工作匯報可以促使我們對自己的工作進行自我評價,找出問題并及時改進,提高工作質量和效率。以下是多個部門的工作匯報總結,希望能夠對大家的工作有所啟示和借鑒。
各位領導:
今年在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下,緊緊圍繞全縣國土資源工作大局和2011國土資源執法監察工作會議精神,繼續堅持以“預防為主、預防和查處相結合”的工作方針,確保及時發現、有效制止違法行為。突出“土地與轉變發展方式——促節約守紅線惠民生”工作主線和保障科學發展、保護耕地紅線的宣傳主題,深入開展2010年度土地衛片執法檢查工作重點,促進和維護了全縣國土資源市場秩序的較大好轉,現將今年執法監察工作開展情況總結如下:
一、國土資源法律法規宣傳情況。
為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神、深入貫徹落實科學發展觀、按照“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則,采取多種措施,加強宣傳,提高廣大干部、群眾自覺遵守國土資源法律法規意識。一是開展形式多樣地開展法律法規宣傳活動;二是利用我局門戶網站宣傳國土資源管理法律法規。通過以上宣傳,牢固樹立廣大干部群眾法制觀念。
二、各類用地審批情況。
今年我縣非農建設審批共計8宗,占耕地2宗,面積37,254.20平方米,已進行補充耕地。其余6宗均為建設用地,占地面積6,978.1平方米。土地出讓25宗,工業用地12宗,商住用地9宗,居住用地4宗。占地面積577,283.59平方米,出讓金額12,013.5427萬元。國有建設用地審批共計20宗,其中劃撥用地11宗,租賃5宗,協議出讓1宗,轉讓3宗。
三、2010年度衛片土地執法檢查工作開展情況。
根據省、市《2010年度土地衛片執法檢查總體工作方案》要求,我縣立即成立了土地衛片執法檢查工作領導小組,印發了《巴彥縣人民政府辦公室關于印發巴彥縣2010年度土地衛片執法檢查總體工作方案的通知》,迅速對土地衛片執法檢查進行安排部署,對衛片執法工作進行具體分工,今年我縣對59個圖斑進行衛片定位和后期制作相關坐標圖紙文件,我局勘測隊對已定位出來的59個圖斑進行全面測量,計算面積出具現狀圖;組織相關技術人員與全縣第二次土地利用現狀調查成果、基本農田調查成果、土地利用總體規劃、建設用地報批資料等進行對照分析,準確判讀。按照《土地礦產衛片執法檢查工作規范》(試行)的要求進行歸類統計,從地籍、規劃、報批、供地等環節進行合法性審查,最后圓滿完成此項工作任務。
據統計,我縣11個地塊內,實地偽變化3宗,新增建設用地5宗(其中:合法用地4宗,違法用地1宗,已作出行政處罰)。
我局在執法監察動態巡查工作中,將城鄉建設規劃區、公路干線兩側、城鄉結合部、集鎮村莊周圍、基本農田保護區、各類開發區(園區)、重點礦區及違法行為易發區作為重點巡查區域,實行重點巡查,其他一般巡查區域,實行全面巡查。據統計,今年動態巡查共計110天,巡查670人次,巡查單位個人用地97宗,涉及土地面積近150畝,巡查中發出《責令土地、礦產違法行為通知書》40份,立案查處國土資源違法案件20件,已全部結案,結案率100%,收繳罰沒款31萬元。執法中無行政復議和行政訴訟案件發生。
五、我縣接聽“12336”違法舉報電話情況。
全國“12336”國土資源違法舉報電話成立以來,我局把專用電話設立在執法監察局,并對來電記錄登記在表,按月向市局報送接聽情況,保障“12336”違法舉報電話暢通有序。據統計今年共計接聽40余次各類電話,接市局“12336”轉辦單2宗,均按時回復市局。
六、基層國土所標準化建設情況。
隆國土資源所、興隆城郊國土資源所、西集國土資源所、洼興國土資源所、天增國土資源所七個基層所標準化建設已基本完成,各所都成立了執法監察室,配備了執法專用車輛,建立了執法監察網絡和動態巡查制度,發輝了執法監察前沿和基礎性作用。
七、工作中存在的問題。
回顧2011年的工作,雖然我局在執法監察工作中取得了一定的工作成績,但還存在一些突出的問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)查處難、制止難、執法難、執行難的問題依然突出,案件查處周期長,后期執行措施和力度不夠。
(二)國土資源執法監察工作面寬量大,個別違法行為的發生難以巡查到位。
(三)執法人員的業務素質、辦案能力參差不齊,執法隊伍的整體素質有待進一步提高。
八、下一步工作思路。
(一)加大巡查和查處力度,在履行監管職責上出成效,強化執法監察手段,增添制止措施,堅決把違法用地行為制止在萌芽狀態之中。
(二)要查辦大案要案,樹立法律法規的權威性。
檢查工作做好準備。
(四)要做好學行結合,以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,迎難而上,奮力爭先,積極尋求監管和服務的結合點,在執法監管上有新的突破,努力完成各項工作任務。
一年來,工作做的不少,存在的問題也不少,在今后的工作中,多向兄弟單位學習,取長補短,使我們的工作不斷完善。
以上匯報缺點和不當之處,敬請各位領導和同志批評指正。
二〇一一年十一月二十三日。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在自治區安監局和市法制辦的指導和幫助下,我局按照《xx市人民政府辦公廳關于做好20**年依法行政工作的通知》(南府辦[20xx]90號)要求,緊緊圍繞規范行政權力運行、深化行政審批制度改革等重點工作,不斷強化安全生產和職業衛生依法監管力度,樹立了安全監管部門“忠于職守、執法為民”的良好形象,在推動安全生產各項工作的同時,為我市推進“四項建設”和“六項工作”提供了安全穩定的社會環境?,F將我局一年來依法行政工作報告如下:
在社會對安全生產工作的期望值日益提高、生產安全事故控制壓力逐年加大、安全監管部門新增職業衛生監管職能而又不增編增人增經費的情況下,我局堅持以法治建設為抓手,以完善制度為保障,通過深化和規范安全監管行政執法,不斷提高依法履職和服務能力,取得了一系列成績。
(一)事故控制指標完成情況良好,全市安全生產形勢總體平穩。1-10月份,我市累計發生各類安全生產事故807起,死亡398人,受傷751人,直接經濟損失5520.06萬元。事故死亡人數占自治區下達給我市年度事故死亡人數504人的78.97%,低控制指標進度17.5個百分點。
(二)安全監管從被動管理向主動服務逐步轉變,智慧監管科學監管形成共識。全市安全監管系統在強化傳統行政監管手段的同時,以建設安全生產應急救援二級指揮平臺及其配套系統、建設安全社區和安全文化示范企業等活動為載體,側重運用信息化、科技、人才和文化等服務性措施,統籌解決了基礎和環境等一批影響安全生產的源頭性、根本性問題。
(三)安全標準化樣板地區建設初見成效,企業安全生產狀況明顯改觀。全市高危行業累計已有340家非煤礦山企業通過五級以上安全生產標準化論證,68家?;a企業通過三級以上安全生產標準化評審,19家煙花爆竹生產經營企業通過三級以上安全生產標準化評審;非高危行業69多家機械、輕工等工貿行業企業通過三級以上安全生產標準化評審,啟動了旅游、商貿等行業的貫標工作,編制出臺了廣西第一部安全生產地方標準—《甘蔗制糖企業安全生產標準化規范》(db45/t807-20xx)。
(四)安全監管行政審批陽光運行,行政管理權限實現重心下移,擴權強縣接收和下放的行政審批管理權限有序銜接并順利實施。局行政審批各項考核指標在全市行政效能電子監察報告排名中均名列前茅,其中,按時辦結率達到100%,群眾滿意度100%。
(五)職業衛生監管有所突破。啟動了職業危害因素檢測與申報,開展了木制家具行業、石英砂制品及加工企業職業衛生專項整治等工作。
(六)依法行政意識和行政執法質量再上一個臺階。全市安全監管行政執法人員執證上崗率達到100%,隨機選送參加20**年自治區對xx市政府依法行政考核的行政執法案卷得到考核組的表揚。今年以來,全市安全監管系統行政復議、行政訴訟敗訴案件為零,無工作人員因行政執法過錯而被追究責任。
(七)連續六年榮獲xx市依法行政先進單位,繼20**年之后再次榮獲全國安全監管監察先進單位。
(八)10月被市政府確定為xx市首批依法行政示范點創建單位。
(一)強化組織領導,堅持把依法行政意識和觀念貫穿于整個安全監管工作始終。
依法治安是安全生產監管的核心工作,也是實現“安全發展”的重要途徑。我局高度注重安全監管法治建設,強調依法行政工作必須堅持觀念先行,堅持領導干部帶頭守法學法用法,確保安全監管工作在法制軌道內運行。一是適時調整局機關依法行政領導小組,在領導小組下設的行政處罰、行政復議和監督等機構外新增了行政審批審議委員會,實行重要行政審批會審制度;二是明確依法行政工作目標,制定了依法行政工作要點和工作計劃,同時,在局主要領導與各科(室)簽訂的《年度工作責任狀》和《廉政工作責任狀》中,均結合各科(室)相應職責提出了年度依法行政工作任務;三是實行依法行政工作報告制度,從局機關年初工作務虛會、年中工作匯報會,到每季度縣區安監局長會,都要求各科室負責人xx縣區安監局長報告本科室、本單位依法行政工作推進情況;四是強化法制監督作用,要求事故調查報告、規范性文件、重大行政處罰、重要行政審批等事項在上會討論決定前,必須經過法制審查,堅持不審查不上會、不上會不審批;五是把依法行政作為考核任用干部的一項重要內容,優先提拔使用懂法用法的干部;六是鞏固法治建設在安全監管工作中的地位和作用,把安全監管行政執法提到市政府工作層次在季度防范重特大事故工作例會中進行部署,逐年提高行政執法在安全生產目標管理考核中的分值和權重;七是落實依法行政責任,嚴格貫徹落實國家安監總局關于《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(安監總局24號令),在年初制定安全生產監察執法工作計劃并報市政府同意,實行安全監管分級量化執法。
(二)建設智慧安監,以技術指導服務推動安全生產監管從強制性管理向自主性管理轉變。
創新管理手段和轉變政府工作職能是建設法治政府,推進依法行政工作的重要目標。今年,我局把智慧安監寫進了xx市年度安全生產工作要點,借助該項工作的實施推動行政管理轉型。一是審時度勢,及時調整工作思路,謀劃工作布局。在總結分析“十一五”以來全市安全生產形勢的基礎上,我局提出:要實現安全生產根本好轉,安監部門要用更高更新更智慧的視角和思維審視全局,改變以往過于依賴運動式檢查的弊端,通盤考慮運用信息化、標準化、科技、人才和文化等非強制性手段,改進和創新安全監管方法,達到了標本兼治的效果。二是加強安全生產信息化建設,利用信息技術延伸安全監管觸角,拓展安全監管空間,實現對重點監管企業和重大危險源視頻、數據監控全覆蓋。今年,完成了xx市安全生產應急救援二級指揮平臺系統一期工程的建設,同步建成了安全生產綜合管理系統、重大危險源實時監控監測預警系統、事故模型定量風險分析系統、重大事故應急救援智能化決策支持系統等軟件及功能模塊,在6月份舉行的xx市危險化學品重大事故應急救援演練中首次投入使用,并取得良好效果。三是全面推進安全生產標準化建設。通過樹立典型、政策鼓勵、資金引導,嚴格安全準入等措施推動企業開展以崗位達標、專業達標和企業達標為主要內容的標準化創建活動。今年,我市被自治區確定為安全生產標準化建設示范樣板地區。四是推進隱患排查治理體系建設,督促企業真正建立起自我約束,持續改進的安全生產工作機制,落實安全生產主體責任。xx市事故隱患排查治理系統建設后,全市各行各業都有明確的隱患判定標準,可實現從崗位、班組、車間到廠,社區、鄉鎮、縣區到市分級排查,分級治理、分級管理,實現從隱患的排查、確認到完成治理、驗收、銷號的全過程都有可執行的操作程序,做到全程動態評估與監控。五是加強安全文化建設,先后在xx區建政街道辦、xx區大沙田街道辦、xx區福建園街道辦、xx區西鄉塘街道辦、xx縣思隴鎮等五個單位啟動了全國和全區安全社區創建工作,樹立了廣西哈威爾緊固件有限責任公司等一批安全文化示范企業。
(三)建立行政審批會議制度,不斷推進科學民主決策。
