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              1. 首頁 > 范文大全 > 匯報體會

                巡察整改進展情況匯報(專業17篇)

                巡察整改進展情況匯報(專業17篇)



                情況匯報是對一段時間內工作、學習、生活等方面的情況進行客觀記錄和分析,以便更好地指導下一步的行動。閱讀這些情況匯報范文能夠幫助我們更好地理解和應用有效的匯報技巧。

                巡察整改落實情況匯報

                省委巡視組在對我縣工作進行了為期一個月的全面巡視后,在肯定我縣經濟社會發展工作的同時,中肯地指出了工作中存在的問題和不足,提出了3個方面9類問題的意見建議??h委對巡視組的反饋意見高度重視,專門召開會議進行研究討論,并制定了整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。

                一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的*與活力。

                ?二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。

                三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。

                大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。

                ?在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。20xx年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。

                ?把工業園區建設作為工業發展的主平臺,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。20xx年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規?;?、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“*”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。20xx年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。

                ?把城市建設和旅游發展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局,彰顯城市特色。明確城市發展定位,邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編,對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善,實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能,提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程,實現了全面通車,拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設,帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是破解拆遷難題,加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區塊86戶危房;完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創活動,開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治,創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉,車輛通行、停放規范有序,城市占道經營、店外店現象得到有效遏制,市容環境和城市秩序明顯好轉,縣城面貌大為改觀。

                ?把農業農村作為經濟發展的重要基礎,促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時,我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目,改造中低產田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家,從事產業化經營的個體工商戶410余家,被認定為農業龍頭企業的有43家,年實現產值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內主干道93公里,村內其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮建設,打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份,鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前,全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉鎮達到2個,鄉鎮財政平均增幅達23.9%。

                ?在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。

                ?一是把教育當作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設,啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”,進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題,在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。

                ?二是把民生當作的事業來抓。堅持百姓為天,事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務,人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。

                ?三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制,健全領導信訪接待日制度,結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領導包案負責,目前化解率達90%,其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件,已經妥處23起,有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任,安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。

                抓好整改,推進工作,關鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線,順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

                ?進一步加強領導班子建設??h委的核心領導作用得到充分發揮,政府抓落實的執行力、操作力、破解難題的能力得到進一步提高,*依法監督、政協參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發揮出了班子應有合力,也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。

                ?進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向,公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任,變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實績”的導向,始終把實績作為干部職務升降的重要依據,數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向,關心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部,在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。

                ?進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動,提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制,社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領導掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉化提高。

                ?進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開,基層黨務公開有序推進,使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大*查處力度,紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。

                ?以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經濟社會發展邁上新臺階,為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。

                醫院黨委巡察整改進展情況匯報完整

                下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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                近年來,×縣堅持把黨的建設貫穿鄉村振興工作的全過程、各方面,充分發揮各級黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高黨領導“三農”工作的能力和水平,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強政治和組織保證?,F將有關做法匯報如下:

                一、主要做法及成效。

                其中“一肩挑”×名,占比×%。此外,×縣堅持突出政治素質好、道德品行好、工作作風好、組織能力強、帶富能力強、熱心為群眾服務的“三好兩強一熱心”選人標準,選派×支工作隊、×名黨員干部、×名第一書記駐村開展工作,推動派出單位與幫扶村實行責任捆綁,從人才、技術、項目等多方面給予支持,打造服務“急先鋒”。

                (二)抓好教育培訓,激發隊伍活力。聚焦黨史轉觀念。在去年的黨史學習教育中,×縣堅持把“為民服務辦實事”作為黨史學習教育的根本落腳點,縣處級領導深入×個農村基層黨支部開展專項督導。各基層黨組織開展×余次“心系群眾辦實事、立足崗位爭先鋒”“黨旗在基層一線高高飄揚”等形式多樣的主題黨日活動,完成“我為群眾辦實事”事項×件,極大提升了廣大人民群眾的滿意度和獲得感。精準需求促實效?!量h深入摸清黨員群眾培訓需求,依托農業技術人才、農經技術服務站等優質資源,組織黨員骨干、青年農民、農民合作社負責人等舉辦“田間課堂”、送技下鄉等活動,組織各類培訓×余場,培訓農民×余人次。依托創新創業平臺,開展人才技能培訓×余人次。拓展平臺強覆蓋。依托×個鄉鎮黨校,×縣村“兩委”主干圍繞鄉村振興、“三農”政策等開展輪講,講認識、講思路、講措施、講成效。借助“三會一課”實操室、遠程教育專題培訓等載體,全縣×余個基層黨組織在黨建文化陣地開展活動,×個支部在“三會一課”實操室參訓。

                (三)抓實產業發展,增強集體實力。近年來,×縣堅持以黨建為引領,以農村集體資產、資源、資金等要素有效利用為紐帶,統籌整合用足用活政策,探索創新拓寬發展路徑,全縣×個行政村村級集體經濟全部達×萬元以上。村社合一促增收?!量h采取“縣統籌整合扶貧資金扶持推進,組織農林牧專業合作社實施、村集體和貧困群眾入社入股分紅”的運作模式,扶持成立種植業、養殖業、生態護林合作社×個,投入扶貧資金×億元,形成“合作社+村集體+貧困戶”的產業發展平臺和組織體系,確保每個村均有穩定可持續的集體經濟收入來源。村企聯建促發展?!量h采取“村集體+公司+能人+貧困戶”運作模式,以打造特色扶貧產業為宗旨,構建多方共贏合作機制?!伶偂链宸掂l能人×牽頭成立×花卉種植公司,深挖技術支持、產業基礎、產銷渠道等有利條件,發動黨員干部“一對一”包聯、外出找市場、跑訂單,全村集體經濟收入達×萬元,農民人均可支配收入達×元。村村抱團促共贏?!拎l×村、×鄉×村等×個產業村進行聯合,利用扶持資金以集資入股的形式,建設冷庫和蔬菜交易市場,每個村年分紅近萬元。

                對近三年考錄×、×的學生進行摸底,完善×籍優秀大學生數據庫建設;

                并大力實施“能人回引”工程,儲備在外人才×人,“點對點”回引本土人才×人;

                深入摸底×名有意愿參與農村工作的優秀人才,進一步充實農村后備力量;

                依托公務員初任培訓班、發展黨員培訓班、基層黨務工作者培訓班等平臺,對×余名黨政人才開展專題培訓,有力提升黨員干部理論水平和履職能力,為鄉村振興提供強有力的組織保障。

                二、下一步安排。

                一是實施“黨建+”頭雁領航行動。探索建立黨員關懷和創業扶持機制,實施“農村黨員致富能手培育支持計劃”,依托黨員教育融創中心,積極打造教材(課件)研創、制作和發布一體化平臺,實現黨員教育學習常態化、制度化,七一前夕組織廣大黨員干部收看“黨課開講啦”系列課程。實施“黨員進黨?!毙袆?,落實黨員干部培訓資金開展黨支部書記和村(社區)“兩委”成員集中輪訓,用好村(社區)教育終端站點,力爭2022年實現全縣黨員輪訓任務完成90%的目標。

                二是實施“黨建+”產業興農行動。圍繞×等特色優勢農業產業,著力推進×等產業示范點的抱團建設。制定新型農村集體經濟發展五年行動計劃,全面探索黨支部領辦村集體經濟發展模式,所有村集體經濟合作社實體化。發展新型農村集體經濟,全面推進農業農村綜合服務站建設,推動300萬元以下在村實施的小型項目下放由村級集體經濟組織實施,力爭在今年實現村級集體經濟收入10萬元以上的村占比達到50%以上,村級集體經濟總量增長10%以上。

                三是實施“黨建+”人才強縣行動。加快本土人才培育,全面摸排掌握一批鄉土人才建立本土人才庫,給予同引進人才相同的優惠扶持政策。建立鄉土人才定期聯系、節假日懇談、親屬關心關懷等制度,對在外鄉土人才點對點動員,激勵引導他們回鄉干事創業。對條件優秀、扎根基層意愿強烈的人才,按程序有計劃吸納到黨組織中來,條件成熟的按程序充實進“兩委”班子和村級后備干部隊伍。

                巡察整改進展情況報告

                結合當前工作需要,本站的會員“聞花香”為你整理了這篇交通運輸局黨組關于巡察整改重點工作階段性進展情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

                【正文】。

                根據縣委巡察工作的統一部署,20xx年8月9日至11月21日,縣委第四巡察組對我局黨組進行了巡察,20xx年1月3日將巡察意見向我局進行了反饋,并提出了整改要求。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                巡察組反饋意見以來,我局黨組以嚴肅認真的態度,立馬行動,夯實責任,真抓實改,認真研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題。制定《博羅縣交通運輸局黨組落實縣委巡察反饋意見整改方案明細表》,明確責任領導和責任股室,并明確整改措施和下來方向。局黨組班子全體成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改,督促牽頭部門和各責任部門如期完成整改任務。對整改不力的問題,堅決“回爐”補課,直到整改到位為止,真正做到一抓到底、抓出實效。

                (一)黨的政治建設方面。

                1.針對“四個意識”不強,政治站位不高,落實中央和上級決策部署不到位的問題。一是20xx年7月,我局通過黨組研討啟動了《博羅縣綜合交通運輸體系規劃(20xx-2035年)》工作,繼續開展《博羅縣新一輪縣域公路網規劃》、《博羅縣公共交通線網規劃及配套政策研究》等專項規劃工作。二是嚴格落實學習制度,形成常態化、制度化學習機制。

                2.針對“黨組議事規則不清,黨的領導核心作用發揮不充分”的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組議事規則》。按照議事范圍、議事程序、議事要求推進局黨組議事決策科學化、民主化和制度化。二是堅決執行集體決策事前備案登記制度,每次召開黨組會或行政班子會前,由局辦公室對黨組會擬提議事項提前進行備案登記,送黨組主要領導審查通過后再提交黨組會進行決策。三是制定《博羅縣交通運輸局會議制度》,認真處理好黨組會議和行政會議的關系,并做好各項會議的記錄工作,尤其是記錄參會成員的個人意見和“一把手”末位表態情況等信息。

                3.針對執行民主生活會和理論中心組學習制度不嚴格,存在簡單應付現象的問題。一是嚴肅民主生活會的政治性和原則性。切實把開好民主生活會當作是增進班子團結、提高班子凝聚力的重要手段,旗幟鮮明地在民主生活會中講政治、講原則。二是制定《博羅縣交通運輸局黨員領導干部談心談話制度》,高標準完成談心談話活動,避免形式化、空洞化,切實改進領導干部作風建設,及時了解和掌握全體干部職工思想動態、工作情況和生活狀況,解決實際問題,激發工作熱情。三是制定“20xx年博羅縣交通局黨組中心組理論學習計劃”,明確學習紀律、學習強度和學習方式。四是強化主動意識,安排專人負責及時跟進學習進度,完善學習臺賬,做好學習記錄,切實做到中心組學習臺賬、學習記錄與黨組會記錄保持一致。

                4.針對開拓創新和主動作為意識不強,攻堅破難和用于擔當不足的問題。一是在班子內部旗幟鮮明地講原則、講紀律,堅決反對一切“好人主義”,強化制度剛性設計和制度執行力建設,切實用制度管住“人權事”。二是修訂《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,組織局機關各股室、局屬各部門負責人及報賬員召開財務管理“整改落實”會議,明確納入“一支筆”的范圍,嚴格開支審批流程。目前,局機關各股室、局屬事業單位,已嚴格按照報賬、審批流程等要求進行報賬。

                5.針對局黨組班子對意識形態工作的重要性認識不足,責任目標不清晰的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局黨組意識形態工作責任制實施方案》,全局對落實意識形態工作進行深入部署,全力抓好意識形態工作責任落實。二是制定《博羅縣交通運輸局20xx年教育培訓工作方案》,積極引導全體黨員利用學習近平臺進行學習,征訂《習近平在廈門》、《習近平在寧德》等書籍,加強黨員干部的思想政治學習。

                (二)黨的思想建設方面。

                針對對群眾關注的共性和熱點問題重視不夠、處置不力的問題。一是制定《博羅縣交通運輸局信訪工作制度》,成立信訪工作領導小組,對信訪維穩工作形成常態化工作機制。二是組織召開信訪維穩安全生產工作會議,會上重點強調了要做好信訪維穩的安全檢查和處理工作。

                (三)黨的組織建設方面。

                1.針對黨建工作責任落實不到位,基礎工作不扎實的問題,一是召開黨組會和局黨務工作會議,專題研究黨建工作計劃、規范黨組織設置等黨內工作。二是積極開展黨建自查工作,強化黨務干部隊伍的業務水平。三是強化對群團組織建設。四是組織到一線基層部門開展慰問活動。四是積極開展黨建調研工作,下發《基層黨組織執行“三會一課”制度情況統計表》,并對檢查情況進行通報,強化了黨建監督檢查力度。五是組織開展了新聞宣傳和信息報送工作會議暨信息員培訓班,增強了業務知識的理解和掌握。

                2.針對黨內組織生活不嚴肅,黨支部頭雁效應未能發揮的問題。一是選優配強黨務干部隊伍,優先把能力強、責任心強的干部選進黨務干部隊伍;加強黨務干部隊伍培訓培養,全面提高黨務干部政治素養和業務水平。二是安排專人負責黨員活動,建立黨員活動工作臺賬,積極組織形式多樣黨員活動,做好各項活動工作安排,將黨員參加的每次活動都編寫工作簡報,并上傳官方網站進行宣傳。三是嚴肅黨內政治生活,加強黨員日常管理,落實談心談話制度,進一步發揮黨組織書記的“頭雁”作用。

                (四)黨的作風建設方面。

                1.針對落實中央八項規定及其實施細則精神有差距。一是結合紀律教育學習月活動,定期向局機關各部門、下屬事業單位及各級黨組織印發《中央八項規定80條清單》等相關資料和文件。二是制訂《博羅縣交通運輸局落實中央八項規定禁止事項執行清單》,進一步明確禁止事項,將執行中央八項規定項目開支把關嵌入局財務開支審批流程之中。三是制定《博羅縣交通運輸局督查與清理違規發放津補貼工作方案》。對全局進行一次全面梳理,以杜絕發放各類違規津貼、獎勵金。

                2.針對行業管理粗放,行政效能偏低,以罰代管現象突出的問題。制定了《博羅縣交通運輸局交通運輸行業執法整改實施方案》。進一步完善工作制度,針對近5年內交通運輸企業常見違法行為進行匯總,形成目錄清單,及時跟蹤處理,預防類似違法行為的發生。

                3.針對行政執法程序不規范,執法不嚴的問題。一是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制制度》、《博羅縣交通運輸局執法過錯責任追究辦法》。落實責任倒查機制,壓實各級主體責任。二是制定《博羅縣交通運輸局行政處罰重大案件集體討論制度》。建立了執法重大案件工作臺賬,登記跟蹤重大案件的基本情況、集體討論的會議紀要、簽到表等,及時督促負責執法處理的部門在規定時間內對案件進行處理。三是修訂《博羅縣交通運輸局行政執法責任制規定》和《博羅縣交通運輸局稽查和處罰工作管理規定》,切實加強執法人員培訓指導。組織執法人員召開工作會議,重點學習執法工作新流程,熟練掌握執法工作的規范化,進一步提高業務水平。

                4.針對履行機動車維修企業監管職責不力的問題。一是成立專項工作領導小組,制訂工作實施方案,同時圍繞治理目標,深入機動車維修業戶,迅速排查轄區內機動車維修企業(經營業戶)的情況,摸清機動車維修企業(經營業戶)的底數,對未有經營許可證的維修企業按相關要求對其進行查處。二是對已備案的維修經營者,進行監督檢查,對違規行為情節嚴重的,依法責令其停業整頓。對未取得機動車經營備案,非法從事機動車維修經營或超越許可事項,非法從事機動車維修經營的,由交通執法大隊依法依規處理。進一步完善相關制度措施,建立健全長效的事中事后監管機制。目前專項整治工作取得一定成效,下來會繼續推進,全面落實好機動車維修市場的管理。

                5.針對“一崗雙責”意識不強,對黨風廉政建設工作重視不夠的問題。一是將黨風廉政建設擺進黨組重要議事日程,研究部署黨風廉政建設工作,制定并簽訂了《黨風廉政建設責任書》,做到與黨建工作同研究、同部署、同落實。二是在黨組會議上,組織學習違法中央八項規定精神和形式主義官僚主義典型問題案例,以案釋紀,強化紀律意識。召開專題工作會議,傳達布置巡視巡察有關工作要求,嚴格執行上下班制度和請銷假制度,嚴格規范“八小時”以外自身行為。三是黨組集中學習李克強總理在國務院第三次廉政工作及十二屆市政府第四次廉政工作會議精神。組織開展了以“嚴守政治紀律,踐行兩個維護”為主題的廉政宣講活動,通過觀看警示片、主題宣講等形式,促進全局黨員干部強化黨性修養,增強政治意識,營造風清氣正的政治生態。

                (五)黨的紀律建設方面。

                1.針對干部職工日常管理工作不嚴格,請休假制度流于形式的問題。一是全面提升考勤質量,實現考勤監督全覆蓋、無死角。二是是全局干部職工嚴格按照《干部職工帶薪年休假審批表》和《博羅縣交通運輸局請假審批表》的要求,填寫審批程序,審批表交由局人事教育股備案登記,對于其中不合格的審批表將退回重填。三是局人事教育股定期對全局請休假情況進行匯總,對于違規請休假的員工將按照相關規定進行處理,并進行通報。

                2.針對執行財經紀律不嚴格,財務管理不規范問題。一是修訂完善了《博羅縣交通運輸局財務管理制度》,為財務管理提供制度保障,要求按照制度執行。二是組織召開全局財務整改工作會議,全局財務人員參加了會議,重點講解開支規定和報賬相關的要求,規范財務管理審批的各項流程,進一步把好財務開支審批關。三是全面實行公務卡使用制度。四是修訂《博羅縣交通運輸局政府采購制度》。嚴格按照采購制度落實列入政府采購目錄的商品或服務項目。

