情況匯報是向領導展示自己在工作中的進展和成果的機會。以下是一些寫情況匯報時需要注意的事項和常見問題,希望對大家的寫作有所幫助。
6月11日上午,市委書記、市委巡察工作領導小組組長張戰偉主持召開市委書記專題會議,聽取巡察情況匯報,研究問題線索處置和巡察成果運用,安排部署下步巡察工作。市領導石迎軍、賈宏宇、張桂英、仝柯峰出席會議。
會議聽取了十二屆市委第七輪巡察情況綜合報告,審閱了問題線索報告和個別談話報告,對巡察組發揮政治監督作用,聚焦“三大問題”和“六項紀律”精準發現問題表示肯定,要求認真處置問題線索,加強巡察成果運用,切實把巡察利劍亮起來,讓巡察的震懾作用樹起來。
會議傳達學習了趙樂際在全國市縣巡察工作推進會上的講話精神,要求深刻把握市縣巡察是黨的巡視工作重要組成部分,是黨內監督的重要制度安排,把中央和省委的要求部署轉化為深化巡察工作發展的具體行動。一要堅持問題導向,推進政治巡察縱深發展、精準發力。緊扣督促做到“兩個維護”根本任務,堅守政治巡察定位,深化政治巡察內涵,確保政治巡察質量,推進政治監督具體化、常態化。二要深化標本兼治,推進巡察整改落實落細、見底見效。堅持發現問題與整改落實并重,做到“四責協同”,“三單細化”,“雙向移交”,“五級把關”,把巡察成果轉化為監督實效,為打通全面從嚴治黨“最后一公里”提供有力支撐。三要強化支持保障,推進巡察監督接續發力、創新發展。做到組織領導更加務實具體,市委要把巡察重點任務納入市委常委會年度工作要點和全面深化改革重點內容,市委巡察工作領導小組要加強統籌謀劃、具體指導。做到支持配合更加高效有力,紀檢、組織部門要把巡察成果精準應用于監督執紀,選人用人和黨建工作管理,宣傳部門要強化對巡察工作的輿論保障。做到規范化建設更加系統深化,結合機構改革工作,進一步規范巡察機構設置,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,提高巡察干部的政治覺悟和政治能力,完善各環節工作制度,把巡察監督權力關進制度的籠子里。
1月14日下午,市委巡察辦召開全市巡察工作匯報交流會,傳達學習中央巡視工作領導小組成員、巡視辦主任王鴻津在東北華北片區調研座談會議上的講話精神,總結交流工作經驗做法,研究部署下一年度巡察工作。市紀委常委、監委委員、市委巡察辦主任盧秀萍出席會議并講話。市委巡察辦領導班子成員、各市委巡察組組長、副組長列席會議。
盧秀萍指出,黨的十九大以來,黨中央、自治區黨委制定出臺了一系列關于巡視巡察工作的重要指導性文件,進一步明確了新形勢下巡視巡察工作的任務和重點,特別是王鴻津同志在東北華北片區調研座談會議上的講話精神,為我們當前和今后一個時期的巡察工作指明了方向,提供了基本遵循。大家要深刻領會,準確把握新時代巡視巡察工作的新部署新要求,深入推進政治巡察監督,發揮好巡察工作“顯微鏡”“探照燈”的作用。
盧秀萍強調,過去的一年,各旗縣區的巡察工作能夠認真貫徹落實黨中央、自治區黨委和市委決策部署要求,堅持圍繞中心、服務大局,積極探索、大膽實踐,監督重點更加聚焦,全覆蓋質量得到提升,利劍作用有效彰顯。但是我們也應清醒地認識到,當前我市巡察工作還存在很多短板和不足,如:落實巡察工作主體責任不夠到位、政治巡察定位把握得還不夠精準、監督質量還有待進一步提升、巡察整改工作盯得不夠緊、巡察機構規范化信息化建設還有差距、巡察隊伍建設還需要進一步加強等等,各旗縣區委巡察機構要堅持問題導向,補齊弱項短板,認真謀劃好2021年巡察工作,深入推進巡察工作的規范化、制度化、信息化建設。
盧秀萍要求,各旗縣區委巡察辦要充分發揮參謀助手作用,及時向旗縣區委傳達上級巡視巡察工作有關精神,提出具體落實舉措,推動各旗縣區委和書記認識巡察工作、支持巡察工作。要理清政治巡察范圍,把準政治巡察監督標準和路徑,嚴格按照“三個聚焦”要求,不斷細化監督重點,確保政治巡察監督成效顯著。要堅持把發現問題作為巡察工作的出發點,綜合運用巡察談話、查閱資料、延伸了解等方式方法,突出工作重點,著力推動解決群眾意見大、反映較為強烈的問題;站牢解決問題的落腳點,壓實責任,改進方式、加強監督、強化考評,推動整改、查處、治本,做深做實巡察“后半篇文章”。要推進巡察工作規范化、制度化、信息化,市、旗縣區委巡察機構務必扛起政治責任,搭好基礎建設的壓艙石,修訂完善規劃計劃、規范健全制度機制,加強巡察隊伍建設,把巡察的基礎工作做得更牢靠一點、更扎實一點、更全面一點。
各旗縣區委巡察辦主任、巡察組組長參加會議并作交流發言,市委巡察機構全體干部參加會議。
今天召開市委第四輪巡察情況匯報會,主要任務是深入學習貫徹省委、市委關于巡視巡察工作新精神新部署新要求,聽取了第四輪巡察情況匯報,安排部署第五輪巡察工作。請大家按照會議研究意見抓好落實。
起來有四個特點:一是組織領導到位。市委把巡察監督作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,強化組織領導,研究重大問題。巡察工作領導小組加強統籌謀劃協調,巡察機構和全體巡察干部忠誠履職、連軸運轉,敢于當黑臉包公,起到了很好的顯微鏡探照燈作用。二是政治定位精準。牢牢把握政治巡察的戰略定位,巡察內容從圍繞三大問題,到緊扣六個圍繞一加強,查找政治偏差,糾正政治偏向,四輪巡察共發現問題**個,提供線索**個。三是整改落實有力。督促被巡察黨組織落實主體責任,市本級前三輪巡察反饋問題整改率達**以上。針對巡察發現的普遍性問題,部署開展系統治理、專項整治,舉一反三扎牢制度籠子,促進了作風轉變。四是震懾作用初顯。堅持對巡察發現問題線索顆粒歸倉吃干榨盡,目前已立案處分**人,誡勉談話**人,批評教育**人。市委對巡察工作取得的階段性成績表示充分肯定,對全體巡察干部的辛勤付出表示衷心感謝!。
20**年巡察工作的主題是高質量推進。我們要以巡視整改為契機,加強統籌謀劃,強化工作措施,積極探索創新,著力推進能力建設、擴面覆蓋、質量提升三大行動,強化聚焦政治定位、聚焦縱深推進、聚焦整改落實,著力推進我市巡察工作高質量發展。下面,我強調3點意見:
巡察是黨內監督的戰略性制度安排,本質上是政治監督,要彰顯黨內監督的獨特政治定位。我們要按照六個圍繞一加強和五個持續的要求深化政治巡察,全面審視被巡察黨組織工作。
一要堅決踐行兩個維護。開展巡察監督,必須旗幟鮮明堅持以**新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹****關于巡視工作重要思想,自覺把兩個維護作為根本政治任務。巡察工作要圍繞中心、服務大局,對貫徹新發展理念、優化經濟發展環境等政策措施落實情況的監督檢查,督促黨員領導干部把兩個維護落實到實際行動上。要把形式主義、官僚主義作為巡察監督重點,著力發現并推動解決空泛表態、應景造勢等突出問題,發揮政治監督、政治導向作用。
二要把握政治巡察內容。六個圍繞和三大問題是一脈相承的。開展巡察監督,就是要堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡視工作方針,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個方面,深入查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的深層次問題,推動持續凈化黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸。
三要嚴格巡察工作規范。隨著巡察工作的持續深化,巡察工作制度機制不斷健全完善,但離科學化、規范化、制度化要求還有較大差距。要對標看齊**省委市委巡視巡察工作,學習借鑒其他地方先進做法經驗,進一步健全完善巡察工作制度機制。要嚴格制度執行,認真貫徹落實市委巡察工作規劃、報告問題底稿制度、《巡察工作手冊》等制度規范。要加強巡察機構規范化建設,抓緊調整建立巡察人才庫。
巡察工作作為發現問題的尖兵、紀律審查的前哨,必須在推進全面從嚴治黨、建設三個**工作中擔當作為。要認真落實巡察全覆蓋的要求,結合今年巡察計劃,抓緊謀劃開展十四屆市委第五輪巡察工作,高質量推動巡察工作向縱深發展。
一是嚴把發現問題精準關。各巡察組要緊扣被巡察黨組織職能職責,從具體業務入手,深入查找政治偏差,不能就業務論業務,不能將巡察淪為一般性工作檢查;要正確對待管黨治黨問題和干部群眾利益訴求問題,要緊扣六個圍繞,不要在普通信訪、涉法涉訴信訪等方面介入太深,干預被巡察單位日常工作;要對問題線索深入了解核實,巡察工作不能道聽途說、人云亦云,要嚴格落實報告底稿制度,凡是寫進報告的問題都有具體的人和事作為支撐,都應該有相對明確的責任劃分。
二是嚴把巡察覆蓋數量關?!饵h章》明確規定在一屆任期內巡察全覆蓋。2019年按計劃將巡察4個鎮(街道)、20個市級部門、188個農村(社區),工作任務相當艱巨,但這是政治任務,必須不折不扣完成。要堅持黨組織建立到哪里、巡察就跟進到哪里的原則,加強統籌安排,科學確定時間頻次,優化配置工作力量,有計劃、有步驟地完成好黨委一屆任期內巡察全覆蓋。要把常規巡察與專項巡察、機動式巡察、點題巡察、回頭看、派駐+巡察等模式貫通起來、穿插使用,打好巡察監督的組合拳。要重點推進村(社區)黨支部巡察全覆蓋,推動利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨最后一公里。
三是嚴把聯動監督質量關。要堅持貫徹**、省委和市委巡視巡察上下聯動工作新要求、新部署,要主動做好與**市委巡察機構的組織對接、制度對家、工作對接,確保正確政治方向。要探索建立巡察上下聯動機制,將市委巡察、農村基層巡察、部門基層巡察等巡察工作有機結合,構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全面協調推進的工作格局,實現工作一體聯動、成果一體運用、隊伍一體建設。全力推動巡察工作向基層拓展,不斷擴大村(居)、站(所)等基層黨組織的巡察覆蓋,更要注重質量的提升,規范工作推進。
巡察的根本目的是解決問題。前期巡察的前半篇文章已經完成,持續寫好后半篇文章至關重要。巡察綜合報告經書記專題會和市委常委會審定后,要及時將有關情況原汁原味向被巡察黨組織反饋,向市委、市政府分管領導和有關部門通報,并抓好問題線索的移交和處置。各有關部門要把巡察整改及成果運用作為一項政治任務,層層傳達壓力,在真整實改、用好用夠上下功夫、見實效。
推動全面改、重點改改到位、改徹底。要嚴格落實紀檢監察機關和組織部門對整改工作的督查督辦制度推動紀檢監察、組織、巡察三方聯動增強監督合力。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的必須要嚴肅追究問責。。
二要抓好嚴查嚴辦。巡察震懾作用能否充分發揮,關鍵在于巡察發現問題線索能否及時辦理、堅持從嚴。對違規違紀問題,交給紀檢監察機關查處;對不敢擔當、不作為的問題,交給組織部門處理。要區分時間節點、問題性質、危害程度等,充分運用好四種形態快查快辦、快辦快結,該調整的調整、該免職的免職,不讓有問題的人心存僥幸、不讓搞不正之風的人脫離監督、不讓腐敗分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加強巡察成果運用,既要抓好整改落實,也要完善制度、推進治本。對巡察發現的問題,要舉一反三,從體制機制、監督管理上深挖根源,提出具有全局指導作用和可操作性的意見建議,為黨委政府決策提供參考。同時,要建立健全相關制度,堵塞漏洞,發揮巡察監督的治本作用。
同志們,利劍出鞘正風紀,滴水穿石向深行。今年巡察工作已經拉開序幕,我們要堅持以**新時代中國特色社會主義思想和**巡視工作思想為指導,認真落實**、省委和市委部署要求,堅持黨性原則和斗爭精神,敢當黑臉包公,嚴起來、硬起來,堅決打好政治巡察攻堅戰,持續構建鞏固良好政治生態,為加快建設**提供堅強保障!
