通過寫優秀作文,我們可以提高自己的語言表達能力和思維能力。接下來,我們一起來欣賞一些優秀作文范文,相信能夠給大家帶來一些寫作的靈感。
同志們:
秦嶺北麓自然資源、人文勝跡與地質遺跡豐富,是關中城市群的天然生態屏障和西安的重要水源地供給區。20xx年4月,市政府研究制定的秦嶺北麓礦山專項整治方案出臺,拉開了對分布于秦嶺北麓礦山的整治序幕,向資源無序開發說“不”,堅定不移地保護好大秦嶺的綠水青山。
臨潼區秦陵街辦楊家村大水溝組附近原來分布有多家采石場,目前已經全部停止開采。在一處廢棄采石場舊址,記者看到巨大的山體下,裸露的石塊依舊醒目,河道里的溪水雖不大,但已清澈見底,凡是有土的地方基本上都被雜草覆蓋,周邊原來分布的多個采石場關閉后帶來的生態環境明顯好轉。
“秦嶺北麓類似這樣的采石采礦場關閉了不少,目前剩下還在生產的沒有幾家了”。據市國土局礦管處處長鄭世驊介紹,20xx年4月,我市研究制定的秦嶺北麓礦山專項整治方案出臺,拉開了西安對分布于秦嶺北麓大小礦山的整治序幕。
根據方案要求,20xx年秦嶺北麓礦山關閉任務為16個(采礦權10個、探礦權6個)。截至去年底,整治工作推進順利,全市已確定關閉礦權20個。目前,全市秦嶺北麓現有探礦權15個,采礦權26個。26個采礦權中現只有4個生產,其他均處于停產整頓狀態。
“我們現在就是要繼續嚴格執行對秦嶺北麓礦山的專項整治方案,綠水青山就是金山銀山。要把資源開采對環境的影響降到最低,在保護優先的前提下,科學合理利用資源”。鄭世驊說,開展礦山整治,并非一下子將礦山全部關閉,今年國土部門將繼續加快礦山關閉進度,減少數量、提升質量,對小型分散的采石礦山一律關閉,以更好地保護秦嶺生態環境。
凡資源儲量接近枯竭、綜合利用率低的礦山,勸其退出并對礦山環境恢復治理后予以關閉;雖有資源儲量,但開采方式落后,礦山環境恢復治理不到位的,給予半年寬限期促其整改,若達不到要求,對礦山環境恢復治理后予以關閉;有資源儲量,能做到采選分離、邊生產邊治理礦山環境的,要提升環保標準,在資源儲量評估確定的服務年限到期,對礦山環境恢復治理后予以關閉。
未來將在藍田、戶縣、周至選擇一些生產條件和設備比較好的綠色大型礦山,作為原料基地,提高企業規?;?、集約化、現代化生產水平,妥善解決資源利用與生態環境保護之間的矛盾。同時,加快磚瓦黏土礦的整合,通過建設現代化、自動化生產線,形成規?;a,不僅可以更好地保護耕地,節約土地,也可以帶來良好的經濟和環境效益。
據鄭世驊介紹,對確定保留的礦山或通過整合設立的礦山,要求企業必須按照國家級綠色礦山建設標準進行開采,且要足額繳存礦山地質環境治理恢復保證金,按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求,督促企業履行法定義務,落實主體責任。采礦過程中和結束后,及時進行環境和生態功能恢復治理。
省國土資源資產利用研究中心高級工程師趙王濤表示,做好礦山整治是主動適應礦產資源供給側結構性改革新常態,滿足生態保護新要求,堅持綠色發展,更好地服務于經濟社會發展。只要堅持問題導向、底線思維,按照符合綠色發展的路徑堅定走下去,通過堅持不懈的努力,一定能夠實現西安礦山數量和礦區面積“雙減”、礦山產出效益和生態恢復面積“雙增”、礦產資源管理提質增效升級,達到礦山整治預期目標。
同志們:
目前,我們日益面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等困擾;當國人的錢包日益鼓起來以后,也越來越深切地體會到,物質豐富并不是生活質量的全部,清新空氣、干凈的水、宜居環境、放心食品也是幸福的必備元素。生態文明是中國轉型發展大勢所趨,也是人民過上更美好生活的民心所向,因此,建設生態文明,是實現人類文明永續發展的必然選擇。
黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局,從優化國土空間開發格局到全面促進資源節約,從加大自然生態系統和環境保護力度,到加強生態文明制度建設,展望未來的生態文明建設,我國將更加尊重自然規律,更加依靠發展方式轉變,更加突出制度保障,更加重視全民參與。一個有著“天人合一”、“道法自然”等文化傳統,又對現代工業文明有著深刻省思的民族,將在現代化之路上激發出強大的生態文明力量。
建設生態文明,并不是放棄對物質生活的追求,回到原生態的生活方式,而是超越和摒棄粗放型的發展方式和不合理的消費模式,提升全社會的文明理念和素質,使人類活動限制在自然環境可承受的范圍內,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
生態文明建設是長久之計,所以要建設好生態文明,關鍵是必須從大學生抓起,在我們大學生的腦中潛移默化,形成生態文明觀。所以作為一名大學生,為建設生態文明,我們應積極倡導環保與生態文明,積極為生態文明事業做貢獻。我們可以指定相關的措施,并加大宣傳力度,提高人們的認識,形成一種生態文明觀。并且要明白保護環境、人人有責、從我做起、從小事做起的思想。所以,在生活中,我們應做到以下幾點:
一.節約:節約紙張、廢紙再利用、不隨手亂扔廢電池、節約水電、少用或不用一次性物品。
二.保護:愛護花草樹木、不踐踏草坪、積極植樹造林;在室內、院內養花種草,在房前屋后栽樹;垃圾分類回收,回收廢電池,金屬,廢塑料,盡量避免產生有毒垃圾,使用無氟冰箱,少用室內殺蟲劑,不濫燒可能產生有毒氣體的物品,及時舉報破壞環境和生態的行為。
三.宣傳:提高自身的環保意識,關注新聞媒體有關環保的報道,利用每一個綠色紀念日宣傳環境意識,閱讀和傳閱環保書籍、報刊,支持環保募捐,反對奢侈,簡樸生活,參與環保宣傳,做環保志愿者。廣泛開展綠色環保、生態建設、環境保護等實踐活動。
一棵樹好栽,而一片森林則不易培育。生態文明重在建設,難在堅持。讓我們攜起手來,匯聚每一個人的努力,把生態意識體現在日常生活到發展建設的每一個環節,更加自覺地珍愛自然、保護環境,走向生態文明新時代,托起一個山明水秀、天朗氣清的美麗中國。建設生態文明,建設綠色家園,從身邊的點滴小事做起,從現在做起,從我們做起,讓我們一起攜手共創美好中國,期待更好明天。
秦嶺北麓自然資源、人文勝跡與地質遺跡豐富,是關中城市群的天然生態屏障和西安的重要水源地供給區。20xx年4月,市政府研究制定的秦嶺北麓礦山專項整治方案出臺,拉開了對分布于秦嶺北麓礦山的整治序幕,向資源無序開發說“不”,堅定不移地保護好大秦嶺的綠水青山。
向資源無序開發說“不”
臨潼區秦陵街辦楊家村大水溝組附近原來分布有多家采石場,目前已經全部停止開采。在一處廢棄采石場舊址,記者看到巨大的山體下,裸露的石塊依舊醒目,河道里的溪水雖不大,但已清澈見底,凡是有土的地方基本上都被雜草覆蓋,周邊原來分布的多個采石場關閉后帶來的生態環境明顯好轉。
“秦嶺北麓類似這樣的采石采礦場關閉了不少,目前剩下還在生產的沒有幾家了”。據市國土局礦管處處長鄭世驊介紹,20xx年4月,我市研究制定的秦嶺北麓礦山專項整治方案出臺,拉開了西安對分布于秦嶺北麓大小礦山的整治序幕。
根據方案要求,20xx年秦嶺北麓礦山關閉任務為16個(采礦權10個、探礦權6個)。截至去年底,整治工作推進順利,全市已確定關閉礦權20個。目前,全市秦嶺北麓現有探礦權15個,采礦權26個。26個采礦權中現只有4個生產,其他均處于停產整頓狀態。
“我們現在就是要繼續嚴格執行對秦嶺北麓礦山的專項整治方案,綠水青山就是金山銀山。要把資源開采對環境的影響降到最低,在保護優先的前提下,科學合理利用資源”。鄭世驊說,開展礦山整治,并非一下子將礦山全部關閉,今年國土部門將繼續加快礦山關閉進度,減少數量、提升質量,對小型分散的采石礦山一律關閉,以更好地保護秦嶺生態環境。
凡資源儲量接近枯竭、綜合利用率低的礦山,勸其退出并對礦山環境恢復治理后予以關閉;雖有資源儲量,但開采方式落后,礦山環境恢復治理不到位的,給予半年寬限期促其整改,若達不到要求,對礦山環境恢復治理后予以關閉;有資源儲量,能做到采選分離、邊生產邊治理礦山環境的,要提升環保標準,在資源儲量評估確定的服務年限到期,對礦山環境恢復治理后予以關閉。
未來將在藍田、戶縣、周至選擇一些生產條件和設備比較好的綠色大型礦山,作為原料基地,提高企業規?;?、集約化、現代化生產水平,妥善解決資源利用與生態環境保護之間的矛盾。同時,加快磚瓦黏土礦的整合,通過建設現代化、自動化生產線,形成規?;a,不僅可以更好地保護耕地,節約土地,也可以帶來良好的經濟和環境效益。
治理不留“后遺癥”
據鄭世驊介紹,對確定保留的礦山或通過整合設立的礦山,要求企業必須按照國家級綠色礦山建設標準進行開采,且要足額繳存礦山地質環境治理恢復保證金,按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求,督促企業履行法定義務,落實主體責任。采礦過程中和結束后,及時進行環境和生態功能恢復治理。
省國土資源資產利用研究中心高級工程師趙王濤表示,做好礦山整治是主動適應礦產資源供給側結構性改革新常態,滿足生態保護新要求,堅持綠色發展,更好地服務于經濟社會發展。只要堅持問題導向、底線思維,按照符合綠色發展的路徑堅定走下去,通過堅持不懈的努力,一定能夠實現西安礦山數量和礦區面積“雙減”、礦山產出效益和生態恢復面積“雙增”、礦產資源管理提質增效升級,達到礦山整治預期目標。
世界自然遺產不僅是一項榮譽和桂冠,還是一個“保護名錄”,對南川而言,對她的保護,一刻未曾停歇。五年來,金佛山因生態而美,因對綠水青山的堅守而美。南川正在將綠水青山變為金山銀山,將優厚的自然資源轉變成群眾切實的獲得感、幸福感。
讓每一個人都成為保護者。
倡導設立“中國自然遺產日”
自20xx年金佛山成功申遺以來,南川區始終致力于自然遺產的保護與管理,在積極倡導設立中國“文化和自然遺產日”的過程中,努力發動全民關注和參與,得到了社會各界的廣泛認可和支持。
20xx年6月23日,在金佛山申遺成功一周年座談會上,除了就金佛山申遺成功后的保護、管理作討論,一個議題引起了與會人員的注意——我國只有文化遺產日,針對自然遺產的專屬節日卻是空白,這對我國自然遺產的關注和長遠保護造成了極大局限。
