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近年來，我鎮始終把發展黨員工作作為黨建工作的一項重要任務來抓，按“數量和質量并舉，原則和標準兼顧”的發展思路，突出“五個抓”，使發展黨員工作呈現“四明顯二改善一增強”的特點?！八拿黠@”即黨員隊伍明顯壯大；婦女黨員明顯增多；致富能手入黨人數明顯增多；空白村發展黨員工作有了明顯的改善?！岸纳啤奔袋h員文化素質有了改善；黨員的年齡結構有了改善；“一增強”黨員的致富能力和先鋒模范帶頭作用有了明顯增強。據統計，上半年全鎮共發展農民黨員28名，培養入黨積極分子30名，消除黨員空白村3個，其中：35歲以下年輕黨員17人，在三年以上未發展黨員的村發展農民黨員共4名，致富帶頭人入黨10人。
抓調查找根源選準工作突破口。
全面掌握農村黨員思想狀況和發展黨員工作狀況。主要表現在以下四個方面：一是組織觀念較強，先鋒模范作用發揮得較好，這部份農村黨員占農村黨員總數的75%左右；二是組織觀念一般，模范作用不夠明顯，這部份黨員占農村黨員總數的20%左右；三是組織觀念不強，思想意識還不如一般群眾的占5%左右；四是在引導致富能手和科技示范戶入黨方面方法簡單。根源來自于：一是受“打工熱潮”的影響，農村外出打工的年輕人多，在農村發展黨員存在一定難度，部分農村黨員由于外出打工，造成黨組織培養難、教育難、管理難的“三難”現象；二是部分青年對黨組織缺乏認識，入黨觀念淡薄，積極性不高；三是黨員結構不夠合理，仍存在“兩偏三少”（年齡偏大、文化偏低、婦女、知識分子、生產一線黨員少）狀況；四是在新的社會階層中發展黨員是個薄弱環節。由于非公有制經濟組織中黨建工作基礎非常薄弱，非公企業從業人員流動量大，加之多數企業主為非黨人士，對黨建工作了解較少，給在非公企業中發展黨員工作帶來了很大的難度。通過調研，找準了發展黨員的難點和重點，為發展黨員奠定了堅實的基礎。
抓培訓提高素質。
近年來，鎮通過狠抓黨員的培訓，著眼于提高黨員的素質。一是加強村支“兩委”的培訓。為使各村支“兩委”班子成員從思想上提高認識，準確把握發展黨員工作的程序和有關規定，我鎮重點抓了各村支“兩委”班子成員的培訓，培訓主要內容有《發展黨員工作細則》、黨的基本理論和基本知識、鄧小平理論、社會主義市場經濟基本知識等知識。同時，鎮黨委每年對各村組織委員進行專門的業務培訓，主要以發展黨員程序、電教設備使用與管理、黨費收繳的有關標準、黨員的發展、教育、培養，入黨積極分子的培養等知識，通過培訓，采取有力的措施，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發展黨員工作打下了基礎；廣大黨員干部通過培訓后，既受到思想上的教育，又學到實用技術，調動了黨員干部積極性，進一步提高黨員模范帶頭的自覺性，提高了農村黨員的整體素質，使他們成為一支學用科技的標兵，爭當致富的先鋒，成為帶領群眾發展經濟的農村黨員干部隊伍，用自己的實際行動和良好形象感化廣大青年，使他們積極向黨組織靠攏，形成“要我入黨，變成我要入黨”的良好氛圍。
抓隊伍加強對發展黨員工作的領導。
1、加大入黨積極分子隊伍建設工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過舉辦各種類型的啟蒙班和正面教育，積極啟發、引導他們靠近黨組織；二是根據系統培訓，利用業余黨校，舉辦入黨積極分子培訓班，系統地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內容的學習教育。三年來，全鎮共舉辦入黨積極分子培訓班6期200人次；三是交任務，壓擔子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進了入黨積極分子的成長成熟。
2、加強黨務工作者隊伍建設。在加強黨的農村基層組織建設工作中，把加強黨務工作者隊伍建設擺到首要位置來抓。一是在黨務工作者的選拔上重點把好三關，就是在選拔各村村黨支部成員方面把好黨性關、業務關、思想關。使黨務工作者能夠真正成為一支黨性強，作風正、業務精、素質優良的干部隊伍。
抓教育管理為發展黨員工作提供基礎和保證。
我鎮近三年來，加大對黨員教育管理力度，不斷提高發展黨員的質量。一是加強流動黨員的管理，制定出外出黨員管理制度、流出黨員報告制度、外出黨員情況調查、聯系制度、組織生活制度等規范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標管理，為保證新黨員的質量，鎮黨委把規范發展黨員程序和把好每道關口作為發展黨員工作的兩個重要環節來抓。首先是規范發展黨員工作程序。其次是嚴格把好每一道關口，一是進行嚴格的考察，把好政治素質關，在發展積極分子入黨前，堅持做到培養人考察，黨支部考察，黨委考察。二是把好培訓關。各黨委每年都必須對入黨積極分子進行培訓，使他們了解黨的基本知識，堅定共產主義信念。三是嚴格履行入黨手續，把好程序關。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴格按規定的入黨程序和手續，成熟一個發展一個。四是嚴格對預備黨員進行教育管理，把好轉正關，入黨介紹人在新黨員預備期內，繼續承擔培養任務，并按要求經常與預備黨員開展談話，預備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預備黨員轉正的主要依據，由于嚴格對預備黨員進行教育管理，3年來，全鎮預備黨員的轉正率達100%。通過采取以上措施我鎮黨員隊伍從數量到質量都有了新的提高。由于新發展的黨員具有年輕、有文化、有代表性等特點，使我縣鎮黨員隊伍的年齡結構、文化結構、職業結構和分布等都有了新的改善，并逐步趨向合理，黨員隊伍不斷發展壯大，凝聚力和戰斗力不斷增強。
三年來，我鎮針對黨員年齡偏大、文化偏低、青年、婦女偏少的狀況，結合實際，抓住“六個重點”，即就是重點發展農民黨員、少數民族黨員、婦女黨員、年輕黨員、在空白村中發展黨員、在致富能手和科技示范戶中發展黨員，并實現發展黨員工作的創新。首先，注重提高入黨積極分子素質，把好第一道關口。建立了積極分子教育管理制度，注重在知識青年、婦女和少數民族中培養入黨積極分子，把是否具備致富能力或潛力作為發展黨員的條件之一，尤其注重把農村致富能手納入發展對象進行重點培養，并適時舉辦培訓班，對他們進行系統培訓，使其掌握黨的基本理論、基本路線和基本知識。同時積極把退伍軍人、回鄉青年、致富能手納入積極分子進行培養，共發展黨員60名，培養考察對象80名，培養入黨積極分子60名，為黨組織輸入了新鮮血液，解決了黨組織后繼乏人的問題。其次是把優秀的年輕黨員培養成村后備干部。今年的村級換屆工作中，選舉產生的68名村“兩委”班子成員中，有致富能人50名。經過努力，三年來，全鎮在各條戰線上的黨員都得到發展，黨員隊伍的專業分布逐步趨向合理。
經濟開發區等單位?，F將有關調查情況綜述如下：
一、現狀與特點。
**中心城區及開發區物流業正處于起步階段，在鐵路、公路、航運三個體系的物流中，公路物流占據主導地位，但處于無專門經營場地、無現代物流概念、無專業物流技術的“三無”地帶。目前，市本級開發區、周邊縣市工業園區以及萍鄉、新余等地的物流業與經濟發展水平不相協調。除傳統的汽運、鐵路、郵政物流外，市本級物流集散地主要集中在貿易廣場、馬家園、建材市場周邊，全市從事規范化貨物運輸的企業只有10余家。中心城區和園區物流業主要呈現以下幾個特點：
1、行業競爭激烈，市場化程度低，物流企業參差不齊。目前貨運市場普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個托運部(此類占到絕大多數)，缺乏公司化管理，沒有倉儲服務，接到業務往往囿于自身局限，層層轉托，導致價格層層加高。國內幾家較大的物流企業(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在**雖設有經營網點，但都距離園區較遠，物流費用較高。園區引進的有實力的物流企業(創維物流、雅實物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產業規模。企業參差不齊，直接導致市場亂態頻現，甚至曾經出現過某托運部一夜之間消失，貨主尋貨無門的事件。
2、社會資源分散使用，零亂無序，行業效率很低。企業物流專業化和規范化服務程度不高，無序、惡意競爭嚴重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實力不強，只能以惡意降價來拉攏貨源，使整個行業陷入無序競爭，物流運作集約化程度低，經營分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專業化物流企業也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規模較大的物流企業。部分物流企業提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實際運作等方面缺乏專業的理論知識和實踐運作經驗，不能滿足企業較高的需求，難以做到高效益、低成本的運作。
時是企業首要的關注點，有91%的企業將其列為首位;其次是物流服務水平，占82%;成本、響應時間的關注度也較高，分別有57%和54%的企業將其列入第三、第四關注點。物流的需求呈現出一定的行業特征，醫藥、電子行業由于產品貨值高，其安全性是企業對物流的首要要求;汽摩配行業由于行業毛利較低、運量大，最關心物流成本與服務水平;新型材料行業對于物流服務有著許多特殊要求，比如包裝等，將根據產品品種的變化產生不同的需求。生產企業對物流服務不滿意的主要原因，首先是因為作業速度慢和物流信息不及時準確;其次是作業差錯率高、運作成本高。從中可看出，生產企業對物流服務首先關心的是運作質量和包含物流信息在內的運作能力問題，其次才是物流成本。
二、原因分析。
進行指導，政策上給予優惠扶持。
2、信息因素。物流服務資源配置不均衡是導致物流環節過多的主要原因，而這些資源流動的配置原則是基于物流需求信息的流動，物流信息聚集的地方也必然是物流服務聚集的地方。物流服務資源與物流信息在專業化程度高的物流市場內，通過價格杠桿會自然而然地進行自我調節。目前贛西地區還沒有成規模的物流信息交換中心，大部分都是通過老關系、老客戶進行交易，物流成本變化隨意性較強。
3、市場化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高，市場的集聚效應就越會更好地顯現，甚至會成倍地放大，市場化程度也會相應提高。通過市場選擇，各項物流服務也會更規范，市場會相對穩定。我市高安是全國貨運大市(縣)之一，照理而言，身處運輸資源如此豐富的地區，物流并不應成為難題，但由于市場化程度不高，信息不暢通，使**的物流優勢并未得到充分利用。
專業化的供應鏈、銷售物流服務。整個物流行業作為第三產業，其高附加值的利潤增長點能否順利形成，也在于能否對物流行業進行有效整合。
5、政策因素。我市至今還沒有出臺專門扶持現代物流發展的政策措施，缺乏物流產業的專門平臺?，F代物流業需要規范化、網絡化、信息化、系統化的綜合平臺，加速建設具有特色的物流產業園區，顯得十分必要。
三、加快物流業發展的緊迫性和可行性。
1、物流難已成為制約園區經濟又好又快發展的一個瓶頸問題。物流瓶頸的存在，是園區目前發展中遇到的重大障礙，服務能力弱、物流成本高不僅直接影響園區企業的市場競爭力，而且直接影響到園區的招商工作。大型項目由于綜合化生產程度較高，往往倚重高標準物流服務，基于目前園區物流狀況，這樣的項目進園會遇到較大的障礙。大項目進不來，園區內企業發展又有局限，很容易造成園區發展的邊緣化。目前，萍鄉、新余開發區的產值均在100億元以上，產業集聚作用已開始顯現，在這個問題上，著力解決好園區物流問題，非常有利于促進開發區經濟的發展。
京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動式、遞進式的扇面輻射功能，帶動著中部和西部地區的發展。在這種格局中，現代物流業已經在跨行業、跨區域范圍內得到迅速發展。
3、我省其它地市物流業蓬勃發展。為促進我省物流業發展，提高經濟運行質量和效益，省政府辦公廳下發了《關于促進我省現代物流業發展的意見》，各地也積極順應國內外現代物流發展的大勢，積極跟進。九江市提出了在依托老城區、開辟大市場的基礎上，讓九江物流重整旗鼓的口號，啟動建設長江物流中心和九江物流中心;南城縣發展物流運輸企業300多家，聚集3000多輛物流承運貨車，直接從事物流人口達3-5萬人;廣昌縣也成立以工商聯牽頭組織的跨區域、跨行業的物流協會，全縣人口只有23萬人，但物流企業有1200家，遍布全國23個大、中城市，每年為國家創利稅5億多元。
有一定的基礎，也有著巨大的潛能，只要我們把握住時機，充分發揮好優勢，完全可以促使現代物流業迅速發展壯大。一是區位優勢。**地處江西省西北部，距周邊的萍鄉、新余兩市均只需半小時車程，是地理上當然的贛西地區中心城市。境內京九鐵路縱貫南北，浙贛復線橫臥東西，高等級公路交叉密布，中心城區基礎設施建設日益完善，正按照72平方公里城區面積、50萬人口的中等城市發展規模，快速拉開贛西經濟中心城市建設的框架。二是需求優勢。**歷來是贛西地區商品集散地。隨著市場經濟體制的日益完善，企業面臨的市場競爭日趨激烈，對專業化物流服務的需要與日俱增。市場經濟規律表明，一個城市的物流業發展水平和這個城市的綜合經濟發展水平成正比，目前**中心城區的物流業發展速度遠遠低于綜合經濟發展速度。特別是全市上下以**經濟開發區為重點的“工業強攻戰”正在快速推進，目前引進園區企業197家，預計到xx年，工業產值將達到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量優勢。目前**已經擁有一批物流相關企業和一大批具有物流服務經驗的經營者隊伍，高安汽車貨運在全省乃至全國都處于領先地位。**經濟開發區正在引進三家有較強實力的物流企業，它們也都有著強烈的發展愿望。
