調研報告通常包括調研的目的、方法、結果和結論等部分,需要嚴謹、客觀地呈現研究所得。最后,希望大家在撰寫調研報告時能夠根據實際情況靈活運用,并結合自身的實際經驗和知識進行分析和總結。
今年上半年,****在縣局黨委的領導下,圍繞“落實主體責任、發揮組織優勢、錘煉標桿精神、提升服務水平、拓展文化陣營地”的總體目標,堅持問題導向,真抓實干,對標對表,精準施策,不斷提高支部黨建質量,現將上半年黨建工作匯報如下:
圍繞發揮黨建政治優勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管,實現互促共進的目標,****堅持業務為本,黨建為魂,以黨建工作引領各項稅收工作,以稅收工作業績檢驗黨建工作成果,推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進,有效解決和防止了“兩張皮”“燈下黑”問題。一是從稅收工作實際出發,發揮黨建機構作用,召開支部委員會8次,研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現到優化稅收服務工作當中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關措施落實到稅收執法風險的防范之中等重大問題,貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議,討論研究完成任務的方法、步驟、措施,并組織落實。將黨員的政治業務學習和思想工作抓在手上,幫助黨員堅定理想信念、提升綜合素質,保質保量完成工作任務。二是以推進重點工作為切入點,堅持把黨建工作貫穿到組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協作、稅收服務、精準扶貧等各項工作。在業務工作制訂方案、組織實施的基礎上,根據黨委的要求,以支部存在問題為突破口,著重從思想認識,工作作風、執行力方面查找原因,幫助黨員干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好監督,使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成績顯著,實現申報率100%,網上注冊率167%,網上注銷率100%,且超前完成。納稅風險評估查補印花稅合計3792.13元。減稅降費六稅兩費退稅2076.10元,增值稅專用發票稅率開具異常數據核實和整改工作全面推進,涉稅風險問題及時提醒。三是想方設法激發黨員干部干事創業的深層活力,結合機關黨委每月固定黨日活動,認真開展主題學習,支部書記講黨課學習,共計7次;組織黨員參加縣局組織的赴****和右玉實地參觀學習,傳承紅色基因,提升政治站位,開闊眼界,激發活力,從學習和工作上的每一點進步幫助黨員干部建立自信,激發斗志。
圍繞走在時代前列、群眾衷心擁護、勇于自我革命、經得起風浪考驗的目標,找準支部的功能定位,組織帶領黨員完成股室的所有工作,并及時向縣局黨委報告重要情況;積極開展思想政治工作,堅決做到“兩個維護”,推進“先進基層支部”建設和支部標準化規范化建設,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續深入開展***新時代中國特色社會主義思想的學習培訓,把學習貫徹***總書記關于稅收工作重要論述作為重要政治任務,學深悟透、以學促行;開展了改革創新、奮發有為大討論動員部署、學習研討、專題組織生活會、學習先進典型、“我為改革創新做什么”大家談和總結交流等六項重點任務,調動黨員積極性、主動性、創造性,打造朝氣蓬勃的先進黨支部。盯牢了作風建設的“主戰場”。加強黨員干部的日常管理與監督,以嚴肅黨內政治生活為手段,嚴格規范黨員干部的履職行為。抓住發票管理、稅源管理等關鍵環節,把隨意執法、收人情稅、關系稅、以權謀私、吃拿卡要等問題作為監督的重點;開展談心談話掌握干部思想脈搏,對苗頭性問題及時提醒糾正;樹立法治理念,強化警示教育,強化“八小時”外監督,堅持不懈反對“四風”。
圍繞政治素質過硬、稅收業務精湛、創新思維活躍、工作作風頑強的目標,****在支部活動中認真貫徹執行黨的路線方針政策,通過業務培訓、經驗交流等方式讓黨員真正了掌握黨建工作的基礎知識,明確了支部工作職責、具體任務和程序步驟,熟悉了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活、黨員黨性定期分析等具體工作的開展方式,掌握了發展黨員的操作流程,具備了扎實開展支部黨務工作的政治素養和組織能力,積極探索稅收治理與納稅服務的新路子、新方法,始終保持銳意進取的精神風貌。大力實施“把黨員培養成業務骨干、把業務骨干發展成黨員”機制,建設“學習型”黨支部,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員頭腦,堅持以老帶新、原國地互助、新媒體教學、參加高端培訓等方式方法,幫助黨員學習掌握履職必需的知識和技能,并逐步成為行家里手。
圍繞服務群眾有為、服務領域拓寬,服務本領增強、整體功能提升的目標,突出全心全意為人民服務的宗旨意識,增強狠抓落實本領,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,提升納稅人和廣大群眾的獲得感。圍繞中心服務大局履行全面從嚴治黨責任,一手抓各項稅費法律法規、制度辦法的監督實施,確保國家稅收優惠政策不折不扣落實到位,納稅人享受到“改革”紅利;稅費收入預算目標全面完成,實現可持續高質量增長;各稅費種的征收管理科學規范,稅收環境公平公正;稅收經濟分析和政策效應分析及時準確,為上級決策提供參考;稅務系統征管體制改革持續深化,全體黨員改革創新、奮發有為精氣神十足。主動融入全省經濟轉型發展大局,深化稅務系統“放管服”改革,優化稅收營商環境:積極開展減稅降費政策輔導,發放減稅降費政策明白卡約300份,幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標準;自覺踐行說理式執法,保障納稅人權益不受侵害;黨員帶頭入企服務,關注納稅人需求,帶頭落實首問責任、限時辦結和“最多跑一次”等多項服務制度,提高服務質效,持續提升納稅人的滿意度和獲得感。
圍繞繼承傳統文化、緊扣時代脈搏、建設和諧稅務、凝聚隊伍人心的目標,按照市局要求,從建設**“九個稅務”出發,圍繞理論共學、黨性共修、基礎共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業務公研、作風共轉、標桿共樹和成果共推10個方面的共建內容開展黨建共建活動,努力開創稅收工作新局面。借助“互聯網+”技術,打造黨建工作新陣地,傳播黨的聲音、講好黨的故事。探索新興領域黨建工作,依托“學習強國”強大功能,開展了線上學習討論或組織生活,通過線上線下優勢互補,不斷增加黨建文化智慧成色。
對照新時代對黨建的新要求,工作中還存在一些不足:一是創新不夠。對落實全面從嚴治黨要求的創新舉措還不多,加強黨員干部思想政治建設方式方法還有待進一步探索。二是效果評價不夠。雖然堅持開展“三會一課”,但在會議的質量和效果上沒有提出硬性的要求,對效果難以實施準確的評價。三是作用發揮不夠。個別黨員干部還存在著滿足于一般標準,不能很好地起到示范和帶動作用。
下半年,我們將以學習貫徹落實十九大精神為主線,以黨章為根本遵循,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊密結合單位工作特點,引導黨員聚焦干事創業加快發展,在工作實踐中找準位置、發揮作用、彰顯作為,重點抓好以下幾方面工作:一是深入學習十九大精神,用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定系統學習計劃,全方位抓好學習。二是重抓制度落實,嚴肅黨內政治生活。堅持黨員統一活動日和學習日制度,以“微黨課”和“三會一課”為抓手,推進****干部素質不斷提高。三是開展好各類幫扶工作,加強服務型黨組織建設。持續開展支部全員“深入基層錘煉黨性”等專項活動。
萬龍社區通過結合自身特點、圍繞居民需求、發揮多方聯動開展社區工作,在黨組織的帶領下,深化基層建設,積極打造新時代黨建引領下的基層特色陣地。我們認真貫徹落實,努力開創工作新局面。
一.目前社區黨建工作的主要現狀和基層黨組織發揮作用情況。
社區服務用房總面積為736平方米,其中包含一站式服務大廳、黨員活動室、科普活動室、人民調解室、法律顧問室、老年講堂、閱覽室、健身室、休息室等。居委會現有工作人員7人,全部大專以上學歷。其中書記兼主任1人,副主任1人,委員5人。社區在冊黨員40人。
從社區干部隊伍建設情況來看,社區干部和黨員的思想素質、工作能力、發揮作用等整體方面是好的。班子成員、志愿者率先垂范,積極奉獻。社區廣泛招募在職黨員、在校學生、巾幗志愿者等各類人才,組成了一支支隊伍,并設立學雷鋒志愿服務站,為服務大眾提供了人力保障,社區的各項職能不斷完善和加強。
規范活動陣地,注重“一室多用”,發揮黨組織的領導核心作用,加強黨員與群眾之間的聯系。設立社區黨員的臺賬,建立網格群和公眾號,讓居民第一時間看到社區發布的消息。對于年齡偏大不便上網的黨員我們會把學習資料送到家。我們充分結合“三會一課”,依托學習強國app,深入學習并實踐科學發展觀,在社區黨員中開展黨性、黨紀、黨章學習教育,強化黨員的黨性修養,提升黨員素質。使大家進一步增強黨性、黨紀觀念,樹立立黨為公、執政為民的思想,以良好的作風做好社區黨務工作,為居民群眾創一流的服務質量。
二.深化黨建帶科建,積極打造新時代黨建引領下的基層特色科普陣地。
2019年度我社區被評為秦皇島市科普示范社區、海港區優秀科普示范社區。社區下一步要以“黨建引領、科技特色,資源融合、居民喜愛”為目標,將多元化的科普元素融入工作,打造特色科普亮點工作,以活動室為社區活動主陣地,以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、科普畫廊等作為轄區宣傳載體,形成比較完善的科普活動陣地,打造“家門口的科普驛站”“家門口的科學社”“家門口的社區書苑”等特色科普陣地。
一是家門口的科普驛站。采取社區搭臺、科協扶持、居民參與的方式,形成協同合作的社區科普資源共建共享機制,積極實施社區科普益民計劃,智能操控展品,還配備了動力學原理、光學原理實際應用展品,以及太陽能、風能等寓教于樂的新能源科普設備,使人們通過實際操作和親身體驗,就能感受到科技帶來的實實在在的好處,社區居民不用出遠門,在家門口就能參觀科普設備,學習科技知識。
二是家門口的科學社。在館內配備了各種機械科學實驗系列、組織展品系列、桌面展品系列等涉及聲、光、電、磁、數學等知識的趣味游戲產品,可以通過親自參與游戲,在游戲中獲得科學知識,同時在館內布置了針對社區居民的科普宣傳掛圖??茖W社對于居民的意義是巨大的,它就像一個“諾亞方舟”一樣,居民們在這里可以滿足求知欲并找到快樂。
三是家門口的社區書苑。利用萬龍社區書苑,播放各種娛樂、科教類電影或視頻,并舉辦各類講座、展覽、讀書分享會、書友沙龍會、朗誦會等形式豐富的活動,發揮文化傳播作用。為不同年齡的居民提供閱讀條件,使閱讀成為一種愉悅的生活方式,為傳統閱讀賦予新體驗、新價值、新活力,滿足市民多層次文化需求,提升城市的文化競爭力。
三.存在問題和下步對策。
我社區基層黨建工作基本能做到與時俱進,在不斷創新的同時,也存在一些問題:
一是思想認識不到位。部分黨員存在的重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固。部分黨員學習主觀能動性不足,存在惰性心理。
二是理論水平不夠。有時只顧一些具體的工作,學習還浮在表面,沒有達到應有的深度。
三是黨建工作內容有待豐富和創新?;鶎狱h內組織生活缺少創新意識和手段,存在流于形式的傾向,黨建工作的載體創新不夠。
今后的對策和計劃:
一是抓制度建設,規范社區黨員管理。認真制定各項社區黨建規章制度,制定詳細的黨建工作計劃、學習及培訓計劃。資源共享、優勢互補、共駐共建的協調機制要不斷完善。以遠程教育網絡為平臺,組織社區黨員干部認真學習,讓黨員過好組織生活。
二是加強預備黨員管理,抓好后備人才建設。社區在發展黨員方面,要堅持發展政治覺悟高、思想素質好、群眾評價好、工作能力強的黨員,確保黨員隊伍整體素質水平的提高。
三是日常利用各類節日,舉辦惠民活動,豐富黨員與群眾的文化生活。對于老年黨員、家庭困難的黨員以及轄區內的殘疾人、困難戶等做到多關心、勤走訪,經??赐臀繂?,讓他們切實地感到來自黨和社區的溫暖與關愛。
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用,為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展加強農村基層黨組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障調研的通知》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
(一)基層黨組織設置情況。
xx縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監督為準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。xx年末,中共xx縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉鎮基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業單位黨總支3個,黨支部64個;事業單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織,充分發揮黨組織的堡壘作用。
近年來,隨著新經濟組織的不斷發展壯大,xx縣非公企業和個體工商不斷發展,出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業選派黨建聯絡員,指導非公企業開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區,按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,采取建立聯合黨支部的形式,設置個私經濟協會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。
目前,全縣已建立非公企業黨組織13個,全部為黨支部,個私經濟協會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過實施“xx先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發展,有效推進了全縣經濟發展和社會進步。
(三)創新基層黨組織活動方式,豐富活動內容。
為充分發揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業優勢,走“支部+協會”、“支部+協會+公司”、“黨員+基地+農戶”發展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協會。目前,全縣共組建10多類產業協會,并在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“xx先鋒”工程為契機,根據本地區經濟、社會發展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發展、政策宣傳、村務監督、技術服務、科技示范、環境衛生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。
目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農村經濟社會事業建設。同時,在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“xx先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發展、帶頭創新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農村黨員戶總數的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主。
我縣以“xx先鋒”工程和“三級聯創”為載體,按照“五好五帶頭”和創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在xx年,在全縣9個鄉鎮開展選民直接選舉鄉鎮長試點工作,由選民直選選舉產生鄉鎮長。在此基礎上,xx年按照州委的統一安排,以鄉鎮黨委換屆為契機,對9個鄉鎮黨委領導班子進行直選,改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉鎮黨政領導選舉,把“四權”落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執行《村民委員會組織法》,采取10人聯名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮管的長效機制,規范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養復合型村干部。
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎上,在部分村委會實行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在20xx年村級換屆中,全縣115個村(社區)黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數的37。39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,以大中專畢業、退伍返鄉人員為黨員發展重點,著力培養農村后備干部,為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養復合型村干部。
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“xx先鋒”工程黨建聯系點和先進性教育黨建聯系點制度,指導基層黨組織開展“xx先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯系點開展黨建工作,把掛鉤聯系點建成“xx先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。20xx年,哨沖鎮實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。xx年10月xx鎮黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉鎮黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環節,特別是非公有制企業黨建工作薄弱,黨建工作經費難以保證。20xx年,全縣共有136家非公有制企業,其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業屬于季節性生產企業,企業職工大部分為當地農民,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。xx年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大,總體素質不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農村老黨員的關心和支持,建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度,像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執行等,增強了農村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發展的黨員中農村黨員占多數,*年新發展的443名黨員中,僅農村黨員就有379名,占新發展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力不強。據統計,僅異龍鎮25個行政村,負債的村就有12個,占行政村總數的48%,負債總額為269萬元,負債面大,負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現象,形不成堅強的領導核心。部分村黨總支和村委會關系處理不當,工作職責不明確,一部分村黨總支事無巨細統包統攬,不注重發揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現村黨總支的領導地位。
(一)積極探索新經濟組織黨建工作新方法,構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發,研究、制定和完善各類基層黨組織發揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業黨組織和機關事業單位黨組織建設,鞏固黨對傳統領域的領導,同時大力開拓新領域黨組織建設。比如,在城市社區,要圍繞服務群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織,要明確黨建工作領導責任,合理設置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規律;在流動人員中黨員比較集中、發展比較穩定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應新形勢、新階段、新發展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規范,建立村“兩委”聯席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的領導核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養,選好配強農村黨支部書記,通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力,充分發揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰斗力,關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設,必須強化對“發展”這一第一要務的認識,把發展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優勢,不斷開拓發展壯大集體經濟的新路子,把資源優勢變為經濟優勢。認真落實優惠政策,提供優質服務,優化村級集體經濟基礎的發展環境,加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發展,壯大集體經濟。通過發展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度,管好用好集體資產,加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發展的軌道。
(四)抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養成致富能手、把優秀的致富能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村干部“三培養”目標,堅持發展黨員“十六”字方針,嚴格發展黨員程序,以農村大中專畢業生、退伍返鄉青年為重點對象,重視在優秀青年、優秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,經過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。經過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。提議鎮每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情景,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的職責意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情景。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。進取探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。進取探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前構成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,進取探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、資料豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)進取引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式能夠采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,進取開展“黨員先鋒崗”、“黨員職責區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫忙解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫忙“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動供給必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
2、以培訓優秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。一是注重夢想信念教育。經過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育,使黨員進一步堅定夢想信念,增強職責感和使命感。二是注重領導本事培養?!净鶎狱h建工作匯報材料5篇匯集】講話致辭。適應不一樣的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的本事和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。經過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是職責到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情景造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。經過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,進取開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫忙黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,異常注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,進取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,進取選聘高校畢業生到村任職,進取研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改善黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;經過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終到達教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業生到村任職,積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求,也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發,制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織,廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目,有機結合,統籌安排。要加強協調,調動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗,學習外地經驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容,以提高城鄉基層黨建工作的融合度,促進城鄉基層黨建工作良性互動。
為全面分析我院基層黨建工作狀況,學習實踐科學發展觀活動期間,曾就基層黨建工作機制進行專門調研,并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日,鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯合黨支部書記座談會,聽取基層黨建情況匯報,并就有關問題進行了深入研討。
黨員人數:截止2009年10月,全校共有黨員299人,正式黨員229人,預備黨員70人(教職工3人,學生67人)。其中,在職教工黨員148人,占全體黨員比例為49.5%,占全院教職員工比例為56.92%,;學生黨員99人,占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人,占全體黨員比例14.53%。
組織設置:目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外,均為由多個部門組成的聯合黨支部。
黨務工作人員配備:在在職黨員支部中,四系設專職黨總支書記或副書記各1人,委員、下設黨支部書記及委員都是兼職?;A部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)。
多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣,取得了一定成績,為學院中心工作的推進提供了有力保障,基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中,也取得了一些基本經驗:
(一)重視組織建設。近年來,從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯系、有利于發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度,對各系部的組織設置進行了不斷的探索,均設置了總支部,配備了專職書記或副書記,對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。
(二)重視聯系實際。各黨總支、黨支部大都能聯系實際,圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建,并形成了一些特色,發揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外,有些支部還充分發揮自身優勢,積極開展有特色的活動,如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。
(三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規范性規章制度,積極開展支部達標工作,各支部的基礎工作逐步規范。特別是各系學生黨支部,建立了比較完整的黨支部工作檔案,黨員發展更加規范、“三會一課”制度得到了一定落實。
(四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面,通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式,使黨員教育形式更加多樣,效果有了新的改善。另外,有的支部還針對學生特點,對網絡黨建進行了積極探索。
當然,我們也必須看到,與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比,我院黨建工作還存在較大的差距,存在一些明顯的薄弱環節。
(一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前,我院學生黨員比例在。2008年第17次全國高校黨建工作會議上的統計,全國高校學生黨員比例為8%(2009年7月1日《光明日報》發布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網2007年7月2日發布的信息,全國本??拼髮W生黨員比例為。
8.16%,研究生黨員比例為41.83%。教育部網站發布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%,其中許多高校比例達15%左右,畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院2009年4月學生黨員比例高達24.5%??梢?,我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。
(二)黨建工作與部門工作聯系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映,黨的工作如何與部門中心工作緊密結合,還需要進一步探討,特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前,專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作,很難圍繞部門中心抓黨建;而聯合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大,黨務工作很難與各部門工作緊密融合。
(三)聯合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯合黨支部跨多部門,各部門工作內容、性質不同,人員也比較多,黨員集中開展組織活動比較困難,組織生活難以保障。
(四)分黨務工作者素質不能適應發展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經歷,又很少有機會參加相關業務培訓,對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間,兼職支部書記往往覺得精力不夠,絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上,抓黨務工作的力度不夠,黨建工作很難深入。同時,黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊,考核方式不夠科學,黨務工作壓力不夠,導致部分黨員干部重行政、教學,輕黨建,甚至不太愿意做黨務工作。
(一)加大黨員培養發展力度。根據我院辦學方向和學生培養目標的特點,要進一步加強在學生中發展黨員工作。要注意不斷激發并努力保護好學生的政治熱情,在確保質量的前提下,不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養,把主動申請入黨、基本素質良好、有培養前途的學生盡可能納入培養體系。進一步明確并完善團組織推優、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監督審查、黨委審批的發展程序,確保發展質量。建立黨員后續考察、教育制度,不斷提高學生黨員素質。
(二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發的《普通高等學?;鶎咏M織工作條例》第十條規定:“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置?!薄渡虾J懈叩葘W校實施〈中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例〉的辦法》第十九條規定:“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部?!蓖瑮l還規定:“應盡量減少聯合黨支部的數量?!备鶕@些規定,結合我院實際和發展需要,要從便于黨員參加活動、便于黨支部發揮作用的角度出發,對聯合黨支部設置進行調整。目前,除監察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外,其余各部門黨員都在3人以上,可以考慮單獨成立黨支部。
