通過情況匯報,我們也能夠及時獲得反饋和指導,提高自己的工作效率。小編搜集的范文涵蓋了各個領域和行業的情況匯報樣例,具有很好的實用性。
根據磚窯灣鎮政府出臺的各項精準扶貧政策要求和縣人大制定的各項精準扶貧工作的具體實施辦法,上半年來,中心領導多次進村召開精準扶貧專門會議,并多次帶領單位包扶干部入戶走訪,將整村困難和各貧困戶實際致貧原因收集匯總,全體領導干部對所有匯總信息進行梳理和分析,集體商討研究,制定出包扶村和每戶的幫扶措施:
1、根據本村產業發展的具體要求,結合貧困戶產業發展中遇到的實際困難,我中心購買6噸果樹專用肥,總價為14000元,給予本村51戶貧困戶每戶發放蘋果專用肥3袋。解決了他們在蘋果產業發展中肥料短缺問題。同時也激勵他們自覺、自愿投身于產業發展的信心。
2、街砭村的產業主要集中在蘋果種植業的方面,本村幾乎每戶村民都有4—30畝不等面積的蘋果園,在我們走訪過程中了解到,該村雖然是一個蘋果產業發展集中典型村,但真正懂的蘋果樹種植和管理的人員很少,為了能讓廣大農戶進一步提高蘋果園種植和管理水平,我中心專門誠邀縣果業局多名技術人員為該村蘋果種植戶舉行了一期蘋果種植和管理方面的培訓班,解決了大部分村民的蘋果種植技術和管理不到位的實際困難。
3、通過蘋果種植技術培訓的深入,我中心專門為本村貧困戶每戶購買蘋果樹修剪專用剪刀一把。
4、在對關路峁村組走訪中,村領導和村民反映蘋果園缺水問題,中心領導高度重視,多次帶領包扶干部實地考察和外圍調研,發現制約關路峁村民脫貧的一個很重要原因就是蘋果園灌溉問題,為了打通這一瓶頸,我中心高主任從本已緊張的工作經費中拿出5萬元,用于實施關路峁村組的蘋果園灌溉工程,該項工程于今年4月底開始建設,現已完成工程量的50%。
5、協調中國石油長慶油田工程隊,拓寬街砭村所有蘋果園生產道路。
6、積極協調縣水利部門,修建王臺村組跨河橋,解決該村組生產道路不暢問題。
7、 根據貧困戶王生滿的要求,給予其成年母豬一頭。予以解決該貧困戶的實際困難。
因我中心工作職能范圍小,性質單一,在幫扶過程中一是因該村地處偏遠,發展一直緩慢,整村存在的困難比較多,一時無法全部解決;二是村民的思想觀念陳舊,更有一部分村民故意刁難,挑事鬧事,使我們的幫扶工作難以開展;三是協調能力不足,資金缺口較大,一些重大困難無法解決,如該村村委會辦公駐地因多雨失修,于20xx年塌陷,因重新修建費用過大,現一直處于擱置狀態。
1、積極與商場用工企業聯系,解決需要外出務工人員的務工需求,增加他們的收入。
2、積極引導貧困戶創業,并給予創業貸款的扶持,解決脫貧致富的長效辦法。
xx縣就業服務中心
20xx年7月10日
縣委、縣政府決定召開今天這次會議,主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農村工作會議和全國、全盛全區扶貧開發工作會議精神,安排部署今年的農業農村暨扶貧開發工作,為奪取“十二五”期間農業農村經濟的跨越發展和脫貧目標的實現開好局、起好步。等一會,縣委鄭成芳副書記將對農業農村工作作具體安排;最后,縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領會并抓好貫徹落實。下面,我就扶貧開發工作講幾點意見。
一、回顧成績,認清形勢,進一步增強做好扶貧開發工作的責任感和緊迫感
“xxx”時期,各鄉鎮、各有關部門始終把扶貧開發擺在“三農”工作的首要位置,緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標,努力改變扶貧模式,大力實施開發式扶貧,把提升貧困農戶自我發展能力、培育發展特色優勢產業、改善貧困群眾生產生活條件、提高農村勞動力素質作為扶貧開發的重點,努力創新扶貧開發工作機制,探索建立扶貧開發新模式,有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災害和百年難遇旱災的影響,扶貧開發工作取得明顯成效,年全縣扶貧開發工作在全區年度評比中獲一等獎。工作成效主要體現在以下幾個方面:一是貧困人口大幅減少。農村貧困人口從 xx年的24.34萬人下降到年的17.01萬人(1196元標準),凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。年農民人均純收入達3160元,為xx年的1.67倍,年均增長10.8%。三是基礎設施明顯改善。年實現全縣24個鄉鎮通油路,100%的村通公路,比xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝,解決農村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設2.29萬口。新建農村敬老院25所,改造危房14400萬戶,建設“黔西北民居”10992戶。四是產業化扶貧深入開展。草地生態畜牧業順利實施,“4個30萬畝”農業產業工程整體推進,目前,共完成茶葉種植 10.32萬畝、蔬菜種植 145.6萬畝、經果林種植9.8萬畝、 牧草種植10.1萬畝,產業化扶貧工作成效明顯。五是勞務輸出取得新進展。通過整合職業技能培訓、產業化掊訓、綠證培訓、“陽光工程”等培訓資源,實施有效培訓,提升農民綜合素質,促進農民創業就業。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近年來,經過我縣有關部門的積極爭取,得到實施一系列重大扶貧項目,其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關、維新先后得到實施草地生態畜牧業項目,姑開鄉、龍場鎮被列為孫國強副省長的幫扶聯系點,鍋圈巖鄉被確定為中央彩票公益金項目鄉鎮,樂治鎮被列為年蔬菜產業化扶貧項目鄉鎮,羊場鄉得到實施茶產業扶貧項目。這些項目資金投入較大,投向相對集中,對推進我縣扶貧開發將起到積極的作用。七是社會事業全面進步?!皟苫表樌ㄟ^國家驗收,人均受教育年限從6.14年提高到6.6年。醫療衛生條件極大改善,五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶,年全縣新農合參保76.13萬人,比xx年凈增30.8萬人,參合率提高到92.57%。文化體育設施逐步完善,五年來新建22個鄉鎮綜合文化站及35個農民體育健身工程,完成惠及4.59萬戶農村群眾的村村通工程,新建農家書屋88個。
在肯定以上成績的同時,我們也要清醒地認識到當前存在的困難和問題。一是扶貧開發任務較重。中央和盛地提出到年基本消除絕對貧困現象,按照新的貧困標準(1550元標準),全縣貧困人口將突破27萬人,每年需要減少5.4萬貧困人口,扶貧開發任務仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當前的貧困人口主要集中在深山區、石山區、邊遠山區、高寨山區、地方病多發區和少數民族聚居區,自然條件惡劣,發展基礎較差,扶貧攻堅難度較大。三是返貧現象時有發生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線,但由于生產生活條件尚未得到根本改變,穩定增收后勁不足, 極易返入貧困境地,返貧現象時有發生。四是扶貧投入不足。由于財力有限,扶貧資金投入嚴重不足,導致需求與投入差距較大, 扶貧效果不明顯。五是農民的素質有待提高。由于一些地方農民素質不高,不能看到扶貧開發潛在的和間接的效益,不理解、不支持扶貧開發工作,開發扶貧自覺性較差,給當前的扶貧開發工作帶來阻力。
盡管當前我們扶貧開發工作存在不少的困難和問題,但也面臨一些難得的發展機遇。一是試驗區建設進一步得到中央領導的關懷。xx等中央領導經常關注試驗區的改革和發展,多次對畢節試驗區建設作出重要批示。二是各方支持力度不斷加大。中央統戰部多次召開會議對試驗區建設作出安排和部署,民革中央一直對我縣傾情幫扶,深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數百萬元,一些企業和慈善機構經常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎設施建設進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路納雍段即將進入實質性開工階段,織納鐵路、畢納水鐵路年內立項開工可能性較大。這些主干路網建成后,全縣經濟社會發展的交通“瓶頸”可迎刃而解,對全縣的扶貧開發工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發力度不斷加大。從中央到地方,各級各部門高度重視當前的扶貧開發工作,各級財政不斷加大對扶貧工作的投入,盛地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”的`獎勵意見,進一步確立了階段目標任務,堅定了廣大干部群眾的信心和決心,全省上下扶貧形勢較好。
綜上所述,當前的扶貧開發工作任務重,困難多,但也面臨難得的發展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署,切實增強抓好扶貧開發工作的緊迫感和責任感,搶抓機遇,奮力拼搏,排除萬難,努力開創扶貧開發工作的新局面。
年全縣扶貧開發工作總的目標任務是:凈減少農村貧困人口2.09萬人以上,農民人均純收入增長15%以上,完成年度整村推進任務,完成5鄉鎮脫貧“摘帽”任務。
圍繞以上目標任務,要著重抓好以下幾個方面的工作。