重大行政事項集體討論是我局的重要議事規則。今年,我局進一步完善了重大行政決策制度,把重要安全生產行政審批的會審決定納入局重大行政決策目錄。為規范自治區安監局下放審批權限的組織實施工作,我局出臺了《xx市安全生產行政審批管理辦法》,對行政審批的申請、受理、審查、決定、制證、送達等各個環節做出了具體操作和責任落實方面的規定,同時明確,建立安全生產行政審批會議制度,由局黨組成員,協助分管相關工作的調研員、副調研員,審批事項涉及的業務科(室)負責人,辦公室、法規科技科、協調科負責人組成,負責會審決定重要的安全生產行政審批事項。行政審批會由局法規科技科提請召開,強調審批事項上會前必須經過合法性審查,不合法不上會、不上會不審批。納入局行政審批會議會審決定的行政審批事項包括:非煤礦山企業安全生產許可證的核發、危險化學品生產企業安全生產許可證的核發、煙花爆竹生產企業安全生產許可證的核發、除票面經營以外的危險化學品經營許可證核發、危險化學品安全使用許可證的核發、涉及危險化工工藝的危險化學品建設項目安全條件審查、煙花爆竹經營(批發)許可證的核發、三級礦山救護隊的資質認定、職業病危害嚴重的建設項目職業病危害預評價報告的審核、使用有毒物質職業衛生安全許可證的核發等十項審批事項。
(四)加強規范性文件監督管理,推進安全生產法律法規配套制度建設。
為推動以安全生產法為主體的法律法規的自主運轉,增強制度的可操作性和實效性,我局從制定政府規章和規范性文件入手,推動配套制度建設。一是堅持將地方性安全生產重大問題提高到政府立法層面來解決,力爭把安全生產立法項目和調研項目納入政府立法工作計劃實施。今年,我局完成了《xx市安全生產約見警示黃牌警誡暫行辦法》的起草工作,現已經市政府常務會討論通過后印發實施,該文稿的相關材料已報市法制辦備案。二是強化對局機關規范性文件的監督審查,明確要求,凡以局機關名義制定的或代市政府起草的規范性文件,必須經法規科進行合法性審查,未經審查的,局領導不予簽發,杜絕了規范性文件非法設定行政許可、行政處罰、行政強制,或違反上位法,違法增設當事人義務、限制當事人權利等情形。三是嚴格執行規范性文件的制定程序。凡是制定規范性文件的,必須依次經過聽取意見、合法性審查、局務會集體討論決定等程序,局領導方可簽發公布。四是定期開展規范性文件清理工作,組織開展了針對行政強制法的規范性文件清理工作,并將清理結果及時報送市法制辦。
(五)深化依法監管,嚴格規范公正文明執法。
1、開展行政審批標準化建設,進一步規范承接擴權強縣下放管理權限的安全監管行政審批項目運行。
一是立足行業產業規劃,把嚴格安全生產準入作為實施行政審批的前提條件。在審批前,充分考慮建設項目對區域安全和職業健康的影響、項目選址及其周邊自然條件對項目自身安全的影響、擬選工藝技術對項目安全生產和職業衛生條件的影響等問題,堅持不安全不審批,不達標不審批。二是出臺了市本級的安全生產行政審批管理辦法,確立本局的行政審批工作規則。三是完善政務服務配套制度,建立健全行政審批公示、公告制度,舉報制度以及首問負責制、限時辦結制、責任追究制等;四是嚴格安全生產行政審批程序,本著遵循法律與提高效率相結合的原則,按照法定程序認真組織實施行政審批的申請、受理、審查、決定、送達等各個環節的工作;五是強化合法性審查,堅持領導集體討論,做到“不合法不上會,不上會不審批”,對需要進行安全條件論證,或工藝技術比較復雜的項目,要求必須組織專家論證或開展現場核查,形成專家論證意見和現場核查意見;六是合理安排,優化審批,在不降低安全生產條件、不影響審批質量的情況下,對外承諾提速,提高審批高效率。七是重新編制安全生產行政審批操作規范、審批流程圖和政務服務辦事指南。八是在大廳窗口、網絡及媒體對外公開審批項目名稱、設定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據及標準、窗口權限等安全監管行政服務辦事指南。九是開展行政審批事項清理,落實行政審批責任制。
今年以來,我局共受理行政許可事項622件,其中:其中行政許可615件,非行政許可7件;辦結行政審批事項640件,其中行政許可627件,非行政許可13件,共發證12384本。來電來人咨詢2661人次,實現行政許可事項按時辦結率100%,群眾投訴率(不滿意率)為零。
2、加強日常監督檢查,依法履行安全監管工作職責。
一是加強對重點單位、關鍵環節和重點時段的執法監察,強化對節假日前后、重大政治活動等社會敏感時期和季節性事故多發期的安全監管和執法檢查活動。重點查處隱患整治不力、事故多發、拒不執行安全監管監察指令、屢犯不改的生產經營單位。二是加強對重點單位尤其是重大事故隱患整改責任單位的執法檢查。市、縣兩級重點督促整改的重大事故隱患是我們安全監管部門的一級重點監管監察對象。據統計,今年我市各類重大事故隱患共有672項,其中:市政府重點督辦的重大事故隱患有10項,縣(區)重點督辦項目142項。截止目前,縣(區)級重大事故隱患整改完成率已達89%。三是以“打非治違”為重點開展安全生產專項整治活動。
非煤礦山方面:
進一步加強資源整合與整頓關閉工作,對“一山多證”的采石場全部不予延期換證,低于年產5萬噸的采石場不予審批。危險化學品方面:
對未按要求進行建設項目安全設施“三同時”,未完成報警聯鎖、緊急泄壓、緊急停車和自動控制系統改造的危險化學品生產企業依法實施退出措施。
煙花爆竹方面:
推行機械化和自動化生產,推廣應用煙花爆竹生產重點部位安全監控報警系統,并會同公安、工商、交通等相關部門聯合開展打擊非法煙花爆竹執法活動。
據統計,1-10月份,我市市、縣兩級安監部門共對463家非煤礦山企業進行了1020次執法檢查,1739家危險化學品企業進行了2434次執法檢查,1377家煙花爆竹企業(含銷售點)進行2277次執法檢查,分別查處事故隱患513項、505項、433項,下達責令整改指令書628份。
3、堅持查處分離原則,依法實施安全監管行政處罰。
行政處罰是安全監管行政執法的重要內容,通過實施行政處罰,可以有效打擊和震懾安全生產違法行為,促使企業自覺按照安全生產法律法規的要求抓好安全生產工作,形成自我約束的長效管理機制。為此,我局對監督檢查和事故調查發現的安全生產違法行為都進行了嚴厲查處。今年以來,共立案查處安全生產違法行為172起(含事故查處),其中停產整頓12起,經濟處罰153起,實施經濟處罰239.12萬元。對于行政處罰案件,我局堅決實行查處分離,由各業務科室和安全生產監察支隊調查立案,由局法規科實施處罰。對每一起案件,我局都嚴格按照法定程序進行立案調查,案件調查情況和行政處罰額度都進行集體討論,并常年聘請法律顧問參與案件審核,在事實清楚、證據確鑿的基礎上依法予以行政處罰,依法告知當事人做出行政處罰決定的事實、理由、依據,以及當事人依法享有的權利,并送達當事人。做到了“主體合法、程序合法、定性準確、依據適用準確、案件執行到位、案卷整理規范”。
4、堅持“四不放過”原則,依法開展生產安全責任事故查處工作。
今年以來,我局牽頭開展事故調查25起,其中較大事故9起。目前已有15起事故調查結案,其它正在按相關程序進行辦理。在調查結案的事故中,先后對相關責任單位和責任人實施了44次(人)行政處罰,罰款總額223.82萬元。對每一起事故,我局均按照《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》以及《xx市人民政府關于明確生產安全事故調查工作有關問題的通知》等要求,牽頭組織事故調查組按法定程序開展事故調查,及時向政府提交事故調查報告,按政府批復對事故責任單位和責任人依法進行查處。事故調查嚴格遵循“四不放過”原則,做到事實清楚、定性準確、證據確鑿,充分發揮了事故查處懲前毖后的作用。
5、加強督查和指導,提高行政執法質量。
一是開展行政執法質量檢查和案卷評查,通過自查自評、互檢抽查等方式,總結交流執法經驗。二是由局紀檢監察室牽頭開展“安全生產防御戰”督查活動,對各縣區安全生產執法進行過程監督檢查,及時糾正不當的執法行為。三是是加強對安全生產行政執法程序的規范管理,嚴格按照法律規定的權限、程序和時限開展行政執法,及時糾正越權或違規的執法行為,確保執法隊伍嚴格執行安全生產法律法規,依法開展執法活動。四是強化對行政執法檔案材料的管理,進一步規范安全生產日常監督檢查、行政處罰、事故調查、行政許可等執法行為,要求正確使用執法文書,合理行使自由裁量權,對行政執法做到一事一檔,一案一卷。
(六)完善安全監管自律機制,依法接受監督。
一是做好信息公開工作。嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式,充分利用新聞媒體和xx市安全生產信息網,及時、準確地向社會主動公開安全生產政策法規、違法行為查處、事故調查等方面的信息。二是建設局機關局域網,推行oa辦公系統,開發完善xx市安全生產信息網()版面和功能模塊,在網站搭建安全監管法制社會公眾信息服務平臺,公開安全監管行政執法的相關信息。三是自覺接受政府法制機構的監督檢查。今年,配合市法制辦對各縣區的安全生產行政執法情況進行了督查。四是自覺接受司法監督。對全年唯一的1起行政訴訟應訴案件,即xx區法院受理的“xx市馳通汽車運輸有限公司不服我局所作行政處罰一案”,能在法定期限內提交答辯狀及相關證據。五是妥善處理行政執法投訴舉報。對群眾反映強烈的非法盜采礦產資源、礦區安全隱患等及時查處,并及時向舉報人反饋處理結果,對舉報查實的,還給予舉報人一定的物質獎勵。六是依法按受財政、審計、監察等部門的監督和監察。今年以來,我局均在以上領域均無違法違紀記錄。
(七)依法化解安全監管行政爭議,維護社會穩定。
一是將行政處罰申辯審查和召開聽證會、行政復議和應訴工作作為防止和糾正違法的或者不當的行政執法行為,保護當事人合法權益的重點工作切實抓緊抓好。今年,我局應行政處罰當事人的要求,組織召開了1次聽證會,經充分聽取案件調查人員和當事人雙方意見,認真審查事實證據,依法作出了維持處罰意見的聽證報告。同時,我局切實履行行政復議被申請人職責,認真準備復議和訴訟答復材料,力爭通過復議和訴訟樹立安監部門依法行政形象,維護安全生產行政執法權威,今年以來無行政復議和行政訴訟敗訴案件。二是深入基層,現場化解安全監管行政爭議。今年,經過我局協調,妥善處理了xx縣甘圩鎮廣福、甘露、祥耀等三個采石場爆破作業影響附近村莊民房安全,xx區雙定鎮隴豐石場與華潤水泥(南寧)公司專用高壓輸電線安全隱患糾紛等問題。
(八)加強安全監管工作人員依法行政能力建設。
一是堅持領導干部帶頭學法用法。我局制定完善了領導干部學法用法制度,堅持定期召開局黨組中心組學習會,組織局領導班子和各科室負責人學習安全生產法律法規。二是加強局機關干部業務知識培訓,堅持以崗位業務知識、法律法規知識更新為重要培訓內容,制定了依法行政學習制度,定期或不定期的組織全局干部進行行政執法知識的學習,并結合案件分析討論開展法律法規和依法行政知識學習,今年局內部共組織學習了14次。三是圍繞提高安監干部的行政執法水平和執法質量,定期開展全市安監系統行政執法人員業務專題培訓,尤其是今年科長以上領導結合分管業務進行了多媒體業務交流收到較好的效果。據統計,20**年,我局舉辦全市安全生產監察員培訓班5期,參加培訓600多人次;組織210人次參加自治區安監局和市法制辦舉辦的行政執法培訓,組織55人次參加自治區行政執法考試。四是組織鄉鎮、街道辦分管安全生產工作的領導和安全監管人員進行培訓,強化安全管理理念。
(九)加強安全監管法制宣傳。
一是在《南寧日報》開設“安全生產之窗”專欄,開展安全生產法制宣傳。二是認真組織開展每年六月份的“安全生產月”活動,傳播安全知識,營造安全氛圍,提高全民安全意識。今年,我市緊緊圍繞“科學發民,安全發展”的活動主題,集中開展了聲勢浩大的“安全生產月”活動,舉辦了xx市安全生產知識競賽等活動,收到較好的效果。三是堅持面向基層、面向群眾的方針,充分發揮工會、團委等組織的作用,開展“青年安全生產示范崗”活動,提高企業職工的安全意識和安全生產法制觀念。四是組織開展安全生產“五進”活動,即“進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭”,把培訓教育延伸到第一線,擴大教育面。
(一)全市安全生產執法隊伍和基層監管力量仍相對薄弱。我市當前的安全生產形勢和任務與安監工作監管力量和人員素質還不協調,與面臨的監管任務還不相適應,尤其是職業衛生監管職能劃轉和承接自治區擴權強縣下放的審批權限后,更凸顯了這一問題。目前,我市15個縣(區)、開發區無一成立安全生產監察執法大隊,而桂林、柳州等區內兄弟單位早在幾年前就已解決這方面的隊伍建設問題。