同志們:
實履行巡察整改主體責任,進一步強化使命意識和政治擔當,切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到履職盡責上、體現到具體工作中。要緊密結合自治區黨委巡視、xx市委巡察反饋意見以及“六穩”“六?!惫ぷ饕?,巡察整改務必做到“見人、見事、見單位、見處置結果、見責任追究、見建章立制”。希望區大數據發展和政務服務局黨組提高政治站位,認真貫徹落實黃雕同志的講話精神,以高度的政治責任感,本著真認帳、真對照、真反思、真整改、真負責的態度,堅決落實好區委區政府的工作要求,認認真真、不折不扣抓好巡察問題整改工作。
下面,我強調三點。
深刻領會巡察整改重要意義巡視是全面從嚴治黨的重大部署,巡察是巡視延伸,是黨內監督的戰略性制度安排,巡視巡察整改是“四個意識”的試金石。十九大以來中央、上級黨委多次釋放了做好巡視巡察整改“后半篇文章”的鮮明信號。就在去年,自治區黨委巡視組、xx市委巡察組分別向我區反饋巡視巡察的意見,區委高度重視,多次研究部署推進巡視巡察整改工作,相信大家也感受到了巡視巡察整改工作的重要性。今天,區委巡察組反饋的意見,是代表了區委的意見和要求,區大數據發展和政務服務局廣大干部職工要充分認識發現問題的嚴峻性,發現的大部分問題都是政治建設方面問題,也有很多是涉及單位職責職能的,這些問題不解決將直接影響著我們的良好政治生態,也會影響我們正確規范履職盡責,所以我們要進一步提高政治站位,提高思想認識,認真研究反饋意見,做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。
(一)主動認領問題,切實扛起責任。
區大數據發展和政務服務局黨組特別是主要負責同志要主動擔起主體責任,組織班子認真研究,制定問題清單、任務清單、責任清單,召開巡察整改專題民主生活會,要從“整改不落實,就是對黨不忠誠”的高度,來認識巡察整改工作。黨組書記作為第一責任人,對巡察全面整改負總責,堅持全面整改和重點整改相結合,對重點問題整改要親自抓、抓到底,抓出成效。領導干部要把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改,該誰整改的就由誰整改,該誰負責的就由誰負責,要真整實改,防止“巡而不改”“表態整改”“形式整改”。
(二)深刻剖析原因,認真查擺問題。
區大數據發展和政務服務局黨組要聚焦巡察反饋問題和意見建議,嚴肅認真開好巡察整改專題民主生活會。要做到主題鮮明、程序合規,將巡察反饋問題作為重點剖析內容,全面對照檢查,通過批評與自我批評,明確整改方向、整改重點、整改措施。
(三)突出標本兼治,狠抓整改落實。
針對巡察反饋問題,凡是能夠立即解決的,馬上行動,堅決徹底整改,對那些需要一定時間解決的問題,拿出具體整改方案、提出切實可行措施,一步步推動落實。對需要長期整改的,要提出可行措施,下足“繡花”功夫,抓實抓好整改工作,并建立完善長效機制,鞏固巡察整改成果。要強化問題整改、舉一反三,保持政治巡察問題整改的嚴肅認真態度。
(四)定期報告進度,自覺接受監督。
區大數據發展和政務服務局黨組要按照整改工作要求,在3個月內進行集。
中整改,在集中整改期間,每個月要及時向我匯報巡察整改的進度。集中整改結束后,按時向相關部門報送黨組整改情況報告、黨組主要負責人組織落實整改工作情況報告,并進行公開。要堅決防止“材料整改”“會議整改”,實行銷號制,對巡察組反饋的問題逐個整改,逐個銷號。區紀委監委派駐紀檢監察組要加強整改監督檢查,確保完成各項整改任務。
推動各項事業發展再上新臺階區委對我們進行巡察,既是監督與指導,更是教育與促進。區大數據發展和政務服務局黨組要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,主動適應新時代新形勢新要求,認真履行黨和國家賦予的職能責任,推動工作高質量發展。要壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,層層傳導壓力,嚴格內部管理,加強對重點領域和關鍵環節廉潔風險防控,堅決整治形式主義、官&僚主義問題,把“嚴”的主基調長期堅持下去。要深入貫徹落實新時代黨的組織路線,嚴格執行干部選拔任用制度,強化日常管理監督,加強機關、基層黨建。切實履行整改主體責任,把巡察整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面從嚴治黨,融入班子隊伍建設,建立整改長效機制,為推動xx各項事業沿著正確方向不斷前進而奮斗。
我就講這些,謝謝大家!
各位領導,同志們:
剛才,**x組長反饋了對區大數據發展和政務服務局黨組的巡察情況。根據《中共**市**區委員會巡察工作實施辦法》《中共**市**區委員會巡察成果運用辦法(試行)》精神,我就如何做好巡察整改工作作一下具體說明,等下區委常委、常務副區長**同志還要作指示。
一、提高政治站位,以高度的自覺推動巡察整改巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排。巡察是巡視工作向基層延伸的有效方式,也是實現監督全覆蓋的途徑。***總書記多次強調巡視巡察整改黨委是主體責任,紀檢監察機關和組織部門是日常監督責任。各級黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡而不改,不如不巡。巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。2020年1月16日中共中央政治局會議強調,要抓好巡視整改和成果運用,壓實整改責任,強化日常監督,把整改情況納入領導班子綜合考核的重要內容,形成制度約束。2020年1月13日,十九屆中央紀委四次全會指出,要完善巡視巡察整改報告制度。在今年全國疫情穩定后,5月份黨中央啟動十九屆中央第五輪巡視,派出15個巡視組利用2個月左右時間,對35個中央和國家機關單位開展了常規巡視,并于8月23日對巡視反饋情況進行了集中公布,彰顯了黨中央對巡視巡察永遠在路上的堅定決心。
我們務必要認真學習好、領會好、貫徹好***總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神以及中央、自治區、市委和區委關于巡視巡察工作的新部署新要求,進一步增強做好巡察工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。通過巡察,督促各級黨組織和黨員領導干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保各項重大決策部署落地生根。
組的反饋意見和單位主要負責人的表態講話以黨內文件形式印發通報,文件發至下一級黨組織,并將概要情況報送區委巡察辦,統一通過**區人民政府門戶網站、**手機報、**紀檢監察微信公眾號等進行公布,主動接受社會監督。
二要制定整改方案。要逐條對照研究區委巡察組指出的問題、提出的意見建議,制定整改方案,細化整改措施,明確責任領導和責任人員。分別制定問題清單、任務清單、責任清單和具體整改措施,確保整改可量化、可檢查、可問責。整改方案要在巡察反饋之日起10個工作日內制定,經單位主要負責人、派駐紀檢監察機構負責人、區委巡察組組長“三方簽字”后報送區委巡察辦。
三要召開專題民主生活會。根據自治區黨委辦公廳《關于印發的通知》要求,區大數據發展和政務服務局黨組要在巡察反饋之日起20日內召開巡察整改專題民主生活會,深刻剖析問題,開展對照檢查,統一思想認識,明確整改方向、整改重點、整改措施。召開專題民主生活會要及時報告區紀委、區委組織部并抄送區委巡察辦,以便統籌安排人員進行指導和督導。
四要逐項深入整改。對區委巡察組反饋的問題,要做到即知即改、立行立改、全面整改,不能有缺項和遺漏。巡察整改既要有“當下改”的舉措,又要有“長效改”的機制。要圍繞權力運行,抓住授權用權制權等關鍵點,健全制度機制,堵塞管理漏洞,扎緊織密管黨治黨制度籬笆,提高制度執行力。
一一回應,真實體現整改成效,整改報告也要經單位主要負責人、派駐紀檢監察機構負責人、區委巡察組組長“三方簽字”。集中整改告一段落后,整改情況還要在黨內通報、向社會公開,接受黨員干部群眾監督。對尚未完成、尚未整改到位的事項,嚴格執行月報制度,每月10日前報送最新整改情況,直至問題整改完成。區紀檢監察機關和組織部門要加強巡察整改日常監督,把整改落實情況納入全面從嚴治黨和領導班子綜合考核,對敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責。區委巡察工作領導小組也將適時組織開展監督檢查,對敷衍整改、整改不力、拒不整改的要嚴肅問責和追責。
三、強化責任擔當,不折不扣抓好巡察整改巡察發現問題的目的在于解決問題,巡察整改要以實際行動踐行“兩個維護”。區大數據發展和政務服務局黨組要增強政治意識,強化責任擔當,把巡察整改作為對自身政治自覺的重要考驗,以解決巡察指出問題為切入點,積極**制約改革發展的突出矛盾問題,以政治生態的風清氣正,促進**經濟社會健康發展。要加強統籌謀劃,對巡察發現的新問題、主題教育檢視的原有問題集成整改、一體推進,做到常抓不懈,舉一反三,力戒形式主義、官&僚主義,確保整改全面深入。要認真履行全面從嚴治黨責任,黨組承擔巡察整改主體責任,黨組書記是第一責任人,班子成員履行“一崗雙責”,要各負其責、齊抓共管,統籌好疫情防控、防災減災、復工復產和巡察整改,把推進巡察整改與推動改革、完善制度結合起來,破除體制機制障礙,更加注重標本兼治,建立健全長效機制,保障成果運用真正落實落地。