對此,住建部等參會領導、金佛山管委會、與會學者及中國南方喀斯特世界自然遺產地負責人一致認為:設立“中國自然遺產日”意義重大、影響深遠、時機成熟,隨即共同討論了設立中國“自然遺產日”事宜。
為更有力地推動“中國自然遺產日”設立的進程,該區政府先后多次與中國南方喀斯特世界自然遺產地負責人、相關部門、相關學者對接,發起了《設立“中國自然遺產日”倡議書》,得到中科院袁道先等五位院士的簽名支持。
20xx年9月17日,獲國務院批復,同意自20xx年起,將“文化遺產日”調整設立為“文化和自然遺產日”。至此,每年6月的第二個星期六正式成為中國“文化和自然遺產日”。
“這強化了廣大民眾對世界自然遺產的認知體驗,營造了全社會‘珍惜美麗家園、呵護自然遺產’的良好氛圍?!痹老仍菏空f,“文化和自然遺產日”的設立,進一步彰顯了中國對人類文化和自然遺產保護的歷史擔當,體現了對壯美自然景觀和悠久歷史文化保護傳承的高度重視。
讓資源保護更加立體。
科技手段助力保護管理。
金佛山有多大?1300平方千米,占據了南川區一半的面積,相當于70萬個籃球場,境內動植物達8000多種,其中銀杉、銀杏、古樹茶、金佛山方竹、杜鵑被譽為“金佛山五絕”;動物有20xx多種,其中屬于國家一級保護動物的有林麝、黑葉猴等。
銀杉,國家一級保護植物,是三百萬年前第四紀冰川后殘留下來的稀世珍寶,被植物學家稱為“植物熊貓”。在金佛山廣袤的密林中,僅有400多株野生銀杉樹。而早在上世紀六七十年代當地居民就從靠山吃山、亂砍濫伐,到放下伐木斧,成為生態護林員。
金山鎮老龍洞村民梁正福的父親梁隆全就是其中之一,梁正福父子倆護林35年,就守護著門前大山里大小不等的野生銀杉70余株,管護面積上百畝,其中最大的銀杉王也在此山中。他們負責掛牌、記錄生長數據、每年采收銀杉果實和防火防盜等工作。為了守好這片青山,從白天走到了黑夜,從春天走到了冬天,從少年走到了鬢白……幾十年如一日,父子倆沿著崎嶇的小路去林中巡護,由于父親年歲的增長,梁正福從父親手里接過這個“守護青山”的光榮任務,沒有指南針等專業工具,全憑記憶和經驗,堅持每日巡山護林,走錯路也是很常見的事。
“其實我也說不清楚是什么支撐著我們堅持,但是心里總記掛著金佛山的銀杉,人戶遠了都不去走,心里不踏實?!绷赫S行┻煅?,他說這些銀杉就是他們梁家一輩子最大的重任。
除了梁正福父子,還有守護大山39載的李氏兄弟、護林員何世華等,每年,金佛山聘請常規巡護工作人員45人、出動車次達700余次。
從20xx年起,為更加全面做好野生動植物保護與監測工作,充分發揮野外監測工作的先進技術手段與科技含量,最大程度了解區域內野生動物動態信息,金佛山管委會累計投入資金約200萬元,安裝200臺紅外相機、32個高清攝像頭,共取得有效畫面約4333個,視頻2360段,成功監測到國家一級保護動物林麝和黑葉猴、7種二級保護動物活動的清晰畫面,銀杉種群分布地專門安裝攝像頭用于保護管理。對遺產地及外圍地帶形成有效的監控網絡,對生態變化分析等相關研究有重要參考價值和支撐依據。并先后與西南大學、重慶師范學院、西華師范大學等院校聯合開展了黑葉猴、林麝、銀杉等國家保護動植物的調查和科研工作。
讓世界遺產“活”起來。
走深走實“兩化路”
人工繁育的3187株銀杉幼苗移栽野外,存活率超過85%;黑葉猴從過去的71只增加到了151只,約占全世界數量的8%;首次記錄到國家一級保護動物林麝野外存在的清晰畫面……一個個喜人的消息兌現了南川對世界自然遺產的承諾——始終將金佛山保護放在首位,始終堅持“生態優先、綠色發展”理念。
金佛山管委會主任梁正忠坦言,世界自然遺產地盡管對保護有著極為嚴格的要求,但如果不在發展中對研究成果進行運用,那么保護也就失去了其本身的意義。遺產地并非“孤島”,而是真真實實可以觸摸的瑰寶。
林麝是國家一級重點野生保護動物,雄麝所產的麝香具有開竅醒神、消腫止痛、活血通經等功效,常用于治療熱病神昏、中風痰厥、氣郁暴厥、心腹暴痛等癥狀,我國只有九個廠家的十一個中成藥品種允許使用天然麝香。
但在過去,要取麝香必須殺麝,對林麝的保護極為不利。位于三泉鎮的市藥物種植研究所是全國最早開展林麝人工養殖研究的單位之一,該所發明的活麝取香技術,使一只雄麝的利用次數多達10余次,效率提高了10多倍,從生產意義上極大提高了麝香的產量,從生態意義上改變了林麝的命運,對野生林麝種群的保護起到了關鍵性作用。
“保護金佛山良好生態,南川也獲得了許多真實回報?!绷赫艺f,遺產地在為人類提供美學價值和科研價值的同時,也為地方發展帶來機遇,使生態紅利得以共享。
45歲的楊明亮是金佛山的一名護林員,也是當地的竹筍種植大戶,去年他為了搶抓進度,請人幫工,每人每天支付130元的工錢。同時,他還直接辦起筍子加工廠,通過工藝創新和技術改進,已開發出5種方竹筍產品,借助電商平臺,方竹筍走到了全國各地,并遠銷國外。
作為方竹筍的主要出產地,南川區正在摸索一條發揮方竹產業價值和生態效益的有效途徑。邀請國家林業局竹研中心和南京林業大學的筍竹專家為方竹筍產業發展“把脈問診”,確定了“謀發展、調結構、促增收”的思路,圍繞林業產業重點項目,把筍竹種植與脫貧增收有機結合起來,發展“短、平、快”山地生態特色經濟產業帶,目前已發展方竹面積22.4萬畝,越來越多的荒山披上了綠裝,變得既有顏值又有價值。
與此同時,重慶市藥物種植研究所以藥用動植物資源保護與利用研究為目標,已實現200余種重慶野生中藥材、50余種藥用動物的人工撫育;完成黃精、靈芝等5種中藥材大健康產品研發與試生產。遺產地中藥材從研究到發展至產業化,前進速度非常喜人?,F在,我區已建立中醫藥科技產業園區,20xx年,中藥材種植面積達35萬畝,僅玄參就占了全國產量的60%。預計到20xx年,年產值將達300億元,建成重慶市中醫藥產業集聚區。
綠水青山就是金山銀山。真誠的尊重自然、愛護自然,堅守生態紅線,優厚的自然資源必將轉變成群眾切實的獲得感、幸福感。
親愛的朋友們:
十年,滄海還來不及變桑田,可記憶中的綠水青山和滿天星光,卻都再也無處找尋。
曾經夜夜入夢的一望無際的碧綠草場與遼闊天空,也伴隨著那一個個銀灰色的身影悄悄消散。
猶記得小時候,被“發配”到鄉村去打發清閑的日子。坐在顛簸的車上,通過小小的車窗瞥見窗外的景色,土地特有的清新氣息撲面而來,眼界也似乎在瞬間被放開,那四角的天空也變得格外遼闊。到了目的地,用很短的時間就把小小的村子逛了個遍,滿腦子都是小小的山丘和清澈的小潭。也許是審美疲勞,便躲在屋子里翻箱倒柜,指望著發現什么有價值的寶貝,沒想到竟真的翻出了此后一直念念不忘的珍藏。
厚重深邃的黑色封面上,鑲嵌著一雙微微突起的綠瑩瑩的眼睛,摸上去有真實的觸感自指尖傳來。目光上移,夜色中,那抹黑色的影子昂首長嘯,三個灰色的小字互相纏繞:狼圖騰。
輕輕掀開書頁,呈現在眼前的是一片蒼茫的大草原。
初讀時,在書中并沒有看到多少風吹草低見牛羊的美景,而那字里行間充斥著的,竟是有些殘酷甚至血腥的場面。盡管隔著書頁,那些兇傲的草原狼也有著震懾人心的力量。躲在有些陰暗的屋子里,不知不覺竟捧著書讀到日暮,看著天邊如血的殘陽,詫異的重新審視手中的書,它里面似有什么奇怪的魔力,讓膽小的我看了這么久。
接下來的幾天,那書便被我時時帶在身邊。暖暖的陽光溫柔的灑下,通過濃密的樹蔭,星星點點的落在書頁上。躲在樹下,耳邊灌滿了清脆的鳥鳴和此起彼伏貓貓狗狗的叫聲,腦子里心里念念不忘的,卻是那遙遠的大草原。
那里一定也有著一眼望不到邊的碧綠,有著最澄澈的天空,有如珍珠般點綴在翠綠地毯上的成群的牛羊,有可以讓人大口大口盡情呼吸的帶著草香的空氣。在每個晴明的日子里,那里定是一派安詳。
如此說來,狼群的出現豈不是極大的煞了風景?不是的,一定不是的。年幼時的我便固執的相信,那些如此睿智如此機敏的草原狼,是草原上的精靈。它們的存在一定有必然的理由,它們如此的兇猛,只因為它們是這片美麗土地的守護神。
晚上,伴著滿天的星光,手里捧著的依舊是那本書。厚重的書把手腕壓的生疼,卻怎么也舍不得放下。美麗的大草原,是個多么神奇的地方。那些淳樸的藏民們,心中信奉的,竟然是狼圖騰。他們邊殺狼,邊敬狼,也許只是為了自己美好的家園。揉揉酸疼的眼睛,一仰頭,便有閃爍的星光進入眼底,真是“一閃一閃亮晶晶,滿天都是小星星”呢。金色的小眼睛不知疲倦的眨呀眨,把我送入了甜甜的夢鄉。
縱使有萬般的不舍,終歸還是要離開。上車前,回頭看看身后已經很熟悉的一草一木,貪婪的吸最后一口屬于這里的空氣,頭也不回地離開。只是,手中牢牢攥著的,依舊是那本書。
坐在返程的'車上,看著窗外的風景漸漸變成冰冷的鋼筋水泥,心里竟有些失落,低頭重新埋入書海??蓵?,原本平靜的草原上竟也刮起了陣陣的黃沙。下了車,看著眼前的高樓林立,想著那草原上的風沙彌漫,心里說不出的失落。
回家后,躺在舒適的大床上,伴著空調的微風,安安靜靜的讀書。耳邊再沒有了鳥兒的聒噪,再不用擔心風會拂亂了書頁,頭頂也沒有了炎炎的烈日,可不知為什么,心中好像缺了些什么?書里的人們不再善良,草原狼被趕盡殺絕,可他們所期盼的和平并沒有出現。果真,草原狼本就是這大草原的守護神,沒有了它們,后果只能是生態環境的惡化。
這一切的一切,都僅僅是因為人們沒有善待草原狼。破壞環境的報應來的竟是如此的快,如此的兇。
讀罷全書,真是說不盡的惆悵。草原狼和大草原的悲劇,畢竟已經是過去式,雖然悲傷雖然不甘,卻也無計可施。
如今,邁進書店,依舊可以在五花八門的書中準確的捕捉到那黑色的影子,不論它是在暢銷書的顯眼位置還是躲在黯淡的角落。撫上那綠色的眼睛,依舊是熟悉的感覺。抬頭仰望,眼神卻被層層的高樓無情的擋住,絲毫無法貼近那個曾經如此精彩的世界。
汽車黑黑的尾氣,工廠惡臭的污水,空中飛舞的沙塵。在所謂的城市閃亮的夜色里,我甚至找不到星星的影子。微涼的風吹來,讓人格外的清醒,是啊,現在正在進行的,又何嘗不是草原悲劇的重演呢?當家園真的被破壞的徹底的那一天,我們又該怎么辦?面對著今年越來越詭異的天氣,常常和同學們沒心沒肺的開玩笑,嬉笑的時候,其實也會偷偷的擔心??粗賵錾媳伙L揚起的黑沙,總會不可避免的想到大草原。
如果這一切都是夢該多好,夢醒后,我們的世界還是那般美好,從來不曾憂傷。
都說亡羊補牢,為時未晚,可有的人怎么似乎連亡羊補牢的事都不屑于去做?
