<menuitem id="an1j4"></menuitem> 制定一個合理的工作方案可以讓我們更有序地進行工作，避免不必要的混亂和錯誤。以下是小編為大家收集的工作方案范例，供大家參考和借鑒。
為深入推進基層黨組織建設，進一步提升處級領導聯點、整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作實效，現就處級領導聯點、整頓軟弱渙散村（社區）黨組織工作，制定工作方案如下。
一、工作目標。
通過處級領導聯系并具體指導幫扶、整頓工作，工作隊到村（社區）開展工作、工作隊員所在單位作為后盾單位幫扶支持工作，實現幫扶村（社區）班子團結有力、黨員隊伍作用突出、運轉機制健全規范、小康業績明顯提升、人民群眾認可滿意的目標。
1.領導班子好。村黨組織領導的村民自治運行機制健全，工作規范有序，服務優質高效。軟弱渙散村（社區）黨組織要以整頓為主要任務，找準班子存在問題，制定有針對性的整改、整頓措施，實現晉位升級。
60以上黨員掌握12門實用技術。
3.工作機制好。落實民主議事決策、民主監督等制度，完善“四議兩公開”工作法，落實黨務、村（居）務、財務一月一公開制度，定期召開村（居）“兩委”例會和村（居）民議事會，發揮村（居）務監督委員會作用，確保村（社區）各項事務公開、公平、公正。以完善“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度為重點，規范黨內政治生活，確保黨內生活規范化、正?；?。
4.小康建設業績好。加強村集體經濟發展，牽頭指導村“兩委”班子根據村情實際制定村級經濟發展規劃，培育1個村集體主導的村級經濟合作組織，村集體經濟收入達到5萬元以上。實現各項社會事業協調發展，精神文明建設和民主法制建設成效顯著，基礎設施、公益事業建設不斷完善，群眾生產、生活水平持續提高。無重大刑事案件、群體性上訪事件和違反計劃生育等行為發生。
5.人民群眾反應好。關注群眾反映的難題，誠心誠意為群眾辦實事。全面落實結對聯戶、輪流值班、全程代辦等服務舉措，為群眾辦事提供便捷服務。工作措施符合群眾意愿，黨群關系密切，群眾對班子的滿意率在85以上。
1.進行實地調研。對聯系鎮開展實地調研，區黨政班子成員聯系1個以上軟弱渙散村或社區黨組織，原則上全年到點指導不少于6次、住村（社區）不少于4天，指導聯系鎮、聯點村（社區）、工作隊制定工作計劃，督促聯系鎮和工作隊抓好落實。
2.加強統籌協調。協調后盾單位與聯系鎮、整頓村（社區）的工作，統籌安排幫扶專項資金、項目和物資。區財政統一安排每個聯點村（社區）工作經費2萬元，由聯村（社區）處級領導統籌安排使用。
3.召開聯席例會。每半年召集1次鎮黨委、后盾單位、工作隊聯席會議，聽取情況匯報、研究解決問題、督促工作進度。
三、工作隊的主要任務。
1.開展調查研究。做好調查研究，記好民情日記。工作隊長每年駐村（社區）200天以上，工作隊全年撰寫調研報告不少于1篇，記民情日記20篇以上，并收集好工作隊開展工作的重要影像資料。
2.制定幫扶措施。根據調查研究，牽頭制定切實可行的工作計劃，做好幫扶和整頓工作，參與村（社區）重大工作，確保工作計劃穩步實施，取得實效。
4.做好聯絡協調。加強幫扶和整頓村（社區）與上級部門和后盾單位的聯絡協調，積極爭取上級部門和后盾單位的資金、項目、物資等方面的支持。
四、后盾單位的主要任務。
1.定期了解情況。聯點單位要切實發揮后盾作用，后盾單位主要負責人及班子成員每季度到村（社區）調研指導工作，了解和考察本單位工作隊員工作開展情況不少于1次。
2.提供必要保障。為工作隊員開展工作提供必要的時間和經費保障，協助解決工作隊員在村（社區）工作和生活中遇到的實際困難。參照駐村幫扶隊員管理辦法，根據隊員實際到點次數、工作時間、勞動強度給予伙食、車船補助。
3.全力支持發展。落實聯點處級領導年初議定的職責任務，發揮部門職能、資源優勢，對聯系村（社區）的發展工作予以必要的資金支持，每個單位支持資金不少于3萬元。
4.保持工作連續性。工作隊員遇職務調整出原單位，所在后盾單位要及時安排副科級以上黨員領導干部替補，并及時上報區委黨建辦備案。
鳳城鎮山頭村緊依縣城北部，東接陽高泉，南依東關村，西鄰酒莊，北靠張村，村北是陽端路，村南是北環線，交通便捷。下設7個村民組，661戶，1350口人，耕種572畝土地。共有勞力580余人。依托我村地理現狀和村民傳統引導發展了特色種養殖業和三產服務業，生態規模養雞已達6戶、82500只規模。
支部現有中共黨員47人，其中支部班子成員5人，男黨員40人，女黨員7人。
山頭村共有兩委干部8名，其中書記一名，村委主任一名，支委委員4名，村委委員2名。
村級黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。
（一）村級黨組織建設、隊伍建設方面。
針對我村村級黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等問題。我村根據制定的專項整頓方案，為使村兩委班子能夠更好的貼近群眾、服務群眾，對我村兩委班子重新進行了細化分工，定職定責，并在村務公開欄公開公示，做到了村內各項事務事事有人管。并對兩委班子進行了強化培訓，使兩委班子成員做到不怕事、不躲事、不繁事，遇事真心幫、用心幫、熱心幫。對村內黨員隊伍進行了領崗定職，使黨員隊伍能夠更好的發揮自身優勢，服務群眾。
（二）強化黨員發展教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。對村“兩委班子”進行專題培訓，重點學習黨章黨規和習總書記系列講話精神等，組織黨員學習黨的歷史，通過理論學習，增強村“兩委”班子的服務意識，提升黨員尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規和遵守黨章黨規的思想自覺。
（三）規范制度建設。抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。落實黨員“三會一課”制度，經常性的組織黨員開展活動，引導黨員開展批評和自我批評，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神。
（四）加強經濟建設。盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效。增加村集體經濟收入，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。改善農村生態環境，提升群眾幸福感和滿意度。
一是夯實基礎。通過整頓促進以村黨支部為核心的村級組織建設得到根本加強，村“兩委”戰斗力和凝聚力進一步加強。
二是健全制度。通過整頓使民主決策制度化、經?；?，提高管理的透明度，各項民主管理制度得到更好落實。
三是維穩發展。通過整頓進一步暢通訴求表達渠道、夯實服務群眾工作責任、加大問題處置力度，使群眾滿意，農村社會穩定。
（一）制定方案階段（4月10日至4月30日）。采取召開會議、組織座談等形式，認真排查在班子建設、隊伍建設、場所建設等方面的問題，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的整頓方案，明確整頓工作目標、重點內容、具體措施、進度安排。
（二）開展整頓階段（5月初至10月底）。按照自身特點，集中時間、統籌力量、著力轉化村級黨組織的突出問題。要推行轉化升級公示制度，及時將整改目標、整改措施、整改責任人及整改時限以公開欄的形式公布，接受群眾評判和監督。負責人和村兩委班子成員都要作出整改承諾，同時建立整頓轉化臺賬。
（三）評估驗收階段（11月初至12月上旬）。集中整改工作結束后，黨支部通過設置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對我村黨組織轉化升級情況的評價和意見。同時，采取群眾參評、黨員測評、掛點領導點評等方式，對我村黨支部轉化升級情況，特別是承諾兌現情況進行滿意度測評，群眾滿意度達到90%以上的，形成轉化升級綜合評估報告，報鎮黨委審定后，提交上級審查驗收。
（一）成立機構，加強領導。在鎮黨委的領導下，山頭村黨支部成立軟弱渙散整頓工作組，全面負責基層黨組織的整頓、檢查、組織、落實等工作，確保規劃目標的全面完成。
（二）統籌協調，健全機制。充分利用現有條件，村黨支部要把軟弱渙散黨組織整頓作為一項緊迫而重大的任務來抓，于每月向鎮黨委匯報成果、存在問題和下步打算。同時結合今年工作做到統籌兼顧，互相促進。
（三）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、自評互評等形式，在黨員職責、道德模范等方面進行廣泛宣傳，使各項內容、任務深入各組各戶、入腦入心，形成強大合力，保障全村軟弱渙散整頓目標與經濟社會發展規劃目標的實現。
（四）從嚴落實整頓責任。村黨支部是軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的責任主體，黨支部書記是第一責任人，要根據軟弱渙散基層黨組織實際，制定整頓方案，明確整頓重點，細化工作措施，認真組織實施，并抓好落實。
為切實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，進一步強化整頓措施，壓實整頓責任，確保整頓實效，特制定整頓工作方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以提升基層組織力，突出政治功能為重點，聚焦問題短板，強化思想政治教育，著力加強村“兩委”干部隊伍建設，著力打造一支團結奮進、擔當作為的村“兩委”班子隊伍，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，為村級經濟社會各項事業發展提供堅強的組織保證。
村“兩委”班子不團結，內耗嚴重，工作不能正常開展。主要表現為：村“兩委”班子不團結，思想不統一，步調不一致，導致很多工作布置了，但落實不到位，進展緩慢。
1、能力經驗不足。***兩委6名干部其中5人是在2018年換屆選舉后擔任的，尤其是村支部書記和村主任都是新當選的，領導能力不足，黨組織領導核心發揮不夠。
2、現任村“兩委”干部在2018年換屆選舉時存在競爭，因此上任后雙方心存芥蒂，關系不好，工作有時也推諉扯皮，導致班子不團結，工作執行力不高。
3、個別村干部以自我為核心，沒有大局意識、核心意思，政治意識、規矩意識不強。
1、強化學習，提升綜合素質。一要強化理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、十九大精神等，樹立堅定的共產主義理想信念、為民服務的理念，強化干部意識、擔當意識。二要加強對農村法律法規、當前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點工作的政策學習，做到學以致用，提升自身業務能力水平。三要對個別干部抽調至鎮政府各部門進行跟班學習，從思想態度、工作方式、方法等全方位進行提升改造，樹立干部形象。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
2、強化溝通，增強班子凝聚力。通過領導個別談心、開展組織生活，引導黨員開展批評與自我批評，增加班子間的交流，自覺強化大局意識和責任意識，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神，增強班子凝聚力與戰斗力。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
3、嚴格執行黨內民主集中制。對村級重大事項及涉及群眾切身利益的工作部署，堅決實行集體討論，集體決策，充分體現黨內民主，增強各項決策部署的科學性合理性。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
掛點縣領導：
鄉鎮包干領導：
駐村第一書記：
整頓督導員：
1、強化組織領導。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，包干干部、站所負責人任成員，指導開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責任。整頓工作由村黨支部牽頭，由工作組具體組織整頓，包干領導為第一責任人，黨支部書記為具體責任人。責任到人，確保按時完成整頓工作。
3、規范制度建設。制定黨務、村務公開管理辦法、規范發展黨員工作、村級干部日常工作規范等剛性文件，從制度層面建立長效機制，進一步規范村級管理。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(xxx組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
按照區委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》文件要求，為進一步強化基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，推動基層組織建設全面提升、全面過硬，結合實際，制定三河社區軟弱渙散黨組織專項整改提升工作方案。
三河社區隸屬武侯區華興街道，屬涉農社區，幅員面積2.8平方公里，轄12個居民小組，戶籍人口4199人。因繞城、新居建設、風貌整治、地鐵建設和消除危舊房隱患等項目拆遷，有6個居民小組部分征占，截止目前共拆遷約2100人，待安置1900余人，其中農轉非人員390人。
社區黨委有黨員154名，下設四個黨支部，11個黨小組。黨委班子成員7名，其中社區第一書記由街道黨工委委員、武裝部長擔任。
（一）落實黨建工作責任不到位。
1.社區黨委抓黨建基礎工作不扎實，黨組織在收繳黨員黨費時，2017年有4個黨小組未按月收繳，在收繳過程中，個別黨員黨費交納隨意性大，支部執行黨章不嚴格。
2.對黨員隊伍后備力量培養重要性認識不到位，兩年來未發展一名黨員。
（二）抓黨風廉政建設監管不到位、制度不落實。
1.社區黨委黨風廉政學習教育走形式，未按要求落實基本制度，2017年僅開展黨風廉政學習教育一次，且資料記錄不規范。
2.在履行職責職能中黨紀黨規意識不強，出現闖紅線、觸底線的現象，黨委和居委會主要負責人涉嫌違規違紀。
（三）聯系服務群眾不緊密。
1.社區在幫扶困難群眾、困難黨員上缺乏主動服務意識，轄區還有17戶困難群眾和困難黨員至今未得到根本解決。
2.對社區民生事項聚焦關注不夠，落實不到位。轄區居民住房多為上世紀80年代末90年代初修建，因地勢低洼、年久失修，每年汛期來臨都要被淹，房屋安全隱患嚴重。社區對歷史形成的排洪現狀主動作為不夠、辦法措施不力、效果不好。
（四）社區黨群服務中心建設不規范。
1.現有黨群服務中心不符合“三去一改”標準，既達不到滿足服務群眾的需求，也不符合上級要求。
2.社區黨委主觀上認為現有黨群服務中心在拆遷范圍內，主動作為不夠，存在“等、靠、拖”思想。
（一）深入推進“三個建設”，夯實黨建之基。
1.深化領導班子建設。街道黨工委選派黨工委委員、武裝部長張軍同志擔任社區黨委第一書記，主持社區全面工作，并配備兩名副書記協助工作，加強黨組織領導力量，帶領“兩委”班子充分發揮效能，提升班子整體功效。同時調整街道黨工委副書記、辦事處主任付建松同志為聯系社區領導，強化對三河社區軟弱渙散黨組織整改工作的指導。成立軟弱渙散社區黨組織整改工作領導小組，由黨工委書記負總責、分管黨務工作副書記具體抓，建立《華興街道三河社區軟弱渙散黨組織整改工作問題臺賬》，實行分級負責、“銷賬”管理。（整改時限：2018年6月）。
2.深化思想政治建設。在黨員干部中開展“悟初心、持公心，與群眾心貼心—我該怎么干”專題教育活動，分宣傳動員、學習討論、查擺問題、整改落實、總結提高五個階段。通過專題活動統一思想認識，反思問題教訓，明確黨委帶動黨員群眾怎么干、黨員干部自身怎么干，促進工作作風轉變、黨群關系密切、為民辦事效率提高。（整改時限：2018年11月）。
3.深化基礎工作建設。抓好社區黨建九項重點工作的落實。規范“三會一課”、固定“黨日”、組織生活會等黨內基本制度；規范黨費收繳工作，對轄區黨員個人情況、家庭情況進行核查摸底，通過黨小組征求意見、支部研究討論后，按標準收繳黨費和按規定免交黨費。（整改時限：2018年11月）。
（二）持續抓好“三個強化”，繃緊紀律之弦。
1.強化學習教育，提高思想認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，采取多種形式對《黨章》、《準則》、《條例》等相關黨紀法規進行深入學習，不斷提高黨員廉潔自律意識，增強自我約束能力。同時，強化警示教育，用身邊事教育身邊人，要求全體黨員引以為戒，守住底線。（整改時限：2018年11月）。