(二)職業衛生監管壓力巨大。
作業場所職業衛生監管由衛生部門移交安監部門后,原有的職業衛生監管與技術支撐機構沒有整體移交,市、縣級職業安全健康監管體制、機制尚未健全,需要盡快建立安全監管系統職業健康監管隊伍和企業職業健康管理員隊伍,落實經費、裝備。加快建立安監系統職業危害監督檢查體系。加快構建職業健康監管法制體系、宣傳教育培訓體系、技術服務與支撐體系和信息與裝備保障體系。
(三)安全生產領域“打非”工作任務艱巨。受利益驅動和生產傳統影響,我市部分地區的非法生產煙花爆竹和非法采礦行為屢禁不止,而且非法生產和盜采行為更加隱蔽,增大了打擊難度。
(一)加強安全生產機構和體系建設,健全保障和監督機制。
積極協調各級黨委、政府和編制部門,力爭成立縣(區)安全生產執法大隊以及鄉鎮安監辦,尤其是鄉鎮(街道辦)要依法健全監管機構,配足配強力量,明確專職人員,解決工作經費。同時,結合職業安全健康監管職能調整,推進市、縣級加快建立健全各級職業安全健康監管體制、機制,加快職業安全健康監管機構的建設,建立安全監管系統職業健康監管隊伍和企業職業健康管理員隊伍,落實經費、裝備。
(二)加強制度建設,強化行政執法監督。
一是健全行政執法責任制。結合幾年來執法實際,進一步完善《行政執法崗位職責規定》,更加合理地把安全生產行政執法工作職責分解到各個內設機構和具體工作人員,明確責任,克服有權無責、權責分離的現象,做到職責明確、權責統一。
二是建立執法公開制度。向社會公開安全生產執法人員、執法職責、執法依據、執法過程以及執法結果,建立統一的投訴案件受理、辦理機制,依法辦理行政執法投訴案件,加大個案監督力度,接收社會監督,使監督工作重點實現從監督整體到監督個體的轉移,從監督部門到監督執法人員的轉移,從建立健全制度到真正落實制度的轉移,切實發揮規范執法行為的作用,真正做到公開執法、透明執法。
三是建立查審分離制度。建立行政執法審核制度,進一步強化法制部門法制審核職能,賦予必要的監督權和處置權,對案件的事實認定、適用法律法規和執法程序以及行政許可全過程等進行審核把關,通過內部審核監督,確保依法行政。
四是建立執法案卷審查制度。結合《行政執法評議考核辦法》,配套制定《執法案卷評查辦法》,通過定期不定期開展對卷宗的內部檢查和抽查,發現存在問題及時糾正,從而規范安全生產行政執法行為。
2012年上半年,我局按照市地稅局和縣政府關于推進依法行政的工作部署,堅持“聚財為國,執法為民”的稅收工作宗旨,始終把依法治稅作為稅收工作的靈魂,以提高執法效能、規范執法行為為目標,以健全執法監督機制、加大執法考核力度為保障,大力推進依法治稅。通過落實稅收執法責任制,規范執法行為,強化稅源管理,優化納稅服務,稅收執法工作取得了較好成績。地稅干部執法行為日益規范,稅收管理不斷強化,稅收服務持續優化,稅收收入大幅增長,實現了稅收與經濟的協調、良性發展?,F將我局上半年依法行政工作情況總結如下:。
一、加強領導,周密部署依法行政工作。
我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,制定了落實《綱要》的具體計劃和措施,做到總體有規劃、年度有安排,將依法行政作為稅收執法和行政管理工作的出發點和落腳點,貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念,維護法律尊嚴,保障法律權威?!耙话咽帧鳖I導對貫徹執行《綱要》、全面推進依法行政負總責;分管領導具體抓好依法行政有關工作的組織協調;各職能部門分工明確,配合緊密,認真落實依法行政的具體工作措施。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保了依法行政各項安排部署的全面落實。
二、加強決策管理,推行科學決策、民主決策。
上半年,我局按照依法行政、科學行政、民主行政的要求,不斷深化對科學決策的認識,在依法行政的前提下,遵循民主決策程序,探索科學決策方法。一是建立健全決策的工作規則和程序,完善決策機制。制定并實施了《黨組會議制度》、《局長辦公會議制度》、《局務會議制度》,完善領導班子議事規則和程序,堅持重大問題集體討論,形成決議向全局公開,并嚴格督查督辦,及時跟蹤和反饋執行情況,確保政令暢通。二是引導干部職工參與決策,充分反映群眾意見。堅持民主集中制原則,每遇重大決策,召開座談會等形式,直接聽取其他政府相關部門、基層稅務部門、納稅人等各方面的意見和建議,充分發揚民主,反復討論醞釀,最后班子成員集體研究決定。
三、轉變職能,不斷提高服務水平。
1、實行文明辦稅“八公開”。我局結合地稅工作的實際,實行文明辦稅“八公開”即:稅收法規公開,公開國家和地方的稅收法律、法規和規章;崗位責任公開,公開辦稅窗口的崗位職責;辦稅程序公開,公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法;服務標準公開,公開辦稅服務廳的各項服務標準;收費標準公開,公開收費項目的收費標準和依據;違章處罰公開,公開納稅檢查情況、以及對納稅人的處罰結果和依據;工作紀律公開,公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規定;社會監督公開,公開受理納稅人投訴的部門和監督電話,設臵投訴箱,接收納稅人及社會各界的監督。
2、規范辦稅服務廳管理,努力優化辦稅服務。為把“法治、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落到實處,實現“依法治稅、從嚴治隊”的要求,我局制定了辦稅服務廳規范化管理制度和辦稅服務廳工作人員行為規范,并全部對外公布。制作了《公示欄》、《辦稅指南》等櫥窗,簡化工作程序,公布辦稅流程,方便納稅人及時辦理各項涉稅事宜。進一步推進辦稅服務廳規范化建設,優化辦稅環境,提高辦稅質量,加強與納稅人的聯系、溝通、交流,為納稅人排憂解難,推行人性化服務,不斷提高服務質量和水平。
3、規范稅收服務。一是加大稅收宣傳力度。加強與政府、企業及相關部門的溝通協調,認真做好政策宣傳和解釋工作,爭取黨委、政府對地稅征管工作的重視和支持,并以稅收宣傳月活動為契機,向納稅人和社會各界廣泛宣傳稅法,不斷提高納稅人的自覺納稅意識和稅法遵從度。二是認真實施稅務行政許可。嚴格按照省、市局有關稅務行政許可文件的要求,對許可事項向社會進行了公示,并按照許可項目和程序正確辦理各項稅務行政許可事項,嚴格稅務行政許可管理,較好地推進了依法行政、優質服務。
四、強化行政執法監督,落實行政執法責任制。
一是局內每月開展一次行政執法考核,對依法行政工作開展監督檢查,針對考核中存在的問題,嚴格執行過錯責任追究制,對相關人員進行過錯責任追究,切實做到嚴格執法、公正執法、文明執法??己送瑫r向納稅人發放行政執法評議表,廣泛征求納稅人對地稅行政執法工作的意見、建議和評議,接受納稅人評議監督,上半年來共發放征求意見表60余份。二是邀請廣大納稅人、特邀監察員、義務監督員參加,誠懇的接受他們對稅收工作的監督,實現了行政執法透明化,進一步貼近了納稅人、加強了征納雙方溝通。三是在稅收宣傳月活動、創先爭優活動中,多次向企業、個體納稅人發放征求意見表80份。四是在日常的稅務檢查、稅務稽查、稅務行政執法中,向納稅人發放行政執法評議表、廉政回執30多份,接受社會各界監督,不斷提升我局干部稅收執法水平。
五、落實執法責任,規范執法行為。
我局牢固樹立正確的稅收法治觀,嚴格執行各項稅收法律、法規,全面落實執法資格管理制度、持證執法制度,強化稅收執法人員的學習培訓,稅收執法行為日益規范,地稅工作的質量和效率不斷提高。
1、規范稅收執法管理。按照《稅收征管法》及實施細則的要求,合理界定稅源管理、稅款征收、稅務稽查等各環節的職能,按照精確、細致、深入的要求,將法律規定的職責和權限分解落實到具體執法部門、崗位和人員,既避免職能交叉與重疊,又確保各環節相互銜接。把征收、管理、稽查所有環節全部納入行政執法責任制考核。梳理、分類稅務機關依法律、法規規定享有的自由裁量權,細化、量化各類稅收處罰在不同情況、條件下的具體運用,特別是對稽查偷稅的處罰,實行三級審理和重大案件審理制度,做到裁量有根據、自由有規范。
2、完善稅收執法程序。依法對稅收執法環節、步驟進行具體規范,按照程序正當和高效便民的要求,建立和完善稅收執法中的回避、告知、聽證、說明理由等各項程序制度,做到了流程清楚、要求具體、期限明確,依法保障納稅人等稅務行政管理相對人的合法權益。繼續推行使用市局制作的78份稅收執法文書word模板,模板對文書法律依據、違法事實表述、處理內容、文書格式進行了全面規范,方便地稅干部根據征管工作中出現的不同情況隨時調用不同的模板,進一步規范了稅收執法文書的使用和工作程序。
3、認真開展稅收執法檢查工作。認真學習總局《稅收執法檢查規則》、《地稅系統執法規程》等方面的內容,安排部署開展了稅收執法檢查工作,對我局稅收政策執行、行政審批、重點行業管理、減免稅緩稅審批、違章案件查處等情況進行了自查和重點檢查。開展了稅收優惠政策落實情況自查工作,對2011年和2012年所有減免稅事項按照《減免稅管理辦法》及相關規定逐戶逐條進行對照檢查,對已辦理的減免稅事項存在手續不全、資料不完整、程序不合適等情況開展自查自糾整改工作,通過檢查,強化了對稅收執法權的監督制約,進一步規范了稅收執法行為,提高了依法行政水平。
4、開展效能風暴行動促進依法行政。6月份按照市局和縣上效能風暴行動工作安排,開展了清理行政審批項目,再造運轉順暢、快捷高效的稅務行政審批流程,清理行政性收費項目、認真清理行政執法事項,規范稅收執法行為,行政執法主體和依據的清理工作等一系列規范行政行為,促進依法行政的工作,進一步理順行政執法體制,規范地稅系統的行政執法行為,促進依法行政。
六、提升規范性文件質量。
嚴格執行規范性文件制定規定,按照規范性文件的制定權限和程序,進行合法性審查,確保規范性文件內容合法。落實規范性文件審查備案制度,發布的規范性文件及時上報縣政府法制辦備案,進一步提升規范性文件的質量和水平。
七、認真做好行政復議工作,保護好納稅人的合法權益我局嚴格按照《行政復議法》以及國家稅務總局制定的《稅務行政復議規則》開展稅收行政復議工作。上半年無行政復議案件發生。建立了稅務違章案件舉報中心,落實對舉報人的保密和獎勵制度。上半年無舉報投訴案件。
八、強化法制培訓,提高依法行政能力。
堅持以人為本,加強地稅執法隊伍建設。按照“注重綜合素質、提升執法能力、創新培訓方式、實施全員培訓”的要求,把法制培訓作為稅務干部教育培訓的重點,開展了多種形式的法制教育培訓活動。分層次組織干部對《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國人民調解法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《發票管理辦法》、《稅收違法行為檢舉管理辦法》等法律、法規開展系統的學習培訓4次,形成多層次、多渠道、大規模的教育培訓工作格局,地稅干部的執法水平不斷提高,執法素質和能力進一步增強。
總之,上半年,經過全局干部職工的辛勤工作和不懈努力,通過采取各種措施,依法行政工作取得了一些成效,下半年,我局將繼續按照縣委、縣政府和上級稅務部門的工作要求,牢牢把握“推進依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設”的稅收工作主題,總結經驗,開拓創新,扎實工作,進一步做好依法行政方面的各項工作,為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。
20xx年,我鄉行政執法工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持立黨為公、執政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,努力建設法治政府,不斷提高行政機關工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉社會經濟和諧發展發揮了重要作用?,F將我鄉行政執法工作在匯報如下:
為更好地開展行政執法工作,根據人員變動情況,我鄉及時籌建了鄉行政執法領導小組,加強了組織領導,由主要領導任領導小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關職能部門負責人任成員,明確了各職能部門的工作職責和任務:黨政辦負責規范性文件的起草、備案、政務公開以及行政執法監督工作;司法所負責法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門根據法律法規規定的程序和方法對違法行為進行行政執法,完善了例會、學習、審查等工作制度,規范了運行機制。
一是加強政務公開。政務公開工作是行政執法工作的重點,我鄉每年年初都將本年度工作重點、實事工程、結對幫困、財政預決算等事項向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監督。同時,對我鄉各部門所行使的行政權力進行了全面清理,堅決杜絕權利濫用問題的出現。
二是積極開展行政執法人員的培訓和管理。結合上級各部門行政執法證的換證和年檢工作,組織執法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓班,系統學習法律知識,提高他們的業務素質和行政執法的質量。在行政執法資格認證工作中嚴把審核關,對調離行政執法崗位的人員及時收回證件。
嚴格依法實施行政執法行為。鄉政府各部門建立了行政執法責任制及相關配套制度,把法律、法規、規章規定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執法崗位和執法人員。各行政執法部門嚴格依照法定程序實施行政執法行為,努力實現執法活動的實體公正和程序正當。所有執法部門的執法內容全部上墻公示,不斷完善行政執法錯案追究制度、內部監督制度、行政執法人員培訓制度等八項行政執法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實施管理按法律法規,提高了行政行為規范化程度和執法效率。全年共進行建設、管理等行政執法10次,拆除違章農宅建筑1500平方米;配合縣計生局進行行政執法4次,征收社會撫養費11。2萬元,封山禁牧罰款0。98萬元,嚴格按照法定程序辦事,做到了事實清楚、證據確鑿、程序合法。
一是加強組織領導和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進行政執法實施綱要》、《行政復議法》、《甘肅省行政執法證件管理辦法》、《關于推行行政執法責任制的若干意見、《甘肅省行政執法責任制實施辦法》的學習作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學習的主要內容。二是增強宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報、宣傳欄、印發法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規、土地管理法律法規、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關的法律法規,努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴大。
1、進一步推進政府職能轉變。
繼續推行政務公開,建立行政機關行政執法考核制度,明確對全鄉行政機關行政執法進行考核的指標體系和主要制度,將行政執法的考核指標納入全鄉年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策。
進一步完善政府內部決策規則,嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監督和責任追究制度。
3、進一步加強基層民主自治建設。
健全鄉人大每年的村務公開檢查制度,對不及時公開或公開內容不全面的要及時提出整改,促進基層“四民主兩公開”建設。
總之,20xx年經過全鄉上下的共同努力,全體行政執法人員行政執法、執政為民的意識不斷增強,行政執法水平不斷提高。雖然我鄉的行政執法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動力,根據行政執法工作進一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結好我鄉行政執法工作的經驗和不足,部署好今年主要工作任務。繼續加強學習培訓,進一步提高行政執法隊伍的整體素質和執法水平。繼續推進政務、村務公開工作,真正做到行政執法工作的公開、公平、公正。繼續強化普法教育,促進全民法制觀念的進一步形成和強化,不斷開創我鄉行政執法工作的新局面。
12011年以來,礦山監察隊在局領導支持下,認真貫徹落實省、市、縣當前安全生產工作的部署,深入開展了金屬非金屬領域監察執法活動,取得了一定成效,現將工作開展情況匯報如下:
基本情況。
我縣地處山區,礦產資源豐富,品種多,分布廣、品位好、價值高。目前,全縣有金屬非金屬礦山企業65家,取得安全生產許可證的企業37家,10家企業按設計施工。
二、主要做法。
1、高度重視,精心組織。
為迎接建黨90周年,確保全縣安全生產形勢執續穩定好轉,我局高度重視監管執法工作,成立了以局長為組長,主抓領導為副組長,監察隊參與的工作小組。要求把監察執法作為當前安全監管工作的有效手段,每位成員牢固樹立法制意識、責任意識和憂患意識。同時,制定了工作方案,把檢查過程分為檢查、整改、復查驗收三個階段,對每一階段提出具體目標。
2、“三不準”把好復產復工門檻。
企業申請,鄉鎮政府簽署意見,安監局復查,報請縣政府安委會批準程序積極驗收。在實施驗收過程中,嚴格實行“三不準”:
一、是未對從業人員進行安全生產教育培訓、特種作業人員未持證上崗的不予批準,二是未進行隱患排查治理或隱患排查治理不徹底的不予批準;三是施工單位不具備相應資質的不予批準。企業按照要求自查整改完畢后,現場核查符合安全生產條件的,方可恢復生產(施工)。止目前,已復產復工38家。
3、依法做好日常檢查。
我縣是礦產資源大縣,安全監管任重道遠,礦山監察隊經過認真分析確定了“抓重點、重點抓”工作思路。近年來我局以《礦山安全法》、《安全生產法》、《河南省安全生產條例》、《金屬非金屬礦山安全規程》為執法依據,重點查按設計施工情況,特種工持證上崗情況,地采礦山機械通風情況,排土場安全情況等,對全縣非煤礦山企業進行拉網式檢查。今年以來查出安全問題110處,下達執法文書80份,責令立即整改82處,限期整改28處,隱患整改率達到98%以上。
4、加強企業安全教育培訓。
400余冊,提高了從業人員的法制意識和安全意識。4月份召開了全縣金屬非金屬礦山企業業主座談會,傳達當前有關安全生產工作部署,落實企業主體責任。5月11至13日,根據《安全生產法相關規定》我局邀請市職業安全健康協會培訓中心專家到我縣授課,共培訓主要負責人安全員188人,經考核全部合格,提升了礦山本職安全水平。
5、嚴厲打擊非法違法采礦行為。
今年以來,我局根據南陽市安監局《關于開展非煤礦山領導帶班下井制度落實情況和打非治違專項執法檢查行為的通知》(宛安監【2011】11號)精神,對非法采礦采取高壓態勢,在金屬非金屬礦山開展了打擊非法采礦、亂挖濫采、證照過期繼續從事采礦等非法違法生產經營建設行為。通過日常檢查、鄉鎮上報、群眾舉報,對無證勘查開采行為,一經發現立即查封,迅速向有關領導匯報,按照有關規定,向主管部門發函移送案件,同時上報縣政府安委會辦公室督促職能部門和屬地鄉鎮政府予以打擊。今年配合國土局、公安局等部門打擊非法采礦行為2次;向國土局發函移送案件3起,同時報請縣政府安委會辦公室分別對皇后鄉等3個鄉鎮下達了要求嚴厲打擊非法違法采礦行為的通知,較好維護了我縣礦產資源開發秩序。
5、“三步走”淘汰落后技術、工藝和設備。
根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。
精神、《安全生產法》相關規定及縣礦產資源整頓與開發小組2011重點工作要求,結合我縣實際,采取“走出去、引進來、漸推廣”方法,決定在飾面材料金屬非金屬礦山推廣先進技術、工藝和設備。第一步,走出去,3月初根據縣政府安排,我局組織了11位開采型材礦山業主到廣西賀州市平桂區學習觀摩,學習先進的石材開采和石材加工技術;第二步,引進來,及時引導兩家有改變落后工藝、設備愿望的企業引進新工藝,采用機械鋸切法采礦,進行試點。第三步,漸推廣,我局下達了《關于飾面材料非煤礦山企業中推廣先進技術工藝和設備的通知》(召安監【2011】6號文)政策引導企業淘汰落后工藝技術和設備,著重推廣機械鋸切法采礦技術。
今年以來,發改委繼續認真開展創建“法治xx合格市”活動,深入推行行政執法責任制建設,進一步深化政務公開、開展行政權力公開透明運行,加強行政執法監督,嚴格規范性文件審核,強化法制宣傳教育,認真開展社會治安綜合治理工作等,全面推進依法行政,在加強制度建設、規范行政行為、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、完善行政監督機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面取得了一定的成效?,F將2015年發改委推進依法行政工作情況匯報如下:
我們在積極參與“法治xx合格市”創建活動的基礎上,進一步突出重點,有序計劃,在系統認真開展創建活動。
1、調整依法行政工作領導小組。
為深入推進這項創建活動,我們專門成立了發改委依法行政工作領導小組,由黨委書記任組長,分管副主任任副組長,委機關中層業務骨干任組員。領導小組下設辦公室,具體負責日常事務。今年,根據人事變動情況,對創建活動領導小組人員進一步作了調整,加強了對我委依法行政工作的組織領導。在貫徹落實《xx市發改委關于積極參加“法治xx合格市”創建活動的實施意見》的基礎上,專門制定了《2015年xx市發改委法治工作要點》,明確本年度發改委系統法治工作具體思路。
2、認真做好部門法治建設工作臺帳。
臺帳是反應創建工作的主要形式,也是檢查創建工作的重要方式,因此我們認真做好了發改委系統法治建設工作臺帳。在去年完成了法治建設工作臺帳的基礎上,根據《2015年xx市行政執法部門法治建設考核細則》的具體要求,結合我委實際工作,按照“依法行政”、“依法執政”、“學法守法”、“專項整改”和“組織保障”五大類別,我們細化分類、深化內容,逐一對照各項考評標準,在日常工作中注重臺帳的收集積累,確保臺帳資料能準確、及時地反映發改委依法行政工作。
今年以來,我市進一步推進行政審批制度改革。一是創新運作模式,積極推進行政審批"兩集中、三到位"。確定外經局、建設局等8家單位為試點單位,于5月底全部完成“兩集中、三到位”工作,推動行政效率再次提升,其他單位也正在按要求進行部署;二是拓展網上審批。在去年網上審批辦件量達到25%的基礎上,加大環保、城管、民政等窗口的網上審批力度,增加網上審批辦件量,網上審批率達28%。三是進一步做好行政許可(審批)事項梳理工作。根據市委、市政府主要領導的意見,開展了行政許可(審批)事項梳理工作,我們對涉及32個行政管理部門的所有行政許可(審批)事項進行逐一排查,認真核對,經部門主要領導確認后上報市行政審批制度改革工作領導小組辦公室。經初步匯總統計,全市32個行政管理部門共有行政許可(審批)事項485項,其中行政許可事項280項、非行政許可事項200項,管理與服務事項5項;進駐市行政服務中心窗口辦理的事項有261項,其中各部門與行政服務中心聯網辦理的事項有171項。進一步推動了各部門與行政審批服務中心的網絡互聯互通,拓展了網上監察系統的功能,規范了行政審批行為。
市發改委依法行政工作匯報市發改委依法行政工作匯報。