同志們:
在無邊無際的宇宙中,太陽、月亮和星星組成了光明,同茫茫宇宙的黑暗作遙遙無期的斗爭。同樣的,在我們的生活中,也存在這兩種不同的道德力量,一種是由無數的善良人組成的文明群體力量,另一種是無數個對自己言行舉止無拘無束,毫不在意的不文明道德群體力量,這兩種力量的斗爭,此起彼伏,有時不相上下,處于僵持局面,使我們生活的社會中,出現不和諧音符,然而邪不勝正,正是大勢所趨,文明終將會擊中不文明行為的要害,文明之風將會刮遍社會每個角落,文明行為將會成為社會道德的主流。
過去在我們的生活中,隨處可見的不文明行為,漸漸得到了遏制,不經意間在我們身邊泛濫的紙屑、瓜子殼、一次性塑料袋時時被不知姓名的同學悄悄拾起來,送回它們的最終歸宿——垃圾箱,當大風刮斷了樹枝,卻有人把它包扎好,當有人倒垃圾在河里時,有人上去給他講明道理,有的小妹妹去摘花,總有人上去叫她不要搞,還跟她講明道理:“花是大家欣賞的,不要亂來!”
每當每年3月12日那天,更是欣欣向榮的景象,不分城里鄉村,不分男女老少,都紛紛上山去種樹,每個人都有一個心愿:此刻每人種下一棵樹,在不久的將來,將是一片綠色的海洋。
我們要好好學習,將來要為祖國創造出許多沒有污染的交通工具,多植樹造林,清潔水源。在房子的周圍種上花草樹木,把我們的家鄉建設成山清水秀,花園似的城市。
親愛的朋友們:
大家好!
生態環境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步,作為地球村的重要成員,草木蔥蘢,綠樹成蔭,鳥語花香,空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方,人類要在地球上安居樂業,就要愛護地球,愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船,我們人類是這艘船上的乘客。當船漏水的時候,誰能說拯救地球與我無關?山不孤獨水孤獨,所以水繞著山;夢不孤獨心孤獨,所以夢把心牽住;樹不孤獨鳥孤獨,所以鳥在樹上住;我們不能讓水孤“獨”,不能讓心孤獨,更不能讓鳥孤獨,讓我們共建綠色家園,讓綠色回歸自然,我們共同在努力!朋友,新世紀凝望地球:空氣污染嚴重、土地遭到破壞、溫室效應威脅著人類、生物多樣性銳減、森林面積日益減少、淡水資源受到威脅、化學污染日益嚴重、混亂的城市化、海洋生態危機加劇、極地臭氧空洞,這就是我們賴以生存的家園嗎?曾記否,我們的前人生活的環境是那樣的美好:茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地,清新的空氣中瓢著陣陣花香,豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物,鳥兒在樹上歌唱,魚兒在蔚藍的大海中暢游……如今,面對滿目瘡痍的地球,我們是否應該深深地反思:時代要進步,文明要發展,我們再也不能吃祖宗飯、斷路的路子了,人類向大自然一味掠奪式的索取生活方式不可取。我們應該走可持續發展道路;保護生態環境,倡導文明新風。我們應該積極地,自覺地行動起來,快快加入到生態環境保行動中來。保護環境,建設綠色家園,應從身邊的事做起:
倡導生態文明,建設綠色家園。就要大力倡導和樹立綠色文明理念。將綠色文明當成是人與自然相和諧與共、經濟社會與環境協調發展的新的文明。將這一文明成為每個社會成員的共同認知。從而自覺傳播、實踐人與自然和諧與共的綠色文明理念。人在自然中生長,綠是自然的顏色。綠色是多么寶貴啊!它是生命、是希望、是快樂,讓我們行動起來,為珍惜綠色,創造綠色獻出自己的一份力量吧!倡導生態文明,建設綠色家園。就是要立足安康實際。安康地處秦頭楚尾,是西北、華中和西南三個經濟區的幾何中心,漢江即是長江水系最大的支流,也是陜南安康人的母親河,它孕育著安康的過去、現在和未來,歷史上曾譽為“黃金水道”?!熬盼濉币詠?,我們始終把保護漢江流域生態環境安全,保護漢江水質免受污染作為環保工作的重點,不斷加大投入和治理力度,雖然取得了一定成效,但漢江環境保護的形勢依然十分嚴峻。雖然堅持了“在保護中開發、在開發中保護”的原則,堅定不移地走生態環境保護型之路。如今,隨著西部大開發進程和南水北調中線工程的啟動,大大推動漢江經濟走廊的開發·安康作為國家南水北調工程中線主要調水區,優質水源涵養區。南水北調中線工程水源丹江口水庫在我省境內漢江、丹江流域集流面積6500公頃,涉及漢中、安康、商洛、寶雞4市的200縣區、2900人口。漢江全長1537公里,在我省就有6000公里;總流域面積9.500平方公里,在我省達00多平方公里。安康不僅是調水區,而且是水源涵養區,同時也擔負著保護水源地水質的重大責任。作為南水北調中線工程的水源區,水土流失嚴重,導致土地資源破壞,水源涵養能力降低,生態環境惡劣,泥沙下泄淤積河床、水庫,使水利工程運行壽命和使用效率降低,丹江水質惡化,制約當地社會經濟的發展,也給南水北調工程水質安全留下了隱患。
隨著安康經濟社會的發展,隨著安康人民生活水平的提高,動員社會人士履行義務、參與生態建設;架起方便人民群眾監督生態環境建設的橋梁;想方設法鼓勵社會力量投入生態環境建設,走可持續發展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物種類多,水多工業利用價值大,山青水秀又處南北過渡帶,孕育著宜人而鮮有的氣侯資源。大可以“水”牽線搭橋,聯結北京等五省市構建“同飲一江水,共建新生活”的新認識、新資源,立足資源優勢,運作生態資本,把綠色價值轉化為較高的經濟附加值,以而賦予整個經濟以新的活力和競爭力,獲得更多的政策和財政的反哺,實現經濟跨越勢發展。安康氣候宜人,以山為雄,以山抒情,以水為靈,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生態旅游成為主體。
倡導生態文明,建設綠色家園。就要形成從我做起、從身邊事做起、現在做起。我們只有一個地球,為了維護生態平衡,保護安全的、多樣的生態系統,營造安全健康舒適的生存空間,我們積極呼吁保護生物多樣性,維護和強化自然山水的整體布局,積極探索人與自然和諧共生的生存方式,建設可持續發展的生態環境。從安康的生態環境的實際出發,就是要以人為本,立足自身,點滴做起,在日常生活中厲行節約,防止浪費,珍惜資源,植綠護綠,減少污染,保護生態環境,為人類永續生存與發展盡綿薄之力。只要全民動員起來,群策群力,積極行動,持之以恒,我們安康天空湛藍湛藍,空氣清新清新,山野翠綠翠綠,溪流水溝清澈清澈,山中野獸出沒……這些是多么的令人羨慕啊!生態良好、景觀優美、植物多樣、清新舒適的.人居環境。安康大地就一定會安寧康泰富有美意,山川秀美、江山如畫!倡導生態文明,建設綠色家園。生態環境改善,資源利用效率提高,人與自然走向和諧,這是全面小康社會全新的理念?!氨Wo生態環境就是保護我們的飯碗”、“我們不僅要金山銀山,更要綠水青山。有了綠水青山,才有永續利用的金山銀山?!边@是安康市民間廣泛傳播的語言,體現了安康人民群眾對生態環保的高度重視。全面建設小康社會要求全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質都要有明顯提高,生態道德教育要成為思想道德素質建設的一部分。讓“生態道德”建設,讓“人類與大自然和諧相處”的觀念深入人心,讓“尊重自然、保護生態”成為全民的自覺行動。
春天正邁著大步向我們走來,草地上逐漸有了點點綠色,莉花、杏花悄悄打開了它的花苞,三月桃花也把它美麗的花朵綻放出來!讓人看了感受到了春天帶來的勃勃生機。把這美景來維護。我們呼吁,倡導生態文明,建設綠色家園。讓我們共同努力,承擔起歷史賦予的社會責任,為實現人與自然的和諧共處,為創造美好未來做出積極的貢獻,讓安康的明天更加美好。
同志們:
我出生在槐蔭區。以前的槐蔭區,簡直就是濟南落后地區的“代名詞”。交通不暢——僅有一條貫穿東西的經十路,路兩邊還滿是生活垃圾,連行道樹上都掛著各色的塑料袋,像萬國旗似的。清清的臘山河水,一進入槐蔭區,就成了人們的“排污河”,水變成了墨綠色,夏天里更是臭氣熏天,路過的人們無不捂著鼻子快跑。光禿禿的臘山,盡是大大小小的石頭疙瘩,不要說像樣的樹一棵沒有,連石縫中長的雜草,都數得出來有幾根。哎,出門在外,都不好意思說自己是槐蔭區的。
“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開?!睗闲鲁锹鋺艋笔a區,這里也發生了翻天覆地的變化。高鐵濟南西站氣勢宏偉,豪華氣派,連接北京、上海等大城市,成為濟南新地標。經十路連接著全國高速公路網,從槐蔭區乘車上高速,可以抵達全國各地。新建的青島路連接著濟南高架路。春節的時候,爸爸開車帶我去拜年,只用了二十分鐘,我們就橫穿了濟南市區。媽媽看著路旁的高樓大廈,笑著說:“這在以前需要一個半小時才能到的,現在真是太快了!”道路兩邊種著花,栽著草,我搶著說:“路邊也沒有垃圾了,這是因為人們懂得保護環境了。就連我們樓下的張奶奶也知道,垃圾要分類投到垃圾箱里?!卑职中χc點頭。
周末,爸爸和我一起去臘山河釣魚?,F在的臘山河波光粼粼,水清見底,岸邊綠草如茵,有數不清的釣魚愛好者在悠閑地垂釣。遠處的臘山上,郁郁蔥蔥,山頂松柏林,山腰銀杏林,接近山麓則綠草如茵。這在以前,簡直不可想象。
站在岸邊向北望去,一片片安置小區拔地而起,30多層、近100米高的樓房里,住著曾經面朝黃土背朝天的農民,他們現在已經變成了城市居民,過上了“樓上樓下、電燈電話”的美好生活。
我問爸爸,是什么讓槐蔭區的環境像孫悟空七十二變一樣,發生了如此大的變化呢?爸爸略微深思了一會兒,說道:“是黨的好政策。他讓人民知道了環境保護的重要性,而勤勞的槐蔭人民,也積極響應這一號召,懂得了尊重自然、保護自然的新理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,才讓這片土地煥發了新的生機與活力,才有了這樣翻天覆地的變化。孩子,好好學習,將來你也為槐蔭區的建設出把力,把我們的家鄉建設得更美好!”我使勁地點點頭。
看著金光閃閃的水面,我仿佛看到了一座座高樓巍然屹立,槐蔭區正走在快速發展的金光大道之上。我想,槐蔭的明天將會山更綠,水更清,這片土地上的人會更加幸福!