2.強化風險管控，健全預防機制。針對社區征地拆遷、環保整治、民生工程等廉政風險點，制定和落實風險防控措施。（整改時限：2018年11月）。
3.強化制度建設，規范權力運行。建立健全社區財務管理、拆遷工作管理辦法等各項制度，確保以制度管人、以制度辦事。堅持和規范重大事項黨委議事和居民議事會議決策制度，做好黨務、居務、財務、組務公開。（整改時限：2018年11月）。
（三）落實“四訪四轉四評”，密切黨群之心。
為增進群眾與黨組織的感情，使群眾心里話愿意向社區干部講，群眾反映事事有回應，把問題解決在基層。社區黨委建立健全“四訪”、“四變”、“四評”制度，確保群眾訴求能聽見、合理訴求能解決、無理訴求有解釋、困難群眾有幫助，從而拉近黨組織與群眾的距離。
1.“四訪”——群眾上門反映問題必接訪，特殊疑難問題必約訪，矛盾糾紛苗頭問題必走訪，群眾因災因困問題必探訪。今年對群眾反映強烈的三河小學門口涉及7、8、9組以及雞公堰、圍機西溝等重點排洪溝渠的治理問題，積極制定整改辦法和措施，確保居民群眾汛期安全；針對社區特殊人群（困難、低保戶）情況，制定有針對性的幫扶計劃，并由社區兩委成員與困難戶結對幫扶，定期走訪和看望慰問，落實幫扶計劃，逐步銷賬。隨時關注矛盾糾紛苗頭，減少矛盾糾紛源頭，建立好困難群眾、安全隱患、民生訴求、遺留問題和穩定臺賬，召開專題會議研究收集的問題，立行立改，落實責任；對因汛期災害造成的居民房屋隱患問題，積極協調上級有關部門進行鑒定，同時加強安全宣傳、做好排查、逐戶登記造冊上報，指導居民做好安全隱患整改，同時張貼書面告知書，做好警示提醒等工作。（整改時限：2018年11月）。
2.“四轉”——社區黨員干部切實從思想意識上轉變、服務群眾的態度上轉變、作風紀律上轉變、工作方法上轉變。通過強化黨員干部學習教育，使社區干部在思想上跳出慣性思維的約束，以思想的大解放，觀念和意識的大轉變來適應新型社區建設要求；堅持“群眾無小事，服務不間斷”的原則，讓群眾感受到社區服務群眾態度的轉變；通過明確社區崗位職責、建立健全社區人員工作考評制度來促進作風紀律的轉變；以黨建引領社區發展治理各項工作為抓手促進工作方法的轉變。（整改時限：2018年11月）。
3.“四評”在評價社區班子工作成效方面堅持上級點評、班子自評、黨員群眾測評和轄區服務對象訪評。通過召開組織生活會、黨員群眾大會開展好“四評”，并認真落實問題整改。（整改時限：2018年11月）。
（四）緊扣“一轉三去一改”，提升服務之力。
1.在黨群服務中心場地未確定之前，社區要服務理念先行，學習借鑒友鄰社區在黨建引領社區發展治理等方面的先進經驗，做好社區營造項目準備，通過向居民逐戶發放項目調查問卷和召開座談會的方式了解居民需求，做好服務項目策劃，為下一步規范社區黨群服務中心建設做好前期準備工作。（整改時限：2018年6月）。
2.在黨群服務中心場地落實后，按照“一轉三去一改”的要求和前期項目策劃，規范設計、精心打造，提升服務轄區黨員群眾的功能。（整改時限：2018年11月）。
在軟弱渙散黨組織整改工作中，社區將按照中央、省、市、區掃黑除惡專項斗爭工作部署要求，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，一是積極配合公安機關對轄區黑惡勢力情況進行摸排，全面掌握本轄區人員動態、社會治安等情況，發現苗頭性傾向性問題及時上報；二是利用宣傳標語、宣傳畫、手機短信、微信、會議等多種形式做好宣傳動員；三是在社區設置舉報箱和舉報電話，鼓勵群眾踴躍舉報，及時提供涉黑涉惡犯罪線索，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。
（一）項目名稱。
“三規范四監督五公開”—建廉潔班子。
（二）項目背景。
針對三河社區前黨委班子任職時間長、資格老，在工作中存在一些家長式工作作風，缺乏制度約束和群眾監督，導致出現涉嫌違規違紀行為。新任黨委班子通過多次與轄區組委成員、支部委員及廣大黨員干部群眾交心談心，認真聽取意見建議，結合目前轄區仍有五個居民小組老舊院落需拆遷的實際情況，經班子研究決定以“三規范四監督五公開”為抓手，筑牢貪腐防線，管好“身邊人”，建廉潔社區班子。
（三）項目內容。
1.“三規范”——即規范居民代表大會制度、居民議事會制度、黨委議事決策制度；
3.“五公開”——公開社區黨組織權力清單,公開黨委季度廉政約談問題的整改情況,公開社區班子成員每季度黨風廉政主體責任落實情況,公開黨務、居務、財務和居民議事的決議,公開黨員群眾對班子評議的整改落實情況。
（四）目標任務。
加強黨風廉政建設，建“上級放心、班子齊心、群眾舒心”的廉潔社區班子，切實增強黨組織凝聚力和戰斗力，爭創“先進基層黨組織”。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(隴組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2019年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
根據縣委組織部相關要求，按照萬民鄉黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉基層組織建設，特制定此方案。
以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全鄉改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，進一步加強基層黨組織建設，切實增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。
通過“六個一”整改措施，增強軟弱渙散黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，提高黨組織服務意識、服務能力、服務水平，提升群眾滿意率，帶領群眾打贏脫貧攻堅戰。
（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動，大力開展民情調研、走訪座談。深入各個村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結合西庫村實際制定會議公開制度。任何開支要在村干部會上公開，并討論通過，杜絕個人說了算的獨斷專行行為。對于上級各項會議精神要及時召開村支兩委會公開，主要的國家惠民政策要及時召開會議傳達到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時解決群眾反映強烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細了解和掌握全村各組的熱點難點問題，做到心中有數，心中有底。責任人：向前、劉丹、姜勝國。
（二）加強隊伍建設。大力開展軟弱渙散黨組織發展黨員及后備干部培養工作，著力從政治覺悟高、工作能力強、帶頭致富人、返鄉創業大學生中選拔、培訓黨員和后備干部。在此基礎上，重點建好黨員和后備干部臺帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責任人：向前、姜勝國、劉丹。
（三）加強制度建設、強化各項工作、針對問題進行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度為出發點，制定符合村情的規章制度。重點解決影響農村發展、農民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。責任人：劉丹、姜勝國、黎波。
（四）強基礎、興產業、服務于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊進駐西庫村扶貧為契機，結合本村實際，就群眾最關心的熱點問題，多匯報，積極爭項目資金的支持，為民多辦實事、辦好事，強基礎、興產業，服務于民、取信于民，用實際行動和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護，增強廣大人民群眾打贏脫貧攻堅戰信心，使各項工作全面推進，并對全年工作開展情況進行自查自糾、黨員群眾測評、迎接上級黨組織檢查驗收。責任人：向前、劉丹、姜勝國、黎波。
（一）加強組織領導。集中整治工作由鄉黨委牽頭具體組織實施，西庫村黨支部為整治責任主體，第一書記為整改工作“第一責任人”，西庫村黨支部要根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整治。
（二）明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協助鄉黨委抓好整頓工作。
（三）加強督導檢查。集中整治期間，鄉黨委組成督導檢查組，定期對西庫村黨支部整治工作進行檢查督導，對整治效果不明顯的，責令整改并將相關責任單位、責任人在全鄉范圍內進行通報。
為切實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，進一步強化整頓措施，壓實整頓責任，確保整頓實效，特制定整頓工作方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以提升基層組織力，突出政治功能為重點，聚焦問題短板，強化思想政治教育，著力加強村“兩委”干部隊伍建設，著力打造一支團結奮進、擔當作為的村“兩委”班子隊伍，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，為村級經濟社會各項事業發展提供堅強的組織保證。
村“兩委”班子不團結，內耗嚴重，工作不能正常開展。主要表現為：村“兩委”班子不團結，思想不統一，步調不一致，導致很多工作布置了，但落實不到位，進展緩慢。
1、能力經驗不足。***兩委6名干部其中5人是在2018年換屆選舉后擔任的，尤其是村支部書記和村主任都是新當選的，領導能力不足，黨組織領導核心發揮不夠。
2、現任村“兩委”干部在2018年換屆選舉時存在競爭，因此上任后雙方心存芥蒂，關系不好，工作有時也推諉扯皮，導致班子不團結，工作執行力不高。
3、個別村干部以自我為核心，沒有大局意識、核心意思，政治意識、規矩意識不強。
1、強化學習，提升綜合素質。一要強化理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、十九大精神等，樹立堅定的共產主義理想信念、為民服務的理念，強化干部意識、擔當意識。二要加強對農村法律法規、當前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點工作的政策學習，做到學以致用，提升自身業務能力水平。三要對個別干部抽調至鎮政府各部門進行跟班學習，從思想態度、工作方式、方法等全方位進行提升改造，樹立干部形象。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
2、強化溝通，增強班子凝聚力。通過領導個別談心、開展組織生活，引導黨員開展批評與自我批評，增加班子間的交流，自覺強化大局意識和責任意識，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神，增強班子凝聚力與戰斗力。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
3、嚴格執行黨內民主集中制。對村級重大事項及涉及群眾切身利益的工作部署，堅決實行集體討論，集體決策，充分體現黨內民主，增強各項決策部署的科學性合理性。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
掛點縣領導：
鄉鎮包干領導：
駐村第一書記：
整頓督導員：
1、強化組織領導。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，包干干部、站所負責人任成員，指導開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責任。整頓工作由村黨支部牽頭，由工作組具體組織整頓，包干領導為第一責任人，黨支部書記為具體責任人。責任到人，確保按時完成整頓工作。
3、規范制度建設。制定黨務、村務公開管理辦法、規范發展黨員工作、村級干部日常工作規范等剛性文件，從制度層面建立長效機制，進一步規范村級管理。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，為進一步加強和提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力，切實做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，充分發揮其領導核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步強化基層黨組織政治功能，提升組織力，全面提升我鎮基層黨建工作整體水平，結合我鎮實際，特制定如下整頓提升工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅大力推進“四抓兩整治”工作為契機，準確把握和全面落實新時代黨的建設總要求，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨員干部教育監督管理力度，不斷提升黨員干部的政治敏銳性和黨性修養，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、帶領群眾致富、維護社會穩定的堅強堡壘和領導核心，促進全鎮大局長期和諧穩定。
德吾魯行政村位于佐蓋曼瑪鎮西面，距鎮政府駐地5公里，現轄德吾魯、吉倉、蘭木西3個自然村，共計：52戶，353人，其中農牧村人口353人，黨員29名，2019年村民人均純收入7200元。
存在的主要問題：1.村干部未實行坐班制;2.村委會部分房屋、辦公設備老舊，黨群綜合服務中心未打造，不能很好滿足新時代服務職能;3.村級公示制度不完善，公示欄老舊，村務、黨務、財務公開不及時、不規范。
產生問題原因分析：一是未建立村干部坐班服務制度，村干部對集中辦公和實行坐班制認識不到位;二是村部建于2006年，因村級辦公經費緊張，近年來未對相關設施進行維修，未添購新的辦公設備;三是村干部對公開業務不熟悉，村務、黨務、財務公開制度不完善，無固定人員負責公示資料整理歸檔工作。
整頓工作分三個階段開展：
第一階段：排查摸底階段。(2020年4月)。
按照市委組織部《關于軟弱渙散基層黨組織基層整頓工作方案》要求，采取召開黨委會議、黨支部會議、黨員大會、干部職工和群眾代表座談會等形式，對整頓工作進行全面安排部署、自查、總結，確定軟弱渙散基層黨組織對象，對存在的問題逐一分析，并制定切實可行的“一村一策”工作方案。
第二階段：整頓提高階段。(2020年4月-10月)。
采取“四個一”的措施，即對德吾魯村黨支部分別由1名縣級黨員領導干部聯村，1名鎮黨委領導班子成員包村，1個縣以上機關單位結對，選派1名第一書記駐村抓，形成合力、精準施策，限期解決問題。整頓工作全過程要在本村進行公示，讓群眾知曉、受群眾監督。
第三階段：評估驗收階段。(2020年11月中旬前)。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織結束后，要進行評估驗收，具體分三個步驟進行。
第一步，10月底前完成自查自驗、初查核實、綜合評估。自查自驗是由鎮黨委對整頓工作進行自查，完成整頓任務的填寫《整頓提升自查表》。初查核實由鎮黨委分管領導牽頭成立工作組，對完成整頓提升的德吾魯村黨支部進行檢查核實，并將初驗報告報市委組織部。
第二步，11月上旬完成民意測評。民意測評是由鎮黨委采取入戶調查、電話訪談、問卷調查等方式，對軟弱渙散基層黨組織整頓工作的群眾知情度和滿意度，開展民意測評。
第三步，集體研究確定評估驗收結果。鎮黨委召開專題會議，并根據開展綜合評估和組織部門反饋的民意測評結果，集體研究確定評估驗收結果。民意測評中，整頓工作群眾知情度、滿意度分別達不到80%以上的，不得通過驗收，應重新進行“補課”。
鎮黨委書記是軟弱渙散黨組織整改工作的“第一責任人”，黨委委員、副科級組織委員、黨建辦主任是“直接責任人”，德吾魯村黨支部書記為“具體責任人”。
1.強化坐班值守，提升履職能力。一是加強村干部對《甘肅省村級干部管理辦法》、《甘南州農牧村(社區)“兩委”干部任職條件資格聯審等5個管理辦法》，提高思想認識和業務水平;二是建立《村黨群綜合服務中心代理服務暨坐班值守工作制度》規范加強村干部日常管理。
