全縣老干部工作情況匯報（專業19篇）

工作匯報可以幫助我們發現工作中存在的問題，并提出對應的解決方案。接下來，讓我們一起來看看幾篇優秀的工作匯報范文，了解如何寫一份出色的工作匯報。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

剛才，局安委會辦公室的同志傳達了國務院安委會冬季安全生產工作會議精神和華建敏國務委員的重要講話，并通報了江西省“.”地震災情。近一段時間以來，我國突發性的公共安全事件呈增多趨勢，月日吉化公司雙苯廠車間發生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴重污染，致使全市停水天;月日金信化工有限責任公司發生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時;月日江西省九江市、瑞昌市發生.級地震，目前已造成人死亡。

上述這些事件的發生以及對事件的處置處理情況，反映了當前我國嚴峻的安全生產和城鄉防災形勢。目前，建設系統在應急管理方面距離國務院的要求和實際工作的需要尚有一定的差距。一是各級建設主管局門在制定應急預案方面進展不平衡，對于重大工程質量安全事故一般都建立了相應的應急反應機制，而對涉及到城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等公共安全事件的應急預案尚不健全和細致，有的甚至根本沒有任何應對措施，只是臨時組織相關方面研究對策。二是局分地區建設主管局門的應急管理意識不強、應急管理機構和職責不明確，應急管理未形成制度化，以致發生公共安全事件后，難以充分發揮建設主管局門在相關領域的組織、協調和技術支持等作用。三是各地尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作，綜合應急信息反應平臺尚未建立，物資、人力、技術、信息等資源不能滿足應急管理需要，致使在突發事件發生后第一時間不能有效采取補救和應對措施，不能及時消除群眾的各種不穩定情緒。四是各地應急培訓和預案演練仍需加強，應對突發事件的科技水平不高，有的大城市仍采用一些比較原始、普通的處置處理手段，與我國的經濟和社會發展形勢不相適應。這些問題都需要我們好好的進行反思和研究，并提出可行的指導意見和改進措施。

關于做好我局應急管理和安全生產工作，重點要把握以下幾點：

一、明確應急管理工作機構和職責。

要進一步明確建設局對于各類突發事件、事故的應急工作機構和職責。根據分工，城市供水、供氣應急工作機構為城市建設司;城市橋梁、重大工程質量安全、地鐵應急和抗震應急工作機構為質量安全司。應急工作機構的主要職責就是明確各專項預案的操作規程并盡快制定操作手冊，負責預案的動態管理和修訂，組織指導預案演練，做好突發事件的預測和預警及風險分析，建立相關專家庫和對突發事件的調查評估等。

同時，為了與國務院應急管理機構相對應，局安委會也作為局應急管理工作非常設領導機構，質量安全司作為局安委會辦公室的同時，也作為建設局應急工作辦事機構。主要職責是：建立統一高效的應急信息平臺，統一抓好建設系統應急專業隊伍建設，統一規劃組織公共安全科技研究，開展面向全社會的應急知識宣傳教育，及時向國務院報送應急處置信息報告，在突發事件發生第一時間向社會發布簡要信息等。

為確保應對突發事件工作落到實處，從月日起到春節，每個節假日都由局安委會各成員單位安排專人在崗值班，并明確一位司局級干局帶班，以對各地發生的應急突發事件做到及時發現、及時匯報、及時指導、及時應對，最大限度保障人民生命財產安全，減少事故損失。

二、強化對各個應急預案的落實工作。

應急管理工作關鍵在于落實。要認真貫徹全國應急管理工作會議精神，抓好我局負責的地鐵、建設工程、橋梁、供水、供氣、地震等預案的落實工作，從應急機構體系、預防預警機制、應急響應、應急保障等方面加大工作力度，確保發生突發事件時能夠及時啟動預案。同時，要督促地方做好以下工作：

三是健全應急管理機構，加強應急專業隊伍建設，不斷提高安全科技進步水平;。

四是要建立完善應急信息披露發布制度，讓人民群眾及時了解突發事件的真相和政府已經采取的各項措施，并加強應急常識的宣傳教育工作，消除群眾的各種不穩定情緒。

三、研究建立城市建設綜合防災體系。

黨的xx屆五中全會通過的“”建議中明確指出，要“加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力”。建設局在《關于××年建設工作的初步思考》中，也把“加強城市建設防災綜合體系建設”作為重要的工作內容單獨提出。目前城市建設綜合防災能力較為薄弱，應對和處置突發公共安全事件的能力不強，村鎮建設工程質量監管薄弱，農房抗震防災能力較低。加強城市建設綜合防災能力建設，研究建立城市建設綜合防災體系具有十分重要的意義。

要認真研究編制《城市建設綜合防災“”規劃》，用以指導城市建設系統減輕各類自然災害和突發公共事件危害，指導城市政府加大防災減災投入，提高抵御和處置各類災害的能力?！啊币巹澋闹笇枷胧穷A防為主，綜合防御;平災結合，全面設防。要從構建社會主義和諧社會的高度推動城市建設綜合防災工作的發展，確立與城市可持續發展相適應的綜合防災大安全觀，建立法制、體制、機制相結合的城市綜合防災常態建設理念，提高城市生命線工程和地下空間的抗災能力，建立城市防災技術支撐體系，大力發展城市綜合防災新技術。

四、認真做好冬季安全生產工作。

各級建設主管局門要認真貫徹落實國務院冬季安全生產工作會議精神，針對年底建設工程施工任務比較集中，容易因為趕搶工期而忽視安全生產管理，再加上北方許多地區風、雪天氣增多等特點，做好建設系統安全生產工作：

一是更加嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度，對于今年月底之前未提出安全生產許可證申請、××年月底前仍不具備發證條件的建筑施工企業，要責令停工，并依法處理。

二是強化地鐵等城市軌道交通運營安全生產工作，制定完善可行的安全運營應急預案，加強安全監督檢查。

三是要加強對城市供水、排污等的安全管理，要特別研究化工產品爆炸、泄露等產生的有毒物質對水環境和城市供水的影響，要提出對策，針對可能發生的各類突發事件制定預案，確保城市居民用水安全。

四是認真做好建筑工程施工安全工作，加強建筑工程施工安全監督執法，督促施工企業強化對作業人員生活區的管理，嚴防煤氣中毒、觸電等事故發生。

五是認真開展燃氣安全檢查，重點排查各類事故隱患，并采取有效措施消除隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發生。

六是加強對公園、風景名勝區及其他人員密集場所的安全管理，特別是要加強對舉辦大型公共活動的安全管理，按照“誰主辦，誰負責”的原則落實安全責任。

為指導各地加強今冬明春的安全生產工作，質量安全司要制定下發關于建筑安全和地鐵安全的專項通知，城建司要制定下發關于城市供水和燃氣安全的專項通知。

同志們，切實加強安全生產和城市綜合防災工作，及時提高應對和處置突發公共事件的能力，對于社會穩定和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實國務院領導同志的指示精神，以對人民生命高度負責的精神，扎扎實實地抓好建設領域安全生產。城市防災和應急管理工作。要堅持不懈地把安全生產和城市綜合防災、應急管理放在突出的位置，進一步加強法規、標準體系建設，理清安全生產監管職責，嚴格實施執法檢查，強化事故預警提示工作，提高應對突發事件能力，把城市建設綜合防災和應急管理工作落到實處。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

剛才召開了全國第六次環保大會，為認真貫徹落實好這次會議精神，切實做好我市環保工作，我講以下幾點意見。

一、我市加強環境保護效果明顯，但形勢仍然不容樂觀。

加強環境保護是落實科學發展觀，實施可持續發展戰略的重要內容。近年來，全市環境保護工作有了重大突破，20xx年，對19家工業污染源企業進行了重點治理，完成了省政府下達的限期達標排放目標，全市區域環境質量逐年改善，市城區大氣環境質量達標率為62.8%，超額完成了省政府下達的60%的指標。地表水出境斷面水質達標率達到83%,飲用水源水質達標率達到95%。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視、部門努力工作和人民支持的結果。但是，我市的環境形勢仍然不容樂觀。一是環境保護與經濟發展在客觀上還存在著矛盾，特別是經濟高速增長期間，舊的結構性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來;二是全市小流域如郪江、瓊江、芝溪河、青崗河等污染呈上升趨勢，有的甚至還直接威脅到人民群眾的飲水安全;三是個別企業環保意識還不強，認為守法成本高、違法成本低，受利益驅動導致破壞環境的現象時有發生;四是農村的面源污染還在加劇，農村生態環境保護工作還有待繼續加強;五是環境質量還不夠穩定，環境承載能力不容樂觀。這些問題的存在，表明了我們的環保工作任務還十分艱巨。

二、加強領導，認真貫徹落實中省會議精神。

(一)進一步落實環境保護領導責任制。各級各部門要把思想統一到科學發展觀上來，充分認識到保護環境就是保護生產力，改善環境就是增強發展競爭力。要增強環境憂患意識和做好環保工作的責任意識，抓住環境保護的熱點、難點問題和影響人民群眾健康的重點問題，一抓到底，抓出成效。各級黨委和政府要加強對環境保護工作的領導，各部門要扎實工作，認真貫徹落實會議提出的各項目標任務。特別是各區縣長和市級有關部門主要負責人是本行政區域和本系統環境保護的第一責任人，要做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各區縣政府要向同級人大、政協報告或通報環保工作，并接受監督。

(二)逗硬考核。要把環境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容。堅持和完善各區縣政府環境目標管理責任制，對環境保護主要任務和指標實行年度目標管理，定期進行考核，并公布考核結果，堅持實行環境保護工作考核一票否決制度。對環保工作作出突出貢獻的單位和個人要給予表彰和獎勵。建立問責制，嚴格貫徹執行監察部、國家環?？偩职l布的《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，切實解決地方保護主義干預環境執法的問題。對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法的領導干部和公職人員，要追究責任。

三、以創模為核心，啟動生態建設。

創建省級環境保護模范城，是全面推進我市環境保護和環境建設的需要，是落實科學發展觀，構建和諧需要。開展創建省級環境保護模范城市活動，就是要使我市在經濟快速健康發展的同時，改善城市環境質量，優化城市功能，提升城市形象，進一步改善城市軟、硬環境，提高對外開放水平和人民群眾生活質量。要以創建省級環保模范城市為契機，啟動“生態”建設，這是20xx年我市環保工作的一個核心。要強化環境監管能力，進一步做好“三個整治，一個確?！?，即大力實施工業污染源的整治，城市污染源的整治，農村污染源的整治，確保群眾飲用水源安全，在實施已有污染治理的同時，務必切實加強污染預防工作，嚴禁出現老污染源還沒有及時治理、新污染源又層出不窮的局面出現。

同志們，環境保護任重道遠，需要各級政府、各部門和廣大群眾共同努力，付出辛勤的勞動才能結出豐碩的果實。我們要扎扎實實地做好環境保護的各項工作，為促進我市生態良性循環、人居環境優美、經濟快速健康發展作出積極貢獻。

全縣綠化工作情況匯報

市委、市政府決定，用兩年時間將我市創建為國家衛生城市。創建的范圍是東區、西區、仁和區。按照申報時限要求，我們實際創建的時間只有一年半的時間，時間緊，任務十分艱巨。

首先我們的指標差距很大。國家衛生城市要求城市生活污水集中處理率必須達到50%以上，而我市目前尚不足20%。要求城市生活垃圾及糞便無害化處理率必須達到80%以上，而我市目前不足60%，要求全年空氣污染指數100的天數必須占到250天以上，而我市目前尚未達到190天。要求市民對衛生狀況和空氣質量的滿意度要大于90%。目前我市市民對城市衛生狀況和空氣質量滿意度普遍不高。另外食物中毒、乙類傳染病的疫情尚每年均有發生等等。因此，就其指標來講，我們目前差距較大。

其次，城市基礎設施不足，山地城市，生活區分散，片區組團，污水處理管網改造的難度較大。小飲食店、小美容美發店、小歌舞廳、小洗浴室、小旅館及農貿市場衛生問題較突出;城中村及城鄉結合部衛生還未形成長效管理機制;相當部分市民的衛生意識較差;病媒生物防制及其監測工作差距較大等。以鋼鐵、能源、煤炭、水泥、建材等為主產品的工業結構特點，造成工業污染源多，治污任務重。由于歷史形成的城鄉交錯、工農雜處的格局，程度不同地影響著城市的形象，加之，我市常年氣候炎熱，“四害”易孳生，對盲流人員管不勝管，衛生死角不斷產生，給衛生防病增大了難度，制約著創衛工作的深化與發展。

再有，國家衛生城市的評審方法發生了根本性的改革。由原來的明察為主、暗訪為輔，變成了現在的以暗訪為主，明察為輔的方式，要求我們的工作必須不留死角，著力于長效機制和扎實的基礎，而我們的部份同志創衛的觀念和工作方法還停留在過去的評審模式上。輕視、寄希望于搞突擊、猜線路、以點代面、僥幸取勝的心理不同程度存在。

面對上述問題，我們的任務十分艱巨。

創建國家衛生城市須有必勝的信心和十分的把握。

雖然我們面臨十分艱巨的任務，但是，我們同時必須清醒地認識到我市創建國家衛生城市的優勢。我市是西部最大的移民城，市民素質普遍較高，經過兩代人40余年的艱苦創業，城市建設與經濟發展已初具規模，特別是去年我們在市委市政府的領導下，經過全市人民的共同努力，成功舉辦了“四川省首屆冬季旅游發展大會”，建成了國家優秀旅游城市，這為我們爭創國家衛生城市夯實了基礎。因此我們必須既要正視問題，增強緊迫感，又要正確分析形勢，增強信心和決心，更要周密組織，采取強有力的措施，扎扎實實地推進。只要我們決心下夠，措施得當，真抓實干，一切都有可能。

我們的奮斗目標是：進一步提高x人民的健康意識和工作生活環境質量，建設健康，和諧，全面提高整體衛生水平，促進經濟社會全面健康發展，建設生態平衡、功能完善、管理有序、環境優美的新型工業城市。從20xx年起，通過兩年的努力和扎實的工作，力爭20xx年底把我市創建成為國家衛生城市。

創衛活動分三個階段實施。一是啟動階段(20xx年1月-20xx年6月)。全市各部門、各單位都要建立和完善各級創建工作機構，成立班子，充實人員;層層召開創建動員會，各部門、各單位簽訂創衛目標責任書;各職能部門搞好調查研究，找出薄弱環節，明確整治方案，制訂工作計劃和分解創建任務表。二是實施階段(20xx年7月-20xx年5月)。要求全市各部門、各單位按照工作實施方案和任務分解要求全面開展創建活動;各部門、各單位要結合各自的實際情況，對照標準，自加壓力，分階段、有重點地開展創建活動;市創衛辦、市政府定期對創建任務完成情況予以檢查、評比和通報;三是檢查總結和調研考核迎檢階段(20xx年6月-20xx年12月)。20xx年6月底前市創衛辦組織全面檢查考核與總結;20xx年7月前請省愛衛會專家組進行調研督查考核;20xx年9月前在整改的基礎上，作好各項準備工作，并向全國愛衛會提出創建國家衛生城市考核驗收申請報告，接受全國愛衛會專家組的調研和暗訪;20xx年12月前迎接全國愛衛會專家組的正式考核驗收，力爭達標，并在總結創衛工作經驗基礎上，制定長效管理措施，以鞏固創衛所取得的成果。

為實現上述計劃，我們將采取以下措施：

(一)建立堅強有力的組織領導機制。要把創衛工作當成一項重要的政治任務來抓，嚴格落實領導項目責任制。成立x市創建國家衛生城市指揮部。孫平市長任指揮部指揮長，吉祥副書記、立軍常委、素娟副主任、單榮副市長、慶友副主席和我等任副指揮長，主要責任部門和三個區的政府主要負責人為“創衛”指揮部委員，并建立指揮部每月一次的例會制度。指揮部全面負責“創衛”工作的組織領導，下設辦公室，與市愛衛會辦公室合署辦公。同時，另設城市建設與市容環境整治組、行業管理組、宣傳動員與資料整理組。各組負責人由市委、市政府分管領導擔任。工作人員從城建、城管、衛生、交通、工商、環保、廣電等部門抽調人員組成，負責日常工作。各區縣政府成立相應組織機構，按照市“創衛”指揮部的要求開展工作。市、區、縣根據人員變動情況，及時調整充實愛衛會組織。

各街辦(鎮)、居委會、各企事業單位及近郊鄉(鎮)、村要建立行政首長負責的愛衛會組織機構，落實專兼職人員，具體工作有人抓。各街道辦事處，居委會應有1-2人專門從事愛國衛生管理，各單位要配備專兼職工作人員，開展好經常性的衛生治理與檢查評比。各街道一把手要親自檢查，深入第一線抓落實，一級抓一級，一抓到底。

(二)廣泛動員，全社會參與。

創建國家衛生城市涉及千家萬戶，是一項龐大的社會系統工程，必須動員全社會參與，要廣泛宣傳動員群眾，把廣大市民的積極性和創造性充分調動起來、發揮出來，使他們理解創衛、支持創衛、投身創衛、參與創衛，集全民之智，作好做實創衛工作。一是要在全社會加大宣傳力度，把創衛的重要意義講充分、講透徹，迅速在廣大市民中形成共識，大幅提升全市人民對創衛工作的關注度和認知度，營造“人人參與創衛，共建美好家園”“人人參與創衛活動、創衛成果人人共享”的良好氛圍。二是要加強職業道德、社會公德、家庭美德的教育，組織開展“熱愛、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各級宣傳、廣電、文化、教育、衛生等部門和各單位都要充分利用各種宣傳教育陣地，廣泛開展全民健康教育，大力倡導健康文明的生活方式，培養良好的衛生行為習慣。創造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使創衛活動更貼近群眾、貼近生活。各級新聞媒體要提高創衛宣傳的質和量，提高市民的城市意識、文明意識、衛生意識、參與意識、家園意識。各級創衛責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦好各類創衛人員培訓班，讓人人明白為何要創衛、創衛該做什么、怎么做。

(三)分解任務，落實責任。

將所有創衛的任務指標分解到三區、市級各部門、各大企業，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。各部門、各單位都要樹立全局觀念、大局意識，相互支持、相互配合、相互協調，取長補短，整合資源，協同作戰，合力攻堅，確保我們的創衛工作高效運轉，整體快速推進。堅持屬地管理、分級負責，以塊為主、條塊結合的原則，東區、西區、仁和區作為創衛的主體，不僅要對轄區的環境衛生負責，還要對農貿市場管理、“五小”行業整頓、健康教育、除“四害”等全部創建工作負責。主要是抓好日常的各項管理工作，保持創建工作的經?；椭贫然?。駐區市級部門、各企事業單位都要服從轄區鎮(街辦)對創衛活動的安排和協調。

