情況匯報是一個反思和總結工作的機會,可以幫助我們不斷提高自己。如果你對情況匯報的寫作有疑問,不妨看看以下的范文,或許能夠給你一些靈感。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分,也是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利進行的根本保證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在市委、市政府及主管局的正確領導下,我館認真履職,緊緊圍繞“五抓五看”要求,深入推進全面從嚴治黨,進一步深化黨風廉政主體責任落實,營造風清氣正的良好氛圍?,F將我館相關工作開展情況,匯報如下:
(一)抓“一崗雙責”,進一步建立健全黨建責任制。
主要負責人切實履行黨建第一責任人的責任,把抓好班子建設、帶出高素質隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制。
一是堅持黨支部領導、分管領導齊抓共管、各部門各負其責、全員積極參與的領導體制和工作機制,并與班子成員、各部門負責人分層簽訂了黨風廉政建設責任書,做到職責明確,責任清楚,落實有力。
二是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設責任制的落實與業務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業務工作和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作的執行情況,加強黨建工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。
“廉潔自律”的底線。
(二)抓學習教育,認真落實學習教育制度。
我館始終以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以領導干部,特別是一把手的思想教育和廉潔意識為重點,逐步建立黨風廉政教育及拒腐防變教育的長效機制。
一是堅持把深化學習教育放在首位,黨支部負責宣傳教育活動的總體安排和協調,為全體黨員購買了《黨章》《條例》《準則》《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習材料,定期組織全體黨員干部開展思想政治教育、紀律作風教育、道德法制教育,堅持在廣大黨員干部中,深入學習中央和省市有關黨風廉政建設及懲防體系建設的一系列文件精神,同時要求根據各自工作性質,適當調整時間,采取集中學習和自學相結合,保證了學習時間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。
二是堅持廉政黨課制度,以“兩學一做”教育活動為契機,堅持領導干部上黨課,并組織黨員干部觀看《永遠在路上》、《榜樣》等反腐倡廉影片,通過反面典型案例分析,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長鳴,使全體黨員干部受到生動的廉潔警示教育。同時,組織全體黨員干部進行廉政學習測試,從而增強了黨員干部的反腐倡廉意識,提高黨員責任意識,黨風廉政教育渠道進一步拓寬。
(三)抓制度建設,進一步強化紀律意識。
一是進一步建立健全各項規章制度。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《班子成員分工和落實黨風廉政建設責任制職責》《黨風廉政建設責任制度》、《財務管理制度》等一系列制度規定,加強規范管理,強化責任,有效提高工作效率。
二是認真執行各項規章制度。從源頭上加強黨風廉政建設,堅持民主集中制原則,堅持重大決策、重大項目和重要人事任免集體討論決策,確保民主決策和科學決策;嚴格遵守中央“八項規定”、和關于公務接待的相關規定,完成辦公用房清理工作,并進一步完善和執行館內各項制度。
三是加大黨務政務公開力度。在館區內設立公示欄,將干部任用、評先評優、財務收支、重大項目建設等情況在一定范圍內予以公示,主動接受廣大干職工的監督,增強工作透明度;通過召開民主生活會、發放《征求意見表》、邀請行風監督員提意見建議等形式,廣泛征求黨風和行風建設方面的意見,自覺接受社會監督。
四是嚴格考核問責。有責任就要有考核,為確保黨支部主體責任的落實,把黨風廉政建設責任制納入年度績效考核中,加強考核,并作為評優樹模、表彰獎勵、干部任用的剛性條件,有效促進了責任和工作的落實。
“紅包”問題還沒有徹底解決;三是抓主體責任落實的力度還需加大。有的領導干部履行“一崗雙責”一手硬一手軟,沒有做到黨風廉政建設和業務工作一起部署、一起落實等等。對于這些問題,我們一定高度重視,認真加以解決。
1.抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率,當好建設學習型組織的表率,當好帶頭改進作風的表率,當好爭先創優的表率,當好清正廉潔的表率。
2.加強監督檢查的力度,不定期明察暗訪,派專人深入一線,查看一線職工是否存在索要收受“紅包”等行為,一經發現,堅決查處,絕不姑息。
3.嚴格落實“一崗雙責”,把黨風廉政主體責任的要求和加強業務管理結合起來。完善制度、規范程序、約束權力,做到制度管理無死角,使管理有約束力、有說服力。
總之,我館將嚴格落實市局和上級有關黨風廉政建設工作的相關要求,進一步規范和改進工作作風,努力加強黨風廉政建設,增強風險防控意識,嚴格履職,樹立勤政、務實、為民、清廉良好形象,確保黨風廉政建設的各項工作落到實處。
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實?,F將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入開展主題教育,確保取得扎實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰斗力。
加強支部建設,按照區直機關工委關于組建機關黨支部的流程要求,先后“四報”推進**機關黨支部的籌建,支部成立后,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰斗力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
今年以來,在區委區政府的正確領導下,局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位,現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際,班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分,按照“誰主管誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解,落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況,按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況,全年共召開4次例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針,開展了廉政教育活動,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上,在領導干部中開展理想信念教育,認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習習近平總書記講話精神,并做好學習筆記,使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度,提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢部門開展工作,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,主動配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設,提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神,切實轉變工作作風,密切聯系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機關干部日常管理制度,規范日常工作制度,嚴格執行上下班時間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等,對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰,干部作風得到明顯改變,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(二)思想認識不深刻,理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨責任,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,著力夯實基礎,持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習,用理論武裝頭腦,指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際,有針對性地重點學習,多思多想、學深悟透,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源,對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度,做到懲防結合,達到發現一個問題線索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續改進工作作風,加大正風肅紀反腐力度。
9月12日,在全國稅務系統黨建工作會議期間,國家稅務總局黨委聽取了國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局黨委書記履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。國家稅務總局各位局領導分別聽取匯報并點評。
近年來,特別是黨的十九大以來,全國稅務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,切實加強黨的領導履行管黨治黨政治責任,國稅地稅征管體制改革和各項稅收工作順利推進。全國各省稅務局黨委書記都圍繞機構改革講了黨課或主持召開中心組專題學習會,各省稅務局黨委都以推進機構改革為主題召開了民主生活會,稅務干部隊伍總體穩定,納稅人獲得感增強,各方對改革反映良好。
國家稅務總局黨委書記、局長王軍指出,總局黨委聽取履行主體責任匯報,既是對各省稅務局黨委特別是黨委書記前期工作的檢查和督促,又是對切實擔負起本單位本系統黨的建設、全面從嚴治黨主體責任的再動員、再部署。新形勢下新稅務要展現新作為、展示新形象,各級稅務局黨委書記要切實履行主體責任,把各項工作抓實抓細抓到位。要總結完善各地好經驗好做法,加大對履行主體責任情況的監督力度,清醒認識目前稅務系統黨建工作中存在的薄弱環節,對工作不到位的,該幫助的幫助,該批評的批評,該問責的問責。各省稅務局黨委書記要做到扛責在肩、履責于行,不斷開創稅務系統黨的建設新局面。
各省稅務局黨委書記在匯報中表示,今年以來,各省稅務局黨委認真抓好本部門、本系統黨的建設、全面從嚴治黨工作,堅持加強黨對稅收工作的全面領導,肩負起管黨治黨主體責任。有的省局黨委實行班子成員、各處室主要負責人履行主體責任全程記實,強化過程管理監督,推動主體責任層層壓實:將黨建與各項工作同部署、同推進、同考核,做到層層督責;有的省局黨委通過組織開展“擔改革重任、譜四合新篇”主題實踐活動,引導廣大稅務干部努力做到事合、人合、力合、心合,堅決擁護改革、投身改革、奉獻改革,為國稅地稅征管體制改革平穩順利推進提供了堅強保證。
稅務總局各位局領導在點評中充分肯定各省局黨委書記切實履行管黨治黨主體責任取得的成效,要求把加強黨的全面領導貫穿稅務機構改革始終,進一步堅持把黨的政治建設擺在首位,確保稅務系統政令暢通、令行禁止;進一步發揮黨委領導核心作用,準確把握黨委的職責定位,發揮把方向、管大局、保落實的重要作用;進一步理順黨建工作機制,積極爭取地方黨委對黨建工作的支持;進一步加大監督執紀問責力度,堅決查處損害廣大納稅人、繳費人利益的不正之風和腐敗問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組有關負責同志、稅務總局機關司局主要負責同志參加會議。國家稅務總局駐各地特派員辦事處黨組織主要負責人、14個市稅務局黨委書記也作了履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
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全面從嚴治黨是十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分,也是全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據要求,現將xx局全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
今年以來,分局在市局黨委的正確領導下,扎實推進全面從嚴治黨主體責任落實,堅持以黨風廉政建設責任制為抓手,全面落實黨風廉政建設的各項措施,為各項工作的扎實有效開展提供了有力政治保障。
一是從嚴抓好思想教育,筑牢理想根基。
(一)分局扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,制定了《xx局黨委中心組、基層黨組織xx年“兩學一做”集中學習教育工作安排》,在基層黨支部每月固定一天的“主題黨日”活動中,安排了專題黨課、開展了重溫入黨誓詞、參觀廉政教育基地、觀看警示教育片等豐富多彩的組織生活,組織黨員圍繞主題開展集中學習,聯系思想、工作和生活實際開展討論,查找問題。引導廣大黨員民警學在深處、干在實處,黨員民警的黨性修養得到進一步加強。
(二)嚴格執行黨委中心組理論學習制度,以局領導班子和中層領導干部學習為重點,深入貫徹學習黨的十八大以來中央各項決策部署及習近平總書記系列重要講話精神,組織黨員民警認真學習《準則》和《條例》。充分利用黨委中心組理論學習會等各種場合,通過正反典型教育廣大干部從身邊人、身邊事吸取教訓,做到警鐘長鳴。
二是從嚴抓好基層黨組織建設,打造堅強戰斗堡壘。把全面從嚴治黨主體責任具體化為“書記抓、抓書記”,嚴格落實領導班子的集體責任、黨組織書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。讓黨支部書記擔負起第一責任人的責任,強化“一把手”的責任擔當,開展支部書記黨建述職評議考核。分局黨委定期檢查督導各基層黨支部“三會一課”及每月主題黨日活動開展情況,要求每一名黨委班子成員都要以普通黨員身份,按時參加所在支部的組織生活。
三是從嚴抓好制度落實,防范廉政風險。
(一)xx局結合工作實際,把黨風廉政建設工作內容逐項分解,與xxx簽訂了目標責任書,明確責任,落實到各領導、責任部門,實行一級抓一級,增強了部門和分管領導抓好黨風廉政建設的責任性,從而形成了橫向到邊、縱向到底,上下聯動的責任機制,進一步健全和完善了黨風廉政建設工作責任機制。
(二)完善廉政談話制度。堅持防范關口前移,將廉政談話制度分為日常廉政談話、任職廉政談話、誡勉談話3種形式,黨委書記負責對黨委班子成員進行廉政談話,班子成員負責對分管部門負責人談話,談話對象覆蓋到全體黨員。xx局始終堅持抓早抓小,談話提醒,對苗頭性、傾向性問題早處置、早預防,讓全體黨員民警時刻繃緊廉潔這根弦,增強了廣大黨員民警的拒腐防變意識。
四是從嚴抓好紀委執紀監督職能,推動從嚴治黨落到實處。
(一)紀委各部門進行不定期地實地檢查,加強了日常監督。
(四)繼續深化“紅包”問題治理工作,整治和查處基層侵害群眾利益不正之風及腐敗問題。
為了推進“紅包”治理工作常態化,紀委制作拒收“紅包”警示提醒牌,公示舉報電話和舉報方式,張貼在顯要位置,營造濃厚的“紅包”治理氛圍,引導社會各界和群眾積極參與監督。
下一步,我們將把落實全面從嚴治黨主體責任擺在更加重要的位置,敢抓敢管,嚴抓嚴管,不斷提高管黨治黨工作水平。更加突出黨委班子的帶頭表率作用,強化領導責任,厲行“一崗雙責”,推動各級黨組織把全面從嚴治黨主體責任執行到位、落實到位。扎實推進懲防體系建設,不斷深化廉政風險防控機制建設。
以上匯報,不當之處,請批評指正。
(一)強化組織領導,各司其職擔當全面從嚴治黨責任。
年初支部制定了全面從嚴治黨工作方案和支部、支部書記落實全面從嚴治黨責任清單、任務清單,明確支部任務62項、支部書記任務42項;支部書記與支委班子成員分別簽訂了“一書兩清單”;支委班子成員按照分管與科室負責人簽訂了“一書兩清單”。使主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任明確清晰,全面覆蓋。上半年召開支委會9次,堅持把全面從嚴治黨與生產運行、管理創新等行政工作同部署、同落實、同檢查、同改進。班子成員針對分管開展履職談話、廉潔談話同時,結合黨員骨干擔當作為主題活動傳遞能量、壓實擔子,通過抓實“一崗雙責”使黨員骨干業務水平和政治素質同步得到提升。
(二)學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向提高黨員隊伍思想覺悟和理論水平。
支部制訂年度學習計劃狠抓班子及黨員隊伍理論學習。并就理論、文獻邏輯關系、內在連帶進行解讀,幫助黨員理解、記憶,指導黨員延伸自修。上半年組織支委班子理論學習15次,研討2次,全體黨員集中學習及黨小組分別集中學習共計20次。廣大黨員政治理論水平及主動學習意識顯著提高。同時支部不斷加強政治宣傳陣地建設,多渠道開展先進事跡宣傳、信息交流、教育互動及“師帶徒”、典型觀摩等活動,為職工樹標桿、做導航。使水廠意識形態建設主流積極向上、局面穩定良好。
(三)堅持問題導向,規范廉潔治理、強化自我監督。
支部針對巡視、巡查暴露的共性問題及黨建培訓最新要求,隨時完善黨建基礎管理;每月安排“違反八項規定”、“不擔當不作為”、“侵害群眾利益”和“懺悔與剖析”四大板塊專項警示教育,黨員干部受教育面達到100%。進一步肅清了黃興國惡劣影響,增強了黨員職工依法辦事規范意識,上半年未發生違反八項規定不廉潔行為;針對不作為不擔當專項治理三年行動,支部對保水質降成本明確重點任務,強化生產管控,鼓勵崗位奉獻,入夏以來圍繞產水目標毫不松懈,保質保量安全供應,得到集團黨政領導好評;為強化黨組織前置把關定向,支部重新修訂完善了支委會、經理辦公會議事規則和“三重一大”決策管理辦法,制度規范得到強化。
(四)加強支部建設與生產運營融合互動,提質增效產好水,擔當作為強根基。
支部制訂了分層次、針對性“黨建+人才培養”建設規劃目標。使一線職工、專業技術、中層后備骨干層面的主觀能動性都得到了調動和發揮;圍繞提質增效保水質、降藥耗單班次考核等樹立精益思維,提升專業能力、管理素質的內容精心策劃每月開展豐富多樣的黨日活動;支部組織開展了“提升水質有擔當,爭創一流有作為”黨員骨干擔當作為主題活動。對年度先進、黨員示范崗、后備干部等骨干群體確立了12項專題任務,使黨員骨干在支部搭建的平臺上勇挑重擔,明確職責使命、實現個人價值,提高全局意識、培養過硬素質。
(一)落實從全面嚴治黨責任的規范化水平不高。
全面從嚴、時時處處從嚴的弦繃得還不夠緊,自上而下的勢能和自下而上的動能都還沒有充分釋放出來;支部落實主體責任的主動性和自覺性還不強,思維創新和實踐創新遠遠不夠。分析原因還是對新形勢下全面從嚴治黨戰略思想認識不深,站位不高,缺乏內生源動力。
(二)全面從嚴治黨抓黨員、職工隊伍力度不足、措施不強。
對非骨干黨員及普通職工的幫帶培養還沒能有力著手、有所建樹。在人才隊伍建設中只注重了“提高班”,卻忽視了“補習班”。面上學習、交流有感受、能帶頭的“熟人多,生臉少”。分析原因,主要是支部黨建工作用力不均衡,還沒有做到無死角、全覆蓋?!叭妗倍执蛄苏劭?。
(三)黨建促生產的作用、效果還不充分、不明顯。
鑒于支委班子整體工作精力和政治理論厚度欠缺,在引導黨員骨干圍繞黨建目標立足崗位發揮政治擅長、業務專長和能力特長上,還處于“亂炮齊發”的狀態,針對性培養和精準化造就尚沒形成,黨建對業務的因果成效和趨勢苗頭還不能充分體現。
(一)持續深入推進學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。
作為首要政治任務繼續組織好支委班子及黨員干部職工系統理論學習活動,通過豐富的黨課教育、視頻講堂、微信推送,提高廣大黨員的新時代使命感和行業責任感。
嚴格按照責任、任務清單,定期分析、研究主體責任和黨風廉潔建設工作,推動班子、中層等各層面逐項落實,銷號管理;強化“三重一大”、支委會、經理辦公會等議事規程定向把關,切實發揮黨管一切統領作用。做到支部在黨的建設、選人用人和反腐倡廉上負主責,檢查落實上負全責。
(三)落實巡視、巡查反饋整改,結合企業機制改革的推進,發揮黨建橋梁紐帶、保駕護航作用。
以問題為導向研究制定針對性整改方案,限時完成整改任務,構建長效機制,規范管理、改進作風,結合公司部分管理職能上劃改革,以標準化建設為抓手,建章立制杜絕不嚴謹、不規范造成的管理漏洞及廉潔風險。
(四)以“五好黨支部建設”為載體全面加強基層黨組織建設。
以抓實支部為目標,以“五好黨支部”創建為抓手,進一步規范“三會一課”、主題黨日活動、黨員發展、入黨申請人管理等基礎性工作。繼續推進黨員骨干擔當作為專項攻關、全要素全覆蓋安全體系建設、黨員骨干理論學習研討活動等圍繞生產經營、意識形態建設確立的特色亮點工作。
(五)繼續加強三層次人才隊伍培養建設。
加強支委班子成員對人才建設的“包干到人”,和管理創新與人才培養的“項目到崗”,進一步規范干部選拔任用,結合薪酬體制變化加強干部績效考核。使津濱水廠黨支部成為培養產水領域政治合格、能力出眾、素質優秀后備干部的搖籃和基地。
(六)強化黨要管黨、從嚴治黨的交替推進。
按照公司黨委和紀委關于嚴格政治紀律、政治規矩的要求,將黨支部與廠紀檢監察組對黨員干部規范管理的職能進行有機整合。既體現黨組織隊伍建設規范黨員干部管理,又體現紀檢監察查找問題、查辦追責發揮“紅線”作用,使廣大黨員、干部將遵章守紀、遵規守法作為自己第一本能和基本素質,強化擔當作為嚴守政治紀律。
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實?,F將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入開展主題教育,確保取得扎實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰斗力。
加強支部建設,按照區直機關工委關于組建機關黨支部的流程要求,先后“四報”推進**機關黨支部的籌建,支部成立后,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰斗力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
各位領導、同志們:
(一)壓實主體責任抓好三個融合。局黨委堅持踐行“抓好黨建就是最大政績”的理念,扎實推進新“縱合橫通強黨建”機制,實現系統與機關黨建“雙輪”驅動、協同發力,做到系統上下、各級稅務機關與同級地方黨委黨建工作相融合,建立“下抓兩級、抓深一層”的工作機制,實行黨委委員基層黨建聯系點制度,開展基層黨委書記黨建述職評議工作,一級抓一級,層層抓落實。市稅務局黨建工作領導小組充分發揮對系統的統一領導、統籌規劃黨建工作職能,定期召開黨建工作領導小組會議,研究重大重要黨建工作,加強對縣市區局黨建工作領導。2021年,市局黨委先后聽取黨建和全面從嚴治黨工作匯報x次,黨委會研究黨建和全面從嚴治黨工作xx次。市局主要領導向地方黨委政府及市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部、市委直屬機關工委共計匯報重點工作xx余次。局黨委委員定期走訪了下級稅務局地方黨委及工作部門,爭取工作得到重視和支持,形成了上級稅務機關與地方黨委共抓黨建的大格局。
(二)強化理論學習用好三個平臺。為強化政治理論學習,全系統充分利用主題黨日、中心組學習、學習強國等三個平臺,以黨史學習教育為契機,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神,做到學習全覆蓋。2021年市稅務局機關黨委中心組學習共計開展xx期,組織支部集中學習xx次。在抓好政治理論學習的同時,扎實開展了黨史學習教育,總結并提煉了黨史學習教育中的好經驗、好做法,確保黨史學習教育扎實推進,取得實效。建立健全稅務系統精神文明建設各項制度,積極營造文明創建良好氛圍,形成了市稅務局統一領導下的“五抓”工作機制,著眼文化陣地建設,開展多樣化的文化活動,豐富黨員干部精神文化生活。市局x分局黨支部“黨員先鋒講評學”創新項目得到了xx省稅務局的高度評價。
(三)夯實基層基礎,規范支部建設。一是扎實推進黨支部標準化規范化建設,深入開展模范機關創建,通過“組織力強化行動”,爭創“四強”支部,在全系統開展了“筑牢思想根基踐行初心使命篤行實干擔當”主題系列活動(感動你我他的影像力量作品征集、黨員政治生日、支部聯建、讀書沙龍聯誼活動)。認真開展基層黨組織軟弱渙散問題專項整治,著力整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失等問題。二是進一步創新基層黨組織工作。積極推行領導干部“一線工作法”改進作風,建立“1234”支部聯建工作機制,探索創新最佳組織生活案例,總結完善、推廣實施“云網微聯”“三融三心”“黨員責任區”“黨員先鋒崗”等特色支部工作法,市局稽查局“三個三”黨建工作法被確定為“xx市融合推進黨支部建設標準化和黨建統領“一強三創”行動創新案例”。三是持續健全黨務干部培養激勵機制。大力實施“雙培”工程,計劃將xx名黨員干部培養成業務骨干,將xx名業務骨干發展成黨員,積極與地方黨委銜接,已發展入黨積極分子和預備黨員xx名,對優秀黨員干部積極推薦到當地企事業單位鍛煉任職,為培養“復合型”人才創造更多機會。
(四)堅持黨建引領打贏疫情防控戰役。一是新冠疫情防控期間,及時印發關于堅決徹落實習近平總書記重要指示精神加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知和關于開展“學先進、戰疫情、促發展”系列活動的通知,先后開展了黨委發揮“三個作用”專題學習研討、支部“特殊黨費獻真情”愛心捐款、“志愿稅干進社區”聯防值守、向“抗疫先鋒致敬”主題黨日、“四好”典型選樹宣傳、“同心抗疫致敬先鋒”主題征文、“提質效、亮服務、展形象”、“問需問診復工復產企業”調研、脫貧攻堅“清零”行動、“八個一律”紀律作風教育等10項系列活動。市局黨委在做好本單位疫情防控工作的同時,積極響應市委組織部、市委直屬機關工委號召,及時組織機關在職黨員干部參與社區疫情防控工作,截止目前全系統共組織xxx多名黨員干部參與了社區疫情防控,疫情期間全系統沒有發生一起被感染事件。二是深入開展談心談話。在職級并行之際和之后,市縣兩級稅務局黨委及班子成員,以及各級黨組織按照管理層次、職責分工,面向全體干部扎實做好了兩輪談心談話,將思想和行動統一到上級精神上來,準確及時地掌握了干部職工思想動態,凝聚思想共識,確保了干部隊伍穩定。
二、存在的問題和不足。
一是支部標準化規范化建設不平衡。部分黨支部對黨員大會和黨員集體學習理解不透徹,支部書記講黨課形式單一,會議記錄內容簡單;二是黨內政治生活存在短板。一些支部“三會一課”存在走過場、完任務、不求實效的現象,部分基層黨組織對組織生活安排部署多,跟蹤問效少,黨員作用發揮不夠;三是黨建創新效果不明顯。部分縣(市、區)局對黨的建設新理論、新知識、新要求學習研究不夠,對黨建工作與稅收工作的融合創新缺乏新思路,習慣于用一些老辦法、老套路來抓黨建,方法不夠科學。四是執紀監督問責力度還不夠。針對苗頭性、傾向性問題的提醒約談還沒有成為常態,執紀問責的剛性未得到充分發揮。
三、整改措施和下一步打算。
一是強化政治引領,提高政治站位。堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,引導全系統黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷增強抓好專項整治和整改落實的思想自覺和行動自覺,將其納入到基層黨組織黨建考核中,確保上下聯動,同頻整改。
二是落實主體責任,健全融合機制。落實新縱合橫通強黨建機制,強化匯報請示、溝通協調,形成上下互動、內外聯動抓黨建的工作合力。推動主體責任清單細化實化,對照責任清單一項一項抓落實,既抓好本級黨委主體責任的落實,又抓好縣(市區)局黨委主體責任的落實,形成層層抓落實的合力,真正形成領導有力、機制科學、協同有序、融合增效的抓黨建、強黨建工作格局。
三是夯實黨建基礎,規范支部工作。按照年初確定的“四抓四促”黨建思路,進一步厘清支部書記抓黨建的任務、目標、措施,推進黨支部標準化規范化建設。積極推廣特色支部工作法,大力創建黨建亮點品牌。抓好思想政治工作,促進隊伍融合,充分發揮“兩個基地”的教育感染輻射作用,有效提振干部職工干事創業的精氣神和團結進取的凝聚力。
四是補齊短板弱項,抓好整改落實。聚焦當前全系統全面從嚴治黨主體責任落實方面存在的問題,緊盯薄弱環節,在落實上級工作要求的基礎上,因地制宜,提出具體落實辦法。落實整改銷號制,對已經基本完成的任務,適時組織“回頭看”,鞏固整治成果;對需要長期整治的,加快工作進度,抓緊整治到位。堅持“解決一個問題,深挖問題根源、堵塞制度漏洞,健全完善一項制度機制”原則,在逐條逐項抓好專項整治的基礎上,見微知著,舉一反三,不斷深化擴大專項整治成果。
五是改進工作作風,加強制度建設。建立健全并不斷完善各項規章制度,從源頭管理上抓作風。在完善績效考核制度的基礎上,對全局的每項重點工作,在任務分解、責任落實、推進實施到總結評估各個環節都實行精細化管理,實現工作制度化、規范化、程序化。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部__個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
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黨的某某屆某中全會對進一步嚴肅黨內政治生活、推進全面從嚴治黨、開創黨的建設新局面等進行了安排部署。根據《區委關于落實全面從嚴治黨向基層延伸的意見》文件精神,區規劃分局黨支部全面落實從嚴治黨主體責任,以黨風廉政建設和反腐敗工作為抓手,強化黨員干部監督管理,現將相關工作情況匯報如下:
(一)抓“一崗雙責”,進一步建立健全黨建責任制。
主要負責人切實履行黨建第一責任人的責任,把抓好班子建設、帶出高素質隊伍作為落實“一崗雙責”的重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制。一是堅持黨支部領導、黨政齊抓共管、業務科室各負其責、全員積極參與的領導體制和工作機制,并與班子成員、各科室負責人分層簽訂了黨風廉政建設責任狀,二是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則,把黨風廉政建設責任制的落實與城鄉規劃工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核;班子成員同時肩負著業務工作、經濟建設和黨風廉政建設的雙重責任,負責抓好分管部門范圍內的黨風廉政建設、業務工作、階段性和臨時性工作的執行情況,加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。三是堅持把紀律和規矩挺在前面,完善談話和約談工作機制。加強教育提醒,提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發現有違紀苗頭的,及時談話,指出危害,查找原因,提出要求,把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。
(二)抓學習教育,認真落實學習教育制度。
一是堅持把深化學習教育放在首位,為全體黨員購買了《黨章》《條例》《準則》《習近平關于嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習材料。組織全體黨員干部,深入學習中央和省市有關黨風廉政建設及懲防體系建設的一系列文件精神,同時要求根據各自工作性質,適當調整時間,采取集中學習和自學相結合,保證了學習時間和效果,做到了黨員干部全覆蓋。二是堅持廉政黨課制度,以“兩學一做為契機”,堅持領導干部上黨課、下鄉送黨課,并組織黨員干部到監獄參加現場警示教育活動;組織黨員干部觀看《榜樣》《鏡鑒》《腐敗案件警示錄》等專題教育片,開展反腐倡廉警示教育,通過反面典型案例分析,盤點官員墮落的類型,剖析干部蛻變的原因,做到警鐘長鳴,增強了黨員干部的反腐倡廉意識。堅持堅持向革命先輩學,向身邊的優秀黨員和“四德”模范人物學,激發自己內心的正能量,激發人性中的真善美。堅持抓警示教育不放松。
(三)抓制度建設,進一步強化規矩和紀律意識。
一是進一步建立健全各項規章制度。堅持以制度管人管事,規范黨員干部權力運行,重新修訂完善了《班子成員分工和落實黨風廉政建設責任制職責》《黨風廉政建設責任制度》《財務管理制度》《公務車輛管理規定》《工作紀律制度》等制度規定,并在工作中突出把握重點工作營造老老實實做人,清清白白干事的氛圍。二是認真執行各項規章制度。從源頭上加強黨風廉政建設,堅持民主集中制原則,堅持重大決策、重大項目、重要人事任免和大額度資金使用集體討論決策,確保民主決策和科學決策;嚴格遵守中央“八項規定”、省委六條意見和區委區政府關于公務接待的相關規定,完成公車改革工作和辦公用房清理工作,并進一步完善和執行機關各項制度。三是加大黨務政務公開力度。通過公開欄和網站等對分局黨務、政務、財務三公開,接受廣大干職工的監督、增強工作透明度;通過召開座談會、發放《征求意見表》、邀請黨風廉政監督員提意見建議等形式,廣泛征求黨風和行風建設方面的意見,自覺接受社會監督。四是嚴格考核問責。有責任就要有考核,為確保黨支部主體責任的落實,黨支部建立了《關于落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》和《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,并納入年底綜合目標考核中,加強考核,有效促進了責任和工作的落實。
盡管我局黨支部在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了一定工作,取得一定成效,但仍存在一些差距。一是學習教育形式不夠多樣,內容不夠豐富;二是黨風廉政責任制的監督檢查力度需要進一步加強;三是個別黨員的表率意識不強,先鋒模范作用發揮得還不夠好,等等。對于這些問題,我們一定高度重視,認真加以解決。
1.抓好班子自身建設。當好自覺履行政治責任的表率,當好建設學習型組織的表率,當好帶頭改進作風的表率,當好爭先創優的表率,當好清正廉潔的表率。同時,進一步提升統領全局的能力,提高指揮協調效率,在科學排兵布陣上動腦筋、出實招。
2.拓展學習教育成果。鞏固和拓展群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果,繼續深化治慵、治懶、治散、治奢工作,大力倡導干事創業作風。結合“兩學一做”學習教育,圍繞保持先進性和純潔性要求,激發廣大黨員勇于擔當、奮發有為、干事創業的動力和熱情。
3.增強風險防范意識。嚴格落實“一崗雙責”,努力構建適應科學發展模式的懲防制度,把反腐倡廉的要求和加強業務管理結合起來。深入改革、完善制度、規范程序、約束權力,做到制度安排無漏洞、科學管理無死角,使管理有約束力、有說服力,治理更具強制力。
今年以來,南開區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.?嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆南開區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在南開區落地生根。
2.?嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.?大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《南開區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.?深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“南開區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南開生動實踐的決定》,推動十九大精神在南開區落地生根。