同志們:
為推進全面從嚴治黨向基層延伸,切實發揮巡察“利劍”作用,今年x月x日—x月x日,縣委對xx縣直單位,開展了縣委第三輪巡察工作。這次會議,主要是聽取巡察工作情況匯報,對抓好整改落實和做好下步巡察工作作出安排部署。
會議共有兩項議程。下面,進行第一項:請縣委巡察辦xx同志作情況匯報。
剛才,xx同志就縣委第三輪巡察工作情況進行了匯報,大家對巡察工作提出了很好的建議??傮w感覺,第三輪巡察工作起步穩健、組織有序,發現的問題比較精準,找準了病癥,切準了要害,做到了見人見事見細節。在巡察過程中,巡察機構全體同志聚焦“六個圍繞”“一個加強”精準發力,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,政治巡察進一步深化,巡察監督工作的“尖兵”“前哨”和“利劍”作用進一步彰顯。下面,我著重就抓好巡察整改落實和下步巡察工作講三點意見:
巡察工作是巡視工作向基層的延伸和拓展,是對被巡察黨組織的“政治體檢”。一要把握政治巡察的“綱”與“魂”。全縣巡察機構和全體巡察干部要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深刻領會黨中央及省委、市委關于巡視巡察工作的新部署新要求,認真落實《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》,把巡察工作聚焦點、著力點統一到“兩個維護”上來,突出“六個圍繞”“一個加強”,從政治上找差距和不足,由表及里、以點帶面,倒逼各級各部門嚴守政治紀律,履行政治責任,推動中央和省委、市委、縣委決策部署落地生根。二要順應廣大群眾的“需”與“求”。巡察直接面對基層群眾,聚焦群眾最關心的現實問題,事關群眾獲得感。要突出問題導向,堅持全覆蓋、零容忍,切實將巡察監督延伸到基層,特別是要著力發現和查處一批黨的惠民政策不作為、亂作為、“腸梗阻”等問題,“小官貪腐”“雁過拔毛”“鄉匪村霸”以及侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益的問題,用身邊人的教訓來教育身邊的人,讓干部受警醒、明底線、知敬畏。三要務求縣委巡察的“實”與“效”。圍繞中央和省委、市委、縣委決策部署和巡視巡察反饋意見整改,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,有針對性地開展巡察工作,真正通過巡察優化政治生態,提振干部精氣神。要因地制宜地采取巡察方式,實行正面巡察與突擊巡察相結合、常規巡察與專項巡察相結合、交叉巡察和巡察“回頭看”相結合的方式,實現巡察全覆蓋全滲透,提高政治巡察的針對性和有效性。
巡察發現問題是起點,解決問題才是硬道理,既要瞪起眼睛找問題,更要瞪圓眼睛抓整改。一要原汁原味進行反饋。對巡察發現的問題要完整地反饋給巡察單位的黨組織主要負責人和領導班子,要一針見血,真正起到如芒在背、如鯁在喉的作用,敦促被巡察單位黨組織做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不放過。對巡察反饋的問題,要督促被巡察黨組織制定整改方案,建立整改問題清單、任務清單、責任清單,要在完善制度、堵塞漏洞上下功夫,建立長效機制,使巡察整改取得更好的效果。二要雷厲風行抓好整改。堅持以“不貳過”的標準抓好整改,對發現的問題反映要抓緊轉交有關方面,迅速查辦,迅速處理;對暴露出來的問題迅速整改,建章立制。對巡察移交的每一個事項,都要加強研究,依紀依法嚴肅認真處置。對巡察發現的問題,縣委巡察辦要進一步梳理匯總,透過現象看本質,舉一反三,找出病灶,深刻分析,挖出深層原因,提出有針對性的意見建議,制定相關制度文件或提出解決方案。三要強化責任督促落實。要做好巡察“后半篇文章”,層層壓實責任,形成巡察整改閉環鏈條,在堅持縣級領導領銜督辦、被巡察單位整改落實、行業主管部門專項整治、巡察機構回訪督查的基礎上,強化日常監管,推動問題整治,確保巡察整改不虛一事、不落一件。要加大追責問責力度,對整改不力、應付交差、拒不整改的,進行嚴肅追責,抓住“關鍵少數”,強化“震懾作用”,達到“問責一個、警醒一片”的效果。
巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任,過硬的隊伍是開展巡察工作的重要保障。一要堅持政治標準。巡察工作是一項政治性、政策性都很強的工作,因此,巡察干部必須政治上強,政治立場堅定,必須堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要提升工作水平。注重培養專業能力、專業精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,中央和省委市委關于巡視巡察工作和黨風廉政建設的新精神新要求,熟悉黨章黨規黨紀以及政治、經濟、社會、法律等各方面知識,用好巡察監督的思想武器,提升巡察監督的業務本領,練就發現問題的“火眼金睛”。三要優化干部結構。把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,健全完善巡察人才庫,探索建立培訓考核制度和激勵約束機制,嚴把入口、暢通出口,培養骨干力量,增強隊伍生機活力。四要強化隊伍管理。巡察干部要帶頭執行中央八項規定精神,遵守政治紀律、工作紀律、廉潔紀律、保密紀律等各項紀律;探索建立“巡察后評估”制度,對巡察工作質量、工作作風和執行紀律等情況進行評估;強化組長負責制,落實“一崗雙責”,加強對巡察干部的監督管理。全體巡察干部要爭做遵規守紀的標桿,努力打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
同志們,做好巡察工作責任重大,使命光榮。希望大家繼續發揚無私奉獻、敢于擔當、嚴細深實的工作作風,不忘初心、扎實工作,再接再厲、續寫輝煌,更好地發揮巡察利劍作用,為全面從嚴治黨作出新貢獻,交出黨和人民滿意的答卷。
會議指出,2019年,各旗縣區委巡察機構嚴格按照中央、自治區黨委和市委的部署要求,堅守巡察工作方針、突出政治定位、強化政治擔當、積極履職盡責、注重實踐創新,在責任落實、監督質量、巡察整改、探索創新、基礎建設等方面均取得了明顯的成效。強調,肯定成績的同時,要清醒地看到差距和不足。巡察隊伍建設相對薄弱、部分巡察干部能力欠缺、發現深層次的問題少、巡察規范化程度不夠等問題仍然制約著巡察工作的高質量發展。要求,各旗縣區委巡察機構要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹中央、自治區黨委、市委關于巡察工作有關部署要求,立足“兩個維護”重要政治任務,強化政治擔當,在貫徹落實巡視巡察部署要求上保持定力,準確理解中央“四個落實”和基層“三個聚焦、一個落實”的具體內容,抓住點、把住線、盯住面,有針對性的開展巡察;在扎實推進巡察工作發展上凝聚合力,合理確定每輪巡察數量,科學配置巡察力量,妥善安排巡察時間,穩步推進全覆蓋任務。堅守發現問題是巡察的生命線原則,聚焦監督重點,分類施策,做好巡前、巡中、巡后文章,確保巡察高質量;在織緊織密巡察監督網絡上同向發力,強化基層巡察干部的統籌使用,繼續對重點領域開展市、旗縣區聯動巡察。強化指導督導,做好巡察重要事項報備和市委巡察機構處級領導干部包聯旗縣區巡察機構等工作推動全市巡察工作均衡發展;在優化巡察監督各項保障上持續用力,補齊人員素質、科技支撐、輿論宣傳等工作短板,推動全市巡察工作再上新臺階。
市委各巡察組組長、副組長,各旗縣區委巡察辦主任、副主任及巡察組組長、副組長參加會議。
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下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
請大家發表意見。
同志們,做好巡察工作責任重大,使命光榮。希望大家繼續發揚無私奉獻、敢于擔當、嚴細深實的工作作風,不忘初心、扎實工作,再接再厲、續寫輝煌,更好地發揮巡察利劍作用,為全面從嚴治黨作出新貢獻,交出黨和人民滿意的答卷。
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今天召開市委第四輪巡察情況匯報會,主要任務是深入學習貫徹省委、市委關于巡視巡察工作新精神新部署新要求,聽取了第四輪巡察情況匯報,安排部署第五輪巡察工作。請大家按照會議研究意見抓好落實。
市委對前四輪的巡察工作是滿意的,評價也是很高的。社會各界也對前幾輪的巡察工作給予了較好地評價。前四輪巡察工作總結起來有四個特點:一是組織領導到位。市委把巡察監督作為推進全面從嚴治黨的重大舉措,強化組織領導,研究重大問題。巡察工作領導小組加強統籌謀劃協調,巡察機構和全體巡察干部忠誠履職、連軸運轉,敢于當黑臉包公,起到了很好的顯微鏡探照燈作用。二是政治定位精準。牢牢把握政治巡察的戰略定位,巡察內容從圍繞三大問題,到緊扣六個圍繞一加強,查找政治偏差,糾正政治偏向,四輪巡察共發現問題**個,提供線索**個。三是整改落實有力。督促被巡察黨組織落實主體責任,市本級前三輪巡察反饋問題整改率達**以上。針對巡察發現的普遍性問題,部署開展系統治理、專項整治,舉一反三扎牢制度籠子,促進了作風轉變。四是震懾作用初顯。堅持對巡察發現問題線索顆粒歸倉吃干榨盡,目前已立案處分**人,誡勉談話**人,批評教育**人。市委對巡察工作取得的階段性成績表示充分肯定,對全體巡察干部的辛勤付出表示衷心感謝!
