的發(fā)展和龍門古鎮(zhèn)aaaa級旅游景區(qū)的鞏固提升,為確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作的順利開展,我鎮(zhèn)加大了對鎮(zhèn)、村環(huán)境保護的動態(tài)管理力度:一是在落實黨政同責,一崗雙責的同時,專門落實固定一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長分管環(huán)境保護工作,同時調(diào)整充實了鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,落實了辦公地點和設備,配備了2名年輕的環(huán)境監(jiān)管工作人員,做到有場所、有牌子、有人員,職責明確、責任到人,在階段性重點工作開展時,還從其他辦所抽調(diào)人員保障工作開展。二是定期在鎮(zhèn)村組干部大會上強調(diào)、安排、部署環(huán)境保護工作,或者在鎮(zhèn)黨委會議上討論研究個時期環(huán)境保護工作安排。三是鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改上報。四是加大投入力度,截至12月初,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運、環(huán)保宣傳、創(chuàng)衛(wèi)工作等各項投入資金數(shù)十萬元,使環(huán)境保護工作在往年基礎上得到了進一步鞏固和提高。
(二)加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識。
進入20**年以來,我鎮(zhèn)一直把環(huán)境保護工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,注重采取多種方法、方式開展各種環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過鎮(zhèn)黨委會會前學法及鎮(zhèn)村組干部大會等形式,組織黨員干部認真學習環(huán)境保護相關法律如:《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等一系列文件、法規(guī);二是利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風廉政建設微信群、龍門鎮(zhèn)兩學一做先鋒群等,廣泛進行環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳;三是利用鎮(zhèn)政府政務公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等,通過滾動播放、張貼標語、宣傳單等途徑,開展加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。在全鎮(zhèn)上下逐步形成了全民參與環(huán)保,人人愛護環(huán)保的共識,逐步達到提高群眾環(huán)境保護意識的效果。
(三)加強安排部署,認真開展各項工作。
1、推進村組環(huán)保工作,加強環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)管力度。
各村組轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有排放廢水廢氣污染物的家庭小作坊或企業(yè),組上村上上門打招呼制止,制止不聽的盡快上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員再上門制止或者聯(lián)系縣環(huán)保局下來執(zhí)法。各村組結合各項工作開展加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)境保護意識,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣的,不聽制止的迅速上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或河長辦。
2、加強巡查勸導制止,認真開展秸稈禁燒工作。
20**年以來,我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性,把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程,特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標,我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務來抓,作為今年最后三個月的一項中心工作之一,在前期努力基礎上,再接再厲,全力以赴,嚴防死守,疏堵結合,想辦法,添措施,多措并舉,推進秸稈禁燒工作:
20余幅和警示牌60余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒。
承諾書。
》,使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。七是疏堵結合,加強宣傳鼓勵農(nóng)戶積極推行秸稈還田,綜合利用,增加土壤肥料;積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶力所能及消化本村組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈;積極同康源公司對接,依托康源公司獼猴桃基地收購秸稈加強利用。。
截至12月20日,我鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)秸稈焚燒農(nóng)戶已收取秸稈焚燒衛(wèi)生處置費46戶3600元。
3、加強散亂污企業(yè)整治,促進環(huán)境污染防治工作。
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排,建立散亂污企業(yè)臺賬,登記在冊散亂污企業(yè)25家,做到底子清,情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查,針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,群眾意見比較大信訪反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項整治,根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時,協(xié)作配合縣環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務等部門,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,采取“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復原貌”的工作標準,對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關停,大氣污染物排放有效減少。截至12月20日轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)已關閉或長期停產(chǎn)已達到16家。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管,使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識。
結合新村聚居點管理工作的開展,各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任,每個村配備一輛垃圾車,同時積極動員社會各方面力量,加強對衛(wèi)生死角的治理力度,對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理,保持清潔的工作和生活環(huán)境,積極預防各類傳染病的發(fā)生。同時全鎮(zhèn)在前期基礎上,增設箱式垃圾桶14余個,配備便攜式垃圾車二輛,生活區(qū)垃圾及醫(yī)療廢物做到集中堆放和按標準回收處置,在隆興村、青龍場村開展垃圾分類試點工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。同時,提高群眾環(huán)境保護意識,安排人員和經(jīng)費對溝渠及河道內(nèi)垃圾建渣進行清理,同時結合河長制工作的開展,安排專人定期清理河道溝渠垃圾,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。
5、統(tǒng)籌安排配合協(xié)調(diào),做好飲用水源地保護整改。
認真配合協(xié)調(diào)水務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)龍門水廠、中寶山供水站、隆興供水站、升隆供水站飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動;禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度,增大群眾知曉率。同時,制定《蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作方案》,成立領導小組,全力推進蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作,通過宣傳發(fā)動,鼓勵種植有機茶和有機中藥材,協(xié)助配合縣環(huán)保、水務、公安等部門進行水源地保護區(qū)圍網(wǎng)修復,目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
6、協(xié)助環(huán)境違法查處,重視環(huán)保信訪問題辦理。
認真落實環(huán)境保護網(wǎng)格化管理,加強環(huán)境保護隱患排查治理,協(xié)助配合環(huán)境環(huán)保局做好群眾舉報的環(huán)境污染問題、環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法關停調(diào)解整改工作。認真調(diào)查處理回復群眾涉及環(huán)保的信訪問題、投訴或信訪件,接到一件認真受理認真調(diào)查處理回復一件。認真開展各項環(huán)保工作,高度重視環(huán)保信訪件處理辦結及回訪工作,力求群眾滿意度達100%。加強中央第五環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報件點位的常態(tài)巡查和定期回訪,使整改工作不反彈,周邊環(huán)境穩(wěn)中有升,群眾更加滿意。
7、發(fā)展環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟,認真監(jiān)管落實環(huán)保措施。
結合龍門鎮(zhèn)實際,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),截至12月20日全鎮(zhèn)已發(fā)展中藥材種植1076畝,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。與各部門大力配合,鎮(zhèn)村組共同努力,嚴格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)原有畜禽養(yǎng)殖場、企業(yè)、家庭小作坊、農(nóng)家樂等廢水廢氣排放及噪音產(chǎn)生及治理監(jiān)管,嚴控面源污染的發(fā)生;對于新發(fā)展的嚴格把關,嚴格監(jiān)督,嚴格落實環(huán)保審核與環(huán)評。達不到環(huán)保要求的堅決不予審批或建議相關部門不予審批。
8、加強沙場巡查力度,保持沙場關閉清場成果。
20**年8月下旬,按照縣委政府統(tǒng)一安排,圓滿完成全鎮(zhèn)5個沙場8個點清場關閉工作。為維持砂石廠關閉清場成果,20**年以來,我鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,河長辦及相關各科室、村兩委配合,不定期對已關閉砂石廠進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,堅決杜絕在關閉砂石廠內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9、加強節(jié)能減排工作,減少浪費增強二次利用。
加強機關節(jié)能減排工作,在鎮(zhèn)政府機關各辦所,鎮(zhèn)機關伙食團、各村村委會大力推行節(jié)能減排工作,實施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油措施,做到人走關燈、關電腦、關機,節(jié)約一滴水一度電,節(jié)約一張打印紙,增強二次利用,減少廢棄物,既是嚴格遵守中央八項規(guī)定,也是認真落實節(jié)能減排,達到環(huán)保綠色發(fā)展。
10、加大耕地保護力度,嚴禁私挖亂采現(xiàn)象發(fā)生。
結合基本農(nóng)田保護工作開展,嚴禁村民亂開荒和破壞耕地、植被的現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)環(huán)保辦和國土所,嚴格定期巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地私挖亂采的行為現(xiàn)場解決。為了實施對環(huán)境保護的嚴格監(jiān)督,鎮(zhèn)環(huán)保辦公布設立了舉報電話,一有舉報,立即派員到場處理。
11、認真開展污染源普查,圓滿完成目標任務。
配合縣環(huán)保局,認真開展全國第二次污染源普查工作。發(fā)揮主體主責,年初在我鎮(zhèn)8個普查員及村兩委配合下,全面完成我鎮(zhèn)污染源普查入戶清查建庫工作。隨后,根據(jù)清查建庫名單,配合縣環(huán)保局完成入戶核查工作。圓滿完成我鎮(zhèn)污染源普查工作。
12、督促醫(yī)院做好環(huán)保,醫(yī)療垃圾分類回收管理。
督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的回收管理,通過對醫(yī)療廢棄物的分類管理,禁止醫(yī)護人員在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾,使醫(yī)療廢棄物做到有效回收處理。
(一)鎮(zhèn)黨委政府高度重視。鎮(zhèn)黨政一把手高度重視環(huán)保工作,將全鎮(zhèn)環(huán)保工作納入全年最重要工作之一,大會小會加強安排部署,認真落實縣環(huán)保委安排的各項工作,在階段性環(huán)保工作須加強推進的情況下,還專門抽調(diào)各辦所工作人員充實協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(二)多措并舉加強環(huán)保宣傳。利用大會小會會議宣傳,會前學法等形式加強對鎮(zhèn)村組干部環(huán)保工作的宣傳;利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風廉政建設微信群、龍門鎮(zhèn)兩學一做先鋒群及鎮(zhèn)政府政務公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶開展環(huán)保宣傳,逐步提升群眾環(huán)保護意識。
(三)加強環(huán)保工作日常巡查。由鎮(zhèn)環(huán)保辦定期不定期對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)及信訪問題進行常態(tài)巡排查,發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知書限期整改。同時,鎮(zhèn)村組干部在走村串戶開展各項工作的同時,把環(huán)保巡查作為工作常態(tài),改變以前向群眾不說環(huán)保不宣傳環(huán)保提環(huán)保也枉然的局面,變?yōu)楝F(xiàn)在事事提環(huán)保、時時提環(huán)保,對違反環(huán)保政策的違法行為敢于勸導制止并上報。
一是大大增強了廣大干部群眾的環(huán)保意識。通過20**年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,干部群眾的環(huán)保意識、法制觀念明顯提高,文明生產(chǎn),文明生活、保護環(huán)境的新風尚正逐步形成。
二是讓環(huán)保違法企業(yè)體會到環(huán)保的動真碰硬。這些企業(yè)真切感受到環(huán)保已經(jīng)不是僅在口頭說說而已,而是要動真碰硬聊。通過20**年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,讓此部分企業(yè)從不講環(huán)保不按照環(huán)保法規(guī)政策生產(chǎn)逐步向主動講環(huán)保主動要環(huán)保主動按照環(huán)保政策法規(guī)去開展生產(chǎn)發(fā)展企業(yè)。
三是讓群眾真實感受到綠水青山帶來的美好。通過去年關閉沙場行動和今年秸稈禁燒工作開展,全縣絕大多數(shù)沙場關閉清場,通過禁燒收取焚燒衛(wèi)生處置費,群眾自覺不燒秸稈,帶來了我們河水的清澈,環(huán)境的改善,空氣的清新,真正實現(xiàn)了綠水青山。
20**年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,跟以前相比有了長足的進步,但也存在以下不少問題:一是部分散亂污企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸得過且過的心理;二是環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠,群眾環(huán)保意識有很大提升,但還不強;三是部分村組干部對環(huán)保工作不重視,環(huán)保意識不強,落實不到位,影響環(huán)保工作的順利開展;四是大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈,而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。以上問題,我們將在今后的工作中認真總結、努力改進,更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作愈顯重要,更是一項長期久遠的工作,我鎮(zhèn)要繼續(xù)認真學習貫徹執(zhí)行上級環(huán)境保護精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的.十九大關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”精神為指引,認真落實***總書記講話精神,在生態(tài)文明建設方面,建立長效機制,堅持常抓不懈,進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作,加大加強環(huán)境治理力度,進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度,強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
20**年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的重視下,在縣環(huán)保委(局)的指導下,在以前基礎上取得了一定的進步,但與上級部門要求還有一定的差距,我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重而道遠。20**年我鎮(zhèn)將繼續(xù)站在科學發(fā)展觀的高度,以省十一次黨代會提出的“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念”和黨的十九大關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”精神為指引,以為子孫后代負責任的態(tài)度,努力做到在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,做到發(fā)展再建的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,堅持發(fā)展與保護并重,進一步探索環(huán)境保護工作的長效機制,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
特此報告。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質(zhì)量做好新時代紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿(mào)易港建設的開局之年,也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機遇和嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監(jiān)督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區(qū)紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿(mào)港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區(qū)紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,充分發(fā)揮領學促學作用,示范引領區(qū)紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內(nèi)涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動工作落實。
強化政治監(jiān)督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個方面82項內(nèi)容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質(zhì)量建設海南自由貿(mào)易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監(jiān)督,落實“六穩(wěn)”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產(chǎn)等專項監(jiān)督檢查,累計派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個,有力保障了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)跟進監(jiān)督農(nóng)村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調(diào)跟進資規(guī)、行政執(zhí)法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監(jiān)督,建設廉政優(yōu)質(zhì)工程。深入開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督實施方案》,建立區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,并召開全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作動員部署會議,對全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作進行部署。梳理全區(qū)公共工程共計?86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會議,貫徹落實跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管臺賬、監(jiān)督臺賬,發(fā)現(xiàn)問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續(xù)跟進監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅跟進監(jiān)督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監(jiān)督檢查,派出監(jiān)督小組現(xiàn)場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發(fā)補貼13萬余元,解決低保戶就醫(yī)、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續(xù)推進?“打傘破網(wǎng)”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執(zhí)政基礎。
(三)完善紀檢監(jiān)察體制改革,?推動監(jiān)督全覆蓋。
落實領導體制,接受上級監(jiān)督。區(qū)紀委監(jiān)委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監(jiān)督。深入貫徹紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。區(qū)紀委監(jiān)委向市紀委監(jiān)委和區(qū)委請示報告對區(qū)管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督觸角。落實上級關于紀檢監(jiān)察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)紀律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。在全區(qū)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘請5名特約監(jiān)察員,推動監(jiān)察機關依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參加會議,聽取特約監(jiān)察員意見,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協(xié)助”職責,貫通“兩個責任”。組織區(qū)三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續(xù)落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區(qū)領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優(yōu)、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監(jiān)督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監(jiān)督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監(jiān)督、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續(xù)深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用。
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,統(tǒng)籌推進兩輪常規(guī)巡察和公共工程項目專項巡察,實現(xiàn)二屆區(qū)委巡察全覆蓋,共發(fā)現(xiàn)問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統(tǒng)籌細化紀檢監(jiān)察、組織部門日常巡察整改監(jiān)督,督促被巡察黨組織知責履責,?推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,提升巡察質(zhì)效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續(xù)好轉?。
力戒形式主義,整治官僚主義。印發(fā)《2020年貫徹落實中央八項規(guī)定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監(jiān)督清單》,明確工作措施和監(jiān)督重點。元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶前后,發(fā)送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監(jiān)督組全程跟進監(jiān)督區(qū)人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節(jié)約氛圍。暢通群眾舉報,通過網(wǎng)站信息公開和更新全區(qū)16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監(jiān)委的統(tǒng)一舉報方式。在全區(qū)堅持日常監(jiān)督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規(guī)吃喝、收受禮品禮金、濫發(fā)津貼補貼、私車公養(yǎng)等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態(tài)”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調(diào)查全過程。區(qū)紀委監(jiān)委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理50人次,各形態(tài)占比分別為72%、18%、2%、6%。實現(xiàn)懲處“極少數(shù)”,教育挽救“大多數(shù)”的良好效果。
扎牢制度籠子,規(guī)范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監(jiān)管短板相結合,在審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)主體責任落實、黨紀法規(guī)等制度執(zhí)行、廉政風險管控等方面存在的問題,發(fā)出紀檢、監(jiān)察建議書4份,督促發(fā)生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數(shù)”加強廉政教育,對46名區(qū)管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區(qū)科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環(huán)境之害》,組織全區(qū)黨員、監(jiān)察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區(qū)廉政文化宣傳欄內(nèi)容,宣傳十九屆。
四中全會。
(八)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍。
強化政治引領,夯實黨建基礎。區(qū)紀委監(jiān)委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規(guī)范化建設b級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態(tài)工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據(jù)地和三亞市吉陽區(qū)中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當?加快自貿(mào)港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規(guī)范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規(guī)化建設始終,在工作中推動落實各項黨內(nèi)法規(guī)制度。對照上級紀委監(jiān)委關于深化領導決策規(guī)范化、業(yè)務運行規(guī)范化、執(zhí)紀執(zhí)法行為規(guī)范化、機關管理規(guī)范化和隊伍建設規(guī)范化等5個方面內(nèi)容,不斷完善內(nèi)控機制,優(yōu)化運行流程,強化監(jiān)督制約,規(guī)范內(nèi)部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區(qū)全體紀檢監(jiān)察干部參加全省、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監(jiān)察干部交往規(guī)定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監(jiān)察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網(wǎng)絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監(jiān)委跟班學習2人次。組織紀檢監(jiān)察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監(jiān)察業(yè)務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態(tài)進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區(qū)紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內(nèi)涵,更加全面準確地把握紀檢監(jiān)察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,最大限度發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發(fā)展風清氣正良好政治生態(tài);必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,不斷厚植黨的執(zhí)政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監(jiān)督,自覺將新發(fā)展理念貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程各環(huán)節(jié),堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,做到紀檢監(jiān)察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態(tài)與經(jīng)濟社會發(fā)展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業(yè)務練兵,打造紀檢監(jiān)察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執(zhí)著,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區(qū)委和上級紀委監(jiān)委的要求相比,與全區(qū)人民群眾的期盼相比,紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:?個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察工作中不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督現(xiàn)象仍然存在;紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)同配合的機制有待完善,整體監(jiān)督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿(mào)易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監(jiān)察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區(qū)委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,扎實推進規(guī)范化法治化建設,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為海棠在自由貿(mào)易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,海棠要確?!笆奈濉庇辛己瞄_局,對海棠紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把紀檢監(jiān)察工作放在自貿(mào)港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監(jiān)督,切實增強監(jiān)督的有效性、提升執(zhí)紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區(qū)各級黨組織履職責任,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監(jiān)督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區(qū)紀委監(jiān)委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監(jiān)察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態(tài),保障“兩個維護”。持續(xù)嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區(qū)委中心工作開展政治監(jiān)督,督促全區(qū)各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監(jiān)督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監(jiān)督,打通執(zhí)行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區(qū)委部署到哪里,海南自貿(mào)港建設到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,持續(xù)深化以“4·13”監(jiān)督檢查、公共工程項目跟蹤監(jiān)督為核心的政治監(jiān)督工作機制,豐富監(jiān)督手段,提高監(jiān)督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續(xù)一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效。
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執(zhí)政根基問題,緊盯“關鍵少數(shù)”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿(mào)港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規(guī)依紀依法,提升審查調(diào)查質(zhì)量。圍繞“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”24字方針,加強線索處置、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據(jù)標準、審查起訴等環(huán)節(jié)銜接,進一步提升案件質(zhì)量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執(zhí)行各項安全制度,加強安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監(jiān)督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監(jiān)察建議、專題民主生活會、專項監(jiān)督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規(guī)則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續(xù)加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續(xù)嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業(yè)和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現(xiàn),重點監(jiān)督和糾正區(qū)級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中反復出現(xiàn)的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規(guī)定,列出正面和負面清單,逐項規(guī)范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監(jiān)督舉報渠道,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養(yǎng)黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區(qū)和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感。
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監(jiān)督各職能局落實惠民惠農(nóng)政策,以強有力的監(jiān)督推動現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,不斷強化發(fā)展內(nèi)生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強專項監(jiān)督檢查,重點對防止返貧監(jiān)測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產(chǎn)使用管理情況進行常態(tài)化監(jiān)督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續(xù)開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續(xù)整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發(fā)生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發(fā)基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發(fā)揮基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內(nèi)監(jiān)督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農(nóng)政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監(jiān)督,廉政風險防控制度化、規(guī)范化。
履行協(xié)助職責,推動主體責任落實。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監(jiān)督責任的協(xié)調(diào)推進機制,主動向黨委報告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。全面開展政治生態(tài)研判工作,綜合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態(tài)”,推動監(jiān)督前移。著力破解“一把手”監(jiān)督難題。建立完善與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的聯(lián)動機制,善于從人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索。加強不同監(jiān)督方式之間的貫通融合,實現(xiàn)各類監(jiān)督合力推進、提質(zhì)增效,織牢緊密銜接的監(jiān)督之網(wǎng),不斷增強監(jiān)督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監(jiān)督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質(zhì)效,深化巡察成果運用。
深化政治巡察,增強政治監(jiān)督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規(guī)劃,把握政治巡察內(nèi)涵,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿(mào)港建設等內(nèi)容開展巡察監(jiān)督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。加強統(tǒng)籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質(zhì)量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創(chuàng)新巡察整改監(jiān)督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監(jiān)督機制,推動整改取得實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發(fā)揮標本兼治作用。
健全聯(lián)動機制,創(chuàng)新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,結合巡察工作需要和行業(yè)、領域特點,采取常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制,建立完善上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監(jiān)察體制改革,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
擦亮派駐監(jiān)督探頭,提升監(jiān)督質(zhì)效。強力推進紀委監(jiān)委派駐機構改革,完善派駐紀檢監(jiān)督體制機制,研究制定派駐紀檢監(jiān)察組工作重點和監(jiān)督清單,把監(jiān)督“探頭”對準被監(jiān)督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢。
持續(xù)在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態(tài)文明思想,監(jiān)督推動守護好綠水青山。
聚焦生態(tài)環(huán)保,做實做細常態(tài)化監(jiān)督。深入貫徹落實習近平總書記對生態(tài)環(huán)保重要指示批示精神,立足紀檢監(jiān)察機關職能定位,做實做細日常監(jiān)督,深入推進專項監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處問題,著力糾正生態(tài)環(huán)境保護工作中的政治偏差。
強化執(zhí)紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發(fā)揚守好生態(tài)底線的斗爭精神,加大環(huán)保領域執(zhí)紀問責力度,在查處生態(tài)環(huán)境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度,對損害生態(tài)環(huán)境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續(xù)釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態(tài)勢督促有關單位及時完成中央環(huán)保督察整改各項任務,推動解決生態(tài)環(huán)境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態(tài)環(huán)境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內(nèi)容、厘清責任邊界,堵住監(jiān)督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監(jiān)察干部隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區(qū)紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態(tài)的絕對領導,落實意識形態(tài)工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網(wǎng)絡輿論引導上下真功夫。
持續(xù)抓規(guī)范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監(jiān)委規(guī)范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規(guī)范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規(guī)范化建設始終,構建完善紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化體系。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,健全內(nèi)控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監(jiān)督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業(yè)本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰(zhàn)性、針對性,強化實戰(zhàn)練兵,著力打造綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查專業(yè)化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監(jiān)察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高依規(guī)依紀依法履職的專業(yè)化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,有效激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節(jié)點上,紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區(qū)委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供堅強的政治保障!