2.?扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《南開區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《南開區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《南開區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《南開區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.?牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《南開區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.?從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《南開區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《南開區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《南開區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年南開區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.?從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《南開區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《南開區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.?從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.?馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.?嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.?持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.?定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.?做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.?嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據《中共__縣紀委辦公室關于對落實全面從嚴治黨主體責任情況進行督導的通知》民紀辦發[__]19號的要求,我局高度重視,積極行動,周密部署,立即對我局今年落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了自查,現將自查情況報告如下。
(一)抓好工作部署,層層落實責任。
今年年初,按照縣委落實黨風廉政建設主體責任的安排部署和工作要求,我局把落實黨風廉政建設主體責任列入重要議事日程,將落實黨風廉政建設主體責任與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,及時召開動員會議,對黨風廉政建設工作進行安排部署,制定下發了《__縣房產管理局__年黨風廉政建設和反腐敗工作的計劃》,并結合實際研究制定、分解落實工作任務,分別與局班子成員,分管領導與其分管股室(所)負責人簽訂了“一崗雙責”目標責任書,形成了組織健全、任務落實、目標明確的工作機制。局長切實履行第一責任,班子成員根據工作分工認真履行“一崗雙責”,持問題導向,層層傳導壓力,先后同3名班子成員和6名股室負責人開展約談,督促其抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。為將黨風廉政建設工作引向深入,使黨風廉政建設工作成為黨員干部的自覺行動,領導干部和股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設承諾書》,通過上述活動的開展,在領導班子和黨員干部隊伍中形成了知風險、抓防控、做承諾、常自警、不涉險的廉潔從政意識。
(二)深化學習教育,筑牢思想防線。
在工作中,我們堅持教育為先,防范在前,把筑牢拒腐防變思想防線作為一項至關重要的工作,抓緊、抓實、抓好。結合縣紀委開展的集中學習教育宣傳月活動,制定學習計劃,組織干部職工認真學習規定篇目及十八大以來黨的有關加強黨風廉政建設的文件及規定,通過正面教育引導,著力增強干部職工尤其是領導干部自覺遵紀守法意識,同時深入學習黨的__屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十五次黨代會等重要會議精神,組織學習了《黨章》,觀看專題片《永遠在路上》1-8集,全局干部職工輪流交流學習心得,每名干部職工都圍繞學習內容和觀看專題片,結合自身工作實際,談體會,述發展,開展專題討論,達到了統一思想、提高認識、指導實踐的目的。使干部職工從身邊的人、身邊的事中吸取教訓,做到警鐘常鳴,提高了干部職工拒腐防變的能力。
(三)抓好風險防控,規范權力運行。
大力實施廉政風險防范管理,集中精力抓好老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、財務支出等敏感崗位和關鍵環節的風險防控,促進依法按制度用權、管人、辦事,從而最大限度地預防腐敗現象的發生。一是嚴格執行民主集中制度,所有老舊樓改造、廉租住房補貼發放、公租房申請分配、項目建設、人事調整等“三重一大”事項全部實行集體討論決策,堅決杜絕“一言堂”,確保了決策的科學、民主、透明。二是加強“一把手”監督制約,堅決執行一把手“四個不直接分管”和末位表態制度,人事、財務和項目分別由局班子成員分管,并定期向主要負責人和領導班子報告,提高了“一把手”權力運行的透明度。
(四)抓好“四風”整治,改進機關作風。
認真組織領導班子和干部職工學習十九屆_中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神、《中國共產黨黨內監督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨問責條例》、《黨章》、中央“八項規定”和省市縣委相關要求,對照標準認真查擺存在的問題,對查找出的問題及時進行整改糾正。
(五)抓好效能建設,樹立部門形象。
按照省委確定的“工作落實年”的要求,組織人員清理規范全局行政審批和服務事項26項,制作了《服務手冊》、《辦事指南》、《辦事流程圖》,并實行一次性告知和限時辦結制度,突出治理“庸懶散慢”和“吃拿卡要”等不良風氣,從辦一個證、問一個好、遞一杯茶入手,努力做到積極、主動、熱情,讓服務對象滿意,讓人民群眾滿意。
(六)完善各項制度,建立長效機制。
對過去的各類制度進行了廢、改、立,進一步完善了各項規章制度共17項,建立健全了一套廉政管理的長效管理機制。一是行政效能方面,制定了機關工作人員督查考核辦法、干部個人重大事項報告及請銷假制度。完善了機關管理制度和首問責任、一次性告知、限時辦結、責任追究、告誡等工作制度。定期開展機關效能建設督查,制定了獎懲措施,不斷提高辦事效率和服務水平,促進機關效能建設。二是財務管理方面,完善了《財務管理制度》,進一步規范各項房屋登記費的征收、使用和管理。三是抓好權力制衡各項措施的落實,落實了財務、人事、采購、項目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表態制度。
我局的黨風廉政建設工作,從組織領導,工作部署,措施制定,監督檢查等方面做了大量工作,激發了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺性,增強了領導干部的政治責任意識,取得了一定的成績,收到了良好的效果。但在工作中,還存在一些不足和問題,主要表現在:一是黨風廉政建設覆蓋面還不夠廣泛。主要工作和工程建設領域已覆蓋,但物業管理、房地產市場監管領域落實的還不夠深入。二是對黨風廉政建設內容挖掘不夠深入。只注重對干部職工的管理,在房地產開發行業管理、物業服務質量上涉及不深。
今后,我局黨風廉政建設工作將認真貫徹落實縣委縣政府關于黨風廉政建設的安排部署,按要求全面推進黨風廉政建設主體責任落實和反腐敗工作深入開展。一是豐富教育內涵。在貫徹落實《中共__縣委辦公室關于印發__縣學習宣傳貫徹黨的__屆_中全會市第四次黨代會和縣第__次黨代會精神實施方案的通知》的同時,繼續黨的理論、路線、方針政策、黨紀法規等方面教育,把教育內容涵蓋到日常工作中,延伸到作風效能建設上。二是以爭創促廉潔。結合省委“3783”主體責任體系建設和“866”黨風廉政建設主體責任落實評價體系要求,樹立廉潔奉公、勤政為民,求真務實、真抓實干的先進典型,激發干部職工爭先創優,自覺遵紀守法,廉潔從政。三是強化權力監督制約。我局緊緊圍繞縣委、縣政府重點工作任務,堅持內控管理與外部監督相結合,注重運用現代科技手段,切實加強廉政風險監控。建立了__縣房管局網站、公眾微信,及時公布政策法規、辦事指南、收費標準、黨風廉政責任人等信息,接受公眾監督。在權力行使中注重進行實時動態監控,強化對廉政風險信息的收集、分析和處理,及時發現苗頭性、傾向性問題;在權力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,及時糾正偏差和失誤,避免廉政風險演化為腐敗行為。
今年以來,在區委區政府的正確領導下,局黨組深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實全面從嚴治黨主體責任,切實將管黨治黨的政治責任抓緊抓實抓到位,現將履行全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
(一)強化組織領導,全面落實黨風廉政建設主體責任制。
一是結合工作實際,班子成員根據工作分工、科室分工、職責分工和管轄范圍劃分,按照“誰主管誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗工作逐項細化分解,落實責任到領導班子成員。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局主要負責同志與下屬單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到了層層簽訂,全員簽訂,全員承諾。三是班子成員匯報“一崗雙責”履職情況,按季度匯報履行黨風廉政建設責任情況,全年共召開4次例會,總結分析黨風廉政建設和反腐敗工作情況,研究黨風廉政建設和反腐敗工作中的新情況新問題。
(二)強化廉政教育,增強黨員干部拒腐防變能力。
局黨組堅持把維護黨章,嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。按照教育為先、預防為主的方針,開展了廉政教育活動,黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變的能力得到增強。一是堅持廉政教育學習。在堅持黨員集中學習和局理論中心組學習的基礎上,在領導干部中開展理想信念教育,認真學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內條例準則,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,認真學習習近平總書記講話精神,并做好學習筆記,使廉潔自律意識得到提高。二是深入開展廉政宣講活動。組織黨員干部觀看《鏡鑒》、《警鐘》等警示教育片,大力宣傳廉潔奉公,勤政為民的先進典型,宣講身邊反面典型,在黨員干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加強案件查辦力度,提高群眾滿意度。
一是重視處理來信來訪工作。重視加強信訪舉報工作,明確信訪分管領導和信訪工作人員,落實信訪工作責任;堅持“有訪必查”制度,要求對群眾反映強烈的熱點、難點問題必須及時組織力量認真調查與核實。二是組織協調違法違紀案件的查處工作。把查辦案件作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要工作,全力支持紀檢部門開展工作,加強協調督辦。對上級紀檢監察部門需要配合辦案的,主動配合,幫助排除阻力和干擾。
(四)深化作風建設,提高黨員干部形象。
為貫徹落實中央“八項規定”精神,切實轉變工作作風,密切聯系群眾,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局機關干部日常管理制度,規范日常工作制度,嚴格執行上下班時間,不得在辦公室玩電腦游戲、炒股票、上網聊天、看電影等,對違反工作紀律的依照有關規定進行處罰,干部作風得到明顯改變,樹立了黨員干部執政為民的良好形象。
(二)思想認識不深刻,理論學習不夠深入,學用結合不夠緊密。政治理論學習不全面不系統不深入。學習政策與指導實際有時未能有效結合起來,對于工作規律和經驗總結不足,導致工作做得多,經驗出得少。
(三)對工作的督查力度還需進一步加強。督查還沒有做到常態化,對少數同志非原則性的小錯誤小問題沒能做到嚴肅對待,黨風廉政建設還存在薄弱環節。
(一)提高政治站位。持續抓好自身建設,堅持黨要管黨,從嚴治黨。要旗幟鮮明講政治,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨責任,嚴明政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,著力夯實基礎,持之以恒正風反腐。
(二)加強理論學習。要繼續加強學習,用理論武裝頭腦,指導實踐。全體黨員特別是領導班子成員要堅持全面系統學,及時跟進學,深入思考學,聯系實際學。學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識和領會其時代意義、理論意義、實踐意義,深刻理解其核心要義、精神實質、實踐要求。要緊密結合思想和工作實際,有針對性地重點學習,多思多想、學深悟透,把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,做到學、思、用貫通,知、信、行統一。
(三)強化監督執紀。積極尋找案源,對違反政治紀律和政治規矩的行為堅決查處;加大查辦違紀案件力度,做到懲防結合,達到發現一個問題線索,查處一起案件,教育一片干部的警示作用,持續改進工作作風,加大正風肅紀反腐力度。
今年以來,武清區委站在旗幟鮮明講政治的高度,認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實市委各項部署,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
一是加強組織領導。年初組織召開區委五屆二次全會,認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入落實市委十屆十次全會部署,分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務,對全年工作進行了安排、提出了要求。先后召開29次常委會會議或常委會擴大會議,及時傳達*重要指示精神,以及中央和中央紀委、市委和市紀委關于推進全面從嚴治黨的部署要求,研究全區貫徹落實的具體措施,做到及時領會到位、扎實推進到位。把市委專題“機動式”巡視問題整改作為落實主體責任的重要內容,針對巡視反饋的四個方面重點問題,制定了專項整改方案,細化分解為五大方面、17項具體任務,掛圖作戰,對賬銷號,高標準完成了各項整改工作。按照要求,及時向市紀委報告了上半年區委主體責任落實情況。
二是細化落實責任。制定下發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見》,配套出臺了落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法。編制了區委常委會主體責任清單和年度任務清單,常委會成員按照分工制定個人任務清單,由區委書記審核把關、簽字背書。區委常委會會議每雙月聽取“兩個責任”落實情況匯報,分析評估并研究解決重點難點問題。落實區委書記第一責任人責任,堅持思想上重視、精力上投入、工作上抓實、落實上求效,對全面從嚴治黨工作逢會必講、作出批示183次,結合警示教育為全區各黨委(黨組)主要負責同志講了廉政黨課,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員和下級黨委(黨組)主要負責同志落實管黨治黨責任進行了強調提醒。強化班子成員“一崗雙責”,區委常委會成員與分管部門主要負責人全部簽訂了責任書,經常性深入所聯系的鎮街園區和分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向區委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
三是推動責任下沉。制定了《區委主體責任推動落實辦法》,指導推動下級黨委(黨組)制定了責任清單、年度任務清單以及班子成員任務清單,建立了每月匯總、雙月分析、半年總結工作機制,及時跟進、動態掌握各級主體責任落實情況。調整完善了區委黨建工作領導小組,制定了年度黨建工作要點,細化實施了六大項、27子項工作任務,逐一明確責任部門和責任領導,各項工作順利實施。加強對區人大常委會黨組、區政府黨組、區政協黨組和區法院黨組、區檢察院黨組的領導,定期聽取匯報,研究存在問題,形成了團結一心、步調一致的工作局面。召開了鎮街黨(工)委書記座談會,圍繞“如何履行全面從嚴治黨第一責任人責任”主題,區委書記帶頭談體會、講認識,鎮街黨(工)委主要負責同志分別交流發言,推動第一責任人責任不斷強化、深入落實。建立了基層黨建工作巡查制度,采取聽匯報、查資料、個別談話、隨機抽查等方式,累計發現并督促整改問題104個。制定了《武清區落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,將主體責任落實情況納入績效考評體系,以書面形式檢查了上半年全區各黨委(黨組)落實主體責任情況,對104個單位和551名干部進行了集中考評,對重視程度不高、落實不力的干部及時進行了談話提醒或組織調整。
2.加強政治建設,凈化政治生態。把黨的政治建設擺在首位,堅定執行黨的政治路線,推進黨內政治生活、政治生態、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設,完善和落實民主集中制各項制度,努力營造風清氣正的良好政治生態。
一是嚴守黨的政治紀律和政治規矩。牢固樹立“四個意識”、不斷強化“四個自信”、自覺踐行“四個服從”、始終保持“四個定力”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決維護*在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨中央保持高度一致。落實中央決策和市委要求態度堅決、不打折扣、不搞變通,做到迅速學習傳達、認真研究落實,推動中央精神和市委部署在武清落地生根。深入開展“黨性體檢”,推動各級黨組織和廣大黨員對照黨章黨規、對照先進典型,深入查擺黨的意識、組織觀念、發揮作用等方面的突出問題,累計查擺整改問題1901個。加強對各級嚴守政治紀律和政治規矩情況的監督檢查,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為,今年以來共立案查處違反政治紀律案件2件,給予黨政紀處分2人。
二是嚴格落實民主集中制要求。認真落實黨的地方委員會工作條例,制定出臺了區委工作規則,明確了議事程序和決策事項。從區委常委會做起,堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題全部提交集體研究,常委會成員集思廣益、充分發表意見,做到科學決策、民主決策、依法決策。加強對各級民主集中制落實情況的督導檢查,組織各級黨組織深入開展自查檢查,形成問題清單、任務清單、責任清單和整改報告,累計自查整改問題17個,對落實不嚴格不到位單位主要負責同志進行了約談。
三是嚴肅黨內政治生活。從區委常委會做起,嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,認真組織召開了2016年度民主生活會和市委專題“機動式”巡視整改民主生活會,常委會成員嚴肅認真開展批評與自我批評,營造出團結—批評—團結的良好氛圍。強化對各級生活會的統籌把關和督促指導,區委常委會成員分別參加分管單位或下級黨委(黨組)民主生活會,安排區紀委機關和區委組織部全程列席指導處級單位民主生活會,發現整改突出問題33個,責令3個單位重新召開了年度民主生活會,要求20個涉及市委專題“機動式”巡視反饋問題的黨組織全部召開了專題民主生活會。規范落實組織生活各項制度,常委會成員帶頭開展雙重組織生活,參加基層組織生活均在10次以上,以黨員日常教育管理活動記錄手冊、支部黨建聯盟網站和黨工委視頻記實交流平臺為載體,構建黨員量化記實管理體系,下發記實手冊5.5萬冊,記錄“黨日”活動信息1800余條、組織生活視頻1.5萬余部。
四是持續凈化黨內政治生態。制定了肅清黃興國惡劣影響專項工作方案,細化分解為六個方面、28項重點工作,狠抓組織推動和督查檢查,確保各項任務扎實開展、見到實效。強化各級對肅清黃興國惡劣影響重要性、復雜性和艱巨性的認識,組織全體黨員干部結合工作實際撰寫思想報告,組織處級以上黨員干部進行專題討論交流,對3名認識不深刻的局、處級干部進行了約談。深化圈子文化、好人主義問題專項整治,組織開展自查自糾“回頭看”,責令21個自查不系統、不深入的單位重查深查細查,再次排查出存在問題125個,制定整改措施348項。扎實開展肅清羅福來惡劣影響專項整治,確定了五個方面、15項重點任務,區委常委會帶頭進行對照反思、帶頭整改突出問題。安排各單位普遍就增強“四個意識”、凈化政治生態開展了談心談話,實現了主要領導、班子成員、科室負責人、工作人員自上而下的全覆蓋。
3.堅持思想建黨,抓好理論武裝。堅持把加強思想建設擺上重要位置,推動各級深入學習黨章黨規,深入學習,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
一是深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,先后召開3次區委常委會會議進行安排部署,制定了專項工作方案,明確了四大方面、20項具體任務,推動全區迅速興起了學習宣傳貫徹熱潮。組織召開了區委五屆五次全會,審議通過了《區委關于學習宣傳貫徹黨的十九大精神,奮力開創京津衛星城美麗新武清建設新局面的意見》,對全區學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了再部署、再推動。為全區廣大黨員干部征訂了《黨的十九大報告》、修訂后的《黨章》、《十九大報告學習輔導百問》、《******談治國理政(第二卷)》等學習資料13萬余冊。由十九大代表、區級黨員領導同志、鎮街委局黨委(黨組)書記等組成的區委宣講團,由各鎮街委局組織成立的基層宣講團,由道德模范、行業標兵、退休老黨員等組成的志愿宣講團,累計開展基層宣講1000余次,受眾6萬余人。搭建宣傳載體、豐富宣傳形式,在區級新聞媒體、網絡新媒體開設了專題專欄,組織開展了主題作品征集活動,全面更新了建筑圍擋、過街天橋、led屏幕的宣傳標語和公益廣告,利用農村大喇叭廣播十九大聲音8000余次,組建文藝“小分隊”進行基層一線文藝巡演50余場。在黨外人士中開展“攜手走進******、同心共筑中國夢”主題學習活動,先后舉辦2次學習十九大精神專題座談會,100余名黨外代表人士參加。發揮區委黨校主陣地作用,將黨的十九大精神納入所有班次教學單元,先后舉辦了村(社區)黨組織書記、駐村第一書記、宣傳干部和黨政群機關科級干部專題培訓班,分6期對1000余名處級干部進行專題輪訓,預計總培訓6300余人。
二是持續抓好黨的十八屆六中全會精神學習。制定了進一步深入學習貫徹六中全會精神總體計劃和專項方案,對學習貫徹工作進行再部署、再推動。把學習十八屆六中全會精神作為干部教育培訓的重要內容,以集中培訓、脫產輪訓等方式,先后舉辦了6期領導干部輪訓班和2期專題研討班,集中培訓處級領導干部1100余人次。圍繞推動全會精神學習貫徹到基層,區領導帶頭深入基層開展主題宣講和講黨課60余次,各級領導干部累計開展基層宣講206場。加強對學習情況的督查檢查,成立6個專項督導組,對全區113個單位學習情況進行抽查,發現并督促整改問題28個。圍繞檢驗學習效果,對全區處級以上領導干部學習成效進行了專項測試,責令效果不理想的5名干部進行了重新學習。
三是常態化制度化推進“兩學一做”學習教育。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,研究制定了全區總體實施方案和機關、社區、農村、國企、“兩新”組織、衛生和教育等7個領域分類指導方案,召開專題會議進行了安排部署。創新開展“四學三有”活動,推動各級不斷改進學風、完善學習程序,全面系統學、及時跟進學、對照問題學、聯系實際學,做到專題學習討論有認識、有問題、有方向。強化區委常委會示范作用,以增強“四個意識”、堅持“四個服從”等為主題,認真組織開展專題學習討論,常委會成員全部在“七一”前后深入基層講了專題黨課。在廣大黨員中組織開展了“重溫入黨誓詞”主題活動。制定下發了“兩學一做”學習教育督查方案,組建成立了12個區委督導組,對全區學習教育開展情況進行了全過程督查檢查。
四是發揮黨委中心組旗艦作用。深入學習貫徹黨委(黨組)理論學習中心組學習規則,結合全區實際制定了實施細則和考核辦法,對學習組織與職責、學習內容與形式等作出了明確規定、提出了具體要求。發揮區委理論中心組示范帶動作用,制定了年度學習計劃,確定9個學習重點,并及時把黨的十九大精神、《矛盾論》和《實踐論》、《*的成長之路》等納入學習內容,通過集體學習研討、專題輔導等形式,及時學、專題學、系統學,今年以來共組織區委中心組集中學習21次。強化對各級理論中心組學習的指導推動,在制定全區黨員干部理論學習安排意見、明確12個方面重點內容的基礎上,每月編發中心組自學內容提示和《學習參考》,利用“武清微學習”公眾號定期推送理論文章,編印下發學習手冊38萬余冊,推動廣大干部選準學習內容、把好學習方向、增強學習實效。
2018年,我局認真學習、貫徹、落實中央及省市區關于全面從嚴治黨主體責任的各項決策、要求、安排、部署,扎實全面地履行從嚴治黨主體責任,現就具體工作情況匯報如下:
(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。我們始終堅持思想建黨的理念,把維護核心放在首位,筑牢夯實同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。局黨組理論學習堅持制度化、規范化、經?;?,先后32次組織集中學習,深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念、新思想、新戰略,以增強“四個意識”等內容舉辦了全局黨員干部專題研討班,圍繞學習內容開展專題討論,使全體黨員干部堅定不移把維護核心、維護黨中央權威體現在思想行動上,體現在行政審批工作中,始終與黨中央保持高度一致。在此基礎上,我局牢牢抓住意識形態工作的領導權,強化網絡意識形態主動引導和風險防控意識,及時把握網上輿情走勢和苗頭性傾向性問題,努力把問題處理在萌芽,化解在初始狀態。
(二)把學習十九大精神作為當前首要政治任務。堅持把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務,先后11次召開黨組會,傳達中央、市委、區委關于學習宣傳貫徹十九大精神要求,部署推進學習工作。班子成員每周組織集中學習,每天堅持自學,堅持原原本本學、聯系實際學、及時跟進學,讀原文、悟原理,談體會、寫心得,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位。支部堅持每周一次地集體學習、討論和交流,提升學習效果,把思想認識和具體行動統一到十九大精神上來;黨的十九大以來,組織大家集中收看十九大電視直播和“改革開放40周年”直播,掀起學習宣傳貫徹十九大精神的熱潮。
(三)堅持用“兩學一做”學習教育補鈣鑄魂。局黨組始終堅持基礎在學、關鍵在做,高度重視推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作。先后組織召開局黨組會、動員部署會、中期推動會,持續進行思想發動,就抓好貫徹落實提出具體要求,明確時間表、路線圖、責任人,組織制定實施方案;圍繞“三個專題”廣泛開展討論交流、積極組織開展“迎冬奧·做文明有禮河北人”“亮身份、戴黨徽、盡職責”等6項活動,簽訂《承諾踐諾責任書》,組織黨員觀看了《榜樣》等5部專題片。落實“三會一課”基本制度,扎實開展主題黨日活動,對黨員進行教育培訓,激勵激發黨員干部學習熱情,補足黨員干部精神之鈣。
(一)嚴格落實黨組全面領導責任。局黨組堅持把從嚴治黨黨組主體責任作為重大的政治任務,納入全局黨的建設和行政審批工作發展的總體布局,結合行政審批系統干部隊伍實際,研究制定從嚴治黨黨組主體責任工作計劃、目標任務和具體措施;定期召開黨組會議,深入學習中央和省、市、區關于落實全面從嚴治黨主體責任的決策部署和具體要求,認真分析全局從嚴治黨主體責任形勢,研究解決突出問題,推動工作落實;每月都要召開從嚴治黨黨組主體責任專題工作會議,對從嚴治黨主體責任任務進行分解,明確職責和任務分工,并按計劃督促抓好落實。
(二)嚴格落實第一責任人責任。局黨組書記是全局從嚴治黨黨組主體責任的第一責任人,對全局從嚴治黨黨組主體責任負總責,負責組織領導從嚴治黨主體責任工作,監督其他領導干部落實從嚴治黨主體責任分管責任,定期聽取分管領導關于職責范圍內的從嚴治黨主體責任情況匯報。要把從嚴治黨主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到對從嚴治黨黨組主體責任重點工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦。
(三)嚴格落實分管領導責任。局黨組成員按照工作分工,對職責范圍內的從嚴治黨主體責任負主要領導責任,做到了從嚴治黨主體責任與業務工作統籌安排。同時,監督分管科室、落實全局從嚴治黨主體責任總體部署,督促落實從嚴治黨主體責任,經常聽取分管科室的落實情況匯報并提出具體要求;切實加強了對分管科室的經常性教育、管理和監督,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環;對發現的從嚴治黨主體責任苗頭性、傾向性問題,及時提醒、糾正,對發現的重大問題及時向局黨組和主要負責同志匯報。
(四)嚴格落實科室責任。嚴格落實科室從嚴治黨主體責任的主體責任,主要負責人切實履行起從嚴治黨黨組主體責任第一責任人的責任,其他負責人履行起職責范圍內從嚴治黨主體責任的責任。嚴格落實“一崗雙責”,把從嚴治黨主體責任與業務工作緊密結合,定期分析本科室從嚴治黨主體責任情況,強化廉政教育,嚴格執行紀律,狠抓作風建設,真正肩負起帶隊伍、正風氣的責任。
(一)堅持不懈地深化作風建設。堅持以服務民生為根本、以群眾滿意為標準,持之以恒抓好行政審批系統作風建設,努力提高服務能力和水平,帶著黨性、責任和感情真心實意為人民群眾提供優質高效服務。堅持從小事抓起、從細節入手,有針對性地開展專項整治,嚴肅查處辦事效率低、服務態度差以及吃拿卡要、庸懶散等現象和問題,及時糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風。
(二)強化對權力運行的制約和監督。完善決策機制,健全完善局黨組會議事規則,規范決策程序,對行政審批工作全局性問題在決策前要充分聽取各方面意見,特別是基層干部群眾的意見,不斷提高決策的民主化、科學化水平。繼續圍繞行政審批工作經辦過程中的薄弱環節,針對容易發生執行政策不嚴、辦事不公問題的重點領域和關鍵崗位,進一步完善落實內控制度,加強對經辦過程的監督制約,確保依法正確行使職權。大力推行政務公開,堅持以公開為原則、不公開為例外,依法及時公開各項行政審批業務政策的依據、辦事程序、辦事流程、辦理結果,將行政審批工作權力運行置于人民群眾監督之下。扎實推進行政服務標準化,通過規范服務行為、業務流程、管理制度、崗位職責,加強對服務過程的有效控制,使每一名干部清楚知道應該干什么、不該干什么,怎么干、干到什么程度。加強對全局領導班子各位成員的管理,強化對“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)事項決策、執行過程的監督,確保把問題消滅在萌芽狀態。
(三)嚴肅查處違紀違法問題。堅持有腐必懲,以零容忍的態度直面全局干部隊伍中的違紀違法問題。堅持抓早、抓細、抓小,對黨員干部作風、紀律等方面的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題。認真分析總結發生在干部身邊案例的教訓,注重用身邊的案例警示教育身邊的人,時刻警醒全局干部廉潔自律、廉潔從政。
(四)抓好班子,帶好隊伍,當好表率。黨組主要負責人帶領局黨組成員認真學習了習近平總書記對從嚴治黨黨組主體責任的一系列重要指示精神,切實做到明責、履責、擔責、問責,提高局領導班子各位成員開展從嚴治黨主體責任的能力和水平。堅持對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,抓好理想信念、職業道德、遵守紀律和廉潔從政教育,教育和引導全局干部職工筑牢思想防線,自覺做到不違規、不越線、不出格。以身作則,帶頭履行從嚴治黨主體責任,帶頭遵守廉潔從政和改進作風的各項規定,帶頭管好配偶子女,帶頭接受組織和干部群眾監督,一級做給一級看、一級帶著一級干,切實發揮帶頭、帶領、帶動的表率作用。
2018年,我局雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現象;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,全局干部職工的紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
2019年,我局將正視存在的問題和不足,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在區委的正確領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創行政審批工作的新局面。
近年來,xx局深入學習貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神,常態化開展“兩學一做”學習教育,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持把推進全面從嚴治黨擺在更加突出位置,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進,鞏固發展風清氣正的良好政治生態?,F將xx局全面落實從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是深入開展黨性教育。始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為重大政治任務,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織理論學習中心組學習5次,從嚴治黨專題學習討論x次,專題學習研討十九大報告,組織黨員領導干部參加市委組織的十九大專題學習教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學習《條例》、《準則》,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識;印發了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機關講堂”對黨員進行集中培訓,黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導全市工作在新時代迸發新亮點。
二是深入開展主題教育。局黨委始終堅持把開展好主題教育作為一項重大政治任務,作為持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,成立由黨委書記擔任組長的主題教育領導小組,先后研究制定以《關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施意見》為主體的“1+n”方案體系,細化《關于貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題整治工作方案》等x個專項整治工作方案,為扎實開展主題教育奠定堅實基礎。黨委書記認真履行第一責任人職責,對重要部署親自謀劃、重大問題親自過問、關鍵節點親自把關,8次主持召開黨委會議、領導小組會議研究推動,帶頭抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重要舉措,以“頭雁”效應高標準引領主題教育走深走實。