2019年巡察工作的主題是高質量推進。我們要以巡視整改為契機,加強統籌謀劃,強化工作措施,積極探索創新,著力推進能力建設、擴面覆蓋、質量提升三大行動,強化聚焦政治定位、聚焦縱深推進、聚焦整改落實,著力推進我市巡察工作高質量發展。下面,我強調3點意見:
巡察是黨內監督的戰略性制度安排,本質上是政治監督,要彰顯黨內監督的獨特政治定位。我們要按照六個圍繞一加強和五個持續的要求深化政治巡察,全面審視被巡察黨組織工作。
一要堅決踐行兩個維護。開展巡察監督,必須旗幟鮮明堅持以**新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹****關于巡視工作重要思想,自覺把兩個維護作為根本政治任務。巡察工作要圍繞中心、服務大局,對貫徹新發展理念、優化經濟發展環境等政策措施落實情況的監督檢查,督促黨員領導干部把兩個維護落實到實際行動上。要把形式主義、官僚主義作為巡察監督重點,著力發現并推動解決空泛表態、應景造勢等突出問題,發揮政治監督、政治導向作用。
二要把握政治巡察內容。六個圍繞和三大問題是一脈相承的。開展巡察監督,就是要堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡視工作方針,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個方面,深入查找黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面的深層次問題,推動持續凈化黨內政治生態,推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸。
三要嚴格巡察工作規范。隨著巡察工作的持續深化,巡察工作制度機制不斷健全完善,但離科學化、規范化、制度化要求還有較大差距。要對標看齊xx省委市委巡視巡察工作,學習借鑒其他地方先進做法經驗,進一步健全完善巡察工作制度機制。要嚴格制度執行,認真貫徹落實市委巡察工作規劃、報告問題底稿制度、《巡察工作手冊》等制度規范。要加強巡察機構規范化建設,抓緊調整建立巡察人才庫。
巡察工作作為發現問題的尖兵、紀律審查的前哨,必須在推進全面從嚴治黨、建設三個**工作中擔當作為。要認真落實巡察全覆蓋的要求,結合今年巡察計劃,抓緊謀劃開展十四屆市委第五輪巡察工作,高質量推動巡察工作向縱深發展。
一是嚴把發現問題精準關。各巡察組要緊扣被巡察黨組織職能職責,從具體業務入手,深入查找政治偏差,不能就業務論業務,不能將巡察淪為一般性工作檢查;要正確對待管黨治黨問題和干部群眾利益訴求問題,要緊扣六個圍繞,不要在普通信訪、涉法涉訴信訪等方面介入太深,干預被巡察單位日常工作;要對問題線索深入了解核實,巡察工作不能道聽途說、人云亦云,要嚴格落實報告底稿制度,凡是寫進報告的問題都有具體的人和事作為支撐,都應該有相對明確的責任劃分。
二是嚴把巡察覆蓋數量關?!饵h章》明確規定在一屆任期內巡察全覆蓋。2019年按計劃將巡察4個鎮(街道)、20個市級部門、188個農村(社區),工作任務相當艱巨,但這是政治任務,必須不折不扣完成。要堅持黨組織建立到哪里、巡察就跟進到哪里的原則,加強統籌安排,科學確定時間頻次,優化配置工作力量,有計劃、有步驟地完成好黨委一屆任期內巡察全覆蓋。要把常規巡察與專項巡察、機動式巡察、點題巡察、回頭看、派駐+巡察等模式貫通起來、穿插使用,打好巡察監督的組合拳。要重點推進村(社區)黨支部巡察全覆蓋,推動利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨最后一公里。
三是嚴把聯動監督質量關。要堅持貫徹xx、省委和市委巡視巡察上下聯動工作新要求、新部署,要主動做好與**市委巡察機構的組織對接、制度對家、工作對接,確保正確政治方向。要探索建立巡察上下聯動機制,將市委巡察、農村基層巡察、部門基層巡察等巡察工作有機結合,構建橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全面協調推進的工作格局,實現工作一體聯動、成果一體運用、隊伍一體建設。全力推動巡察工作向基層拓展,不斷擴大村(居)、站(所)等基層黨組織的巡察覆蓋,更要注重質量的提升,規范工作推進。
巡察的根本目的是解決問題。前期巡察的前半篇文章已經完成,持續寫好后半篇文章至關重要。巡察綜合報告經書記專題會和市委常委會審定后,要及時將有關情況原汁原味向被巡察黨組織反饋,向市委、市政府分管領導和有關部門通報,并抓好問題線索的移交和處置。各有關部門要把巡察整改及成果運用作為一項政治任務,層層傳達壓力,在真整實改、用好用夠上下功夫、見實效。
一要抓好整改落實。巡察成果要真正落到實處,關鍵看整改,要害在責任。要牢固樹立不抓整改是瀆職,整改不力是失職的觀念,嚴格落實巡察整改黨委(黨組)的主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的一崗雙責,主動認領問題,認真制定整改方案,逗硬落實整改措施,推動全面改、重點改,改到位、改徹底。要嚴格落實紀檢監察機關和組織部門對整改工作的督查督辦制度,推動紀檢監察、組織、巡察三方聯動,增強監督合力。對整改不力、敷衍整改、虛假整改的,必須要嚴肅追究問責。
二要抓好嚴查嚴辦。巡察震懾作用能否充分發揮,關鍵在于巡察發現問題線索能否及時辦理、堅持從嚴。對違規違紀問題,交給紀檢監察機關查處;對不敢擔當、不作為的問題,交給組織部門處理。要區分時間節點、問題性質、危害程度等,充分運用好四種形態快查快辦、快辦快結,該調整的調整、該免職的免職,不讓有問題的人心存僥幸、不讓搞不正之風的人脫離監督、不讓腐敗分子有藏身之地。
三要抓好建章立制。加強巡察成果運用,既要抓好整改落實,也要完善制度、推進治本。對巡察發現的問題,要舉一反三,從體制機制、監督管理上深挖根源,提出具有全局指導作用和可操作性的意見建議,為黨委政府決策提供參考。同時,要建立健全相關制度,堵塞漏洞,發揮巡察監督的治本作用。
同志們,利劍出鞘正風紀,滴水穿石向深行。今年巡察工作已經拉開序幕,我們要堅持以**新時代中國特色社會主義思想和**巡視工作思想為指導,認真落實xx、省委和市委部署要求,堅持黨性原則和斗爭精神,敢當黑臉包公,嚴起來、硬起來,堅決打好政治巡察攻堅戰,持續構建鞏固良好政治生態,為加快建設**提供堅強保障!
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以強烈的歷史責任感和擔當精神,亮劍黨內存在的突出問題,開啟全面從嚴治黨新征程,鍛造更加堅強的中國特色社會主義事業領導核心,為黨和國家各項事業發展提供了最堅強、最根本的政治保證。國家宗教局宗教研究中心黨支部深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,切實落實“一崗雙責”,落實全面從嚴治黨主體責任,在復雜敏感的宗教工作中堅持黨的領導,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,實現黨建與業務工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核,統籌落實,在服務中心、建設隊伍、落實宗教工作重點任務等各項具體工作中,取得了突出成績。
(一)深化理論學習,提高思想認識。牢固樹立終身學習理念,把學習黨章黨規、黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神放在首位,增強對黨的理論的系統研究和深刻理解,提高政治素養和黨性修養,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,樹立正確的權力觀、得失觀、服務觀。增強中心理論學習的針對性、實效性,在提升理論素養上下工夫、在拓展知識視野上求突破、在推動工作發展上見實效。探索與中心工作相結合、突出中心特點的學習方法。牢固樹立抓好黨建是最大成績、抓不好黨建是嚴重失職、不抓黨建是嚴重瀆職的意識,把黨建工作與業務工作緊密結合。
(二)加強制度建設,確保責任落實到位。嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨實施方案》《國家宗教事務局黨組關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的意見》等相關要求,根據中心實際情況,制定完善黨建和業務規章制度,規范組織生活。以嚴格的制度推動黨建工作,確保支部書記承擔支部建設主體責任,樹立黨建導向的政績觀,主持研究支部工作計劃、主持開展支部日常工作,帶頭講黨課,帶頭執行支部制度,做好支部黨員經常性的思想政治工作,檢查支部工作計劃、決議的執行情況,切實履行黨建職責。嚴格執行紀律,強化執紀問責,用制度規范工作程序,用制度提升工作效能。對違反紀律、不守制度的行為不姑息不遷就。
(三)健全支部組織,促進黨建與業務工作相融合。202-年來,中心黨支部根據黨建工作需要,對支部委員做了調整?,F由中心領導擔任支部正、副書記和紀檢委員,中心20名黨員分為3個黨小組,分別由3位中心領導負責;4名部室負責人擔任支部委員,支委與業務部門負責人高度融合,從崗位上保證黨建活動的開展結合實際工作,實際工作的開展堅持黨性指引,實現黨務工作與業務工作雙抓雙促進。
二、嚴肅黨內生活,加強隊伍建設。
(一)堅持“五會”制度。根據業務工作需要,在原有“三會一課”制度基礎上,設立中心辦公會、主任辦公會,作為中心基本會議制度。中心辦公會、主任辦公會既是業務工作會也是黨務工作會,保證黨務與業務不分離,做到支部黨建工作與中心業務工作一體研究、部署、落實,兩手抓、兩手硬、兩促進。在組織生活中堅持由專人負責會議記錄,專本專用、嚴肅認真、完整清晰,保證組織生活的規范。
202-年,中心黨支部召開了18次黨員大會(其中1次專題民主生活會、3次組織生活會)、16次支委會,三個黨小組共召開28次黨小組會。支部書記帶頭講了以《深入細致學,認真扎實做》為題的大黨課,部分黨員也在黨小組會上講了小黨課。
(二)認真執行民主集中制。重要的黨建和業務工作都由支部大會、支委會和中心辦公會、主任辦公會研究決定,中心重要制度的制定都在充分征求每位干部職工意見的基礎上再由中心辦公會集體討論決定,充分發揮黨員主體作用。
(三)規范和嚴格民主生活會。研究中心領導班子成員認真同中心干部職工一對一、面對面談心談話,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足。深刻進行黨性分析,檢視黨性修養的差距,認真反思近年來中央查處的典型案例,尤其是吸取身邊嚴重違紀違法案例教訓,由支部書記主持研究起草領導班子對照檢查材料,深刻查找工作作風方面、擔當作為方面、組織生活方面、落實全面從嚴治黨主體責任等方面的問題,深入剖析黨性修養有待提高、群眾觀念有待增強、工作方法有待改進等方面的原因,結合支部實際情況制定切實可行的整改措施。嚴肅認真深入開展批評與自我批評,堅持“紅紅臉”“出出汗”,防止蜻蜓點水,使批評與自我批評切實成為堅持真理、修正錯誤,解決自身存在問題的抓手。會后注重及時總結,制定問題清單、責任清單、整改清單,推動整改落實。
(四)嚴格黨員管理,加強隊伍建設。每月按要求對貫徹執行中央八項規定精神情況進行自查,上報黨建工作月報表;嚴格要求處以上干部如實填報《領導干部個人有關事項報告表》,及時報告個人重大事項;嚴格執行國家宗教局“十不準”要求。僅202-年就新制定5項制度、修訂6項制度,目前正在就《國家宗教事務局課題經費管理辦法(試行)》征求意見。通過制度規范各項工作,強化內部管理,抓住出國出差、科研項目審批、干部選拔等節點,強化紀律執行,與相關人員談話談心,及時提醒,防微杜漸,鞏固不敢腐的氛圍,完善和落實不能腐的制度體系,構筑不想腐的堤壩。