2.強化設施改造，提升整體面貌。積極與上級部門協調，將德吾魯村黨群服務中心列入14.39萬元的2020年黨群服務中心升級改造項目和8萬元村級文化活動建設項目，對破損部分進行修繕，按照村級辦公場所規范化要求，對辦公場所、黨群服務中心進行打造，充分滿足新時代黨群服務中心服務職能。
3.強化公示公開，提升服務水平。一是結合改造提升項目，重新制作黨務、村務公示欄;二是結合本村實際制定村務、黨務公示制度，明確公示內容、公示時間、公示責任人;三是指定專人負責公示資料收集、整理歸檔;四是加強村干部“四議兩公開”工作法的學習，推行“陽光”村務、黨務，積極主動接受群眾監督。
1、強化工作指導。成立工作機構，統籌謀劃工作、強化工作指導，研究提出德吾魯村軟弱渙散黨組織整頓提升工作具體辦法，積極配合鎮黨委解決支部存在的突出問題，使集中整頓提升工作取得實實在在的成果。
2、明確整頓責任。加強調查研究，制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決存在的各種問題，建立工作臺賬，做到整改一件結束一件、及時銷號一件。
3、加強督導問責。采取明察暗訪、督查督辦等措施，對德吾魯村黨支部整頓提升工作進行督促、檢查和考核驗收。對發現的問題，及時提出限期整頓意見，確保德吾魯村黨支部按期全面完成整頓提升工作任務。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年x月底開始至x月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(x月x日—x月x日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(x月x日—x月x日)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(x月x日—x月x日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(x月x日—x月x日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)(x月x日—x月x日)，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)(x月x日—x月x日)，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(x月x日—x月x日)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
按照區委組織部關于整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，結合我鎮黨組織建設存在的問題，鎮黨委高度重視，深入查找原因，著力解決影響和制約我村黨組織建設方面的問題，特制定如下整改方案：
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，對照《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，高標準地梳理整改任務，有步驟地推進整改落實，自覺做到下狠勁、有恒心，把每項工作辦細抓牢，把每一步走好走實。以整頓章蓋營、烏蘭巴圖村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平。
1.黨組織書記政治素質差、不勝任現職、工作不在狀態、組織動員能力弱、在群眾中威信不高、嚴重影響班子整體戰斗力。
整改措施：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。二是加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。三是努力做到“承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件”，重點加強承諾的兌現力度，提高群眾滿意度。
整改時限：立行立改并長期堅持。
2.“兩委”班子不團結、內耗嚴重、形不成整體合力、工作不能正常開展。
整改措施：一是鎮包片領導及包村干部通過調研走訪，摸排情況、找準問題，采取召開組織生活會、開展談心談話等形式，化解矛盾隔閡、理順“兩委”關系。二是充分發揮駐村第一書記作用，通過“傳幫帶”引領基層組織建設，重點抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。
整改時限：立行立改并長期堅持。
3.“兩委”班子工作思路不清晰。村黨組織書記和村委會主任“雙帶”能力弱。產業落后、農民收入低、脫貧攻堅效果差。
整改措施：一是按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，加強班子自身建設，不斷提高班子綜合素質，加強學習。定期召開“兩委”會議，加強黨員干部的管理與培養，加大年輕后備干部的選拔和培養力度，培養一批學歷較高、致富本領強的年輕黨員后備干部，打造一支敢擔當、肯實干的村干部隊伍。二是繼續深入開展學習十九大精神，推進黨內民主建設，凡是村中的事務和與群眾切身利益相關的事項，都要召開黨員大會及村民代表大會。三是圍繞自治區脫貧攻堅十項“清零達標”行動(政策落實、產業到戶、村集體經濟、危房改造、易地搬遷、通電、基本醫療、安全飲水、控輟保學、建檔立卡數據平臺建設)，結合我鎮兩個村的實際，統籌推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底、危房改造等工作，精準落實“兩不愁三保障”扶貧措施。
整改時限：立行立改并長期堅持。
4.村集體經濟薄弱、服務群眾能力弱。
整改措施：一是加強經濟建設。利用我鎮兩村區位優勢，盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效，增加村集體經濟收入，繼續搞好土地流轉，積極向上爭取支持，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。二是大力支持烏蘭巴圖村蘑菇基地、蔬菜基地建設，以方便村民就地就近就業，增加農民收入。
整改時限：立行立改并長期堅持。
1.加強組織領導。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織工作領導小組，下設辦公室，負責對接上級部門并指導章蓋營村、烏蘭巴圖村黨支部開展整改。
2.明確整頓責任。工作領導小組要加強走訪摸排和工作指導，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的問題。嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務對象公示有關情況，接受群眾監督。
3.嚴格考核。要把整頓工作作為相關村及個人的首要任務納入年底考核范圍。對工作不重視、不積極、不認真的要進行批評教育。
。
按照區委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》文件要求，為進一步強化基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，推動基層組織建設全面提升、全面過硬，結合實際，制定三河社區軟弱渙散黨組織專項整改提升工作方案。
三河社區隸屬武侯區華興街道，屬涉農社區，幅員面積2.8平方公里，轄12個居民小組，戶籍人口4199人。因繞城、新居建設、風貌整治、地鐵建設和消除危舊房隱患等項目拆遷，有6個居民小組部分征占，截止目前共拆遷約2100人，待安置1900余人，其中農轉非人員390人。
社區黨委有黨員154名，下設四個黨支部，11個黨小組。黨委班子成員7名，其中社區第一書記由街道黨工委委員、武裝部長擔任。
（一）落實黨建工作責任不到位。
1.社區黨委抓黨建基礎工作不扎實，黨組織在收繳黨員黨費時，2017年有4個黨小組未按月收繳，在收繳過程中，個別黨員黨費交納隨意性大，支部執行黨章不嚴格。
2.對黨員隊伍后備力量培養重要性認識不到位，兩年來未發展一名黨員。
（二）抓黨風廉政建設監管不到位、制度不落實。
1.社區黨委黨風廉政學習教育走形式，未按要求落實基本制度，2017年僅開展黨風廉政學習教育一次，且資料記錄不規范。
2.在履行職責職能中黨紀黨規意識不強，出現闖紅線、觸底線的現象，黨委和居委會主要負責人涉嫌違規違紀。
（三）聯系服務群眾不緊密。
1.社區在幫扶困難群眾、困難黨員上缺乏主動服務意識，轄區還有17戶困難群眾和困難黨員至今未得到根本解決。
2.對社區民生事項聚焦關注不夠，落實不到位。轄區居民住房多為上世紀80年代末90年代初修建，因地勢低洼、年久失修，每年汛期來臨都要被淹，房屋安全隱患嚴重。社區對歷史形成的排洪現狀主動作為不夠、辦法措施不力、效果不好。
（四）社區黨群服務中心建設不規范。
1.現有黨群服務中心不符合“三去一改”標準，既達不到滿足服務群眾的需求，也不符合上級要求。
2.社區黨委主觀上認為現有黨群服務中心在拆遷范圍內，主動作為不夠，存在“等、靠、拖”思想。
（一）深入推進“三個建設”，夯實黨建之基。
1.深化領導班子建設。街道黨工委選派黨工委委員、武裝部長張軍同志擔任社區黨委第一書記，主持社區全面工作，并配備兩名副書記協助工作，加強黨組織領導力量，帶領“兩委”班子充分發揮效能，提升班子整體功效。同時調整街道黨工委副書記、辦事處主任付建松同志為聯系社區領導，強化對三河社區軟弱渙散黨組織整改工作的指導。成立軟弱渙散社區黨組織整改工作領導小組，由黨工委書記負總責、分管黨務工作副書記具體抓，建立《華興街道三河社區軟弱渙散黨組織整改工作問題臺賬》，實行分級負責、“銷賬”管理。（整改時限：2018年6月）。
2.深化思想政治建設。在黨員干部中開展“悟初心、持公心，與群眾心貼心—我該怎么干”專題教育活動，分宣傳動員、學習討論、查擺問題、整改落實、總結提高五個階段。通過專題活動統一思想認識，反思問題教訓，明確黨委帶動黨員群眾怎么干、黨員干部自身怎么干，促進工作作風轉變、黨群關系密切、為民辦事效率提高。（整改時限：2018年11月）。
3.深化基礎工作建設。抓好社區黨建九項重點工作的落實。規范“三會一課”、固定“黨日”、組織生活會等黨內基本制度；規范黨費收繳工作，對轄區黨員個人情況、家庭情況進行核查摸底，通過黨小組征求意見、支部研究討論后，按標準收繳黨費和按規定免交黨費。（整改時限：2018年11月）。
（二）持續抓好“三個強化”，繃緊紀律之弦。
1.強化學習教育，提高思想認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，采取多種形式對《黨章》、《準則》、《條例》等相關黨紀法規進行深入學習，不斷提高黨員廉潔自律意識，增強自我約束能力。同時，強化警示教育，用身邊事教育身邊人，要求全體黨員引以為戒，守住底線。（整改時限：2018年11月）。
2.強化風險管控，健全預防機制。針對社區征地拆遷、環保整治、民生工程等廉政風險點，制定和落實風險防控措施。（整改時限：2018年11月）。
3.強化制度建設，規范權力運行。建立健全社區財務管理、拆遷工作管理辦法等各項制度，確保以制度管人、以制度辦事。堅持和規范重大事項黨委議事和居民議事會議決策制度，做好黨務、居務、財務、組務公開。（整改時限：2018年11月）。
（三）落實“四訪四轉四評”，密切黨群之心。
為增進群眾與黨組織的感情，使群眾心里話愿意向社區干部講，群眾反映事事有回應，把問題解決在基層。社區黨委建立健全“四訪”、“四變”、“四評”制度，確保群眾訴求能聽見、合理訴求能解決、無理訴求有解釋、困難群眾有幫助，從而拉近黨組織與群眾的距離。
1.“四訪”——群眾上門反映問題必接訪，特殊疑難問題必約訪，矛盾糾紛苗頭問題必走訪，群眾因災因困問題必探訪。今年對群眾反映強烈的三河小學門口涉及7、8、9組以及雞公堰、圍機西溝等重點排洪溝渠的治理問題，積極制定整改辦法和措施，確保居民群眾汛期安全；針對社區特殊人群（困難、低保戶）情況，制定有針對性的幫扶計劃，并由社區兩委成員與困難戶結對幫扶，定期走訪和看望慰問，落實幫扶計劃，逐步銷賬。隨時關注矛盾糾紛苗頭，減少矛盾糾紛源頭，建立好困難群眾、安全隱患、民生訴求、遺留問題和穩定臺賬，召開專題會議研究收集的問題，立行立改，落實責任；對因汛期災害造成的居民房屋隱患問題，積極協調上級有關部門進行鑒定，同時加強安全宣傳、做好排查、逐戶登記造冊上報，指導居民做好安全隱患整改，同時張貼書面告知書，做好警示提醒等工作。（整改時限：2018年11月）。
2.“四轉”——社區黨員干部切實從思想意識上轉變、服務群眾的態度上轉變、作風紀律上轉變、工作方法上轉變。通過強化黨員干部學習教育，使社區干部在思想上跳出慣性思維的約束，以思想的大解放，觀念和意識的大轉變來適應新型社區建設要求；堅持“群眾無小事，服務不間斷”的原則，讓群眾感受到社區服務群眾態度的轉變；通過明確社區崗位職責、建立健全社區人員工作考評制度來促進作風紀律的轉變；以黨建引領社區發展治理各項工作為抓手促進工作方法的轉變。（整改時限：2018年11月）。
3.“四評”在評價社區班子工作成效方面堅持上級點評、班子自評、黨員群眾測評和轄區服務對象訪評。通過召開組織生活會、黨員群眾大會開展好“四評”，并認真落實問題整改。（整改時限：2018年11月）。
（四）緊扣“一轉三去一改”，提升服務之力。
1.在黨群服務中心場地未確定之前，社區要服務理念先行，學習借鑒友鄰社區在黨建引領社區發展治理等方面的先進經驗，做好社區營造項目準備，通過向居民逐戶發放項目調查問卷和召開座談會的方式了解居民需求，做好服務項目策劃，為下一步規范社區黨群服務中心建設做好前期準備工作。（整改時限：2018年6月）。
2.在黨群服務中心場地落實后，按照“一轉三去一改”的要求和前期項目策劃，規范設計、精心打造，提升服務轄區黨員群眾的功能。（整改時限：2018年11月）。
在軟弱渙散黨組織整改工作中，社區將按照中央、省、市、區掃黑除惡專項斗爭工作部署要求，充分發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，一是積極配合公安機關對轄區黑惡勢力情況進行摸排，全面掌握本轄區人員動態、社會治安等情況，發現苗頭性傾向性問題及時上報；二是利用宣傳標語、宣傳畫、手機短信、微信、會議等多種形式做好宣傳動員；三是在社區設置舉報箱和舉報電話，鼓勵群眾踴躍舉報，及時提供涉黑涉惡犯罪線索，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂。
（一）項目名稱。
“三規范四監督五公開”—建廉潔班子。
（二）項目背景。
針對三河社區前黨委班子任職時間長、資格老，在工作中存在一些家長式工作作風，缺乏制度約束和群眾監督，導致出現涉嫌違規違紀行為。新任黨委班子通過多次與轄區組委成員、支部委員及廣大黨員干部群眾交心談心，認真聽取意見建議，結合目前轄區仍有五個居民小組老舊院落需拆遷的實際情況，經班子研究決定以“三規范四監督五公開”為抓手，筑牢貪腐防線，管好“身邊人”，建廉潔社區班子。
（三）項目內容。
1.“三規范”——即規范居民代表大會制度、居民議事會制度、黨委議事決策制度；
3.“五公開”——公開社區黨組織權力清單,公開黨委季度廉政約談問題的整改情況,公開社區班子成員每季度黨風廉政主體責任落實情況,公開黨務、居務、財務和居民議事的決議,公開黨員群眾對班子評議的整改落實情況。
（四）目標任務。
加強黨風廉政建設，建“上級放心、班子齊心、群眾舒心”的廉潔社區班子，切實增強黨組織凝聚力和戰斗力，爭創“先進基層黨組織”。
為切實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，進一步強化整頓措施，壓實整頓責任，確保整頓實效，特制定整頓工作方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以提升基層組織力，突出政治功能為重點，聚焦問題短板，強化思想政治教育，著力加強村“兩委”干部隊伍建設，著力打造一支團結奮進、擔當作為的村“兩委”班子隊伍，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，為村級經濟社會各項事業發展提供堅強的組織保證。
村“兩委”班子不團結，內耗嚴重，工作不能正常開展。主要表現為：村“兩委”班子不團結，思想不統一，步調不一致，導致很多工作布置了，但落實不到位，進展緩慢。
1、能力經驗不足。***兩委6名干部其中5人是在2018年換屆選舉后擔任的，尤其是村支部書記和村主任都是新當選的，領導能力不足，黨組織領導核心發揮不夠。
2、現任村“兩委”干部在2018年換屆選舉時存在競爭，因此上任后雙方心存芥蒂，關系不好，工作有時也推諉扯皮，導致班子不團結，工作執行力不高。