一是全面落實主體責任。始終堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,牢牢牽住主體責任這個“牛鼻子”,層層壓實責任、級級傳導壓力。黨委書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,堅持對全面從嚴治黨負總責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進一步加強黨建工作的實施意見》。積極學習貫徹從嚴治黨新部署新要求,先后x多次主持召開會議學習了相關文件要求和市委領導講話精神,召開x次會議安排部署相關工作。黨委班子成員自覺履行從嚴治黨“一崗雙責”職責,按照制度之內“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進業務工作的同時,抓好分管范圍內的黨風廉政建設,積極參加分管單位黨支部和所在支部的學習討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機制,將抓基層黨建第一責任人職責落到實處。
二是加強黨的組織建設。落實黨建工作責任制,召開黨建專題會議x余次,堅持領導干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業務工作、隊伍建設同部署同落實。規范基層黨組織制度建設,制定《建設過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標準化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規范化。做好基層黨建認領項目,制定了實施方案,建立了任務臺賬,黨委書記講授黨課x次,組織集體學習5次,與黨員談心x多人次。成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是夯實基層戰斗堡壘。積極落實黨員“雙管雙責”制度,印發《開展“雙管雙責”黨員“360”服務品牌創建活動的實施方案》,組織機關支部x名黨員集體在毓璜頂南通社區登記報到,建立了黨員服務項目認領臺賬,認領服務項目x項,結對幫扶x名社區困難群眾,結合“雙聯雙促”活動,統籌安排集中服務和幫扶。選派“第一書記”進駐聯系村,做好包村幫扶和困難群眾結對工作,2019年投入和引入包村幫扶資金x萬元,幫助包村改善基礎設施和發展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾x人次,慰問資金x萬余元。
一是認真落實責任。制定了《黨風廉政建設實施方案》和落實黨風廉政建設主體責任清單,對年度黨風廉政和反腐敗工作進行安排部署,多次傳達學習中央、省和市紀委全會精神,為做好黨風廉政建設打下堅實基礎。深入落實市紀委黨風廉政建設工作臺帳制度有關要求,結合實際,印發《黨風廉政建設責任書》,制定《落實黨風廉政建設主體責任臺帳》,在全系統實行黨風廉政建設工作紀實制度,切實把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實。推進黨風廉政教育落實常態化,堅持教育防范與激勵警示相結合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發《黨員積分量化管理方案》;采取現實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚紅色文化活動等方式組織開展黨風廉政教育,組織全系統黨員干部集中專題教育x次,對重點崗位人員開展談話警示教育x人次,領導班子約談機關干部x人次,開展任職談話x人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責任,注重標本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴大)會,研究部署落實全面從嚴治黨工作,涉及執行黨的路線方針政策、落實“兩個責任”、作風建設、黨的建設等方面。領導班子成員主動認領,帶頭整改,建立整改臺賬,細化責任落實,采取分管領導牽頭、業務處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關問題均得到較好整改。
一是嚴格執行選任程序。對提拔的機關和直屬事業單位干部,都由干部職能科室根據工作需要,結合編辦核定的職數和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規定程序辦事,做到未經民主推薦的干部不考察,未經組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達不到規定的人數不研究,未經集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點把好“三關”:嚴把推薦關,凡選拔任用機關科級領導干部和直屬事業單位科級領導干部,都須經過大會投票推薦和談話推薦;嚴把考察關,對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調閱人事檔案等方法嚴格考察;嚴把決定關,黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎上,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認真執行有關規定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質。
一年來,我校黨支部認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實安溪縣教育局黨組各項部署,把管黨治黨工作與辦學治校、改革發展、安全穩定等中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展?,F把一年來我校落實全面從嚴治黨主體責任工作情況匯報如下。
1.加強思想建設,提高政治素質。
一是明確思路。年初,我校組織召開學校支部大會,及時傳達上級關于全面從嚴治黨的部署要求,分析全面從嚴治黨面臨的新形勢、新任務,對落實全面從嚴治黨主題責任任務進行分解細化,明確責任人,并研究貫徹落實意見,對全年工作進行了總體安排、提出了具體要求。
二是推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。制定“兩學一做”學習教育常態化制度化方案,把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的基本內容,對2020年度學習做出具體安排,堅持讀原著、學原文、悟原理,聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,在深入學習的基礎上,列出四個專題,深入開展學習討論。組織開展“兩學一做”知識競賽等活動,深入推進“兩學一做”學習教育活動的常態化、制度化建設。
三是強化廉政教育。認真組織集中學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神,中央紀委和省、市、縣紀委全會精神,以及廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、黨內政治生活若干準則等黨內法規,通過制定學習方案,采取集中學習與個人自學相結合,撰寫讀書筆記等形式,確保學習效果。通過支部書記上黨課,觀看黨的教育影片《永遠在路上》、《巡視利劍》等內容,開展黨風黨紀、廉潔自律教育活動。
四是認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神。通過制定《城廂中學黨支部開展學習宣傳貫徹黨的十九大精神實施方案》,邀請清溪杏壇宣講團成員來校宣講,組織專題學習討論,開辟宣傳欄,參與“新福建、新征程”—學習十九大精神網絡答題活動,撰寫心得體會等多種形式學習宣傳黨的十九大精神,確保學習教育取得較好效果。
五是深入開展“黨性體檢”,建立黨員不合格表現負面清單,為黨員劃出“底線”、亮明“紅線”,黨支部針對黨員隊伍存在的突出問題,組織黨員深入廣泛討論,督促黨員主動對照、列出負面清單、時時檢視,切實發揮好警示提醒作用,推動自身查找問題、改進提升。
2.完善制度機制,凈化政治生態。
一是落實“三會一課”制度。首先開好支委會,踐行民主集中制,發揮黨組織的戰斗堡壘的作用,本年度共召開11次支委會,研究全面從嚴治黨議題,其會議內容涵蓋黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設。其次開好黨員大會,尊重黨員民主權力,激發黨員先鋒模范作用。年初至今共召開黨員大會10次,開展了重溫入黨誓詞、集中部署學習教育工作、進行專題學習研討等活動。再者開好黨小組會,增強黨員歸屬感,提高參與黨內生活的積極性。兩個黨小組,全年每組分別召開黨小組會議11次,充分討論學習黨的方針政策、黨章黨規、十九大精神及時政新聞等,激發了每一位黨員參加黨內生活的積極性。二是制定《城廂中學落實全面從嚴治黨主體責任分解表》,進一步細化責任主體,對落實全面從嚴治黨主體責任進行分解細化,明確責任人,推動落實。三是嚴格落實民主集中制。堅持集體領導、充分發揚民主,嚴格按程序決策、按規矩辦事,對于“三重一大”等重大問題全部提交黨政聯席會集體研究,全體班子成員集思廣益、充分發表意見,做到科學決策、民主決策、依法決策。四是嚴肅黨內政治生活。從班子成員做起,嚴把征求意見、談心談話、對照檢查材料撰寫等環節,在12月份組織召開了領導班子民主生活會,嚴肅認真開展批評與自我批評,營造出團結—批評—團結的良好氛圍。
3.牢固樹立主體意識,履行組織領導之責。
一是“一把手”切實履行全面從嚴治黨第一責任?!耙话咽帧眻猿肿龅街匾ぷ饔H自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調,主動承擔起牽頭抓總、統籌推進的職責。二是強化班子成員和黨員的“一崗雙責”,“一把手”與各處室負責人和全體黨員簽訂責任書,經常性深入師生當中,針對全面從嚴治黨責任落實、日常工作開展情況進行督促檢查和指導推動,并針對存在問題,研究部署解決辦法。三是校長、書記帶頭上廉政黨課。圍繞黨章黨規、黨風廉政建設校長、書記全年共上4次黨課,同時對全面從嚴治黨工作逢會必講,帶領校級領導到華僑職業中專學校黨風廉政建設展館參觀學習,對全校9名行政干部和2名重要崗位人員進行了面對面的廉政教育談話,隨時警示提醒,做到警鐘長鳴。
4.嚴格監督管理,增強干部隊伍免疫力。
“嚴管就是關心,監督就是愛護”。一是查糾“四風”問題。緊盯元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要時間節點,召開行政會、教師會傳達文件精神,通過微信群向教職工打招呼、提要求,宣傳和教育引導教職工自覺筑牢拒腐防變的思想防線,增強廉潔自律的自覺性,杜絕節日腐敗,營造崇廉尚儉、風清氣正、健康文明的節日氛圍。二是利用校會班會、學校微信公眾號、班級微信群、電話訪問等多種形式宣傳國家相關政策法規,積極開展教育扶貧領域腐敗和民生領域資金專項自查,杜絕違紀違規問題滋生;開展移風易俗、掃黑除惡等專項治理,嚴肅查處各種違規行為和各種損害師生利益的問題。三是通過學習培訓、明察暗訪、個別談話等方式,教育和督促黨員特別是新黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩,要求全體教職工要心存畏懼,堅決不踩“紅線”,不越“雷池”。一年來,我校領導干部和教職工無違規違紀現象。
5.開展自查自糾,狠抓工作落實。
一是深化作風建設。把貫徹落實中央八項規定精神作為一項經常性工作抓緊抓細抓深,常態化開展自查自糾,一年來共開展4次專項排查。嚴格執行公務接待、因公出國(境)、會議差旅、婚喪喜慶等方面的規定,要求教職工子女結婚,要按規定進行報備。嚴肅規范津貼補貼紀律,抓緊抓細抓深八項規定落實。二是公開述責述廉,報告當年執行全面從嚴治黨責任制及廉潔自律各項規定情況,自覺接受組織、民主評議和群眾監督。三是落實黨員領導干部掛鉤班級、幫扶學困生制度,每位黨員掛鉤一個班級,幫扶2-3名學困生,努力發揮黨的思想政治工作優勢,在教育教學中充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是落實校級領導接訪制度,校長、書記信箱制度,一年來校領導共接訪30多人次,及時有效解決教職工、家長反映強烈的突出問題。
一是落實主體責任方面。部分同志對黨風廉政建設責任制的思想認識不足,認為廉政建設是支部書記的事,沒有真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨風廉政責任制的監督檢查力度需要進一步加強。如在日常監管方面,親力親為不足,自己不介入具體事務,存在重程序而輕監管的現象。
二是黨性修養方面。個別黨員的表率意識不強,先鋒模范作用發揮得還不夠好。部分同志存在一定“庸、懶、散”現象,學習上走走過場,工作上得過且過,對教育教學質量要求不夠高,存在完成任務以求過關的想法,創新能力不足,工作想得多,具體落實少,缺乏咬定青山不放松的思想定力。攻堅克難意識不足,怕擔責,怕出事,缺乏擔當意識。班子成員間有效溝通不夠,考慮不周全,導致有些工作出現問題。
三是黨建工作方面。創新力度不夠,黨建工作的方法及形式比較陳舊,個別工作存在實效性不足的問題。學校黨支部履行主體責任作用的發揮還不夠全面,個別干部在落實“一崗雙責”方面還需加強。
四是作風建設方面。加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,與職工之間思想溝通交流的途徑不夠多,只停留在一些座談會和部分的一對一談心,面不夠廣。在調動教職工積極性方面還有很多工作要做,特別是如何在黨員教師中進行樹立典型、榜樣引領,創建一支師德好、素質高的師資隊伍,這個工作做得不夠好。
五是服務群眾方面。部分同志宗旨意識淡薄,為民服務思想還不夠牢固。為學生、家長服務做得還不夠,存在一定的形式主義現象,對待群眾反映的問題反應遲鈍,在解決上缺乏緊迫感,時有拖一拖、看一看的現象。比如黨員領導干部掛鉤班級、幫扶學困生制度沒有落實到位,每位黨員名義上是有掛鉤一個班級,幫扶2-3名學困生,但是做得不夠好。
六遵章守紀方面。部分同志政治敏銳性不足,為維護班子團結而存在好人主義傾向;有的同志說起黨紀黨規頭頭是道,但沒有將自己擺正,嚴于律人,寬于待已。廉潔自律的自覺性有待加強。
七是學習教育方面。組織學習教育形式不夠多樣,內容不夠豐富,重形式輕實效。比如學黨章黨規、學習近平系列講話,一些黨員只是聽聽而已,學習內容沒有入心入腦,不能把理論學習和實際行動結合起來。
1.創新學習教育方式,加強思想建設,不斷提高黨員的思想道德水平。積極參加上級組織的各種進修培訓,增強工作創新意識,提高研究解決問題的能力。
2.嚴格落實主體責任。認真履行全面從嚴治黨主體責任第一責任人職責,加強黨內監督,嚴格落實民主集中制;深入推進學習型黨組織建設,切合實際落實好“三會一課”制度和“一崗雙責”制度,規范黨員干部的行為,促進黨員干部作風轉變,努力提高黨員干部的素質和服務師生的意識。
3.加強隊伍建設。堅持圍繞教育教學工作,做好教職工的思想政治工作,虛心傾聽教職工的意見和建議,不斷改進自己的工作。加強師德考核,樹師德典范,發揮榜樣示范作用,宣傳師德方面突出的黨員教師,對涌現出來的師德方面的先進典型大力予以表揚。開展理想信念教育,開展述職述廉工作,及時了解掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,對黨員干部紀律作風上的問題早發現,早提醒,早糾正,早查處。
今后,學校黨支部將繼續深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,找差距,抓重點,補短板,強弱項,不忘初心,牢記使命,認真履行管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為學校改革發展穩定提供堅強保證。
為推進全面從嚴治黨責任的落實不斷深化作風和紀律建設凈化政治生態使各級各類人員心有所畏、言有所戒、行有所止現依據市局黨組“每月一次監督檢查”的工作要求制定20xx年度監督檢查工作計劃。
所有監督檢查工作在市局黨組統一領導下由市局紀檢組統籌組織實施。重點事項由主要負責人確定;專門事項由各分管領導確定;協助事項由機關各科室確定;臨時事項依據上級安排確定;“兩個責任”落實及黨內法規制度執行情況的監督檢查由市局紀檢組直接實施。
各級黨組織、各級黨組織主要負責人及其成員、全體黨員或公職人員。
1.全面從嚴治黨責任與任務的落實情況。重點檢(抽)查黨組織、黨組織書記、黨組織班子成員依據責任清單和任務清單推進全面從嚴治黨向基層延伸、有效開展黨內監督工作的情況。
2.作風建設情況。重點檢查落實中央八項規定精神、持之以恒糾正“四風”、認真整改不嚴不實問題、堅決反對門難進、臉難看、事難辦、不作為、慢作為、亂作為行為等工作情況。
3.紀律建設和審查情況。重點檢查黨章、廉政準則、黨紀處分條例的執行準確運用監督執紀“四種形態”開展政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育和審查的情況。
4.全面履行崗位職責的情況。重點檢查依法履職、分工負責、不斷提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公開性、有效性的情況。
5.其他需要監督檢查的事項。依據上級或本級決策部署進行保證政令暢通。
每月一次重點抽查;每季度一次綜合檢查;暗訪工作隨時進行。
五.問題處置。
1.每季度綜合檢查時對各類責任主體打分并按累計得分除以檢查次數計算年終考核成績。
2.對檢查中發現的輕微問題下達《行政監察建議書》或《紀律檢查建議書》限期進行整改。對檢查中發現的已經構成違紀違規的行為下達《行政監察決定書》或《紀律檢查決定書》依據干部管理權限實施紀律追究或行政問責。
3.每季度向市局黨組提交一次監督檢查情況專報。若遇重大情況隨時報告。
根據《xx市黨風廉政建設主體責任落實情況報告實施細則》規定要求,現將本人20xx年度履行全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
嚴格履行黨組書記教育管理職責,把強化黨員干部理論武裝和理想信念教育,作為從嚴管黨治黨的重中之重,教育引導黨員干部堅定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位,不斷凝聚干事創業的思想動力。一是認真抓好思想政治理論學習。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一段時期全局上下首要的政治任務。把習近平總書記系列重要講話精神,特別是視察xx時“xx”重要指示精神、十九大及歷次全會精神、《黨章》《準則》《條例》以及全面從嚴治黨重要論述、省市xx次黨代會精神等作為必學內容,堅持理論中心組帶頭學、領導干部示范學、專題研討交流學、黨課輔導引領學、周學習例會常態學、黨日活動實踐學,引導黨員干部牢固樹立廉潔自律意識,堅決筑牢拒腐防變的思想道德防線。20xx年,共開展理論中心組學習6次、黨員大會集中學習6次、周學習6次,開展專題研討xx次。二是著力抓好意識形態工作。注重加強對意識形態工作形勢的分析研判,及時研究制定《加強意識形態工作實施方案》《工作計劃》和《任務分解表》,不斷強化組織領導,完善工作機制,靠實工作責任。先后召開xx次黨組會議,對中央和省市相關文件及會議精神進行了傳達學習,對局系統意識形態工作進行了安排部署,切實加強輿情管控,牢牢掌握意識形態領域的主動權和話語權。三是持續強化黨性鍛煉。始終重視對黨員干部的黨性錘煉,引導廣大黨員干部在實踐活動中強化黨員意識、堅定理想信念、發揮先鋒模范作用,切實提升黨性修養,不斷提高局系統廣大黨員干部學習黨章黨規,規范日常言行,發揮黨員作用的思想自覺和行動自愿。20xx年,共開展警示教育、專題研討、主題黨日等實踐活動xx余場次。四是不斷嚴肅黨內政治生活。嚴格落實“三會一課”制度,定期召開民主生活會、組織生活會,并嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,帶頭開展批評與自我批評,牢固樹立“四個意識”,充分發揮“關鍵少數”的關鍵作用,有效推動了全面從嚴治黨主體責任和工作任務的落實。20xx年,共召開民主生活會xx次、專題組織生活會xx次,開展專題研討xx次。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個全面”戰略布局的重要組成部分。黨的全面建設是黨的全面建設的基礎,關鍵在于嚴格,關鍵在于執政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,南開區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆南開區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在南開區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《南開區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“南開區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南開生動實踐的決定》,推動十九大精神在南開區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《南開區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《南開區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《南開區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《南開區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《南開區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《南開區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《南開區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《南開區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年南開區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《南開區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《南開區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
中共xxx市椒江區紀律檢查委員會:
根據20**年4月11日椒江區紀委《對三甲街道黨工委20**年度履行全面從嚴治黨主體責任情況的評議反饋意見》,三甲街道黨工委堅決把整改工作作為壓緊壓實“兩個責任”,推動各項工作上臺階的動力和抓手,嚴格落實整改要求,及時召開專題會議,認真制定整改方案,精心組織整改工作,現將整改落實有關情況匯報如下:
一、緊抓主體責任,拓展延伸基層黨建工作觸角。全面落實主體責任報告制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制,切實按照《三甲街道黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工》運作街道“兩個責任”的考核評價體系和評分標準。緊扣黨工委負主體責任,紀工委負監督責任的工作方針,領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。全面實施“兩個責任”全程紀實制度。根據《全面從嚴治黨“兩個責任”全程紀實制度》,明確了黨組織及主要負責人、班子成員、紀檢監察組織的履責內容和記錄要求,并將工作開展情況記錄入“一崗雙責”全程紀實手冊。全面執行廉政約談制度。把“干部約談常態化”作為實踐監督執紀“四種形態”的重要抓手,領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”,累計開展廉政約談67次,傳達廉政會議精神19次,組織廉政學習24次,開展廉政工作督查31次。創新豐富基層黨建工作。開展“三五三有,紅動三甲”主題活動,全力助推基層黨建“全領域建強、全區域提升”,協調下撥155萬余元專項資金,建成街道本級及濱海園區兩家區域性黨群服務中心,新培育基層黨建示范點9家,建成“水韻三甲”及“畫韻三甲”黨建示范帶2條?!包h員1+1,服務零距離”網格化黨建全面鋪開,村級年輕后備干部“屆中培育”計劃穩步推進,“智慧三甲”云端平臺初步建成投用,打造有思想、有色彩、有溫度的基層黨建新格局。發揮意識形態引領作用。建立黨工委意識形態工作主體責任“四張清單”制度,利用班子會議、干部大會、“三會一課”等不斷強調意識形態工作的極端重要性,要求分管領導和班子成員按照職責分工,認真履好“直接責任人”職責和“一崗雙責”要求,同時發揮各黨支部書記關鍵作用,帶領村黨員干部堅決貫徹落實意識形態各項工作,充分凝聚思想共識。
二、嚴抓四風整治,持續加強干部隊伍作風建設。馳而不息正風肅紀。1至5月召開專題會議13次,集中開展公務用車、“酒局牌局”等專項督查25次,整改立行立改問題11個,目前3起違反中央八項規定精神的問題線索在跟進中。深入實施點題式監督。1至5月以來,圍繞“多城同創”、“五水共治”、“三改一拆”、消防隱患整治和重點工程推進等中心工作,累計開展點題式紀律督查15次,查處各類問題數25處,約談機關干部和村兩委成員50余人次。通過點題式督查,在市區兩級紀委主要領導結對幫扶的黨建薄弱村樓里村展開全面調研與后期幫扶工作,相關調研場景被《中國紀檢監察報》第7123期刊登,并受到xxx清風、清廉椒江等多個公眾號轉載。持續管控廉政風險。在重大節日、重要活動等關鍵節點,依托短信群發平臺、黨員廉政風險干預平臺、機關群和黨建群等微信平臺,持續發送廉政信息1200余條,廉政風險預警體系進一步完善。
三、重抓基層治廉,不斷深化基層黨風廉政建設。持續開展作風巡察。注重發揮巡察“利劍”作用,街道調整了巡察工作領導小組,制訂了3年巡察村居全覆蓋工作計劃,本年度巡察工作按照3輪6個村的計劃有序開展中,目前三甲街道巡察組已對三豐村、和平村兩個村進行了巡察,累計發放問卷調查213份,走訪相關人員9人,查閱賬冊、記錄、案卷等材料數量31份,召開座談會議5次,開展個別談話19人次,受理來訪2人次,督促被巡察村黨支部立行立改問題5起。持續高壓懲治腐敗。嚴抓執紀監督,做到有腐必反、有貪必肅。1至5月發現問題線索13件,查辦了結1起省掃黑辦督辦的掃黑除惡問題線索。實踐監督執紀“四種形態”。做到關口前移,抓早抓小,1至5月共立案7人,誡勉談話2人,警示提醒約談10人,工作提示約談35人。扎實開展農村涉紀信訪工作,成立農村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”清零專項行動領導小組,率先完成了市“掛牌銷號”涉紀信訪件化解工作,目前已讓上訪人簽署息訪承諾書,并做好重大活動和重要節點的信訪化解工作。1至5月共受理群眾涉紀信訪5件,辦結4件。持續開展“清廉村居”建設。嚴格落實村黨支部書記黨風廉政建設為第一責任人,班子其他成員履行“一崗雙責”,村黨支部書記與村兩委班子成員、黨員簽訂廉政責任書,層層壓實“兩個責任”。加強廉潔紀律和相關規定宣傳,健全農村三資管理制度,抓好村級民主決策機制,維護村內穩定和諧的良好局面。通過開展黨支部書記談心談話活動、糾風整改專項行動、組織簽訂廉潔家庭承諾書等方式,充實“八小時以外”監督抓手。持續補齊黨建短板。抓住黨支部書記隊伍這個關鍵,落實書記抓黨建工作責任清單,建立“一督查二通報三問責”跟蹤問效機制,在各村輪流召開基層黨建月度現場考評會,同時采取約談提醒、督查通報等措施嚴格責任追究,對4名基層黨建重點任務進展緩慢的黨支部書記進行約談,推動基層黨組織負責人責任上肩、守責盡責。加強對黨員監督管理,建立街道整改教育支部,約談并整改教育3名長期不參加組織生活黨員,找回1名失聯黨員。
四、牢抓機制規范,規范管理扶貧領域各項工作。全面開展扶貧領域資金發放的支出管理,全面落實各項制度,做好預防和糾正工作,堅決杜絕各類違法違紀案件的發生。壓實主體責任。建立三甲街道扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組,由民政、城建、教育衛生等職能線辦抓好扶貧領域的業務,街道紀工委全程參與并抓好監管工作,并將扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作納入街道、村兩級“兩個責任”清單,堅決查處工作措施不精準、工作作風不扎實、落實政策打折扣等問題,確保黨員干部履職盡責,為街道抓好扶貧工作提供堅強的紀律保障。規范項目管理。積極樹立防范意識,舉一反三,認真梳理,查找漏洞,進一步完善“事前預防、事中監督和事后查處”的監督制約機制,嚴格扶貧領域資金申請審核、拔付發放、檢查驗收等環節,規范扶貧資金項目管理,對存在的問題漏洞,建立長效機制,健全完善制度,確?!瓣柟夥鲐殹钡挠行ч_展。加強監管問責。配足、配強基層專職民政工作人員,定期開展培訓,提升扶貧項目相關業務能力,增強工作的主動性、自覺性和責任性,嚴把資料審核關,確保扶貧資金精準發放。緊盯扶貧領域的重要環節,深入基層、深入群眾、深入實際,著力查找在扶貧政策落地、惠農項目安排、資金財物使用、責任落實和工作作風等方面問題,確保監督、管理、使用各項資金合法、合規、合理。
我具體負責認證、反壟斷及反不正當競爭、環保、煙草轉型升級,聯系專xx所,現結合履行全面從嚴治黨主體責任清單,就履行“一崗雙責”,全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
1、加強理論和業務學習,增強黨性意識,堅定理想信念,不斷提高自身的綜合素質,以主題教育為抓手,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,嚴守八項規定,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆三中、四中全會精神,在自學的基礎上,組織分管股室、所同志們認真學習了習總書記系列講話及十九屆四中全會精神、《中國共產黨黨章》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和理論知識,我本人和同志們對習近平新時代中國特色社會主義思想有了更深刻的理解和把握,綜合能力和素質得到明顯提升。同時協助黨組織書記認真落實了全面治黨的主體責任。
2、立足本職,把全面從嚴治黨主體責任貫穿于各項業務工作的全過程,始終堅持同部署、同推進、同落實。分析研判各個廉政風險點,并制定完善相應的具體的防范長效機制,切實加強廉政風險防控。
3、堅持每季度對分管口線的黨風廉政建設、規章制度執行等情況進行監督檢查,及時跟進督促,糾正違反工作作風及工作紀律的問題。適時開展主題教育和廉政提醒教育,以主題教育為契機,對同志們進行談心談話活動,開誠布公,暢所欲言,真正形成”不敢腐不能腐不想腐”的良好氛圍,有效遏制了各類違法違紀現象的發生。
4、我本人能夠認真貫徹落實縣委、縣紀委和局黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署,全力抓好黨風廉政建設責任制的落實,今年以來向局黨組書記報告職責范圍內全面從嚴治黨主體責任落實情況x次。
1、指導分管口線認真落實全面從嚴治黨主體責任,進一步完善制度規定,加強風險防控。按照黨風廉政建設責任制的相關規定,我認真履行主體責任,在抓好分管業務工作的同時,把黨風廉政建設工作擺在首要位置,在分管口線沒有發生一起違規違紀現象。
2、我認真落實局黨組關于黨風廉政建設工作安排部署,強力推進黨風廉政建設責任制的落實,實行簽字背書、請示報告、對相關文字材料及時批示審簽等制度,并提出明確的意見和建議。真正做到分工明確,責任明確,落實有力。
3、在加強黨性錘煉,自我完善刀刃向內的同時,帶領口線同志自查自糾在黨風廉政建設工作中存在的問題,直面問題,堅持原則,結合實際情況,提出切實可行的整改意見,并采取相應整改措施,及時整改到位,做到真抓實改。對分管股所嚴格監督檢查黨風廉政建設和反腐敗工作,聽取反腐倡廉工作匯報,并解決工作中存在的突出具體問題。
4、結合實際工作,我能夠堅持“三會一課”等制度的落實,加強對每位黨員的廉潔自律教育,利用支部大會的時間,上廉政黨課,搞好警示教育,提出工作要求,今年先后共講廉政黨課x次。
1、加強對分管口線的日常教育監督管理,及時性問題,及時約談,并督促限期整改到位,做到早發現、早提醒、早糾正;對于問題比較嚴重的,及時向局黨組報告。
2、在工作中,與相關執法執紀部門保持高度一致,全力支持配合其依紀依法查處相關領域的違法違紀的案件。
1、嚴以律己,謹言慎行,時刻以共產黨員的標準嚴格對照自己,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以勇于自我革命精神打造和鍛煉自己,在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致。
3、嚴格執行請示報告,如實報告個人有關事項,實事求是,對黨忠誠,自覺接受各方面監督。
4、積極參加局領導班子民主生活會和所在機關黨支部組織生活會,認真剖析自己,嚴格對照檢查,深入開展批評和自我批評,對發現的問題,建立問題整改清單臺賬,明確整改時限,切實抓好整改,抓出成效。
5、在管好自己的同時,時刻從嚴教育親屬朋友及身邊工作人員,不搞特殊,用身邊人,身邊事,教育他們警鐘長鳴,嚴守法律紀律底線,堅持把紀律和規矩挺在法律前面,帶頭培育良好家風。
在今后的工作和生活中,我一定更加嚴格要求自己,腳踏實地,扎實工作,為市場監管工作再上新臺階做出新的更大的貢獻。
(一)加強政治理論和業務學習。認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨規黨紀,認真學習相關業務知識,適應市場監管新形勢,深入研究上級相關精神,及時充電加油,把學習變成一種自覺行為,不斷提高自身的綜合素質,真正做到學有所獲,學以致用。
(二)始終堅定政治方向和政治立場。在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終保持清醒的政治頭腦和政治敏銳性,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)牢固樹立宗旨意識。人民滿意就是我們的奮斗目標,堅持多深入一線,多傾聽群眾呼聲,掌握第一手情況,著力解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,積極維護黨在群眾中的良好形象和威望。
(四)堅持嚴以律己。始終堅持從點滴做起,從自己的一言一行抓起,嚴格落實中央“八項規定”精神,持之以恒反對“四風”問題,在任何時候、任何情況下都不越軌、不越界,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,培養高尚的道德情操和健康的情趣愛好,甘于清貧,甘于寂寞,勤政廉政,讓廉潔從政內化于心、外化于行,努力做一名新時代“忠誠、干凈、擔當”的共產黨員,為xx縣的社會經濟發展貢獻力量。
各位領導、同志們:
今年以來,黨工委認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,嚴格按照市委關于落實全面從嚴治黨工作要求,始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重要政治任務來抓實抓好,為街道工作提供了有力的政治保證和紀律保證?,F將我街道落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
一是認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,堅決落實黨中央、省市區委重大決策部署,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。正確引領街道黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,不斷增強政治自覺,確保政令暢通。二是采取集中輔導和個人自學相結合的方式,抓好黨員干部思想政治教育,堅持把學習十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平系列重要講話精神同黨史學習教育結合起來,切實把干部職工的思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來。三是著眼全局抓統籌,堅持把領導班子和班子成員落實全面從嚴治黨主體責任情況納入街道工作同研究、同部署、同落實、同考核。認真落實紀檢監察方面學習、教育、督查檢查等工作,確保黨風廉政建設工作得到全面貫徹落實。四是高度重視黨風廉政建設責任制的落實,把研究黨風廉建設工作、意識形態工作擺在各項工作的首位,并加大督促檢查力度,做到組織領導到位、人員經費到位、措施落實到位。率先垂范,帶頭增強“一崗雙責”意識,帶頭講廉政黨課。五是將生態文明建設、掃黑除惡專項斗爭等工作納入街道黨工委主體責任落實范疇,認真研究部署、大力推進落實,推動全面從嚴治黨工作在基層落地生根。