(四)突出重點，攻堅克難。

一是要加快城市基礎設施建設的步伐，建設能夠滿足城市發展需要的污水、垃圾和糞便無害化處理場，重點解決生活垃圾和污水處理問題。要把與老百姓生活密切相關的生活區和巷道改造好;要開展一場“公廁革命，切實解決好群眾的如廁問題。二是加強城市綜合管理力度，重點整治影響市容市貌和交通秩序的問題和背街小巷、城鄉結合部等環境衛生問題。主要整治任務是：1、居民生活區環境;2、市容市貌中的“十亂”現象，即亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫、亂牽、亂掛、亂扔、亂吐;3、道路交通秩序;4、環境保護整治，尤其是大氣污染及陶家渡片區的整治;5、食品衛生、公共場所衛生;6、集貿市場;7、病媒生物防制;8、“五小”，即小飲食店、小美容美發店、小歌舞廳、小洗浴室、小旅館整治;9、城中村、城鄉結合部的整治。

當前要著力抓好除“四害”達標驗收，以及省級衛生城市的復查評估，為申報省級環保模范城市取得準入證。

(五)嚴格督查，獎懲兌現，確保創衛各項任務的按時完成。

為保證“創衛”工作按計劃實施，一是要將“創衛”工作納入市委、市政府重點目標考核責任制進行考核;二是要設立強有力的督查小組，對各責任單位“創衛”工作進行階段性督查;三是要充分發揮新聞媒體和一切宣傳陣地的輿論攻堅作用，要緊緊抓住各階段工作的重點、難點和市民關注的熱點問題，組織系列報導、跟蹤報導，好的表揚，差的曝光，在全市設立創衛舉報電話，強化群眾監督;四是市愛國衛生運動委員會建立愛衛會主任創衛督查制度和副主任創衛月值班制度，定期或不定期開展創衛檢查，召集有關會議，及時解決創衛難題;五是建立市愛衛辦評估制度，市愛衛辦負責對區(縣)、部門、企事業單位創衛工作考核評估，對未完成任務的限期整改并通報全市。六是成立創衛聯合執法大隊，強化執法監督。七是嚴肅執紀執法，保證政令暢通。對工作不力，推諉敷衍，影響全市“創衛”工作的部門和單位要進行通報批評，并追究主要負責人及有關人員責任。

各級主要責任部門，各單位要實行目標管理，職責明確，加強考核，獎懲逗硬。對沒有完成當年創衛工作責任的目標區、部門、企事業單位，除了取消“精神文明單位”、“衛生先進單位”的稱號外，還要扣除年度目標考核獎和納入干部任期考核。對完成當年創衛目標責任的區縣、部門、企事業單位，按照責任書的規定兌現獎勵。

同志們，我市創建國家衛生城市的目標已定。創建國家衛生城市目標崇高，使命光榮，任務艱巨。全市上下必須緊急行動起來，團結一心，知難而上，奮力拼搏，真抓實干，破釜沉舟，背水一戰。只要我們決心下夠，措施有力，工作扎實，我們的目標就一定能夠實現。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

我縣創建省級文明縣城和國家級衛生縣城(以下簡稱“創建”)工作自啟動以來，全縣上下認識一致，共同參與，創建指揮部各成員單位各司其職，緊密配合，創建工作開局良好，各方面穩步推進，成績是有目共睹的。但是，我們更要看到，當前我縣的文明和衛生工作水平與我們所確定的奮斗目標相比，差距還非常大，還有很多突出的問題急待解決。前面，縣委書記、縣人大常委會主任、縣創建省級文明縣城和國家級衛生縣城領導組組長周宇同志從統攬全局的高度，總結了此前我縣創建工作的主要成績與經驗，全面分析了存在的問題，提出了很高的工作要求。當前擺在我們面前的主要任務，就是要按照周書記的講話精神，群策群力，狠抓落實，確保各項目標任務的圓滿完成。下面，我就創建有關具體工作講三點意見。

一、強化意識，加強領導。

全縣各級各部門特別是縣創建指揮部各成員單位一是要強化目標意識，進一步統一思想，克服畏難情緒，樹立實現目標任務的信心和決心。二是要強化責任意識，加強組織領導?？h創建指揮部要切實履行牽頭協調、組織指揮和督查落實的職能，建立完善指揮長分工負責和輪流值班制度;縣級各部門“一把手”要親自抓，對職能職責范圍內的工作，對存在的薄弱環節和問題，要按照指揮部的要求，認真研究解決的措施，擬定實施方案，落實人員、落實責任和時間要求，深入檢查督促，保證到期交帳。

二、深化宣教，加強監督。

識測試和行為調查，使單位職工和社區居民健康知識知曉率和行為形成率達85%和60%以上，確保符合國衛標準規定。教育局要按照要求切實抓好中小學生健康教育，確保開課率達100%。三是要按照創建文明行業要求，認真開展各窗口行業的健教及文明示范窗口活動，扎實推進講文明、樹新風活動的開展。四是各職能部門、各單位、各社區的板報、專欄每月都要刊出創建工作動態和文明衛生教育知識。五是宣傳廣電部門要按照增大密度、增強力度、增加深度的要求，全面搞好創建工作的宣傳報道，做到有創建標語、有定期播出的創建動態、有重點突出的追蹤報道。在加強平時報道的同時，特別要對不良意識、不良行為作系列小專題，進行正反兩方面的宣傳報道。

三、突出重點，整體推進。

露垃圾，嚴格實行定時定點堆放垃圾，并保證每天早晨8時前將垃圾清運完畢。及時做好更換主要街道果皮箱和清運垃圾車的工作。提高衛生設施水平。

加工經營等重點單位、重點環境開展第二次投藥殺滅工作。四是各社區要組織單位進行鼠糞、鼠跡的清查和鼠尸的清理收集，并集中焚燒和深埋。五是衛生局要結合食品衛生執法檢查，在4月底以前對縣城餐飲、食品生產、加工、經營單位和單位食堂的防鼠設施進行全面檢查，并督促完善其設備。六是按照縣創衛指揮部雙滅經費籌集要求，對未交或未全部完清的單位，創衛辦、愛衛辦要切實催收。七是愛衛辦要作好迎檢申報和檢查前的模擬檢查、資料收集整理等各項工作，確?？己蓑炇蘸细?，順利取得創“國衛”第二張“入場券”。

3、加強市場秩序和衛生管理。由工商局牽頭，重點督促市場業主強化管理。一是要切實做好市場分攤分區規劃設置，特別是要把生熟食品經營分開。二是要全面疏通出入口和主通道，確保有序流動，消除市場安全隱患。三是要堅持落實市場經營者自備垃圾盛容器，保持經營場地周邊衛生，市場業主要落實市場清掃保潔人員。四是市場內禁止使用松香加工家禽，解決對周邊群眾生活環境污染問題。以上四項工作要求5月10日前完成。五是督促市場業主于7月底前完善經營設施，建成規范的垃圾柜統一收集堆放垃圾，并整修好下水道。

業主負責，居民區下水道由xx鎮各社區負責協調。六是加強對縣城各類公用設施的管理、維護。對損壞設施的人和事，相關部門要嚴肅處理，宣傳廣電部門要進行曝光。

協同環保局在4月底前督促企業依法如實進行職業病危害項目申報，6月底以前建立健全職業衛生管理機構、管理制度、操作規程和職業衛生檔案及勞動者健康檔案。七是規劃建設局、水利局要分別加強對城市供水和農村飲用水衛生的監管。

這里要專門強調一下公共衛生與疾病控制工作。全縣各級各部門要按照“統籌規劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉兼顧、重在農村”的總體要求，加大投入，加強公共衛生應急指揮體系、疾病預防控制體系、疫情信息報送體系、醫療救治體系和醫療衛生應急隊伍的建設，提高公共衛生服務水平和突發公共衛生事件應急處理能力。要抓好傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點疾病的防治工作，加強監測與防治，切實做到“早發現、早報告、早隔離、早治療”。要特別加強艾滋病的防治，做到思想、組織、經費、措施“四落實”，保證專業人員、防治經費、藥械裝備、日常工作“四到位”。要進一步加強部門間的協作配合，形成綜合治理的強大合力，確保公共衛生安全。

重點規劃在xx鎮的相關村，并抓好落實。六是各鄉鎮要切實做好場鎮環境衛生整治工作。

7、認真搞好軟件資料的收集整理工作。文字資料、圖片、音像材料等各種資料是反映創建進展和創建成果的重要依據，也是檢查考核的必備內容。各職能部門、各有關單位要引起高度重視，隨時做好資料的積累、收集和整理工作，應當上報指揮部辦公室的要及時上報，確保迎檢前各級都形成完善的創建檔案資料體系。特別是宣傳廣電和城管愛衛部門要做好創建工作音像圖片資料的收集工作，在驗收前制作好創建工作電視專題片和圖片展板，確?？己蓑炇諘r我縣的創建工作得到全面客觀生動的反映。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

省政府召開這次會議，主要是認真貫徹落實國務院18號文件精神，正確分析房地產市場的基本形勢，安排部署今年工作，推動我省房地產市場持續健康發展。今天上午，建設部住宅與房地產業司的領導到會指導，講了很好的意見。剛才，楊光同志對省政府2號文件形成的背景和有關問題作了一個很好的說明，希望大家回去以后，貫徹落實好這次會議精神。下面，我再強調四點意見。

一、正確認識我省房地產市場發展的基本形勢。

1998年11月，省政府下發了《關于進一步深化城鎮住房制度改革促進住房建設發展的通知》，全省停止了住房實物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產市場迅速發展。從20xx年起，國家開始實施西部大開發戰略，全省加大了舊城改造和新區建設力度，開放住房二級市場，制定落實搞活房地產市場、擴大住房消費配套政策,我省房地產業進入了一個新的快速發展時期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會目標，作出了加快城鎮化、實施經營城市的戰略決策，為我省房地產市場的持續健康發展開辟了廣闊的空間，提供了強大的動力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進入一個新的階段;房地產開發建設和宏觀調控機制逐步完善，房地產市場體系初步建立;房地產開發投資和住宅建設投資持續增長，以住宅為主的房地產業已經成為我省國民經濟的重要支柱產業。從總體上講，我省房地產市場發展健康平穩、勢態良好。具體表現在：

1、房地產開發投資持續增長，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。1998-20xx年六年間，我省房地產開發企業由1997年845家發展到目前的3003家，注冊資金累計達381億元;房地產開發投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會固定資產投資增速快14個百分點，直接拉動經濟增長均保持在1個百分點以上。其中，20xx年我省房地產開發完成投資比上年同期增長30.4%，占全社會固定資產完成投資總額的24.7%，對經濟增長的貢獻率為16%，拉動gdp增長1.8個百分點，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。

2、房地產開發和投資結構基本合理，市場供求同步增長。

1998-20xx年，全省商品房累計新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，占商品房新開工面積的81.2%;商品房累計竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，占商品房新開工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產開發投資的72.4%，商品住宅已經成為房地產開發的主體，開發投資結構基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場供求呈同步增長態勢。

3、住房消費持續擴大，居民住房條件不斷改善。

隨著房改的不斷深化、住房實物分配的停止和貨幣化分配的推進以及搞活住房市場政策的聯動，全省商品住房消費持續擴大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達6961萬平方米，占商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，占商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，占商品房銷售面積的88.8%，個人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個百分點，成為商品住宅消費的主導力量。六年來，我省商品住宅銷售價格基本穩定，年均漲幅為2.2%，低于同期城鎮居民可支配收入和國內生產總值增幅，全省每年平均有10余萬戶城鎮居民家庭改善了住房條件。預計20xx年底，全省城鎮人均住宅建筑面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進，住房公積金個人貸款業務不斷發展。

截止20xx年底，全省18個設區城市有15個城市經省政府批準出臺了住房貨幣化改革方案，占應出臺方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經省委常委會討論并原則通過，將于近期發布實施;112個需要獨立實施住房貨幣化改革的縣(市、區)中已有75個出臺了方案，占應出臺的66%。20xx年，全省新增住房補貼單位423個，新發放住房補貼1.95億元，領貼人數25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達136.2億元，歸集余額已達102.1億元，其中發放個人住房貸款26.2億元，占歸集額余額的25.1%，個貸發放率比去年同期高7個百分點。

5、住房保障制度建設邁開實質性步伐，房地產市場體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建筑面積4687萬平方米，解決了約50萬戶中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，采取租金補貼、實物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實質性步伐。過去六年，我省住房二級市場全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場逐步發育，住房金融、房地產中介和物業管理迅速發展，房地產市場和服務體系已基本建立。各級政府對房地產市場發展的扶持和監控力度加大，全省整頓規范房地產市場秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產業發展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產市場在發展過程中也出現了一些值得關注的問題，這些問題主要表現在：

一是部分地區房地產結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價位住房結構不合理，造成中低價位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業用房又超過了市場容納和用戶承受能力，供大于求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計即達142萬平方米，占全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進展較慢，住房公積金個人貸款發放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實，至今全省尚有三分之一需獨立實施住房分配貨幣化改革的縣(市、區)未出臺改革方案。去年底，全省住房公積金個貸比例比全國平均水平低15個百分點。住房保障制度建設的力度不夠，全省無房戶和居住困難戶仍有15萬余戶，涉及城鎮人口約50萬人，其中絕大多數是經濟困難的低收入家庭。

三是房地產市場秩序還沒有根本好轉，調控和監管機制還不夠完善。我省各類房地產企業數量雖然較多，但綜合實力及市場競爭能力還不強，以企業為主體的住宅產業發展和技術進步機制尚未形成。房地產市場中違規開發、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務、物業管理中的違法違規行為仍時有發生。住房二級市場發展不平衡，部分城市房地產權屬證書發證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產市場服務體系還不夠健全，住房消費配套服務還不能適應居民的需要。部分地區對房地產市場調控和監督機制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會穩定。有的城市超越經濟承受能力，盲目擴大拆遷規模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實;有的城市對依法拆遷重視不夠，違規拆遷現象時有發生;有的房地產估價機構違規操作，出具不實的拆遷評估報告。城市房屋拆遷中出現的這些問題，損害了被拆遷人的合法權益，引發被拆遷戶個人或集體上訪，影響了社會穩定。

對上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實際工作中要采取切實有效的措施盡快予以解決，促進我省房地產市場持續健康發展。

二、高度重視房地產業在推動四川發展新跨越中的重要作用。

促進房地產市場持續健康發展，發展壯大房地產業，對推動我省發展新跨越，全面建設小康社會，具有重要的作用。

1、促進房地產市場持續健康發展，有利于擴大內需，保持國民經濟發展的良好勢頭。促進房地產市場持續健康發展，滿足人民群眾的住房需求，擴大住房消費，是拉動內需和啟動居民消費的重要內容，也是貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委八屆三次全委會精神的重要舉措。房地產市場連結著商品、服務和要素市場，與宏觀經濟、產業發展、居民消費密切相關。近年來，全省房地產開發投資額占全社會固定資產投資總額的1/4左右，拉動國內生產總值增長1.5個百分點以上，對全省經濟的發展應該說舉足輕重。從發展趨勢看，一方面，當前和今后一段時期，我省經濟仍具備較快發展的良好條件，經濟的發展必將對房地產業提出新的需求。另一方面，房地產業作為國中經濟中的基礎性、先導性產業，它的持續快速發展將有助于國民經濟的全面協調和可持續的發展。促進房地產業持續健康發展，對保持我省國民經濟發展的良好勢頭，推動經濟繼續較快增長，將起到重要的支撐和帶動作用。

2、促進房地產市場持續健康發展，有利于加快城鎮化進程。加快城鎮化進程、全方位經營城市、深入推進"三個轉變"，是我省貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、全面建設小康社會的重要戰略和必由之路。房地產市場的持續健康發展，能夠為加快城鎮化提供必需的住房等生活要素和商業、辦公、工業用房等生產要素。房地產業既是支撐經營城市的產業之一，也是推進土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變的一個重要載體和生力軍。據統計，去年全省房地產開發經營購置土地面積為20xx萬平方米，約占全省經營性用地供應總面積的60%，購置土地費用達86億元，同比增長35.3%，是推動土地資源向土地資本轉變的一個市場主體。同期，我省房地產開發企業注冊資本中，約73%為民營資本，總額達278億元，非公有制房地產開發企業完成投資399億元，占全省房地產開發完成投資總額的89%，有力地推動了民間資金向民間資本轉變。促進房地產市場持續健康發展，將使房地產業在加快城鎮化、實施經營城市戰略、深入推進"三個轉變"中進一步發揮重要作用。

3、促進房地產市場持續健康發展，有利于推進經濟結構戰略性調整。房地產業關聯度很高，帶動力強，具有拉動投資和消費的雙重作用，是我省經濟特別是城市經濟中的重要產業之一。房地產業聯系著一大批相關產業，與建筑、建材、冶金、化工等50多個物質生產部門緊密相關，并直接影響到家用電器、家具、裝飾產品及金融、旅游、商業、運輸業等行業的發展。目前，建筑鋼材、水泥、玻璃、墻體墻面、建陶等建筑材料是我省的長線產品，化學建材、電子工業也是我省需要重點發展的行業。促進房地產市場持續健康發展，有利于延伸產業鏈，增加市場對相關產業產品或服務的有效需求，促進相關產業的技術進步和結構優化升級，帶動相關產業的快速發展。

4、促進房地產市場持續健康發展，有利于擴大社會就業，推動經濟社會的可持續發展。據統計，目前全省各類房地產企業從業人員約有40萬人，從事與房地產開發建設密切相關的建筑業從業人員約230萬人。發展房地產業，是擴大社會就業，有效解決城鎮失業、吸納剩余勞動力的一個重要渠道。房地產開發建設規模大、消耗材料種類多、產品使用周期長，促進房地產市場持續健康發展，有利于推進住宅產業科技進步，有利于節約能源、材料及防止污染、保護環境，有利于讓房地產業走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源得到充分利用的新型發展道路，推動經濟、社會的可持續發展。