                針對以上問題及其產生的原因,我局黨組進一步提高政治站位,強化“四個意識”,全面抓落實,深入推進基層黨組織建設,不斷強化黨的核心領導力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,切實提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

                下來,在抓好集中整改的同時,我們要舉一反三,深刻反思、認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的重要動力和實際行動,要把落實整改的過程與具體職能工作相結合,著力推動我局工作再出新成績。

                巡察整改落實情況匯報

                根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:

                收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。

                (一)黨的領導弱化方面。

                問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。

                主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

                整改情況:一是切實增強黨組政治意識,20xx年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,20xx年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止20xx年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。20xx年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,20xx年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。

                問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。

                主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

                整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,20xx年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。20xx年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。20xx年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

                問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

                主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為20xx年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。

                整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到20xx年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于20xx年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20xx3.97元,已于20xx年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。20xx年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。20xx年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。

                (二)黨的建設缺失方面。

                問題四:黨內政治生活不嚴肅。

                主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

                整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,20xx年以來已做進一步的完善和整改,20xx年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。20xx年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的20xx年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。20xx年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。20xx年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。20xx年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。20xx年繼續長期堅持。

                問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。

                主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位。

                整改情況:一是20xx年以來已嚴格落實“三會一課”制度,并要求黨支部組織委員高度重視,對支委會、黨課、黨員大會等認真做好筆記記錄。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位問題已經整改完畢,根據活動方案,已向市直機關工委提交8月至12月的心得體會,共計5篇。同時,結合工作實際,勇當先鋒,做好表率,主要體現為在扶貧工作中主動作為,經研究同意為局幫扶貧困戶購買瓷磚及聯系公司給予安裝樓梯扶手,及時完成了五個直觀任務;在解決網簽備案歷史遺留問題時,及時召開兩次專題會議進行研究部署,切實站在維護群眾利益的角度上主動作為。

                (三)全面從嚴治黨不力方面。

                問題六:局黨組履行主體責任不到位。

                主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

                整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。20xx年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。20xx年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于20xx年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在20xx年5月上訴法院,法院在20xx年5月29日受理(法院案號:20xx瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于20xx年9月25日收到合議庭組成人員告知書((20xx)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于20xx年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于20xx年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

                問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。

                主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

                整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。

                問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。

                主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;20xx年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

                整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態數據,48991753.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;三是針對20xx年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于20xx年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府20xx年4月25日專題會議(〔20xx〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于20xx年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

                三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果。

                通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。

                巡察整改落實情況匯報

                20xx年8月14日至9月20日,奎文區委第一巡察組對包括我社區在內的梨園街道所轄社區黨組織開展了巡察。20xx年5月20日,區委第一巡察組向包括我社區在內的梨園街道所轄社區黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實改,并取得了明顯成效,現將有關情況匯報如下:

                突出抓好組織領導、方案制定、整改落實三個關鍵環節,把學習教育、整改落實貫穿始終。一是端正整改態度,強化組織領導。社區黨委第一時間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細化分解任務,推進整改進度。制定社區整改方案,細化分解任務,推進整改進度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認真分析原因,逐項排查整改找準問題癥結,確保改出成效。

                (一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實問題的整改情況。

                對相關黨員進行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報告。進一步強化社區全體黨員的學習主動性、自覺性,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學習。

                (二)談心談話制度落實問題的整改情況。

                高度重視、不走過場,確保談話內容真實有效,黨務干部做好會議記錄。結合巡察問題,利用支部生活日等時間,對黨員進行談心談話。

                (三)“三會一課”制度落實問題的整改情況。

                嚴格“三會一課”制度,簽到表真實有效,保留活動照片,做好會議記錄。創新活動形式。建立黨員學習微信群,利用燈塔黨建在線載體進行自學,為身體不適的老黨員上門送學,主題黨日參加志愿服務活動。

                (四)關于強化工作作風的推進情況。

                一是進一步嚴謹工作作風,扎實推進社區工作,二是結合每月陽光議事日等,做好日常三務公開張貼。到先進社區進行參觀學習,通過學習進一步開拓思路,扎實做好社區“一窗受理”等工作。

                (五)關于組織生活制度落實不嚴格的整改情況。

                一是嚴格落實組織生活會制度。二是實事求是,記錄真實有效,簽到人員與評議表相符,發言材料嚴禁抄襲,黨員現場發言,黨務干部做好記錄。

                (六)關于社區黨委會議記錄問題的整改情況。

                嚴格、規范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。

                (七)“先鋒創績”積分制管理執行問題的整改情況。

                嚴格執行積分制管理申報,調整“先鋒創績”積分制,由半年調整為每季度申報、認定、公示。

                (八)黨員管理問題的整改情況。

                嚴格黨員學習管理,建立健全黨員學習管理制度。黨支部書記對長期不參加組織生活的黨員進行約談,組織黨員主題黨日開展多樣化志愿服務活動。

                (九)黨建工作深入掌握的整改情況。

                黨組織書記壓實黨建工作責任,對黨建工作及時傳達、學習。集體研究,提前做好黨建工作計劃。定期召開黨建工作專題會議。

                (十)黨風廉政建設推進情況。

                社區領導重點抓落實,每季度召開黨風廉政建設會議,定期對“兩委”成員進行黨風廉政教育。

                (十一)財務問題整改情況。

                嚴格落實財務制度,嚴謹記賬流程,使用正規的表格,詳細記錄,及時入固定資產賬目。

                櫻南社區黨委將以此次巡察整改為契機,按照全面從嚴治黨的要求,抓好基層黨建工作,履行從嚴治黨主體責任,認真落實上級決策部署,立行立改、始終堅持地抓好區委第一巡察組反饋意見的整改落實。

                巡察整改落實情況匯報

                xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察組對我單位黨委開展了進駐巡察。x月x日召開了巡察整改問題反饋會,共發現我單位問題x項,現將兩個月來整改落實情況匯報如下:

                一是統一認識,推進整改有力度。高度重視。公司黨委成立了由黨委書記任組長、總經理任副組長、黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組,統籌部署和安排整改工作。巡察反饋后,公司黨委高度重視、精細組織,反復加強了與的溝通,根據整改進度和發展的新情況及時修改和完善了巡察組反饋意見整改工作舉措。在集團巡察辦的正確領導和大力支持下,印發了《x公司黨委關于落實省委第x巡察組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求了各部門對照清單,按照時間表、路線圖和責任領導、責任部門和責任人的要求,制定了詳細的整改舉措,限時完成,確保整改工作整體有序推進;強化調度。為全面了解掌握巡察整改進度,實行了周報制度,制定了巡察整改工作周報表,各部門每周匯報一次巡察進展情況;建立了巡察整改工作定期匯報制度,要求各部門和各分公司把巡察整改工作進展情況作為匯報的重要內容,并對后期整改工作的開展進行部署;施行了整改工作臺賬制度。

                二是抓住要點,推進整改有強度。緊盯關鍵少數。把公司領導班子、中層管理者作為重點對象,對巡察反饋指出的問題,進行分類指導,屬于決策部署等問題由公司黨委班子認領、屬于執行監管等問題由中層管理者認領;緊盯重要問題。對巡察反饋指出的問題,進行了深入的分析研究,把領導班子建設、黨建責任缺失、基層組織渙散、選人用人不嚴、內控管理松懈等方面存在的問題作為重點來抓,融入到日常管理,以勇于直視正視問題的勇氣、刀刃向內自我革命的精神,推進巡察整改落到實處。

                三是強化效果,推進整改有深度。突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位。對條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保問題條條有整改、件件有落實、事事有回音;完善長效機制。立足當前,著眼長遠,從完善規章制度入手,對公司現行的制度進行了全面的梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,構建適應形勢變化、滿足未來需求、利于長遠發展的制度保障體系。強化責任落實。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容,與機關部門、各分公司和各項目部年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。

                巡察及整改期間,共發現我單位問題x項,截至目前,巡察指出的問題已整改落實x個,可在x月底前完成整改項目x項,需要長期整改x項。

                關于黨的領導方面,巡察組指出問題x個,現已整改x個,具體整改落實情況如下:

                1.貫徹落實民主集中制不夠好,黨委班子存在不團結問題。

                2.黨委工作比較被動,沒有主動抓大事、謀全局。黨委會多以主題教育、發展黨員、創先評優等日常工作為主,較少研究管黨治黨、班子建設、公司發展、生產經營、綜合治理等重大問題。

                整改落實情況:逐步完善《x公司“三重一大”決策制度實施細則》,規范黨委會議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題的研究,從制度上保證黨組織在公司領導的核心地位。

                3.公司黨委對群團工作重視不夠。

                整改落實情況:一是召開了黨委會對群團工作進行了多次研究討論;二是制定了《健全和完善團組織實施方案》,正積極與上級溝通,組織團委換屆;三是積極開展群團工作,先后組織了募捐活動、慶祝建國70周年合唱、演講活動等。

                4.對黨的領導認識不夠到位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。

                整改落實情況:一是xx年x月前,因黨委機構不健全,書記和委員缺位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。xx年x月以后,公司黨委書記到位,選舉產生了黨委委員,此類現象已經消除。

                5.落實黨建主體責任不夠主動,未召開會議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產經營結合不緊,存在“兩張皮”現象。

                整改落實情況:一是認真落實黨委主體責任,制定黨委成員黨建工作責任清單,對照工作清單和要求促使黨委成員夯實黨建主體責任;二是找準黨建工作載體,開展“黨建+”活動,促進黨建工作與中心工作的融合。

                6.中心組學習形式單一,多以讀報紙、學文件、看視頻的方式進行,聯系實際比較少,存在形式主義問題。

                整改落實情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開了“不忘初心、牢記使命”專題教育讀書班。二是黨委成員原原本本學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述匯編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《黨章》等,結合自己的思想工作、學習感悟等實際進行了思考,開展了集中學習研討發言。三是加強了基層調研。公司黨委委員結合自己的分管工作,開展了x次調研,征求了基層一線意見和建議,并召開了專題研討學習會。

                7.落實“三會一課”制度不夠好,缺課少會且質量不高,有的支部資料缺失嚴重。

                整改落實情況:一是下發了各類會議記錄規范模板,組織了黨支部書記和黨務干事參加公文寫作與培訓,進一步規范和統一基層黨支部會議記錄。

                8.組織生活會前未按要求廣泛征求意見、查找問題,批評和自我批評“辛味”辣味”不足,沒有起到“紅臉”“出汗”的作用。

                整改落實情況:一是要求各支部制訂組織生活會方案,明確具體工作內容和要求,認真做好會前準備工作,公司黨委辦公室對各支部會前準備情況、材料剖析情況進行審核,對程序不到位及班子剖析材料和個人對照檢查材料存在問題的,責令督促整改逐個審查后召開;二是嚴格落實領導干部雙重組織生活會制度,黨委班子成員加強了對所在黨支部工作督促指導,提高組織生活會的質量。

                9.20xx年前,公司黨委未對意識形態工作進行研究、部署;對陣地建設重視不夠。

                10.公司黨委未將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局,未納入領導班子目標管理范圍,未按要求召開黨風廉政建設專題會議。

                整改落實情況:一是印發《x公司黨委關于印發20xx年黨建工作要點的通知》將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局;黨委會專題研究討論了《黨風廉政建設工作報告》,召開專題會議聽取上半年黨風廉政建設工作報告,分析形勢,研究部署下半年的工作,討論通過20xx年黨風廉政建設和反腐敗任務分工。二是落實目標責任,年初,黨委書記與領導班子、各部門負責人、各分公司黨務負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》;落實“一崗雙責”,已將黨風廉政建設工作列入對考核評分表中。

                一是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。

                二是鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與轉換思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。對公司現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。

                三是深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹落實省委工作部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察x講話精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,找準方向,著力推進公司改革發展。

                巡察整改落實情況匯報

                市委巡察整改專項督查組:

                2015年以來,我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續深入推進問題整改,持續狠抓成果運用轉化,持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?,F將整改落實情況匯報如下:

                一、履職盡責,把整改工作作為重要政治任務來抓。

                為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區,不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制,強力推進整改落實工作。

                (一)專項治理事項(共6項)。

                1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

                整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內,持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監督,杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識,事前防范效果明顯。

                2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。

                整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作;及時監測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發通報14期。

                3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。

                整改情況:2016年以來,常態化推進專項治理,進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處,縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態勢。

                4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

                整改情況:一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監督檢查,對查實的違規違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期;查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監督舉報電話,廣泛收集問題線索。

                5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

                整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定,進一步完善干部人事檔案內容。

                6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發生。

                整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定,沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內嚴重警告處分,1人全縣通報批評。

                (二)專項督查事項(共2項)。

                1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監督不力,執紀失之于寬、失之于軟等問題。

                整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

                2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。

                整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員,對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查,發現問題及時處理、及時通報。

                (三)專題整改事項(共33項)。

                1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。

                (1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監督不力,層層傳導壓力不夠的問題。

                整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制??h委督查組,利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪??h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡,開設“清風封丘”舉報專區,公布黨風政風問題監督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發揮。2017年,全縣紀檢監察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監督,認真履行管黨治黨責任。

                (2)關于貫徹執行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。

                整改情況:封丘縣委堅持執行民主集中制,嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。

                2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。

                (1)關于違規向企業返還、出借資金問題。

                整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策,沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度,已對9家企業進行起訴,另外一家企業因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中,5家已下達民事調解書,要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款;3家企業已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執行;1家企業已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。

                (2)關于未按規定對往來款項進行清理,掛賬數額較大問題。

                整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改,確保借出款項逐年減少。

                關于預算內“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉鎮),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

                (3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。

                整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。

                資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉鎮,實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

                (4)關于臨時預算、超預算支出多問題。

                整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革,進一步細化和規范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現象發生。

                (5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。

                整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》,相關工作按節點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控,重點對“三公經費”實時監控。

                (6)關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規范,投標企業存在圍標、串標現象。

                整改情況:一是加強交易程序規范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統終端,實行了省內多地區抽取,避免同一地區專家相互串通,評審專家在兩道門禁內獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺,在開評標區域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監控,率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一,實現與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現象的發生。

                (7)關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。

                整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時,該企業已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜,不能開具發票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓,不斷提高業務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。

                (8)審計范圍沒有全覆蓋問題。

                整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位,按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查,把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節省審計成本。

                (9)審計內容不完整問題。

                整改情況:一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計****制度》等10余項工作制度,實現了審計工作制度化、規范化。

                (10)審計處罰不到位問題。

                整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定,積極正確履行審計監督職責,規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內,及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發現問題得以全面整改。

                (11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規追加投資問題。

                整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調查摸底,發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續,但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查,在項目區部分村委會的強烈要求下,結合項目區的實際情況,經市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生,規定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。

                (12)扶貧開發方面,扶貧資金使用監管不力,信息造假套取資金問題。

                整改情況:一是抽調相關人員,先后深入5個鄉(鎮)8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員,檔案填寫內容不全,針對在此問題,已下發整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉補助過高的問題,對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(鎮)級審核環節,村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。

                (13)保障房建設分配把關不嚴問題。

                整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規,打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字,環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。

                (14)一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。

                整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函,并對其整改情況進行監督。

                (15)機關事業單位存在違規進人問題。

                整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)執行,事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查,對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究,印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》,強化機構編制管理,規范辦事程序。

                (16)編制核定、管理不科學問題。

                整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續,目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內進行動態調整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組,對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調人員理順了人事編制手續,同時向學校分流了一部分借調人員。

                (17)機關事業單位人員調動不規范問題。

                整改情況:此項工作是經常性工作,今后將嚴格按照有關規定,規范機關事業單位工作人員調動和審批手續,嚴格控制各單位臨時借調人員,嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。

                (18)超規格配備領導干部,使機構空轉問題。

                整改情況:一是經縣編委會研究,印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續,進行了事業單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。

                3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。

                (1)關于監督乏力問題。

                整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據,確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束,協助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發送《督導發現問題反饋函》;每年年終,協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現場質詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點,在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發現違反中央八項規定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發黨內通報的同時,充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。

                (2)關于執紀松軟問題。

                整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發現的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。

                (3)關于紀檢隊伍素質不高問題。

                整改情況:一是按照市委要求深化監察體制改革,機構職能和定位進一步明確,監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記,參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓,紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監察干部的內部監督,特別是八小時以外的監督,對發現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。

                (4)關于“三公”經費支出管理不嚴問題。

                整改情況:一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規定精神問題60起,處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來,共查處違規公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規發放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期。2016年1月份,縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法,對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查,對“三公”經費超支的單位,及時提出了整改意見。

                (5)關于存在違規攤派費用現象的問題。

                整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題,做到發現一起,查處一起,追究相關當事人責任的同時,并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月,下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發通報5期。

                (6)關于領導干部監管體系不健全,致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。

                整改情況:一是制定下發了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。

                (7)關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。

                整改情況:一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任落實情況監督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作,圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制,把基層四項基礎制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監督員,做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單,建立完善了鄉(鎮)黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(鎮)紀委監督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉村小微權力監管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》,對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。

                4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。

                (1)關于干部調整缺乏系統性問題。

                整改情況:一是在今后的干部調整中,將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職,結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。

                (2)關于干部交流激勵機制不健全問題。

                整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作,暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創業熱情。

                (3)關于干部監督缺位,組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。

                整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定,年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書,3至5年內對全縣所有單位審計一遍,實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》,下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。

                (4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。

                整改情況:一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查,目前,我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續,長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內警告處分”問題,已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。

                (5)干部日常監管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關事項。

                整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神,嚴格執行“凡提必查”,在對有關人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項,中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部,對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部,要求填寫有關事項報告表。

                (6)關于超職數干部未完全消化問題。

                整改情況:一是對原來超職數配備的4名干部,按照省委組織部規定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部,已經消化12人,剩余2人,結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部,杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。

                (1)把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。

                整改情況:制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關規定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態,充分發揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

                (2)干部普遍反映文山會?,F象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。

                整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發文,持續減少文數,以縣委、縣政府名義下發170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。

                (3)規范權力運行防范廉潔風險問題。

                整改情況:主要是通過常態化推進以案促改工作,持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權力公開透明運行制度29項,鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容,鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊,把小微權力向社會公開曬權,接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態進一步廓清。