(一)大力抓好產業化扶貧工作。產業化扶貧是促進貧困群眾持續增收和鞏固脫貧成效的最有效的措施,是新階段扶貧開發工作最大最明顯的特點。各鄉鎮、各部門要在穩定發展糧食生產,鞏固提高煙草產業的基礎上,大力抓好以“4個30萬畝”農業產業工程為主導的產業化扶貧工作,進一步優化農業產業結構,促進產業化經營,帶動貧困群眾增收致富。要嚴格按照現代農業和有機農業建設的有關技術規程,認真抓好羊場鄉200萬元的茶產業扶貧項目的實施,做到“科學規劃,規范種植”,為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮蔬菜產業化扶貧項目的實施,根據上級批復建設內容擬定投資計劃,實行專業合作社帶動發展,高標準打造200畝核心示范區,高效推進1000畝示范基地建設,力爭輻射規模達5000畝以上。要認真總結近年草地生態畜牧業項目實施的經驗和教訓,切實抓草地生態畜牧業項目的實施,對雍熙、寨樂等老項目區,要搞好已建草場的撫育,加強動物飼養管理,鞏固項目成效;對維新等新項目區,要在堅持大戶領辦、示范帶動的原則下,將項目向有積極性且具備一定養殖條件的農戶傾斜,積極探索試行滾動發展機制,努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面,切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優勢,大力發展以核桃和板栗為主的干果產業,適量發展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產業,力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破,努力提升經果產品的附加值。要抓住當前各級高度重視招商引資的機遇,積極聯系馬鈴薯加工企業進駐我縣共贏發展,力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結合“4個30萬畝”工程的實施,探索建立專業組織管理和農民自約管理相結合的管理機制,制定管護制度和村規民約,確保管護到位,鞏固工作成效。要積極扶持龍頭企業發展,大力培育和引進適應我縣農業產業發展的農業企業,引導建立一批具有一定技術和市場開拓精神的專業經濟合作組織,建成一批農產品交易市場,強化產銷加工有效銜接,以產業化提升農業產業發展水平,千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經果林、畜牧養殖等產業發展的貸款貼息及補助政策,積極幫助解決廣大農民群眾在農業產業發展中的困難,切實提高廣大農民群眾發展農業產業的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度,確保全縣提前實現減貧“摘帽”目標, 根據地區安排,我縣已出臺了(關于對扶貧開發重點鄉鎮加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見),提出到年全縣22個重點鄉鎮和317個貧困村全部實現減貧“摘帽”。具體“摘帽”標準為:以年為基期年,貧困發生率每年下降3.3個百分點;以年全省重點縣農民人均純收入3105元為基點,農民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮、王家寨鎮、百興鎮、龍場鎮、陽長鎮等5個鄉鎮和71個村在年實現減貧“摘帽”,鍋圈巖鄉、姑開鄉、張家灣鎮、勺窩鄉、沙包鄉、老凹壩鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,厙東關鄉、昆寨鄉、維新鎮、羊場鄉、曙光鄉、左鳩戛鄉、新房鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,化作鄉、水東鄉在20xx年實現減貧“摘帽”,董地鄉、豬場鄉在年實現減貧“摘帽”。為了實現以上目標,各鄉鎮黨政一把手要切實負起總責,要將任務層層分解落實到領導班子和鄉村干部頭上,確保工作到位。要根據縣委、縣政府的統籌安排,科學合理制定本鄉鎮脫貧規劃,確立階段脫貧目標,強化措施,確?!罢薄蹦繕税雌趯崿F。要充分利用一切資源和動用一切力量, 做到“專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧”有機結合,建立“縣領導聯系、鄉負責落實、幫扶單位牽頭、鄉村組織實施、社會力量參與”的工作機制,形成扶貧攻堅合力。 對按期完成減貧“摘帽”任務的鄉鎮,縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產業發展,同時對鄉鎮領導班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領導聯系集團幫扶工作。姑開鄉和龍場鎮要抓住孫國強副省長聯系幫扶的機遇,著眼全鄉發展大局,圍繞與群眾切實利益息息相關的基礎設施建設及產業發展,制定切實可行的項目方案,科學合理安排好項目及資金,建立黨政領導干部包保項目制度,落實項目點具體責任人,強化考核獎懲,高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領導聯系集團幫扶工作。各鄉鎮要以地、縣領導聯系幫扶為契機,加強與各有關部門和企業的聯系溝通,大力爭取實施適合于本鄉的各類扶貧項目??h有關部門要從大局出發,切實樹立大扶貧觀念,將本部門項目資金向幫扶聯系鄉鎮集中傾斜,助推貧困鄉村早日實現脫貧“摘帽”目標。三是抓好鍋圈鄉彩票公益金項目的實施。要按照彩票公益金項目投向比例,結合實際擬定項目投資計劃,確保項目有序推進,實現整鄉連片開發。要借鑒姑開鄉安坪村互助資金管理模式,建立相應組織機構,制定管理章程,及時啟動運行互助資金,緩解困難群眾燃眉之急。要根據國務院外資中心關于檔案管理的有關要求,注重檔案資料的收集整理,確保檔案資料完整、規范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現“強縣升位、跨越發展”的目標,按照縣委、縣政府“四幫四促”活動的安排,積極深入聯系點開展調研,幫助聯系點理清發展思路,解決實際問題,努力形成共同推進發展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉移培訓。我縣農村剩余勞動力隊伍龐大,探索解決農村剩余勞動力就業問題,積極發展勞務經濟,變人力資源優勢為經濟優勢,是促進農民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農村勞動力文化素質偏低,缺乏一定的技能,就業創業能力不強,極大地影響了我縣勞務經濟的發展和農民群眾的增收。因此,要大規模開展農村勞動力就業技能培訓、崗位技能培訓和創業培訓,力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業培訓工作新機制,努力實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。要結合我縣積極調整農業產業結構,大力發展農業產業的實際,充分整合和用好農業、扶貧、勞動保障、職中等部門的培訓資源和資金,大力實施陽光工程、雨露計劃培訓、初級技工培訓、農業產業化培訓和扶貧干部培訓等項目,積極開展適合我縣農業結構調整和農村勞動力創業的各類培訓,不斷提高農村勞動力勞動技能和創業能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇,拓寬與東部沿海發達地區的聯系,積極探索完善異地勞動力轉移培訓機制,著力推行定單培訓,努力提高勞動力轉移就業機率。要針對高中、初中畢業未續讀學生開展職業教育培訓,提高他們就業能力,拓寬就業渠道。
(五)繼續抓好“兩項制度”有效銜接?!皟身椫贫取庇行с暯邮菄以诖罅空{研的基礎上作出的一項重大決策,是一種科學的扶貧模式。自去年這項工作啟動以來,經過全縣廣大鄉村干部的共同努力,取得了一定的工作成效。但由于國家貧困標準從原來的1196元調整到現在的1550元,這就要求各鄉鎮和有關部門要根據國家新的標準和相關規定,充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法,積極開展新一輪的調查摸底,認真測算我縣實際貧困人口數量,摸清分布狀況,適時完善規范農村最低生活保障制度,認真開展“兩項制度”有效銜接工作,逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發展”兩輪驅動的科學扶貧模式,實行一戶一策分類扶持,切實做到應保盡保、應扶盡扶,科學合理推進扶貧開發工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣,建設內容多,各有關部門和項目鄉鎮要密切配合,認真履職,共同推進項目的實施。其中縣紀檢監察部門主要負責對整個項目采購、實施過程進行全程監督;財政部門主要負責資金監管,票據審核;縣扶貧辦主要負責項目的監督和管理,組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(鎮)主要負責審核項目扶持農戶,完善項目村檔案資料收集、整理、管理,監督項目工程進度、質量、報賬,制定后續管護措施,按時完成項目建設。同時,要根據民革中央與東部十省區統戰、民革達到的初步意向,積極做好前期相關工作,大力爭取東部十省區統戰、民革對我縣實施 “一對一”結對幫扶,即一個省區幫扶一個貧困村,力爭在東部十省區的幫扶下,這些貧困村早日實現整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當前及今后一段時期,國家對扶貧開發工作相當重視,從中央到地方各級財政都將不斷加大對扶貧工作的投入,這對我們加快貧困山區發展無疑是一個大好的機遇。各鄉鎮要珍惜這一機遇,從為民服務的高度出發,心懷愛民之心,恪守為民之責,關心體恤貧困群眾疾苦,切實加強對項目資金的管理,確保資金規范運行,發揮作用。在資金管理中要做到“四個嚴格”:一是嚴格實行項目公開、公示制,將資金數量、項目名稱、實施地點、建設單位、開工時間、竣工時間等情況進行公示,嚴禁暗箱操作;二是嚴格監督,扶貧、財政、監察、審計部門要從各自的業務角度出發,加強對扶貧資金運行環節的監督,嚴格資金撥付及備案等程序,確保資金安全運行;三是嚴格執行項目資金“三?!惫芾?,即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”; 四是嚴格實行縣級報賬制,按照項目實施進度及時撥付資金,堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現象。
三、加強領導,為完成扶貧開發工作目標任務提供強有力的組織保障
(一)加強組織領導。當前扶貧工作任務重,時間緊,責任大。各鄉鎮、各部門一定要講政治、顧大局,按照地委、行署關于扶貧工作實行黨政一把手負責制的要求,成立由主要領導任組長的扶貧開發工作領導小組,對一些扶貧項目還要另行成立相應的領導小組,并抽調業務精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結合實際制定年度工作計劃,進一步理清工作思路,細化工作措施,確保工作有序開展。
(二)加強督查考核??h委、縣政府將把扶貧開發工作納入對各鄉鎮的年度目標考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態跟蹤考核管理的重要內容,由縣考核辦牽頭,各有關單位參與,每季度開展一次督查,對各鄉鎮扶貧項目建設情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標實現情況等進步督查。對未按要求完成項目建設任務的鄉鎮,將對主要領導和分管領導進行問責;對未如期實現減貧“摘帽”任務的鄉鎮黨政主要領導實行“一票否決”。
同志們,年是“十二五”扶貧開發工作的起步之年,抓好今年的扶貧工作,確保到年基本消除農村絕對貧困現象,實現扶貧開發工作的新發展、新跨越,具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下,振奮精神,銳意進取,攻堅克難,扎實抓好今年的扶貧開發工作,為奪取“十二五”扶貧開發工作首戰告捷而努力奮力!