社區干部工作情況匯報

根據縣委、鎮黨委關于深入開展干部赴基層轉變作風、服務群眾的工作要求，結合我社區實際，通過創新工作方式方法，從嚴治政，深入居民群眾中間送溫暖、送政策、送健康、送文化，實現與群眾之間的“零距離”溝通，力求問題在一線解決，為切實轉變社區干部工作作風，促進社區各項工作科學發展打下堅實的.基?，F將我社區工作開展情況匯報如下：

一、精心組織，深入動員，全面拉開干部下基層轉作風活動序幕。自3月5日喀格勒克鎮黨委召開動員大會后，我社區經過嚴密策劃，精心組織，迅速成立社區工作領導小組，明確責任分工，制定活動實施方案，于3月6日，組織社區黨員干部、“四老”人員、服務站站長、十戶長以及居民代表等120余人，與七社區聯合召開了動員大會。

二、廣泛宣傳，教育引導，共同走向現代文明。社區積極組織干部、黨員、片警、“四老人員”和居民代表，組成5個宣講小組，采用集中宣講和入戶走訪宣講的方式，開展關于自治區第八次黨代會、地委擴大會議精神，以及黨的各項惠民政策的宣傳教育活動。通過廣泛宣傳中央新疆工作座談會、自治區第八次黨代會、地委及縣委擴大會議精神，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進缺的新疆精神，對黨的各項惠民政策和正在推進的民生工程進行具體講解，引導群眾遵紀守法，把群眾的思想和行為引導到追求共同富裕，走向現代文明，建設美好家園上來?；顒咏刂鼓壳?，共召開宣講大會15場次，入戶宣講教育784次，宣傳教育10200余人次，調解群眾糾紛7起，為群眾辦實事好事9件。

三、知民情，解民憂，結對幫扶暖人心。社區干部入戶走訪時，充分發揮社區各類積極分子的作用，深入細致地做好群眾思想政治工作，認真聽取群眾的呼聲，依法按照政策及時處理群眾反映的問題，有效推進了干部聯系群眾、宣傳群眾、服務群眾的工作力度，做到切實將一系列惠民政策落到實處，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。并3月14日召開了一次關于“社區干部赴基層轉變作風服務群眾結對幫扶”動員大會，號召社區干部積極開展干部結對幫扶工作，在會上有9名黨員干部確定了1戶貧困戶和5戶基本群眾幫扶對象，并對幫扶內容進行承諾。

四、送知識，送健康，為民服務送上門。根據縣開展衛生防疫工作要求，我社區積極組織社區干部、服務站站長、十戶長入戶走訪對衛生防疫、健康小常識等進行宣傳教育，同時帶領喀鎮衛生院醫務工作者以走街穿巷和路口設點的方式為轄區內0-39周歲人群開展本年度第一輪脊灰炎疫苗接種工作。今日，共為603余人接種疫苗。宣傳教育群眾542人次。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設施被盜情況也比較嚴重，對我市城市管理和公共安全造成嚴重威脅。為維護正常的經濟秩序和治安秩序，保護人民生命財產安全，保護城市公共設施，嚴厲打擊盜賣和非法收購城市公用設施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。

剛才，公安、工商、城管和三個區政府就城市公用設施的現狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。

一、提高認識，增強保護城市公用設施的責任心和緊迫感。

當前，隨著社會的發展和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關注的問題。城市公用設施的完好使用和其功能的正常發揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“三個代表”的具體體現。但現實生活中，公共設施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發生，市政公用設施維護管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關部門管理措施滯后，市民維護社會公用設施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了564個，造成多次行人墜井事故，經濟損失達159,520元;城市照明設施及輸電設施被盜損失達39萬多元。由此引發的社會公共安全等問題越來越嚴重。因此，各部門必須充分認識到加強城市公用設施管理的重要性，將保護城市公用設施提高到維護公共安全、維護社會穩定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護城市公用設施。

二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護城市公用設施的良好氛圍。

城市公用設施是千家萬戶所必需，其功能的正常發揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護。要構建“政府主導、部門搭臺、社區組織、群眾參與”的社會宣傳網絡體系，充分發揮社區在維護城市公用設施中的基礎作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進行專題報道，發揮媒體輿論導向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構筑全社會共同維護的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設施的不法分子成為“過街老鼠”。

三、齊抓共管，構建維護城市公用設施聯動體系。

當前，要有效改善我市城市公用設施的現狀，維護社會公共安全，切實保護群眾生命財產安全，各級各部門必須對城市公用設施管理中出現的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責，相關部門要積極配合。

(一)公安部門。要嚴格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認真整頓城區廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行業管理長效機制。公安機關在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據不法分子的活動規律，經常有的放矢進行夜間伏擊,一旦發現有盜竊市政設施的行為，立即進行查處;對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產安全。

(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大。

清查，以此規范廢舊物資收購站點,對違法經營者和超范圍經營的依法查處;對無照經營的。

一律依法予以取締。三個區政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區廢舊物資站點的布局得到清理并重新規范。

(三)城管部門。要加強對城市公用設施的巡查，對發現的問題及時整改或通知設施權屬單位采取補救措施，以維護正常的城市管理秩序和確保社會公共安全;對流動銷售城市公用設施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處;要采用監控手段或運用現代科技管理城市公用設施，學習先進城市的經驗，可逐步在城市公用設施管理上采用全程監控手段、在城市主要公用設施上裝配探頭、或在設計井蓋等公用設施時裝配發光防竊技術，以此減少城市公用設施的失竊率。

(四)三區政府。廢舊物資回收站點多數在小街小巷，既污染環境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區，三區政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交易市場，統一規范管理，便于公安、工商、城管、環保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設施被盜情況的發生。三區政府一方面要引導社區居民提高道德水平，樹立家園意識，發現盜竊、破壞市政設施的行為及時舉報;對有功人員給予獎勵;另一方面要強化公用設施的屬地協管制度，對分布于社區里的公用設施定點定人協管，形成市民參與保護公用設施的防范體系。

(五)環保部門。加大環境保護執法力度，對未經審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。

(六)建設部門。要加強未移交小區的管理力度。一方面要嚴格督促開發商將應配套的設施予以配套完善;另一方面配套設施在未移交期間要注意劃分區域分類管理，小區建成后要按照建設規范進行移交。

(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設施保護的宣傳，營造“保護城市公用設施人人有責”的良好氛圍;要加大對盜賣和非法收購城市公用設施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。

(八)綜治部門。要將社區公用設施的保護情況，納入年度綜治項目，視其保護情況給予評定打分。

對城市公用設施的管理，要建立權屬單位負責制。本著“誰擁有誰負責”的原則，公用設施權屬單位應各司其職、各負其責，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護好各自的設施;各設施權屬單位還應建立相應的配合協調制度，相互協作，互通信息，對檢查過程發現的問題及時通氣;要設立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻者給予獎勵。今天到會的公用設施權屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設施，抓緊時間進行恢復，以維護城市正常的秩序，保護人民生命財產安全和良好的生活環境。

同志們，城市公共設施的管理是一項系統管理工程，單靠權屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護市政公用設施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“三個代表”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護城市公共利益和廣大群眾的生命財產安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業。

全縣綠化工作情況匯報

今天我們專門召開一個環境保護工作的座談會，這次會議的規模很大，各區縣的主要領導、分管領導、市級相關部門的主要領導以及許多企業都參加;規格很高，市委、市人大、市政府、市政協的主要領導都參加，這表明市委、市人大、市政府、市政協對環境保護工作高度重視。

在會上，有關部門通報了情況，有關區縣介紹了近期治理的進展，尤其是有部分企業，相對來講是環境保護任務比較重的企業也作了很好的發言，我都仔細聽了，大家都有一個非常明確、堅決的態度，都是要為環保、為形象盡自己的力量，做自己的貢獻。等一會愛明同志還要作重要講話，我先講幾點意見：

一、認清形勢，樹立信心。

應該說現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些數據也證明了這一點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極為強烈。我參加了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，我了解到西區的空氣污染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是500!這說明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈下”是有數據支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降?，F在我們要積極采取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最后形成了6月5日國家環?？偩止剂巳珖?13個重點監測城市的空氣環境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列為十大污染城市。這對我們來說，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面影響很難，當時我們也意識到了，十大污染城市的帽子對我們“創優”會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那么高的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那么我們還可以聊以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我說首先要認清形勢，那么形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認為盡管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把問題在我們的手上給解決掉，把落后的帽子用我們的力量把它甩掉。

所以，我講的第二方面叫做樹立信心。為什么這樣講呢?我認為我們是有基礎的，首先人民群眾對我們的環境狀況是非常不滿意的，既然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，那么人民群眾的要求就應該是我們行動的指南，是我們行為的動力，人民群眾的強烈要求必然推動我們把現有的狀況改變，是我們樹立信心的一個很重要基礎。第二個很重要的基礎，是對這種狀況、這種嚴峻形勢的認識和判斷。市委、市人大、市政府、市政協、四大班子的領導同志的認識是一致的，我們有信心、有責任帶領人民群眾解決這個問題，盡快地徹底解決。第三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行動起來了，為解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。同志們如果有機會，沿著蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該說有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣污染指數降到200左右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，說明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的優良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%，增長了14個百分點，盡管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，那么我們環境污染的問題我認為是可以解決的。剛才環保局也作了分析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們通過努力力爭20xx年達到80%。

最近我們提了一個想法，就是“知恥而后勇”，這十大污染城市的帽子對我們來說是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努力解決這些問題，那么我們就能不辜負人民群眾的希望。最近市環保局在研究不僅要甩掉十大污染城市的帽子，而且要努力把建成環保模范城市。按環保模范城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質量。而空氣質量并不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(pm10)，其他的一些指標還不錯，包括污水處理、垃圾處理。全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣污染上。如果我們能夠把空氣污染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，再在其他方面輔以相應的措施，那么“創?！笔强赡軐崿F的，而且這個可能性非常大。環保模范城市要求的空氣質量標準是優良率超過80%。我說認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一個結果。大家要“知恥后勇”，要團結起來，把十大污染城市的帽子甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇跡。過去40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇跡，我們爭取用3—5年時間再創造一個奇跡，把一個污染城市變成環境保護模范城市。

二、突出重點，狠抓治理。

有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業污染源的治理。抓工業污染源的治理，一方面要對現有的污染源，按照科學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛才環保局劉富中同志講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業布局，我們的容量是一定的，例如剛才我們說的幾個數據：二氧化硫的排放量、pm10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在什么地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展循環經濟。同時對新上的項目一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作為我們一個很重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的新型工業化發展道路。

第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大污染整治措施。雖然工業污染最大，占了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵污染。隨著建設規模的擴大，基建工程多了，工地的污染就比較突出。我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤污染、汽車尾氣污染都要治理，應該多管齊下?，F在還全是燃油汽車，那么我們就應該考慮發展清潔能源的汽車。lpg(液化石油氣燃料)、cng(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因為是山地城市，對動力的要求很高，但是也應該研究?，F在有些同志很感興趣，我們可不可以把1400輛出租車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都需要做。我們一手要抓工業污染的治理，另一手要全面開花，把各種污染源都全面消滅，包括燃煤鍋爐。

三、完善機制，科學發展。

我們的環境保護工作，要按科學發展觀的要求，尋找科學發展的道路，這是xx大指出來的新型工業化道路?？茖W發展觀包括“五個統籌”，各方面都要協調，要真正走這種新型工業化道路，機制方面必須完善。

第一是要完善監管機制。要按照屬地管理、分級負責的原則，加強監管。要防范于未然，把防范污染的措施落實到每一個環境參與者身上。每一個環境參與者都有責任保護環境，每一個環境參與者都可能是環境污染者，環境保護應該落在每一個人、每一個單位的頭上，責任要落實到位。對于政府來講，要加強監管，完善監管機制。去年沱江污染事故，環境監管部門付出了慘重的代價，青白江區環保局副局長、環境監測站站長、監察大隊的大隊長都承擔了刑事責任，為什么承擔呢?因為監測數據星期五就送到了大隊長手里，大隊長沒報，放在辦公室，到星期一才報，在這個過程當中就發生了沱江的嚴重污染，影響了幾百萬人的飲水，污染非常嚴重。因此，三個人承擔了法律責任，還有分管副區長承擔了行政責任，企業副總經理、安環處長等四、五個人也承擔了相應的責任。這個事件提醒我們必須把這個機制建立起來，要按制度辦，不然后果是嚴重的。

第二是要完善制度，解決企業守法成本高、違法成本低的問題。守法確實要付出成本，比如除塵，要把靜電除塵裝置打開就要付電費，現在我們有些企業有這些裝備，但是白天打開，晚上關了，這些要想辦法整治，如果再有這種情況我們要嚴懲。

第三是要完善決策機制。我們對形勢要有正確的判斷和認識，同時要有正確的應對措施，包括把規劃編好，把工業布局搞好，把環境容量分配好，這些都涉及到決策問題，這些都是系統問題，要求我們各級部門和各級政府都要以科學的態度來科學決策。

第四是要完善群眾監督機制。因為環境污染是對整個區域的污染，對整個區域的全體人員的傷害，人民群眾應該有發言權，他們應該來參與。我覺得我們應該透明，環保局采取了一些辦法，比如說公布環境污染指數、環境狀況等。在環境污染方面我們要透明、要公開，不能剝奪老百姓的知情權和發言權，建立完善的機制。

四、加強領導，狠抓落實。

環境保護非常重要，現在我們形勢很嚴峻，我們要解決污染問題應該說是有辦法，能夠解決的。只要我們堅定信心，我們可以達到高標準。首先要加強領導，各級黨委政府，都要高度重視環境保護工作。希望各級、各部門、各環境參與者，尤其是企業主，要親自負責。各部門要分工負責抓環保工作，要動員公眾積極參與，把環保工作推向深入。第二個方面要落實責任，真正落實黨政一把手環保目標考核責任制。省委、省政府每年都要給各市州明確責任，我們市里也要對區縣黨政一把手嚴格進行環保目標考核責任制。希望我們各個方面關心環保，不要成為口頭形勢，一定要扎扎實實，有問題才好解決。第三個方面要加大投入，環境保護不投入不行，喊口號是喊不出來的。環境保護法中有個基本原則是“誰污染、誰治理”。你污染了，就是損害了公眾利益，從政府監管部門來講，也要按監管原則來處理。從環境保護來講，我主張按市環保局提出的辦法，容量分配也好、達標排放也好，根據這個原則來處理。所以企業要加大投資，政府的執法部門、監管部門要加大監督，凡是不利于環境保護、違法規則的行為要給予制止。

盡管我們面臨非常嚴峻的形勢，但我們也有非常好的基礎。只要全市上下、各個方面認識統一起來，我們甩掉污染城市的帽子是指日可待的。只要我們共同努力，創建環保模范城市的目標也是可以實現的。我相信在座的各位應該是有信心的。希望大家最后落實到剛開始講的兩句話“認清形勢、樹立信心”，堅決把環境保護建設工作做好，用實際行動向人民群眾交一份滿意的答卷。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

今天我們在這里隆重召開鞏固國家衛生縣城工作大會，一方面是對20xx年創“國衛”階段性工作進行總結，另一方面是對20xx年鞏固“創衛”成果，迎接國家愛衛會的考核命名進行再動員、再部署。這個會規模很大，規格也很高，充分表明了縣委、縣政府對創建國家衛生縣城志在必得的決心和信心。剛才,我們授予和表彰了“創衛”工作先進單位，宋原同志對去年創“國衛”階段性工作進行了全面總結，對下一步工作進行了全面安排。立云同志圍繞辦好旅發會，抓好國家衛生縣城的鞏固講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面我講三點意見。

一、對20xx年創“國衛”工作的總體評價。

20xx年，我縣創建國家衛生縣城工作總體看是很不錯的，聲勢大、行動快，認識統一、責任到位、措施有力、效果明顯，省級衛生縣城復查順利通過了省愛衛會的考評，創建國家衛生縣城也順利通過了省級考評驗收，正在向國家申報命名?；仡櫲ツ晡铱h“創衛”工作，我認為有三點是可以充分肯定的。

一是干得辛苦。我們感覺到上上下下，方方面面都很苦?！皠撔l”這項工作雖然不是什么驚天動地的事，但確實是一件很苦的事。在“創衛”期間，我們一些領導包括縣領導和科局領導親自帶頭深入第一線，親自動手搞衛生，親自干臟活累活，有的不分白天黑夜，吃不好、休息不好，全身心投入到“創衛”中去，涌現出很多可歌可泣的感人事跡。從一般的市民、個體工商戶、企業職工到社區干部、機關職工，大家始終奮戰在一線，同甘共苦，默默無聞，無私奉獻?？梢赃@樣說，我們的衛生縣城是大家辛辛苦苦干出來的。

二是干得實在。常言說：“掃帚不到、灰塵不會自然跑悼”?！皠撔l”工作無捷徑可走，只有實實在在地干，才能出成效。大家都知道，在省檢查組檢查前的一個月，我們的差距都還很大，查找出來的問題還很多，有的一個單位就需要整改幾十項內容，為此，有的還挨了很多批評，受了很多委屈，可是我們用最后的沖刺硬是把工作彌補了，把問題解決了，在省上組織檢查時受到了領導和專家一致好評。

三是成效明顯。在“創衛”過程中，通過大家的努力，縣城的面貌發生了很大變化，“生態、魅力、和諧”得到充分展現，通過“創衛”，加快了城市基礎設施建設，極大地改善了城市面貌，很多偏街小巷和衛生死角得到整治，市容市貌和環境衛生得到改善，居民的衛生意識逐步增強，人人參與創衛，人人支持創衛的風氣初步形成。成績來之不易，這是大家苦干實干的結果，是“風正心齊，開拓創新，勤儉務實，自強爭優”的精神在“創衛”中的具體體現。實踐證明，對于xx人民來講，只要肯干，沒有什么干不了、干不好的事。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣人武部向各級各部門、社會各界人士對“創衛”給予的支持表示感謝，對大家辛勤勞動所取得的成績表示祝賀。

二、明確差距，進一步增強“創衛”工作的緊迫感和責任感。

同志們，雖然我縣創“國衛”工作順利通過了省級考評和驗收，但并不是說我們創建國家衛生縣城已經成功了，“創衛”工作已經結束了。今天召開這么大規格會的目的，就是要讓大家明白我們創“國衛”工作只是取得階段性成果，“創衛”工作并沒有結束，而且今年的壓力更大，任務更重，不能有絲毫的怠慢和松勁情緒。為此大家要做到三個明確。