3、個別村干部以自我為核心，沒有大局意識、核心意思，政治意識、規矩意識不強。
1、強化學習，提升綜合素質。一要強化理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、十九大精神等，樹立堅定的共產主義理想信念、為民服務的理念，強化干部意識、擔當意識。二要加強對農村法律法規、當前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點工作的政策學習，做到學以致用，提升自身業務能力水平。三要對個別干部抽調至鎮政府各部門進行跟班學習，從思想態度、工作方式、方法等全方位進行提升改造，樹立干部形象。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
2、強化溝通，增強班子凝聚力。通過領導個別談心、開展組織生活，引導黨員開展批評與自我批評，增加班子間的交流，自覺強化大局意識和責任意識，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神，增強班子凝聚力與戰斗力。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
3、嚴格執行黨內民主集中制。對村級重大事項及涉及群眾切身利益的工作部署，堅決實行集體討論，集體決策，充分體現黨內民主，增強各項決策部署的科學性合理性。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
掛點縣領導：
鄉鎮包干領導：
駐村第一書記：
整頓督導員：
1、強化組織領導。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，包干干部、站所負責人任成員，指導開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責任。整頓工作由村黨支部牽頭，由工作組具體組織整頓，包干領導為第一責任人，黨支部書記為具體責任人。責任到人，確保按時完成整頓工作。
3、規范制度建設。制定黨務、村務公開管理辦法、規范發展黨員工作、村級干部日常工作規范等剛性文件，從制度層面建立長效機制，進一步規范村級管理。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年x月底開始至x月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(x月x日—x月x日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(x月x日—x月x日)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(x月x日—x月x日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(x月x日—x月x日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)(x月x日—x月x日)，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)(x月x日—x月x日)，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(x月x日—x月x日)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
根據縣委組織部相關要求，按照萬民鄉黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉基層組織建設，特制定此方案。
以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全鄉改革、發展和穩定大局，抓住關鍵，找準癥結，多管齊下，以強化班子建設、提高隊伍素質，健全完善制度、解決突出問題為重點，以提高認識，維護穩定，促進發展為目標，進一步加強基層黨組織建設，切實增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。
通過“六個一”整改措施，增強軟弱渙散黨組織凝聚力、戰斗力和創造力，提高黨組織服務意識、服務能力、服務水平，提升群眾滿意率，帶領群眾打贏脫貧攻堅戰。
（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動，大力開展民情調研、走訪座談。深入各個村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結合西庫村實際制定會議公開制度。任何開支要在村干部會上公開，并討論通過，杜絕個人說了算的獨斷專行行為。對于上級各項會議精神要及時召開村支兩委會公開，主要的國家惠民政策要及時召開會議傳達到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時解決群眾反映強烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細了解和掌握全村各組的熱點難點問題，做到心中有數，心中有底。責任人：向前、劉丹、姜勝國。
（二）加強隊伍建設。大力開展軟弱渙散黨組織發展黨員及后備干部培養工作，著力從政治覺悟高、工作能力強、帶頭致富人、返鄉創業大學生中選拔、培訓黨員和后備干部。在此基礎上，重點建好黨員和后備干部臺帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責任人：向前、姜勝國、劉丹。
（三）加強制度建設、強化各項工作、針對問題進行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強學習、改進作風、提高效能、維護穩定和促進發展等基層黨建工作制度為出發點，制定符合村情的規章制度。重點解決影響農村發展、農民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。責任人：劉丹、姜勝國、黎波。
（四）強基礎、興產業、服務于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊進駐西庫村扶貧為契機，結合本村實際，就群眾最關心的熱點問題，多匯報，積極爭項目資金的支持，為民多辦實事、辦好事，強基礎、興產業，服務于民、取信于民，用實際行動和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護，增強廣大人民群眾打贏脫貧攻堅戰信心，使各項工作全面推進，并對全年工作開展情況進行自查自糾、黨員群眾測評、迎接上級黨組織檢查驗收。責任人：向前、劉丹、姜勝國、黎波。
（一）加強組織領導。集中整治工作由鄉黨委牽頭具體組織實施，西庫村黨支部為整治責任主體，第一書記為整改工作“第一責任人”，西庫村黨支部要根據軟弱渙散黨組織實際，進行專題研究，做到摸透情況，任務到人、責任到人，限時整治。
（二）明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協助鄉黨委抓好整頓工作。
（三）加強督導檢查。集中整治期間，鄉黨委組成督導檢查組，定期對西庫村黨支部整治工作進行檢查督導，對整治效果不明顯的，責令整改并將相關責任單位、責任人在全鄉范圍內進行通報。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(xxx組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
按照區委組織部關于整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，結合我鎮黨組織建設存在的問題，鎮黨委高度重視，深入查找原因，著力解決影響和制約我村黨組織建設方面的問題，特制定如下整改方案：
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，對照《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，高標準地梳理整改任務，有步驟地推進整改落實，自覺做到下狠勁、有恒心，把每項工作辦細抓牢，把每一步走好走實。以整頓章蓋營、烏蘭巴圖村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平。
1.黨組織書記政治素質差、不勝任現職、工作不在狀態、組織動員能力弱、在群眾中威信不高、嚴重影響班子整體戰斗力。
整改措施：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。二是加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。三是努力做到“承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件”，重點加強承諾的兌現力度，提高群眾滿意度。
整改時限：立行立改并長期堅持。
2.“兩委”班子不團結、內耗嚴重、形不成整體合力、工作不能正常開展。
整改措施：一是鎮包片領導及包村干部通過調研走訪，摸排情況、找準問題，采取召開組織生活會、開展談心談話等形式，化解矛盾隔閡、理順“兩委”關系。二是充分發揮駐村第一書記作用，通過“傳幫帶”引領基層組織建設，重點抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。
整改時限：立行立改并長期堅持。
3.“兩委”班子工作思路不清晰。村黨組織書記和村委會主任“雙帶”能力弱。產業落后、農民收入低、脫貧攻堅效果差。
整改措施：一是按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，加強班子自身建設，不斷提高班子綜合素質，加強學習。定期召開“兩委”會議，加強黨員干部的管理與培養，加大年輕后備干部的選拔和培養力度，培養一批學歷較高、致富本領強的年輕黨員后備干部，打造一支敢擔當、肯實干的村干部隊伍。二是繼續深入開展學習十九大精神，推進黨內民主建設，凡是村中的事務和與群眾切身利益相關的事項，都要召開黨員大會及村民代表大會。三是圍繞自治區脫貧攻堅十項“清零達標”行動(政策落實、產業到戶、村集體經濟、危房改造、易地搬遷、通電、基本醫療、安全飲水、控輟保學、建檔立卡數據平臺建設)，結合我鎮兩個村的實際，統籌推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底、危房改造等工作，精準落實“兩不愁三保障”扶貧措施。
整改時限：立行立改并長期堅持。
4.村集體經濟薄弱、服務群眾能力弱。
整改措施：一是加強經濟建設。利用我鎮兩村區位優勢，盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效，增加村集體經濟收入，繼續搞好土地流轉，積極向上爭取支持，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。二是大力支持烏蘭巴圖村蘑菇基地、蔬菜基地建設，以方便村民就地就近就業，增加農民收入。
整改時限：立行立改并長期堅持。
1.加強組織領導。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織工作領導小組，下設辦公室，負責對接上級部門并指導章蓋營村、烏蘭巴圖村黨支部開展整改。
2.明確整頓責任。工作領導小組要加強走訪摸排和工作指導，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的問題。嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務對象公示有關情況，接受群眾監督。
3.嚴格考核。要把整頓工作作為相關村及個人的首要任務納入年底考核范圍。對工作不重視、不積極、不認真的要進行批評教育。
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為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(隴組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2019年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆六中全會精神，扎實開展好兩學一做學習教育，同時根據柘城縣委組織部《關于深入開展農村軟弱渙散基層黨組織集中整頓助力脫貧攻堅工作的通知》(柘組通〔202-〕56號)。文件要求，通過對基層黨組織狀況進行“拉網式”的調查摸底，深入排查，結合各支部整體工作研究，鎮黨委確定李堯村黨支部、許陳村黨支部為軟弱渙散黨組織。為全面提升我鎮農村基層組織建設整體水平，現就我鎮軟弱渙散的李堯村、許陳村、2個村黨支部及聯合支部進行集中整頓。特制定如下方案。
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，以推動農村科學發展為中心，以“查找問題、整改提高、晉位升級”為重點，以增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，切實提高基層組織建設整體水平，為推動起臺鎮科學發展提供堅強組織保證。
1、配強一個班子。一個好的班子，能帶動一方發展、造福一方百姓。要認真做好今年村“兩委”換屆選舉工作，選出組織放心、群眾滿意、社會認可的村“兩委”班子。
2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。
3、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟。
4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格落實“三會一課”制度，實施“四議兩公開”工作方法，推進黨務、村務公開，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。
5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。
1、設置整頓工作組。我鎮針對2個軟弱渙散黨組織，建立鎮領導班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長，每個整治工作組對隊員2名左右，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。
2、實行部門結對幫扶。對于以上2個村的環境衛生整治工作，鎮黨委、政府建立鎮屬部門結對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉屬于聯村部門，明確工作職責和工作要求。
3、政策傾斜到村。鎮屬部門要積極提供優質服務，在基礎設施建設，扶貧開發等資金扶持和干部培訓、優良品種推廣、農業科技培訓等方面加強政策傾斜，在同等條件下優先，改善發展環境。
1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。
2、組織學習，統一思想。通過完善“三會一課”制度，開展“兩學一做”活動，提高黨員的黨性觀念、服務意識，爭取把那些年輕有為、退伍回鄉優秀青年、致富經商能手等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結構失衡與素質不高問題。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。
3、興辦實事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。發揮好新建的村級活動場所作用，積極拓展區分功能，建立辦公室、黨員活動室、圖書閱覽室、文體活動室等，使組織活動場所成為集黨建活動、民主議事、便民服務、文化娛樂等多功能為一體的黨群服務中心。
4、建章立制，鞏固成果。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。
202-年5月15日—12月30日。
明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協助鄉黨委抓好后進村的整頓工作。
嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鄉黨委、政府將給予表彰;對工作不重視、不積極、不認真，完成質量不高的，對有關責任人要進行批評教育。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(xxx組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
實施計劃是指對某項工作在目標、要求、工作內容、方法和工作步驟等方面作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。最常用的實施計劃是項目實施計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持以提升基層組織力，突出政治功能為重點，聚焦問題短板，強化思想政治教育，著力加強村“兩委”干部隊伍建設，著力打造一支團結奮進、擔當作為的村“兩委”班子隊伍，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，為村級經濟社會各項事業發展提供堅強的組織保證。
村“兩委”班子不團結，內耗嚴重，工作不能正常開展。主要表現為：村“兩委”班子不團結，思想不統一，步調不一致，導致很多工作布置了，但落實不到位，進展緩慢。
1、能力經驗不足。***兩委6名干部其中5人是在2018年換屆選舉后擔任的，尤其是村支部書記和村主任都是新當選的，領導能力不足，黨組織領導核心發揮不夠。
2、現任村“兩委”干部在2018年換屆選舉時存在競爭，因此上任后雙方心存芥蒂，關系不好，工作有時也推諉扯皮，導致班子不團結，工作執行力不高。
3、個別村干部以自我為核心，沒有大局意識、核心意思，政治意識、規矩意識不強。
1、強化學習，提升綜合素質。一要強化理論學習，通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、十九大精神等，樹立堅定的共產主義理想信念、為民服務的理念，強化干部意識、擔當意識。二要加強對農村法律法規、當前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點工作的政策學習，做到學以致用，提升自身業務能力水平。三要對個別干部抽調至鎮政府各部門進行跟班學習，從思想態度、工作方式、方法等全方位進行提升改造，樹立干部形象。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
2、強化溝通，增強班子凝聚力。通過領導個別談心、開展組織生活，引導黨員開展批評與自我批評，增加班子間的交流，自覺強化大局意識和責任意識，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神，增強班子凝聚力與戰斗力。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
3、嚴格執行黨內民主集中制。對村級重大事項及涉及群眾切身利益的工作部署，堅決實行集體討論，集體決策，充分體現黨內民主，增強各項決策部署的科學性合理性。(整改時限：立行立改，長期堅持。)。
掛點縣領導：
鄉鎮包干領導：
駐村第一書記：
整頓督導員：
1、強化組織領導。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領導小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，包干干部、站所負責人任成員，指導開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責任。整頓工作由村黨支部牽頭，由工作組具體組織整頓，包干領導為第一責任人，黨支部書記為具體責任人。責任到人，確保按時完成整頓工作。
3、規范制度建設。制定黨務、村務公開管理辦法、規范發展黨員工作、村級干部日常工作規范等剛性文件，從制度層面建立長效機制，進一步規范村級管理。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年x月底開始至x月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(x月x日—x月x日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(x月x日—x月x日)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(x月x日—x月x日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(x月x日—x月x日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)(x月x日—x月x日)，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)(x月x日—x月x日)，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(x月x日—x月x日)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鄉農村基層組織建設整體水平，按照縣委組織部關于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現就我鄉軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽村等5個村黨支部及聯合支部進行集中整頓。特制定如下方案。
一、指導思想。
以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為推動農村科學發展提供堅強的組織保證。
二、目標任務。
1、配強一個班子。對于本屆選舉出來的村支“兩委”班子，鄉黨委要加強各方面的支持，讓5個軟弱渙散村及聯合支部搞出一個有創造力、凝聚力和戰斗力的好班子。
2、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。
展規劃，找準一條適合村情的發展好路子，大力發展村級集體經濟。
4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，實施“四議兩公開”工作方法，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。
5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。
三、主要措施。
1、設置整頓工作組。我鄉針對5個軟弱渙散黨組織，建立鄉領導班子整頓軟弱渙散工作組。每個軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長，每個整治工作組對隊員2名左右，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。
2、實行部門結對幫扶。對于以上個村的環境衛生整治工作，鄉黨委、政府建立鄉屬部門結對幫扶制度。對軟弱渙散黨組織村確定鄉屬于聯村部門，明確工作職責和工作要求，聯村部門至少為所聯村解決10000元幫扶資金。
3、政策傾斜到村。鄉屬部門要積極提供優質服務，在基礎設施建設，扶貧開發等資金扶持和干部培訓、低保、優良品種推廣、農業科技培訓、烤煙生產等方面加強政策傾斜，在同等條件下優先，改善發展環境。
四、方法步驟。
1、調查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓工作的突破口。根據各村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。
2、組織學習，統一思想。根據調查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設的有關精神，學習《黨章》和相關政策法規，提高黨員干部思想素質，為整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。
3、興辦實事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在資金、項目、技術上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。
4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。
五、時間要求。
3月15日—12月30日。
六、強化領導。
組長：劉丹（鄉黨委書記）。
副組長：鄧高強（鄉黨委副書記、鄉長）。
蔣軍（紀檢組織委員、人大主席）。
成員：朱德祥（黨委副書記）。
伍健文（宣傳統戰委員、政協主任）。
陳新橋（黨委委員、副鄉長）。
陳利民（武裝政法委員）。
阮春陽（副鄉長）。
易曉卿（人大副主席）。
李中舟（黨政辦主任、工會主席）。
各部門負責人、5個村支部書記及聯合支部書記。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。
2、明確整頓責任。工作組要加強調查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結對幫扶單位要在鄉黨委的統一領導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協助鄉黨委抓好后進村的整頓工作。
3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鄉黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完成質量不高的，對有關責任人要進行批評教育。
軟弱渙散黨組織整頓轉化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉農村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
1.加強班子建設。開展“三帶三滿意”活動，增強村黨組織的凝聚力和戰斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強村“兩委”班子，找準目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實予以解決。對思想不穩定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。
2.培養一支隊伍。由駐村第一書記主抓，加強黨員教育培訓，增強黨員黨性意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責，發揮黨員先鋒模范作用。重視發展青年黨員，培養后備力量。學習宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統一到發展的主題上來，特別是要發揮農村黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的“雙帶”作用。
3.找準一條路子。以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的路子。把能否促進村集體經濟發展，是否增加農民收入，是否推動農村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標準，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃。
4.建立一套制度。以推進村務黨務公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規范。堅持把黨的領導、依法治村和擴大民主結合起來，規范村級事務決策、執行、監督程序，嚴格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。
5.解決群眾關心的熱點難點問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善解決影響群眾生產生活和農村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實解決高速公路征地、宅基地確權、灌水難、行路難等問題。充分調動各方面的積極性，完善農業基礎設施建設，為軟弱渙散黨組織發展奠定堅實的基礎。
1.強化領導聯系村。為了徹底解決鄭家樓村后進問題，實行領導包抓責任制，第一書記負責指導和輔助村兩委開展工作，解決群眾實際問題。
2.實行站所包村。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發動群眾參與和支持整頓建設工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實際、聯系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設工作取得明顯成效。
3.強化第一書記職責。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進一步狠抓班子建設，根據中共簡陽市委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉團委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進村駐點，指導村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養和發展黨員工作，解決村兩委班子后續無人的問題。
4.政策傾斜到村。鄉黨委積極為鄭家樓村提供優質服務，在種養殖園區、農田水利基本建設等建設項目，在干部培訓、產業發展、民政優撫、低保、新技術推廣、農業科技培訓、教育、文化、衛生“三下鄉”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優先，改善幸福村發展環境。
5.積極爭取上級部門支持。村兩委班子主動向上匯報情況，積極配合第一書記工作，創新思想，尋求資金、技術、信息支持，確定發展項目，通過向上爭取項目和黨員的示范帶動，帶領群眾發展經濟、增加收入、改善生活，發展壯大村集體經濟。
6.重點整頓村兩委班子。堅持思想整頓與組織整頓相結合的方法，緊抓第一書記職責，大力加強村兩委班子和干部隊伍建設，有針對性地解決村兩委班子存在的實際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風飄浮、脫離群眾的干部，加強思想作風建設，促其轉變，增強班子整體戰斗力，切實解決有人管事、能管好事的問題。加強村干部教育管理，采取培訓教育等多種手段對班子成員進行思想政治教育和崗位素質培訓，組織黨員、干部參加農業實用技術培訓，切實提高黨員、干部隊伍素質。
7.抓難點，切實解決實際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保整頓建設工作取得實實在在的效果，徹底扭轉軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財務管理制度，積極化解不良債務，防止生產性債務的形成。理順黨群和干群關系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實事和增加農民收入作為整頓建設的中心任務，由支部第一書記帶頭，教育、引導黨支部一班人，轉變觀念、堅定發展理念、立足本村實際，緊緊圍繞本村土地資源的優勢，積極發展農業及農作物加工業，為農民增收提供更大的發展空間。
按照區委組織部關于整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，結合我鎮黨組織建設存在的問題，鎮黨委高度重視，深入查找原因，著力解決影響和制約我村黨組織建設方面的問題，特制定如下整改方案：
以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指針，對照《黨章》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，高標準地梳理整改任務，有步驟地推進整改落實，自覺做到下狠勁、有恒心，把每項工作辦細抓牢，把每一步走好走實。以整頓章蓋營、烏蘭巴圖村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，努力推進全鎮農村基層組織建設整體上水平。