20xx年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環(huán)保委(局)的具體指導下,根據(jù)我縣環(huán)境保護相關工作安排,結合我鎮(zhèn)實際,認真開展環(huán)境保護各項工作,不斷加大環(huán)境保護工作力度,使全鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作取得了一定的成績?,F(xiàn)將20xx年以來環(huán)境保護工作開展情況報告如下:
(一)健全組織機構,措施落實責任到位。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)環(huán)境保護工作,我鎮(zhèn)充分意識到新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作越來越重要,綠水青山就是金山銀山,因此結合龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)村旅游的發(fā)展和龍門古鎮(zhèn)aaaa級旅游景區(qū)的鞏固提升,為確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作的順利開展,我鎮(zhèn)加大了對鎮(zhèn)、村環(huán)境保護的動態(tài)管理力度:一是在落實黨政同責,一崗雙責的同時,專門落實固定一名鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長分管環(huán)境保護工作,同時調(diào)整充實了鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,落實了辦公地點和設備,配備了2名年輕的環(huán)境監(jiān)管工作人員,做到有場所、有牌子、有人員,職責明確、責任到人,在階段性重點工作開展時,還從其他辦所抽調(diào)人員保障工作開展。二是定期在鎮(zhèn)村組干部大會上強調(diào)、安排、部署環(huán)境保護工作,或者在鎮(zhèn)黨委會議上討論研究個時期環(huán)境保護工作安排。三是鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改上報。四是加大投入力度,截至12月初,我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運、環(huán)保宣傳、創(chuàng)衛(wèi)工作等各項投入資金數(shù)十萬元,使環(huán)境保護工作在往年基礎上得到了進一步鞏固和提高。
(二)加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)保意識。
進入20xx年以來,我鎮(zhèn)一直把環(huán)境保護工作作為可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓,注重采取多種方法、方式開展各種環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過鎮(zhèn)黨委會會前學法及鎮(zhèn)村組干部大會等形式,組織黨員干部認真學習環(huán)境保護相關法律如:《中華人民共和國環(huán)境影響評估法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等一系列文件、法規(guī);二是利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風廉政建設微信群、龍門鎮(zhèn)兩學一做先鋒群等,廣泛進行環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳;三是利用鎮(zhèn)政府政務公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等,通過滾動播放、張貼標語、宣傳單等途徑,開展加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。在全鎮(zhèn)上下逐步形成了全民參與環(huán)保,人人愛護環(huán)保的共識,逐步達到提高群眾環(huán)境保護意識的效果。
(三)加強安排部署,認真開展各項工作。
1、推進村組環(huán)保工作,加強環(huán)衛(wèi)宣傳監(jiān)管力度。
各村組轄區(qū)內(nèi)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有排放廢水廢氣污染物的家庭小作坊或企業(yè),組上村上上門打招呼制止,制止不聽的盡快上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室,鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員再上門制止或者聯(lián)系縣環(huán)保局下來執(zhí)法。各村組結合各項工作開展加強環(huán)保宣傳,提高群眾環(huán)境保護意識,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣的,不聽制止的迅速上報鎮(zhèn)環(huán)境保護辦公室或河長辦。
2、加強巡查勸導制止,認真開展秸稈禁燒工作。
20xx年以來,我鎮(zhèn)針對秸稈禁燒工作的重要性,把秸稈禁燒工作列入了當年工作的重要議事日程,特別是為實現(xiàn)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標,我鎮(zhèn)把秸稈禁燒工作作為一項政治任務來抓,作為今年最后三個月的一項中心工作之一,在前期努力基礎上,再接再厲,全力以赴,嚴防死守,疏堵結合,想辦法,添措施,多措并舉,推進秸稈禁燒工作:
一是在鎮(zhèn)村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒工作,下發(fā)《蘆山縣人民政府關于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作方案》,安排部署秸稈禁燒工作,并與各村簽訂《龍門鎮(zhèn)秸稈禁燒工作責任書》。二是通過多種方式,多種渠道宣傳秸稈禁燒工作:各鎮(zhèn)村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,加強對農(nóng)戶秸稈禁燒工作宣傳;通過新媒體如網(wǎng)絡、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作;在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄、鎮(zhèn)政府宣傳公示欄張貼《蘆山縣人民政府關于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等文件、公告。三是各村鎮(zhèn)村組干部結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展,重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導、制止及收取焚燒衛(wèi)生處置費工作;同時,鎮(zhèn)上成立巡查組,每天不定期由鎮(zhèn)值班領導率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線(左右兩條生態(tài)環(huán)線、五星產(chǎn)業(yè)集中區(qū)上半部分、073縣道兩側、部分村油菜種植密集區(qū))巡查,巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放《蘆山縣人民政府關于禁止露天焚燒秸稈的通告》、《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,做好宣傳、勸導、制止、處置等工作。四是大力配合縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城管等部門對本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域的宣傳、巡查、勸導、制止、查處,加強工作對接和相關信息上報等工作。五是在全鎮(zhèn)六個村公路沿線、生態(tài)環(huán)線沿線、各村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)張貼秸稈禁燒和集中利用宣傳標語20余幅和警示牌60余個。六是通過家家戶戶發(fā)放《秸稈禁燒宣傳單》和簽訂《秸稈禁燒承諾書》,使秸稈禁燒、綜合利用、焚燒危害及罰款措施家喻戶曉人人皆知。七是疏堵結合,加強宣傳鼓勵農(nóng)戶積極推行秸稈還田,綜合利用,增加土壤肥料;積極鼓勵轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛戶力所能及消化本村組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈;積極同康源公司對接,依托康源公司獼猴桃基地收購秸稈加強利用。
截至12月20日,我鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)秸稈焚燒農(nóng)戶已收取秸稈焚燒衛(wèi)生處置費46戶3600元。
3、加強散亂污企業(yè)整治,促進環(huán)境污染防治工作。
對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)進行集中摸排,建立散亂污企業(yè)臺賬,登記在冊散亂污企業(yè)25家,做到底子清,情況明。由鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,加強對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)的巡排查,針對轄區(qū)內(nèi)對不符合產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達標,群眾意見比較大信訪反映比較突出以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項整治,根據(jù)不同情況下發(fā)整改通知書。同時,協(xié)作配合縣環(huán)保、發(fā)改、工商質(zhì)檢、國土、水務等部門,各司其職,聯(lián)合執(zhí)法,采取“斷水斷電、拆除設備、清除原料、恢復原貌”的工作標準,對環(huán)保不達標的“散亂污”企業(yè)徹底取締關停,大氣污染物排放有效減少。截至12月20日轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)已關閉或長期停產(chǎn)已達到16家。通過對這些散亂污企業(yè)的整治和有效監(jiān)管,使我鎮(zhèn)環(huán)境污染防治工作得到了有效促進。
4、開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升加強群眾環(huán)衛(wèi)意識。
結合新村聚居點管理工作的開展,各村組落實并加強環(huán)境保潔人員工作責任,每個村配備一輛垃圾車,同時積極動員社會各方面力量,加強對衛(wèi)生死角的治理力度,對積存在路邊、房邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈全部清理,保持清潔的工作和生活環(huán)境,積極預防各類傳染病的發(fā)生。同時全鎮(zhèn)在前期基礎上,增設箱式垃圾桶14余個,配備便攜式垃圾車二輛,生活區(qū)垃圾及醫(yī)療廢物做到集中堆放和按標準回收處置,在隆興村、青龍場村開展垃圾分類試點工作,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。同時,提高群眾環(huán)境保護意識,安排人員和經(jīng)費對溝渠及河道內(nèi)垃圾建渣進行清理,同時結合河長制工作的開展,安排專人定期清理河道溝渠垃圾,嚴禁群眾在本村本組轄區(qū)內(nèi)的河道溝渠內(nèi)傾倒垃圾或建渣,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。
5、統(tǒng)籌安排配合協(xié)調(diào),做好飲用水源地保護整改。
認真配合協(xié)調(diào)水務、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做好轄區(qū)內(nèi)龍門水廠、中寶山供水站、隆興供水站、升隆供水站飲用水源地保護與宣傳工作。飲用水地表水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi),禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護岸林、與水源保護相關植被的活動;禁止一切影響飲用水源地保護的活動、工程等;禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。加強飲用水源地保護宣傳力度,增大群眾知曉率。同時,制定《蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作方案》,成立領導小組,全力推進蘆山縣龍門水廠飲用水水源地保護區(qū)整改工作,通過宣傳發(fā)動,鼓勵種植有機茶和有機中藥材,協(xié)助配合縣環(huán)保、水務、公安等部門進行水源地保護區(qū)圍網(wǎng)修復,目前飲用水水源地保護區(qū)整改工作有機取得初步成效。
6、協(xié)助環(huán)境違法查處,重視環(huán)保信訪問題辦理。
認真落實環(huán)境保護網(wǎng)格化管理,加強環(huán)境保護隱患排查治理,協(xié)助配合環(huán)境環(huán)保局做好群眾舉報的環(huán)境污染問題、環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)的執(zhí)法關停調(diào)解整改工作。認真調(diào)查處理回復群眾涉及環(huán)保的信訪問題、投訴或信訪件,接到一件認真受理認真調(diào)查處理回復一件。認真開展各項環(huán)保工作,高度重視環(huán)保信訪件處理辦結及回訪工作,力求群眾滿意度達100%。加強中央第五環(huán)境保護督察組交辦群眾信訪舉報件點位的常態(tài)巡查和定期回訪,使整改工作不反彈,周邊環(huán)境穩(wěn)中有升,群眾更加滿意。
7、發(fā)展環(huán)保生態(tài)經(jīng)濟,認真監(jiān)管落實環(huán)保措施。
結合龍門鎮(zhèn)實際,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,鼓勵發(fā)展低污少廢的生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),截至12月20日全鎮(zhèn)已發(fā)展中藥材種植1076畝,傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積持續(xù)減少。與各部門大力配合,鎮(zhèn)村組共同努力,嚴格監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)原有畜禽養(yǎng)殖場、企業(yè)、家庭小作坊、農(nóng)家樂等廢水廢氣排放及噪音產(chǎn)生及治理監(jiān)管,嚴控面源污染的發(fā)生;對于新發(fā)展的嚴格把關,嚴格監(jiān)督,嚴格落實環(huán)保審核與環(huán)評。達不到環(huán)保要求的堅決不予審批或建議相關部門不予審批。
8、加強沙場巡查力度,保持沙場關閉清場成果。
20xx年8月下旬,按照縣委政府統(tǒng)一安排,圓滿完成全鎮(zhèn)5個沙場8個點清場關閉工作。為維持砂石廠關閉清場成果,20xx年以來,我鎮(zhèn)環(huán)保辦牽頭,河長辦及相關各科室、村兩委配合,不定期對已關閉砂石廠進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,堅決杜絕在關閉砂石廠內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。
9、加強節(jié)能減排工作,減少浪費增強二次利用。
加強機關節(jié)能減排工作,在鎮(zhèn)政府機關各辦所,鎮(zhèn)機關伙食團、各村村委會大力推行節(jié)能減排工作,實施節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油措施,做到人走關燈、關電腦、關機,節(jié)約一滴水一度電,節(jié)約一張打印紙,增強二次利用,減少廢棄物,既是嚴格遵守中央八項規(guī)定,也是認真落實節(jié)能減排,達到環(huán)保綠色發(fā)展。
10、加大耕地保護力度,嚴禁私挖亂采現(xiàn)象發(fā)生。
結合基本農(nóng)田保護工作開展,嚴禁村民亂開荒和破壞耕地、植被的現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)環(huán)保辦和國土所,嚴格定期巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地私挖亂采的行為現(xiàn)場解決。為了實施對環(huán)境保護的嚴格監(jiān)督,鎮(zhèn)環(huán)保辦公布設立了舉報電話,一有舉報,立即派員到場處理。
11、認真開展污染源普查,圓滿完成目標任務。
配合縣環(huán)保局,認真開展全國第二次污染源普查工作。發(fā)揮主體主責,年初在我鎮(zhèn)8個普查員及村兩委配合下,全面完成我鎮(zhèn)污染源普查入戶清查建庫工作。隨后,根據(jù)清查建庫名單,配合縣環(huán)保局完成入戶核查工作。圓滿完成我鎮(zhèn)污染源普查工作。
12、督促醫(yī)院做好環(huán)保,醫(yī)療垃圾分類回收管理。
督促鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好衛(wèi)生院醫(yī)療廢物的回收管理,通過對醫(yī)療廢棄物的分類管理,禁止醫(yī)護人員在非收集、非暫時貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾,使醫(yī)療廢棄物做到有效回收處理。
(一)鎮(zhèn)黨委政府高度重視。鎮(zhèn)黨政一把手高度重視環(huán)保工作,將全鎮(zhèn)環(huán)保工作納入全年最重要工作之一,大會小會加強安排部署,認真落實縣環(huán)保委安排的各項工作,在階段性環(huán)保工作須加強推進的情況下,還專門抽調(diào)各辦所工作人員充實協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保辦。
(二)多措并舉加強環(huán)保宣傳。利用大會小會會議宣傳,會前學法等形式加強對鎮(zhèn)村組干部環(huán)保工作的宣傳;利用新媒體如鎮(zhèn)政府短信平臺、龍門鎮(zhèn)黨風廉政建設微信群、龍門鎮(zhèn)兩學一做先鋒群及鎮(zhèn)政府政務公示欄,電子顯示屏,各村村委會公示欄等加強環(huán)境保護政策法規(guī)的宣傳。結合脫貧攻堅、黨風廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶開展環(huán)保宣傳,逐步提升群眾環(huán)保護意識。
(三)加強環(huán)保工作日常巡查。由鎮(zhèn)環(huán)保辦定期不定期對全鎮(zhèn)散亂污企業(yè)及信訪問題進行常態(tài)巡排查,發(fā)現(xiàn)問題立即下發(fā)整改通知書限期整改。同時,鎮(zhèn)村組干部在走村串戶開展各項工作的同時,把環(huán)保巡查作為工作常態(tài),改變以前向群眾不說環(huán)保不宣傳環(huán)保提環(huán)保也枉然的局面,變?yōu)楝F(xiàn)在事事提環(huán)保、時時提環(huán)保,對違反環(huán)保政策的違法行為敢于勸導制止并上報。
一是大大增強了廣大干部群眾的環(huán)保意識。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,干部群眾的環(huán)保意識、法制觀念明顯提高,文明生產(chǎn),文明生活、保護環(huán)境的新風尚正逐步形成。
二是讓環(huán)保違法企業(yè)體會到環(huán)保的動真碰硬。這些企業(yè)真切感受到環(huán)保已經(jīng)不是僅在口頭說說而已,而是要動真碰硬聊。通過20xx年的一系列環(huán)保宣傳和環(huán)保行動,讓此部分企業(yè)從不講環(huán)保不按照環(huán)保法規(guī)政策生產(chǎn)逐步向主動講環(huán)保主動要環(huán)保主動按照環(huán)保政策法規(guī)去開展生產(chǎn)發(fā)展企業(yè)。
三是讓群眾真實感受到綠水青山帶來的美好。通過去年關閉沙場行動和今年秸稈禁燒工作開展,全縣絕大多數(shù)沙場關閉清場,通過禁燒收取焚燒衛(wèi)生處置費,群眾自覺不燒秸稈,帶來了我們河水的清澈,環(huán)境的改善,空氣的清新,真正實現(xiàn)了綠水青山。
20xx年,在全鎮(zhèn)上下的共同努力下,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作取得了一定的成績,跟以前相比有了長足的進步,但也存在以下不少問題:一是部分散亂污企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中對環(huán)境保護仍不夠重視,存在僥幸得過且過的心理;二是環(huán)保宣傳教育工作還做得不夠,群眾環(huán)保意識有很大提升,但還不強;三是部分村組干部對環(huán)保工作不重視,環(huán)保意識不強,落實不到位,影響環(huán)保工作的順利開展;四是大氣污染防治工作方面最大的短板就是秸稈禁燒工作目前無有效的既治標又治本的措施來全面禁燒秸稈,而且在巡查中逮到的秸稈焚燒人員多為老年人。以上問題,我們將在今后的工作中認真總結、努力改進,更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
新形勢新常態(tài)下,環(huán)境保護工作愈顯重要,更是一項長期久遠的工作,我鎮(zhèn)要繼續(xù)認真學習貫徹執(zhí)行上級環(huán)境保護精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的.十九大關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”精神為指引,認真落實習近平總書記講話精神,在生態(tài)文明建設方面,建立長效機制,堅持常抓不懈,進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作,加大加強環(huán)境治理力度,進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度,強化環(huán)保責任,切實把環(huán)保工作落到實處。
20xx年,我鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的重視下,在縣環(huán)保委(局)的指導下,在以前基礎上取得了一定的進步,但與上級部門要求還有一定的差距,我鎮(zhèn)環(huán)保工作任重而道遠。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)站在科學發(fā)展觀的高度,以省十一次黨代會提出的“堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念”和黨的十九大關于“加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國”精神為指引,以為子孫后代負責任的態(tài)度,努力做到在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,做到發(fā)展再建的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,堅持發(fā)展與保護并重,進一步探索環(huán)境保護工作的長效機制,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
特此報告。
答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到xx公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業(yè)務還不是很熟悉和經(jīng)驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業(yè)務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環(huán)境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執(zhí)法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
近年來,xxx紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習近平總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
五
聚焦思想引領,多點聯(lián)動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著,全市首個廉政文化xx公園已經(jīng)成為全市很多單位開展廉政教育的“網(wǎng)紅地”。
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
。
為認真貫徹落實**同志、**同志在《中共**省紀委開展黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判資料匯編》上重要批示精神,根據(jù)區(qū)紀委《關于開展20x年度全區(qū)黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)黨內(nèi)政治生態(tài)認真開展分析研判。通過分析研判,可以看出我鎮(zhèn)黨員干部作風主流持續(xù)向好,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將分析研判情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委堅決貫徹落實黨中央決定和省委、市委、區(qū)委決策部署,遵守政治紀律和政治規(guī)矩。黨委組織學習較為全面系統(tǒng),學習研討認識到位。同時要求各支部每月至少組織村支兩委成員、全體黨員學習一次。但部分村級黨員干部,不善于學習,政治理論素質(zhì)低,如**村支書**不重視學習,觀念陳舊落后,知識面狹窄,綜合素質(zhì)較差,工作被動。
1、抓黨建工作方面。鎮(zhèn)黨委對黨建工作高度重視,以黨建工作為引領,統(tǒng)抓全局工作。鎮(zhèn)黨委民主集中制、民主生活會、中心組理論學習、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度較為規(guī)范。但是對下級黨支部的督促和指導不夠,少數(shù)黨組織黨內(nèi)生活制度不健全,黨支部形同虛設,支部書記不抓黨建、不懂黨建,支部軟弱渙散,缺乏凝聚力,沒有戰(zhàn)斗力。如**村支書**長期不在村委上班,不認真履職,對黨建工作不清楚,黨建工作開展依賴第一書記。
2、黨內(nèi)政治生活方面。討論議事決策程序規(guī)范,“三重一大”決策制度執(zhí)行到位,討論前各班子成員準備充分,會上大家發(fā)表意見積極,決策質(zhì)量高。但是在民主生活會上,班子成員在開展批評與自我批評時,部分同志存在怕得罪人不敢說真話的現(xiàn)象,不敢當眾提出批評意見,不善于通過批評與自我批評增進團結、促進工作。
3、選人用人方面。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行選人用人程序,嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的干部條件和好干部標準,使選出來的干部組織放心、群眾滿意。但在指導村支兩委換屆工作中,有的班子成員不注重候選人、競選人的全面考察、沒有把農(nóng)村領頭雁的“德才兼?zhèn)洹狈旁诘谝晃豢紤]。201x年來,受黨紀處分的鎮(zhèn)、村干部x人,受行政處分的鎮(zhèn)、村干部x人。
1、“兩個責任”落實方面。鎮(zhèn)黨委對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任認識深刻,把握精準。鎮(zhèn)黨委牢固樹立了不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,切實擔負起黨風廉政建設的主體責任;同時紀委監(jiān)督責任落實到位,聚焦主責主業(yè),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,很好的履行了“再監(jiān)督再檢查再問責”的職能,對鎮(zhèn)村兩級干部的作風監(jiān)督上做到了抓常、抓細、抓長。