(一)要明確我們創“國衛”還沒有經過國家的考核命名。今年將接受旅發大會和國家愛衛會的雙重考驗。

今年第四屆四川旅游發展大會在宜賓、在召開，這對宜賓、對而言都是一個空前的盛會。旅發會的3天活動都安排在，來自各方面各層次的領導、專家和中外來賓、記者將云集竹海、云集，作為國家衛生縣城，也是旅發大會的主要活動場所之一，如果客人們都認為我們的“創衛”名不符實，不僅會影響旅發會的質量，而且也會影響對外形象。同時，按照《國家衛生縣城管理考核辦法》，衛生縣城通過省級考核向國家愛衛會申報后，國家愛衛會將進行抽查或派專家組到實地進行明查暗訪。關鍵是什么時候來、哪些人來，我們不知道，可能連省上也不知道。如果明查暗訪不合格，我們的工作就會前功盡棄，推到重來。因此，我們必須堅持不懈，實實在在地干好工作，作好隨時接受檢查和明查暗訪的準備。

(二)要明確我們創“國衛”還是低水平的達標。

我們爭創國家衛生縣城雖然順利通過了省級考評驗收，實事求是講，我們的“國衛”水平即使通過國家認定命名，也只是低水平的達標。為什么這樣講呢?一是我們的基礎設施水平還很低。表現在縣城的總體規劃檔次不高，一些規劃又不盡合理，幾條進場口的道路泥爛，有的街道坑坑洼洼，人行道高底不平，彩磚松動，天晴裝灰，落雨裝水，且主要街道全是水泥路面，防塵設施差，有的街道就連下水道和排污設施都沒有，污水橫流，有的小區衛生設施不完善，臟、亂、差現象較為普遍，加之縣城建設從未停止過，旅發會項目正在強力推進，這為管理增加了工作難度。二是市民的素質不夠高，衛生意識還較差。應該說，這些年我們堅持不懈地抓“創衛”，市民的衛生意識都有較大提高，大家對“創衛”都很擁護，都很支持，但我們少數一些市民的衛生行為與“國衛”標準尚有較大差距，隨地亂丟亂吐、亂堆亂倒、亂擺亂放、亂貼亂畫的不良行為還很普遍，有的單位煙頭遍地，物品擺放零亂，有的小區公共區域污水橫流、臭氣熏天，蚊蠅滿天飛，這都從不同側面反映出我們市民的衛生意識不強。我們既是衛生縣城，也是文明縣城，可有些人的言行很低劣、很愚昧，更令人痛心是，我們的一些干部、一些市民還認為這無礙大局、不傷大雅。改變陋習，是移風易俗的革命性的行動。沒有嚴格的管理措施肯定是不行的，對城市加強管理，市民都可以理解，但我們一些機關干部卻不帶頭遵守，反而講人情，這些都是與我們衛生縣城、文明縣城的稱號和形象格格不入的。要切實維護“國衛”形象，就必須下決心整治一切不文明的行為。

(三)要明確我們“創衛”不僅僅是為了拿牌子。

可以這樣說，不管是傳染病還是慢性病，主要原因都是由于不健康的生活習慣和生活環境引起的。毛澤東同志在解放初就倡導開展全民愛國衛生運動，僅用幾年時間就把很多陋習革除，把很多疾病控制住了。創建是載體，是形式，而不是最終目的。我們今天開展“創衛”活動的最終目的在于推動城市規劃、建設和管理上水平、上檔次，提升城市品位，塑造城市形象，提高老百姓的生活質量，為老百姓的生產生活創造優美的環境，切實讓群眾得到實實在在的利益，而不是僅僅為了拿到這塊牌子。因此不能把“創衛”作為階段性的工作任務來對待，更不能畢其功于一役，要在思想上高度重視，下定決心，樹立信心，抓具體，抓深入，持之以恒，否則，即使拿到了國家衛生縣城的牌子，而真正的管理水平上不去，長效的管理機制沒有建立起來，有效的管理辦法沒有拿出來，也僅僅是拿到了牌子，名不符實，最終老百姓也不會認可，相反還要罵我們搞形式主義。吳儀副總理強調說，衛生城市標牌不是終身制，如果重要指標掉下來，照樣會摘牌。因此，我們必須充分認識到“創衛”工作的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，切實增強緊迫感和責任感，撲下身子抓落實，持之以恒抓鞏固。

三、強化責任抓落實，集中精力抓整改，再掀“創衛”新高潮。

雖然愛國衛生運動多年來我們都在抓，但我們的差距還很大?！靶l生與秩序”管理工作認真抓一兩天并不難，甚至抓一段時間也不難，難的是持之以恒。因此不能一般化地抓，掀起高潮以后，還要形成長效機制，長效的管理機制，要制度化、規范化、經?；?。這次，縣委、縣政府出臺了鞏固“國衛”長效管理機制的實施意見，這個意見經過了幾次反復修改，很具有針對性，關鍵是要把握重點，尤其要注意抓好三個方面的落實。

(一)責任要落實。

去年我們在創“國衛”過程中，形成了很多行之有效的機制，其中落實領導責任制是前提。今年我們同樣將創“國衛”工作納入部門年終目標考核，剛才又與愛衛會成員單位和重點旅游干線鄉鎮簽訂了目標管理責任書，總體而言，“創衛”工作不是那個部門和那個人的事，而是人人有責，需要大家齊抓共管。在這一點上，要著力抓好三個層面的責任落實。

一是群眾責任要落實，著力形成人人關心創衛，人人支持創衛，人人參與創衛的良好局面。群眾是創衛工作的主體，創衛工作能否推進，目標能否實現，成果能否鞏固，最終取決于市民素質。市民素質的提高是一個長期的過程，在宣傳教育中，我們要改變過去一陣風式的宣傳方式，既要在必要時段大張旗鼓地宣傳。大造聲勢、大造輿論，營造氛圍，更要注重經常性的如春風化雨式的潛移默化的宣傳影響，使文明衛生習慣深入人心。宣傳部、文明辦、工、青、婦、學校和社區，要發揮好各自的職能作用，圍繞提高市民素質，積極開展“辦好旅發會，做到十要十不要，爭做文明xx人”等活動，特別是要教育學生、家長、居民養成講文明、講衛生、守紀律的好習慣，帶頭不亂仍、亂吐、亂說，要愛護花草樹木和公共財物，堅決同不良行為作斗爭。

二是部門責任要落實。要嚴格按長效管理機制的要求，堅持常務副指揮長負責制、部門工作責任制、牽頭單位責任制、單位進社區工作制不變，牽頭單位、共建單位、直接責任部門要認真履行職責，做到思想不松、熱情不退、力度不減，尤其是幾個直接責任部門，包括公安、工商、衛生、城建、城管和xx鎮等，不僅承擔著“創衛”日常工作，而且是長效機制的責任主體，是各個專項整治的骨干力量，責任最繁重，任務最艱巨，萬萬不可掉以輕心。

三是社區責任要落實。社區衛生管理既是“創衛”工作重點，又是“創衛”工作的難點。要堅持把單位進社區和社區衛生自我管理相結合，充分發揮社區在城市建設、城市管理中的作用，要從建立長效管理機制著手，探索新形勢下社區管理的新路子，健全社區自我管理的各項制度，完善社區物業管理體制，理順物業公司、開發商、社區居委會之間的關系，杜絕管理真空的存在。社區要大膽管理，理直氣壯地履行“屬地管理”職能，強化共駐共建機制，對轄區內單位的衛生與秩序工作加強督促檢查，確保不留衛生死角，各級各部門各單位也要全力支持社區的工作，做社區人，辦社區事，為社區服務。健康城市的十條標準之一就把社區建設情況作為健康城市的重要標準，明確“擁有強大的且相互支持的社區，在這個社區中不同的組織為促進健康而合作共事”?？梢娚鐓^相當于一個小社會。

(二)整治要落實。

一是要敢于大膽管理。城市管理是城市規劃建設的延伸，管理出素質，管理出秩序，管理出效益，管理出文明，管理出形象。城市管理沒有干勁、沒有魄力，怎么能夠管好。我們感到，當前在我們的城市管理行政執法中，不是管嚴了，而是管輕了。我看到違法違規人員大手大腳，執法管理人員卻縮手縮腳的現象普遍存在，執法管理部門不作為，執法人員“不敢管、不敢罰”的問題還比較突出，嚴重削弱了城管執法工作力度。管理要堅持高標準、高起點，杜絕隨意性。在執法過程中各部門必須嚴格依法行政，既要堅持文明執法、公正執法，又要注重實效，敢于動真的、求實的、挺起腰桿，嚴格執法。在我們職責范圍內、權限范圍內該處理的要堅決處理。我在這里強調，今后從我做起，從縣級領導干部做起，不允許任何人干涉執法人員的正常執法，不允許為違法人員講情，特別是機關企事業單位的干部職工要帶頭遵守，如果有干部干涉執法人員正常執法，敢為違法人員講情的，歡迎大家大膽舉報，我們將嚴肅查處。公安等部門要依法嚴厲打擊各類妨礙、阻礙執法人員執行公務的行為，特別要注重撥釘子，抓典型，切實營造良好的行政執法環境，為“創衛”工作奠定堅實的法治基礎。

二是要堅持經常性管理和突擊整治相結合。當前要針對城市管理中存在薄弱環節和突出問題，組織一定規模的突擊行動，由指揮部牽頭，公安、城管、交通、衛生、規建、環保等按各自職責密切配合，著力抓好四個方面的專項治理整治。一是市容市貌整治。重點整治亂擺亂賣，亂貼亂掛，亂扔亂倒和占道經營，占道堆物，占道打麻將等行業。規范對集貿市場、建筑工地和城鄉結合部的管理;二是交通秩序整治。強化城市交通管理，嚴厲打擊機動車和一些貨運三輪等亂停亂放行為;三是社會治安整治。鞏固深化掃黑除惡、禁賭禁毒，掃黃打非等專項治理，加強對外來人口管理，創建“平安”;四是城市環境整治。落實門前包干制度，抓好餐飲油煙、城市澡音、垃圾污染等的治理，確?？傮w環境質量達到國家規定標準。治理要堅持標準，經常檢查，關鍵是不能反彈。

(三)督促檢查要落實。

“體育靠比賽，衛生靠檢查”。衛生檢查是提高衛生水平，落實長效管理機制的有效舉措。檢查要動真格。決不能干好干壞一個樣，完成任務與不完成任務一個樣，好的就一定要表揚表彰，差的就一定要批評查處。要嚴格落實責任追究制度，堅持既治標又治本，今后凡問題卡在哪里，責任就追究到那里，誰影響“創衛”工作、誰拖了“創衛”工作的后腿，我們就要追究誰的責任，如果是干部，誰砸“創衛”的牌子，我們就取他的“帽子”。要充分發揮社會監督和群眾監督的互作用，要充分發動群眾，鼓勵廣大市民及時舉報創建活動中暴露出來的問題，特別是各種衛生死角以及不文明行為，激發人民群眾的主人翁精神，促使人們養成自覺維護城鎮衛生與秩序形象的良好習慣。要樹立依法依規、嚴處重罰、大膽曝光是最好的宣傳教育的觀念，以“眼里容不下一粒沙子”的態度，跟蹤查處違章行為，及時公開曝光各種陋習，形成強大的輿論監督和社會監督。要加大對那些推諉扯皮，行動緩慢，效果不佳單位的曝光力度。要對“最臟單位、最臟院子、最臟生活區、最臟居民”進行大膽曝光，對差的單位還要給予“黃牌警告”，并納入單位和個人年終目標考核，問題嚴重的還要追究責任。同時檢查也要講究方法，注重細節，要開展定期、不定期檢查或交叉檢查，臨時決定時間，突然襲擊才能體現效果，不能光看大的方面過得去，更要從細處治理，要在“細”和“實”上下功夫，檢查不能評直觀印象，要深入實際，特別要抓好一些容易被忽視的環節細節，“細節決定成敗”，細節最容易被忽視，也最容易丟分，不能麻痹大意，大意失荊州，因此大家一定要高度重視。

同志們，創建國家衛生縣城工作事關發展大局和群眾利益，我們一定要秉承“立黨為公，執政為民”的理念，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，大興求真務實之風，圍繞建設“生態、魅力、和諧”目標，不斷提高城市建設和管理水平，努力提高人民群眾生活質量，以實際行動迎接全省旅發大會的召開和國家愛衛會的考核命名。

全縣綠化工作情況匯報

同志們：

今天這個大會，主要是通報前一階段全區創衛工作開展情況，針對我區在全市第二季度創衛檢查評比中排名靠后的情況，和大家一起分析存在問題，查找落后原因，明確工作重點，訂出有效措施，把握關鍵環節，堅決打好翻身仗!

一、前一階段全區創衛工作取得一定成效。

近幾個月以來，在區委、區政府的領導下，各街道、各部門、各單位按照區創衛辦的統一部署，采取各種措施，加大工作力度，推動全區創衛工作扎實發展，取得了實實在在的成效，主要體現在以下幾個方面：

(一)充實機構，健全制度。重新整合了6個專項整治組，工作內容基本涵蓋了我區目前面臨的十一類重點、難點、熱點問題。各街辦也對應成立了9個專業組和6個專項整治組。各組區、街兩級機構實行垂直管理，日常工作直接聯系，有重要文件或重大活動時報區創衛辦備案。在原有“xx區創衛工作任務責任分解表”和“創衛工作責任書”的基礎上，5月份又制訂和實施了“xx區創衛工作月檢查評比辦法”，“創衛工作過錯責任追究暫行辦法”和“全區季度創衛工作獎懲辦法”。

(二)宣傳教育不斷深入。采用墻報、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。全區共向群眾逐戶發放創衛知識讀本和宣傳材料10萬余冊(份)，更換和新制作創衛公益宣傳牌近100塊;11個渠道的創衛市民學校共舉辦講座270余場，培訓人數約16萬人次;深入開展了“百題萬人創衛知識答卷”活動、“我為創衛做貢獻、我為添光彩”演講比賽、“教育系統創衛知識進課堂”現場會、社區群眾創衛宣傳文藝演出等活動，省、市媒體播發正面報道40多篇。全區廣大干部和群眾參與創衛工作的積極性和主動性不斷增強，濃厚的氛圍逐步形成。

(三)專項整治初見成效。為了解決創衛工作中的11類重點、難點問題，我區在進一步加強創衛九個專業組力量的同時，5月下旬重新整合了原有的6個專項整治工作小組，充實了工作內容，擴大了整治范圍。各組整體工作有序推進。其中，“城中村”村容村貌整治組在16個重點整治村共清除積存垃圾6967噸，粉刷建筑立面2.3萬平方米，鋪設人行道9000平方米，鋪設排水管1350米，安裝路燈178盞?！傲　睂ｍ椪谓M取締了不符合衛生要求的經營戶312戶。4次召開現場會，就“六小”行業創衛標準和達標要求進行了現場培訓。加強了對、等十條“六小”行業專項整治示范街的整治督導力度。廣告牌匾專項整治組共拆除和規范牌匾361塊，建立了、等四條示范街。集貿市場、占道經營、亂搭亂建等三個整治組也有效推動了工作，取得一定成效。

(四)廣泛開展“三創”活動。全區以創建衛生社區為重點，深入開展了“三創”活動。制定了《考評細則》，抽調專人反復檢查、督促，落實整改工作。指導和協助社區認真開展了健康教育宣傳，“九亂”現象治理，落實了保潔、硬化、綠化、病媒性生物防制(即舊標準中的“除四害”)等工作。日前，被市創衛辦命名為“市級衛生社區”。

二、全區創衛存在的主要問題是人的努力不夠。

在前一階段的創衛工作中，全區上下做了很多實際工作，市容環境衛生、單位和居民區衛生、“六小”、城中村等專業和專項工作取得了明顯成效。但是，一些問題仍然突出，一些薄弱環節仍然存在。在全市第二季度綜合考評中，食品衛生、公共場所和飲用水衛生，占道經營、拆除亂搭亂建、集貿市場等專業和專項工作丟分嚴重，直接影響到全區最終的綜合排名。這是一個深刻的教訓，為我們敲響了警鐘，第三季度我們已經沒有后路可退了。

剛才，已經就我區在第二季度綜合考評中暴露出的48個具體問題向大家作了詳細通報。這些問題反映出：我區目前的創衛工作最大的軟肋不是資金問題、設施問題，而是人的問題，是人的努力還不夠的問題。一直以來，“我落后我更要快速發展”的上進心，不服輸敢于克服困難的韌勁，“苦干實干加巧干”的精神，是我們xx區賴以完成各種重大工作和重點工程的“三大法寶”。但是，在第二季度我們一些領導干部把這個法寶丟了?；仡^看一看市創衛辦反饋給我們的48個問題，我想在座的有些同志是要心里不安、頭上流汗的。我認為這48個問題，集中反映出一些領導干部思想松懈，心存僥幸，安于現狀;狀態不佳，標準不高，不思進取;責任心不強，消極厭戰，草率應付。具體體現在四個方面：

(一)創衛在我區個別部門和街道還沒有成為“一把手工程”。個別部門和街道的一把手不能從“建強創佳?爭先”和構建和諧社會的高度去認識創衛工作的基礎性地位，認為創衛是面子工程、政績工程，是務虛。同時，又認為創衛是一個出力大、花錢多、得罪人、不討好、沒油水的麻煩事，對創衛缺乏信心，有畏難厭戰情緒。這些認識是極端不負責任、極端錯誤的，必須迅速糾正。

(二)分工不細，責任不明，獎懲問責落實不到位。由于一把手的不重視，造成部門、街道創衛工作安排混亂，隊伍人員少、流動大，任務不能層層分解，責任不能層層落實，遇到具體任務臨時抱佛腳，隨意分工，倉促應對。各部門、各街道包括區創衛辦在內，都有一套較為完善的檢查、督導、考核、評估、獎懲以及責任追究的辦法或方案，但是多數還停留在紙上，并沒有落到實處。

(三)區創衛辦、各街道、各部門之間的關系沒有完全理順。三者間的職責劃分沒有完全明確，既有重疊部位，也有“三不管”部位，導致相互扯皮，出現空檔。其中，區創衛辦對下督察力度明顯不夠，一些問題區創衛辦檢查認定了，“整改通知書”下發了，也到現場督促了，但一些責任單位面對“整改通知書”和督促，只寫書面回復，不做實際工作，一拖再拖，拖出問題。對于這種現象區創衛辦不夠鐵腕，缺乏手段。各部門、各街道、各專業組在督導、檢查基層單位時，也存在這種對于工作不足和漏洞能發現、能指出，卻不能糾正的問題。各級之間以文件落實文件，以會議落實會議，使很多好的制度不能貫徹，好的措施不能落實，重要的工作流于形式。區創衛辦要針對這些問題，拿出嚴厲措施，聯合區紀委、組織部、人事局抓好落實。