習近平總書記10年前在浙江安吉提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,深深地感到,這一思想不僅對我們在經濟社會轉型中推進生態文明、建設美麗鄉村具有重要的實踐指導意義,而且在理論上破解了發展中人對物質利益的追求與人賴以生存的環境生態的關系、環境生態與生產力的關系、環境生態與財富的關系等一系列難題,在人與自然關系這一歷史唯物主義的基本問題上堅持和發展了馬克思主義的發展理論。
發展理念:以積極的態度詮釋人與自然的關系。
習近平關于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,一個突出的特點,就是破解了發展中人對物質利益的追求與人賴以生存的環境生態的關系這一難題,以積極的而不是悲觀的態度詮釋了這一難題背后所蘊含的人與自然的辯證關系,形成了新穎的發展理念,這是極其難能可貴的。
“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,觸及到了一個人類社會發展的大難題,即:金山銀山是人的物質追求,綠水青山是人賴以生存的自然條件,這兩者都是人生存和發展所需要的,而這兩者對于人來說又很難兼得。自工業革命以來,人類以犧牲綠水青山來實現自己的物質追求,曾經創造了前所未有的文明奇跡。但是,這種不可持續的經濟增長方式造成了許多災難性的后果,促使人們在對傳統的增長方式和發展理論進行反思的同時,開始重新研究發展理論,重新研究發展中人與自然的關系。
1972年,羅馬俱樂部的報告《增長的極限》一發表,就在世界上引起了極大的震動。因為這一報告指出,影響經濟增長的五個主要因素即人口增長、糧食供應、資本投資、環境污染、資源消耗呈指數增長,而地球上的不可再生資源和污染吸納能力是有極限的,人類如果繼續按照這樣的方式謀求經濟增長,最終將威脅自己的生存。這種增長極限論雖然被人們稱為悲觀主義的觀點,但他們提出的問題引起了人們的思考,思考的結果就是要走“可持續發展”的新路。
1987年聯合國世界環境與發展委員會發表的專題報告《我們共同的未來》、1992年在巴西召開的聯合國環境與發展大會上通過的《里約熱內盧宣言》和《21世紀議程》兩個文件,強調增長不僅要考慮當代人的需求,還要考慮后代人的生存和需求,因此,在人類謀求增長的同時,必須優化環境、保護生態。這些問題由此被稱為全球性問題。
但是,發展中人與自然究竟應該怎么樣共處?增長與環境、生產與生態究竟是什么關系?人們并沒有統一的認識。以我國為例,我們在過去實行的是“先增長后治污”模式,在“兩座山”問題上實際上是采取了“為了金山銀山可以暫時犧牲綠水青山”的做法;后來認識到這樣做不僅不可持續,而且治污的代價要大于增長獲得的收益,于是許多地方提出了“寧要綠水青山,不要金山銀山”的口號,即下決心改變“先增長后治污”的模式,優化環境,保護生態。這樣的口號,這樣的做法,雖然也講“可持續發展”,但實際上是把“可持續”與“發展”割裂開來,表明我們在悲觀主義的增長極限論影響下,在人與自然的關系問題上,把增長與環境、生產與生態的關系完全對立了起來,這不利于生產力的發展。
在這樣的背景下和困惑中,習近平在主政浙江期間引人注目地提出了一個全新的口號、全新的思想:“綠水青山就是金山銀山?!边@樣,在我們面前就有了三個口號、三個公式:一是“為了金山銀山可以暫時犧牲綠水青山”;二是“寧要綠水青山,不要金山銀山”;三是“綠水青山就是金山銀山”。前兩個口號、兩個公式,在“兩座山”問題上都割裂了“綠水青山”和“金山銀山”的關系,實際上都對“綠水青山”與生產力發展的關系持有悲觀主義的態度?!熬G水青山就是金山銀山”的口號和公式,則以“就是”一詞把“綠水青山”和“金山銀山”辯證地連接起來,以積極的而不是悲觀的態度闡明了這兩者之間的關系,講清楚了發展中人與自然的辯證統一關系。這種態度就是馬克思主義的態度,這種認識就是馬克思主義的認識。
因為,我們都知道,恩格斯在《自然辯證法》中明確指出:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一個這樣的勝利,自然界都對我們進行報復?!彼€列舉了美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,結果這些地方成為不毛之地。為此,他告誡我們:“每走一步都要記?。何覀儧Q不像征服者統治異族人那樣支配自然界,決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的?!迸c此同時,我們注意到恩格斯和那些悲觀主義者不同的是,他在提出這一問題后以馬克思主義的積極的樂觀主義態度指出:“我們對自然界的整個支配作用,就在于我們比其他一切生物強,能夠認識和正確運用自然規律?!币虼?,我們說習近平關于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,以一種新穎的發展理念,堅持和發展了馬克思主義創始人以積極樂觀的態度認識和處理發展中人與自然關系問題的科學思想。
發展基石:把環境、生態納入“生產力”范疇。
馬克思主義的生產力理論是歷史唯物主義的基石,也是科學社會主義的基石。同樣,在馬克思主義那里,講環境保護講的也是生產力發展過程中的環境保護,而不是只保護環境而不發展生產力的環境保護。事實上,生產力講的就是人的生存和發展過程中人與自然的關系。過去我們常常把生產力定義為人類征服自然的能力,而不顧及人類一旦破壞了自然界就要受到自然界的報復。其實,這樣的認識和說法并不符合馬克思主義。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》這部系統闡述唯物史觀和科學社會主義的重要著作中,曾經明確指出:“人類生存的第一個前提,也就是一切歷史的第一個前提,這個前提是:人們為了能夠‘創造歷史’,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身,而且這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每日每時從事的歷史活動,是一切歷史的基本條件?!边@就是說,人們要從事各種社會活動首先就要生產,以解決人生存所必須的吃喝住穿以及其他一些東西。而生產的問題,用馬克思、恩格斯的話來說,首先就是“個人對其他自然的關系”。他們的話是很準確的,人是社會的,人也是自然的,比如人的生理特性就是自然的;生產過程除了人的因素要起作用,其他自然條件也要起作用。因此馬克思、恩格斯所講的生產力是在人改造自然的過程中,讓自然界能夠更好滿足人生存需要的一種能力。但這只是問題的一方面,由于在《德意志意識形態》中,馬克思恩格斯重點研究的是生產和生產力的社會屬性問題,他們沒有多講生產力的發展要有比較好的自然條件。為避免誤解,他們特地指出“我們在這里既不能深入研究人們自身的生理特性,也不能深入研究人們所處的各種自然條件——地質條件、山岳水文地理條件、氣候條件以及其他條件”。
因此,馬克思、恩格斯不僅創立了歷史唯物主義的生產力理論,而且給我們研究和發展這一理論留下了很大的空間。
自從人類認識到增長不能損害環境、生態這一嚴峻問題后,開始反思人與自然的關系,形成了可持續發展理論,要求人們在優化環境、保護生態的條件下發展生產力。那么,這里有一個問題就產生了:環境、生態是社會生產力之外的一個制約條件,還是社會生產力之內的一個有機因素?顯然,“為了金山銀山可以暫時犧牲綠水青山”、“寧要綠水青山,不要金山銀山”這兩個口號所表達的意思中,環境、生態是社會生產力之外的制約條件;而“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想,所表達的則是環境、生態應該是社會生產力內部的一個有機組成部分。也就是說,習近平把環境、生態納入了社會生產力的范疇。
現在,需要進一步討論的是,把環境、生態納入社會生產力的范疇,對不對?我們認為,這一思路和思想是正確的。因為,在生產力的三要素中,哪一個要素(無論是人還是物)都離不開環境、生態等自然條件。人的因素,即從事生產的勞動者既是一定生產關系中的并有一定知識、技能的勞動者,具有社會屬性,又是生理心理健康的,具有自然屬性的勞動者,只有健康的人才能從事勞動生產,形成生產力。物的因素中的勞動對象,不管是自然界的土地、森林、河流、礦產資源,還是人們加工制造的原材料,歸根到底,都是大自然給予的,任何一個國家發展生產力都必須考慮本國的自然條件。物的因素中的勞動資料即勞動工具等生產設備,看起來同自然界沒有多大關系,其實并不然,且不說它本來都取材于自然界,而且任何一種工具或設備的使用都要經過檢測,檢查他們對人的健康、對環境生態是否有危害。所以,習近平關于“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想,把環境、生態納入社會生產力這一范疇不僅是正確的,而且把馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中有意提出但沒有論述的“人們自身的生理特性”、“人們所處的各種自然條件——地質條件、山岳水文地理條件、氣候條件以及其他條件”同社會生產力的關系講清楚了。正是在這個意義上,我們說習近平關于“綠水青山就是金山銀山”這一重要思想,破解了發展中環境、生態與生產力關系這一難題,堅持和發展了作為歷史唯物主義基石的生產力理論。
發展目標:讓環境、生態成為財富的源泉。
接下來我們討論環境、生態與財富的關系,這是歷史唯物主義和政治經濟學理論及其實踐中經常遇到的一個難題。習近平關于“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,對馬克思主義的歷史唯物主義和政治經濟學的另一個突出貢獻,就是破解了這一難題,堅持和發展了馬克思主義的財富理論。
關于財富問題,馬克思、恩格斯有大量論述。我們在學習馬克思的經典著作《哥達綱領批判》時,常常遇到許多難題。比如馬克思在評論《哥達綱領》關于“勞動是一切財富和一切文化的源泉”這一觀點的時候,明確指出:“勞動不是一切財富的源泉。自然界同勞動一樣也是使用價值(而物質財富就是由使用價值構成的?。┑脑慈?,勞動本身不過是一種自然力即人的勞動力的表現?!倍鞲袼挂舱f過:“政治經濟學家說:勞動是一切財富的源泉。其實,勞動和自然界在一起才是財富的源泉,自然界為勞動提供材料,勞動把材料轉變為財富?!边@些論述告訴我們:自然界和勞動一樣,從來就是財富的源泉。這是馬克思主義的一個十分重要但常常被人遺忘的觀點。
親愛的朋友們:
我出生在槐蔭區。以前的槐蔭區,簡直就是濟南落后地區的“代名詞”。交通不暢——僅有一條貫穿東西的經十路,路兩邊還滿是生活垃圾,連行道樹上都掛著各色的塑料袋,像萬國旗似的。清清的臘山河水,一進入槐蔭區,就成了人們的“排污河”,水變成了墨綠色,夏天里更是臭氣熏天,路過的人們無不捂著鼻子快跑。光禿禿的臘山,盡是大大小小的石頭疙瘩,不要說像樣的樹一棵沒有,連石縫中長的雜草,都數得出來有幾根。哎,出門在外,都不好意思說自己是槐蔭區的'。
“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開?!睗闲鲁锹鋺艋笔a區,這里也發生了翻天覆地的變化。高鐵濟南西站氣勢宏偉,豪華氣派,連接北京、上海等大城市,成為濟南新地標。經十路連接著全國高速公路網,從槐蔭區乘車上高速,可以抵達全國各地。新建的青島路連接著濟南高架路。春節的時候,爸爸開車帶我去拜年,只用了二十分鐘,我們就橫穿了濟南市區。媽媽看著路旁的高樓大廈,笑著說:“這在以前需要一個半小時才能到的,現在真是太快了!”道路兩邊種著花,栽著草,我搶著說:“路邊也沒有垃圾了,這是因為人們懂得保護環境了。就連我們樓下的張奶奶也知道,垃圾要分類投到垃圾箱里?!卑职中χc點頭。
周末,爸爸和我一起去臘山河釣魚?,F在的臘山河波光粼粼,水清見底,岸邊綠草如茵,有數不清的釣魚愛好者在悠閑地垂釣。遠處的臘山上,郁郁蔥蔥,山頂松柏林,山腰銀杏林,接近山麓則綠草如茵。這在以前,簡直不可想象。
站在岸邊向北望去,一片片安置小區拔地而起,30多層、近100米高的樓房里,住著曾經面朝黃土背朝天的農民,他們現在已經變成了城市居民,過上了“樓上樓下、電燈電話”的美好生活。
我問爸爸,是什么讓槐蔭區的環境像孫悟空七十二變一樣,發生了如此大的變化呢?爸爸略微深思了一會兒,說道:“是黨的好政策,是黨的十八大以來,“綠水青山就是金山銀山”的偉大號召。他讓人民知道了環境保護的重要性,而勤勞的槐蔭人民,也積極響應這一號召,懂得了尊重自然、保護自然的新理念,貫徹節約資源和保護環境的基本國策,才讓這片土地煥發了新的生機與活力,才有了這樣翻天覆地的變化。孩子,好好學習,將來你也為槐蔭區的建設出把力,把我們的家鄉建設得更美好!”我使勁地點點頭。
看著金光閃閃的水面,我仿佛看到了一座座高樓巍然屹立,槐蔭區正走在快速發展的金光大道之上。我想,槐蔭的明天將會山更綠,水更清,這片土地上的人會更加幸福!