四、對策建議。
為使現代物流業成為我市的重要產業和新的經濟增長。
點，需要觀念到位、政府推動、行業協調、企業跟進，形成全社會上下聯動、齊抓共促的新局面。
業協調作用。
2、制定優惠政策，打造優化發展的良好環境。一是制定和推行物流業的優惠政策。實行靈活的金融政策支持，對致力于發展物流業的投資者，一律放寬貸款準限;對那些以合資或合作形式向現代物流業投資的企業和個人，在項目正式運營后的一段時期內給予稅費扶持;在物流企業車輛養路費、運管費等方面給予一定的優惠政策。二是要營造物流業發展的良好社會環境。積極開展物流知識的宣傳普及工作，大力宣傳現代物流業在國民經濟發展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業發展的部門規章或地方性法規;從維護企業合法權益，樹立物流企業信譽，統一行業操作規范等方面入手，整頓和規范物流市場秩序;政府主管部門應進一步強化服務意識，建立一站式服務平臺，幫助企業排憂解難。
3、整合市場資源，謀求建立專業化市場。目前**市本級物流集散地主要集中在貿易廣場，距離開發區較遠，且市場專業化程度不高。值得注意的是，新余已經嘗試在園區內建立起專業化物流市場，同時規范園區外物流市場，劃行規市，這樣既可依托市場服務園區企業，降低企業物流成本，又可將物流業作為新的產業增長點，擴充園區經濟總量，優化園區產業結構。目前已有三家物流企業落戶**經濟開發區，且正在建設之中，如果將市內零散的物流企業、物流集散中心整合進園區的話，有利于園內物流企業的發展。因此，要以工業園區的大型專業市場為平臺，以網絡信息為核心，激活各縣(市)產業及周邊地區物流資源，引入競爭機制，從改革市場準入制度和審批制度入手，打破地區封鎖，使各類物流企業能夠在統一、透明、平等、高效的市場中競爭、發展。
4、立足工業園區，建立贛西物流信息平臺。由園區聯合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區的物流信息交換平臺，通過網絡在線的物流信息交換，達到升級物流市場化程度，整合贛西區域物流資源的目的。贛西地域經濟板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉、**等地經濟總量快速發展，為區域內物流企業的發展提供了很好的契機。目前，**經濟開發區入園的有可作中高端物流的世紀雅實物流，有專業于電子物流的創維物流，有本地物流網絡較健全完備的宜汽物流。通過培育區域物流企業，搭建贛西物流專業市場，暢通信息集散平臺，可望實現在第三產業上把服務延伸到周邊地區。
內陸直通關”模式的物流公共服務平臺。
物流基礎設施逐步完善。全市已基本建立起以高速公路為脊梁、以國省干線為主骨，以縣鄉道路為干支，以村組公路為脈絡，經脈相通、橋梁配套、港站齊備、城鄉一體、陸水空立體發展的交通運輸網絡，形成了東暢武漢下淞滬，南連荊州通粵桂，西扼宜昌接巴蜀，北馳襄陽達中原的交通運輸格局，為現代物流業發展提供了良好的物流通道條件。
目前，全市有各類物流園21個，其中已建8個，在建13個。物流園的大量建設，將進一步改變荊門市物流產業布局，實現集中和集聚效應。
物流網絡基本建立。全市規模以上的物流企業均有運輸（送貨）、貨物代理、搬運和干線運輸等方面的能力，一般物流企業都初步形成了服務本地的網絡體系，大型物流企業擁有了輻射全省和省外部分城市的物流服務網絡。大型商業零售集團、石油銷售專業公司、郵政快遞及部分大型生產企業的自營物流配送服務則相對完善，其規模、區域覆蓋能力、設施、先進技術應用及管理都具備一定水平。
配送網絡不斷健全。全市共有商業網點3萬多個，各類市場200多個，各類超市、連鎖店600多家，擁有東方百貨、金城集團、中商百貨、新一佳、中百倉儲、好宜家、雅斯等40家大中型零售企業。備貨、儲存、分揀及配貨、配送運輸、送達服務、配送加工等要素功能正在逐步完善，出現了東方百貨、金城等商貿企業投資建立的設施先進、功能完備、規模龐大的專業配送中心。中國郵政ems物流快遞服務網絡覆蓋城鄉，順豐快遞、申通快遞、圓通快遞等一些民營物流公司服務網絡已涉足部分鎮村。本地物流企業和省內外大型速遞、快運企業合作，已初步形成了服務線路通達全國，服務網點遍布荊門的服務體系。
第三方物流加速發展。中石化荊門分公司、金龍泉啤酒有限公司、洋豐集團等大型企業實施主輔分離，主要物流業務已交由第三方物流公司完成。全市初步形成以整車業務、零擔業務、貨物倉儲為主要形式，以石油產品、磷化產品、建材、農產品、成衣物流等特色業務為主要內容，以貨運代理、第三方配送、自營物流等多種物流業態并存的局面，行業整體發展呈現出向更為社會化、專業化的第三方物流全面轉型的趨勢。
專業物流發展迅速。石油液化氣、民用炸藥、硫酸等?；肺锪髟谌∥痪忧傲?，占據了相當大的市場份額。
現代物流技術已在全市部分物流企業得到應用，物流信息化水平不斷提升。楚元石化、弘業、騰飛達等物流企業配置了大面積標準倉庫，edi、gps等技術已初步應用到物流之中，為客戶提供全面的倉儲管理、長距分撥、貨物裝卸、包裝分撿等全方位服務。一些物流企業已開始推廣使用低位揀貨車、標準托盤、叉車等專業設備，提高了裝卸、搬運作業的機械化程度，提高了貨物配送的交接效率。京山群得利物流公司大力發展物流信息技術，利用因特網，搭建遍及全國的信息服務網絡和網點，并以此為基礎大力拓展新的市場空間。
二、荊門市現代物流業發展面臨的優勢。
路、漢宜公路為主線的公路網，通車里程2204公里；漢江貫穿全市南北，全省543公里輸油管道，全為我市所用。
區位優勢明顯。荊門位于湖北省中部、華中地區中部和全國中部，具備“得中獨厚”的區位優勢。荊門臨長江、踞漢江，東眺武漢，西臨三峽，南望湘粵，北通陜豫，是溝通南北、連接東西的重要交通樞紐，素有“地接江漢，門鎖荊楚”之稱，獨特的綜合區位優勢，使荊門成為連接東部與西部、南部與北部的橋梁和紐帶，起著承東啟西、貫通南北的作用。
全省正在實施武漢城市圈和鄂西生態文化旅游圈“兩圈”建設，荊門處于“兩圈”的交界處，為荊門建設區域性物流中心奠定了地緣上的優勢。
荊門的糧食生產、磷化工優勢突出，優勢產業發展基礎及發展方向與國家中部崛起發展戰略的重點任務吻合。隨著荊門市糧棉油深加工、磷礦綜合開發利用基地的建成并發揮效能，現代物流業的發展將面臨重大機遇。
國家南水北調中線工程中，興隆水利樞紐工程、引江濟漢工程、航道整治工程、引水涵閘及泵站改造擴建工程，涉及荊門鐘祥市、沙洋縣，特別是引江濟漢工程建成后，將形成連接長江中游與漢江中游的水運捷徑，從荊門至武漢的航程與過去必須繞道荊州相比縮短673公里。
三、荊門市物流發展存在的問題。
一、信息化水平低、布局不夠合理等問題；大型物流節點與鄰近的快速通道銜接不暢；物流節點內部的聯運中轉、換裝設施缺乏，不同運輸方式間不能實現快速的無縫銜接；物流園、物流中心和貨運站場的建設與城市規劃不協調，各種運輸方式之間的貨運站場缺乏統籌建設和相互銜接，部分貨運站場的規劃選址不合理，無法形成有效的網絡，難于滿足現代物流對貨運配載規?；?，集約化需求；貨運車輛難以進城，城際運輸、市內配送的銜接和轉換存在“最后一公里”的問題；農村配送設施匱乏，專門為農產品運輸、加工、包裝、保鮮、存儲、流轉、交易和結算的農產品物流中心和物流園在全市尚未建立。
2、物流企業規模小、組織化程度低。
龍頭企業數量少，中小企業眾多，市場結構相對分散。全市基本具備了運輸、倉儲、貨運代理和物流信息功能的物流公司不到20家，大多數物流企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，網絡化的經營組織未形成。同時，物流企業之間、物流企業與工業企業之間、缺乏較為穩固的風險共擔、收益共享戰略聯盟的機制，難以形成市場合力，很難提供綜合性、全過程、集成化的現代物流服務，缺乏競爭力。
3、物流先進技術應用低。只有少量企業使用gps技術對長途干線運輸車輛實現動態監控，多數物流企業對運輸車輛定位跟蹤應用不多，車輛、貨物在途信息無法動態監控。荊門市現有的幾家大型物流企業沒有自己的物流信息平臺，信息溝通依托外地網站。我市多數物流企業倉儲設施較為簡陋和老化，立體倉庫較少，自動化智能倉庫欠缺，保鮮倉庫和冷藏倉庫更是欠缺。全市物流行業缺乏具有專業水平的物流人才，特別是一些懂技術、會管理、市場開發能力強的專業性人才更是奇缺。
4、監管機制尚待進一步完善。市物流協會、道路運輸協會等行業協會由于體制、機制等原因，在引導行業自律，規范行業經營行為上發揮作用不夠，與發達地區物流行業協會所具備的功能相比，還存在著很大的差距。一些物流企業內部管理不嚴，企業責任心不強，缺乏有效監控手段，運輸延時、貨物損壞、丟失等問題時有發生，給生產企業、車主、貨主造成無法挽回的損失，嚴重影響了物流市場的信譽度。政府市場監管缺位、行業自律不成熟、企業誠信缺失，在一定程度上阻礙了荊門現代物流業的健康發展。
四、加快荊門市現代物流業發展的建議。
1、荊門市現代物流業發展戰略定位。以荊門市現代制造業（石油化工、磷化、建材、食品加工、紡織服裝、機電等）、商貿流通、現代農業和旅游等特色產業為基礎，以物流基礎設施體系、物流配送服務網絡、物流信息體系為依托，構筑荊門市現代物流產業體系，把荊門打造成全省現代生產型物流基地和鄂中區域性物流中心。
發展三大縣域物流園區，即建設鐘祥、京山、沙洋三個縣域物流園區，從而形成立足荊門產業集聚帶、優勢產業區和綜合運輸網，承接“兩圈”，連接“一帶”（沿長江經濟帶），輻射川湘渝貴豫陜等省市的現代物流體系。
3、建設荊門物流節點設施體系。按照統一規劃、分步實施的思路，加強物流園區建設、管理和營運，發揮物流樞紐節點功能與作用，按照“物流園區——專業物流園（物流中心）——配送中心（貨運中心及農村物流節點）”的三層結構建設物流節點體系。
第一層次的物流節點是物流基地或大型物流園區。建設六大物流園區：荊門公鐵物流中心、荊門港石牌港區物流園、鐘祥現代交通物流園、京山物流中心、荊門市騰飛達物流園、沙洋中心港物流園。物流園區內涵蓋物流配送中心、運輸中心、公路聯運與配載服務中心、倉儲中心、流通加工、包裝分裝、貨運代理、海關代理、物流信息、咨詢服務與運輸交易市場等多種功能區。
第二層次節點為專業物流園，包括專業物流園與綜合業務類物流中心。專業物流園或配送物流中心的規模因地制宜，功能突出專業性，以滿足不同層次的需求，主要是為產業基地提供倉儲運輸、包裝，為城市提供規?；渌秃臀锪餍畔⑴c交易服務。圍繞工業園區、農產品基地和大型市場，建設一批專業物流園與綜合類物流中心。
第三層次節點為各類貨運中心，配送中心以及鄉鎮物流點。貨運中心與貨運站場突出運輸服務，主要為各類企業和經營者提供運輸、裝卸、堆場、兼顧流通和配送；配送中心主要承接來自物流園區或物流中心的物流業務，直接面向客戶提供配送服務。鄉鎮物流服務站突出面向農業、農村和農民服務，兼顧各類中小型企業，主要是為農民和小城鎮居民提供生活物資、農產品、農資等產品的運輸、中轉、倉儲服務。建設一批與鄰近產業和企業聯系緊密，市場特征明顯的貨運中心和配送中心。
4、統一行業標準，規范行業運作。一是建立行業標準。迅速制定出臺市物流企業資質等級認定標準、物流行業服務質量標準、物流誠信等級評估標準、物流市場企業準入及退出標準。二是建立相關制度。建立荊門市全社會物流統計制度、物流發展考核評價制度等。三是提高物流業信息化水平。加快全市物流信息化建設，構筑以市物流發展部門主導的全市物流公共信息平臺為主軸，以各物流園區、物流中心、配送中心物流管理信息平臺為支撐，以企業物流信息管理終端為基礎的層次分明、功能互補、運行高效、覆蓋全行業的數字化物流信息系統。
總結。
和梳理存在的問題，提出金橋蜂業健康發展的建議和對策。
關鍵詞：可再生資源結合金橋夜郎貢米產業綠色蜂產品。
一、金橋蜂業發展的現狀：
1.1地理及蜜源概況。
金橋鎮是原萬盛區唯一的純農業鄉鎮，鎮內耕地面積41608畝，林地面積41783畝，是中國“造林綠化百佳鄉鎮”。擁有全區唯一的萬畝優質稻基地、萬畝蠶?；睾?000畝無公害蔬菜基地。我鎮有豐富的自然資源，境內無任何工業污染，是理想放蜂場地。金橋鎮蜜粉源植物種類繁多，分布區域廣，面積大，花期長，從早春3月到11月都有植物相繼開花吐粉泌蜜，尤其是3～8月份的油菜、柑橘、玉米等大宗蜜源，花期銜接緊密，持續時間長。我鎮政府歷來十分重視植樹造林，以退耕還林工程為主體，結合土地流轉工程，重點實施了陡坡耕地還林和坡耕地改造，多年來我鎮一直保持良好的農業傳統，森林覆蓋率有了很大的提高，隨著我鎮水稻基地和蔬菜基地的發展，蜜源植物的種類和數量都有較大的提高，必將促進我鎮蜂業的發展。
1.2金橋鎮的蜂群和生產水平。
五、六個月無蜂產品銷售。當前的我鎮蜂業生產模式所產的蜂產品的數量和質量難以滿足市場的要求。
二、金橋鎮蜂業概況。
2.2機構和品牌。
我鎮蜂農成立了養蜂專業合作社，推選了社長，正準備注冊蜂蜜商標。
2.3金橋特色蜂產品。