(四)部分執法管理人員自身素質不高，業務能力不強。工作中相互推諉扯皮，功利心太強，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”，為了小團體利益，損害全局性利益。另外，部分市民的文明素質和良好習慣也有待于進一步提高和培養。

三、對下一步工作的四點要求。

上面談到的問題，已經嚴重影響和制約了我區創衛工作的全面推進，必須徹底解決。

(一)認清形勢，提高認識。我區在全市第二季度綜合考評中排名倒數第二，對我們來說震動很大，但是震驚之余并不意外。近幾個月以來，尤其是4月8日的市容現場會以來，我們一些同志總有些沾沾自喜的情緒，認為我們的創衛已經很不錯了，心存僥幸，盲目樂觀，對工作上的一些安排不去堅決執行。這個倒數第二可以說是當頭一棒，是一個沉重打擊，將我們自去年6月以來為創衛所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上給否定了。面對這個挫折，我們沒有任何借口可找，沒有任何客觀理由可以強調。我們必須清醒的認識和分析兩個形勢——一個形勢是市委、市政府對創衛目標明確、勢在必得。8月31日召開的全市創衛領導小組第三次(擴大)會議上，袁書記明確指出我市年初確定的“今年獲得省級衛生城市稱號，并力爭列入國家衛生城市驗收范圍”的工作目標必須如期達到。我們決不能拖全市創衛整體工作的后腿。另一個形勢是衛生城市的標準是不變的，我區底子薄、基礎差、財力弱，和兄弟區相比在起跑線上已經落后一大步。如果我們不能迅速糾正錯誤觀念，轉變不良作風，充分發揮人的優勢，那么必然導致落后。日前，全國愛衛會進一步提高了“國家衛生城市”的評選門檻，我區無論是和最終標準相比較，還是和一些兄弟區比較都存在差距。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區任務艱巨、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。不過我認為無論思考的結果是什么，將采取怎樣的措施和方法，首先得解決人的問題，解決人的思想問題、作風問題、狀態問題。否則必將一敗再敗。

這次排名對維護我們xx區多年樹立的良好形象很不利，市創衛辦的處罰決定，省市媒體的報道曝光不是僅僅針對某一個人、某一個部門、某一件具體的事，而是直接關系到xx區整體形象、xx區創衛工作大局，以及我們這支隊伍建設狀況的大事。去年我們就一再指出，創衛對于提高城市建設水平、管理水平，改善人居環境、投資環境，完善城市功能和提升市民素質等諸多方面意義重大，是我市落實“四化”發展理念，加快城市現代化建設步伐，促進社會經濟全面協調發展，構建和諧社會的基礎性工程。能不能抓好創衛工作，是否維護了老百姓的根本利益，使他們在創衛中得到實惠、得到提高，使他們自覺參與到創衛中來，就衡量了一級黨組織和政府的執政能力和工作水平?，F在看來，這一點很多同志認識不到位，表現為：我們的一些領導很亂，沒有全局性的規劃和安排，工作被動;我們的一些干部很煩，不知道如何開展工作，狀態不佳;廣大群眾很反感，沒有感受到創衛帶來的種種好處，情緒對立。由此看來，不斷深化認識，不斷開拓新局面，必須貫穿創衛工作的始終。

(二)剖析落后原因，抓好當前重點工作。從市創衛辦反饋的情況來看，我區在二季度考評中的48個丟分點絕大多數與我們慣常掛在嘴邊的“底子薄、基礎差、財力弱”沒有關系。我們一直在說硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持;二是這是短期無法改變的地區現狀，希望全區上下，尤其是在座各位能發揮長處創造性開展工作，從人的角度挖潛，從機制的角度創新，全力以赴抓好創衛各項工作;三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個“苦膽”，我們必須從這個苦中舔出不服輸的斗志，不認命的干勁，首先確保第三季度打好翻身仗。假如我們的一些領導干部仍然安于現狀，破罐破摔，甘落人后，那么他們恐怕就得嘗一嘗丟飯碗的味道了。

上周五區委召開了常委擴大會議，專題研究了創衛工作，人大、政府、政協的主要領導都出席了。會上我們一致認為：一是市創衛辦反饋給我區的48個問題是具體詳實的。二是市創衛領導小組組織實施的二季度綜合考評結果是客觀而公正的。三是我區的排名是對我們工作成效的真實反映。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風、狀態和責任心上。我們有些領導干部認識不到位、有偏差，以為磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮創衛就能混過去，導致思想上存在麻痹和僥幸，作風上存在浮躁和虛夸;覺得每一次的排名都有內幕，都存在操作，都是早已內定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮于事，概括起來就是狀態不佳，責任心不強，具體工作不深入、不細致。

駐村干部工作情況匯報總結

認真學習黨的十八大會議精神和各項路線、方針、政策，學習實踐科學發展觀，學習新形勢下農村產業結構調整的有關知識，堅持理論與實踐相結合，提高自身的理論水平。同時積極學習農村政策法規，特別是對構建社會主義新農村和和諧農村相關政策法規的學習。學習這些知識在提高自己理論水平的同時，也為自己開展農村工作提供了理論依據。在領導和同事們的言傳身教下，我對農村工作的方式、方法有了新的認識、新的收獲，今后我將繼續堅持深入學習理論知識，強化提高業務知識，為以后更好地工作、為民服務打下扎實的基礎。

積極主動搞好遠程教育工作，完善網絡村村通，讓村民對村里的工作都有所了解，利用遠程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節目，使遠程教育設施得到充分利用，使黨員群眾長期受教育，更快更方便了解黨和國家的政策，不斷提高自己黨性覺悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學生村官在網絡上的優勢和所學的專業知識，利用遠程教育組織學習現代農業發展技術，聯系了本村種植專業戶，借助組織部農寶網平臺提高其知名度，為村民謀福利，進一步積累帶頭致富、帶民致富的新經驗。

根據村兩委會要求，做好衛生創建、安全社區、村莊整治等相關工作和社區日常工作。協助進行社會職工養老退休登記工作和年度退休職工資格認證工作，今年共為3380名退休職工進行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費和城鎮居民基礎養老金等事項。積極組織退休職工加入夕陽紅志愿者隊伍，參加社區文藝隊表演以及配合社區中心工作進行志愿者工作。結合團委工作組織或者參加各項志愿者活動，如到市殘疾人活動中心慰問關愛自閉癥兒童，組織大學生送團課進社區、中小學生到社區共話團情團史活動。定期開展各項未成年人活動，開展假期體育活動踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書活動，邀請心理老師對學生和家長進行輔導、開展專題講座，培養未成年人的綜合素質。

發放“為民服務卡”，走訪社區留守兒童，與村里部分留守兒童進行結對幫助，走訪村干部和黨員群眾，拉家常、問寒暖，并將所見所聞及時記錄，聊天的“成果”記錄在民情日記中，將自己的聯系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。

根據組織安排，本人從今年5月份借調在鎮人大辦公室工作。協助鎮人大編制人大工作手冊，便于代表學習和工作；布置鎮人大辦公室及六個人大代表之家活動室，進行統一的墻面布置以及臺賬資料管理；組織各項人大代表活動，如人大代表參加法院旁聽庭審活動，8月份教育、供電工作評議會，積極發揮代表作用；配合市人大進行每周一次的創建小區物業督查工作以及做好迎接各級人大來本鎮調研、參觀、學習的準備工作。

回顧過去一年的工作，雖然取得了一些成績，但工作中還存在一些不足。理論學習方面深度不夠，深入思考少，結合實踐、指導實踐還不夠。村官生涯的點點滴滴，我倍感珍惜，真切地感受到新農村建設真是任重而道遠。也深感作為一名大學生村干部責任的重大和光榮的使命。今后我將繼續貫徹學習黨的十八大會議精神，創新工作思路，在以往的工作基礎上，總結經驗，尋找方法，再接再勵，在實際工作中展現個人價值，以更加飽滿的熱情投身到工作中去。

駐村干部工作情況匯報

按照縣委、縣政府關于開展“縣局機關干部下鄉幫扶駐村”活動安排，我作為魯容鄉落煙村2013年度駐村干部，自2013年03月21日至今駐村以來，深入到貞豐縣魯容鄉落煙村各個大組開展調研、走訪，通過進村入戶，召開黨員大會和村民大會，大力宣傳黨的強農惠農政策，與村民進行面對面訪談，廣泛聽取群眾意見，深入了解廣大農戶生產生活中存在的主要問題，全面開展情況調研活動，現將自我駐村調研的情況和幾點體會報告如下：

貞豐縣魯容鄉落煙村村委會有7個村民小組，居住著漢族、布依族等民族，全村共有364戶，總人口1673人，是一個典型小散雜居民族村。平均海撥約850——900多米，年平均氣溫12℃左右，年降雨量850毫升。耕地面積約325公頃，林地面積約233.34公頃，全村以種植甘蔗產業為主，主要作物有甘蔗、玉米、水稻、花生等其它。建立完善了落煙村活動室，綜合服務站點，便民服務室，衛生室，各項村居民制度，黨員活動開展正常。全村農民收入主要還是以打工收入為主，種植業主要以小麥、玉米，栽種甘蔗等林業為主，全村基本上是留守老人，兒童的多，特困戶將近10多戶，主要集中在老弱病殘家庭和培養子女讀書家庭。

1、農民收入整體偏低。

盡管我貞豐縣按照國家政策出臺了一系列的強農惠農政策，但是通過走訪了解到，農民收入普遍較低，主要原因一是落煙村的地理環境惡劣，農民投入較大，收入偏低，交通運輸難；二是老百姓飲水難；三是青壯年多外出打工，在家勞動力身體條件和文化水平較差，大多數是留守老人和兒童的多。四是農產品銷售渠道不暢，農業種植規模不大，產業特色不明顯，需要投入較多的勞動力。五是是該村處于比較偏遠的山區，只有唯一的一條村級公路，交通不夠便利，信息不暢。

2、農民在持續增收方面沒有門路,缺乏技術支持和資金。 全村有男女勞動力不少于300多人,而農業收入只能自給自足,依靠農業（特別是栽種甘蔗）無法滿足更高生活水平要求，因此壯年的、有勞力的主要靠外出打工掙錢,即使政府對全村都有對農戶栽種甘蔗、栽種其他農作物的都有補貼，但是，由于農民的投入大，運費高，缺少勞動力，故沒有多少農戶愿意去發展政府扶持的經濟支柱產業,這更加無法滿足群眾持續增收的愿望。

3、小孩受教育問題有待解決。

地打工，靠爺爺奶奶照顧，由于爺爺奶奶年齡都較大，自己生活都難以自理，照顧小孩更是吃力，在小孩的學習上也沒能力進行督促輔導；三是整戶流出，由于子女上學難，村中飲水難，經濟發展滯后，滿足不了他們的開銷，因此村中有整戶流出打工的不在少數；四是留守兒童親情的缺失/訴求的堵塞以及學習生活的諸多無奈，將給他們的成長埋下很多的隱患。

4、農民的農業、副業生產程度有限

受地理環境的影響和制約，造成農民的生活生產較滯后，導致農民勞動強度加大，加上還要飼養牲畜，照顧老幼，過度疲勞。由于無法將農民從繁重的體力勞動中解脫出來，所以群眾議政議事的積極性也不高，在農村推進民主建設遇到現實性的障礙。

1、進一步加大農村基礎設施建設投入力度。今年年初以來，縣人民政府辦公室出臺了關于《貴州省貞豐縣農村供水應急預案》，這對農村飲水用水存在的困難及其造成的影響，保障了農村居民飲水安全，維護了人民的生命健康，同時也希望各上級領導和部門能夠進一步加強，早日實現對村中百姓飲水難的困境，把農村用水作為農村基礎設施建設的重點任務，切實解決好農民飲水用水最基本的生活所需。

3、加強對農村土地流轉，發展大戶種植，或者采用農業合作社的

形式，提高種植機械化程度，減輕農民的勞動負荷。

3、加大上級領導對農村的支持力度，規范建房秩序，搞好村莊環境衛生整治，改善農民居住條件。建議政府投入一點，發動社會力量捐助一點，每個村莊建一座公廁。

4、加大教育的投入，合理分配教育資源，讓資金和教育力量更多的向農村傾斜，提高農村小學的辦學條件。

5、加大對農民的培訓力度與宣傳，讓農民掌握科學種田的技術，積極推廣新品種，提高農業生產中的科技含量。

通過我這個月吃住在村，和村民面對面的交流，對魯容鄉落煙村村的深入了解，我有以下幾點體會：

1、深刻體會到縣委、縣政府關于這次活動安排的必要性。作為一名機關工作人員，只有深入到基層，充分了解民情民意，才能更好貫徹權為民所用、利為民所謀、情為民所系的方針，才能使自己成長為一個合格的國家機關工作人員。

2、對“三農”的認識更加深刻。通過在村的工作，我真實的感覺的，黨的富農惠農強農政策使農民生活水平有了明顯提高、農村面貌有了顯著改觀、農業生產有了較快的發展，同時也意識到做好“三農”工作是一個光榮而艱巨的任務。

3、加強黨的基層組織建設是保持黨同人民血肉關系的根本?；鶎咏M織是黨在基層社會中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,也是實踐“三個代表”以及科學發展觀重要思想的必然要求,只有黨的基層組織建設好了,堅強有力了,充分發揮了黨員的帶頭模范作用，我們黨執政之基才會更穩，才會得到老百姓的擁護。

全縣醫改工作情況匯報

自醫改工作啟動以來，我縣醫改工作在、縣政府的正確領導下，在省市衛計部門的悉心指導和大力支持下，全縣上下緊緊圍繞上級關于醫改工作要求，精細謀劃，精確舉措，精準發力，扎實有序推進醫改工作，取得了明顯工作成效?，F將工作開展情況匯報如下：

一、主要工作措施

強化監督檢查。嚴格執行國家、省、市關于深化醫藥衛生體制改革的相關方針政策，把醫藥衛生體制改革工作納入各單位年終目標考核責任狀中，成立醫藥衛生體制改革檢查監督組織，與財政、社保、審計部門聯系，定期對改革單位進行檢查督導，確保醫藥衛生體制改革工作平穩、有序運行。

2、鞏固基層醫改，突顯改革成效。一是進一步深化基層綜合改革。2011年5月31日和10月31日，鄉鎮衛生院及村衛生室藥品實行零差價銷售，全面實施基本藥物制度。通過深化基層醫療衛生機構管理、人事、分配、補償改革，增強了運行活力，建立完善了基本醫療與公共衛生體系，實現了群眾滿意度上升、職工工資待遇上升，門診住院次均費用下降的“兩升一降”，基層醫療衛生得到了發展。二是著力提高基層服務能力。全縣鄉鎮衛生院全部實現了標準化建設和“國醫堂”建設，有8家鄉鎮衛生院完成了創“四化”建設，172個村級衛生室已全部實現了標準化建設，完成了“五化”建設共有155個。三是繼續增強公共衛生服務可及性?；竟残l生服務項目擴大到12類45項，財政人均補助標準提高到45元，其中中央財政34元，省級財政6元，縣級財政補助5元。截止目前為止，我縣居民電子健康檔案建檔率達到92.3 %，高血壓和糖尿病規范管理率分別達到79.6%和65%。

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3、改革醫保支付，提高保障水平。一是基本醫保提標擴面。2017年新型農村合作醫療參合人數36.47萬人，參合率達到100%。2017年新農合人均籌資標準提高到人平564元，其中：中央財政300元，省級財政98.4元，縣級財政45.6元，全縣集資金2.08億元。新農合住院患者政策范圍內報銷比例達到75 %。二是改革醫保支付方式。在開展醫保付費總額控制的同時，推進按病種、按人頭付費等為主的付費方式改革，科學合理測算和確定付費標準，2017年新農合住院病人單病種定額付費的種類已達到81種，同時將服務性收費調整部分納入了醫保報銷范圍。三是大病保障機制基本建立。重特大疾病保險覆蓋兒童白血病、先心病等22個病種，截止目前共補償103人,賠付金額120.75萬元，大病保險補償1399人，賠付金額893萬元。居民個人衛生支出衛生總費用的比重持續下降。

門直接管理醫院為行業管理，真正當好裁判員。三是促進醫藥分開。取消藥品加成、破除以藥養醫，調整醫療服務價格。截止目前，縣人民醫院取消藥品加成減少藥品差價收入914.02萬元，降低大型儀器設備檢查費用減少醫療服務收入269.58萬元，全面破除逐利機制。切實減輕了群眾“看病貴”問題。同時縣級公立醫院嚴格執行藥品高值醫用耗材網上集中采購，采購率達100%。

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全縣宣傳思想工作情況匯報

根據中央文明委和省文明委的部署安排，結合我市的實際情況，市委、市政府制訂了《關于創建全國文明城市的實施意見》，對我市如何開展創建全國文明城市工作，從總體要求和奮斗目標、主要任務、工作步驟、主要措施，都提出了具體而明確的要求?，F在的關鍵就是要狠抓落實，在創建中堅持不搞形式主義，不喊空洞口號，按照既定目標,突出重點，統籌兼顧，協調推進，切實抓出成效。

(一)抓龍頭。我市中心城區處在西江北岸的狹長地帶，伸展騰挪的空間不足，功能配置不夠完善，資源利用率不高，輻射帶動能力不夠強。因此，我們要圍繞建設花園式、生態型、現代化的地區性中心大城市的目標，加速城東新區建設，加快中心城區南連東擴步伐，進一步拓寬城市發展的空間。規劃是城市建設、管理的龍頭，規劃決定城市發展的水平、速度和質量。精心修編城市總體規劃時，務必要認真把握這樣幾點：一是規劃要有科學精神。城市的科學定位是科學規劃的前提。要根據我市中心城區的地理位置、文化傳統、資源條件、產業發展趨向，博采眾長，突出鮮明個性，為城市發展科學定位。二是規劃要有超前思維。充分體現高起點、有特色、全面協調發展的要求，擺脫只顧眼前、急功近利的小農意識的束縛，力求避免因規劃失誤，給城市今后發展設置障礙。要真正做到規劃適度超前分步實施。三是規劃必須遵循可持續發展原則。不僅要適應當前經濟發展和人民生活的需要，而且要適應城市未來的發展，為子孫后代留下足夠的發展空間。四是強化并維護規劃的權威性。通過嚴格按規劃進行城市建設，努力體現城市景觀風格、園林綠化布局、城市交通結構、市政基礎設施等主體要素協調和諧，使“一江兩岸”的中心城區向布局合理、設施配套、功能齊全、環境優美、交通順暢、秩序井然的方向發展。