                (4)處置非法集資問題。

                整改情況:一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業管理的原則,加大排查化解力度,確保不發生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉,縣城1家服務網點規范整改,確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調化解責任,確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。

                (5)“四風”隱身變異問題。

                整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監督舉報電話,積極調動社會各界人士廣泛參與監督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。

                (6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

                整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。

                (7)選人用人導向整治問題。

                整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部,把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。

                (8)干部檔案管理整治問題。

                整改情況:一是結合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。

                (9)黨的組織生活和基層黨建問題。

                整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規范黨員領導民主生活會程序;縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領導報告,提醒領導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業務培訓,將黨章作為培訓的重要內容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲,建立健全監督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例,從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調研活動,已經摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。

                (10)懶政怠政、為官不為方問題。

                整改情況:一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發到各鄉鎮、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態,分類提出解決辦法。目前,發放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態,不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》,堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。

                四、保持定力,善始善終抓好整改工作。

                今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續緊盯整改重點,發揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來,與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來,把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創造出經得起實踐檢驗,經得起歷史和人民檢驗的新業績。

                巡察整改落實情況匯報

                的落實。在整改工作中,堅持以科學發展觀為指導,將整改工作與推動各項日常工作有機結合,將整改工作貫穿全縣經濟社會發展的全過程,取得了較好的整改效果。。

                針對巡視組指出的我縣干部思想不夠解放,干部隊伍的管理教育力度還不夠,我們主要抓了三項工作。

                一是理清思路,鎖定目標,形成了加快發展的強大共識。緊扣巡視組提出的意見和建議,縣委常委會從有利于玉山“十二五”乃至更長時期的發展發力,審時度勢,深刻反思,全面分析玉山經濟社會發展面臨的困難和問題,更加清晰地看到了玉山的后發優勢和潛在發展后勁,繼承和發揚歷屆縣委好的工作思路上,一屆接著一屆干,在縣第十二次黨代會上鮮明地提出了“奮力躋身全省發展第一方陣,早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的奮斗目標和“強化創新創造、進位趕超、綠色崛起三種工作理念;突出工業園區、旅游城市、農業農村三大發展重點;強化項目帶動、科教興縣、統籌發展三大戰略支撐”的發展思路。這一奮斗目標和發展思路,符合省第十三次黨代會“建設富裕和諧秀美江西”和市第三次黨代會“建設宜居宜業宜游的現代化區域中心城市”的精神,符合玉山縣情,得到了全縣上下的廣泛認同,成為廣大干部群眾的共同認識,激發了60萬干群干事創業的*與活力。

                二是凝聚人心,真抓實干,形成了加快發展的強大合力。

                為了更好地推進經濟社會發展工作,縣委、縣政府開展了重點工作“百日大會戰”活動,把全縣廣大干部的思想迅速從換屆工作氛中帶出,投入到緊張的經濟社會發展中來。大會戰期間,全縣上下同心同德、和衷共濟,真正做到了思想上合心、工作上合力、步調上合拍,做到了分工不分家,互相幫助、互相配合、互相補臺,使城市建設、園區建設、計劃生育、信訪維穩、城市創建、安全生產等重點工作得以順利進行,創造了許多令人振奮的業績,進一步凝聚了人心,鼓舞了干勁,轉變了作風,促進了發展??梢哉f,一個政通人和、風清氣正,千帆競發、百舸爭流,人心思進、人心思干的和諧新玉山已呈現在世人面前。

                三是整治懈怠,轉變作風,形成了加快發展的務實作風。

                大力整治干部隊伍精神懈怠現象,切實轉變干部作風。由縣紀委、縣委組織部、縣公安局、縣電視臺組成聯合督查組,通過明察暗訪、赴鄉鎮“走讀”督查等系列作風督查活動,先后查出1名科級領導干部和12名財政、供電等單位股級干部、村組干部上班期間打麻將、上下班遲到早退等情況;縣紀委、縣委組織部對違紀人員做出了嚴肅處理,共免職副科級干部1人,其他干部免職11人,警醒了全縣黨員干部,大大扭轉了“庸、懶、散”等懈怠作風,干部作風明顯改觀,干部用心想事、用心謀事、用心干事,深入基層、深入群眾、深入實際,思干、思進、思發展、思跨越蔚然成風,全縣上下已經形成你追我趕、競相發展、勇爭一流的良好氛圍。

                在整改工作中,我們始終把堅持加快發展、科學發展作為重點,大力實施工業化核心戰略和大開放主戰略,堅持以項目為依托,以招商引資為手段,以改善環境為支撐,加大對外開放步伐,推進全縣三大支柱產業協調發展。20xx年,實現生產總值82億元,增長13.5%;財政總收入完成10.1億元,增長29.98%,其中一般預算收入完成7.22億元,增長37.88%;全社會固定資產投資55億元,增長35.2%;城鄉居民儲蓄存款64億元,增長17.95%;社會消費品零售總額32.6億元,增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入15102元,增長12%;農民人均純收入6912元,增長15.02%;工業園區主營業務收入145億,增長43.6%;規模以上工業增加值32.6億,增長14%;獲得了省政府工業崛起獎、省產業經濟“十百千億工程突出貢獻”獎、省利用外資先進單位及全市工業巡查第三名。

                把工業園區建設作為工業發展的主平臺,舉全縣之力強攻工業。不斷創新園區發展體制,把園區建設作為“一把手”工程,由縣委副書記任園區黨工委書記、副縣長任管委會主任,通過授權、委托和設置派駐機構等形式推進各職能管理部門向園區集中,高位推動園區發展。搶抓機遇對園區進行修編擴容,園區規劃總面積由11.8平方公里擴展到30平方公里。大力度推進園區建設,全年拓園1.23平方公里,新征土地1850畝;園區土地清理收回土地700多畝,追繳相關費用7000多萬。大力推進重大項目建設,對所有入園項目實行嚴格的聯審制度,規定新入園企業必須固定資產投資達5000萬元以上、畝均固投達80萬元、畝年均納稅達8萬元以上。創新招商方式,選派了16名鄉鎮正職到溫州掛職招商,招商引資工作不斷升溫。共簽約5000萬元以上項目31個,其中億元項目7個,合同利用縣外資金30億元。其中浙江致遠集團投資12.8億元興建的年產10萬噸電解銅項目和浙江聚美高分子材料公司投資8億元興建的年產5萬噸壓克力生產線項目,建成達產達標后年可實現主營業務收入70多億元,上交稅收6億元以上。這些項目的建成,可為明年我縣的經濟發展積蓄強有力的后勁。培育壯大三大支柱產業。換屆以來,我們在新型建材、有色金屬、機電汽配支柱產業上下苦功。大力調整新型建材產業結構,成功引進大型國企—中國建材南方水泥、江西省碳酸鈣行業龍頭—煒達輕鈣廠和水泥深加工企業躍達新型建材等10多家大型建材企業,提高產業市場競爭力。積極鼓勵做大做強機電汽配產業,成功引進了投資達20億元年產1000萬只汽車輪轂和2000萬只摩托車輪轂的昂大項目。同時,傳統軸承產業也煥發青春。20xx年,全縣軸承產業產量、稅利總額分別占全省總量的92%以上。著力打造規?;?、專業化、集約化有色金屬加工產業,采取上臺階獎勵、增長幅度獎勵、技改貼息、創新補助、規費減免等手段,重點培育富旺銅業、華瑞銅業等一批具有發展潛力的企業做大做強,大力支持其關聯配套企業發展,延伸產業鏈,形成產業群。2011年,我縣新型建材、機電汽配、有色金屬三大支柱產業呈現出強勁的發展態勢。全年有色金屬實現主營業務收入59.49億元,增長81.96%;新型建材產業實現主營業務收入28.64億元,增長42.8%;機電汽配產業實現主營業務收入5.77億元,增長43.05%。強化項目服務保障,通過落實“一對一”幫扶機制、“*”服務機制、“一站式”辦結機制、“一單清”收費機制,破除門戶之見,沖破利益束縛,大大優化了發展環境。以推進昂大項目落戶為突破,建立了重大項目建設督查調度制度,掀起了園區項目大建設的熱潮。目前,園區杜馬機械、萬佳豪鞋材、建華實業、天美華等一批企業已建成投入試生產,昂大公司、巖端銅業、藍寶新材料、新光源節能、上安機電、正大機電、華建橡膠、瑞祥織帶等一大批企業正在加快建設。20xx年開工建設31家企業中有9家是“當年建設,當年完工,當年投產”,園區投資環境美譽度明顯上升。

                把城市建設和旅游發展有機融合,加快了打造旅游名城步伐。以整改為契機,在縣十二次黨代會上,我們提出了要把玉山打造成“全國旅游名城”的目標,努力建成三清山重要的依托城市。按照這個工作思路,針對城市建設過程中存在的一些亟需解決的問題,我們以超前的思路、超常的舉措、超凡的速度,全力打造宜居、宜業、宜游玉山。一是科學合理布局,彰顯城市特色。明確城市發展定位,邀請了同濟大學規劃設計研究院專家對縣城總體規劃進行修編,對各片區和各鄉鎮規劃進行了完善,實現了城鄉規劃全覆蓋。重點完成了七里街冰溪河“一河兩岸”旅游綜合體的修建性詳規。二是注重完善功能,提升城市品質。以最快速度推進了玉清大道、懷玉二路、博士大道東拓、玉京北路、玉虹路等項目建設進程,實現了全面通車,拓展了城東、城北新的發展空間。實施了湖塘沿改造工程、城東水廠改造建設等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黃家駟路路面提升改造工程;對縣城進行了綠化、亮化、美化。推進了中醫院搬遷、博物館、東門市場等功能性項目建設,帶動了人流、物流、信息流、資金流。三是**拆遷難題,加速城區改造。完成了城建項目涉及的土地征用和農民房屋搬遷任務;利用一個月的時間開展了玉清大道、博士大道東拓、玉虹路等88戶原拆遷遺留房屋的拆除工作;拆除了解放中路區塊86戶危房;完成了七里街棚戶區424戶搬遷工作。一年來,共征用城市建設用地623畝,搬遷房屋13.88萬平方米,創造了征地、搬遷房屋的佳話。四是創新管理機制,提升管理水平。啟動了“三城”同創活動,開展了衛生死角、車輛停放、占道經營、“牛皮癬”、學校周邊環境等專項大整治,創建全國文明、衛生、園林“三城”工作取得了階段性成果。目前,縣城主次干道和里弄小巷衛生環境明顯好轉,車輛通行、停放規范有序,城市占道經營、店外店現象得到有效遏制,市容環境和城市秩序明顯好轉,縣城面貌大為改觀。

                把農業農村作為經濟發展的重要基礎,促進了城鄉共同繁榮。在舉全縣之力強攻工業的同時,我們始終沒有降低對“三農”工作的重視程度、支持力度和投資強度。進一步加快基礎設施建設。整合資金1.6億元,推進了全縣164個水利項目建設。投資911萬元實施了下塘鄉土地治理項目,改造中低產田項目3個,治理面積0.77萬畝,其中園田化0.1萬畝。投資4651萬元對總長27.37公里的新東線、新仙線和飛青線三條農村道路進行了改造。進一步提高農業產業化水平。完成“一大四小”工程造林3.75萬畝,建成“一村一品”示范村14個。全縣具有法人資格的農業企業家達130余家,從事產業化經營的個體工商戶410余家,被認定為農業龍頭企業的有43家,年實現產值18.2億元,銷售收入16.7億元。進一步推進新農村建設。投資3200萬元,完成了通村主干道62公里,村內主干道93公里,村內其它道路98公里;投資860萬元,完成了5950戶村(居)民飲水改造;投資485萬元,完成了5520戶村(居)民改廁工程;投資590萬元,完成了農村舊房改造6010平方米。同時,推進了重點示范鎮建設,打造了一批新農村示范點。進一步培育鄉鎮經濟。大力核減鄉鎮財政水份,鼓勵鄉鎮經濟做實做優做強。目前,全縣鄉鎮財政收入完成5.5億元,占全縣財政總收入的54.5%,其中過5000萬元的鄉鎮達到2個,鄉鎮財政平均增幅達23.9%。

                在整改過程中,我們始終堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,不斷加大民生投入,讓改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。

                一是把教育當作的民生來抓。出臺了教育“1+3”文件,從制度上為教育事業的發展創造了條件。投入3500萬元用于校安工程建設,啟動了37個危房改造項目,拆除危房近5.6萬平方米,維修危房10000平方米,新建校舍面積達15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革,設立了全縣“高考貢獻獎”和玉山一中“教育發展基金”,進一步激發了教育活力。大力開展了在編不在崗教師的清理工作,實施了千名教師招聘計劃,保障了教師隊伍健康發展。針對縣城學校大班額問題,在城東和城北分別規劃建設初級中學和端明小學。逸夫、瑾山、冰溪、明德等縣城小學擴容提升工程有序推進。

                二是把民生當作的事業來抓。堅持百姓為天,事業為重。全面落實了8個方面82項民生工程,各項考核指標均提前或超額完成全年任務,人民群眾幸福指數進一步提升。進一步加強人口和計劃生育工作,狠抓社會撫養費征收、“兩非”案件、非訴案件、黨員干部職工和名人富人違反生育政策清理等工作重點,共立案查處黨員干部職工違法生育案件40余件,查處名人富人違法生育案件22件。順利接受了“全國計劃生育優質服務先進縣”的考評驗收,通過了省計生委對縣級計生工作的年度考核。

                三是把和諧穩定當作“一號工程”來抓。在全縣范圍內開展“查不足,找問題,解矛盾,保穩定”主題活動,排查各類矛盾糾紛案件1578件,著力解決了一批影響改革、發展、穩定的突出問題和群眾反映的熱點、難點、焦點問題。認真落實領導包案責任制,健全領導信訪接待日制度,結合“百日大會戰”活動梳理確定了100個重點信訪案件,實行縣領導包案負責,目前化解率達90%,其中市聯席辦交給我縣的24件重點案件,已經妥處23起,有效避免了信訪積案的產生。嚴格落實安全生產責任,安全生產形勢總體平穩。加強社會治安綜合治理工作,加大違法犯罪行為的打擊力度,社會治安保持穩定。去年,我縣公眾安全感位列全市排名第一,在全省排名位列第16名。

                抓好整改,推進工作,關鍵在各級帶頭人。整改過程中,我們緊緊抓住黨的執政能力建設這一主線,順利完成縣、鄉、村三級換屆選舉工作,不斷增強了各級黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

                進一步加強領導班子建設??h委的核心領導作用得到充分發揮,政府抓落實的執行力、操作力、**難題的能力得到進一步提高,*依法監督、政協參政議政的成效更加明顯,形成了“一個聲音決策、幾套班子落實”的良好工作局面,發揮出了班子應有合力,也為推進玉山又好又快發展提供了堅強保證。

                進一步深化干部人事制度改革。樹立選人用人“重德才”的導向,公開選拔了8名科級領導干部、“公開遴選”了16名鄉鎮黨政副職和1名縣工業園區副主任,變“伯樂相馬”為“疆場*”。樹立選人用人“重實績”的導向,始終把實績作為干部職務升降的重要依據,數十名在“百日大會戰”活動中表現突出、在干部考核中公認優秀的先進個人都得到了提拔重用。樹立選人用人“重基層”的導向,關心愛護基層一線干部,干部選拔任用向基層一線傾斜。調整使用了一大批鄉鎮換屆待安排的干部,在服務園區發展、化解社會矛盾、加快城市征遷等方面都取得很好成績,社會反響良好。

                進一步創新“創先爭優”活動載體。開展了“千名干部下基層、聯戶幫困促和諧”、全縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動,提升了服務群眾的水平。創新社區黨建工作新機制,社區工作活力進一步提高。采取“三個一”措施,實行縣領導掛點幫扶19個后進村,促進了后進村轉化提高。

                進一步加強黨風廉政建設。開展縣委權力公開透明運行試點工作,并大力向基層推廣延伸。深入推進政務公開、廠務公開、村務公開和公共企事業單位預辦事公開,基層黨務公開有序推進,使權力運行更加科學規范、更加公開透明。加大*查處力度,紀檢監察機關受理群眾來信來訪148件(次)、立案43起,黨紀政紀處分21人。

                以上是我縣針對省委巡視組提出的意見進行的階段性整改工作,雖然取得了一些成績,但距離上級組織的要求和群眾的企盼還有一些差距。今后,我們將認真貫徹落實省第十三次黨代會精神,以更深的認識、更高的標準、更嚴的要求、更大的力度,力促全縣經濟社會發展邁上新臺階,為奮力躋身全省發展第一方陣、早日建成全省經濟強縣和全國旅游名城而貢獻全部力量。

                巡察整改落實情況匯報范文

                一是深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺和行動自覺。省委常委會深入學習習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,對確保巡視反饋意見整改工作全到位真到位提出明確要求。去年11月6日—7日,省委十二屆八次全會對做好整改工作再一次進行動員部署。12月13日—14日,習近平總書記親臨江蘇視察指導并發表重要講話。12月22日—24日,省委十二屆九次全會對貫徹落實習近平總書記視察江蘇時的重要講話精神作出具體部署,根據全面從嚴治黨要求,進一步推動巡視反饋意見整改工作向深處抓、向實處落。二是強化主體責任,一著不讓抓好整改落實。省委成立了由省委書記羅志軍任組長,省委副書記、省長李學勇和省委副書記石泰峰任副組長的整改落實工作領導小組,下設四個專項小組,由相關省委常委擔任組長,省人大、省政府、省政協領導共同參與,將巡視組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為23項任務98條整改措施,明確責任領導、責任單位和完成時限。羅志軍書記認真履行第一責任人的責任,省委先后召開6次常委會和多次專題會,研究解決整改工作中的重大事項。全省各地和各責任單位黨委(黨組)以高度負責的精神,結合實際細化整改措施,確保每個整改事項都有負責任交待和結果。

                三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。省委派出7個由正廳級領導擔任組長的聯合督查組,對全省13個省轄市和99個縣(市、區)整改落實情況進行督促檢查。圍繞巡視反饋意見整改,截止去年12月底,修訂原有制度5項,新出臺制度41項,還有7項制度待中央相關制度頒發后出臺。23項任務已全面整改,98條整改措施有78條全部落實到位,還有20條需要有個過程才能落實到位,正在強力推進。