2.3.1。金橋土蜂蜜，是金橋土蜂采集森林野山花蜜充分釀制而成的蜂蜜。蜜色澤深、口味獨特、香甜味濃，含有多種能被人體直接吸收的微量元素，是藥引的首選蜜，堪稱“蜜中精品”，也由于釀蜜周期長、被譽為“蜜之珍品”。其蜜色澤金黃、口味獨特、純凈無雜，含有豐富的有機酸、蛋白質、維生素、酶和生物活性物質等多種營養成份，具有潤腸、潤肺、解毒、養顏、增強人體免疫力等功效。是老人、女士、小孩最好的保健品、美容品。
2.3.2油菜蜜，蜜蜂采集油菜花釀造而成，色呈淺琥珀色，略混濁，有油菜花的香氣，性溫，有清熱潤燥、舒張血管、行血破氣，消腫散結、和血補身。常用于肝膽系統病變患者及脾胃虛弱者，療瘡熱癤患者食之相宜。
三、金橋蜂業發展中存在的主要問題。
3.1蜂業管理一直處在非常薄弱的環節，由于沒有引起政府的足夠重視，很大程度上在工作中處于被動地位，蜂業管理工作一直不能順利開展。
3.2組織化程度低，蜂群數量少，規模小，養殖分散，蜜源利用率不高，蜂業生產效率低，產品供不應求，蜂產品品種單一，不能滿足市場的需求。
3.3專業合作社剛成立，各方面不完善，未形成合力，產業化程度低。
3.4蜂產品質量檢測體系尚未建立，致使假冒偽劣產品充斥市場。
3.5政府扶持力度不大，政策導向不明確，資金嚴重匱乏。
3.6金橋蜂蜜口碑推廣渠道匱乏，品牌知名度低，目前養蜂戶一般單賣、零賣，客源少，收益低。
四、金橋蜂業發展對策及建議。
4.1建立健全養蜂機構是金橋蜂業發展的重要前提。
養蜂業在解決農村就業、為減輕土地壓力和促進地方經濟發展方面立下了汗馬功勞。由于金橋蜂業處于起步階段，蜂業發展停滯不前的一個最主要的原因，就是沒有落實專門的部門和人員來管理。
4.2提供政策和資金扶持是金橋蜂業發展的重要保障。
勵蜂農引進先進的養蜂技術，擴大生產規模，提高蜂產品的質量和產量，加大蜂產品品種開發力度，使蜂農實現增產增收，同時滿足市場的需求。
4.3加強蜜蜂病蟲害防治是金橋蜂業發展的關鍵措施。
在設立養蜂管理部門專門機構的前提下，建立健全蜂病蟲害防制體系，為養蜂健康發展保駕護航，在鎮內外積極開展蜜蜂病害病原檢測、與比鄰市鎮區開展聯防聯檢，確保蜂業安全。
4.4強化市場監管，提高產品質量是金橋蜂業發展的必要約束。
據消費者反應，我鎮蜂產品市場存在假冒偽劣產品，由于質量檢測體系尚未建立，消費者缺乏產品鑒定的知識，以假亂真的事件時有發生，嚴重侵害了消費者的利益，這說明我鎮蜂產品在市場上還存在很大的安全隱患，要打造金橋鎮綠色蜂產品品牌，需要每一位從業人員提高質量意識，樹立品牌意識，增強競爭意識和憂患意識，要視蜂產品質量為生命線，自覺抵制非正當競爭。同時需要市場監管部門的大力支持，有效的打擊制售假冒偽劣蜂產品的惡劣行為。
提高蜂農及廣大農民的綠色無公害安全生產意識，加強蜂農與種植業主間的溝通，全力以赴確保金橋蜂產品天然綠色無污染的特性，切實維護消費者健康權益。
4.5促進同夜郎貢米產業融合，提高品牌知名度是金橋蜂業發展重要途徑。金橋夜郎貢米已獲得國家有機轉換產品認證證書，品牌知名度已享譽國內外，每年來金橋采購夜郎貢米的客戶絡繹不絕，金橋鎮正全力打造農產品集散中心，每年舉辦一次農產品展銷會，吸引周邊居民前來購買，通過這些渠道，進一步推廣金橋蜂蜜。
4.6加強金橋土蜂資源合理開發和保護是金橋蜂業發展的重要基礎。
業以中蜂的喂養為主，意蜂的數量稀少，意蜂蜜奇缺。金橋土蜂具有巨大的開發利用潛力。應積極爭取項目和資金，建立金橋土蜂培育基地，大力推廣飼養技術，逐步擴大改良面，提高金橋土蜂產品生產效率，豐富金橋蜂產品的市場，彌補蜂產品產量的不足，緩和蜂產品的供求矛盾。
4.7、加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，是金橋蜂業發展的必經之路。我鎮養蜂業生產水平低，蜂產品品種單一，不能合理高效的利用蜜源植物的重要原因之一就是養蜂技術和觀念落后，加大養蜂科技和養蜂知識的推廣和普及，提高蜂農的科學素養，以求證經濟、高效的蜂源種類，達到優質、高效的蜂業生產，是金橋蜂業健康發展的必經之路。
五、環境影響評價。
養蜂業是環境友好型生態農業的重要組成部分，蜜蜂授粉維持和促進了生物多樣性，提高了農作物產量，推動了農業的可持續發展，綜合評估對生態環境沒有不利的影響。
5.1養蜂業發展與生態農業目標一致。
養蜂不與農爭地，不與人爭糧，只利用農田的邊緣地帶、林下、道路兩旁等閑散區域擺放蜂箱，開展養蜂生產。蜜蜂消耗的能量和物質主要來自生態系統內可再生的植物花蜜和花粉，蜜蜂在采集植物花蜜和花粉的過程中為植物傳授花粉，提高了農作物的產量和品質，增加了經濟效益和生態效益。
5.2“以蜂養蜂”的蜂業循環經濟發展模式。
一定比例組成的有機體，各系統內分別有產品產出，各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個比較完整的閉合生態產業網絡，其資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用，環境污染減少到最低水平，將農業生態環境步入良性循環軌道，為實現農業的低碳發展奠定了良好的基礎。
結論：綜上所述金橋鎮有發展養蜂業的諸多優勢，發展養蜂業不僅可為廣大蜂農帶來較好的經濟收益，而且對于我鎮農林業可再生資源的開發和利用，發展環境友好型生態農林業，改善生態環境，促進良性產業鏈的運轉，吸納更多農村勞動力的就業有著重要的意義，但在我鎮蜂業發展中也存在不少問題，讓我們立足地方資源優勢，克服蜂業發展的瓶頸，加快我鎮養蜂業向著科學化、規范化、產業化的步伐，走出一條打造金橋綠色、特色蜂產品品牌之路，讓我們在養蜂業---這一甜蜜的事業中創造我們美好的未來吧！
沼氣作為一種新能源是農村經濟可持續發展的基礎，是改善農村能源短缺，資源浪費及生態環境惡化，農業發展后勁不足問題的重要舉措。##鎮##村積極響應旗委的號召，為了進一步加快發展鎮##村沼氣建設，使其發揮更大的生態、社會和經濟效益，結合本村實際，對發展沼氣進行了詳細的調研。
一、發展農村沼氣建設的必要性。
大力開展以沼氣是提高農民生活質量、增加農民收入、保護生態環境、促進農村社會經濟的可持續發展較為實用的有效方法。
1、顯示出良好的生態效益。
一是有效地解決了廣大農村人畜糞便直接排放造成的污染問題。二是作為優質有機肥的沼液和沼渣的大量使用，減少了農業生產中化肥和農藥的使用對環境造成的污染，降低了農產品中農藥和重金屬的殘留量，為發展無公害農業奠定了基礎。沼液具有很強的殺蟲效果，可謂“生態農藥”。用沼液培育的水果個大、色鮮、味美，具有很強的價格優勢。用沼液和沼渣種植的蔬菜產量高，色澤鮮嫩，在市場上很暢銷。三是有效地減少了農戶燒柴對森林資源的破壞，亂砍濫伐和剃枝削桿現象基本杜絕，森林覆蓋率逐年提高。
2、顯示出良好的社會效益。
一是各地在引導農戶建沼氣池的同時，把建池與改廁、改圈、改廚相結合，實現了圈廁分離，廚圈分離，有效地改善了農戶的生活條件和生活習慣。高效清潔的沼氣燃料替代了低效污染的秸桿、不銹鋼沼氣灶具、沼氣飯煲替代了電飯煲、電池爐，節約了電。臭氣熏天的敞口糞坑改成了配備沼氣熱水器的水沖式廁所，蚊蠅滿屋的豬圈改成了糞水自流入池的潔凈豬圈，徹底改變了農村昔日“煮飯滿屋煙，糞水滿庭院”的狀況。二是有效地保護了農村飲水安全。人畜糞便直接進入密閉的沼氣池厭氧發酵后，阻斷了污染源和病菌的傳播渠道，保證了禽畜的安全生長，改善了農村環境衛生狀況，為農民群眾提供了良好的生產和生活環境，促進了農村精神文明建設和公共衛生事業的發展。
3、顯示出良好的經濟效益。
沼氣建設上聯養殖業，下聯種植業，輻射農產品加工業，沼渣、沼液的綜合利用，延長了農業產業鏈，在農業產業化經營，農民增收致富方面發揮了重要作用。據測算，一口8立方米的沼氣池，可年產沼氣350立方米，既可用作生活燃料，又可用來日常照明，每年減少燃料和電費支出300-400元左右，利用沼渣對農作物進行澆灌、施底肥、追肥，可減少化肥的支出200元左右；利用沼液浸種，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗蟲、抗逆能力，增加糧食產量8%-10%；沼液用于葉面施肥，可有效殺滅蟲害，減少農藥使用量；開展沼氣綜合利用發展種植業、養殖業可增收300-400元左右，折算起來，建有沼氣池的農戶一年可增收800至1000元。為農民增收開辟了廣闊的空間。
二、農村發展沼氣的有利條件。
1、1998年德大養雞在我村落戶德大養雞13戶，每年為市場提供12萬只肉雞。雞糞的處理是一個難題。2003年蒙牛入駐興安，##村開始發展養牛業，目前養牛戶有320戶，由最初幾十頭奶牛發展到如今1210頭奶牛，牛糞的大量堆積，對村容村貌及生活環境產生了很大的影響。隨著養殖業的不斷擴大，糞便不斷的增多對村里環境構成了非常嚴重的污染。發展沼氣就可以很好的解決這一問題，并且能變廢為寶。
2、##村耕地面積7611畝，絕大部分都用于種植玉米，秋天的秸稈可以說是遍地都是，有的用不了的就在地里燒了，即污染了環境又浪費了資源，秸稈也是沼氣很好的原料，農村秸稈用于沼氣可以節約存放的空間，可以利用這個空間多種一些菜，多植一棵樹，美化了庭院是一舉多得的事情。當地政府重視沼氣建設，推廣和管理機構健全，技術先進，為沼氣實施和跟蹤服務提供有利條件。
三、
對策及建議。
按照旗委、政府的工作安排，科學規劃，強化管理，提高沼氣綜合利用效益。在規劃上一定要有超前意識，既要因地制宜，分類指導。解決農村污染的問題納入社會主義新農村建設的總體規劃當中。按照高起點，有特色，重實際，求實效的原則，統籌協調，整村推進。建沼氣池的目的是為了發揮其綜合效益。若僅僅只建一口池子，不進行改廁、改圈、改廚，不進行相應的管網的建設，沼氣池應有的作用便會大打折扣。因此，一定要把需要與可能把握好，既積極推進，又量力而行，切不可一轟而起，先以村領導先建起到帶頭示范的作用，不要盲目追求數量與進度，不講求實際效益。
通過調研，我們深深感到沼氣建設既是社會主義新農村建設的載體，更是建設資源節約型，環境友好型農業的重要途徑。在消除農村環境污染，改善農村公共衛生狀況，提高農民生活質量和健康水平，促進農村各項社會事業全面進步的過程中，沼氣建設具有“四兩撥千斤”的作用。
改革開放以來，河南省靈寶市吉家灣村積極探索土地有序流轉新機制，讓種田能手有用武之地，讓土地發揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個蔬菜大棚平均每人擁有一個蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽為“豫西蔬菜第一村”。
一吉家灣村蔬菜發展歷史。
以前吉家灣村貧窮落后，村民大多靠扁擔打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔村”。改革開放后，實行家庭聯產承包責任制，吉家灣村實行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。
1987年，吉家灣村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發通過“推磨轉圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當年收入xx多元。群眾自發互換土地、發展蔬菜大棚的成功經驗，讓村干部受到很大的啟發。之后，村組干部積極動員并組織協調群眾進行土地互換發展蔬菜產業。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，吉家灣村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉鎮租種了一百多畝地，建了二十七八個溫室大棚，年收入達20多萬元。
吉家灣村通過土地流轉，即：租賃、轉包、合伙經營土地，發展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產的農戶高達90%以上，成功申請注冊了“吉家灣牌無公害蔬菜”商標，蔬菜畝產值在1.5萬元以上的戶達到60%以上，其產品銷往國內5個?。ㄊ校?0多個大中城市。
二、吉家灣村蔬菜發展戰略。
吉家灣村現任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養為根本，強力實施“科技興菜，科技興村”戰略。和村兩委帶領全村群眾大力發展蔬菜種植，提高科技水平，優化品種結構，使吉家灣村成為了遠近聞名的蔬菜專業村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產第一村”。
在蔬菜生產中，該村始終把加強技術培訓、提高管理水平作為第一要務來抓，每年組織群眾到全國最先進的蔬菜產區學習、取經。同時，經常邀請大專院校、科研部門專家進行培訓指導，擔任顧問，為該村培養了一大批土專家和農藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產品質量差，效益低。村支書帶領群眾多次到外地學習新技術并結合自己豐富的經驗，獨創了“7315”型節能高效大棚建設法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設法被專家。
總結。
后在各蔬菜產區推廣。目前，該村的農民夜校已由過去的單純培訓向研討為主轉移。