一是嚴格落實“三會一課”制度,按要求召開支部黨員大會、支委會,支部成員先后帶頭講黨課。認真開好組織生活會,堅持會前交心談心、廣泛征求意見,會上查找問題、深刻剖析原因,嚴肅開展批評和自我批評,會后全面整改、建立完善制度。并通過黨史學習教育等主題黨日活動,感悟革命精神,接受法紀教育。同時重視對支部班子成員和黨員思想狀態的關注,通過落實談心談話制度,進一步了解掌握黨員思想狀況。二是把意識形態工作作為加強黨的領導和黨的建設重要內容,認真學習和積極宣傳黨的最新理論成果,做好輿情處置和對外宣傳工作,弘揚正能量,聚合發展力。三是把抓好黨員干部隊伍理想信念教育與開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動和黨史學習教育活動結合起來,大力宣傳黨的光輝歷史和豐功偉績,大力宣傳新中國成立以來改革發展成效,激勵黨員干部凝心聚力、開拓創新,為加快推進街道工作高質量發展做出應有貢獻。四是把作風建設作為主題,深入貫徹落實中央八項規定精神,防范和整治形式主義、官僚主義,切實把糾治“四風”往深里抓、實里做。五是深入開展政治紀律教育,教育引導黨員干部時刻牢記政令之中有政治、業務之中有政治、落實之中有政治,確保黨員教育抓在日常、嚴在經常。六是加強端午、中秋、國慶、春節等關鍵節點的檢查和提醒,嚴查違規收受禮金、利用名貴特產特殊資源謀取私利問題專項整治,著力解決發生在黨員身邊的“四風”問題。
(三)落實權力監督源頭預防責任方面。
一是抓好黨性黨風黨紀和廉潔從政教育,召開了警示教育會議,組織學習了《中國共產黨黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等中央、省市區委關于黨風廉政建設方面的一系列指示精神,進一步筑牢思想防線,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,為推動住建事業高質量發展。二是通過舉辦廉政報告、一把手帶頭講廉政課、觀看專題教育片等形式,打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎,切實增強黨員干部廉潔自律意識,推動形成學條例、明底線、知敬畏、守紀律的濃厚氛圍。三是切實做好廉政風險防控管理,克服輕視麻痹思想,做到防范在先、關口前移,形成早發現、早提醒、早報告、早解決的預警機制,從源頭上防治腐敗。同時,對上級檢查反饋的問題,認真制定整改措施,及時上報整改情況。
我們雖然在推進全面從嚴治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,一是對落實全面從嚴治黨主體責任認識不深,存在重業務,輕黨建的情況;二是個別黨員先鋒作用發揮不夠明顯,黨支部活動開展質量不夠高,管黨治黨能力還需進一步提升。
一是在提高政治站位上狠下功夫,旗幟鮮明講政治。組織干部職工繼續深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”和“四個自信”,更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,更加自覺地在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
二是嚴格執行組織生活制度。進一步規范黨內政治生活,切實抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、黨性體檢、談心談話和廉政談話等各項制度的落實,不斷提升組織生活質量,鍛煉黨性,凝聚力量。落實民主集中制,按照議事決策制度堅持重大決策集體研究決定。開展經常性談心談話和廉政談話,強化問題導向,把解決問題作為突破口和落腳點。
三是切實加強黨員干部學習教育。結合年度政治理論業務學習計劃,結合黨史學習教育活動,加強整體規劃,堅持組織集中學習和個人自主學習相結合,著眼于提高履行崗位職責應具備的政治和業務素質、依法行政能力和業務技能,進一步統一思想,瞄準奮斗目標,將理論業務學習的成效轉化為推動高質量發展的強大動力。
四是進一步加強廉政建設。強化黨風廉政建設主體責任履行,開展廉政教育,落實廉政責任,加強對關鍵崗位、關鍵人員的監管,不斷改進工作作風,嚴明工作紀律,克服各種不良現象和作風,努力建設一支作風硬,能力強、素質高的監管隊伍,不斷推進我市工程質量安全監督工作上新臺階。
以上匯報不妥之處,請各位領導批評指正。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
今年以來,我局黨組聚焦構建全面從嚴治黨、清廉平陽建設、政治生態建設“三位一體”的責任考核體系,堅持以“六個從嚴”目標任務為引領,結合工作實際,壓實責任擔當,抓實工作落地,為全局各項工作穩步開展提供了堅強的政治紀律作風保障。
(一)從嚴加強黨的政治建設方面。我局黨組始終強化政治建設,自覺拉高政治站位,以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日活動為抓手,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格貫徹落實省市縣委和行業上級黨組各項決策部署,時刻對標對表,持續抓嚴抓實,確保用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,確保黨中央和行業上級各項決策部署落在實處,以實際行動進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,切實做到“兩個維護”。今年以來,圍繞加強班子政治理論學習,組織開展黨組中心組理論學習12次。同時積極配合巡視巡察,高標準完成了省局黨組政治巡察反饋的五個方面24個具體問題的整改落實。
(二)從嚴加強黨的思想建設方面。認真組織開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,對照“十二字”總要求和“五句話”具體目標,制定平陽煙草主題教育工作措施和任務清單,嚴格執行“五大紀律”和“周計劃、周紀實”工作機制;以“四色教育”和“五大課堂”為抓手,一體推進學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項舉措,扎實開好專題民主生活會和支部組織生活會。全體黨員經過主題教育洗禮,在思想覺悟、黨性修養、使命擔當上有了質的提升。積極營造風清氣正的黨內政治生態,黨組對照“十八個是否”和“九個有無”深入開展了自查自糾。
(三)從嚴加強黨的組織建設方面。認真貫徹執行民主集中制,對涉及全局性、改革性的重大課題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,嚴格落實“三重一大”議事規則,切實做到“該過會的一律過會,須決議的集體研究”。認真執行黨員領導干部過雙重組織生活和“三會一課”制度,今年以來,組織開展支部黨員大會4次,支委會12次,上專題黨課4次。嚴肅規范參加專題民主生活會和支部組織生活會,用心開展黨內談心談話,認真開展批評與自我批評;嚴格執行干部選拔任用制度,今年以來,原黨組書記、局長(經理)xx同志于9月20日執行規定退二線任協理員,財務科原科長xx同志于8月29日到齡免職。
(四)從嚴加強黨的作風建設方面。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和反“四風”要求,全力支持紀檢監察強化執紀監督,在全局范圍內扎實開展辦公用房超標、公車規范管理、公務規范接待、婚喪喜慶報備、落實“八條禁令”等專項抽查,截止目前,未發現違紀違規現象。深入開展形式主義、官僚主義集中整治排查,重點抓好工作作風改進、管理服務提質、考核檢查重效;嚴格落實基層減負工作要求,精簡會議發文,規范調研檢查;帶頭樹立良好家風,管好家屬和身邊工作人員,嚴格按規章制度辦事,做到踏踏實實上班,清清白白做人。
(五)從嚴加強黨的紀律建設方面。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,壓實“兩個責任”,準確運用執紀監督“四種形態”。今年以來,第一種形態處理x人次,部門談話提醒x人。強化黨員干部日常監督管理,開展廉政談心談話x次,打好預防針,繃緊廉政弦;強化正風肅紀力度,圍繞勞動紀律、作風效能、廉政勤政,重點抓好重大節假日前后、重要領域、關鍵環節、重要崗位的執紀監督,今年以來,累計發送廉潔提醒短信x人次,利用釘釘群推送黨風廉政資訊累計x條。黨組嚴格執行個人重大事項報告,落實節假日離溫請示報備制度;認真抓好信訪輿情工作,全年無重大信訪輿情事件發生。
(六)從嚴加強黨的制度建設方面。高度重視制度建設,堅持制度管人管事工作導向,年初及時層層簽訂《全面從嚴治黨責任書》和《目標責任書》,進一步細化工作任務,明確工作目標,傳導壓力到位,嚴肅考核運用,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。班子成員結合分管工作實際,聚焦目標進度,定期到分管科室、部門坐班,宣貫上級重要決策部署和對標考核導向,調研工作開展情況,檢查工作落實成效,督促找差距補短板。深入開展“八條禁令”宣貫和“清廉所部”建設,全面加強廉政風險防控,形成了崇廉拒腐、警鐘長鳴的濃厚氛圍。
一年來,在平廉責辦和xx市局黨組的正確領導下,我局全面從嚴治黨工作取得了一定的成效,但對標先進一流,仍存在些許問題,主要表現在:一是抓干部職工思想政治建設力度不夠,方法簡單,有待進一步創新工作載體,提升工作實效;二是抓制度執行落地方面沒有做到善始善終,在后續跟進督促檢查上還有待改進;三是工作開展滿足于過得去,結合工作實際謀劃打造特色亮點較少,因行業體制因素,主動宣傳發聲意識較弱。
針對存在問題不足,我局黨組堅持問題意識和實干導向,發力謀實招,補短板,全力推動工作取得新突破,再上新臺階。
(一)強化政治統領,推動思想政治建設深一度。自覺拉高政治站位,持續強化政治建設,把做好職工思想政治建設作為黨組重要工作議題,定期研究分析,加強組織指導,創新工作載體,著力破除“會上讀讀、文件看看、檢查抓抓”的工作陋習,要盤活資源,用好政策,豐富形式,注重實效,真正把加強職工思想政治建設同提升組織凝聚力、企業向心力、隊伍戰斗力和增強攻堅克難、爭先創優使命擔當有機結合起來,實現心往一處想、勁往一處使,同心同德、有為優為的工作目標,進一步統一思想認識,堅定理想信念,凝聚發展共識,夯實發展根基。
(二)深化制度落地,推動跟進督促檢查嚴一格。梳理匯總黨的各項制度政策文件,在吃透領會制度精神實質上下功夫,精準把握制度出臺的背后邏輯和目標要求,進一步增強制度執行的責任心和使命感。重點抓好黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日、批評與自我批評、黨內談心談話、黨員領導干部基層聯系點、執紀監督“四種形態”等制度的嚴格規范落地。要加強制度執行情況的日常監督力度,定期自查抽查,對于執行有偏差、不到位、走形式的現象要及時制止并嚴肅批評,全力維護制度執行的政治性、規范性和嚴肅性,確保制度挺進基層、干在細處,抓在日常。
(三)優化工作思路,推動特色亮點謀劃進一步。要在扎實做好全面從嚴治黨主體責任落實規定動作的基礎上,不斷開拓工作思路,積極借鑒兄弟單位優秀做法,結合平陽煙草工作實際,謀劃特色亮點工作。要注重發揮煙草的獨特優勢,在公益捐贈、打假破網、天價煙整治、黨員零售戶作用發揮、“八條禁令”宣貫、“清廉所部”建設等方面積極主動發聲,提煉好做法,唱響好聲音,為平陽營商環境提升、建成全國文明城市、創建xx大都市區南部副中心貢獻煙草力量和智慧。
在十八屆中央紀律檢查委員會六次全體會議上的講話中,習近平總書記指出,全面、嚴格地管理黨是各級黨組織的責任。各級黨組織及其負責人是責任主體,必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實?,F將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入開展主題教育,確保取得扎實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰斗力。
加強支部建設,按照區直機關工委關于組建機關黨支部的流程要求,先后“四報”推進**機關黨支部的籌建,支部成立后,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,支部開展了形式多樣的活動,召開黨員大會4次,組織觀看電影決勝時刻、小巷管家2部,組織參觀北京香山革命紀念地、國慶70周年大型成就展,通過一系列活動,進一步提高了全辦黨員的黨性修養,增強了支部的凝聚力和戰斗力。嚴格落實民主生活會制度,會上,全辦黨員依次開展了批評和自我批評,自我批評鞭辟入里,相互批評一針見血,開出了團結—批評—團結的濃厚氛圍,達到了加深了解、互相幫助、共同提高的目的。
作為黨支部書記和領導班子成員,我始終堅持以身作則、嚴于律己,帶頭執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,嚴格遵守公車、住房、公務接待等方面有關規定,主動報告個人有關事項,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義,做到艱苦奮斗、克己奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行,時刻嚴格要求自己,注意檢點自己的行為,時刻提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑,筑牢拒腐防變的思想防線,做到自重、自省、自警、自勵。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“全面從嚴治黨永遠在路上”,我將按照堅決壓實全面從嚴治黨主體責任的要求,著力強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚精會神、勤勉工作,努力在城市副中心建設的偉大實踐中為我區xx業發展做出新的更大貢獻。
今年以來,南開區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆南開區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在南開區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《南開區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“南開區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南開生動實踐的決定》,推動十九大精神在南開區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《南開區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《南開區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《南開區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《南開區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《南開區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《南開區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《南開區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《南開區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年南開區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《南開區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《南開區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
****黨支部認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會以及習近平總書記關于全面從嚴治黨系列重要講話精神,始終把落實全面從嚴治黨主體責任作為一項重要政治任務來抓實抓好,現將****2020年上半年落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報如下:
3月下旬,組織召開了黨風廉政建設工作會議,部署2020年度黨風廉政建設和反腐敗工作。層層傳導壓力,形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。
三、強化理論武裝,突出黨性教育。一是扎實開展“不忘初心,牢記使命”學習教育。以書記講黨課、支部學習、黨小組學習和專家講座等多種形式組織黨員集中學習了“一章兩規”、《中國共產黨問責條例》、《場鎮黨委落實主體責任和紀委監督責任工作細則》、習近平總書記系列重要講話和優秀共產黨員先進事跡等。圍繞“四個意識”,結合“四個自信”、“兩個維護”、中國夢、社會主義核心價值觀、等內容進行了專題研討,組織開展了警示教育、重溫入黨誓詞等主題黨日活動6次,切實使全體黨員受到了教育,進一步堅定了理想信念、提升了黨性修養。二是深入開展黨風廉政教育。將黨風廉政教育作為黨員干部學習教育的重要內容,堅持逢會必講、警鐘長鳴。以“踐行《準則》、《條例》,做遵規守矩黨員”宣教活動為載體,扎實開展了“一把手”講廉政黨課、紀檢委員上廉政家風道德講堂課活動,觀看正風反腐紀錄片、知識測試等形式豐富的廉政教育活動,注重運用先進典型,來教育和引導廣大黨員。促使黨員進一步增強了紀律、規矩意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
四、強化監督制約,深化作風建設。一是加強黨內監督。嚴格執行民主生活會、述職述廉、民主評議、“四議兩公開”“一事一議”事項集體決策、重大事項報告等制度,主動接受監督。二是加強對一線黨員的監督。針對連隊“兩委”崗位廉潔教育,認真制定了嚴禁吃拿卡等5條實施細則和辦法,對改進工作作風、密切聯系群眾提出了具體工作要求。黨支部堅持把貫徹落實廉潔行政納入經常性監督檢查,公開舉報電話。三是加強作風紀律檢查。始終保持抓作風建設的高壓態勢,通過在黨支部內開展不定期檢查、嚴格考勤管理、發送作風紀律提醒短信、組織自查清理辦公電腦軟件等措施,促使加強自律。四是加強專項整治。嚴格執行中央“八項規定”、厲行節約反對浪費及公務接待、辦公用房、婚喪喜慶、會議、出差等作風建設的各項規定,認真組織開展了財務報銷情況、黨費收繳等自查整改工作,組織“兩委”簽訂了廉潔承諾書。通過從嚴監督、制度約束,打造了一支勤政廉政、風清氣正的黨員隊伍。
今年以來,**區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆**區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“**區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》,推動十九大精神在**區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《**區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《**區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《**區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《**區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《**區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《**區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年**區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《**區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《**區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
今年以來,在黨組的正確領導下,我深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞城市副中心建設,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,認真履行“一崗雙責”,堅持把管黨治黨工作與業務工作同部署、同檢查、同考核、同落實?,F將今年以來全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
習近平總書記指出“我們黨依靠學習創造了歷史,更要依靠學習走向未來”,面對城市副中心建設的新形勢新任務,我始終堅持把學習作為一種內在的迫切需求,牢固樹立終身學習意識,努力做到學以增智、學以致用、學以創新。今年以來,結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,系統學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,通過學習不斷補精神之鈣、固思想之元,培為政之本。深入學習黨章黨規黨紀,逐段逐句學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,深入學習了黨史、新中國史,了解了我們黨的光榮傳統、寶貴經驗和偉大成就,從歷史中得到了啟迪,得到定力。堅持學好用好“學習強國”app,積極參加各類專題培訓,今年以來,參加支部書記培訓1次,專題培訓3次,學習強國累計14000余分,通過學習進一步提高了政治素養和業務工作水平。
(一)細化責任清單,照單履職盡責。
為切實將分管領導責任落實到位,對照《2020年通州區深化落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核指標體系》,結合本人崗位職責,研究制定了責任清單,用條目式、賬單化的形式明確了全面從嚴治黨的具體職責任務,把黨風廉政建設工作“軟任務”變成“硬指標”。嚴格對照清單內容,逐項抓好10條清單的落實工作,全年研究分管領域全面從嚴治黨工作3次,聽取科室負責人匯報“一崗雙責”落實情況3次,有效推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(二)強化警示教育,嚴明紀律規矩。
堅持把紀律挺在前面,不斷創新和豐富黨風廉政建設警示教育形式,通過典型案例通報、重要節點警示教育、廉政知識答題三項舉措,提醒黨員干部進一步嚴明政治紀律和規矩,增強底線意識。充分運用好反面典型案例這面“鏡子”,加強警示教育。全年開展警示教育9次,用區紀委區監委通報的區水務系統、煤炭公司違紀案例等身邊人、身邊事教育警示全體干部,舉一反三,引以為鑒;突出抓好“七節一暑期”等8個重要時間節點的廉政教育,開展警示教育8次,牢固樹立分管人員的規矩意識、紀律意識;開展廉政知識答題,以考促學,以學促廉,進一步加強廉政教育,增強黨紀法規意識和紀律觀念,筑牢拒腐防變道德防線。
(三)加強日常管理,全面提升黨員素質。
加強分管領域黨員干部的日常教育管理,全面提升黨員素質。結合主題教育工作,組織黨員干部學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等書籍,進一步提高了黨員干部的政治理論素質和黨性修養。堅持把紀律挺在前面,開展經常性的談話提醒活動。今年以來,與我辦4名同志進行了14次廉政談話,通過談話了解了科室工作開展情況、重點任務落實進度,進一步掌握了干部思想動態,不斷明確了紀律要求,起到了提醒教育的作用。
(一)深入開展主題教育,確保取得扎實成效。
為確保我辦主題教育順利開展,一是加強與區委主題教育領導小組和區委第六巡回指導組的溝通聯絡,爭取工作指導;二是認真謀劃和實施主題教育,根據區委《關于在全區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》要求,并結合我辦實際,制定了xxxx主題教育實施方案和日程安排表,按照方案和日程安排有條不紊開展各項工作;三是認真抓好規定動作,先后組織集中學習5天,主題研討5次,蹲點調研7次,召開民主生活會1次,班子及班子成員共查找出問題46個,制定整改措施46條。
(二)加強制度建設,構建長效機制。
按照辦黨組要求,結合工作實際,以黨章黨規黨紀為重要遵循,以責任為導向,不斷加強制度建設,織密扎緊制度籠子,先后完善建立了黨組議事規則、主任辦公會議事規則、三重一大實施辦法、財務管理制度等多項制度,確保xxxx在開展各項工作時有法可依、有章可循,真正能做到用制度管人、管事、管錢。制度的生命力在于執行,為防止制度虛設空轉,切實提升制度執行力,對照我辦各項規章制度,狠抓各項制度的落實。要求黨員干部嚴格遵守財務管理、公車管理、考勤與休假管理等規章制度,提高分管人員規矩意識,切實用規章制度規范、約束干部行為。
(三)加強支部建設,不斷增強支部凝聚力戰斗力。
落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”,較好的完成了各項工作任務?,F將一年以來本人履行職責和廉潔自律情況報告如下。
一、加強理論學習,不斷提高自身素質。
始終把學習作為提升素質、轉變角色、做好工作的重要途徑。
一是加強政治理論學習。鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,通過對習近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中、五中全會精神等內容的反復學習研讀、感悟思考,進一步增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,更加主動做到“兩個維護”。堅持學思踐悟、知行合一,堅守組織部長職業操守,踐行組織工作初心使命,為保障和推動全縣經濟社會高質量發展樹牢思想自覺和行動自覺。
二是強化黨紀法規學習。認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規,不斷增強廉潔自律意識,切實把廉政紀律內化于心、外化于行,固牢廉潔從政的思想紅線。
三是加強警示教育學習。觀看《蒙塵的初心》《一念之誤》等廉政微電影和警示教育片,認真學習各級紀檢部門查處的侵害群眾利益、違反中央八項規定等警示案例,參觀縣法治廉政教育基地和“五七”干校等,主動接受廉政警示教育。深刻汲取xx、xx、xx嚴重違紀違法案教訓,堅決抓實“以案促改”工作,深刻反思、以案為鑒,增強警示自覺,確保警鐘長鳴。
二、認真履行崗位職責,扎實推進各項工作。
始終緊扣市委“一二三五”工作思路,圍繞縣委“一城兩區三基地”建設,主動擔當作為,真抓實干,推動組織工作取得了新成效。城市基層黨建、干部監督、人才工作等獲市委領導肯定,xx次在省級重要黨建工作會議上作經驗交流,xx余項工作經驗做法被《中國組織人事報》《全省組工信息》、xx黨建網站等采用刊發。
(一)堅持將黨的政治建設貫穿始終,全面落實管黨治黨政治責任。將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作系列講話精神,黨的十九屆四中、五中全會精神作為全縣黨員干部思想政治學習重點內容,引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”。全面推行黨建“清單制+責任制”,制定出臺抓黨建工作不力處置規定及認定辦法等制度,推動全縣上下重視黨建、大抓黨建。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,堅持把深化主題教育與推動全縣中心工作相結合,推動解決就業、醫療、教育、脫貧等群眾急難愁盼的問題x余個。
(二)堅持系統推進干部隊伍建設,為“一城兩區三基地”建設提供組織保障。扎實有序推進鄉鎮(街道)改革,完成公務員轉隸xx人,調整干部xx批次xx人,提拔重用xx人,鮮明了縣委重實績重基層導向,全面配強了鄉鎮、部門班子。大力推進公務員職務與職級并行制度實施工作,完成鄉科級以下干部職務與職級并行套轉xx人。深入實施“四千工程”,開展各類專題培訓班xx期,培訓干部xx人次,選派xx名干部赴省市部門、發達地區掛職鍛煉。制定出臺“激勵干部擔當作為二十條”“對不勝任現職干部進行再培訓再提高”“領導干部日常監管“紅黃牌”預警管理”等辦法,全覆蓋開展班子運行情況調研,進一步加強對干部的激勵和監督管理。扎實做好公務員(參公人員)獎勵表彰工作,推薦省級“一等功”個人xx名、集體xx個,推薦市級“二等功”個人xx名、集體xx個,首次在全縣范圍開展公務員記“三等功”推薦評選工作。
(三)堅持城市基層黨建和“四大黨建”齊發力,全面推動“一城一區一長廊”黨建示范建設。深入實施農民工回引培育工程,出臺服務保障xx條措施,將xx余名優秀農民工培育成為農村致富帶頭人、農業技術骨干。在全市率先成立康養產業黨建聯盟,制定康養產業黨建標準化體系,不斷健全“找、建、凝、助”四個機制,大力推進“一中心四組團”康養產業黨建示范區建設。推行軍民聯合“1+1+1”聯系機制,制定關愛服務退役軍人xx條措施,幫助解決產業發展、創業幫扶等實際問題xx萬余個,連續七屆榮獲省級“雙擁模范縣”稱號。有序推進村級崗位整合,持續提升基層干部待遇,大力開展“雙十佳”“兩優一先”和農民工創業先鋒評選活動。以全國城市基層黨建示范行動為契機,建立完善四級組織體系,深化“紅色一家”建設,高標準打造xx社區、xx小區等示范點xx個,《構建城市互聯互動新格局》在“全省街道社區黨組織書記加強城市基層黨建工作培訓示范班”作經驗交流。
(四)堅持以人才創新為支撐,集聚各類人才推動高質量發展。認真貫徹落實市委人才新政七條,制定本土優秀人才選拔培養計劃,在建成xx套人才公寓的基礎上,又在優質小區建成xx套酒店式服務高層次人才公寓。落實“千名大學生引進規劃”,今年以來,通過公招考核引進各類優秀大學生xx名,人才結構持續改善。依托康養旅游服務產業,集聚“候鳥人才”服務全縣轉型發展。探索合作、合辦等柔性引才模式,成功引進xx研究院落戶我縣,促成xx大學教授團隊開展固體氧化物燃料電池應用示范合作。
(五)以公道正派為核心,建設一流模范組織部門。從政治站位、嚴守紀律、業務能力、熱情服務等方面著手,規范組工干部言行標準。創新建立“四個一”工作機制,實行每周任務清單、每月大講壇、每季度主題黨日、每年業務知識測評,加強年輕干部培養鍛煉,適時選派優秀年輕干部到市委組織部跟班學習、頂崗鍛煉。以機構改革后辦公區域調整為契機,持續開展組工文化陣地建設,大力營造積極向上、充滿活力的組工文化氛圍。堅持“老帶新”工作機制,有針對性地開展業務指導、能力訓練、談心談話,業務能力測試,讓“組工新兵”迅速成長、健康成才。
(六)強化統籌協調,切實抓好分管聯系工作。認真指導督促各分管聯系部門工作,充分發揮黨校干部培訓陣地和理論研究的優勢,大力開展基層黨組織干部培訓,創新培訓方式、改善教學方法、提升培訓效果。創持續向保障民生和重點領域傾斜編制資源,高質量完成鄉鎮(街道)改革工作,機構編制工作科學化、規范化和制度化建設取得較大突破。全力抓好分管鄉鎮所涉及的鄉村振興先進縣創建、農村人居環境整治、脫貧攻堅鞏固提升、重點城建項目推進等工作,針對工作推進中出現的共性個性問題,經常性監督指導,確保整改落實到位、效果到位。
三、狠抓黨風廉政建設,推動作風建設落地生根。
認真履行黨風廉政建設職責,貫徹落實中央、省市委從嚴管黨治黨要求,履行黨風廉政建設主體責任,推進分管領域黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
一是認真落實黨風廉政主體責任。認真履行“一崗雙責”,圍繞廉政建設、作風建設和個人有關重大事項等方面,主動向縣委匯報黨風廉政建設情況。按照年度黨風廉政建設和反腐敗任務分工,定期研究、布置、檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作,每季度聽取分管部門、聯系鄉鎮履行黨風廉政建設職責情況匯報。
二是加強黨風廉政工作指導。積極開展講廉政黨課、交心談心、提醒約談等活動,對分管單位干部加強經常性教育,指導開展班子民主生活會,組織分管部門干部職工到縣廉政教育基地等開展廉政教育。對苗頭性、傾向性問題及時預警提醒,督促分管部門領導班子廉潔履職。
三是履行黨風廉政監督職責。不斷改進和優化黨風廉政建設日常監督方式,定期或不定期對分管部門班子及班子成員廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查。針對存在的問題,建立問題臺賬,落實責任,限時整改。
四、強化廉潔自律意識,做廉政勤政表率。
始終保持政治上的高度自覺和清醒,嚴格執行中央“八項規定”和省市“十項規定”,堅持以身作則、嚴以律己,認真落實中央《準則》《條例》和省委《決定》,發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,堅持自重、自省、自警、自勵,始終筑牢拒腐防變的思想防線。在干部選拔任用工作中,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持公道正派,堅持原則,堅持標準,嚴守紀律。堅持從嚴治部,不斷推進組織部門自身建設,切實把組織部門建設成為黨性最強、作風最正、工作出色的部門,使組工干部成為保持先進性、堅持公道正派的模范;作為縣委班子成員,自覺維護縣委常委會的團結和權威,嚴格落實民主集中制原則,認真履行工作職責,凡涉及干部人事任免和組織工作中的重大問題,堅持提交縣委常委會討論決定。堅持“三重一大”、“一把手”末位發言等議事制度,注意聽取各方面的意見和建議。在部內形成了民主和諧、團結共事的工作氛圍。
需要說明的問題:一是公務用車情況。沒有超標配備公務用車,下鄉時由辦公室統一在平臺調派。二是辦公用房情況。辦公室面積沒有超標,也未多處占房。三是個人住房情況。在縣內沒有購置房產,住房為縣委提供的干部周轉房。四是秘書配備情況。沒有配備專職秘書。五是嚴格個人有關事項報告,嚴守中央八項規定,沒有收受任何單位、機構和個人贈送的各種會員卡,沒有收受紅包禮金,沒有出入各類私人會所,從不參與不健康、不正當的娛樂活動。沒有違規使用干部,未插手過工程招投標、土地掛牌出讓、國有資產產權交易、政府采購等經濟活動,沒有陷入非法利益格局。六是堅決與“黃賭毒”和黑惡勢作斗爭,不存在包庇縱容、充當“保護傘”的問題。七是工資轉移情況。目前工資關系在中共xx縣委組織部。八是配偶子女從業情況。妻子是xx集團普通職工,兒子上初中,本人及家屬均不存在“亦官亦商”情況。九是沒有利用公款進行職務消費,沒有借婚喪嫁娶、生病住院等借機斂財。
五、存在的問題及下步打算。
到xx任職以來,本人團結和帶領班子成員,完成了黨風廉政建設各項工作計劃,努力營造凝心聚力謀發展,風清氣正干事業的良好氛圍,但與縣委的工作要求相比,還存在著不少差距,一是理論學習從深不夠。在黨風廉政建設和廉潔從政規定學習上,止步于了解過大概,滿足于一般性學習,離學懂弄通做實有差距。二是抓黨風廉政建設從細不夠。用嘴巴說得多,聽下級匯報多,對照任務清單督促逐條落實做得不夠,平時抓得不夠緊,待到年底一鍋燴,影響工作質量。三是對聯系鄉鎮、分管部門在黨風廉政建設方面的檢查督促指導不夠。
在下步工作中,我將認真整改落實。一是加強對黨內法規的深入學習、貫徹和落實,加強對聯系鄉鎮、分管部門黨風廉政建設工作進行監督指導,做到風險防控。二是以身作則,帶頭遵守《中共中央八項規定》等相關規定要求,帶頭開展xx、xx嚴重違紀違法案“以案促改”警示教育工作,帶頭開展對照檢查,深刻剖析,針對主題教育中查擺出的問題,列出清單,掛出臺賬,細化改進措施,強化整改落實。三是堅持從嚴治部、從嚴帶隊伍,緊盯主題教育形式主義、官僚主義問題十種表現,通過日常觀察監督、相互交心談心等方式,提醒班子成員及一般干部時刻牢記黨風廉政自律規定,要求全體組工干部把“講政治、重公道、業務精、作風好”抓在經常、融在日常,把紀律挺在前、能力強在前、形象樹在前。
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標提供堅強保證。
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行“三會一課”制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實“三會一課”制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子“抓黨建、促發展”的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化“兩學一做”學習教育和“四個不為”專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了“馬上辦抓落實工作推進機制”,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作“精細化”。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好“例題效應”,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