(三)明確基層黨建工作職能和作用。黨的十七大報告和十七屆四中全會《決定》明確指出,黨的基層組織的主要作用是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求,在基層黨建工作中,努力貼近學院和部門中心工作,找準推動科學發展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發展需求,找準服務群眾的著力點;努力構筑發揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺,找準凝聚人心的著力點;努力提高發現矛盾、化解矛盾的能力,找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執行、有效監督,真正成為基層單位的戰斗堡壘。加大對支部工作的考核力度,把完成黨務工作任務的情況,作為工作實績考核的重要內容。
(四)規范基層黨組織生活。認真研究十七屆四中全會《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實,形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上,根據各支部特點,努力豐富活動內容、拓展活動載體、創新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時,積極開展不同層面、不同范圍的聯合活動,如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯合活動,做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯合活動提供條件。
(五)發揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發揮作用機制,如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等,激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議,完善評議方式和程序,加強對黨員的考核。加強對黨員的教育,創造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優、激勵、關懷、服務、幫扶機制,從思想、工作、生活上關心黨員。
(六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作,建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和網絡技術,建立健全的電子檔案和信息庫,優化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動,根據《決定》完善達標指標體系,并嚴格按照指標體系規范黨支部工作。
國稅地稅征管體制改革以來,在xxxxxx稅務局黨委的正確領導下,xxxxxx深入學習貫徹黨的十九大會議精神和***總書記新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實國稅地稅征管體制改革的重要思想和上級黨委的決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,精準發力,有序開展各項基層黨建和疫情以來稅收優惠重點工作,現將有關情況報告如下。
一、黨支部基本情況和主要工作。
xxxxxx共有黨員xx名。根據支部大會選舉結果,并提請區局黨委審定,由**同志任書記、**同志任組織委員、**同志任紀檢委員。國稅地稅征管體制改革以來,xxxxxx狠抓基層黨建,嚴格黨員教育管理監督,提升xxxxxx的戰斗力,取得了一定工作成效:
(一)規范基層黨建,落實“三會一課”要求。
xxxxxx嚴格按照制度要求,定期召開各項會議,加強對黨員干部的日常教育管理監督。xxxxxx成立至今共召開支部黨員大會5次,支部委員會4次,支部書記講黨課2次。推動作風建設常態化、長效化,相繼開展《***新時代中國特色社會主義思想》、《中共國家稅務總局深圳市稅務局委員會關于四起違反中央八項規定精神典型問題的通報》、《稅務巡視巡查工作規范3.0》、《中辦通訊》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等學習,主題緊密貼近最新的政治理論和方針政策,緊緊圍繞基層黨員干部政治理論水平的提升這一根本目的,確保支部全體黨員同志積極參與,踴躍發言。
(二)加強理論學習,在落實疫情期間稅收優惠工作中發揮黨員先進模范作用。
新冠肺炎疫情發生以來,稅務部門深入貫徹落實***總書記一系列重要講話和重要指示批示精神,堅決執行黨中央、國務院決策部署,積極發揮稅收職能作用,全力參與疫情防控工作,支持企業復工復產,服務經濟社會發展大局。xxxxxx充分發揮黨建引領重要作用,通過支部黨員大會、黨支委會的形式,開展集中學習,學習內容包括***總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《財政部、稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎》、《財政部、稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》等,為落實稅收優惠政策提供有力保障。
(三)創新黨建活動形式,開展主題黨日活動。
為慶祝建黨99周年及向黨員先鋒學習,xxxxxx在“七一”當日開展了以“聽見先鋒,爭當先鋒”為主題的黨日活動,xxxxxx全體黨員參加會議。全體黨員收聽了喜馬拉雅“聽見先鋒”頻道中15位基層黨員先鋒代表近年來在相關領域攻堅克難、敬業奉獻的先進事跡,并分別分享了學習心得。全體黨員紛紛表示深受黨員先鋒們勇挑重擔、甘于奉獻的鼓舞,并表示今后要向黨員先鋒學習,向黨員先鋒靠齊。
(四)積極參與“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”活動。
根據《關于開展區局2020年4-6月“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”評選活動》,我支部積極參與黨支部流動紅旗評選活動。xxxxxx被評為優秀黨支部。
二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)理論學習不夠深入全面。
xxxxxx能夠嚴格落實“三會一課”制度要求,通過支部學習強化黨的十九大、十九屆四中全會等重要會議精神以及***新時代中國特色社會主義思想的學習,強化思想武裝,但學習的系統性和深入性不夠,有時候停留在傳達會議或講話精神層面,學習上存在淺嘗輒止的現象。原因主要有以下3個方面:一是支部委員在帶領學習的同時,未能領悟其深層要義,學習重點不夠明確,缺乏對學習內容的探討。二是由于支部缺乏對時事政治的學習與討論,導致部分黨員對當前政治形勢的發展變化了解不足,政治敏銳度不夠高,一定程度上束縛了思想,難以深入研究、創新思維。三是支部學習主要以集體學習為主,以文件學習為主,對自主學習缺乏積極引導,對學習的方式方法缺乏創新,未能形成深入全面、積極主動的學習氛圍。
(二)黨組織生活形式較單一。
xxxxxx能夠積極配合區局黨委、機關黨委開展各項工作,擁有一些優秀黨員干部,被評為優秀黨支部,但支部的組織生活方式比較單一。支部的組織生活往往僅限于三會一課,受環境、方法制約,多采取集中會議的方式。沒有充分調動支部年輕黨員的力量,缺乏活力和創新。
(三)聯系支部群眾不夠密切。
我黨的三大作風之一就是“密切聯系群眾”,但支部的日常建設與支部群眾聯系較少,沒有意識到群眾的重要性,密切聯系群眾有待進一步提高。xxxxxx已召開流動紅旗評選活動,但參加人員僅限于支部黨員,沒有及時了解其他干部職工的意見建議。俗話說,“群眾的眼睛是雪亮的”,支部在發揮監督作用時,未能充分了解、聽取支部群眾的看法,發揮群眾的監督力量。在發展黨員上也略有欠缺,未有收到入黨申請。
(四)個別黨員責任意識不夠到位。
個別黨員組織觀念淡薄、黨員身份意識不強,在嚴于律己和嚴于修身方面做的不實,沒有按照一名合格黨員的標準嚴格要求自己,未能發揮黨員的先鋒模范作用。同時,部分黨員思想松懈,在工作狀態上與普通群眾無異,工作缺乏主動性和積極性,遇事存在相互推諉,說明支部的監督和教育缺乏針對性、全面性。
三、下一步改進措施。
針對存在的突出問題,面對新形勢、新任務,我支部將認真總結經驗教訓,認清問題,采取措施,創造性地開展支部工作。
(一)建設學習型黨支部,加大理論學習經緯度。
支部委員要帶頭學習好政治理論,定期召開支委會議,根據不同時期不同情況提出不同的學習要求。加強時事教育,結合當前政治環境,多了解探討國際國內發生的重大事件,積極倡導全體黨員運用“學習強國”、“學習興稅”app等傳媒進行自主學習,加大理論學習經緯度。
(二)創新方式方法,豐富黨組織生活。
支部活動的創新需要全體黨員的共同努力,要鼓勵黨員解放思想,與時俱進,創造性開展黨務工作,積極聽取黨員的意見建議,增強活動的多樣化、開放性??梢酝ㄟ^舉行讀書推薦活動等其他形式,增進支部黨員間的了解,激發黨員參與活動的熱情,增加黨員對支部的歸屬感和使命感。
(三)健全監督機制,加強教育管理。
要積極引導黨員在組織生活會上敞開思想,聯系工作,結合問題,實事求是地開展嚴肅、認真的批評和自我批評活動;針對不同黨員的思想狀況,及時發現問題,進行談心談話,幫助黨員進步;要將黨風廉政建設落實到具體業務工作要求中,加強黨員的教育管理。
(四)發揮支部群眾作用,主動接受監督。
加強密切聯系支部群眾,邀請其他干部職工參與到黨支部日?;顒又?。除了在日常工作中與支部群眾聯系,了解支部黨員的思想狀況和工作狀況之外,可以在組織生活會上邀請部分積極性較高的干部職工一同參加,從而更好地與群眾聯系,讓黨支部時刻處于廣大干部職工的監督之中。
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,經過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。經過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。提議鎮每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情景,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的職責意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情景。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
二、擴大基層黨組織覆蓋面。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。進取探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。進取探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前構成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,進取探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
三、推進基層黨組織工作創新。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、資料豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)進取引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式能夠采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,進取開展“黨員先鋒崗”、“黨員職責區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫忙解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫忙“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動供給必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
四、增強黨員隊伍生機活力。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
等形式,增強培訓效果。。適應不一樣的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的本事和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。經過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是職責到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情景造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。經過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,進取開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫忙黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,異常注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,進取探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有本事、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,進取選聘高校畢業生到村任職,進取研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局。
(一)高度重視加強和改善黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;經過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終到達教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
融合度,促進城鄉基層黨建工作良性互動。
陜西省韓城市充分發揮城市基層黨建引領作用,緊扣服務群眾的出發點和落腳點,全面推行黨建+服務活動,用服務拉近社區與居民關系,激發駐區單位、商戶參與熱情,打造城市基層黨建共駐共建共享共治新格局。
建立健全機制,盤活區域聯動一盤棋。強化城市基層黨建質量提升年活動,以五動(街道帶動、社區拉動、上下聯動、互聯互動、網絡推動)戰略為統領,打造上下銜接、左右聯動的城市基層黨建共同體,夯實服務群眾基礎。建立健全城市基層黨建月匯報季督查年考核制度,全面推行市、街道、社區三級組織、責任、制度聯動體系機制,形成上下齊心、同頻共振的工作格局。明確街道黨委的統籌功能,社區黨組織的牽頭抓總功能,選派鎮辦機關優秀干部擔任社區黨組織書記或第一書記,實現全覆蓋。堅持把轄區內各種組織統起來、聯起來、動起來,推動社區黨組織與駐區單位、社會組織相互融合,實現區域統籌、資源整合、優勢互補、共駐共建、互聯互動的目標。截至目前,韓城市23個社區聯合轄區駐區單位、在職黨員進社區單位、兩新黨組織等,組織開展愛心服務、健康義診、綜合娛樂各類便民為民服務活動130余次。
打造一居一品,促進服務群眾一家親。社區黨組織以提高為民服務水平為目標,立足于突出主題、突出特色、突出可操作性,按照項目化管理要求,明確一居一品創建項目、創建措施及進度安排,打造新形勢下個性鮮明的品牌社區,強化服務居民項目推進力度,加大對社區黨組織城市基層黨建工作載體的豐富和拓展。喬南、禹明宮、司馬社區結合日間照料中心,試點推行家庭醫生個性化服務;惠民居社區聯合轄區愛幸福超市等黨員先鋒示范單位,打造一心三聯三動(以社區黨組織為軸心,市、街道、社區三級聯動,駐區單位、在職黨員、商鋪門店協同發揮作用)的城市黨建綜合體;喬南社區以黨建領航、文化鑄魂、多元共建為理念,依托七聯七建形成抓城市基層黨建促城市綜合治理的常態化制度化工作格局。截至目前,全市共設立黨員先鋒示范崗81個、黨員先鋒示范單位23家。
推行精細管理,擰緊雙向互動一股繩。建立社區聯動共建機制。由社區黨組織牽頭建立三單(即居民服務需求清單、共駐共建資源清單、服務項目清單),調動駐區單位參與社區建設的積極性,要求各駐區單位充分利用自己的資源優勢,主動結合三單為社區開放文體、教育等設施,提供財力、物力支持,真正實現資源共享、共駐共建。引入義工精神。結合在職黨員進社區活動,建立完善志愿者登記注冊制度,組建以黨團員為骨干、社會成員廣泛參與的志愿者隊伍,使志愿服務成為黨員干部的基本素養和自覺行動。試點推行城市社區黨員分類管理。以四好為目標,以街道社區黨組織為核心,以調動黨員積極性、主動性、創造性為著力點,強化六個方面的黨員分類建檔,進行個性化教育。同時,對于民主評議基本合格和不合格黨員,將參與社區共駐共建活動作為其整改內容之一,為黨員提供看得見、摸得著、記得住、做得到的行為標尺,以積分制量化整改成效。截至目前,全市共成立志愿者服務隊伍50余支,社區報到在職黨員5000余人,組織開展各類志愿服務活動100余次。
加大覆蓋力度,織密組織建設一張網。聯合非公經濟和社會組織黨工委,按照有利于擴大黨組織覆蓋面、有利于發揮黨組織和黨員作用的原則,創新黨組織設置方式,對全市各類園區、商圈市場、商務樓宇、互聯網業等新興領域黨建工作進行摸排,建立工作臺賬,精準做好每一棟商務樓宇、每一個園區企業、每一塊新興領域的黨建工作,切實把黨組織建在樓宇上、網格上、市場上,織密基層組織之網。
國家稅務總局中華人民共和國國家稅務總局是中華人民共和國國務院直屬稅務機關,為部級。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會,必須高度重視基層黨組織建設,發揮政治思想和組織保障作用,擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設置。建立健全黨建工作制度,進一步加強黨員教育管理,通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設,提升黨員干部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓,提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領,以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法,真正把那些想干事、能干事、會干事的優秀分子選拔出來,樹立正確的選人導向;要以德才為本,用人所長,人盡其才,職責分明,科學調配,樹立科學的用人導向。
(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮每季度召開一次黨建工作匯報交流會,聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況,強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時,根據年度黨建工作計劃,結合各自分管工作和聯系村(居)委工作,向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。
(三)始終堅持圍繞科學發展來選干部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用,不斷完善選人用人機制,強化干部培訓和鍛煉,著力優化結構,盤活干部資源,打造高素質、創新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。
(一)創新基層組織設置模式,實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設置模式,不斷加大聯建共建力度,逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設置調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式,發揮社區、企業黨組織帶動效應,促進城鄉生產要素優化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色,依托產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體,在產業鏈上建立合作社、協會黨支部,提高農村黨員進入市場的組織化程度,推動城鄉特色優勢產業做大做強。
(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢,應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先,對確不具備獨立處理黨組織條件的,采取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上,進一步優化黨組織設置模式;加大聯建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設體系,實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。
(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效,突出多樣性。對傳統的“三會一課”制度進行創新,體現“三為主”的原則,增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現代遠程教育為主,發揮電化教育的優勢,不斷探索網上教育的新途徑,激發黨員學習興趣,提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變,平時以黨小組活動為主,支部按季活動一次,提高黨組織的戰斗力。三是以黨性實踐活動為主,引導黨員發揮作用,體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點,注重實效,分類指導的原則,開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動,為黨員發揮先進性搭建平臺。
(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀,創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業余時間搞小型活動等,注重與推動“兩新”組織的生產經營活動,促進科學決策,塑造先進文化和開展公益活動相結合,讓黨組織活動得到業主支持,黨員歡迎,職工擁護,緊密結合“兩新”組織實際,積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法,帶頭愛崗敬業,帶頭服務群眾)等主題實踐活動,讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯系“兩新”組織,經常到聯系點調研指導,協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題,為黨組織開展活動創造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設,協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費,鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助,為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。
(一)抓好“三個三”,加強農村黨員教育培訓。
1、分類指導,在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應,根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式,增強培訓效果。
2、以培訓優秀黨員為目標,在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育,使黨員進一步堅定理想信念,增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求,增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件,樹立先進典型,剖析反面案例,強化廉政意識,增強黨員干部廉政勤政的自覺性。
3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度,對黨員參加培訓情況造冊登記,嚴格考勤、考核等制度,加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核,根據考核結果實行獎懲,促進黨員培訓工作取得實效。
(二)始終堅持以人為本的執政理念,建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施,大力開展基層黨組織互幫互助活動,努力推動基層黨組織共同發展,以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度,探索制定優惠政策措施,大力實施項目帶動戰略。二是完善基層干部激勵保障機制,進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度,積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動,切實幫助黨員和基層群眾解決生產生活難題。此外,特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。
(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經濟能人擔任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農村干部隊伍注入新的活力,有力推動農村階級社會發展。
(二)優化黨建資源配置方式,實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合,使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合,由村間使用轉向開放共享:一是優化配置人力資源,繼續推進培養選拔優秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業生到村任職,積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施,爭創人才工作新優勢。二是優化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制,將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜,加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是優化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制,促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。
(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際,創新機制、落實措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員,最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合,完善流動黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯系,全面夯實黨的執政基礎和群眾基礎。
(二)在結對共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識,加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求,也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性,加強對結對共建工作的領導,從實際情況出發,制定切實可行的共建方案,定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題,抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標,以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織,廣泛發動。要廣泛動員黨員干部積極參與結對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規性項目,有機結合,統籌安排。要加強協調,調動各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗,學習外地經驗,不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理,及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制,加強考核。要進一步解放思想,開拓創新,建立健全共建的機制,明確共建的責任,提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容,以提高城鄉基層黨建工作的融合度,促進城鄉基層黨建工作良性互動。
**是**市的南大門,**年建縣,縣域總面積**平方公里,轄**個鄉鎮,**萬人口,現有基層黨組織1673個,黨員31587名。截止2018年2月底,正式注冊登記的社會組織213家,其中社會服務機構115家、社會團體98家;從業人員3690人,黨員336名。213個社會組織中,已建立黨組織的67個,其中單獨組建黨委4個,黨總支5個,黨支部29個;聯合組建黨總支3個,黨支部26個。根據調研要求,現將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下:
近年來,隨著社會組織的迅猛發展,社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領域,各地通過不同方式進行了積極探索,如派遣黨建指導員、建立黨建工作站等等,都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中,針對社會組織數量多、分布散、規模小、基礎弱等特點,從工商、教育、衛生系統切入,向其他系統拓展,借助主管部門的職能優勢、組織優勢和資源優勢,充分發揮“部門抓黨建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統的屬地管理模式,往往抓不住、管不好;而行業主管部門對社會組織具有管理服務職能,開展工作有“抓手”,指導推進黨建工作就會推得動,行得通。我們先后在工商、教育、衛生系統等規模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協會黨委、民辦教育協會黨委、民辦醫院聯合會黨委,并向其他業務主管部門拓展,明確行業主管部門、協會和屬地黨委抓黨建工作職責,建立以職能部門黨委(黨組)統一管理指導,協會黨委自我管理為主、鄉鎮黨委屬地管理為輔的“一統雙管”管理體制。對一些專業性不強、規模較小,不適合歸口管理的社會組織,由所在鄉鎮黨委實施“兜底”管理。
二是擴大覆蓋抓組建。行業主管部門工作機構最健全,聯系社會組織最密切,推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創建“協會+黨委”的組織模式的同時,根據社會組織的實際情況,在定期梳理“隱性黨員”基礎上,對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的,采用“內建”方式,單獨建立黨的組織;對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的,采取“外建”方式,由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩定的行業自律組織組建黨支部;對沒有黨員的,通過選派黨建工作指導員“幫建”,做好培養入黨積極分子和發展黨員工作;對符合建立工會組織的,先建立工會組織,為建立黨組織創造條件;建立了黨群組織建設“登記申報、年審年檢”制度,夯實基礎工作。全縣形成了業務主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業協會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。
三是創新載體抓活動。主管部門抓黨建,能夠更加貼近行業系統實際和黨員需求,使基層黨建與業務工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領域開展了各具特色化的黨建活動,比如在私個協會黨委通過開辦“誠信經營課堂”,爭創“黨員示范店”、“青年文明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創”活動,凸顯了誠信黨建特色;在民辦醫院聯合會黨委以“三好一滿意”為載體,開展“醫德好、技術好、服務好、群眾滿意”黨員標兵評比,提升群眾滿意度;在民辦教育協會黨委實施“三化關愛工程”,號召各民辦學校黨組織圍繞“親情化教育教學、信息化家?;?、社會化監護管理”,打造留守兒童的溫馨家園??h**學校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學校,并被評為“中國民辦教育百強?!?。
四是統籌資源抓保障。社會組織黨建基礎往往比較薄弱,而主管部門擁有豐富的黨建工作經驗和厚實的黨建工作資源,主管部門抓黨建,能夠整合行業主管部門和行業協會組織的優勢資源,支持和保障系統內黨組織建設。我們通過建立主管部門黨委(黨組)領導分片掛聯黨組織、定點指導薄弱黨組織制度,并從各系統選派了260多名經驗足、威望高的黨員干部擔任黨建指導員,力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”,確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統內籌集一點的辦法,建立100萬元專項基金,保證黨組織活動有經費。按照“一站五中心”模式,建設區域性、開放式黨群工作站,開展“業主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動,引領黨員創先爭優。私個協會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業和社會組織黨建十佳創新項目。
五是完善制度抓規范。我們從建立健全制度著手,為社會組織黨建工作的規范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發《關于加強行業系統黨建工作的意見》、《關于發揮部門職能優勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎上,結合“兩學一做”學習教育,制定了《關于在社會組織黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的指導方案》,對社會組織黨建工作提出了明確的任務和要求。各社會組織業務主管部門也紛紛從制度建設入手,建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規范化軌道。
近年來,雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績,但從整體看,社會組織黨建工作還存在諸多問題,亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。
一是思想認識不到位。社會組織作為一種新的組織單位,黨建工作沒有現成模式可套,沒有現成經驗可借鑒,黨建工作機制尚未真正形成,從總體上講還處于起步階段,導致部分部門黨委(黨組)對抓社會組織黨建認識不深,有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的認為社會組織性質特殊,是體制外的組織,建不建黨組織“沒關系”;還有的認為社會組織規模小、人員少,抓不抓黨建“無所謂”。
二是黨員管理不嚴密。社會組織大多機構設置松散,人員流動頻繁,組織對個人的約束性差,不少黨員處于游離狀態,與黨組織的聯系不密切;一些社會組織特別是從事經營活動中的年輕人缺乏對黨的認識,只注重業務能力和經濟效益,參與黨組織活動積極性不高;有的黨員組織關系留在原單位不愿轉,有的存在“雇傭”心里不想轉,導致黨員教育管理工作不系統,正常開展活動難。
三是保障機制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數社會組織無自有辦公場地,靠租賃或業務主管部門支持解決;二是黨務隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員,社會組織黨建工作在形式上脫節;三是經費投入難保障。少數建有黨組織的社會組織平常開展活動少,經費投入少,與其經營服務活動不成比例。