此外，該村還成立了蔬菜協會，組織技術人員定期研討，攻克技術難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓班辦到了大棚里，現場示范，實地指導；利用廣播、板報、宣傳欄及時發布技術要點及病蟲害防治技術，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前，全村共有蔬菜農民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實現了家家都有技術員，一些技術骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學習班時，該村高級農藝師樊節增被請上講臺。
三、吉家灣村蔬菜品種及技術。
吉家灣村大力引進新技術、新品種，著力優化蔬菜品種、技術結構，先后引進太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個新特優品種。
一些科研部門主動聯系，將吉家灣村作為新品種試驗基地。在吉家灣村，一般的品種很難找到，群眾通過報紙、雜志、信息網，發現新品種就及時引進，大膽實驗，由于擁有雄厚的技術力量，成功率很高。有的品種連專家學者都稱沒見過或沒聽說過。同時，吉家灣村積極推行無公害標準化生產，著力提高產品質量和生產效益，使吉家灣村成了優質蔬菜品種、技術、信息的集散地，吸引了周圍鄉鎮及外省群眾前來參觀學習。村支書用1000元購進xx課美12ps4094西葫蘆新品種當年純收入2萬多元，當群眾從中央7臺“每日農經”節目看到介紹西葫蘆栽培新技術時都說，這都是他們3年前就已采用過的技術。
四、遠程教育造福吉家灣村。
每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠程教育活動室把門打開，因為每天都有很多群眾到這里查詢蔬菜價格和上市量。
吉家灣村作為靈寶市首批農村黨員干部現代遠程教育試點村，第一個接通了遠程教育網站。2月份，外地市場西紅柿批發價為每公斤3元，而客商收購時卻人為壓價，價格懸殊達0.8元，村兩委及時從遠程教育網絡查詢到全國各大蔬菜批發市場價格后，迫使客商提高了收購價，增加了菜農收入，群眾一下子認識到遠程教育網絡的重要作用。有了網絡，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價轉變為菜農定價。從此以后，吉家灣群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠程教育網絡上的農業實用技術，上網查詢資料，發布蔬菜產品信息，遠程教育讓他們著了迷。
同時，大王鎮鎮政府建立了鎮科技信息服務大廳，在這里群眾可以通過互聯網查詢農經信息、觀看農業知識錄像。
五、吉家灣村蔬菜發展特點。
1、過年照樣忙農活。
春節期間扔下地干活。如今這種現象在大王鎮一些農村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——吉家灣才能看到。
剛剛過去的這個春節對于吉家灣村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實。初四的一場大雪，讓吉家灣村的村民從下午4點多一直忙到晚上10點多?！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風下雪就得特別費事?！贝逯搌欃e說，下雪時如果不及時蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時下地。
吉家灣村的菜農們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦?！袄凼抢哿它c，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節里也忙活著?！贝迕翊迬煾嫡f。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農們，成為了一道亮麗的風景線。
2、聊天不忘話增收。
三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時下，這已經成為靈寶市大王鎮吉家灣村農民在春節里聊天的一種新風尚。
過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農民閑暇聊天時議論最多的話題。很多菜農在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節這個機會向別人學習經驗和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內容的變化可以看出農村的發展和農民的進步。
3、足不出戶把菜賣。
面對日益擴大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務，先后籌措資金3萬余元，建設了一個高標準蔬菜市場，同時鼓勵農民企業家投資建設蔬菜加工廠、蔬菜批發市場，有效減輕了農民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時間。
吉家灣村的菜農現在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經成為吉家灣村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當年的菜價一邊來年作參考，通常，菜農們都會根據往年的菜價與時間做對比來進行新一年的蔬菜生產，同時按照產期倒算進行育苗、定植，使其可以按照菜農自己的預期上市。
六、總結。
吉家灣村的蔬菜種植模式其實為我們提供了一個很好的典范。
大王鎮黨委書記這樣說：“發展現代農業，要用工業的理念謀劃農業，必須以市場為導向，靠科技作支撐，走產業化、信息化、標準化的路子?！?/p>
根據單位的安排，我于8月30日到xx村進行為期兩天的走訪和體檢農村生活，通過走訪農戶，了解全村實情、發展思路、發展情況，更加深入地去體會農村發展狀況和面臨的問題，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F將有關情況匯報如下：
一、基本情況。
xx村位于xx鎮集鎮西部3公里處風光旖麗的洛甸河畔，是一個少民族雜居的高寒二半山區，最高海撥1360米，最低海撥1100米，四季雨水均勻，氣候溫和，年平均氣溫11c，年降雨量902.2mm。全村所轄23個村民小組，總人口6222人，其中勞動人口2465人。村黨總支1個，黨總支下設農村黨支部5個，產業發展協會聯合黨支部1個，煤礦黨支部1個，共有黨員136人。
人均有糧146公斤，人均純收入1633元。
二、存在問題。
（一）基礎設施建設落后，經濟發展緩慢。
xx村雖離集鎮只有3公里，但整體地貌是由兩座大山架溝形成，壩區所處地理環境優勢明顯，條件較好，而兩山道路交通不便，信息閉塞，農村基礎設施建設較為滯后。全村土地少，人口多，農業生產技術陳舊，村民有技術的人才少，缺乏謀生手段，集體經濟薄弱，經濟結構單一，養殖業零星分散，沒有形成規模，帶領村民致富的辦法不多，以致經濟發展緩慢。
（二）群眾思想認識薄弱，缺乏環保意識。
通過調研，群眾對環境保護的意識薄弱，缺乏保護環境的意識，具體表現在：村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的現象比較嚴重；農民集中居住區環境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”，農民生活垃圾在門前屋后亂倒亂放；河水污染嚴重，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道的垃圾成堆；一些養豬場沒能及時按要求做好污染治理，直接將糞便倒入河中，嚴重污染河水。
（三）精神文明建設欠缺，村民生活單一。
村里建有文化大院一個，但平時要到里面看書看報、休閑娛樂的村民很少，沒有真正發揮起文化大院應有的功能，群眾經常聚在一起看電視、打牌，偶有賭博現象，群眾文化生活非常單調，農民思想道德素質不高，缺乏精神支柱。
三、對策和建議。
（一）夯實基礎設施，全面提升經濟生產力。
xx要想發展，重點是抓好基礎設施建設。一是進一步用好用足黨在農村的各項政策，忠實踐行“三個代表”重要思想，創新思維，鼓勵基層干部帶頭致富；二是強化以公路建設為中心的基礎設施建設，整合一事一議項目，力爭把村組道路進行維修；三是打牢水利基礎，爭取資金對水利設施的投入，安排專門的水利管理人員，全面保障群眾用水。四是積極爭取資金加大對進行河道疏浚、機耕路修造、水渠加固等建設力度，加大農業技術培訓教育工作的投入，提高種養殖業的綜合生產能力和可持續發展能力。
（二）加強教育管理，塑造小康社會新形象。
一是加強對生態資源的保護。對過境河流全面實施保護，4-。
適宜的優勢，做大做強以生豬、水產品飼養為主的養殖業；三是大力發展勞動密集型產業。立足全村富余勞力較多的實際，做好勞動力轉移工作，認真組織群眾參加培訓，根據市場需要什么，就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高人民群眾的就業技能，廣開就業門路創造就業機會，加快農村富余勞動力的轉化，并鼓勵外出務工者回鄉創業，努力實現富余勞動力家門口就業。
從總體來看，xx的發展空間還很大，發展機會很好，只有緊緊抓住時機，立足村情，把握好發展規劃，順應發展新形勢，解決好廣大農民群眾最關心、最迫切要求解決的問題，給農民群眾以看得見的實惠和希望，不斷改善農民群眾的物質文化生活和精神文化生活，xx的未來將會更美好。
南溪交通區位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現快速發展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經濟區等大的發展格局中去思考和謀劃，用市場經濟的理念來抓區域經濟的發展，搶抓機遇、真抓實干，在城市建設發展上形成了獨特的“南溪模式”，走出了一條強區富民、和諧崛起的科學發展新路。20xx年以來，南溪城市建成區面積增加了4.9平方公里，達到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達到14萬人左右;全區城鎮化率提高了9.62個百分點，達到46.22%。南溪十分注重城鎮化與工業化良性互動，統籌發展城市新區與工業園區，羅龍工業集中區已入駐企業129戶，20xx年實現產值152億元。在城鎮化和工業化的雙輪驅動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達到84.02億元;地方公共財政預算收入增長了7.2倍，達到4.07億元;城鎮居民人均可支配收入年均增長15.6%，達到19555元;農村居民人均純收入年均增長14.5%，達到7928元。南溪連續6年被市委、市政府評為年度目標考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經濟激勵發展先進縣(區)。歸納起來，南溪推動城市建設發展的經驗主要有以下四個方面。
經驗之一：科學民主定規劃，大手筆追求高品質，知名團隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領導、相關干部和企業家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進地區學習考察，集眾家之長，仔細梳理和反復論證別人的做法在南溪的可行性。多方學習借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業策劃團隊深圳規劃設計院，編制完成了《南溪城市發展戰略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業、宜游”的城市功能定位。在此基礎上，先后投入6000多萬元用于城市總規和控規編制。引進了世界500強之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發展戰略策劃》;引進成都錦里古街設計團隊和四川美院設計團隊強強聯合創作“千棟千面”的《桂溪河商業古街》;引進深圳建筑設計總院編制《南溪西城城市設計》;引進水立方的中方設計總負責單位中建國際設計咨詢公司(ccdi)進行桂溪河水上主題公園設計;引進重慶大學城市規劃設計研究院進行濱江新城控制性詳細規劃編制。