為貫徹落實《xx縣20xx年保障扶貧工程實施方案通知》(x脫辦字〔20xx〕x號)文件精神,全面落實社會保障扶貧政策,按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,我局精心組織、主動作為,強化措施,落實責任,確保全面完成我縣20xx年度建檔立卡貧困人員參加城鄉居民基本養老保險工作。
一是摸清人員底數。我局主動與扶貧辦對接,通過扶貧系統中全面篩查出20xx年精準識別的建檔立卡貧困人員名單。目前,全縣未脫貧建檔立卡貧困人員x人。
二是開展信息比對。通過信息比對,全縣符合政府代繳城鄉居民養老保險費條件有14615人,其中建檔立卡貧困人員有x人(未脫貧建檔立卡貧困人員x人,已脫貧的建檔立卡貧困人員中屬低保、五保、重殘人員的有x人),不是建檔立卡貧困戶的低保、五保、重殘人員政府代繳保費的有x人。
三是做好參保登記。5月份印發了《關于做好20xx年建檔立卡貧困人員參加城鄉居民基本養老保險工作的通知》(x社險字〔20xx〕x號)文件,并將x名建檔立卡貧困人員的基本信息分發給各鄉鎮,要求各鄉鎮組織人員進一步核實政府代繳參保人員基礎信息,并對不符合參保條件的在校學生、現役軍人、服刑人員及死亡人員等進行備注說明;對符合參保條件至今未辦理參保登記的,在城鄉居民養老保險信息系統進行參保登記和繳費申報。
四是落實參保繳費。對20xx年個人已參保繳費的建檔立卡貧困人員,要求提供本人縣農商行(信用社)銀行賬戶,我局將政府代繳每人每年100元的保費通過縣農商行(信用社)發放到貧困人員個人銀行賬戶;對在城鄉居民養老保險信息系統已有參保信息的,但20xx年個人尚未繳納保費的建檔立卡貧困人員,由各鄉鎮在城鄉居民養老保險信息系統按貧困戶每人100元檔次變更為經辦機構收,為其代繳保費x元。社保扶貧做到了精準識別,精準代繳,確保不漏1人,不錯1人;在歷年對建檔立卡未脫貧貧困人員和重殘人員代繳居保費的.基礎上,經縣委縣政府研究,同意將城鄉低保對象、農村五保對象和城鎮“三無”對象全部納入政府代繳城鄉居民養老保險費范圍,列入民生工程考核內容,作為扶貧保障措施之一全力推進。為做好政府代繳保費工作,該局和各鄉鎮主動與扶貧、民政、殘聯等部門協調對接,動態掌握全縣代繳保費人員基本信息,并將代繳保費人員基本信息與居保信息系統人員信息進行比對,將符合政府代繳居保費條件的已脫貧建檔立卡貧困戶3706人全部納入代繳范圍,做到應保盡保??h財政及時預算政府代繳居保費x萬元,確保了特殊群體政府代繳居保費全面落實,做到應代盡代。
五是強化宣傳動員。建檔立卡貧困對象參加城鄉居民養老保險,是一項重要的民生工作。我局組織人員進鄉鎮召集村干部開會講解、在鄉鎮、社區等發放宣傳單、在各村村務欄貼公告、利用集鎮趕圩集中擺攤設點、宣傳社會保障扶貧政策,確保符合參保條件的貧困人員應保盡保。
1、存在的問題:一是建檔立卡貧困人員、城鄉低保對象、農村五保對象和城鎮“三無”對象等需政府代繳保費人員,姓名、身份證等基礎信息不準確,給保費代繳帶來一定的難度;二是需政府代繳保費人員處于動態變化之中,給及時代繳保費造成一定困難。
2、下一步打算:定期與扶貧、民政、殘聯等部門對接,及時掌握需政府代繳保費的新增人員,并及時予以保費代繳,確保不漏1人。
為積極貫徹落實省委省政府”兩聯一包”扶貧工作通知精神,履行國有企業社會責任,按照省xx局扶貧幫困工作統一部署,xx集團結合對口幫扶的xx村各方面實際情況,因地制宜,統籌規劃,務求實效,在20xx年下半年開展了一系列的扶貧幫困工作?,F將主要工作情況匯報如下:
在接到省局關于扶貧幫困工作的指示后,xx集團領導班子集體認真學習相關文件,統一認識,確定了扶貧幫困作為集團黨政聯席會議研究議題內容之一,根據工作需要及時研究有關事項的工作機制。
年內,xx集團成立扶貧工作領導小組,安排實地考察調研計劃、制定扶貧幫扶規劃以及有關項目的支持支援都是經過集團黨政聯席會議醞釀和部署。在貫徹落實扶貧幫扶規劃的過程中,始終有集團領導親自帶隊,深入研究有關問題,現場解決問題和困難。
20xx年6月,xx集團成立扶貧工作領導小組(xx集團發[20xx]51號)。董事長xx任組長,下設具體負責包扶工作的扶貧工作組,黨委書記xx任組長,xx、xx為工作人員。
從20xx年7月開始,集團安排每月2次以上,2人以上,2天以上人次駐xx村按規劃開展工作,具體落實幫扶各項工作。
7月10日,經過多次調研,xx集團制定《扶貧幫困工作規劃》,確定了三年工作思路和目標,明確了各年度的工作內容與目標,具體在時間、內容、目標、要求各方面予以了明確。
xx集團新成立,年內工作任務艱巨,資金用度緊張,在扶貧幫困過程中,陜體集團側重于政策幫扶、項目幫扶和智力幫扶。
20xx年6月初和8月初,集團黨委書記xx、董事長xx先后親自帶隊赴xx村了解情況,實地調研。調研期間,兩位領導深入村戶街道,田間果園,詳細了解村情民情,研討xx村的優勢與不足,規劃未來發展的思路和出路。半年以來以至于后期各項幫扶工作的組織協調和部署,集團領導均正確領導,及時決策,有效推動了幫扶工作中的開展。
在實地調研和全面了解xx村各方面情況的基礎上,扶貧工作組和村、鎮上保持經常往來。也是感動于他們在發展地方經濟過程中的熱情和干勁,經過一段時間的接觸,雙方交了朋友,加深了友誼和了解,扶貧工作開展的就更加順利了。為積極開展工作,扶貧組雙方及時溝通通報集團及xx村兩方情況,協調村所在地xx鎮黨委政府,全力支持xx村村務及各項建設。
8月份,集團向xx村贈送價值7000元辦公電腦兩臺,以支持xx村兩委提升硬件設施。為解決xx村村道硬化和生活用水引水工程多年困擾的資金缺口問題,集團公司領導在有關會議上,本著嚴謹科學、務實負責的原則對這兩個項目進行了研討,在提出相應修改意見并最終定案后,集團確定了向xx村投入10萬元予以幫扶支持的決定,目前,此項資金已經到位。
為建好xx村村委會及黨員活動室,工作組攜村、鎮領導親自到省文化廳,當面向文化廳有關領導匯報了情況,協調調撥了有關經費5萬元。目前,此項資金已經到達xx縣一級財政。
為解決xx村計劃生育困難家庭發展家庭經濟,工作組又攜村、鎮領導親自到省計生委,當面向省計生委有關領導匯報情況,經與省計生委協調,現已爭取計劃生育相關項目補貼資金5萬元,目前此項資金已經到達xx縣一級財政。
為改善xx村環境衛生條件,工作組再次攜村、鎮領導親自到省衛生廳,當面向衛生廳有關領導匯報情況。經過集團積極協調,省衛生廳接受了項目申請材料,因申報期限原因,20xx年度資金未及落實,但20xx年項目申請方案已經報備。
為促進當地得天獨厚的旅游經濟得以發展,集團公司結合xx村負有盛名的xx、xx這一景點,充分發揮在地區項目發展規劃方面的專業優勢,鼓勵當地拓展旅游項目發展思路,積極在立項、規劃和招商方面發揮作用,目前,在文物保護方面,集團工作組已分別和省旅游局、省文物局取得聯系;省旅游局表示了對于項目的興趣,當前已開始爭取相關項目資金支持工作,在文物等級方面已和省文物局形成口頭意向。
20xx年,集團扶貧幫困領導小組決心繼續發揮xx集團在專業優勢方面的長處,不遺余力開展扶貧辦困工作。
(一)繼續派駐人員開展扶貧工作。
(二)在xx、xx旅游景區項目規劃方案逐級報送的基礎上,協助配合項目規劃得以立項,啟動爭取有關項目資金的扶助協調工作,并依據有關農村項目的資源優勢,積極爭取更大范圍、更多資金的支持。
(三)根據集團工程建設進度和部分服務崗位的需要,初步建立xx村與xx集團勞務輸出工作的聯系。
(四)繼續提供或協調資源,協助村務有關管理工作的進步提升。xx集團的目標是,多做實事,務求實效,切切實實地幫扶xx村,盡我們最大的努力,完成好省委省政府和省體育局賦予我們的光榮任務,造福xx村全體百姓,為xx縣、為xx鎮的經濟社會科學和諧發展奉獻我們的熱情、愛心和力量。
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底,建立了貧困家庭檔案813戶2930人,完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
我鎮今年共安排扶貧資金64萬,通過貧困家庭檔案,各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。通過科學規劃、實施“一村一品”產業發展,并將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入,各重點村已逐步形成了適合自己的“一村一品”主導產業,如:蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝,預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中,做到了“五個統一”,即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。通過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
采取集中安置與分散安置相結合,實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置,積極動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷94戶456人,集中安置30戶135人,在全鎮逐步形成了山里面耕作圩鎮消費、山里面掙錢圩鎮享受的局面。
一是把扎實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體,以做優做大村莊規模為突破口,突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線整治,著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來,我鎮共硬化村組公路5.4公里,投資103萬元;新建水圳2200米,投資19萬元,修建漫水橋一座,投資4萬元。
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看,我鎮地處偏僻山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活條件差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基礎設施有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。從人口素質上看,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。在走訪農戶中發現,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前,我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持,貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩,因病、因災、因學等原因又重新返貧,由于整村推進工作重點在基礎設施方面,難以顧及這部分貧困戶。