深入貫徹執行《關于在全市進一步深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作意見》,編制了發改委行政職權目錄,并制作了行政權力運行流程圖。以去年完成的發改委行政執法責任制手冊確定的內容為基礎,把發改委行政職權分成處罰強制類、許可審批類、行政確認類、征收給付類、其他權力類等,逐一進行梳理,并將各項職權的行使依據、公開形式、公開范圍、公開時間、處罰依據和標準、承辦部門或人員等予以細化明確。按照規范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,依法制定了覆蓋發改委行政權力運行全過程的業務流程圖。在制定業務流程圖的過程中,法律法規明確規定程序的,我們按照法定的程序制作流程圖;法律法規沒有明確規定程序的,我們依照實際工作程序逐項標明具體承辦崗位、辦理時限、職責要求、相對人權利、投訴舉報途徑和方式等,并在xx市政務公開網正式予以公示。
1、營造法治建設宣傳氛圍。為深化法治昆山建設,加大“法治xx合格市”創建活動的宣傳力度,提升我委廣大干部職工對創建活動的參與度和知曉度,努力營造法治建設濃郁氛圍,我們在委機關設置“爭創法治xx合格市”宣傳標語,同時,在下屬單位設置了法治宣傳橫幅。
2、開展干部職工學法活動。一是加強領導干部學法。除完成網上學習以及菜單式學習外,委領導干部充分利用黨委理論學習中心組的學習例會,學習相關法律知識。二是組織專題講座學習。在委系統組織了《中華人民共和國電力法》、《證券法》等專題學習。發改委領導班子、機關全體成員、委系統各單位負責人均參加了講座,培訓效果良好。三是行政執法專題學習。5月底,發改委系統舉辦行政執法專題學習。本次學習主要結合《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》(簡稱《證據規則》)的內容,圍繞行政執法中證據的采集以及行政訴訟中對證據的采信問題,詳細講解了如何在執法過程中進行合法、有效的證據收集。通過這次學習,進一步強化了發改委系統行政執法人員依法行政、依法執法意識以及行政執法證據意識,對進一步提高發改委依法行政水平具有重要意義。
3、積極開展形式多樣的普法教育活動。
一是加強天然氣執法宣傳。今年六月份,是我國第六個安全生產月。利通天燃氣公司以此為契機,結合公司安全生產工作實際情況,圍繞“增強安全意識,促進和諧發展”這一主題,積極開展各項安全生產活動。開展加強安全使用天然氣、創建“平安小區”活動。進社區設咨詢服務臺、宣傳欄,向市民宣傳用氣安全知識和燃氣事故案例,在小區的每棟樓梯口張貼天然氣安全使用標志,并入戶進行安全檢查。6月份,市安監局牽頭組織市公安局(消防、交警)、總工會、交通局(海事處)、建設局(燃氣辦)、質監局、供電局等單位進開發區中華園小區市民廣場開展安全宣傳活動,天然氣公司積極組織參加活動。在開展各項活動的同時,加強對工業用戶廠區燃氣設施的安全檢查力度。
另外,通過對一些居民用戶入戶安檢,發現用戶違章更改戶內燃氣管道和設備現象時有發生,而且施工人員缺乏燃氣常識,不具備施工資質,造成管道漏氣,留下安全隱患。公司今后將繼續開展安全宣傳活動和應急搶險演練,并加大安全檢查力度,深入企業和居民家里,排查安全隱患,以確保全市居民安全使用天然氣。
二是積極開展加油站、點安全檢查。年初我委和市安監局、質監局、交通局、氣象局、消防大隊對水上加油點進行了安全檢查。目前我市具有成品油經營證書的加油點24家,通過摸排走訪檢查到的加油點為15家,其中正常營業的加油點為11家。正常經營的加油站中存在著消防設施老化過期、環保意識差等問題,同時還發現兩家加油點違規加汽油,在場的執法機構立即查收了危險品經營許可證,同時還進行了相應的處罰。春節前夕,我市對城區部分加油站進行督查,要求做好節假日的安全防范和節日期間成品油的正常供應。年初,我委和安監局會、消防大隊、當地安監部門對我市加油站進行了安全檢查。主要針對各加油站的安全間距、消防設施、工作臺帳、應急預案、員工培訓等進行了檢查,并要求加油站負責人簽訂了安全責任書。檢查過程中發現了消防間距不夠,消防設施過期、不足,設施與消防設計審核意見書不符等問題,針對這些問題,安監局和消防大隊已經下達了整改通知書。
三是認真做好推廣散裝水泥與組織散裝水泥宣傳行政執法活動。我委散裝水泥辦公室在正儀陽澄湖立交橋兩面做了“珍惜森林資源,擁有美好環境,請您使用散裝水泥”的大型公益廣告,開展了“干混砂漿是提高工程質量,實現施工現代化的需要”及“噴薄欲出的事業―干混砂漿”公益廣告及推散活動。協助xx市萬安水泥廠做好干混砂漿市場調研工作,為我市干混砂漿市場做好政策導向工作。組織開展了散裝水泥宣傳周活動,并印發散裝水泥宣傳手冊。組織相關人員在鄉鎮及農村建設場地懸掛“全面落實科學發展觀、建設環境友好型社會”,“發展散裝、節約資源、造福子孫”等標語,將發展散裝水泥,推廣干混砂漿能夠節約資源,改善環境減少施工粉塵排放的科學觀大力宣傳。通過今年的散裝水泥宣傳周活動,加大了我市推廣散裝水泥的力度。
1、加強規范性文件備案。為了進一步加強規范性文件審核,確保委發文件中沒有與有關法規相抵觸的現象,沒有亂設處罰、增設許可、擅自收費、變相攤派等侵害群眾利益的現象。嚴格按照昆政發[2004]47號《xx市規范性文件備案審查辦法》,將發改委制定的規范性文件依法報送市法制辦和上級建設行政主管部門審查備案。另外,按照市政府關于規范性文件清理工作的要求,涉及發改委所需清理的規范性文件共14個,經過清理、核實,我們提出了9個規范性文件保留,5個規范性文件廢止的處理意見。
2、嚴格項目審批程序。按照行政許可法和國務院關于投資體制改革決定等法律法規的有關規定,認真執行固定資產投資項目的審批、核準、備案等程序,嚴禁違規審批項目。針對核準權限的劃分、與其他職能部門的溝通、操作規程的細化等難點問題進行了深入探討和研究。截至10月底,由我委扎口共批準各類投資項目856個,總投資約570億元。
按照國稅發111號、省國稅局175號等文件的基礎上,會同國稅和外經系統部門多次商討辦事細則,并為方便企業辦理退稅業務,在xx市行政審批中心設立窗口,受理相關業務。截至10月底,我們共受理確認書申報350份,其中318個項目獲批,獲得采購固產設備額度總計91.8億元,受理單獨清單辦理185份,受理確認書及清單變更30份。
3、大力整治成品油市場經濟秩序。今年年初,我市工商局、公安局、安監局根據舉報,對成品油經營過程中出現的非法經營、短斤缺兩等問題進行了查處,目前案件正在審理中。目前為止全市已取得成品油經營證書的`加油站共計70座,正常營業的加油站65座,全年銷售汽油13.15萬噸、同比增長18.7%,銷售柴油12.05萬噸、同比增長5.2%?,F有成品油批發企業5家,其中社會批發企業4家,批發汽油6.45萬噸、同比增長17.1%,柴油10.20萬噸、同比下降11.2%。
4、加強我市成品油市場秩序和加強廢舊金屬管理。全年完成了全市66家加油站、5家批發企業、24家加油點的成品油年檢工作。上報10多家加油站的變更申請,完成了3家新建加油站的驗收工作,上報補辦了1家加油站的經營證書。協調我市夏收夏種的用油緊缺問題。每月上報蘇州我市批發企業成品油銷售情況。同時嚴格控制廢舊金屬經營的審批和發證。
5、抓好地方電網、電力設施保護等電力行政管理工作。為做好此項工作,我委認真執行國家電力法等有關法律法規。成立專門機構“xx市電網建設工作領導小組”,制定工作原則和工作程序,以建設和諧電力為目標,以創建“平安電力”為契機,加強電力設施保護綜合治理,為我市經濟社會又好又快發展提供安全可靠的電力保障。具體做好以下工作:一是建立、健全領導機構,研究解決電力保護重大問題;二是按照蘇經貿電力[2015]688號文件要求,完善電力設施保護區規劃,施工許可建立會審流程和制度;三是按照省和xx市統一部署,積極開展“三電”專項整治,有效保護我市電力設施;四是督促供電企業落實電力設施保護責任制,設置專門機構,配備專業人員,提供資金保障,要求供電企業設立電力設施安全警示標志,防止拋竿、放風箏等影響電力安全事故的發生。
6、依法興散、依法治散,是一項常抓不懈的工作。為了把這項工作做好,嚴格執行上級有關文件規定,制定配套政策、措施。與xx市各水泥生產企業簽訂了《散裝水泥生產獎罰考核協議》,將散裝水泥供應量和散裝率分解落實;并且每二個月開一次水泥廠長例會,了解生產情況與需求,交流發散工作,同時對水泥制品企業經常進行檢查督查,經常進行交流,相互建立了良好的合作關系,受到各水泥企業的好評。下一步,散裝水泥執法小組人員、散水聯絡員共同取證調查,對xx市城鄉地區分片進行執法檢查,認真做好‘xx市散裝水泥工地檢查登記報表’以及復查工作,對違反“xx省政府158號令”、2015年3月29日“五部兩局5號管理辦法”規定,不使用或不完全使用散裝水泥的建設施工企業,預拌混凝土、預拌砂漿生產企業,下達散水《違章(檢查整改)通知書》,由建設行政主管部門責令整改,對嚴重違反“158號令、五部兩局管理辦法”造成嚴重影響后果的,將依據相關政策規定對其進行電視曝光及經濟等多項處罰,來進一步鞏固原有成果。
高新區勞動人事局依法行政工作匯報我局自成立以來,始終堅持依法辦事、依法行政,在勞動人事各項工作中,堅決貫徹執行《勞動法》、《國家公務員暫行條例》和《社會保險征繳條例》,執法工作做到了講規矩、按程序、守紀律,執法意識和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動人事工作者的新形象?,F將我局幾年來執法情況匯報如下:
一、認真執行《勞動法》,建。
設勞動行政執法形象工程。
(一)抓好勞動行政執法人員隊伍自身建設,提高勞動行政執法人員業務素質。
1、加強培訓,持證上崗。我局所有的勞動行政執法人員均要求參加省、市、區各級舉辦的行政執法培訓,經過正規培訓合格,取得《行政執法證》、《勞動仲裁員證》后,方可持證上崗。
2、建立行政執法業務學習制度。三年來,我們組織全體行政執法人員反復學習《勞動法》和相關法規規章,我們還組織學習了《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《湖南省行政執法條例》等法律法規,要求行政執法人員不但要熟悉《勞動法》,還要熟悉相關的法律法規。
(二)建設勞動行政執法形象工程。
1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動監察員準則》的九條標準作為行政執法干部年終考核的重要內容,并結合我局的工作實際,制定了四條規定,一是凡受理的案件每個行政執法人員都不能去與當事人單獨會面;二是需要外出調查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準在當事人單位吃飯;四是強化服務意識,使用文明用語。三年來,我局勞動執法人員堅持用上述規定為準則,貫穿于辦案的全過程,未發生一起違規現象。在天元區各用人單位和勞動者當中,樹立了勞動行政執法工作的良好形象。
1、實行勞動行政執法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區、其他部門的執法案例,每季度組織勞動行政執法人員進行學習,結合本局實際,進行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動行政執法人員的辦案經驗,從而達到提高勞動行政執法工作質量的目的。
2、堅持做到以事實為依據,以法律政策為準繩,不搞聯想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對已查明的事實,在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當事人,充分聽取當事人的申辯意見,并對當事人提出的意見經詳細研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數用人單位和職工的認同和理解,無一例行政復議、行政訴訟和申請強制執行案。