經驗之二：無中生有造亮點，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發展的載體是什么，亮點和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關鍵問題。在科學規劃的基礎上，南溪敢于“打破常規”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發4.76平方公里濱江新城為標志，城市發生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標志，正式拉開了濱江新城建設的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進，南溪職中遷建、綜合農貿市場等公共服務項目加快建設，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業項目如雨后春筍般迅速發展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學習的典范。南溪善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風韻，整個建筑風格匯集了川南、江南水鄉的民族風貌特色，將桂溪河水引入街內穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經驗之三：市場運作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節奏地推進城市建設?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發，市場運作”的原則，將新城開發建設劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發”三個階段。引資1.2億元建設濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業的園藝管理公司錦繡園進行管理和維護;宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業投入推動土地流轉，建立起大型的苗木基地，實現了政府、企業、農戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰略合作，大力開展定點招商、產業招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區域招商引資，成功引進重慶博正投資有限公司投資3億元建設濱江護岸堤三期工程及羅龍園區基礎設施建設、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設文體中心打捆項目。南溪在項目建設中全面推行“代建制”，專門成立重點項目管理辦公室，統一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質量和建設進度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發揮了最大的效益。
經驗之四：團結拼博創輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環節。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團結拼博、創先爭優，才能超常推進南溪經濟社會發展。南溪在城市建設過程中，領導班子的理念和思路得到高度統一，大家講奉獻、講大局、講風格、講團結，坦誠布公、共謀發展，凝聚成了一股激情創業的強大合力。在制定發展戰略和規劃時，公開遴選項目設計單位和營銷單位，在遴選會上由區四家班子領導、專家、相關部門、政協委員、人大代表組成的評審團集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調，都提交政府常務會集體審定;重要項目的設計方案由四家班子領導聯席會確定。為切實加快項目建設速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務鐵的信念、眾志成城鐵的團結、令行禁止鐵的紀律、勤政廉政鐵的作風、勇爭一流鐵的目標的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰的方式，以重點突破帶動了全面推進。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進征地拆遷，為項目建設提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地無業年老人員生活補助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設發展中得到的啟示。
啟示之一：規劃水平決定城市發展的高度，重編制更要重執行。
城市規劃是一個城市發展的總方向，體現了一個城市的追求和目標。只有重視城市規劃，真正把規劃作為“城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據”，并且嚴格規劃執行，城市發展定位才能體現，城市發展的追求才能實現。南溪在規劃上堅持大手筆、高標準，不僅高水平編制《城市發展戰略策劃》、《濱江新城核心區城市設計》等總體性的規劃，還特別注重產業發展規劃、交通發展規劃等專項規劃的編制質量。同時，南溪十分注重規劃把關，決不輕易調整規劃。
啟示之二：項目建設決定城市發展的速度，重生成更要重推進。
抓城市建設，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規劃區內，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進緩慢，影響城市形象和城市發展。南溪發展為什么這么快，他們的一條重要經驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業單位重點項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統籌實施各級各類項目建設。
啟示之三：資金保障決定城市發展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產經營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產經營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區域招商引資，實現了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發展快不快，最終取決于人才。在城市建設中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現有人員的綜合素質，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現象。強化對城市項目的服務管理，推行并聯審批制度，對城區所有建設項目特事特辦，優化服務，優先審批。出臺了引進人才的一系列優惠政策，大力引進規劃設計、工程建設方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓資金，與清華大學、北京大學、浙江大學等高校合作，舉辦城市建設專題培訓班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規劃建設、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業家的城市建設經營理念，有力推動南溪城市品質的提升。
三、工作建議。
黨的和省委經濟工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經濟帶、川滇黔區域去定位和謀劃，確立了建設“輻射吸納川滇黔的區域中心城市”的功能定位和“國際生態山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰略決策，是宜賓城市建設新的綱領性要求。當前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進城市建設發展。我們借鑒南溪區的主要做法，立足宜賓城市規劃建設實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學制定規劃，剛性實施規劃，進一步發揮好規劃的先導作用和引領作用。
市委、市政府對城市規劃高度重視，目前，我市的城市發展戰略已經確定，總體規劃正在抓緊制訂。下一步，應以編制出臺高水平、高標準的城市總體規劃為契機，科學推進具體節點的城市設計，盡快實現控制性詳規全覆蓋。抓緊編制修建性詳規和交通、綠化等專項規劃，加快編制重點路段、重要節點的街景設計和沿街建筑色彩的設計，促進總體規劃與控規、專項規劃、分區規劃無縫對接，通過精細規劃促進城市建設上品位、上檔次。同時，進一步增強規劃的嚴肅性，堅定不移、持之以恒地執行和落實規劃。
建議之二：優化項目實施平臺，注重統籌協調，切實解決好項目推進速度的問題。
根據各部門工作實際，進一步優化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設速度、質量、效益整體提升。在財政、審計、監察等方面進一步加大監管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設指揮部，組織強有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設中的問題靠前解決，共同為項目建設營造良好環境。
建議之三：按照經營城市的理念，圍繞三產互動、產城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設，不斷提升城市經濟實力。
按照“政府組織、市場運作”，“不求所有、但求所在”的經營城市理念，動員全社會力量共同建設城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設任務，抓住市民普遍關注的重大區域、重點地段、重要節點，下大功夫加快推進一批城市建設項目，迅速提升城市形象;應搶抓老工業基地調整改造等重大政策機遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業參與城市建設，大力推進產城融合發展，不斷提升城市經濟實力。
建議之四：高度重視城市風貌塑造和功能完善，培育城市風格，提高城市品位。
在城市建設中，追求鮮明的地方特色和建筑風格，樹立自己的獨特風味和環境品位。高度重視城市風貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調上進行嚴格把關?？茖W規劃造綠，有序推進現代城市亮化工程，切實做到歷史與現代，建筑與人文融為一體，展現國際生態山水園林城市的名城風采。通過招商引資，引進有實力的企業，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費，努力吸納周邊城市的消費群體。加快建設旅游目的地，充分利用現有城市歷史文化旅游設施，對獨具特色的古跡、古街、公園進行包裝和打造。應培育和提升酒文化、長江文化、工業文明，對擬建、在建的城市文化設施進行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應結合城市文化元素、給城市以人文文化內涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進一步轉變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩定一方”。堅持建管并重理念，進一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機制，實行網格化管理，有效消除城管盲區。特別注重調動和發揮市民參與城市建設管理的積極性，培養市民誠信、規范、參與的觀念，使遵守交通規則、維護公共秩序、愛護花草樹木和市政設施成為廣大市民高度自覺的行為習慣。
城關**鎮歷史悠久，人文及自然景觀豐富，交通便利。全鎮轄6個辦事處25個居委會，15個行政村134個村民組，面積35平方公里，耕地16874畝，水面13000畝，總人口13。1萬人，其中少數民族人口占總人口的17%。
20xx年，全鎮完成國內生產總產值36。4億元，同比增長8。2%；完成社會固定資產投資8。2億元，同比增長18。5%；實現財稅收入2673萬元，同比增長29。6%，農民人均純收入達到3970元，同比增長20%。綜合經濟實力居全縣首位。全鎮民營工業企業總數已達241家，個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫藥、食品加工、皮革制品、木業加工、機械加工等7大支柱行業為主的民營工業體系。農業產業結構得到進一步調整。全鎮共建成大棚蔬菜生產基地4個，面積6000畝；小雜果生產基地3個，面積1800畝；建成規模達140萬袋的食用菌生產基地1個；建成段莊等生豬養殖專業村5個，金莊等蛋雞養殖專用村4個；依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產養殖基地，以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農牧產品加工業為龍頭，不斷拉長農產品加工鏈條，帶動了全鎮種植業和養殖業的迅猛發展。
有利條件：
1、政策優勢：中央“十一五”規劃明確提出建設社會主義新農村的重大戰略舉措；近年來連續四年的中央一號文件，都明確指出中央財政將繼續加大對農業和農村基礎設施建設的投入力度，加快農村發展，加快農業人口轉化；政府也提出了實現中原崛起的發展目標；市縣20xx年經濟工作會議也分別提出了實現跨越式發展的經濟發展目標，這些都為我鎮建設城鄉一體化建設提供了政策保障。
2、區位優勢：淮陽地處豫東平原，位于周口市的中心。我鎮是淮陽縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經濟、文化中心，周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮全境，交通十分便利，地理位置優越。