社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領域,需要各級黨組織進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,積極探索適應社會組織特點和規律的新路子。
(一)著力分類指導,不斷擴大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度,打好組建信息基礎、做好社會組織黨建工作情況調查摸底工作,實行信息動態管理制度,建立社會組織黨建工作信息庫,做到“六個清”,即:隸屬關系清、運營狀況清、從業人員清、組織設置清、黨員人數清、業主身份清。二是完善黨組織設置形式。積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,各級“兩新”組織黨工委應通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的,應按程序及時撤銷黨組織,并將所屬黨員的組織關系及時轉入其居住地或新就業單位黨組織進行管理。
(二)著力創新舉措,增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。一是創新組織生活內容。要從社會組織從業人員的職業特點和內在需求出發,圍繞黨委的中心任務和單位的工作業務,按照“小型、業余、靈活、多樣”的原則,利用各級黨建網信息平臺、黨員干部現代遠程教育站(點)、qq、微博、手機等現代信息技術,把組織生活與業務研討、黨員技能培訓及單位集體活動等結合起來,把黨的活動融入社會組織業務工作的全過程。二是創新組織生活載體。采取設立黨員興趣小組、黨員互動交流、網上論壇、黨員志愿服務隊及黨員輪流主持組織生活會等方式,使組織生活既體現黨員先進性的要求,又對黨員的工作、學習和生活有幫助,確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要,為業主所理解,為員工所擁護,為黨員所歡迎。
(三)著力建強隊伍,切實發揮黨員先鋒模范作用。一是強化黨員隊伍的純潔性建設。通過開展培訓、開展“服務社會當先鋒,自律誠信比奉獻”活動,積極探索建立基層社會組織黨組織領導班子“公推直選”、黨內監督、辦事公開等制度,以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續實施“雙培”工程。一方面,要創新黨員發展機制,采取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施,把社會組織的業務骨干培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養成業務骨干。四是切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監督之中。
(四)著力強化保障,夯實社會組織黨建工作基礎。一是強化活動經費保障,建議把社會組織黨建工作經費納入各級財政年度預算,按黨員人數劃撥工作經費,為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金,同時將黨組織考核評分作為黨建經費保障的依據;二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導員隊伍建設,強化教育培訓,不斷提高隊伍工作水平?;鶎狱h組織負責人的解聘、辭職、調動,要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔任“兩代表一委員”、推優評先等,應征求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障??刹扇为氃O立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動場所。
國稅地稅征管體制改革以來,在xxxxxx稅務局黨委的正確領導下,xxxxxx深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實國稅地稅征管體制改革的重要思想和上級黨委的決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,精準發力,有序開展各項基層黨建和疫情以來稅收優惠重點工作,現將有關情況報告如下。
xxxxxx共有黨員xx名。根據支部大會選舉結果,并提請區局黨委審定,由xx同志任書記、xx同志任組織委員、xx同志任紀檢委員。國稅地稅征管體制改革以來,xxxxxx狠抓基層黨建,嚴格黨員教育管理監督,提升xxxxxx的戰斗力,取得了一定工作成效:
(一)規范基層黨建,落實“三會一課”要求。
xxxxxx嚴格按照制度要求,定期召開各項會議,加強對黨員干部的日常教育管理監督。xxxxxx成立至今共召開支部黨員大會5次,支部委員會4次,支部書記講黨課2次。推動作風建設常態化、長效化,相繼開展《習近平新時代中國特色社會主義思想》、《中共國家稅務總局深圳市稅務局委員會關于四起違反中央八項規定精神典型問題的通報》、《稅務巡視巡查工作規范3.0》、《中辦通訊》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等學習,主題緊密貼近最新的政治理論和方針政策,緊緊圍繞基層黨員干部政治理論水平的提升這一根本目的,確保支部全體黨員同志積極參與,踴躍發言。
(二)加強理論學習,在落實疫情期間稅收優惠工作中發揮黨員先進模范作用。
新冠肺炎疫情發生以來,稅務部門深入貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神,堅決執行黨中央、國務院決策部署,積極發揮稅收職能作用,全力參與疫情防控工作,支持企業復工復產,服務經濟社會發展大局。xxxxxx充分發揮黨建引領重要作用,通過支部黨員大會、黨支委會的形式,開展集中學習,學習內容包括習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《財政部、稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎》、《財政部、稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》等,為落實稅收優惠政策提供有力保障。
(三)創新黨建活動形式,開展主題黨日活動。
為慶祝建黨99周年及向黨員先鋒學習,xxxxxx在“七一”當日開展了以“聽見先鋒,爭當先鋒”為主題的黨日活動,xxxxxx全體黨員參加會議。全體黨員收聽了喜馬拉雅“聽見先鋒”頻道中15位基層黨員先鋒代表近年來在相關領域攻堅克難、敬業奉獻的先進事跡,并分別分享了學習心得。全體黨員紛紛表示深受黨員先鋒們勇挑重擔、甘于奉獻的鼓舞,并表示今后要向黨員先鋒學習,向黨員先鋒靠齊。
(四)積極參與“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”活動。
根據《關于開展區局2020年4-6月“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”評選活動》,我支部積極參與黨支部流動紅旗評選活動。xxxxxx被評為優秀黨支部。
(一)理論學習不夠深入全面。
xxxxxx能夠嚴格落實“三會一課”制度要求,通過支部學習強化黨的十九大、十九屆四中全會等重要會議精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,強化思想武裝,但學習的系統性和深入性不夠,有時候停留在傳達會議或講話精神層面,學習上存在淺嘗輒止的現象。原因主要有以下3個方面:一是支部委員在帶領學習的同時,未能領悟其深層要義,學習重點不夠明確,缺乏對學習內容的探討。二是由于支部缺乏對時事政治的學習與討論,導致部分黨員對當前政治形勢的發展變化了解不足,政治敏銳度不夠高,一定程度上束縛了思想,難以深入研究、創新思維。三是支部學習主要以集體學習為主,以文件學習為主,對自主學習缺乏積極引導,對學習的方式方法缺乏創新,未能形成深入全面、積極主動的學習氛圍。
(二)黨組織生活形式較單一。
xxxxxx能夠積極配合區局黨委、機關黨委開展各項工作,擁有一些優秀黨員干部,被評為優秀黨支部,但支部的組織生活方式比較單一。支部的組織生活往往僅限于三會一課,受環境、方法制約,多采取集中會議的方式。沒有充分調動支部年輕黨員的力量,缺乏活力和創新。
(三)聯系支部群眾不夠密切。
我黨的三大作風之一就是“密切聯系群眾”,但支部的日常建設與支部群眾聯系較少,沒有意識到群眾的重要性,密切聯系群眾有待進一步提高。xxxxxx已召開流動紅旗評選活動,但參加人員僅限于支部黨員,沒有及時了解其他干部職工的意見建議。俗話說,“群眾的眼睛是雪亮的”,支部在發揮監督作用時,未能充分了解、聽取支部群眾的看法,發揮群眾的監督力量。在發展黨員上也略有欠缺,未有收到入黨申請。
(四)個別黨員責任意識不夠到位。
個別黨員組織觀念淡薄、黨員身份意識不強,在嚴于律己和嚴于修身方面做的不實,沒有按照一名合格黨員的標準嚴格要求自己,未能發揮黨員的先鋒模范作用。同時,部分黨員思想松懈,在工作狀態上與普通群眾無異,工作缺乏主動性和積極性,遇事存在相互推諉,說明支部的監督和教育缺乏針對性、全面性。
針對存在的突出問題,面對新形勢、新任務,我支部將認真總結經驗教訓,認清問題,采取措施,創造性地開展支部工作。
(一)建設學習型黨支部,加大理論學習經緯度。
支部委員要帶頭學習好政治理論,定期召開支委會議,根據不同時期不同情況提出不同的學習要求。加強時事教育,結合當前政治環境,多了解探討國際國內發生的重大事件,積極倡導全體黨員運用“學習強國”、“學習興稅”app等傳媒進行自主學習,加大理論學習經緯度。
(二)創新方式方法,豐富黨組織生活。
支部活動的創新需要全體黨員的共同努力,要鼓勵黨員解放思想,與時俱進,創造性開展黨務工作,積極聽取黨員的意見建議,增強活動的多樣化、開放性??梢酝ㄟ^舉行讀書推薦活動等其他形式,增進支部黨員間的了解,激發黨員參與活動的熱情,增加黨員對支部的歸屬感和使命感。
(三)健全監督機制,加強教育管理。
要積極引導黨員在組織生活會上敞開思想,聯系工作,結合問題,實事求是地開展嚴肅、認真的批評和自我批評活動;針對不同黨員的思想狀況,及時發現問題,進行談心談話,幫助黨員進步;要將黨風廉政建設落實到具體業務工作要求中,加強黨員的教育管理。
(四)發揮支部群眾作用,主動接受監督。
加強密切聯系支部群眾,邀請其他干部職工參與到黨支部日?;顒又?。除了在日常工作中與支部群眾聯系,了解支部黨員的思想狀況和工作狀況之外,可以在組織生活會上邀請部分積極性較高的干部職工一同參加,從而更好地與群眾聯系,讓黨支部時刻處于廣大干部職工的監督之中。
以上是xxxxxx的匯報,如有疏漏,請巡察組批評指正。
國稅地稅征管體制改革以來,在xxxxxx稅務局黨委的正確領導下,xxxxxx深入學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想,堅決貫徹落實國稅地稅征管體制改革的重要思想和上級黨委的決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,精準發力,有序開展各項基層黨建和疫情以來稅收優惠重點工作,現將有關情況報告如下。
一、黨支部基本情況和主要工作。
xxxxxx共有黨員xx名。根據支部大會選舉結果,并提請區局黨委審定,由xx同志任書記、xx同志任組織委員、xx同志任紀檢委員。國稅地稅征管體制改革以來,xxxxxx狠抓基層黨建,嚴格黨員教育管理監督,提升xxxxxx的戰斗力,取得了一定工作成效:
(一)規范基層黨建,落實“三會一課”要求。
xxxxxx嚴格按照制度要求,定期召開各項會議,加強對黨員干部的日常教育管理監督。xxxxxx成立至今共召開支部黨員大會5次,支部委員會4次,支部書記講黨課2次。推動作風建設常態化、長效化,相繼開展《習近平新時代中國特色社會主義思想》、《中共國家稅務總局深圳市稅務局委員會關于四起違反中央八項規定精神典型問題的通報》、《稅務巡視巡查工作規范3.0》、《中辦通訊》(第二期)“新冠肺炎疫情防控工作”特刊等學習,主題緊密貼近最新的政治理論和方針政策,緊緊圍繞基層黨員干部政治理論水平的提升這一根本目的,確保支部全體黨員同志積極參與,踴躍發言。
(二)加強理論學習,在落實疫情期間稅收優惠工作中發揮黨員先進模范作用。
新冠肺炎疫情發生以來,稅務部門深入貫徹落實習近平總書記一系列重要講話和重要指示批示精神,堅決執行黨中央、國務院決策部署,積極發揮稅收職能作用,全力參與疫情防控工作,支持企業復工復產,服務經濟社會發展大局。xxxxxx充分發揮黨建引領重要作用,通過支部黨員大會、黨支委會的形式,開展集中學習,學習內容包括習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示、《財政部、稅務總局關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎》、《財政部、稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》等,為落實稅收優惠政策提供有力保障。
(三)創新黨建活動形式,開展主題黨日活動。
為慶祝建黨99周年及向黨員先鋒學習,xxxxxx在“七一”當日開展了以“聽見先鋒,爭當先鋒”為主題的黨日活動,xxxxxx全體黨員參加會議。全體黨員收聽了喜馬拉雅“聽見先鋒”頻道中15位基層黨員先鋒代表近年來在相關領域攻堅克難、敬業奉獻的先進事跡,并分別分享了學習心得。全體黨員紛紛表示深受黨員先鋒們勇挑重擔、甘于奉獻的鼓舞,并表示今后要向黨員先鋒學習,向黨員先鋒靠齊。
(四)積極參與“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”活動。
根據《關于開展區局2020年4-6月“黨支部流動紅旗”和“黨員先鋒示范崗”評選活動》,我支部積極參與黨支部流動紅旗評選活動。xxxxxx被評為優秀黨支部。
二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)理論學習不夠深入全面。
xxxxxx能夠嚴格落實“三會一課”制度要求,通過支部學習強化黨的十九大、十九屆四中全會等重要會議精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,強化思想武裝,但學習的系統性和深入性不夠,有時候停留在傳達會議或講話精神層面,學習上存在淺嘗輒止的現象。原因主要有以下3個方面:一是支部委員在帶領學習的同時,未能領悟其深層要義,學習重點不夠明確,缺乏對學習內容的探討。二是由于支部缺乏對時事政治的學習與討論,導致部分黨員對當前政治形勢的發展變化了解不足,政治敏銳度不夠高,一定程度上束縛了思想,難以深入研究、創新思維。三是支部學習主要以集體學習為主,以文件學習為主,對自主學習缺乏積極引導,對學習的方式方法缺乏創新,未能形成深入全面、積極主動的學習氛圍。
(二)黨組織生活形式較單一。
xxxxxx能夠積極配合區局黨委、機關黨委開展各項工作,擁有一些優秀黨員干部,被評為優秀黨支部,但支部的組織生活方式比較單一。支部的組織生活往往僅限于三會一課,受環境、方法制約,多采取集中會議的方式。沒有充分調動支部年輕黨員的力量,缺乏活力和創新。
(三)聯系支部群眾不夠密切。
我黨的三大作風之一就是“密切聯系群眾”,但支部的日常建設與支部群眾聯系較少,沒有意識到群眾的重要性,密切聯系群眾有待進一步提高。xxxxxx已召開流動紅旗評選活動,但參加人員僅限于支部黨員,沒有及時了解其他干部職工的意見建議。俗話說,“群眾的眼睛是雪亮的”,支部在發揮監督作用時,未能充分了解、聽取支部群眾的看法,發揮群眾的監督力量。在發展黨員上也略有欠缺,未有收到入黨申請。
(四)個別黨員責任意識不夠到位。
個別黨員組織觀念淡薄、黨員身份意識不強,在嚴于律己和嚴于修身方面做的不實,沒有按照一名合格黨員的標準嚴格要求自己,未能發揮黨員的先鋒模范作用。同時,部分黨員思想松懈,在工作狀態上與普通群眾無異,工作缺乏主動性和積極性,遇事存在相互推諉,說明支部的監督和教育缺乏針對性、全面性。
三、下一步改進措施。
針對存在的突出問題,面對新形勢、新任務,我支部將認真總結經驗教訓,認清問題,采取措施,創造性地開展支部工作。
(一)建設學習型黨支部,加大理論學習經緯度。
支部委員要帶頭學習好政治理論,定期召開支委會議,根據不同時期不同情況提出不同的學習要求。加強時事教育,結合當前政治環境,多了解探討國際國內發生的重大事件,積極倡導全體黨員運用“學習強國”、“學習興稅”app等傳媒進行自主學習,加大理論學習經緯度。
(二)創新方式方法,豐富黨組織生活。
支部活動的創新需要全體黨員的共同努力,要鼓勵黨員解放思想,與時俱進,創造性開展黨務工作,積極聽取黨員的意見建議,增強活動的多樣化、開放性??梢酝ㄟ^舉行讀書推薦活動等其他形式,增進支部黨員間的了解,激發黨員參與活動的熱情,增加黨員對支部的歸屬感和使命感。
(三)健全監督機制,加強教育管理。
要積極引導黨員在組織生活會上敞開思想,聯系工作,結合問題,實事求是地開展嚴肅、認真的批評和自我批評活動;針對不同黨員的思想狀況,及時發現問題,進行談心談話,幫助黨員進步;要將黨風廉政建設落實到具體業務工作要求中,加強黨員的教育管理。
(四)發揮支部群眾作用,主動接受監督。
加強密切聯系支部群眾,邀請其他干部職工參與到黨支部日?;顒又?。除了在日常工作中與支部群眾聯系,了解支部黨員的思想狀況和工作狀況之外,可以在組織生活會上邀請部分積極性較高的干部職工一同參加,從而更好地與群眾聯系,讓黨支部時刻處于廣大干部職工的監督之中。
今年上半年,****在縣局黨委的領導下,圍繞“落實主體責任、發揮組織優勢、錘煉標桿精神、提升服務水平、拓展文化陣營地”的總體目標,堅持問題導向,真抓實干,對標對表,精準施策,不斷提高支部黨建質量,現將上半年黨建工作匯報如下:
圍繞發揮黨建政治優勢、緊貼中心工作、堅持齊抓共管,實現互促共進的目標,****堅持業務為本,黨建為魂,以黨建工作引領各項稅收工作,以稅收工作業績檢驗黨建工作成果,推動機關黨建和業務工作深度融合、相互促進,有效解決和防止了“兩張皮”“燈下黑”問題。一是從稅收工作實際出發,發揮黨建機構作用,召開支部委員會8次,研究探討如何將黨的政治導向直接反映在稅收工作中、如何把黨的思想建設成果體現到優化稅收服務工作當中、如何借鑒吸收我黨制度治黨的經驗強化法治稅務建設、如何把黨的紀律建設相關措施落實到稅收執法風險的防范之中等重大問題,貫徹執行上級黨組織指示、支部大會決議,討論研究完成任務的方法、步驟、措施,并組織落實。將黨員的政治業務學習和思想工作抓在手上,幫助黨員堅定理想信念、提升綜合素質,保質保量完成工作任務。二是以推進重點工作為切入點,堅持把黨建工作貫穿到組織收入、減稅降費、社保費和非稅收入改革、個人所得稅改革、風險應對、部門協作、稅收服務、精準扶貧等各項工作。在業務工作制訂方案、組織實施的基礎上,根據黨委的要求,以支部存在問題為突破口,著重從思想認識,工作作風、執行力方面查找原因,幫助黨員干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好監督,使黨建工作與業務工作目標同向、部署同步、考核同行,上半年,征管六率成績顯著,實現申報率100%,網上注冊率167%,網上注銷率100%,且超前完成。納稅風險評估查補印花稅合計3792.13元。減稅降費六稅兩費退稅2076.10元,增值稅專用發票稅率開具異常數據核實和整改工作全面推進,涉稅風險問題及時提醒。三是想方設法激發黨員干部干事創業的深層活力,結合機關黨委每月固定黨日活動,認真開展主題學習,支部書記講黨課學習,共計7次;組織黨員參加縣局組織的赴****和右玉實地參觀學習,傳承紅色基因,提升政治站位,開闊眼界,激發活力,從學習和工作上的每一點進步幫助黨員干部建立自信,激發斗志。
圍繞走在時代前列、群眾衷心擁護、勇于自我革命、經得起風浪考驗的目標,找準支部的功能定位,組織帶領黨員完成股室的所有工作,并及時向縣局黨委報告重要情況;積極開展思想政治工作,堅決做到“兩個維護”,推進“先進基層支部”建設和支部標準化規范化建設,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習培訓,把學習貫徹習近平總書記關于稅收工作重要論述作為重要政治任務,學深悟透、以學促行;開展了改革創新、奮發有為大討論動員部署、學習研討、專題組織生活會、學習先進典型、“我為改革創新做什么”大家談和總結交流等六項重點任務,調動黨員積極性、主動性、創造性,打造朝氣蓬勃的先進黨支部。盯牢了作風建設的“主戰場”。加強黨員干部的日常管理與監督,以嚴肅黨內政治生活為手段,嚴格規范黨員干部的履職行為。抓住發票管理、稅源管理等關鍵環節,把隨意執法、收人情稅、關系稅、以權謀私、吃拿卡要等問題作為監督的重點;開展談心談話掌握干部思想脈搏,對苗頭性問題及時提醒糾正;樹立法治理念,強化警示教育,強化“八小時”外監督,堅持不懈反對“四風”。
圍繞政治素質過硬、稅收業務精湛、創新思維活躍、工作作風頑強的目標,****在支部活動中認真貫徹執行黨的路線方針政策,通過業務培訓、經驗交流等方式讓黨員真正了掌握黨建工作的基礎知識,明確了支部工作職責、具體任務和程序步驟,熟悉了“三會一課”、組織生活會、民主生活會、談心談話、主題黨日、民主評議黨員、領導干部過雙重組織生活、黨員黨性定期分析等具體工作的開展方式,掌握了發展黨員的操作流程,具備了扎實開展支部黨務工作的政治素養和組織能力,積極探索稅收治理與納稅服務的新路子、新方法,始終保持銳意進取的精神風貌。大力實施“把黨員培養成業務骨干、把業務骨干發展成黨員”機制,建設“學習型”黨支部,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員頭腦,堅持以老帶新、原國地互助、新媒體教學、參加高端培訓等方式方法,幫助黨員學習掌握履職必需的知識和技能,并逐步成為行家里手。
圍繞服務群眾有為、服務領域拓寬,服務本領增強、整體功能提升的目標,突出全心全意為人民服務的宗旨意識,增強狠抓落實本領,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,提升納稅人和廣大群眾的獲得感。圍繞中心服務大局履行全面從嚴治黨責任,一手抓各項稅費法律法規、制度辦法的監督實施,確保國家稅收優惠政策不折不扣落實到位,納稅人享受到“改革”紅利;稅費收入預算目標全面完成,實現可持續高質量增長;各稅費種的征收管理科學規范,稅收環境公平公正;稅收經濟分析和政策效應分析及時準確,為上級決策提供參考;稅務系統征管體制改革持續深化,全體黨員改革創新、奮發有為精氣神十足。主動融入全省經濟轉型發展大局,深化稅務系統“放管服”改革,優化稅收營商環境:積極開展減稅降費政策輔導,發放減稅降費政策明白卡約300份,幫助納稅人、繳費人明晰政策口徑和適用標準;自覺踐行說理式執法,保障納稅人權益不受侵害;黨員帶頭入企服務,關注納稅人需求,帶頭落實首問責任、限時辦結和“最多跑一次”等多項服務制度,提高服務質效,持續提升納稅人的滿意度和獲得感。
圍繞繼承傳統文化、緊扣時代脈搏、建設和諧稅務、凝聚隊伍人心的目標,按照市局要求,從建設**“九個稅務”出發,圍繞理論共學、黨性共修、基礎共夯、陣地共建、人才共育、智慧共享、業務公研、作風共轉、標桿共樹和成果共推10個方面的共建內容開展黨建共建活動,努力開創稅收工作新局面。借助“互聯網+”技術,打造黨建工作新陣地,傳播黨的聲音、講好黨的故事。探索新興領域黨建工作,依托“學習強國”強大功能,開展了線上學習討論或組織生活,通過線上線下優勢互補,不斷增加黨建文化智慧成色。
對照新時代對黨建的新要求,工作中還存在一些不足:一是創新不夠。對落實全面從嚴治黨要求的創新舉措還不多,加強黨員干部思想政治建設方式方法還有待進一步探索。二是效果評價不夠。雖然堅持開展“三會一課”,但在會議的質量和效果上沒有提出硬性的要求,對效果難以實施準確的評價。三是作用發揮不夠。個別黨員干部還存在著滿足于一般標準,不能很好地起到示范和帶動作用。
下半年,我們將以學習貫徹落實十九大精神為主線,以黨章為根本遵循,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,緊密結合單位工作特點,引導黨員聚焦干事創業加快發展,在工作實踐中找準位置、發揮作用、彰顯作為,重點抓好以下幾方面工作:一是深入學習十九大精神,用新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定系統學習計劃,全方位抓好學習。二是重抓制度落實,嚴肅黨內政治生活。堅持黨員統一活動日和學習日制度,以“微黨課”和“三會一課”為抓手,推進****干部素質不斷提高。三是開展好各類幫扶工作,加強服務型黨組織建設。持續開展支部全員“深入基層錘煉黨性”等專項活動。
20xx年,金屬制品公司黨總支在攀鋼釩公司黨委的正確領導下,認真學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,以規范黨內政治生活為前提,強基礎、健體系、保重點,狠抓落實,不斷提升黨建工作水平,充分發揮黨組織的思想保證和政治核心作用,為全面完成全年各項生產經營目標奠定了堅實基礎。黨員隊伍和黨的建設等各項事業,得到全面加強;黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的引領示范作用,得到進一步發揮;“四特”精神深深扎根于金屬制品的各個方面,全廠朝著“西南最佳建筑用鋼品牌”生產基地邁出了堅實步伐。
凡事“預則立,不預則廢”。根據金屬制品公司黨建工作的實際,針對底子薄、基礎弱、體系不健全的現實,黨總支按照“黨要管黨、從嚴治黨”和“融入中心、進入管理、嵌入治理、發揮作用”的總體要求,提出了20xx年度“強基礎、健體系、保重點”的工作思路,以“黨建+”項目為統領,以“三創”精品工程具體工作為重點,全面深化黨支部基礎工作,力爭各項工作取得明顯進步。
——強基礎:強化基礎記錄完善;強化基本制度執行;強化基本能力提升。
——健體系:健全工作制度體系;健全支部履責管理體系;健全黨員教育管理體系。
——保重點:保上級黨委關注的黨建+、“三創”精品工程、契約化經營、黨建工作責任目標等重點工作有效落實。
深入學習貫徹十九大精神。黨總支強化黨的政治建設,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。組織全體黨員、干部深刻學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,在學思踐悟中融會貫通,切實做到學懂弄通做實。堅持以學促思、以學促干,結合實際工作,運用學習成果破解發展難題、指導實踐、全面推動各項工作上臺階。全年共組織黨總支中心組學習18次。
按照上級黨組織的要求,9月15日,組織召開了中共攀鋼集團攀枝花金屬制品有限公司總支部委員會第一次黨員大會。大會聽取和審查了中共攀鋼集團攀枝花金屬制品有限公司總支部委員會工作報告,選舉和產生了中共攀鋼集團攀枝花金屬制品有限公司第一屆委員會。
此后,四個黨支部也嚴格按照規范程序,分別及時召開了支部黨員大會,全面完成換屆選舉工作。公司黨總支根據黨章的規定和上級黨委組織部的要求,結合鞍鋼黨委巡視組在攀巡視期間提出的指示,全程指導、嚴格規范地做好了四個支部的換屆選舉工作,進一步強化了基層黨組織的組織建設和各黨支部的標準化建設。
1、按照“總體設計、分步落實”的思路,全面梳理現行制度。綜合考慮鞍鋼集團、攀鋼集團、攀鋼釩等上級黨組織對基層黨建工作制度的要求,結合金屬制品公司的實際,提出廢止、合并、新建制度清單,確定《金屬制品公司黨建工作目錄》。今年已組織新制定12項黨建工作制度,修訂1項,并正按計劃逐步對黨總支層面制度進行逐一編制發布。
2、規范黨總支委員會、中心組學習會、黨群工作例會等會議制度。制定《黨總支委員會議事規則》、《中心組學習制度》等制度,從會前醞釀、議題確定、資料準備、會議簽到、議題審議,以及會議記錄等整套程序,進行完善優化和規范要求,確保會議質量。
3、從“三會一課”、組織發展、黨費及黨務活動費管理等基礎記錄抓起,完善黨建工作過程記錄。一是開展黨建工作記錄專題培訓,從形勢、內容上進一步完善黨建工作基礎記錄。黨總支書記堅持親自對總支委員會記錄、中心組學習記錄、各支部“三會一課”記錄、黨員學習筆記等基礎工作進行突擊檢查、通報,就存在的問題逐一進行指導和培訓。二是開展黨員學習筆記評比表彰活動,促進基礎工作的規范。加強組織發展工作,完善發展計劃,規范發展流程及相關過程記錄。
4、強化支部履責管理,壓實支部黨建責任。一是制定下發《金屬制品公司黨建工作評價考核辦法》,嚴格支部履責管理。在綜合考慮常規性工作和階段性重點工作基礎上,精心設計每季度黨建工作檢查表內容,認真落實黨建工作檢查考核。做到事前有計劃、事中有記錄、事后有問題反饋和整改驗證。二是完善黨員基礎信息檔案及黨員日常教育管理記錄。推行“黨支部工作寫實”和“黨員日常表現寫實”記錄,強化支部和黨員個人履職盡責。三是建立記錄分類歸檔管理,完善相關活動(主題活動、重點黨建工作等)過程記錄。四是規范開展支部書記述職述廉。五是制定標準、落實人員、明確責任,堅持每月底對各支部《鞍鋼黨建信息管理網》信息更新情況進行定期檢查考核,確保每月5日前完成維護更新。六是建立重點黨建工作任務分解和落實情況督查制度,嚴肅責任追究,誰負責的事項導致丟分,誰受處罰,確保黨建工作不被上級組織考評扣分。
5、加強黨總支委員履行“一崗雙責”管理,充分發揮班子的整體功能和合力,確保黨建工作責任落實。制定下發《關于黨總支委員履行“一崗雙責”抓黨建工作的通知》、《黨總支委員履行“一崗雙責”分工表》、《金屬制品公司20xx年黨風廉政建設重點任務分工表》等系列制度,進一步明確黨總支委員黨建工作任務分工和包保黨支部。精心設計并實施《黨總支委員履行“一崗雙責”月度任務清單》,月初細化明確任務,月底檢查驗證,規范班子成員履行“一崗雙責”行為,進一步壓實班子成員抓實黨建工作責任。全年召開黨總支委員會26次,研究公司干部管理、黨建、黨風廉政建設、工會等相關工作,構建黨委班子成員齊抓共管的黨建工作新格局。
6、高度重視“兩建”工作,以陣地建設帶動支部工作全面晉位升級。棒材作業區黨支部通過鞍鋼樣板黨支部驗收,并成功創建“攀枝花2017年度黨員標準化活動室”。點維作業區黨支部、機關黨支部創建攀鋼釩公司20xx年“樣板黨支部”按計劃推進。
7、制定并實施《金屬制品公司“共產黨員示范崗”管理辦法》,組織首批“黨員示范崗”授牌儀式,強化黨員身份意識,發揮黨員先鋒模范帶頭作用。
1、“黨建+”、“三創”精品工程、“管理理念宣貫”等重要主題活動有效開展。
一是“黨建+確保棒材生產線規模效益最大化”以及“三級人員學黨務”、“打造三強三到位高效能機關”為代表的“三創”精品工程等黨建項目有序推進,并取得成效。
二是創新性開展“黨員政治生日五問+”活動。組織黨員集體觀看全國優秀黨員教育專題片《我愛你中國》和《信念》,激發黨員愛黨愛國、愛崗敬業奉獻熱情。組織簽訂《黨員承諾書》,將黨員對組織的奉獻熱情量化固化到實際工作中。
三是精心組織開展管理理念講述大賽。結合公司《開展“弘揚棒線精神,踐行‘五精’理念,傳承文化建新功”主題活動》,通過聚焦身邊的人和身邊的事,以廣泛的表現手法和新穎而貼切的舞臺表現方式,展示了一大批先進典型、先進事跡。
2、圍繞契約化經營和黨建工作責任目標,精準發力,以黨建促生產、促穩定、促提升、促發展。
——大力開展技能培訓,提高黨員、職工的業務素質、專業技能,增強崗位適應性。一是廣泛開展“師帶徒、傳幫帶”等系列活動。組織開展“拜名師學絕技”活動,確定12名技術名師,簽訂23份“名師帶名徒”合同。二是開展技術大講堂和“明星學員”評比活動,引導大家學技術、當先進。三是加大軋鋼操作、點檢等關鍵崗位技能培訓,開展“吊車操作”、“軋機裝配”等技術比武活動,營造濃厚“比學趕幫超”學習氛圍。
——有針對性開展各類黨員主題活動,著力解決現場的實際問題,為生產穩定順行提供組織保障。針對制約產線穩定高產的主要問題,公司黨總支組織開展“黨員揭榜攻堅賽”等活動,張榜公布7個攻堅項目,發動各作業區、室組織技術骨干開展揭榜攻堅,引導黨員職工解決實際工作中的疑難問題。圍繞第一次棒材生產線技改性大修這一重要任務,組織開展“我是黨員我帶頭,奉獻大修保目標”主題活動,發動黨員干部、技術骨干和參戰人員,精心策劃、精細組織,讓黨員率先垂范的引領示范作用發揮在大修的每一天和每一個步驟中,讓黨支部的戰斗堡壘作用體現在每一次的急難險重考驗中,為安全完成大修任務發揮出了重要的作用。
——積極開展聯創共建,助推產線穩定順行。一是針對外協單位多,關聯度大等問題,加強外協隊伍管理。切實貫徹“三個一”原則,即:思想教育一樣、工作要求一樣、生活關心一樣。引導協力職工愛崗敬業、遵章守紀、規范生產。二是高線作業區黨支部與點維作業區黨支部圍繞“成都拆遷備件清理”開展聯創共建活動,圓滿完成了拆遷備件清理的老大難問題。三是與鞍鋼股份線材廠黨委圍繞黨建活動、生產技術、設備保障、員工技能提升等方面開展合作,簽訂“黨建聯盟”合作協議,以黨建促合作,以合作促提升,不斷彌補金屬制品公司在生產操作、設備維護、人員技能方面的短板,助推鞍鋼旗下棒線材產業規模效益最大化。
1、大力開展“三級人員學黨務”活動。提高黨務人員的綜合素養和業務能力,建設一支“學黨務、懂黨務、會干黨務”的黨建工作隊伍,為進一步提升黨建工作水平提供基礎和前提保障。全年組織8次集中學習,開展了2次學習效果評比表彰,各級黨務人員學有所獲、提升明顯。
2、認真落實干部管理規定,強化三類人才遴選評聘工作和新分大學生的培養。一是堅持黨管干部原則,20xx年新提拔正科級干部5人,公開競聘生產系統副科級干部2名,均按要求嚴格履行了相關程序。二是加強技術人才隊伍建設,充分調動技術人才的積極性和創造性。制定了金屬制品公司三類人才設置方案和《金屬制品公司專業技術人才和優秀技術能手、專職點檢評聘及管理辦法》,保證三類人才遴選工作的公正性和民主性。三是做好2017年新入職學生的見習管理工作。制定了《新入職學生培養計劃》,落實培養發展目標責任制,創新培養模式,做好培養的管理保障工作。
1、針對公司廣大干部執行力差的“老毛病”,制定并實施《金屬制品公司履責監督管理辦法》,強化作風建設和執行力監督,轉變干部作風,提升干部執行力和履職履責效果,確保重點工作的有效落實。
2、強化廉潔意識教育。組織重要關鍵崗位70余人參觀攀西監獄警示教育基地,簽訂《關鍵重要崗位人員廉潔承諾書》。組織黨總支委員及副科級以上干部觀看《央企領導人員違紀違法警示錄》,學習《攀鋼紀委2017年度查處案件通報》等文件,認真開展廉潔教育,做到廉潔教育全覆蓋。
3、認真開展廉潔地圖“廉潔風險防控和管理問題”整改。堅持每周一次對問題和整改情況的梳理,確保整改按計劃落實。針對“成都回攀備件清理”這個難點工作,組織點維和高線兩個黨支部開展“聯創共建”,大大縮短任務完成時間。
4、加強外協單位監督管理。對公司業務外協單位負責人開展提醒談話,提出廉潔要求,強化相關方責任意識,筑牢誠信守法、廉潔從業的堤壩,營造風清氣正的經營氛圍。
5、強化效能監察和紀檢監察工作創新。組織開展《降低噸鋼煤氣單耗》效能監察及《實施清單管理,強化執行監督》紀檢監察等項目。其中《實施清單管理,強化執行監督》得到了攀鋼釩公司紀委領導的充分肯定。
1.策劃創建《金屬之聲》內部刊物,建立通訊員隊伍定期交流和培訓制度,提升宣傳隊伍整體水平,修訂完善宣傳工作激勵辦法,加大激勵力度,提升刊稿數量和質量。
2.圍繞“四個特別”棒線精神和“五精”管理理念,大力開展企業文化和管理理念宣傳教育,傳承優良精神,錘煉優良作風,凝心聚力保生產、促發展。精心攝制了《“四特”精神綻放在新攀鋼新征程》黨員教育片,系統總結金屬制品公司搬遷還建、資質認證、達產達效及市場開拓等全過程中黨組織、黨員骨干的優秀感人事跡,對“特別肯吃苦,特別能戰斗,特別顧大局,特講奉獻”的棒線精神進行了全方位詮釋和展示,為凝心聚力創造更加優異的成績打下思想基礎。
3.大力開展職業認知教育,讓管理人員知曉崗位重要性,思考如何高效開展好工作。組織開展學習《比遭遇‘有毒員工’更可怕的事:他可能正在‘中毒’卻尚不自知》和《拿3k工資與3w工資的區別》兩篇文章讀書征文活動,引導廣大干部職工熱愛崗位、珍惜榮譽、增強正能量,激發愛崗敬業爭創一流的凝聚力、向心力和創造力。
認真落實“踐行共享理念,關愛一線職工”
。
**是**市的南大門,**年建縣,縣域總面積**平方公里,轄**個鄉鎮,**萬人口,現有基層黨組織1673個,黨員31587名。截止2018年2月底,正式注冊登記的社會組織213家,其中社會服務機構115家、社會團體98家;從業人員3690人,黨員336名。213個社會組織中,已建立黨組織的67個,其中單獨組建黨委4個,黨總支5個,黨支部29個;聯合組建黨總支3個,黨支部26個。根據調研要求,現將我縣社會組織黨建工作情況匯報如下:
近年來,隨著社會組織的迅猛發展,社會組織黨建成為黨建工作中的重點和難點。作為一個新的領域,各地通過不同方式進行了積極探索,如派遣黨建指導員、建立黨建工作站等等,都取得了一定成效。我們**縣在這幾年的探索中,針對社會組織數量多、分布散、規模小、基礎弱等特點,從工商、教育、衛生系統切入,向其他系統拓展,借助主管部門的職能優勢、組織優勢和資源優勢,充分發揮“部門抓黨建”功能,收到了良好的工作成效。
一是理順體制抓管理。社會組織黨建工作如果沿用傳統的屬地管理模式,往往抓不住、管不好;而行業主管部門對社會組織具有管理服務職能,開展工作有“抓手”,指導推進黨建工作就會推得動,行得通。我們先后在工商、教育、衛生系統等規模較大、人員較多、影響力強的社會組織成立了私個協會黨委、民辦教育協會黨委、民辦醫院聯合會黨委,并向其他業務主管部門拓展,明確行業主管部門、協會和屬地黨委抓黨建工作職責,建立以職能部門黨委(黨組)統一管理指導,協會黨委自我管理為主、鄉鎮黨委屬地管理為輔的“一統雙管”管理體制。對一些專業性不強、規模較小,不適合歸口管理的社會組織,由所在鄉鎮黨委實施“兜底”管理。