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱,生產條件差,村容村貌亟待改善。為此,請求上級對實行差異化扶貧,幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量,力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作,擴大“貧困村村級互助資金試點”范圍,提高移民搬遷補助標準,防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,就業一人,脫貧一戶的目標和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
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按照區委、區政府關于精準扶貧工作的安排部署和《中共來賓市xxxx區委員會來賓市xxxx區人民政府關于成立來賓市xxxx區精準扶貧指揮部的通知》(xxxx委會〔20xx〕89號)要求,我們堅持把精準扶貧工作作為今年工作的重中之重,統一思想認識,強化組織領導,全面動員,狠抓工作落實,確保各項工作順利開展、有序推進。
公共服務組由區委辦、區委宣傳部、區人社局、區教育局等13個單位組成,區人社局為牽頭單位,工作主要職責為大力開展教育、就業創業、公共文化等扶貧工作,及時健全完善醫療救助、貧困人口養老保障體系,落實貧困人口低保政策,加強宣傳,營造良好社會氛圍。自精準扶貧工作開展以來,各成員單位緊緊圍繞本單位職責,各項工作均取得了良好的效果。
(一)制定方案,明確責任。自開展該項工作以來,公共服務組制定了方案,明確了總體要求、目標任務,落實了各成員單位具體工作內容;各成員單位均圍繞工作職責和內容,下派了本單位精準扶貧工作組到聯系村扎實開展精準扶貧工作。
(二)緊扣主題,推進就業創業。結合我區的實際情況,以提高貧困群眾的勞動技能和幫扶就業創業作為突破口,通過將“xxxx家政服務員”打造成為“廣西優秀勞務品牌”和打造農民工創業園,不斷提升職業技能培訓水平和勞務輸出質量和落實創業培訓等各項農民工創業幫扶政策,幫助農民群眾增強自主創業的能力;以開設家政服務員、維修電工、家禽飼養和創業培訓等為培訓主要內容,讓廣大群眾可以根據自己的意愿和需求自主選擇培訓項目。據統計,目前共舉辦各類技能培訓班52班次,累計培訓各類人員2123人,累計支出培訓補貼資金約230萬元。通過開展職業技能培訓,幫助460名貧困群眾掌握了實用的勞動技能,幫助175名就業困難人員解決了再就業的問題,為他們早日脫貧打下了良好的基礎,有力助推xxxx區精準扶貧工作的開展。同時,一批貧困群眾實現了脫貧致富,如寺山鎮烏慢村村民何振華,在參加人社部門組織開展的技能培訓后,掌握了家禽飼養技術,從僅靠兩畝土維持生計,發展成了養殖肉鴨大戶,目前擁有1300多平方米養殖棚,存欄肉鴨3000余只,預計年收入將達6萬元。
(三)立足民生,推進教育扶貧。一是精準實施幼兒園幫扶計劃,幫助貧困地區擴大學前教育資源,切實解決貧困地區“入園難”問題。xx年至xx年期間,改造建設143所農村幼兒園,xx年開始籌建的城南新區幼兒園,已完成前期工作。二是精準實施義務教育薄弱學校幫扶計劃,幫助貧困地區學校改善基本辦學和生活條件,讓貧困地區少兒享受到更加公平的優質教育。三是精準實施高中階段教育幫扶計劃,幫助貧困地區加快普及高中階段教育,進一步提高貧困地區勞動者素質。四是精準實施特殊教育幫扶計劃,幫助貧困地區完善特殊教育體系,促進貧困地區殘疾兒童接受合適的教育。五是精準實施學生學業幫扶計劃,幫助貧困地區學生無障礙上學,確保建檔立卡貧困戶子女應助盡助。六是精準實施教師隊伍幫扶計劃,幫助貧困地區培養造就“下得去、留得住、教得好”的好老師,為貧困地區教育發展提供堅實的保障。
(四)強化宣傳力度,營造良好扶貧氛圍。在來賓電視臺xxxx新聞開設“扶貧攻堅”專欄,加強與上級媒體的合作,積極探索新形勢下管理體制,進一步做好我區精準扶貧工作政策、經驗典型宣傳合工作,《xxxx3000名干部入戶開展精準識別工作》《xxxx區精準扶貧:“一事一議”項目向貧困村傾斜”》《xxxx區:扶貧先扶路百姓樂增收》等新聞報道被各級新聞媒體上刊登轉載。據統計,我區精準扶貧宣傳報道在市級以上媒體上稿82篇次。
(五)規范管理,完善社會保障體系。以開展精準扶工作為契機,及時糾正處理“人情?!?、“關系?!?、“權力?!焙万_保等問題,促進低保工作公開、公平、公正,維護困難群眾的基本利益,截止目前,全區在冊享受低保人數38970人,其中享受城鎮低保人數市6533人,享受農村低保人數是32437人,通過精準扶貧后共清退低保人數是6821人,其中清退城鎮低保人數是2271人,清退農村低保人數是4550人,新增280戶816人,其中城市低保35戶72人,農村低保245戶744人;積極開展農村婦女小額信貸財政貼息工作,用足用好國家有關扶持政策,為符合條件又有創業意愿的農村婦女提供資金扶持,截止目前,為4名農村貧困婦女發放了“貧困母親兩癌救助專項基金”,每人1萬元。
(六)落實項目,提升公共文化服務。結合我區精準扶貧工作,今年文化惠民工程優先向貧困村傾斜,按照自治區文件的相關要求,20xx年村級公共服務中心的建設點優先考慮符合建設條件的貧困村,目前通過調查摸底和各鄉鎮申報的建設點材料,認真篩選完成了擬建設點的選點工作。同時,組織文藝輔導員學習排練文藝節目,力爭春節過后深入貧困村開展文藝培訓和輔導。
(七)籌集資金,加大幫持力度。一是籌8000元獎勵梁明、李世顧等4名農村青年致富帶頭人,有效的輻射周邊的青年群眾;二是為七洞鄉坡六村群眾贈送1.2萬元化肥鼓勵農村群眾大力發展種桑養蠶業;三是出資5000元為七洞鄉坡六村小學硬化校門道路和修繕村委辦公樓;四是為寺山鎮上水村委捐贈12噸水泥,用于硬化村委周邊道路。
(一)部分成員單位工作不夠主動。表現在部分成員單位主要領導重視不夠,沒有把精準扶貧工作放到重要日程,開展工作過程中取得的效果不明顯,配合牽頭單位也不夠,報送材料不及時,甚至有些單位不報送材料。
(二)部分成員單位工作面存在局限性。表現在部分成員單位精準扶貧工作只限下派工作組開展精準識別,沒有較好的圍繞我區精準扶貧指揮部下達的主要職責開展工作。
(一)高度重視,提高認識。督促各成員單位要提高意識,將精準扶貧工作列入重要議程,并使入常態化。
(二)明確職責,提高覆蓋面。督促各成員單位要緊密結合本單位職能和我區精準扶貧指揮部下達的主要職責,扎實推進精準扶貧工作,使廣大貧困人群享受更多、更廣的扶貧內容。
(三)加大投入,搞高扶貧力度。督促各成員單位要繼續加大對精準扶貧的投入,使廣大貧困人群盡快脫貧致富。
按照省委、省政府“精準脫貧,不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第xx次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉鎮扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規劃為“1347”工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?,F已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業開展村企共建,做到了“五個全覆蓋”,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后,各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點??h扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發,利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”,突出貧困人口和市場主體“兩個主體”,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程,已向282戶發放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉鎮辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比,有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態,沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照“一戶一法”的'辦法因戶施策,制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業+貧困戶,二是專業合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧“任務清單”,制定幫扶“責任清單”,形成核查“進展清單”,明確“問題清單”,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉鎮、村繪制精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業扶貧方案(縣農業局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20xx)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。
為切實推進"精準扶貧"十大工程之一的電商扶貧工程,積極探索"電商扶貧"新模式,推進我縣農村電子商務發展,現將20xx年以來電商扶貧工作開展情況匯報如下:
(一)推進"兩中心、一站點"項目建設。我縣以電子商務進農村全覆蓋為抓手,重點推進"兩中心、一站點"項目建設,即縣級電子商務公共服務中心、縣級農村電子商務物流配送中心、鄉村電子商務服務網點建設,大力實施電商精準扶貧行動,帶動貧困人口增加就業和拓寬增收渠道,加快貧困鄉村脫貧攻堅進程。xx縣電子商務公共服務中心和縣農村電子商務物流配送中心依托縣電商孵化園建設,已于20xx年建成并運營;通過政策扶持,支持農村淘寶、云田商城及好品快購建設農村電商服務網點及農村物流配送體系,20xx年累計建設村點xx個,縣、鄉、村覆蓋率均為100%.20xx年我局著重提升貧困村電商網點運營質量,按照門頭統一、設施齊全、服務功能完善的要求,已提升全部60個貧困村電商服務網點,提升率100%.