2、巡視巡察整改方面。鎮(zhèn)黨委對對中央巡視組、省委巡視組反饋的問題高度重視,成立專班進行整改,深入對照檢查,建立問題清單臺帳,措施精準有力,逐一銷號整改。今年,在省委巡視組巡視期間,共收到x件省委巡視組轉辦件,并在規(guī)定期限內(nèi)辦理完結。
3、干部監(jiān)督管理方面。鎮(zhèn)黨委在管理干部上,建立了一系列的規(guī)章制度,完善干部監(jiān)督管理機制。但班子成員中還存在老好人思想,對一些違規(guī)違紀的人和事不想不敢不能旗幟鮮明的反對,個別老面孔的班子成員礙于情面,對鎮(zhèn)干部和村干部身上出現(xiàn)的的苗頭性、傾向性問題,不能及時“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒、早糾正。
“四風”問題得到糾正。鎮(zhèn)黨委堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,嚴格按要求進行公務接待,通過手機app對公車進行管理使用,沒有違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象。鎮(zhèn)黨委多次組織全鎮(zhèn)黨員干部職工學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委、市委和區(qū)委關于作風建設有關規(guī)定,領導班子成員對照“若干準則”簽訂承諾書,到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,全鎮(zhèn)上下干凈做人,干凈做事的清風正氣基本形成。但部分黨員干部在內(nèi)心深處有急功近利思想,不同程度上好大喜功。比如在環(huán)境衛(wèi)生整治方面,只做面上的清潔工作,背街小巷臟亂無人管理,經(jīng)常檢查的地方、看得見的地方相對較好,看不見的地方較差。又如個別干部漠視群眾利益,在為群眾辦事時講條件,如**居委會支部書記**違規(guī)收取辦事群眾手續(xù)費,損害了黨的形象。
鎮(zhèn)紀委堅決貫徹了越往后執(zhí)紀越嚴的要求,切實維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,本著對黨員干部負責的態(tài)度,切實加強干部日常監(jiān)督管理,對苗頭性、傾向性的問題,充分運用工作約談、警示提醒、誡勉談話等方式,力求做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。但是在監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”上做的不到位,警示教育效果欠佳。鎮(zhèn)紀委對案發(fā)支部的指導不夠,案發(fā)支部案后整改開展不認真,分析研判違紀違法問題流于形式、不深入,不能達到懲治極少數(shù),教育大多數(shù)的警示效果。
在反腐敗斗爭中,我鎮(zhèn)持續(xù)保持高壓,堅持問題導向,著力解決重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,實現(xiàn)標本兼治。20x年以來,鎮(zhèn)紀委共查處了違紀案件x起,其中鎮(zhèn)干部x人,村干部x人,但是查處扶貧領域腐敗和不正之風的違紀案件僅有x件,占立案數(shù)的28%,存在有“偏科”的情況。
在“一把手”權力運行與監(jiān)督方面,我鎮(zhèn)一是加強制度建設,用嚴格的制度規(guī)范一把手的用權行為。堅持了個人重大事項報告制度和堅持經(jīng)濟責任審計制度。二是貫徹民主集中制,用科學的決策程序規(guī)范一把手的用權行為。在重大問題決策上,特別是對重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金使用上,我鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定十六字方針,堅決杜絕了家長制、一言堂現(xiàn)象。在培厚政治生態(tài)土壤方面。鎮(zhèn)黨委大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,堅決摒棄和抵制宗派主義、圈子文化等不良氛圍,努力構建了“親”“清”的新型政商關系。但在陽光行使權力方面還做得不夠。沒能堅持“以公開為常態(tài)、以不公開為例外”的原則,黨務、政務、村務和各領域辦事公開制度不完善,公開的事項和范圍太小太窄。少數(shù)干部在執(zhí)行涉及危房改造、低保、糧食直補、退耕還林、自來水工程等涉及老百姓切實利益的問題上不愿全程公開,存在暗箱操作。在今年的民生監(jiān)督督查中,大部分村居都存在黨務、村務公開程序不規(guī)范、公開內(nèi)容不確定、公開時限不明確的問題,導致百姓與村干部之間出現(xiàn)信任危機,最終政令不通,決策落不了地生不了根,群眾告狀上訪不斷。
全鎮(zhèn)經(jīng)過深入排查,未發(fā)現(xiàn)有把茅臺酒當作“硬通貨”送禮變現(xiàn)、進行利益輸送、謀取私利的情況;未發(fā)現(xiàn)有用不同品質(zhì)、數(shù)量的茅臺酒送不同層級領導拉關系、走門子或利用茅臺酒謀利成為“潛規(guī)則”的情況;未發(fā)現(xiàn)有領導干部將收受的茅臺酒給公司或單位使用,并約定按市價收錢的情況。
(一)抓嚴教,落實思想建黨的要求。依托黨委中心組學習,每周進行政治理論學習和交流,每月定期組織一次思想交流和教育培訓會議,每季度召開一次思想教育工作座談會,在深入學習***總書記系列重要講話上見實效,在認真學習中央領導集體的優(yōu)良作風上動真格,在真學真懂、真信真抓、真改真用上下功夫。原汁原味學,學原著、悟精髓,努力做到學深學透、入腦入心;創(chuàng)新方法學,靠生動活潑的形式提高學習效果;聯(lián)系實際學,緊密結合工作和思想實際,認真思考、研究、探討解決全鎮(zhèn)和我們每個黨員干部存在的問題,努力做到知行合一,提高素質(zhì)、推動工作。
(二)抓嚴責,落實從嚴治黨的要求。突出教育管理,強化理念抓黨建。通過教育,使鎮(zhèn)黨委書記和黨支部書記牢固樹立起“抓好黨建是最大政績”的理念,牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵”的觀念,始終以“第一責任人”的定位,不斷強化在黨愛黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護黨的意識,真正從思想深處重視黨的建設。從嚴落實“兩個責任”,切實承擔起抓黨建的政治責任,做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。把組織考核和群眾評議結合起來,把抓黨建與抓發(fā)展統(tǒng)一起來,盡快完善鄉(xiāng)村兩級考核辦法,全面考核經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、自身建設等各個方面,靠加強結果運用、嚴格獎優(yōu)罰劣樹立抓黨建的鮮明導向。
(三)抓嚴懲,落實反腐肅貪的要求。全面落實“兩個責任”,牢固樹立“抓黨風廉政建設是本職、不抓是瀆職、抓不好是失職”的理念,嚴格執(zhí)行區(qū)委落實“兩個責任”的意見,把反腐敗工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設總體工作之中,加強對黨風廉政建設工作和反腐敗工作的統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一考核;要嚴格履行監(jiān)督責任,更要嚴格追究責任,切實把管黨治黨的“兩個責任”落到實處。要加大查辦腐敗案件工作力度。堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅,以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。堅堅決查處十八大后不收斂不收手,問題反映集中、群眾反映強烈的干部,堅決查處十八大后、八項規(guī)定出臺后仍然頂風違紀的行為。
(四)抓嚴管,落實從嚴治吏的要求。旗幟鮮明地樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先、以廉為基”的用人導向,?zhèn)黨委要研究出臺基層干部選用考察制度,使作風過硬、群眾公認的好干部得到重用,讓作風不正、精神疲軟的干部失去市場、受到懲戒。暢通公眾參與渠道,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,加大考核和責任追究,對不稱職、不作為的農(nóng)村干部,要啟動屆中退出機制,依法召開村民會議罷免職務。對黨風廉政問題嚴重、作風建設出現(xiàn)滑坡、干部隊伍自由散漫的,要嚴肅追究責任。加大后備干部儲備,把發(fā)展培養(yǎng)后備干部納入基層工作考核范圍。加強基層干部培訓和廉政教育,提高基層干部素質(zhì)和履職能力,鎮(zhèn)黨委要研究出臺基層干部培訓方案,確保干部培訓常態(tài)化。堅決抵制“為官不為、為官亂為”等言行,增強對權力的敬畏之心,提高自身對各種誘惑的免疫力,確保權力行使不偏向、不變通、不越軌、不出格。
強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。近年來,**縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會和**屆**省紀委*次全會精神,特別是深入學習省紀委監(jiān)委**書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神,立足縣情實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精。現(xiàn)就有關工作開展情況簡要匯報如下:。
***總書記在不同場合多次強調(diào):黨的政治建設是黨的根本性建設,要求把黨的政治建設擺在首位,以黨的政治建設為統(tǒng)領。特別要求各級紀檢監(jiān)察機關要立足政治機關定位,強化政治監(jiān)督,做實日常監(jiān)督,靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督。圍繞***總書記系列重要講話精神,按照中央紀委國家監(jiān)委和省、市紀委監(jiān)委的安排部署,我們重點實踐探索了五種監(jiān)督方式。聚焦重大決策部署,抓好執(zhí)行過程監(jiān)督。黨的十九大明確提出了“三大攻堅戰(zhàn)”,我縣是全省**個國定貧困縣之一,自**x年實施脫貧攻堅工作以來,縣紀委監(jiān)委全面聚焦這一重大政治任務和民心工程,堅持把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于脫貧攻堅全過程,確保黨中央脫貧攻堅系列重要決策部署不走樣、見實效。政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,這就更需要各級紀檢監(jiān)察機關、巡視巡察機構深度把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,既要立足職責定位,更要結合形勢任務,從監(jiān)督機制體制上完善提高,從監(jiān)督方式方法上創(chuàng)新突破,確保這項工作進一步往深里走、實里走。一是明確監(jiān)督方向。組織人員對2020年以來反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報進行“大起底”,摸清問題底數(shù),并對已處置的**件案件案卷進行逐一審核,集中分析研判,找準扶貧領域工作的重點和規(guī)律,明確監(jiān)督執(zhí)紀方向。二是強化監(jiān)督程序。縣紀委牽頭抓總,強化各監(jiān)督檢查室監(jiān)督的再監(jiān)督作用,采取交叉查、推磨查和明察暗訪等多種形式,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐紀檢組一線督查效果。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領域問題線索,統(tǒng)一建賬集中管理,優(yōu)先辦理,逐條銷號,在確保案件辦理質(zhì)量的前提下,嚴格控制審查時限,提高案件查辦質(zhì)量。三是深化監(jiān)督效應。對虛報冒領、優(yōu)親厚友、克扣截留、貪污挪用等扶貧領域問題線索重點查辦、從重處理。
(一)強化責任意識,壓緊壓實“兩個責任”。
為達到知責明責、履責督責、考責問責的目的,協(xié)助縣委制定了《關于進一步深化落實全面從嚴治黨主體責任的工作方案》,將黨委(黨組)、紀委、黨委(黨組)主要負責人、領導班子其他成員四個責任主體有效結合,形成“兩個責任”落實的有力責任鏈條。印發(fā)了**x本《黨風廉政建設主體責任全程紀實本》,全縣科級干部人手一本,時刻督促責任主體把責任扛起來、落下去,推進從嚴治黨“主體責任”和“監(jiān)督責任”落地生根。實行縣四套班子成員以及各地各單位黨政“一把手”定期報告履責制度,收回報告單**份。探索紀委監(jiān)督同級黨委工作機制,印發(fā)《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委及其成員試點工作實施方案》,在x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督同級黨委試點。全年共問責落實“兩個責任”不力問題x個,其中問責黨組織x個,問責黨員領導干部x人(涉及黨政一把手x人)。嚴把政治關、廉潔關,對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長提名人選x名、擬重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記人選x名提出否定意見。建立“1+1+n”片區(qū)協(xié)作機制,以“協(xié)作、聯(lián)合、交叉、提級和1+1+n”的模式,將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委劃分為x個協(xié)作單元,統(tǒng)一抽調(diào)辦案力量、統(tǒng)一組織調(diào)查核實、統(tǒng)一使用信息資源,對人員、信息等資源進行有效整合,切實形成辦案合力,確保高效順利安全地完成案件查辦任務。實行“雙預審、雙評查”機制,有效提升了案件查辦質(zhì)量和案卷合格率。
(二)堅定不移糾“四風”,打好作風建設持久戰(zhàn)。
按照黨中央和上級紀委關于作風建設的嚴格要求,切實加強貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施細則的監(jiān)督檢查,緊盯節(jié)日病。在元旦、春節(jié)、端午、中秋等重點節(jié)假日,開展明察暗訪。密切關注隱形變異“新四風”動向,持續(xù)對公款吃喝、公車私用、收受節(jié)禮、濫發(fā)津貼補貼、借婚喪嫁娶祝壽之機斂財、領導干部出入娛樂場所、領導干部利用特殊資源謀取私利等問題的監(jiān)督檢查。深化思想認識,從“根”上把監(jiān)督責任落實好。作為紀委書記,我始終將協(xié)助黨委履行黨風廉政建設主體責任作為根本,盡職盡責履行黨風廉政建設各項職能,責無旁貸抓好反腐倡廉各項工作,以落實監(jiān)督責任的實際舉措和成效推動黨委主體責任的落實。體系構建更嚴密。認真貫徹省委、市委關于落實“兩個責任”的要求,試行區(qū)委書記、區(qū)紀委書記向區(qū)委常委會述責,**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委、黨組主要負責人向區(qū)委常委會述責工作機制;探索區(qū)級領導干部向區(qū)紀委全委會述廉述責機制,以“定責”、“亮責”、“述責”、“評責”為抓手,層層傳導壓力,筑牢責任體系。區(qū)委常委會每年專題研究黨風廉政建設工作x次以上;區(qū)委主要負責人認真落實“四個親自”要求,今年以來,對反腐倡廉重要問題批示x件次,督辦重要案件x件;紀檢監(jiān)察機關通過日常督查、專項檢查、暗訪巡查等方式,督促各級黨委(黨組)落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務,使反腐倡廉決策部署更加有力。參謀作用更明顯。堅持圍繞反腐倡廉中心任務和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,確保反腐倡廉各項部署落到實處,營造黨風清、政風廉、作風實的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。區(qū)委及時出臺《20**年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》,將全區(qū)反腐倡廉工作細化為x個大項和**個小項任務,一一部署落實;制定了懲防體系20x—20**年實施辦法,推動反腐倡廉工作制度化。
(三)組織協(xié)調(diào)更有力。
堅持黨委的統(tǒng)一領導下,強化反腐敗工作協(xié)調(diào)機制運用,整合司法、組織、人事、財政、審計等部門力量,形成齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。針對不同層級、不同領域、不同部門、不同對象分類提出黨風廉政建設和反腐敗工作的目標要求,區(qū)別對待,各有側重。組織全區(qū)**個行政村和**個社區(qū)黨組織負責人開展“勤廉雙述”活動,推動黨風廉政建設責任制傳導至神經(jīng)末梢。
認真貫徹落實中央關于反腐倡廉新的更高要求,堅持圍繞中心大局,積極履行監(jiān)督責任,執(zhí)好紀、問好責、把好關,進一步發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關作用,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
(一)從嚴監(jiān)督檢查,加快災后重建。
圍繞“廉潔重建、陽光重建”,大力開展災后重建廉潔監(jiān)督,督促職能部門認真履職,承擔重建項目監(jiān)督主體職責。在災后重建中引入廉政風險防控機制,全區(qū)查找廉政風險點**個。建立企業(yè)廉潔準入制和廉潔情況查詢制,有力實現(xiàn)關口前移。創(chuàng)新建立**個集中安置點紀檢監(jiān)督小組,實現(xiàn)監(jiān)督體系區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級并聯(lián)。切實發(fā)揮好紀委“再監(jiān)督、再檢查”作用,建立“兩帳一單”督查機制,深入開展“一線監(jiān)督”,發(fā)現(xiàn)問題**個,整改問題**個。依托電子監(jiān)察和行政權力依法規(guī)范公開運行監(jiān)察兩大平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務體系,在實現(xiàn)權力公開透明運行的同時,切實提高行政審批效率。
(二)從嚴執(zhí)紀問責,深化正風肅紀。
圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作推進,緊盯領導機關、領導干部,失責必問、問責必嚴;圍繞黨委、政府的重大決策、決議和重要工作部署加強督查,緊盯黨的紀律執(zhí)行,止“懶政”、治“庸員”;圍繞加強作風建設,緊盯“四風”問題,深化正風肅紀“9+1”專項治理。今年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭開展專項督查**次,作風紀律暗訪**次;對x個工作效能執(zhí)行不到位的單位進行了通報;對**個單位主要負責人進行了集中誡勉談話、對**個不勝任工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行了調(diào)整,對**個單位發(fā)送了廉政提醒函,查處“四風”案件7件7人,對查處的典型案件分兩次進行了點名通報。
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強化政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作的一個重大課題。202*年-202*年,xxx區(qū)紀委監(jiān)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央紀委和省、市紀委全會精神,立足我區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)就有關工作開展情況匯報如下:
政治監(jiān)督作為一個明確概念,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬“四個偉大”和“兩種革命”、推進全面從嚴治黨實踐中逐漸提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記在不同場合多次強調(diào),全面從嚴治黨首先要從政治上看,不能只講腐敗問題、不講政治問題,明確提出了加強政治建設的“七個圍繞”。黨的十九屆四中全會通過的《關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定》中進一步明確提出:“強化政治監(jiān)督,加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查”。黨中央關于政治建設提出的一系列精神,為我們推進政治監(jiān)督工作指明了方向、提供了遵循。
十九屆中央紀委深刻把握新時代紀檢監(jiān)察機關重大政治責任,鮮明提出把“兩個維護”作為紀檢監(jiān)察工作的“綱”和“魂”,強調(diào)以黨的政治建設為統(tǒng)領,強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督。新修改的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)紀律規(guī)章,均對紀委履行黨內(nèi)政治監(jiān)督職責作出了具體規(guī)定,同時也明確了國家監(jiān)察監(jiān)督同時適用于黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容和要求。
202*年以來,xxx區(qū)委認真落實全面從嚴治黨主體責任,及時召開區(qū)委常委會會議傳達學習并深入領會習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關精神,深刻理解政治監(jiān)督的豐富內(nèi)涵,結合我區(qū)實際,研究部署落實政治監(jiān)督的具體措施。區(qū)委xxx書記對政治監(jiān)督高度重視,多次在區(qū)委書記專題會議上強調(diào),要自覺對照習近平總書記關于做好政治監(jiān)督工作的重要要求,牢牢把握“兩個維護”根本政治任務,緊緊圍繞黨中央決策部署開展政治監(jiān)督,查找政治問題、應對政治風險、糾正政治偏差,推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。區(qū)紀委監(jiān)委班子成員理論學習中心組將習近平總書記、趙樂際同志關于政治監(jiān)督的論述和中央、省委有關要求納入學習內(nèi)容,特別是對省紀委xxx書記在全省政治監(jiān)督專題研討班開班儀式上的講話精神進行了反復多次學習,力求準確把握紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的內(nèi)涵,立足紀檢監(jiān)察機關職責使命,積極探索做好政治監(jiān)督的方法路徑和工作機制,引領和推動新時代xxx紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)結合本地區(qū)對政治監(jiān)督內(nèi)涵和定義、對政治監(jiān)督規(guī)律的理解。
習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話,強調(diào)“要強化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行,增強‘兩個維護’的政治自覺”,并將強化政治監(jiān)督列為今年黨風廉政建設工作任務之首,凸顯出政治監(jiān)督在整個黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確了政治監(jiān)督的主要內(nèi)容,為推動政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化提供了工作遵循。
從廣義來說,一切監(jiān)督都是政治監(jiān)督,政治監(jiān)督對其他監(jiān)督方式具有統(tǒng)領性,要用政治監(jiān)督統(tǒng)領黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,統(tǒng)領紀檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,統(tǒng)領長期監(jiān)督、日常監(jiān)督。政治監(jiān)督相當于一條主線,貫穿于其他監(jiān)督方式的具體運行過程中,其他監(jiān)督方式都要體現(xiàn)出政治監(jiān)督的本質(zhì)特征。從現(xiàn)實層面來說,政治監(jiān)督是一個有政治要求、標準、立場的監(jiān)督活動,重在對黨組織和黨員干部貫徹落實黨的路線方針政策、執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、推進政治生態(tài)建設等情況進行監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關職責使命和黨的政治建設重大任務共同決定了紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵,即:深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞加強黨的政治建設,以堅持和加強黨的全面領導特別是堅決做到“兩個維護”為根本目標,聚焦黨的政治屬性、政治使命、政治目標、政治追求持續(xù)發(fā)力,著力發(fā)現(xiàn)并糾正忽視政治、淡化政治、不講政治的問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題,著力發(fā)現(xiàn)并糾正貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署不力、偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進。紀檢監(jiān)察機關突出政治監(jiān)督,既是本質(zhì)屬性要求,也是落實新時代黨的建設總要求、推動加強黨的政治建設的職責所在,具有聚焦政治問題開展監(jiān)督、在黨內(nèi)監(jiān)督中居于根本和統(tǒng)領地位、對加強黨的政治建設起保障作用等鮮明特點,并與巡視巡察政治監(jiān)督具有一致性。
如何做到靶向聚焦、精準監(jiān)督,實踐中,我們認真落實中央紀委國家監(jiān)委和省紀委監(jiān)委政治監(jiān)督制度規(guī)定,堅持以省紀委xxx書記關于推進政治監(jiān)督的“五個著力”為遵循,充分運用“六步工作法”,加強日常監(jiān)督和專項檢查,探索實現(xiàn)政治監(jiān)督制度化、具體化、常態(tài)化的有效途徑,通過認真總結提煉,進一步深化了對政治監(jiān)督的規(guī)律性認識和把握:探索政治問題發(fā)現(xiàn)識別的方式方法,就是要充分發(fā)揮巡察利劍作用、派駐監(jiān)督探頭作用﹔探索政治偏差監(jiān)督糾正的方式方法,就是要綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置等措施,堅決有效糾正各類政治問題和偏差﹔探索政治問題源頭治理的方式方法,就是要積極履行協(xié)助職責,督促黨委落實政治建設責任,做好審查調(diào)查“后半篇文章”,深挖腐敗背后的政治根源,加強思想道德和黨紀國法教育,探索標本兼治有效辦法。
(三)關于政治建設和政治監(jiān)督相互關系的理解。
旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關,要忠誠履行政治監(jiān)督職責,就必須堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,才能明確監(jiān)督任務,健全監(jiān)督體系,創(chuàng)新監(jiān)督方式,切實推動政治監(jiān)督更加精準有力。反過來,政治監(jiān)督立足于權力運行的監(jiān)督和制約體系的健全完善,著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是黨章規(guī)定的重要制度??梢哉f,強化政治監(jiān)督是加強黨的政治建設和黨的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有效舉措,是確保政治建設做深做實的重要保障。全面從嚴治黨責任是否得到落實,管黨治黨是否取得成效,都需要通過政治監(jiān)督加以監(jiān)督檢查。綜上所述,政治建設是政治監(jiān)督的統(tǒng)領,也是其目標,而政治監(jiān)督則是政治建設的實現(xiàn)方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。