3、旅游資源優勢：我鎮轄區內名勝古跡眾多，文化底蘊豐厚，太昊陵天下聞名，萬畝龍湖環繞全城，水域面積4263畝的東湖，自然生態保護良好，各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多，極具旅游開發價值。
4、經濟基礎優勢：目前全鎮民營工商業企業已達241家，一批種植、養殖專業村初步形成，農業產業化格局初具雛形，農業經濟得到快速發展，農民收入穩步增長，城鄉收入差距逐步縮小，為我鎮的城鄉一體化建設奠定了良好的經濟基礎。
不利因素：
一是我鎮人口基數大，土地面積少，基礎差，底子薄，經濟發展相對滯后；
二是缺乏科技含量高、創新能力強、發展潛力大的企業項目，發展后勁不足；
三是我鎮屬城建規劃控制區，一體化建設面臨著城建規劃、資金、土地等因素制約。
根據以上調研情況，我認為，要實現我們城關**鎮城鄉一體化發展，須要充分發揮五個作用，實現在五個方面的突破：
一是發揮一體化制度的保障作用，實現發展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉分割的觀念，樹立統籌發展的思想，盡快建立城鄉統一銜接的發展機制，在城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面充分落實國家政策，促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生產要素在城鄉之間自由流動，使城鄉在發展機會上實現均等化，推動城鄉經濟社會融合發展。
二是發揮城鎮化的帶動作用，實現管理體制的突破。要加快城鎮化進程，促進中心城市、縣城和重點小城鎮協調發展，壯大城鎮經濟，完善城鎮功能，強化城鎮管理，不斷增強綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農村為城鎮、“化”農民為市民、“化”農業為非農產業，帶動鄉鎮發展。今年我們城關鎮將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮化改造試點，整合土地資源，消除空心村，建設現代化的農民新居。在管理體制上我們將實行辦事處帶行政村的城鄉一體化管理機制，使城中村群眾真正納入城鎮管理。
三是發揮新農村建設的促進作用，實現農村改革的突破。新農村建設為農業大省和農業大市的改革發展提供了新的契機，開創了農村工作的新局面。我們要以改革創新的精神來調整農村生產關系，創新農業生產模式，以土地流轉和農民專業合作社為切入點，把更多的土地交給種植能手、經營大戶，實現土地集約經營，使土地向規模經營集中。我們計劃通過土地流轉將環萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進行集中開發，改善群眾生活環境，依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺，建設環龍湖生態農業觀光帶，打造“中原第一荷”品牌。
四是發揮公共服務的基礎作用，實現農村公用事業投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系，發展均衡的社會事業體系，城鄉共享的公用設施體系，使城鄉居民享有比較均等的就業、住房、醫療、教育、基本公共文化的機會、公共服務水平和良好生活環境。當前，尤其要全面提高財政保障農村公共事業水平，大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加快城鄉基礎設施和公共服務一體化發展。
五是發揮城鄉產業的支撐作用，實現產業發展的突破。城鄉一體化發展要在產業上下功夫，把統籌城鄉發展與統籌城鄉產業發展結合起來，因地制宜，發揮優勢，大力開展全民創業，城鎮大力發展二、三產業，以工業園區為載體，建立城鎮工業向周邊合理有序擴散的機制，增強以城帶鄉的能力，增強以工哺農的能力。農村要構建現代農業產業體系，因地制宜發展特色產業。
就我們城關鎮而言，20xx年，我們在推動農業產業發展上，將重點規劃建設好五大產業基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發展試驗區”為契機，依托太昊陵4a風景名勝區，根據白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產木香、泥泥狗、布老虎等旅游產品的傳統習慣，將這五個行政村打造成旅游產品生產基地。使產品由低檔升級為高檔，經營由分散整合為集中，生產由無序引導為有序，采取公司+農戶、龍頭帶基地的模式，拉長旅游產品產業鏈條，形成旅游產品的規模優勢、品牌優勢，大幅提高當地群眾收入。二是依托淮陽縣被定為全國“畜牧養殖大縣”的優勢，在現有段莊、金莊、團結、孟樓、從莊、賈莊、北關等畜牧養殖專業村基礎上，制定優惠政策，加大扶持力度，以華英、大用集團為龍頭，將以上行政村建設成畜牧養殖基地。三是依托龍湖水資源優勢，以東關、南關、西關、蘇花園為主體，整合全鎮水產品養殖資源，發展規模養殖，精品養殖，打造“龍湖魚”品牌，建設水產品養殖基地。四是依托城郊優勢，將團結、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發展為淮陽縣城的綠色菜籃子，打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關、蔡莊為載體，以陳州醬菜有限公司為龍頭，發揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統優勢，打造農副產品深加工基地。
1、要根據實際情況制訂統一的城鄉產業布局規劃，通過統籌產業布局形成城鄉產業互相促進、聯動發展的新格據，努力使城市成為經濟發展的平臺，帶動全鎮乃至全縣經濟和社會事業的全面發展。
2、要重視城建改造在城鄉一體化建設中的作用，通過實施老城區改造和新城區組裝，積極推進城鄉管理的一體化和城鄉基礎建設的一體化，充分發揮城市的載體作用，使農民盡快看得見城鄉一體化所帶來的實惠。
3、市縣要制訂一定的優惠政策，在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜，優先安排農村教育、衛生、文化等各項社會事業的發展，實現城鄉教育、醫療保健等均衡發展，通過優化資源配置，努力推進城鄉社會事業一體化。
4、要建立起城鄉統一的勞動就業網絡體系，建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系，努力推進城鄉政策一體化。促進農民向城鎮集中，土地向規模集中，資源向集約集中，不斷提高城鄉居民生活質量，縮小城鄉收入差距，努力促進城鄉共同發展。
x0年9月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解?，F我就棗園村在統籌城鄉發展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發展思路和規劃做簡單分析：
栆園村位于北趙川鄉政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業種植面積861畝。畜牧業方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，x0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業和養殖業為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業的全面發展，但從全縣新農村的整體發展現狀來看，我們的發展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
棗園村在產業發展上有自己獨特的地理優勢，例如利用自身的地理條件積極發展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業。但從近幾年發展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產業結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到xx年，核桃產業連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環。核桃園經過幾年的發展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業經濟效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業的發展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規模，以前的香菇產業大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養殖技術落后，規模較小。棗園村的養豬產業歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規模，大多是散養戶，基本上處于自給自足、傳統養殖的狀態，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
(一)、群眾生產資金匱乏，產業資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業發展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業發展規劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低，品質差;果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發展速度緩慢，規模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產業逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養豬業規模小，呈分散狀，大規模的養豬專業戶沒有形成，缺乏典型養豬模范帶頭人，群眾沒能看到規模產業帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發展的文化需求。
這些制約經濟發展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業補充”的產業發展思路，大力實施惠民工程，著力調整優化產業結構，努力推進經濟和社會事業全面發展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
根據棗園村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發，圍繞鄉黨委提出的發展戰略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業發展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產業發展，以核桃為核心，帶動林果業的全面發展。
1、為了進一步做大做強核桃產業，抓住核桃發展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產業在全縣核桃產業中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發展核桃的重要性和必要性，將核桃發展定位為村委會考評的關鍵因素之一，將核桃發展做為我們村今后發展的主導產業;2、大力扶持核桃產業致富能手，真正感受核桃的發展潛力。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮學習參觀通過核桃產業致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發展的好產業;3、加大政策引導，激發群眾的積極性。為激發廣大干部群眾發展核桃產業的積極性，我們制訂了優惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術支持;對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業發展中的重要地位，加快發展我們村的核桃產業，使核桃發展規?；?、經營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業做大做強，力爭在8到10年時間，發展成為全縣知名的核桃產業基地。
2、抓好養豬產業建設。在鄉政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養豬場占去了村中十分之一的養殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養豬，使養豬產業發展上規模，只有發展上規模了，養的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續在田間施肥，通過這樣的循環使用，把我們村的養豬業做大做強，形成養殖業、農業、新能源的循環發展鏈。