(二)推進電商特色小鎮和電商示范村創建工作。依托鄉鎮自然資源稟賦和特色產業優勢,20xx年培育并申報省級電商特色小鎮xx個,分別為xx街道、籬笆鎮、立倉鎮、xx鎮;培育并申報省級電商示范村xx個,分別為xxxx.其中xx街道及下屬xx個村已獲批。
(三)加強農村電商人才培育。整合電商培訓資源(電子商務孵化園及社會培訓機構)開展多層次、多渠道電商應用信息技術、能力培訓,以網商、返鄉創業人員、貧困戶為重點,積極培育一批農村電子商務創業帶頭人。20xx年共計開展電商培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人;20xx年1-9月開展培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人次,培育xx多名農村電子商務創業帶頭人。
(四)積極探索"電商扶貧"新模式,鼓勵電商企業參與扶貧。鼓勵電商企業積極與貧困村對接,通過吸收就業、農產品上行等多種方式參與扶貧。
xx縣豐農網絡科技有限公司在全縣各行政村設立"云田商城"電商服務站,重點支持建檔立卡貧困戶開設網店,目前楚村鎮黃園村、籬笆鎮劉廟村、姜劉村三個"云田商城"電商服務站均為貧困戶開設。(貧困戶姓名:楚村鎮黃園村黃劉氏、籬笆鎮劉廟村劉長友、籬笆鎮姜劉村朱景好;另呂望社區農村淘寶服務站吸收2位貧困戶就業,分別為張艷輝、王賽賽)
xx縣易農批電子商務有限公司和xx縣農興種植專業合作社達成合作,打造"合作社+農戶(貧困戶)+電商企業"電商扶貧模式,分別與15戶貧困戶簽訂了產供銷合同,由合作社提供大棚認領、蔬菜種苗和技術,產后由易農批電子商務有限公司銷售。自20xx年8月至今已有7戶貧困戶通過該扶貧模式實現脫貧,取得了電商扶貧三贏效果。
一是農村物流配送網絡尚不完善,目前只有農村淘寶、郵政公司和部分快遞企業在部分村設點,尚未實現村級全覆蓋,部分村存在配送成本高、時效差等問題。二是農村居民尤其是貧困戶多以留守老人兒童為主,電腦擁有率不高,信息化程度較低,造成廣大農民觸網意識不強,農村電商人才匱乏嚴重制約了農村電商的發展。
(一)健全農村物流配送體系,降低農村物流成本。支持物流、郵政和快遞企業將業務延伸至農村地區,推進鄉村物流快遞配送網點開放服務、整合配送。形成覆蓋縣鄉村三級的農村物流網絡體系。加快xx、佛泰、郵政等縣域快遞企業集聚和業務整合,提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度。(整合8家快遞公司成立xx縣xx快遞服務公司、整合6家快遞成立xx縣佛泰快遞服務公司,已建設鄉鎮電商物流綜合配送中心xx個,單個配送中心建筑面積xx平米以上,兼具物流倉儲、快遞收發、電子商務、短期倉儲及特色產品線下體驗等功能。)
(二)增強鄉村網點民生服務能力。完善貧困村電商服務網點功能,統一貨架、標識標牌、完善代購代銷、充值繳費等便民服務功能,鼓勵鄉村電商服務網點與實體商業網點融合發展,優化網點布局,加強業務宣傳,提升服務質效。推動鄉村電商服務網點與就業扶貧驛站、農村快遞公共服務點等共建共享,豐富便民服務和公益服務功能(目前已推動樂土喬圩村扶貧驛站、籬笆鎮扶貧驛站與鄉村電商服務網點結合,完善電商服務功能)。
(三)推進xx鎮電商扶貧試點工作。邀請市筑夢社區與xx鎮對接,整合當地手工藝品和旅游文化優勢資源,打造xx鎮電商產業園項目。將試點鄉鎮建設成農副產品深加工、中藥材、蔬果、民俗文化旅游等產業特色明顯、服務支撐完備、設施健全、綜合效益好的電子商務特色小鎮。
xx縣商務局
20xx年10月26日
為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議,安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:
鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組,由黨委書記任組長,鄉長任副組長,班子其他成員及部門負責人為成員,制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構,落實各自職能職責,同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓,聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神,專題做了培訓。
目前,全鄉共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調研的基層上,對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即:《鄉村20xx-20xx年發展規劃》、《鄉村20xx-20xx年發展規劃》,同時對全鄉的'貧困情況進行了摸底。
全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌,對致貧原因,幫扶措施,幫扶責任人及責任人電話進行公示,方便貧困戶的聯系。
要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次,每月不得少于4次,及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責任,鄉政府已制定出貧困戶信息明細表,增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶?;A設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭,幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。
省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇,我們一定要搶抓政策、人才等機遇,落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業。著力推進基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。
幸福美麗新村建設,目前已完成養老社區安置近400戶,撤遷“釘子戶”5戶,落實了小區內部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場建設正在有序進行,幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。
從今年1月1日起,瀘州市凡建檔立卡的農村貧困人口均可享受醫療扶貧附加保險,全市將有約35萬貧困人口受益。這是瀘州新聞網記者昨日從市人社局獲悉的。
建檔立卡的農村貧困人口均可享受我市凡建檔立卡的農村貧困人口,重點是病患者、“老弱傷殘”脆弱人群,特別是患大病、慢性病貧困人口,均屬醫療扶貧附加保險參保范圍。凡當年退出建檔立卡的農村貧困人口,不再屬于醫療扶貧附加保險參保對象。
醫療扶貧附加保險參保對象在縣域內縣級和基層醫療機構住院發生的醫療費用,在基本醫保、醫療機構減免、大病保險支付后,個人自付仍超過政策范圍內費用10%以上的部分,由醫療扶貧附加保險再次報銷,個人自付政策范圍內費用支出控制在10%。醫療扶貧附加保險參保對象實施動態管理,凡經扶貧部門審核認定建檔立卡的農村貧困人口自認定之日起享受相關醫療扶貧附加保險待遇,自退出之日止,不再享受相關醫療扶貧附加保險待遇。
同時,醫療扶貧附加保險參保對象家庭符合人口與計劃生育政策規定,因分娩、流產、引產在縣域內醫療機構發生的符合規定的住院醫療費用,在城鄉居民基本醫保限額結算、醫療機構減免后,仍享受相關醫療扶貧附加保險待遇。屬醫療扶貧附加保險參保對象家庭新生兒的,從出生之日起開始享受相關醫療扶貧附加保險待遇。
醫療待遇實行“一站式”
記者了解到,醫療扶貧附加保險參保對象憑本人身份證或社會保障卡住院就診,醫療待遇實行“一站式”聯網及時結算服務,與基本醫保、大病保險、醫療救助在一個平臺結算。
按照相關政策,醫療扶貧附加保險參保對象除急救搶救外,在未納入基本醫療保險服務協議管理的醫療機構住院就診的,不享受相關醫療扶貧附加保險待遇。醫療扶貧附加保險參保對象因工傷、打架、斗毆、酗酒、自傷、自殘、自殺、戒毒、交通事故、醫療事故發生的意外傷害住院費用以及根據國家規定由第三方承擔責任的醫療費用,附加保險基金不予支付。
據市人社局相關工作人員介紹,由于醫保信息系統升級,預計從2月1日起,可以實現醫療扶貧附加保險即時結算,前期符合該項保險政策的,可以通過醫院掛賬或手工報銷的方式實現過渡。
為了我村貧困戶的增收速度,落實好我村扶貧項目的順利實施,加快農業產業化進程,使群眾增產增收,經村委會干部和貧困戶走訪見面,進行引導,特定出我村扶貧實施方案:
一、項目建設的實施原則。
1、堅持經濟建設與生態環境保護相結合,??顚S玫綉舻?。
原則。
2、根據我村的實際情況,采取自愿,村上指導,項目自選,
落實到戶。
二、項目建設的內容及規模。
1、果蔬大棚建設地點:三解村北堡子、西堡子。占地面積:
20畝,共建17個大棚。
2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。3、扶持養殖業12戶,養羊144只。
三、投資規模及資金來源。
1、果蔬大棚17個,17戶,單棚造價19228元(后附大棚。
平面圖和單棚概算表),總投資312375元。貧困戶自籌142375元,以產業帶動貧困戶脫貧致富,需政府每戶扶持8000元(其中7戶蘑菇大棚每棚補助8200元)共計137400元。
2、養殖12戶,養羊144只,總投資144000元,養殖戶自。
籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元,共需國家扶貧資金57600元。
3、扶貧井三眼,分別在3組、7組、10組實施,單井造價。
55000元,總投資165000元,群眾自籌6萬元,需國家扶貧資金補助105000元。
四、項目建設時間:35天(月1號至年12月5日)五、社會效益。
經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。六、結論。
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托,利用新技術實施標準化生產,經濟上合理,并且立項依據充分可靠,設計和籌資方案合理。項目建設實施后,能獲得較好的經濟效益、社會效益,是國家扶持貧困地區發展,增加農民收入的一個好項目。望上級部門給予批準實施。
桑鎮三解村委會20**年11月1日。
興平市桑鎮三解村扶貧項目。
領導小組。
組長:趙建武。
副組長:貟顯倫。
成員:秦亞平監督小組:梁。
屈江波。
我是xxx村書記xxx,我們村是省級貧困村,有建檔立卡貧苦戶xxxx戶、xxxxx人。xxxx年,我們村先后接受市、縣各級相關扶貧檢查5次,在鎮黨委、政府和鎮扶貧辦的指導下,我村在迎檢方面積累了一定的經驗,也取得了一些成績,主要體現在以下三個方面:
為了更好地迎接各級檢查,我村有目的的加強相關扶貧信息的管理工作,提高扶貧信息的準確性和邏輯性。由于我村貧困人口較多、工作量較大,村文書xxxx經常起早貪黑整理相關扶貧資料,在付出極大的辛苦的同時也得到了相應的回報,在今年各級檢查中,我村的扶貧檔案得到了各級檢查部門的好評與認可。
駐村工作隊經常入戶走訪、摸底調查,協助村兩委整理相關扶貧資料、打印存檔,為提高我村扶貧資料的管理工作奠定了堅實的基礎。
我村扶貧產業以食用菌為主,經過近10年的平菇種植,積累了一定的經驗,取得了一定的成績。為進一步鞏固壯大食用菌產業規模,起到脫貧致富示范引領作用,我村今年以種植xxx為主,冬蘑的特點是肉質鮮嫩,營養豐富,成品可鮮食也可曬干。包保單位xxxxxx今年投入扶貧資金xxxx購買xxxxx,預計年底銷售收入可達xxxxx左右,純收入可達xxxxx元左右。
按照相關文件的要求,今年的扶貧產業還包括xxx、xxx和甜xxxx?,F在xxxx銷售已經接近尾聲,下周xxxx便可成熟,包保單位xxxxxx將高于市場價收購,相信今年我村貧困戶年底分紅能夠完成年初設定的任務。
我村環境基礎較差,一年來經過村兩委和駐村工作隊的共同努力,投入了大量的人力、物力、精力和財力,我村人居環境有了明顯的改善,通過一系列不懈的努力,初步做到了x“只要有人家,房前屋后都是花,大道埋汰就得掃,路邊無雜草,不留一處死角”。
我村有xxx戶建檔立卡貧困戶,其中在家有勞動能力的有xxxx戶,經過村兩委和駐村工作隊多次研究,決定在全村范圍內進行設崗分段,責任到人,狠抓環境治理,通過努力,我村道面衛生有了明顯改善。
以上是我村在迎檢方面總結出的一點經驗,跟其他兄弟村屯相比,我們還有很多不足,很多地方做的不到位,很多方面還差的很遠。在今后的工作中,還要請鎮領導更多的指導我村工作,其他兄弟村屯更多的支持我村工作,我們有信心,有決心完成鎮黨委、鎮政府交給我們的各項工作任務,努力做到各類檢查合格,衛生達標,在xxx年年底向鎮黨委、鎮政府交上一份圓滿的答卷。
謝謝大家!