做細做實政治監(jiān)督,是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。工作實踐中,我們堅持立足政治機關定位,注重抓早抓小,前移監(jiān)督關口,在如何實現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的創(chuàng)新、突破和成效上進行了一些探索。
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。202*年以來,我們認真貫徹落實紀檢監(jiān)察機關主業(yè)就是政治監(jiān)督的職能定位和職責任務,督促各級黨組織和黨員領導干部踐行“兩個維護”。
1.圍繞學習貫徹十九屆四中全會精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦堅持和完善中國特色社會主義制度,特別是黨的領導制度體系、黨和國家監(jiān)督體系,從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度,督促各級黨(工)委(黨組)學習好貫徹好四中全會精神,破除貫徹執(zhí)行中的形式主義官僚主義,嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法、打折扣搞變通、陽奉陰違等問題。把黨員領導干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督范圍,著力發(fā)現(xiàn)突出問題,嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權威、破壞制度環(huán)境的行為,對在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的人和事,嚴肅處理問責,確保各項制度執(zhí)行不“掛空擋”。
2.圍繞學習貫徹習總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神開展監(jiān)督檢查工作情況。聚焦習近平總書記“三篇光輝文獻”和對xx工作重要指示批示精神、省市區(qū)經(jīng)濟工作會議精神、區(qū)委重大決策部署、主題教育“8+5”專項整治和檢視的問題,督促各級黨組織落實主體責任,不斷增強黨員干部為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感。
202*年以來,我們堅持以“兩個維護”為牽引,做到黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,將政治監(jiān)督體現(xiàn)到各項具體的日常監(jiān)督工作中,實現(xiàn)政治監(jiān)督的常態(tài)化。緊緊圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展和推進轉型發(fā)展等重大決策,深入推進大氣污染整治、“大棚房”專項整治、違建別墅清理整治等專項整治,用實際行動貫徹落實習近平總書記視察xx重要講話精神和黨中央決策部署。202*年以來,大氣污染防治問責黨組織x個、處理x人,“大棚房”專項整治處理x人,違建別墅清理整治黨紀政務處分x人、組織處理x人。在工作中,我們通過列席會議、基層調(diào)研、明察暗訪、約談提醒、談話函詢等有效監(jiān)督舉措,識別審視被監(jiān)督單位存在的苗頭性傾向性政治問題。如,在對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組“回頭看”反饋移交問題線索的處置中,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委存在落實黨中央生態(tài)環(huán)境保護政策重視不夠、推進緩慢,對轄區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題整治不力的問題,對此我們及時啟動了問責機制,責令街道黨工委向區(qū)委作出深刻檢查,并對相關責任人給予相應紀律處分和組織處理,存在了十多年的“垃圾山”終于被全部清理。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx區(qū)紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“xxx防線”。截至4月底,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關約談xx人,組織處理xx人。目前把統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策措施的落實落地作為督查重點,加強監(jiān)督檢查,發(fā)揮保障執(zhí)行、促進完善作用,推動在常態(tài)化疫情防控中全面復工復產(chǎn)達產(chǎn)。截至目前,全區(qū)xx家區(qū)屬企業(yè)已全部復工復產(chǎn)。
另一方面開展外部檢查,成立專項監(jiān)督檢查組,聚焦人防系統(tǒng)關鍵環(huán)節(jié)和廉政風險點,圍繞責任落實、政策法規(guī)制度執(zhí)行、行政審批環(huán)節(jié)、重點工程建設、行業(yè)市場管理、人防資產(chǎn)管理、人防隊伍建設等方面開展監(jiān)督,靶向發(fā)力、重點施治。通過實地檢查、查閱資料等方式發(fā)現(xiàn)問題線索x條,立案查處x名鄉(xiāng)科級干部。在加強監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的同時,注重深入分析人防系統(tǒng)問題產(chǎn)生的根源,推動完善制度機制,鞏固治理成果。責成區(qū)人防辦履行主體責任,對人防系統(tǒng)主體責任缺位、監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失、關鍵制度缺項等問題進行整改。
2.開展整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治。讓群眾安心放心順心就是政治監(jiān)督初心,督促解決群眾煩心事操心事揪心事就是政治監(jiān)督使命。一是牽頭抓好漠視侵害群眾利益問題專項整治。202*年,我們結合主題教育8個方面專項整治,強化牽頭督導、精準執(zhí)紀問責,聚焦xx方面xx項整治重點,堅決糾治漠視侵害群眾利益問題。督促xx個牽頭單位自查發(fā)現(xiàn)并整改問題xx個,各級紀檢監(jiān)察機關查辦相關案件xx件,處理x人。二是堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。嚴厲懲治發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等領域違紀違法行為,重點查處基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等方面問題。202*年以來,我們嚴肅查處了xx村、xx社區(qū)、xx社區(qū)等村(居)“兩委”主干違紀違法及職務犯罪案,堅決鏟除基層腐敗滋生土壤,充分宣示了將反腐敗斗爭進行到底的如磐決心。三是深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。將掃黑除惡同基層“拍蠅”相結合,全力配合各級掃黑除惡專項斗爭督導工作,勇?lián)按騻闫凭W(wǎng)”重任。根據(jù)省、市紀委監(jiān)委安排,202*年我們對xx個涉黑涉惡案件開展復查復核,發(fā)現(xiàn)并移交問題線索x條。
(四)聚焦“五個必須”“七個有之”,對遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查情況;。
對違反政治紀律案件查辦情況,同比增減情況,典型案例等。
政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。202*年以來,我們堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處黨員干部政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,要求黨員干部做到“五個必須”。通過開展專項監(jiān)督,認真排查嚴重違反政治紀律、政治規(guī)矩以及政治問題和腐敗問題相互交織的問題線索。202*年,立案審查違反政治紀律案件x件,處分x人,用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。
通過《懺悔錄》、典型案例通報和“利劍高懸”典型案例巡展等持續(xù)開展警示教育;。
在領導干部履新等關鍵環(huán)節(jié)集體約談xxx余人次;。
組織召開全區(qū)黨員領導干部集體廉政談話暨“以案說紀”警示教育大會;。
組織觀看警示教育片xxx場xxxx人次;。
升級改造區(qū)廉政教育基地,積極推進區(qū)警示教育基地建設工作,打造以“一網(wǎng)一微兩基地”為主體的宣教平臺,常態(tài)化營造廉政文化濃厚氛圍,著力建設正氣充盈的政治文化。同時,更加注重營造良好政治生態(tài),202*年以來,組織召開五屆區(qū)紀委三次、四次、五次全會,要求全區(qū)各級黨員干部認真學習中央紀委和省、市、區(qū)紀委全會精神,突出強調(diào)加強政治建設,督促黨員干部經(jīng)常審視自己、要求自己、檢查自己,做到知行合一,帶頭實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的持久風清氣正。
1.開展政治巡察有關工作情況。準確把握全面從嚴治黨規(guī)律、黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律、巡察工作規(guī)律,準確把握政治監(jiān)督內(nèi)涵,把政治巡察具體化、常態(tài)化。202*年以來,在研究制定五屆區(qū)委巡察全覆蓋規(guī)劃、重新調(diào)整選定巡察“一長兩員庫”的基礎上,部署開展了五屆區(qū)委第五至第八輪巡察。在巡察過程中,注重突出黨的領導,牢牢抓住黨的建設,聚焦全面從嚴治黨,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,重點關注被巡察黨組織執(zhí)行中央脫貧攻堅、污染防治、風險防范以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,從黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設和反腐敗斗爭等方面,全面梳理細化政治監(jiān)督的內(nèi)容,使巡察監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。第五至第八輪巡察共發(fā)現(xiàn)“三大問題”xxx個,發(fā)現(xiàn)主要問題線索xxx條,巡察利劍作用進一步彰顯。開展機構改革專項巡察,督促糾正問題xx個,提出意見建議xx條。對前四輪被巡察的xx個鄉(xiāng)街和xx個區(qū)直單位開展巡察整改“回頭看”,把督促整改落實作為紀委監(jiān)委日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,壓緊壓實巡察整改主體責任。
2.對中央巡視組巡視xx反饋意見、省委巡視整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。根據(jù)區(qū)委制定的整改方案,加強監(jiān)督檢查,進一步強化責任、細化任務、提出要求,扎實推進整改工作取得實效。一是深化思想認識、提高政治自覺。開展專項監(jiān)督檢查,督促全區(qū)上下始終保持“治”不忘“?!?、“興”不忘“憂”的清醒和自覺,深刻領會楊曉超、劉實、駱惠寧同志重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委巡視組和省、市委要求上來,把持續(xù)抓好整改落實作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為踐行“兩個維護”、對黨忠誠的實際行動,自覺提高政治站位,樹牢“四個意識”,強化政治擔當,以精準有力的舉措、嚴深細實的作風全力推進巡視整改工作。二是壓緊壓實責任、統(tǒng)籌推動整改。根據(jù)區(qū)委制定的《xxx區(qū)貫徹落實中央第十五巡視組巡視xx省反饋意見整改工作的實施方案》,監(jiān)督督促xx個牽頭單位和xx個配合單位主動認領任務,明確整改時限,細化整改舉措,深入基層推動整改落實,促進問題有效解決,確保巡視反饋問題條條有人抓、件件有著落。通過有效監(jiān)督,各整改任務責任單位對整改工作緊抓在手、合力攻堅,形成了上下聯(lián)動抓整改、齊心協(xié)力抓落實的良好局面。目前,區(qū)委梳理出的x個方面xx個問題整改工作已取得階段性成效。三是堅持舉一反三、引深整改落實。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和習近平總書記視察xx重要講話精神開展監(jiān)督檢查,按照省、市委安排部署,不斷強化責任意識,持續(xù)推進整改落實,及時組織監(jiān)督檢查“回頭看”,狠抓建章立制,以實實在在的整改成效推動全區(qū)黨的建設和各項事業(yè)沿著正確的方向不斷前進。目前,《中共xx省委深化中央巡視整改工作第二輪整改任務清單》中涉及我區(qū)的x個方面問題已整改完成并長期堅持。
3.對各類監(jiān)督檢查反饋問題整改落實情況開展監(jiān)督檢查工作情況。202*年以來,我區(qū)共對市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索立案xx人,黨紀政務處分xx人,組織處理xx人。一是堅持從嚴從實,明確整改任務。聚焦反饋問題,督促相關單位主動認領、深入查擺,逐項逐條進行梳理,制定問題責任清單,建立整改任務臺賬,明確整改措施和完成時限,確保有措施、有成效。二是強化主體責任,層層傳導壓力。嚴格落實黨(工)委(黨組)主體責任和書記第一責任人責任、分管領導分管責任和其他領導“一崗雙責”,不斷強化責任擔當,層層傳導壓力,形成齊抓共管的工作格局。三是加強督促檢查,確保整改落實。加強對反饋問題的督促檢查,由監(jiān)督檢查部門、派駐機構和有關鄉(xiāng)街紀(工)委跟蹤督辦,切實掌握整改進度,定期梳理整改進展情況,動態(tài)分析整改成效。同時及時啟動日常監(jiān)督檢查,重點檢查反饋問題的整改落實情況,對工作進展緩慢、推進不力的部門、單位進行嚴肅問責。
靠前監(jiān)督本地區(qū)民主生活會情況等。
在堅持用好參加會議、聽取報告、現(xiàn)場檢查、廉政談話、專項治理和執(zhí)紀問責等常規(guī)監(jiān)督手段的基礎上,不斷豐富政治監(jiān)督視角和渠道,著力構建多維多重的監(jiān)督格局,是紀檢監(jiān)察機關深化政治監(jiān)督的目標和方向。我們在這方面也做了一些有益的探索。一是對政治生態(tài)精準“畫像”。在遵循辯證、聯(lián)系、發(fā)展等觀點的基礎上,圍繞政治意識、履職擔當、清廉程度、用人風氣、黨內(nèi)生活、政商關系、社情民意等方面,為被監(jiān)督單位政治生態(tài)集體畫像,描繪出領導班子的“團隊像”和班子成員的“個人像”,科學研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)現(xiàn)狀,多渠道、多方式發(fā)現(xiàn)政治生態(tài)建設方面存在的突出問題,全面掌握“樹木”“森林”情況,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精準有效推進政治生態(tài)建設。二是加強民主生活會監(jiān)督。深入貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,嚴格執(zhí)行黨的組織生活、談心談話、主題黨日等制度,建立健全民主生活會列席指導工作機制,委領導班子成員和監(jiān)督部門、派駐機構負責人參加所聯(lián)系地區(qū)和部門的專題民主生活會,督促要求有關人員在民主生活會上將接受談話函詢情況和有關問題說清楚、講透徹,開展自我批評,受過組織處理的要作出檢討。同時,對民主生活會召開的程序、開展批評與自我批評情況開展監(jiān)督,對程序不到位等情況及時糾正。202*年以來,累計派出區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員、各監(jiān)督檢查室主任、各派駐紀檢監(jiān)察組組長共計xxx余人次,全程參與指導各級黨組織年度民主生活會、主題教育專題民主生活會,先后提出整改意見建議xx余條。如,在我們對部分街道黨工委近年來召開民主生活會情況進行抽查時,發(fā)現(xiàn)1個街道黨工委民主生活會開的不嚴肅、不認真,在進一步了解情況后進行了追責,責成該街道黨工委重新召開民主生活會,并責令黨工委書記作出深刻書面檢查。三是督促集中整頓全區(qū)軟弱渙散黨組織。及時與區(qū)委組織部、各鄉(xiāng)街黨(工)委進行溝通,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,協(xié)助區(qū)級領導包聯(lián)工作,堅持從黨的領導弱化、班子軟弱、功能喪失、執(zhí)行不力等深層次問題入手,督促集中整頓全區(qū)xx個軟弱渙散黨組織。四是建立廉政檔案電子化管理系統(tǒng)。在對全區(qū)xxxx名監(jiān)督、監(jiān)察對象實現(xiàn)一人一檔的基礎上,去年我們又研發(fā)了廉政電子檔案系統(tǒng),初步實現(xiàn)了建檔內(nèi)容科學化、檔案管理信息化、數(shù)據(jù)更新動態(tài)化、運行過程安全化的目標。通過廉政電子檔案系統(tǒng)的建立,監(jiān)督檢查部門和派駐機構對監(jiān)督對象重新進行了一次“體檢”和“畫像”,對人員情況可以說做到了心中有數(shù)。
推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況;。
規(guī)范政治監(jiān)督工作相關制度規(guī)范等。
巡察結束后,巡察機構及時將巡察整改建議通報紀委監(jiān)委,由監(jiān)督檢查部門督查督辦整改情況,提升巡察整改實效。二是持續(xù)深化派駐機構改革。健全完善班子成員分管派駐紀檢監(jiān)察組工作規(guī)則,加強監(jiān)督檢查室對派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)系指導,形成管理有效、運轉協(xié)調(diào)的領導體制、運行機制。圍繞派駐機構是政治機構、派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的定位,以強化監(jiān)督為核心,以線索處置和案件查辦為重點,要求派駐紀檢監(jiān)察組深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,對領導干部進行綜合分析,健全完善黨員領導干部廉政檔案,及時動態(tài)更新。同時,注重發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組與紀委監(jiān)委內(nèi)設機構、巡察機構的協(xié)同聯(lián)動作用,在重要時間節(jié)點的監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查中,將監(jiān)督檢查部門和聯(lián)系的派駐機構組成專門力量,實現(xiàn)同步、同向“一體化”推進監(jiān)督。為有效破解派駐機構“零立案”的問題,不斷強化壓力傳導,要求各派駐紀檢監(jiān)察組注重日常監(jiān)督檢查成效,對發(fā)現(xiàn)問題能力不強的派駐紀檢監(jiān)察組開展面對面的談話,擰擰“螺絲”、緊緊“發(fā)條”,進一步加大壓力傳導力度,夯實監(jiān)督責任。202*年,區(qū)紀委監(jiān)委x個派駐紀檢監(jiān)察組立案xx件,同比增長xxx%。三是打通政治監(jiān)督“最后一公里”。健全區(qū)紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)街、領辦重點案件工作機制,機關各監(jiān)督檢查室及時對各聯(lián)系鄉(xiāng)街領導班子思想、工作、作風狀態(tài)進行深層次了解掌握,制定《xxx區(qū)聘任村(居)監(jiān)察聯(lián)絡員工作辦法(試行)》,將監(jiān)督職能向村(居)拓展。加強對鄉(xiāng)街紀(工)委的領導、指導,抓好處置問題線索、查辦重點案件請示報告和審批備案工作,通過實地調(diào)研了解、針對問題約談、嚴肅追責問責等方式,有的放矢加大政治監(jiān)督力度,推動管黨治黨責任全面覆蓋、有效落實。健全完善鄉(xiāng)街紀(工)委分片協(xié)作工作模式,制定出臺《關于開展鄉(xiāng)街紀檢監(jiān)察連片協(xié)作區(qū)專項監(jiān)督檢查和核查(審查調(diào)查)工作的實施辦法》、《xxx區(qū)鄉(xiāng)街紀(工)委(派出監(jiān)察室)案件交叉審理工作辦法(試行)》,統(tǒng)籌監(jiān)督檢查資源和力量,進一步提升鄉(xiāng)街紀(工)委工作能力和水平。
2.用好紀檢監(jiān)察建議有力武器。強化源頭預防和治理腐敗,深挖問題產(chǎn)生的根源,認真梳理總結監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制、根本性、普遍性問題,加強分析研究,解剖麻雀,發(fā)現(xiàn)相關部門和單位在理論學習、制度建設等方面的制度漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。202*年以來,制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書xx份,推動相關單位梳理權力清單和權力運行風險點,促使其查找制度漏洞、監(jiān)管的軟肋、風險的盲區(qū),以案促改。對存在的普遍性和多發(fā)性、苗頭性和傾向性問題,督促建立有效預警提醒和防范修補機制,以紀法剛性約束推動問題一項一項整改到位,從根本上加強對權力運行的制約和監(jiān)督,真正把權力關進制度的籠子。
堅持“以案促改”,要求被問責的領導干部在會上作出檢查;。
加強對被處分黨員干部的跟蹤回訪和被問責單位“回頭看”,重點看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被問責的黨組織和黨員干部處理是否落實。
4.推動分類分層分級深化黨務、政務、司法等各項領域辦事公開制度建設情況。202*年以來,xxx區(qū)紀委監(jiān)委緊跟上級部署,持續(xù)加強監(jiān)督督促深化黨務、政務、司法等各項領域公開工作,建立健全監(jiān)督機制,強化監(jiān)督檢查,為公開工作提供了強有力的保障,推動全區(qū)上下形成“黨委(黨組)統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,公開辦事機構組織協(xié)調(diào),部門各負其責,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查,黨員和群眾廣泛參與”的黨務、政務、司法公開工作領導體制和工作機制。區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構立足職責定位,進一步強化對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監(jiān)督,持續(xù)推動深化黨務、政務、司法公開和其他領域辦事公開制度建設,督促被監(jiān)督單位建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,不斷拓寬監(jiān)督渠道,促進公開透明廉潔用權,防止權力濫用。各鄉(xiāng)街紀(工)委主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,集中開展對村(居)財務、黨務、重要事項等公開情況的專項監(jiān)督,在監(jiān)督檢查中注重傾聽、收集群眾意見建議,及時督促村(居)務公開規(guī)范化、常態(tài)化進行,有效打通紀檢監(jiān)察工作聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
實際工作中,我們通過加強信訪監(jiān)督、精準處置線索、緊盯“關鍵少數(shù)”、強化組織保障監(jiān)督等手段,在推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上進行了積極的探索實踐,形成了一些好的思路和舉措。
1.加強信訪監(jiān)督。針對部分基層黨組織管黨治黨責任懸空、腰桿不硬,管理不嚴格、監(jiān)督不到位,特別是落實信訪維穩(wěn)主體責任措施不力,致使轄區(qū)重信重訪、越級上訪易發(fā)頻發(fā)等問題,我們堅持問題導向,采取委機關副科以上領導干部輪流接訪、約談提醒、預警通知、重點督辦、定期通報等方式,對重復信訪舉報突出問題開展專項整治,從制度機制上貫通“兩個責任”,把監(jiān)督責任和協(xié)助職責統(tǒng)一起來,提醒督促各級黨組織抓好管黨治黨工作,推動各級黨組織、班子成員緊緊咬住“責任”二字,強化其從嚴管思想、管工作、管作風、管紀律的主體責任和一崗雙責,202*年以來我們約談鄉(xiāng)街、部門黨組織主要負責人xx人次,發(fā)放《預警通知書》xx份,202*年全區(qū)檢舉控告量同比下降xx%,重復舉報同比下降xx%。
2.精準處置線索。一是探索一般性問題線索快查速辦機制。對巡察移交以及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神、“四風”問題線索及時處置。202*年以來,我們查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件,處理xx人。二是精準運用“四種形態(tài)”。202*年以來,運用“四種形態(tài)”教育幫助和處理xxx人次,其中,第一、第二種形態(tài)xxx人次,占比為xx%,“四種形態(tài)”運用更趨合理。我們注重通過第一、二種形態(tài)的大量運用,把它作為抓早抓小的重要手段,讓存在的苗頭性、傾向性以及輕微違紀問題的黨員干部提高思想認識。同時,加大對受處分人員跟蹤回訪工作力度,鼓勵他們放下包袱、調(diào)整心態(tài)、積極作為,讓其真正感受到組織的關懷和溫暖,回報組織的信任。
3.緊盯“關鍵少數(shù)”。實現(xiàn)政治監(jiān)督全覆蓋不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治監(jiān)督是否“長牙”“帶電”,真正發(fā)揮威懾作用,很大程度上取決于有效監(jiān)督領導干部這個“關鍵少數(shù)”。一是把推動主體責任落實抓在手上。我們探索建立了全區(qū)落實“兩個責任”電子監(jiān)督平臺,列出了黨(工)委(黨組)的主體責任、紀委(派駐紀檢監(jiān)察組)的監(jiān)督責任清單,把檢查考核日常化,形成全程紀實、立體巡查、科學考核的工作鏈條,進一步推動了“兩個責任”的有效落實。二是緊盯權力運行的“關鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”,采取賬目檢查和實地調(diào)查相結合的方式,對各單位重點工作、群眾和服務對象關心關注的重大項目的申報、重點資金的發(fā)放、管理運行情況進行政治監(jiān)督。三是把好干部廉政意見回復關。202*年以來對全區(qū)xxxx名黨員干部提拔使用、評先評優(yōu)、“兩代表一委員”以及村(居)“兩委”人員補選等情況,建立信訪、案管、審理閉環(huán)審核機制。比如,202*年我們對1名受過重處分的人大代表提名候選人提出否定意見,對1名誡勉談話影響期內(nèi)的擬提拔使用干部提出廉政意見,切實防止干部“帶病提拔”,不斷強化領導干部廉潔自律意識。
4.強化組織保障監(jiān)督。堅持把政治監(jiān)督作為紀檢監(jiān)察干部培訓的必修課,自覺擔當職責使命,教育督促紀檢監(jiān)察干部遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果,時刻提醒黨員干部在思想上政治上行動上同黨中央和省、市、區(qū)委保持高度一致,服從大局,聽從指揮。針對當前我區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治能力不夠強、業(yè)務水平不夠高的現(xiàn)狀,我們持續(xù)加強干部隊伍政治素養(yǎng)和專業(yè)化建設,202*年以來,組織人員參加省、市紀委監(jiān)委全員培訓xx批次xxx余人次,開展光盤業(yè)務培訓xx次,自行開展政治和業(yè)務培訓xx次xxxx余人次,全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務能力得到有效提升。同時,持續(xù)深化“兩個為主”“三個為主”,加大干部輪崗交流力度,202*年以來累計派出xx名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部參與省、市大要案查辦,202*年全年共計調(diào)整、充實、交流和提拔紀檢監(jiān)察干部xx人次,為紀檢監(jiān)察機關全面履行政治監(jiān)督職責提供了強大的組織隊伍保障。