三、扎實開展“兩學一做”學習教育。
(一)突出經常性教育的特點。以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式學習。根據中心黨支部黨員的實際情況,為充分調動黨員個人學習的積極性、主動性,讓每一位黨員都有機會、有時間充分交流個人學習心得體會,一般學習步驟是支部委員會研究安排某一時間段“兩學一做”學習教育內容,黨員先個人自學,再由三個黨小組分別召開黨小組會進行學習交流,每個黨員充分交流個人學習心得體會,推選1-2位同志在支部黨員大會作重點發言,后召開支部黨員大會,集中學習交流。有的黨小組也制訂了詳細的學習和活動計劃,每次明確主題,由1名黨員進行主要發言、談體會,大家共同參與交流,共同提高。完成了機關黨委要求的全部學習內容,并及時上報學習情況。擴大學習教育覆蓋面,支部黨員大會、黨小組會常邀請3名非黨員同志參加,保證學習教育不留死角、不存在盲區。
(二)豐富學習載體和學習形式。設立微信群、黨建工作信息欄、會議(圖書)室張貼《中國共產黨廉潔自律準則》等,做到黨建信息公開,滿足黨員多樣化學習需求;為每位黨員購買發放黨建讀物出版社出版的《黨員學習筆記》,涵蓋黨章黨規基本知識、“三會一課”基本知識、國歌、國際歌、學習心得、會議紀實。為增強黨員黨章意識,促進每一位黨員自覺學習黨章、尊崇黨章,開展“手抄黨章”活動,發動黨員抄寫《中國共產黨章程》,要求全體黨員牢記入黨誓詞。與機關黨委第四黨支部實地開展主題黨日活動。為博采眾長、提高水平、促進工作,支部舉辦宗教研究論壇,邀請專家學者圍繞國家宗教局中心工作和重大理論現實問題做系列講座,豐富“兩學一做”學習教育內涵。
(三)積極參加上級黨組織舉辦的學習教育活動。處以上黨員干部多次參加局黨組中心組學習,參加了國家宗教局處以上黨員干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班。本支部黨員積極參加“黨章黨規在我心中——中央國家機關黨章黨規知識測試及競賽活動”、202-政府工作報告有獎答題活動。參加機關黨委組織的學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神交流大會和宗教工作論壇,2名同志作了發言。3名同志參加中央國家機關工委“兩學一做”督導組個別談話。積極參加銀安論壇學習;認真聆聽局黨組書記王作安同志、黨組成員兼機關黨委書記陳宗榮同志所講的專題黨課等。
(四)撰寫學習體會。在深入學習的基礎上,積極發動支部所有黨員撰寫學習體會,其中5名同志提交了“兩學一做”學習教育征文,通過寫作提高黨員認識,加深理解。
(五)“兩學一做”學習教育成效明顯。通過“兩學一做”學習教育活動,中心干部職工思想面貌有了新改善:政治學習主動性提高,從讓我學向我要學轉變。深入學習黨章,熟悉黨章,黨員、黨章意識增強。學習掌握黨規尤其是《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的主要內容,規矩紀律意識進一步增強。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步增強了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。深入學習黨的十八屆六中全會精神,大家更加深刻地認識到,黨的十八屆六中全會正式確立習近平同志為黨中央的核心、全黨的核心,是關系黨和人民根本利益的大事,是關系黨中央權威、關系全黨團結和集中統一的大事,是關系黨和國家事業長遠發展的大事。反復深入學習習總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神,進一步明確宗教研究工作的正確方向。廣大黨員能夠堅持知行合一、學用結合,進一步增強立足崗位做貢獻、做合格黨員的意識和本領。
四、堅持問題導向,認真排查整改。
按照局黨組的要求,將落實基層黨建重點任務作為深入開展“兩學一做”學習教育的重點任務,與做好中央巡視整改工作緊密結合,針對黨員隊伍存在的問題和在思想政治建設、黨的組織生活、黨員教育管理工作中存在的問題等,邊學邊查邊改。按照機關黨委《關于開展黨員組織關系集中排查工作的通知》《關于對黨代會代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況進行排查清理的通知》,認真排查上報相關情況。上報《基層黨組織按期換屆情況表》,如實填寫202-年換屆情況。按照要求,重新核算黨費繳納標準,補交黨費,健全了專人管、足額收、及時繳、定期查、規范填寫《中國共產黨黨費交納手冊》、內網公開的黨費交納管理工作機制。落實《國家宗教事務局關于開展黨員學習教育“燈下黑”問題專項整治工作的方案》,建立黨員學習教育“燈下黑”問題清單,建立并每月報送學習教育工作臺賬。加強支部工作法總結推廣運用,把探索、總結、運用務實管用支部工作法作為開展專項整治工作的重要抓手。落實《中共國家宗教事務局黨組關于印發黨的建設缺失等5個專項整治工作方案的通知》《關于對本單位涉及“近親繁殖”問題進行摸底排查的通知》《關于上報整改工作中需對相關人員作出處理的建議的通知》,上報《關于開展黨的建設缺失問題專項整治工作的報告》《關于開展黨的組織生活不規范問題專項整治報告》和相關情況。對2013年以來中心編印的書籍、匯編及內部資料性出版物費用情況進行復查,規范費用發放。
五、黨員主體作用充分激發,工作成績斐然。
中心支部建設工作取得了突出成績,202-年被評為國家宗教局先進支部,同時黨建工作和“兩學一做”學習教育激發了黨員干部工作熱情、提高了黨員干部工作水平,在服務中心、建設隊伍、落實宗教工作重點任務等各項具體工作中,黨支部發揮了重要作用。抽調人員配合全國宗教工作會議籌備,起草了一系列重要理論文章;響應局領導號召,積極赴相關部委、地方省市宗教工作部門、宗教界學習研討班、高校等進行授課和講座,宣傳貫徹好全國宗教工作會議精神;參與《宗教事務條例》修訂,認真負責地提出修改意見,配合做好《宗教事務條例》修訂草案公開征求意見階段的輿情應對工作;推進重點問題研究和科研項目管理工作,完成《中國特色社會主義教育理論讀本》編輯出版和重大問題研究工作;進一步整合宗教工作系統、學術界、宗教界研究資源,貫徹落實十八屆三中全會關于“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢制度”的精神,建立國家宗教局宗教工作專家庫,貫徹落實習近平總書記“加強隊伍建設、推進理論研究”的要求,召開全國宗教工作系統研究機構座談會,召開一系列高水平高層次理論研討會,推動中國特色社會主義宗教理論的研究發展。
(一)積極推動責任落實,按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》要求落實好全面從嚴治黨各項責任。堅持把全面從嚴治黨要求融入到分管工作中。年初,認真研究部署好全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,定期聽取分管科室關于黨風廉政工作落實情況的匯報,深入查找工作中存在的困難和問題,研究具體解決措施。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況,切實推動責任落實。
(二)加強思想理論建設和制度建設。嚴格遵守中心組集體學習制度,通過集體學習、交流研討等多種形式,組織分管科室和分包單位認真學習了黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習了中央、省市和區委關于黨風廉政建設相關文件及會議精神,組織觀看警示教育片,不斷加強黨員干部的廉政教育,切實夯實思想理論建設。督導分包單位做到黨務政務及時公開,有效推動了黨風廉政建設工作進程。
(三)嚴肅黨內組織生活。嚴格執行組織生活制度和“三會一課”制度,能夠按時參加民主生活會,做到認真對照檢查,積極開展批評與自我批評,認真聽取分管科室和分包單位班子成員意見,并針對查擺出來的問題做到及時整改。能夠以普通黨員身份參加組織生活會,堅決服從管理,帶頭支持工作。堅持抓基層、打基礎,切實做好分包單位支部換屆選舉工作。根據上級要求結合工作實際,確保全面從嚴治黨各項要求及時傳達到位。
(四)帶動黨員干部轉變工作作風。以釘釘子精神落實中央八項規定精神。切實改進機關文風會風,嚴控發文數量,嚴控會議規模。嚴控“三公”經費,嚴格按照規定配置辦公用品等。堅決遏制“四風”問題反彈,建立健全作風建設常態化機制,不斷鞏固擴大作風建設成果。
(五)加強黨風廉政建設。嚴格落實廉政建設工作制度。加強日常教育監管,與分管科室和單位黨員干部進行經常性教育,堅持抓早抓小,防止小問題演變成大問題,切實讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態,全面深化廉政風險防控工作。
(六)開展意識形態工作。認真學習了習近平總書記關于意識形態領域工作重要講話,切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求,扎實推進理論武裝和思想政治工作,組織開展多種形式的學教活動,繼續鞏固“兩學一做”等學習教育成果,教育引導分管科室和分包單位的黨員干部堅定信仰信念,守紀律、講規矩,增強“四個意識”堅定“四個自信”,確保主流思想占領機關意識形態陣地,引領組織政治風氣。
(一)進一步深化對“一崗雙責”思想認識,強化落實責任的思想意識,充分認識“一崗雙責”制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行“一崗雙責”無論對自己還是對自己分管的科室和分包的單位,都要嚴要求、嚴管理、嚴監督,對問題都要早發現、早提醒、早糾正,讓這種責任意識形成自覺化、常態化,進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進標準化支部建設。對自己分包的單位,要堅持把黨的一切工作延伸到黨支部,組織教育管理黨員責任落實到黨支部,全面從嚴治黨成效體現到黨支部。努力實現班子建設標準化,黨員隊伍建設標準化,檔案資料標準化。強化督導,從嚴把關,及時掌握達標建設進展情況,確保標準化建設定位準確、取得實效,進一步提升分包單位的黨支部標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位,帶頭學習紀律,自覺接受各方面監督,以良好的作風影響帶動機關黨員干部遵紀守法、廉潔自律。扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格落實《準則》《條例》以及省市出臺、修訂的黨內法規,持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定,真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當,堅決抓好“一崗雙責”的落實,不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。
雖然本輪巡察工作的任務重、壓力大,但是發現的問題準、取得的成效實,體現了巡察干部過硬的政治能力、嚴謹的工作作風和強烈的政治擔當。
近年來,通過巡察這一有效的監督手段,干部的規矩意識、敬畏意識明顯增強,全市的政治生態逐步向善向好。
要做到政治忠誠,確保令行禁止。本輪巡察,被巡察單位黨組織積極貫徹執行黨中央和省委、市委決策部署,但不堅決、不全面、不深入的問題依然突出。在貫徹執行全面深化改革、落實中央八項規定精神等政治紀律、政治規矩上,市紀委監委要抓典型,把政令不通背后的根子挖出來,把黨的政治紀律和政治規矩立起來。