(二)抓亮點。我市中心城區具有典型的背山面水的城市品貌，倚山臨江環湖，地形呈半環狀元寶形，環抱城區的綠色屏障日臻完善。東有鼎湖山自然保護區，南有江濱堤路綠化帶，西有龜頂松蔭，北有北嶺山防護林帶，中間環抱6平方公里的潔凈湖水，形成了自然造化、巧筑營構的山水城市天然格局。這是一筆大自然賜予我們的彌足珍貴的財富。我們要發揮自然優勢，整合城市資源，營造城市亮點，凸現山湖城江協調和諧、渾然一體的獨特城市風貌。充分發揮北嶺山作為中心城區“市肺”的功能，構建以養生、休閑、保健為主調的綠色自然景觀帶，建設高品位的鼎湖山---北嶺山---七星巖的大型景區。以生態理念改善七星巖周邊環境，采取切實措施防止對星湖水體的污染，進一步完善星湖山水健身圜，使七星巖真正建設成為城市的綠心、生態的樂園。城市建筑突出個性化、藝術化，與自然景觀相協調。城市環境體現綠化、美化、凈化，分期分批對中心城區主干道進行綠化改造，營造綠化精品，實現一路一燈一樹，繼續完善原有城市公園的綠化配套，建設一批城市公園，有計劃適當配置造型新穎、藝術品位和造詣較高的雕塑。道路是城市的骨架，要按照暢順潔美的要求去建設。西江兩岸堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機搭配，突出休閑、健身、觀光的功能，營造親江、觀江的情調，樹立獨特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。

(三)抓薄弱環節。針對城市文化基礎設施建設滯后的狀況，要按照文化名市建設的總體思路，積極探索文化招商路子，拓寬融資渠道，大力引進民資和外地資本，在今后幾年重點抓好市歷史博物館、市圖書館、市群眾藝術館、多功能電影城、圖書批發中心、國際會展中心、市科技中心等一批文化基礎設施建設，力求將這些設施建成水平、檔次、格調較高的標志性建設物。針對社區建設滯后的主要問題，各級黨委、政府要予以高度重視，把加強社區建設作為文明城市創建的重要載體和基礎工程切實抓好。在住宅新區建設和舊城區改造中，規劃部門要將社區服務設施和社區文體設施項目納入整體規劃，嚴格按規劃執行。要從改革和完善社區體制、組織、隊伍、職權入手，抓好社區居委會建設。運用市場經濟手段，充分發揮物業管理公司在維護社區秩序、搞好環境治理、加強社區教育、開展社區服務、活躍社區文化等方面的作用。按照一社區一特色一品牌的要求，開展學習型社區、綠色社區、文化社區、溫馨社區、平安社區等特色社區創建活動，優化城市細胞。針對城市管理存在的薄弱環節，要在強化有效管理上下功夫。城市現代化的動力是建設與管理的有機結合。切實按照城市管理“重心下移”和“權責利一致”的原則，進一步深化城市管理體制改革，充分發揮城區政府、街道辦事處、社區居委會在城市管理中的基礎作用和積極性。努力創新城市管理模式，不斷提高城市運行效率，做到兩個落實。一是落實監督保障機制。積極聽取人大代表、政協委員意見和各階層群眾呼聲，認真辦理好每一件議案、提案，處理好每一起群眾來信來訪，以群眾滿意不滿意作為衡量城市管理工作的根本標準，把人民的意愿、群眾的利益落實到我們的實際工作中。二是落實參與機制。貫徹“人民城市人民管”的方針，加大城市管理法律、法規和市民行為規范的宣傳教育力度，增強市民參與城市管理的義務感、責任感和榮譽感，齊抓共管，突出有效管理，實現長效管理。

(四)抓根本。市民素質是城市文明之本，是城市文明程度的綜合反映。只有提高市民素質，發展城市經濟和提高城市文明程度才有堅實的基礎，創建文明城市才能達到最終目的。因此，我們創建文明城市最根本的任務就是要培育人、塑造人，全面提高市民的素質。近年來，城市環境逐漸成為市民關心的熱點之一，市民對生活工作的環境質量要求日益提高，對樹立良好社會風氣的愿望越來越迫切。這說明，我市創建文明城市工作已經有較好的群眾基礎，當前進一步提高廣大市民綜合素質的時機也非常好。要乘勢而上，在創建中教育人，充分激發廣大市民熱愛安慶、建設安慶的責任感和榮譽感。要按照省委的部署要求，廣泛深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，貫徹《公民道德建設實施綱要》，落實《安慶市文明公約》、《安慶市居民守則》，以豐富多彩、富于感染力的群眾性思想教育和道德實踐活動為載體，切實解決當前少數群眾中存在的道德觀念淡薄、守法意識不強、善惡界限混淆、誠信規范缺失等突出問題，引導全社會形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規范。要結合實施科教興市戰略，構筑市民終身教育體系，不斷增強全民的科學文化知識修養，提高身心健康水平?？偨Y推廣端州區黃崗鎮、市電信公司、百花園的經驗做法，推動學習型黨委、學習型企業、學習型社區的創建工作，精心打造#讀書節”，進一步健全“學習論壇”，營造“人人終身學習、時時處處學習”的氛圍，構筑學習型城市基本框架。大力倡導和組織開展全民健身運動，增強人民體質。

四、加強領導，精心組織，把全國文明城市創建工作落到實處。

創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我市發展大局。我們一定要加強領導，精心組織，周密部署，落實責任，形成全社會齊抓共管的整體合力，確保創建的各項工作落到實處，取得實效。

強化組織保證。全國文明城市的考核評選是對一個城市創建工作的大展示、大評比、大檢閱。因此，創建工作關鍵在于組織領導，在于健全良好的工作機制。沒有堅強有力的組織領導，沒有各級各部門領導的決心、氣魄和工作力度，創建工作就不可能扎實推進，也難以收到預期效果。各級黨委和政府要進一步強化組織保證，認真研究制定周密的工作方案，及時協調解決創建工作中遇到的困難和問題。我市已成立了創建工作協調領導小組，由市委、市政府領導擔任正副組長，市直有關部門和端州、鼎湖區主要領導為成員，牽頭協調有關工作的開展。市屬各職能部門和端州、鼎湖區也要參照市委、市政府的做法，成立由黨政領導親自掛帥的創建工作協調領導機構，實行“一把手”負總責，把創建工作列入領導干部崗位目標責任制，作為考核領導干部政績和單位工作的重要內容，確保創建目標的如期實現。

落實工作責任。各級黨委、政府，各有關部門，必須牢固樹立全局觀念，切實履行各自職責，加強協調配合，保證各項工作有序推進。今后三年，端州、鼎湖區和市直有關職能部門要對照《全國文明城市測評體系》的指標要求，制訂每年度具體的創建目標、計劃和措施。市創建辦作為創建工作協調領導小組的辦事機構，要充分發揮自身的職能作用，積極爭取社會各方面的支持和配合，形成強大的工作合力。要加強對創建工作進展情況的跟蹤督辦，及時通報創建工作進展情況。市紀檢監察部門要把開展創建工作情況列入紀律檢查和效能監察范圍，對推諉扯皮、工作不力、影響全市創建工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導和主管領導，追究其失職或瀆職責任。組織部門要把創建工作納入干部考核的內容，作為獎懲和干部使用的重要依據。

充分發動群眾。創建文明城市是廣大人民群眾改善環境、建設美好家園、創造文明新生活的偉大創舉。他們既是創建成果的受惠者，又是創建活動的主體。只有充分調動人民群眾的積極性，廣泛發動群眾參與，創建工作才會有堅實的基礎和不竭的動力。宣傳輿論部門要利用一切宣傳陣地，運用一切宣傳手段，增強宣傳工作的滲透力和影響力，讓創建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規范家喻戶曉，人人皆知，在全社會營造濃厚的創建氛圍，引導廣大群眾積極投身到創建活動中來。要把群眾路線貫穿到創建工作#全過程，把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創建工作的重點。廣泛征求群眾的意見和建議，集中群眾的智慧，尊重群眾的創造性，將群眾滿意度作為衡量創建成效的重要標準。通過創建活動，不但要使我們的各項工作上一個新水平，而且要使人民群眾在參與過程中得到教育和提高。

不斷開拓創新?！皠撔率且粋€民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！睂嵺`沒有止境，創新也沒有止境。對我市以往在文明城市創建方面形成的一些好做法、好思路、好經驗要堅持下去，進一步解放思想、與時俱進，科學地認識和把握新形勢下文明城市創建工作的特點和規律，用新思路研究新情況，用新辦法解決新問題，用新措施開創新局面。要圍繞建設繁榮活力、文明法治、和諧安康安慶的工作大局，努力探索有利于文明城市創建活動蓬勃開展和保持旺盛活力的有效途徑，認真解決制約城市文明程度的突出問題，增強創建工作的針對性和實效性。

同志們，推進全國文明城市創建工作健康有序發展，提高安慶文明程度和發展水平，任務艱巨，前景光明。讓我們齊心協力，真抓實干，努力在安慶這片古老的大地上營造充滿生機和活力的物質文明、政治文明和精神文明，向世人展示花園式、生態型、現代化城市的新形象。

駐村干部工作情況匯報總結

按照縣委的統一安排和部署，我由大石布依族鄉政府派駐大石布依族鄉大石村，駐村以來，在大石村村組干部和群眾的大力支持下，緊緊圍繞“三推進三服務”的工作重點，認真履行駐村工作職責，駐村工作健康有序開展?，F將20xx年3月至今的駐村工作總結如下：

（一）摸清底數，明確目標

駐村后，為了及時掌握第一手資料，摸清大石村的基本情況，以大走訪活動為載體，多種形式開展調查工作。一是與村支兩委座談，了解村的經濟發展情況、村發展計劃、村里急需解決的問題等；二是召開村民代表大會，介紹駐村工作組的相關情況，了解村民對本村經濟發展的期盼，對村兩委的意見和建議以及群眾認為亟需解決的各類問題；三是進村入戶走訪。重點走訪了留守兒童、困難群眾、歷任村干、老黨員等不同類型的群眾，進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，真實地了解到農民的現狀和實情。通過深入的調查摸底，整理出當地存在的一些問題，初步掌握了村情民意，找準工作的著力點和突破口，明晰了今后的工作思路。

（二）全力以赴，真幫實促

駐村以來，我積極想辦法幫助解決群眾目前亟需解決的問題，制定了個人駐村幫扶工作計劃。在駐村工作組成員的共同努力下，取得了駐村幫扶單位和有關單位的大力支持，幫助困難群眾解決一些實際困難。一是協調資金購買管材、砂石和水泥等，幫助解決椏口田、小屯組和對門寨組群眾飲水難問題。二是幫助落實我村近300畝辣椒種植項目。三是多渠道協調整合資金幫助住房困難戶朱永剛解決住房困難問題。四是參與慰問黨員、退伍軍人、留守兒童和困難戶22人次，在春節和六一兒童節個人慰問困難戶和留守兒童，送去價值600元物資。五是做好政策宣傳員，利用進村入戶的機會向群眾惠農政策、幫助群眾咨詢一些事項、排查化解矛盾糾紛等。六是到各組現場踏勘機耕道修建的需求及選線等，提出修建建議。

一是沒按文件要求脫產從事駐村工作，存在駐村工作和本職工作兩面兼顧，駐村工作開展成效不佳。

二是對村的發展研究的還不夠，駐村工作計劃和幫扶措施還有待進一步完善，對村的幫扶力度還不夠。

三是因資金問題，全村10個村民組，到20xx年底已新安裝2個組，2個組已落實資金，還有3個組未落實。

一是待召開群眾會統一思想后在下半年繼續爭取項目資金啟動有條件的村組實施機耕道項目建設。

二是是加強與縣相關部門和丁家寨煤礦的協調和聯系，盡早解決飲水安全問題。

三配合村兩委做好其他相關工作。

全縣醫改工作情況匯報

（2011年12月14日）。

醫藥衛生體制改革是一項重大的政治體制改革，縣委、縣政府在思想上高度重視，緊緊圍繞“?；?、強基層、建機制”的基本思路，堅持“分步實施、穩妥推進、確保穩定”的原則，嚴格執行醫改政策，在強化政府責任和投入的基礎上，依據改革任務，逐項細化分解，明確完成時限，全部落實責任，穩定有序地推進醫改工作，取得了良好成效，并順利通過市考評驗收?，F將有關情況匯報如下：

一、強化領導，明確思路。

1、建立領導機構。成立了由常務副縣長任組長、主管縣長人副組長，發改、衛生、財政、人社等8個部門一把手和6個鄉鎮長為成員的醫改領導小組。領導小組下設辦公室，辦公地點在衛生局，從財政、人社、發改、藥監等7個部門抽調人員，實行集中辦公，并落實了辦公經費，具體負責各項醫改任務的推進。

2、強化目標管理?？h政府將醫改工作納入政績考核體系，為我縣醫改工作的開展奠定了堅實的基礎；從6個鄉鎮和7個部門各抽調一名副職，兩人一組分包六個衛生院，明確了包保人員職責，在確保穩定的前提下，按省市進度要求穩定推進醫改工作。

3、明確工作思路。以實行基本藥物零差率制度為突破口，確定了“一點五線”的改革基本框架，即“抓住一個重點，突出五條主線”?！耙粋€重點”就是要將醫改的重點放在基層，全面覆蓋6家鄉鎮衛生院?！拔鍡l主線”就是鄉鎮衛生院改革的五大配套措施，即重新核定鄉鎮衛生院的人員編制、促進基本公共衛生服務均等化、推行績效考核管理制度、實行收支兩條線管理、推行基本藥物零差率銷售。

4、搭建制度平臺。在認真貫徹落實省、市相關文件精神和深入調研的基礎上，及時制定了“一主兩輔三配套”醫改文件?！耙恢鳌敝浮夺t藥衛生體制改革實施方案》，“兩輔”指《基本藥物制度實施方案》、《績效工資實施辦法》，“三配套”是指《衛生院院長競聘上崗實施方案》、《衛生院補編人員公開招聘方案》、《鄉鎮衛生院內部崗位設臵方案》?！耙恢鲀奢o三配套”6個文件，相輔相承，其中，“一主”構建了相關部門分工協作機制，“兩輔”明確了資金保障，“三配套”確定了人事改革方向。

二、因時順勢，突破難點。

1、保障制度改革。一是制定了《**縣鄉鎮衛生院經費補償機制實施意見》，縣財政撥付藥品零差率損失**余萬元，撥付購藥周轉金32萬元；實行績效工資后，縣財政每月撥付鄉鎮衛生院工作人員工資和70%的績效工資**萬元，剩余績效工資的30%，作為獎勵性績效待年終考核后再撥付。二是制定了《**縣鄉鎮衛生院財務集中支付管理辦法》，取消了各鄉鎮衛生院原單位帳戶，所有收入納入縣財政集中管理，實行集中支付。三是按照省市有關文件要求，開展了鄉鎮衛生院債務清理工作，目前全縣鄉鎮衛生院債務共***萬元。

2、藥物制度改革。我縣于5月31日正式實行藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院配備和使用國家基本藥物、河北省新農合鄉級報銷增補藥物，使用率達到81.2%以上，實行集中采購、統一定價、統一配送，并一率實行零差率銷售，提高新農合報銷比例，預計兩項可使藥價下降36.5%以上。衛生院現庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于國家指定價，非基本藥物售完后不再采購。

3、人事制度改革。按照“人心不散、秩序不亂、工作不斷”的原則，著力進行基層醫院人事改革，做到既堅持原則，又不死板教條。一是完成院長公開競聘上崗，全部簽訂聘用合同、任期目標責任書。二是科學設臵崗位。全縣**個編制，設臵專業技術崗位**個，占總崗位的**%，提高了專業技術人員的比例。三是完成了鄉鎮衛生院醫務人員補編工作。向社會公開招聘鄉鎮衛生院醫療衛生技術人員**名，其中臨床**名，護理**名，檢驗*名。四是完成了鄉鎮衛生院工作人員的全員競聘上崗，全部簽訂了聘期3年的聘任合同。

三、狠抓關鍵，統籌推進。

1、基本公共服務均等化穩步實施。去年以來，我縣啟動了以城鄉居民健康檔案建檔為主要內容的基本公共衛生服務和國家重大公共衛生專項服務項目，目前農村居民健康檔案建檔率達56.68%，超出省定目標6.68個百分點，城鎮居民健康檔案建檔率達62.5%，超出省定目標12.5個百分點；其中，0-7歲兒童、孕產婦、65歲以上老人、高血壓、糖尿病人等重點人群的綜合建檔率達65%，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉居民健康水平得到進一步提高。

2、醫療保障制度平穩推進。一是基本醫療保障水平提高。今年進一步完善了新農合報銷政策，對起付線以上政策范圍內住院費用，縣內鄉鎮衛生院報銷**%，縣內縣級醫院報銷**%，參合農民市級、省級報免比例分別提高5個、15個百分點，補償封頂線上調2.8萬，增至6萬元，看病貴問題有效緩解，醫改惠農效果凸顯。二是基本醫療保障覆蓋面擴大。新農合參合率突破了93%，同比提高近三個百分點，城鎮職工醫保、居民醫保參保率也均有不同程度的提高，基本醫療保障受益面逐年擴大。

3、醫療服務體系不斷完善。投資**萬元的縣醫院門診住院綜合樓建設已完成主體*層，年內完成主體工程；投資**萬元的縣衛生監督所新建和投資**萬元的農村院前急救體系項目均已立項；街關中心衛生院擴建和**個村衛生室新建項目已全部通過檢查驗收；**個村衛生室新建項目正在跑辦；全縣*個鄉鎮衛生院標準化建設均已通過省驗收，初見成效，各級醫療機構服務能力明顯增強。