盡管我們在開展政治監(jiān)督工作中做了一些有益嘗試,取得了一定進步,但與黨中央、省、市、區(qū)委新要求和人民群眾新期待相比,在政治監(jiān)督做精做準、具體化常態(tài)化上仍存在不少差距,具體表現(xiàn)在:
1.從思想認識上看,由于基層紀檢監(jiān)察機關開展政治監(jiān)督尚處于剛剛起步階段,不少紀檢監(jiān)察干部對政治監(jiān)督的概念內(nèi)涵領會不清,籠統(tǒng)地認為政治監(jiān)督就是從政治上進行的監(jiān)督,把政治監(jiān)督局限于對貫徹黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查,將政治監(jiān)督與業(yè)務工作脫離、與其他監(jiān)督割裂看待,導致找不到監(jiān)督的重點和方向,距離政治監(jiān)督由理念落到實踐、從要求變?yōu)樾袆舆€有一定差距。
有的對政治監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒有抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督;。
有的開展政治生態(tài)“畫像”主要依靠問題線索;。
有的運用紀律檢查和監(jiān)察建議書存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問題。
3.從制度機制上看,自去年以來,全國不少省市都出臺了推進政治監(jiān)督的相關政策,基本都是以紀委監(jiān)委的名義印發(fā)實施,但實踐中政治監(jiān)督涉及到的層面更為寬泛,涵蓋政治生態(tài)、黨內(nèi)政治生活和政治文化建設、黨風廉政建設等內(nèi)容,強調(diào)的更多是黨委(黨組)作為主體在落實中央決策方針中的行為,而并非紀委監(jiān)委。黨委(黨組)可以更好地統(tǒng)籌各項任務的分解、推進、考核,把政治監(jiān)督寓于實施領導的全過程,推動各級黨委(黨組)在政治監(jiān)督中“唱主角”,主要負責同志扛起第一責任人職責。而紀委監(jiān)委除了要扛牢原有的監(jiān)督責任,應更加注重履行好“協(xié)助”職責,為黨委充分發(fā)揮主體作用當好參謀助手。
4.從聚焦主業(yè)上看,國家監(jiān)察體制改革以來,紀委與監(jiān)委合署辦公,實現(xiàn)了對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權力更加集中,力量更加強大,監(jiān)督的廣度、力度、深度也不斷加大。但長期以來社會各界普遍存在一個誤區(qū),就是一提到監(jiān)督,潛意識里還認為只是紀委的事,推進各項職能工作仍要依賴紀檢監(jiān)察工作力量,過多要求紀檢監(jiān)察機關深入到基層一線去監(jiān)督檢查,這樣不可避免地造成了紀委監(jiān)委“手伸得過長”,有時甚至代替業(yè)務部門行使了“業(yè)務督導”職責,造成了“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位失守,使得“三轉”無法執(zhí)行到位。
5.從能力素質(zhì)上看,面對全面從嚴治黨不斷深入的新形勢、國家監(jiān)察體制改革全面推進的新任務和履行政治監(jiān)督職責的新要求,我們的干部隊伍在日常監(jiān)督工作中還不同程度存在知識短板、“本領恐慌”的問題,表現(xiàn)在履行監(jiān)督首要職責缺乏系統(tǒng)性和深層次的認識和理解,開展政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,探索創(chuàng)新辦法不多、方式不靈活,局限于談話函詢、調(diào)閱資料、參加民主生活會等,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的程序規(guī)范、監(jiān)督管理、項目推進等方面存在的問題沒有從政治角度審視、分析、甄別,使得政治監(jiān)督變?yōu)榱藶橹髫煵块T“撿遺補漏”,在同步考量監(jiān)督執(zhí)紀問責與舉一反三、刨根問底存在問題“表象”背后隱藏政治問題上,思想不夠主動、思路不夠清晰、思考不夠周全。
政治監(jiān)督是當前紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責面臨的一個新課題、新挑戰(zhàn),沒有現(xiàn)成的模式可借鑒和參考,目前我們對于政治監(jiān)督的探索實踐還是初步的,做實做細政治監(jiān)督,還需要我們立足職責定位、結合形勢任務,更加深入地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵,在工作實踐中不斷總結經(jīng)驗不足,在思想觀念、工作機制、方式方法和責任、能力、作風上與時俱進,多措并舉、同向發(fā)力、綜合施治,才能確保這項工作落到實處、見到實效。
三是在線索處置中,優(yōu)先處置反映政治方面的線索,對重要政治問題動輒則咎;。
四是在審查調(diào)查中,優(yōu)先查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗問題;。
五是在推進標本兼治中,優(yōu)先解決和整改政治問題,加強政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,從監(jiān)督機制體制上逐步完善提高,從監(jiān)督方式方法上力求創(chuàng)新突破。
政治監(jiān)督作為今后紀檢監(jiān)察機關的一項固定化、常態(tài)化工作職能,當前有關政治監(jiān)督的體制機制還不夠健全完善,建議從省、市級層面統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)解決。
一是解決縣級紀委監(jiān)委政治監(jiān)督機構缺失問題。政治監(jiān)督作為一項綜合性工作,需要設立專門機構抓好日常協(xié)調(diào)推進,加強對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的分析研判上報。目前我市范圍內(nèi)各縣區(qū)紀委監(jiān)委內(nèi)設機構均未單獨設立綜合室,有關政治監(jiān)督的工作業(yè)務均由黨風室承擔,黨風室日常不僅要對接處理市紀委監(jiān)委黨風室和聯(lián)系的監(jiān)督檢查室等多部門事務,填報多種表格、數(shù)據(jù),還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關開展日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,工作量極大。建議從市級層面增設縣級紀委監(jiān)委綜合室,確保這項工作有專門機構具體抓,有專門人員具體做。
二是建立健全政治監(jiān)督制度機制。中央、省、市一些重大決策部署涉及面廣、專業(yè)性強,基層紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督檢查認識理解千差萬別,監(jiān)督效果不一,建議從省、市級層面出臺關于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的指導意見,并配套出臺實施細則,在堅持和完善過去開展政治監(jiān)督的成熟做法的基礎上,結合地區(qū)實際提出更加具有操作性和實效性的具體措施,從而有效破解政治監(jiān)督發(fā)散、載體不多等不足和短板,以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實到位,為我省實現(xiàn)“四為四高兩同步”目標任務,推動高質(zhì)量轉型發(fā)展提供堅強紀律保障。
三是加強對基層紀檢監(jiān)察干部教育培訓力度。新形勢下,對具體承擔政治監(jiān)督工作人員的素質(zhì)能力和專業(yè)化水平提出了新的更高的要求,建議進一步加強對縣級紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓力度,將有關政治監(jiān)督內(nèi)容的作為干部培訓的必修課,結合省、市紀委監(jiān)委全員培訓,舉辦政治監(jiān)督專題培訓班,對如何開展監(jiān)督進行經(jīng)常性交流研討,采取上下聯(lián)動、結合實戰(zhàn)的方式開展教育培訓,讓基層紀檢監(jiān)察干部真正在工作實踐中錘煉精準識別政治問題、糾正政治偏差的能力素質(zhì),切實提高政治監(jiān)督能力水平,為強化政治監(jiān)督提供強大組織保障。
答:
各位領導,各們同志:
首先我很榮興能夠代表我們這批新警講話,能到xx公安局這樣的先進單位來工作,我感到無比的榮幸和自豪。同時,也感到肩上的擔子很重。
我們剛剛到這個集體,對于工作的業(yè)務還不是很熟悉和經(jīng)驗上很欠缺,這需要在座的各位前輩,在以后的工作中,能夠多多的給予我們幫助和指導,同時我們也要虛心向在座的各位前輩學習請教。我們自身也會加強工作業(yè)務方面的學習盡快掌握必要的工作技能與理論水平,提高工作能力,把組織上交給我們的工作完成好。
初到一個新的環(huán)境,我們會盡快的熟悉自己工作職責和任務,從頭做起,從點滴小事做起,刻苦學習,嚴格要求自己,盡快的融入進這個大集體當中,團結同事。以便盡快的適應新的工作。
在以后的工作中我們要始終如一地堅持做到:為人光明磊落、為公清正廉潔、為民秉公執(zhí)法、事事想著群眾,踏踏實實做事,老老實實做人。時時刻刻牢記為全心全意為人民服務的宗旨和意識,一定會做到讓組織信任,領導放心,群眾滿意。
今年以來,縣紀委監(jiān)委堅持以政治建設為統(tǒng)領,始終把監(jiān)督挺在前面,推動定位向監(jiān)督聚焦,責任向監(jiān)督壓實,力量向監(jiān)督傾斜,切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時,精準有效開展政治監(jiān)督,努力當好全縣政治生態(tài)“護林員”。
全縣紀檢監(jiān)察組織堅定不移貫徹中央和省市縣委及中央省市紀委各項決策部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,把“兩個維護”作為根本政治任務,著力推動政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,會同縣委組織部對全縣各級黨組織落實“三會一課”、召開民主生活會和組織生活會等情況開展監(jiān)督檢查,對全縣各級黨組織2019年度民主生活會和省委巡視反饋問題專題民主生活會、組織生活會進行了全程督導。由縣委常委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位2019年度黨風廉政建設工作開展了年終考核,對考核優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提請縣委進行了表彰獎勵,對考核中位列后三位的黨組織主要負責人進行了嚴肅約談,進一步傳導了縣委堅定不移抓黨風廉政建設的堅強決心。嚴把黨風廉政關口,通過建立領導干部廉政檔案、嚴格黨風廉政意見回復、組織開展任前廉政談話等方式,嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,對擬提拔使用、職級晉升、評先選優(yōu)的單位和個人嚴格審查,有效杜絕“帶病提拔”“帶病上崗”“帶病表彰”現(xiàn)象發(fā)生。
2020年以來,分*次對新提拔、平職轉任重要崗位和交流任職的*名干部開展了任前廉政談話,對涉及職務調(diào)整、評先選優(yōu)、職稱晉升等方面的*名黨員進行了廉政審查,完成了*份廉政檔案的動態(tài)更新。把抓好廉政教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎性工程來抓,不斷創(chuàng)新方式、拓展載體,提升實效。堅持廉政教育常提醒、早告誡,在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間發(fā)送廉政短信*萬多條,利用*廉政網(wǎng)和“清風*”微信公眾號發(fā)送各類廉政資訊*多條,組織全縣科級干部觀看警示教育片*余場次,組織*名紀檢干部開展了“不忘初心、牢記使命”知識測試,初步構建了常態(tài)化、全方位的廉政教育格局。
組織召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議,進一步提升了黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力。扎實開展黨員干部利用名貴特產(chǎn)謀取私利問題整治,為常態(tài)化監(jiān)督提供有效載體。把黨員干部信教、意識形態(tài)領域及宗教領域違紀問題作為執(zhí)紀執(zhí)法的重要內(nèi)容,聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教等部門進行了全面排查整治。擴大信訪宣傳面,暢通信訪舉報渠道,提升群眾監(jiān)督意識,組織開展了慶?!吨腥A人民共和國監(jiān)察法》頒布2周年暨信訪舉報宣傳周活動,制作宣傳展板*面,發(fā)放宣傳資料*萬余份,懸掛橫幅*條,面對面受理信訪舉報*件,現(xiàn)場接訪收集問題線索*件,接受干部群眾現(xiàn)場咨詢*人次,取得了良好社會效應。同時,監(jiān)督督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進一步加強對鄉(xiāng)村干部的日常監(jiān)督,增強監(jiān)督針對性和實效性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照縣紀委監(jiān)委工作要求,規(guī)范化組織開展集體學習、集中培訓、警示教育、監(jiān)督檢查,有效發(fā)揮了基層紀檢組織監(jiān)督職能,為脫貧攻堅提供了重要保障。堅持關口前移、防微杜漸,最大限度防止干部和行使公權力的公職人員在小事上失察、小節(jié)上失守、小利上失足。把常態(tài)化監(jiān)督放在首要位置,督促各級黨組織和紀檢組織對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。2020年以來,全縣紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”處理*人次,其中第一種形態(tài)*人次,占*%;第二種形態(tài)*人次,占*%;第三種形態(tài)*人次,占*%;第四種形態(tài)*人次,占*%,抓早抓小、動輒則咎的常態(tài)化管理態(tài)勢初步建立。深入推進縣級巡察,今年*月初,抽組*個巡察組,對縣委換屆以來未接受過市縣巡察的*個縣直單位集中開展了為期三個月的常規(guī)巡察,收集各類問題線索*條,邊巡邊改*條。緊盯掃黑除惡專項斗爭加強監(jiān)督,全力推進“挖傘破網(wǎng)”工作,組成*個專案核查組,及時介入公安機關偵辦案件,精準推進“打傘破網(wǎng)”工作。至目前,共受理涉黑涉惡問題線索*件,屬我委辦理*件,完成初核*件,立案*件,審查調(diào)*人,給予黨政紀處分*人,組織處理*人。充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,加強與組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、公安、法檢等外部監(jiān)督主體的協(xié)作配合,全方位收集掌握全縣各級黨員干部和公職人員日常監(jiān)督情況,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,形成監(jiān)督合力。
嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,緊盯領導班子成員特別是“一把手”,對全縣各級黨組織和黨員干部學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、落實黨中央重大決策部署和省市縣各項重點工作情況進行“政治體檢”,從大額資金支出、重大事項決策、重點項目實施等環(huán)節(jié)入手,實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違公號“老秘帶你寫材料”整理紀違法問題嚴肅查處,年內(nèi)共有*名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人被立案查處。聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗和作風問題,堅定不移減存量、遏增量。緊盯大棚房整治、安全飲水、人居環(huán)境改善、征地拆遷、環(huán)保督察反饋問題整改等群眾關注度高的反映線索,堅持快查快辦、嚴查嚴辦。2020年至今,信訪受理問題線索*件,同比下降*%,談話函詢*件,同比下降*%,轉鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組*件。立案*件,同比下降*%,給予黨紀政務處分*人,同比增加*%。對*案*人涉嫌職務違法、*案*人涉嫌職務犯罪案件立案審查調(diào)查。
深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,制定了《2020年扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》和行事歷。認真整改中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題,制定了《中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,對反饋的*條問題,逐條制定整改措施,現(xiàn)已全部完成整改。對信訪問題反映集中的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點整治,由縣紀委監(jiān)委班子成員包案督辦,有效化解了信訪存量和矛盾糾紛。抽調(diào)縣紀委監(jiān)委、縣直部門干部成立督查組,對駐村幫扶工作隊履職,扶貧政策落實、扶貧項目實施等情況開展監(jiān)督檢查*次,對發(fā)現(xiàn)的問題督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時進行了整改。*月份,縣紀委監(jiān)委全體干部對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)*鄉(xiāng)貧困戶進行了入戶訪查。組成*個督查組,重點就群眾政策知曉率、滿意度低,鄉(xiāng)村及幫扶干部對扶貧政策掌握不全面等問題逐項開展了督促整改。組織*鄉(xiāng)全體駐村幫扶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展了脫貧攻堅應知應會知識測試。充分發(fā)揮牽頭抓總作用,加強與行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,針對涉及群眾切身利益的危舊房改造、低保五保、退耕還林、產(chǎn)業(yè)補助等問題,督促住建、民政、林草等部門對巡視巡察、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題限期整改,進一步加強對相關補助資金的管理,確保扶貧資金規(guī)范發(fā)放。深入推進農(nóng)村基層小微權力規(guī)范運行,組建了*人的縣鄉(xiāng)村三級廉政監(jiān)督員隊伍,為全縣*個行政村成立了村務監(jiān)督委員會。在健全組織、配備人員的基礎上,更加注重作用發(fā)揮,嚴格按照標準選準用好村務監(jiān)督委員會主任,落實了村務監(jiān)督委員會主任工作報酬,促進了村務監(jiān)督委員會積極履職。嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題,共立案*件,給予黨紀政務處分*人,組織處理*人,通報曝光典型案例*批*件*人。深入推進“一卡通”管理問題專項治理,全縣共自查發(fā)現(xiàn)問題*個,已督促整改*個。切實發(fā)揮扶貧領域監(jiān)督信息系統(tǒng)作用,認真抓好推廣應用工作,目前已完成2019年基礎數(shù)據(jù)錄入,正在組織錄入2020年數(shù)據(jù)。
緊盯“四風”問題集中整治加強監(jiān)督,從政治高度集中整治形式主義、官僚主義問題。針對全縣黨員干部中存在的“庸、懶、散、慢、軟、亂”等作風問題,在全縣范圍內(nèi)部署開展黨員干部作風整治活動,扎實開展問題查擺,逐條制定整改措施,督促限期整改落實,促進干部擔當作為。牢牢抓住落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神這個關鍵,緊盯傳統(tǒng)節(jié)假日等重要時間節(jié)點,積極開展常態(tài)化監(jiān)督檢查和明察暗訪,先后開展監(jiān)督檢查、明察暗訪*次,促進了黨風政風持續(xù)好轉。規(guī)范黨員領導干部婚喪喜慶事宜報備制度,嚴格落實《*縣黨員領導干部婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》,共備案婚喪喜慶事宜*起。2020年以來,全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*件,給予黨紀政務處分*人,通報曝光典型案例*批*件*人。扎實開展“四察四治”專項行動,制定了《關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案》,督促各級各單位廣泛聽取意見、認真開展自查,對存在的文件多、會議多、檢查考核多等形式主義、官僚主義問題逐項列出問題清單,制定整改措施,限期整改落實,切實為基層減負。按照省市紀委監(jiān)委統(tǒng)一部署,組織開展人防、食藥、金融、醫(yī)療、教育等領域專項整治,制定了《關于集中整治重點領域突出問題的實施意見》和《*縣集中整治人防領域突出問題工作方案》,由縣紀委監(jiān)委抓總,相關部門牽頭,對各相關領域認真排查,嚴肅查處存在的違紀違法問題,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
定期召開會議研究部署全縣干部監(jiān)督工作,制定了《*縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通辦法》,由縣委組織部牽頭,每季度召集縣紀委監(jiān)委、政法委、編委辦、信訪局、檢察院、法院、公安局、人社局、審計局和衛(wèi)健局等成員單位圍繞本單位的監(jiān)督職能,通報季度干部監(jiān)督情況及主要做法,通過與各成員單位的負責人進行座談交流,進一步加強對縣管科級干部的日常監(jiān)督管理,全面、準確、及時地掌握各級干部的有關信息,切實增強干部監(jiān)督工作合力,提高干部監(jiān)督工作質(zhì)量,今年共組織召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議*次。從嚴監(jiān)督管理紀檢監(jiān)察干部,嚴格落實中央八項規(guī)定及《實施細則》精神和省市縣紀委《實施辦法》,教育引導紀檢監(jiān)察干部嚴格按黨的政策辦事、按黨紀國法辦事、按規(guī)章制度辦事,不斷打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長工作約談會,重點就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組監(jiān)督職能發(fā)揮、扶貧領域作風整治、審查調(diào)查安全等方面做了部署要求,進一步壓實了工作責任,傳導了責任壓力。對涉及*名紀檢監(jiān)察干部的信訪反映問題進行了調(diào)查核實,對*人進行了誡勉談話。
雖然我們在監(jiān)督方面想了很多辦法,做了大量工作,取得了一定成績,但還是存在以下問題:。
一是紀律教育還需進一步加強。由于長期以來,把黨性黨紀黨規(guī)教育的重點放在了各級領導干部上,對基層黨員干部的教育不夠全面深入,致使個別農(nóng)村黨員干部對黨的路線方針政策和各級黨組織的重大決策部署理解不夠透徹、把握不夠全面,導致農(nóng)村黨員干部違紀違規(guī)問題特別是群眾身邊的作風和腐敗問題時有發(fā)生。
二是扶貧領域監(jiān)督還存在短板。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上,思路方法、工作措施還不多,在惠民政策落實和項目資金監(jiān)管上還不細不實?!耙豢ㄍā睂m椫卫矸矫嬷鲃诱f清問題的少,發(fā)現(xiàn)的問題線索少,監(jiān)督執(zhí)紀力度還不大。
三是對干部的監(jiān)督方式和手段單一。各級黨組織通過日常監(jiān)督管理主動發(fā)現(xiàn)問題還不夠及時,預防性的事前、事中監(jiān)督比較薄弱。對“八小時之外”監(jiān)督不到位,對干部八小時之外的生活圈、朋友圈監(jiān)督缺乏有效抓手。
四是干部監(jiān)督合力發(fā)揮不到位。干部監(jiān)督工作是一項系統(tǒng)性工程,需要各相關單位的協(xié)同配合,及時溝通交流,實現(xiàn)信息共享。從目前來看,部分單位對干部監(jiān)督工作重視不夠,沒有形成“一盤棋”思想,不能主動作為,互通信息,導致監(jiān)督還不到位。
五是制度規(guī)定執(zhí)行不嚴格。少數(shù)基層單位對規(guī)章制度重制定、輕落實,說在嘴上、停在紙上的現(xiàn)象仍然存在,形式主義在一些單位和黨員干部身上還不同程度的存在。
六是監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督。
下一步,我們將按照省市紀委監(jiān)委關于進一步加強監(jiān)督工作的決策部署,進一步壓實基層黨組織的主體責任,把工作重心和工作力量持續(xù)向監(jiān)督:傾斜,緊盯關鍵少數(shù)、聚焦關鍵領域,認真履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職能,推動監(jiān)督工作質(zhì)量進一步提升,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展營造風清氣正的社會環(huán)境。
州政府法制辦公室:
根據(jù)州法制辦《關于開展重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的通知》要求,結合我局制定的行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案,我局強化組織領導,加強部署安排,認真開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查自評工作?,F(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的自查情況匯報如下。
為抓好抓實開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作,我局及時召開了行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作專題部署會。會上,對州法制辦《關于開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作的通知》文件精神,進行了學習傳達。為保證此項工作落到落處,指定由分管局領導親自抓,政策法規(guī)科具體負責該項工作的部署、指導和監(jiān)督工作。會后結合我局實際情況,及時制定了我局行政執(zhí)法規(guī)范年工作方案。并且按照工作方案認真完成了各項工作任務。
(一)在行政權力清理的基礎上,對我局行政執(zhí)法主體資格進行了清理。對本部門主體資格來源依據(jù)的法律、法規(guī)在我局網(wǎng)站上進行了公示。開展了行政權力委托清理,我局無行政權力委托行為。
(二)進一步清理了我局行政執(zhí)法隊伍。我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員均是通過了公共法和專業(yè)法考試后,取得了執(zhí)法資格的人員。執(zhí)法人員的信息在我局的局網(wǎng)上進行了公示。
加大對執(zhí)法人員的培訓力度,組織了系統(tǒng)執(zhí)法人員的專業(yè)法考試。今年上半年組織了兩期系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓,5月是對食品安全監(jiān)管知識的培訓;7月是對新版gsp(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)的培訓。還采取各種方式,讓執(zhí)法人員參加國家局和省局的各種業(yè)務培訓。
根據(jù)州法制辦的相關要求,完成了深化行政審批調(diào)研工作,并對我局的行政審批項目進行了清理和確認。2012年省局下放了4項行政審批項目,但省行政審批辦還沒有確認,所以目前還沒有落實到位,我局現(xiàn)有行政審批項目6項,均具有相關的法律法規(guī)依據(jù)。并且均進駐州政務中心,進駐率為100%.