3、嚴格行政程序管理,促進依法行政工作質量的提高。近年來,我們把強化行政程序管理作為依法行政的一項重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅持了以下幾點:一是以服務和規范為主,積極為完善用人單位勞動管理獻計獻策,三年里共各類用人單位提出勞動管理建議300余條;二是調查工作必須2人以上;三是去企業先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學習、理解、考慮時間。例如我們今年在處理區華源紡織公司一起工傷待遇案時,我們先把國家有關法規、政策復印給企業,讓企業認真學習,當企業提出對相關法規政策有不同理解時,我們又建議企業去市勞動局和律師事務所進行多家咨詢,促使企業按照國家法規自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實行告知制度,對已經作出的行政決定,我們做到了向當事人告知法律救濟的途徑和申訴的渠道、方式,聯系電話、地址等,使當事人的意見能得到充分表達。
(四)做好勞動法律法規的宣傳工作,強化服務意識我區企業大多為新建企業,法律宣傳工作尤為重要,為使勞動法律法規得到更好地貫徹,我們印制發放了《勞動法》、《社會保險征繳條例》、《湖南省勞動合同規定》、《勞動行政管理服務指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報展覽等宣傳活動5次。對用人單位存在的違反《勞動法》的現象,我們不是簡單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識,改進管理方法。三年來,共現場指導34家企業簽訂勞動合同,現場辦理勞動合同鑒證手續900余份,幫助23家用人單位建立完善企業勞動管理規章制度。
二、加強人才引進和培訓,嚴格人事執法。
xx年我們按照縣委、縣政府、商業局的總體安排部署,結合工作實際,認真貫徹落實上級下達的各項工作任務?,F將今年來的工作情況匯報如下:
我們受商業局委托繼續抓好全縣生豬屠宰企業的日常監管工作,始終把此項工作作為工作重點來抓。首先我們完善機構,成立了以隊長為第一負責人的食品安全應急救援機構、稽查機構,制定了食品安全救援方案,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,做到責任到人、任務到人、落實到人,確保工作落到實處。
組織集體學習11次,參加人員162人次,為提高執法能力奠定了良好的基礎。
我們繼續堅持從源頭治理,對進場生豬實行登記制度、建立完善購銷臺賬、建立無害化處理制度、信息報送制度,嚴格按照《條例》規定,對定點宰場加強監督管理,堅決執行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場。今年以來我們共出動檢查人員2600人次,車輛260臺次,檢查肉品經營戶150余家,進行專項整治3次,經查我縣肉品市場未發現違法案件,市場上未出現注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場秩序平穩運行。
我們利用“安全生產月”、“愛國衛生月”等活動,積極組織人員在縣門街、鄉村鎮點進行了廣泛宣傳,通過散發資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。
我隊自成立以來,經費來源一直不足,嚴重影響我們執法工作的正常進行,使我們在執法力度、執法效果、執法效率上的提升得不到保證。同時因為經費的問題,我們在人員素質培訓、執法培訓等方面的投入不夠,影響我隊整體素質的提高。
1、繼續加大執法力度,健全執法程序,深入細致開展正常執法,嚴防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進一步加強市場生豬及豬肉價格的監測,及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢,為我縣肉品市場秩序穩定提供依據。
3、積極配合有關部門開展食品安全專項整治活動,確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點屠宰工作稽查隊。
xx年x月x日。
2011年是“十二五”規劃的開局之年。在芙蓉公司黨政的正確領導和大力幫助下,煤礦黨政一班人帶領全礦1800名干部職工團結進取、奮勇拼搏,以嶄新的精神面貌和飽滿的工作激情,千方百計保安全,一心一意謀發展,多項經濟技術指標創建礦以來最好水平,安全生產與精神文明建設同步推進,職工收入大幅度提高,綜合實力進一步增強,礦井實現了跨越式發展。全礦呈現出發展目標明確、保障措施有力、干群人心穩定、快速走向輝煌的喜人局面?,F將2011年工作匯報如下:
一、主要工作業績。
(一)安全、生產均創造建礦以來“最佳年”1.安全:截至目前,我礦杜絕了重傷及以上事故。預計全年百萬噸死亡率為零。
2.生產:預計全年原煤綜合產量將首次突破100萬噸大關,掘進將完成21000米以上。
(二)三項指標創歷史最好成績。
1.打鉆抽采:全年鉆孔預計突破27萬米,抽放瓦斯(純量)達1423萬立方米。
2.經營:預計全年創造總收入超過2.5—2.6億元。企業綜合盈利達1600萬元。
3.職工收入:預計全年職工人均入將達4萬元左右。
(五)五個企業軟實力明顯提升。
1.礦井安全生產系統保障能力得到明顯提升。今年,安全隱患整治主體工程年末完成勝利在望,主排水系統工程、井下6000伏雙回路供電系統有序推進,全面啟動礦井綜合自動化一期工程。通過對礦井安全生產各大系統的進一步擴能和完善,保障能力得到明顯提升。
2.干部履職能力得到明顯提升。通過進一步加強黨員干部思想政治教育,礦領導班子帶頭堅決執行好《領導帶班跟班制度》形成礦領導、部門負責人、隊級干部三級帶班格局,礦黨委、紀委利用各種手段加大干部督查力度,干部履職能力得到明顯提升。
3.干部管理。
4.干部職工隊伍凝聚力明顯提升。隨著礦井隱患整治主題工程的全面結束,“全國瓦斯治理示范礦井”工程有序推進,礦井各大安全生產系統不斷擴能和完善,企業實現連續四年盈利,職工收入不斷提高,全礦干部職工對企業快速穩定發展充滿了信心。
5.企業綜合形象明顯提升。對外:我礦先成為川煤質量標準化現場會、廉潔文化及風險防范管理現場會參觀示范單位。承辦“中國煤礦文工團”慰問演出以及芙蓉公司慶祝建黨90周年紅歌賽,新聞稿件上各類報刊、網站、雜志超過1000篇。對內:先后投入500萬余為職工辦6件好事、事實。礦黨政通過對外對內一系列舉措的強力實施以及大力開展創建市級“平安礦區”活動,企業綜合形象明顯提升。
堅定信心安全工作開創新局面。
2011年,我們始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,一切從零做起,從基礎工作做起,堅持不懈地抓好安全管理工作,杜絕了死亡事故,創建礦以來最長安全生產周期。
一是全面開展“爭創安全最佳年”活動,堅持不懈地抓好安全管理工作。
二是堅持“三抓手”,扎實推進安全水平提升。1.抓基本功。全面開展“手指口述”操作法競賽活動,切實規范職工現場操作行為。全面推廣“白國周班組法”,打造本質安全班組。
2.抓質量。狠抓“礦井質量標準化”工作,促進礦井質量標準化上臺階。
3.抓現場,抓好跟班帶班制度,三級帶班制度4.抓培訓,創新學習培訓模式,全面提升職工整體素質。5.抓干部作風,強化安全監督檢查工作。
五是加大監督檢查力度。堅持從嚴從重原則,采取罰教結合的辦法,年內共查處各類三違300人次,努力遏制事故的發生。
六是突出重點部位,狠抓薄弱環節。
八是建立完善安全結構工資和安全獎勵基金。
科技提能礦井綜合產量再創新水平。
1.始終堅持“治災先行,科技興礦”的發展思路。2.依靠科技治災,解決煤柱區非規則綜采面多項技術難題,實現安全開采和火區回撤。
一是成功完成===工作面的開采。二是=====工作面險中求勝。三是=====工作面火區開采。
3.應用切頂自成巷技術無煤柱開采保護層,縮短下覆強突煤層治災周期,大幅緩解采掘接替。一是保護層開采技術運用成效明顯。二是切頂成巷技術項目成功研發并運用,實現無煤柱開采保護層。
大興工程,逐步增強礦井安全生產系統保障力。
細化管理,企業經營方式走出新路子。
1.狠抓煤質管理,增強市場競爭力。
2.增成本意識,嚴控材料消耗,努力實現節支降耗。3.深化勞動工資基礎管理,促勞動工資合理分配、人力資源合理流動。
4.加強財務管理,挖潛降耗,提高經濟運行質量。強化職責,干部作風呈現新氣象。
三個強化突出黨建新特色。
1.強化“核心工程”,全面推進“四好”班子建設。2.強化“表率工程”,大力整肅干部隊伍作風,全面提升干部隊伍綜合素質和能力。
3.強化“堡壘工程”,切實抓好黨支部建設,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用。
以人為本提升企業內外部綜合新形象。
1.工會充分發揮職能作用以提高隊伍素質推動和諧,以協調勞動關系增進和諧,調動了職工的積極性、創造性,推動了企業健康發展。
2.大力開展為職工群眾辦好事實事活動。3.發展職工體育,助力企業和諧。4.維穩工作。
1、修改了《財務管理辦法》,草擬了《獎勵及處罰實施辦法》、《施工材料限額領用及節約獎勵懲罰實施細則》,匯編了《崗位職責制度方案》。
2、擬定了新辦公區綠化、宣傳布臵方案。實地考察綠化樹并簽訂了綠化樹種植協議;聯系廣告公司實地查現場并擬出初步設計方案稿;督促辦公區吊頂、地板安裝、板房改動施工隊伍如期保質完成任務。
3、xx月xx日專題研究辦公及住宿用電管理,責成張洪偉進行前期用電統計和與房東、供電部門的銜接并按規定時間交納電費,必須保證正常工作與生活供電。
4、xx月xx日配合材料部、財務部召開材料管理專題討論會。
5、4月1日下午組織藍球友誼賽,由部隊、監理、行政部、材料部組成聯合隊對工程部。
6、行政辦公及后勤保障工作正常有效履行職責。完成了3月25日項目部全體管理人員會議、xx月xx日項目部周例會的會務服務及會議紀要工作。
二是對部門和崗位人員的考核、檢査尚無標準依據;三是部門間工作銜接還不能做到有章可循。
1、建議盡快與中原公司對接并批準出臺項目部崗位職責制度,完善部門崗位設臵和工作人員配臵,規范各環節各業務操作程序,加強員工思想統-與業務提高的培訓。
2、嚴格執行已批準實施的管理制度或辦法,明確檢查措施和獎懲辦法。
3、由于本項目部組織架構較為特別,建筑分公司與項目部的管理兼而有之,需要管理人員發揮主觀能動性作用,集思廣益,并積極走出去,考察、取經其他公司先進的管理模式和經驗。
2、進一步完善職責制度和規范業務程序,配合各部門做好人員招聘錄用、人員合理分配工作。
行政部。
20xx年xx月xx曰。
行政專員主要就是協助行政經理完成公司行政事務性工作及部門內部日常事務工作。
協助審核、修訂行政管理規章制度,進行日常行政工作的組織與管理;。
協助高級管理人員進行財產、內務、安全管理,為其他部門提供及時有效的行政服務;。
協助承辦公司相關法律事務;。
參與公司經營事務的管理和執行工作;。
會務安排。
3、負責公司資產管理、辦公用品和勞保用品的管理工作,避免公司資產流失和浪費;。
5、負責公司各項規章制度的推行,執行與追綜,維護公司各項規章制度的權威;。
8、負責對公司突發事件的處理工作,協助公司處理各項突發事件;。
9、負責做好各種自然災害的預防和處理工作,確保安全;。
10、負責公司各部門的辦公秩序和紀律狀況,確保工作正常有序無違紀現象;。
11、配合工務課進行內部維修的管理,保障各部門正常開展各項工作;。
12、完成上級交辦行政主管(**行政主管)的各項工作。
根據行政專員的具體工作內容以及行政專員的崗位職責,一位資深行政專員曾做過一下指導工作,還是很有必要學習一下的。
企業的行政管理體系,可以說是企業的中樞神經系統。它是以總經理為最高領導、由行政副總分工負責、由專門行政部門組織實施、操作,其觸角深入到企業的各個部門和分支機構的方方面面的一個完整的系統、網絡。
行政管理體系擔負著企業的管理工作。企業中除行政管理之外的工作,都是某個方面的“業務”。行政管理體系推動和保證著企業的技術、生產、資金、經營、發展幾大塊業務的順利、有效進行和相互之間的協調。作為一個行政專員,其工作對公司的發展也起著舉足輕重的地位。
1.制度建立與完善:根據公司發展的實際情況,制定出合乎企業現狀的規章制度,知會各部門及人員,收集合理化建議,并在企業發展中及時調整和完善,使制度更加規范和合理,提高制度的可執行性和有效性,切實可行地提高員工工作主動性和規范性。