1.黨組織書記政治素質差、不勝任現職、工作不在狀態、組織動員能力弱、在群眾中威信不高、嚴重影響班子整體戰斗力。
整改措施：一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。二是加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。三是努力做到“承諾一件、登記一件、兌現一件、銷號一件”，重點加強承諾的兌現力度，提高群眾滿意度。
整改時限：立行立改并長期堅持。
2.“兩委”班子不團結、內耗嚴重、形不成整體合力、工作不能正常開展。
整改措施：一是鎮包片領導及包村干部通過調研走訪，摸排情況、找準問題，采取召開組織生活會、開展談心談話等形式，化解矛盾隔閡、理順“兩委”關系。二是充分發揮駐村第一書記作用，通過“傳幫帶”引領基層組織建設，重點抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。
整改時限：立行立改并長期堅持。
3.“兩委”班子工作思路不清晰。村黨組織書記和村委會主任“雙帶”能力弱。產業落后、農民收入低、脫貧攻堅效果差。
整改措施：一是按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》要求，加強班子自身建設，不斷提高班子綜合素質，加強學習。定期召開“兩委”會議，加強黨員干部的管理與培養，加大年輕后備干部的選拔和培養力度，培養一批學歷較高、致富本領強的年輕黨員后備干部，打造一支敢擔當、肯實干的村干部隊伍。二是繼續深入開展學習十九大精神，推進黨內民主建設，凡是村中的事務和與群眾切身利益相關的事項，都要召開黨員大會及村民代表大會。三是圍繞自治區脫貧攻堅十項“清零達標”行動(政策落實、產業到戶、村集體經濟、危房改造、易地搬遷、通電、基本醫療、安全飲水、控輟保學、建檔立卡數據平臺建設)，結合我鎮兩個村的實際，統籌推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底、危房改造等工作，精準落實“兩不愁三保障”扶貧措施。
整改時限：立行立改并長期堅持。
4.村集體經濟薄弱、服務群眾能力弱。
整改措施：一是加強經濟建設。利用我鎮兩村區位優勢，盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效，增加村集體經濟收入，繼續搞好土地流轉，積極向上爭取支持，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。二是大力支持烏蘭巴圖村蘑菇基地、蔬菜基地建設，以方便村民就地就近就業，增加農民收入。
整改時限：立行立改并長期堅持。
1.加強組織領導。鎮黨委成立整頓軟弱渙散黨組織工作領導小組，下設辦公室，負責對接上級部門并指導章蓋營村、烏蘭巴圖村黨支部開展整改。
2.明確整頓責任。工作領導小組要加強走訪摸排和工作指導，從根本上解決軟弱渙散黨組織存在的問題。嚴格執行整改責任人制度、整改承諾制度、整改情況定期通報制度，確保整改落實工作取得實效。建立公示制度，向干部群眾、服務對象公示有關情況，接受群眾監督。
3.嚴格考核。要把整頓工作作為相關村及個人的首要任務納入年底考核范圍。對工作不重視、不積極、不認真的要進行批評教育。
鳳城鎮山頭村緊依縣城北部，東接陽高泉，南依東關村，西鄰酒莊，北靠張村，村北是陽端路，村南是北環線，交通便捷。下設7個村民組，661戶，1350口人，耕種572畝土地。共有勞力580余人。依托我村地理現狀和村民傳統引導發展了特色種養殖業和三產服務業，生態規模養雞已達6戶、82500只規模。
黨組織建設及隊伍建設：支部現有中共黨員47人，其中支部班子成員5人，男黨員40人，女黨員7人。
山頭村共有兩委干部8名，其中書記一名，村委主任一名，支委委員4名，村委委員2名。
村級黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。
（一）村級黨組織建設、隊伍建設方面。
針對我村村級黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大等問題。我村根據制定的專項整頓方案，為使村兩委班子能夠更好的貼近群眾、服務群眾，對我村兩委班子重新進行了細化分工，定職定責，并在村務公開欄公開公示，做到了村內各項事務事事有人管。并對兩委班子進行了強化培訓，使兩委班子成員做到不怕事、不躲事、不繁事，遇事真心幫、用心幫、熱心幫。對村內黨員隊伍進行了領崗定職，使黨員隊伍能夠更好的發揮自身優勢，服務群眾。
（二）強化黨員發展教育。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，在第一書記的協助下，深入推進創先爭優活動，增強組織活力，形成工作合力，轉變工作作風，努力改變現有面貌。加強理論學習及黨性修養，組織黨員干部認真貫徹落實上級黨組織精神，按期組織黨員召開“三會一課”，努力提高政治站位，增強“四個意識”，樹牢“四個自信”，切實做到“兩個維護”。對村“兩委班子”進行專題培訓，重點學習黨章黨規和習總書記系列講話精神等，組織黨員學習黨的歷史，通過理論學習，增強村“兩委”班子的服務意識，提升黨員尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規和遵守黨章黨規的思想自覺。
（三）規范制度建設。抓好黨內規章制度的落實工作，落實好《中國共產黨發展黨員工作細則》和“三會一課”、民主評議黨員等制度，規范組織生活。落實黨員“三會一課”制度，經常性的組織黨員開展活動，引導黨員開展批評和自我批評，消除隔閡，增進理解，加強團結，鼓舞士氣，振奮精神。
（四）加強經濟建設。盤活村集體土地資源，進行合理有效利用，使之增值增效。增加村集體經濟收入，加大對農業基礎設施的建設投入，增強農業發展后勁，促進農民增收。改善農村生態環境，提升群眾幸福感和滿意度。
一是夯實基礎。通過整頓促進以村黨支部為核心的村級組織建設得到根本加強，村“兩委”戰斗力和凝聚力進一步加強。
二是健全制度。通過整頓使民主決策制度化、經?；?，提高管理的透明度，各項民主管理制度得到更好落實。
三是維穩發展。通過整頓進一步暢通訴求表達渠道、夯實服務群眾工作責任、加大問題處置力度，使群眾滿意，農村社會穩定。
（一）制定方案階段（4月10日至4月30日）。采取召開會議、組織座談等形式，認真排查在班子建設、隊伍建設、場所建設等方面的問題，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的整頓方案，明確整頓工作目標、重點內容、具體措施、進度安排。
（二）開展整頓階段（5月初至10月底）。按照自身特點，集中時間、統籌力量、著力轉化村級黨組織的突出問題。要推行轉化升級公示制度，及時將整改目標、整改措施、整改責任人及整改時限以公開欄的形式公布，接受群眾評判和監督。負責人和村兩委班子成員都要作出整改承諾，同時建立整頓轉化臺賬。
（三）評估驗收階段（11月初至12月上旬）。集中整改工作結束后，黨支部通過設置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對我村黨組織轉化升級情況的評價和意見。同時，采取群眾參評、黨員測評、掛點領導點評等方式，對我村黨支部轉化升級情況，特別是承諾兌現情況進行滿意度測評，群眾滿意度達到90%以上的，形成轉化升級綜合評估報告，報鎮黨委審定后，提交上級審查驗收。
（一）成立機構，加強領導。在鎮黨委的領導下，山頭村黨支部成立軟弱渙散整頓工作組，全面負責基層黨組織的整頓、檢查、組織、落實等工作，確保規劃目標的全面完成。
（二）統籌協調，健全機制。充分利用現有條件，村黨支部要把軟弱渙散黨組織整頓作為一項緊迫而重大的任務來抓，于每月向鎮黨委匯報成果、存在問題和下步打算。同時結合今年工作做到統籌兼顧，互相促進。
（三）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、自評互評等形式，在黨員職責、道德模范等方面進行廣泛宣傳，使各項內容、任務深入各組各戶、入腦入心，形成強大合力，保障全村軟弱渙散整頓目標與經濟社會發展規劃目標的實現。
（四）從嚴落實整頓責任。村黨支部是軟弱渙散基層黨組織集中整頓工作的責任主體，黨支部書記是第一責任人，要根據軟弱渙散基層黨組織實際，制定整頓方案，明確整頓重點，細化工作措施，認真組織實施，并抓好落實。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年x月底開始至x月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(x月x日—x月x日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(x月x日—x月x日)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(x月x日—x月x日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(x月x日—x月x日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)(x月x日—x月x日)，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)(x月x日—x月x日)，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(x月x日—x月x日)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
為全面提升農村基層黨組織建設水平，按照縣委組織部《關于進一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(隴組發〔2018〕140號)文件精神，結合我鎮實際情況，制定如下實施方案。
以習近平總書記系列講話精神為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農村科學發展為中心，以加強村級黨組織班子建設為重點，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團結、黨員隊伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實現黨組織班子和書記配齊配強，能夠組織帶領黨員積極開展黨的活動，發揮好戰斗堡壘作用;黨員干部服務意識、服務能力明顯增強，黨群干群關系得到明顯改善;基層黨組織運行制度健全，基層基礎保障水平進一步提高。
專項整頓工作從今年7月底開始至9月底結束。按照調查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結驗收、鞏固整頓成效五個階段進行。
(一)調查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進村入戶、走訪座談等方式，對各支部進行一次全覆蓋調查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運行現狀，分析掌握班子是否健全、運行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實、作用發揮是否充分。重點摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運行、干擾村級事務管理，“三務”公開和民主管理是否規范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實做到摸清底數、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等7項指標，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮黨委評定等方式，按照“先進”“一般”“后進”三個等次進行分類定級，把分類定級為后進基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項整頓，確保收到實效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項整頓工作組，由專項整頓工作組跟進指導，工作組由鎮組織委員帶隊，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點幫助健全組織、配強班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強團結協作，盡快扭轉后進局面。
1.配齊配強領導班子，對因黨組織書記原因導致班子不團結、內耗嚴重、工作不能正常開展的，要堅決調整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力、不能有效組織開展工作的，從機關選派得力黨員干部擔任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補充配齊。
2、強化黨員發展教育和管理。采取多種形式，對農村黨員進行黨的路線方針政策、國家法律法規和種養殖知識等方面的教育培訓。鎮黨委要開展對農村黨員發展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓工作。要注意發展35歲以下的青年入黨，不斷改善農村黨員隊伍結構。要加強流動黨員管理，進一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強基層組織規范化建設，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進行一次集中梳理，加強制度規范化建設。(1)健全基層黨組織基本制度。規范和落實“三會一課”、“三務”公開、組織生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、流動黨員管理、黨員學習培訓等制度。(2)健全基層班子運行機制。全面推進以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監督”工作法為主要內容的村級民主決策機制;(3)健全直接聯系服務群眾機制。健全鎮領導包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續開展“進村入戶、問情聯心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實踐活動、黨員聯系服務群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務監督、村民理財小組和黨務、村務公開為主要內容的村級民主監督機制。(5)健全村規民約，實現村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮黨委從機關選派1名優秀黨員干部駐村蹲點，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項目資金扶持。加大項目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項主導產業、完善一批基礎設施、興辦一批民生事項。(3)加強活動陣地建設。健全完善工作制度，開展標準化建設。
(四)總結驗收(9月11日至9月20日)。
經過調查摸底、分類評定等次后，鎮黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進行檢查驗收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮黨委制定驗收標準，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進行檢查核實，整頓工作效果不好的，繼續整頓直至轉化升級，鎮黨委負責形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結束后，整頓村要認真總結，形成書面材料上交鎮黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)。