我局2014年代州政府起草了《藏族自治州藥品零售監(jiān)督管理辦法》,實施一年來,取得了良好的監(jiān)管效果,所以今年我們提出了繼續(xù)有效的建議。今年我局沒有制定規(guī)范性文件。
我局在執(zhí)行食品藥品行政處罰時,嚴格根據(jù)各項法律法規(guī)賦予的職權,按照省食品藥品監(jiān)督管理局制定的藥品行政處罰裁量標準依法行政,依法辦案。沒有濫用法律,違規(guī)執(zhí)法的行為。
建立完善各項制度,規(guī)范執(zhí)法行為。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作的實際,加強了食品藥品行政執(zhí)法程序制度建設,規(guī)范了食品藥品行政執(zhí)法文書,建立健全了行政執(zhí)法責任制。并將我局制定的各項工作制度編制成書,便于規(guī)范和執(zhí)行。
建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機制,制定了《行政執(zhí)法案卷評查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,并加大了對各縣的行政執(zhí)法的督查工作。今年我局工作組到南北東路各縣開展食品藥品專項監(jiān)督檢查時,也對各縣的行政執(zhí)法情況進行了監(jiān)督檢查,查看了執(zhí)法案卷,規(guī)范了執(zhí)法文書,并對行政執(zhí)法工作中存在的問題提出了整改意見和建議。
一是我州地處川、滇、青、藏四省交界地,人員流動性大,幅員面積大,監(jiān)管戰(zhàn)線長,氣候條件惡劣。又加之機構改革后,我們增加了食品監(jiān)管職責,任務加重,但縣級局工作人員較少,執(zhí)法人員嚴重匱乏,所以開展行政執(zhí)法工作難度較大,顧此失彼。
二是行政執(zhí)法人員業(yè)務水平需要進一步提高。因為機構改革,執(zhí)法人員變動較大,再加上現(xiàn)在執(zhí)法工作中出現(xiàn)了許多新情況,違法行為的隱蔽性、機動性明顯增強,違法分子為了逃避打擊,不斷變換手段和方式,對此,我們應采取各種形式來培訓或調(diào)訓各縣食品藥品執(zhí)法人員,以提高執(zhí)法辦案人員的稽查工作技巧、方法和執(zhí)法工作能力。
三是各縣局均未單設專門法制工作機構,沒有專門的法制工作人員,都只有1名法制兼職人員,因此,法制工作力量十分薄弱。
對于此次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,我局認真開展了自查,從中也加強了責任意識和監(jiān)管意識,有利于進一步強化轄區(qū)內(nèi)的食品藥品市場監(jiān)管。今后也將加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,要不定期的進行監(jiān)督抽查,以便進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行國家相關法律、法規(guī),從而加強食品藥品、藥械質(zhì)量安全監(jiān)管工作,嚴把食品藥品質(zhì)量關,把人民群眾飲食用藥安全作為最高標準,確保公眾飲食用藥用械安全有效。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質(zhì)量做好新時代紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿(mào)易港建設的開局之年,也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機遇和嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監(jiān)督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區(qū)紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿(mào)港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區(qū)紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,充分發(fā)揮領學促學作用,示范引領區(qū)紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內(nèi)涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動工作落實。
強化政治監(jiān)督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個方面82項內(nèi)容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質(zhì)量建設海南自由貿(mào)易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監(jiān)督,落實“六穩(wěn)”“六?!?。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產(chǎn)等專項監(jiān)督檢查,累計派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個,有力保障了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)跟進監(jiān)督農(nóng)村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調(diào)跟進資規(guī)、行政執(zhí)法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監(jiān)督,建設廉政優(yōu)質(zhì)工程。深入開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督實施方案》,建立區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,并召開全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作動員部署會議,對全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作進行部署。梳理全區(qū)公共工程共計86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會議,貫徹落實跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管臺賬、監(jiān)督臺賬,發(fā)現(xiàn)問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續(xù)跟進監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅跟進監(jiān)督清單12條,明確措施、分工和要求,對落實省、市抗疫情保增收防返貧措施及“四不摘”情況,“兩不愁三保障”,惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”領域的整改情況等開展監(jiān)督檢查,派出監(jiān)督小組現(xiàn)場檢查相關職能局扶持任務落實情況,深入走訪貧困戶、低保戶、特困戶。督促相關部門追回多發(fā)補貼13萬余元,解決低保戶就醫(yī)、住房等問題5個。
緊盯民生領域,堅決亮劍“微腐敗”。推動全面從嚴治黨向基層延伸,對發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,加強查處和集中整治力度,嚴肅查處村級“三資”管理、征地安置等群眾反映強烈的問題,堅定維護群眾的合法利益,共查處村(居)黨員干部違紀違法問題7件11人,給予黨紀處分13人。持續(xù)推進“打傘破網(wǎng)”,強化掃黑除惡成員單位線索雙向移交,嚴查快處掃黑辦移交的線索。積極回應人民群眾關切,不斷提升群眾幸福感和滿意度,厚植黨的執(zhí)政基礎。
(三)完善紀檢監(jiān)察體制改革,推動監(jiān)督全覆蓋。
落實領導體制,接受上級監(jiān)督。區(qū)紀委監(jiān)委機關帶頭講政治,主動接受上級紀委和同級黨委的領導和監(jiān)督。深入貫徹紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制,嚴格落實“兩為主一報告”制度,進一步強化黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。區(qū)紀委監(jiān)委向市紀委監(jiān)委和區(qū)委請示報告對區(qū)管干部初核7人、立案1人、黨紀處分1人。
完善監(jiān)督體系,延伸監(jiān)督觸角。落實上級關于紀檢監(jiān)察體制改革部署要求,設立1個派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)紀律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。在全區(qū)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘請5名特約監(jiān)察員,推動監(jiān)察機關依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參加會議,聽取特約監(jiān)察員意見,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用。
(四)壓實兩個責任,推動管黨治黨走向“嚴緊硬”
落實“協(xié)助”職責,貫通“兩個責任”。組織區(qū)三套領導班子、各部委局辦、各村(居)主要責任人分別簽訂《黨風廉政建設責任書》,層層壓實管黨治黨責任。持續(xù)落實談話提醒制度,堅持抓早抓小、動輒則咎,對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題開展談話提醒,區(qū)領導共談話提醒18人次。把好干部選拔任用、評先評優(yōu)、出國出境廉潔關,回復廉政意見922人次。
聚焦責任落實監(jiān)督,推動主體責任落實。開展貫徹落實中央決策部署、履行管黨治黨政治責任的監(jiān)督檢查,壓實下級黨組織的主體責任。重點派人督導被組織約談、函詢、處分的領導班子成員的黨組織民主生活。結合日常監(jiān)督、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)下級黨組織履行管黨治黨存在的問題,給予下級黨組織主要負責人批評教育6人次,誡勉談話1人次,指出具體問題,督促落實管黨治黨第一責任人責任。
(五)持續(xù)深化政治巡察突出巡改并重,不斷彰顯巡察利劍作用。
堅持對標對表,深化政治巡察。堅持對標對表中央、省、市深化政治巡視巡察的各項要求,緊扣“兩個維護”根本任務,圍繞“三個聚焦”監(jiān)督重點,統(tǒng)籌推進兩輪常規(guī)巡察和公共工程項目專項巡察,實現(xiàn)二屆區(qū)委巡察全覆蓋,共發(fā)現(xiàn)問題420個,推動問題立行立改20個,移送問題線索10件13人,追回款項235578.5元。
強化問題整改,深化成果運用。做好巡察“后半篇”文章,認真組織巡察“雙反饋”,壓實被巡察單位黨組織書記抓整改落實的第一責任。強化跟蹤督促,落實巡察整改月報制度,統(tǒng)籌細化紀檢監(jiān)察、組織部門日常巡察整改監(jiān)督,督促被巡察黨組織知責履責,推動問題整改449個,促使被巡察單位制定完善制度125項,推動管黨治黨責任落實生效。
加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,提升巡察質(zhì)效。加強巡前溝通,組織巡察組聽取紀檢、組織、宣傳、政法、信訪、財政、審計等部門關于被巡察黨組織的意見。推進與紀檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督力量的貫通融合,構建“紀巡一體化”格局,推動巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督在情況互通、手段互補、資源共享、成果共用上深度融合,共立案查處巡察移送問題線索立案5件8人,給予黨紀政紀處分8人,進一步彰顯巡察利劍作用。
(六)持之以恒糾治“四風”,以良好黨風引領政風持續(xù)好轉。
力戒形式主義,整治官僚主義。印發(fā)《2020年貫徹落實中央八項規(guī)定精神和解決形式主義官僚主義突出問題監(jiān)督清單》,明確工作措施和監(jiān)督重點。元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶前后,發(fā)送廉潔提醒短信、通報典型案例、廣泛開展約談提醒和明察暗訪。嚴肅會風會紀,派出監(jiān)督組全程跟進監(jiān)督區(qū)人大第七次會議。
嚴防享樂主義,狠剎奢靡之風。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神,開展食堂專項檢查,狠剎奢侈浪費歪風,營造厲行節(jié)約氛圍。暢通群眾舉報,通過網(wǎng)站信息公開和更新全區(qū)16個廉政宣傳欄等方式向群眾公布紀委監(jiān)委的統(tǒng)一舉報方式。在全區(qū)堅持日常監(jiān)督和專項督查相結合,不斷增強糾治享樂主義、奢靡之風的針對性和時效性,組織開展督導檢查、抽查、明察暗訪,嚴肅查處違規(guī)吃喝、收受禮品禮金、濫發(fā)津貼補貼、私車公養(yǎng)等頂風違紀行為,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題4個,給予黨紀處分6人。
(七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅決懲治腐敗,深化運用“四種形態(tài)”。反腐敗堅持零容忍長震懾,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針,把思想教育貫穿于審查調(diào)查全過程。區(qū)紀委監(jiān)委共立案10起13人,給予黨紀政務處分14人,追繳違紀違法資金51萬元。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理50人次,各形態(tài)占比分別為72%、18%、2%、6%。實現(xiàn)懲處“極少數(shù)”,教育挽救“大多數(shù)”的良好效果。
扎牢制度籠子,規(guī)范權力運行。堅持查辦案件與堵塞制度漏洞、補齊監(jiān)管短板相結合,在審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)主體責任落實、黨紀法規(guī)等制度執(zhí)行、廉政風險管控等方面存在的問題,發(fā)出紀檢、監(jiān)察建議書4份,督促發(fā)生違紀違法案件單位黨組織召開專題民主生活會,不斷做實案件查辦“后半篇文章”。
強化紀律教育,筑牢思想防線。緊盯“關鍵少數(shù)”加強廉政教育,對46名區(qū)管干部組織開展任前集體廉政談話。集中開展紀律專題教育,組織全區(qū)科級領導干部192人次集中觀看廉政警示教育片《伸手必被捉之三》《破壞營商環(huán)境之害》,組織全區(qū)黨員、監(jiān)察對象共2000余人次觀看全省黨員干部警示教育巡回展。重視廉政宣傳,更新全區(qū)廉政文化宣傳欄內(nèi)容,宣傳十九屆四中全會和十九屆中紀委四次全會精神,向省紀委和市紀委報送廉政信息51篇,營造良好的輿論氛圍。
(八)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,鍛造政治過硬本領高強鐵軍。
強化政治引領,夯實黨建基礎。區(qū)紀委監(jiān)委班子帶頭過好“雙重”組織生活,支持機關黨支部班子建設,圍繞黨支部規(guī)范化建設b級示范點完善相關制度,每輪巡察巡察組均成立臨時黨支部,認真落實“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。將意識形態(tài)工作貫穿于機關黨建全過程。開展理想信念教育,組織黨員參觀萬寧六連嶺革命根據(jù)地和三亞市吉陽區(qū)中廖村黨建示范點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中開展“強化使命擔當加快自貿(mào)港建設”專題討論,理想信念進一步增強。
推進規(guī)范化建設,打鐵必須自身硬。把制度建設貫穿于正規(guī)化建設始終,在工作中推動落實各項黨內(nèi)法規(guī)制度。對照上級紀委監(jiān)委關于深化領導決策規(guī)范化、業(yè)務運行規(guī)范化、執(zhí)紀執(zhí)法行為規(guī)范化、機關管理規(guī)范化和隊伍建設規(guī)范化等5個方面內(nèi)容,不斷完善內(nèi)控機制,優(yōu)化運行流程,強化監(jiān)督制約,規(guī)范內(nèi)部管理。強化“嚴管厚愛”,防止“燈下黑”。組織區(qū)全體紀檢監(jiān)察干部參加全省、全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會,深入學習《海南省紀檢監(jiān)察干部交往規(guī)定(試行)》并開展專題討論,召開警示教育專題組織生活會,筑牢紀檢監(jiān)察干部的思想防線,嚴防跑風漏氣、以案謀私等行為,堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
深化教育培訓,增強履職能力。多措并舉開展學習教育培訓,通過集中學習,網(wǎng)絡自學,組織培訓班,以干代訓等形式加強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務學習,集中學習20次,參加各級各類培訓49次212人次,選派干部參加省委巡視2人次、市委巡察2人次,到市紀委監(jiān)委跟班學習2人次。組織紀檢監(jiān)察干部開展“每周一測”、選派人員參加全省紀檢監(jiān)察業(yè)務知識競賽,榮獲集體三等獎和個人二等獎,以測促學,營造趕學比超、勇爭先鋒做表率濃厚氛圍。
一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,在上級紀委監(jiān)委和區(qū)委堅強領導下,全區(qū)紀檢監(jiān)察機關深刻把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務,持之以恒正風肅紀反腐,政治生態(tài)進一步改善,全面從嚴治黨取得新成效。在堅定不移推進全面從嚴治黨的實踐中,區(qū)紀委常委會深刻認識到:必須始終堅持高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深刻領會精髓要義和豐富內(nèi)涵,更加全面準確地把握紀檢監(jiān)察工作的根本目標、主要任務和工作主題,自覺運用蘊含其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作;必須始終堅持把黨的政治建設擺在首位,將踐行“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩,最大限度發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的政治效應、紀法效應和社會效應,鞏固發(fā)展風清氣正良好政治生態(tài);必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅認真對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點,不斷厚植黨的執(zhí)政根基;必須始終堅持圍繞中心大局強化政治監(jiān)督,自覺將新發(fā)展理念貫穿于紀檢監(jiān)察工作全過程各環(huán)節(jié),堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,做到紀檢監(jiān)察工作與服務中心大局同頻共振、良好政治生態(tài)與經(jīng)濟社會發(fā)展互促互進;必須始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,突出震懾遏制強化不敢、突出制度治理推動不能、突出思想覺悟促進不想,積極探索貫通融合的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體辦法,充分釋放標本兼治綜合效能。必須始終堅持打鐵必須自身硬,紀委機關是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,要完成黨和人民賦予的職責,就必須加強自身建設,嚴明紀律,狠抓業(yè)務練兵,打造紀檢監(jiān)察鐵軍。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,海棠區(qū)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨壓力傳導還不到位,必須保持冷靜執(zhí)著,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。與黨中央、省委、市委、區(qū)委和上級紀委監(jiān)委的要求相比,與全區(qū)人民群眾的期盼相比,紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。主要表現(xiàn)在:個別黨組履行全面從嚴治黨的主體責任還不到位,管黨治黨存在失之以軟、失之以寬;個別黨組織在貫徹落實民主集中制和“三重一大”制度還不夠好;形勢主義、官僚主義還不同程度存在;不擔當、不作為、慢作為問題還比較突出;村干部的違紀違法問題還時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察工作中不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督現(xiàn)象仍然存在;紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)同配合的機制有待完善,整體監(jiān)督效果仍需進一步加強。針對這些問題,我們要高度重視,拿出務實舉措,認真加以解決。
今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,是實施“十四五”規(guī)劃開局之年,是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,也是加快建設海南自由貿(mào)易港關鍵之年。站在這樣一個重要的歷史起點上,做好紀檢監(jiān)察工作意義深遠、責任重大。工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會,省紀委七屆五次全會和市委七屆十二次全會,市紀委七屆六次全會,區(qū)委二屆七次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅定不移全面從嚴治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系,著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,建設高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍,扎實推進規(guī)范化法治化建設,推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為海棠在自由貿(mào)易港建設中打造國際旅游消費中心新標桿提供堅強的保障和堅實的后盾,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,海棠要確?!笆奈濉庇辛己瞄_局,對海棠紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,把紀檢監(jiān)察工作放在自貿(mào)港建設大局中去思考、去謀劃,切實找準工作的結合點和著力點,強化政治監(jiān)督,切實增強監(jiān)督的有效性、提升執(zhí)紀的嚴肅性、強化問責的震懾性,通過進一步壓緊壓實全區(qū)各級黨組織履職責任,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,進一步增強責任感和使命感,更好的擔當起黨和人民賦予的光榮使命。
(一)強化政治監(jiān)督,全面踐行“兩個維護”
補足思想之鈣,堅定理想信念。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,通過推進區(qū)紀委監(jiān)委班子率先學、支部集中深入學、黨員干部認真學、專題研討交流學等機制,加強對黨員干部的思想政治引領,堅持在學懂弄通做實上下功夫,讓學習成為提高認識、推進工作的先導。堅持以新思想引領新時代紀檢監(jiān)察工作,按照習近平總書記“六個必須”的要求,不斷深化鞏固拓展“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
緊盯政治生態(tài),保障“兩個維護”。持續(xù)嚴明政治紀律,圍繞上級決策部署、區(qū)委中心工作開展政治監(jiān)督,督促全區(qū)各級黨組織用實際行動踐行“兩個維護”。嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強對召開民主生活會、組織生活會的監(jiān)督檢查。聚焦“七個有之”問題,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等言行。督促黨員干部尤其是領導干部進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,堅決抵制各種錯誤思想影響,始終保持立場堅定、頭腦清醒。
強化政治監(jiān)督,打通執(zhí)行決策最后一公里。堅持黨中央、省委決策和市委、區(qū)委部署到哪里,海南自貿(mào)港建設到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,堅決糾正置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,持續(xù)深化以“4·13”監(jiān)督檢查、公共工程項目跟蹤監(jiān)督為核心的政治監(jiān)督工作機制,豐富監(jiān)督手段,提高監(jiān)督實效,推動黨中央政令暢通。