二是擴大覆蓋抓組建。行業主管部門工作機構最健全,聯系社會組織最密切,推進黨的組織覆蓋最有力。我們在創建“協會+黨委”的組織模式的同時,根據社會組織的實際情況,在定期梳理“隱性黨員”基礎上,對有正式黨員三名以上、有合適的黨支部書記人選的,采用“內建”方式,單獨建立黨的組織;對黨員人數少、暫不具備單獨建立黨組織條件的,采取“外建”方式,由業務主管單位或行政掛靠單位黨組織管理或依托較穩定的行業自律組織組建黨支部;對沒有黨員的,通過選派黨建工作指導員“幫建”,做好培養入黨積極分子和發展黨員工作;對符合建立工會組織的,先建立工會組織,為建立黨組織創造條件;建立了黨群組織建設“登記申報、年審年檢”制度,夯實基礎工作。全縣形成了業務主管單位或行政掛靠單位黨組織、行業協會黨組織、社會組織黨組織三級組織體系。
三是創新載體抓活動。主管部門抓黨建,能夠更加貼近行業系統實際和黨員需求,使基層黨建與業務工作有機融合、相互促進、形成特色。我們針對不同領域開展了各具特色化的黨建活動,比如在私個協會黨委通過開辦“誠信經營課堂”,爭創“黨員示范店”、“青年文明號”和“巾幗示范崗”為主題的“一課三創”活動,凸顯了誠信黨建特色;在民辦醫院聯合會黨委以“三好一滿意”為載體,開展“醫德好、技術好、服務好、群眾滿意”黨員標兵評比,提升群眾滿意度;在民辦教育協會黨委實施“三化關愛工程”,號召各民辦學校黨組織圍繞“親情化教育教學、信息化家?;?、社會化監護管理”,打造留守兒童的溫馨家園??h**學校成為蘇北最大的留守兒童寄宿學校,并被評為“中國民辦教育百強?!?。
四是統籌資源抓保障。社會組織黨建基礎往往比較薄弱,而主管部門擁有豐富的黨建工作經驗和厚實的黨建工作資源,主管部門抓黨建,能夠整合行業主管部門和行業協會組織的優勢資源,支持和保障系統內黨組織建設。我們通過建立主管部門黨委(黨組)領導分片掛聯黨組織、定點指導薄弱黨組織制度,并從各系統選派了260多名經驗足、威望高的黨員干部擔任黨建指導員,力爭做到“一人雙崗、雙向兼職”,確保黨建工作有人抓。通過黨費劃撥一點、部門支持一點、系統內籌集一點的辦法,建立100萬元專項基金,保證黨組織活動有經費。按照“一站五中心”模式,建設區域性、開放式黨群工作站,開展“業主支持、職工擁護、黨員歡迎”的各類活動,引領黨員創先爭優。私個協會黨委黨群工作站模式被評為全省非公企業和社會組織黨建十佳創新項目。
五是完善制度抓規范。我們從建立健全制度著手,為社會組織黨建工作的規范、有效開展提供有力的制度保障。在先后下發《關于加強行業系統黨建工作的意見》、《關于發揮部門職能優勢加強社會組織黨建工作的意見》等文件的基礎上,結合“兩學一做”學習教育,制定了《關于在社會組織黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的指導方案》,對社會組織黨建工作提出了明確的任務和要求。各社會組織業務主管部門也紛紛從制度建設入手,建立健全社會黨組織“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監督、黨員經常性教育管理、發展黨員工作、黨費收繳等一系列制度,促使全縣社會組織黨建工作逐步走上制度化、規范化軌道。
近年來,雖然在社會組織黨建工作中取得了一定成績,但從整體看,社會組織黨建工作還存在諸多問題,亟待需要我們在今后的工作中探討并加以解決。
一是思想認識不到位。社會組織作為一種新的組織單位,黨建工作沒有現成模式可套,沒有現成經驗可借鑒,黨建工作機制尚未真正形成,從總體上講還處于起步階段,導致部分部門黨委(黨組)對抓社會組織黨建認識不深,有的不知道社會組織黨建工作抓什么、怎么抓,工作中存在盲目性;有的認為社會組織性質特殊,是體制外的組織,建不建黨組織“沒關系”;還有的認為社會組織規模小、人員少,抓不抓黨建“無所謂”。
二是黨員管理不嚴密。社會組織大多機構設置松散,人員流動頻繁,組織對個人的約束性差,不少黨員處于游離狀態,與黨組織的聯系不密切;一些社會組織特別是從事經營活動中的年輕人缺乏對黨的認識,只注重業務能力和經濟效益,參與黨組織活動積極性不高;有的黨員組織關系留在原單位不愿轉,有的存在“雇傭”心里不想轉,導致黨員教育管理工作不系統,正常開展活動難。
三是保障機制不牢固。一是活動陣地難保障。大多數社會組織無自有辦公場地,靠租賃或業務主管部門支持解決;二是黨務隊伍難保障。大部分社會組織沒有配備專職人員,社會組織黨建工作在形式上脫節;三是經費投入難保障。少數建有黨組織的社會組織平常開展活動少,經費投入少,與其經營服務活動不成比例。
社會組織黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,是當前基層黨建工作面臨的一個新課題、新領域,需要各級黨組織進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,積極探索適應社會組織特點和規律的新路子。
(一)著力分類指導,不斷擴大黨組織工作覆蓋面。一是依托主管部門和監管登記部門建組織。全面落實“登記申報、年檢年報”制度,打好組建信息基礎、做好社會組織黨建工作情況調查摸底工作,實行信息動態管理制度,建立社會組織黨建工作信息庫,做到“六個清”,即:隸屬關系清、運營狀況清、從業人員清、組織設置清、黨員人數清、業主身份清。二是完善黨組織設置形式。積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,各級“兩新”組織黨工委應通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。三是對已建立的黨組織認真整頓。對已建立黨組織的社會組織因各種原因被注銷、不再開展活動的,應按程序及時撤銷黨組織,并將所屬黨員的組織關系及時轉入其居住地或新就業單位黨組織進行管理。
(二)著力創新舉措,增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。一是創新組織生活內容。要從社會組織從業人員的職業特點和內在需求出發,圍繞黨委的中心任務和單位的工作業務,按照“小型、業余、靈活、多樣”的原則,利用各級黨建網信息平臺、黨員干部現代遠程教育站(點)、qq、微博、手機等現代信息技術,把組織生活與業務研討、黨員技能培訓及單位集體活動等結合起來,把黨的活動融入社會組織業務工作的全過程。二是創新組織生活載體。采取設立黨員興趣小組、黨員互動交流、網上論壇、黨員志愿服務隊及黨員輪流主持組織生活會等方式,使組織生活既體現黨員先進性的要求,又對黨員的工作、學習和生活有幫助,確保黨的活動和黨的工作始終為社會組織所需要,為業主所理解,為員工所擁護,為黨員所歡迎。
(三)著力建強隊伍,切實發揮黨員先鋒模范作用。一是強化黨員隊伍的純潔性建設。通過開展培訓、開展“服務社會當先鋒,自律誠信比奉獻”活動,積極探索建立基層社會組織黨組織領導班子“公推直選”、黨內監督、辦事公開等制度,以增強社會組織黨員隊伍的純潔性。二是加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三是繼續實施“雙培”工程。一方面,要創新黨員發展機制,采取群團“推優”、黨員結對、跟蹤培養等措施,把社會組織的業務骨干培養成黨員;另一方面要創新黨員培養機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養成業務骨干。四是切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監督之中。
(四)著力強化保障,夯實社會組織黨建工作基礎。一是強化活動經費保障,建議把社會組織黨建工作經費納入各級財政年度預算,按黨員人數劃撥工作經費,為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金,同時將黨組織考核評分作為黨建經費保障的依據;二是強化工作人員保障。加強各級“兩新”組織黨工委黨建工作指導員隊伍建設,強化教育培訓,不斷提高隊伍工作水平?;鶎狱h組織負責人的解聘、辭職、調動,要征求上級黨組織的意見。凡涉及推薦社會組織人員擔任“兩代表一委員”、推優評先等,應征求各級“兩新”組織黨工委的意見。三是強化活動場所保障??刹扇为氃O立、與行政辦公場所合建合用、與社區黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動場所。
我代表烏蘭街道黨工委就街道社區基層黨建工作向各位領導作如下匯報,不妥之處請批評指正,我將虛心聽取,加以改正。
烏蘭街道辦事處成立于1983年,轄區面積7平方公里??倯魯?689戶(常住3783戶、流動5906戶)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人),管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。
街道黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部,現有黨員195名(其中流動黨員22名)。按性結構別劃分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年齡結構劃分,35歲以下58名,占29.7%;36歲至54歲42名,占21.5%;55歲以上95名,占48.7%。按職業類別劃分,在職黨員37名,占18.95%;退休黨員71名,占36.4%;未就業的畢業學生及復轉軍人36名,占18.4%;自由職業者51名、占26.1%。按學歷結構劃分,本??萍耙陨蠈W歷62名,占31.8%;中專及以下學歷133,占68.2%。
近年來,烏蘭街道基層黨建工作以“****”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“抓黨建核心、抓基礎重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”的思路,不斷深化和創新街道社區黨建工作,著力提升服務居民群眾的質量和能力。
(一)抓基礎、強核心,不斷健全街道社區黨組織體系。
堅持以組織建設為基礎,著力發揮街道社區黨組織在街道社區建設中的核心作用。一是配強配齊黨工委領導班子,根據市委組織意圖,轄區單位主要領導人7名同志被選配擔任黨工委委員,從而進一步優化了班子結構。二是積極推進社區黨組織陣地建設,不斷改善社區黨組織工作條件,近年來,我們采取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房,那仁社區辦公場所建設面積達400平方米,是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米標準的社區。三是逐步提高社區工作經費及干部生活待遇,社區工作經費由xx年的xx元/年/社區,提高到現在3-4萬元/年/社區;書記、主任工資待遇由補貼式轉為事業管理人員的工資水平,市財政全額撥款,已達到2400元左右/月/人;副主任生活補貼由xx年600元/月/人,提高現在到900元/月/人,并于xx年納入全市養老保險管理范圍;委員的生活補貼也由xx年150元/月人,提高到現在216元/月人。四是積極探索社區黨建聯席會議制度,與27家轄區單位簽定了共駐共建協議,先后與市委組織部、政法委、民政局、衛生局、文體局等部門合作,統籌社區建設資金100多萬元,建設了社區辦公及活動場所、綜治維穩工作中心、遠程教育播放站、社區衛生服務中心、文化信息中心等服務場所,并配備了相應的設施設備,極大地改善了社區服務條件,為社區黨建工作的協調發展奠定了堅實基礎。五是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑,不斷拓寬黨組織覆蓋面。我們在建立健全社區黨組織的同時,把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸,在三個非公有制經濟組織成立了黨支部,積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織,至目前已有9名員工申請加入中國共產黨,同時吸收入黨積極分子8名。
(二)抓重點、強素質,不斷優化社區黨務工作者隊伍。
一是推進社區黨組織選舉工作,2011年社區黨支部、居委會成功實現了換屆選舉,一個社區作為試點,選舉有一定黨務工作經驗、熱愛社區工作的離休老干部擔任支部書記,實現“傳、幫、帶”,四個社區的書記、主任實現“一肩挑”,五個社區的“兩委”成員實現了交叉任職,真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區“兩委”成員。二是推行社區黨建工作目標考核機制,為進一步發揮社區黨組織工作的積極性和創造性,烏蘭街道黨工委將工作任務、責任目標下方、下移,統籌與社區黨支部簽訂各項工作任務責任狀,實行半年評審考評、年終實績考核,錘煉了社區黨務工作者的綜合能力,提高了社區黨建工作效率和質量。三是強化社區黨建工作交流,近年來我們多次選派社區工作人員到先進地區考察學習社區黨建,借鑒好的經驗和做法,不斷改進和創新社區黨建內容。
(三)抓主體、強管理,不斷增強黨員的先進性意識。
一是制定實行“三卡一會”制度,完善黨員管理機制。即:建立完善離退休黨員情暖卡,定期走訪離退休老黨員家了解情況,幫助解決組織、生活等方面的困難,采取送學上門的方式,把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中,使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況;建立完善在職黨員管理卡,充分調動轄區單位黨組織和黨員參與社區工作的積極性,目前,193名在職黨員到社區報到,參與社區建設;建立完善流動黨員聯系卡,積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動,推行“三結合四走訪五掌握”的辦法(即:結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查活動做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居,掌握流動黨員的個人信息、從業情況、流動行蹤、聯系電話、黨內生活情況),促進流動黨員轉入流入地黨組織,參加組織活動,目前有21名流動黨員到社區報到,其中7名黨員開展經商活動;建立完善社區黨建聯席會議制度,定期召開駐社區單位黨組織參加的社區黨建聯席會議,研究商議社區黨建和推進和諧社區建設。二是結合創先爭優活動,提升黨員素質,增強黨員的先進性,圍繞“黨組織創什么,黨員爭什么、做什么”開展大學習大討論活動,撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書,173名黨員推出承諾,將承諾劃分共性承諾,崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次,由黨員根據崗位職責和自己的能力、特長為社區群眾服務做出承諾,在實事承諾中,黨員圍繞社區建設、社區文化、社區治安、社區環境等提出92條承諾。大力推動黨員志愿者隊伍建設,結合無職黨員設崗定責活動,設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個不同崗位供黨員認領,通過個人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設崗定責,46名黨員認領了各自的崗位,并進行公示,接受居民群眾的監督,目前已注冊登記黨員志愿者167名。充分運用現代遠程教育手段,依托遠程教育平臺,改進黨員教育管理和服務方式,截至目前,已為街道社區黨員、預備黨員、新列入重點培養對象、新列入入黨積極分子組織培訓學習38期,受教育達1520人。
(四)抓載體、強服務,不斷提高社區黨建工作的群眾滿意度。
法宣傳教育,截至目前,共受理法律援助12起,調解糾紛18件,開展普法宣傳培訓活動25次;建立綜治維穩中心,開展社會矛盾排查,著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,截至目前我們共化解各類矛盾85起。
(一)社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成;二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題,社區承載能力與“小社區、大社會”現實需求明顯不相適應。
(二)社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。雖然《黨章》規定“街道黨的基層委員會和社區黨組織,領導本地區的工作”,而且社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的“五性”特點,它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持,但是由于街道黨工委不是一級黨委,社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關系,對下層組織難以產生剛性約束力,實現全面領導困難很多。
(三)思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看,一些單位認為“與己無關”,缺乏熱情;有的以“大單位”自居,給其安排工作不夠格,有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯系、服務駐區單位的認識不高,“求援要求多,服務溝通少”,一定程度影響了區域性黨建格局的形成。
(四)街道社區財力、物力不足,與社區黨建的高要求不相適應。相對于社區黨建的高要求,街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年盡管市委、政府采取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題,但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所,辦公服務設備及相應的活動經費,僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設,在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
(五)社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來,市委政府高度重視社區隊伍建設,不斷充實基層力量,但由于新進來的年輕人居多,而且社區黨建又具有“五性”特點,本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平,練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
為了進一步推進我州黨的基層組織建設,根據州委領導和部機關的安排部署,6月30日至7月9日,我們組成調研組帶著問題,深入基層一線,就基層黨組織建設工作進行了專題調研。根據調研工作要求,現將開展專題調研工作情況報告如下:
這次調研采取縣級集中調研和州級專題調研相結合的方式分級分批進行。6月20日,州委組織部下發了《關于上報基層黨組織建設調研材料的通知》,要求各縣委組織部于6月下旬前,圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調研。根據這一部署要求,各縣委組織部迅速行動,精心組織調研組,采取“聽、談、看”的方式,按照每個縣不少于3個鄉鎮、6個村(社區)、3個縣直單位的要求開展了集中調研,形成并上報了專項調研報告。
6月25日,州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調研工作方案》,成立了專題調研組。6月30日至7月9日,調研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉閃當村、馬西當村、茨開鎮、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉、瀘水縣稱桿鄉、大興地鎮自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉、營盤鎮、石登鄉、來登村、金頂鎮大龍村、來龍村等10個鄉鎮和9個行政村以及四縣委組織部,圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題,與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談,通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式,就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調研,摸清了情況,掌握了第一手材料,達到了預期目的。
(一)加強基層隊伍建設,基層黨組織活力不斷增強。從調研情況看,各縣各鄉鎮都能夠高度重視基層干部隊伍建設,注重對基層干部隊伍的培養和管理使用,基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農村建設指導員在促進基層黨建、推動經濟發展、維護社會穩定中發揮了重要作用。目前,全州29個鄉鎮都按規定配備了副科級組織委員,專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作,進一步依法配強了270個村(社區)“兩委”和監督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選,基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關單位選派了315名新農村建設指導員駐村開展為民服務,并從責任心強、黨建工作經驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記,貢山縣還從縣直機關單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”,這些人員在服務農村改革發展穩定大局中都發揮了積極作用,得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
(二)調整優化基層黨組織設置,基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調研情況看,各縣各鄉鎮都能夠嚴格執行上級黨組織關于優化升格村級黨組織設置的要求,按程序將大部分符合條件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如,貢山縣利用兩年的時間,將全縣28個村(社區)黨支部全部升格成立了黨總支,完善了下設黨支部和黨小組的設置,配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委,配備了黨工委書記,對加強非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索,進一步優化了非公有制企事業單位、農村專業協會和專業合作社中的黨組織設置,各領域各行業黨員隊伍不斷壯大,基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結合黨的群眾路線教育實踐活動,開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動,對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級,基層黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。
(三)嚴格黨員發展和管理教育,黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調研情況看,近年來特別是黨的xx大以來,各級黨組織都能夠嚴格按照中央關于控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,嚴把新黨員思想政治、發展程序和紀律要求關,創新黨員發展機制,實行黨員編碼管理,從嚴規范入黨材料,重點從基層一線發展了一批新黨員,黨員結構得到進一步優化,文化素質進一步提高,黨員模范帶頭作用逐步顯現。2019年全州共發展黨員1048人,比上年減少37.84%,新發展的黨員中,35歲及以下黨員占57.8%,大專及以上學歷的占21.9%,與上年同期相比都有新提高,特別是發展了工人黨員76人占新發展黨員總數的7.3%,是上年的2.1倍。在嚴格把關發展好黨員的同時,各縣各鄉鎮積極探索建立了黨員能進能出機制,堅決處置清退了一部分不合格黨員,比如,2019年福貢縣架科底鄉開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外,各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網格化管理制度,利用入黨積極分子培訓、領導干部送學下基層、三下鄉活動、黨員遠程教育等多種形式,加強黨員的管理和教育培訓,特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育,黨員思想政治素質和科學文化素質不斷提高。
(四)著力加強陣地建設,基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看,今年,各縣各鄉鎮緊密結合扶貧攻堅工程和整鄉推進項目,整合各種資源,加大財政投入,通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動,不斷推進了村級活動場所陣地規范化、標準化建設。截至目前,全州15個社區活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外都有了固定的活動場所;2019年至今,各縣還采取新建、改擴建、整合農村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室,有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發揮難和農村工作開展難的“三難”問題。
(五)抓好待遇經費保障,基層干部積極性不斷提高。從調研情況看,近年來,各縣都能積極拓寬籌集經費渠道,建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制,加大投入力度,并將其納入各級財政預算,按要求足額落實了村級工作經費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經費。目前,瀘水縣按每個村(社區)每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元,福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元,貢山縣按每個村(社區)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元,蘭坪縣按每個村(社區)每年3萬元的標準落實了村組工作經費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇,蘭坪縣也按這個標準進行了安排,列入了縣級財政,但目前尚未發放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是,蘭坪縣金頂鎮大龍村黨總支近年來大力發展村級集體經濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道,按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結合實際制定了村級班子績效考核辦法,年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規定落實了社區干部“五險”政策,都能按照有關離任村干部補助標準,落實了所有離任村干部待遇。
(六)嚴肅黨內政治生活,基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看,全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置,認真學習、遵守、執行和維護黨章,堅持民主集中制原則,認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度,嚴格落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》,嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律,做到廉潔從政,為民服務。如貢山縣捧當鄉黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”,組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動,嚴肅黨內政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求,聚焦“四風”突出問題,精心組織學習教育,廣泛征求意見建議,認真查找查擺問題,深刻剖析問題根源,堅持立足轉變作風、服務發展、服務群眾,做到邊查邊改、立查立改,為下一步以整風精神開好高水平高質量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。
(七)創新豐富服務載體,服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調研情況看,近年來特別是黨的xx大以來,全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創新工作思路、拓展工作方法,健全完善聯系服務群眾制度,立足農村產業發展、農民增收致富、社會和諧穩定,深入實際、深入基層、深入群眾,服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉黨委政府堅持加強鄉級為民服務中心建設,不斷拓寬政務服務功能,利用星期五老百姓到鄉里趕集人數較多的實際,組織全鄉11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公,推行“一站式”為民便民服務,簡化為民服務程序,方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉等鄉鎮都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法,受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
(八)有效整合各類資源,村級集體經濟不斷發展壯大。從調研情況看,近年來,各級黨委政府不斷整合整鄉推進項目,加大了對發展壯大村級集體經濟的扶持力度,特別是今年以來,省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經濟的相關辦法,廣大基層黨組織充分結合各自優勢,不斷拓寬工作思路,制定完善發展規劃,在壯大集體經濟方面作了一些積極的有效的試點和探索,取得了初步成效。比如,福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產業,福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地,結合產業發展項目,種植了10000株草果,增收發展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉來登村、金頂鎮大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養殖產業,發展壯大村級集體經濟,市場前景明朗。還有一些村(社區)采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發展壯大村級集體經濟,都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
(九)切實加強組織領導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作,怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調研組認為,怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績,主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來,各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發展穩定大局的角度來抓,始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任,積極發揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用,建立健全了黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時,堅持把基層黨建作為“一把手”工程,深入實行了黨建工作目標管理責任制度,層層簽訂責任書,做到年中有檢查,年終有考核。
1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前,全州除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外,其他254個村和15個社區都有了村級活動場所,但大多數特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長,建設規格和建筑面積普遍不達標、不規范,且有的如石登鄉的來登村等房屋老化嚴重,存在較大安全隱患,需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外,基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多,基層自己化解難度較大,如蘭坪縣營盤鎮和石登鄉至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之,各縣各鄉鎮符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后,下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出,建設任務增大,經費投入壓力和建設難度較大。
2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度,各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇,但與發達地區和基層干部工作量相比,我州的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足,如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等,分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等,根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要,特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村(社區)干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監督委員會主任只有650元,不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半,“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低,每人每月不足100元,與他們為集體所做的貢獻極不相適應,嚴重影響其工作積極性。
3、村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。從調研分析情況看,我州絕大多數村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大,受教育程度和學歷偏低,大多數干部只有高中初中以下學歷,思想道德素質和科學文化素質偏低,參與學習教育培訓機會少,懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅,民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分,黨務公開、政務公開、財務公開做得不好,對流動黨員和外出務工黨員管理手段少,組織黨員學習教育方式單一、時間不保障,存在軟弱渙散現象,特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中,部分基層黨組織不認真組織黨員學習,不廣泛征求群眾意見,不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源,痕跡檔案管理不規范,不及時回應群眾訴求,漠視群眾利益,在林權制度改革、礦產資源開發、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現象,村級黨組織戰斗力、凝聚力和向心力不強。