                (一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

                1.關于黨風廉政建設責任制落實不到位的問題。

                一是突出抓好省委主體責任落實。省委常委會帶頭執行省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見(試行)》,去年省委常委會共召開45次會議,有31次研究黨風廉政建設問題,切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的重大責任。在省委九次全會上向全委會報告了本年度履行主體責任情況,接受全委會的監督。根據中央有關文件精神,修訂完善黨風廉政建設責任制考核辦法,把兩年一次的考核加強為一年一考核,去年12月省委成立14個檢查考核組,在各地各部門自查自糾基礎上,由省委常委、黨員副省長帶隊,對13個省轄市、13個省級機關部門進行了實地檢查考核,及時反饋檢查結果,推動責任落實。二是積極支持紀委履行監督責任。省委切實加強對紀檢監察機關執紀辦案的領導,及時聽取省紀委對省管干部采取調查措施、給予紀律處分及重大案件查處的情況報告,及時批準省紀委對重要案件初核、立案審查報告,及時研究解決辦案過程中出現的一些重大復雜情況,給予有力支持。三是切實強化各級黨委(黨組)的主體責任。落實各級各部門黨委(黨組)及主要負責人每年底以書面形式向上一級黨委和紀委報告上年度履行主體責任情況制度,結合各市報告情況,省委常委會聽取部分市委負責同志工作匯報。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志普遍進行廉政談話。

                2.關于紀委查辦案件力度不夠的問題。

                一是加大查辦違紀違法案件力度。認真組織對中央巡視組交辦的70個重點關注問題線索進行核查,根據核查結果作出相應處理。召開全省紀檢監察機關查辦案件工作推進會,省紀委領導班子成員根據分工,分赴聯系地區進行督查指導。中央巡視組轉交的其他信訪件,督促各地認真辦理,確保件件有交待。

                二是進一步聚焦中心任務,突出主業主責,深化轉職能、轉方式、轉作風。省紀委在不增加編制、機構數的情況下,經過兩輪調整,從事執紀監督業務的機構數、人員編制數均有大幅增加,占比分別達到72%、64.5%。加強對市、縣(市、區)紀委推進“三轉”工作的督促指導,直接從事紀檢監察工作力量大大增強。

                三是健全依紀依法、高效協同的查辦腐敗案件工作機制,省紀委進一步完善了與省檢察院、省公安廳等單位協作配合辦法。建立完善防逃追逃工作協調機制,正在對外逃黨員干部情況進行新一輪調查統計,完善外逃人員基礎信息庫,并將建立外逃黨員干部月報。

                巡察整改工作情況匯報

                根據盟委巡察工作統一部署,2021年11月24日至2022年1月7日,盟委第一巡察組對盟殘聯黨組進行了巡察。2022年2月14日,巡察組向盟殘聯黨組反饋巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

                (一)學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,特別是***總書記關于殘疾人事業的重要論述和重要指示批示精神不深入。

                整改措施:一是結合工作實際制定《中共阿拉善盟殘疾人聯合會黨組2022年黨組理論學習中心組學習計劃》,結合學習計劃專題內容,按期推進中心組學習任務。二是按要求落實“第一議題”制度,在黨組理論中心組學習、黨支部學習和青年理論學習中把讀原著、學原文、悟原理擺在突出位置,自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學,通過學習引導干部職工增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。三是把學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想與***總書記視察內蒙古重要講話精神貫通起來,通過集中學、交流學、研討學等方式,持續激發學習內生動力,自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。截止目前,組織開展黨組理論中心組學習14次,黨支部學習13次和青年理論小組學習5次。四是圍繞***總書記對殘疾人事業發展重要指示批示精神和新時代殘疾人工作政策法規,組織開展2次專題學習和1次專題研討,切實打牢做好新時期殘疾人工作的理論基礎。五是通過機關微信公眾號定期刊發***總書記對殘疾人事業的重要指示批示精神及殘疾人工作各項政策法規,努力引導廣大殘疾人群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

                (二)貫徹落實黨中央對殘疾人事業的重大決策部署不夠有力,推動殘疾人事業改革發展有差距。

                1.主動作為意識不夠強,履行代表、服務職責不到位,推進落實殘疾人公共服務、社會社會保障工作存在薄弱環節。

                一是維護殘疾人群體利益有差距。

                整改措施:一是及時與全盟未能接受學前教育的19名殘疾兒童和未能接受職業教育的4名殘疾少年家庭進行聯系,了解相關情況,提供協助服務。目前,11名殘疾兒童已入學,4名殘疾兒童推遲入園,3名殘疾兒童進行康復治療,1名殘疾兒童夭折,1名殘疾少年已就業,3名殘疾少年生活不能自理,無繼續學習意愿。按照“舉一反三”要求,向各旗區殘聯印發《關于做好殘疾兒童少年教育工作的通知》,對全盟148名3—18周歲殘疾兒童少年受教育情況和教育需求進行了全面排查。目前,我盟未接受教育殘疾兒童少年11名,其中:5名推遲入學,3名康復治療,3名已完成義務階段學習,無繼續學習意愿。下一步,盟殘聯將定期進行回訪,對有教育需求且有學習能力的殘疾兒童少年做好跟蹤服務。二是通過向盟教體局發函、主要領導面對面溝通、召開座談會等形式,協調盟教體局、阿拉善左旗教體局、阿拉善職業技術學院、阿拉善特校推進我盟特殊教育“兩端延伸”工作,經多次溝通商討,初步達成在阿拉善特殊教育學校設立職教班,在阿拉善盟殘疾人綜合服務中心設立學前部意向,相關事宜正在推進中。三是與阿拉善盟特殊教育學校溝通,建立2022年畢業生信息臺帳,做好教育需求跟蹤服務。四是《阿拉善盟“十四五”教育事業發展規劃》和《阿拉善盟“十四五”殘疾人事業發展規劃》均將推進特殊教育向學前、高中職業教育延伸納入相關領域“十四五”發展規劃。

                二是監督旗區落實殘疾人醫療保險工作不到位。

                整改措施:一是與烏蘭布和生態沙產業示范區社管局進行對接,對盟委第一巡察組反饋32名殘疾人的醫療保險繳納事宜進行督辦。目前,32名殘疾人中,1名為**人員,不符合代繳政策,其余31人已全部繳納城鄉居民醫療保險。二是按照“舉一反三”要求,向各旗區殘聯印發《關于切實做好重度殘疾人城鄉居民養老保險費代繳和城鄉居民醫療保險費補貼工作的通知》,督促旗區殘聯對殘疾人繳納醫療、養老保險情況摸底,加強與財政、人社、醫保、民政、鄉村振興局等部門進行數據對接,推動符合政府代繳和補貼政策的殘疾人及時得到繳納和補貼。三是明確措施,建立常態化工作動態監督機制,定期進行督導推進。四是及時將新納入的特困、低保殘疾人和新發生的脫貧不穩定戶、易致貧返貧風險戶殘疾人信息提供相關部門,落實政府代繳和補貼政策。五是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導和業務部室主任進行批評教育,嚴肅提出工作中存在的問題,并監督其進行改正。

                三是跟蹤整改殘疾人康復體育示范點建設不規范、不便民問題不徹底。

                整改措施:一是向阿拉善左旗殘聯下發《阿拉善盟殘疾人聯合會關于康復健身示范點建設不規范問題整改的通知》,就王府街道騰格里社區殘疾人康復體育示范點不便于殘疾人參加康復鍛煉、基本處于閑置狀態的問題提出整改意見,責令其限期完成整改。二是根據便民要求,協調王府街道將騰格里社區殘疾人康復體育示范點搬遷至王府街道西花園社區西樓。盟殘聯先后多次深入王府街道西花園社區殘疾人康復體育示范點實地督導工作。三是盟殘聯對王府街道西花園社區殘疾人康復體育健身示范點搬遷新址進行驗收并授牌。四是按照“舉一反三”要求,盟殘聯對各旗殘疾人體育健身示范點進行實地調研,了解示范點建設及運營情況,提出指導意見、推動其規范運行。五是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導和業務部室主任進行批評教育,嚴肅提出工作中存在的問題,并監督其進行改正。

                四是推動落實殘疾人精準康復服務有差距。

                社區兒童預防接種站開展康復知識培訓就兒童康復篩查等事宜簽定合作意向。。

                2.履行管理職責不到位,與相關部門協調溝通不夠有力,監督責任壓得不實。

                一是履行盟殘工委辦公室職責有差距,協調督促成員單位落實監管責任不到位。

                整改措施:一是結合“十四五”時期全盟殘疾人工作實際,制定印發《阿拉善盟殘疾人事業發展“十四五”規劃》和《阿拉善盟“十四五”殘疾人事業發展規劃重點任務清單》,細化殘工委成員單位責任分工,合力推進全盟殘疾人工作任務落實。二是組織召開殘疾人工作委員會議2次,全面總結2021年度工作情況,安排部署2022年度工作任務。同時,積極協調各殘工委成員單位發揮職能職責,共同推進無障礙環境建設。三是通報2021年度旗區殘疾人工作任務完成情況,制定印發《2022年阿拉善盟殘疾人工作要點》,明確年度重點工作任務。四是聯合盟旗住建局、公安局、城管局等單位和殘疾人代表,積極開展了無障礙環境建設體驗和監督檢查工作,對巴彥浩特城區內公共場所的緣石坡道、盲道和無障礙機動車停車位進行體驗和監督檢查,并將檢查結果反饋至各被檢查單位,要求其進行整改。五是與盟文明辦聯合發出倡議,廣泛動員各殘工委成員單位和社會各界按照規范標準帶頭施劃無障礙機動車停車位,助力文明城市創建。

                二是履行監管責任不力。

                整改措施:一是對全盟托養服務中心建設運營情況進行詳實掌握,阿拉善左旗托養服務中心以公建民營模式于2021年8月投入運行,目前集中托養照護38位殘疾人老年人,床位入住率達到95%;阿拉善右旗殘疾人康復(托養)中心于2021年底以自主經營模式投入使用,目前主要開展康復服務業務。額濟納旗殘疾人托養中心于2021年4月開工建設,目前完成總工程量的78%,計劃于2022年11月底竣工。二是向旗區殘聯轉發《內蒙古自治區殘聯關于切實推進殘疾人基礎服務設施建設和運營的通知》,督促各旗區殘聯規范建設和運營殘疾人托養服務中心。三是深入額濟納旗殘聯和阿拉善右旗殘聯對2022年殘疾人工作進行調研,實地督促額濟納旗殘疾人托養中心建設和阿拉善右旗殘疾人康復(托養)中心運行。四是制定《阿拉善盟殘疾人康復服務機構評估辦法》(試行),并完成對盟殘疾人綜合服務中心的評估工作。五是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導和業務部室主任進行批評教育,嚴肅提出工作中存在的問題,并監督其進行改正。

                三是**盟殘疾人康復中心運營管理問題不夠有力。

                整改措施:一是積極推進原盟殘疾人康復中心人財物第三方審計工作,目前已進入審計報告審核階段;二是按照事業單位機構改革工作要求,完成阿拉善盟殘疾人綜合服務中心法人變更、領導班子工作分工、內設部室、崗位設置及實施等工作;三是初步擬定《阿拉善盟殘疾人綜合服務中心整體運行方案》(草案),正在意見征求中;四是按要求辦理阿拉善盟康復醫療中心執業許可證,有序開展殘疾兒童康復工作,2022年1-5月共接診86人,康復服務3308人次,階段性完成精準康復服務111人次;五是按康復醫療中心資質核準要求,開放床位35張。六是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導和業務部室主任進行批評教育,嚴肅提出工作中存在的問題,并監督其進行改正。

                3.對****重視不夠。

                整改措施:一是健全****機制,結合工作實際對機關****制度進行修改完善。二是加強****組織領導,經與盟保密局對接聯系,明確我會****“第一責任人”、法定定密責任人和指定定密責任人,按要求調整****領導小組,強化對****的組織領導。三是召開2022年****會議暨****領導小組第一會議,組織學習****相關內容,黨組書記對2022年機關****進行具體安排部署。四是組織機關全體干部職工和二級單位班子成員簽訂2022年度保密承諾書,強化保密教育,明確保密責任。五是舉辦2022年****培訓班,邀請盟保密機要局有關同志作“增強保密意識,筑牢保密防線”的保密業務講座,切實提升干部職工保密意識,增強保密風險防范能力。六是強化保密風險隱患排查,夯實****基礎。截止5月12日,組織開展保密風險點排查2次,未發現失泄密現象。七是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導、部室主任和****人員進行批評教育,嚴肅提出工作中存在的問題,并督促問題整改落實。

                (三)意識形態工作責任制落實不到位。

                》,明確工作任務和工作目標。三是舉辦2022年意識形態工作培訓會議,邀請盟委宣傳部有關同志作主題為“堅持立破并舉,認真落實意識形態工作責任制,著力建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”培訓講座。四是黨組班子成員在巡察整改專題民主生活會材料中主動對標對表認領問題,深刻剖析問題原因,集中攻堅強化薄弱環節,扎實推動整改工作走深走實。五是按照工作安排,持續推進相關工作落實,牢牢掌握意識形態工作的領導權、主動權。。

                (一)為殘疾人服務的意識還不夠強,工作作風不扎實。

                1.聯系殘疾人群眾不緊密,行政化、機關化傾向依然存在。

                整改措施:一是制定印發《盟殘聯2022年調研工作方案》,明確參加范圍、調研內容、時間安排、調研人員、調研方式等內容,為密切殘聯干部與殘疾人的直接聯系奠定基礎。結合工作實際,分別在額濟納旗和阿拉善右旗開展調研工作,并結合摸底情況對9戶困難殘疾人家庭進行走訪探視。二是印發實施《“黨徽在胸前,服務在身邊”黨建書記項目實施方案》,建立包聯機制,延伸服務殘疾人觸角,密切黨群干群關系。三是向各旗區殘聯轉發《中國殘聯辦公廳關于進一步加強困難殘疾人家庭入戶訪視工作的通知》,明確嘎查村(社區)殘協專職委員要對轄區內殘疾人家庭每季度進行一次普遍入戶訪視,對一戶多殘、以老養殘、重度殘疾人和獨自生活事實無人照料等特殊困難殘疾人家庭每月進行一次入戶訪視。四是元旦、春節期間投入7.9萬元對全盟50名生活困難殘疾人進行走訪慰問,解決了殘疾人最關心最直接最現實的問題。五是開展“我們的節日”“冰雪運動季”“愛耳日”“書法展及作品認購”等各類助殘志愿服務活動4次,進一步關心關愛殘疾人,密切聯系殘疾人群眾,為殘疾人提供精神支持和物質幫助,倡導扶殘助殘良好社會風尚。

                2.為殘疾人辦實事用心用力不夠。

                整改措施:一是針對殘疾人考取c5駕證訴求,與盟公安局交警支隊、交通局和盟內部分駕校積極溝通對接,了解到我盟還不具備開辦c5駕證培訓業務條件的情況,及時與烏海、銀川、金昌、酒泉等周邊城市駕校廣泛聯系,了解到6家駕校具備開設c5駕駛培訓業務的條件,及時將駕校相關信息梳理匯總印發各旗區殘聯,要求旗區殘聯采取多種形式,向有考取c5駕證意愿的殘疾人進行宣傳,協助殘疾人就近就便參加c5駕證培訓。二是按照“舉一反三”要求,向各旗區殘聯印發《關于推進全盟殘疾人考取駕駛證工作的通知》,對全盟有考取駕證需求的殘疾人情況進行摸底,建立全盟殘疾人考取駕駛證基礎信息臺帳,為制定殘疾人駕駛證培訓補貼制度做好基礎數據工作。三是向各旗區殘聯印發《關于進一步落實好自治區為殘疾人購買意外傷害保險政策的通知》,對推動政策宣傳落實工作進行全面部署。四是協調阿盟移動、聯通公司,對全盟移動、聯通公司約28萬用戶發送宣傳短信,開展點對點宣傳。五是建立旗、蘇木鎮(街道)、嘎查村(社區)意外傷害保險工作負責人聯系臺帳,盟殘聯將不定期通過電話回訪形式,了解當地意外傷害保險政策宣傳和理賠情況。

                (二)落實固定資產管理責任存在薄弱環節。

                整改措施:一是積極對接盟財政局完成在建工程(原盟殘疾人綜合服務中心大樓)轉固評審工作,按照盟財政局下發的決算評審報告完成固定資產錄入工作。二是加強與盟應急管理局聯系,對所劃轉資產進行實地核實,雙方簽訂資產交接單,同時報盟財政進行資產調撥。三是對機關固定資產進行盤點,建立物資登記明細表,相關部室人員已簽字確認。四是按照《中國共產黨黨內監督條例》相關規定,黨組書記對分管領導及財務人員進行提醒談話,嚴肅提出工作中存在的問題,督促問題整改落實。

                (一)黨組管黨治黨政治責任壓的不實,領導小組有名無實,自查工作走過場。

                整改措施:一是加強對《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《關于新形勢下黨內政治生活的若干規定準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規的學習,進一步統一思想,提高認識,推進全面從嚴管黨治黨向縱深發展。截止目前,學習黨內法規4次。二是黨組按照把方向、管大局、保落實的要求,將黨建工作與殘疾人業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,切實加強對全面從嚴治黨各項工作的領導。按照《中共阿拉善盟殘疾人聯合會黨組工作規則》《中共阿拉善盟殘疾人聯合會黨組“三重一大”事項集體決策制度實施細則》規定,組織召開黨組會議對機關及二級事單位的重大事項進行研究決策,確保各項工作規范有序推進。截止目前,召開黨組會議13次。三是結合工作實際,對2017年以來機關建立的各項工作領導小組進行全面梳理,共梳理出17個工作領導小組,經黨組會議研究,對工作任務已結束、無需保留的9個領導小組進行清理,保留了8個工作持續開展的領導小組。