體驗是一種在感受之后的書寫,主要用來記錄你的思想和感受。它是一種在閱讀和學習實踐之后的感覺寫作。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
2005年8月,時任浙江省委書記的中國國家主席習近平先生在浙江安吉余村考察時,首次提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年9月,習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講后回答學生提問時說,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@一科學論斷,深刻揭示了發展與保護的本質關系,從根本上更新了關于自然資源的傳統認識,打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛,指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。
綠水青山既是自然財富,又是社會財富、經濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發展的空間、優勢和潛力。保護生態就是保護自然價值和增值自然資本的過程,保護環境就是保護經濟社會發展潛力和后勁的過程,把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山,為子孫后代留下支撐永續發展的綠色銀行。從這個意義來講,抓環保就是抓發展,就是抓可持續發展。
正確處理好綠水青山和金山銀山的關系,是實現可持續發展的內在要求,也是推進現代化建設的重大原則。堅持綠水青山就是金山銀山,關鍵在人,關鍵在發展思路,關鍵在平衡和處理好發展與保護的關系,以環境保護優化經濟發展、引導產業布局、倒逼結構轉型,推動形成綠色發展方式和生活方式,實現經濟社會發展和生態環境保護協同共進,實現經濟效益、社會效益和生態效益共贏。
法無授權不可為,法定職責必須為。近年來,“清單”制度逐漸進入大家的視野。黨的十八屆四中全會提出:“推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間?!?/p>
今年初,習總書記在北京聽取了我市蓮都區委書記林健東的匯報后,特地問起:“麗水沒有霧霾吧?”林健東回答,xx年,麗水空氣質量綜合指數優良率達到%。去年10月,麗水被《人民日報》推薦為全國16個“洗肺”城市之一,“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”聲名遠揚。
然而,經濟發展,始終避不開自然資源和環境容量的供求矛盾。落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,非常重要的一個環節,就是把握綠色生態發展的潛在障礙,正視并妥善處理。寧波大學校長沈滿洪指出,綠色發展的障礙主要來自于技術和制度兩個方面。當技術條件一定的條件下,制度就是一個重要變量。
當前,我市舉全市之力,落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,打造麗水城市品牌,“制度”這個變量躲不開、繞不過?!扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁椫贫葎撔?,就是破除綠色發展障礙的有效手段之一。
標準化思想最早起源于遠古人類的聲音、符號、記號及象形文字?,F代工業,有了標準化,機械零部件的互換性得到統一,成就了機器大工業時代。如今,除了工業,標準化思想早已滲透到農業和服務業的各個領域,通過制定、實施不同層級、不同領域的標準,實施標準化的各組織機構在科學管理水平、綜合競爭力水平、組織管理效率、質量安全水平等方面得到了極大提升。以標準化手段,加快“清單”制度建設,可從這幾個方面進行:。
1、統一“清單”梳理標準。依照權力屬性對權力進行分類,清權厘權。如有的地方權力清單將行政權力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他權力等10大類。并對每一類行政權力的梳理標準一步明確,對于可以細分的,要求細分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數。并依據“權力法定、市場自主、社會自治”的原則,科學確定“保留”與“清理”各權力事項。對無法律法規依據或原法律法規依據被廢止的行政法規,予以取消。
2、逐步實施標準化管理。第一步,對保留的審批事項實行標準化管理。制定出臺市縣級審批服務等服務地方標準,使審批規范化、透明化,將目錄、業務內容、辦事指南、網上運行、數據共享、監督檢查等要素以標準的形式予以明確。第二步,以審批標準化管理為基礎,全面建立行政權力清單制度,逐步把標準化管理推廣到包括審批和非審批權力在內的所有行政權力上。
標準化試點項目,可定期向標準化主管部門申報。通過選取某一領域如行政審批中心,申報試點創建,以標準化為引領,搜集有關標準,建立健全政務服務標準體系,推進標準宣貫實施,可以大大優化政務流程,壓縮時限,努力實現權力清單化、程序標準化、評價公開化,實現行政審批事項少、效率高、服務優。
4、強化學習培訓,落實“清單”制度。舉辦各類專題學習培訓會,邀請有關領導和專家作專題報告,并按各部門分類編排《清單手冊》,廣大干部深入學習,增強法治思維,提高業務水平。務求按“清單”開展各項工作,推動制度落到實處。完善“清單”制度實施的反饋機制與評價機制。
“清單”制度是充滿活力的制度創新,是提高辦事效率、激發市場和社會活力的突破口。以標準化手段推進這一創舉,加快制度落地,有利于坐擁生態優勢的麗水,充分用好得天獨厚的資源稟賦,推動綠色生態發展,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容??倳浿赋觯骸拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!币凑站G色發展理念,樹立大局觀,長遠觀,整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力開創社會主義生態文明新時代。
總書記的講話,把愛護環境資源、保護生態環境提到了前所未有的高度,用辯證法的觀點闡述了保護生態環境對人類生存和發展的重大意義。十一屆三中全會以來,我黨的工作重心轉移到了以經濟建設為中心的軌道上,三十多年時間,我國的經濟建設取得了喜人成就,極大地促進了強國戰略和提高了人民的生活水平。但是,還應當看到,我們在全力以赴抓經濟建設地同時,忽視了生態環境的保護,資源過度開采,環境姿意污染,造成了今天我們難以治理的硬傷。辯證唯物主義告訴我們:凡不尊重客觀規律、違背客觀規律的行為,必然要受到客觀規律的無情懲罰。我們生活在當下的人,已經深有感觸:全球變暖,厄爾尼諾現象日漸增多,極端氣候天氣造成的巨大自然災害每每侵襲人類;人們賴以生存的家園空氣污染、河水污染、農田污染,甚至連樹上結的果子都被污染。如果不采取強硬有效的手段治理,被污染的環境下人們將何去何存,不敢設想。
作為國有大型建筑企業,我們從事的國家基礎建設工程與生態環境保護系系相關。對于中標的每一個工程項目,我們從一開始上場初期,就要把認真做好施工生產過程中的生態環境保護放在極其重要的位置上,積極主動地與當地環境保護部門取得聯系,在其指導下完善各種環境保護措施,制訂出切實可行的環境保護辦法。從臨時征地、駐地建設和便道、預制場、拌合站修建等都盡最大努力節約用地,想方設法保護好周邊的環境植被。同時,在用水用電和垃圾處理、污水排放等各方面都必須嚴格按照環保要求進行。各種車輛機械運行禁止揚塵,及時對道路路面和土方施工現場進行清掃和灑水處理,保證周圍居民的正常生產生活不受影響。
保護生態環境不被破壞和污染,功在當代,利在干秋,惠及子孫萬代?,F在我們生存的環境,已經被我們這一代人在無意識地破壞和污染,如果我們不加緊采取有效地措施盡快治理,任其繼續遭受更嚴重地破壞和污染,那么,無需太長的時間,包括人類在內的一切生命將會逐漸消失,最終滅絕,這是必然。所以,每一個人需要保護的自然生態環境,其實就是在保護著我們生存的家園,保護我們自身及子孫后代。當人人都明白這個道理的時候,全民保護生態環境的意識就會大大增強,未來更加清新的空氣、清澈的河水和藍天白云、綠水青山將不再遙遠,必將為全人類營造出自然優美和諧舒適的幸福生活空間。
如何理解綠水青山就是金山銀山的理念?
綠水青山和金山銀山,是對生態環境保護和經濟發展的形象化表達,這兩者絕不是對立的,而是辯證統一的。
習近平總書記強調:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!?/p>
這深刻揭示了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的道理,清晰指明了實現發展和保護協同共生的新路徑。
綠水青山既是自然財富、生態財富,又是社會財富、經濟財富。
綠水青山本身蘊含無窮的經濟價值,還可以源源不斷地帶來金山銀山。
綠水青山是人民幸福生活的重要內容,勝過金山銀山。
樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,一定要從思想認識和具體行動上來一個根本轉變。
要正確處理好經濟發展和生態環境保護的關系,讓綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。
在綠水青山就是金山銀山理念指引下的生動實踐,讓祖國大地山川綠起來了,讓人民生活美起來了。
路子選對了就要持續走下去,鍥而不舍、久久為功,守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈,把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
習近平總書記說過“綠水青山就是金山銀山,寧要綠水青山也不要金山銀山”。藍天白云、綠水青山是長遠發展的最大本錢,生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山,為子孫后代留下支撐永續發展的資源。如何既要綠水青山又要金山銀山還需從以下幾方面做起:
一、大力開展宣傳教育活動。
依托環境日、世界地球日等紀念活動,通過媒體、微信、微博等方式,加強生態環境保護宣傳。開展各類環?;顒釉u選,意見征詢,讓大眾關注參與到生態環境保護當中來。
二、做到環境信息公開透明。
認真做好環境質量、污染物排放、環境影響評價、環境執法監管等領域信息公開工作。由專業部門、專業人士圍繞環境空氣質量、水污染防治、生態保護、環境執法監管等主題,對環境保護的政策和行動進行權威解讀。
三、鼓勵老百姓積極參與。
地方政府應當向老百姓開放環境監測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施,激發老百姓環境責任。試點垃圾分類投放,教育引導老百姓主動做到垃圾分類,人人都是環保小衛士。
只要守得住綠水青山,帶來的將是源源不斷的金山銀山。只有我們每個人都參與到其中來,才能真正實現長遠發展。
習總書記在中國共產黨十九大報告中首次將“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山”的理念寫入黨代會報告,同時與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一并成為新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略??梢?,在國家層面上愛護環境資源、保護生態環境已經被提到了一個前所未有的高度。這既有利于全黨全社會牢固樹立社會主義生態文明觀、同心同德建設美麗中國、開創社會主義生態文明新時代,更表明黨和國家在全面決勝小康社會的歷史性時刻,對生態文明建設做出了根本性、全局性和歷史性的戰略部署。因此,這就要求我們不忘初心,保護我們人類賴以生存的大家園;綠色前行,努力堅持走可持續發展道路。