3.脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
4.推進貧困家庭富余勞動力轉移就業,實現“培訓一人,就業一人,脫貧一戶”的目標!
5.實現農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發展能力。
6.實現兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
7.實現“兩項制度”有效銜接開創扶貧開發工作新局面。
8.人窮志愈堅,致富路更寬。
9.關心社會福利事業,關愛社會弱勢群體!
10.全社會都來關心貧寒學子,用我們的雙手撐起愛的綠蔭。
11.繼承和發揚中華民族扶貧濟困的優良傳統。
12.弘揚互助精神,加快實現福利社會化進程!
13.扶貧濟困互助互濟是中華民族的傳統美德。
14.動員全社會力量,全面實施福利設施、復明、助行、助學、解困等五大慈善工程!
15.共同架起慈善的橋梁,建設文明祥和、美好溫馨的美麗社會!
16.扶貧濟困送溫暖xx人民獻愛心。
17.弘揚扶貧濟困傳統美德,積極推進慈善事業的發展!
18.關注教育事業,關心貧寒學子。
19.慈善送溫暖,愛心獻社會!
20.捐出一份愛心、奉獻一片真情!
21.慷慨解囊,奉獻愛心,努力構建社會保障體系!
22.奉獻愛心,收獲幸福。
23.愛心呵護貧寒學子,民族贏得光輝未來。
24.愛心助學,利國利民。
25.做慈善事業的行動者,當愛心奉獻的傳播者!
26.慈善是人道主義的善舉,是社會文明進步的標志!
27.今天澆灌一滴水,明天收獲一片林。
28.慈善是人與人真誠的關懷,是心與心無私的奉獻!
29.募集社會資金,扶助貧困學生,用愛心鋪設綠色成材通道。
30.匯涓涓細流,成汪洋大海。
31.你我手牽手,共同開展“安老、扶幼、助學、濟困”慈善活動!
32.走出扶貧新路子,帶動農戶奔小康。
33.知識改變人的命運,扶貧共奔和諧之路。
34.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
36.以積極的態度、得力的措施,扎實的作風完成扶貧開發任務。
37.學會一種技能,帶富一個家庭。
38.先富幫后富,實現共同富裕!
39.先富幫后富,共走小康路。
40.脫貧先立志,致富靠自己。
41.扶貧濟困,你我同行。
42.扶貧濟困,積德行善。
43.精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧。
44.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他。
45.創新扶貧機制,助推產業發展。
46.瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策。
47.弘揚中華美德,關愛貧困家庭。
48.聚力扶貧攻堅,推進民生工程。
49.扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧。
50.落實扶貧開發政策,竭誠服務貧困群眾。
51.深入開展扶貧工作,早日建成小康社會。
52.精準扶貧到戶,發展產業脫貧。
53.精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福。
54.金融扶貧興產業,精準扶貧強基礎。
55.創新扶貧思路,助推民生工程。
1.扶貧主題宣傳口號。
2.扶貧宣傳標語口號。
3.扶貧工作宣傳標語口號。
4.全國扶貧日活動口號。
5.10.17扶貧日宣傳活動口號。
6.扶貧開發宣傳標語口號。
7.團隊口號:團隊學習口號。
8.早會口號正能量口號集錦。
9.團隊口號激勵口號。
10.班級口號勵志口號。
彭橋鄉位于正陽縣城南17公里,全鄉總面積約76.92平方公里,耕地面積7.51萬畝,總人口2.81萬人,轄9個行政村,181個村民組。20xx年全鄉有貧困戶523戶1784人,20xx年初脫貧145戶538人,20xx年初脫貧331戶1101人,20xx年新增貧困戶353戶597人,20xx年死亡3戶4人,目前全鄉有貧困戶397戶738人。因缺技術致貧的2戶3人、因缺勞動力致貧的27戶72人、因缺資金致貧的11戶25人、因病致貧的273戶464人、因殘致貧的74戶151人、因學致貧的10戶23人。其中貧困村有兩個:大劉村有貧困戶86戶145人,何莊村有貧困戶76戶200人,其它7個村共有貧困戶235戶393人。
二、工作情況
今年以來,彭橋鄉黨委鄉政府高度重視精準扶貧工作,作為一項戰略任務,提出“精準扶貧、不落一人”的總要求,以貧困人口識別和建檔立卡工作為基點,扎實落實“六個精準的要求”,確保20xx年何莊村脫貧,20xx年大劉村脫貧,20xx年其他各村貧困戶全面脫貧。
1、加強領導、完善機制
一是成立組織、制定方案。成立了由劉嬡玲任組長、鄉長鄧彥雷為常務副組長,班子成員任副組長,相關站所負責人和各村支書任成員的脫貧攻堅領導小組,領導小組下設辦公室,負責全鄉脫貧攻堅工作的指導、督促、協調、檢查等工作,重新調整了人員,增加(兩名工作人員到辦公室工作)了力量。制定了《彭橋鄉精準扶貧實施方案》,明確了指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟及保障措施。各村也都成立了相應的領導機構。
二是周密部署、完善機制。多次召開黨委會、班子會研究精準扶貧工作,提出了“精準扶貧、不落一人”的總要求,實行了網格化的幫扶機制(即每村由班子成員任網格長,第一書記和支部書記任副網格長,幫扶責任人為網格員)和黨委抓黨建的周一班子聯席會議制度,確保幫扶精準、推動有力。
三是落實經費,保障有力。鄉財政安排工作經費一萬元,做到了機構、領導、人員、資金、責任五落實。
2、廣泛宣傳、大造聲勢
三是走村入戶講解。鄉里組織9個宣傳摸底組,會同村組干部、第一書記,上門逐戶面對面宣傳講解,同時對貧困戶進行調查摸底、建檔立卡,幫助廣大群眾了解精準扶貧特別是建檔立卡工作的基本內容和方法,調動了廣大干部工作積極性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
3、規范程序,精準識別
一是明確標準、嚴格程序。精準扶貧工作的基礎和關鍵是對貧困戶的精準識別,為使貧困戶底子清、對象準,鄉黨委、政府按照上年度家庭人均純收入在國家貧困標準以下(如20xx年度家庭人均純收入貧困戶標準為2855元以下)和兩不愁三保障(即不愁吃、不愁穿;義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障)的貧困戶識別標準,采取“一進二看三算四比五議六定”的.貧困戶識別辦法,按照“報—查—評—審—批”等環節,采取宣傳發動、普遍調查、農戶申請、群眾評議、初步公示、深度核查、黨委審定、公告建檔”八步工作法,由包村班子成員帶隊,鄉村組干部參與,組織9個調查摸底組進村入戶開展大走訪調查活動,全面了解掌握各戶收入情況,逐戶計算人均純收入,擬定貧困戶,并對擬定出的貧困戶由村民主評議小組進行評議,由村黨支部書記、村委主任、駐村“第一書記”和包村干部核實簽字,確定貧困戶入選名單,進行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監督,無異議后上報鄉政府審核,確定貧困戶對象。確保新標準下農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質量。
二是創新措施、精準管理。創新實行了“一卡兩書三圖四表”,一戶一檔精準管理?!耙豢ā奔匆惶讕头雎撓悼?。幫扶責任人要有一張記錄幫扶對象基本信息和聯系方式的幫扶卡、幫扶對象要有一張明確幫扶責任人基本情況和聯系方式的聯系卡,便于開展幫扶活動;“兩書”即貧困戶申請書和幫扶責任人日志,反映了貧困戶申請程序及與幫扶責任人幫扶工作開展情況;“三圖”即貧困戶情況圖、幫扶措施圖和幫扶成效圖。全面、形象、精準地反映全鄉貧困戶貧困現狀、幫扶過程、幫扶成效的具體情況;“四表”即貧困戶基本情況調查表、貧困戶登記表、貧困戶脫貧規劃表和貧困戶幫扶人幫扶情況表,全面反映貧困戶發展需求、幫扶規劃、增收目標等情況。通過“一戶一檔”的精細管理,真正實現了把扶貧對象識準、把貧困原因核準、把困難家底搞實、把幫扶措施落實的“兩準兩實”。在推廣“一戶一檔”的同時,村建立起一套“村級檔案資料庫”,包括村民代表大會民主評議貧困戶評議會議記錄、民主評議統計表、貧困戶確認報告、村扶貧工作規劃等,成為“一戶一檔”的有力補充。