                (二)全面從嚴治黨“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位。

                整改措施:一是組織召開2022年黨建黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對機關及二級事業單位2022年工作進行全面安排部署,同時制定印發《2022年黨建工作要點》《2022年黨風廉政建設工作要點》,并按要求報送相關部門備案。二是黨組書記嚴格履行全面從嚴治黨“第一責任人”職責,對機關黨建、黨風廉政建設、意識形態、優化營商環境、依法治盟、****等重要工作親自部署,殘疾人綜合服務中心運營管理等重大問題親自過問,親自帶隊對機關及二級事業單位2022年一季度黨建、黨風廉政建設、意識形態工作進行監督檢查,推進工作任務落實落細,切實做到管好班子、帶好隊伍、抓好落實。三是結合巡察整改工作,黨組書記主持召開2022年盟殘聯集體廉政談話會議,進一步明確工作作風建設、制度執行及整改任務落實要求,切實把嚴的措施落實落細、用好用足,把嚴的觀念內化于心、外化于行,引導黨員干部守護初心使命、砥礪擔當作為。四是黨組班子成員按照“一崗雙責”要求,抓好分管領域全面從嚴治黨各項工作,及時聽取分管部室季度工作情況匯報,對分管部室的黨員干部從嚴進行教育管理。五是嚴格落實談心談話制度,結合黨史學習教育民主生活會和巡察整改工作專題民主生活會的召開,黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管部室、黨組成員之間進行深入的談心談話,及時交流思想、交換意見,凝聚工作合力。六是黨組書記與班子成員及所屬二級單位負責人進行約談,層層明晰責任,層層傳導壓力,督促落實黨風廉政建設工作任務。

                (三)組織生活質量不高,黨內政治生活不嚴肅。

                和個人問題查擺工作已完成,整改整治“回頭看”、建章立制工作將按要求有序推進落實。六是嚴格按要求規范開展黨支部“三會一課”和主題黨日活動,截止目前,共召開支部委員會5次,黨員大會1次,主題黨日5次。七是充分發揮先進典型和榜樣的引領示范作用,特別是注重發揮領導干部“關鍵少數”作用,在理想信念教育中堅持率先垂范、以上率下,以實際行動帶領黨員干部樹新風、揚正氣,讓黨員和群眾切實感受到理想信念的強大力量。。

                (四)派駐紀檢監察組落實監督責任不到位。

                整改措施:一是駐盟交通運輸局紀檢監察組加強對惠殘政策和殘聯業務知識的學習,進一步提升履職能力。二是駐盟交通運輸局紀檢監察組按要求參加盟殘聯涉及“三重一大”議題的黨組會議,加強監督指導,規范業務開展。三是結合殘聯工作實際,駐盟交通運輸局紀檢監察組積極深入阿拉善左旗、阿拉善右旗和額濟納旗對惠殘政策和項目的落實情況及資金使用情況開展專項監督檢查,及時發現問題及時督促整改。四是結合巡察整改工作和日常監督檢查工作,駐盟交通運輸局紀檢監察組與盟殘聯領導班子成員、環節干部和二級單位班子成員開展了集體廉政談話,有效落實黨內監督制度,不斷增強班子成員主動監督、相互監督的自覺性,助推全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

                (一)整改主體責任不到位,抓常抓長不夠。

                整改措施:一是黨組嚴格執行《中共阿拉善盟殘疾人聯合會黨組工作規則》《中共阿拉善盟殘疾人聯合會黨組“三重一大”事項集體決策制度實施細則》等制度,重要事項、重點工作、大額資金均通過黨組會議研究后執行。二是黨組、理事會在工作中嚴格執行《盟殘聯一把手“三個不直接分管”工作制度》,對重大事項、重要人事任免和大額資金使用均及時進行相互溝通交流,對重大議題在會議召開前均進行充分溝通、會上進行充分討論、會后做到堅決執行。三是結合巡察整改和機關日常管理,對機關47項規章制度進行修訂完善,切實增強制度的約束力,推進各項工作規范開展。四是按黨風廉政建設工作要求,對機關及二級事業單位2022年一季度黨建、黨風廉政建設和意識形態工作進行監督檢查,推進工作任務落實到位。

                歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

                聯系方式:電話8331563。

                郵政信箱:阿拉善盟阿左旗巴彥浩特鎮南環路東段石油公司西南側。

                電子郵箱:amclbgs@。

                巡察整改落實情況匯報

                一是深入學習貫徹***總書記重要講話精神,切實增強抓好整改的思想自覺和行動自覺。省委常委會深入學習***總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,對確保巡視反饋意見整改工作全到位真到位提出明確要求。去年11月6日—7日,省委十二屆八次全會對做好整改工作再一次進行動員部署。12月13日—14日,***總書記親臨江蘇視察指導并發表重要講話。12月22日—24日,省委十二屆九次全會對貫徹落實***總書記視察江蘇時的重要講話精神作出具體部署,根據全面從嚴治黨要求,進一步推動巡視反饋意見整改工作向深處抓、向實處落。二是強化主體責任,一著不讓抓好整改落實。省委成立了由省委書記羅志軍任組長,省委副書記、省長李學勇和省委副書記石泰峰任副組長的整改落實工作領導小組,下設四個專項小組,由相關省委常委擔任組長,省人大、省政府、省政協領導共同參與,將巡視組反饋的4個方面主要問題和3個方面意見建議分解為23項任務98條整改措施,明確責任領導、責任單位和完成時限。羅志軍書記認真履行第一責任人的責任,省委先后召開6次常委會和多次專題會,研究解決整改工作中的重大事項。全省各地和各責任單位黨委(黨組)以高度負責的精神,結合實際細化整改措施,確保每個整改事項都有負責任交待和結果。

                三是加強督促檢查,標本兼治確保整改任務完成。省委派出7個由正廳級領導擔任組長的聯合督查組,對全省13個省轄市和99個縣(市、區)整改落實情況進行督促檢查。圍繞巡視反饋意見整改,截止去年12月底,修訂原有制度5項,新出臺制度41項,還有7項制度待中央相關制度頒發后出臺。23項任務已全面整改,98條整改措施有78條全部落實到位,還有20條需要有個過程才能落實到位,正在強力推進。

                (一)黨風廉政建設和反腐敗工作方面。

                1.關于黨風廉政建設責任制落實不到位的問題。

                一是突出抓好省委主體責任落實。省委常委會帶頭執行省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的意見(試行)》,去年省委常委會共召開45次會議,有31次研究黨風廉政建設問題,切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的重大責任。在省委九次全會上向全委會報告了本年度履行主體責任情況,接受全委會的監督。根據中央有關文件精神,修訂完善黨風廉政建設責任制考核辦法,把兩年一次的考核加強為一年一考核,去年12月省委成立14個檢查考核組,在各地各部門自查自糾基礎上,由省委常委、黨員副省長帶隊,對13個省轄市、13個省級機關部門進行了實地檢查考核,及時反饋檢查結果,推動責任落實。二是積極支持紀委履行監督責任。省委切實加強對紀檢監察機關執紀辦案的領導,及時聽取省紀委對省管干部采取調查措施、給予紀律處分及重大案件查處的情況報告,及時批準省紀委對重要案件初核、立案審查報告,及時研究解決辦案過程中出現的一些重大復雜情況,給予有力支持。三是切實強化各級黨委(黨組)的主體責任。落實各級各部門黨委(黨組)及主要負責人每年底以書面形式向上一級黨委和紀委報告上年度履行主體責任情況制度,結合各市報告情況,省委常委會聽取部分市委負責同志工作匯報。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志普遍進行廉政談話。

                2.關于紀委查辦案件力度不夠的問題。

                一是加大查辦違紀違法案件力度。認真組織對中央巡視組交辦的70個重點關注問題線索進行核查,根據核查結果作出相應處理。召開全省紀檢監察機關查辦案件工作推進會,省紀委領導班子成員根據分工,分赴聯系地區進行督查指導。中央巡視組轉交的其他信訪件,督促各地認真辦理,確保件件有交待。

                二是進一步聚焦中心任務,突出主業主責,深化轉職能、轉方式、轉作風。省紀委在不增加編制、機構數的情況下,經過兩輪調整,從事執紀監督業務的機構數、人員編制數均有大幅增加,占比分別達到72%、64.5%。加強對市、縣(市、區)紀委推進“三轉”工作的督促指導,直接從事紀檢監察工作力量大大增強。

                三是健全依紀依法、高效協同的查辦腐敗案件工作機制,省紀委進一步完善了與省檢察院、省公安廳等單位協作配合辦法。建立完善防逃追逃工作協調機制,正在對外逃黨員干部情況進行新一輪調查統計,完善外逃人員基礎信息庫,并將建立外逃黨員干部月報。

                巡察整改情況匯報材料

                。一是組織黨員干部觀看廉政建設警示紀錄片,二是到革命教育基地現場接受教育三是做好年度廉政教育總結。

                5、廉潔紀律執行不到位,公務招待不規范。一是建立完善財務制度;二是嚴格報銷制度;三是規范接待程序。通過整改已杜絕公務招待不規范現象發生。

                區工會的巡察整改工作取得了初步成效,下一步將繼續按照工委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動工運事業發展凝聚正能量。

                (一)繼續強化整改落實。

                區工會堅持抓整改落實力度不減,對區工委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實。完善臺賬,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

                (二)建立健全長效機制。

                針對區工委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。。

                婦聯巡察反饋意見整改情況匯報

                區委巡察工作領導小組:

                按照區委統一部署,區委第一巡察組于x年x月x日至x月x日對區婦聯進行了為期x天的巡察。根據巡察組反饋意見,區婦聯深入分析原因、查找癥結,從嚴從實抓好每一項整改任務落實,對巡視反饋的四個方面x項問題,按照明確責任領導、確定整改時限、建立臺帳,提出x條具體整改措施。目前,反饋問題已整改完成,建立完善了各項工作制度?,F將整改落實情況匯報材料如下。

                x月x日巡察反饋會后,區婦聯立即召開會議,動員部署整改工作,就整改工作進行專題研究,統一思想,形成共識。圍繞巡察組指出的問題和意見建議進行整理歸納,逐條逐項認真分析,切實把巡察反饋的意見和要求轉化為改進工作的動力,轉化為解決問題的對策,推動婦聯各項工作有序、有效開展。

                為確保整改落實工作取得實效,區婦聯成立由主席任組長,副主席為副組長的整改工作領導小組,并制定《區委第一巡察組巡察區婦聯反饋意見整改落實方案》,對整改落實各項目標任務進行細化分解,明確了責任領導、責任人、主要任務和完成時限,將各項整改任務落實到位,明確到人,真正做到壓實責任。

                區婦聯對整改落實工作嚴格實行一周一。

                總結。

                制度,對工作完成情況、整改推進情況、存在問題差距和下步整改措施,及時盤點任務進度,督促落實整改情況。確保整改任務抓實、抓細、抓出成效,將反饋問題改到實處。

                二、堅持問題導向,確保巡察整改工作落到實處。

                (一)班子核心作用弱化,貫徹落實上級決策部署不力。

                一是規范學習制度,明確學習內容。結合巡察整改工作,制定《婦聯機關干部學習制度》等各項工作制度,定期、不定期組織婦聯干部職工加強學習習近平總書記同新一屆全國婦聯領導班子集體談話等重要精神和《習近平談治國理政》第三卷,將學習貫穿工作始終,堅持學習經?;?、制度化、系統化。二是強化責任擔當,逐級傳遞壓力。區婦聯扎實推進意識形態工作責任制落到實處,真正把意識形態工作納入黨建工作的重要內容。每年定期組織基層婦聯專干專題研究意識形態工作。三是發揮自身優勢,強化思想引領。充分利用“×巾幗”公眾號等各類新興媒體優勢,在“新時代新女性大講堂”“巾幗云平臺”等培訓過程中,加大對習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳,教育廣大婦女“樹清廉家風創最美家庭”,引導廣大婦女牢固樹立正確的政治方向,大力培育全區婦女踐行社會主義核心價值觀。目前已編寫“×區巾幗”公眾號×余篇。四是積極主動作為,落實決策部署。對標區委區政府中心工作,把思想政治引領貫穿于婦聯開展的各種活動中,在全區范圍內開展“樹清廉家風創最美家庭”、“好媳婦好婆婆”系列征集評選活動,以活動引領思想。前三季度共評選×戶入選區級最美家庭,×戶被評選為市級最美家庭,×家庭被評為省級“最美家庭”,×家庭被評為全國“五好家庭”,×戶被市婦聯授予“好媳婦好婆婆”榮譽稱號。以最美家庭、五好家庭、好媳婦好婆婆為榜樣,加大對先進典范家庭的宣傳,開展各具特色的家庭文明活動,宣傳優良家風、促進家庭和諧。五是明確責任分工,落實工作職責。主席主持婦聯全面工作,掛職副主席主抓黨建和業務工作,兼職副主席負責維護婦女兒童權益、法律法規宣傳等工作,定期對婦聯專干和基層婦女進行信訪維權專業培訓。嚴格平時考核制度,加強兼掛職婦聯干部隊伍建設。

                一是婦聯制定下發《×區婦女聯合會加強作風建設專項活動實施方案》,在全區婦聯組織中開展加強作風建設活動,提高婦聯組織的服務意識、服務能力和服務實效。結合“女性讀書周”活動,組織婦聯干部分別在大學科技園、×八辦等場所開展讀書會活動。舉辦新時代新女性大講堂,通過開展形式多樣、切實有效的活動,提升機關整體素質,有效強化學習型機關建設。二是由被動變主動深入基層,為婦女群眾提供免費技能服務。區婦聯聯合區人社局針對下崗失業女性和未就業女大學生,免費開展“中式面點、中式烹飪、美容美發、家政服務”等職業技能培訓,通過培訓學習,解決困難婦女群眾的就業問題,為她們提供生活保障。目前已組織培訓×期,×余人。三是組織婦聯干部深入基層聽訴求、辦實事,形成工作重心下移、服務下沉工作機制,定期下基層走訪調研,了解基層婦女群眾所想所需,為婦女群眾辦實事、辦好事。區婦聯干部職工堅持定期到家政培訓中心、巾幗創新服務中心等企業調研,解決企業發展中的實際問題。四是婦聯成立的“四組一隊”(發展組、維權組、宣教組、家風組和“巾幗志愿服務隊),為轄區女性開展各類特色服務。在城市清潔行動中,區婦聯調動發揮“巾幗志愿者服務隊”的作用,每周五下午組織婦聯干部職工、巾幗志愿者服務隊準時參加城市清潔集中活動,全區×支×余人的“巾幗志愿者服務隊”,參加城市清潔行動共計×余人次,做到周周上報行動計劃、反饋行動小結。區婦聯聯合工會、團委印制×行城市清潔感受文明力量”——×區關于持續開展城市清潔活動致廣大居民的一封信一萬份,通過全區的“巾幗志愿者”在各街道、社區大力宣傳發放并張貼醒目位置,積極營造濃厚的文明城市氛圍,極大的發揮了巾幗志愿者在文明城市創建中的“半邊天”作用。五是開展普法維權宣傳活動。通過制作宣傳版面、印發宣傳資料、免費法律咨詢等形式,進一步提高廣大婦女法律意識和維權能力。由兼職副主席廣文律師事務所執業律師武文君為各街道婦聯專干×余人進行《民法典》培訓,講解信訪維權,家暴的處置方法等。同時深入基層,對社區基層婦女群眾進行《民法典》宣講活動,提高廣大婦女的維權意識和維權能力。聯合區關工委等部門在全區中小學開展“關愛明天普法先行”×區普法及家庭教育家長大課堂活動,并印制發放“預防溺水從我做起”宣傳彩頁×余份,幫助孩子提高自我保護意識和能力。六是開展留守困難兒童幫扶活動。今年“六一”國際兒童節前夕,由區婦聯發起的“我們的笑臉守護你們的成長”微心愿認領活動,共收到困難、留守兒童的微心愿×份,分為“線上”(巾幗云平臺)和“線下”兩個渠道同時啟動。短短×天時間,所有的微心愿以“愛”之名全部認領完畢。七是聯合區紅十字會等部門進行“×公益日”配捐活動。以“彩虹視界”少兒視力健康項目、“讓孩子喝上健康水”“為愛助學益起圓夢”三個公益配捐項目為抓手,普及公益理念,以優秀婦女工作者帶動社會各界人士積極參與,募集更多的資金救助貧困兒童。此次配捐活動,區婦聯機關及全區婦委會成員單位和基層婦聯工作者紛紛捐贈,共計兩萬余元。八是組織開展“情滿×城緣定七夕”×區單身青年聯誼活動?!猎隆寥?,由×區婦聯牽頭《×晚報》紅娘幫幫團組織×余名機關事業單位單身職工和部隊官兵參加此次聯誼活動。幫助單身青年們解決由于平時工作忙碌、生活節奏快、社交圈受限等原因導致的“找對象難”的現實問題。

                三、

                堅持始終如一,鞏固和深化整改成果。

                區婦聯嚴格落實區委、區政府工作要求,建立長效機制,抓常抓嚴抓實,以巡察整改成效促進婦女兒童各項工作持續發展。

                (一)強化政治擔當,落實兩個責任。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷增強“四個意識”,著力加強黨的建設,學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入開展×集中學習研討活動,堅持把落實全面從嚴治黨要求作為重大政治任務。嚴格落實好全面從嚴治黨主體責任,切實加強和規范黨內政治生活,加強黨內監督,把嚴明紀律擺在更加突出的位置,使黨支部建設不斷加強。真真正正把巡察成果轉化為推動我區婦女事業發展的強大動力。

                對需要持續整改的事項,緊盯不放,件件落實;

                對后續整改中發現的新情況、新問題,舉一反三、立行立改。結合新形勢新要求,持續完善各項制度,堅持一手立規矩、定制度,一手抓整改、促落實,強化制度執行力,以制度管權管人管事,促進婦聯機關內部管理和監督更加制度化規范化。