四、找準問題，確保實效。

1、存在問題。一是財政補助壓力大。**是國家級扶貧開發工作重點縣，經濟欠發達、財力薄弱。一方面，按省市要求，醫改工作需要大量的財政資金投入，這給我縣財政和工作開展造成了很大壓力，難以持續保證財政投入。特別是基層醫療衛生機構進行藥物改革后，各鄉鎮衛生院實行零差率銷售，收入銳減，需要靠財力保證鄉鎮衛生院的正常運轉。另一方面，今年新農合縣級配套478萬元、縣級基本公共衛生補助經費64萬元，兩項合計542萬元。這給承擔“兜底”責任的貧困縣造成了很大壓力。二是補償機制亟需健全?；鶎俞t療衛生機構獲得的補償方式不一致，目前，國家、省、市和基層醫療衛生機構均有不同程度補償。按現行政策，縣級承擔財政“兜底”責任，但醫改配套資金沒有建立長效補償機制，多渠道、可持續的補償機制亟待健全。三是村衛生室受一定影響。村衛生室最能方便滿足基層群眾的醫療需求，其存在主要靠藥品收入維持，醫療服務收入所占比重很小。實施基本藥物制度后，藥品價格下降，醫務人員收入降低，村衛生室實施基本藥物制度比較困難，縣級財政無力支持，易造成三級醫療衛生服務網絡的“網底”破裂，影響社會穩定。

2、下步建議。鑒于我縣是國家級扶貧開發工作重點縣，經濟欠。

發達，希望市里給予綜合考慮，在向省爭取更多資金的同時，給予政策傾斜，特別是在基本藥物制度方面建立科學持續的補助機制，使醫改工作更好的持續深入開展。同時，建議加大對村衛生室投入力度。繼續加強村衛生室建設，解決鄉村醫生養老保障問題，確?！熬W底”不破。

醫藥衛生體制改革是一項嚴肅的政治任務，我們將一如既往，持續加大工作力度，攻堅克難，嚴格落實省市下達的任務目標，確保醫改工作穩步實施。

駐村干部工作情況匯報總結

20xx年按照鎮黨委政府的安排部署，我選派到xx村包村。包村工作期間，在鎮黨委政府的領導下，在xx村干部群眾的支持下，我認真履行駐村工作職責，為村民做了一些力所能及的好事和實事，推動了駐村工作健康有序開展?，F在我就駐村以來的工作情況向做簡要的總結：

xx村位于xx鎮北部，歷來以農業生產為主，要緊農作物是水稻。全村耕地面積畝，居民戶，人口人。村現有黨員人，支部班子人。

(一)深入調查摸底、吃透村情民意。駐村后，為及時掌握第一手資料，摸清xx村的差不多情況、吃透村情民意，一是對村內黨員走訪交談，了解村內差不多情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談，摸清村情概況。通過入戶走訪、談天座談、調查咨詢卷等形式，xx村的街頭巷尾、大事小情我已熟記于心。

(二)選好配強兩委班子，加強基層組織建設。駐村后，面對xx村兩委建設軟散等情況，首先我與鎮領導一道具體負責xx村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式，對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是經全體黨員村民代表審議，一致推選出了堅強有力的黨支部班子。

(三)全力以赴，一心一意為民辦好事、實事。駐村以來，緊緊圍繞群眾利益無小事，積極想方設法、千方百計的關心群眾解決熱點、難點咨詢題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下，關心困難群眾解決了一些實際困難：一是積極與上級部門協調，籌資新建了標準化村兩室，使村委會面貌煥然一新;二是積極聯系鎮勞務輸出辦公室，關心村民到、外出務工，增加村民收入。三是多方籌集資金改善村內環境，鋪石渣路xx平方米，清理村內垃圾xx方。四是圓滿完成上級交辦的各項任務，通過大量的宣傳發動，新農合參合率達99%，超額完成任務，新農保做到了應保盡保，解除了農民看病貴、養老難的老大難咨詢題。

(四)狠抓自身建設，提高服務群眾能力。在機關工作近20余年，現在面對村級基層工作，村情復雜，我在許多方面需要改進和轉變。我認真了學習各種政策、涉農文件和各種農業科學知識，多深入群眾，多傾聽群眾呼聲，不斷加強自身素養的提高，當好農村各項政策的宣傳員，推動農村改革、穩定和進展。

(五)嚴格遵守紀律，堅持用心駐點。同其他駐村工作同志相比，我派駐的xx村村情較復雜，距鎮政府路途遠，但我結合實際認真制定了工作差不多要求。我努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀律上嚴要求。認真執行工作學習制度，除按要求做好鎮政府安排的工作任務，工作之余還要自學，從群眾和基層干部身上，從工作實踐當中學習，我學到了困難奮斗的創業精神，任勞任怨的工作態度，實事求是的工作作風等。

駐村工作在取得一定成績的同時，也存在著一些咨詢題。缺少工作經驗、沒有應對農村復雜咨詢題的能力等，對駐村工作依舊按上級部門的安排進行，自身獨創性工作開展不夠，工作新局面有待進一步打開。在以后的工作中，我一定盡自己的最大努力，運用所學的知識，更好的開展工作，更好的推動xx村的進展。

在今后的工作中，我一定盡自己最大努力把農村工作做好，不斷提高自身綜合素養，不辜負黨的期盼，群眾對我們的期望!

全縣宣傳思想工作情況匯報

省委宣傳部：

根據號通知精神，現將我市xx年宣傳思想工作情況、文化體制改革進展情況和基層宣傳文化隊伍建設情況匯報如下：

今年以來，我市宣傳思想文化工作在省委宣傳部強精心指導下，按照年初工作部署，突出學習型黨組織建設抓理論武裝，突出服務轉變經濟發展方式抓輿論引導，突出創建省級文明城市抓社會主義核心價值觀教育，突出落實文化強省建設工作會議精神抓文化改革發展，突出優化基層宣傳文化隊伍抓陣地建設，各項工作在建設中發展，在改革中創新，在管理中完善，為好地方“科學發展、后發趕超”的工作大局提供了扎實的智力支持、輿論保障和文化條件。

按照以學習型黨組織建設帶動學習型社會建設，從而推進中國特色社會主義理論體系大眾化的工作思路，我市把建設學習型黨組織作為深入學習實踐科學發展觀的重大政治課題來抓，作為理論武裝工作的重點工程來落實，以學習能力提升推動改革發展的成效逐步顯現。得到了中央、省委建設學習型黨組織領導小組的充分肯定，新華社、《人民日報》、《光明日報》、《經濟日報》等中央主流媒體先后兩次到我市采訪報道學習型黨組織建設的相關做法。

1、領導帶頭，示范帶動。一是持續開展“示范性學習中心組”創建活動。嚴格黨委(黨組)中心組學習管理，建立健全導學、督學、助學機制，確定示范性學習中心組26家。市委學習中心組就轉變經濟發展方式、社會主義文化大發展大繁榮、xx屆五中全會等方面內容進行了5次集中學習。二是深入推進黨委(黨組)書記講黨課活動。全市鄉鎮以上黨委書記每年給本單位黨員干部上一堂以上的黨課。市委中心組成員帶頭到聯系點上黨課，黨委(黨組)書記年均上黨課一萬余場次。三是集中組織主題調研活動。以“堅持科學發展，加快后發趕超”為主題，在各級中心組成員中開展多層次的理論調研活動，在各類媒體刊發主題調研報告1000余篇，為科學發展積聚了動力。

2、硬化措施，強化落實。一是學習制度促動。制定下發了考核評價機制、述學評學考學機制、激勵保障機制三項長效機制，促進學習的長效化。把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，將考核成績作為考核領導班子、選拔任用干部和黨員評先評優的重要依據。二是學習典型催動。在全市范圍內選擇了兩個縣、部分市直機關、鄉鎮、學校和企業共10個單位作為創建活動示范點，以點帶面推動創建活動的開展。啟動了十佳學習型黨組織和百名學習型黨員評選表彰工作。三是學習活動帶動。重點抓好了干部理論考試、專題宣講報告會、“一季一主題”讀書活動、“學習的力量”主題演講賽等12項活動。組織開展了轉變經濟發展方式、“四化兩型”、學習型黨組織、文化邵陽建設等專題宣講報告會近1000場次;圍繞“一季一主題”讀書活動，向黨員干部推薦了一批必讀和選讀數目，結合推薦書目，各級黨組織開展領導干部講黨課、專家學者講理論、先進人物講事跡、黨員干部講體會“四講”活動2萬余場次;“學習的力量”主題演講賽，近5000名黨員干部參與比賽。今年的干部理論考試，由市委建設學習型黨組織工作領導小組組織，市委組織部、市委宣傳部具體落實，將于11月底在市縣鄉三級行政事業單位黨員干部中舉行，市委建設學習型黨組織領導小組辦公室將干部理論考試成績登記備案，作為提拔使用干部的參考。

3、立足實踐，確保實效。將學習型黨組織建設放在促進趕超的大局中去推進，確保工作實效。一是把學習型黨組織建設工作與加快經濟發展方式轉變、推動科學發展結合起來。黨員干部在轉變經濟發展方式上形成了四個共識：從大辦工業向辦大工業轉變，從開發城市向經營城市轉變，從傳統農業向現代農業轉變，從“黑色產業”向“綠色產業”轉變。二是與解決人民群眾的利益問題結合起來。把建設學習型黨組織的過程作為堅持不懈地解決難題、改善民生，確保廣大人民群眾共享改革發展成果的過程。三是與豐富黨員干部精神文化生活結合起來。積極整合學習資源，充分發揮黨校、農村遠程教育、網絡、閱報欄等學習資源的綜合效益，為基層黨員干部讀書創造便利條件，豐富了基層黨員干部精神文化生活。

(二)強力推進以“科學發展、后發趕超”為主要內容的新聞外宣，社會輿論基調昂揚。

2、致力推介品牌。圍繞，舉全市之力打造品牌，全面加強對外宣傳和文化交流，大力提升好地方的著名度和美譽度。今年印制了《中國好地方》、《之路》畫冊和書籍5萬余冊(本)，制作《鏗》、《尋夢好地方》光碟近4萬張，印制中英文對照宣傳冊50余萬份。在《香港大公報》頭版頭條以一個彩色整版刊登崀山申遺歷程和景點風光圖片。在好地方遺成功后，又先后開展“攝影名好地方采風”、“好地方家畫崀山”、“明星演唱會”、“《好地方”等10大活動，邀請中新社、香港文匯報等30余家中央和省市媒體好地方濟社會建設成就進行全方位報道，中央電視臺7套《鄉村大世界》、際頻道對大型明星演唱會進行全程錄播。中國臺灣中天電視臺《臺灣腳逛大陸》欄目攝制組來崀山進行為期五天的旅游專題片拍攝，將向中國臺灣民眾推介好地方美的山水風光、獨特的風土人情和特有的風味美食。同時還著重以重大經貿節會活動加強好地方象的對外展示。上海世博會湖南活動周期間，成功舉辦“xx年好地方(上海)經貿洽談會”，編印了《世博好地方動周快訊》3期，在香港大公報、香港商報、上海東方衛視等媒體及時發布相關信息20余條。至10月底，我市已在國內外外宣刊物、境外媒體發外宣稿1300余篇，專版14個，制作專題節目13個，在中內、省級重點網站發正面宣傳稿件3萬余篇。達到了宣傳推介好地方構建合作平臺、引進外來投資的良好成效。

3、切實做好熱點引導。一是完善新聞應急報道。以加大對縣一級對外新聞報道工作的培訓與指導為重點，加強了對突發事件及網絡熱點事件新聞報道的管理力度。對邵論熱點事件，及時溝通，果斷處置，第一時間編發新聞通告，有效平穩了社會輿論。二是有效加強網絡輿情管理。對國內重點網站論壇、博客進行重點監控，發現信息及時匯報并處理，現已發《網絡輿情》15期，內部參考文件12期，為市有關領導及時了解信息、妥善處理網上突出問題提供了依據。組建了“好地方絡聯動”qq群，實現市網管辦對50名市直單位網評員和12名縣市區網評員的直接管理。到目前為止，全市網評員共發主貼220篇，發跟帖1萬余條，有效地引導了網上輿論。三是不斷拓寬新聞發布。積極推進新聞發布向黨委部門拓展工作，的單位。至10月底，全市共舉辦新聞發布會29場。

(三)突出抓好以創建省級文明城市為主要目標的文明創建，城鄉文明協同發展。

市委、市政府在我市成功創建省級衛生城市后，根據好地方際提出創建省級文明城市目標。我們把創建省級文明城市即作為一項優化城市環境、改善城市形象、促進科學發展的工作目標，又作為開展文明創建、加強思想道德建設、落實社會主義核心價值觀的重要抓手，推動城鄉文明協調發展。

1、強化工作制度保障。通過深入基層調研、廣泛征求意見和借鑒兄弟市州創建經驗的方式，制定了等一系列文件，強化創建工作的制度保障。

2、深化市民素質教育。一是突出主題抓教育。開展“創建文明城市，爭當文明市民”五大主題活動，即：開展好地方市城市精神征集提煉評議活動、開展“踐行文明禮儀，爭做文明市民”文明禮儀知識競賽活動、開展“爭做文明人，共創文明城”9.20道德宣傳日主題活動、開展以“學習道德模范，弘揚文明風尚”為主題的全市道德模范巡回演講活動、開展以“用良知檢討社會，讓道德植根人心”為主題的“文明大討論”活動，在全市唱響了文明、和諧的主旋律。二是夯實陣地抓教育。以市(村)民學校為陣地，深入開展公民素質教育。目前，全市城區共創辦市民文明學校121所，農村共創建村民文明學校672所，今年來，共開展各類教育培訓6000余次，培訓人數達96萬余人次。三是緊扣“節日”抓教育。組織了“我們的節日”系列活動，在清明節、端午節、中秋節、重陽節組織廣大市民，開展詩歌朗誦、經典誦讀、座談會等活動，弘揚民族文化，倡導民族認同感。抓住上海世博、廣州亞運會召開的契機，廣泛開展了“迎世博講文明樹新風”、“迎亞運講文明樹新風”活動，著力提高市民素質。

3、細化思想道德建設。堅持在制度上下功夫，在創新上做文章，在優化環境上想辦法，推動我市思想道德建設工作邁上新臺階。繼續堅持把未成年人思想道德建設工作納入各級黨委政府的實事工程。全市新建未成年人活動中心和實踐基地38個，95%的社區已經建立未成年人心理咨詢室，市縣兩級共組建未成年人思想道德建設志愿者服務隊46支。等4處基地成為第三批湖南省愛國主義教育基地。。在全省未成年人思想道德建設經驗交流會上，我等一批先進典型在全省未成年思想道德建設經驗交流會上受到表彰，還在此次大會上就關愛留守兒童工作做了典型發言，“心理輔導三十六策”被評為全省優秀創新案例。

1、大力繁榮文化事業，提升公共文化服務能力。一是打造文藝精品工程。進一步加大了對文藝精品創作的指導扶持力度。開展了邵陽市第五屆精神文明建設“五個一工程”評選表彰活動，收集各類作品86件。在視臺開設每周一期的文化欄目《開講邵陽》，舉辦了民俗文化表演、游園、詩歌活動于一體的首屆紫薇游園文化節暨中秋詩歌會。水府文化論壇、年度10大文藝新人評選等激勵創作活動持續推進。營造了文藝創作的良好氛圍，新人新作不斷涌現，拍》。二是豐富群眾文化生活?！拔逑锣l”、“送戲下鄉”、農村2131公益電影放映活動深入開展。各類節慶、廣場、行業文化活動日益豐富，市委市政府舉辦了春節、元宵文藝晚會，市花鼓劇團推出成立60周年系列演出活動。三是展示特色文化魅力。進一步加大了我市特色文化資源的挖掘、整理、傳承和展示力度，舉辦了“文化遺產展演展示活動”，等一批文化項目新入選全國非物質文化遺產名錄。四是加快設施建設步伐。以鄉鎮宣傳文化活動中心為重點的文化場館建設和以農村有線電視網絡整合為重點的數字電視工程扎實推進。全市轉換有線電視用戶24.1萬戶，完成2290個村的“村村通”工程建設任務。今年向中央、省里爭取鄉鎮文化站建設項目90個，爭取中央資金1404萬元，省資金266萬元。投資2600萬元對祁劇院、市花鼓劇團的硬件設施進行改造，成立了市歌劇團，全市公共文化服務能力穩步提升。

2、積極文發展化產業，提升文化經濟實力。確定了在東部縣區打造以出版印刷業為龍頭的傳統文化產業基地，在西部6縣市發展以文化旅游為重點的文化休閑基地的產業發展總體布局。近年，化產業呈現出較好的經濟社會效益，發展速度明顯快于同期gdp增長速度，人均創造價值、利潤等指標，均高出同期二、三產業整體水平。xx年全市文化產業總產值31.8億元，從業人員近4萬人，增加值13.8億元，是xx年的2.3倍。今年，全市文化產業總值有望突破40億元，增速在20%左右。一是文化旅游業來勢好。投入資金4億多元，開發花瑤民俗文化旅游，建設等文化旅游景點。崀山文化旅游節簽約投資項目28億元;民俗風情旅游節暨姑娘節吸引游客20余萬人;金銀花文化藝術節給金銀花產區帶來2億元以上的直接經濟收益;化旅游項目11個，達成投資意向8.7億元。二是傳統產業發展快。傳媒產業快速擴張，視臺投入200萬元對欄目節目進行全面改版，創辦了電臺音樂頻道，城市報開辦的全省第一家地市級手機報上半年已發展用戶2萬多戶，預計年底用戶達到10萬戶以上;投資1500余萬元建成九州、兩家電影院，填補了我市3d影視的空缺。市直廣電系統年經營收入正向億元目標沖刺，力爭在末達到1.5億元。文化藝術業快速成長，全市現有文化藝術業1700余家，產業收入近四個億。占地200畝，預算2.7億元的市文化藝術中心已完成規劃論證、選址和地質環境評估等工作。印刷業快速發展，現全市印刷從業人員6000余人，年銷售收入近10億元，資產超千萬的民營印刷企業發展到12家，永吉紅包廠成為全國最大的紅包生產基地。三是“”產業規劃起點高。高起點編制“”文化發展規劃，并納入全市經濟社會發展總體規劃。到“”末，形成較為完善的文化市場體系，產業總量達100億元，產業增加值占全市gdp5%以上。著重推進兩城、兩園、一基地建設，建成文化藝術城、報業產業城、君子傳媒產業園、印刷工業園和生態民俗文化產業基地建設。

xx年是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會精神的關鍵之年，是中國共產黨成立90周年，也是實現“”發展規劃的開局之年，還是深入落實胡景濤在中央政治局第二十二次集中學習講話精神，深入推進文化體制機制創新的重要一年，宣傳思想文化工作既面臨著艱巨的工作任務，也面臨著難得的歷史機遇?；谶@一基本形勢，xx年，我市宣傳思想文化工作的總體思路是：堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習宣傳黨的xx屆五中全會精神，以開展建設學習型黨組織、“創先爭優”活動和優化作風建設為手段，不斷提升宣傳文化隊伍整體水平，扎實做好弘揚時代旋律、服務科學發展、滿足精神需求等方面的工作。