4、結對幫扶,因村施策
采取市縣鄉村四級聯動,部門、企業參與,開展了與貧困村、貧困戶結對幫扶活動。
一是各類政策性項目到村。20xx-2015年為貧困村何莊村,積極爭取了千億斤糧食項目1350萬元,修路16.5公里、建橋129座、打井142眼,地埋管地埋線8820米、疏通排水溝24公里、植綠化樹7500棵;爭取了飲水工程項目510萬元,建標準化水廠一個,解決全村832戶群眾安全飲水問題;爭取了近60萬元的村小學教學樓建設項目一個,改善了村的教育基礎設施;爭取了扶貧開發整村推進項目70多萬元,使全村17個自然村20村民組全部通上水泥路。今年,按照脫貧任務要求,重點實施完成何莊村綜合性文化活動中心、標準化衛生室和個別村組道路建設項目等;同時完成大劉村標準化衛生室建設任務、實施千億斤糧食項目,進一步完善各類基礎設施。
二是結對幫扶、產業發展到戶。1)、在結對幫扶方面:除牧原公司在我鄉的一二分廠、駐馬店人禾有限公司麾下正陽縣古耕種植農民專業合作社與何莊村結成幫扶對子,親親蔬菜公司、縣信賴集團與大劉村結成幫扶對子外,兩個貧困村的幫扶單位市科協、縣工會、縣委黨校和鄉村干部分別和全鄉的貧困戶結成了幫扶對子,結對原則是:市縣駐村單位班子成員和鄉班子成員每人結對幫扶3戶貧困戶,股級干部和村“兩委”主要干部每人幫扶2戶貧困戶,鄉村普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶,并要求所有幫扶人員做到“五個一”即有一套幫扶聯系卡、一本幫扶工作日志、每周入村到戶走訪一次、一套幫扶措施辦法、取得一個好的成效。在結對幫扶中,摸清了各貧困戶情況和致貧原因,并針對貧困戶制定了幫扶措施,根據致貧原因開展幫扶活動。如何莊村76戶200人中因缺技術致貧的1戶1人、因缺乏勞動力致貧的12戶47人、因缺資金致貧的4戶6人、因病致貧的37戶89人、因殘致貧的17戶42人、因學致貧的5戶15戶。
2)、在產業扶持方面:9月1日,召開正陽縣新型農業經營主體助推精準扶貧協會彭橋分會成立大會暨產業扶貧推介會,駐馬店人禾農業科技有限公司、正陽縣古耕種植農民專業合作社董事長王延洲作了扶貧推介,提升了干群對產業扶貧重要性的認識。
該公司在經營發展中,制定了扶貧計劃,決定采取優先租賃貧困戶土地、優先使用貧困戶家庭成員務工的方式,帶動貧困戶種植蔬菜和利用到戶增收補貼資金入股分紅等形式,為貧困戶提供用工崗位、技術等支持,增強貧困戶的“造血”功能,提高貧困戶收入;同時該公司利用彭橋鄉招商引資企業牧原公司沼液,采取“公司+基地+農業產業合作社+農戶”的生產經營模式,在種植大戶的帶動下,群眾抱團流轉或種植有機蔬菜(薺菜、上海青),帶動全鄉農民增產增收。大劉村與青青蔬菜公司聯合,對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶,由貧困戶承包種植蔬菜大棚71座,每人每天一百元的勞務費,對無勞動能力的貧困戶,以爭取的“增收到戶”項目資金50萬元為基礎,每個貧困戶年底分紅不少于 3000元收益;另外5月5日圍繞扶貧攻堅在何莊村委舉辦了全縣第一期月嫂知識培訓班;5月19日縣殘聯在何莊村開展助殘行動,為殘疾人送衣物、輪椅等;7月5日圍繞扶貧攻堅在鄉文化廣場舉辦了秋季農作物高產創建培訓班,增強了群眾脫貧致富能力。
三是精準扶貧到人。一是對一部分病殘戶、無勞動能力戶,全部給予社會兜底。目前,已申請辦理貧困戶低保89戶、危房改造30戶,9月底,完成了貧困村何莊村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務;年底,完成貧困村大劉村和其它各村貧困戶的低保、五保辦理和危房改造任務。
二是對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工的貧困戶,就地安置到駐馬店人禾有限公司正陽縣古耕種植農民專業合作社和牧原公司在我鄉一二分廠工作。如何莊村鄭莊的鄭如山等,已安置牧原公司工作。
三是對義務教育貧困學生,幫助申請“兩免一補”、并將助學金政策落實到人;對考取大學的貧困戶大學生,動員社會各界力量給予資助,幫助其完成學業。目前全鄉已補貧困戶中小學生16戶17人,現金8950元;資助貧困戶大學生4戶4人,現金1.4萬元。四是對需要資金支持的,協調幫助其辦理小額貼息貸款。目前已為何莊村貧困戶余世全辦理小額貼息貸款5萬元。
5、建立制度,保持溝通
鄉村建立了脫貧攻堅推進機制。鄉里每月要與幫扶單位縣委黨校、縣總工會主要領導匯報一次工作開展情況,每周一下午召開班子例會制度,對扶貧攻堅出現的新情況、新問題,進行研究、部署、解決。實行每月最后一周周四下午幫扶責任人匯報制度。貧困村何莊村匯報會由鄉黨委書記劉嬡玲、縣總工會副主席陳昊和鄉黨委副書記馬繼廣具體負責;貧困村大劉村匯報會由鄉長、人大主席和第一支部書記韋準具體負責;其它各村由包村的班子成員負責,重點聽取每一個幫扶責任人定時走訪、幫扶措施落實和幫扶工作中發現的問題、存在的困難等情況,能當場解決的當場解決,不能當場解決的限期研究解決,確保幫扶工作有序進行。村里實行每周二工作例會制度,主要通報上周工作進展,安排當周工作,針對每個貧困戶的脫貧工作進展及時進行文字整理歸檔,對生產、生活中發現的克難、問題及時研究解決。
6、發揮作用,認真扶貧
我鄉共有市縣下派第一支部書記兩名,分別是大劉村第一支部書記、市科協學會部部長韋準,何莊村第一支部書記縣工會副主任科員胡玉成。他們長期在機關工作,相比一般村干部,政策熟路子廣。到任后,吃住在村,把精準扶貧、精準脫貧的作為第一要務,走村入戶訪民情,了解致貧原因,幫助村里制定發展規劃和具體實施辦法,研究解決實際困難和問題,對所住村貧困戶走訪多次,準確掌握貧困戶的基本情況。如:大劉村第一支部書記韋準能隨時說出貧困戶住址、家庭基本情況、貧困原因、幫扶措施等,并把產業扶貧和智力扶貧相結合,4月13日在市科協黨組書記、主席王愛蓮帶領下,駐馬店科普大篷車開進大劉,開展了“科普進校園”系列活動,為學校贈送科普書籍500余冊;何莊村第一支部書記胡玉成8月份還采取電話調查的方式對所駐村貧困戶了解1遍,了解幫扶動態和貧困戶的需求,4月25日縣總工會主席隗正軍與其班子成員到何莊村開展“訪貧問計走訪”活動,為貧困戶送去米和油。
三、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,存在誤區。認為我縣人均耕地多,精準扶貧無需下力氣就能完成脫貧任務。
二是貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技意識不強,缺乏致富能力和發展門路。
三是我鄉的貧困戶絕大部分是缺乏或喪失勞動能力和因病致貧戶,產業項目帶動實施有一定困難,且重大病人和精神病人要想實現如期脫貧目標,需要整合出更多的優惠政策。如加大社會救助體系建設和提高治療的報銷比例;整合出臺大病救助政策,讓他們能看得起病。
四、下步工作開展
根據幫扶對象的特點和需要,結合各村貧困人群的實際,采取產業扶貧、整村推進、基礎設施改善、技術培訓、社會保障等多種形式和措施,分類施策。
1、社會保障到戶方面:對一部分是病殘戶和無勞動力戶,鄉里今明兩年在低保、五保辦理、危房改造等方面全部兜底到位。
2、在資金扶持方面:對有意愿且有一定勞動能力、不能外出務工且缺少資金的貧困戶,鄉村將積極協調幫助其辦理小額貼息貸款。
3、產業扶持到村方面:加大與駐馬店人禾有限科技有限公司、牧原公司等合作力度,以產業項目為引領,實施產業帶動,實現貧困戶脫貧。4、教育培訓到村到戶方面:積極與市縣科技部門、人力資源部門聯系,組織開展技術教育培訓,提高貧困戶的“造血”功能。
5、基礎設施到村方面:結合縣鄉開展的改善農村人居環境工作,借助“一事一議”、“千億斤糧食”(大劉)、“土地平整”項目和鄉村暢工程、飲水工程等落地實施,加強農村水田林路建設,確保村莊實現“硬化、凈化、綠化、亮化、美化”。
做好人,種好菜,成好事!有古耕,食乃安!