                (三)鞏固整改成果,推進婦兒事業發展。把此次巡察整改作為推進全區婦女兒童事業發展的重要契機和動力,運用好巡察整改成果,繼續引領婦女群眾聽黨話、跟黨走,發揮好婦女在弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風方面的獨特作用。進一步加大改革創新力度,增強婦聯組織的廣泛性和代表性,拓展組織覆蓋、夯實基層基礎。密切聯系服務廣大婦女群眾,切實為婦女兒童辦好事辦實事,發揮婦聯是黨和婦女兒童之間紐帶的使命,為×市高質量發展貢獻巾幗力量。

                。

                巡察整改落實情況匯報范文

                報告,中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

                xx年xx月x日至x月x日,省委第x巡察組對我單位黨委開展了進駐巡察。x月x日召開了巡察整改問題反饋會,共發現我單位問題x項,現將兩個月來整改落實情況匯報如下:

                一是統一認識,推進整改有力度。高度重視。公司黨委成立了由黨委書記任組長、總經理任副組長、黨委委員為成員的巡察整改工作領導小組,統籌部署和安排整改工作。巡察反饋后,公司黨委高度重視、精細組織,反復加強了與的溝通,根據整改進度和發展的新情況及時修改和完善了巡察組反饋意見整改工作舉措。在集團巡察辦的正確領導和大力支持下,印發了《x公司黨委關于落實省委第x巡察組反饋意見整改工作方案》和《整改工作清單》,要求了各部門對照清單,按照時間表、路線圖和責任領導、責任部門和責任人的要求,制定了詳細的整改舉措,限時完成,確保整改工作整體有序推進;強化調度。為全面了解掌握巡察整改進度,實行了周報制度,制定了巡察整改工作周報表,各部門每周匯報一次巡察進展情況;建立了巡察整改工作定期匯報制度,要求各部門和各分公司把巡察整改工作進展情況作為匯報的重要內容,并對后期整改工作的開展進行部署;施行了整改工作臺賬制度。

                二是抓住要點,推進整改有強度。緊盯關鍵少數。把公司領導班子、中層管理者作為重點對象,對巡察反饋指出的問題,進行分類指導,屬于決策部署等問題由公司黨委班子認領、屬于執行監管等問題由中層管理者認領;緊盯重要問題。對巡察反饋指出的問題,進行了深入的分析研究,把領導班子建設、黨建責任缺失、基層組織渙散、選人用人不嚴、內控管理松懈等方面存在的問題作為重點來抓,融入到日常管理,以勇于直視正視問題的勇氣、刀刃向內自我革命的精神,推進巡察整改落到實處。

                三是強化效果,推進整改有深度。突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位。對條件暫時不具備的,積極創造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保問題條條有整改、件件有落實、事事有回音;完善長效機制。立足當前,著眼長遠,從完善規章制度入手,對公司現行的制度進行了全面的梳理,該廢止的廢止、該完善的完善、該修訂的修訂和該制定的制定,構建適應形勢變化、滿足未來需求、利于長遠發展的制度保障體系。強化責任落實。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內容,與機關部門、各分公司和各項目部年度考核掛鉤,與干部年終評先評優掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規定時限內,整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。

                巡察及整改期間,共發現我單位問題x項,截至目前,巡察指出的問題已整改落實x個,可在x月底前完成整改項目x項,需要長期整改x項。

                關于黨的領導方面,巡察組指出問題x個,現已整改x個,具體整改落實情況如下:

                1.貫徹落實民主集中制不夠好,黨委班子存在不團結問題。

                2.黨委工作比較被動,沒有主動抓大事、謀全局。黨委會多以主題教育、發展黨員、創先評優等日常工作為主,較少研究管黨治黨、班子建設、公司發展、生產經營、綜合治理等重大問題。

                整改落實情況:逐步完善《x公司“三重一大”決策制度實施細則》,規范黨委會議題提交程序,明確黨委參與公司重大問題的研究,從制度上保證黨組織在公司領導的核心地位。

                3.公司黨委對群團工作重視不夠。

                整改落實情況:一是召開了黨委會對群團工作進行了多次研究討論;二是制定了《健全和完善團組織實施方案》,正積極與上級溝通,組織團委換屆;三是積極開展群團工作,先后組織了募捐活動、慶祝建國70周年合唱、演講活動等。

                4.對黨的領導認識不夠到位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。

                整改落實情況:一是xx年x月前,因黨委機構不健全,書記和委員缺位,存在以黨政聯席會、總經理辦公會替代黨委會現象。xx年x月以后,公司黨委書記到位,選舉產生了黨委委員,此類現象已經消除。

                5.落實黨建主體責任不夠主動,未召開會議研究年度黨建工作,黨建工作與公司生產經營結合不緊,存在“兩張皮”現象。

                整改落實情況:一是認真落實黨委主體責任,制定黨委成員黨建工作責任清單,對照工作清單和要求促使黨委成員夯實黨建主體責任;二是找準黨建工作載體,開展“黨建+”活動,促進黨建工作與中心工作的融合。

                6.中心組學習形式單一,多以讀報紙、學文件、看視頻的方式進行,聯系實際比較少,存在形式主義問題。

                整改落實情況:一是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,召開了“不忘初心、牢記使命”專題教育讀書班。二是黨委成員原原本本學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述匯編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《黨章》等,結合自己的思想工作、學習感悟等實際進行了思考,開展了集中學習研討發言。三是加強了基層調研。公司黨委委員結合自己的分管工作,開展了x次調研,征求了基層一線意見和建議,并召開了專題研討學習會。

                7.落實“三會一課”制度不夠好,缺課少會且質量不高,有的支部資料缺失嚴重。

                整改落實情況:一是下發了各類會議記錄規范模板,組織了黨支部書記和黨務干事參加公文寫作與培訓,進一步規范和統一基層黨支部會議記錄。

                8.組織生活會前未按要求廣泛征求意見、查找問題,批評和自我批評“辛味”辣味”不足,沒有起到“紅臉”“出汗”的作用。

                整改落實情況:一是要求各支部制訂組織生活會方案,明確具體工作內容和要求,認真做好會前準備工作,公司黨委辦公室對各支部會前準備情況、材料剖析情況進行審核,對程序不到位及班子剖析材料和個人對照檢查材料存在問題的,責令督促整改逐個審查后召開;二是嚴格落實領導干部雙重組織生活會制度,黨委班子成員加強了對所在黨支部工作督促指導,提高組織生活會的質量。

                9.2018年前,公司黨委未對意識形態工作進行研究、部署;對陣地建設重視不夠。

                10.公司黨委未將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局,未納入領導班子目標管理范圍,未按要求召開黨風廉政建設專題會議。

                整改落實情況:一是印發《x公司黨委關于印發2019年黨建工作要點的通知》將黨風廉政建設納入黨委工作總體布局;黨委會專題研究討論了《黨風廉政建設工作報告》,召開專題會議聽取上半年黨風廉政建設工作報告,分析形勢,研究部署下半年的工作,討論通過2019年黨風廉政建設和反腐敗任務分工。二是落實目標責任,年初,黨委書記與領導班子、各部門負責人、各分公司黨務負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》;落實“一崗雙責”,已將黨風廉政建設工作列入對考核評分表中。

                一是強化問題意識,持續抓好問題整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效。

                二是鞏固整改成果,建立長效制度機制。把鞏固整改落實成果與轉換思想大討論實踐成果轉化相結合,持續深化,并建立長效機制。對公司現有制度進行一次清理,推動制度建設廢、改、立工作,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。

                三是深化整改成效,推進事業高質量發展。始終把巡察整改工作與貫徹落實省委工作部署結合起來,與學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察x講話精神結合起來,進一步理清思路、完善措施、健全制度,找準方向,著力推進公司改革發展。

                根據《市委第二巡察組對市房管局巡察情況的反饋報告》相關內容,市房管局黨組堅持把巡察問題整改落實與“兩學一做”專題教育活動有機結合起來,通過全體干部職工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的3方面8大類21個具體問題,20個已整改完畢,1個正積極推進?,F將整改情況報告如下:

                收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,立即召開局黨組擴大會議和班子會議,就整改工作進行了全面安排部署。制定下發了《五指山市住房保障與房產管理局落實市委巡察組反饋意見工作實施方案》,成立了由主要領導任組長,其他班子成員任副組長,局各股室為成員的巡察整改工作領導小組,對巡察反饋存在的3方面8大類21個具體問題分別落實到責任領導和責任責任股室或個人,明確了整改完成時限,將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,針對存在的問題逐一對賬銷號,要求整改不回避問題立行立改、改出成效,確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。

                (一)黨的領導弱化方面。

                問題一:“四個意識”樹的還不夠牢。

                主要表現:一是市房管局黨組政治意識不強,未能充分結合本單位實際情況,組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話,學習次數少,學習方式單一,學習筆記僅記錄學習內容,沒有反映出參會人員圍繞學習內容開展交流討論情況,沒有真正做到學懂弄通做實。二是傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件較少,貫徹落實不夠全面徹底。如學習《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《習近平談治國理政》一書中的“加快推進住房保障和供應體系建設”《關于加強房地產市場調控工作的通知》《關于做好穩定房地產市場工作的通知》分別是1次,學得不夠深入。在落實上,物業管理方面管理不夠規范,問題突出,群眾反映比較多,保障性住房建設存在進度緩慢,沒有在市委市政府規定的時間內完成任務,廉租住房租賃補貼方面沒有完成上級下達的目標任務。

                整改情況:一是切實增強黨組政治意識,2019年,充分結合本單位實際情況,制定學習計劃,要求領導干部職工把個人自學與集中學習結合起來,做到明確學習要求、落實學習內容。組織干部職工全面系統、反復地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記“4.13”重要講話和中央12號文件精神,2018年集中學習十九大精神3次,“4.13”講話精神5次,中央12號文件2次,新時代中國特色社會主義思想2次。截止2019年1月年對十九大精神、“4.13”講話精神、中央12號文件等分別學習了1次。同時創新學習方式,在開展集中學習之前,明確通知參會人員相關的學習內容,要求參會人員圍繞學習內容提前思考和準備討論發言內容,在會上班子成員帶頭討論,轉變不積極討論的觀念。二是加強傳達學習中央及省市領導對房地產行業重要指示、批示精神及相關文件,要求干部職工深入領會相關文件精神,做到理論聯系實際全面貫徹落實。2019年采取每季度至少1次學習相關文件精神的方式進行,如1月集中學習了《五指山市保障性住房物業管理辦法》、《關于做好穩定房地產市場工作的通知》等文件精神分別1次。在落實上,物業管理方面要求創新工作方式方法,協同物業管理協會加強規范管理,對問題突出,群眾反映比較多的小區及時督促物業企業進行整改,同時協會還成立了專家組,2019年積極配合解決物業糾紛3起,解決電話投訴2起,發揮著行業協會的積極作用。

                問題二:黨的領導核心作用弱化,制度執行不到位。

                主要表現:一是“三重一大”制度落實不到位。二是意識形態工作重視不夠。

                整改情況:一是制定了《“三重一大”民主決策制度》和《“一把手”末位表態制度》,2018年已進行整改,對涉及“三重一大”事項的會議記錄,均反映集體討論過程和參會人員表態發言,嚴格執行一把手末位表態制度,所有事項進行集體討論。2019年繼續長期堅持。二是局黨組切實提高了對新形勢下意識形態領域斗爭的新情況新問題認識,高度重視意識形態工作。2019年2月25日召開班子會議組織開展了1次意識形態工作專題研究部署會議,組織1次集中學習。主要是傳達學習了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》。

                問題三:貫徹落實中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。

                主要表現:一是履行職責不到位。2013年,國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務150戶,實際完成62戶,完成率41.33%,未完成任務。二是保障性住房建設進度緩慢。五指山市保障性住房居住小區二期工程、教師村公共租賃住房工程,兩個項目開工日期均為2013年,工期一年,實際竣工時間為2017年,嚴重超期。三是房管局開展“三項”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯。

                整改情況:一是未完成任務國家下達的保障性安居工程新增發放廉租住房租賃補貼任務的原因為當時根據《五指山市廉租住房保障實施辦法》(試行),我市廉租住房保障方式分為實物配租和貨幣補貼兩種,申請家庭可以選擇其中一種保障方式進行申請。當年共有264戶家庭申請,其中申請實物配租有202戶,貨幣補貼有62戶,因大多數家庭選擇實物配租,導致實際完成的申請廉租住房租賃補貼的家庭沒有達到任務數。二是針對保障性住房建設進度緩慢問題,由于2013年工程設計及工程開工建設用地規劃等前期準備工作用時較長,致使整個工程的進度緩慢,直到2017年才完全竣工。今后若有建設保障性住房計劃,將吸取工作經驗,充分做好各項前期準備工作。三是針對房管局開展“三項”清理工作不到位的問題,已于2018年11月9日將2015年違規發放領導班子成員值班補助,共計2700元整,退回局賬戶中;2013年以來6名干部職工私車用單位油卡加油共計20183.97元,已于2018年10月25日全部退回存到局賬戶中。進一步完善了公車管理和使用制度,杜絕出現干部職工私車用單位油卡加油現象。四是針對扶貧幫扶針對性不強,幫扶成效不明顯問題。2017年以來,我局轉變幫扶模式,由幫扶種苗轉為幫扶基礎設施,由農戶自己購買種苗,局幫扶解決養殖基地建設設施用水泥。2018年經局幫扶建設基礎設施共有9戶,產業純收入年達4000元的有12戶。

                (二)黨的建設缺失方面。

                問題四:黨內政治生活不嚴肅。

                主要表現:一是組織生活制度落實不嚴。二是民主生活會開展的質量不高。三是談心談話制度落實不到位。

                整改情況:一是嚴格落實組織生活會制度,2017年以來已做進一步的完善和整改,2018年黨支部組織委員已認真做好組織生活會的全過程記錄和參會人員的批評與自我批評記錄。2019年繼續長期堅持。二是切實提高民主生活會質量,對即將召開的2018年度領導班子民主生活會,要求班子成員在對照檢查材料中報告個人有關事項,加大自我問題的剖析力度,追求達到紅臉出汗的效果。對于受黨紀政務處分人員黨組要嚴格要求在當年的民主生活會及組織生活會上作深刻檢討,并能夠在相互批評中指出要求高度重視吸取相關經驗。2018年度無受黨紀政務處分人員。三是嚴格落實談心談話制度。2018年以來已加強班子成員之間,分管領導與分管股室負責人之間,股室負責人與各自股室工作人員之間的溝通交流,層層壓實責任,及時發現苗頭性問題,杜絕小問題演變成大問題,切實把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態的實踐要求。2018年全年進行談話提醒共計14次。目前,我局做到談話提醒每月至少1次,每季度至少3次。2019年繼續長期堅持。

                問題五:黨建工作力度不夠,開展學習教育不扎實。

                主要表現:一是“三會一課”制度落實不到位。二是“勇當先鋒?做好表率”專題活動開展不到位。

                (三)全面從嚴治黨不力方面。

                問題六:局黨組履行主體責任不到位。

                主要表現:一是研究布署黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。二是考勤制度不夠嚴格。三是物業管理工作監管不力。四是落實審計整改工作不力。

                整改情況:一是嚴格落實黨風廉政建設責任制,定期研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,對照黨風廉政建設工作責任書,認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,切實突出黨風廉政建設專題研究部署會議主題。2018年已對黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務進行了分解并設立臺賬。2019年繼續長期堅持。二是已要求辦公室嚴格執行落實考勤制度,完善外出下村登記記錄,并長期堅持,同時從班子成員抓起,帶頭做好打卡工作,對出現遲到早退較嚴重的人員進行談話提醒。已于2018年10月22日召開職工會議進行強調,加強紀律管理,分管領導與分管股室負責人之間,各股室負責人于股室內工作人員之間要加強監督。嚴格落實考勤與績效掛鉤。三是加強物業監管,創新監管工作方式方法,積極督促未進行備案的物業企業進行備案。針對物業相關投訴件多的問題,積極組織對全市物業管理服務行業進行專題調研,協調多部門處理物業管理糾紛,圍繞重點問題展開研究,分析解決的辦法,同時組織物業管理行業進行培訓,從人員思想意識、業務能力、政策法規方面入手,不斷夯實物業服務基礎,提高物業服務水平。四是針對審計整改工作不力,海南省審計廳關于五指山市2016年保障性安居工程跟蹤審計發現“政府投資建設保障性安居工程配建商業設施部分拍賣款511.39萬元未收到”的問題,我局已在2018年5月上訴法院,法院在2018年5月29日受理(法院案號:2018瓊9001民初386號),被告文易平對管轄權提出異議,五指山市法院駁回被告的異議,被告對市法院駁回不服,上訴至海南省第一中級人民法院,于2018年9月25日收到合議庭組成人員告知書((2018)瓊96民轄終45號),駁回被告異議申請。目前該案件已審理終結。但于2018年12月10日文易平作為上訴人,上訴請求依法撤銷原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請求,案件已于2019年1月28日開庭審理。目前正在等待法院的二審判決。

                問題七:違反中央八項規定精神問題仍有發生,“四風”問題屢禁不止。

                主要表現:一是公務接待不規范,報銷手續不齊全。二是充值油卡又夾帶報銷油票情況。三是違規購買土特產。

                整改情況:一是因當時財務報賬執行沒那么嚴格規范,且為了房產去庫存促銷,常接待一些外地有銷售影響力的客人及對我市房地產展銷有所貢獻的人員。將完善公務接待及財務管理相關制度,要求財務工作人員嚴格按照《海南省行政事業單位財務報賬管理辦法(試行)》來規范報賬報銷行為。二是因2013年經濟房、公租房建設多,任務重,各分管責任人及工作人員下工地勘察次數多,油卡不能滿足用油需求,因此經局班子討論同意當時下工地人員在不使用油卡的情況下可以報銷油票,以及下企業調查和物業管理等工作,可每季度用油各報銷2000元。對于解釋不清的情況已要求相關人員進行退款。三是針對2013年7月、8月違規購買茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問題,因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區,開展“2013海南五指山城市形象推介會暨旅游養生地產展示會”活動,為了更好地推介五指山城市形象,宣傳五指山旅游養生地產項目,達到預期的成果,購買了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進行展銷。針對2013年1月,購買節日慰問品野山雞蛋12500元,無清單和領用人的問題,因當時臨近春節,經局務會討論決定,共購買125箱山雞蛋,發放給自籌及聘用保障房調查工作人員43人,每人發2箱計86箱作為年終福利,其余39箱先后用于慰問困難群眾、退休職工等,故未列明發放清單。