最終實現全村產業結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業結構單一，種植業一業獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發現有方相啟、吳有發和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏?，F有陜西省“農家書屋”協會捐贈圖書多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養。規定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執行政府的正確引導。
(三)、組織保障：
全面推進基層黨組織建設，開展好“推動科學發展，黨員爭當創業先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發展生產的能力，充分發揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣x元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領，極大的帶動了我村的養豬產業，使我村現在形成了家家戶戶都養豬的局面。
實施陽光村務，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業務水平，及時規范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意，變群眾上訪為干部主動“下訪”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發展觀，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創新。
總之，要通過產業發展，基礎設施建設，精神文化建設，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設，把棗園村建設成為和諧、富裕、文明的社會主義新農村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學生村官，將繼續認真學習貫徹科學發展觀，學習黨在農村的各項路線方針政策和農村相關法律法規，深入農村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻策，爭當“學習型、勤政型、創業型、滿意型”的大學生村干部，努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、新農村建設的推進員、群眾事務的代辦員、弱勢群體的救助員和遠程教育的操作員。
發達的服務業是現代經濟的顯著特征，也是衡量城市發展繁榮程度和現代化水平的重要標志。我區新的城市定位明確提出，xx是京津城市發展主軸上的重要新城，建設成為京津之間高新技術產業基地、現代物流基地和生態宜居城市。大力發展現代服務業，對于加快提升我區城市功能，促進經濟社會又好又快發展，實現新的城市發展定位具有重要的戰略意義。
近年來，隨著全區城市化、工業化進程加快推進，服務業呈加速發展勢頭。
1、規模不斷擴張，作用更加明顯。20xx年，全區服務業完成增加值57、7億元，同比增長23、9%;占全區gdp比重由20xx年的34、4%增長到36、9%；從業人員16、4萬人，占全社會就業人數的31、2%，成為吸納就業的重要渠道。同時，服務業在提升城區功能、增加居民收入、推動社會事業發展等方面也發揮著越來越重要的作用。
2、門類日趨齊全，結構逐步優化。服務領域不斷拓寬，形成以批發零售貿易為主導，房地產、交通運輸、餐飲住宿為支撐，信息中介、金融保險、社區服務等產業競相發展的服務業體系。20xx年，批發和零售貿易占服務業增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓等需求的帶動下，房地產業、餐飲住宿業得到快速發展，超過服務業平均增速。20xx年，房地產業實現增加值同比增長35、2%，占服務業比重11%。
3、大項目建設步伐加快，特色集中發展趨勢顯現。近年來，隨著城市開發建設的加速推進，有力帶動了現代商貿設施開發，服務業呈現大項目多、投資規模大、現代服務業投資比重大的新特點。目前全區列入市級29個重點項目中，服務業項目14個。服務業占固定資產投資的比重逐年增加，由20xx年的26、7%上升到20xx年的54、6%。城區103國道沿線京津時尚廣場、優聯第六城、華北國際工業品原料城等項目加快建設，商業商貿主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投入運營，現代物流業發展的功能基礎條件明顯提升。隨著開發區軟體區、中國藝術家聚集區、大黃堡濕地開發等項目建設推進，文化創意、休閑宜居等面向京津現代消費需求的新興產業加快發展。
但我區服務業尤其是現代服務業的發展受多種因素的影響，還存在一些差距和問題。一是總量規模小，發展水平不高。20xx年，全區服務業增加值占gdp的36、9%，低于**市40、4%的水平，也低于全國39、3%的水平；人均服務業占有量略低于全國水平，不及**市的1/3和塘沽區的1/4。在服務業中，現代服務業的比重偏低，真正代表現代服務業的現代物流、科技研發等新興服務業尚處于起步階段，影響范圍廣、帶動性強的龍頭企業和服務品牌還比較少。二是集聚度低，結構不盡合理。業態比較分散，產業不夠集中，沒有形成體現城市服務功能和形象的服務功能區，缺乏產業集聚和規模效應。產業結構不均衡，生活性服務業比重大，生產性服務業比重小，為第一、第二產業提供配套和服務的能力薄弱。三是服務基礎設施落后，服務業科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設施欠賬比較大，現有旅游景點設施比較陳舊，接待能力差。服務業整體科技含量低，信息網絡系統建設滯后，信息化程度不高，現代技術在服務業中的應用還不廣泛，服務方式和手段還比較落后和單一。
隨著宏觀環境的改善和京津區域城市化、工業化進程的加快，全區現代服務業面臨難得的發展機遇。一是服務業發展的政策環境更加有利。近年來，國家先后出臺了關于加快發展服務業的若干意見和政策措施實施意見，把加快發展服務業提高到戰略任務的高度；市委、市政府也高度重視服務業發展，制定了專門意見，明確了我市服務業發展的總體目標、發展重點和政策措施，這為我區現代服務業發展營造了有利的政策環境。二是工業化和城市化進程加快。目前，我區正處于工業化進程由初級向中級邁進的階段，工業生產規模加速擴大，產業結構加速升級，將有力帶動物流倉儲、商貿流通、信息科技等直接為生產服務的相關行業發展。城市化進程的加快和xx新城開發建設的全面推進，將為服務業創造更多的載體和空間，同時進一步促進資金、技術、人才等要素的集聚，為現代服務業發展提供有力的資源支撐。三是京津同城化趨勢顯現。隨著京津一體化發展進程加快，受土地、勞動力等要素成本上升的制約，京津兩地的服務產品價格相對較高，溢出趨勢明顯。xx作為京津重要節點和樞紐，具有明顯的區位、交通和環境綜合優勢，有條件通過對接京津、服務京津，承接兩大城市服務產業轉移，實現服務業發展層次、規模和水平的提升。四是社會消費需求升級。隨著城鄉居民收入的不斷提高，居民消費熱點逐步轉向文化娛樂、教育培訓、醫療保健、旅游休閑等領域，特別是京津兩大城市現代消費需求潛力巨大，為我區現代服務業發展開辟了廣闊空間。
我區現代服務業在發展中還存在許多制約因素，對其今后發展形成嚴峻挑戰。一是在發展空間上，受京津兩大服務高度發展城市的抑制性覆蓋比較明顯，特別是金融、科技、技術服務、咨詢等輻射力強的服務業在我區發展空間有限；同時由于相似的產業基礎和區位條件，與周邊地區在服務業上很難實現錯位發展，現代物流、休閑旅游等潛力大的產業面臨激烈的區域競爭。二是在觀念上，受傳統思維限制，有的部門和人員對發展現代服務業缺乏足夠的認識，缺乏應有的信心和決心，服務業發展難以真正擺上位。三是在體制上，缺乏統一管理、統籌規劃和協調推進，特別是對物流、中介等一些行業缺乏有效的管理、服務和引導，影響了服務業的規范和發展。四是在政策上，長期以來注重第二產業的發展，促進服務業發展的政策相對較少，帶有導向性的考核和激勵機制還未建立起來，影響了鄉鎮街道和相關部門發展服務業的積極性。五是由于收入、創業成本、發展機會等方面原因，有些領域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進”的現象，造成現代服務業所需的高層次專業人才緊缺。
1、指導思想。圍繞新的城市發展定位，堅持改造傳統服務業與引進培育新興服務業相結合，發展生產性服務業與鞏固提升生活性服務業并舉，統籌協調，突出重點，培育市場主體，改善發展環境，擴大對內對外開放，創新服務業管理體制和運作機制，進一步做大服務業總量規模，優化服務業結構，打造“借勢京津、廣域輻射、特色鮮明、集群發展”的現代服務業體系。
2、基本原則。一是處理好發展服務業與其它產業的關系，加強服務業與其它產業特別是與制造業的分工合作，形成協同和協調發展的格局。二是處理好發展現代服務業與傳統服務業的關系，積極運用現代經營方式、服務技術和管理手段改造傳統服務業，使二者相輔相成、協調發展。三是處理好政府引導與市場主導的關系，充分發揮市場機制配置資源的基礎作用和企業的主體作用，鼓勵各種經濟成份在更廣泛的領域參與服務業發展，提高服務業的市場化、社會化和專業化程度。
3、發展重點。按照服務業發展規律，圍。
繞發揮xx比較優勢，優先發展符合城市功能定位的行業，集中力量在具有相對優勢和發展前景的領域突破：一是現代物流業。發揮我區區位、交通優勢，依托京津工業化大生產需求，通過國際保稅物流園、華北工業品原料城、環渤海農副產品物流交易中心等大型物流園區、配送中心以及運輸樞紐和場站建設，形成規模合理、布局科學、功能齊全的物流基礎設施和服務系統，引進和培育一批現代物流企業，建設輻射能力強、組織效率高、與制造業和商貿流通業聯系緊密的現代綜合物流服務體系，使xx成為京津兩大城市物流體系中不可或缺的物流結點。二是現代商貿業。大力實施結構調整，積極發展現代商貿業態，形成高效暢通的批發經營網絡和業態先進的零售商業格局。結合xx新城開發建設，以103國道、前進道開發為帶動，加快在建商業項目建設，引進一批新的商貿龍頭項目；加快規劃建設一批專業市場和社區市場；進一步提升農村“三進工程”建設水平。三是文化創意產業。依托開發區軟體區、中國藝術家聚集區等龍頭項目，重點發展科技創意和業務流程外包、藝術品創意等產業領域，大力支持產業鏈延伸、產業配套和產業集群發展，逐步建成京津之間文化創意產業的重要基地。四是休閑旅游業。發揮xx自然資源和人文環境優勢，通過運河、濕地、森林公園、水庫等開發發展文化休閑旅游，通過中國自行車王國、地毯產業園等項目建設帶動工業旅游，通過設施農業、生態農業建設促進農業觀光旅游，形成旅游產業全方位、多角度、寬領域發展格局。五是會展業。挖掘京津會展服務需求，積極推進會展場館和設施建設，引進培育專業化的會展經紀、咨詢、策劃等服務機構，積極承接和舉辦各類論壇、展會，帶動餐飲、住宿、商貿、旅游等相關產業發展。
四、強化現代服務業發展的組織實施。
1、加強組織領導。把發展現代服務業作為區域經濟工作的重中之重，加強領導，抓好落實，強力推進。做實現代服務業工作機構，理順工作機制，加強與企業的溝通聯系，搞好與市有關部門的協調溝通，為項目運作和企業發展解決實際困難和問題。建立健全我區現代服務業統計體系，準確反映發展狀況與變化趨勢，為決策提供依據。把發展現代服務業作為考核各鄉鎮街道和有關部門的重要指標，調動各方面發展現代服務業的積極性，形成發展合力。
2、制定科學規劃。堅持規劃先行，從我區的區位條件、產業基礎和城市功能出發，盡快完成現代服務業布局規劃，加快物流、旅游、商貿等產業的專項規劃編制，為現代服務業的發展提供指導。按照分類聚集、適度集中的原則，規劃建設現代服務業的各種功能區或專業街，推動產業集聚，擴大產業影響，形成聚集和規模效應。
3、營造良好環境。加大宣傳力度，搞好干部培訓，在全區上下形成重視和發展現代服務業的良好氛圍。對重點領域和企業進行重點扶持，促其盡快發展壯大。堅持“非禁即入”的原則，對法律、法規、規章未禁入的行業全部放開，鼓勵和支持各類資本自由進入，破除行政限制，降低進入門檻。在放寬入口關的同時，加大行業管理規范力度，搞好行業誠信建設，為產業發展創造健康、有序的環境。
4、推進改造升級。以擴大對外開放為手段，堅持以項目帶產業、以載體促發展，借助新城和城鎮組團開發建設，把現代服務業企業和項目的招商引資作為重點，著力引進現代服務業的重點企業、新興行業，并促進與傳統服務業的嫁接與合作，提高全區服務業的檔次和水平。以發展總部經濟、樓宇經濟為抓手，積極吸引跨國公司、國內大企業的地區總部、研發中心、結算中心、銷售中心等入駐，提高我區服務業的牽動和輻射力。
5、充實人才隊伍。把人才建設作為發展服務業的關鍵因素，制定人才培養和引進計劃，建立激勵企業的人才引進機制。以企業為主體，重點引進職業經理和現代物流、信息技術、國際貿易、旅游服務、策劃咨詢等方面的高素質緊缺人才。依托各類專業培訓機構，加強對服務業管理人員、專業技術人員的進修培訓，培養市場需要的復合型人才，為現代服務業發展提供人才支持。