四十年來,我國的經濟建設取得了舉世矚目的成就,人民的生活水平不斷提升,幸福指數直線上升。然而,我們在全力抓經濟建設的同時,忽略了生態環境的保護,資源過度開采,環境污染嚴重,造成如今我國不少地區水土流失、水污染、土壤污染等嚴重情況。辯證唯物主義告訴我們:尊重客觀規律是發揮主觀能動性的前提和基礎。只有尊重客觀規律,才能更好地發揮人的主觀能動性。人們對客觀規律認識愈深刻全面,主觀能動性愈能充分地發揮。如果違背客觀規律,就會受到它的懲罰。
因此,引領綠色發展,倡導綠色生活。我們要正確處理經濟發展同生態環境保護之間的關系,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境、浪費資源為代價。不過,堅持綠色發展,是一項長期、復雜、艱巨的歷史任務。我們將堅持可持續發展戰略,推動綠色低碳循環發展,建設天藍、地綠、水清的美麗中國?!弊詈笪蚁胝f,習總書記的話深深地印在了我的腦海,我們一定要堅持走可持續發展的道路,為子孫后代堅守一片片藍天綠地。
法無授權不可為,法定職責必須為。近年來,“清單”制度逐漸進入大家的視野。黨的十八屆四中全會提出:“推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間?!?/p>
今年初,習總書記在北京聽取了我市蓮都區委書記林健東的匯報材料后,特地問起:“麗水沒有霧霾吧?”林健東回答,xx年,麗水空氣質量綜合指數優良率達到%。去年10月,麗水被《人民日報》推薦為全國16個“洗肺”城市之一,“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”聲名遠揚。
然而,經濟發展,始終避不開自然資源和環境容量的供求矛盾。落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,非常重要的一個環節,就是把握綠色生態發展的潛在障礙,正視并妥善處理。寧波大學校長沈滿洪指出,綠色發展的障礙主要來自于技術和制度兩個方面。當技術條件一定的條件下,制度就是一個重要變量。
當前,我市舉全市之力,落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,打造麗水城市品牌,“制度”這個變量躲不開、繞不過?!扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁椫贫葎撔?,就是破除綠色發展障礙的有效手段之一。
標準化思想最早起源于遠古人類的聲音、符號、記號及象形文字?,F代工業,有了標準化,機械零部件的互換性得到統一,成就了機器大工業時代。如今,除了工業,標準化思想早已滲透到農業和服務業的各個領域,通過制定、實施不同層級、不同領域的標準,實施標準化的各組織機構在科學管理水平、綜合競爭力水平、組織管理效率、質量安全水平等方面得到了極大提升。以標準化手段,加快“清單”制度建設,可從這幾個方面進行:。
1、統一“清單”梳理標準。依照權力屬性對權力進行分類,清權厘權。如有的地方權力清單將行政權力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他權力等10大類。并對每一類行政權力的梳理標準一步明確,對于可以細分的,要求細分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數。并依據“權力法定、市場自主、社會自治”的原則,科學確定“保留”與“清理”各權力事項。對無法律法規依據或原法律法規依據被廢止的行政法規,予以取消。
2、逐步實施標準化管理。第一步,對保留的審批事項實行標準化管理。制定出臺市縣級審批服務等服務地方標準,使審批規范化、透明化,將目錄、業務內容、辦事指南、網上運行、數據共享、監督檢查等要素以標準的形式予以明確。第二步,以審批標準化管理為基礎,全面建立行政權力清單制度,逐步把標準化管理推廣到包括審批和非審批權力在內的所有行政權力上。
標準化試點項目,可定期向標準化主管部門申報。通過選取某一領域如行政審批中心,申報試點創建,以標準化為引領,搜集有關標準,建立健全政務服務標準體系,推進標準宣貫實施,可以大大優化政務流程,壓縮時限,努力實現權力清單化、程序標準化、評價公開化,實現行政審批事項少、效率高、服務優。
4、強化學習培訓,落實“清單”制度。舉辦各類專題學習培訓會,邀請有關領導和專家作專題報告,并按各部門分類編排《清單手冊》,廣大干部深入學習,增強法治思維,提高業務水平。務求按“清單”開展各項工作,推動制度落到實處。完善“清單”制度實施的反饋機制與評價機制。
“清單”制度是充滿活力的制度創新,是提高辦事效率、激發市場和社會活力的突破口。以標準化手段推進這一創舉,加快制度落地,有利于坐擁生態優勢的麗水,充分用好得天獨厚的資源稟賦,推動綠色生態發展,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
深入學習貫徹黨的十八大三中全會精神,推進生態文明建設,堅定不移地走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路,全面深化改革,建設美麗幸福新麗水,實現麗水科學發展、低碳發展、可持續發展、超越發展。
黨的十八大以來,習近平同志從中國特色社會主義事業全面發展的戰略高度,對生態文明建設提出了一系列新觀點新論斷新要求,為努力建設美麗中國、實現中華民族永續發展指明了方向。習近平同志指出:“走向生態文明新時代,建設美麗中國,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容?!睆娜祟惿鐣难葸M歷程來看,當前正處在向生態文明過渡的關鍵時期。生態文明建設是一場“綠色革命”,是對傳統工業文明的超越,它的核心是尊重自然、順應自然和保護自然。生態文明新時代,就是實現人與自然協調發展、和諧共生的時代。美麗中國是生態文明建設的目標指向,描繪了生態文明建設的宏偉藍圖,關系人民福祉,關乎民族未來。
綠水青山就是金山銀山的發展觀,實現了發展理念的新提升。我們追求人與自然和諧、經濟與社會和諧,就是要“兩座山”,既要金山銀山,更要綠水青山。改革開放以來,我們在長期的發展實踐中,對“兩座山”關系的認知,大致經歷了三個階段。第一個階段是用綠水青山去換金山銀山。為了追求經濟發展,不考慮或者很少考慮環境的承載能力,一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山,但是也要保住綠水青山。這時候經濟發展和資源匱乏、環境惡化之間的矛盾開始凸顯出來,人們意識到環境是我們生存發展的根本,只有“留得青山在”,才能“不怕沒柴燒”。第三個階段是綠水青山就是金山銀山,可以源源不斷地帶來財富,藍天白云、青山綠水是長遠發展的最大本錢,生態優勢可以變成經濟優勢、發展優勢,這是一種更高的境界。這三個階段,是經濟增長方式轉變的過程,是發展觀念不斷進步的過程,也是人和自然關系不斷調整、趨向和諧的過程。
堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路,是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,謀求麗水更高品位、更高水準、更高境界發展的科學路徑。習近平同志在xx任職期間就要求我們“一定要走生態綠色可持續發展道路”,并明確指出,“綠水青山就是金山銀山。對麗水來說尤為如此。只要你們守住了這方凈土,就守住了‘金飯碗’,“綠水青山就是金山銀山”的發展戰略,是總書記布置給我們麗水的重大課題,也是近年來麗水發展的寶貴經驗。我們必須堅定不移地沿著這條道路走下去,把麗水建設成為兼具生態之美、發展之美、和諧之美,生產發展、生活富裕、生態良好有機統一的國家級生態文明示范區和生態經濟示范區。
堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路,是建設美麗幸福新麗水,譜寫好中國夢麗水篇章的現實要求。走綠色生態發展之路,既順應當今世界綠色潮流發展的時代要求,策應建設生態文明的戰略需要,更是源于對我市市情和自身優勢的科學考量。綠水青山是麗水最大的資源和后發優勢,我們必須堅定綠色生態發展的理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,以勇氣和實干推動綠色發展,走出轉型升級的發展新路,將生態優勢最大限度轉化為競爭優勢、經濟優勢、民生優勢。
堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態發展之路,必須全面深化改革。改革是時代最強音,是經濟社會發展生生不息的力量源泉。麗水發展所取得的巨大成就,靠的是堅持不懈推進改革。我們要用好改革“利器”,搭建起“綠水青山”通向“金山銀山”的橋梁,把思想和行動統一到市委全會的決策部署中去,圍繞全面深化改革來定任務、抓工作,向改革要綜合效益,向改革要更大紅利。
我們要堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”,讓人民生活在環境優美,山川秀麗,風景如畫的美麗幸福麗水!
建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容??倳浿赋觯骸拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!币凑站G色發展理念,樹立大局觀,長遠觀,整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力開創社會主義生態文明新時代。
總書記的講話,把愛護環境資源、保護生態環境提到了前所未有的高度,用辯證法的觀點闡述了保護生態環境對人類生存和發展的重大意義。十一屆三中全會以來,我黨的工作重心轉移到了以經濟建設為中心的軌道上,三十多年時間,我國的經濟建設取得了喜人成就,極大地促進了強國戰略和提高了人民的生活水平。但是,還應當看到,我們在全力以赴抓經濟建設地同時,忽視了生態環境的保護,資源過度開采,環境姿意污染,造成了今天我們難以治理的硬傷。辯證唯物主義告訴我們:凡不尊重客觀規律、違背客觀規律的行為,必然要受到客觀規律的無情懲罰。我們生活在當下的人,已經深有感觸:全球變暖,厄爾尼諾現象日漸增多,極端氣候天氣造成的巨大自然災害每每侵襲人類;人們賴以生存的家園空氣污染、河水污染、農田污染,甚至連樹上結的果子都被污染。如果不采取強硬有效的手段治理,被污染的環境下人們將何去何存,不敢設想。
作為國有大型建筑企業,我們從事的國家基礎建設工程與生態環境保護系系相關。對于中標的每一個工程項目,我們從一開始上場初期,就要把認真做好施工生產過程中的生態環境保護放在極其重要的位置上,積極主動地與當地環境保護部門取得聯系,在其指導下完善各種環境保護措施,制訂出切實可行的環境保護辦法。從臨時征地、駐地建設和便道、預制場、拌合站修建等都盡最大努力節約用地,想方設法保護好周邊的環境植被。同時,在用水用電和垃圾處理、污水排放等各方面都必須嚴格按照環保要求進行。各種車輛機械運行禁止揚塵,及時對道路路面和土方施工現場進行清掃和灑水處理,保證周圍居民的正常生產生活不受影響。
保護生態環境不被破壞和污染,功在當代,利在干秋,惠及子孫萬代?,F在我們生存的環境,已經被我們這一代人在無意識地破壞和污染,如果我們不加緊采取有效地措施盡快治理,任其繼續遭受更嚴重地破壞和污染,那么,無需太長的時間,包括人類在內的一切生命將會逐漸消失,最終滅絕,這是必然。所以,每一個人需要保護的自然生態環境,其實就是在保護著我們生存的家園,保護我們自身及子孫后代。當人人都明白這個道理的時候,全民保護生態環境的意識就會大大增強,未來更加清新的空氣、清澈的河水和藍天白云、綠水青山將不再遙遠,必將為全人類營造出自然優美和諧舒適的幸福生活空間。
推動形成綠色發展方式和生活方式,同每個人息息相關,每個人都應該做踐行者、推動者。必須堅持“綠水青山就是金山銀山”,加強生態文明宣傳教育,更加注重把公眾的環境問題意識,轉化為節約資源、保護環境的意愿和行動,從而推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,形成全社會共同參與的良好風尚。在這方面,環境保護部也做了一些工作。