(二)持續(xù)一體推進“三不”機制,推動全面從嚴治黨落地見效。
堅持問題導向,聚焦關鍵領域反腐。重點查處黨的十八大尤其是十九大后仍然不收斂不收手、嚴重損害黨的執(zhí)政根基問題,緊盯“關鍵少數(shù)”,堅持靶向治療、精準懲治。堅持受賄行賄一起查,重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,聚焦自貿(mào)港建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環(huán)節(jié),堅決查處征地安置、公共工程等方面的腐敗問題,以及“雅賄”等隱性腐敗。高度關注年輕干部違紀違法問題,加強教育管理監(jiān)督。嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為;依法保障涉案人員合法權益不受侵犯,保護市場主體活力。
依規(guī)依紀依法,提升審查調(diào)查質(zhì)量。圍繞“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”24字方針,加強線索處置、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)管理,健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制。嚴把事實關、程序關、法律適用關,強化線索處置、措施使用、證據(jù)標準、審查起訴等環(huán)節(jié)銜接,進一步提升案件質(zhì)量。強化辦案安全意識,做好安全風險研判,嚴格執(zhí)行各項安全制度,加強安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,及時排除安全隱患,守牢辦案安全生命線。
以點帶面推進“三不”,強化標本兼治。始終堅持“三不”一體推進的理念、思路和方法,推動嚴懲腐敗、嚴密制度、嚴格要求和嚴肅教育緊密結合,將辦案、監(jiān)督和警示貫通起來,在強化“不敢”的同時,注重挖掘“不能”和“不想”的治本功能。強化以案促改,用好紀檢監(jiān)察建議、專題民主生活會、專項監(jiān)督檢查等方式方法,推動問題逐項整改到位,精準查找制度和管理漏洞,明確權力邊界和運行規(guī)則,扎牢“不能腐”的制度籠子。深化以案促教,持續(xù)加強紀律教育,運用正反兩方面典型推進激勵教育和警示教育,注重輿論引導,營造全面從嚴治黨良好氛圍。
(三)持續(xù)嚴厲整治“四風”問題,作風建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。
深化專項治理,整治形式主義官僚主義。從領導機關和領導干部抓起,堅持以上率下,帶頭查擺整改,按照不同行業(yè)和領域重點精準施治,深入整治貫徹落實黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣,維護群眾利益不擔當不作為等問題。聚焦為基層減負,進一步排查困擾基層的形式主義表現(xiàn),重點監(jiān)督和糾正區(qū)級職能部門存在的重復檢查、多頭考核、過度留痕等問題,督促有關單位立行立改,著力為基層黨員干部減負松綁。
嚴防反彈回潮,糾治享樂主義奢靡之風。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則,堅守重要節(jié)點,緊盯薄弱環(huán)節(jié),持續(xù)加大明察暗訪、查處問責、通報曝光力度,對享樂主義、奢靡之風露頭就打、絕不姑息,防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中反復出現(xiàn)的問題,注意研究分析,從共性問題、突出問題入手,督促有關職能部門進一步完善細化相關制度規(guī)定,列出正面和負面清單,逐項規(guī)范治理。
完善機制建設,堅持糾“四風”倡新風。加強廉政文化建設,教育引導黨員干部切實改進作風、推進自身建設。拓寬“四風”問題監(jiān)督舉報渠道,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。推進廉潔家風建設,引導黨員干部嚴格管好配偶、子女和身邊人,以良好的家風涵養(yǎng)黨風政風。在查處黨員領導干部和公職人員違紀違法案件時,重視審查其中的“四風”問題,形成鮮明導向和有力震懾。對“四風”問題突出的地區(qū)和單位嚴肅追責問責,抓常抓長、從嚴從實,促進化風成俗。
(四)堅決懲治群眾身邊的腐敗問題,增強群眾的獲得感、安全感。
緊盯惠民政策,鞏固脫貧成果。跟蹤監(jiān)督各職能局落實惠民惠農(nóng)政策,以強有力的監(jiān)督推動現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,不斷強化發(fā)展內(nèi)生動力,建立健全防止返貧長效機制,確保全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強專項監(jiān)督檢查,重點對防止返貧監(jiān)測和幫扶機制運行情況、扶貧項目資金資產(chǎn)使用管理情況進行常態(tài)化監(jiān)督,切實鞏固提升脫貧攻堅成效。
聚焦民生領域,持續(xù)開展專項整治。加強信訪舉報方式的宣傳,拓寬信訪舉報渠道,引導群眾依法實名舉報。針對群眾關心關注的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等重點領域,深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,嚴肅查處侵害群眾利益的“微腐敗”,持續(xù)整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,對失職失責導致問題反復發(fā)生、長期得不到解決的堅決從嚴問責。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制,確保重大民生部署落到實處,維護好群眾的切身利益。
激發(fā)基層活力,推動問題就近解決。堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決,積極發(fā)揮基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督作用,探索完善督促基層黨組織履行黨內(nèi)監(jiān)督責任的制度機制,強化基層黨組織主體責任意識,聚焦村級“三資”管理、工程建設、社會保障救助、惠民惠農(nóng)政策落實等基層事務,推動建立小微權力清單,切實提升基層治理能力水平。
(五)聚焦權力運行監(jiān)督,廉政風險防控制度化、規(guī)范化。
履行協(xié)助職責,推動主體責任落實。協(xié)助黨委健全全面從嚴治黨相關制度機制,制定完善全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單,逐步探索實踐主體責任和監(jiān)督責任的協(xié)調(diào)推進機制,主動向黨委報告政治生態(tài)研判、日常監(jiān)督、線索處置、案件查辦等情況,積極為黨委履行主體責任提供有效載體、當好參謀助手,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督,增強監(jiān)督實效。全面開展政治生態(tài)研判工作,綜合信訪舉報、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審查調(diào)查和社會反映等情況,對各級黨組織和領導干部精準“畫像”。深化運用“四種形態(tài)”,推動監(jiān)督前移。著力破解“一把手”監(jiān)督難題。建立完善與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督的聯(lián)動機制,善于從人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索。加強不同監(jiān)督方式之間的貫通融合,實現(xiàn)各類監(jiān)督合力推進、提質(zhì)增效,織牢緊密銜接的監(jiān)督之網(wǎng),不斷增強監(jiān)督治理效能。
堅持嚴管厚愛,嚴肅換屆紀律。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關作用,強化對干部選拔任用任前、任中、任后監(jiān)督,嚴肅查處選人用人中不正之風和腐敗問題,確保干部選拔任用工作公平公正,樹立風清氣正選人用人導向。嚴明換屆紀律,嚴肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。嚴格執(zhí)行黨員權利保障條例,認真落實“三個區(qū)分開來”要求,完善干部容錯糾錯機制建設,激勵干部擔當作為。
(六)提升巡察工作質(zhì)效,深化巡察成果運用。
深化政治巡察,增強政治監(jiān)督實效。全面貫徹中央巡視工作方針和省委市委巡視巡察工作規(guī)劃,把握政治巡察內(nèi)涵,發(fā)揮政治監(jiān)督作用,重點圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和自貿(mào)港建設等內(nèi)容開展巡察監(jiān)督,推動黨中央、省委、市委決策部署和發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。加強統(tǒng)籌謀劃,明確巡察的方向和重點,聚焦政治問題、責任問題、腐敗問題、作風問題,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用,貫通使用巡察“組合拳”,高標準高質(zhì)量推進巡察工作。
強化結果運用,抓實巡察反饋整改。創(chuàng)新巡察整改監(jiān)督機制,進一步壓實巡察整改主體責任,完善整改情況報告制度,健全整改公開機制和日常監(jiān)督機制,推動整改取得實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重,在條條必整改、件件有著落上持續(xù)發(fā)力,對整改責任不落實、敷衍整改甚至邊改邊犯的及時約談、嚴肅問責,推動巡察發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改到位。加強巡察成果運用,探索建立整改促進機制和評估機制,研判歸納共性問題,加強與相關部門溝通銜接,舉一反三推動整改,堵塞制度漏洞,發(fā)揮標本兼治作用。
健全聯(lián)動機制,創(chuàng)新巡察方式。堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,結合巡察工作需要和行業(yè)、領域特點,采取常規(guī)巡察、專項巡察、延伸巡察、交叉巡察、機動式巡察和“回頭看”等方式,拓展巡察工作的廣度和深度。探索巡察與其他監(jiān)督貫通融合的有效路徑,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機制,建立完善上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),破解熟人社會,彰顯巡察利劍。
(七)完善紀檢監(jiān)察體制改革,推動制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
擦亮派駐監(jiān)督探頭,提升監(jiān)督質(zhì)效。強力推進紀委監(jiān)委派駐機構改革,完善派駐紀檢監(jiān)督體制機制,研究制定派駐紀檢監(jiān)察組工作重點和監(jiān)督清單,把監(jiān)督“探頭”對準被監(jiān)督單位領導班子及其成員和重要崗位干部,不斷提高精準發(fā)現(xiàn)問題能力,進一步提升“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢。
持續(xù)在紀法貫通、法法銜接上下功夫。積極探索法法銜接有效途徑,不斷加強紀檢監(jiān)察機關與審判機關、檢察機關、公安機關及有關執(zhí)法部門的協(xié)作配合,建立健全線索雙向移送機制以及線索核查結果反饋機制,形成互相配合、互相制約的體制機制,提升反腐敗工作合力。
(八)踐行生態(tài)文明思想,監(jiān)督推動守護好綠水青山。
聚焦生態(tài)環(huán)保,做實做細常態(tài)化監(jiān)督。深入貫徹落實習近平總書記對生態(tài)環(huán)保重要指示批示精神,立足紀檢監(jiān)察機關職能定位,做實做細日常監(jiān)督,深入推進專項監(jiān)督檢查,通過明察暗訪、實地督導、約談提醒和專項巡察等方式,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處問題,著力糾正生態(tài)環(huán)境保護工作中的政治偏差。
強化執(zhí)紀問責,嚴查失職失責行為。堅持敢于較真碰硬,發(fā)揚守好生態(tài)底線的斗爭精神,加大環(huán)保領域執(zhí)紀問責力度,在查處生態(tài)環(huán)境保護方面違紀違法行為上堅決做到“兩個絲毫不能”。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任追究制度,對損害生態(tài)環(huán)境保護的領導干部實行終身追責,對反面典型案例及時通報曝光,持續(xù)釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。以零容忍的高壓態(tài)勢督促有關單位及時完成中央環(huán)保督察整改各項任務,推動解決生態(tài)環(huán)境保護突出問題。
完善長效機制,守護海棠綠水青山。堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。在推動當前問題整改的同時,堅持舉一反三,深挖問題根源,注重防治結合,督促相關單位強化生態(tài)環(huán)境保護責任意識,完善責任清單,明晰責任內(nèi)容、厘清責任邊界,堵住監(jiān)督管理漏洞,建立健全體制機制,凝聚生態(tài)環(huán)境保護的強大合力,用鐵的紀律守護海棠的綠水青山。
(九)加強自身建設,推動紀檢監(jiān)察干部隊伍規(guī)范化、專業(yè)化。
提升政治站位,帶頭加強政治建設。堅守政治機關定位,旗幟鮮明講政治,加強區(qū)紀委常委會政治建設,堅持民主集中制,堅守忠誠干凈擔當政治品格,提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,在堅決貫徹中央、省、市決策部署上帶好頭、做表率。堅持黨對意識形態(tài)的絕對領導,落實意識形態(tài)工作責任制,在增強領導力、責任落實、理論武裝、陣地建設和網(wǎng)絡輿論引導上下真功夫。
持續(xù)抓規(guī)范化建設,嚴防“燈下黑”。對標對表上級紀委監(jiān)委規(guī)范化建設標準,更加重視信息化手段,以制度建設為主線,圍繞規(guī)范權力運行這個關鍵,把法治思維和法治方式貫穿規(guī)范化建設始終,構建完善紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化體系。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定和紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范,健全內(nèi)控機制,嚴格查處濫用職權、失密泄密、以案謀私等違紀違法行為,堅決防范被“圍獵”,以更嚴的監(jiān)督約束防治“燈下黑”。
強化學習培訓,提升專業(yè)本領。扎實做好全員培訓,突出培訓的實戰(zhàn)性、針對性,強化實戰(zhàn)練兵,著力打造綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查專業(yè)化隊伍。拓寬選人用人視野,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部,加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度,暢通用人渠道。增強紀檢監(jiān)察干部紀法貫通能力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高依規(guī)依紀依法履職的專業(yè)化水平。在工作上生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部,有效激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情。
同志們,站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大歷史節(jié)點上,紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市紀委和區(qū)委的堅強領導下,強化政治擔當,勇于開拓進取,奮力書寫新時代全面從嚴治黨新篇章,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供堅強的政治保障!
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
同志們:。
我代表中共三亞市海棠區(qū)第二屆紀律檢查委員會常務委員會向第六次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,以及十九屆中央紀委五次全會、省委七屆八次、九次全會、省紀委七屆五次全會、市委七屆十二次全會、市紀委七屆六次全會和區(qū)委二屆七次全會精神,回顧2020年紀檢監(jiān)察工作,部署2021年任務。剛才,市政府副市長、區(qū)委書記吳清江同志作了重要講話,就堅定不移推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設和反腐敗工作作了全面部署,對高質(zhì)量做好新時代紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求。我們一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
2020年是極為不平凡的一年,是全面建成小康社會的收官之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年和海南自由貿(mào)易港建設的開局之年,也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。面對重要戰(zhàn)略機遇和嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,區(qū)委保持戰(zhàn)略定力,堅決在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移推進全面從嚴治黨在我區(qū)落地生根,持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài),有力保障了海棠經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。在市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下,區(qū)紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,為海棠建設國際旅游消費中心標桿城區(qū)提供了堅強紀律保障。
(一)強化思想政治建設,用監(jiān)督保障“兩個維護”
深化理論武裝,明確工作目標。區(qū)紀委常委會始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,重點圍繞習近平總書記系列重要講話精神尤其是關于全面從嚴治黨、海南自貿(mào)港建設、疫情防控、脫貧攻堅等重要講話和對海南工作的重要批示指示,結合黨的十九屆四中、五中全會和中央紀委四次全會等會議精神,召開區(qū)紀委常委會16次,組織學習12次,領導班子成員帶頭談體會,堅持聯(lián)系實際學、持續(xù)跟進學、融會貫通學,充分發(fā)揮領學促學作用,示范引領區(qū)紀檢監(jiān)察干部讀原著、學原文、悟原理,深刻理解把握其精髓要義和豐富內(nèi)涵,提升政治站位,增強政治自覺,明確政治監(jiān)督方向,推動工作落實。
強化政治監(jiān)督,保障“兩個維護”。制定《三亞市海棠區(qū)紀委監(jiān)委政治監(jiān)督清單》,共8個方面82項內(nèi)容,做到政治監(jiān)督全覆蓋,突出重點。堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里。將深化習近平總書記“4·13”重要講話精神貫徹落實情況專項檢查作為政治監(jiān)督的“一號工程”,重點檢查“海棠高標準高質(zhì)量建設海南自由貿(mào)易港新標桿行動任務清單”,推動各單位抓好各項任務的落實。精準有效監(jiān)督,落實“六穩(wěn)”“六?!薄P鹿诜窝滓咔楸l(fā)后,圍繞上級決策部署,先后組織開展防疫物資保障、落實“群防群治共抗疫情”十條措施、開學復課、復工復產(chǎn)等專項監(jiān)督檢查,累計派出監(jiān)督檢查小組25余批次,發(fā)現(xiàn)問題56個,有力保障了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。持續(xù)跟進監(jiān)督農(nóng)村亂占耕地建房問題,建立嚴查快處機制,梳理黨員干部亂占耕地建房問題,協(xié)調(diào)跟進資規(guī)、行政執(zhí)法部門進行摸底排查。
聚焦關鍵領域監(jiān)督,建設廉政優(yōu)質(zhì)工程。深入開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督,制定《三亞市海棠區(qū)開展公共工程項目跟蹤監(jiān)督實施方案》,建立區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,并召開全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作動員部署會議,對全區(qū)公共工程項目跟蹤監(jiān)督工作進行部署。梳理全區(qū)公共工程共計86個,其中1億元以上的項目6個,1億元以下項目80個,400萬元以上的項目31個,列入紀委監(jiān)委日常監(jiān)督。召開項目跟蹤監(jiān)督聯(lián)席會議,貫徹落實跟蹤監(jiān)督清單化管理等6項制度,督促業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位、監(jiān)督部門建立管理臺賬、行業(yè)監(jiān)管臺賬、監(jiān)督臺賬,發(fā)現(xiàn)問題12個,推動完成整改10個。
(二)樹牢以人民為中心的思想,堅決整治群眾身邊突出問題。
持續(xù)跟進監(jiān)督,鞏固脫貧成果。制定2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅跟進監(jiān)督清單12條,
今年以來我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“美麗龍山”和“打造品質(zhì)之城建設幸福家園”的總體目標,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級森林城鎮(zhèn)為總抓手,進一步加大生態(tài)建設推進力度和基礎設施投入力度,生態(tài)建設工作得到穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)相關工作開展情況匯報如下:
(一)生態(tài)工作機制建設方面。
一是加強生態(tài)工作組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持環(huán)境優(yōu)化和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“大環(huán)?!钡睦砟?,重視環(huán)境整治和源頭治理,做到思想認識、責任措施、財政投入和督查指導四個到位。同時將生態(tài)建設專項行動工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程,多次通過書記辦公會議和黨委擴大會議的形式專題聽取和商量生態(tài)建設工作,并予以落實。
二是加強生態(tài)建設任務監(jiān)督。制定了2015年度龍山鎮(zhèn)生態(tài)建設任務書,確定了各項工作任務責任人,落實了重點生態(tài)實事工程每月督查工作機制,將任務納入了鎮(zhèn)村干部“干事對帳”工作體系,在班子領導、村黨組織書記和全部鎮(zhèn)村干部三個層面分別進行集體對帳,并納入年終考核體系。
(二)水域生態(tài)管理方面。
施“河長制”管理,同時確定施山泓和三八河作為河道精細化管理的提升河道,實現(xiàn)了河道管理“河長制”全覆蓋,截止到目前已經(jīng)累計完成鎮(zhèn)級河道整治15千米。對涉河污染源及河道周邊環(huán)境進行全面整治,完成農(nóng)藥減量控害及測土配方施肥工作,杜絕因排污引發(fā)的河道發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)臭現(xiàn)象。
二是加強飲用水源日常管理。對三座水庫及一級環(huán)境保護區(qū)進行日常巡查和不定期巡查,實行“禁釣”常態(tài)化管理。定期對水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域清理垃圾,嚴格禁止水庫上游溪坑邊養(yǎng)殖畜禽,關閉畜牧場3家,基本消除水庫水質(zhì)污染源頭,同期水質(zhì)明顯改善。
三是加強生活生產(chǎn)污水處理。完成市政污水管網(wǎng)鋪設5000米、污水納管單位42家、核發(fā)排水許可證20家;新西村、太平閘村、筋竹村三個村全面完成生活污水治理管網(wǎng)鋪設工作,淞浦村的農(nóng)村生活污水治理工程已完成招投標。落實專人對糞便集中處理中心和已建成非納管農(nóng)村生活污水治理設施的運行維護管理;對19座公廁進行改造,到目前已經(jīng)有15座通過了驗收,余下的四座已經(jīng)建成,將在11月底驗收。強化對新建小區(qū)和新建農(nóng)民公寓生活污水處置力度,要求將生活污水治理列入“三同時”,單獨編制生活污水處理方案。