1、堅持在深入推進學習型黨組織建設中學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，深化拓展理論武裝。一是進一步抓好《市學習型黨組織和學習型黨員考評細則》的完善落實，強化學習陣地、學習服務、理論工作隊伍建設，推動學習型社會建設。二是做好xx屆五中全會的學習宣講工作，開展多層次xx屆五中全會精神理論骨干、宣傳委員培訓。四是以建黨九十周年紀念活動為契機，舉辦相關理論研討活動，大規模、大聲勢宣傳表彰一批學習型黨組織和學習型黨員。

2、堅持在推進系列主題宣傳中平穩社會輿論，著力營造科學發展的氛圍。一是圍繞“慶祝建黨90周年”、“學習貫徹xx屆五中全會精神”、“回顧、展望”、建設習型黨組織、“爭先創優活動”等主題，多層次、大范圍的開展主題宣傳。二是以省、市組織的重大涉外、經貿、文化、旅游活動為載體，打好外宣戰役，繼續在境外媒體辦好專版，全面展示良好形象。三是進一步拓寬新聞發布工作，推動黨務和政務信息公開透明，加強新聞發言人和網評員隊伍建設，營造良好輿論環境。四是編印出版外宣重點圖書《四卷》、《名家名作選集》，打造外宣精品。

3、堅持在創新體制機制中促進文化大發展大繁榮，不斷提升文化軟實力。一是開展以建黨90周年文藝主題為重點的文藝活動，舉辦專題創作扶持、紅色歌曲演唱、主題文藝展演等活動，大力宣揚主流文化。加大公共文化服務體系建設的力度，滿足群眾基本文化需求。二是著力推進以文化旅游業為重點的產業發展，協調抓好“兩園、兩中心、一基地”重大項目建設和出臺文化經濟政策，積極融合文化旅游圈。四是全力貫徹落實《關于推進各市州文化體制改革意見》，確保各項改革任務順利推進。

4、堅持在創建省級文明城市中全面提升城鄉文明，進一步鞏固社會主義核心價值體系。一是提升市民素質。利用市民學校、各種傳統節日等，積極組織志愿者服務行動，開展形式多樣的文明教育活動，攻克文明城市創建的難點。二是組織評選全市第二屆道德模范評選，大力踐行社會主義核心價值觀。三是在全市深入推行未成年思想道德建設考核考評機制，進一步加大未成年人思想道德工作力度。

二、文化體制改革進展的情況。

我市文化體制改革工作自xx年啟動以來穩步推進，成立了以市委書記負總責，市長任組長，各相關職能部門主要負責人為成員的文化體制改革和文化產業發展領導小組。確定了三家單位為改革試點單位，并納入全省試點范圍。公益性事業單位內部機制改革得到一定程度推進。市廣電實行了局臺分離，順利完成電影管理體制劃轉工作。報社、文化館、劇團、電臺電視臺積極推進人事、勞動、分配制度改革，人員實行聘任制、分配向專業人員傾斜，中層干部進行競聘上崗，人的積極性和工作活力得到有效調動。經營性文化單位改制上，制定了轉事為企的改革實施方案。今年以來，特別是中央、省委系列文件措施出臺后，以高度的政治自覺，加大了改革工作的力度。

1、深入學習。廣泛學習宣傳貫徹在中央政治局第二十二次集體學習時重要講話精神、省委宣傳部調研時講話精神、《關于推進各市州文化體制改革的實施意見》、文化旅游產業研討會精神，不斷提高全市各級推動文化繁榮發展的自覺性和積極性，推動文化科學發展。特別是就在中央政治局第二十二次集體學習時重要講話精神市委學習中心組進行了集中學習，市委書記童名謙作了專題講話。市委宣傳部組織機關全體干部職工、市直宣傳文化系統副處以上單位負責人進行專門集中學習，并向各縣市區委宣傳部、市直宣傳系統各單位下發了《關于認真學習宣傳貫徹在中央政治局第二十二次集體學習時重要講話精神的通知》。經過廣泛深入的學習，不僅宣傳文化單位干部職工，還是全市各級各部門思想觀念得到較大的觸動，工作壓力、信心和決心得到較大提高。

2、扎實調研。聯合市文化、廣電部門，就文化體制改革在全市范圍進行了一次廣泛調研。我市市縣兩級現有宣傳、文化管理單位40個，文化館13個，圖書館11個，電影公司10個，鄉鎮文化站、廣播站各201個，新聞媒體有3報、11臺(電臺1個、電視臺10家)。市直宣傳系統文化單位24家，其中公益性文化單位13家，經營性文化單位11家。調研中發現，困擾改革深層次推進的原因主要有以下幾個方面：其一，思想觀念的問題，思想解放不夠，對文化發展重視不足;其二，配套政策問題，缺乏具體的推進改革的政策;其三，改革成本問題，我市宣傳文化單位大多比較困難，歷史欠賬較多，改革缺乏一定的成本。

3、加快進度。為解決制約改革的難題，積極做好同財政、發改委、勞動人事、編辦等部門的聯系協調工作，就落實相關政策先后召開協調會三次。按照省八部門《關于推進各市州文化體制改革工作的若干意見》安排，結合有關文件精神，就文化行政管理體制和文化市場綜合執法改革作出了初步方案，力爭年底前完成改革任務。同時進一步做好改革單位干部職工的思想政治工作，召開干部職工座談會20余場次。

4、幾點建議。在文化行政管理體制改革方面，一是按照黨管意識形態、黨管文化原則，建議明確改革后的廣播電視臺為同級黨委宣傳部的正處(政科)級直屬事業單位。二是按照國發【】17號文件“不得將某個部門的上級業務主管部門確定為集中行駛處罰權的行政機關的上級主管部門”精神，同時為加大對手機、互聯網等新興媒體的監管力度，明確文化市場綜合執法機構直接歸口同級黨委宣傳部管理。三是按照“文化行政部門要實現政策制定職能與監督處罰職能相對分開”的要求，“掃黃打非”領導小組辦公室日常工作由文化市場綜合執法機構承擔。在文化企事業單位改革方面，建議省里出臺相關具體政策措施。

三、中宣發[]14號文件貫徹落實情況。

8月2日，收到中宣發[]14號《關于加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設若干意見》文件后，部務會全體人員立即進行了傳閱，確定了出做好文件精神傳達，組織好專題調研，摸清當前基層宣傳文化隊伍建設情況和存在的問題，出臺有針對性的具體措施和辦法的工作思路，當前，一系列工作正在的序推進之中。

1、認真學習傳達了文件精神。8月6日，我們組織了部機關全體干部進行了學習和討論，明確了各相關科室工作任務。隨后，市宣傳部、市組織部、市編委、市發改局、市財政局、市人力資源和社會保障局六家相關單位負責人進行了會商，對在我市如何深入貫徹落實中宣發[]14號文件精神進行了初步探討，各相關單位也相應組織了本單位干部的學習和討論。同時，我們向各縣(市、區)委宣傳部下發通知，要求做好該文件學習和貫徹落實。

2、深入組織開展了專題調研。我部組織工作力量，針對宣傳文化隊伍建設進行了一次全面調研，通過調研，摸清了全市宣傳文化隊伍基本情況。當前，市宣傳文化隊伍5.65萬人，其中體制內6501人，體制外約5萬人，主要分布在文化、網絡、印刷、廣告業等各類市場，雖然近年來，我們不斷加大宣傳文化隊伍建設力度，但依然存在以下一些問題，具如：基層宣傳文化隊伍薄弱。體制內宣傳文化工作從業人員主要集中在市、縣級，全市體197個鄉鎮、18個街道辦事處僅有在編宣傳委員或宣傳干事219人、文化站所人員458人，且這些人員大多數不需承擔鄉鎮其它中心工作;村一級沒有在編人員，宣傳文化從業人員也是屈指可數。隊伍結構不太合理。全市宣傳文化人才隊伍中，新聞、理論、出版和復合型專業人才相對匱乏，領導職數偏多，縣級文化館和在一些縣常作為軍轉干部、復退軍人的“安置站”。高層次人才奇缺。文化團體內,在全省乃至國內文藝界有一定影響的專業文藝工作者屈指可數,有影響的學科帶頭人、文化領軍人物，特別是在全省乃至全國叫得響的名人名家更是緊缺，視野寬、懂策劃、有創意、善經營、會管理的“復合型”文化專門人才幾近為零。全市宣傳文化系統干部及人才隊伍中，研究生以上學歷僅5人，大學本科以上學歷1625人，大專及以下學歷4871人，分別占總人數的25%和75%。干部待遇較難落實。從政治待遇上講，宣傳文化系統干部普遍存在提拔難或交流難的問題。調查發現，宣傳文化系統各單位，在同一個崗位工作或任職，年限超過xx年的人不在少數，有的甚至在一個崗位工作到退休,尚難落實一個正(副)科級待遇的也大有人在;從經濟待遇上講，近年來已有較大的改善，尤其是鄉鎮文化站、廣播站的干部，基本工資均能全額發放。但基層文化單位的津補貼部分仍然難以落實。政治、經濟待遇得不到落實，既影響到干部及引進人才在工作中的積極性，更嚴重的是，影響到整個宣傳文化系統干部或人才隊伍的整體穩定和宣傳文化事業的長足發展。

3、優化基層宣傳文化隊伍采取的措施。一是整體規劃，明確要求。制定基層宣傳文化隊伍建設中長期規劃，并納入全市干部人才隊伍建設“”規劃。并向縣級黨委政府提出了制定加強地方縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設的對策建議。二是抓好培訓，提高素質。把宣傳部文化部門干部培訓納入全年培訓計劃，積極選派人員參加中宣部、省委宣傳部組織的培訓班。全市就文化藝術、新聞宣傳、理論教育開辦講座1000余場次。并每年可有組織地、分期分批派送部分干部到省、市黨?；蛐姓W院等機構進行有針對性的理論培訓。三是積極爭取，加大投入。我們就宣傳文化隊伍保障等問題向市委、市政府主要領導匯報后，領導高度重視，表示市財政應將按照中央、省出臺的有關扶持政策，對照財政收入增長比例相應增加對本市文化事業人才隊伍建設經費的投入力度。

駐村干部工作情況匯報總結

自20xx年2月21日進駐xx縣王型村以來，我們駐村工作組嚴格按照省委，以“強班子，促發展，惠民生，保穩定”為主題，開展加強基層建設年活動的總體部署和縣委的具體要求，始終牢記開展駐村工作的使命和任務，堅持多種方式搞調研，緊扣實際作宣傳，盡心竭力辦實事，俯下身子抓落實，扎實有序地開展工作，較為圓滿地完成了各項目標任務，取得了階段性成效?，F將前階段的工作開展情況作如下匯報。

王型村地處xx縣南端部位，冀魯交匯處，現有人口425人，125戶。其中，18歲至40歲的142人，41歲至65歲的149人，18歲以下的78人，65歲以上的56人，青壯年勞動力資源相對充足。全村更耕地面積843.35畝，年人均收入3000元，低保對象21人。全村有黨員16人，兩委干部4人。因王型村臨近德州市，建筑行業就業機會廣泛，從而形成本村大多數村民外出打工是種地之外的主要經濟來源。由于農民的外出務工，接受外界的經濟信息較靈通，另外，當地也是xx減速機生產老基地區域，早有多個鑄造和車床加工工藝作坊。經改革開放多年后，本村發展起了一個初具規模的減速機生產工廠——“河北紅日機械傳動有限公司”。該廠已有十多年的生產歷程，年產值700多萬元。這個工廠和本村幾家小規模養豬，養雞專業戶，也帶動了一小部分農村勞動力就業。

1，由于多種原因，本村黨支部和村委會沒有辦公地點，沒有村民活動中心和農家書屋。

2，村內主要街道兩側臟亂差，原陳舊破爛的排水設施已癱瘓。若不改建擴建，已經不能再承載現在的排水功能。

3，本村現有的,3家減速機生產企業經常受到資金瓶頸影響，制約了企業的壯大發展。

4，村民對農業科技知識掌握的不夠，農業投入少，農業生產后勁不足。

5，養殖規模小，技術不到位，急需資金，技術扶持。

6，電力不足，路線老化需更新、制約了工農業生產。

7，部分村內主要街道已老化，需重新修筑。

(一)制定方案明目標，積極宣傳作動員。在縣委加強基層建設年活動駐村工作組培訓會議召開后，我們就及時制定了我們駐村工作的實施方案，在方案中明確了每個月的具體工作目標的實施時限。2月25日上午，我們在王型村組織召開村黨員干部會議。在會上，我們向王型村黨員干部介紹了這次省委縣委關于開展加強基層建設年活動的指導思想、目標要求。對開展加強基層建設年活動的重要性和必要性作了詳細闡述。2月26日上午，我們組織召開王型村加強基層建設年活動動員大會，包括村兩委班子成員在內的200多名群眾參加會議，會上，我們向群眾宣講了新時期黨中央、省委的強農惠農政策，說明了駐村工作的主要任務以及具體安排，就開展駐村期間各項工作作了積極的思想動員。

(二)建立制度打基礎，嚴格紀律促實效。為切實增強做好駐村各項工作的能力，真正確保駐村工作取得實效，我們制定了“四項”制度，并實行“四個公開”。

1，是建立了學習制度。我們工作組確定每周召開一次專題學習會議，重點學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會工作會議精神，學習黨的民族宗教政策、維護穩定的決策部署，學習黨的各項富民惠民政策，為順利完成駐村工作任務奠定堅實的政策理論基礎。

2，是建立了紀律制度。要求駐村工作組干部嚴格做到“三帶頭、四不準”，即帶頭執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規；帶頭遵守村規民約；帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率。不準參與賭博活動；不準收受當地群眾的土特產；不準在駐點村報銷應由個人支付的所有開支。

3，是建立了總結制度。我們工作組確定每月底召開一次專題會議，回顧總結這個月的工作進展及完成情況，研究安排下一個月的工作任務，分析工作中遇到的重點和難點問題，提出解決問題的思路和辦法。

4，是建立了調研制度，在調研過程中我們除了進村入戶、蹲點跑面，還充分依靠村干部，為全面深入細致地了解掌王型村的基本情況，方便村干部及時向工作組反映問題。我們工作組實行“四個公開”，即：向群眾公開駐村工作的任務，讓群眾明白駐村工作組的來意和目標；向群眾公開駐村工作的職責和工作紀律，以接受群眾對駐村工作干部的監督；向群眾公開駐村工作組的聯絡電話，以方便群眾和工作組的溝通和聯系；向群眾公開每個月的工作中心及工作重點，以便群眾積極配合。

(三)多種方式搞調研，立足村情定規劃。進駐王型村后，我們本著下得來，蹲得住，摸得清的原則，不顧種種困難，積極開展村情民意調研，采取深入困難農民家庭走訪、召開村干部座談會、個別談話、實地調查等多種方式，了解王型村基本概況和該村群眾反映強烈的熱點難點問題。

(四)盡心竭力辦實事，全心全力為民生。

1，工作組駐村后，首先和縣水務局，自來水公司取得聯系，經技術檢驗，王型村原飲用的自來水安全可飲用。

2，依托上級項目扶持資金，做好村主街道兩側排水和整潔美化工程，改建擴建了排水設施工程現已完成。

3，依托上級項目扶持資金，修建了村支部和村委會的辦公室和村民活動中心，完善了內部設施，聯系電信局安裝了寬帶網，辦公電話72xx05，配齊辦公用品，設置了完善的農家樂書屋?？墒蛊溆行Оl揮黨的陣地作用，目前工程已完成。

4，聯系電力局，為王型村新安裝一臺200千伏安變壓器，并更換了村里的老舊電網線。保障了安全生產，安全用電。

5，涂飾了村主街道兩側建筑物，書寫宣傳標語，向村民家家戶戶送發“致廣大幫扶村群眾的公開信”走訪群眾，了解村情民意，密切了同群眾的聯系，化解了矛盾隱患，宣講政策解疑釋惑，把黨的聲音和溫暖送到群眾的心上，著力做好社會穩定工作。

在各級黨委的重視支持下，在王型村兩委班子、全體農民群眾的.積極配合和駐村工作組干部的共同努力下，我們駐村工作組精心組織，認真實施，扎實工作，駐村工作取得了初步的成效。

一是黨群干群關系進一步密切；

二是村兩委班子更加團結一致，兩委班子的凝聚力和戰斗力顯著增強；

三是村上原有的各種矛盾糾紛也逐步得到排解；

四是該村農民群眾關注的熱點難點問題逐步得到有效解決；

五是駐村工作組的干部得到進一步的鍛煉和提高等等；

在下一步的工作中，我們工作組將會與當地干部群眾一起克服困難，銳意進取，真抓實干，努力取得駐村工作的更大成效，主要做好以下幾方面的工作：

一是繼續加大為農民群眾辦實事的力度，多渠道籌措資金，積極組織協調，進一步幫助解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

二是幫助該村加強基層組織建設。協助村“兩委”班子進一步建立和完善議事決策、工作分工責任制、村級財務管理、村務公開、村民代表會議和民主評議等制度，強化基層組織建設，促進駐村工作和王型村各項工作的正常有效開展。

三是強化對村干部的教育培訓，組織村黨員干部學習黨的重要會議精神和黨的強農惠農政策，提高他們開展農村工作的能力。

四是組織開展農民技能培訓，對該村農民群眾進行農機維修、蔬菜種植、家禽養殖等實用技能的培訓，增強該村群眾增收致富能力。

五是協助村“兩委”排查解決突出問題，及時化解矛盾，切實維護該村和諧穩定。

六是為村爭取幫扶資金26萬元，整修村主要街道610米，施工方案已經市級建筑工程單位科學規劃，申請材料已上報，此項工程預計10月底完成。