4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經濟社會發展條件的雙重約束,村級集體經濟發展壯大較難,“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實,集體經濟空殼村較多?;鶎痈刹刻貏e是農村黨員干部綜合素質不高,眼界不寬,發展思路不清晰,推進工作力度相對滯后,在探索項目、儲備項目、實施項目以發展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱,且結合本村實際能力不足,目前,大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養生豬等領域,且集體收入普遍“散、少、小、弱”,增收較慢,難成氣候。
5、基層黨組織為民服務能力不足?;鶎狱h員干部解放思想不夠,思路不寬,服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足,工作方式方法不靈活,村級為民服務站功能不多,作用發揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用,黨員現代遠程教育形同虛設,遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發揮?;鶎臃招忘h組織建設難度大,服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大,基層經費來源有限,工作推進較難。在職黨員到社區報到服務群眾、服務黨員意識不強,在職干部直接聯系服務群眾制度執行不力。
6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多,存在黨員同志信教現象,宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現象突出,嚴重影響黨的執政基礎和群眾基礎,嚴重損害黨群干群關系。比如,福貢縣全縣共有教堂360個,教堂比黨員活動場所多6倍,信教群眾比農村黨員多14倍,教牧人員比基層黨務工作者多6倍,對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題,宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎,干擾了基層民主化推進進程,特別是黨員發展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發揮,等等。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求,認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規劃,以項目化、集約化和網絡化的思路,不折不扣抓好基層黨建各項工作。
1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現場推進會,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神,認真總結怒江州基層黨建工作經驗,研究部署今后工作。著手研究制定《關于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》,強化對基層黨建工作的監督檢查和考核工作。
2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規劃的要求,逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支,完善下設黨支部的組織架構、理順黨組織隸屬關系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經濟組織和社會組織黨建工作制度》,采取“獨建、聯建、掛靠”等多種形式,積極推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》,制定實行《怒江州關于嚴格村(社區)干部值班制度的規定》等基層制度規范。結合教育實踐活動整改落實工作,抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級,更好地發揮基層黨組織和黨員在經濟社會發展中的戰斗堡壘和橋梁紐帶作用。
3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準,加強鄉鎮干部隊伍建設,把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創業能力強、有發展潛力的年輕干部選派到鄉鎮任職,經受鍛煉,擇機予以重用。加大村級干部培養選拔力度,把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優秀黨員,充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》,加強對基層黨組織書記的管理、監督和考核,及時調整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設,充分利用黨校、遠程教育等資源,抓好基層干部教育培訓,重點以學習推廣“插甸經驗”、升級版“孟連經驗”等為重點,每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現場示范培訓班,旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質。持續抓好大學生村官和選調生的教育培養、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。
4、進一步規范黨員發展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》,按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求,嚴把政治關、培養關、程序關和紀律關,重視在生產一線青年工人、農民、知識分子、農民工等群體中發展黨員。2019年,計劃發展1194名新黨員,比上年下降10%。完善黨員民主評議制度,認真貫徹落實好中央、省委關于處置不合格黨員工作的指導意見,研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制,對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員,堅決予以清退處置,保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉化力度。
5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關于進一步加強陣地建設的意見》,認真貫徹落實扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”政策,整合各種資源,加大投入力度,扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金,扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸,重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。
6、切實加大村(社區)經費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求,建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制,足額落實好村級黨組織工作經費和干部待遇,爭取村(社區)干部崗位補貼逐步達到每人每月2019元以上。進一步建立健全村(社區)干部參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險等制度,逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。2019年重點爭取實現社區干部“五險”納入財政保障。
7、進一步發展壯大村級集體經濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》,實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見,制定《怒江州村級集體經濟發展五年規劃(2019—2019年)》,整合各級各部門各類資源,指導村級黨組織制定發展壯大村級集體經濟計劃,因地制宜發展壯大村級集體經濟。通過努力,力爭全州29個鄉(鎮)都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區)。
8、著力創建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》,繼續深化《中共怒江州委關于創建服務型基層黨組織的意見(試行)》,制定出臺《關于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》,推動基層黨組織把工作重心轉到“五個服務”上來,使服務成為鮮明主題,在服務中更好地發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規劃2019—2019年》,通過電腦、電視、手機“三屏合一”,在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉、村、組”四級網絡的服務型黨組織綜合平臺,解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。2019年底前,重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設,做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。
9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2019年全國黨員教育培訓工作規劃》的實施意見,繼續深入實施黨員教育“五大”工程,繼續抓好流動黨員和農民工黨員的學習教育和管理監督。制度完善《關于基層黨組織開展黨員主題日活動的規定》,促進基層黨組織學習教育培訓。充分發揮怒江州黨員干部現代遠程教育工作領導協調小組作用,進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發制度,按照項目化、工程化的要求,繼續實施好遠程教育“建轉管學用”五項工程。2019年重點抓好州直機關工委等5個站點延伸拓展建設,并逐步轉化全州181衛星模式站點,持續實現黨員遠程教育功能優化升級。
10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關于加強和改進村(社區)黨務公開的意見》,扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發展黨內政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法,不斷豐富黨內生活的形式和載體,嚴肅基層黨組織黨內政治生活,提高黨內生活質量。2019年8月底前,重點結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或專題組織生活會,以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器,達到達成共識、增進團結、解決問題、促進工作的目的。
街道黨工委目前下設(村)社區黨總支9個,34個黨支部,現有黨員763人。
(一)抓“兩學一做”,鞏固組織思想堡壘。結合黨員冬春訓,集中兩天時間學習了十九大精神、新黨章,組織開展了“入黨為什么、為黨做什么”討論。結合xx市干部教育培訓網絡學院遠程教育,督促機關干部開展自學。配合黨建文化輿論宣傳,截至目前上報組工調研信息39篇,發表網評文章9篇。
(二)抓黨員管理,強化組織凝聚力。全年來,街道黨工委共轉入組織關系48名,轉出25名,因死亡減少黨員5名(整建制轉入教育系統、衛計系統和供電分公司的黨員除外)。黨工委高度重視對入黨積極分子的教育、管理和對預備黨員的發展轉正工作,今年來發展黨員10名,轉正黨員12名。規范黨費收繳、使用和管理工作,按標準應繳盡繳,對20xx年未按工資足額繳納黨費的黨員進行清查和追繳,并建立20xx年黨費清算臺賬,在支部主題黨日活動日按月收繳。
(三)抓制度建設,加強對基層黨組織領導。黨工委嚴格落實黨建工作責任制,抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,以推動發展為目標,以改善民生為根本,扎實開展基層黨建工作。嚴格落實“三會一課”,定期開展支部主題黨日活動,開好領導班子民主生活會和各支部組織生活會,積極開展農民黨員冬春訓、(村)社區黨組織書記述職評議等工作。
(四)抓“三聯四建”活動,促城市社區和諧發展。xx街道下轄8個城市社區,今年以來在后盾單位的支持下,領導干部帶頭聯系社區,職能部門聯系項目,黨員干部聯系三戶,各項建設正在順利進行。
(五)抓組織人事,加強干部隊伍建設。完成機關上一年的年度考核和評優上報;辦理單位人員工資晉級晉檔,退休;進行年度人才統計,工資統計;建立村、社區離休干部臺賬并落實津補貼。
(六)完成領導和上級交辦的其他工作。
二、存在的問題和不足。
(一)黨建工作形式單一,缺乏靈活性,與實際工作有機結合不夠。造成工作人員不積極主動,上級安排就動一動,在工作方式上,怎么安排怎么做,創新工作不夠。
(二)街道黨建工作人員雖然配備齊全,但均借調,又因業務員新舊更替,工作存在一定困難。
三、下一步工作安排。
(一)全面推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。強化思想政治教育,豐富每月的黨建活動周內容,創新推行多元化“主題黨日”活動,切實將“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經常,將全面從嚴治黨要求落實到每一個支部、每一名黨員。
(二)全面加強基層基礎建設。堅持“月調度、季講評、半年考核、年終述評”工作機制,強化書記抓黨建責任傳導,以社區提質提檔為抓手,強化陣地保障,進一步夯實基層黨建工作基礎。
(三)加快特色亮點和品牌打造。加快街道黨建品牌工作室和社區“黨建文化墻、文化長廊”探索打造步伐,加大黨建工作推介力度,繼續挖掘新的工作亮點。
(四)突出加強城市基層黨建。統籌推進街道、社區、樓宇、小區、單位黨建融合發展,推進基層支部建設標準化、組織生活正?;?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化基層“五化”治理機制,力爭明年絕大部分支部完成“五化”建設標準,激發城市基層黨建整體活力。
20xx年以來,我作為大悟縣基層黨建工作第一責任人,堅持把履行基層黨建工作責任制作為首要職責,把基層黨建工作作為縣委全局性工作來抓,身體力行帶頭抓黨建,以提升基層黨建科學化水平為目標,以基層服務型黨組織建設為重點,切實履行管黨責任,創新服務群眾工作載體,確?;鶎狱h建工作保障有力,全縣基層黨建工作抓出了特色,抓出了成效?;鶎臃招忘h組織建設有聲有色,“一線一點”黨建示范長廊建設可圈可點,創新項目重點工作特色鮮明。下面,我代表縣委做基層黨建工作述職報告,請予評議。
一、抓機制,切實履行管黨責任。
一是強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任落實機制。作為縣委書記,20xx年初,我在全縣組織工作會議上,與全縣各鄉鎮黨委書記、縣直單位黨組織負責人簽訂了《2013年度大悟縣基層黨建工作目標責任書》,帶頭實行基層黨建工作目標責任公開承諾,強化領導責任,堅持“書記抓、抓書記”,把“軟任務”變成“硬指標”,各鄉局級單位黨組織和黨組織書記承諾事項全面落實。為進一步強化全縣各級黨組織負責人抓黨建工作的責任,縣委辦公室印發了《大悟縣20xx年度組織工作要點》,縣委組織部印發了七個基層組織建設長效機制配套文件,提高了全縣基層黨建工作規范化、科學化水平;縣委研究制定了《20xx-20xx年大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》,明確了今后五年基層黨建工作的目標任務,落實管黨責任。堅持組織領導先行、統籌協調形成合力,多次召開各類黨建工作專題會議、現場會、工作推進會、座談會,研究部署基層黨建,堅持縣鄉村抓基層黨建工作的三級聯動機制,聽取鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任制情況述職,現場點評指出不足,提出評價意見和工作要求。年終,結合全縣綜合目標考核,對鄉鎮黨委、縣直各部門黨組織基層黨建工作進行全面考核,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是實行“重點管理、示范創建”的示范引領機制。按照市委組織部要求,選取11個各級各類基層黨組織實行重點管理。重點管理對象通過一年的整改提高,已經躋身先進基層黨組織行列。采取“點、線、面”結合的方式,通過建立聯系點、結對幫扶點、示范區、示范線的辦法,發揮輻射帶動作用,整體推進全縣基層黨建工作水平提升??h級領導干部建立黨建工作示范點77個,鄉局級領導干部建立黨建工作聯系點68個,建立其他各類黨建工作示范點50個,實行動態管理。通過重點管理、示范帶動、典型引路,在全縣形成工作規范、特色鮮明、成效顯著、帶動力強的基層黨建工作示范體系。
三是完善“逐級負責、包保落實”的督辦落實機制。在全縣倡導“快、激情、事業凝聚人心”的工作理念,凝聚了推進基層黨建工作的正能量。堅持縣“四大家是一家”、“前臺后臺都是舞臺、一線二線都是火線”的工作模式,縣“四大家”黨員領導干部全員上陣抓黨建,保障了基層黨建工作快速推進。實行縣級領導干部掛鄉鎮督辦、組織部門分片督辦、縣直部門駐村幫建督辦、各系統行業分類督辦的“四層”督辦機制,確?;鶎狱h建工作各項任務的落實。對“一線一點”黃土線黨建示范長廊的10個示范村建設實行掛圖作戰、一周一匯報、一周一點評、一周一通報的工作制度。
二、抓重點,創新服務群眾工作載體。
(一)以“學”促“創”激活力,“學創”活動取得新成效。
縣委高度重視“學創”活動,把“學創”活動作為推進各項工作的總抓手,專題研究部署、專題調研督導,促進了全縣經濟社會發展。利用紅色教育基地、大悟論壇、廉政講壇、黨校、周四學習日、遠程教育平臺等形式,學習貫徹十八大及十八屆三中會會精神。黨員干部深入村組自然灣,開展“送政策”、“送技術”、“送服務”下鄉等活動,讓黨員干部在學習中密切血肉聯系。狠抓干部作風大整改,在全縣開展“比作風、比貢獻、比發展、比規范、比服務”活動,動員全縣黨員干部積極參與重點工作、重點項目建設,錘煉黨員干部服務中心、服務發展的能力。嚴查專治“庸、懶、散、軟”,重點抓干部履職監督,著力解決“四風”和脫離群眾的問題,強化整改,使干部自我加壓、層層給力、人人思進。打造出了陽平速度、恒達經驗、高鐵奇跡,激發了加快大悟發展的正能量,得到了省市委主要領導充分肯定。
(二)整合資源聚合力,黨建示范長廊和新社區建設展現新氣象。
一是抓好“三個對接”,全力推進新社區建設??h委、縣政府高度重視新社區建設,制定了《關于加強全縣城鄉三類新社區和三個“1+x”服務體系建設的意見》,全面推進城鄉一體化建設。注重強化各部門職責,搞好認識對接、理念對接、思路對接,整合各方資金項目,加大投入力度,強力推進新社區建設。今年,規劃建設的6個新社區全部完成,總投資額1.07億元,建筑總面積17.63萬平方米,6個綜合服務中心功能全面提升。完善了以黨組織為核心的“1+x”組織網絡體系,強化了以村“兩委”干部、黨員為主題的“1+x”工作者隊伍,建強服務新社區居民的隊伍。便民服務網點進駐社區,為居民提供全方位、多角度、立體化的“一站式”服務。我縣的碧水華庭新社區、樂沖新社區、朱灣新社區功能齊全,服務到位,得到市委主要領導充分肯定。
二是著力“四個領先”,打造百里黨建示范長廊??h委結合新農村建設,加強黨建示范長廊建設??h委辦公室印發了《關于在全縣城鄉一體化和新農村示范線、示范村(社區)建設中推進基層黨建工作示范長廊建設的通知》,以黨建工作科學化水平領先、農村主導產業發展領先、構建和諧社會領先、各項工作規范領先“四個領先”為目標,以建設一批基層黨建工作示范帶、示范區,建成一批黨建工作示范村(社區),選配一批“一好雙強”村(社區)黨組織書記,培養一批黨員創業致富示范帶頭人,建設一批黨員“雙建雙帶”示范基地,打造一批“十星級文明衛生村(社區)”“六個一批”為重點,突出抓好37個重點示范村建設和大界線、黃土線、芳新線、宋應線和城關鎮、新城鎮、大新鎮四線三區建設,通過基層黨建示范長廊建設,培養黨員創業致富示范帶頭人1056名,新增黨員“雙建雙帶”示范基地220個,形成“一村一品”、“一村一特”主導產業90多個,全面評選“十星級文明戶”,逐步實現人口、產業、要素聚集,取得了明顯成效?!逗比請蟆?、《孝感黨建》報道了我縣作法,上級主要領導也給予了高度肯定。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作,主要精力集中抓經濟工作及業務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的工作都是由行政行為所代替,而支部活動則被干部職工活動所代替。
(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實,流于形式。在抓黨員思想教育中,不注重對黨員的集中學習,缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育,使得一些黨員對政治學習興趣不濃,導致業務理論一知半解,工作水平和能力平平,思想觀念陳舊落后,宗旨意識有所淡化。
(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題,哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。片面認為,黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題,未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管,直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。
(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡泊,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性,得過且過,工作上不求進取,少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳,還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發展。對此,必須認真加以改進和解決。
(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開,支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上,往往把行政業務工作開展得好壞,作為評價全年工作成績的主要依據,而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理缺乏力度。思想認識不到位?;鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象;部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固,黨建工作擺不上應有的位置,即使抓黨建工作也是被動應付,缺乏搞好機關黨建工作的責任。
(六)黨建工作機制不完善?;鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,基層黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。
(七)黨建工作內容不豐富?;鶎狱h內組織生活缺少創新,存在流于形式的現象,吸引力和凝聚力不夠;部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠,基層黨建工作無特色。
(八)黨內監督不健全?;鶎狱h內監督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠,接受監督自覺性不高,存在著不愿監督和不敢監督的現象,基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。
(九)黨建工作保障不力?;鶎狱h建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面,因缺少經費,造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難;另一方面,基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時,黨務干部參加培訓少,部分黨務干部缺乏必要的黨務知識,對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。
(一)提高認識,創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導,以改革創新的精神全面推進。
二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關黨建工作機制。
一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統籌安排,定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。
二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作,提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。
三是落實黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來,努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制,更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。
三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部,尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來,要做好對黨務干部的培訓工作,使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織,地位和作用十分重要,最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處,黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。
一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量,嚴格執行民主生活會的程序和要求,扎扎實實地開展好批評與自我批評,上級黨組織要加強指導,強化監督,嚴格考核。
二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務,以增強黨性,提高素質,發揮作用為目標,從實際出發,有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時,對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸,堅持以制度為保障,以家庭和社會監督為防線,建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”,要加大對黨員的考核力度,對黨性不強或存在的某些問題的黨員,各支部要做好幫教工作,找他們談心,指出問題,提高他們的黨員意識,激發他們的活力,對不稱職的黨員,要及時給予嚴肅處理,以提高黨的純潔性和威信。
三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平,必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現,作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能,開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動,把崗位能手、致富能手培養成黨員和后備干部,營造黨員干部帶頭學技能,帶領大家學技能的氛圍,以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。
(五)立足本職,豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經濟發展和社會穩定、促進工商職能工作任務的完成作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體,豐富黨建工作內容,在工作方式上有所改進和突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出政治性、針對性、有效性、滲透性,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關系、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效,推進黨的建設。
(六)加強教育,落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦,提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定,強化機關黨組織的紀檢機構的監督職能,大力推進黨務公開,對黨員干部實行全方位、寬領域的監督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到為民、務實、清廉,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(七)完善制度,為黨建工作提供保障。
一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎,要改變黨務干部兼職的現狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。
二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度,為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才,增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性,保證機關黨建工作順利開展。
三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要,制訂各基層黨組織年度經費預算計劃,納入單位開支的預算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬局面,為保證基層黨建工作的順利推進提供經費保障。
。
新時期新形勢對黨組織建設和黨員教育工作提出了新要求,學?;鶎狱h建工作就要適應新形勢,要堅持解放思想、與時俱進。以下有三篇學?;鶎狱h建工作匯報材料可供參考:
1
本年度,我校黨支部繼續在縣教科局黨委的正確領導和關心支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,以建設標準的基層黨組織、高素質的黨員隊伍為目標,堅持圍繞教育抓黨建,抓好黨建促教育這個指導思想,充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,推動了學校黨建工作和教育教學工作的順利開展,各項工作取得了一定的成績。
一、基本情況:
我校黨支部現有黨員11名,其中:男6名,女3名;研究生1名,本科學歷8名,少數民族黨員7名。中級以上職稱7名。黨員占教師總數的33.3%?,F有入黨積極分子3名,20xx年擬發展黨員1名。
二、主要做法及成效:
學校黨支部通過不斷的總結和探索,形成了以“夯實支部基礎工作,發揮黨員核心作用,營建和諧發展氛圍,創建學習型支部”作為黨支部的工作抓手。
(一)健全學習制度。
學校建立健全了黨支部學習制度,不定期開展各類學習活動。每次學習都有討論,有記錄。不斷提高每位黨員的理論水平和理解能力,指導自己的實際工作,努力拉小理論與實踐的距離,對提高黨員的政治素養和改進師德師風起到了很好的作用,有效的促進了支部整體工作的順利開展。
(二)加強黨員和干部隊伍建設。
一是積極發揮共產黨員先鋒模范帶頭作用,密切黨群關系。黨員干部做表率,切實做到盡職盡責,并團結帶領全體教職工積極、主動、開拓性地開展工作。
二是做好組織發展工作,多方位考察預備黨員和入黨積極分子,積極開展對預備黨員和積極分子進行綜合考評工作。
三是增強干群團結,關注后備干部成長。后備干部的培養是黨支部的重要工作。我校黨支部通過側面了解、觀察工作、深入談心,對后備干部有了進一步的了解。支部采用崗位鍛煉的培養方式,大膽起用,實踐中培養的原則,幾位年輕后備迅速進入角色,正在各個崗位上發揮著重要作用,進步明顯。
四是認真開展民主評議工作。結合教育教學和學校建設在黨員中開展批評和自我批評,進行黨員民意調查,對黨員隊伍中的優秀進行表彰,對支部建設中的不足進行研究,制定整改措施。
(三)民主參與學校管理。
在學校,黨支部是校園和諧發展、校園文化意識形成的主要倡導者和領導者,對學校的各方面工作都要關注并促進。
一是構建了科學民主的決策機制。黨支部、工會多次探討工作,發揮教代會參與學校管理的作用,增強教職工的參政議政意識。黨政堅持民主集中制,重大決策要經過支委會到行政會、最終由教代會討論通過、公示等環節,防止決策失誤。
二是積極參與學校的日常管理。黨支部在參與管理過程中,學習科學的管理理念,旨在用目標導航,按計劃行事,用制度約束人、激勵人,保證了各項工作有條不紊、高效地開展,也使學風、教風、乃至整個校風在潛移默化中得到不斷優化。同時,學校黨支部關注學校的教學工作和宣傳工作,構建了和諧發展的環境。
三是堅持“以人為本”的管理思想。管理中倡導黨支部為教育教學服務,為教職工服務的理念,為被管理對象著想,充分滿足其事業、感情、待遇的各種合理需求,營造良好的工作與學習環境,讓教職工愉快地做好工作,充分發揮他們工作的積極性、主動性和創造性;開展教師“傳幫帶”活動,要求中學高級教師必須帶一名年輕教師,并對其“傳幫帶”的效果進行考核。
四是支持指導共青團的工作。黨支部不斷激發共青團的工作熱情,與他們一起活動,通過各種方式鼓勵他們。黨支部積極支持和指導共青團的各種工作和活動,一起研討。
工作計劃。
確定重點教育工作。
五是積極參與德育管理,提高師德水準,加強德育隊伍建設;樹立全體教師皆為德育工作者的教育管理思想,使全體教師能共同教育培養學生自覺遵守《中學生日常行為規范》和學校各項。
規章制度。
;注重家校聯系,除每學期一次家長會外,還由學校黨支部和教導處牽頭,開展了家訪活動,帶去學校老師對學生對學生在校表現情況的評語,征求家長對學校工作的意見和建議;緊密聯系實際,開展德育創新,讓德育工作走進學生的心靈,為構建和諧校園提供有效地活動載體;圍繞德育重點抓好校園文化建設,創造良好的育人環境,為學生的終生發展奠定堅實基礎。
三、今后努力的方向:
學校持久的黨建工作,和諧的德育環境,得到了廣大教職工和社會各界的廣泛好評,收到了較好的成效。今后,我們在鞏固已有成績的同時,還將不斷創新,拓寬工作面,充分發揮黨建工作主導作用,讓黨建工作在學校工作中發揮更重要的作用。
1、由于黨建經費缺乏,黨建工作的資料還不夠完善,需要在今后工作中注意及時收集整理和進一步充實。
2、繼續做好發展黨組織工作,推薦選拔那些愛崗敬業,甘于奉獻的優秀教師加入到黨組織中來,不斷壯大我校黨員隊伍。
3、結合校本實際,深化德育課程建設和課題研究,進一步提升教育管理水平,把研究成果及時應用到學校教育工作中去。
4、加大師生心理健康教育的力度,對心理有問題的學生要耐心輔導,防止心理障礙造成損害。
5、對學生的各種安全教育還需常抓不懈,特別是自我安全防范和自救意識的教育。
6、加強德育課題研究工作,進一步提升教育管理水平,把研究成果及時應用到學校教育工作中去。
總之,在全體黨員的共同努力下,黨支部的思想組織、作風建設力度得到了進一步加強,黨組織的凝聚力、吸引力、戰斗力得到了有力提升,但距離上級的要求還有一定差距,學校黨支部還需進一步探索黨建工作的新路子,切實加強組織建設和黨風建設,不斷總結經驗,圍繞學校教育教學中心任務,全面正確而又切實有效地尋找新時期黨建工作的新途徑,帶領全體黨員再接再厲、勤奮務實、開拓進取,譜寫學校黨建工作的新篇章。
2
首先,歡迎各位領導對我校進行檢查指導工作,這既是對我們工作的關心和支持,又是對我們工作的一種鞭策,使黨建和思想政治工作有形化,將有力地推動我們學校的黨建工作,并取得了突出的成績。特別是今年我校黨支部作為黨建綜合示范點,我們將繼往開來,做好上級黨委安排部署的各項工作。下面,在加強我校黨建方面所做的工作向各位領導作簡要匯報。