一是大力開展宣傳教育。依托六五環境日、世界地球日、國際生物多樣性日等紀念活動,應用各種媒介和手段,加強生態環境保護宣傳。再過一會兒,李強書記和我還將在微信平臺開啟“點亮綠色中國全民一起行動”網上接力活動,這是今年環境日紀念活動的重要內容。聯合新聞出版廣電總局共同舉辦美麗中國環保公益廣告征集暨展播活動,共征集911件電視類和廣播類作品,評選出優秀作品36件,即將對外公布,供全國各級電臺、電視臺播出。
二是強化環境信息公開。認真做好環境質量、污染物排放、環境影響評價、環境執法監管等領域信息公開工作。自2017年1月開始,環境保護部試水例行新聞發布制度,每月安排一次新聞發布,圍繞環境空氣質量、水污染防治、生態保護、核與輻射安全規劃、環境執法監管和科技與標準等主題,由業務司局的主要負責人,與新聞界朋友面對面,回答記者提問,對環境保護的政策和行動進行權威解讀。11月開通“環保部發布”官方微博微信公眾號。截至5月底,“環保部發布”微博共發布1017條信息,累計閱讀量6100多萬次;微信累計閱讀量357萬次?!碍h保部發布”獲頒“最具傳播力政務網易號”稱號。
三是推動公眾積極參與。出臺《環境保護公眾參與辦法》,保障公眾的知情權、監督權和參與權。聯合住房城鄉建設部印發《關于推進環保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開放的指導意見》,督導各地向公眾開放環境監測設施、城市污水處理設施、垃圾處理設施,激發公眾環境責任意識。聯合民政部印發《關于加強對環保社會組織引導發展和規范管理的指導意見》,增進與環保社會組織互信合作,不斷壯大環保同盟軍的隊伍和力量。
“綠水青山就是金山銀山”是時任浙江省委書記習近平同志于2005年在浙江湖州安吉考察時提出的科學論斷,規劃先行,是既要金山銀山,又要綠水青山的前提,也是讓綠水青山變成金山銀山的頂層設計。堅持人與自然和諧共生,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策。
在十八屆三中全會上,習總書記指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。生態文明是人類文明發展的新階段,是繼原始文明、農業文明、工業文明之后嶄新的文明形態,建設生態文明,是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革,生態文明是人類社會的根基所在和命脈所系,始終尊重自然生態發展規律,牢固樹立保護自然環境就是保護人類、建設生態文明就是造福人類,保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,良好生態環境就是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉,我們始終銘記習近平總書記的囑托,自覺把保護生態環境當作最廣大人民的根本利益,當作關系永續發展的長遠利益,良好的生態環境對高科技人才的吸引力、對以高新技術為核心的現代產業支撐能力越來越強,好的生態環境本身越來越成為重要的“天然資本”,綠水青山會源源不斷帶來金山銀山。
綠水青山必將日益轉化為金山銀山,在發展的方向上,努力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持“經濟生態化、生態經濟化”,不僅能夠保障良好的生態環境、還能夠實現生產發展、生活富裕和生態優美的良性循環,不斷增進人民福祉。
對于我們個人而言,必須積極響應國家的號召,積極回應社會的呼吁,從現在開始就樹立起環境保護的良好意識,就必須從我們自己做起,從我們身邊點點滴滴的小事做起,努力做一個愛護環境,保護生態的四有青年。
“綠水青山就是金山銀山?!睘榱藝业拿篮梦磥?,為了祖祖輩輩的美好前程,但愿我們每個人都能成為一個愛護環境的好青年,成為一個保護環境的小能手。
綠色發展是以效率、和諧、持續為目標的經濟增長和社會發展方式,當今世界許多國家也把綠色產業作為推動經濟結構調整的重要舉措,突出綠色的理念和內涵。在旅游業日益發展的當代社會,綠色發展已經成為旅游產業可持續發展的重要理念和有效方式,各大旅游地也在積極落實綠色發展的理念,積極宣傳綠色發展理念推動旅游者綠色出行、綠色消費等的行為。大力推動旅游業綠色發展有利于推進區域生態文明建設與旅游地綠色可持續發展,促進旅游業更快更好地發展。
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最近幾年,人們活水平又提高了不少。很多鄉村與城市一樣,開起了工廠。
但是,工廠的廢氣、廢水無處排放,都直接排到小溪里。廢氣不經過處理,直接排到空氣中,造成了溫室現象,冰山融化、海平面上升、霧霾增多。就拿我的老家來說吧,工廠就建在小河附近,把廢水、污水排入河中。黑紅色的河水像病人傷口中流出的膿血,散發著臭氣。原來兩岸的青草變成了污泥,緊貼在地上。十幾年前的河水,十分清澈。人們用河水淘米,在河邊洗衣,荷葉一片連著一片,魚兒在水里跳躍,河面銀光閃閃。然而,這一切都不見了。
為了發展工業,人們把原來綠油油的山坡,變成了禿頭山坡。沒有了樹木,一到夏天,就容易形成泥石流。就拿長江、黃河來說,由于人為破壞,長江三峽滑坡,險些把長江河道堵塞。而黃河呢,河床年年都會增高,這都是破壞環境的后果。
我相信,只要我們能一絲不茍地治理、保護環境,大自然一定會變得絢麗多彩!
在城市中,霓虹彩燈替換了那參天大樹,高樓大廈替換了那綠油油的草地,游泳池替換了那清澈的小河。只剩下那最后幾絲綠色在彩色的城市顯得悲哀而凄涼。在這城市里,沒有了小花,沒有了小草,也沒有了大樹,就連看到綠色都成了種奢侈。而伴隨著人類的行動,那倒下的棵又棵的大樹小樹就是最好的證明。每棵樹,在倒下的那刻,就像在嘲笑著這些砍伐它們的人類;就像已經知道了他們最后那凄慘的命運樣;就像……我們曾經學過篇課文,有個小村莊,空氣清新,天空明朗,四面高山環繞,樹木繁茂,只漂亮的蝴蝶在樹林里忽飛忽落著似乎在跳著支美麗的舞蹈。條小河在村前緩緩流淌。這樣的環境像是傳奇中的世外桃源。由于利益村民過度砍伐樹木破壞自然環境,山洪爆發,幾天后,村莊不復存在……不管這個故事是否真實,但那村莊的下場很可能是我們的將來。忍痛割愛,可你割的那是生命,只有次的`生命,沒有機會重來的生命?!盀E砍濫伐千人指,保護樹木萬人頌”,也只有我們愛惜每棵樹,愛惜現在的切,才能使賽特凱達斯大瀑布的悲劇不再重演。這個世界只有布滿綠色,才會布滿生機!才會布滿平安!
假如讓你選擇你會選金銀財寶還是平安幸福?我會選擇后者,由于你無論多少金錢都買不到點平安和幸福。還有,有錢了,你幸福嗎?好自為之吧?!坝邢薜馁Y源,無限的循環?!敝挥兄矘?,才能彌補自己曾犯下的罪!只有不再破壞,才能繼續擁有那些已經沒有的東西。只有只有找回以前失去、那些對人類有無限好處卻沒有壞處的綠色,世界才能變得更美麗!正如孟子說的“斧斤以時入山林,材木不行勝用也”。人類啊,請記住吧:假如再這樣下去,那些村民就是你們的后果,甚至更甚!讓我們起留住那最后的綠色,起去守護去感受那綠色的美麗、奇異之處吧!聽了這些,假如你再這樣下去,那么,就請打算好接受大自然給你帶來的懲罰,打算好生命的代價。
一個臭氣熏天,烏云繚繞的星球來到太陽面前。
太陽有些嫌棄地問:“你是誰呀?為什么頭上有烏云?”“我是地球,我頭上黑乎乎的不是烏云,是我的子孫們在我身上肆意放的‘毒氣’,我現在呼吸都困難!”地球含著淚說。原來地球生病了。
太陽大吃一驚,它想原本空氣清新的地球怎么變成了這個樣子?“沒事!我來幫你!”太陽向地球伸出了援助之手,地球十分感動。
太陽帶著地球來到了星球圖書館,“這可真大!”地球說,“當然,這里什么書都有?!碧柣卮鸬?。
太陽和地球作文左翻翻右找找,終于找到了拯救地球的秘方。太陽告訴地球:“你要告訴你的子孫們,要將污水凈化后才能排放;少砍伐樹木,多種樹木花草;減少工業廢氣和汽車尾氣排放……”
地球把秘方告訴了我們,沒過幾年,地球又變回了原來的樣子。原本光禿禿的小山丘成了郁郁蔥蔥、生機勃勃的樹林;山中生長出了蘑菇,蕨菜,竹筍,野果……門前原先散發著臭味的小河變得清晰見底,河中還有成群的小魚、小蝦、螃蟹等在水中嬉戲著。
黨的xx大以來,在國內國際許多場合,闡述了“綠水青山就是金山銀山”的思想,建立了生態文明理論基礎和體現可持續發展的治國理念?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!逼渲?,“我們既要綠水青山,也要金山銀山”闡明了經濟與生態的辯證統一關系,經濟發展與生態保護二者不可分割,構成有機整體?!皩幰G水青山,不要金山銀山”闡釋了經濟發展與生態保護發生沖突矛盾時,必須毫不猶豫地把保護生態放在首位,決不可再走綠水青山換金山銀山的老路?!熬G水青山就是金山銀山”闡述了保護生態環境就是保護生產力,如果能夠把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。
20xx年3月,《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》把“堅持綠水青山就是金山銀山”寫進中央文件,成為推進中國生態文明建設的指導思想?!熬G水青山就是金山銀山”深刻闡述了人與自然對立統一的關系,揭示了經濟發展與環境保護的辯證關系,彰顯了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的重要理念,為我國走向生態文明新時代與中華民族可持續發展指明了方向。
但是,環境與發展密不可分。環境問題究其本質,是經濟結構、生產方式和發展道路問題,離開經濟談環境保護必然是“緣木求魚”,離開環境保護談經濟發展勢必是“竭澤而漁”。經濟發展決定社會發展的水平,環境保護決定社會發展的條件。我國是當今全球最大的發展中國家,解決中國的一切問題歸根到底要靠經濟發展。綜合國力的增強、人民生活水平的提高、環境質量的改善,都要依靠經濟發展來提供物質保障。同時,環境是經濟發展和人類生存的基礎條件,經濟發展需要在一定限度內依賴或消耗環境和資源。經濟發展絕不能以犧牲環境為代價,要以保護環境的基礎上實現又好又快的發展。環境保護以加快經濟發展方式轉變具有保障、促進和優化作用。
(一)擴大公民環境權利,建立公眾參與環境保護新機制。動員全社會力量共同參與環境保護,要承認和支持人民群眾的環境信息知情權、環境決策參與權和環境政策監督權,確保公眾有效行使環境權力,建立政府監督、市場調節和公眾參與相結合的新型環境保護綜合機制,從而形成環境保護的最大合力。
(二)建立完善環境污染損害賠償機制,維護污染受害者合法權益。環境損害賠償不僅體現了維護受害人的權益、維護公平與正義的需要,也是保護環境、恢復環境的需要。進一步完善環境污染糾紛處理和污染損害賠償的法律制度,使污染受害者得到合理的賠償,使污染者得到應有的代價。
(三)建立生態補償機制,體現社會公平。建立生態補償機制是促進地區間協調和社會公平發展的重要手段,也是生態保護和建設提供了有力的政策支持和穩定的資金渠道。要大膽創新、勇于實踐,不斷積累經驗,不斷豐富和完善,國家和地方應通力合作,各負其責,共同推動。
(四)加強環境宣傳教育,使環境保護觀念深入人心。對各級黨政領導干部進行環境保護培訓并使之制度化,提高黨政干部環保責任第一人的意識。將環境教育納入法制化軌道,在國民教育綱要中應包括環境教育的內容,使環境保護觀念在全社會得到普及。廣大公眾要從自身做起,自覺選擇綠色生產和消費方式,主動參與環境保護,努力成為環境保護的宣傳者、參與者和監督者。
總之,綠樹青山就是金山銀山的執政理念,順應歷史發展的潮流,從傳統的“征服自然”向“人與自然協調發展”轉變;從傳統經濟發展動力-----利潤最大化向生態經濟全新要求--------福利最大化轉變,既要“補上工業文明的課”,又要“走好生態文明的路”,決定了我們建設生態文明需要長期堅持不懈的努力奮斗。
“思想”是關于整個世界或者其中某一領域某一問題的本質規律性的理性認識,具有“說人所未說見人所未見”的創新性特征。判斷某一思想觀念是否具有“思想性”,除了看其是否經過充分的系統論證之外,主要還要看其對事物的認識是否具有本質規律性方向趨勢性前沿創新性的特征,是否從世界觀辯證法方法論社會歷史觀等哲學層面高度去思考處理問題。綜觀習近平生態文明思想,可以發現它顯然具有這些特征。