2.部門溝通與人員協調:了解近期的工作重點、業務要點及管理方面的思想。準確理解公司領導意圖、做好上情下達的工作。以主動謙虛的態度與其他部門人員充分溝通,盡可能及時了解各項業務的進展情況,并將信息及時整理反饋給公司領導,有效地協助上級推進工作。在日常的工作中,注意與其它部門和同事的協作,協調與各部門之間的關系,建立服務意識。
3.績效考核:全面了解,評估員工工作績效,發現優秀人才,提高公司工作效率,考核范圍為公司全體員工??己嗽瓌t是通過考核全面評價員工的各項工作表現,使員工了解自己的工作表現與取得報酬、待遇的關系,獲得努力向上、改善工作的動力。使員工有機會參與公司管理程序,發表自己的意見??己四康?、考核對象、考核時間、考核指標體系、考核形式應相匹配。以崗位職責為主要依據,堅持上下結合,左右結合,定性與定量考核相結合??己丝刹扇∩霞壴u議、同級同事評議、自我鑒定、下級評議、外部客戶評議等。
二、日常行政事務處理。
1.接聽電話接待來訪:接聽電話要使用文明用語,語言應親切簡練、禮貌、和氣,公話嚴禁私用,一律不得撥打信息臺;對來訪者要使用文明用語,熱情接待,要認真傾聽來訪者的敘述。如未能及時有效地解決,應做好相應的記錄并跟進落實。
2.文件制發及檔案管理:文件制發后應將文件內容傳達到應周知的相關部門和人員,并督導落實。文件制發后,應先分類整理再按要求進行歸檔,公司內部綜合類檔案原則上以半年為周期進行建檔。公司檔案管理的基本原則是:統一領導,分級管理;維護檔案的完整與安全;便于公司和社會對檔案的有效利用。
3.例會組織與紀要:按要求安排好人員的座次及發言順序,發言要短小精悍,有效地利用時間,討論實質性的問題。與會人員均應將手機設置為會議狀態。
4.車輛使用及管理:提高汽車使用率,合理使用,降低能耗。公務用車,公司領導人員在市內參加各種業務活動,派車接送;到外地出差,送到火車站或機場。公司其他員工遇有緊急、重要公務或因路遠等必需用車的情況時可酌情批準派車。公司組織集體活動,酌情安排用車。
5.日常制度監管:在現有的管理模式中,加大行政督導的執行力度,有效地實施行政制度及監管,及時調整管理方式、方法,建立和諧的工作氛圍與高效運作的工作效率。
三、外部溝通。
1.政府職能部門溝通:作為公司與政府部門溝通的窗口,我們應以熱忱態度與政府部門建立起真誠信任的關系,端正自己的位置,靈活處理。
2.合作伙伴溝通:要注意多方了解與業務相關的事務,以做到準確理解對方的意圖、幫助進行有效的溝通與傳達,但在處理事務時注意以公司利益為重。
3.注重禮尚往來:節日禮品、賀卡等,在重要的節日(如圣誕節、新年、春節、或重要合作伙伴[客戶]的公司紀念日等),應在征求總經理意見之后,以禮品或賀信及時致意,維護與合作伙伴的友好關系。在業務合作中,適時提醒經理并根據經理要求為其安排與合作伙伴的定期溝通活動或輕松的就餐,與合作伙伴建立經常性的溝通。以促進彼此的了解與進一步的合作。
行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務,但是行政工作在企業中的作用是不可小視的,所以也要求從事這個崗位工作的人員要具備一定的職業素養。
一、行政人事部行政專員崗位工作說明書崗位責任制:
1.遵守并執行公司各項規章制度;
2.執行行政人事部管理制度;
4.協助副總搞好6s工作;
5.負責公司非生產性固定資產維護及管理;
6.負責公司廠服、辦公用品、員工的福利待遇禮品的申購、發放、保管工作;
7.負責公司后勤保障工作,主要是衛生保潔、宿舍管理工作;
8.對電話、電腦、復印機、傳真機、監控設備的維護維修、管理工作;
9.負責辦理行政事務方面的日常工作;
10.完成領導交辦的臨時任務。
11.協助公司各崗位責任說明書,檢查職責落實情況。
二、權限:
1.工作建議權;
2.對各部門的非固定資產使用情況檢查、監督、管理權。
三、責任:
1.對自己工作成果負責;
2.對部長交辦的工作負責。
四、考核指標:
1.辦公費用控制率;
2.電腦、網絡修復及時率性;
3.宿舍管理合格率;
4.公司領導滿意度。
崗位責任人簽字:
首先,非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區檢查指導工作。下面,我代表就我區的信訪穩定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報:
一、關于信訪穩定工作。
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區赴京、赴省集體訪為零,到市集體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數是全市最少的縣區;接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區大局穩定,促進了和諧**創建工作的順利開展。我區的具體做法是:
(一)領導高度重視,突出示范帶動。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區委、區政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區黨政領導共包案64件。三是變群眾上訪為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區先后出臺了區級領導干部包鄉鎮、包村、包企業制度和區直委局下廠入村幫民制度,要求區四大班子成員每人聯系1個鄉鎮、2-3個村或企業,每個區直委局聯系1個村或1家企業,每半月到村或企業一次,協調處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯席會議制度,依法解決實際問題。
今年以來,我區召開信訪聯席會議*次,堅持做到區級一月一排查,鄉鎮一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區聯席辦與“三室”聯合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。通過聯席會議的召開,使我區的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區經濟發展創造了良好的外部環境。目前,現已辦結40起,辦結率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創新。
在信訪工作中力爭做到“三個規范”和“一個建立”:一是規范接訪工作程序。區信訪工作領導小組制訂下發了《關于進一步規范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現場勸返、責任追究等方面做了具體規定。二是規范聯席會議工作。區聯席會議制定下發了《關于進一步規范聯席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規范,使我區聯席會議工作規范化、制度化、程序化。三是規范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規范辦案程序,提高辦案質量。另外,建立了區復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實。
一是領導督查,率先垂范。區委*書記多次主持區委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情況,親自參加聯席會議,對全區信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區實行區級領導包案督查制度。二是聯動督查,形成合力。實行“三室”聯動督查,區委督查室、區政府督查室、區紀委效能監察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情況督查一次,并在全區進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情況和處理意見的落實情況,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩定基礎。
在狠抓信訪基層基礎工作中,我區積極引導各鄉鎮、辦事處因地制宜,創造性開展工作。*鎮每周舉行信訪案件督查會議,對信訪案件的辦理,以積分制進行考核,起到了很好的督促作用。*通過邀請人大代表、政協委員參加信訪案件聽證會,公開辦理程序和辦理結果。*積極探索信訪案件掛牌督辦機制,以版面形式將包案領導、責任人和案件進展情況公布,并以綠、黃、紅牌表示按期辦理、延期辦理和超期辦理,起到了激勵作用。*鄉實行義務評事制度,即建立鄉村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發生的矛盾糾紛進行一級評議,調解不成功的由鄉級義務評事會進行二級評議,鄉鎮司法所、法庭、民政所等列席,負責提供相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區四大班子和區直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和內容。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉鎮、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規學習;聘請區司法局、區工商分局等部門專業人士進行授課,講解國家有關法律法規,進一步規范信訪案件的辦理程序,提高辦案質量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩定工作。
一是及時召開聯席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩定工作。10月19日上午,我區召開了第二十九次信訪聯席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩定工作進行了安排部署。
根據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第24號),依照安全生產有關法律、法規、規章和市人民政府以及上級安監部門規定的安全監管監察職責,按照“屬地監管,分級負責,屬地為主”的原則,結合本級安監部門的監管監察權限、行政執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況,制定本局安全生產監管監察執法工作計劃。
一、制定的依據。
4、《生產安全事故報告和調查處理條例》;。
5、《福建省安全生產條例》;。
6、《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》;。
7、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》;。
8、《生產安全事故應急預案管理辦法》;。
9、《尾礦庫安全監督管理規定》;。
10、《非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法》;。
13、其他有關法律法規規章等規定。
二、基本原則。
安全生產執法監管監察工作堅持“以事實為依據、以法律為準繩”、“公平、公開、公正”、“教育與處罰相結合”的原則,做到依法行政、嚴格執法、突出重點、與時俱進。
三、計劃內容。
(一)綜合督查。
1、對象:各縣(市、區)人民政府、本級政府有關部門。同時適當抽查鄉鎮(街道)及生產經營單位。
2、內容:
(1)南平市人民政府下達的安全生產目標管理責任書的執行情況;。
(2)國務院、省、市政府對安全生產工作重大部署落實情況;。
(3)履行安全生產行政許可、行政執法及事故調查情況;。
(4)重大節日、重要時期前采取安全生產工作措施情況。
3、時間安排:
(4)適時開展重大節日、重要時期前的安全生產監督檢查。
4、督查方式:
采取聽取匯報、查閱內業資料和現場抽查相結合的方式進行。
(二)專項抽查。
(1)非煤礦山生產企業30家,其中:地采非煤礦山生產企業抽查50%;。
(2)尾礦庫抽查10%;。
(3)非藥品類易制毒化學品生產企業抽查30%。