整頓工作結束后，要組織開展“回頭看”，查缺補漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點整改范圍，上下聯動、統籌解決。鎮黨委專項整頓工作領導小組和督導組要加強對軟弱渙散黨組織的領導和指導，督促整頓對象認真開展學習討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實抓好整改落實和建章立制工作，著力提高管理能力、服務能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關心的突出問題。要及時總結整頓工作中創造的好經驗、好做法，及時轉化為工作制度，建立防“反彈”、經常抓的工作機制，不斷鞏固和提高整頓成果。
1、統一思想認識。按照方案要求扎實開展工作，充分認識維護和促進農村和諧穩定的特殊重要性，進一步增強政治責任感和工作緊迫感，認真履行職責，采取行之有效的措施，切實做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進農村經濟建設，努力實現農村和諧穩定。
2、加強組織領導。為切實加強對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮黨委將成立工作領導小組，組長為鎮黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮長，組織委員、紀委書記，成員為鎮黨委其他成員。鎮軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強化問責追責。鎮黨委將把整頓工作納入2019年度考核的重要內容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進行通報，對整頓工作沒有完成任務的，且工作中表現失職的，將按照有關規定對整頓對象基層黨組織書記進行問責追責。
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，為進一步加強和提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力，切實做好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，充分發揮其領導核心、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進一步強化基層黨組織政治功能，提升組織力，全面提升我鎮基層黨建工作整體水平，結合我鎮實際，特制定如下整頓提升工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以抓黨建促決戰決勝脫貧攻堅大力推進“四抓兩整治”工作為契機，準確把握和全面落實新時代黨的建設總要求，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，加強黨員干部教育監督管理力度，不斷提升黨員干部的政治敏銳性和黨性修養，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展、帶領群眾致富、維護社會穩定的堅強堡壘和領導核心，促進全鎮大局長期和諧穩定。
德吾魯行政村位于佐蓋曼瑪鎮西面，距鎮政府駐地5公里，現轄德吾魯、吉倉、蘭木西3個自然村，共計：52戶，353人，其中農牧村人口353人，黨員29名，2019年村民人均純收入7200元。
存在的主要問題：1.村干部未實行坐班制;2.村委會部分房屋、辦公設備老舊，黨群綜合服務中心未打造，不能很好滿足新時代服務職能;3.村級公示制度不完善，公示欄老舊，村務、黨務、財務公開不及時、不規范。
產生問題原因分析：一是未建立村干部坐班服務制度，村干部對集中辦公和實行坐班制認識不到位;二是村部建于2006年，因村級辦公經費緊張，近年來未對相關設施進行維修，未添購新的辦公設備;三是村干部對公開業務不熟悉，村務、黨務、財務公開制度不完善，無固定人員負責公示資料整理歸檔工作。
整頓工作分三個階段開展：
第一階段：排查摸底階段。(2020年4月)。
按照市委組織部《關于軟弱渙散基層黨組織基層整頓工作方案》要求，采取召開黨委會議、黨支部會議、黨員大會、干部職工和群眾代表座談會等形式，對整頓工作進行全面安排部署、自查、總結，確定軟弱渙散基層黨組織對象，對存在的問題逐一分析，并制定切實可行的“一村一策”工作方案。
第二階段：整頓提高階段。(2020年4月-10月)。
采取“四個一”的措施，即對德吾魯村黨支部分別由1名縣級黨員領導干部聯村，1名鎮黨委領導班子成員包村，1個縣以上機關單位結對，選派1名第一書記駐村抓，形成合力、精準施策，限期解決問題。整頓工作全過程要在本村進行公示，讓群眾知曉、受群眾監督。
第三階段：評估驗收階段。(2020年11月中旬前)。
集中整頓軟弱渙散基層黨組織結束后，要進行評估驗收，具體分三個步驟進行。
第一步，10月底前完成自查自驗、初查核實、綜合評估。自查自驗是由鎮黨委對整頓工作進行自查，完成整頓任務的填寫《整頓提升自查表》。初查核實由鎮黨委分管領導牽頭成立工作組，對完成整頓提升的德吾魯村黨支部進行檢查核實，并將初驗報告報市委組織部。
第二步，11月上旬完成民意測評。民意測評是由鎮黨委采取入戶調查、電話訪談、問卷調查等方式，對軟弱渙散基層黨組織整頓工作的群眾知情度和滿意度，開展民意測評。
第三步，集體研究確定評估驗收結果。鎮黨委召開專題會議，并根據開展綜合評估和組織部門反饋的民意測評結果，集體研究確定評估驗收結果。民意測評中，整頓工作群眾知情度、滿意度分別達不到80%以上的，不得通過驗收，應重新進行“補課”。
鎮黨委書記是軟弱渙散黨組織整改工作的“第一責任人”，黨委委員、副科級組織委員、黨建辦主任是“直接責任人”，德吾魯村黨支部書記為“具體責任人”。
1.強化坐班值守，提升履職能力。一是加強村干部對《甘肅省村級干部管理辦法》、《甘南州農牧村(社區)“兩委”干部任職條件資格聯審等5個管理辦法》，提高思想認識和業務水平;二是建立《村黨群綜合服務中心代理服務暨坐班值守工作制度》規范加強村干部日常管理。
2.強化設施改造，提升整體面貌。積極與上級部門協調，將德吾魯村黨群服務中心列入14.39萬元的2020年黨群服務中心升級改造項目和8萬元村級文化活動建設項目，對破損部分進行修繕，按照村級辦公場所規范化要求，對辦公場所、黨群服務中心進行打造，充分滿足新時代黨群服務中心服務職能。
3.強化公示公開，提升服務水平。一是結合改造提升項目，重新制作黨務、村務公示欄;二是結合本村實際制定村務、黨務公示制度，明確公示內容、公示時間、公示責任人;三是指定專人負責公示資料收集、整理歸檔;四是加強村干部“四議兩公開”工作法的學習，推行“陽光”村務、黨務，積極主動接受群眾監督。
1、強化工作指導。成立工作機構，統籌謀劃工作、強化工作指導，研究提出德吾魯村軟弱渙散黨組織整頓提升工作具體辦法，積極配合鎮黨委解決支部存在的突出問題，使集中整頓提升工作取得實實在在的成果。
2、明確整頓責任。加強調查研究，制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決存在的各種問題，建立工作臺賬，做到整改一件結束一件、及時銷號一件。
3、加強督導問責。采取明察暗訪、督查督辦等措施，對德吾魯村黨支部整頓提升工作進行督促、檢查和考核驗收。對發現的問題，及時提出限期整頓意見，確保德吾魯村黨支部按期全面完成整頓提升工作任務。
按照區委組織部《關于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》文件要求，為進一步強化基層黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，推動基層組織建設全面提升、全面過硬，結合實際，制定三河社區軟弱渙散黨組織專項整改提升工作方案。
一、社區基本情況。
三河社區隸屬武侯區華興街道，屬涉農社區，幅員面積2.8平方公里，轄12個居民小組，戶籍人口4199人。因繞城、新居建設、風貌整治、地鐵建設和消除危舊房隱患等項目拆遷，有6個居民小組部分征占，截止目前共拆遷約2100人，待安置1900余人，其中農轉非人員390人。
社區黨委有黨員154名，下設四個黨支部，11個黨小組。黨委班子成員7名，其中社區第一書記由街道黨工委委員、武裝部長擔任。
二、存在的突出問題。
（一）落實黨建工作責任不到位。
1.社區黨委抓黨建基礎工作不扎實，黨組織在收繳黨員黨費時，2017年有4個黨小組未按月收繳，在收繳過程中，個別黨員黨費交納隨意性大，支部執行黨章不嚴格。
2.對黨員隊伍后備力量培養重要性認識不到位，兩年來未發展一名黨員。
（二）抓黨風廉政建設監管不到位、制度不落實。
1.社區黨委黨風廉政學習教育走形式，未按要求落實基本制度，2017年僅開展黨風廉政學習教育一次，且資料記錄不規范。
2.在履行職責職能中黨紀黨規意識不強，出現闖紅線、觸底線的現象，黨委和居委會主要負責人涉嫌違規違紀。
（三）聯系服務群眾不緊密。
1.社區在幫扶困難群眾、困難黨員上缺乏主動服務意識，轄區還有17戶困難群眾和困難黨員至今未得到根本解決。
2.對社區民生事項聚焦關注不夠，落實不到位。轄區居民住房多為上世紀80年代末90年代初修建，因地勢低洼、年久失修，每年汛期來臨都要被淹，房屋安全隱患嚴重。社區對歷史形成的排洪現狀主動作為不夠、辦法措施不力、效果不好。
（四）社區黨群服務中心建設不規范。
1.現有黨群服務中心不符合“三去一改”標準，既達不到滿足服務群眾的需求，也不符合上級要求。
2.社區黨委主觀上認為現有黨群服務中心在拆遷范圍內，主動作為不夠，存在“等、靠、拖”思想。
三、整改措施。
（一）深入推進“三個建設”，夯實黨建之基。
1.深化領導班子建設。街道黨工委選派黨工委委員、武裝部長張軍同志擔任社區黨委第一書記，主持社區全面工作，并配備兩名副書記協助工作，加強黨組織領導力量，帶領“兩委”班子充分發揮效能，提升班子整體功效。同時調整街道黨工委副書記、辦事處主任付建松同志為聯系社區領導，強化對三河社區軟弱渙散黨組織整改工作的指導。成立軟弱渙散社區黨組織整改工作領導小組，由黨工委書記負總責、分管黨務工作副書記具體抓，建立《華興街道三河社區軟弱渙散黨組織整改工作問題臺賬》，實行分級負責、“銷賬”管理。（整改時限：2018年6月）。
2.深化思想政治建設。在黨員干部中開展“悟初心、持公心，與群眾心貼心—我該怎么干”專題教育活動，分宣傳動員、學習討論、查擺問題、整改落實、總結提高五個階段。通過專題活動統一思想認識，反思問題教訓，明確黨委帶動黨員群眾怎么干、黨員干部自身怎么干，促進工作作風轉變、黨群關系密切、為民辦事效率提高。（整改時限：2018年11月）。
3.深化基礎工作建設。抓好社區黨建九項重點工作的落實。規范“三會一課”、固定“黨日”、組織生活會等黨內基本制度；規范黨費收繳工作，對轄區黨員個人情況、家庭情況進行核查摸底，通過黨小組征求意見、支部研究討論后，按標準收繳黨費和按規定免交黨費。（整改時限：2018年11月）。
（二）持續抓好“三個強化”，繃緊紀律之弦。
1.強化學習教育，提高思想認識。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，采取多種形式對《黨章》、《準則》、《條例》等相關黨紀法規進行深入學習，不斷提高黨員廉潔自律意識，增強自我約束能力。同時，強化警示教育，用身邊事教育身邊人，要求全體黨員引以為戒，守住底線。（整改時限：2018年11月）。
2.強化風險管控，健全預防機制。針對社區征地拆遷、環保整治、民生工程等廉政風險點，制定和落實風險防控措施。（整改時限：2018年11月）。
3.強化制度建設，規范權力運行。建立健全社區財務管理、拆遷工作管理辦法等各項制度，確保以制度管人、以制度辦事。堅持和規范重大事項黨委議事和居民議事會議決策制度，做好黨務、居務、財務、組務公開。（整改時限：2018年11月）。
（三）落實“四訪四轉四評”，密切黨群之心。
軟弱渙散村黨組織整頓提升工作方案按照中央及省委關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署和省、市委組織部相關要求，以及區委的研究部署意見，為進一步鞏固軟弱渙散整治成效，全面加強基層組織建設，切實解決存在的問題，確保真正取得實效，在前期整頓基礎上，于8月至10月進一步開展鞏固提升工作，現制定如下方案：
一、總體目標認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和開展專項整治相關部署，以及區委的具體要求，由鎮黨委牽頭負責并成立整頓工作領導組，村黨組織具體落實，以提升基層組織力為前提，以強化黨組織和黨員隊伍建設、加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，聚焦黨員教育管理監督不嚴、村級管理混亂、制度不健全不落實、村務財務不公開等突出問題并作為整頓重點，全面扎實有力整頓軟弱渙散基層黨組織，努力推進提高基層服務型黨組織建設總體水平，著力改進基層治理工作，為鄉村振興提供堅強組織保證，并順利通過省、市、區委和組織部門評估驗收。
二、整頓領導組人員…………………………。
三、
工作內容（一）強化教育管理。嚴格落實“不忘初心，牢記使命”主題教育要求，大力加強村干部和黨員教育管理，不斷提升村“兩委”干部能力素質，切實提高黨員隊伍的黨性意識、主體意識，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強化黨組織和黨員為民服務宗旨意識，持續加強黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力。將軟弱渙散整頓提升與區委專項巡察整改、村莊清潔行動、村級集體經濟發展等工作有機結合，確保整頓工作往深里走、往實里抓。
（二）規范制度落實。嚴格執行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內組織生活制度，規范落實黨內組織生活。建立健全村級財務管理、“四議三公開”、“一約四會”等制度，倡導文明新風，引導村民規范有序參與民主決策和民主管理，保障村民民主權利。突出發揮村務監督委員會職責作用，加強監督委員會委員教育管理，不斷提升監督本領和能力。創新村務財務公開形式，確保公開及時全面，著力解決村務財務公開不規范、管理不民主的問題。
（三）推動基層治理。扎實開展掃黑除惡專項斗爭，不斷加強農村社會基層治理，及時防范消除不穩定因素，堅持對制約村級集體經濟發展、威脅社會安全等各類黑惡勢力露頭就打、打早打小。認真實施“一抓雙促”工程，以“書記上黨課”、農村黨員集中輪訓為抓手，圍繞中心工作充分發揮黨建引領作用，宣傳、組織、凝聚、動員群眾積極支持、主動參與、大力推動文明創建活動。不斷提升農村精神文明建設和平安建設工作水平，為村內經濟社會各項事業發展筑牢基礎，有效實現鄉村振興。
（四）發展經濟民生。注重利用地域和資源優勢，按照年初制定的“一村一策”規劃，從本村實際出發，加大資源開發和股份合作力度，搶抓開發機遇，有效盤活村集體資源。充分發揮村股份經濟合作社作用，積極探索將村集體可用的閑置土地、可用資產等作價入股，進一步發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，為村級組織建設夯實經濟基礎。結合基層黨組織強基礎防風險工作，聚焦村內重難點問題，進一步加大走訪力度，切實解決群眾訴求，提高為民服務工作水平。
四、實施步驟（一）制定整頓方案（8月底前）。
成立軟弱渙散村黨組織整頓領導組，鎮主要領導、聯系村領導分別與村“兩委”成員談心談話，了解村“兩委”成員的思想狀況和存在問題。開展集中入戶走訪，廣泛征求意見建議，掌握黨員群眾對村“兩委”的意見。在前期征集意見建議的基礎上，認真排查在班子建設、隊伍建設、黨員教育管理、村級制度管理等方面存在的問題，深刻分析原因，找準問題癥結，制定針對性、操作性強的“一村一策”，明確整頓具體措施、進度安排。
（二）有效整頓提升（9月—10月中旬）。
1．強化黨員教育管理。認真開展警示教育，以身邊人身邊事為例、為戒，嚴明政治紀律和政治規矩，做到舉一反三、警鐘長鳴。通過頒發“黨員政治生日卡”、參觀紅色教育基地、書記上黨課等，引導黨員在工作中發揮先鋒模范作用，不斷提升黨員隊伍戰斗力。
2．加強村干部隊伍建設。對重點人群開展走訪，做到“五必問”，集中收集意見建議，及時建立問題清單，積極排查調處化解各類矛盾糾紛。針對重難點問題，對癥下藥制定措施，明確“兩委”責任人和解決時限，提升班子解決突出問題的能力和水平。
3．建立健全規章制度。以抓好區委專項巡察反饋問題整改工作為契機，建立健全完善的村級管理工作制度，強化用制度管人管事的意識，嚴格執行“四議三公開”程序，規范村級重大事項民主化決策過程。
（三）完成集中整治（10月底前）。
村黨組織召開黨員大會，開展自評工作，組織黨員群眾進行民主測評，廣泛聽取黨員群眾意見，并將自評結果報鎮黨委，由區委組織部和鎮黨委對集中整頓情況全面考評，做好并確保通過省、市委組織部評估驗收。