(一)強化紀律意識。定期組織“兩個《準則》、四個《條例》”專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以“全面從嚴治黨主體責任深化年”為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨“兩個責任”和黨風廉政建設“一崗雙責”,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行“三項清單”和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設。
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設“520”計劃,即:“5有”標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有“三會一課”和黨員活動記錄、有黨建經費保障;“2步走”實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;“0死角”要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體。
(一)建立黨建信息平臺。采取“互聯網+黨建”模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展“紅色讀書會”活動。組織系統黨員每月開展1次“紅色讀書會”,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展“形象”建設。成立“先進事跡宣講團”進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被“妖魔化”的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的“主力軍”,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
2020年,黨組牢固樹立“四個意識”,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對xx工作提出的“三個著力”重要要求,貫徹落實黨中央和市委關于加強政治生態建設的部署要求,堅決落實管黨治黨主體責任,堅定不移推進全面從嚴治黨工作,各項工作取得新成效。
黨組對全面從嚴治黨工作進行總體籌劃、全面部署。召開有關全面從嚴治黨工作議題的黨組會27次,始終將全面從嚴治黨主體責任抓在手上,扛在肩上。制定市婦聯黨組、黨組書記、黨組成員落實全面從嚴治黨主體責任清單任務清單。召開年度黨的工作會議暨紀檢工作會議,傳達十九屆中央紀委二次全會、市紀委十一屆三次全會精神,部署全面從嚴治黨工作。黨組成員向黨組書記、各黨支部書記向黨組成員、黨員向各黨支部書記層層遞交年度《全面從嚴治黨主體責任責任書》、《黨風廉政建設責任書》。各黨支部書記向機關黨委書記遞交年度《黨建工作責任書》。全體黨員干部簽訂《黨風廉政建設承諾書》,組織好機關副處級以上干部述責述廉會。黨組書記、主席戴蘊同志認真履行全面從嚴治黨工作第一責任人職責,帶領領導班子成員認真參加雙重組織生活會,帶頭為全體黨員講黨課,在工作中加強對各支部的監督指導。黨組成員帶隊對分管黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查考核。
在全面從嚴治黨主體責任落實過程中,黨組始終把黨的政治建設放在首位。將政治教育納入黨組理論學習中心組、黨支部和每一名黨員干部的重點學習內容。一年以來,黨組理論學習中心組開展集中學習20次,黨組成員搞好自學。黨組書記帶頭講黨課、做宣講,機關舉辦系列培訓34班次,千人次接受教育。通過開展“四個一”活動,推動各支部落實加強政治建設思路舉措。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,召開“用習近平新時代中國特色社會主義思想指引婦女兒童工作實踐”專題研討會。在廣大婦女群眾中深入開展“巾幗心向黨建功新時代”主題活動,開展“百千萬巾幗大宣講”1175場,覆蓋6.5萬人,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走。
黨組注重加強紀檢干部隊伍建設,不斷提高紀檢干部政治素養、業務素質和履職能力。完成機關黨委、機關紀委換屆工作,選出新一屆兩委班子并認真開展廉政集體談話。
二、嚴明黨的紀律,加強黨內監督,深入開展全面從嚴治黨宣傳教育。
為全體黨員干部購買、訂閱《習近平談治國理政》第一卷第二卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《中國紀檢監察》《中國紀檢監察報》《習近平新時代中國特色社會主義思想專輯》等書籍和報刊。請市紀委有關室主任、市委黨校教授做“深化運用監督執紀‘四種形態’認真履行全面從嚴治黨主體責任”“堅定不移全面從嚴治黨,自覺增強管黨治黨能力水平”“中國共產黨紀律處分條例”“學習貫徹黨內法規做合格共產黨員”等專題輔導講座。
把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等納入黨組理論學習中心組和黨員干部學習計劃。制定《關于進一步加強市婦聯黨風廉政警示教育工作的實施方案》。開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔當”廉政警示教育活動月活動,以各黨支部為單位征集廉政格言。在元旦、春節、五一、端午、中秋、十一等重要時間節點,通過機關大廳宣傳屏、微信群、qq工作群等發布警示教育提醒,教育引導黨員干部廉潔過節。組織各黨支部認真學習關于市級機關4起違反中央八項規定精神典型案例的通報及關于組織學習5起典型問題通報的通知精神,集中收看廉政警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》《鐵紀強軍》。各黨支部開展好運用“掌上”廉政教育平臺有關工作,通過宣傳欄、機關大屏、征集廉政格言等形式加強機關廉政文化建設。通過學習和教育,使全體黨員深刻領會新時代黨的紀律建設新要求,增強全體黨員用紀律為尺子來規范自己言行的高度自覺,讓紀律紅線變成每一名黨員的言行底線。
嚴格黨內監督,在女性網、xx婦女微信公眾號設立舉報窗口,公布舉報電話,在機關大廳設立意見箱及時處理群眾反映的問題。嚴格執行干部監督“一報告兩評議”,認真落實《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,做好年度集中報告隨機抽查和機關黨委、機關紀委換屆重點查核,督促做好變化事項30日即時報告。4名局級領導、機關和所屬事業單位31名處級干部按時填報了個人事項,3名處級干部進行了即時報告。對機關干部和所屬事業單位領導班子進行年度考核,將落實全面從嚴治黨主體責任、十九大精神學習、“兩學一做”等內容列入考核內容,確??己说娜嫘?、完整性。審核干部人事檔案35份,隨機抽查干部個人事項4人次,向市紀委監委派駐紀檢監察組征求廉政意見29人次,停止晉升職級2人次,取消機關黨委委員、機關紀委委員候選人提名人選資格4人次。積極配合市紀委監委派駐紀檢監察組的工作,緊盯重點問題線索、重點部門、重點崗位,加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作,進一步加大違紀違法案例查處和通報曝光力度。把用好“四種形態”作為履行主體責任的重要任務,有步驟、有計劃地開展監督執紀問責等工作。對4人進行了誡勉談話,以批評教育、警示提醒、組織生活會、書面檢查等方式教育黨員干部37人次。
組織各黨支部召開組織生活會,以市委巡視九組進行專項巡視及市委落實全面從嚴治黨主體責任第十九檢查考核組考核反饋市婦聯存在“廉政風險和警示教育針對性還不夠強,一些干部認為婦聯是群團組織,屬于無錢無權的弱勢群體,不存在廉政風險問題”為重點展開專題討論。持續抓好巡視整改,研究市委巡視組對市婦聯黨組開展專項巡視提出存在問題的整改落實工作。及時上報《市婦聯關于中央第三巡視組開展巡視“回頭看”反饋意見整改落實情況自查自糾工作情況報告》,扎實落實整改任務,截止目前,18項整改內容已基本整改完畢。
深入開展不作為不擔當專項治理。制定《市婦聯關于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,成立領導小組,在xx市專項治理三年行動方案中所列10個重點治理問題的基礎上,結合市婦聯實際,梳理了機關黨員干部在不作為不擔當方面的一些表現和現象,在全會范圍開展調查問卷,將大家認為市婦聯存在的十個比較集中的問題表現,列入市婦聯專項治理三年行動方案治理重點,使得治理工作開展的更有針對性。各部室各單位查找問題,制定整改措施和整改臺賬。針對查找的不作為不擔當問題開展整改,各黨支部共查找存在問題67條,出臺措施89條,其中部分和婦女群眾切身利益密切相關的問題整改取得階段性成效。認真學習貫徹落實習近平總書記重要批示精神,加強作風建設,認真查找“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現。黨組會專題部署集中整治形式主義和官僚主義工作,制定《市婦聯集中整治形式主義官僚主義工作方案》,各黨支部召開專題組織生活會,開展調研排查,查找存在問題并逐條提出整改舉措。
制定《市婦聯落實中央八項規定精神、堅決防止“四風”問題反彈宣傳教育方案》《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》。嚴控“三公”經費,2020年1-10月份“三公”經費7.48萬元,同比減少61.7%,會議數量28次,同比減少3.6%,以市婦聯名義制發文件25件,同比減少35.9%。
徹底肅清黃興國惡劣影響,將凈化政治生態工作納入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案,納入深入開展不作為不擔當問題專項治理工作實施方案,納入巡視整改工作。開展專題民主生活會、組織生活會和多種形式的教育活動,組織反對“好人主義”“圈子文化”專題討論,引導黨員干部認真查擺政治生態建設方面存在的問題,鏟除“好人主義”“圈子文化”滋生土壤。向市紀委上報《市婦聯政治生態報告》。以培育健康黨內政治文化為目標,深入開展機關文化大討論,大力表彰五好黨支部和先進個人。開展為革命烈士獻花籃、學雷鋒活動,赴紅旗渠開展革命傳統教育,弘揚正能量。
嚴肅黨內政治生活。落實好《市婦聯機關黨委關于嚴格黨內組織生活的若干規定》,落實民主集中制、黨組議事規則、雙重組織生活、民主評議黨員、黨務公開等制度,黨組成員以普通黨員身份參加基層黨支部會議和活動。利用“黨建云”平臺對各黨支部組織生活落實情況實施管理監督,在黨建云平臺上發布信息600余篇?!叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等黨的生活制度得到了較好的落實。堅持黨員活動日制度,通過組織黨員集中學習、交流研討,支部書記講黨課、談心談話,開展特色黨日活動等,不斷嚴肅規范黨內政治生活,提高組織生活質量和效果。黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性切實得到增強。
持續改進作風。制定“大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風”活動方案,積極營造干事創業氛圍。開展調研服務月活動,黨組書記與黨組成員分別帶隊深入16個區調研,選派7名干部赴街道蹲點調研3個月。啟動包括20個課題的女性民生調查,詳細了解婦女群眾需求?;鶎诱{研堅持輕車簡從、不打招呼。及時將婦女需求轉化為人大、政協的提案議案,通過主動申報實施市民心工程、實施服務婦女兒童實事等方式,為婦女群眾解難事、辦實事,滿足群眾需求。各支部黨員全部去社區報到,與社區進行聯學共建,組織黨員到社區和幫扶村開展共建活動,加深機關黨員對幫扶農村和社區工作的認識,了解基層工作情況,機關黨員的作風得到錘煉。
樹立正確選人用人導向,堅持從嚴管理干部。認真學習全國組織工作會議精神,嚴格執行新時期黨的組織路線,貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,落實新時期好干部標準。在組織推選全國婦女十二大代表和籌備召開我市婦女十四大、組織干部職務職級晉升過程中,嚴格把好代表和人選的政治關,樹立正確用人導向。落實公務員職務與職級并行制度試點工作,擇優為37人次晉升職級,向全體干部公開職級晉升紀律要求和監督平臺、監督電話。
嚴格干部日常管理考核,1人被評為基本稱職。從嚴抓好干部因私出國(境),落實出國(境)前承諾、征求廉政意見(處級)、領導審批、請銷假、情況報告等規定。制定《內部績效管理實施方案》,修訂《機關考勤管理規定》,從嚴規范干部請銷假和考勤制度,對19人次按照相關規定扣發年終獎、未休假補貼和績效獎。對買官賣官、帶病提拔、任職回避、瞞報個人有關事項、對企業違規兼職取酬等五類重點問題進行了重新甄別、全面自查和逐人排查。
2020年,黨組在落實全面從嚴治黨主體責任方面做了很多工作,但在工作中還存在以下問題:認真學習深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想還缺乏有效監督激勵手段,黨員干部的學習成效參差不齊;落實主體責任壓力傳導逐級遞減,上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在;履行全面從嚴治黨職責制度化體系建設還需進一步加強。
下一步措施:
1.在加強政治建設上下功夫。始終堅持以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,認真學習習近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神。結合開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取集中宣講專題培訓黨課教育等多種形式,引導黨員干部學思踐悟,深入學習領會“八個明確”“十四個堅持”的科學內涵精神實質和實踐要求,切實在學懂弄通做實上下功夫。嚴守政治紀律與政治規矩,嚴肅黨內政治生活,把參加黨內政治生活成為一種自覺一種行為一種責任,強化對黨忠誠為黨分憂為黨盡職為婦女群眾服務的政治擔當,在重大關頭關鍵時刻大是大非面前要立場堅定,頭腦清醒。
2.在強化政治責任上下功夫。深入學習貫徹習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神,落實好中國婦女十二大確定的目標任務。深入領會和把握習總書記關于堅持黨的領導是做好黨的婦女工作的根本保證等重要論述,以新時代中國特色社會主義思想團結引領婦女,找準職能定位,對標黨的十九大提出的目標任務,增強政治性先進性群眾性,在服務大局中更好發揮婦聯組織作用。
3.在加強思想建設上下功夫。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,作為世界觀改造的核心內容,作為黨性鍛煉的終身課題。注重加強黨性教育,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。落實意識形態工作責任制,加強宣傳思想工作,堅持正面宣傳為主,提升輿論引導能力。抓好黨組理論中心組和各支部黨員集體學習,組織開展學習筆記和研討展示交流、主題黨日等活動,充分利用好黨建云平臺,采取多種形式激發黨員學習興趣,提高學習質量和效果。
4.在加強基層黨組織建設上下功夫。從鞏固黨的執政基礎的高度,落實好黨組對基層黨組織建設領導責任,貫徹落實好《中國共產黨支部工作條例(試行)》,黨組書記牽頭抓總責、班子成員齊抓共管,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力,使基層黨建由“軟任務”變為“硬指標”,推進全面從嚴治黨責任落到實處。堅持問題導向,強化督查檢查,特別是針對一些重點問題開展督查,將支部存在的問題、整改落實情況、整改舉措到位情況和整改機制建設情況等通過隨機抽查和專項督查,推動責任和工作落實?;鶎狱h支部每年至少1次向黨組專題報告黨建工作。
5.在加強作風建設上下功夫。把作風建設擺在更加重要的位置,扎實開展好形式主義、官僚主義集中整治工作,嚴格落實中央和市委一系列制度規定,身體力行、率先垂范。堅持和完善領導班子成員下基層和機關干部蹲點調研工作長效機制,每年下基層蹲點調研至少3個月,集中下基層活動每年安排不少于4次。要圍繞與發展改革工作緊密相關的重大課題,確保調研取得實實在在的效果。加強推進改革發展的頂層設計,多下基層了解改革發展的瓶頸,關心基層婦聯及廣大婦女的發展狀況,做到暢通聯系婦女的渠道,做到婦女所求、我有所助;婦女所盼,我有所幫;婦女所怨,我有所解,做婦女信得過、靠得住、離不開的娘家人,不斷提升抓作風建設的實際成效,努力營造干事創業的良好氛圍。
6.在加強紀律建設上下功夫。把紀律教育特別是政治紀律和政治規矩的教育放在首位,認真組織《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度的學習,用好反面教材,組織觀看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肅紀。繼續抓好黨章黨規的學習貫徹和執行。貫徹好“懲前毖后,治病救人”方針,準確運用執紀監督“四種形態”,特別要正確運用好“第一種形態”,把預防、監督放在首位,讓各項紀律規矩真正成為“帶電的高壓線”,讓黨員干部知敬畏,及時踩“剎車”,不碰紅線,不斷提高全體黨員的自我凈化能力。
7.在建設忠誠干凈擔當的干部隊伍上下功夫。把握新時期好干部標準,嚴格落實《干部選拔任用工作條例》、“凡提四必”制度和黨組書記、紀委書記“雙簽字”等措施,嚴把政治首關。進一步完善干部考核評價機制,把考核結果與干部的選拔任用、職級晉升、教育培訓、績效工資等情況有機結合。探索建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系,做好領導干部個人有關事項報告和查核工作,嚴格干部管理各項制度。認真落實《關于充分調動干部積極性激勵擔當作為創新競進的意見(試行)》,建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,不斷激發干部干事創業熱情。
8.在加強制度建設上下功夫。認真貫徹《關于加強黨內法規制度建設的意見》,增強制度建設的系統性、協調性。形成用制度管權管事管人管作風的良好局面。探索建立《黨風廉政建設分析會制度》等機制,落實好《廉政風險防控管理實施辦法》、《關于對機關干部和所屬事業單位領導班子成員進行提醒、函詢和誡勉的操作規程(試行)》等制度,開展制度宣講解讀,加強制度的教育和培訓,讓黨員干部明規矩、守紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,切實維護制度的嚴肅性和權威性,用制度建設為全面從嚴治黨提供保障。
(一)從嚴抓思想教育。
個人認真參加了*委組織開展的學習教育活動,并在掛職的*組織黨員認真開展了各項學習教育活動。通過活動,再次認真學習了十九屆黨代會各次會議精神、中央重要領導人的講話和黨章等重要論述、章程,認真學習了市委主要領導的指示、要求等,真正把思想統一到了中央、市委的要求上來,以身作則。
(二)從嚴抓管黨治黨。
在掛職*,把黨建工作作為工作重點之一,嚴格了三會一課等黨的制度規章,加強了黨員隊伍建設,開展了黨員帶動貧困戶等特色黨建活動,增強了黨支部的凝聚力、戰斗力。對違紀黨員認真配合上級黨委、紀委進行了懲處。
(三)從嚴抓執紀監督。
在掛職工作中,在黨建工作中,嚴格執行、維護黨章、黨紀,對身邊黨員出現的違規、違紀問題在苗頭階段及時給予糾正,對有不良現象的**黨員進行了教育,同時以身作則,給黨員樹立了良好形象。
(四)從嚴抓選人用人。
配合單位黨支部抓好了各項制度建設。在**工作中,在*黨委的具體指導下,20xx年在**優秀的青年中間,掛職**黨支部按照嚴格的黨員發展程序,發展了一名黨員,兩名入黨積極分子。在這一過程中沒有出現違反規章的情況。
(五)從嚴抓作風建設。
在黨建工作中,帶頭踐行黨員干部的職責與使命,鋪下身子,吃透民情,因地制宜制定貧困群眾的幫扶措施??朔槐闩c困難,推動各項扶貧政策的貫徹與落實。實行農**黨員亮身份、黨員與貧困群眾結對幫扶等措施,踐行全心全意為人民服務的宗旨,取得了良好的效果。
(六)從嚴抓懲治腐敗。
嚴格遵守黨員干部各項紀律要求,協助單位黨支部抓好本單位的黨風廉政建設工作,建設好各項規章制度。在掛職**在建立健全規章制度的同時,在黨員集中學習時,把反面的腐敗案例做為學習內容之一,教育**兩委成員加強紀律約束,慎用權力,強化了宗旨觀教育,取得了較好效果。
(一)遵守黨的政治紀律情況。
一年多來,做到了思想上、政治上始終與黨中央保持一致,時刻牢記自己的黨員干部身份,不該說的話堅決不說,不該做的事堅決不做。同時,與違反政治要求的言論和現象做斗爭。
(二)遵守黨的組織紀律情況。
無論單位的工作還是掛職**的工作,做到了堅決服從組織決定,維護組織權威,貫徹好了民主集中制。對委部署的工作任務,克服困難,創造條件,堅決完成。
(三)遵守黨的廉潔紀律情況。
20xx年以來,嚴格執行中央八項規定精神和省、市委實施辦法,貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及系列配套制度要求。本職工作之外,沒有其他兼職或勞務收入。
與其他三名同志合用一間25平米的辦公室共同辦公,沒有公務用車,不存在辦公住房超標和公車私用問題。
(四)遵守黨的群眾紀律情況。
一年多來,牢記全心全意為人民服務的宗旨,深入困難群眾,了解民情,幫助解決實際困難。同時,在掛職*建設了**等一批扶貧、民生項目。在這一過程中,沒有出現侵犯群眾利益,違反群眾紀律的情況。
(五)遵守黨的工作紀律情況。
掛職以來,在市委的正確領導下,嚴格遵守各項掛職工作紀律,與原單位脫鉤,扎根在*里,全身心抓黨建促脫貧,接受*委活動辦公室和臨時黨支部的管理,較好地開展了各項工作,沒有出現違犯工作紀律的情況。
(六)遵守黨的生活紀律情況。
嚴格約束自己八小時之外的行為,時刻牢記自己共產黨員的身份,要求別人做到的自己先做到,紀律禁止的行為帶頭遵守。做到了嚴格遵守黨的生活紀律和社會主義道德規范,樹立了黨員干部的良好形象。
上年度述責述廉中查擺的思想政治學習抓得不緊、工作紀律遵守不嚴格等問題,一年來個人認真進行了整改。首先重新認真學習了黨的有關文件精神、規章制度,學習了黨的重要領導人的講話,其次對照要求再次查擺了自己的問題,逐一進行了糾正。在工作、學習、生活中,時時提醒自己,避免了慣性問題再次發生。通過一年來嚴以律己,上年度查擺的問題目前已經基本整改完成。
按照市委部署,市委、市政府成立檢查組對各縣區、市直各單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任情況開展檢查。2月10日,由市紀委書記任國泰帶隊一行四人對市行政服務管理辦黨組進行了檢查。任國泰書記一行首先視察了市行政服務中心二、三樓辦事大廳,實地檢查了窗口工作情況。之后,聽取了市行政服務管理辦黨組書記、主任胡慶文關于履行全面從嚴治黨主體責任落實情況的匯報,審閱了相關文件資料和黨組會議、中心組學習記錄等。
市紀委書記任國泰對辦黨組履行全面全面從嚴治黨主體責任工作給予充分肯定,他指出,行政服務中心地方小,責任大,行政服務管理辦人雖少,作用大,你們擔負著為企業項目和群眾服務,優化經濟發展環境的重任,更是營造良好營商環境的關鍵環節,承擔搭建舞臺,制定規程;居中主持,統攬協調;提供服務,管理監督的重要職能。幾年來,黨組通過認真履行全面從嚴治黨主體責任,做到了責任明晰化、具體化,形成了全面從嚴治黨的四級責任體系;突出重點抓班子,抓隊伍,全面從嚴治黨做到了全覆蓋;黨組一班人以上率下,體現了黨員領導干部的`擔當、表率作用;對市紀委十二屆二次全會精神,認識高,行動快,落實早。
任國泰要求,行政服務管理辦黨組要充分認識到此次檢查的重大意義,將認識提高到市委、市政府的總體部署上來,將全面從嚴治黨主體責任更進一步落到實處,對照省委出臺的細則和市委制定的標準,以實事求是的態度拾遺補缺,將檢查組明確指出不足的工作進一步規范化、完善化;按照市委、市政府要求,認真謀劃好全年工作,并狠抓落實和執紀問責,真正增強“四個意識”,以黨建工作帶動方方面面工作的提升,將抓好黨建工作作為最大的政績,最終體現到為經濟發展、營商環境改善做出貢獻。
今年以來,南開區委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,堅持思想建黨和制度治黨同步發力,以抓好肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線,以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點,嚴字當頭、標本兼治,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發展,黨內政治生態持續向好,為全區經濟社會各項事業發展提供了堅強政治保證?,F將情況報告如下:
旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設作為黨的根本性建設,教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”,始終保持對黨絕對忠誠。
1.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求,區委常委會議第一時間傳達學習貫徹,確保政令暢通。今年以來,區委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個,占總議題的35%,在貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略、推進供給側結構性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定,堅決落實市委關于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態的部署要求,堅持問題導向,認真制定實施方案,確定了4個方面、22條具體舉措,區委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實,分兵把口,動真碰硬,推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程,深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治,先后9次召開區委常委會研究推動整改工作,開展4輪專項督查督辦整改落實情況,巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察,按照“全覆蓋、無遺漏,橫到邊、縱到底,無死角、無盲區”要求,制定《十一屆南開區委巡察工作規劃》,把踐行“四個意識”的情況、黨內政治生活狀態、執行政治紀律和政治規矩情況作為重中之重,安排3個巡察組開展2輪常規巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領域專項巡察,對在中央環保督察、“迎全運”等工作中貫徹執行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責,不折不扣推動黨中央和市委決策部署在南開區落地生根。
2.嚴格執行黨內政治生活制度。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發揚自我革命精神,著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關要求,及時修訂《區委工作規則》和《區委常委會議事決策規則》,進一步規范議事規則和程序。區委常委會帶頭執行集體領導制度、“三重一大”集體決策制度,堅持發揚民主各抒己見、暢所欲言,形成決定堅決執行、一以貫之,區委主要負責同志嚴格落實末位表態等制度,切實做到民主和集中的有機統一。將執行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內容,對各單位執行民主集中制情況進行監督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,制定印發《民主生活會流程圖》,對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查,對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改,責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關于在全區建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》,設立4個基層黨建工作日常督查組,對全區各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查,下發督辦單598件,推動黨內政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。
3.大力培育正氣充盈的黨內政治文化。強力整治圈子文化,堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手,以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題,組織全區各級黨組織開展了兩輪專題討論,深刻剖析根源、危害,深入查擺突出問題,進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區級機關開展區級領導干部親屬關系排查,在區屬處級單位開展違反任職回避規定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度,著力破除圈子文化積弊。今年以來,交流輪崗處級干部114人次,對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《南開區區管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》,組織全區區管干部集中填報親屬中在區屬黨政企事業單位工作的情況,全面掌握干部的“親屬圈”,用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用,組織全區各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動,選樹先進典型,弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點,投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區;組織開展講述家風家訓故事、創作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動,著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。
把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內容,深入學習宣傳貫徹其豐富內涵、科學體系、實踐要求,為推動改革發展穩定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。
1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求,在全區迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區委常委(擴大)會議和全區領導干部大會學習傳達十九大精神;印發《關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》,對全區學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區委黨校干部培訓的必修課,黨員領導干部堅持帶頭學,原原本本學、原汁原味學,真正學深悟透、融會貫通。成立區委宣講團,黨員區級領導以身作則、以上率下,推動十九大精神進企業、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網站,截至目前,宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“南開區政府門戶網站”和“微博、微信”等網絡媒體,綜合運用文字、圖片、視頻等手段,多維度宣傳黨的十九大精神,營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊,召開區委十一屆六次全會,審議通過《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在南開生動實踐的決定》,推動十九大精神在南開區落地生根。
2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。緊扣“學”的內容,組織黨員干部持續深入學黨章黨規、學系列講話。充分發揮黨委中心組理論學習的主陣地作用,制定《南開區進一步規范和加強理論學習中心組學習的實施細則》,認真落實年度學習計劃,組織集體學習13次。積極發揮區委黨校教育培訓的主渠道作用,舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班,區委常委同志帶頭上講臺,累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《南開區加強機關黨員思想政治教育的意見》,集中開展黨的理論教育“五個一”活動,組織全區黨員認真學習《習近平——新時代的領路人》《習近平談治國理政》第二卷,及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續前進》等專題片,進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準,深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動。全區260個機關事業單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區,走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關于做好全區基層黨組織書記培訓工作的意見》,舉辦全區基層黨組織書記示范培訓班,著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求,組織開展“抓規范、強基礎、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區黨組織陣地建設,對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關于進一步做好新形勢下發展黨員工作實施辦法》《發展黨員工作流程圖》,進一步強化發展黨員工作的規范化標準化。制定《南開區關于規范黨費收據管理的通知》,統一印發《南開區黨員交納黨費收據》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》,健全黨費收繳工作流程和監督檢查機制,強化黨費繳納工作規范化建設和痕跡化管理。印發《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》,為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。
3.牢牢把握意識形態領域的主動權。充分認識做好意識形態工作的極端重要性,強化政治意識、政權意識、陣地意識,積極構建“區委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內容專題學習、社會輿情時時關注”,今年以來,區委常委會多次聽取意識形態領域工作匯報,研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神,開展系列主題宣傳,形成強大聲勢。定期深入駐區高校調研,召開意識形態研判會,及時把握動態。恪守黨性原則,牢牢把握網絡意識形態主動權,在全市率先成立了網信辦,組織召開網絡意識形態領導小組專題會議,對全區年度任務進行明確和細化,確保我區各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《南開區黨委(黨組)網絡意識形態工作責任制實施細則》等7項制度,持續開展凈化網上輿論環境專項整治和打擊網絡謠言專項行動。制定實施《統戰工作三級網絡運行指導意見》,扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結引領工作,以及民族宗教人士的團結教育,廣泛凝聚各方面力量服務改革發展大局。
把從嚴選用管理監督干部作為全面從嚴治黨的重要內容,狠抓領導班子和干部隊伍建設,努力打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。