教育在國現代化建設中有著不可動搖的重要地位，由此可見。黨和政府也十分重視，而小學階段是培養良好的習慣和思維能力、創新能力的黃金時期，因此打好小學教育的基礎，對今后中學、大學的學習將起到極大的作用。而農村的教育條件、教學水平等在總體上都低于城鎮小學，因此，農村的義務教育尤其是小學教育顯得很重要。而從幾年來的情況看，政府對義務教育較為重視，投入也是越來越多，農村小學的整體面貌也發生了巨大的變化。首先是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。其次是學校的師資隊伍有所壯大。但是認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端，主要表現在一下幾個方面：
教育公平是社會公平的重要基礎。優化教育結構，黨的報告中“教育是民族振興的基石。促進義務教育均衡發展。更新教育觀念，深化教學內容方式、減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。
盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。我曾到過一些沿海地區，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農村小學的領導者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學經費，而人家的領導者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學經費;真乃是天壤之別呀!由于農村教育經費有限，很多需求無法得到滿足，大部分農村小學微機室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書館的書籍數量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也因經常缺乏資金無法買新的。
1、教師負擔重。在我們農村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于農村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強。多數教師依然是用“一支粉筆+一張嘴+一本書”的傳統方法來完成教學，而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。同時，農村家長為生活所迫紛紛外出打工，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔。
2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創新意識不強、有畏難情緒的現象，缺乏實課程創新的主動性和積極性。教學中很自然地還走傳統教學的老路，影響著教育質量的提高。
3、教師培訓落后。做好教師培訓，提高教師的素質勢在必行。教師觀念的更新，教材和課程標準的把握，更多要依賴于教師培訓工作?？墒?，目前農村學校普遍存在選送培訓和校本培訓不到位的現象。
很多學校的教師外出就會影響校內教學。其次在于學校辦學經費緊張，缺少培訓經費。校本培訓不到位，主要原因在于學校學科教師數量不足，缺少校本培訓的師資和條件，開展專業培訓和教學研究很難形成氛圍并保證質量。
4、教師自學自研落后。新課程學科教學內容要具有開放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統的專業知識儲備已經不能滿足實施新課程教學的需要，教師必須加強自學自研，不斷“充電”，不斷豐富和完善自己的知識結構，把加強自學自研作為職業發展的需要來對待?？墒?，農村學校由于受地域、經濟、硬件等條件限制，可供教師獲取知識和信息的資源極為有限。許多學校沒有網絡，缺少圖書。有限的圖書得不到及時更新，多數已經過時。教師自學苦于沒有資料可學，自研苦于沒有資料可查，搜集資料，完善知識結構，改進教學策略受到影響，解決教學中遇到的新情況、新問題缺少輔助資料。另外，由于學校學習資源的限制，教師外出培訓成果在校內得不到鞏固練習和及時消化理解，不能內化和深化，久而久之，出現培訓成果的流失。教師自學自研的落后嚴重影響了教師專業的發展和素質的提高。
農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的一個重要目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術英語等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。
新課程專業引領落后。特別是新課改后，農村教師由于習慣于運用傳統教學模式，對新課程的組織實施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強對教師的專業引領，充分發揮骨干教師的帶動作用和輻射作用。農村學校普遍感到新課程實施的“明白人”太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級別的培訓，但是由于受自身素質和群體環境的影響，新課程的轉化率不高，不能較好地將培訓所得轉化為教學實踐，很難成為學校實施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點，學校課改工作缺乏上級業務部門經常、有效的指導。對課改實施引領的力度不大，制約了農村學校新課改工作的順利進行。
在教學水平上農村小學是無法與城鎮小學相提并論的，而且差距越來越大，歸結原因大致有5點：
1、硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件;。
2、軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。
3、家長素質較低，督促孩子讀書的意識淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進學校的。
4、孩子天性愛玩，在缺乏適當的外部壓力的情況下，不會自發地產生學習的興趣。
5、現在社會就業形勢不容樂觀，大專院校的畢業生找不到工作的現象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農民就會認為“讀書無用”、“多培養一個大學生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環境的存在，學生學習的積極性也會慢慢減弱。綜上所述，當前農村由于各地經濟發展的不均衡，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”?；A教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩!
今年以來，全市圍繞“大交通、大旅游、大產業、大平臺”發展戰略和建設廣州城市副中心以及珠三角最宜居生態城市的總體目標，全力實施保增長、調結構、促轉型，全市經濟社會發展不斷加快。但是，由于受歐債危機和國內宏觀調控影響，今年上半年全市經濟發展呈放緩態勢。據市統計局資料顯示，今年上半年我市實現生產總值(gdp)105.5億元，同比增長5.5%，增速同比放緩6個百分點，距全年目標增速13%相差7.5個百分點;財政一般預算收入11.73億元，同比增長8.9%，增速同比放緩13.1個百分點，距全年目標增速15%相差6.1個百分點。全市經濟實現快速發展、保增長的壓力加大。經調研，我市目前80%以上企業存在著生產總值和銷售額下降、利潤減少等情況。
二、我市企業發展存在的主要問題。
(一)用地難問題。用地是制約我市經濟發展的主要瓶頸之一。一些優質項目因用地指標難以落實而無法如期落地，影響投資和增資擴產，有些企業由于等不及只好轉移到外地發展。同時，因報建手續繁瑣、審批環節多，影響企業預期發展。據了解，一般企業從征地到規劃報建最快的都要2-3年。從市經貿局提供的資料顯示：目前，xx市已簽合同及在談需要安排用地項目共45個(計劃用地面積18180畝)，其中，已簽合同18個(計劃用地面積2188畝)，在談項目27個(計劃用地面積15992畝)。
(二)用工難問題。近年來，我市的外來務工人員不斷減少，加上用工成本增加、生活環境缺乏配套設施以及外地人員入戶難等問題的影響，導致企業招工困難、用工短缺，特別是引進高、中級管理人才和科技人才較困難。
(三)融資難問題。有不少企業存在著資金周轉困難情況，主要原因有：一是業務量大幅下降，生產成本上升，利潤空間收窄或接近虧本經營，一些企業經營陷于困境。二是商業銀行對企業的融資產品局限，過于保守，而中小企業資產規模小，缺少可抵押的不動產，難以獲得銀行貸款。三是我市引入的擔保公司融資平臺使用成本較高，中小企業當前的經營狀況難以承受。因此，一些在建項目因資金困難，生產經營或建設步伐被迫放緩甚至暫停。
(四)基礎配套和服務滯后。工業園區的基礎設施和生活配套設施建設及管理有待加強和改進。由于投入不足，園區內的交通道路、綠化、路燈、供水供電、有線電視等基礎設施、生活配套設施和治安環境不盡人意，如園區內外的公交車未能延長到園區、企業，或公交車班次少，造成企業員工上下班及出行不便，不利于企業管理人員和員工的相對穩定。再如明珠工業園區由于投入不足，很多基礎設施建設有待不斷完善，如原鰲頭鎮的聚寶工業園、龍星工業園劃歸明珠工業園區后，目前供水供電、道路建設滯后，存在臟、亂、差現象，管理的事權不清、工作不到位。
三、對策和建議。
(一)用地方面。一是市政府在分配用地指標時，要著重解決那些低耗能、附加值高、效益好并符合“”規劃發展的企業，統籌兼顧增資擴產和新上項目，同時要積極指導項目單位爭取省市立項、增減掛鉤、區位置換以及爭取利用“三舊”改造的優惠政策等辦法，解決用地指標缺乏問題。二是加快已批回土地的征地結案工作，督促各相關鎮(街)盡快完善已批回土地的征地補償，盡快進入供地程序，促進項目落地。三是鼓勵和支持企業利用現有土地適當提高容積率，提高土地使用效益。四是政府要切實解決歷史遺留問題，特別是返還地落實等問題。
(二)企業融資方面。一是根據企業貸款需求情況，適時召開銀企供需懇談會或說明會，增進銀企之間的溝通與了解，引導金融機構加大對符合產業升級轉型方向的企業資金支持力度。加快培育一批素質優良、成長性好、產業鏈條長的企業上市融資。二是運用再貸款、在貼現和差別準備金動態調整等貨幣政策工具引導金融機構加大對中小企業的信貸支持。支持銀行機構建立適應中小企業特點的信貸管理和貸款評審制度。加快融資擔保中心建立。三是適當放寬中小微企業注資、出資時限;四是商業銀行應創新借貸管理制度，結合當地企業實際推出與企業相適應的貸款產品，提高借貸率。
(三)工業園區綜合治理方面。一是市政府應加大財政投入，加快市高技術產業園、明珠工業園等重大產業基地的基礎設施建設，提升園區承載能力：高標準建設企業的生產、生活平臺，爭取建立統一的物流機構，以節約企業的費用成本和時間，提升企業發展的承載能力;著重加快園區的道路、管網、電力、供水、分布式能源站等基礎設施和商貿市場等高品位生活配套設施的建設。二是對符合用地規劃和城市規劃的新辦企業、異地遷入我市的企業，由相關職能部門出具有效證明和企業完善權屬手續承諾書后，供電部門應積極解決企業用電報裝和供電問題。三是對納入我市“三舊改造”搬遷的企業，優先安排落戶工業園區和辦理用地手續。四是積極協調交通客運公司，及時調整公交線路及班次，方便企業員工上下班及出行需求。五是市政府盡快理順鰲頭鎮與明珠工業園區的體制問題，明晰兩者的責權利關系，以更科學、更有效的體制管理好園區。同時也要指導幫助好原聚寶工業園一些來料加工企業轉型升級。
(四)解決用工難及留住人才方面。一是強化用工保障。進一步建立健全勞動用工服務機制，動態掌握企業用工情況，協助企業做好員工招聘工作，緩解企業用工壓力。積極為企業解決技術人才、管理人才的職稱、檔案等問題。二是加大企業從業人員勞動培訓工作。強化企業員工在安全生產、勞動技能、職業道德等方面的培訓教育力度，適當采取送培訓上門的方式，切實提高培訓教育效果。三是降低人才入戶門檻。重點對技術骨干或中層管理崗位以上的人員提供入戶便利。
(五)強化為企業服務意識。各級政府、各職能部門應樹立主動服務、提高辦事效率和為企業排憂解難的意識，結合“暖企行動”，采取一些特別措施，促進部門作風建設，提高服務質量。既要關心新企業，又要關心老企業;既要關心大企業，又要關心中小微企業。一是進一步落實市領導掛鉤聯系重大項目、重大企業工作機制和制度，加強跟蹤服務，主動為企業排憂解難;市委、市政府應適時開展監督檢查工作，對企業反映問題落實情況進行全面檢查。二是各鎮(街)、各部門要進一步加強領導，建立健全相應的責任機制，加大扶持力度，主動向企業傳達各級、各部門的幫扶措施，積極組織實施我市扶持企業發展的有關政策措施，及時指導企業做好政策兌現工作，確保上級以及我市各項扶持企業發展的政策措施落到實處。三是盡快將我市扶持企業發展的優惠政策和xx市相關政策匯編成冊，并做好“送政策”到企業，指導企業了解政策、享受政策;新聞媒體要大力宣傳我市扶持企業的政策措施，以及各地、各部門貫徹落實政策措施的好經驗、好做法，營造扶持企業發展的良好氣氛，增強企業發展信心。四是政府要搭建產銷平臺，適時開展市內企業產品展銷推廣活動，促進市內銷售，減少企業采購成本。
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