要加強政治學習,打牢思想根基。加強學習是個人成長的有效方式,也是班子建設的重要手段。市委宣傳部要以身作則,采取更加有力的措施推進理論學習常態化、制度化,市直其他單位要堅持領導干部帶頭,改進學習方式,豐富學習內容。
要站穩政治立場,改進工作作風。各級各單位要想方設法,從源頭上、作風上、行為方式上根治形式主義、官僚主義頑疾,改掉文山會海、慵懶散拖的“機關病”,改掉把報表當成績、把留痕當落實的“官僚氣”,讓干部切實把精力集中在抓落實、干實事、求實效上來。
要強化政治引領,夯實黨建基礎。各級各單位“一把手”要帶頭執行民主集中制,自覺作表率、樹標桿,絕不能搞家長制、搞“一言堂”,要深入調研、認真研究推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化及黨內政治生活隨意化、庸俗化、娛樂化等問題。
要壓實政治責任,從嚴管黨治黨。領導干部要嚴格落實好全面從嚴治黨政治責任,要對本單位的政治生態負責,對干部的健康成長負責,切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。市紀委監委對于領導干部分管領域腐敗和作風問題易發多發的情況,要嚴格督辦整改,嚴肅追責問責。
要堅持立行立改,對于發現的頂風違反中央八項規定精神和“四風”方面的問題線索,特別是干部群眾反映強烈、事實清晰、性質嚴重的問題線索,要加大處置力度,及時回應群眾關切。
要加強日常監督,紀檢監察機關、組織部門、巡察機構要嚴格按照要求,持續壓緊壓實日常整改責任。
要嚴格落實主體責任,被巡察黨組織要嚴格落實巡察整改的主體責任,對巡察組反饋的問題照單全收、認真對待,堅決克服“過關”心態。
要完成全面覆蓋,確保應巡盡巡、數量不減、質量不降,做到時間與質量兼顧,進度與效果并重。
要推進上下聯動,建立巡視巡察上下聯動監督網,進一步發揮巡視巡察系統作用和組織優勢。
要提升監督效能,建立健全巡察與紀律、監察、派駐、組織、審計、統計等監督協調協作機制,切實把制度優勢轉化為監督效能。
要加強制度建設,巡察機構不僅要在建章立制上下功夫,還要強化制度執行,把規范化、法治化要求貫穿巡察工作始終。
要鍛造過硬隊伍,抓好政治學習、實踐鍛煉、干部培養和教育監督,堅決維護巡察隊伍的良好形象。
根據鄉鎮委的統一安排,我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一,于今天開始接受鄉鎮委巡察,在此對鄉鎮委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。鄉鎮委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發展觀和關注民生,“三重一大”及領導干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體干部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義,積極主動配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預防和減少腐敗,從源頭上保護干部。
接到《20xx年楊浦鄉鎮巡察工作實施意見后》,我們高度重視,及時召開黨政領導班子專題會議,認真學習,回顧總結,研究部署,成立了領導班子和工作小組,做好迎接鄉鎮委巡察的準備工作。
xx年年以來,是平涼路街道攻堅克難,全力推進動拆遷,維護社鄉鎮穩定,大力落實民生工程的兩年。我們在鄉鎮委、鄉鎮政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,發揚四敢精神和四股勁,確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾,二期動拆遷成功推進,地鐵12號線市政等拆遷工作平穩開展,確保了社鄉鎮穩定,確保了經濟連年超額完成指標,確保了迎世博工作和社鄉鎮黨建等各項工作有序良好運行。20xx年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體,市優秀僑聯組織,市優秀商會等先進稱號,地鐵紅馬夾志愿隊和心理健康咨詢志愿隊分別榮獲市、鄉鎮優秀志愿者團隊,新版文明小鄉鎮創建名列全鄉鎮同類街道前列(37個)。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3%,地鐵12號線60、5%。三個基地集體簽約獎已達25組,取得了罕見的優秀成績。
二年多來,平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。干部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的干部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重,而領導干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。
充分發揮領導干部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼,最困難最危險和突發事件的地方,是領導干部率先到位的地方,是領導干部處變不驚,率領機關干部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節小年夜下午,明園村小鄉鎮大面積水管凍結,650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領導身先士卒,連續作戰,在一線指揮協調到次日凌晨,在房地部門的通力協助下,在最短時間內恢復了供水,保證居民春節用水。又如,今年3月20日中午,即將動拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場,立即啟動應急機制,及時救災,及時安置受災居民,保證居民的正常生活,還及時為居民修好房屋,進行理賠。無論是動拆遷工作,還是維穩工作,或是其他重要工作,領導干部吃苦在前,搶挑重擔在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機關全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多,在指揮部動拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關干部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的:“向我看齊跟我干”的號召。
充分發揮領導干部嚴格執行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中,嚴格執行黨風廉政責任制的各項規定,尤其是抓好“三重一大”制度執行,主要領導親自部署,重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責”,負責部門的責任書簽訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級抓一級,一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊(二期)舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾,黨員領導干部帶頭遵守各項管理制度和規定,班子成員執行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關于堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神,黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執行,保證新機制順暢運行。
黨風廉政建設是隊伍建設的根本,對平涼街道來說,尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實效性。
區委巡察工作在摸索中穩步前進,在考驗和挑戰中得到大家的認可,巡察工作能力不斷得到提高,思路逐步清晰,成效逐漸顯現。在肯定成績的同時也要清醒認識到,巡察問題不精準,巡察報告質量不高,巡察成果運用不到位等制約巡察工作高質量發展問題仍然存在。
講話。
1.關于對區發改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假,要拿出有效舉措,強化黨組織領導核心作用,夯實黨建基礎。
2.關于區發改委在履行價格認定工作職責上不合規、不嚴謹的問題,要進一步提高政治站位,堅決貫徹落實上級部署要求,嚴格做到“令行禁止”。
3.關于對區發改委2名財務人員違規領取審計津貼,部分下屬企業無值班表發放值班費的問題,要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理,違規發放的費用,要全部退回。
4.關于對.....明退二線后仍長期單獨占用辦公室,且經常將該辦公室作為其家人休息之用,干部職工意見較大,區發改委雖對其進行了談話教育,但未得到整改的問題,要敢于對干部思想和行為上存在的問題較真碰硬,切實強化對黨員干部的教育監督管理力度。
5.對于區發改委、區聯社時常擠占挪用其下屬企業資金用于彌補機關工作經費不足,部分下屬企業資產拍租程序明顯違規的問題,要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施,切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領域、重點環節的有效監督。
1.關于對區人防辦《學習制度》還停留在學習科學發展觀理論、區城建局存在行政會議代替黨組會議現象、部分“三重一大”事項未集體研究討論等問題,要拿出有效舉措,強化黨組織領導核心作用,夯實黨建基礎。
2.關于對區城建局未按規定要求建立規范的消防工程驗收和臨時占道行政許可審批制度、對人防工程監管不到位、對群眾反映強烈的高價買賣人防車位使用權等變相買賣車位問題回應不主動、監管不夠到位等問題,要進一步提高政治站位,堅決貫徹落實上級部署要求,嚴格做到“令行禁止”,積極主動地回應協調解決群眾合理訴求,切實增強抓緊抓牢抓實主責主業的行動自覺。
3.關于區城建局下屬.....大額物品采購審核把關不嚴,施工合同不規范且部分項目施工不切合實際的問題,要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施,切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領域、重點環節的有效監督。
1.關于對.....黨工委主要負責同志在落實區委有關外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假是貫徹上級決策部署不夠有力的問題,要進一步提高政治站位,堅決貫徹落實上級部署要求,嚴格做到“令行禁止”。
2.關于......存在大額資金使用先支出后補會議記錄,黨員轉正和機關黨支部書記選任程序不規范等問題,要拿出有效舉措,強化黨組織領導核心作用,夯實黨建基礎。
3.關于.....道加班費、勞務費、值班費發放不規范的問題,要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理,違規發放的費用,要全部退回。
本輪巡察突出了政治巡察定位、聚焦了主責主業、更加貼近村居基層實際。對于巡察發現的問題、線索和提出的意見建議,要切實抓好成果運用,將整改工作做細做實做到位,推動問題解決。