1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部,突出政治關,做到“首關不過、余關莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時,建立了組織部門干部與處級單位聯系制度,對107個處級班子進行調研,將平時考核與集中研判、專項調研相結合,打破“不提拔不考察,不出事不談話”的思維定式。制定了《南開區實名推薦區管干部人選實施辦法》和《南開區干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》,明確“誰推薦、誰負責”,進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選,嚴格執行“四凡四必”要求,對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《南開區區管干部任職前公示辦法》,拓寬公示載體,對新提任的處級干部全部在網上進行公示,全面接受社會監督。著眼長遠發展,制定出臺《2017—2021年南開區處級領導班子和干部隊伍建設規劃》。今年以來,提拔和平職轉任重要領導職務60人次,得到了干部群眾的普遍認可,在全區形成了良好的選人用人導向。
2.從嚴治庸治懶。按照市委統一部署,深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則,即貫徹落實黨中央和市委、區委部署要求打折扣的必問責,被市委、市政府點名批評的必問責,被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂堤街綜合執法大隊不作為不擔當問題后,立即嚴肅查辦,對受到處理和問責的11名相關責任人進行全區通報。開展專項治理以來,共查處不作為不擔當問題67件,處理157人次,其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理,制定《南開區關于推進領導干部能上能下工作規程(試行)》《南開區鼓勵干事創業擔當容錯糾錯辦法(試行)》,把嚴肅問責與保護干部干事創業積極性統一起來,營造干事創業強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求,推動全區黨政機關、人大機關、政協機關等建立權責清單、職責清單,營造有權必有責、有責必擔當的從政環境。
3.從嚴管理監督。用好監督執紀“四種形態”,特別是“第一種形態”,抓早抓小抓苗頭。今年以來,共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒,切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制,對今年以來調整提任的處級干部全部開展任前談話,切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制,將監督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監督,研究制定了《關于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》,不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機,針對招投標和國有資產管理領域的廉政風險點,制定了加強國有資本、招投標等領域監督管理的7項制度,不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調研145次,明察暗訪單位185個,約談被監督單位“一把手”、班子成員94人次,切實發揮了“派”的權威和“駐”的優勢。
全面抓好紀律規矩建設點,鍥而不舍落實中央八項規定,持續加大懲治腐敗力度,不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。
1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規定精神和市委有關要求,制定實施《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施辦法》等制度,堅決打好反“四風”持久戰。持續加大監督檢查力度,抓住五一、國慶、中秋等時間節點,堅持節前重申紀律要求、節中開展明察暗訪、節后核實問題線索,嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來,先后組成60個檢查組,對全區321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監督檢查。綜合利用各類數據信息資源,拉網排查違規公款消費、公車私用問題,對違反常規的可疑信息,緊盯不放,深挖細查。今年以來,共查處違反中央八項規定精神問題28起,給予黨政紀處分33人。
2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區紀委履行監督責任,在人力物力財力等各方面給予充分保障,旗幟鮮明支持紀委加大監督執紀問責力度。扎實推進監察體制改革,成立區深化監察體制改革試點工作小組,召開2次專題會議進行研究部署,推動各項改革工作平穩有序開展。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,做到有案必查、執紀必嚴,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦,立案7件,結案8件,給予黨政紀處分8人,對3人分別采取了“兩規”“兩指”審查措施。今年以來,全區各級紀檢監察組織立案134件,結案78件,給予黨政紀處分76人,起到了很好的警示和震懾作用。
3.持續開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區四大機關理論中心組第一次集體學習,就邀請市紀委法規室有關負責同志專題輔導《黨章》和《黨內監督條例》。堅持每周向區級、處級干部發送廉政短信,提醒“關鍵少數”紀律規矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》,認真收看《巡視利劍》專題片,組織“兩委”委員、副處級以上領導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會,播放警示教育片,通報今年以來違紀問題查處情況,以案說法,以案釋紀,筑牢拒腐防變的思想防線。
牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念,在思想認識、責任擔當、方法措施上體現從嚴從實,層層壓實責任、層層傳導壓力,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
1.定規矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法,以及向區紀委全會述責述廉暫行辦法,以完善的制度督促各級領導干部知責明責履責。區委常委會帶頭落實各項制度,制定了責任清單和任務清單,每位常委同志結合職責分工,制定了各自的“兩個清單”,推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時,指導推動全區各工委、黨委(黨組)研究制定領導班子及其成員的“兩個清單”,區委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”,簽訂責任書,鎖定責任內容,確保明責有依、履責有痕、問責有據。
2.做示范重傳導。堅持從強化區委常委班子的責任入手,突出常委帶頭、以上率下,促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區委常委分工時,明確了每位區委常委抓好分管領域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經濟社會發展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來,區委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個,占總議題54%,及時傳達學習黨中央和市委關于全面從嚴治黨的部署要求,聽取研究我區全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記,組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會,對各黨組織書記落實主體責任的問題,不留情面,當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會,圍繞堅決維護核心、維護黨中央權威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話,切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。
3.嚴督責促落實。充分發揮督查的“利器”作用,采取書面督查和重點抽查的方式,對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神,以及組織學習收看《習近平——新時代的領路人》《將改革進行到底》等情況進行督查,推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內容,發揮考核“指揮棒”作用,推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次,對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領導干部進行問責,切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究,以嚴肅問責倒逼責任落實。
今年以來,在市委的正確領導下,全區各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到,我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識,影響了黨委、政府在群眾中的形象,整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發生,隱形“四風”問題禁而不絕,運用“四種形態”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領導干部管黨治黨的責任意識還不強,主體責任傳導還存在層層遞減現象。
下一步,我們將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照新時代黨的建設的總要求,在市委的正確領導下,毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人政治本色。二是進一步增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性,嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內生活制度,持續深入整治圈子文化和好人主義,營造良好的政治生態。三是堅持不懈改進作風,抓好中央八項規定實施細則和市委相關規定的落實,深化不作為不擔當問題專項治理,開展“民評官”活動,把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態勢,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,從重處理違紀違法黨員干部,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實,完善責任清單、任務清單,推動主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
根據《中共濟南市委辦公廳關于開展20xx年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作的通知》、《中共濟南市委辦公廳關于全市黨風廉政建設責任制檢查考核工作的意見》部署要求,xxxx年度全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查考核第十一檢查組于xx月xx日上午,在會議室召開工作匯報會議,孫世會書記代表學院黨委作了工作報告,報告得到了檢查組領導高度評價,現將全文轉發如下,請各處室系部認真組織學習。
在市委、市政府和市紀委的正確領導下,學院黨委全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和紀委全會精神,以開展“兩學一做”學習教育為契機,以立德樹人為根本任務,圍繞“愛與健康”發展主題,按照“內涵發展、二次創業”總體部署,統籌“四個基本”工作布局,堅持問題導向和目標導向,全面落實從嚴治黨主體責任,為各項工作開展提供了堅強的政治和紀律保障。
深入開展黨性教育。組織理論學習中心組學習xx次,黨風廉政專題xx次。認真學習黨的十八屆六中全會精神,進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,全面落實從嚴治黨主體責任,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗各項工作。組織學習《條例》、《準則》,推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”,改版“廉潔文化”網絡專欄,發布信息50余條,不斷強化黨員干部法紀廉潔意識。
深入開展”兩學一做”學習教育。明確“十項動作”,設立網站專欄,編印??痻x期,請市委第二巡視組原組長扈書乘,市紀委常委、監察局副局長蘇濤,著名黨史專家、《習仲勛傳》作者賈巨川等作專題輔導講座,參觀考察濟南重工盾構機項目、濟南監獄警示教育基地,舉辦紀念建黨95周年大型歷史圖片展,制作“山東最美教師”微電影、“健康中國”微視頻等。
深入開展“三看三提升”主題教育活動。集中年初歲尾三個月時間,通過看“工作態度、工作實績和群眾公認”、提升“思想境界、工作標準和干部素質”,聚焦慵懶散和自以為是,重點解決“辦學為什么、教學為什么、學習為什么、入黨為什么”等基本問題,加強干部日??疾炜己?,建立作風建設長效機制,學院上下精神面貌煥然一新。
深入開展師德師風教育。啟動師德建設教育月活動,開展教師宣誓、專題講座、師德考試活動,嚴格執行教育部“六個嚴禁”,完善評價考核機制,實行師德考核“一票否決制”;改革優秀教師評選辦法,通過“聽說評講”活動,著力打造學院“名師工程”,把風氣正起來,把標桿豎起來,侯玉華被評為山東省教學名師,護理專業被評為省級教學團隊。
認真落實黨建工作責任制。學院黨委始終堅持將黨建工作與行政工作同部署、同落實,xxxx年召開xx次黨委會議,專題研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務。黨委書記履行黨建工作第一責任人職責,帶頭落實黨委委員聯系兩個黨支部制度,隨各支部開展組織生活會,帶頭講黨課,在工作中加強對聯系支部的監督指導。學院成立機關黨委,加強黨建各項工作的安排、檢查和落實。認真組織開展各黨支部黨建工作述職評議工作,按時完成黨建研究和信息報送,全面完成黨報黨刊和其他學習資料的征訂任務。
加強黨的組織建設。調整改選了13個黨支部,支部委員中增設紀檢委員,把黨建和業務工作統一起來,堅決防止“兩張皮”。完成黨委、紀委、團委、婦委會等換屆工作,認真落實“三會一課”制度,加強黨員的思想教育,對147名入黨積極分子進行培訓,發展新黨員8名,在建黨95周年前夕,推薦省委高校工委表彰全省高校優秀共產黨員1名,推薦市衛計委表彰全市衛計系統先進黨支部2個、優秀黨務工作者2名、優秀共產黨員6名,評選學院優秀共產黨員25名。
嚴抓表率示范之責。嚴格遵守廉潔自律規定,認真落實民主集中制和“三重一大”制度,及時協調解決重點難點問題。自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動開展批評和自我批評,堅持秉公用權,辦事公道,不謀私利,帶頭樹立良好的黨風院風學風,不斷弘揚正氣,傳播正能量。
認真落實“一崗雙責”。將黨委主體責任細化分解為6個方面38項具體工作責任,黨委書記帶頭簽署黨風廉政責任書和廉政承諾書,紀委書記不再分管具體業務工作,完善紀檢部門設置,增配2名專職干部,持續深化“三轉”,調查核實群眾來信反映問題11件。嚴格落實中央八項規定精神,推動廉潔教育“進教材、進課堂、進頭腦”,創新實施“三必查、三必看、三必談”制度,對2起黨員干部違紀問題作出處理決定,進行約談和誡勉談話46人次。孫世會書記在市屬高校、市管企業黨風廉政建設工作座談會上作典型發言,受到市紀委領導充分肯定。
嚴把重大項目采購關。推進預算、開支和結算精細化精準化,實行收支兩條線管理,加強對基本建設、大宗物資、儀器設備公開招投標、采購、驗收的監督檢查力度,紀檢部門參與外出采購10余次、詢價48次,驗收監督30余次,嚴格審查相關合同、文件,避免了可能造成的損失。
嚴把招生錄取關。成立由紀委監察室參加的招生工作領導小組,實行提醒談話、簽訂承諾書、監督錄取現場等措施,接聽監督咨詢電話100余次,未有一例舉報電話。
狠抓巡視整改。針對市委第二巡視組提出的5類57項意見建議,結合黨風廉政建設和全院建言獻策活動108條意見建議,一一梳理明確問題清單、措施清單、責任清單和整改時限,著力建立健全制度機制,制定5方面40條整改措施。在限期整改的15項中已經完成12項,其它3項正在整改中。
嚴格選拔程序。制定《副處級干部競爭上崗的實施方案》,在方案制定環節,廣泛征求意見,黨委多次醞釀研究,經市委組織部審核批復,正式發文公布實施;在資格審查環節,嚴格進行報名資格、干部檔案審查,對符合條件人選公示;在民主測評環節,按照“德能勤績廉”分項打分,嚴格進行民主測評投票;在面試環節,邀請市委組織部、市人社局、市衛計委等部門有關領導參加把關并擔任考官,當場統一公布面試結果。嚴格個人事項調查審核,堅持“三個一律”,嚴肅選任紀律。
樹立正確導向。突出“實在、實干、實績”的用人導向,堅持“四看一聽”選人用人機制,通過公開競爭上崗,擇優選用14名副處級領導干部。按照“配齊、配強、配順”原則,推動處級干部5人、一般干部35人輪崗交流,完善處室系部和機關黨委、紀委辦公室、工會、婦委會、團委等黨群組織設置,面向社會公開招聘聘用制人員40名,做好人才“引、育、管、用、留”文章,制定高層次人才引進管理辦法,受到了市委組織部、人社局、衛計委等部門領導的充分肯定和省教育廳評估專家組的高度評價。
加強日常管理。狠抓處級以上干部述職述廉制度、干部檔案審核、“三齡兩歷一身份”認定,按照新規定對干部檔案重新整理裝訂,開展領導干部兼任社會團體領導職務和在企業兼職清理規范工作,嚴格執行領導干部個人事項報告制度和抽查制度,未有違法違紀現象發生。
持續糾正“四風”。嚴格落實中央、省、市有關規定精神,抓住重要節點,防止“四風”反彈,加強三公經費管理,規范財務開支,調整辦公用房,嚴格執行節假日公務用車封存制度,每月統計公布用油量,嚴格公務接待,未發生超標準規定接待,三公經費支出呈逐年下降趨勢。
加強“慵懶散”專項治理。深入開展反對“自以為是”活動,針對“自我封閉、自我陶醉、自我中心”等突出問題,細照、嚴查、真改、篤行,爭做“四講四有”合格黨員。進一步加強工作紀律,嚴格請銷假制度,提高會議效率和質量,針對黨委會、院務會確定事項,建立督辦單制度,成立教學督導室,進一步完善處室系部工作協調機制,切實提高工作效能。
積極回應市民訴求。調整了領導小組,主要領導親自抓12345市民服務熱線回復工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。制作了登記簿,規范工作流程,建立工作臺帳,強化回復責任,一年來共受理熱線交辦件279起,回復率和滿意率達100%。
完善內部治理結構。堅持黨委領導下的校長負責制,全年召開黨委會23次,院長辦公會10次,認真落實民主集中制和“三重一大”制度,籌備設立理事會,完善教職工代表大會和學術委員會制度,切實保障教職工依法參與民主決策、民主管理和實行民主監督的權利。
建立健全工作制度體系。按照“項目化、精準化、規范化”要求,著力流程再造,建立制度規范和標準體系,成立依法治校領導小組、法制辦和法律顧問室,聘請法律顧問團,健全法律糾紛超前化解處理機制;成立國有資產清產核資領導小組,從細從實從嚴全面摸清家底,建立統一“計劃、招標、采購、管理”的供保中心,確保人財物相統一,最大限度降低廉政風險。
積極推行黨務政務公開。本著“公開是原則,不公開為例外”原則,制定實施意見,進行主動公開,接受群眾監督,發布公開信息572件,建立微信官方平臺,印發《工作簡報》65期,極大地維護群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
學院落實全面從嚴治黨主體責任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足,如:對從嚴治黨新常態個別黨員干部認識還不完全到位,黨建工作長效機制有待持續發力,基層組織建設需要進一步加強,深入一線、服務師生方面還有待提升等。
下一步學院黨委將結合貫徹十八屆六中全會和中紀委十八屆七次會議精神,嚴字當頭,實字托底,直面問題,常抓不懈。一是進一步落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任;二是結合“兩學一做”學習教育,持續抓好“三看三提升”專題教育活動。三是積極探索學院全面從嚴治黨長效機制,堅持以制度管人,按規矩辦事,構建與高校綜合改革相適應的制度體系。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作匯報如下:
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整干部×個批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調整干部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯絡,從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任?!猎隆寥?,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規范黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度?!兑幎ā烦雠_以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級“三公”經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業績用干部”的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善干部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法,即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確?!皟蓚€責任”不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
習近平總書記指出,黨要管黨、從嚴治黨,既是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。五園黨支部作為基層黨支部,堅持準確理解全面從嚴治黨的深刻內涵,自覺的肩負起管黨治黨的末端責任,全面落實從嚴治黨的新要求,努力推進黨的建設,提升新的水平?,F把我園支部半年來履行全面從嚴治黨主體責任情況做以匯報。
一、錘煉黨性,強化思想建設、落實支部主體責任。
開學初,在制定今年黨支部工作計劃的基礎上,整理了今年支部工作的工作清單,按照清單推進支部工作。
“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育接續推進,全力落實了中央八項規定精神和糾正四風,推進了作風較變、黨風廉政建設不斷深入,讓黨員干部心靈受到了蕩滌、思想受到了洗禮,教師群眾觀念得到了深化。
在“兩學一做”學習教育中,充分利用三會一課、座談討論、領導黨課、集中學習、黨小組學習,通過幼兒園局域網、多媒體和qq群學習、自主學習并加以摘抄等形式開展學習教育。充分利用發展民主評議,組織開展“兩學一做”學習教育。在自學的基礎上,支部組織集中學習6次,黨小組集中組織學習討論8次;開展專題討論5次,校級干部講黨課4次;在職黨員進社區達13人次,為社區家庭提供義務早教服務,開展綠地建設。
在全力落實中央八項規定精神和糾正四風推進作風較變活動中,召開專題組織生活會,撰寫對照檢查材料,不斷強化五園的黨員干部紀律意識、底線意識,樹立新時代的良好形象。
在黨風廉政教育活動中,五園全體黨員認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,查擺問題開展批評并整改落實,贏得了群眾廣泛認可。
在中國共產黨誕辰97周年之際,為進一步加強沙區五園黨支部和黨員隊伍建設,積極響應上級黨委的號召,不斷提高廣大黨員深入實踐十九大精神的自覺性,沙區五園黨支部開展了“紅色黨月”系列活動。在“七一”前開展了“重實干、強執行、抓落實”專題研討和組織生活會;開展學習長征精神做合格黨員專題黨課;重溫入黨誓詞;幼兒園黨支部聯合興工街道如意社區開展在職黨員進社區綠地認養活動;()進行了一次“紅色教育”,組織黨員教師觀看紅色影片《建軍大業》。
在全園的黨員干部中開展了“辦事難”自查整改,開展了不擔當不作為問題整改。
二、堅持以人為本教師感受溫情增強凝聚力。
堅持以人為本的管理理念,真誠地關心幫助教職工,使其感受組織溫暖,增強黨支部的`凝聚力、向心力一直是五園黨支部服務群眾的宗旨。管理工作中,在支部書記帶領下班子成員始終堅持“以人為本”的管理藝術,把理解、尊重、體諒和服務全方位的融進管理中,做到“六必談五必防”,把基層文化滲透到日常工作和思想政治工作全過程中。
三、存在的突出問題。
1、對預備黨員和入黨積極分子的教育管理不夠系統。目前我支部有5名黨員,入黨積極分子3人。在對預備黨員和入黨積極分子的教育和管理工作中有所欠缺,忽略了對他們的進一步教育、培養和監督,使預備黨員和入黨積極分子對自身缺點和不足的改正不甚明顯。
2、黨員精神狀態還不能很好的適應新形勢下的需求。黨員干部工作熱情有所降低,安于現狀,工作不夠主動積極,不求有功,但求無過,還需要進一步增強事業心和責任心。
3、黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化,工作質量和效率不夠高,服務意識不夠強;個別黨員在平時的工作生活當中,放松學習和思想改造,忽視黨性鍛煉,先鋒模范作用不明顯。
四、加強和改進工作的思路措施。
在今后的的工作中,重點做好以下幾點。一是強化管理,增強素質。二是聯系群眾、交心談心。三是充分利用黨員民主評議制度,抓好各項主題教育,使黨員的主體意識進一步增強,服務水平和工作質量得以進一步提高。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年來,在市委和區委的堅強領導下,我認真貫徹落實黨的***和***************思想,始終把從嚴治黨主體責任扛在肩上,圍繞全局中心工作,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守***“八項規定”精神要求,以黨的建設高質量推動業務工作高質量,現將全面從嚴治黨主體責任落實情況報告如下:
一、工作亮點。
(一)牽頭抓總,統籌協調,當好“領頭雁”
2019年,我堅持把學習貫徹落實***精神和***************思想作為一項重大政治任務,按照***“學懂弄通做實”的重要要求,以上率下,帶頭學習,在全系統形成了學習貫徹落實***精神熱潮。年初制定黨風廉政建設工作方案,召開黨風廉政建設工作會議,層層簽訂了黨風廉政建設責任書,壓實黨風廉政建設責任。按照區委“5+n”主題黨日活動部署。
當前隱藏內容免費查看,帶領全局黨員同志按時參加相關活動。
(二)率先垂范,組織推動,確保部署落在實處。
今年以來,我帶領黨組及系統人員認真學習了《******黨章》、《中華人民共和國監察法》、《******黨支部工作條例》、《******紀律處分條例》等各項黨內規章制度,提高系統干部黨性修養。按照全面從嚴治黨要求,不斷強化“帶頭抓”意識,堅持把從嚴治黨工作列入重要議事日程,采取召開黨組會議、理論中心組學習及定期集體學習等方式,認真貫徹落實***、省、市委、區委全面從嚴治黨重大決策部署,全年共組織召開黨黨風廉政建設專題會議15次,召開黨組民主生活會1次,統籌謀劃落實全面從嚴治黨各項工作任務和措施。同時,按照“誰分管、誰負責”的原則,要求各班子成員認真履行“一崗雙責”,在抓好業務工作的同時,主動履責,負責抓好分管范圍內的全面從嚴治黨工作,加強從嚴治黨工作的組織、督查和指導力度,發現問題及時研究解決。
(三)積極擔當,創新作為,以黨建高質量推動市場監管工作高質量。
2019年是我區作風大整頓年,我局按照區委部署,加強日常工作作風建設。堅持每月隨機查崗,已檢查暗訪12次。帶領全局人員參觀焦裕祿干部基地、劉少奇在開封陳列館、開封黨員政治生活館,讓全體黨員干部不忘初心、牢記使命。召開黨組民主生活會,及時反思和糾正自身存在的問題,提高黨組領導力。
今年七月,我局和監管對象開展黨員幫扶結對子行動,發揮黨員服務、奉獻精神,全心全意為商戶搞好日常工作的咨詢和服務工作。今年9月起,我局制作重點工作臺簽,將每月黨建工作和業務工作亮牌提醒,真正做到了以黨建高質量推動食藥監管工作高質量。
二、存在問題。
今年以來,在區委的正確領導下,全局管黨治黨的責任意識明顯增強,主體責任不斷傳導壓實,黨員干***伍的工作作風不斷改進。但我也清醒的認識到,與市委和區委的要求相比還有一定差距,主要表現有以下幾點:
(一)理論學習不夠牢。
一是學習的主動性不夠強。在思想上仍存在“重工作,輕理論”的慣性思維,尤其是在工作任務繁重的時候,認為理論學習可以拖一拖、緩一緩,沒有在工作繁忙之余抽出時間主動學習。二是學習不全面、不深入。對領會黨的***精神特別是***************思想等重大理論的重大政治意義、理論意義、實踐意義仍停留在字面上,不深入,在學懂弄通用活上還有差距。三是學習還停留在理念上、思想認識上,沒有做到融會貫通用理論指導實踐。
(二)政治站位不夠高。
對***、省、市相關精神理解不透,執行不夠,在行動上落實不到位、不堅決,沒有從政治的高度、全區的角度去分析問題、開展工作、破解難點。示范帶頭推動工作方面不夠,能夠用黨員標準嚴格要求自己,在大是大非面前也能夠經受住考驗。但是對黨員干部的要求不嚴,有時覺得系統工作人員已經很辛苦了,工作標準低一點不好意思再去批評。有老好人思想在作怪,提出的批評意見不夠、政治站位還不夠高。
(三)壓力傳導不夠實。
在執行、貫徹落實***、省、市精神上,尤其是在多種工作同時部署時,有時沒有根據轄區實際詳細安排,完全按照上級部署,工作沒有抓細抓實,工作督導也沒有及時到位,沒有形成強有力的齊抓共管履職盡責的工作格局。
三、工作計劃。
2020年,我將繼續全面貫徹黨的***精神,以***************思想為指導,按照***黨的建設的總要求,在市委和區委的正確領導下,持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)增強責任意識,堅定政治立場。
始終堅持在思想和行動上時刻與黨***和省市區委保持高度一致,積極帶領黨組成員牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人責任,不斷增強落實主體責任的主動意識、主業意識、主角意識、主責意識,每季度聽取1次班子成員黨風廉政建設工作專題匯報,及時研究和解決工作過程中出現的問題,不斷推動各級黨組織及負責人主體責任落實。
(二)完善責任體系,層層傳導壓力。
2020年繼續簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,進一步著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的工作格局,做到人人肩上有任務、個個心中有壓力。
(三)加強督查暗訪,強化作風建設。
要加大平時督查、暗訪力度,確保機關職工依法行政,廉潔執法,切實做到以監督促進工作作風進一步好轉和機關效能進一步提升。局紀檢監察室聯合辦公室每月至少抽查一次全體職工出勤情況和公車使用情況,并做好相關通報工作。對“庸、懶、散、慢、拖”亂作為不作為等問題要及時提醒和通報,對于違法亂紀者,要敢于追責,依法追究相關責任人員。
(四)加強理論學習,筑牢思想基礎。2020年要繼續深入學習和貫徹黨的***精神,堅持以***************思想為指導,結合本單位工作實際,持之以恒地貫徹落實***八項規定精神要,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。做到每月全體職工集中學習一次黨風廉政警示教育課,黨組成員每人全年至少為全體職工上一次黨風廉政教育黨課,建黨節或國慶節舉辦一次黨風廉政建設知識競賽活動,每季度舉辦一次崗位廉政風險點培訓,提升理論水平,強化黨性意識,筑牢廉潔自律、擔當作為的思想基礎。
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堅決貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,切實擔負全面加強黨的建設和從嚴管黨治黨政治責任,抓班子帶隊伍、抓基層強基礎、嚴紀律正風氣,著力打造風清氣正的社會政治環境,為社會各項事業健康發展提供堅強保障。
嚴格按照“兩個責任”的要求,主動擔當、全面壓緊壓實管黨治黨政治責任,始終將黨風廉政建設和反腐敗工作納入全鎮經濟社會發展和黨的建設總體布局,同研究、同部署、同落實、同考核,不斷強化管黨治黨的政治責任。
(一)統籌謀劃,明確責任。
一是按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,其他班子成員各負其責,依靠群眾參與和支持”的工作機制,建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員齊抓共管的責任體系。二是研究制發《2019年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》,明確責任分工,推動主體責任清單管理,工作延伸到村兩委班子及鎮級各部門主要負責人。三是層層簽字背書,鎮村兩級制定責任清單、簽訂責任書,形成了“一級抓一級,層層抓落實,責任全覆蓋”的工作格局。四是黨政領導班子帶頭深入貫徹落實黨的十九大、省、市、縣黨代會精神,組織機關干部、各村開展專題學習。
(二)真抓實干,壓實責任。
鎮黨政領導班子牢固樹立“四個意識”,牢牢把黨風廉政建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,主要領導堅持率先垂范,認真履行第一責任人責任,嚴格落實黨風廉政建設“四個親自”要求,堅決杜絕“只掛帥不出征”。一是黨委主要負責人半年專題聽取鎮紀委工作開展情況匯報,不定期聽取黨政領導班子其他成員履責情況匯報,集中組織開展談心談話活動。二是黨政領導班子其他成員認真落實“一崗雙責”,結合職能職責和任務分工,抓好分管范圍內黨風廉政建設工作任務落實,對分管部門開展廉潔從政教育談話**余人次,研究分管范圍內的黨風廉政建設工作**余次。
(三)健全機制,監督追責。
緊緊抓住主體責任不放松,著力構建全鏈條、全覆蓋的責任落實機制,嚴格落實工作約談、談話提醒、述責述廉等工作機制,建立落實“兩個責任”倒查追究機制及責任追究典型問題通報制度,層層壓實主體責任。一是建立健全“談話”制度,進一步完善“廉政談話制度”,對班子成員做到經常提醒和督促,要求他們牢固樹立廉潔從政意識;及時開展對村支部書記和各股站負責人的談話問責。二是加強對權力運行的制約和監督,扎緊權力制度籠子。
我鎮持續貫徹落實中央八項規定精神,推進正風肅紀,促進全鎮政治生態持續鞏固。
(一)持續貫徹八項規定,持之以恒“糾四風”。鎮黨委深入貫徹落實中央八項規定精神,堅持嚴字當頭、力度不減、節奏不降,馳而不息糾正“四風”,旗幟鮮明懲治腐敗,著力提升群眾滿意度和獲得感,黨政班子成員帶頭遵規守紀、主動報告個人重大事項,層層簽訂廉政責任書,作出示范引導。
(二)扎實開展專項整治,切實維護群眾利益。今年我鎮針對扶貧領域等突出問題開展專項整治,全力糾偏治亂。目前,開展扶貧領域監督檢查**次;發現腐敗和作風問題**件,給予**人提醒談話**人批評教育,誡勉談話**人,給予黨內警告處分**人。
(三)落實“兩學一做”常態化發展。分層分類制定分領域任務清單。鎮黨委中心組定期專題學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,以及各級重大會議精神,有效提升了黨員干部政治能力和思想境界。
我鎮以推進懲治和預防體系建設為統攬,緊緊圍繞廉潔清泉建設,加大源頭治理預防腐敗力度,增強源頭治理、預防腐敗工作的系統性、創造性和時效性。
(一)強化宣傳教育。鎮黨委制定了黨風廉政建設學習計劃,每月開展集中學習,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,認真學習貫徹廉潔自律若干規定,組織鎮、村兩級干部召開警示教育大會。多途經通報中央、省、市、區級違反中央八項規定和懲治微腐敗等典型案例。利用廣告牌、宣傳欄、微信等宣傳陣地進行黨風廉政建設宣傳,利用元旦、春節、端午、中秋、國慶等重要時間節點,開展節前警示,營造高壓輿論氛圍。