                問題八:資金監管不夠到位,財務制度執行不力。

                主要表現:2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳;2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡;2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用:其中誤餐費支出4.35萬元,扶貧支出11.7萬元,辦公用品支出34.29萬元。2013年11月,發放廉租房租金補貼1278戶,發放人數3619人,發放金額37.64萬元。其中,違規發放245戶,703人,違規發放金額7.31萬元。未按規定用途使用經濟適用房購房款。經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元,即所收經濟適用房一期購房款直接用于支付二期經濟房勘察費、監理招標公證費、項目前期咨詢服務費、設計費、招標代理服務費等未能執行收支兩條線。

                整改情況:一是針對2013年全市經濟適用房購房款余額48991753.61元未及時上繳的問題,經核查,經濟適用房購房款是簽訂合同后收取30%的首付款,是每天向購房者催收累計的資金,是一個動態數據,48991753.61元并非一開始就在賬上,不存在長期占用大額資金不上繳的情況,已于2013年12月6日已全部上繳;二是針對2014年7月,存在參加城市推介活動借用現金10萬元用于食宿費用,而非使用公務卡的問題,經核查,因當時去西北(烏魯木齊、蘭州)開展房地產推介活動,布置展館等需緊急用款,時值周末,為確保展銷活動順利完成,經局務會討論決定將10萬元緊急付給前方工作人員,經核查,10萬元全部用于公務費用,未超出活動預期經費;三是針對2017年違規將公共租賃住房租金收入50.34萬元挪作他用的問題,因財務支出經濟分類科目有錯誤導致,我局于2018年3月22日起草請示報市政府申請撥付“公共租賃維修管理工作經費”50.34萬元,經市政府2018年4月25日專題會議(〔2018〕94號)同意,我局根據會議精神起草函件到財政局申請撥付整改資金,市財政局于2018年5月31日將資金下撥,并將整改資金返還原資金渠道;四是針對2013年11月違規發放廉租房租金補貼金額7.31萬元的問題,按照省廳文件要求進行整改,已全額追回,并于2013年12月取消了五指山市廉租住房租賃補貼人員公示名單473,今后嚴格執行發放廉租房補貼租金制度;五是針對經濟適用房二期建設借用一期工程款187.07萬元的問題,因當時經濟適用房二期建設急需支付農民工工資,因此借用了一期工程款,但經濟適用房二期建設資金一到位后,及時退還了進行墊付的一期工程款,并已上繳國庫,今后會嚴格執行收支兩條線的要求。

                三、立足長遠長效,鞏固提高整改成果。

                通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節,局黨組將以此次巡察整改為契機,切實加強黨的領導,增強黨的建設,落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,把整改融入日常工作長抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,以實實在在的整改成效推進局各項工作。

                市委巡察整改專項督查組:

                2015年以來,我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續深入推進問題整改,持續狠抓成果運用轉化,持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?,F將整改落實情況匯報如下:

                一、履職盡責,把整改工作作為重要政治任務來抓。

                為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區,不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制,強力推進整改落實工作。

                (一)專項治理事項(共6項)。

                1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

                整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內,持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監督,杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識,事前防范效果明顯。

                2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。

                整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作;及時監測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發通報14期。

                3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。

                整改情況:2016年以來,常態化推進專項治理,進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處,縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態勢。

                4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

                整改情況:一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監督檢查,對查實的違規違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期;查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監督舉報電話,廣泛收集問題線索。

                5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

                整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定,進一步完善干部人事檔案內容。

                6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發生。

                整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定,沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內嚴重警告處分,1人全縣通報批評。

                (二)專項督查事項(共2項)。

                1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監督不力,執紀失之于寬、失之于軟等問題。

                整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

                2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。

                整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員,對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查,發現問題及時處理、及時通報。

                (三)專題整改事項(共33項)。

                1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。

                (1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監督不力,層層傳導壓力不夠的問題。

                整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制??h委督查組,利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪??h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡,開設“清風封丘”舉報專區,公布黨風政風問題監督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發揮。2017年,全縣紀檢監察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監督,認真履行管黨治黨責任。

                (2)關于貫徹執行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。

                整改情況:封丘縣委堅持執行民主集中制,嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。

                2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。

                (1)關于違規向企業返還、出借資金問題。

                整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策,沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度,已對9家企業進行起訴,另外一家企業因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中,5家已下達民事調解書,要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款;3家企業已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執行;1家企業已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。

                (2)關于未按規定對往來款項進行清理,掛賬數額較大問題。

                整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改,確保借出款項逐年減少。

                關于預算內“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉鎮),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

                (3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。

                整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。

                資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉鎮,實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

                (4)關于臨時預算、超預算支出多問題。

                整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革,進一步細化和規范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現象發生。

                (5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。

                整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》,相關工作按節點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控,重點對“三公經費”實時監控。

                (6)關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規范,投標企業存在圍標、串標現象。

                整改情況:一是加強交易程序規范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統終端,實行了省內多地區抽取,避免同一地區專家相互串通,評審專家在兩道門禁內獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺,在開評標區域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監控,率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一,實現與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現象的發生。

                (7)關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。

                整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時,該企業已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜,不能開具發票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓,不斷提高業務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。

                (8)審計范圍沒有全覆蓋問題。

                整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位,按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查,把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節省審計成本。

                (9)審計內容不完整問題。

                整改情況:一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現了審計工作制度化、規范化。

                (10)審計處罰不到位問題。

                整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定,積極正確履行審計監督職責,規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內,及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發現問題得以全面整改。

                (11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規追加投資問題。

                整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調查摸底,發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續,但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查,在項目區部分村委會的強烈要求下,結合項目區的實際情況,經市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生,規定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。

                (12)扶貧開發方面,扶貧資金使用監管不力,信息造假套取資金問題。

                整改情況:一是抽調相關人員,先后深入5個鄉(鎮)8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員,檔案填寫內容不全,針對在此問題,已下發整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉補助過高的問題,對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(鎮)級審核環節,村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。

                (13)保障房建設分配把關不嚴問題。

                整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規,打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字,環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。

                (14)一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。

                整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函,并對其整改情況進行監督。

                (15)機關事業單位存在違規進人問題。

                整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)執行,事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查,對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究,印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》,強化機構編制管理,規范辦事程序。

                (16)編制核定、管理不科學問題。

                整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續,目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內進行動態調整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組,對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調人員理順了人事編制手續,同時向學校分流了一部分借調人員。

                (17)機關事業單位人員調動不規范問題。

                整改情況:此項工作是經常性工作,今后將嚴格按照有關規定,規范機關事業單位工作人員調動和審批手續,嚴格控制各單位臨時借調人員,嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。

                (18)超規格配備領導干部,使機構空轉問題。

                整改情況:一是經縣編委會研究,印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續,進行了事業單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。

                3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。

                (1)關于監督乏力問題。

                巡察整改情況匯報

                報告,中文字[釋義]動態綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問的公文。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

                2015年以來,我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續深入推進問題整改,持續狠抓成果運用轉化,持續促進全縣政治生態修復和經濟社會健康發展?,F將整改落實情況匯報如下:

                一、履職盡責,把整改工作作為重要政治任務來抓。

                為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發了《中共封丘縣委關于印發市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發《中共封丘縣委關于印發省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區,不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯動抓落實”的整改責任聯動機制,強力推進整改落實工作。

                二、針對市委第二巡察組反饋意見的整改落實情況。

                (一)專項治理事項(共6項)。

                1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下撥的社保、教育、衛生、水利、扶貧、農村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

                整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發了《封丘縣開展涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內,持續開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監督,杜絕暗箱操作。四是加強業務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業務技能和遵守財經紀律的意識,事前防范效果明顯。

                2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規定換車、借車和公車費用畸高等問題。

                整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執法執勤車輛148輛。二是探索公車監管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統一化標識和監督舉報電話。三是充分發揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調換等工作;及時監測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發通報14期。

                3.開展城市環境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經營、城市交通秩序混亂、項目施工現場不規范等問題。

                整改情況:2016年以來,常態化推進專項治理,進一步規范城市環境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環境進行網格化管理。2017年共取締占道經營流動攤點980余處,縣城區占道經營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態勢。

                4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

                整改情況:一是強化監督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發重要節點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監督檢查,對查實的違規違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期;查處違規操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發通報6期。二是健全規章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規定》《關于規范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監督舉報電話,廣泛收集問題線索。

                5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

                整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規定,進一步完善干部人事檔案內容。

                6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發生。

                整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩控在當地。近兩年來的重要時間節點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩定,沒有發生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內嚴重警告處分,1人全縣通報批評。

                (二)專項督查事項(共2項)。

                1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監督不力,執紀失之于寬、失之于軟等問題。

                整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉鎮黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

                2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。

                整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。三是常態化監督檢查。專門抽調人員,對全縣各單位作風建設情況開展經常性監督檢查,發現問題及時處理、及時通報。

                (三)專題整改事項(共33項)。

                1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。

                (1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監督不力,層層傳導壓力不夠的問題。

                整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監督執紀“四種形態”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內全面鋪開,持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調整的鄉科級干部進行了任前廉政談話,各鄉鎮、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監督檢查、群眾舉報相結合的監督檢查常態化機制??h委督查組,利用節假日、重要時間節點等對各級黨政機關進行明察暗訪??h紀委建立鄉鎮紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯網“三位一體”群眾舉報網絡,開設“清風封丘”舉報專區,公布黨風政風問題監督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發揮。2017年,全縣紀檢監察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統攬全局、協調各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規矩特別是政治紀律、政治規矩的自覺性和主動性。主動及時按照規定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執行廉潔自律規定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監督,認真履行管黨治黨責任。

                (2)關于貫徹執行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。

                整改情況:封丘縣委堅持執行民主集中制,嚴肅開展黨內政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規范議事決策程序。黨政班子聯席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發展戰略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。

                2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。

                (1)關于違規向企業返還、出借資金問題。

                整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業進行獎勵的政策,沒有發生向企業返還資金的現象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業的催繳力度,已對9家企業進行起訴,另外一家企業因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業中,5家已下達民事調解書,要求欠款企業按照民事調解書上的日期歸還欠款;3家企業已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執行;1家企業已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。

                (2)關于未按規定對往來款項進行清理,掛賬數額較大問題。

                整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續整改,確保借出款項逐年減少。

                關于預算內“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農業綜合開發、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉鎮),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

                (3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。

                整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規定確保非稅收入及時均衡入庫。

                資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉鎮,實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續做好盤活財政存量資金及統籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據縣域內企業科技創新發展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

                (4)關于臨時預算、超預算支出多問題。

                整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執行。2017年繼續深化預算管理體制改革,進一步細化和規范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執行中的自然災害等突發事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現象發生。

                (5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。

                整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監督檢查實施方案》,相關工作按節點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統范圍內開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉鎮進行了會計基礎情況、三公經費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態監控,重點對“三公經費”實時監控。

                (6)關于李莊鎮遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規范,投標企業存在圍標、串標現象。

                整改情況:一是加強交易程序規范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統終端,實行了省內多地區抽取,避免同一地區專家相互串通,評審專家在兩道門禁內獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監督平臺,在開評標區域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監控,率先在開標區域公開評審現場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現交易流程統一、交易文件統一、交易運行維護平臺統一、交易監控平臺統一,實現與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現象的發生。

                (7)關于李莊鎮灘區遷建管理局違規向中標企業出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。

                整改情況:一是李莊鎮灘區遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業工程進度款扣除。中標企業借款時,該企業已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協商企業所得稅繳納地點事宜,不能開具發票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮黃河灘區居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業人員對工程管理人員和財務人員進行業務指導和培訓,不斷提高業務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。

                (8)審計范圍沒有全覆蓋問題。

                整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內的全縣601個預算執行單位,按照2015年底資金收支規模分行業、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調查,把基本醫療保險基金和醫療救助資金審計、城鎮保障性安居工程跟蹤審計、生態環境保護政策措施執行情況審計調查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節省審計成本。

                (9)審計內容不完整問題。

                整改情況:一是強化了專項資金全程監督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規關于審計責任的有關規定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現了審計工作制度化、規范化。

                (10)審計處罰不到位問題。

                整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規定,積極正確履行審計監督職責,規范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內,及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發現問題得以全面整改。

                (11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規追加投資問題。

                整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調查摸底,發現部分標段結算時存在委托農民工去財政部門辦理相關手續,但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規追加投資情況。經調查,在項目區部分村委會的強烈要求下,結合項目區的實際情況,經市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發生,規定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。

                (12)扶貧開發方面,扶貧資金使用監管不力,信息造假套取資金問題。

                整改情況:一是抽調相關人員,先后深入5個鄉(鎮)8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發現部分參培學員,檔案填寫內容不全,針對在此問題,已下發整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉補助過高的問題,對23400元違規資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(鎮)級審核環節,村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。

                (13)保障房建設分配把關不嚴問題。

                整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區、幸福小區、范莊社區等三個保障房小區內懸掛橫幅50余幅、每個小區的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區的監督及舉報電話。同時在電視臺、政府網站上發布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規,打擊保障房違規對外轉租轉借等行為。二是完善手續。嚴格做到調查人、審批人背書簽字,環環相扣。三是建立輪候保障家庭信息數據。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。

                (14)一些重要崗位腐敗案件時有發生問題。

                整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發現問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發高發情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛生、政法、農林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發廉政提示函,并對其整改情況進行監督。

                (15)機關事業單位存在違規進人問題。

                整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業單位公開招聘人員暫行規定》(原人事部6號令)執行,事業單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯合對個別單位違規安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調查,對違規進入單位工作的人員進行清退。三是經縣編委會研究,印發了《封丘縣機關事業單位編制使用程序的規定》,強化機構編制管理,規范辦事程序。

                (16)編制核定、管理不科學問題。

                整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續,目前未出現新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內進行動態調整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉鎮分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉鎮工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規范。六是成立調查組,對城關鎮編外用人和教體局借調中小學教師情況進行了調查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮已印發文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調人員理順了人事編制手續,同時向學校分流了一部分借調人員。

                (17)機關事業單位人員調動不規范問題。

                整改情況:此項工作是經常性工作,今后將嚴格按照有關規定,規范機關事業單位工作人員調動和審批手續,嚴格控制各單位臨時借調人員,嚴格控制從鄉鎮機關調入或借調人員到縣級機關工作。

                (18)超規格配備領導干部,使機構空轉問題。

                整改情況:一是經縣編委會研究,印發了《關于明確封丘縣法學會等機構規格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續,進行了事業單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。

                3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。

                (1)關于監督乏力問題。

                整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據,確保了監督責任有支撐、有權威。每年上半年結束,協助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發送《督導發現問題反饋函》;每年年終,協助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉鎮、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現場質詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監督檢查。緊盯元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發多發節點,在節中抽調人大代表、政協委員、黨風政風監督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發現違反中央八項規定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發黨內通報的同時,充分發揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。

                (2)關于執紀松軟問題。

                整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規定精神。把違反中央八項規定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發現的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優化服務環境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發通報9期。四是實行紀律審查工作協作區制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規范案件管理。

                (3)關于紀檢隊伍素質不高問題。

                整改情況:一是按照市委要求深化監察體制改革,機構職能和定位進一步明確,監督執紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發了《關于舉辦封丘縣紀檢監察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉鎮紀委書記,參加了在河南紀檢監察宣教基地舉辦的紀檢監察干部綜合業務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業務專題培訓,紀檢監察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監察干部的內部監督,特別是八小時以外的監督,對發現的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。

                (4)關于“三公”經費支出管理不嚴問題。

                整改情況:一是嚴格執行制度。嚴格按照《新鄉市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規定精神問題60起,處理106人。三是強化監督檢查。2015年12月以來,共查處違規公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規發放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發通報4期。2016年1月份,縣紀檢監察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法,對全縣各單位“三公”經費支出情況進行了檢查,對“三公”經費超支的單位,及時提出了整改意見。

                (5)關于存在違規攤派費用現象的問題。

                整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監督舉報網站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規亂收費等問題線索。對涉企違規亂收費等問題,做到發現一起,查處一起,追究相關當事人責任的同時,并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月,下發了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發通報5期。

                (6)關于領導干部監管體系不健全,致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現象時有發生的問題。

                整改情況:一是制定下發了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監察局班子成員分赴部分鄉鎮和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內容的廉政教育訪談活動。

                (7)關于農村基層黨風廉政建設環節薄弱問題。

                整改情況:一是制定下發了《封丘縣黨風政風監督工作要點》等相關文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監督責任落實情況監督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉鎮基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監督工作,圍繞落實“五項監督、查究并舉”機制,把基層四項基礎制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監督員,做好基層黨風政風監督工作。四是加強基層基礎建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農村集體經濟組織財務與資產資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監督責任清單,建立完善了鄉(鎮)黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(鎮)紀委監督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉村小微權力監管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉小城村規范村級權力運行的探索》,對封丘縣在規范小微權力方面的典型做法進行了報道。

                4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。

                (1)關于干部調整缺乏系統性問題。

                整改情況:一是在今后的干部調整中,將縣、鄉干部調整配備作為“一盤棋”進行統籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉鎮長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉鎮空缺的其他副職,結合鄉鎮長等干部的調整和鄉鎮黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉鎮黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優化。

                (2)關于干部交流激勵機制不健全問題。

                整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規定》和《中共新鄉市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉鎮工作,暢通縣、鄉干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優秀年輕干部到黃河灘區遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創業熱情。

                (3)關于干部監督缺位,組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。

                整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《河南省經濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經濟責任審計和企業領導人員經濟責任審計工作的意見》規定,年初及時向審計局下發任中經濟責任審計委托書,3至5年內對全縣所有單位審計一遍,實現任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》,下發了2016年、2017年《黨政領導干部任中經濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉鎮黨政一把手進行了任中經濟責任審計。三是結合干部調整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。

                (4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現象沒有進行有效監督和及時糾正問題。

                整改情況:一是按照《關于進一步加強鄉科級領導干部日常監督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查,目前,我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續,長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內警告處分”問題,已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調查處理。