(三)綠化生態(tài)管理方面。
并順利通過省專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的驗收。
二是實施綠化提升工程。完成方家河頭、潘岙等村沿山精品線道路兩側增綠優(yōu)化面積19300㎡,通過外包給農(nóng)場種植苗圃林的形式對三塘橫江沿岸進行綠化,完成綠化面積160000㎡。順利完成長邱線、橫筋線道路兩側可視范圍內(nèi)墳墓“白化”治理掃尾工作,并對已完成墳墓“白化”治理的綠化進行長效管護。
(四)工業(yè)生態(tài)管理方面。
一是執(zhí)行污染企業(yè)月查制度。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對電鍍、重金屬酸洗、鉛酸蓄電池等重金屬行業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,對無證無照且污染嚴重的企業(yè),依法予以取締。重點強化對小印染、小印花、小鍛打、非法廢塑料等行業(yè)的查處及反彈預防工作,今年以來累計發(fā)出環(huán)境違法行為整改通知書106份、立案查處18件,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的重大環(huán)境群訪事件。
二是提高重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強行業(yè)污染整治,目前已完成寧波會德豐銅業(yè)有限公司的銅熔煉行業(yè)整治以及寧波大華鎖業(yè)發(fā)展有限公司、寧波喜爾美廚具有限公司的金屬表面酸洗行業(yè)整治,寧波卓成化纖有限公司、寧波聯(lián)紡化纖有限公司的化纖行業(yè)整治正在驗收,慈溪市晨陽包裝有限公司、慈溪市龍鳳紙業(yè)有限公司的造紙行業(yè)整治按照進度正順利推進中。加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度,積極構建鎮(zhèn)村兩級落后產(chǎn)能巡查網(wǎng)絡,三禾廚具、晨陽電器及龍山汽配等3家申報清潔生產(chǎn)目前已經(jīng)通過審核,偉吉電子5月份順利通過iso14001環(huán)境管理體系認證。
(五)廢舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理方面。
一是推進廢舊產(chǎn)業(yè)整治。積極做好雁門嶺、筆駕山等6個廢棄礦山整治工作,目前雁門嶺已于10底全面完成,金岙村的徐家岙項目完成八檔坡度治理的三檔,邱王項目正在進行招投標。廢塑料綜合整治全面推進,累計開展集中專項整治35次,出動鎮(zhèn)村各相關人員達380余人次,實現(xiàn)了非法廢塑料加工在8月底全面取締清零,48家持證廢塑料經(jīng)營戶在9月底全面依法關停,目前正在進一步推進違章建筑的核實和拆除。
二是嚴格垃圾焚燒管理。建立垃圾焚燒日常巡邏管理制度,配備皮卡車一輛,專業(yè)滅火器10臺及數(shù)十把鏟、滅火掃把等相應設備,同時對熱水供應點進行日常巡查,杜絕熱水供應點焚燒垃圾、廢料等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)生態(tài)創(chuàng)建宣傳方面。
一是深化各類生態(tài)創(chuàng)建。今年我們提出爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn),省級森林城鎮(zhèn)上半年已經(jīng)通過考核驗收,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)就在前兩天剛剛通過了省考核組的檢查驗收。市級以上森林村莊、市級森林單位、市級森林家庭創(chuàng)建也積極推進,等待有關部門的驗收。美麗家庭創(chuàng)建氛圍濃厚,創(chuàng)建工作基本完成,等待市級相關部門的驗收,筋竹村新農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設完成整體建設工作,在11月底進行驗收。
常開展植綠護綠、環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)宣傳等志愿服務。村級宣傳教育欄均設有環(huán)保宣傳的內(nèi)容,鎮(zhèn)廣電站長期進行環(huán)保宣傳語滾動播出。
桃灣區(qū)塊位于龍山鎮(zhèn)方家河頭村,是一個在山坳中歷史遺留逐步形成的家庭作坊型加工區(qū),共有加工作坊19家,主要從事五金配件、塑料制品等經(jīng)營生產(chǎn),據(jù)查無重大污染企業(yè)。該區(qū)域為非聚雨區(qū),不直接影響水源,近年來由于市級飲水工程桃灣引水工程橫穿其中該區(qū)域才被列為飲用水源保護區(qū)范圍,盡管如此,從該區(qū)塊實際地形地勢來看對引水水質(zhì)造成的影響也不大。從該區(qū)域加工作坊性質(zhì)來看,該區(qū)域的加工作坊主要從事的是一些對環(huán)境影響比較小的五金配件、塑料壓鑄等家庭作坊,月均用水量超過100噸的加工作坊只有3家,有12個加工作坊月均用水量在30噸以下,是以生活用水為主的,基本上無工業(yè)廢水產(chǎn)生。
考慮到該區(qū)塊畢竟已列入飲用水源保護區(qū),黨委政府對下步處置也十分重視,鎮(zhèn)屬有關部門也多次現(xiàn)場鉆勘分析。下步,我鎮(zhèn)將根據(jù)《浙江省飲用水源保護條例》的相關要求,堵疏結合開展一系列措施切實推進工作,同時以落實村第一責任單位為落腳點,形成鎮(zhèn)牽頭抓、村主動抓和村民互動的工作格局,全面推進飲用水源保護工作,切實堵截該區(qū)塊對飲用水質(zhì)可能帶來的一切影響。
(一)切實抓好堵。加大對桃灣區(qū)塊加工作坊的聯(lián)合整治力度,集中環(huán)保、工商、國土等部門力量進行分層次推進,嚴格控制桃灣區(qū)塊新增違章建筑和污染企業(yè)的生成,對可能偷排超排行為進行嚴格監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲打擊一起,確保不發(fā)生新的違章建筑、污染企業(yè)和偷排超排行為。
(二)加快推進疏。根據(jù)實際情況,從長遠來看擬實施桃灣區(qū)塊綜合整治三年行動計劃,在2015年底全面完成桃灣區(qū)塊居民生活、家庭作坊等基本情況的調(diào)查摸底,登記在冊;2015年啟動村級標準廠房建設工作,抓好相關前期工作,主要包括落實好地塊,完成項目報批等;2015年底前完成村級標準廠房建設,并逐步實施桃灣區(qū)塊內(nèi)加工作坊向標準廠房搬遷,到2016年基本實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)搬遷到村級標準廠房。
(一)生態(tài)建設的力度上有待進一步增強。生態(tài)建設無論從市里還是鎮(zhèn)里,都建立了以主要領導為組長的領導小組,但到下面具體開展生態(tài)工作的辦公室時全市各鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一,有黨群書記擔任生態(tài)辦主任的,也有城建鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任的,具體各個組成人員基本上是以相關辦公室兼職組成,一定程度上造成市鎮(zhèn)兩級在具體溝通協(xié)調(diào)上的不便,實際工作推進過程中效率不高的現(xiàn)實,因此,建議是否可以提高鎮(zhèn)級生態(tài)辦檔次,市里明確統(tǒng)一由分管副書記擔任生態(tài)辦主任,同時抽調(diào)人員組成獨立的生態(tài)辦開展生態(tài)建設工作。
(二)生態(tài)建設的認識上有待進一步提升。應當說當前從政。
府各級層面高度重視生態(tài)建設,思想上進一步重視,投入上進一步加大,但在群眾層面對生態(tài)建設的認識上還不夠,行為習慣還比較落后,隨地亂扔垃圾,亂排、直排生產(chǎn)、生活污水的現(xiàn)象還比較嚴重,因此,在今后生態(tài)建設過程中要通過各種途徑、利用多種方式更好的引導廣大群眾參與到生態(tài)建設中來,真正形成政府主導、群眾參與、多方協(xié)作的良好的生態(tài)建設局面。
(三)生態(tài)建設的考核上有待進一步規(guī)范。一方面在生態(tài)建設目標任務書的設定上要更加符合各地的實際,在下達工作任務額時對一些由于各種客觀原因歷年來一直無法實施或是指標無法完成的是否可以考慮暫時剔除或是指標適當減少;另一方面,加大對生態(tài)建設考核力度,真正起到督促和指導作用。
縣紀委監(jiān)委:
根據(jù)縣紀委監(jiān)委《關于1--2月份政治監(jiān)督工作重點的通知》和《關于3月份整治監(jiān)督工作重點的通知》的具體要求,**積極安排部署,分別于2月22日至26日,3月11-15日對各歸口監(jiān)督單位進行了監(jiān)督檢查,現(xiàn)將情況報告如下:
**及時組織人員對歸口監(jiān)督單位民主生活會、社區(qū)中心“換屆”工作、反對餐飲浪費、優(yōu)化營商環(huán)境、公務用車等分別開展了專項檢查,從監(jiān)督檢查的情況來看,大部分歸口監(jiān)督單位對上述重點工作重視,對相關文件進行了傳達學習,黨委(黨組、黨支部)及時安排部署,并貫徹落實。
1-2月份政治監(jiān)督檢查存在以下問題:(1)由于社區(qū)對選舉的宣傳工作不到位,部分選民對選舉法規(guī)了解少,導致一些選民對選舉不大關心,影響了參選率;(2)少數(shù)單位在制止餐飲浪費行為方面作了研究部署,但方法不多,效果不佳,離“光盤”的目標還有一定的距離。
3月份政治監(jiān)督檢查結束后,尚未發(fā)現(xiàn)問題。
監(jiān)督檢查結束后,**已將發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場逐條反饋給了各單位,并對各單位進一步加強整改提出了具體要求和意見建議,“回頭看”時已整改到位。
特此報告。
如下:。
我縣紀委監(jiān)委未單獨設置紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,有關職能由辦公室履行。辦公室目前實有在職在編干部*人,其中行政編*人,事業(yè)編*人,后勤編*人。無專職負責紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作人員。我區(qū)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督對象約***人,其中,委機關干部**人,派駐機構**人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀檢干部**人。
往方面的監(jiān)督,引導干部自覺凈化“朋友圈”“社交圈”“生活圈”,自覺維護紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告機制。督促領導干部及時做好婚姻變化、因私出國(境)等個人有關情況,杜絕不報告、不如實報告等問題。
強化紀檢監(jiān)察干部的紀律意識。組織學習貫徹《**紀檢監(jiān)察干部“八禁令”》將其作為新形勢下紀檢監(jiān)察干部的重要行為準則制作“八禁令”臺卡確保區(qū)委巡察機構、委機關、各派駐機構辦公室全覆蓋。一年以來組織學習參觀廉政教育基地*次;組織觀看警示教育片*部;以黨小組形式開展集體談心談話*次、學習研討“八禁令”、典型案例和“兩個辦法”等*次對照《條例》《準則》等進行個人對照檢查*次;通過進行個人對照檢查、深刻剖析進一步筑牢紀檢監(jiān)察干部思想道德防線。。
檢監(jiān)察干部全員培訓的系列部署要求,制定《開展紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程學習活動實施方案》,采取集中培訓學、反復深入學、講義隨身學和專題測試相結合,全覆蓋推進紀檢監(jiān)察干部培訓。二是以十九大和***總書記系列重要講話精神作為學習綱領,通過開展常態(tài)化部門“周學習”制度、“一月一學習”制度、舉辦培訓班、以案代訓等形式對黨的政策理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務、掃黑除惡、脫貧攻堅等知識及上級對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的要求進行學習,研究制定培訓計劃,全面提高履職能力。
三是以主題教育為契機,啟動實施紀檢監(jiān)察干部培訓工作“雙百工程”,即開展一輪覆蓋100%全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識培訓,舉辦一次100%覆蓋全體紀檢監(jiān)察干部和巡察干部的業(yè)務知識考試。自辦培訓*期,組織開展專題講堂或講課**期,共培訓干部****人次。高質(zhì)高效完成**張紀檢監(jiān)察干部培訓課程光盤學習,印發(fā)紀檢監(jiān)察干部知識匯編***份。
保公平公正公開。對基建項目、大額購置和專項資金等重點支出,強化事前監(jiān)管。委機關*個內(nèi)設機構對廉政風險點、防控措施清單進行了修改完善,壓實了“兩個責任”。
(五)注重挺紀在前,精準運用“四種形態(tài)”。在涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索處置過程中,牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,抓早抓小。把談話函詢、初步核實等處置方式作為實踐“第一種形態(tài)”的有效抓手,對反映紀檢干部有關問題比較籠統(tǒng),線索比較模糊的信訪舉報,通過談話函詢的方式進行了解,以達到教育警示、糾錯整改、預防腐敗的目的。對反映問題失實的,及時為干部澄清問題,幫助干部消除顧慮,放下包袱,繼續(xù)干好工作。我委收到反映紀檢監(jiān)察機關、黨員干部問題線索**件(含重復件),同比增長***%。截止目前,已辦結*件,**件正在辦理(新收);提醒談話*人,批評教育*人。
一是是紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作經(jīng)驗不足。現(xiàn)有*名兼職工作人員,紀檢監(jiān)察工作時間不足*年,在監(jiān)督預防、抓早抓小方面,沒有探索出更好的方法措施。
二是內(nèi)部監(jiān)督制度不夠完善。對干部八小時以內(nèi)“工作圈”管理監(jiān)督的多,對八小時以外“生活圈”、“社交圈”監(jiān)督的方式方法較少,對一些容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)制約得還不夠,監(jiān)督方式還不夠全面直接。
一是堅持問題導向,層層壓實責任。防范風險發(fā)生,狠抓“一崗雙責”落實,把責任壓實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、委機關各科室和各派駐機構負責人,切實做到各負其責,對干部從嚴教育、從嚴管理,防微杜漸。
二是加強學習培訓,提升履職能力。分層分批開展政治理論、政策法規(guī)及業(yè)務知識學習培訓,提高紀檢監(jiān)察干部運用法治思維和法治方式反腐敗的能力和水平,既能依紀監(jiān)督、又能依法監(jiān)察,確保每一起案件經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
三是深化運用“四種形態(tài)”,將紀律挺在前面。牢牢把握運用好“四種形態(tài)”,堅持寬嚴相濟、懲前毖后、治病救人,既要嚴懲不講政治規(guī)矩的紀檢監(jiān)察干部,又要為敢于擔當、積極作為的紀檢監(jiān)察干部主動擔當,對誣告陷害、造謠中傷紀檢監(jiān)察干部的問題及時澄清、消除影響。
四是注重制度建設,強化剛性落實。推行完善約談、廉政談話、廉政檔案抽查、個人有關事項報告、各派駐機構負責人述職述責等制度,增強監(jiān)督的滲透性和輻射力,讓干部養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習慣。探索實行家訪制度,了解掌握干部思想動態(tài)。掌握紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的方式方法,創(chuàng)新工作思維,及時向上級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督部門請示學習,不斷提升履職能力。
五是聚焦執(zhí)紀問責,做好“后半篇文章”。通過強化問。
題線索處置,提升問題線索處置率和辦結率。加大對委機關部門、派駐機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在問題進行再監(jiān)督再提醒,以問題為導向,加大對問題的整改力度,切實做好監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”。
十九屆中央紀委三次全會強調(diào),做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能,特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸,咬耳扯袖、紅臉出汗,貫通運用“四種形態(tài)”,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
思想認識層面。一些單位和工作人員對監(jiān)督工作的認識存在誤區(qū)。一是有的紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督工作的認識不夠深刻,未能從講政治的高度去看待監(jiān)督工作的政治屬性,未能真正將監(jiān)督工作作為首要職責、第一職責去履行。二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍存在“以案件論英雄”的思維,甚至將監(jiān)督和辦案兩項職責對立起來、覺得是一對矛盾,不能理解監(jiān)督和辦案互為補充、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。三是有的紀檢監(jiān)察干部認為日常監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視,缺乏工作主動性。
操作方法層面。一些單位和工作人員開展監(jiān)督工作方式方法較為有限。一是不知道去監(jiān)督什么,難以明確監(jiān)督重點,不理解政治監(jiān)督的根本任務、價值取向和監(jiān)督重點。二是監(jiān)督方式方法不多,監(jiān)督檢查機構常用的仍局限于問題線索處置、列席聯(lián)系地區(qū)和部門的民主生活會、進行函詢談話等少數(shù)幾項措施,日常監(jiān)督、長期監(jiān)督的有效方式方法不多。三是推動源頭治理不到位,對一些地區(qū)、單位暴露出的問題解剖麻雀不夠,提出的治本之策不多。四是個別監(jiān)督檢查機構和個人監(jiān)督定力不夠,將制定文件、下發(fā)方案、部署工作等同于工作落實,跟蹤問效不夠。
工作規(guī)范層面。一是職責定位不清楚。在涉及重點工作時,仍有一些單位黨組織存在慣性思維,以督促檢查為名,讓紀委書記負責,或在明確其他班子成員負責后讓紀委書記協(xié)調(diào),出現(xiàn)了“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”現(xiàn)象。二是一些基層執(zhí)紀監(jiān)督室開展監(jiān)督隨意性較大,日常監(jiān)督缺乏規(guī)范有效的手段,對日常監(jiān)督抓什么,從哪里抓,特別是對非黨監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督的切入點和著力點還不明確。
近年來,xxx紀委監(jiān)委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央和省、市紀委全會精神,立足全區(qū)實際,堅持守正創(chuàng)新,大膽實踐探索,力爭把政治監(jiān)督做細、做實、做深、做精?,F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下:
xxx紀委監(jiān)委堅持站在政治高度和全局高度,加強對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和***總書記重要指示批示落實精神情況,對黨章黨規(guī)和法律法規(guī)執(zhí)行情況,對各領域各方面重要政策、重要任務推進情況等進行監(jiān)督檢查。重點圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實“六穩(wěn)”“六保”等中央重大決策部署實施情況進行監(jiān)督檢查。緊盯重點崗位、重點節(jié)點、重點問題,強化日常教育管理監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”要求,實事求是運用“四種形態(tài)”,既堅決查處腐敗行為,又及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性、傾向性問題,積極為受到誣告錯告黨員干部澄清正名,激勵干部擔當作為。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生后,xxx紀委監(jiān)委立足職責、擔當作為,把做好疫情防控監(jiān)督工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,根據(jù)各部門職責分工全方位、無死角對全區(qū)疫情防控工作開展專項督查,以精準有效的監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法推動全區(qū)各級各部門履職擔當,全力構筑起抗擊疫情的“紀檢監(jiān)督防線”。
堅持把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置全過程,見人見事見細節(jié)。一是樹立靶向思維、堅持精準施治。不斷拓寬問題反映渠道,全面分析研判信訪舉報,梳理發(fā)現(xiàn)各類問題線索。強化問題線索分撥督辦,整合壯大辦案力量,推進交叉聯(lián)合辦案,區(qū)街聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作辦案。對十九大后仍不收斂、不收手的,從快從嚴查處,對群眾反映強烈、侵害群眾利益的重點查處,持續(xù)強化不敢腐的震懾。反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,去年以來,共處置問題線索xx個,立案xx件,同比增長xx%,結案xx件,結案率達xx%,處分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法數(shù)量全市第x。二是堅定不移推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。嚴肅查處市紀委交辦的xxx案涉黑涉惡系列案件,共查處涉及的“保護傘”、“關系網(wǎng)”xx人,取得了良好的政治效果和社會效果。三是以案促改補牢制度漏洞。抽調(diào)精干力量,全力配合市紀委監(jiān)委查處xxx系統(tǒng)腐敗窩案,打響全市整治xx系統(tǒng)腐敗“第一槍”。在審查調(diào)查同時,注重做好典型案例剖析,及時下發(fā)紀律檢查建議和監(jiān)察建議,督促相關單位整改并進一步健全完善制度規(guī)范。
在對近年來的政治生態(tài)分析研判中,xxx紀委監(jiān)委緊緊盯住“領導干部”這個關鍵少數(shù),瞄準“黨內(nèi)政治生活”這個關鍵切口發(fā)力,始終堅持問題導向,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題的原則,摸清監(jiān)督重點與難點,補齊監(jiān)督短板,在統(tǒng)籌聯(lián)動監(jiān)督的基礎上,立足監(jiān)督的再監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督方式,使監(jiān)督更聚焦、更精準、更有力。
堅持以協(xié)助推進黨風廉政建設主體責任作為政治監(jiān)督工作的切入點,緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個關鍵主體,把加強政治建設納入各級黨組織和領導干部履行全面從嚴治黨主體責任清單內(nèi)容,監(jiān)督推動落細落實管黨治黨政治責任,進一步推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。去年以來,在制定出臺《xxx“廉情兩單雙告”工作實施辦法(試行)》基礎上,創(chuàng)新實踐“四單一評”制度,實現(xiàn)了對各黨組織落實主體責任的動態(tài)監(jiān)督、全程跟蹤、及時反饋,督促全區(qū)各單位部門履責、擔責到位,推動全面從嚴治黨取得新成效。
聚焦思想引領,多點聯(lián)動推進黨風廉政宣傳教育。一是豐富拓展紀律教育陣地。固本培元、涵養(yǎng)正氣,加強“不想腐”的思想教育。持續(xù)強化紀律教育,不斷提升干部廉潔自律意識,召開領導干部警示教育大會,通報違紀違法典型案例,組織參觀省市警示教育基地,讓廣大干部時刻保持清醒頭腦,繃緊反腐倡廉的“紅線”。二是堅守紀檢監(jiān)察輿論陣地。充分利用“清風xx”、xx紀檢監(jiān)察公眾號和中央省市紀檢網(wǎng)站,加大黨風廉政工作宣傳力度,全年共上報各類宣傳稿件xx篇,全面展示了我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的良好風貌和優(yōu)良成果。三是創(chuàng)新提升文化陣地。集公園、廣場、社區(qū)、樓院“四位一體”的廉政文化宣傳陣地特色突出、成效顯著。
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