為切實推進“精準扶貧”十大工程之一的電商扶貧工程,積極探索“電商扶貧”新模式,推進我縣農村電子商務發展,現將20xx年以來電商扶貧工作開展情況匯報如下:
(一)推進“兩中心、一站點”項目建設。我縣以電子商務進農村全覆蓋為抓手,重點推進“兩中心、一站點”項目建設,即縣級電子商務公共服務中心、縣級農村電子商務物流配送中心、鄉村電子商務服務網點建設,大力實施電商精準扶貧行動,帶動貧困人口增加就業和拓寬增收渠道,加快貧困鄉村脫貧攻堅進程。xx縣電子商務公共服務中心和縣農村電子商務物流配送中心依托縣電商孵化園建設,已于20xx年建成并運營;通過政策扶持,支持農村淘寶、云田商城及好品快購建設農村電商服務網點及農村物流配送體系,20xx年累計建設村點xx個,縣、鄉、村覆蓋率均為100%。20xx年我局著重提升貧困村電商網點運營質量,按照門頭統一、設施齊全、服務功能完善的要求,已提升全部60個貧困村電商服務網點,提升率100%。
(二)推進電商特色小鎮和電商示范村創建工作。依托鄉鎮自然資源稟賦和特色產業優勢,20xx年培育并申報省級電商特色小鎮xx個,分別為xx街道、xx鎮、xx鎮、xx鎮;培育并申報省級電商示范村xx個,分別為xxxx。其中xx街道及下屬xx個村已獲批。
(三)加強農村電商人才培育。整合電商培訓資源(電子商務孵化園及社會培訓機構)開展多層次、多渠道電商應用信息技術、能力培訓,以網商、返鄉創業人員、貧困戶為重點,積極培育一批農村電子商務創業帶頭人。20xx年共計開展電商培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人;20xx年1-9月開展培訓xx人次,其中培訓貧困戶xx人次,培育xx多名農村電子商務創業帶頭人。
(四)積極探索“電商扶貧”新模式,鼓勵電商企業參與扶貧。鼓勵電商企業積極與貧困村對接,通過吸收就業、農產品上行等多種方式參與扶貧。
xx縣豐農網絡科技有限公司在全縣各行政村設立“云田商城”電商服務站,重點支持建檔立卡貧困戶開設網店,目前楚村鎮xx村、籬笆鎮xx村、xx村三個“云田商城”電商服務站均為貧困戶開設。(貧困戶姓名:楚村鎮黃園村黃劉氏、籬笆鎮劉廟村劉長友、籬笆鎮姜劉村xx;另呂望社區農村淘寶服務站吸收2位貧困戶就業,分別為xx、xx)
xx縣易農批電子商務有限公司和xx縣農興種植專業合作社達成合作,打造“合作社+農戶(貧困戶)+電商企業”電商扶貧模式,分別與15戶貧困戶簽訂了產供銷合同,由合作社提供大棚認領、蔬菜種苗和技術,產后由易農批電子商務有限公司銷售。自20xx年8月至今已有7戶貧困戶通過該扶貧模式實現脫貧,取得了電商扶貧三贏效果。
(一)農村物流配送網絡尚不完善,目前只有農村淘寶、郵政公司和部分快遞企業在部分村設點,尚未實現村級全覆蓋,部分村存在配送成本高、時效差等問題。
(二)農村居民尤其是貧困戶多以老人留守兒童為主,電腦擁有率不高,信息化程度較低,造成廣大農民觸網意識不強,農村電商人才匱乏,嚴重制約了農村電商的發展。
三、下一步工作思路
(一)健全農村物流配送體系,降低農村物流成本。支持物流、郵政和快遞企業將業務延伸至農村地區,推進鄉村物流快遞配送網點開放服務、整合配送。形成覆蓋縣鄉村三級的農村物流網絡體系。加快xx、佛泰、郵政等縣域快遞企業集聚和業務整合,提升行政村快遞通達率、投送頻次和網點快遞收發兼容度。(整合8家快遞公司成立xx縣xx快遞服務公司、整合6家快遞成立xx縣佛泰快遞服務公司,已建設鄉鎮電商物流綜合配送中心xx個,單個配送中心建筑面積xx平米以上,兼具物流倉儲、快遞收發、電子商務、短期倉儲及特色產品線下體驗等功能。)
(二)增強鄉村網點民生服務能力。完善貧困村電商服務網點功能,統一貨架、標識標牌、完善代購代銷、充值繳費等便民服務功能,鼓勵鄉村電商服務網點與實體商業網點融合發展,優化網點布局,加強業務宣傳,提升服務質效。推動鄉村電商服務網點與就業扶貧驛站、農村快遞公共服務點等共建共享,豐富便民服務和公益服務功能(目前已推動xxx村扶貧驛站、xx鎮扶貧驛站與鄉村電商服務網點結合,完善電商服務功能)。
(三)推進xx鎮電商扶貧試點工作。邀請市xx社區與xx鎮對接,整合當地手工藝品和旅游文化優勢資源,打造xx鎮電商產業園項目。將試點鄉鎮建設成農副產品深加工、中藥材、蔬果、民俗文化旅游等產業特色明顯、服務支撐完備、設施健全、綜合效益好的電子商務特色小鎮。
xx縣商務局
20xx.10.26
xxxx年,我局累計派出駐村工作隊員x人,分赴大寺鎮大寺村、新曉村和屯強村。我局積極配合大寺鎮黨委對駐村隊員進行管理,督促駐村隊員按要求進行整改,年內與駐村隊員開展談心談話x人次,開展慰問x次,幫助改善駐村條件x個為各村配備空調x臺。
剛才市公安局小分隊周細強大隊長就駐xx村5個月來的“四進四聯四幫”暨精準扶貧工作向各位領導做了較全面的匯報,取得了一定的成績,也得到了群眾的高度肯定,感謝市小分隊和鄉黨委政府各位領導在我村辛勤工作和精心的指導。下面就我村開展精準扶貧工作,精準施策及產業幫扶兩方面簡要匯報如下:
通過精準識別,xx村共有貧困戶25戶58人,其中因病致貧8戶24人,因殘致貧9戶20人,其他孤兒及智障致貧8戶14人,在這些貧困人群中,喪失勞動能力的五保、低保戶等拖底保障對象52人,有勞動能力及勞動意愿的對象6人。根據不同的致貧原因和發展需求,我們有針對性地制定幫扶措施,并實行市、鄉小分隊及村干部結對幫扶,主要從以下幾個方面施策。
(一)保障扶貧到戶
對符合農村低保條件的扶貧對象納入低保范疇,做到“應保盡?!?,25戶貧困戶有17戶33人享受了低保,并逐步提高低?!拔灞!毖a助標準。8月上旬,通過走訪發現神嶺崗王國林、車兵兵夫婦久病纏身,長年用藥,每月需花費1000多元醫藥費,靠低保補助難以維持生計。我們通過和縣民政部門及縣農醫中心協調,為王國林、車兵兵夫婦申請辦理了長保,并為車兵兵辦理了免費門診就醫。
(二)基礎設施建設到村到戶
自今年8月份以來,積極爭取政策支持,投資20萬元開展了xx小組新農村建設,硬化村莊環村路面1.5公里,改善了貧困村面貌和人居環境,并爭取縣里指標在全村完成30戶危房改造,解決了部分貧困戶住房難問題。為改善貧困村農田水利設施,解決農業生產灌溉難題,對紅獅水庫周邊農田進行小農水建設及水渠升級改造,依據投資近50萬元,目前水利局正在搞工程圖紙設計,12月份將全面實施。
(三)教育扶貧和就業扶貧到戶
堅持貫徹義務教育“兩免一補”政策,并對特別困難的貧困學生實行“一對一”幫扶,官溪上村小組在校高一學生王燕每年20xx元學費,由市小分隊全部資助,今年9月份市小分隊爭取局領導支持為我村在校學生80余人,免費發放了文具、書包等學習用品。今年8月份、10月份為促進穩定就業和脫貧致富,為農民工舉辦農業實用技術培訓30余人次,引導農民在本縣就近就業。
(四)產業扶貧到村到戶
按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求,xx村主要發展了油茶和蓮藕的種植,按照基地+農戶的發展模式,積極有序引導農民依法、自愿、有償地將土地承包經營權進行流轉,并引導農民直接參與、直接受益、穩定增收,下面就油茶和蓮藕這兩大產業向各位領導分別匯報。
(一)、油茶產業
1、產業發展情況
油菜基地坐落在xx神嶺崗村小組,由福建客商洪啟成投資1800萬元開發興建,擁有林地面積2600多畝,其中茶油面積2300畝,采用“公司+合作社+農戶”的經營模式,實行連遍開發、綜合發展,公司成立林業合作社,現有社員30多戶。公司已建成標準化工廠2棟,占地面積1400平方米,辦公場所和住房1000平方米,油料加工房一棟500平方米,曬場40多畝。
油茶栽種于20xx年2月,現長勢良好, 20xx年鮮茶籽產量4萬多斤,20xx年收獲鮮茶籽近30萬斤,預計明后年達到豐產期可收鮮籽近100萬斤。
2、產業的效益及帶動農民增收情況
油茶種植按20xx年產量計算產籽30萬斤,收入150萬元,長年雇傭工人剪枝、施肥20余人,務工人均增加純收入2萬元。依據過1-2年,油茶收成達到豐產期可產鮮茶籽近百萬斤,總產值可達600多萬,增加農民務工收入100萬多元。
(二)、蓮藕產業發展前景及效益
蓮藕基地座落在xx鄉xx村,基地種植面積連片500余畝,主要以種植花奇蓮2號品種為主,兼顧泥鰍、黃鱔的養殖?;赜山鲄R東生態農業有限公司提供技術指導,采取“基地+農戶”經營模式,進行示范種養?;亟ǔ珊?,可形成于種植、采摘、休閑、觀光于一體的生態農業示范基地。
基地建成后,計劃五年之內在xx村種植1500畝,形成以xx為中心,幅射全鄉,打造萬畝蓮藕之鄉。并且建成蓮藕深加工企業。打造成集農業、工業、貿易、旅游于一體綜合生態農業(蓮藕)之鄉。
蓮藕種植畝產收入在10000元以上,利潤5500元/畝,種植管理技術成熟后畝產收入可達13500—14000元是傳統種植水稻效益的5倍,在試點種植期間,農民務工工資及田租純收入為2300—2500元/畝,比水稻種植收入高出一倍。
1、大力實施民生工程。
一是村級公路拓寬工程。xx新坊村小組到xx吳家源、神嶺崗路口,共計8700米道路,從原來的3.5米拓寬到5米。
二是安全飲水工程。三是生活垃圾處理設施建設。四是渠道維修工程。五是部分危房改造。
2、繼續做大做強油茶種植和蓮藕栽種兩大產業,不斷擴大種植規模,發揮產業示范帶動作用。使群眾從傳統的水稻種植產業中解放出來,盡快脫貧致富。
存在的問題:
2、政策扶持及資金救助覆蓋面不廣,難以從根本上使貧困戶脫貧。
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