我校黨支部成立于1957年,隸屬高平鎮黨委,下有7個黨小組。我?,F有教職工167人,其中黨員34人,近期發展預備黨員16人,其中學生2人。黨支部大力,積極做好發展黨員的宣傳工作,動員和鼓勵一批思想覺悟高,工作能力強的年輕教師和部分學習態度端正的學生加入入黨積極分子的行列,并及時做好這些積極分子的考察工作。
學校黨支部進一步落實和完善了“三會一課”制度,民主評議制度,民主生活會制度等黨內制度,這些制度的落實和完善,使得我校黨支部管理工作進一步提升。
黨支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,嚴格執行黨支部制定的“三會一課”制度,并認真做好“四薄三冊”的記錄和填寫工作。
學校黨支部將黨建工作資料整理作為一項重點工作,資料分門別類,建立檔案,并用檔案盒分類裝檔,現有黨建資料60余盒,隨著工作的進一步進行,黨建資料的整理正在進一步完善和充實。
學校黨支部專門建立了黨員活動室,室內設備完善,功能齊全,可用于黨內各類工作和活動的進行;在活動室內還布置了黨員活動建設專欄,專欄內不僅展示出了我校黨支部的建設和活動情況,還有作為黨員應該時時學,處處學,始終不能放棄的學習材料?;顒邮业慕⒑蛯诘牟贾?,不僅豐富了黨員的黨內活動,而且給黨員提供了一個充分學校的場地和學習材料。
黨風廉政文化建設作為今年黨建的一項重點工作,我校黨支部極力部署安排了這一工作,制定了相關的實施方案,工作計劃和制度,建立了黨風廉政文化建設宣傳專欄,并與黨支部的黨員簽訂了黨風廉政文化建設責任書,進行了黨風廉政文化建設知識測試等活動。我校黨支部開展了以“藝術校園黨旗紅”為主題的黨建品牌創建活動,創建了品牌標識,建立創建目標,以我校大力創建藝術校園為基礎,在黨支部的帶領下,大力發展藝術教育,創建平涼市藝術校園。在去年的基礎上,我校黨支部繼續開展以“三諾四評”、“窗口服務月”、破解發展難題、下基層大調研等活動為重點的創先爭優活動。
按照縣局黨委和鎮黨委的安排,我校黨支部極力開展“雙聯活動”和“城鄉手拉手,黨群心連心”活動,支部書記帶領支部委員和部分黨員多次到高平鎮董家村和高平鎮塬邊村了解村內情況,開展幫扶活動,得到了當地村民的一直好評。
總的來說,我校黨支部在上級的正確領導、關心、支持下,學校黨支部和黨員、干部、教職工同舟共濟、全力以赴抓好即定目標任務的落實,各項工作有了新的發展和進步,我們將在已有成績的基礎上,繼續努力,不斷開拓進取,真抓實干,開創黨建工作新局面。
3
近年來,在縣教育工委、xx鎮教育總支的領導下,中心學校黨支部堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀。圍繞“一個中心”,突出“三項活動”,加強“三項工作”,努力提高學校黨建工作水平,促進了學校教育教學工作的和諧發展。
圍繞一個中心。
我校黨建工作堅持“建強隊伍,突出中心”的主旨,按照“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,緊緊圍繞教育教學這個中心工作,以創先爭優活動為契機,以黨員。
先進性教育。
為主線,著力加強黨組織的思想建設、組織建設、隊伍建設、制度建設,為完成學校中心工作,進一步提高管理保障服務水平,提供堅強的思想政治保證。
突出三項活動。
一、深入開展創先爭優活動。
我校結合工作實際,堅持三個到位,突出三個結合,確保創先爭優活動取得實效。
三個到位:一是組織領導到位,行動迅速。學校黨支部成立了以支部書記為組長、支部成員為副組長、各年級組主要負責人為成員的創先爭優活動領導小組,制定了創先爭優活動實施方案,召開了動員大會,全體黨員干部以高度的政治熱情投入到創先爭優活動中來。在課堂教學改革中發揮帶頭作用,黨員干部帶頭講公開課、進行聽評課活動。二是思想宣傳到位,目標明確。充利用教師例會、教研例會、黑板報、學習專欄、校園廣播等宣傳平臺作用,廣泛宣傳創先爭優活動的重大意義和目標要求,營造創先爭優濃厚氛圍。三是活動安排到位,扎實推進。主要開展了四項活動:1、黨性教育活動。每年七一前夕,組織全體黨員干部進行學黨史、知黨情,“重溫。
入黨誓詞。
”等活動;參觀“創先爭優”活動成果展,激發工作熱情。2、“獻愛心、送溫暖”活動。對老黨員和生活困難黨員群眾進行走訪慰問,幫助解決一些實際問題,把黨的關懷和溫暖送到群眾心坎上。3、開展“五亮五比五創活動”、“支部創五好,黨員爭五星”活動、“三抓一促”活動、“兩聯一談活動”等黨建主題實踐活動。4、開展“五好黨支部”、優秀黨員、優秀黨務工作者、黨員示范崗評選表彰活動。通過組織開展系列活動,充分調動全體教職工參與創先爭優活動的積極性、主動性,增強創先爭優的責任感和使命感,有效推進學校創先爭優活動的經?;鸵幏痘?。
生遵紀守法,愛護社區的基礎設施,保護社區環境,調動學生參與社區建設的積極性。
二、加強未成年人思想道德建設活動。
近年來,學校一直堅持開展“好學生”、“優秀學生干部”、“學習標兵”、“進步最快學生”“文明禮儀學生”等評選表彰活動,并在學校公開欄中張榜公開,讓學生學有榜樣,趕有目標,在學生中產生了深刻反響,形成了學榜樣、爭先進良好效應。同時,每年利用"七.一"、教師節等節日,對在教育教學活動中涌現出來的模范教師,進行物質和精神獎勵。目前,我校形成了一種比、學、趕、超的良好氛圍,學校的各項工作正朝著一個良好的態勢快速發展著。
一是抓制度落實,提高德育工作的針對性和實效性。認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,圍繞緊貼學生的思想實際、學習實際和生活實際,突出理想信念、行為規范和道德養成,修訂完善了《xx鎮中心學校學生一日量化細則》、《xx鎮中心學校一日常規》等制度,使學校德育工作更加科學規范。二是積極探索德育工作新途徑、新辦法。在抓好課堂教學、正面教育的同時,根據學生培養目標的要求,加強了學生公民道德、家庭美德和誠信愛心等方面的教育,做到一月一主題,一周一重點,循序漸進將德育目標細分到不同時段、年級教育活動中,并細化為若干具體指標,形成了一個逐級上升的梯度模式,讓德育教育循序漸進,穩步推進。促進了思想道德教育與學生品行養成的有機結合。三是深入開展師生公民道德實踐活動。立足校園,組織師生開展愛崗敬業、教書育人、扶貧助學、奉獻愛心等活動,并把活動融入到“文明細胞”創建工作之中,不斷增強道德實踐的有效性。面向社區,組織師生開展關愛社會、助人為樂、走訪家庭、無償獻血活動,通過公民道德的實踐,使廣大師生在公共生活中自覺遵守社會公德;在學校工作中,自覺做到愛崗敬業、好學上進;在家庭生活中自覺做到文明向善。
三、深入開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動。
一是制定。
學習計劃。
年初,制定具體的政治業務學習計劃組織黨員干部職工重點學習了xx大、xx屆五中全會和xx大精神,未成年人思想道德建設和黨內監督條例、紀律處分條例等綱領性文件和黨內法規用科學理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。
二是拓展學習模式。以“讀書活動”和政治學習為抓手,促進領導班子的思想政治建設。采用個人先學、集中再學、深入研討等方式,按照“學理論、抓方向、把全局、議大事、轉觀念、建班子”的基本思路,緊緊結合校領導和中層班子的實際,圍繞“建名園、創名校、培名師、育名人”的總體思路,加強和改進德育工作以及依法、科學、民主治校等問題,使學校領導班子成員更加清醒地看到學校全面、協調、可持續發展中面對的困難與挑戰,并堅持把運用科學理論同分析解決學校改革發展中存在的困難與問題結合起來,把踐行“三個代表”重要思想同認真落實教育教學工作結合起來,把推進學校的發展同個人發展和自我價值實現結合起來,有效地發揮了科學理論在武裝頭腦、推動工作中的指導作用。
三是健全學習制度。堅持以嚴格制度為保證,不斷提高理論武裝工作的實效。進一步建立健全學習制度,并通過檢查學習記錄、學習筆記,理論考試等督導方式,保證學習時間、內容、效果的落實,從而推動學習的經?;?、制度化、規范化。
加強三項工作。
一、加強機制建設,把黨建工作擺上重要位置。
學校黨支部始終把黨建工作擺在重要位置,健全完善四項機制,確保黨建工作順利開展。一是完善領導機制。建立目標責任制,明確工作職責。二是建立定期議事制度。黨支部把學校黨建工作列入議事日程,每季度專門研究一次黨建工作,研究解決黨建工作中存在的問題,完成各項工作任務。三是健全“一崗雙責”制度。學校黨支部始終按照“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學”的思路,堅持把學校黨建工作與教育教學工作結合起來抓,做到了同籌劃、同部署、同實施、同檢查、同考評,實現了學校黨建工作與教育教學管理工作同步推進、協調發展。
二、加強組織建設,構筑堅強戰斗堡壘。
黨組織建設是干好各項工作的前提,是提高黨支部戰斗力和隊伍凝聚力的保證,為此,我們狠抓了學校的黨組織建設。一是制定年度黨建工作計劃。明確工作目標和具體措施,促進學校黨支部的思想、組織、作風和制度建設。二是發揮黨支部戰斗堡壘作用。開展“五好黨支部”創建活動,保證了支部堡壘作用的發揮。三是加強黨員培訓工作。認真落實各項培訓計劃;充分利用電視、微機、網絡等電教資源,不斷提高黨員學習教育效果。
三、加強群團建設,構建和諧發展新局面。
1、加強工會工作的領導,充分發揮工會參政、監督、維權、建家的職能。校工會堅持依法建會,依法治會,幾年來我校工會組織召開教代會討論審議了《績效工資考核辦法》、《xx鎮中心學??记谥贫取返?,推動了教職工民主參與、民主管理和民主監督校務工作的落實。積極組織教職工開展文體活動,活躍教職工業余文化生活;組織教職工體檢,關心教職工的身體健康。關心離退休老同志的生活,努力幫助老同志排憂解難,注意聽取老同志對學校建設的建議和意見,組織開展對老同志的看望慰問活動。
2、加強了共青團工作的領導,充分發揮了共青團的生力軍作用。重視和發揮團組織在學生自我教育、管理中的作用,開展了形式多樣的校園文化活動和道德實踐活動。
3、搞好婦委會工作,關心女教職工。每年的“三八”組織女教師進行豐富多彩的趣味競賽,豐富女教職工的業余生活。在教育教學工作中充分發揮女教師的優勢,開展“愛心媽媽”、“小手拉大手”和“巾幗教學能手”評選等活動。
3、毫不松懈地做好校園綜合治理工作。把安全的教育和管理放在更加突出的位置,加強校園日常安全保衛工作,堅持抓好“防火、防爆、防盜”工作和學生防傷害、防群傷事故的教育管理,堅持定期不定期開展校園安全隱患排查,維護了校園的安全穩定。
幾年級來,通過基層黨組織建設,我校黨建工作得到進一步加強,促進了學校教育教學工作順利開展。我校黨支部多次被縣教育工委授予“先進基層黨組織”稱號。我校黨建工作雖然取得了一些成績,但與領導要求和先進單位相比,還有差距,我們將繼續努力,積極借鑒其他單位的先進經驗,進一步改進工作措施,創新工作方法,提高工作標準,把我校黨建工作推向新的、更高的臺階,為學校和諧發展增添新動力。
。
**市國稅局**分局是200x年組建的。建局初,兩個文明建設面臨著許多新情況和新問題,經費困難,設施落后,新稅制運轉中存在著各種矛盾,兩個文明建設存在一定的難度。分局黨政一班人決定從精神文明建設入手,內強素質,外樹形象,制定出《精神文明建設規劃》,提出了“一年探路子,兩年打基礎,三年見實效,四年上臺階,五年上檔次”的總體奮斗目標,確定了“以理論學習業務培訓為手段,以全方位創建活動為載體,以嚴格的制度作保障,著力提高人員綜合素質,全面推進精神文明建設”的創建工作思路,落實到x年的創建工作實踐中。
用科學理論武裝人。
沒有科學理論的支持,創建工作就沒有統一的思想基礎??傮w思路明確以后,關鍵在于抓落實,**國稅分局著手把思路變成具體的行動。他們堅持以科學理論武裝人,在全局強化了三個層次的學習。首先,從領導班子的學習抓起,強調思想上武裝,不搞形式上包裝。局黨委中心學習組圍繞總體奮斗目標和目標實施過程中的重大問題,確定選題,組織學習,深入調研,科學決策,逐一落實,形成了“選題――學習――調研――決策――實施”的理論學習模式。通過學習,深化對創建工作的新認識,拓展創建工作的新思路。
第二個層次是組織中層領導干部針對落實過程中的具體問題開展學習活動,解決創建工作中的實際問題,這一層次的學習活動也逐漸步入了“學習――認識――實踐――總結――提高”的良性循環。
第三個層次是全局青年緊密結合理想教育開展學理論活動。**年全局青年占總人數的**%,從那時起他們把青年學理論活動看成是“希望工程”,采取靈活多樣的形式,結合青年的思想實際,重點問題搞培訓,熱點問題搞交流,難點問題搞調研,開辟了“青年學習園地”,月月都有學習成果展現,青年學理論活動呈出生動活潑的局面。
三個層次的學習碩果累累,從局長到一般干部每年都有調研文章發表,每年都有一本理論研究專輯問世,僅**x局長一人幾年來就發表論文**余篇,出版專著x部**x萬字。從****至****年**市**區委、**市國稅局、市直機關綜合經濟工委先后在**國稅分局召開現場會,推廣他們三個層次學理論的經驗。****年被評為全省青年學理論示范小組,青年學理論的作法還相繼被市委宣傳部、省委宣傳部、中共中央宣傳部以簡報的形式向全市、全省、全國推介。
用科學的知識培養人。
時代呼喚著現代化、能力強的國稅隊伍,國稅事業的發展急需一批業務精湛,政治過硬的稅務干部。x年前,分局領導就強烈地意識到這一點,**x局長就向分局全體干部強調:人才出稅收,素質增稅源。他殷切地希望大家到知識海洋中搏擊,當前尤其要有放下算盤換鍵盤,不會操作丟飯碗的緊迫感,有了這樣的認識就有了全局轟轟烈烈學知識、鉆業務的可喜局面。
普及性培訓扎扎實實,他們牢牢抓住征收一線的稅務人員,緊緊扣住增值稅征管、稽查這個重點,分局**名兼職教員下到基層所講課,月上一課,日解一題,提高了干部的業務水平和實際操作能力。
知識型培訓認認真真。為適應辦公自動化的要求,x年來多次組織了計算機普及培訓班和各種專業軟件培訓班,****年他們嘗試開辦了一個國家計算機等級考試培訓班,聘請了專職教員講課,**x名干部職工利用雙休日,積極參加學習,**x人取得1、2級證書,**x人計算機操作達到國家1、2級水平。
競技類培訓碩果累累。他們認真對待各種競賽。每次競賽都采取封閉式的強化培訓,力爭取得較好成績。****、****年在全市國稅系統百名征管能手競賽中,**人獲能手稱號,全市**名省級征管能手中江岸國稅分局占5個,**同志獲全國征管能手中;****、****年在全市國稅系統稽查能手比賽中,全市國稅系統**名稽查能手中**分局占**名,**個省級稽查能手中占x人。此外,還有省級計算機能手、會計能手、寫作能手等等。
社會化培訓轟轟烈烈。他們把社會上組織的各項競賽看成是鍛煉隊伍,展示國稅形象的`機會,不失時機的組織學習,積極準備,力爭取得好名次。在全區各種競賽中屢屢獲獎;全市組織的涉外知識競賽獲個人第一,團體第二。****年全市青年崗位技能比武活動中,**x同志取得了狀元桂冠。****年**同志又參加同樣的比武再中狀元。x年來,局長**x、狀元**x、**先后被武漢市政府授予勞動模范稱號,人才的不斷涌現,引起市局領導的重視,x年來,先后向市局輸送干部**名,提拔任命中層領導干部**名,提拔分局領導4名。目前,全局稽查、征管、微機、后勤等崗位都有一批復合型人才和骨干力量。
用嚴格的制度規范人。
規范稅務人員的執法行為,樹立起良好的稅務形象,是稅務系統精神文明建設的重要方面。他們緊緊抓住社會上比較關注的執法問題、廉政問題做工作。
牢牢抓住稅收執法不馬虎。貫徹國家稅務總局和省市國稅局對稅收行政執法工作的要求,針對稅政管理,征收管理、稅務稽查和行政處罰以及其他行政行為等五個方面,進行全方位、多角度、深層次的重點檢查,進一步規范了執法行為。
緊緊抓住廉政問題不放松。早在****年,局長**x同志就提出稅務系統廉政建設要堅持廉政教育抓主線,嚴格制度筑防線,掌握政策劃界線的工作思路。這幾年,他們按照這一思路,從嚴格制度入手不斷規范稅務人員的執法行為。一是堅持廉政教育制度。確定每月一次廉政教育日,搞好三個結合:結合不同時期帶傾向性的問題和大案、要案,進行鑒戒教育;結合向模范人物、先進典型學習,進行典型教育;結合貫徹各種規定、條例進行紀律教育,從而使廉政教育形成了體系。二是落實廉政責任制。分局領導與基層領導,基層領導與群眾,層層簽訂廉政責任書,全年無問題有獎,出現問題追究責任人的責任,在落實責任制的過程中,分局領導率先垂范,政策上不隨意開口子,執法上不隨便給面子,行動上給群眾一個好樣子。三是建立社會監督制約機制。他們主動聘請了**名社會各界人士擔任廉政建設義務監督員,定期走出去,請進來,征求意見,形成內外結合,上下配套的監督網絡。在全區組織的由**家企業參加的公開評選“為基層服務最佳部門”的活動中,我局連續x年被評為“為基層服務最佳部門”。x年來,最令他們自豪的是:全局干部沒有發現一人有違法、違紀行為。
狠狠抓住稅務執法服務不松氣?!叭珖嗄晡拿魈枴钡趚稽查所****年率先提出試行稅務執法服務承諾制,在依法治稅的前提下,從服務環境、服務內容、服務質量、服務時限等方面向納稅人作出公開承諾。市國稅局和省國稅局專門下發正式文件,轉發了他們承諾服務的經驗?!?*晚報》曾以《耽誤納稅人時間:賠錢》為題對臺北所嚴格踐諾作了專門報道?!?***報》、《**日報》也多次報道過他們承諾服務的情況。他們以這件事為素材自編、自導、自演了小品《****》在省市電視臺多次播放,并在市、省、全國稅務系統文藝匯演中獲獎。
用良好的環境影響人。
良好的工作環境是人創造的,特定的文化積淀也是至關重要的因素。文化氛圍一旦形成就會對人的道德素質的養成,人格魅力的增強,思想情操的陶冶,工作作風的培養起到潛移默化的作用,因此,他們在創建過程中著力抓了機關文化建設。
他們開展基層建設創“三優”活動。以優良秩序、優美環境、優質服務為標準,采取“三步走”的戰略:第一步,向基層傾斜,一年改善2-3個所,三年內完成了基層小辦稅廳、小活動室、小會議室、小圖書資料室、小食堂等“五小”建設。第二步,五年內修建了機關辦公大樓,實施安居工程。****年12月底搬進新的辦公大樓,配備新的辦公設施,建起了圖書室、文娛活動室、電教室、資料室、檔案室;完成了檔案升級工作,達到省一級標準。第三步,****年前實現了辦公自動化,全局有計算機**x臺,網絡建設已形成規模。
他們開展豐富多彩的文娛活動,在傳統形式的基礎上創造了許多生動活潑的形式,逐步形成了體系,使稅務干部從中受到啟迪和陶冶。一是文娛體育活動類。他們每年都要組織運動會、聯誼會、歌詠比賽、球類牌類比賽,讓大家樂在其中,陶冶情操,健康體魄;二是聯合共建類。為把稅務文明之風吹向社會,為全市文明建設作貢獻,先后與**無線電元件廠、**x小學、**x鄉結成共建對子,從物質上幫,精神上促,管理上教,使其步入創建工作的正軌;三是愛心活動類。他們把愛心奉獻給社會,多次向希望工程、姐妹救助工程、貧困就業工程伸出溫暖之手,向災區獻愛心等,在創建“青年文明號”活動中,分局青年自愿長期資助轄區內x名失學兒童,x年如一日,情同手足;轄區組織各種社會創建活動中,處處都有稅務干部的身影,處處都能看到稅徽在閃閃發光……。
用創建精神激勵人。
精神文明建設促改革深入。他們穩步推進征管改革,經過兩年的摸索,****年x月,成功地實現了新的征管模式的轉換。形成了以納稅申報為基礎,以計算機網絡為依托,集中征收,重點稽查的征管格局。經過x年的運行,新征管模式在實踐中體現出新的優勢,文明創建工作也呈現出新的特點。
精神文明建設促文明服務發展。征管模式的轉換后,轄區內近八千戶納稅人全部集中到辦稅服務廳申報納稅。服務的難度更大了,工作的壓力更大了,創建工作的重點也隨之轉移到以大廳為中心,建一流大廳,大廳不僅規模居全市榜首,而且服務設施齊全,管理手段先進,為納稅人提供全套良好服務。大廳內各崗位人員大多數都是從基層精心挑選出來,形象好、素質高、業務能力強,是一支精干的征收管理隊伍。服務質量受到納稅人的一致稱贊。
精神文明建設促兩個文明建設全面發展。x年來,**國稅分局兩個文明建設呈現出整體推進、全面發展的良好局面。各項稅收收入由****年的x億元,增長到****年的x億元;全局基層文明單位達100%,分局文明單位稱號從區級上升到市級、省級,****年被省委、省政府授予“最佳文明單位”;第x稽查所連續三年被授予全國“青年文明號”稱號;一支政治強、紀律嚴、業務精、作風正的國稅干部隊伍正在茁壯成長,為全局的長遠發展奠定了良好的基礎。
首先,我代表烏蘭街道辦事處全體黨員干部對各位領導來我街道檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,下面我就烏蘭街道社區基層組織建設作以匯報。
烏蘭街道辦事處成立于1983年,轄區面積7平方公里??倯魯?689戶(常住3783戶、流動5906戶)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人),管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部,現有在冊黨員195人,其中,正式黨員183人,預備黨員12名。
一、街道社區黨組織建設開展情況
近年來,街道基層黨建工作以“三個代表”重要思想指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞街道工作中心,大力加強組織建設,充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,著力提升服務居民群眾的質量和能力,為構建和諧社區提供了有力的思想、政治和組織保證。
(一)以完善組織體系建設為重點,提升區域黨建工作的整合力。
為適應新時期城市基層黨組織建設的發展需要,按照黨十七大提出的以改革創新精神全面推進黨的建設的總體要求,烏蘭街道努力構筑以街道黨工委為核心,以社區黨組織為主體,以社區單位黨組織為依托,以社區黨員為主體,以塊為主、以條為輔、條塊結合的管理新格局。
一是積極推進構建和諧社區五項建設,努力實現四有一化。大力拓寬社區陣地建設,近年來我們采取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房建設,那仁社區建設面積達400平方米,內設圖書室、科普信息中心、老年活動中心、遠程教育播放站等,是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米的標準。推進社區自治組織建設,2015年社區黨支部、居委會根據組織意圖圓滿完成了換屆選舉工作,真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區“兩委”成員,四個社區的書記、主任實行一肩挑,23名成員實現交叉任職,大專以上學歷8名,平均年齡37.6歲。
二是積極探索社區黨建聯席會議制度,實現社區黨建齊抓共管的良好局面。本著“社區黨建共商、社區事務共管、社區資源共享、社區文明共創、社區難題共解、社區活動共辦”的原則,廣泛開展“六聯六建”活動,與27家轄區單位簽定了共駐共建協議,先后與市民政局、衛生局、司法局、政法委、文體局、社保局等部門合作,統籌社區建設資金100多萬元,建設了社區辦公及活動場所、社區衛生服務中心、基層法律服務中心、綜治維穩工作中心文化信息中心等服務場所,并配備相應了相應的設施設備,極大地改善了社區服務條件,提升了社區服務能力。
培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織,至目前已有9名員工申請加入中國共產黨,并吸收入黨積極分之8名。
(二)以深化黨員教育管理為基礎,提升黨組織的凝聚力和戰斗力。
一是制定實行“三卡一會”制度,完善黨員管理機制。即:建立完善離退休黨員情暖卡,定期走訪離退休老黨員家了解情況,幫助解決組織、生活等方面的困難,采取送學上門的方式,把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中,使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況;建立完善在職黨員管理卡,充分調動轄區單位黨組織和黨員參與社區工作的積極性,193名在職黨員到社區報道,參與社區建設;建立完善流動黨員聯系卡,積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動,推行“三結合四走訪五掌握”的辦法(即:結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查活動做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居,掌握流動黨員的個人信息、從業情況、流動行蹤、聯系電話、黨內生活情況),目前有21名流動黨員到社區報到,其中7名黨員開展經商活動;建立完善社區黨建聯席會議制度,定期召開駐社區單位黨組織參加的社區黨建聯席會議,研究商議社區黨建建設情況。
二是加強黨員志愿者隊伍建設。推出扶貧幫困助殘崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個崗位,注冊登記黨員志愿者167名,有效地激發了黨員先進性作用的發揮,尤其是在創建文明城市活動中,黨員志愿者發揮了巨大的作用。
(三)以服務居民群眾為出發點,增強街道社區的親和力和吸引力。
一是在構建服務體系上下功夫。堅持黨建同為民辦實事相結合,將社區黨建的重點定位于為民服務。在不同層面培養服務隊伍,強化服務意識和服務隊伍自身建設,并提出“群眾的期盼就是工作動力、群眾的要求就是工作目標”的口號和“社區黨建、服務先行”的理念以及“構建和諧社區、服務居民群眾”的宗旨,要求街道社區廣大黨員干部時刻把群眾的呼聲和要求作為第一信號,把群眾滿意作為第一目標,把提高群眾生活水平作為第一追求。
二是在促進互動意識上下工夫。不斷培育良好的文化載體,先后組建了一支“百人秧歌隊”、一支二人臺演出隊和“快樂心情舞蹈隊”,既為組織社區居民參與文體健身活動,又起到宣傳社區文化、陶冶居民眾文化情操、開拓居民文化視野。
展普法宣傳培訓活動5次;
(四)以創先爭優活動為契機,提高為人民服務的能力。
在創先爭優活動中,烏蘭街道社區做到早動員、早準備、早安排、早部署,做到思想認識到位、組織落實到位、工作措施到位,明確提出“抓黨建核心、抓創建重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”這一活動主題和“創先爭優講奉獻、提升能力講服務”活動載體,為創建工作指明方向;結合街道社區實際將創建五好黨組織、爭做黨員五帶頭活動內容引申概括成創建五好五強黨組織,爭做五好標兵,為創建工作指明重點。
一是把創先爭優活動與維護居民群眾的切身利益結合起來。在創先爭優活動中,我們建立民情分析會制度,社區在走訪調研中了解社情民意,每半月召開一次民情分析會;街道實行領導包社區聯系制度,每月召開一次民情分析會,疏理居民反映的問題,對存在的問題制定整改措施,提出解決辦法,至目前,街道召開民情分析會三次,結合科學發展觀調研階段共收集居民建議意見31條,涉及社會保障、教育、醫療、文化、治安、城市拆遷改造、水電基礎設施建設等內容,我辦自行或協調解決了17條,其余反映的問題因時間跨度和職能所限將在以后的工作中解決。根據居民對文化生活的需要,我們籌建了“快樂心情舞蹈隊”在廣場組織市民開展健身活動,使街道社區文化隊伍在“百人秧歌隊”、二人臺演藝隊的基礎上不斷壯大和充實。建立草原書屋,藏書5100冊,使社區圖書閱覽室累計。為方便居民與街道社區的聯系,我辦印制8000份《烏蘭街道社區便民服務卡》,將街道社區服務功能及黨員干部的姓名、職務、電話等內容印制在卡上,分發到社區居民手中,實行24小時全天候為民服務機制,進一步疏通干部與群眾之間的“雙向信息反饋”主渠道。
二是把創先爭優活動與維護社區和諧穩定結合起來。在創先爭優活動中,烏蘭街道社區著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,發揮綜治維穩工作中心的作用,深入開展矛盾排查,掌握群眾利益訴求,維護社區和諧穩定。堅持每半月召開一次工作例會,研究轄區治安隱患和不穩定因素,切實增強矛盾糾紛調解工作的針對性和實效性。對癥下藥,確?!跋⑹聦幦恕?,針對社區群眾中存在的各類矛盾糾紛,進行深入調查,準確抓住問題的實質,從根源入手,妥善解決問題,糧食局回遷樓20戶居民因取暖矛盾發生糾紛,我街道及時發現,迅速介入,了解實情,通過司法渠道,進行5次調解,最終使此事圓滿得到解決。加強重點人員思想教育和引導工作,對轄區內城建拆遷等涉及的信訪案件,辦事處積極開展穩控、化解。大力開展文明素質工程創建活動,那仁社區成功舉辦“和諧社區、文明家庭”評選活動,選出21戶文明家庭,其中19戶“五好文明家庭”、2戶“學習型家庭”,為和諧社區建設營造良好的環境。
錄及活動情況反饋卡,目前注冊登記黨員志愿者167名,有效地激發了黨員先進性作用的發揮。
三是把創先爭優活動與提升服務水平結合起來。立足“便民”,加快街道社區一站式服務建設,本著服務發展、方便居民的宗旨,在街道和2個社區建立了“一站式服務辦公大廳”,實行“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”的管理體制,目前街道一站式服務大廳設衛生計生、黨員服務、社會保障、民族事務和綜治維穩五個窗口,胡古吉勒、滿都拉社區根據辦公環境也相應建立了一站式服務辦公大廳,各項工作正在調試中。開展結對共建活動,使轄區單位和黨員參加到共駐共建行列中來,共同參與社區建設,環境整治,文明創建等活動,實現區域內資源共享,力求最大限度發揮轄區資源優勢,達到提高社區管理和服務水平的目的,實現構建文明和諧社區的目標。目前,市16個部門單位與社區建立了,并進行座談,提出了解決社區現階段面臨的困難和存在的問題,統-戰部、文體局、公安局為那仁社區6套辦公桌,價值3000元,教育局在與巴達拉呼社區座談時,提出在輟學兒童上學反方面給予社區幫助。
二、存在的問題和困難
(一)社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成;二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題,社區承載能力與“小社區、大社會”現實需求明顯不相適應。
(二)社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的“五性”特點,它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持,但是由于街道黨工委不是一級黨委,社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關系,對下層組織難以產生剛性約束力,實現全面領導障礙很多。
(三)思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看,一些單位認為“與己無關”,缺乏熱情;有的以“大單位”自居,給其安排工作不夠格,有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯系、服務駐區單位的認識不高,“求援要求多,服務溝通少”,一定程度影響了區域性黨建格局的形成。
(四)街道社區財力、物力不足,與社區黨建的高要求不相適應。相對于社區黨建的高要求,街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年盡管、政府采取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題,但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所,辦公服務設備及相應的活動經費,僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設,在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
(五)社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來,政府高度重視社區隊伍建設,不斷充實力量,但由于新進來的年輕人居多,而且社區黨建又具有“五性”特點,本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平,練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
今年以來,在北城街道黨工委、辦事處的正確領導下,我社區黨支部狠抓基層黨建工作和黨員隊伍教育管理,以開展基層組織提升年活動為契機,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,強化制度管理,完善工作思路,不斷健全完善基層黨建工作長效機制,進一步提高基層黨建工作整體水平,推動社區經濟社會又好又快發展。
現將我2015年黨建工作述職如下:
1、落實黨建目標責任。認真履行黨建工作書記抓的職責,進一步加強了支部對社區工作的領導,明確了班子成員分工,做到職責清晰,任務明確,全力打造思想素質高、業務能力強、有團結協作精神、甘于奉獻的社區干部隊伍。
2、規范黨員教育管理。
一是加強學習培訓。嚴格落實黨的組織生活制度,認真開展“三會一課”等活動,通過理論武裝提素質,學習培訓提能力。
二是嚴格黨員發展。按照把好第一關口、注重質量的原則,切實做好發展黨員工作,培養和建立一支結構合理、素質較高的入黨積極分子隊伍。
三是規范黨員服務。充分發揮黨員志愿者服務隊作用,今年共接收在職黨員到居住地報到65名。通過組織開展“一對一”困難家庭幫扶等志愿服務活動,使黨員服務逐步規范化。
四是加強流動黨員管理。對長期不能參加組織生活的流動黨員按照相關規定予以理順組織關系,確保了支部黨員參學率。
五是加強困難黨員幫扶。定期走訪困難黨員家庭,建立困難黨員幫扶機制,激發他們投身社區工作的熱情。
六是實施黨員掛牌管理。對黨員進行嚴管實考,實施“掛牌明示、分類管理、細化考核、評星定級”四個步驟,從根本上改變了黨員管理難的問題。
1、以“群眾路線教育實踐活動”為載體,不斷提升服務水平。
按照規定動作不打折、自選動作有特色的原則和要求,我社區明確了“八個一”的自選動作。一是狠抓學習教育,確保到邊到位。二是開展專題調研、力求不偏不空。三是廣泛征求意見,切實摸清問題。四是堅持邊學邊改,確?;顒訉嵭?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,要求廣大黨員干部結合自身實際,認真開展批評與自我批評,真正起到紅紅臉、出出汗、治治病的作用。五是規定動作不打折扣、自選動作扎實推進。以日常學習培訓為切入點,結合群眾路線教育實踐活動,抓好集中學習,要求黨員干部深入網格、深入住戶,開展談心談話、幫扶困難家庭、撰寫調研報告,全面提升了基層干部發展社區經濟、協調社會關系和強化社會管理的能力。
2、以“三個鄉村”活動為載體,切實加強“三村”建設。
圍繞全市農廉“143”工程各項部署要求,穩步推進“廉潔鄉村、制度鄉村、富裕鄉村”規范化建設。
一是健全完善制度。針對現有涉及農廉工作制度規定進行梳理,查缺補漏,規范流程。重點完善支部民主生活會、村務監督委員會、干部勤廉雙述、村民詢問質詢、民主評議、“三務”公開、“三資”管理、民主決策和干部責任追究等制度。
二是強化三資監管。嚴格執行“三資”管理17項制度和村級財務支出“八不準”、帳前審計“十不審”等規定。充分利用農廉網監管系統加強對“三資”的定期巡查、適時監督、動態監管,分析情況、發現問題、督查整改。
三是規范三務公開。認真落實街道辦事處黨務、政務公開制度,進一步規范“三務”公開工作,依照程序規范管理、驗收、發放,接受群眾監督,讓群眾享有參與權、知情權。
四是提升便民服務。抓好社區社會管理服務中心規范提升,對場地建設、人員管理、服務內容、辦理程序、規章制度、工作臺賬等實現統一代辦、統一服務。
五是加強廉政文化建設。在社區主要街道建設廉政文化街,懸掛廉政宣傳標語,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”,“廉潔從政、尊廉崇廉”的廉政文化氛圍,潛移默化地增強社區黨員干部的廉政意識。充分利用社區文化輔導站和文化活動廣場,將社區廉政文化教育寓于各項文體活動中。春節、元宵期間舉辦廉政燈謎和有獎征聯活動,用活動吸引群眾、教育群眾、影響群眾、發動群眾,增加群眾的參與意識、監督意識。
3、以“警示教育月”活動為載體,推動社區廉政建設。
在此次活動中,我社區積極組織黨員干部認真學習新黨章、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等理論知識,并深入我市野川南陽廉政警示教育基地進行集中參觀學習,現場觀看了廉政警示教育影片,使廣大黨員干部受到了心靈上的深刻洗禮,使大家更清醒地認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢,增強了反腐倡廉的堅定性、自覺性和主動性。
1、確保重點項目見實效。今年以來,認真落實重點項目推進機制,積極破解各項難題,嚴格按照規定程序和標準,對溫馨苑小區零星工程進行招投標,現已完工驗收交付使用。
2、確保為民辦事見實效。對民心隧道進行再次修繕。為社區鐵西路、雙壇小游園安裝了節能路燈21盞,方便居民出行。同時積極向上級部門爭取,對原來沒有列入規劃范圍的鐵路西部供熱管網金峰路總管網進行了整體鋪裝,為明年的入戶安裝打下了基礎。環衛機制長效管理不斷推進,給轄區居民帶來了實實在在的環境改變。逐步完善社區文化配套設施,社區文藝隊伍活躍在我市各個領域,引領了社區文化蓬勃發展。
3、確保安全穩定見實效。安全網格化、責任清晰化、檢查日?;瘒栏衤鋵?,社區安全生產形勢總體平穩。信訪工作通過“把好三關”:一是源頭關;二是排查關;三是化解關。堅持做到抓小抓苗頭,早發現、早處置、早解決,做到用愛心、耐心、熱心、責任心化解矛盾,自覺維護社區形象,為凝心聚力抓發展營造良好的社會環境。
在黨建工作中,我們雖然取得了一定的成績,但與黨工委的要求,與群眾的期盼還有差距。如:基層干部隊伍的整體水平有待提高,黨員先鋒模范作用發揮還不夠充分,黨建、經濟互動雙贏的良好格局還未真正形成等。今后,我將一如既往地切實履行好社區的職責,在黨的精神指引下,扎實開展好群眾路線教育實踐活動,團結和帶領社區兩委班子成員,積極探索基層黨建工作新方法,凝心聚力抓黨建,抓好黨建促發展,使社區黨建工作再上一個新臺階!