(二)規范權力運行。進一步健全落實“三重一大”事項必須黨政班子集體討論決策機制,嚴格執行“三重一大”事項決策程序,加強風險防控和監督管理,強化鎮紀委對鎮黨委監督,認真執行主要領導干部“三重一大”決策全程紀實、重要情況報告、主要領導末位表態等制度,實行決策終身負責制。重大決策、重要事項決定和實施前,廣泛聽取各方意見,切實避免“一言堂”的現象發生。
(三)嚴肅懲貪治腐。我鎮堅持力度不減、節奏不變,持續強化“不敢腐”震懾作用,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中,群眾反映強烈的問題,注重抓早抓小,快查快結,堅持有腐必反、有貪必肅,堅決遏制腐敗勢頭。認真開展巡視巡察反饋意見暨“一問責八清理”專項整改行動“回頭看”“大起底”工作。2019年,運用監督執紀“四種形態”給予**人提醒談話,通報批評5人,批評教育32人,誡勉談話10人,黨內警告處分3人,黨內嚴重警告處分1人,撤銷黨內職務1人。有效的推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的持續深入。
鎮黨委積極支持鎮紀委明確職責定位,突出主責主業,創新工作機制,真正把發力點聚焦到監督執紀問責上來,堅決支持鎮紀委清理和退出與紀檢工作無關的分工與工作,把主要精力和工作重心放在監督執紀問責上,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。鎮黨委主動配合、主動協調全力支持鎮紀委各項業務工作開展。下一步,我們將在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣紀委的指導下,以十九大精神為指引,把黨的政治建設擺在首位,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴明政治紀律和政治規矩,認真履行黨風廉政建設責任制,持續用力正風反腐,努力提升群眾對反腐倡廉建設滿意度,鞏固來之不易的良好政治生態。
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20-年在教育廳黨組的正確領導下,學院黨委按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的總要求,把黨的建設擺在學校事業發展的整體大局上統籌推進,堅持立德樹人,牢牢把握辦學方向,堅持思想建黨和制度治黨相結合,嚴明黨的紀律和規矩,從嚴管理干部隊伍,鞏固拓展教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,深入開展“兩學一做”學習教育,持續推進作風建設,積極開展“主體責任深化年”活動,把中央、省委全面從嚴治黨的總要求延伸到每一個黨支部,傳遞到每一名黨員身上,使黨要管黨、從嚴治黨在學校落地生根,為學校事業發展提供了堅強的政治保障。根據省教育廳《通知》相關要求,現將我院黨委20-年度全面從嚴治黨主體責任落實情況,報告如下:
學校黨委堅持把抓黨的建設擺在突出位置、謀在總體部署、抓在手上,做到守土有責、守土盡責、守土問責。
緊緊圍繞“黨要管黨、從嚴治黨”主線,按照“建制度、明法度、嚴約束”的要求,切實履行從嚴管黨治黨主體責任,把黨建工作納入年度黨政工作要點,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。督促校內各單位完善黨組織“一把手”主抓、班子成員齊抓共管的組織領導體系,真正把服務學院發展中心工作作為黨建工作的出發點和落腳點,把專業建設、后勤服務、學生管理等業務工作與黨建工作緊密結合起來,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(二)嚴格履行黨委主要負責人的第一責任。
學院黨委書記-同志作為落實主體責任的第一責任人,始終把抓黨建作為首要責任,始終自覺履行第一責任人職責,對黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。堅持嚴于律己,注重發揮表率作用,始終做到了要求下級做到的自己首先做到,要求下級不做的自己首先不做。勇于擔當,善于負責,抓班子、帶隊伍,把方向,謀大局,確保全面從嚴治黨落到實處。
(三)全面加強領導班子自身建設。
學校領導班子主動對標定位,從自身實際出發,突出問題導向,重學習、謀規劃,抓機遇、促發展、認真貫徹落實民主決策制度,形成了一個團結、務實、高效、廉潔的戰斗集體。一是注重理論武裝。以建設學習型領導班子為目標,堅持用科學的理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。通過黨委中心組集體學習、個人自學、專題輔導和研討交流等形式,學習黨的十九大以來的新精神、新思想、新理論,領會習近平總書記治國理政的深刻內涵和精髓要義,20-年黨委中心組專題學習19次,每次學習均做到有記錄、有內容,通過學習,領導班子貫徹落實黨的路線方針政策的能力明顯提高,駕馭復雜局勢的能力顯著增強。二是實行科學民主決策。學校黨委堅決貫徹民主集中制,按照黨委會議事規則、黨政聯席會議事規則、落實“三重一大”規定等高校管理制度,自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事,嚴格按照集體領導制和民主集中制原則及議事決策規則討論重大事項,形成決策決議,依法決策。20-年學校黨政聯席會共完成重大問題決策項,重要干部任免決策項,重大項目決策項,大額資金使用決策項,做到了集體決策,民主監、公開透明,無一例違反黨的政治紀律和政治規矩現象。
????三是強化廉潔自律,學校黨委領導班子充分發揮表率作用,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,嚴格遵守廉潔從政各項規定,自警自勵,慎獨慎微,永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。堅持把紀律挺在前面,嚴格落實中央八項規定精神、省委20條意見要求,先后開展了嚴守政治紀律嚴明政治規矩、貫徹落實中央八項規定精神有關問題自查自糾、黨員干部違規違紀問題等專項治理工作;班子成員帶頭踐行“三嚴三實”,帶頭深入基層調研,帶頭深入教學管理一線,有針對性地進行指導、協調和服務,靠前指揮,科學調度,現場辦公,解決問題,切實提高了領導班子的凝聚力和戰斗力。四是積極謀劃學校發展。領導班子抓大局、把方向,促改革,謀發展。在重大問題上能登高望遠,遠謀近施、開拓創新,抓住機遇,精誠團結,攻堅克難,兩校融合邁出了新的步伐,取得了新的進展,形成了一校兩區和諧發展的新格局;內涵建設實現突破,人才培養質量顯著提升;辦學實力顯著增強,社會影響力顯著提升。20-年學校黨委被省委高校工委評為“浙江省高等學校先進基層黨組織”
(四)突出強化制度建設。
學校黨委在堅持和完善黨委領導下的校長負責制的基礎上,以章程為抓手,認真做好“廢、改、立”工作,積極推進制度建設,完善了黨委會、校長辦公會議事規則等余項規章制度,夯實了以制度管人、管事、管權的基礎。根據中央、省委和省委高校工委要求,結合學院實際,明確工作目標,理清工作任務,強化任務分解,注重考核評價,實現了黨建工作的過程督導、動態管理和階段考核的整合統一,構建了“責任明晰、分工明確,縱向到底、橫向到邊”的黨建工作責任體系,形成了“黨委統一領導,組織部門牽頭協調,基層黨組織具體實施,有關部門積極參與”的工作機制。
(一)突出思想引導,牢牢把握社會主義辦學方向。
1.注重思想政治建設。學校黨委堅持把加強黨的思想教育放在黨的建設首位,堅持以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新理念、新思想、新戰略融入黨的思想政治建設,充分利用黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等有效抓手,深化中國夢、中國特色社會主義理論體系的學習教育,全年組織黨員職工開展政治學習19次,促使理想信念入腦入心,引導黨員、干部堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,深學篤用,充分激發了黨員干部干事創業的內生動力。
2.全面加強意識形態工作。堅持“黨管宣傳、黨管意識形態”原則,強化黨委意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態領域的領導權和主動權。貫徹落實《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》,鞏固馬克思主義在學校意識形態領域的指導地位;加強宣傳思想陣地管理,對課堂教學、講座講壇、學術交流、社團活動嚴格把關,均做到事前有審批、過程有監控,事后有反饋;堅持宗教與教育分離原則,堅決抵御和防范校園傳教滲透,確保校園學習環境風清氣正。
3.突出強化立德樹人。立德樹人是高校人才培養的核心,也是高校黨的思想政治教育的根本任務。學校黨委緊緊圍繞“為誰培養人”、“培養什么人”、“如何培養人”這三個關鍵問題,充分利用思想政治理論課、主題教育、社會實踐、校園文化等載體,充實思政教育內涵,豐富校園文化生活,推進中國特色社主義理論進校園、進課堂、進頭腦,讓社會主義核心價值觀內化為大學生的價值追求,外化為自覺行動,形成了全員全過程全方位育人格局。
(二)堅持黨管干部,全面加強干部隊伍建設。
一是堅持正確的用人導向。
堅持任人唯賢、德才兼備的原則,樹立注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向;完善公開選拔、競爭上崗,形成有利于優秀人才脫穎而出的機制。二是優化干部隊伍結構。按照年齡梯次結構和專業、學歷、職稱結構要求,大力培養選拔年輕優秀干部,使干部隊伍能力結構、年齡結構和知識結構,激發了中層干部干事創業活力,干部隊伍結構得到進一步優化。對有發展潛力、相對年輕的中層副職可以安排相應崗位主持工作,使其在實踐中全面提高領導能力。目前,學歷結構上,具有研究生以上學歷的干部占管理隊伍總數的%;年齡結構上,歲以下的干部占管理隊伍總數的%。三是強化干部培訓。
????積極組織學習教育和專題培訓,認真落實“群眾路線教育”“三嚴三實”“兩學一做”等專題教育,聘請黨建工作和紀檢工作的專家進行黨風廉政、作風建設等專題輔導講座,組織全體中層干部參加國家行政學院廉政教育網絡課堂專題學習,利用假期全體中層以上干部到精神教育基地進行專題教育培訓。充分利用校園網、校信通、微信平臺等現代媒體及時推送專項學習內容等進行黨性教育,全面推進理論武裝,筑牢理想信念,提升理論水平和政治素質。四是強化科學考核。堅持實行“兩評價+目標考核”的工作機制。通過半年一次的基層組織生活會,年終召開述職述廉述學會議,中級以上專業技術人員參會,從德、能、勤、績、廉五個方面對述職干部進行現場評議評判,實行群眾評議、領導評價和目標考核相結合的方式對中層干部進行學期量化考核,并將量化考核結果與評先推優和職務晉升掛鉤,激發了廣大干部真抓實干、堅持原則、敢于負責、銳意進取的工作干勁。
(三)突出作用發揮,全面加強黨的組織建設。
學院黨委堅持把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,采取了一系列扎實有效的措施,強化基層黨組織政治功能和服務功能,充分發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,以基層黨建引領基層黨建工作。
1.抓覆蓋,健全黨的基層組織體系。根據發展實際,及時調整、設置黨的基層組織,全校建有黨總支,3個黨支部、個黨小組,并重新選舉和任命了黨的總支部委員會,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,形成分布廣泛、完善嚴密、富有活力的基層黨組織體系。
2.抓隊伍,激發基層組織活力。按照習近平總書記20字好干部標準,選拔了一批信念堅定、年富力強、懂黨建、善管理的骨干黨員擔任黨總支書記;加強基層黨務干部和輔導員培訓,全面提高其素質和能力;注重示范引領,強化在重大項目、教學改革一線鍛煉干部,使他們在“黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有威信”。
3.抓服務,增強基層黨組織的凝聚力。按照服務型黨組織建設要求,將基層黨組織建設貫穿于教學、科研、人才培養全過程,在服務中發揮政治核心和保障監督作用,在服務中彰顯共產黨員的先進性,全面建設服務型黨組織。創新活動載體,以“四聯四進”和“雙創雙爭一承諾”為載體,引導黨員干部深入一線,服務師生,為群眾解難事,辦實事。利用網絡新媒體,建設黨建e家園、手機黨報、黨建微課堂等新平臺,及時發布黨建動態、收集校情民意,開展特色活動,爭創基層黨建品牌,傳播學校好聲音,弘揚社會正能量,初步形成了“黨員樹形象、支部建精品、總支鑄品牌”的良好局面。
4.抓管理,加強黨員隊伍管理。嚴肅黨的組織紀律,嚴格黨內組織生活,認真落實“三會一課”制度,領導班子成員堅持示范引領,定期以普通黨員身份參加支部活動,聽取基層意見、接受黨員監督。嚴把黨員發展質量,推行預備黨員轉正答辯制度和入黨宣誓制度,20-年新發展黨員人,轉正預備黨員人,培訓入黨積極分子余人。
5.抓考核,努力構建科學考核機制。進一步細化了學?;鶎狱h組織書記述黨建制度,完善了實施細則,提高了黨建考核的科學性和系統性。組織總支書記分別從履行抓黨建工作責任情況、黨建工作進展情況、抓基層黨建工作取得的成效、抓基層黨建工作中存在的突出問題及原因分析、以及加強和改進黨建工作的思路舉措等方面進行了現場述職。
(四)落實主體責任,全面加強黨風廉政建設。
1.切實履行黨風廉政建設主體責任。校黨委切實履行從嚴治黨、黨風廉政建設主體責任,始終堅持把黨風廉政建設作為黨的建設的重要組成部分,放在更加突出的位置,列入黨委重要議事日程,融入各項中心工作,同業務工作同部署、同檢查、同考核。校黨委通過廉政建設專題黨課、干部教育培訓、領導干部任前廉政談話、通報典型案例、開展警示教育等方式,不斷強化全校黨員干部的廉潔自律意識。
2.認真履行黨委書記第一責任人責任。黨委書記認真履行第一責任人的領導責任和組織推動責任,堅決執行上級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,做到重要工作親自部署,重大問題親自過問,重要環節親自協調,重要案件親自督辦;定期組織召開黨委會議專題研究部署黨風廉政建設工作,同時督促班子成員廉潔從政,履行好一崗雙責和落實黨內監督各項制度,班子成員根據工作分工,按照“一崗雙責”的要求,抓好分管責任、指導責任、監督責任和自律責任。實行年度雙報告制度,定期聽取校領導班子成員、紀委、各部門主要負責人關于黨風廉政建設工作情況的匯報,協調解決工作中的困難和問題。
3.積極支持紀委履行監督責任。校黨委始終堅持從嚴治黨的方針和懲防并舉的工作思路,旗幟鮮明地反對腐敗,堅決支持紀委按照“三轉”要求,聚焦監督執紀問責。
(五)嚴肅黨規黨紀,全面加強作風建設。
學院黨委堅持把改進作風緊緊抓在手上,深入開展了黨的“群眾路線教育”實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,突出問題導向,聚焦不嚴不實問題,作風建設取得了明顯成效,營造了風清氣正發展氛圍。
1.嚴明紀律規矩,黨員隊伍風清氣正。學校領導班子率先垂范,以身作則,嚴格遵守和執行黨的政治紀律。一是對照黨章和黨內各種規定要求,領導班子堅持四項基本原則,在思想和行動上能與黨中央保持高度一致,認真落實黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。堅持用黨章和中國特色社會主義理論武裝頭腦;堅持中心組學習制度,堅持學習黨章、黨紀法規和黨的基本理論,深入學習貫徹黨的十九大精神,多次集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想。二是強化黨員干部遵守政治紀律和政治規矩。紀委積極履行責任,通過組織觀影、案例宣傳、集中學習,加強警示教育,通過暗訪等形式加強監督,有效地提高了黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的意識。
2.保持高壓態勢,持續反對“四風”。按照中央“八項規定”精神,持之以恒糾正四風。一是繼續狠抓對文件精簡、布置簡樸、文風質樸、會議壓縮的各項工作不放松,確保成本降低、精力集中。二是嚴格車輛使用管理,對于學?,F有公務車輛,由辦公室統一管理、統一調配、統一登記,定點加油、維修、停放,堅決杜絕公車私用。三是嚴格執行公務灶制度,采用派餐單和價格封頂等舉措,避免鋪張浪費、違規招待等行為。20-年“三公”經費中僅公務接待一項就比2019年下降了%,作風建設成效明顯。截止9月份,東校區三公經費支出共元,較去年同期下降了%,支出元,較去年同期降幅為%,三公經費均有明顯下降。
學院黨委始終堅持為師生服務的基本思想,堅持師生面前無小事,堅持從嚴從實、公開透明、標本兼治的原則,嚴格貫徹黨的群眾路線,以維護人民群眾根本權益為出發點和落腳點,扎實開展侵害群眾利益行為專項整治,切實保障人民群眾利益,促進學院事業健康、有序發展。
1.嚴格程序,人才引進工作公開透明。學校公開招聘工作嚴格按照浙江省人社廳、教育廳的統一要求、統一模版、統一格式進行。一是計劃制定調研。在省編辦、人社廳、教育廳的部署下,組織人事處與相關部門溝通、協商后提出初步方案,校黨委研究,上報。二是嚴格招聘程序。在浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省教育廳和學校網站同時發布招聘信息,進行資格審查、筆試、面試、體檢和考察后,學校黨政班子會議研究擬聘用人員名單,上報省教育廳,經人社廳審核后,在省人力資源和社會保障廳網站上進行公示,公示無異議的人員依據《浙江省人力資源與社會保障廳省直事業單位聘用人員通知》辦理相關手續。學校紀檢監察部門對整個公開招聘工作全過程監督檢查。2019年學院共引進人才人,全部做到程序嚴謹、公開透明。
2.嚴把關口,職稱晉升合理合規。一是嚴格工作程序。按照省人社廳、教育廳有關專業技術職務評審工作的精神要求,結合學院實際出臺了《浙江金華職業學院職稱評審、推薦工作實施辦法》,成立了學院學術委員會,按照“公開、展示、考核、評議、監督”等評審程序,客觀公正,民主推薦。二是加強組織領導。每年職稱推薦評審工作,學校領導都親自參與方案制定、程序安排、組織協調等,要求評委站在講政治高度,站在學校發展高度,客觀公正進行評審,評出導向、評出正氣、評出水平、評出威信,通過職稱評審有效調動教職工工作積極性。
三是嚴明評審紀律。主動接受紀檢監察部門監督,防止違反職稱評審政策和紀律的行為,杜絕職稱評審工作中的不正之風,維護評聘工作的嚴肅性和公正性。20-年經過省高評委評審,晉升教授人,副教授人,轉評副教授人,中級人,轉評講師人。均按照嚴格程序,進行選拔、推薦。
3.嚴格審核,科研項目經費使用合理。為了合理有效地利用科研經費,提高科研投入效益,學院嚴格執行相關制度,所有經費的支出均嚴格按照我院科研經費管理辦法實施,支出范圍、支出類別及報銷流程均有明確規定,科研經費的開支除須經課題主持人簽字外,科研經費報銷堅決執行“3+1”審核制度,即先由科研外事處審核登記,經主管院長及院長審批后,方可到財務處辦理審核報銷手續。另外,學院設有科研立項、科研節支獎等獎勵措施,同時對挪用科研經費、不按計劃進度要求進行或完成科研課題等情況,學院制訂了各項懲處措施,學院科研經費管理規范。20-年,我院科研經費總收入萬元,總支出萬元,均做到了合理合規使用,未出現違規使用科研經費的現象和行為。
》、《差旅費管理辦法》等,使學院的各項管理業務都在一個科學化、制度化、規范化環境下運行,會計人員的執行行為有章可循,更加規范。二是嚴格財經紀律,嚴格按照制度流程處理日常業務,從原始憑證取得合法性、合規性,從采購到實物驗收都具有嚴格的操作流程。既保證各項支出符合學院工作要求,支出項目有章可循,充分體現預算管理約束力,又發揮預算管理監督機制,促進學院合理有效使用有限資金,提高資金使用效果。
5.嚴格監管,招投標工作公開公正。學院嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及省政府采購等相關規定,研究出臺了《浙江金華職業學院采購及招標投標監督問責暫行辦法》等規章制度,對大宗物品采購和招投標進行了嚴格規范。招投標過程中,均按照公平、公正、公開原則,及時、準確公開各項信息,接受各方監督;嚴格把好采購申請、論證、審批、招標、采購、驗收各環節,實行集體決策,紀檢參與,嚴格進行審計,規范公開信息,把好各項程序,完善工作流程,20-年度,紀檢監察處已經參與重大項目監督項,涉及金額余萬元,未發現違反規定現象和行為。
6.嚴格制度,管理體系完善。一是注重制度建設。制度是現代大學管理的基石,也是規范權力運行,從根源上防止腐敗現象出現的前提,學院堅持按章治校,科學管理,相繼出臺了等一系列規章制度,后勤制度體系更加完善。二是突出重點,強化監管。針對學院目前加強新校區建設,在前期籌備建設過程中,學院新校區籌建辦嚴格按照《新校區建設工程黨風廉政建設實施意見》的要求,認真履行好“一崗雙責”,按照“誰主管、誰負責”的原則,將黨風廉政建設的責任分解落實到人,做到一手抓建設質量和進度,一手抓黨風廉政建設,把黨風廉政建設貫穿于新校區建設的全過程。同時,新校區建設中的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用,必須經黨委會討論決定,紀委全程參與監督檢查。工程建設中的所有業務洽談、現場簽證、材料設備采購等需要見證的工作,必須紀委派人共同參加,并簽署意見。在新校區建設中,學院各級領導干部及其他成員,要嚴守紀律,率先垂范,做好表率,自覺做到“十個不準”,杜絕了利用職權或關系干預和插手新校區建設工程承發包、物資購銷等違法違規現象出現。
7.注重長效,實行陽光招生。學院高度重視招生工作,按照教育部、省教育廳的相關要求,專門成立了學院招生委員會,負責研究制定招生工作計劃方案、招生政策和各批次招生章程、決定重大招生事項、對招生工作起到民主監督作用,招生錄取全過程接受學院紀律檢查委員會的監督。完善招生錄取工作的程序,規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。健全考生申訴機制,建立招生問責制,錄取通知書由學院院長簽發并對錄取結果負責。20-年我院的招生總計劃為人,實際錄取人,在錄取過程中沒有突破招生計劃,沒有預留招生計劃,招生錄取過程規范有序。
按照省委巡視工作統一部署,省委巡視組于20-年對我院黨委開展了專項巡視。并于20-年日下午向我院反饋了專項巡視工作情況,肯定了我院近年來工作取得的成績,嚴肅認真地指出了我院在全面從嚴治黨、落實“兩個責任”等方面存在的問題,并提出了整改工作的意見建議。學院黨委對省委巡視組指出的問題和提出的意見建議高度重視,先后多次召開專題黨委會議,逐條梳理巡視反饋意見,研究部署整改落實工作,取得明顯成效。
1.正視問題,做到思想認識到位。省委巡視組提出的意見和建議都具有很強的針對性和指導性,必須深入學習、提高認識,以更高的標準嚴格要求自己,切實做到在思想上講自覺、政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律;必須端正態度,全面正視問題,切實把巡視組的意見和要求轉化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策和推進發展的實際行動,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視反饋意見的整改落實。
2.細化措施,做到整改落實到位。學院黨委以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,落實省委巡視組的整改意見。要按照“立行立改、全面整改、以改促建”的原則,將整改落實作為一項重大的政治任務抓好、抓緊、抓實。學院成立了巡視整改落實工作領導小組,召開專題會議,認真梳理和研究巡視反饋中提出的問題,對意見建議分類匯總、逐項梳理歸類,逐項“對號入座”,逐項研究整改措施;要切實抓好問題的整改落實,制定詳細的整改落實方案,明確整改時間表、落實責任人,即知即改、立行立改,把整改任務層層分解,有計劃、有步驟地推進工作落實,要強化跟蹤問效,建立整改臺賬,實施銷號制度,注重跟蹤督辦,使整改任務條條有著落、事事有回音、件件有落實,確保整改工作取得實效,切實把巡視組提出的意見建議轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。截止目前,按照省委巡視組反饋意見細化分解為2類、6大項,并細化為個整改事項,對每一項整改任務都明確了責任領導、責任單位和完成期限,巡視整改工作正在有序推進。
3.標本兼治,助推學院事業科學發展。我們要把主動接受巡視的過程變成發現問題、查找差距的過程,在解決問題、推動工作上下功夫,要借乘這次巡視的東風,凝心聚力,全力推動學院工作上臺階上水平。充分運用好巡視工作成果,以落實巡視整改工作為動力,以推動學院新一輪建設發展為目標,著力把整改提高與推進全面從嚴治黨相結合,與“兩學一做”學習教育結合起來,夯實黨建責任,筑牢黨建基礎,提升黨建工作實效,要把整改落實和學院的科學發展結合起來,把解決問題和學校的中心工作結合起來,以落實整改推進重點工作、以推進重點工作促進學校發展、以發展成果見證整改成效,奮力開創學校事業發展的新局面。
總之,在省教育廳黨組的正確領導下,我院落實全面從嚴治黨主體責任工作做到了有組織領導、有責任規范、有制度措施,工作內容到位、工作措施到位,取得了一定的成效。同是,我們也清醒地看到,全面從嚴治黨是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。下一步我們將在省委高校工委、教育廳黨組的領導下,對照新形勢、新目標、新要求,繼續把全面從嚴治黨主體責任擺在更加突出位置,突出問題導向,狠抓整改落實,務求工作實效,切實將中央、省委和省委高校工委全面從嚴治黨的要求落到實處,為學院實現新的跨越提供堅強政治保障。
今年以來,xxx鎮黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任,深入學習貫徹黨的十九大精神,認真落實市委、縣委各項部署,把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,全面從嚴治黨不斷向縱深發展?,F將xxx鎮全面從嚴治黨主體責任落實情況匯報如下:
一、強化組織領導,層層壓實責任。
一是成立組織機構。鎮黨委高度重視黨風廉政建設責任制工作,始終把黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程。成立了以黨委書記王晴為組長,黨委副書記張展琥為副組長,其他領導班子成員為成員的鎮黨風廉政建設領導小組,按照“黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾參與”的工作機制,年初鎮黨委與各黨支部主要負責人簽訂《黨風廉政建設。
責任書。
》,逐級落實責任,層層傳導壓力,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。
二是明確責任分工。明確黨委負責人是履行黨風廉政建設第一責任人職責,做到與經濟建設和其它重要工作同部署,同落實,全年專題研究黨風廉政工作4次;認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,將反腐倡廉工作任務逐項分解,分別落實給黨政班子成員,做到每項工作有責任領導、有具體責任人;印發了《xxx鎮黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單》,支持鎮紀委履行職責,充分發揮紀檢的作用。
三是健全工作機制。嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”,認真落實“民主集中制”,發揮黨委會作用,對于重大事項,均由集體討論決定;定期召開班子民主生活會,開展批評與自我批評,不斷提高決策民主化、科學化水平;完善《xxx鎮公務接待制度》、《xxx鎮公務車輛管理制度》等12項黨風廉政建設制度和各項。
規章制度。
對婚喪喜慶宴請活動、重大項目建設工作提前進行登記審批和預警談話16人次年內未發現違規舉辦婚喪喜慶活動的行為;嚴格“三務公開”制度做到黨委、政務、財務及時在鎮信息網站公開同時要求各村要在規定時間內按照統一格式、統一時限將工作內容公開同時鎮紀委要做好督促對于公開不及時的村予以提醒確?!叭齽展_”有人管、有人抓。
四是堅持落實黨委書記第一責任。1.及時研究部署。及時傳達學習上級有關會議、文件精神,結合脫貧攻堅等重點工作,已召開黨委會38次,做到傳達貫徹不過夜,對上級相關文件及時批閱,落實分管領導、工作人員管理,在黨委會、機關會、全鎮工作例會等做到逢會必講,并對黨風廉政建設工作進行專題安排部署。2.督促責任落實。聽取班子成員黨風廉政建設和反腐敗工作匯報2次,督促班子成員、村班子履行好“一崗雙責”。對出現的突出問題,及時召開專題會議了解工作進展情況,研究解決問題的辦法。3.主動支持紀委工作。在切實履行黨委主體責任第一責任人職責的同時,鎮黨委書記態度堅決、旗幟鮮明地支持紀委查辦案件。關心紀檢監察干部選拔任用,把政治堅定、堅持原則、敢于執紀、公道正派的紀檢監察干部放在全鎮最重要的工作崗位上。4.積極開展廉政教育。堅持做好每月黨委中心組學習和每周機關干部學習,積極組織全鎮黨員干部學習《準則》、《條例》,做到熟記、踐行,把黨風廉政建設理論和黨紀法規的學習作為黨委中心組學習的重要內容,召開黨風廉政專題學習11次,定期組織并主動參加黨風廉政建設系列教育活動。
二、堅持思想建黨,抓好理論武裝。
堅持把加強思想建設擺上重要位置,推動全鎮深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。狠抓黨風廉政建設和反腐倡廉教育,形成了針對黨員干部的“一周一學習、一月一談心、一季一考核、一年一述廉”的長效機制,提高了干部的工作效率,促進了干群關系的進一步和諧。
一是結合十九大精神學習,組織鎮機關干部認真學習了《論治國理政》、《關于黨風廉政建設重要論述摘編》等重要理論,專題組織學習《中國共產黨廉潔自律準則》、新修訂的《中國共產黨員紀律處分條例》以及黨中央有關作風建設及反腐敗工作的一系列重要文件規定。
二是以基層黨組織標準化建設為載體,積極開展廉政教育,宣傳廉潔干部的光榮事跡;通過懸掛橫幅16條、張貼標語160多條、制作廉政文化墻13處等形式積極營造宣傳教育氛圍,讓干部群眾隨時能聽到、隨處能看到反腐倡廉的文字、聲音,耳濡目染,宣傳效果入耳入眼入心。在xxx街村率先建成高標準家風家訓館,用好家風家訓教育引導黨員干部廉潔自律。
三是認真傳達縣委黨風廉政建設“兩個責任”落實文件精神,深入安排黨風廉政建設和反腐敗工作。認真開展“以案促改”專題教育,嚴格落實黨委主體責任并對鎮班子成員逐一點評研判。對市縣紀委通報曝光的案件,一律在機關會或“四支力量”例會上學習通報,深刻剖析,充分利用典型案件在全鎮開展警示教育活動。
三、織密制度籠子,嚴肅執紀問責。
堅持紀嚴于法、紀在法前,把紀律和規矩挺在前面,進一步加強制度建設、規范權力運行,嚴肅查處違紀違法行為,深入開展廉政警示教育,努力營造重規矩、守規范的濃厚氛圍。
一是全力保障鎮紀委開展工作。年初分工時,紀委書記不分管其他工作,做到術業專攻。兩名紀委專職委員盡可能以紀檢監察工作為主,不安排其他重點工作。為鎮紀委提供必要的辦公設施及辦公經費,建成標準化紀委談話室,室內、外圍高清網絡監控系統、臺式電腦、筆記本電腦、打印一體機、審訊一體機、門禁系統等專業設備配置齊全,“同志式”談話室正在籌建中。在查辦案件方面,不論涉及到什么人,只要違紀事實清楚、證據確鑿,絕不姑息,對鎮紀委提出的處分意見,只要定性準確、處置恰當,絕不打折扣。要求鎮紀委加強對脫貧攻堅、環境保護、市場監管等方面的監督檢查,加大案件查辦力度。支持紀檢監察機關轉職能轉方式轉作風、依紀依法履行職責,定期聽取、專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,努力為鎮紀委放心放手開展工作當好后盾。
二是抓好制度約束。堅持用制度管權管事管人管作風,針對縣委巡察和自查自糾發現的薄弱環節,結合推進簡政放權,強化建章立制,推進源頭治理,完善各項工作制度,進一步提升了各項工作的規范化、制度化水平。落實主要領導末位表態、領導干部外出請銷假、領導干部個人事項報告、日常值班值守等各項制度,積極組織鎮、村、組三級干部開展自查自糾,及時整改糾正了制度執行不嚴等現象。截至目前,鎮紀委、鎮“四支力量”管理辦公室共開展明察暗訪16次。
三是綜合運用監督執紀“四種形態”。堅持抓早抓小、防微杜漸,及時提醒糾正苗頭性、傾向性問題,今年以來全鎮共進行廉政預警談話16人次,運用“四種形態”第一種形態處置22人。受理信訪件22件,聚焦脫貧攻堅、項目建設、民生惠民等關鍵領域,查處問題20件,黨紀處分16人。
我們雖然在推進全面從嚴治黨方面做了一些工作,取得了一定成效,但也存在一些差距和問題,主要表現在:對主體責任層層抓落實不夠、壓力傳導不到位;對黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性理解把握還不到位,在嚴格落實規定要求上還存在欠缺;“不能腐”、“不想腐”的體制機制還沒有完全構筑起來,黨員干部特別是基層干部紀律規矩意識還需進一步增強;加強作風建設的思路招法還不夠多、不夠實,在運用正向激勵與追責問責等激發干事積極性方面還有很多工作要做。
下一步,我們將繼續深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入落實新時代黨的建設總要求,在縣委、縣政府的堅強領導下,認真履行管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展,奮力開創“xxx”建設新局面。
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今年以來,在市委、市委政法委的堅強領導和市紀委的監督指導下,市司法局黨委高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決執行市委各項決策部署,堅持思想建黨和制度治黨相統一,堅持使命引領和問題導向相統一,堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一,堅持行使權力和擔當責任相統一,真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,強化主責意識,健全責任體系,推動責任落實,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入,推動司法行政系統全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸,為新時代司法行政事業健康發展提供了堅強有力政治保障?,F將市司法局黨委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下:
一、把牢政治建設統領,錘煉對黨絕對忠誠的政治首德。
局黨委始終全面提升政治站位,旗幟鮮明講政治,堅持以政治建設為統領,全面加強黨對司法行政工作的絕對領導,狠抓司法行政隊伍的思想政治建設,持續用心用力加強對各級黨員干部的思想教育和政治引領,提高了管黨治黨的責任感和使命感,增強了落實主體責任的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
一是加強思想武裝。嚴格貫徹落實中央、市委部署要求,持續深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,切實把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務和頭等大事來抓。堅持以上率下,局領導班子嚴格落實中心組學習制度,組織局黨委理論中心組學習17次,并督促基層黨委抓好學習。嚴抓《全市司法行政系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排意見》落實,通過舉辦處級干部培訓班、司法行政講堂,廣泛開展大學習大討論大調研和征文活動等形式,教育引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,切實做到學習教育黨員群眾全覆蓋。
二是狠抓意識形態工作。作為政治機關,局黨委始終把意識形態工作擺在重要位置,認真學習貫徹市委辦公廳文件精神,研究制定市司法行政系統各級黨委落實意識形態責任制的實施辦法,堅持一級抓一級,強化監督考核,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。持續打造天津司法“兩微一網n端”和天津司法行政系統新媒體矩陣全方位、立體化宣傳平臺,不斷加深與市主流媒體合作,擴大司法行政事業傳播力。嚴格落實輿情監測研判制度,采取常態監測、跟蹤監測和專項監測的方式,對全網進行24小時不間斷監測,及時開展依法處置、輿論引導、社會面管控工作。今年以來,編輯輿情簡報11期,周報47期,專報3期,快報2期,成功處置了多起輿情事件,取得了較好的法律效果、政治效果和社會效果。