2、重點檢查內容:
(1)依法取得有關安全生產行政許可的情況;。
(2)建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況;。
(4)依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;。
(5)從業人員受到安全生產教育、培訓,取得有關安全資格證書的情況;。
(7)在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況;。
(8)對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況;。
(9)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;。
(13)對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;。
(14)組織安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況;。
(15)制定、實施生產安全事故應急預案,以及有關應急預案備案的情況;。
(17)按照規定報告生產安全事故的情況;。
(18)依法應當監督檢查的其他情況。
3、時間次數安排:
列入今年安全監管監察執法工作計劃的非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產企業,每家監督檢查1-2次。及當年發生較大以上事故的生產經營單位至少檢查1次。其中:第一季度完成計劃的20%、第二季度完成計劃的30%、第三季度完成計劃的30%、第四季度完成計劃的20%。
4、檢查方式:
根據非煤礦山、尾礦庫、非藥品類易制毒化學品生產企業等類型,編制現場檢查方案,對作業現場的安全生產實施監督檢查。
采取聽取匯報、查閱內業資料和現場檢查相結合等方式,對照《安全檢查表》逐項進行檢查。依法對檢查中發現的安全生產違法行為進行處理。
四、職責分工。
綜合督查由市政府安委會及辦公室或我局牽頭組織,根據需要組織市直有關部門或我局相關職能科室、安監支隊開展。
專項抽查工作,在各縣(市、區)安監局日常監督檢查的基礎上,我局組織對部分重點進行監督檢查。
五、工作要求。
(一)各行政執法人員要嚴格依據安全生產法律法規,開展安全生產行政執法,做到嚴格執法、文明執法、公正執法、規范執法。
(二)每次執法檢查工作完成后要填寫相應的執法檢查表和檢查記錄。
(三)檢查中發現生產經營單位存在安全生產違法行為或事故隱患的,應當依法及時采取行政執法措施。
(四)各種檢查記錄和行政執法工作資料分類建立檔案。
六、實施時間。
為規范全省安全生產行政執法行為,強化行政執法責任的落實,提高安全生產行政執法水平,保障安全監管執法工作依法進行,根據《行政許可法》、《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局第24號令)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法??183號)的有關要求,結合實際,制定本計劃。
一、指導思想和目標任務。
一、預防為主、綜合治理”方針和安全發展、以人為本理念,強化企業安全生產主體責任,強化安監部門職責,促進監管執法工作有計劃、有重點、有措施、有落實、有監督地進行。
(二)目標任務。圍繞全省安全生產監督管理工作重點,通過強化安全生產行政許可、執法檢查、專項整治等執法活動,有力地促進全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等八大行業安全生產形勢進一步好轉,推動職業健康監管進一步深入,增強安全生產執法工作的有效性和權威性,將國家下達的各項控制指標控制到位,為江西經濟社會發展保駕護航。
—1—。
(一)本機關行政執法人員數量測算。
省安監局機關執法人員53人(包括局屬單位在機關處室崗位人員),列入執法計劃36人,占68.5%,符合總局關于高于60%的規定。
局屬單位在崗執法人員26人,列入計劃24人。列入計劃的執法人員合計60人。
(二)工作日測算。20全年365日,雙休日104日,法定節假日11日,法定工作日250日。
其他執法工作日:根據估算,總工作日預計需用5456日。包括實施行政許可;生產安全事故調查和處理;安全生產舉報查處;參與地方人民政府及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動;重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改;有關報告、制度、安全措施的備案、開展機動執法、聽證;行政復議、行政應訴;上級安全監管機關安排的工作任務等。
非執法工作日:根據估算,總工作日預計需用7178日。包括機關值班、學習、培訓、考核、會議、病假、事假、檢查指導下級安全監管執法機關工作、公務員法定年休假、探親假、婚(喪)假、參加黨群活動等。
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執—2—。
三、職責分工。
(一)監管一處。
共5名執法人員,列入計劃4人,總工作日1000日。執法檢查:負責對全省非煤礦礦山進行抽樣檢查。人均檢查的礦山數不少于10家;執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于80日。
非執法工作:預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日;休假(公休假、探親假、其他休假,以下同)48日。
(二)監管二處。
共5名執法工作人員,列入計劃4人,總工作日1000日。執法檢查:負責對全省危險化學品生產企業、一類非藥品易制毒化學品生產企業、劇毒化學品經營企業、加油站進行抽樣檢查。人均檢查生產企業不少于10家,其他企業不少于10家;執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于80日。
非執法工作:預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日;休假48日。
(三)監管三處。
—3—管行業(領域)的執法檢查活動。人均檢查直接監管的企業數不少于10家,綜合監管的企業總數不少于5家;執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于100日。
其他執法:總工作日不少于550日。其中行政許可總工作日不少于350日;預計參與事故調查處理200日。
非執法工作:預計600日。其中學習、培訓、考核、會議等預計540日;休假60日。
(四)煙花爆竹安全監管處。
共5名執法工作人員,列入計劃4人,總工作日1000日。執法檢查:負責對全省煙花爆竹生產企業,以及煙花爆竹經營(批發)企業和零售網點進行抽樣檢查。人均檢查的生產企業數不少于10家,經營企業不少于5家;執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于80日。
非執法工作:預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日;休假48日。
(五)職業健康監管處。
共5名執法工作人員,列入計劃4人,總工作日1000日。執法檢查:負責對全省工礦商貿企業職業健康情況進行抽樣檢查。人均檢查的企業數不少于10家;執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于80日。
—4—。
非執法工作:預計468日。其中學習、培訓、考核、會議等預計420日;休假48日。
(六)人事處。
共5名執法工作人員,列入計劃4人,總工作日1000日。執法檢查:負責對全省安全培訓工作的監督執法,負責對高危企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員、行政執法人員、縣市區政府分管領導、鄉鎮主要領導及分管領導、三級(甲、乙)培訓機構從業人員培訓和取證情況進行抽樣檢查。執法檢查時間人均不少于20日,總時間不少于80日。
非執法工作:預計600日。其中辦理機關黨委工作事宜及內部學習、培訓、考核會議等預計552日;休假48日。
(七)規劃科技處。
共3名執法工作人員,列入計劃2人,總工作日500日。執法檢查:負責對安全中介機構和安全標志生產企業進行抽樣檢查。人均檢查中介機構數不少于6家,安全標志生產企業不少于8家;人均執法檢查時間不少于20日,總時間不少于40日。
其他執法:事故統計和報告不少于200日。
非執法工作:預計260日。其中學習、培訓、考核、會議、科技推廣、信息化建設等預計236日;休假24日。
(八)辦公室。
共6名執法工作人員,列入計劃5人,總工作日1250日。
—5—執法檢查:負責在重要敏感時段組織省安委會成員單位開展安全生產執法檢查,并根據需要參加執法檢查活動預計50日。
其他執法:負責局辦證大廳行政許可受理工作,預計200日。非執法工作:預計1000日。其中辦理政務、事務、信訪以及內部學習、培訓、考核、會議等預計940日;休假60日。
(九)政法處。
共4名執法監督工作人員,列入計劃3人,總工作日750日。執法監督:負責對本局和全省安監系統的執法監督工作。人均檢查案卷不少于10件;人均執法監督工作日不少于20日,總時間不少于60日。
其他執法:參加事故調查處理和案件審理、規范性文件審查、舉行聽證、行政復議、行政應訴等預計300日。
非執法工作:預計390日。其中開展安全文化創建、安全生產月活動、宣傳教育、綜治工作以及內部學習、培訓、考核、會議等預計354日;休假36日。
(十)駐局監察室。
共2名執法工作人員,列入計劃1人,總工作日250日。執法檢查:根據需要參加有關執法檢查活動,負責效能監察工作預計20日。
其他執法:參加事故調查處理,預計30日。
非執法工作:預計200日。其中紀檢監察、效能建設以及內部學習、培訓、考核、會議等預計188日;休假12日。
—6—。
共16名執法工作人員,列入計劃16人,總工作日4000日。執法檢查:受省安監局委托負責全省安全生產監察執法工作。人均檢查企業數不少于15家;人均執法檢查時間不少于96日,總時間不少于1536日。
其他執法:參加事故調查處理預計、核查安全生產舉報預計1184日。
非執法工作:預計1280日。其中值班、內部學習、培訓、考核、會議等預計1088日;休假192日。
總隊執法人員在其他崗位工作的,其執法工作記入所在崗位執法工作時間。
共10名執法工作人員,列入計劃8人,總工作日日。執法檢查:負責全省安全生產應急管理工作的執法檢查,包括應急救援體系建設、應急救援資源監督管理及應急預案編制、備案、演練及修訂情況等。執法檢查工作日不少于160日。
其他執法:參加事故應急救援、指導建設應急救援平臺預計800日。
非執法工作:預計1040日。應急值班調度、內部學習、培訓、考核、會議等預計944日;休假96日。
四、有關要求。
(一)省局各處室(單位)在實施本計劃過程中,確需對執。
—7—法事項進行重大調整的,應當報局主要領導批準,并向局政法處備案,及時制作有關文件,存檔備查。
(二)省局各處室(單位)要按照職責分工,負責執法計劃的落實,涉及執法檢查的,要編制現場檢查方案,檢查方案應當明確檢查的區域、內容、重點及方式等,并做好監督檢查記錄工作,檢查后要及時做好執法文書歸檔工作。每位執法人員要做好執法日志。處室(單位)要指定一人對每月執法記錄進行整理歸總,報政法處。
(三)定期開展督查工作。由省局政策法規處牽頭,對本年度安全監管執法工作計劃執行情況進行督查。督查主要內容為:行政執法主體是否適當,執法檢查是否達到規定的覆蓋率、整改率,執法檢查內容是否符合規定,各類執法文書是否規范,執法行為是否符合執法權限,執法程序是否合法,執法決定的內容是否適當等;行政處罰案件的立案、調查取證、自由裁量、審查決定、告知送達、執行以及案卷歸檔是否合法等。
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