以上述職匯報,不妥之處,敬請批評指正。
我代表烏蘭街道黨工委就街道社區基層黨建工作向各位領導作如下匯報,不妥之處請批評指正,我將虛心聽取,加以改正。
一、基本情況
烏蘭街道辦事處成立于1983年,轄區面積7平方公里??倯魯?689戶(常住3783戶、流動5906戶)、總人數26483人(常住10463人、流動16020人),管轄白音、滿都拉、巴達拉呼、胡古吉勒、那仁5個社區。
街道黨工委下設1個機關支部、5個社區黨支部,現有黨員195名(其中流動黨員22名)。按性結構別劃分,男128名,占65.6%;女67名,占34.3%。按年齡結構劃分,35歲以下58名,占29.7%;36歲至54歲42名,占21.5%;55歲以上95名,占48.7%。按職業類別劃分,在職黨員37名,占18.95%;退休黨員71名,占36.4%;未就業的畢業學生及復轉軍人36名,占18.4%;自由職業者51名、占26.1%。按學歷結構劃分,本??萍耙陨蠈W歷62名,占31.8%;中專及以下學歷133,占68.2%。
二、基層黨建工作開展情況
近年來,烏蘭街道基層黨建工作以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“抓黨建核心、抓基礎重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”的思路,不斷深化和創新街道社區黨建工作,著力提升服務居民群眾的質量和能力。
(一)抓基礎、強核心,不斷健全街道社區黨組織體系。
堅持以組織建設為基礎,著力發揮街道社區黨組織在街道社區建設中的核心作用。一是配強配齊黨工委領導班子,根據組織意圖,轄區單位主要領導人7名同志被選配擔任黨工委委員,從而進一步優化了班子結構。二是積極推進社區黨組織陣地建設,不斷改善社區黨組織工作條件,近年來,我們采取政府扶持、共駐共建等形式解決了那仁、胡古吉勒、滿都拉社區的辦公及服務用房,那仁社區辦公場所建設面積達400平方米,是我市首個達到和超過《內蒙古黨委、政府關于加強城鎮和諧社區建設的若干意見》提出的社區建設面積300平方米標準的社區。三是逐步提高社區工作經費及干部生活待遇,社區工作經費由xx年的xx元/年/社區,提高到現在3-4萬元/年/社區;書記、主任工資待遇由補貼式轉為事業管理人員的工資水平,市財政全額撥款,已達到2400元左右/月/人;副主任生活補貼由xx年600元/月/人,提高現在到900元/月/人,并于xx年納入全市養老保險管理范圍;委員的生活補貼也由xx年150元/月人,提高到現在216元/月人。四是積極探索社區黨建聯席會議制度,與27家轄區單位簽定了共駐共建協議,先后與組織部、政法委、民政局、衛生局、文體局等部門合作,統籌社區建設資金100多萬元,建設了社區辦公及活動場所、綜治維穩工作中心、遠程教育播放站、社區衛生服務中心、文化信息中心等服務場所,并配備了相應的設施設備,極大地改善了社區服務條件,為社區黨建工作的協調發展奠定了堅實基礎。五是積極探索非公有制經濟黨組織建設的新途徑,不斷拓寬黨組織覆蓋面。我們在建立健全社區黨組織的同時,把黨建工作觸角向非公有制經濟組織延伸,在三個非公有制經濟組織成立了黨支部,積極鼓勵、引導、培養個體工商戶、私營企業中的優秀青年加入黨組織,至目前已有9名員工申請加入中國共產黨,同時吸收入黨積極分子8名。
(二)抓重點、強素質,不斷優化社區黨務工作者隊伍。
一是推進社區黨組織選舉工作,2011年社區黨支部、居委會成功實現了換屆選舉,一個社區作為試點,選舉有一定黨務工作經驗、熱愛社區工作的離休老干部擔任支部書記,實現“傳、幫、帶”,四個社區的書記、主任實現“一肩挑”,五個社區的“兩委”成員實現了交叉任職,真正把政治堅定、公道正派、實績突出、善于做群眾工作和群眾公認的的干部選進社區“兩委”成員。二是推行社區黨建工作目標考核機制,為進一步發揮社區黨組織工作的'積極性和創造性,烏蘭街道黨工委將工作任務、責任目標下方、下移,統籌與社區黨支部簽訂各項工作任務責任狀,實行半年評審考評、年終實績考核,錘煉了社區黨務工作者的綜合能力,提高了社區黨建工作效率和質量。三是強化社區黨建工作交流,近年來我們多次選派社區工作人員到先進地區考察學習社區黨建,借鑒好的經驗和做法,不斷改進和創新社區黨建內容。
(三)抓主體、強管理,不斷增強黨員的先進性意識。
一是制定實行“三卡一會”制度,完善黨員管理機制。即:建立完善離退休黨員情暖卡,定期走訪離退休老黨員家了解情況,幫助解決組織、生活等方面的困難,采取送學上門的方式,把黨刊黨報及時送到離退休黨員手中,使離退休黨員能夠接受黨的知識、知曉黨的情況;建立完善在職黨員管理卡,充分調動轄區單位黨組織和黨員參與社區工作的積極性,目前,193名在職黨員到社區報到,參與社區建設;建立完善流動黨員聯系卡,積極開展組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員的“三找”活動,推行“三結合四走訪五掌握”的辦法(即:結合公安、工商、計生部門每年對流動人員的排查活動做到走訪家人、親戚、朋友、鄰居,掌握流動黨員的個人信息、從業情況、流動行蹤、聯系電話、黨內生活情況),促進流動黨員轉入流入地黨組織,參加組織活動,目前有21名流動黨員到社區報到,其中7名黨員開展經商活動;建立完善社區黨建聯席會議制度,定期召開駐社區單位黨組織參加的社區黨建聯席會議,研究商議社區黨建和推進和諧社區建設。二是結合創先爭優活動,提升黨員素質,增強黨員的先進性,圍繞“黨組織創什么,黨員爭什么、做什么”開展大學習大討論活動,撰寫黨性分析報告35篇。研究制定黨組織及黨員公開承諾書,173名黨員推出承諾,將承諾劃分共性承諾,崗位承諾、實事承諾和自律承諾四個層次,由黨員根據崗位職責和自己的能力、特長為社區群眾服務做出承諾,在實事承諾中,黨員圍繞社區建設、社區文化、社區治安、社區環境等提出92條承諾。大力推動黨員志愿者隊伍建設,結合無職黨員設崗定責活動,設置了扶貧幫困助殘崗、民事糾紛調解崗、社情民意調查崗、綜治協防維護崗等十個不同崗位供黨員認領,通過個人申崗、支部定崗、公示明崗的程序設崗定責,46名黨員認領了各自的崗位,并進行公示,接受居民群眾的監督,目前已注冊登記黨員志愿者167名。充分運用現代遠程教育手段,依托遠程教育平臺,改進黨員教育管理和服務方式,截至目前,已為街道社區黨員、預備黨員、新列入重點培養對象、新列入入黨積極分子組織培訓學習38期,受教育達1520人。
(四)抓載體、強服務,不斷提高社區黨建工作的群眾滿意度。
法宣傳教育,截至目前,共受理法律援助12起,調解糾紛18件,開展普法宣傳培訓活動25次;建立綜治維穩中心,開展社會矛盾排查,著力解決影響社區和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,截至目前我們共化解各類矛盾85起。
三、存在的困難和問題
(一)社區基礎條件與社區黨建新任務不相適應。一是社區辦公活動場所沒有完全建成;二是街道普遍存在任務多、事務雜、責任大、權力小、機構少、人員缺的問題,社區承載能力與“小社區、大社會”現實需求明顯不相適應。
(二)社區黨組織統籌能力與社區黨建要求不相適應。雖然《黨章》規定“街道黨的基層委員會和社區黨組織,領導本地區的工作”,而且社區黨建具有區域性、綜合性、協調性、服務性、互動性的“五性”特點,它需要社區單位黨組織和全體黨員共同參與和支持,但是由于街道黨工委不是一級黨委,社區黨組織與駐區單位黨組織又沒有隸屬關系,對下層組織難以產生剛性約束力,實現全面領導困難很多。
(三)思想認識水平與社區黨建新形勢不相適應。思想支配行動。從駐區單位看,一些單位認為“與己無關”,缺乏熱情;有的以“大單位”自居,給其安排工作不夠格,有抵觸情緒。共同參與、利益共享、條塊聯動、齊抓共建的多項活動僅停留在物質資助的較低層次。從街道社區看主動聯系、服務駐區單位的認識不高,“求援要求多,服務溝通少”,一定程度影響了區域性黨建格局的形成。
(四)街道社區財力、物力不足,與社區黨建的高要求不相適應。相對于社區黨建的高要求,街區在財力、物力投入方面普遍存在不足的現象。近幾年盡管、政府采取了一些措施以緩解街道社區財力和物力不足的問題,但是我辦仍有兩個社區沒有辦公活動場所,辦公服務設備及相應的活動經費,僅靠街區的能力難以推動社區陣地化建設,在很大程度上影響了社區黨建工作的水平和質量。
(五)社區工作者隊伍與社區黨建新形勢不相適應。近年來,政府高度重視社區隊伍建設,不斷充實基層力量,但由于新進來的年輕人居多,而且社區黨建又具有“五性”特點,本質上要求社區隊伍必須具備較強的綜合素質。因此要全面加強社區隊伍的自身建設勢在必行。要全面提高他們的政策理論水平,練就過硬的業務素質、良好的身體素質及較好心理素質等。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和全市、城區組織工作會議精神,江南街道黨建工作按照城區黨委、政府的部署,以黨建為龍頭,社區為基礎,打造特色、突出亮點、統籌兼顧,黨的建設全面加強,為街道各項事業實現又好又快發展提供了堅實的組織基礎?,F將有關情況匯報如下:
一、“四項舉措”加強換屆后村(社區)“兩委”班子建設
截止8月18日,江南街道全面完成3個村、6個社區“兩委”換屆選舉工作,根據城區換屆辦的部署,為確保新一屆村(社區)組織領導班子及時高效運轉,我街道針對各村(社區)的實際情況,發揚連續作戰,理清思路,落實責任,抓好交接,化解矛盾,積極做好換屆選舉的后續工作,現將有關情況匯報如下:
(一)抓好村“兩委”的工作交接,建立健全各項規章制度。在換屆選舉領導小組和駐村干部的具體指導和監督下,8月19日,我街道各村(居)民選舉委員會召開了村(社區)“兩委”新老班子交接工作會議,完成了公章、辦公場所、辦公用品、集體財物賬目,固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題的交接手續,重點做好富德村等5個村(居)委書記、主任有變動村的交接工作,幫助和督促新一屆村、社區“兩委”班子特別是新進班子的支部書記、主任,盡快進入角色,明確班子內部分工,研究制定新一屆班子任期目標,宣布了新一屆村、社區“兩委”組成人員的分工,新一屆村(居)委會制定了三年任期目標和工作規劃,并根據有關文件精神,修改、充實和完善了村級管理的各項制度,使村(社區)工作走向正軌。
(二)加強干部的教育和培訓,確保素質提升。選舉結束后,我街道充分利用遠程教育、會議、培訓等形式對當選干部進行集中培訓, 重點組織他們學習黨的路線方針政策和國家的法律法規,學習基層組織工作業務,做好村(社區)工作和群眾工作的方式方法,幫助“兩委”干部提高自身素質,增強工作能力。
(三)做好調整下來的村、社區“兩委”班子成員的思想工作,化解不穩定因素。針對這次換屆選舉,一部分年齡偏大、體質較弱、不適應或不勝任本職工作的村(居)干部被調整下來及部分落選的正式候選人,為做好他們的思想工作,街道黨工委成立了以黨委書記為組長、黨工委副書記副組長的工作領導小組,下到各村(社區)對退出班子成員一一做好思想工作,引導他們正確對待換屆選舉,克服消極情緒,顧全大局,繼續發揮積極作用,支持新班子開展工作。
(四)做好檢查驗收及資料歸檔工作,確保換屆質量。為使換屆選舉做到按規操作、依法辦事、有案可查,我街道十分重視村(社區)換屆選舉的資料立卷歸檔工作,一是要求村、社區做到選舉資料歸檔的內容、順序、工作要求明確,二是落實專人負責,三是開展選舉資料歸檔速度、質量的檢查,要求各村(社區)對照法律法規做好了糾錯補缺工作,確保選舉資料歸檔的統一、完整。
二、健全 “四議兩公開”制度,破解難題促和諧
(一)結合實際,健全“四議兩公開”制度
根據“四議兩公開”工作法的具體操作流程,結合各村的實際,建立健全各項制度。
一是建立健全了黨員聯系群眾制度。各村以服務群眾為中心,建立有利于村支部和黨員更好地聯系服務群眾的網格體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系若干戶群眾,在幫助群眾解決生產生活實際困難中發揮作用,在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發揮作用。
二是建立健全村民代表聯系戶制度。各村嚴格按照村民代表權利規定和要求,在此基礎上,及時了解和反映村民的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消代表資格,重新推選。
三是建立健全民主監督制度。各村都設立了村務公開監督小組,村務公開監督小組在村民會議或村民代表會議領導下開展工作,負責監督我村重大事項并對公開內容的全面性、及時性、真實性監督評議。與以往相比,在根本上消除了群眾對村兩委在村級資金使用上的疑惑,更加緊密了群眾和村兩委之間的溝通,提高了干群關系。
四是建立健全檔案管理制度。對“四議兩公開”工作中的相關檔案,實行集中統一專人管理。運用“四議兩公開”工作法決策事項的內容、時間、決策結果、執行情況、對執行中問題的處理情況等及時整理,分類歸檔,保存備查。
同時,應充分利用遠程教育平臺加強對黨員和村民代表的培訓、指導,幫助他們正確行使知情權、參與權、表決權和監督權,切實加強基層黨組織的干部隊伍建設,為“四議兩公開”工作法的規范、細致、深入推廣提供堅強的組織保證。
(二)突出實效
1、對新農村建設、公共設施維護、修路等基礎事務組織決策。為了更好的改善各村的生活環境,更好的開展“清潔鄉村”整治活動,今年,各村利用了“惠民資金”,運用了“四議兩公開”工作法,實施并完成了修建化糞池、垃圾場、購買大型垃圾桶等基礎公共設施建設。
2、扎實解決疑難問題,保一方穩定。村民土地商鋪租金問題以及農村低保人員的確定等問題,一直是各村村民矛盾焦點和信訪的根源。如今,我村全面推行“四議兩公開”工作法進行審議和決策,建立信息反饋機制,暢通民意渠道,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行,從根本上杜絕了群眾上訪。
3、群策群力,謀村級發展格局。通過“四議兩公開”工作法,群策群力,科學論證村級發展思路和近期工作重點。
(三)今后方向
1、加強學習,做到透徹了解“四議兩公開”工作法
江南街道將繼續督促各村學習“四議兩公開”工作法,把“四議兩公開”工作法作為學習實踐科學發展觀活動重要載體之一。通過進一步學習,深刻掌握其內涵和實質,摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關鍵處,對照各村的實際,加強黨員干部、組長和村民代表的交流,多層面開展學習和討論,提升對“四議兩公開”方法的認識。
2、加強落實,做到凡事有“四議”,決議結果有“公開”
推行“四議兩公開”工作法,不僅要在各村里落地生根、開花結果,還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經濟社會發展規劃、重大基礎建設、重要民生問題辦理情況、計劃生育指標分配、宅基地審批等村級事務,都要納入“四議兩公開”工作法決策的內容。同時擴大“四議兩公開”工作法在農村經濟社會發展中的影響,切實讓“四議兩公開”工作法作為加強基層組織建設的重要措施,在社會主義新農村建設中發揮實際作用。
三、推行“一組兩會”,解村屯自治難題
(1) 推行組建方面
江南街道積極推行屯級“一組兩會”協商自治制度,不斷延伸村民自治領域以新屋村為試點,力圖在農村各生產組全面推廣這一民主管理模式。截至目前,江南街道已完成新屋村六個小組,東南村4組、8組、10組,富德村8組、16組、19組“一組兩會”的組建工作,其他各小組也正在極力推行中。
(2) 履職情況方面
江南街道構建“以黨組織為核心、由戶主會、理事會開展村民自治、依托大學生志愿者開展便民服務”的管理機制,提高農村基層組織統籌協調群眾和聯系發動群眾的能力,促進農村發展和諧穩定。
一是抓住“人”是“一組兩會”機制取得實效這一關鍵,結合實際,在“一組兩會”成員中加強黨員培訓管理,將黨員培育成有威信、能辦事的理事會成員,將理事會成員培養成黨員或村“兩委”后備干部,切實解決部分黨小組成員發揮作用不明顯和理事會成員出路問題。
二是把推行“一組兩會”機制與中心工作相結合,讓理事會有事可做、做出成效、群眾認可。按各戶主代表提出的需求,經理事會決議,結合“美**南?清潔鄉村”、“美**南?整潔暢通有序大行動”等活動的開展,建立了村組環境長效保潔機制,共建設村級垃圾池40多個,聘用村級保潔員60名,發動村民群眾2000多人次參與清潔鄉村活動,參與清理陳年垃圾200多噸,促進了街道清潔鄉村活動的開展。
三是在今年的“兩委”換屆選舉中,村“兩會”發揮了中間作用。在換屆的準備工作階段,積極配合街道換屆辦工作人員走訪,調查摸底;針對城中村情況,對換屆選舉十分敏感,村小組“兩會”做好安撫和穩定工作,并將村民反饋的建議和意見收集上報,起到了承上啟下的作用。
四、今后的發展思路和工作目標
今后我街道將繼續全面貫徹黨三中全會和全市黨建經濟工作會議精神,結合城區黨建工作的發展現狀,以科學發展觀為指導,以貫徹落實群眾路線為主線,緊緊圍繞基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,突出抓好思想作風建設、基層領導班子和干部隊伍建設、社區辦公和活動陣地建設、黨員隊伍教育管理,以創新的理念、創新的活動內容和方式方法,不斷完善制度,強化措施,鞏固擴大近幾年連續開展主題實踐活動取得的成果,全力提升街道黨建工作水平。按照“圍繞一個目標(以人為本)、堅持一個方向(居民自治)、突出兩個長效要求(社會穩定和環境衛生管理)、抓好三個拓展延伸(黨建、精神文明建設和社區服務)”的工作思路,立足街道社區,在鞏固中提高,在提高中創新,在創新中發展,并把發展作為執政興街的第一要務。在構建和諧社區的過程中,把握好“六個堅持”:一是堅持以社區黨建引領,進一步探索社區建設的新機制;二是堅持以維護社區穩定為基礎,妥善解決好各類矛盾;三是堅持以環境管理為抓手,努力提升社區的環境質量和管理水平;四是堅持以服務群眾為重點,切實提高服務水平,強化服務質量;五是堅持以促進經濟發展為切入點,努力培育街區新的經濟增長點;六是堅持以文化活動為載體,切實加強社區精神文明建設,營造鮮明街區特色的文化活動氛圍。
基層黨建工作匯報材料?一、對上強統籌。強化統籌就是將中央和省、市、縣委各項工作要求轉化為“面”上的謀劃部署。俗話說“上面千條線,下面一根針”,年初“面”上統得好,全年工作才推得開,基層黨組織才會清楚怎么抓、明白如何干。
一是統籌大黨建。結合組織部門職能職責定位,堅持“圍繞中心、服務大局”,把基層黨建工作放到全縣經濟社會發展大局中去謀劃、推進、落實,樹立大抓基層黨建工作導向,因地制宜制定方案、明確目標、提出要求,統一安排部署,實現黨建引領推動鄉村振興、項目建設、產業發展、城鄉建設、民生改善、社會治理等工作。
二是統籌各領域。以提升基層黨組織組織力為重點,突出政治功能和服務功能,堅持分類別具體指導,分領域統籌推進,分層次組織實施,全面推進農村、街道社區、機關、事業單位、“兩新”組織等各領域基層黨建工作。同時,按照城市基層黨建和區域化黨建工作理念,有機聯結駐街道社區的機關、事業單位、國有企業、“兩新”組織等黨組織,建立街道黨建聯盟、社區大黨委,把區域內的各基層黨組織都“統起來”“團起來”,讓每一個基層黨組織成為基層黨建工作的參與者、組織者、實施者。
三是統籌全過程。開篇布局要統,推進過程要統,考核驗收更要統,把統籌貫穿于全年基層黨建工作的全過程,各級黨組織和黨員干部要始終把好方向,統籌好本單位、本行業、各領域基層黨建工作,做到基層黨建工作“龍頭虎腰鳳尾”。比如:今年我們通過提前謀劃、及早制定《實施“基層黨建鞏固年”具體方案》,以及重點項目任務、問題、責任“一方案三清單”模式強化統籌,確保各級黨組織推進工作不跑偏。
二、對標壓責任。工作謀劃統籌好了,就要對照年初制定的《基層黨建目標管理考核責任書》以及黨組織書記抓基層黨建工作目標任務、項目清單、標準要求,調動各方力量,落實各項責任,充分發揮各級黨組織主體作用、各職能部門協調作用、組織部門主業作用,切實把黨建工作責任層層傳遞基層、層層壓實基層。
一是強化各級黨組織主體作用。強化黨組織抓黨建是最大的責任、書記抓黨建是“第一責任人”的職責,及時把書記抓黨建工作責任傳遞給所有班子成員,把壓力層層傳遞各級黨組織書記,把要求層層傳遞給全體黨員,層層傳導壓力、層層擰緊螺絲、層層夯實責任,充分發揮縣委“一線指揮部”、各基層黨委“一線作戰部”的作用,自加壓力、主動作為,切實把抓基層黨建的責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上,推動黨建工作在基層全面落實。
二是發揮黨建工作領導小組協調作用。建立健全黨建工作領導小組會議制度,充分發揮領導小組“謀全局、管宏觀、抓大事、重協調、建機制、促落實”的職能作用,統籌協調各成員單位認真履行黨建工作職責,定期聽取工作匯報,安排部署、層層壓實階段性黨建工作任務,督促指導抓好落實,形成齊抓共管合力。
三是突出組織部門主業作用。認真落實好中央和省、市有關基層黨建工作的部署要求,聚焦中心任務、突出抓好主業,定期聽取各基層黨組織工作匯報,找準基層黨建工作中存在的困難和問題,深入研究基層黨建工作規律,不斷增強工作的系統性、預見性、創造性,當好縣委的參謀和助手,更好地服務基層黨建工作。
三、
對表抓落實?;鶎狱h建工作責任壓實了,“對表落實”“照單執行”也就事半功倍,條目式的列出工作清單,有助于各基層黨組織和黨務干部加強過程控制,抓好工作落實。xx縣制定的《方案+清單》合計列出130多項工作任務,對中央和省、市委的部署要求逐項作出回應,“寫明白”完成任務的工作舉措、具體要求、責任單位、完成時限,確保各項重點任務不漏項,為基層對表抓落實提供清晰指向。在推進落實過程中,不能急于求成,也不能只做慢工出細活,要以“三?!背龀尚?。
一是保時。時間就是“警戒線”,以“抓落實一天也不能耽誤”的勁頭,立說立行、雷厲風行,緊盯目標不松勁、精準發力抓落實,堅持一鼓作氣、一干到底,把握好年中督查、年底考核的關鍵時段、時間節點,對重點任務及時推進、按時完成,對日常工作做到當日事、當日畢,避免工作推進緩慢、拖沓,提高工作效率。
二是保量。不折不扣完成工作量、任務數是講政治的表現,是檢驗黨務干部的政治標準,對上級安排的硬性指標性任務,做到數量不減少、標準不降低。比如:黨支部規范化達標創建任務數、發展黨員計劃數、90%以上黨員進鄉鎮級黨校集中培訓完成數等工作,這些都必須不折不扣完成。
三是保質。工作出成效最終看質量,在完成任務的基礎上提質,提質量出效果要堅持“工匠精神”,下足“繡花功夫”。黨務干部抓基層黨建工作要保持態度嚴肅、要求嚴格、工作嚴謹、問題嚴禁,比如:村民小組活動場所、鄉鎮“七小設施”、扶持村集體經濟發展項目等,都是關乎干部群眾切身利益的工作,不能欠賬,不留短板。
四、對內打基礎。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,堅持從黨支部內部抓起,夯實基層基礎,狠抓支部規范化建設和黨員隊伍建設。
一是抓好黨支部規范化建設?;A不牢,地動山搖,黨支部作為黨的基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,抓好黨支部規范化建設是抓實基層黨建工作的關鍵一招。按照“抓兩頭、帶中間”的思路,通過摸底排查把黨組織劃分為“先進、中間、后進”3個等次,分類制定規范化建設工作措施,對今年確定的45個后進(軟弱渙散)黨組織實行縣級黨員領導干部聯系、縣級部門掛鉤、各黨(工)委牽頭、后進黨組織負責的整頓工作機制,一支部一對策推進整改工作,真正做到不提升不脫鉤,不達標不“銷號”。
二是圍繞“五個基本”達標創建。樹立“自主創建、分類設置、標準不降、面上覆蓋、注重實效”5個導向,圍繞“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”“5個基本”標準,把握好“摸底排查、制定方案、對標創建、考核驗收、評星定級”5個步驟,扎實推進黨支部規范化達標創建工作,進一步擴大先進支部數量、提升一般支部水平、推動后進支部晉位升級。