剛才,我們聽取了3個巡察組對3個單位黨組織開展巡察工作的情況匯報,審定并原則同意了對巡察發現的問題、線索處置、整改意見。3個巡察組牢牢把握政治巡察定位,堅持問題導向,發現問題精準、報告問題清晰、移交線索客觀,彰顯了巡察利劍作用。下面,就做好巡察整改及下一步巡察工作,我講三點意見:
從這輪巡察來看,發現的問題主要集中體現在四個方面:
一是落實黨建工作責任制不夠到位。有的單位黨組織沒有切實擔負起黨建工作主體責任,理論學習流于形式,“三會一課”制度執行不嚴格,如區發改委主要負責同志專題黨課記錄涉嫌造假,區人防辦《學習制度》還停留在學習科學發展觀理論;有的黨組織議事決策不規范,“三重一大”制度執行不到位,如區城建局存在行政會議代替黨組會議現象、部分“三重一大”事項未集體研究討論問題,十字街街道存在大額資金使用先支出后補會議記錄,黨員轉正和機關黨支部書記選任程序不規范等問題。對此,要拿出有效舉措,強化黨組織領導核心作用,夯實黨建基礎。
二是貫徹上級決策部署、履行主責主業、回應群眾訴求不夠有力。有的單位黨組織和負責同志政治站位不高,對上級部署要求和領導批示精神落實不力。如十字街街道黨工委主要負責同志在落實區委有關外出報備的批示精神時走過場、弄虛作假,區城建局未按規定要求建立規范的消防工程驗收和臨時占道行政許可審批制度。有的單位黨組織責任意識不強,履行主責主業不夠到位。如區發改委在履行價格認定工作職責上不合規、不嚴謹,區城建局對人防工程監管不到位。有的單位黨組織對于群眾關心的熱點問題主動不夠、行動較慢。如區城建局對群眾反映強烈的高價買賣人防車位使用權等變相買賣車位問題回應不主動、監管不夠到位。對此,要進一步提高政治站位,堅決貫徹落實上級部署要求,嚴格做到“令行禁止”,積極主動地回應協調解決群眾合理訴求,切實增強抓緊抓牢抓實主責主業的行動自覺。
三是執行中央八項規定精神不嚴格、干部教育管理不到位。??有的單位超標準發放值班費、違規發放加班費,如區發改委2名財務人員違規領取審計津貼,部分下屬企業無值班表發放值班費;區城建局發放值班費標準過高且存在重復發放;......加班費、勞務費、值班費發放不規范。對此類問題,要立即組織開展對各類津補貼的發放專項清理,違規發放的費用,要全部退回。有的單位對干部的教育管理不夠有力,如.....二線后仍長期單獨占用辦公室,且經常將該辦公室作為其家人休息之用,干部職工意見較大,區發改委雖對其進行了談話教育,但未得到整改。對此,我們要敢于對干部思想和行為上存在的問題較真碰硬,切實強化對黨員干部的教育監督管理力度。
四是重點領域廉政風險防范不足。有的單位對下屬企業管理存在漏洞,如區發改委、區聯社時常擠占挪用其下屬企業資金用于彌補機關工作經費不足,部分下屬企業資產拍租程序明顯違規;區城建局下屬...大額物品采購審核把關不嚴,施工合同不規范且部分項目施工不切合實際。有的財務管理不規范,存在白條入賬、賬外賬、損公肥私、大額現金支付、未執行政府采購程序等問題。對巡察發現的廉政風險問題,要在完善制度、強化監督方面拿出過硬措施,切實做好對物資管理、資金使用、物品采購等重點領域、重點環節的有效監督。
發現問題的目的是解決問題。我們要深化巡察成果運用,加大巡察發現問題的整改和督促力度,壓實被巡察黨組織問題整改主體責任,決不能出現巡而不改、消極應付甚至討價還價的現象。
一是要壓實主體責任,抓住關鍵少數。只有落實巡察整改“踏石留印”,巡察工作才能“抓鐵有痕”。做好巡察整改是深化政治巡察的內在要求,整改主責在黨組織,第一責任人是書記。要突出主體責任,狠抓以上帶下,狠抓“關鍵少數”。被巡察單位黨組織要提高政治站位,履行好主體責任,統籌研究巡察反饋的問題和意見,明確整改方向和整改措施,真正把責任和壓力傳導到每個層級,延伸到“神經末梢”,確保把發現的問題抓緊改、改到位、改徹底。
二是要突出線索處置,形成震懾效應。巡察機構要按照干部管理權限和職責分工,對巡察發現的問題線索及時、完整移交,區紀委監委要把巡察發現的問題線索查辦擺在優先位置,迅速組織精干力量,認真調查核實,尤其對涉及工程建設、大額資金違規使用等重點領域存在的廉政風險,要從嚴查處一批、通報一批;組織部門對巡察發現的黨建、選人用人方面的問題要認真調查核實,有缺失的堅決整改、有反映的堅決調整、有問題的嚴肅處理。各有關部門要認真履職,及時處理移交線索,放大巡察效應。
三是要突出標本兼治,建立長效機制。巡察整改既要立足治標,拿出“當下改”的舉措,也要著眼治本,形成“長久立”的機制。針對巡察發現的普遍性、傾向性問題,區委巡察機構要聯合有關職能部門,加強分析研判,做好分門別類,總結其中規律,提煉共性問題,從制度機制上找原因、查不足、尋漏洞,著眼于促進標本兼治,注重舉一反三、完善章程制度。全區各級黨組織都要從巡察發現的共性問題中認真汲取教訓、引以為戒,切實做到未巡先改,不斷擴大巡察整改成果。
政治巡察是黨內監督利器,是落實全面從嚴治黨、依規依紀管黨治黨的有力保障。要發揮巡察積極作用,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作格局。
一是更加突出政治巡察定位。巡察是政治巡察,必須旗幟鮮明講政治,深化政治巡察必須要把政治紀律和政治規矩擺在首位。本輪巡察發現的執行廉政紀律不嚴、貫徹上級部署不力、回應群眾訴求不夠等問題,本質上是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不夠有力的表現。巡察機構要增強政治敏銳性和政治鑒別力,及時學習、深刻領會、堅決貫徹落實中央和省委市委關于巡視巡察工作的新部署、新要求,善于從政治上發現問題、分析問題、解決問題。要通過巡察,把全區各部門(單位)、街道(鎮)的政治生態情況摸清,為全面從嚴治黨提供有力支撐,切實發揮巡察的政治導向作用。
二是更加提升巡察監督質效。巡察機構要不斷創新巡察方式方法,既要堅持向上級巡視巡察對標看齊,又要大膽探索符合基層實際、群眾易于接受的方式方法,推動巡察監督更加精準化、高效化、專業化。要持續認真總結巡察工作經驗,找準工作短板,健全制度機制,全面提升巡察工作規范化、制度化、科學化水平。要緊密結合中央、省、市和區委區政府重大決策部署的貫徹落實情況,緊盯掃黑除惡、民生改善、干部作風、防疫工作等重點領域開展巡察監督,為....發展保駕護航。
三是更加強力鍛造巡察隊伍。巡察工作擔負著特殊使命和重大政治責任,巡察干部既要政治過硬,也要本領高強。要建好管好巡察人才庫,適時調整補充優化;要加大巡察業務培訓力度,引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手;要建立完善巡察干部激勵機制,對堅持原則、敢于碰硬、表現優秀的巡察干部要關愛保護、大膽使用,對違反巡察紀律要求的要堅決查處,著力打造一支忠誠干凈擔當的巡察鐵軍。
為深入貫徹區委關于全面從嚴治黨各項工作任務和要求,切實做好“一崗雙責”各項工作,現將202-年落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任情況報告如下:
(一)積極推動責任落實,按照《全面從嚴治黨主體責任清單》和《黨組成員全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》要求落實好全面從嚴治黨各項責任。堅持把全面從嚴治黨要求融入到公司的治理工作中。年初,認真研究部署好全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作,要求各黨員制定了黨員年度目標責任書,深入查找工作中存在的困難和問題,研究具體解決措施。定期督促檢查廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責及相關制度落實等情況,切實推動責任落實。
(二)加強思想理論建設和制度建設。嚴格遵守黨支部學習制度,每月組織一次全體黨員集體學習,通過集體學習、交流研討等多種形式,認真學習了黨的十九大精神、十九屆五中全會精神,新時代中國特色社會主義思想,深入學習了中央、省市和區委關于黨風廉政建設相關文件及會議精神,組織觀看警示教育片,不斷加強黨員干部的廉政教育,切實夯實思想理論建設,有效推動了黨風廉政建設工作進程。
(三)嚴肅黨內組織生活。嚴格執行組織生活制度和“三會一課”制度,組織全體黨員按時參加民主生活會,做到認真對照檢查,積極開展批評與自我批評,認真聽取各黨員成員的意見,并針對查擺出來的問題做到及時整改。通過參加組織生活會,照鏡子、正衣冠、紅紅臉、出出汗,將各黨員在生產生活中存在的問題擺到桌面上,及時落實改正,提高了黨員干部的政治素質和精神面貌。
(四)帶動黨員干部轉變工作作風。以釘釘子精神落實中央八項規定精神。切實改公司會風,嚴控會議數量,每月組織在生產例會上將近期的問題擺出來,。嚴控“三公”經費,嚴格按照規定配置辦公用品等,今年完成了公車改革,分廠配置的帕薩特上交總部進行處理,同時完成了公司領導人的辦公用房改革,將辦公用房多余出來的房子用作拿做他用,完成了業務招待違規清理等。堅決遏制“四風”問題反彈,建立健全作風建設常態化機制,不斷鞏固擴大作風建設成果。
(五)開展意識形態工作。認真學習了總書記關于意識形態領域工作重要講話,切實把意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓。結合意識形態工作新要求,扎實推進理論武裝和思想政治工作,組織開展多種形式的學教活動,繼續鞏固“兩學一做”等學習教育成果,今年共計召開兩學一做共計21場次,購買了較多的黨建書籍等發給各黨員業余學習,同時組織黨員在學習強國app中學習,不斷提高黨員干部的政治覺悟,增強“四個意識”堅定“四個自信”,確保主流思想占領黨支部意識形態陣地,引領組織政治風氣。
(一)進一步深化對“一崗雙責”思想認識,強化落實責任的思想意識,充分認識“一崗雙責”制度對黨風廉政建設的重要性。帶頭堅持踐行“一崗雙責”無論對自己還是對公司工作,都要嚴要求、嚴管理、嚴監督,對問題都要早發現、早提醒、早糾正,讓這種責任意識形成自覺化、常態化,進而提升全面從嚴治黨工作水平。
(二)進一步推進標準化支部建設。堅持把黨的一切工作延伸到黨支部,組織教育管理黨員責任落實到黨支部,全面從嚴治黨成效體現到黨支部。努力實現班子建設標準化。強化督導,從嚴把關,及時掌握達標建設進展情況,確保標準化建設定位準確、取得實效,進一步黨支部標準化建設水平。
(三)進一步轉變工作作風。堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為第一要位,帶頭學習紀律,自覺接受各方面監督,以良好的作風影響帶動機關黨員干部遵紀守法、廉潔自律。扎實開展“不忘初心牢記使命”主題教育,嚴格落實《準則》《條例》以及黨內法規,持續落實中央八項規定、中央八項規定細則和省市區規定,真正把紀律和規矩挺在前面。以高度責任感和擔當,堅決抓好“一崗雙責”的落實,不斷推進全面從嚴治黨各項工作落到實處。
縣紀委:
近年來,我局黨風廉政建設工作在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下,深入學習貫徹習總書記重要講話精神,堅持從嚴管黨治黨的方針,認真落實黨風廉政責任制各項工作任務,黨風廉政建設工作初見成效。局領導班子成員尤其是主要領導落實黨風廉政建設第一責任,以身示范,嚴格管理;全體班子成員和干部職工自覺執行黨風廉政建設責任制的各項規定,形成了黨風促民風、共同促發展的良好局面,為實現全縣商務工作轉型跨越提供了有力保障。