三是深化政治文化建設。通過制定《2018年全市司法行政系統宣傳思想文化工作意見》,在踐行社會主義核心價值觀、加強司法行政文化建設、開展全面從嚴治黨宣傳教育等方面提出一系列具體措施,逐項推進實施。大力開展廉潔文化建設,通過召開全系統警示教育大會、局機關廉政文化朗讀會、打造機關廉政文化長廊、開展廉韻津沽微視頻征集活動、組織收看《為了政治生態的海晏河清》、定期向黨員干部推送警示教育片《警醒》和各類違法違紀典型案例通報等形式,切實將知敬畏、存戒懼、守底線的要求印刻在廣大干警心中。大力選樹典型,弘揚正氣,組織開展“講身邊人、說身邊事,弘揚正能量”、“慶七一·回憶我的入黨故事”、“慶祝改革開放40周年·講司法行政人奮斗故事”征集和選樹宣傳“敢擔當善作為·最美司法行政人”等活動,選樹宣傳31名基層一線先進典型,積極弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,有效激發了廣大干警見賢思齊、敬業奮進、擔當作為的政治熱情。
二、全力打造責任閉環,強化責任落地的政治擔當。
局黨委始終堅持把全面從嚴治黨工作作為首要政治責任和重大政治考驗,從增強“四個意識”,堅定“四個自信”和踐行“兩個維護”的政治高度,加強組織領導,狠抓貫徹落實,忠實履行主體責任。
一是統籌謀劃部署。年初,研究制定《2018年市司法行政系統黨的建設工作要點》《市司法行政系統政治工作要點》,對加強政治建設、思想建設、干部隊伍建設、基層組織建設、黨風廉政建設和主體責任落實等方面提出具體舉措,作出全面安排。組織召開全系統黨建和黨風廉政建設工作會議,全面總結了去年工作情況,分析了形勢和問題,對2018年工作任務進行了全面部署。黨委主要負責同志緊密結合司法行政工作實際,提出了“突出抓好黨的政治建設,切實增強管黨治黨的政治自覺,扎實推動專項治理,時刻保持反腐高壓,層層夯實兩個責任”等五方面具體要求,切實達到了統一思想、深化認識、明確任務的目的。今年以來,局黨委加強對全面從嚴治黨工作的集體研究決策,共召開黨委會研究管黨治黨工作26次、涉及事項110余件,有效發揮了黨委的領導核心作用。
二是健全責任體系。結合年度重點工作,研究制定《市司法局黨委2018年落實全面從嚴治黨責任清單和任務清單》,對黨委班子12項職責細化分解為50條具體任務措施。組織班子成員分別制定全面從嚴治黨責任清單和任務清單,細化梳理出黨委主要負責同志6項職責24條任務措施,班子副職40項職責159條任務措施,組織全系統正處級領導干部做好清單制定工作,有效形成項目化、系統化的管黨治黨責任體系。緊緊依托市紀委全面從嚴治黨主體責任監管平臺,建立黨委、主要負責同志、班子成員落實全面從嚴治黨清單月報制度,每月統計清單任務完成情況,及時匯總上報,確保了主體責任落實常態化、制度化。今年以來,全系統各級黨組織和部門(處室)負責人簽訂全面從嚴治黨責任書845份,制定全面從嚴治黨責任清單和任務清單680份,排查出5536個崗位廉政風險點,制定5966條具體防控措施,切實強化了各級領導干部從嚴管黨治黨的責任感、自覺性。
三是強化責任擔當。局黨委堅持全面從嚴治黨工作與司法行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實加強黨對司法行政工作的絕對領導。黨委主要負責同志認真履行第一責任人責任,堅持定期聽取班子成員和二級黨委落實全面從嚴治黨工作匯報,認真點評,全面推動,充分發揮“頭雁效應”。局領導班子成員認真落實“一崗雙責”要求,嚴格執行黨委決議,每季度聽取分管部門全面從嚴治黨工作匯報,定期開展督促檢查,7月份由局領導班子成員帶隊,對所屬市監獄局、戒毒局黨委,市司法局機關黨委,市社區矯正中心黨委開展了全面從嚴治黨檢查和黨建巡查,切實推動全面從嚴治黨各項工作的落細落實。特別是在市委專項巡視反饋意見整改落實工作中,局黨委高度重視,緊緊把握政治方向,堅決落實政治整改要求,主要領導多次主持召開黨委會,集體研究推動,將反饋的2方面8大項問題細化為33項整改內容,制定了130項整改措施,建立了黨委領導、上下聯動、層層負責的整改工作格局,確保整改工作扎實推進、嚴格落實、不斷見效。
三、抓實盯緊“關鍵少數”,營造海晏河清的政治生態。
局黨委高度重視自身建設,著力提升黨內政治生活質量,牢固樹立正確選人用人導向,不斷加強領導干部監督管理,全力營造風清氣正的政治生態。
一是嚴肅黨內政治生活。局黨委堅持從嚴格制度抓起,認真學習貫徹中央《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持把民主集中制作為加強集體領導,確保決策正確、科學的制度保障,正確把握集體領導和個人分工負責的關系,認真落實“三重一大”決策實施辦法,在黨委決議事項中,積極發揚民主,確??茖W民主依法決策。督促班子成員在積極參加黨委組織生活的同時,主動參加所在黨支部活動,帶頭落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度,自覺加強黨性鍛煉,為黨員干部當好表率。嚴格落實《天津市縣級以上黨和國家黨員領導干部民主生活會實施細則》和市紀委、市委組織部有關要求,嚴肅認真地組織召開2017年度民主生活會。全體班子成員切實提高政治站位,在深入開展談心談話、征求意見的基礎上,深刻進行批評和自我批評,認真制定整改措施,切實做到了黨委班子的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
二是營造良好用人生態。局黨委始終堅持黨管干部原則,認真貫徹好干部標準,嚴把政治首關,遵循“五個是否”,不斷健全干部培養選拔、考核評價、管理監督機制,著力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,突出黨委決策把關作用,將干部任免“凡提四必”“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”的要求落到實處。精準掌握動議、推薦、考察等各項干部任用程序,確保一項規則不漏、一項程序不少、一個環節不錯。今年以來,局黨委提拔任用的10名處級干部和職級晉升的85名干部,群眾信服,反映良好。嚴把干部招錄入口關,嚴格履行各項程序規定,確保了公平公正。將選人用人檢查和十項專項整治工作由集中治理轉入常態化管理,嚴格執行干部選拔任用工作記實等制度,始終保持整治選人用人不正之風的高壓態勢。今年,對所屬13個基層單位進行了選人用人集中檢查,對21項工作不規范問題,督促整改落實。市委組織部對我局的做法進行了刊發,給予了充分肯定。
三是堅決肅清流毒影響。切實抓好局黨委關于肅清黃興國惡劣影響、進一步凈化政治生態實施意見的落實,推動各級黨組織鞏固和拓展去年市委對我局巡視“回頭看”的整改成果,從嚴加強干部監督管理,增強干部政治警覺力。將“圈子文化、好人主義”列入黨委巡察重要內容,及時發現基層單位存在問題,督促整改落實,形成了排查督改的長效機制。認真貫徹市委政法委部署,在全系統組織開展政治生態回頭看評議整改活動,組織基層黨委深入查擺、整改政治生態存在的突出問題,堅決肅清黃興國、武長順流毒影響,扎實推動司法行政系統黨的建設和各級領導班子、干警隊伍建設。
四、提升強化基層組織力,夯實基層組織的政治根基。
習近平總書記強調,貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每一個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。局黨委深入貫徹習近平總書記重要指示和全國組織工作會議精神以及市委相關部署要求,在加強基層黨建、提升組織力、增強基層黨組織政治功能上持續用力,確保全面從嚴治黨落實在基層、見效在基層。
一是提高基層黨建標準化、規范化、科學化水平。對照中央和市委關于新時代黨建工作新精神、新要求,以落實“三會一課”制度、嚴格發展黨員為重點,積極探索制定基層黨建工作操作指引,指導各級黨組織規范落實黨建工作制度,切實提升黨建質量。抓好“天津市黨內統計信息系統”和“天津市黨的基層組織建設信息系統”的應用,為5478名黨員建立黨員電子檔案,以“線上”數據推動和校準“線下”工作,實現對基層黨建工作的精準發力。著力規范基層黨組織換屆選舉工作,組織黨組織負責人深入學習換屆政策,明晰程序步驟和紀律要求,印發《關于進一步規范做好基層黨組織按期換屆選舉工作的通知》,及時加強基層督促指導,確保換屆選舉依規有序開展,取得實效。
二是扎實推進黨支部建設。組織全系統各級黨組織和廣大黨員干部認真學習《中國共產黨支部工作條例(試行)》,深入領會《條例》精神,全面掌握《條例》內容,切實增強貫徹執行《條例》的思想自覺和行動自覺。不斷加強黨支部帶頭人隊伍建設,精心舉辦基層黨支部書記示范培訓班,專門邀請天津市社科院、市委市級機關工委和市委黨校的領導、專家教授授課,黨委主要負責同志帶頭為基層黨支部書記講黨課,切實提高基層黨支部書記的政治覺悟和履職能力。深化“五好黨支部”創建工作,在系統內推選出10個“五好”先進典型;組織召開局機關推進“五好黨支部”創建工作座談會,總結交流支部建設做法經驗,具體督導“五好”標準落實。
三是深化律師行業黨建工作。認真貫徹落實中央、市委關于加強“兩新”組織黨的組織全覆蓋要求,堅決落實鴻忠書記批示精神,3月底前推動各區依托司法行政機關全部建立律師行業黨組織,率先在全國實現?。ㄊ校┘壱韵侣蓭熜袠I黨組織全覆蓋,健全完善了由市司法局黨委統一領導,市律師行業黨委指導推動,各區司法局黨組(黨委)、律師行業黨組織具體負責的工作機制。9月份,我局聯合市委組織部、市“兩新”組織工委召開全市律師行業黨的建設工作座談會,深入貫徹全國組織工作會議和全國律師行業黨的建設工作座談會精神,全面部署推動新時代天津律師行業黨建工作。研究制定《關于全面加強新時代天津律師行業黨的建設的實施意見》,推動全市律師行業黨建工作取得新發展、新成效。積極培育20個律師基層黨組織先進典型,其中四方君匯律師事務所黨總支等多個律師黨組織被市委組織部評為全市“兩新”組織黨建工作示范點,有效發揮了示范引領作用。
五、持之以恒正風反腐,扛起管黨治黨的政治責任。
堅持把紀律和規矩挺在前面,從嚴貫徹落實中央八項規定精神,狠抓專項治理,堅決查糾“四風”,推動黨風政風行風持續好轉,努力提高服務人民群眾的能力和水平。
一是持續推進作風建設。制定實施《天津市司法局貫徹落實中央八項規定實施辦法》,為鍥而不舍糾治“四風”特別是“四風”新形式、新表象,提供了制度保證。堅持抓在日常、嚴在經常,緊盯重點部門、重要崗位和重要節點,不斷加強對貫徹中央八項規定相關制度的教育監督檢查,在各級黨員干部中大興學習之風、深入調研之風、親民之風、尚能之風,推動司法行政工作創新發展。局黨委認真貫徹落實以人民為中心的發展思想,樹立“人民本位、司法為民”理念,自覺在踐行黨的宗旨、密切聯系群眾、積極服務群眾上下功夫,通過舉辦司法行政開放日、監獄開放日、防毒禁毒宣講、社會幫教等活動,積極宣傳司法行政機關職能作用、便民舉措、政務公開情況,主動聽取群眾意見,接受人民監督。以“送憲法進萬家”“憲法精神七進”活動為載體,集中開展以憲法為核心,以道路交通安全法、國家安全法、土地管理法、掃黑除惡等與人民群眾生產生活密切相關法律法規的宣傳,取得良好效果。組建民營企業律師服務團隊開展法治體檢和法律服務,啟動“法律服務助力民企騰飛百家律所走進百家民企”專項活動,為民營企業健康發展營造了良好的法治環境。以實現矛盾不上交試點工作為契機,大力發展“楓橋經驗”,探索實踐了一系列人民調解工作機制和模式,切實解決群眾反映強烈的突出問題,為促進社會和諧穩定、服務經濟發展發揮了重要作用。
二是不斷深化黨內監督。堅持把加強黨內監督作為管黨治黨重要基礎性工作,持續加大力度,嚴防“七個有之”。認真組織全系統204名處級干部填報個人重大事項,完成23名處級干部的隨機抽查委托查詢,對75名干部進行提任前重點抽查,對瞞報、漏報干部進行誡勉、批評教育,切實盯緊管好“關鍵少數”。把干部檔案工作作為管理監督干部的重要抓手,在全市部委辦局率先完成干部檔案數字化的全覆蓋和智能化檔案庫房建設,全面提升干部人事檔案工作效率,受到市委組織部充分肯定。不斷深化巡察監督,研究制定《市司法局黨委巡察工作規劃(2018—2022年)》及年度巡察工作計劃,調整巡察干部人才庫,強化教育培訓,不斷提升巡察干部素質。今年以來,組織開展了對7個單位政治巡察和1輪不作為不擔當問題專項巡察,切實查擺整改突出問題,有效發揮了巡察“利劍”作用。嚴格落實請示報告制度,就司法行政系統重大事項及時向市委、市委政法委進行請示報告,堅決貫徹上級指示要求。今年以來,黨委班子成員認真落實談心談話制度,注重抓早抓小抓苗頭,普遍開展廉政和履職談話,強化了各級紀律規矩意識。
三是始終高懸問責利劍。認真貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》,嚴格按照事實清楚、程序合規、定性準確、處理恰當的原則要求,緊盯侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,以及影響司法行政形象和影響監獄、戒毒場所安全穩定的重點人、重點事、重點崗位,對違反中央八項規定精神、落實巡察整改不力、干警違規違紀等問題進行嚴肅查處,并在全系統通報曝光,今年以來,全系統共對169人運用“第一種形態”,對35人運用“第二種形態”,對19人運用“第三種形態”,切實將有責必擔、失責必問、問責必嚴的要求落到實處,充分發揮了警示震懾作用。嚴格落實市委決策部署,強力開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治,采取明察暗訪、督促檢查等形式,推動各單位全面自查、列出清單,制定整改措施,對典型問題通報曝光,嚴肅問責相關責任人。今年以來,全系統主動發現不作為不擔當問題31起,對39人進行了嚴肅問責,下發典型問題通報5期,形成了整治慵懶、轉變作風的強烈聲勢。嚴格落實市紀委對受處分人員回訪教育的工作要求,逐人制定回訪教育方案,建立回訪教育檔案,切實加強對受處分人員的教育、監督和管理,通過深入做好思想轉化和幫助教育工作,使受處分人員充分感受組織的關心關懷。
2018年,局黨委在管黨治黨方面開展了大量工作,取得了明顯成效。但與上級的要求和群眾的期盼相比,還存在一些差距和不足。主要表現在:個別領導班子成員在全面及時落實“兩個清單”任務上還有不足;有的基層黨委、領導干部在管黨治黨壓力傳導上還不到位;有的黨員干部紀律規矩意識淡薄,違規違紀問題仍有發生。下一步,局黨委將嚴格貫徹中央、市委關于全面從嚴治黨的決策部署,結合我市機構改革工作,以更加自覺的政治擔當,更加強烈的責任意識,堅決履行好全面從嚴治黨主體責任。一是抓政治建黨矢志不渝,在政治站位上有新高度。進一步抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深入學習、全面貫徹,推動各級黨員干部進一步提高政治站位,更加自覺地忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心。二是抓政治生態堅決徹底,在肅清惡劣影響上有新力度。更加充分認識肅清黃興國等惡劣影響的艱巨性、復雜性、長期性,治土改水,正本清源,較真發力,繼續向圈子文化、好人主義亮劍,持續凈化政治生態。三是抓責任落實不折不扣,在履職盡責上有新擔當。督促引導各級黨組織和各級領導干部增強主責意識,把管黨治黨作為基本要求和自覺行動;扎實開展基層巡察、黨建巡查和主體責任檢查考核,強力推動管黨治黨壓力傳導,確保主體責任一貫到底。四是抓基層基礎持續用力,在固本強基抓實支部上有新作為。多措并舉、全面抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹落實,繼續深化“五好黨支部”創建工作,推動全系統黨支部提高標準化、規范化水平,提升黨建工作質量,全面履行好黨章規定的職責使命。五是抓正風肅紀久久為功,在整治不擔當不作為上有新成效。以堅決抓好市委專項巡視反饋意見整改為契機,大力推進不作為不擔當專項治理和形式主義官僚主義集中整治,馳而不息剎“四風”、轉作風、治“無為”,全面營造海晏河清的政治生態,激發和凝聚廣大黨員干部擔當作為的意識、勇氣和力量,以奮斗者的姿態,不斷深化全面從嚴治黨,維護好政治上的綠水青山,奮力推動新時代司法行政事業再上新水平。
全面從嚴治黨是我們黨的優良傳統,也是新時期管黨治黨的鮮明特征。黨的十八大以來我們黨將從嚴治黨納入“四個全面”戰略目標,彰顯了從嚴治黨的新認識、新要求和新高度。深入學習習近平總書記系列重要講話精神,嚴格落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求,對于我們進一步認識新常態、適應新常態、引領新常態,敢于擔當,勇于實踐,當好振興遼寧的排頭兵和領頭羊,辦好人民滿意的教育,都具有重要的指導意義。
第一方面:明確“主體責任”,貫徹“從嚴治黨”要求,腳踏實地,求真務實。
我校為認真貫徹落實好從嚴治黨的“主體責任”,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨問責條例》以及其他黨內法規有關規定,加強黨性教育培訓,完善基層黨建工作責任,推進基層黨建工作規范化建設,利用好各個環節的工作抓好從嚴治黨工作的落實。
書記是落實“從嚴治黨”的“第一責任人”,把黨建工作記在心里、扛在肩頭、抓在手中,擺在突出位置,黨建工作與學校各項工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步考核。黨建工作由校長一手抓,毫不放松。我校每學期伊始,關于黨的具體工作以及黨風廉政建設都會擺在首位,明確目標要求,任務分解,領導班子成員都有具體分工。在學習新黨章、宣講“兩學一做”、學習十九大精神推進作風轉變、推進師德建設、開展安全教育、組織構建以“志勤”為核心的校園文化建設等方面,校長做了大量全面具體的工作。
加強黨員教育培訓,是落實全面從嚴治黨要求,是夯實黨執政基礎的重大部署,也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、深化“三嚴三實”專題教育,持續深入“兩學一做”學習教育的有力保障。我校按時召開文科支部和理科支部的民主生活會。在最近的一期會議上,學習兩學一做,學習十九大新黨章,然后進行民主測評和黨員的自我反思及評議。通過黨課培訓等形式進一步增強全校黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確的政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;勇于擔當作為,在學校的各項工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。
紀律是管黨治黨的尺子,加強紀律建設,是黨組織的重點工作之一,必須把紀律立起來、嚴起來、執行到位,用紀律嚴肅正風,加強紀律條例的學習和宣傳。用紀律監督約束黨員干部。依規依紀管黨治黨重要的是加強對黨員干部遵守紀律和規矩情況的監督檢查,及時發現并督促糾正違規違紀問題,喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識,增強守紀律、講規矩的自覺性。
抓住領導班子和中層干部這個關鍵少數,就抓住了全面從嚴治黨的關鍵。我校嚴格管理領導干部,權責明確,各司其責,不逾規矩,增強黨建工作的規范性、準確性和科學性。
從嚴治黨歸根結底就是更好地服務好學生和社會,我校在教育教學工作的開展中,注重貫徹服務這個重點和關鍵點。例如18年2月,我校黨員為轄區內學生提供教育咨詢和知識輔導,清理積雪清除野廣告,黨員冒著嚴寒熱情高漲,出色圓滿地完成了任務。此次活動密切了社區與黨員的聯系,增強了黨組織的凝聚力,發揮了我校黨員的先鋒模范作用。
第二方面:暫時存在的問題和不足。
從嚴治黨的目標之一就是提高黨員和干部的凝聚力和戰斗力,落腳點和著眼點還是為師生人民服務,辦人民滿意的教育,為師生辦實事。凡是黨建抓得好的地方,重點工作都落實得比較好,發展上能夠有所作為。反過來,凡是工作不落實,發展上不去的地方,往往是黨建工作不到位的。
在學校的工作中,我們認識到黨員干部的一些問題不是能力問題、方法問題,而是思想問題、態度問題。態度問題、思想問題解決不好,不管領導干部和普通黨員的學歷多高,水平多高,學校的發展就會有問題。抓實黨建就會抓出戰斗力、抓出凝聚力和執行力。不正確的態度問題和思想疙瘩一定要得到解決,刻不容緩。
在實際工作中,還存在個別黨員黨性不強、組織紀律觀念淡漠的現象,缺乏大局觀,缺乏為學校為學生服務奉獻的意識;還有的黨員干部沒有真正將學生的發展放在心上,做法簡單粗糙;還有黨員不能緊緊跟上時代發展的步伐,工作起來仍然是老辦法,頗顯落伍陳舊,效果不好。
第三方面:下一步我們的工作計劃要點。
第一步:要抓好黨組織班子自身建設。
學校黨支部和建立起來的文科支部理科支部在學校黨的組織體系中處于非常重要的位置,是實現黨建工作在學校開展的關鍵一環,必須突出抓好黨的紀律和政治規矩的教育,自覺執行民主集中制和請示報告制度,嚴格組織生活制度落實,嚴肅黨內政治生活。支部要按時開會學習,領會和宣講中央精神,開好民主生活會,發揮政治核心作用。
第二步:要加強黨員隊伍教育管理。
“隊伍建設”是學校黨建工作的根本任務之一,也是開展黨建工作的“著力點”和“落腳點”,也是從嚴治黨的基礎。重點是要抓好黨員隊伍的教育管理,切實解決理想信念動搖、黨員責任淡漠等問題。我們學校一定要緊密聯系實際,聚焦中心任務,認真開展“兩學一做”學習教育、黨風廉政教育和黨紀黨規教育,切實落實理論學習和主題教育等工作內容,嚴明黨的各項紀律,堅決克服組織觀念淡漠、紀律渙散松弛等現象。
第三步:認真開展好黨建考核考評工作。
今年,面臨復雜的發展環境和繁重艱巨的改革振興任務,這就要求我們必須把全面從嚴治黨主體責任記牢、扛穩、抓實,把落實全面從嚴治黨與促進學校改革發展、迎接新課改新高考結合起來,以提高辦學質量和教學水平為核心,推進我校特色教學持續深入地發展,實現新突破、取得新業績。認真做好基層黨建工作考核工作,充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發展和維護好最廣大師生根本利益,調動干部教工干事創業的積極性,為教育教學工作注入強大的鮮活的動力。
點評詞:
全面從嚴治黨主體責任主要包括領導班子責任和黨委工作部門責任等,我校在特殊情況下,學習貫徹上級黨組織和紀檢監察機關關于從嚴治黨工作部署要求,做好學習傳達、研究謀劃、動員部署和督辦落實等領導工作。
我校領導在具體實踐中加強支部建設,加強黨員教育培訓,講政治講紀律守規矩,黨員領導干部“打鐵需自身硬”,在教育教學工作的各個環節中體現改革創新意識,體現共產黨員的先鋒模范作用,真正把從嚴治黨落在實處。
實際工作中,我們發現了一些問題和不足,這些我們都在下一階段有針對性地提出并解決,把落實全面從嚴治黨與促進學校改革發展、迎接新課改新高考結合起來,辦人民滿意的教育。
20__年度我校黨總支深入學習貫徹“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨的建設總要求,進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真落實市委、市教育局黨組關于從嚴治黨、加強基層組織建設各項部署要求,以“十九大”精神為指導,認真抓好我校黨建工作,促進我校組織建設全面進步、全面過硬?,F將具體情況報告如下:
一、成績清單。
1、高度重視、履職盡責,認真抓好黨建工作。
我校黨總支以創建優秀班子為目標,高度重視黨建工作,切實加強從嚴治黨工作。作為總支書記第一責任人,我將抓黨建和從嚴治黨工作作為各項工作的重中之重,以黨建工作統領全局,把黨建工作貫穿在學校各項工作中,明確了“圍繞中心工作抓黨建,抓好黨建促發展”的工作目標。年初召開了“__盲校抓黨建促發展”工作會議,制定了《__盲校20__年度黨建工作計劃》,每個季度組織召開1次專題議黨會議,全年共4次,對校黨總支下屬的行政和教學兩個黨支部開展調研并進行指導,重點解決了黨員活動載體不夠豐富、新入職教師積極分子少、各支部獨立開展活動不夠等問題,在黨風廉政建設方面認真落實“四個親自”的要求。
2、進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
(1)認真傳達學習“十九大”精神。__月18日,中國共產黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開,我校全體教職工集體收看了開幕式盛況,并迅速掀起了傳達學習“十九大”精神的熱潮。組織全體教職工全文學習了《十九大報告》和《__屆中央紀委向黨的十九大的工作報告》,校領導帶頭講黨課,組織開展了學習宣傳“十九大”精神系列主題黨日活動,我校青年黨員教師曹帥在局團委組織的“聽黨話,跟黨走,青春奉獻新時代”座談會上的發言得到了團市委和局領導的高度贊揚,并被選為市教育局學習“十九大精神”宣講團成員,學校通過校網站、校微信群、led大屏幕等全面學習宣傳“十九大”精神。
(2)推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。今年我校黨建工作與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化緊密結合,堅持在“學”“做”“實”“細”上拓展,統籌推進,實施“__345”工程,即:
“一個目標”明方向。圍繞“我是黨員我爭先、我為組織樹形象”這一目標,教育引導全體黨員銘記身份、爭先創優、樹好形象。
“兩個標尺”立標桿。以先進黨支部、優秀黨員為標尺,在具體工作中推進落實,以自身言行舉止詮釋優秀共產黨員的道德情操和工作作風,努力實現“一個支部一個堡壘,一名黨員一面旗幟”。
“三個結合”求拓展。進一步拓展學習內容,做到結合上級要求學;結合工作實際學;結合自身提高學,將學習的收獲轉化為提升教育教學質量的成果和經驗,做到在學習中實踐、在實踐中糾偏、在糾偏中提升,做組織放心、群眾滿意的合格黨員。
“四個問一問”勤剖析。堅持問題導向,做到“四個問一問”,即:問一問有沒有工作落不實、不到位的地方;問一問有沒有廣大師生不滿意的地方;問一問有沒有對自身要求不嚴的地方;問一問有沒有對照“四講四有”標準有所放松的地方。通過查、擺、改,促進全體黨員政治素質提升、業務能力提高、工作作風轉變、規矩意識強化,最終使黨組織戰斗力明顯增強。
“五個比一比”見行動。進一步深化“做”,結合工作實際,開展“五個比一比”,即:在能力素質提升上比一比;在工作責任落實上比一比;在發揮先鋒模范作用上比一比;在教育教學質量提高上比一比;在為特教事業奉獻上比一比。通過曬業績、亮成果,充分激活黨員干部的責任意識與進取精神,有效提升黨員干部隊伍整體素質。
(3)充分發揮黨支部主體作用。今年學校兩個黨支部進行了換屆選舉,切實加強了黨支部班子建設,進一步規范落實“三會一課”制度,以支部為單位每月至少開展一次內容豐富、實效性強的主題黨日活動,采用長白山先鋒e支部等信息化新方式開展學習考評,我校黨員每人每天在e支部上至少學習半小時以上,全體黨員以“四個合格”為標準,主動查找和解決在宗旨觀念、理想信念、開拓創新、爭做合格黨員等方面存在的問題,制定整改措施和整改時限,認真加以整改。
3、抓黨建促脫貧攻堅。
認真貫徹落實全市抓黨建促脫貧攻堅工作會議精神,結合我校實際對盲童學生進行幫扶,建立了黨員干部包保責任制,每人包保一名盲童學生,通過開展“萬師進萬家,真情幫萬生”主題實踐活動,從心困、學困、貧困三方面進行幫扶,今年的全國助殘日,我校開展了“我把盲童帶回家”愛心主題活動,通過這樣的活動,讓盲童感受到老師的愛和家庭的溫暖,同時帶領孩子們走進自然、親近自然。__月開展了“擼起袖子加油干精準扶貧奔小康”主題黨日活動,全體黨員為貧困視障學生進行了捐款。通過精準幫扶,為辦好人民滿意的特殊教育起到了極大地推動作用。
4、按照市教育局黨組20__年工作要點的要求,認真落實完成了各項重點任務。
(1)加強班子建設,強化黨建工作基礎保障。我校領導班子成員5人,年齡結構合理,班子成員團結和諧,是一個充滿凝聚力和戰斗力的領導集體。堅持民主集中制,建立完善領導班子成員討論重大問題“一人一票”表決制度、領導班子議事規則和決策程序制度、領導班子成員的談心制度,民主生活會制度等,學校配有專職副書記、專職黨辦主任、專職黨務干事,并制定了一系列黨務工作制度。有了人員和制度上的保障,學校的黨務工作者精力更集中、干勁更旺,黨建工作抓得更實、更好、更見成效。
(2)加強思想組織建設。黨總支成員工作分工明確,層層落實工作責任制,建立健全黨建工作考評機制。健全學習制度,重點抓好四個層次的學習,班子成員每年學習筆記都在2萬字以上,其他黨員達到了1萬字。堅持“三會一課”制度,定期召開黨員大會、支部委員會、黨小組會。黨總支書記、副書記、支部書記定期給黨員上黨課,請專家開展專題輔導講座,重視積極分子的培養,今年已有兩名積極分子光榮的成為了中共預備黨員,我校派駐香港開為國際幼兒園的黨支部,積極協調認真工作,正努力培養其優秀的幼兒教師成為積極分子。
(3)加強群團工作和精神文明建設。以“民主管理三個三”體系為平臺,全面實施民主管理依法治校。進一步完善教職工代表大會的相關制度,開展了一系列豐富多彩的文體活動,豐富了校園文化生活,在全市第一套戲曲廣播操比賽中,我校榮獲二等獎。以黨建帶團建,進一步加強團委工作,團委組織機構健全,并以盲人節、助殘日、六一等為契機開展主題教育,校團委成立的青年志愿者服務隊深入社區、敬老院開展活動,同時組織校外志愿者常年到校為盲童服務。大力加強校園文化和精神文明建設,我校已通過市級精神文明先進單位的驗收。
(4)抓黨建、促發展,全面提升教育教學質量。學校黨總支結合學校實際工作,創新活動載體,在全體黨員中開展了“五比五看雙滿意”活動,即“比學習看能力素質、比教學看工作實績、比實干看工作業績、比教研看創新發展、比形象看師生評議,爭當組織滿意的好黨員、爭當學生滿意的好教師”,充分發揮黨員的示范引領作用。通過“五比五看”,實現了“五帶頭、五表率”即全體黨員努力做到帶頭提升素質,做勤奮學習的表率;帶頭爭創佳績,做勤奮工作的表率;帶頭服務師生,做無私奉獻的表率;帶頭遵紀守法,做廉潔奉公的表率;帶頭弘揚正氣,做師德師風的表率。在鞏固、提升義務教育階段辦學內涵的同時,積極探索學前康復教育和盲人高中教育,形成學前教育—義務教育—職業教育—盲人高中教育,完成了向兩頭延伸、健全辦學體系的目標。探索“醫教結合、送教上門、一生一案、開發潛能、融入社會”的教學模式,不斷強化、提升學校特殊教育內涵。各項工作取得了可喜成績,今年總投入__40萬加強基礎設施建設和各功能室建設,大力改善辦學條件;我校針灸按摩中職畢業生供不應求,截至目前榮獲國家、省市級“自強創業模范”稱號的達一百余人,得到社會的一致好評;探索早期干預的視障兒童學前康復教育,走在了全國盲校的前列;夯實義務教育基礎,加強學生特長培養,以培養特長達人為目標,積極開展第二課堂活動,成果喜人,在今年__省第五屆殘疾人“追夢杯”藝術匯演比賽中,我校參賽的三個節目,分獲兩個一等獎、一個二等獎的佳績;在今年的第二屆省殘運會上,我校盲人管樂團和威風鑼鼓隊參加了開幕式演出,我校參賽代表隊獲得了21金19銀7銅的優異成績,為我市增添了光彩;__月初在20__年全國盲人百科知識競賽上,我校代表隊獲得了全國總成績第二名,在全國各地盲校中引起了強烈反響;前不久我校通過了國家無障礙設施的驗收,得到了國家住建部無障礙專家的高度贊揚和充分肯定。
(1)認真履行第一責任人責任和領導班子成員履行“一崗雙責”。認真貫徹執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》和__省實施辦法等黨內法規制度。一是深化從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任的認識,增強管黨治黨的責任意識和擔當精神;二是堅持落實主體責任的標準和要求,提高責任落實的規范化和科學化水平;三是健全落實主體責任的工作制度和保障機制,增強責任落實的保障力量;四是嚴肅追責問責,強化責任落實的剛性約束。班子成員強化黨性黨規教育,嚴肅政治紀律、政治規矩和組織紀律,從嚴落實中央八項規定精神。
(2)挺紀于前,運用“四種形態”,抓早抓小。準確把握運用‘四種形態’,在早提醒、早教育上開好‘方子’,經常對黨員干部進行談心談話、警示教育,讓抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗成為一種常態。對問題早發現、早糾正、早查處,幫助黨員干部打好“預防針”、牢筑“防火墻”、增強“免疫力”,以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨,努力建設風清氣正的政治生態。
(3)持之以恒落實中央“八項規定”精神,堅決糾正“四風”問題,切實整治慵懶散奢現象。開展“守紀律、講規矩、做表率”專題培訓,同時結合我校實際,學習習總書記系列重要講話,讓全體黨員干部領會在新形勢下落實中央“八項規定”精神,堅決糾正“四風”的重大意義。主要做到了“四嚴”:一是嚴明制度;二是嚴管干部;三是嚴格黨內生活,認真落實三會一課制度;四是嚴格監督,嚴防“四風”死灰復燃。
(4)權力運行情況及防控措施。作為總支書記我親自抓、負總責,堅持以上率下,健全責任體系,帶頭開展黨建工作公開承諾,明確管黨責任。嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩。全體黨員干部牢固樹立堅定的政治立場,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,提高政治敏感性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將黨風廉政建設列入校黨總支年度工作計劃,制定實施方案,按要求簽訂責任書,建立風險點防控機制,預警處置機制,落實防范措施。
6、盡職盡責認真推進意識形態工作。
我校黨總支認真貫徹執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和__省《實施細則》等黨內法規制度;作為總支書記我認真履行第一責任人責任,落實“三個帶頭”“三個親自”要求,督促班子其他成員認真履行“一崗雙責”;我校把意識形態工作納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、黨員干部目標管理、考核,納入黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍;認真的落實黨中央和省市委有關決策部署及指示精神,強化意識形態陣地管理,對校網站、校各微信工作群、校各宣傳窗口等制定相關制度加強管理,并指派一名副校級領導嚴格把并,嚴格維護網絡意識形態安全,弘揚正氣傳播正能量,以座談會、班團隊會等形式隨時了解師生思想動態,不斷提高師生的思想認識,每半年向局黨組專題匯報意識形態工作。
二、問題清單。
針對20__年黨建工作中出現的問題,我們高度重視,認真梳理,制定措施及時整改。
一是黨員活動載體不夠豐富、活動內容、形式單一,視野不寬,創新不夠。我們通過開展主題鮮明、內容豐富、實效性強的主題黨日活動,通過推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施__345工程,通過e支部平臺、黨員微信群開展學習教育,通過講黨課、座談研討、答題測試、考核評估等各種方式進一步豐富了黨員活動載體。
二是新入職教師積極分子少、各支部獨立開展活動不夠經常等問題。我們加大了積極分子培養力度,特別是對青年教師采取以老帶新,通過學習、培訓等不斷提高思想認識,積極分子數量大幅增加,今年已有兩名積極分子光榮的成為了中共預備黨員,我校派駐香港開為國際幼兒園的黨支部,積極協調認真工作,正努力培養其優秀的幼兒教師成為積極分子。
三是學習不夠,抓中心議大事能力不強。主要是學習不夠,理論功底不深,大事議不透,小事議不完。我們重點加強了學習,以學習宣傳貫徹“十九大”精神、進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為主線,結合我校實際制定了科學的學習計劃和豐富的學習內容,開展學習大討論,每次都確定了具體專題,人人發言,總支班子成員、基層支部書記、普通黨員共講黨課15次,學習成效顯著提高,促進了學校各項工作全面發展。
三、任務清單。
下一步我們全面學習貫徹“十九大”精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以此為指導加大力度促進我校的黨組織全面進步、全面過硬。
一是強化思想建設,不斷提升黨員干部素質。鞏固“兩學一做”學習教育成果的基礎上,進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。
二是強化組織建設,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。以“強組織、增活力、創先爭優”為主題,開展“組織建設年”活動。
三是強化隊伍建設,充分發揮黨員的先鋒模范作用。對照“四個合格”標準,打造一支思想素質高、業務能力強、有奉獻精神的黨員干部隊伍。
四是強化紀律建設,進一步提高工作效率。嚴格執行黨的政治紀律和政治規矩,強化黨員責任意識、奉獻意識,明確黨員的工作責任,強化黨員的服務意識。
五是強化作風建設,開創風清氣正的工作格局。開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、提倡艱苦奮斗和勤儉節約,不斷強化作風建設,樹立良好的教師形象,辦人民滿意的特殊教育。
今后,我們將在市教育局黨組的正確領導下,圍繞“創新教育、精致學校、助殘樂教、幸福師生”的辦學理念,繼續堅持抓黨建促發展的工作思路,面對新時代,抓住新機遇,開啟新思路,推行新舉措,進一步促進我校黨建工作再上新水平、新高度。
以上為我的述職述責報告,請各位領導批評指正。
謝謝!
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