三是強化黨員發展教育管理。嚴把入口、疏通出口,嚴格黨員發展程序,注重從農民青年、基層一線發展黨員,認真落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日等制度,采取“重溫入黨誓詞、學黨章黨規、學系列講話、結合實際‘做’、交納黨費5個規定動作+x自選動作”的“5+x”模式,重點落實好“主題黨日”制度。堅持把黨員教育與日常管理有機結合,全面推行黨員積分制管理,設置共性和個性目標,以黨員積分促進黨員作用發揮。
五、對點謀創新。堅持以問題為導向,樹立發現問題、解決問題就是創新的理念,創新不能“天馬行空”,不搞“花拳繡腿”,而是要從小處著手,破解基層黨建中的一個個具體問題,在問題的“點”上開花結果。
一是在調研中找“點”?!皼]有調查研究,就沒有發言權”?;鶎右痪€、黨員群眾身邊有很多問題需要解決,只有深入調研才能了解實情,才能不被“架空”、不被基層“忽悠”,通過調研掌握第一手情況,找準存在問題,對癥下藥,治好癥結,才是真正的創新。
二是解決縱向的“點”。圍繞中央和省、市、縣委安排部署的各項任務,自上而下思考創新點,在完成規定動作的同時,增加自選動作,著力破解基層黨建工作難題。比如:在各級集中開展“萬名黨員進黨?!被顒又?,通過采取“送教下鄉”“送學上門”、網上黨校等方式,解決部分老黨員、行動不便黨員的學習教育問題,這也是創新。
三是查找橫向的“點”。各基層黨組織可結合自身實際、現有基礎,在同一領域、系統、行業中橫向對比,積極謀劃、策劃,因地制宜、因勢利導,大膽創新基層黨建工作形式和內容,通過互學、互幫、互動,推動形成各基層黨組織積極謀創新、出特色、創品牌。比如:推進基層黨建與河長制“雙提升”、實施黨建引領鄉村振興、黨建扶貧“雙推進”、“黨支部+x”壯大村集體經濟、街道社區建立黨建聯盟、服務行業“四亮四創四評”、“兩新”組織抓覆蓋提升等等。
六、對外重宣傳。宣傳工作是基層黨建的不可或缺的重要組成部分,通過宣傳黨的主張、路線、方針、政策等,著力搶占黨在農村、街道社區等各領域黨組織建設陣地,進一步夯實黨在基層的執政基礎。
一是營造基層黨建濃厚氛圍。結合昆祿公路和轎子山旅游專線沿線黨建綜合示范帶建設,以公路和專線為軸,沿線村(社區)、單位、企業為點,讓黨的思想、主張進公路沿線、村莊村寨、田間地頭。充分利用報紙、電視、網絡等傳統和新興媒體,常態開展思想宣傳、經驗推廣、工作交流等,積極營造各基層黨組織和廣大黨員參與、重視、大抓基層黨建的濃厚氛圍。
二是加大經驗。
總結。
提煉。深入挖掘基層黨建工作有效做法,總結各領域基層黨建創新思路,推廣破解基層問題、難點的具體舉措,讓基層黨建做得實、說得出、講得清、能推廣、成示范。三是注重培育先進典型。圍繞“培育一批特色鮮明的黨建示范點、黨建示范帶”的創建要求,堅持分領域、分層次打造,不斷探索抓基層黨建的新載體,著力培育一批在全縣能發揮引領作用、在全市有借鑒意義的黨建示范點,通過每年集中精力打造一定數量的示范點,以點帶面,形成各點開花、示范帶動,推動比學趕超,實現基層黨建整體提升。
七、對下常督查。督查考核是檢驗工作的最有效方式,以督查發現問題,以考核促進工作。在推進工作過程中,適時督查才能引起重視、思路不偏。
一是常盯常促。建立健全隨機調研、經驗交流、定期督查、情況通報等長效機制,制定相應督查辦法,配備專門督查力量,選派改非干部擔任黨建指導員,適時對基層黨建工作進行經常性督促、指導,及時發現問題、研究問題、解決問題,面對面提出整改措施,點對點進行通報,推動基層黨建工作督查常態化。
二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查臺賬”,一定要深入基層黨支部、黨員群眾中,實地“望聞問切”,通過“會診、把脈”發現問題,精準分析研判,適時跟蹤問效。三是嚴格考核。認真落實黨建目標責任制考核,合理設置不同區域、領域、行業黨建目標考核指標體系,提高黨建工作在綜合目標考評中的分值,把考核結果與干部提撥使用、評優選優等掛鉤,并嚴格兌現獎懲。
。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
1、投入主要精力,盡職盡責抓主業。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念,主持召開x次黨委會議、x次專題辦公會研究部署基層黨建工作。帶頭學深悟透新思想,主持鎮黨委中心組學習x次,開展宣講活動x場。每月深入聯系點指導黨建工作,每季度專題聽取基層黨建工作匯報,督促組織辦每月開展一次巡查督辦、每季度一次集中拉練、每半年一次述職評議,壓緊壓實黨建責任。
2、瞄定主要目標,用心用力強基礎。加快推進基層陣地建設,新建黨員群眾服務中心x座、改建x座,完成x、x等x個村黨支部標準化建設。大力實施“紅色頭雁”工程,爭取資金支持x萬元。親自帶隊整頓軟弱渙散基層黨組織,解決突出問題x個。大力推進組織生活“一線活動法”,試點推行黨員積分制管理制度,黨員教育管理更加規范、精細。大力實施“親情重拾計劃”“困難黨員關愛幫扶行動”,帶動黨員干部上門“六訪六問”全覆蓋,幫扶困難黨員x名。
3、緊盯主要任務,從嚴從實抓換屆。提前安排班子成員開展全覆蓋調研、測評,深入x個農村總支和x個重難點村了解換屆準備情況,按照“雙好雙強”“六不宜”“九不選”標準和“十個必須下”要求逐村把關人事調整方案,清退不合格人選x人,調整干部x人,選拔年輕干部x人,村(社區)黨組織換屆工作圓滿完成。
4、聚焦主要短板,立行立改促提升。以“釘釘子”精神抓好x年基層黨建工作考評反饋問題整改落實,安排專班將支部主題黨日活動開展和“兩新組織”建設不規范、黨員管理信息不精準等問題限期整改到位。多方籌措建設資金,重建了官偉村對黨員群眾服務中心。要求鎮組織辦常態開展監督檢查,對違反工作紀律的干部嚴肅處理,確保制定執行到位、作風轉變到位。
二、存在的問題。
1、重點工作推進不均衡。少數村存在應付和應急思想,抓好黨建工作的動力不足,未能實現“一盤棋”。
2、基層黨建督導不經常。在抓基層黨建上投入精力還不夠、一線督導不經常,很多時候都是要求組織辦去檢查督辦,缺乏“一抓到底、一督到底”的韌勁。
3、黨員作用發揮不充分。黨員老齡化嚴重,無職黨員設崗定責不夠到位,黨員先鋒模范作用沒有充分發揮。
4、流動黨員管理不規范。中青年黨員多數外出,且流出地分散,黨員教育管理方式創新缺乏力度。
三、下一步工作打算。
1、以更嚴要求把基層黨建責任壓實。把基層黨建工作擺在更加突出位置,與經濟發展、社會穩定一并謀劃部署、督辦推進,推動形成“三個三分之一”的工作格局。繼續執行每月一巡查、每季度一拉練、每半年一述職的督導機制,提高基層黨建工作在年終考核中的分值比重,對基層黨建工作考核排名靠后的村(社區)支部書記進行約談甚至作出組織處理,倒逼基層黨組織將黨建責任落到實處。
2、以更高標準把基層黨建品牌擦亮。深入實施“紅色頭雁”工程,強力整頓軟弱渙散黨組織,不斷強化基層黨組織在農村的領導核心作用。全面推進支部標準化建設,力爭全鎮黨支部達標運行全覆蓋。加強村級“三資”管理,壯大村集體經濟收入。大力推進黨員積分制管理,推動黨員監管由軟變硬。持續推進組織生活“一線活動法”,提高活動規范性。
3、以更實舉措把基層黨建質量提高。持續開展春季集中整訓,對黨員進行全覆蓋培訓,提高干部隊伍素質。探索“互聯網+黨建”模式,利用“兩微一端”等新媒介加強黨員教育管理。推廣以“黨建強村、產業富村、能人興村”為主要內容的鄉村振興提升模式,帶動群眾增收,促進村級發展。在財政資金上優先向基層黨建工作傾斜,確保每年用于基層黨建工作的經費不少于x萬元。
。
(信息來源自趙秘書app)。
一、對上強統籌。強化統籌就是將中央和省、市、縣委各項工作要求轉化為“面”上的謀劃部署。俗話說“上面千條線,下面一根針”,年初“面”上統得好,全年工作才推得開,基層黨組織才會清楚怎么抓、明白如何干。一是統籌大黨建。結合組織部門職能職責定位,堅持“圍繞中心、服務大局”,把基層黨建工作放到全縣經濟社會發展大局中去謀劃、推進、落實,樹立大抓基層黨建工作導向,因地制宜制定方案、明確目標、提出要求,統一安排部署,實現黨建引領推動鄉村振興、項目建設、產業發展、城鄉建設、民生改善、社會治理等工作。二是統籌各領域。以提升基層黨組織組織力為重點,突出政治功能和服務功能,堅持分類別具體指導,分領域統籌推進,分層次組織實施,全面推進農村、街道社區、機關、事業單位、“兩新”組織等各領域基層黨建工作。同時,按照城市基層黨建和區域化黨建工作理念,有機聯結駐街道社區的機關、事業單位、國有企業、“兩新”組織等黨組織,建立街道黨建聯盟、社區大黨委,把區域內的各基層黨組織都“統起來”“團起來”,讓每一個基層黨組織成為基層黨建工作的參與者、組織者、實施者。三是統籌全過程。開篇布局要統,推進過程要統,考核驗收更要統,把統籌貫穿于全年基層黨建工作的全過程,各級黨組織和黨員干部要始終把好方向,統籌好本單位、本行業、各領域基層黨建工作,做到基層黨建工作“龍頭虎腰鳳尾”。比如:今年我們通過提前謀劃、及早制定《實施“基層黨建鞏固年”具體方案》,以及重點項目任務、問題、責任“一方案三清單”模式強化統籌,確保各級黨組織推進工作不跑偏。
二、對標壓責任。工作謀劃統籌好了,就要對照年初制定的《基層黨建目標管理考核責任書》以及黨組織書記抓基層黨建工作目標任務、項目清單、標準要求,調動各方力量,落實各項責任,充分發揮各級黨組織主體作用、各職能部門協調作用、組織部門主業作用,切實把黨建工作責任層層傳遞基層、層層壓實基層。一是強化各級黨組織主體作用。強化黨組織抓黨建是最大的責任、書記抓黨建是“第一責任人”的職責,及時把書記抓黨建工作責任傳遞給所有班子成員,把壓力層層傳遞各級黨組織書記,把要求層層傳遞給全體黨員,層層傳導壓力、層層擰緊螺絲、層層夯實責任,充分發揮縣委“一線指揮部”、各基層黨委“一線作戰部”的作用,自加壓力、主動作為,切實把抓基層黨建的責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上,推動黨建工作在基層全面落實。二是發揮黨建工作領導小組協調作用。建立健全黨建工作領導小組會議制度,充分發揮領導小組“謀全局、管宏觀、抓大事、重協調、建機制、促落實”的職能作用,統籌協調各成員單位認真履行黨建工作職責,定期聽取工作匯報,安排部署、層層壓實階段性黨建工作任務,督促指導抓好落實,形成齊抓共管合力。三是突出組織部門主業作用。認真落實好中央和省、市有關基層黨建工作的部署要求,聚焦中心任務、突出抓好主業,定期聽取各基層黨組織工作匯報,找準基層黨建工作中存在的困難和問題,深入研究基層黨建工作規律,不斷增強工作的系統性、預見性、創造性,當好縣委的參謀和助手,更好地服務基層黨建工作。
三、對表抓落實?;鶎狱h建工作責任壓實了,“對表落實”“照單執行”也就事半功倍,條目式的列出工作清單,有助于各基層黨組織和黨務干部加強過程控制,抓好工作落實。xx縣制定的《方案+清單》合計列出130多項工作任務,對中央和省、市委的部署要求逐項作出回應,“寫明白”完成任務的工作舉措、具體要求、責任單位、完成時限,確保各項重點任務不漏項,為基層對表抓落實提供清晰指向。在推進落實過程中,不能急于求成,也不能只做慢工出細活,要以“三?!背龀尚?。一是保時。時間就是“警戒線”,以“抓落實一天也不能耽誤”的勁頭,立說立行、雷厲風行,緊盯目標不松勁、精準發力抓落實,堅持一鼓作氣、一干到底,把握好年中督查、年底考核的關鍵時段、時間節點,對重點任務及時推進、按時完成,對日常工作做到當日事、當日畢,避免工作推進緩慢、拖沓,提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任務數是講政治的表現,是檢驗黨務干部的政治標準,對上級安排的硬性指標性任務,做到數量不減少、標準不降低。比如:黨支部規范化達標創建任務數、發展黨員計劃數、90%以上黨員進鄉鎮級黨校集中培訓完成數等工作,這些都必須不折不扣完成。三是保質。工作出成效最終看質量,在完成任務的基礎上提質,提質量出效果要堅持“工匠精神”,下足“繡花功夫”。黨務干部抓基層黨建工作要保持態度嚴肅、要求嚴格、工作嚴謹、問題嚴禁,比如:村民小組活動場所、鄉鎮“七小設施”、扶持村集體經濟發展項目等,都是關乎干部群眾切身利益的工作,不能欠賬,不留短板。
四、對內打基礎。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,堅持從黨支部內部抓起,夯實基層基礎,狠抓支部規范化建設和黨員隊伍建設。一是抓好黨支部規范化建設?;A不牢,地動山搖,黨支部作為黨的基層組織,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,抓好黨支部規范化建設是抓實基層黨建工作的關鍵一招。按照“抓兩頭、帶中間”的思路,通過摸底排查把黨組織劃分為“先進、中間、后進”3個等次,分類制定規范化建設工作措施,對今年確定的45個后進(軟弱渙散)黨組織實行縣級黨員領導干部聯系、縣級部門掛鉤、各黨(工)委牽頭、后進黨組織負責的整頓工作機制,一支部一對策推進整改工作,真正做到不提升不脫鉤,不達標不“銷號”。二是圍繞“五個基本”達標創建。樹立“自主創建、分類設置、標準不降、面上覆蓋、注重實效”5個導向,圍繞“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”“5個基本”標準,把握好“摸底排查、制定方案、對標創建、考核驗收、評星定級”5個步驟,扎實推進黨支部規范化達標創建工作,進一步擴大先進支部數量、提升一般支部水平、推動后進支部晉位升級。三是強化黨員發展教育管理。嚴把入口、疏通出口,嚴格黨員發展程序,注重從農民青年、基層一線發展黨員,認真落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員政治生日等制度,采取“重溫入黨誓詞、學黨章黨規、學系列講話、結合實際‘做’、交納黨費5個規定動作+x自選動作”的“5+x”模式,重點落實好“主題黨日”制度。堅持把黨員教育與日常管理有機結合,全面推行黨員積分制管理,設置共性和個性目標,以黨員積分促進黨員作用發揮。
五、對點謀創新。堅持以問題為導向,樹立發現問題、解決問題就是創新的理念,創新不能“天馬行空”,不搞“花拳繡腿”,而是要從小處著手,破解基層黨建中的一個個具體問題,在問題的“點”上開花結果。一是在調研中找“點”?!皼]有調查研究,就沒有發言權”?;鶎右痪€、黨員群眾身邊有很多問題需要解決,只有深入調研才能了解實情,才能不被“架空”、不被基層“忽悠”,通過調研掌握第一手情況,找準存在問題,對癥下藥,治好癥結,才是真正的創新。二是解決縱向的“點”。圍繞中央和省、市、縣委安排部署的各項任務,自上而下思考創新點,在完成規定動作的同時,增加自選動作,著力破解基層黨建工作難題。比如:在各級集中開展“萬名黨員進黨?!被顒又?,通過采取“送教下鄉”“送學上門”、網上黨校等方式,解決部分老黨員、行動不便黨員的學習教育問題,這也是創新。三是查找橫向的“點”。各基層黨組織可結合自身實際、現有基礎,在同一領域、系統、行業中橫向對比,積極謀劃、策劃,因地制宜、因勢利導,大膽創新基層黨建工作形式和內容,通過互學、互幫、互動,推動形成各基層黨組織積極謀創新、出特色、創品牌。比如:推進基層黨建與河長制“雙提升”、實施黨建引領鄉村振興、黨建扶貧“雙推進”、“黨支部+x”壯大村集體經濟、街道社區建立黨建聯盟、服務行業“四亮四創四評”、“兩新”組織抓覆蓋提升等等。
六、對外重宣傳。宣傳工作是基層黨建的不可或缺的重要組成部分,通過宣傳黨的主張、路線、方針、政策等,著力搶占黨在農村、街道社區等各領域黨組織建設陣地,進一步夯實黨在基層的執政基礎。一是營造基層黨建濃厚氛圍。結合昆祿公路和轎子山旅游專線沿線黨建綜合示范帶建設,以公路和專線為軸,沿線村(社區)、單位、企業為點,讓黨的思想、主張進公路沿線、村莊村寨、田間地頭。充分利用報紙、電視、網絡等傳統和新興媒體,常態開展思想宣傳、經驗推廣、工作交流等,積極營造各基層黨組織和廣大黨員參與、重視、大抓基層黨建的濃厚氛圍。二是加大經驗總結提煉。深入挖掘基層黨建工作有效做法,總結各領域基層黨建創新思路,推廣破解基層問題、難點的具體舉措,讓基層黨建做得實、說得出、講得清、能推廣、成示范。三是注重培育先進典型。圍繞“培育一批特色鮮明的黨建示范點、黨建示范帶”的創建要求,堅持分領域、分層次打造,不斷探索抓基層黨建的新載體,著力培育一批在全縣能發揮引領作用、在全市有借鑒意義的黨建示范點,通過每年集中精力打造一定數量的示范點,以點帶面,形成各點開花、示范帶動,推動比學趕超,實現基層黨建整體提升。
七、對下常督查。督查考核是檢驗工作的最有效方式,以督查發現問題,以考核促進工作。在推進工作過程中,適時督查才能引起重視、思路不偏。一是常盯常促。建立健全隨機調研、經驗交流、定期督查、情況通報等長效機制,制定相應督查辦法,配備專門督查力量,選派改非干部擔任黨建指導員,適時對基層黨建工作進行經常性督促、指導,及時發現問題、研究問題、解決問題,面對面提出整改措施,點對點進行通報,推動基層黨建工作督查常態化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查臺賬”,一定要深入基層黨支部、黨員群眾中,實地“望聞問切”,通過“會診、把脈”發現問題,精準分析研判,適時跟蹤問效。三是嚴格考核。認真落實黨建目標責任制考核,合理設置不同區域、領域、行業黨建目標考核指標體系,提高黨建工作在綜合目標考評中的分值,把考核結果與干部提撥使用、評優選優等掛鉤,并嚴格兌現獎懲。
(信息來源自趙秘書app)。
電氣化局集團五公司成都地鐵10號線項目部,擔負成都地鐵10號線一期工程施工任務。項目黨支部堅持融入中心抓黨建,進入管理起作用,著力提升政治引領能力、組織戰斗力、帶好隊伍能力,團結領導黨員干部職工頑強拼搏,攻堅克難,打造了良好的聲譽。項目黨支部榮獲集團公司先進基層黨組織稱號。我們的主要做法是:
一、提升政治引領能力,把關定向科學決策。
20xx年五公司從廣西柳州搬遷到四川成都,急需站穩成都市場,項目黨支部肩負使命,積極融入中心工作,發揮政治核心作用,為項目順利實施把關定向。
1.參與項目決策,有效防控各類風險。公司黨委配齊配強支部班子,支部班子成員實行“雙向進入,交叉任職”,落實“一崗雙職”,發揮整體功能。項目黨支部落實集團黨委《關于工程項目黨組織參與決策及監督工作的若干規定》,梳理項目施工中可能面臨的風險,發揮班子成員的管理優勢和專業優勢,嚴格落實“三重一大”集體決策制度,在物資設備及勞務采購、財務預決算、工資獎金分配、招待費、重要崗位人員選用等重大事項方面,都經集體研究討論決定,確??茖W決策、民主決策。上場以來,項目部經集體研究決策共34項,其中招標決策4項,重要干部任免9項,職工效益二次分配15次,大額度資金的使用6項,件件可追溯,有效控制了風險。
2.引領思想導向,把我工作主動權?!八碾姟奔身椖孔畲筇攸c是工期“墊尾”,麻雀雖小五臟俱全。成都地鐵10號線從武侯區太平園引出,到雙流機場2號航站樓,全段為地想線,全長10.9公里,設車站6座,總共投資4.4億元,從20xx年1月上場至20xx年9月開通,工期20個月,實際留給項目施工時間不足一年。面對錯綜復雜的交叉干擾和緊迫的工期壓力,黨支部加強思想動員,及時引領導向,把公司黨委“依托10號線,當好橋頭堡,打開成都地鐵市場”要求向全體黨員干部職工交底,統一思想,上下同向。同時黨員同志分工負責,逐一走訪政府部門、產權單位和沿線社區群眾,主動溝通保持渠道通暢,確保項目施工順利進行。
3.抓常學習教育,增強“四個意識”。黨支部堅持融入日常,抓在經常,依托“三會一課”,嚴肅黨內政治生活,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,實行黨建工作月報制,設置高標準黨員活動室,建立黨建工作標準化手冊,規范黨建工作臺賬11大類。結合項目實際,加強黨員教育管理,通過開展“講好自己的故事,做合格共產黨員”等主題鮮明、內容豐富的實踐活動,利用工程例會、班子會、支委會、固定黨日活動、“手掌上的黨課”、“指尖上的黨建”等,豐富黨課內容,創新黨課方式,引導黨員不斷增強“四個意識”,做到學思踐悟,立足崗位,建功立業,形成上下聯動,齊心協力地工作氛圍。全年組織理論學習研討17次,講黨課6次。
二、提升組織戰斗能力,確保實現合同目標。
成都地鐵10號線是五公司第一個“四電集成”地鐵項目,也是成都地鐵第一條設計時速100公里的線路,首次采用再生制動系統、首次采用可斷開裝置、首次涉及地鐵綜控聯調聯試,專業接口多、技術復雜、施工難度大。黨支部發揮組織優勢,帶領黨員和職工群眾同心同德,群策群力,打贏一場創譽創效攻堅戰。
1.爭當攻堅克難的標兵。項目黨支部持續開展“三亮一配戴”活動,即亮身份、亮職責、亮風采、佩戴黨徽活動。勞工黨員納入了項目部黨員統一嚴格管理,使黨員同志關鍵時刻站得出、沖在前、做在前。在工期最緊張的春節期間,18名黨員、68名職工全部值崗,尤其是28名本地職工,雖然離家只有1個小時車程,都主動放棄回家團聚,堅守在施工一線。支部班子成員率先垂范,發揮示范引領作用,項目書記蘇猛在岳父幾次重癥住院期間都因忙于工作沒能回去照料。在全體參建員工的共同努力下,確保了合同工期目標。
2.爭當科技攻關的“創客”。項目黨支部以優秀共產黨員、四川省勞動模范田振海同志“勞模創新工作室”為載體,動員廣大黨員和職工人人當“創客”,積極參與科技創新和技術攻關。項目部先后榮獲國家發明專利2項、實用新型專利14項、省部級工法成果8項,其中“可移動式匯流排安裝技術”正在總結匯編工藝工法,“單軌可移動式作業車”已試驗制作成功并運用在通信及綜合監控施工中。qc成果《剛性接觸網接觸線安裝涂抹油脂裝置的研制》,榮獲“全國工程建設優秀質量管理小組”二等獎?!疤镎窈谀撔鹿ぷ魇摇睒s獲“集團公司勞模創新工作室”、“成都市勞模創新工作室”稱號。
3.爭當安全質量管理的衛士。黨支部持續開展了“黨員示范崗”、“黨員身邊無事故”等活動,建立黨員交辦帶班錄音制度,引導教育黨員爭當安全忠誠衛士,協助安質部門在一線卡控。共收集保存300多份安全講話錄音,舉辦了安全培訓24期,培訓人數357人次,培訓合格率100%,上崗率100%。實行黨員干部創譽創效分片包保責任制,發起了“不讓效益因我而流失、不讓信譽因我而受損”的倡議。黨員干部主動加強與業主、設計、監理等單位對接,加強施工組織方案審查和主要物資、勞務卡控,有效控制了生產成本。截止開通運營,項目實現間接費結余385萬元,材料費結余2071萬元。
三、提升帶好隊伍能力,培育作風過硬團隊。
項目黨支部積極參與項目職工隊伍教育管理,努力打造一支技術精湛、作風優良的職工隊伍。
1.強化素質培訓,打造人才工程。項目黨支部按照“建設優質工程、培育優秀團隊”的工作思路,舉辦專業培訓26次,廣泛開展職工考核、“導師帶徒”、青工比武”等活動,鼓勵職工在干中學,學中提高。簽訂師徒協議43份,項目黨員全部納入師徒管理,有效縮短了青年員工成才周期。涌現出了一批優秀青年代表,有1人獲得了集團公司青年崗位能手,2人獲青羊區“優秀團員”稱號、1人獲成都市“青年崗位能手”。
2.抓好建家建線,打造聚心工程。黨支部貫徹依靠方針,發揮工會黨組織橋梁紐帶作用,組織開展以工地文化線、生活線、衛生線為主要內容的建家建線活動,傾力打造聚心工程。根據項目駐地情況合理規劃了職工書屋、標準化食堂、文寓化宿舍、文體活動場地,改善職工文化生活,讓職工群眾吃的安心、住的舒心、工作開心。同時,設立了“健康小屋”,定期為職工進行健康體檢,做到了“小病不出門,大病早發現”。針對項目單身青年較多的情況,組織單身青年155人次參加青年聯誼活動,拓寬了青年職工的交友渠道。
3.狠抓作風建設,打造廉潔工程。項目黨支部與公司黨委簽訂黨風廉政建設目標責任書,對照業務流程,從權利制約、群眾監督等方面入手,有針對性地制度和完善廉政風險防控措施,編制了《項目廉潔風險防控手冊》,每個黨員簽訂廉潔承諾書,加強過程監督,確保廉潔從業。黨支部還與勞務協作方、材料設備供應商約談,約定不搞吃請和拜節送禮。同時,與聯合建設單位黨組織和地方檢察院開展黨建聯建、廉潔共建活動,共簽廉潔承諾責任書、共建廉潔承諾文化陣地,實現了“工程優質、干部優秀”。
我們將以此次基層示范黨支部現場會為契機,借鑒兄弟單位的好經驗好做法,不斷探索黨支部工作新方法新途徑,為項目施工生產提供堅強的政治、思想和組織保證,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/huibaotihui/117329.html