堅持“教育在先,預防為主”的方針,把思想政治教育作為首要任務,統一思想,深化認識,提高黨員干部執行黨風廉政建設工作各項規定的自覺性和堅定性。黨支部統一部署,統一安排,齊抓共管,采取集中學習和個人自學相結合、專家輔導和討論交流相結合等方式,認真抓好機關黨員干部特別是領導班子成員的思想道德教育和反腐倡廉教育,推進了機關廉政文化建設。重點學習了習近平總書記、王三運書記和市縣主要領導講話精神,特別是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要講話精神,以及《廉文薦讀》、《廉政教育必學篇目》及各類文件精神。今年1—4月份,已組織集中學習24次49小時,人均記筆記達10000字以上,黨員領導干部參學率達到100%。
我局按照“為民、務實、清廉、高效”的思路,采取積極有力的措施,狠抓領導班子廉潔勤政的自身建設。
(一)領導高度重視。局班子把黨風廉政建設列入班子重要議事日程,與業務工作同安排、同部署,多次召開專題會議,專門研究黨風廉政建設工作;結合縣紀委要求,制定了局機關2015年《黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》、《高臺縣商務局黨風廉政建設“四式”管理實施方案》及《機關效能風暴行動工作要點》,明確主要負責人對全局黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,并按照“一崗雙責”要求,通過主要負責人與其他班子成員、其他班子成員與分管干部層層簽訂黨風廉政建設責任書,明確每個黨員干部反腐倡廉的主體責任,形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系;主要負責人定期或不定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。同時單位內部逢會必講黨風廉政建設,通報相關案例,強調紀律要求,做到了警鐘長鳴。
(二)班子團結協作。堅持業務工作和黨務工作、物質文明和精神文明“兩手抓”,相互促進,工作分工不分家;認真貫徹執行集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定議事制度,堅持把個人分工負責與集體領導制度結合起來,確保民主集中制原則始終貫穿到工作的各個環節;組織開好領導班子民主生活會和黨員干部民主生活會,對照檢查“四風”方面存在的突出問題,主動開展批評與自我批評,制定落實整改措施及方案,共提出領導班子15項整改措施和領導干部27條整改措施,目前均已完成整改任務。既在思想上增強領導干部廉潔從政意識,又在班子中逐漸形成了“大事講原則,小事講風格,相互信任不生嫌,恪守職責不越位,開展批評不護短”的良好氛圍。
(三)拓寬監督渠道。切實加強對黨務政務和社會事務公開工作的組織領導,將黨務政務和社會事務公開工作作為年度重點工作之一,作為黨風廉政建設的重要內容進行安排部署。結合黨員領導干部工作任務進行了明確分工,建立健全了目標責任制。明確了黨務政務和社會事務公開的具體要求,形成了良好的工作機制和運行機制。在實際工作中,本著從根本上解決公開不徹底、監督不到位等問題,進一步強化工作規則和公開要求、探索建立行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監督有力的運行機制、凡是涉及局機關重大活動、項目建設、招商引資和“三公”經費管理等方面的內容,始終堅持突出重點,把握關鍵,采取不同的形式進行公開,至目前,公開黨務政務和社會事務公開信息每季度不少于1期,取得了良好的效果,同時建立了班子成員廉政檔案,并將檔案信息分別在張掖市勤廉度評價系統和高臺商務網站進行公布,向全社會公布了“12312”投訴舉報電話,局機關聘請了2名黨風廉政建設監督員,廣泛接受社會各界監督。
按照縣委、縣紀委關于加強黨風廉政建設工作的部署要求,結合商務工作實際,我局強化各項措施,確保黨風廉政建設抓出成效。
(一)積極探索“四式”管理模式,推進黨風廉政建設主體責任落實。一是“四式”管理模式規范運行。根據高辦發〔2014〕125號關于實行“四式”管理模式推進黨風廉政建設主體責任落實的通知,我局討論制定了《高臺縣商務局關于實行“四式”管理模式推進黨風廉政建設主體責任落實實施方案》,列出了我局落實黨風廉政建設圖表式責任清單,明確主體責任鏈條式傳導方式,建立主體責任倒逼式追責機制,劃定監督責任網格式覆蓋區域,配齊配強監督力量,確?!八氖健惫芾砟J揭幏哆\行;二是領導班子約談突出重點。立足商務實際,緊緊扭住“怎么抓主體責任落實、落實主體責任重點抓什么、如何保障主體責任落實”三個課題,找準開展工作的著力點,健全完善橫向到邊、縱向到底的責任體系,明確領導班子的集體責任、主要負責人的“第一責任”、領導班子其他成員的“一崗雙責”責任、各個崗位和全體干部的具體責任,單位“一把手”分別與班子成員進行了黨風廉政主體責任約談,內容涉及解決突出問題、工作中存在的不足以及改進意見建議,約談把握時機,突出重心;把責任層層傳導下去,解決好黨風廉政建設主體責任誰來負責、怎樣負責、如何追責的問題,確保做到人人都有責任區、個個肩上有擔子、事事都有責任人,形成上下貫通、逐級負責、問責追究、全面落實的完整鏈條,確?;顒尤〉脤嵭?。
(二)堅持依法行政,進一步規范權力運行機制。一是規范行政執法權力運行機制。我局在抓黨風廉政建設工作中,始終堅持把依法行政放在首位,從加強機關效能入手,大力規范行政執法行為。在已取得執法主體資質的基礎上,參考相關法律法規編制了《高臺縣商務局行政執法主體職權及依據目錄匯編手冊》,將我局執法職權、行政處罰自由裁量權基準、工作流程示意圖、處罰規定等進行了詳細匯編整理,并在單位顯著位置和相關網站進行公示,接受社會各界監督。二是進一步加大了行政執法檢查力度。通過多措并舉,使全縣酒類零售備案登記率、酒類流通隨附單使用率、“不向未成年人售酒”明示標牌發放率均達到100%。截止4月份,商務執法大隊重點開展了酒類市場的專項集中整治活動,嚴厲打擊無證從事酒類批發的不法行為,檢查酒類零售店達到1400余戶次。三是轉變工作方式,做好酒類流通備案登記。我局轉變工作作風,簡化辦事程序,變經營戶上門登記,為業務人員下訪登記,免收手續費,嚴格按照“調查摸底,逐戶登記,嚴格審核,分類備案,統一發證”的要求,全面開展酒類零售備案登記復審工作。在檢查過程中,對新開業尚未辦理備案登記的酒類經營戶,及時下達了告知書,逐一進行了備案登記。至目前,全縣共有酒類流通備案登記經營戶1220戶,其中2015新增酒類流通備案登記戶26戶。
(三)加強經費管理,嚴格控制各項開支。一是厲行勤儉節約不放松。我局建立了開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費教育長效機制,大力推進節約型機關建設,切實加強財務支出審批管理,嚴格落實節油、節水、節電等節能指標,嚴格控制人員經費及差旅、辦公用品等公用經費支出,積極鼓勵辦公設備耗材循環利用,使行政運行成本大幅下降,行政效率明顯提高。二是控制“三公”經費不超標。認真貫徹落實《關于加強公務接待費管理的暫行規定》和《關于加強公務用車監督管理的暫行規定》,先后制定和完善了公務用車、財務報銷、公務接待等制度,切實加強單位公務接待、公務用車管理,嚴格控制“三公”經費,盡量壓縮經費支出,公務接待一律實行實名登記報銷,賬務處理嚴格執行“兩單一票”制度,至4月份,我局“三公”經費共支出22623.5元(公務接待費1842元差旅費9148.5元公務用車運行維護費11633元)。單位車輛嚴格執行公務用車標識管理,單位領導和干部出差,統一實行辦公室派遣制度,填寫派車單方可出車,并按要求將2輛公車全部安排了gps定位系統裝置,定期檢查公務用車記錄情況。三是嚴格惠農資金管理。2014年積極協助企業爭取大宗農產品產銷促進項目惠農資金19萬元,認真審核項目申報資料,及時撥付項目資金,加大項目資金檢查力度,督促企業嚴格按照項目資金用途使用資金,確保做到了??顚S?,堅決杜絕挪用資金等違紀違法行為的發生。
(一)加強作風建設,健全完善各項制度。全面推行ab崗責任制、服務制、辦結制、首問負責制、離崗告示制、失職追究制等“八項制度”,構建完善了制度體系。加強日??记诠芾砗透黜椫贫鹊亩酱俾鋵?,在單位形成了“以制度管人、管權、管事”的良好氛圍。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,組織領導干部認真學習《廉政準則》,并對照“八個不準”“52個嚴禁”,中央“八項規定”、省委“雙十條”、市委八項要求和縣委十項規定開展自糾自查,查找存在問題,制定整改措施。進一步健全完善了《重大事項決策報告制度》、《領導干部收入申報制度》等制度,領導干部實行個人有關事項報告制,嚴格落實一把手“四個不直接分管”制度,黨員領導干部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜報告制度,進一步深化了領導干部廉潔從政理念加強了對領導干部的管理和監督。
(二)強化防控并重,全面落實廉政風險防控工作。按照廉政風險防控“雙線并行兩化管理”,“崗位自我防控、項目綜合防控、流程全程防控”的工作要求,不斷優化權力配置,調整改善權力結構,努力規范權力運行,進一步開展了對本局的職能、個人的工作職責清理,認真編制了廉政風險防控職權目錄,繪制了流程圖,按照一點一諾一警示的要求,通過采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方法,從單位、班子、個人幾方面入手自查,認真重新查找權力行使、制度機制、思想道德、外部環境等方面可能引發腐敗的風險點,并制定詳細可行的整改措施,逐步形成配套完善、運行順暢、規范有序、執行有力的制度體系和運行流程,全局共清理出單位職權17個、內設機構職責13個;查找出單位可能產生的廉政風險點5個、內設機構可能產生的廉政風險點7個、領導班子可能產生的廉政風險點4個、個人可能產生的廉政風險點14個。做到“沒有問題早防范,有了問題早發現,一般問題早糾正,嚴重問題早查出”,有效解決可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題。
(三)高度重視群眾關注的熱點難點問題。緊緊圍繞縣委縣政府關于雙聯工作的決策部署,認真貫徹落實“六大任務”、“六個結合”,征集群眾最關切的熱點難點問題。一是破解難題,加大基礎設施建設。協助村上多方籌集資金,解決農民“灌溉難”的問題。我局幫扶資金2.2萬元,為羅城鄉下莊子村一社、二社、三社新打機井3眼,更換機井潛水泵3臺,鋪設灌溉管道0.3公里,架設機井輸電線路300米,保證了農業灌溉的順利開展;加大基礎設施建設力度,解決農田耕作“出行難”問題。我局協調資金8000多元購買涵管24節,完成了全村10座毛斗渠的修建,整修田間道路2公里,維修橋涵6座;實施文化惠民工程,解決了群眾健身“無場地”的問題。積極爭取財政局村級文化廣場項目資金7萬元,協助村上多方籌集資金5萬元修建了1160平方米的文化廣場一個。二是投入資金,完善黨員活動陣地建設。以“強組織、增活力、促發展”為主題,把增強聯系村黨建工作水平和能力作為重要內容,堅持不懈地抓好基層組織建設。局里派專人到下莊子村幫助指導建立標準化黨員活動陣地,投入資金4000多元,制作黨建活動版面8塊,粉刷活動室400多平方米,贈送打印機1臺,協調音響設備1套,幫助該村建立了高標準的黨員活動陣地。
近年來,我局在落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面雖然做了一些工作,取得了一些成績,但離縣委、縣政府及縣紀委的要求還存在一定差距和問題,主要表現在:一是政務公開雖然建立了相關的制度,但公開的深度和廣度還不夠;二是對行政執法人員執法行為還需加強監督;三是紀檢監察、效能風暴等工作信息報送較少,采用較少。今后,我們將不斷加強黨員干部的廉政意識,切實加強黨風廉政建設制度建設,健全反腐倡廉的工作機制,不斷提高新常態下黨風廉政建設工作的水平。
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