                (5)干部日常監管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關事項。

                整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神,嚴格執行“凡提必查”,在對有關人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監督室聯合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發了《關于領導干部報告個人有關事項的規定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告個人有關事項,中組部2014年1月印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部,對鄉科級干部沒有作出明確規定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉科級新提拔干部,要求填寫有關事項報告表。

                (6)關于超職數干部未完全消化問題。

                整改情況:一是對原來超職數配備的4名干部,按照省委組織部規定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部,已經消化12人,剩余2人,結合干部調整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規定的機構規格和職數設置配備干部,杜絕超機構規格、超職數配備干部問題的發生。

                三、針對省委第六巡視組反饋意見整改落實情況。

                (1)把全面從嚴治黨、加強黨內監督、凈化政治生態作為重要內容納入“敢轉爭”實踐活動問題。

                整改情況:制定下發了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發現的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關規定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態,充分發揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發展。

                (2)干部普遍反映文山會?,F象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。

                整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區遷建、省市規定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發文,持續減少文數,以縣委、縣政府名義下發170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內法規和規范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。

                (3)規范權力運行防范廉潔風險問題。

                整改情況:主要是通過常態化推進以案促改工作,持續規范行政權力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權力公開透明運行制度29項,鄉鎮和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權力運行規范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內容,鄉鎮基層站所的權力清單9大類30項內容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊,把小微權力向社會公開曬權,接受群眾監督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態進一步廓清。

                (4)處置非法集資問題。

                整改情況:一是部署。下發了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩定。二是摸排。印發了《關于開展排查化解非法集資類不穩定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業管理的原則,加大排查化解力度,確保不發生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉鎮8處翼龍貸鄉鎮服務網點全部關閉,縣城1家服務網點規范整改,確保不吸儲、規范經營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調化解責任,確保大局穩定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。

                (5)“四風”隱身變異問題。

                整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監督舉報電話,積極調動社會各界人士廣泛參與監督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發現隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。

                (6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

                整改情況:印發了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉鎮進行監督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉鎮和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。

                (7)選人用人導向整治問題。

                整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區遷建、脫貧攻堅、鄉村旅游等重點工作推進過程中發現干部,把綜合素養好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續推薦、選派優秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調整、有進有退的機制。四是更加注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。

                (8)干部檔案管理整治問題。

                整改情況:一是結合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。

                (9)黨的組織生活和基層黨建問題。

                整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規范黨員領導民主生活會程序;縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關、會中嚴格監督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領導報告,提醒領導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執行“三會一課”情況進行經常性指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續推動“兩學一做”學習教育常態化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業務培訓,將黨章作為培訓的重要內容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規范約束、監督指導、考核獎懲,建立健全監督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優村兩委干部。按照村干部職數1:1的比例,從外出務工經商人員、鄉土能人、致富能手、年輕黨員、聯戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調研活動,已經摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調整。

                (10)懶政怠政、為官不為方問題。

                整改情況:一是印制《封丘縣鄉科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發到各鄉鎮、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態,分類提出解決辦法。目前,發放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態,不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創新、干事創業。四是貫徹執行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》,堅決調整不守規、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。

                四、保持定力,善始善終抓好整改工作。

                今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續緊盯整改重點,發揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉化上發力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來,與縣委關于推進“123344”發展規劃的戰略部署結合起來,把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創造出經得起實踐檢驗,經得起歷史和人民檢驗的新業績。

                2019年8月14日至9月20日,奎文區委第一巡察組對包括我社區在內的梨園街道所轄社區黨組織開展了巡察。2020年5月20日,區委第一巡察組向包括我社區在內的梨園街道所轄社區黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實改,并取得了明顯成效,現將有關情況匯報如下:

                突出抓好組織領導、方案制定、整改落實三個關鍵環節,把學習教育、整改落實貫穿始終。一是端正整改態度,強化組織領導。社區黨委第一時間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細化分解任務,推進整改進度。制定社區整改方案,細化分解任務,推進整改進度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認真分析原因,逐項排查整改找準問題癥結,確保改出成效。

                (一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實問題的整改情況。

                對相關黨員進行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報告。進一步強化社區全體黨員的學習主動性、自覺性,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學習。

                (二)談心談話制度落實問題的整改情況。

                高度重視、不走過場,確保談話內容真實有效,黨務干部做好會議記錄。結合巡察問題,利用支部生活日等時間,對黨員進行談心談話。

                (三)“三會一課”制度落實問題的整改情況。

                嚴格“三會一課”制度,簽到表真實有效,保留活動照片,做好會議記錄。創新活動形式。建立黨員學習微信群,利用燈塔黨建在線載體進行自學,為身體不適的老黨員上門送學,主題黨日參加志愿服務活動。

                (四)關于強化工作作風的推進情況。

                一是進一步嚴謹工作作風,扎實推進社區工作,二是結合每月陽光議事日等,做好日常三務公開張貼。到先進社區進行參觀學習,通過學習進一步開拓思路,扎實做好社區“一窗受理”等工作。

                (五)關于組織生活制度落實不嚴格的整改情況。

                一是嚴格落實組織生活會制度。二是實事求是,記錄真實有效,簽到人員與評議表相符,發言材料嚴禁抄襲,黨員現場發言,黨務干部做好記錄。

                (六)關于社區黨委會議記錄問題的整改情況。

                嚴格、規范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。

                (七)“先鋒創績”積分制管理執行問題的整改情況。

                嚴格執行積分制管理申報,調整“先鋒創績”積分制,由半年調整。

                巡察整改落實情況匯報

                根據區委統一部署,20**年9月14日至11月7日,區委第一巡察組對陳家社區黨委進行了巡察。5月20日,區委第一巡察組向陳家社區黨委反饋了巡察意見?,F將巡察整改落實情況報告如下:

                區委第一巡察組對陳家社區黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有針對性和指導性。陳家社區黨委高度重視、態度鮮明,完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,并要求社區全員參與,以從嚴治黨的政治自覺性和高度的責任擔當打贏整改“攻堅戰”,以巡察問題整改的實效推動各項工作落實。

                1.加強領導,壓實責任。

                成立由社區黨委書記為組長的落實區委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,認真落實主要負責人責任,切實增強大局意識、責任意識,社區黨委成員和工作人員切實履行職責,對整改事項對號入座、主動認領,緊盯不放、一抓到底,切實抓好問題整改。

                2.強化督查,嚴明紀律。

                社區整改工作領導小組加強對整改工作的督促檢查,對影響大、難度大的重點問題,及時召開會議進行專題研究,確保在規定時限內逐一整改、一改到底。

                3.著眼長遠,建章立制。

                組織開展“回頭看”,及時總結整改經驗,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。同時注重舉一反三,全面排查廉政風險薄弱點和工作薄弱環節,建立健全各類規章制度,切實防止類似性、重復性問題發生,努力營造風清氣正的政治生態。

                黨費收繳制度落實不嚴格。

                一是加強對黨員的黨性觀念和組織觀念的教育,讓黨員自覺遵守黨的紀律,履行黨員義務。二是對黨員經常進行黨費收繳的重要意義教育,使黨員認識到黨員交納黨費的意義、作用、使用范圍和管理辦法,克服思想上的模糊和認識。三是切實解決困難黨員工作和生活上的問題,主動為他們排憂解難,誠心誠意地把黨組織的關懷送到每個黨員的心中,讓黨員切實感到黨組織的溫暖。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,每名黨員都能按時足額交納黨費。

                社區黨委議事規則執行不嚴格。

                按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,凡社區黨員發展、重大資金使用、重要人事安排、重大資產處置等“三重一大”事項,全部納入黨委會議研究。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。

                 “先鋒創績”積分制管理執行不嚴格。

                通過開展政治理論學習,提升對嚴肅黨內政治生活重要性認識,真正明白積分管理制度的管理、激勵黨員等方面的重要現實意義。將個人申報事項量化、各項制度程序細化、評判考核標準固化,防止走形式、走過場,確保黨員積分管理取得實效。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改,讓黨員明白黨員積分制的意義,并調動黨員參加的積極性。

                黨的組織生活制度落實不嚴格。

                堅持“三會一課”制度,強化理論武裝,突出思想交流。堅持組織生活會制度,認真查擺問題,逐一整改落實。認真落實談心談話制度,交流思想、消除隔閡。認真落實民主評議黨員制度,督促黨員對照黨員標準等進行黨性分析,切實用好用活批評和自我批評這個保持肌體健康的銳利武器。黨委書記全面履行黨組織的領導責任和主要負責人的第一責任人責任,強化日常管理、督促指導和監督檢查,建立完善黨的組織生活臺賬,確保黨的組織生活常態化、規范化、制度化?;罨逃嘤栃问?,改變“你讀我聽”的傳統培訓模式,提高黨員集中培訓的質量,吸引廣大黨員積極參加。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨組織活力,增強黨員之間的凝聚力。

                工作作風不嚴不實。

                加強理論學習,始終在政治上保持清醒堅定,強化對***總書記系列重要講話精神的學習,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法,始終在思想行動上與黨中央保持高度一致。增強自省意識,對照職責要求,找準在精神狀態、思想作風和工作成效等方面存在的問題即知即改。執行廉潔從政各項規定,自覺抵制不正之風,樹立良好的個人形象。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員堅定理想信念堅持為民服務,以真情換真心,踏踏實實為群眾做實事辦好事。

                黨員民主評議制度落實不到位。

                加強學習,不斷提高理論水平和實踐能力。轉變作風力戒“形式主義”,嚴格黨員民主評議制度落實,讓評議觸及靈魂讓黨員從思想深處重視自己的身份,履行黨員義務,自覺服務群眾。評議時嚴格界定好、中、差比例,合理拉開評議檔次,不走形式、不搞花樣、不走過場;教育每名黨員摒棄“老好人”思想,做到真評嚴評,真正評出實底、評出壓力、評出新風正氣。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓黨員明白了民主評議的意義,并提高了黨員的黨性觀念和思想政治素質,加強了黨內監督。

                對黨的基礎知識掌握不深不透。

                組織社區干部開展每周一學活動,認真學習***新時代中國特色社會主義思想,在學習的過程中帶著問題學,做到真學真信真懂真用;同時要謙虛謹慎、揚長補短,把知識空白、經驗盲區、能力弱項補上去,定期組織社區干部做好應知應會測試,及時掌握學習情況。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改增強了黨員之間“比學”的勁頭。

                “大黨委”會議落實不嚴格。

                堅持每季度召開一次“大黨委”會議,同時結合各單位的實際,利用自身資源優勢,共同開展共駐共建共享活動,活動內容及時記錄存檔。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改各成員單位之間更加配合社區各項工作。

                社區“兩委”成員履職承諾落實不規范。

                認真學習提高素質,增強履行職責的自覺性;堅持正確的政治立場、方向和觀點,增強政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明;牢固樹立大局意識、全局觀念,自覺把工作放在科學發展的大局來把握,不折不扣地貫徹落實好上級部門的各項工作部署,不折不扣地履行好工作職責。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改社區工作人員更加明確自己的工作職責,在講政治、守紀律、顧大局方面更加堅守。

                對黨風廉政建設工作不夠重視。

                的內容;每年組織班子成員開展一次述職述廉活動,強化班子成員廉政意識。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區工作人員和黨員廉政自律的自覺性提高了,并形成從我做好、嚴格自律的良好風氣。。

                嚴格執行財務制度,認真查找問題,分析原因。

                健全完善社區財務審批、固定資產管理登記等制度。規范合同簽訂和票據開具,明確和統一合同和單據的樣式和簽字要求,嚴格按照規范程序來操作。目前,這個問題已整改完畢并將長期堅持。通過整改讓社區報帳員更加了解自己的工作,更加規范操作流程,杜絕問題的發生。

                1加強理論學習,切實增強規矩意識。

                嚴格執行理論學習制度,健全完善黨內組織生活制度,自覺加強黨性修養,嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事,嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度,特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法,做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則,厲行勤儉節約,保持艱苦奮斗,增強自我約束力和控制力。

                2抓好黨建工作,切實增強責任意識。

                進一步牢固樹立黨建工作常抓不懈的理念,強化黨組黨建主業意識,把握管黨治黨要求,落實從嚴治黨責任,主動擔責、認真履責、扎實盡責。黨委書記親自抓、負總責,班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”,把黨建工作與所屬工作擺到同等重要位置,切實落實黨建工作部署。

                3堅持持續整改,切實完善長效機制。

                在整改問題的同時,認真查找深層次原因,堵塞漏洞建立解決問題的長效機制。適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成長效化。

                社區巡察反饋問題整改情況匯報

                按照區委的統一安排,20xx年x月x日至x月x日,xx區委第一巡察組對我社區進行了駐點巡察。20xx年x月x日,區委第一巡察組對我社區的巡察情況進行了反饋,向社區黨總支部移交了巡察問題清單。根據區委第一巡察組反饋的意見,我社區黨總支班子第一時間召開了專題會議,通報了巡察問題清單,對3個問題逐條進行了梳理、分類,認真研究,商討了整改方案,布置整改措施,明確了責任人、整改時限,并提出如下整改工作方案。

                一、指導思想。

                深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞區委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到社區工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進社區在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為社區創新發展的不竭動力。

                二、方法步驟。

                xx社區黨總支部集中整改工作時間為2個月(從x月x日至20xx年x月x日),分3個階段進行。

                (一)提高認識,制定方案(x月x日至x月x日)。

                高度重視巡察組反饋的問題,照單全收。召開黨總支班子專題民主生活會、巡察反饋問題情況通報會。學習領會巡察反饋意見,通報巡察反饋問題情況,列明整改事項清單,研究制定巡察反饋問題的整改工作方案。報街道紀工委、區委第一巡察組審閱,并報街道黨工委審核同意后,按照方案落實整改。

                (二)建章立制,明確分工(x月x日至x月x日)。

                召開社區班子、支部書記、全體工作人員會議,安排部署整改工作。

                一是借助換屆契機,修改完善社區黨總支相關制度、規定,協同解決政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及區委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。

                二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人,整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。

                (三)查漏補缺,整改總結(x月x日至x月x日)。

                借助換屆契機,完善社區紀檢和居務監督委員會組織,并召開各分解責任人會議。社區黨總支班子對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,將整改情況報區委第一巡察組審查,召開黨總支班子會議,聽取整改意見,查漏補缺。吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。

                (一)財務管理欠規范。

                1、社區報銷的發票所附相關資料審核不嚴格,有的不合理,有的明顯與事實不符。

                整改措施:

                (1)進一步完善財務制度,在報銷流程中明確用途,規范所附相關資料。

                (2)換屆后明確班子職責,加強財務監督。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區財務。

                2、資金使用的績效考量不夠,黨群和宣傳經費支出的資金使用績效值得商榷。

                整改措施:

                (1)實施集約型治理,提升經費使用的績效考量。

                (2)隨著居民入住率的提升,加強走訪,以需求導向,擴大社區活動覆蓋面。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區。

                3、萬元以上金額的宣傳制作品報銷依據僅有發票和班子成員聯簽表,且未找到相關會議記錄。

                整改措施:

                (1)做好萬元以上經費使用規范化,作為社區重大財務事項,必須經黨組織、居委班子聯席會議討論,簽署《1萬元以上聯簽表》。

                (2)加強會議記錄制度,黨組織、居委班子會議記錄交由黨務、居務專人負責,內容記錄規范完備。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區班子。

                4、財務賬進出手續不完備。

                整改措施:

                (1)補齊進出手續的相關憑證。

                (2)今后加強財務制度規范化學習,做到財務資料和手續完整。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:章杭。

                責任部門:xx社區財務。

                (二)落實黨建主體責任不到位。

                1、黨組織議事規則和民主決策機制執行不到位。

                整改措施:

                (1)借助換屆契機,修改完善社區相關制度、規定。

                (2)班子成員加強制度學習和落實。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區班子。

                2、會議記錄不規范。

                整改措施:

                (1)加強會議記錄規范化學習。

                (2)完善會議記錄模板,明確議事內容,明確班子成員表態。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區班子。

                3、黨員發展程序不規范。

                整改措施:

                (1)立即完善相關黨員入黨資料,整改到位。

                (2)加強學習,今后做好黨員發展資料的規范落實。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區黨群文化站。

                4、網格化管理落實不到位。

                整改措施:

                (1)積極補充人力,在街道黨工委、辦事處的支持下,10月份4位新社工的到位,充實了社區人力資源。

                (2)嚴格實施網格化管理,社區立即根據工作安排將人員充實到各網格,結合周三訪談等工作,加強居民走訪。

                整改期限:20xx年x月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區。

                (三)基層組織生活開展不規范。

                1、黨員學習教育方法不多,效果不佳,因社區黨員普遍比較年輕,黨支部組織開展的固定主題當日雖已將時間調整到晚上,但在職黨員實際到會率仍然不夠高。

                整改措施:

                (1)借助換屆契機,完善黨總支架構和制度。

                (2)結合網格化管理,加強小區黨建,加強黨員管理。

                (3)結合年輕黨員多的實際,多利用“學習強國”、“西湖先鋒app”等線上平臺,同步開展線上線下學習,提升黨員學習教育參與率。

                整改期限:20xx年xx月底。

                責任領導:xx。

                責任部門:xx社區黨群文化站。

                四、具體要求。

                (一)明確職責,落實責任。社區班子要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。社區黨總支書記要擔負起黨總支部黨風廉政第一責任的職責,抓班子帶隊伍,在行動上狠抓落實,抓住主要矛盾,解決突出問題,做到五個親自。社區班子成員要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。

                (二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,充分發揮居務監督委員會和監察聯絡員的作用,用制度管人管事,形成常態化、制度化。社區班子要針對整改工作中出現的新情況、新問題,社區黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。

                (三)完善機制,落實到位。整改過程中,要從自身看問題,堅決徹底改,真正改到位。要強化責任意識、短板意識,狠抓整改,補齊短板,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺完善社區制度機制,確保整改問題取得明顯成效,推動社區各項工作上新臺階。

                中共xx街道xx社區總支部委員會。

                20xx年x月x日。

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