。
根據上級有關文件精神，針對xx、xx兩個村黨總支的服務意識差、服務能力弱、群眾意見大這一問題。大寨鎮黨委認真開展了軟弱渙散基層黨組織整頓工作，有效地促進了村級黨組織的建設和發展。目前，整頓工作已全部結束，現將軟弱渙散基層黨組織整頓工作匯報如下:。
1、加大整軟宣傳力度。組織召開了整頓軟弱渙散基層黨組織動員大會、黨組織負責人座談會、摸底排查工作培訓會、分類定級專題會等，廣泛宣傳整頓軟弱渙散基層黨組織的目的、意義、方法和步驟。各基層黨組織切實通過“三會一課”、組織生活會、黨員活動日等將相關會議精神傳達到每位黨員。
2、加強班子建設。一是加強教育培訓，提高黨組織負責人在處理日常工作和急難險重情況下的能力，充分利用農村遠程教育平臺、舉辦村干部培訓班、組織村干部參加省、市、縣舉辦的培訓班、組織農民講師進村(社區)宣講等方式，加強對村干部的教育培訓;二是采取新農村指導員中的黨員擔任常務副書記的形式，協助軟弱渙散黨組織開展工作。
3、加強制度建設。進一步健全和完善各類工作制度，促進軟弱渙散村各項工作規范化開展。重點建立和完善限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度，建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關制度，著力解決“服務不優、戰斗力不強”的問題。
4、從解決突出問題入手。要求軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，重點解決影響形象、群眾反映集中的突出問題;影響農村發展、農民致富的突出問題;影響社區工作、居民生活的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，成立專項工作小組，明確責任人，上下聯動，綜合治理。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改解決。
通過排查整頓工作，我村支部的軟弱渙散形象明顯得到改變。在肯定成績的同時我們也清醒地認識到與上級領導的要求相比還存在一定差距和不足的地方。下一步我村支部將積極適應新形勢，繼續圍繞所存在的問題進一步強化措施、完善制度并建立長效機制，著力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型“五型”村組織，徹底改變“軟弱渙散”形象，重樹支部良好形象。
中共青嶺村總支委員會。
20xx年5月10日。
我們通過召開會議、走訪調查、群眾評議等多種形式扎實開展調查摸底工作，結合市委列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個方面，統一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認定標準”，重點從六個方面進行了細化，即：班子缺乏凝聚力、號召力和戰斗力；班子不健全，領導核心作用發揮不好、結合實際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風不實；工作措施的針對性不強、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發揮、基層黨組織規范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關系緊張。全局系統各級黨組織嚴格對照軟弱渙散基層黨組織標準，通過查閱資料、走訪座談、發放調查摸底表、廣泛征求黨員干部群眾意見等形式，及時對本單位內的黨組織和黨員情況，進行了全面深入細致的調查摸底。目前，我局系統不存在軟弱渙散基層黨組織，27個黨（總）支部都能按照組織制度定期開展黨組織活動。黨組織換屆選舉嚴格按照黨章規定組織實施，及時在一定范圍內向工作人員和服務對象進行公示選舉結果，保證選舉結果公開、公正、公平。黨員干部按照“雙聯”工作要求，深入聯扶點開展駐村工作，在職黨員全部完成到社區報到工作，及時參加社區組織的各項活動。
按照市委組織部“拿一套整頓方案、定一名聯點領導、派一支工作隊伍、配一名第一書記、選一批幫扶項目、建一個堅強班子”的“六個一”工作法要求，根據實際情況進一步細化了整改措施。
（一）成立縣鎮隊村四級領導整改小組。
縣聯點領導：龍之美（縣人大副主任）。
鎮領導工作小組：
組長：喻志堅（鎮黨委書記）。
成員：劉躍武、劉志峰、陽文龍、侯二蘭。
扶貧工作隊：
隊長：譚昌平（第一書記）。
隊員：譚興元。
村領導小組：
組長：顏生發（村黨組織書記）。
副組長：張家勝。
組員：劉毛即、彭崢嶸、顏昌玉、李克勤、劉家武。
領導小組辦公室設在村委會辦公室，辦公室主任由李克勤兼任，領導小組職責：
1、縣聯點領導到點指導工作、幫助解決問題。
2、鎮黨委書記掛帥，鎮黨建辦干部和駐村領導干部組成工作組。工作組要協助村兩委班子工作，幫理工作思路、幫強黨員隊伍、幫解矛盾糾紛，有針對性地開展整頓工作。
3、派駐一支扶貧工作隊，協助村“兩委”班子提高綜合能力，協助加強村“兩委”班子建設，協助村黨支部對無職黨員設崗定責，加強基層黨員隊伍建設，協助村建立健全各項制度。
4、制定整頓方案，查擺問題，抓好班子建設，開展專項整治。
（二）開展專項問題整治。
1、召開班子民主生活會，加強班子成員溝通，增強班子凝聚力；完善班子成員的分工和崗位責任制；實行班子成員承諾踐諾制度；（責任人：顏生發、譚昌平；整改時間：20xx年5月—7月）。
2、提高服務群眾水平。建立健全的便民服務制度和黨代表接待群眾制度；健全的值班制度；建立便民服務臺賬和黨代表接待群眾臺賬；值班臺賬；制定便民服務卡片；（責任人：顏生發、劉毛即；整改時間：20xx年5月—9月）。
3、制定后備干部培養培訓方案（明確條件，通過走訪、談話推薦，會議研究確定“四定方案”）；培育3—5名后備干部；建立后備干部臺賬；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月—7月）。
4、制定村黨員發展工作計劃；培養吸收優秀積極分子入黨；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月—7月）。
5、加強黨員隊伍學習教育管理，嚴格落實“三會一課”、主題黨日和黨員積分管理制度，實行談心談話、民主評議制度；定期集中學習教育制度；通過優秀黨員評選，發揮模范作用；（責任人：張家勝、劉毛即、彭崢嶸；整改時間：20xx年5月—9月）。
6、加大基礎設施建設力度。通過村民代表大會，四議兩公開的方式征求群眾急需待解決的民生問題；（責任人：顏生發、顏昌玉；整改時間：20xx年5月—9月）。
9、進行財務清理審計，制定健全的財務公開制度（責任人：顏生發、張家勝；整改時間：20xx年5月—9月）。
經過整頓，我鎮農村基層組織建設取得了明顯的成效，整頓村的面貌明顯改觀，整頓工作也深受干部群眾的歡迎。
1、村級組織規范化運轉，村黨支部的領導核心地位明顯增強。村級組織規范化管理的推行，使村級各類組織職責得到了進一步明確，工作中能做到相互配合，共同協作。村黨支部認真執行民主集中制原則，有效地實施了對其它村級組織的領導。村黨支部的工作方法、方式也從直接管理村務中解脫出來，統攬全局，卻不大包大攬，通過從方向性、政策性、全局性、重要問題上實施領導，進一步明確了村黨支部的核心領導地位。
2、解決了一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題，促進了農村社會的穩定。整頓中，堅持從群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，不回避矛盾，不草率決斷，有效地促進了矛盾的解決，群眾心平了，氣順了，上訪的少了，平時有意找岔的人沒有了。
3、錘煉了一批黨員干部，推動了工作作風的改變，進一步密切了黨群干群關系。過去有些村干部在工作方法上習慣于對群眾發號施令，作風粗暴，方法簡單，脫離群眾。通過整頓，加深了與群眾的感情，學會了走群眾路線，現在工作中遇事能主動同群眾商量，深入細致地做群眾的思想政治工作。
為進一步強化基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，鞏固泥河鎮發展穩定的良好局面，泥河鎮結合2013年度村黨組織量化考評的結果，同時根據區委組織部的相關文件要求，確定了店集村黨支部為軟弱渙散黨組織。泥河鎮黨委高度重視，結合上級要求和店集村的實際，認真開展整頓工作。已完成了整頓任務，現將工作總結如下：
一、結合量化考評，認真查擺問題。
通過黨組織述職、考核組現場打分、與村干部背靠背談話以及進行黨員群眾民主測評等方式對基層黨組織進行了量化考評，店集村黨支部反映出如下問題：
1、黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態。原任黨組織書記不勝任現職、工作不在狀態、嚴重影響班子整體戰斗力，已被免職。
2、村務財務公開和民主管理混亂。村務公開不及時，村級財務賬目不明細，群眾對日常工作的開展不了解。
3、黨組織服務意識差、服務能力弱、群眾意見大。村干部在工作中缺乏主動性，為民辦事意識不強，村干部坐班制度執行不到位，群眾辦事找不到人。
二、制定整頓措施，分段開展工作。
鎮黨委以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，力求切實解決村黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，制定整頓措施，并且明確四個階段的工作：
第一階段(3月25日-3月28日)。
區鎮領導到村會診，調整包村方案，選派鎮機關干部到村任黨支部書記。
第二階段(3月31日-4月14日)。
建成為民服務代理室，制定村干部值班表，實行村干部坐班制度。
第三階段(4月14日-4月18日)。
開展業務培訓，設立群眾意見箱，及時解決群眾反映的問題。
第四階段(4月21日-4月25日)。
完成村干部任期審計，并及時公開。
三、第一書記牽頭，落實相關任務。
由區鎮領導到村會診，調整了包村方案，鎮黨委書記張文道任該村黨支部第一書記，鎮黨委副書記蘇多洵任該村黨支部第一副書記，從鎮機關選派李維林同志任店集村黨支部書記，村委會主任李傳兆進入村支部班子并任黨支部副書記。
在第一書記指導幫扶下，逐步建成店集村為民服務代理室，制定了村干部值班表，實行村干部坐班制度，規范登記為民代理事項，認真落實處理，及時為前來辦事的群眾排憂解難。
維修改造了辦公室，撥?？顚Υ鍍人?、道路進行了維修。購置了辦公設備，優化了村部環境。
對村級賬目進行了審計并將結果進行公開，接受群眾的監督。
四、領導蒞臨視察，提出工作要求。
店集村的整改得到市區領導的高度重視，4月10日和16日，副市長、區委書記蔡宜驊和區委、紀委書記孫亦民親臨店集村考察軟弱渙散黨組織的整頓工作。在鎮黨委書記、店集村黨支部第一書記張文道，泥河鎮黨委副書記、店集村黨支部第一副書記蘇多洵的陪同先后查看了新建成的為民服務代理室，翻閱了制定的村干部值班表和各種制度，并和村干部進行了簡短談話，對店集村的整頓工作提出三點要求：一是要求鎮黨委要進一步加強整頓工作的力度，確保能按時完成各項整頓任務;二是要求村干部要進一步加強思想作風建設，在工作中做到“三嚴三實”;三是各項村規民約、制度要盡快上墻，認真落實。
4月29日上午，市長王宏專程來到店集村視察整改成效。王市長在視察中強調，店集村的班子建設要過渡好，鎮選派干部要指導村干部切實加強自身建設，不斷提升自身素質和理論水平;村務財務要民主公開，多為群眾辦實事才能凝聚民心、凝聚人心。并且指出店集村以后要多方征求意見，大力發展集體經濟，帶動村民增加收入，切實改善村民的生活水平與質量。
五、明確工作重心，逐步完成整頓。
一是開展業務培訓，提高村黨支部班子成員的服務意識和整體素質。店集村的突出問題是班子團結不夠，整體素質不強，為此，由第一書記牽頭，對現任班子成員加強政治與業務等方面的培訓，通過組織參加鎮機關周五政治學習、開展小組研習等方式，學習“三嚴三實”重要講話精神、蘭考調研時的系列講話以及焦裕祿精神，力求樹立為民務實清廉的思想，增強為民服務的意識和工作責任感。鎮黨委每周對村黨支部開展工作的情況進行檢查。
二是組織對村干部進行任期審計，對村務財務進行清理整頓，并對結果進行了公開。由鎮紀委牽頭，針對村干部開展了任期審計工作，并對整頓之前反映強烈的財務狀況進行清理整頓，公開了村里的財務狀況。
六、及時總結經驗，歸納有效做法。
一是對黨員干部的教育要始終擺在第一位。
二是工作要公開公正，確保群眾要有知情權。
三是工作要有制度做保障，制度要以實行情況來衡量。
。
通過整改達到黨組織服務意識增強，服務能力提高，群眾滿意度大幅度提高。
一是村兩委班子戰斗力大幅度提高。通過對十九大精神的大學習大討論，使班子成員求實創新有思考，服務群眾有能力，領導方式方法有改進，黨組織的核心帶動力大幅提升。特別是當前的精準扶貧、項目建設、環境衛生工作要有大的起色，要求村各項工作在全鎮排名靠前。
二是群眾認可滿意度大幅度提高。為群眾誠心誠意做實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，服務群眾成效明顯，黨群干群關系密切，黨組織和村委會得到群眾擁護。在環境衛生整治、四議兩公開、村干部值班辦事、社會治安、黨員聯系群眾等方面得到群眾肯定。
三是黨員干部帶頭作用大幅度提高。能發揮骨干帶頭作用，能貫徹執行黨的各項方針政策，在推動脫貧攻堅工作、發展農村經濟，增加農民收入，改善農村環境，維護社會穩定，為農民群眾提供有效服務方面起到帶頭作用。
一是進一步加強班子建設。先后對局系統黨組織進行了合理設置，針對各單位人員調整的現狀，加強對各支部缺額補選工作。先后對10個基層黨支部完成了支部更名、增補、改選工作，尤其針對部分單位黨組織書記空缺的實際情況，通過支部大會選舉產生了副書記，主抓單位黨建工作。進一步促進了支部的班子建設，增強了基層黨組織的戰斗力，黨建工作整體水平明顯提高。
二是加大班子成員教育培訓力度。加強教育培訓，重點就政治理論、政策法規、領導方式方法等內容進行培訓，不斷強化班子思想認識、履職能力和素質的提升，進一步增強黨組織凝聚力、創造力和戰斗力，增強群眾觀念、服務意識、大局意識，提高班子對加強基層黨組織建設重要性的認識，形成工作合力，全面推動黨建工作水平有效提升。去年12月23日，我局組織局系統20余名基層黨組織負責人舉辦了黨組織書記培訓班。培訓班邀請了省委黨校和市委黨校專家教授，圍繞“如何創建社會組織黨建示范點，提升基層黨建工作水平”，“新時期如何發展黨員工作”和“怎樣當好新時期黨支部書記”等主題，結合黨的十八屆四中全會精神和社會組織黨務工作實際，進行了重點輔導和系統講解。通過培訓，對提高基層黨組織負責人的政策理論水平和綜合素質、促進基層黨組織健康有序發展起到了強有力的推動作用。
三是進一步強化責任意識。建立健全黨建工作責任制，強化了黨建工作的責任意識。我局通過“聯述聯評聯考”活動，把基層黨建工作情況作為評價黨委（總支）、支部班子和黨組織負責人政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準。對高度重視黨建工作、履職盡責抓到位，評議考核中基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用的重要依據。通過活動的開展進一步加強了黨組織負責人認真履行黨建第一責任人的職責，明確認識“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”要求，將黨建工作落實到民政工作全過程。
四是進一步健全制度機制。制度機制是健全和落實黨建工作責任制的重中之重，必須在健全和完善工作機制上下大氣力。特別是要注重總結黨的群眾路線教育實踐活動以來的好經驗和好做法，抓住薄弱環節，完善制度安排，落實整改任務，防止民政業務工作和黨建工作兩張皮現象，實現效用的最大化。通過建立緊貼實際，務實管用的制度體系，確保責任制的各項要求落實到位。
五是進一步嚴格考核監督。通過采取集中督查、隨機抽查、民意測驗、目標考核、組織評價等方式，加強對黨建工作責任制落實情況檢查和基層黨組織負責人工作考核力度，幫助解決存在問題，指導開展工作。不斷完善黨建工作責任考評評價體系，既注重全面考核，又突出工作重點；既注重量化考核，又兼顧定性評價；既實行上級考評，又推行群眾測評，建立實行黨建工作責任追究制度，同時還要積極創新，認真總結，注重發揮典型示范、帶動引領的.作用，真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進基層建設整體水平的提升。
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