自然觀是指人們關于自然界的歷史起源結構本質變化發展以及人與自然的關系等問題的總體看法和根本觀點。它是人類對整個世界認知的基礎,任何一種系統化的哲學必然將它作為前提。堅持人與自然和諧共生的科學自然觀堅持山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀等命題,體現了一種辯證的有機的新型自然觀。
堅持人與自然和諧共生的科學自然觀,就是強調在生態生活生產三個方面人與自然之間要實現和諧共生。自然界再也不是近代主體性哲學視野中那種被人類利用改造和征服的對象,而是與人一樣有著自己的生命和價值的存在物。這種自然觀,既克服了近代主體性哲學在處理人與自然關系時形而上學思維方式的缺陷,也發展了馬克思主義自然觀生態觀。馬克思恩格斯生活的時代屬于資本主義機器大工業生產方式開始占據主導地位的時代。他們在制定唯物史觀和進行政治經濟學研究時,在某種程度上更重視“生產”而忽視“生態”,他們即便在闡述“生態”“自然”的重要性時大多也是在“生產”“財富”的范式下來進行的。
堅持山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀認為,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草。這實際上在強調必須將人與自然生態系統將自然生態系統各個要素當作一個整體,生態文明建設必須堅持源頭治理系統治理流域治理,不能再“頭痛醫頭腳痛醫腳”。從哲學上來看,這實際上是要求用普遍聯系變化發展的辯證思維來觀察分析改造自然界。因此,這種自然觀辯證地真正克服了那種將自然生態系統各個要素進行抽象的分門別類相互分割而看不到自然界內部相互過渡相互轉化的傳統形而上學思維,描繪出了一幅恩格斯在《費爾巴哈論》中所推崇的“不僅能夠說明自然界中各個領域內的過程之間的聯系,而且總的說來也能說明各個領域之間的聯系”的“世界辯證圖景”。
社會發展動力是社會歷史前進的推動力量和源泉。唯物史觀認為,生產方式的矛盾運動是社會發展的根本動力,其中生產力又是最活躍最革命的因素,是社會發展的最終決定力量。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展觀堅持“生態興則文明興”的深邃歷史觀體現了一種新型社會動力觀。
“綠水青山就是金山銀山”,是指通過發展與生態環境有關的“內生外聯性”產業,生態優勢可以變成經濟優勢,生態價值可以變成經濟價值。這種全新的綠色發展模式打破傳統經濟發展模式由“資源—產品—污染”構成的單通道非循環的物質流經濟,形成了一種“生態環境生產力理論”。馬克思在《資本論》中認為,生產力就是人類影響調整制約自然的能力,生態資源環境在經過人類改造后“被納入”生產力。因此,這種生產力帶有一種“征服論”傾向。但是,在習近平總書記看來,生態環境本身就是一種生產力,保護生態環境就是保護生產力,破壞生態環境就是破壞生產力。生態環境開始與生產力融為一體,成為社會歷史發展的根本動力,而且這種新型的生產力帶有一種“和解論”色彩。
“生態興則文明興”,是指生態環境是決定人類文明興衰的第一前提。習近平總書記認為,縱觀人類歷史,歷史上的四大文明古國都發源于生態良好的地區,但都因為生態環境遭到破壞而導致文明衰落或者中心轉移。當今,生態環境已經成為制約歷史發展影響文明興衰危及人類生存的“第一因素”,已經成為人類文明發展的基礎支撐,而不再是傳統歷史唯物主義話語體系中的“一般性前提”了。這種新型文明動力觀文明基礎觀是對恩格斯在《自然辯證法》中論述的“自然報復論”的直接繼承。但是,在馬克思主義發展史上,生態與文明之間的直接關系根本關系從未像習近平總書記所提出的這樣被如此強調過。
唯物史觀又稱群眾史觀,強調人民群眾是歷史的真正創造者,決定社會歷史發展的前進方向。馬克思恩格斯在《神圣家族》中提出,“歷史活動是群眾的事業”,而不是少數“英雄”或者“天才”的事業,決定歷史發展的是“行動著的群眾”。堅持建設美麗中國全民行動的全民共治觀良好生態環境是最普惠民生福祉的基本民生觀,體現了習近平總書記在生態文明建設領域堅持群眾史觀。
建設生態文明最終還是要依靠廣大人民群眾,不能只靠少數領導干部和生態環保工作者。要改變14億人的生產方式生活方式消費方式,將廣大人民群眾凝聚成新時代生態文明建設的磅礴之勢。這是對馬克思主義群眾觀點群眾路線的貫徹和應用,克服了以往相當程度上存在的“干部干群眾看”的力量缺失和治理之誤。
良好生態環境是最普惠民生福祉的基本民生觀,就是強調在新時代,民生要實現生態化,生態要實現民生化。我們不能再認為經濟發展速度是硬指標,而生態環境民生問題是軟約束;也不能再認為生態需要是享受型需要而不是基本型需要,故意忽視生態民生建設。這體現了我們黨在生態文明建設領域隨時在準備著回應和滿足人民群眾美好生態環境需求的為民情懷,體現了以人民為中心的發展觀價值觀。
人在本質上是社會性動物,總是要生活在一定的共同體之中。從歷史上看,人類社會首先是血緣共同體,其次是地緣共同體,再其次是政治共同體,最后是自由人聯合體——未來共產主義社會。其中,血緣共同體地域共同體是自然形成的共同體,民族國家共同體是政治共同體發展的成熟形式。不同的共同體代表著不同的生產力發展社會交往發展與人的發展程度。共謀全球生態文明建設之路的全球共贏觀體現了一種新型的共同體思想。
共謀全球生態文明建設之路的全球共贏觀,就是強調全球是一個生態環境共同體;而生態環境共同體又是人類命運共同體的重要組成部分,也是全人類最現實最基礎的命運共同體。建設全球生態文明關系到未來全人類的共同命運,所有國家必須攜起手來,走共贏之路。只有克服局限于傳統民族國家的狹隘思維,建立科學合理的新型國際生態環境秩序,才可以治理好全球以及每個國家的生態環境。人類雖然離建設真正的自由人聯合體——共產主義社會還很遙遠,但是各個國家的命運從未像今天這樣被如此緊密地聯系在一起,“后民族結構”的全球治理權力架構已經初見雛形。
共謀全球生態文明建設之路的全球共贏觀是習近平總書記對馬克思主義共同體思想人的發展思想在生態環境領域中的具體運用和創造性發展,體現了中國共產黨已經開始以最為濃厚的人文情懷最純粹的科學精神最現實的國際主義,去思考和處理人類生存發展問題。
人的本質是社會關系的總和。在社會生活中,人的活動會因為各種利益觀念發生沖突。為了規范人與人的關系,使生產生活交往得以正常進行,人們便制定了約束行為的各種規則,以明確各自權利與義務公共與私人等關系及其界限。這種規則的固定化常態化就是制度,而制度以國家意志的形式固定為法律條文,就成了法。
總的來說,制度可以納入生產關系和交往關系的范疇,法治可以納入上層建筑的范疇。但是,無論是作為生產關系和交往關系的制度,還是作為上層建筑的法治,對生產力發展都起到反作用。習近平生態文明思想用最嚴格制度最嚴密法律保護生態環境的嚴密法治觀,體現了在自覺調整改革和運用生態生產領域中生產關系觀和上層建筑觀的反作用。
用最嚴格制度最嚴密法律保護生態環境的嚴密法治觀,就是強調法律制度體制機制是建設生態文明建設的堅強堡壘和最后保障。為此,在生態環境治理領域,必須加快制度創新,增加制度供給,完善制度配套,強化制度執行,讓制度成為剛性高壓線。這體現了我們黨在自覺運用歷史唯物主義基本原理和方法論——生產力與生產關系經濟基礎與上層建筑之間的決定和反作用關系來解決和處理生態環境問題,以生態環境領域中上層建筑的調整改革來調整生態環境領域中的生產關系利益關系,再以生態環境領域中的生產關系利益關系的調整和改革來解放和發展生態生產力,修復治理保護和建設生態環境。
由此可見,習近平生態文明思想對自然社會和人,對實踐制度和文化,對歷史現在和未來,對民族國家和人類等問題進行了本質性思考元哲學發問創新性解決,是一套關于自然社會經濟制度文化等問題全新的文明話語體系,體現了對馬克思主義哲學的自覺運用和創新性發展,體現了我們黨對執政規律社會主義社會建設規律人類社會發展規律和對自然規律的理論自覺和認識深化。因此,習近平生態文明思想之所以被稱作“思想”是有哲學依據的。
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地球,一個唯一適應人們生存的家園。一旦被破壞,我們就無法生存。因此,我們要關愛地球,保護環境,做一個環保小天使。
有一次,我走在馬路上,買了一塊冰糕,便將包裝袋隨手扔在地上,當準備吃時,忽然聽到“大姐姐,請不要隨地亂扔垃圾,這會破壞環境的,你看,前面就是垃圾桶,我幫你把它扔在垃圾桶里面吧!”我的臉瞬間變得通紅,一個一年級的小女孩就知道保護環境,而我,做為一個五年級的學生,還不如一年級的小朋友,我很內疚,也很慚愧,看著小女孩離去的背影,我暗暗下定決心:一定要愛護環境,不亂扔果皮紙屑,以這個小女孩為榜樣。
現在,人們無節制地開發利用自然資源,造成了許多資源的嚴重破壞,不合理的生產和生活方式造成了諸多環境問題,它們嚴重威脅著人們的身體健康,制約著經濟和社會的可持續發展。
人類的生存和發展離不開環境,環境保護沒有國界的限制,它是全人類應盡的責任。聯合國把每年6月5日定為“世界環境日”,以動員全世界的每一個人,不分民族和國家,都行動起來,關心、保護和改善自己身邊的環境,拯救我們唯一的地球。
作為21世紀的主人,我們更應該樹立環保意識,增強環保觀念,身體力行,積極投身環保行列,讓21世紀的地球,天藍地綠水長清!
近年來,“清單”制度逐漸進入大家的視野。黨的xx屆四中全會提出:“推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間?!?/p>
今年初,在北京聽取了我市蓮都區委書記林健東的匯報后,特地問起:“麗水沒有霧霾吧?”林健東回答,20xx年,麗水空氣質量綜合指數優良率達到86.6%。去年10月,麗水被《人民日報》推薦為全國16個“洗肺”城市之一,“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”聲名遠揚。
然而,經濟發展,始終避不開自然資源和環境容量的供求矛盾。落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,非常重要的一個環節,就是把握綠色生態發展的潛在障礙,正視并妥善處理。寧波大學校長沈滿洪指出,綠色發展的障礙主要來自于技術和制度兩個方面。當技術條件一定的條件下,制度就是一個重要變量。
當前,我市舉全市之力,落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,打造麗水城市品牌,“制度”這個變量躲不開、繞不過?!扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁椫贫葎撔?,就是破除綠色發展障礙的有效手段之一。
二、突出標準化,加快“清單”制度建設。
標準化思想最早起源于遠古人類的聲音、符號、記號及象形文字?,F代工業,有了標準化,機械零部件的互換性得到統一,成就了機器大工業時代。如今,除了工業,標準化思想早已滲透到農業和服務業的各個領域,通過制定、實施不同層級、不同領域的標準,實施標準化的各組織機構在科學管理水平、綜合競爭力水平、組織管理效率、質量安全水平等方面得到了極大提升。以標準化手段,加快“清單”制度建設,可從這幾個方面進行:
1、統一“清單”梳理標準。依照權力屬性對權力進行。
分類,清權厘權。如有的地方權力清單將行政權力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他權力等10大類。并對每一類行政權力的梳理標準一步明確,對于可以細分的,要求細分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數。并依據“權力法定、市場自主、社會自治”的原則,科學確定“保留”與“清理”各權力事項。對無法律法規依據或原法律法規依據被廢止的行政法規,予以取消。
2、逐步實施標準化管理。第一步,對保留的審批事項。
網上運行、數據共享、監督檢查等要素以標準的形式予以明確。第二步,以審批標準化管理為基礎,全面建立行政權力清單制度,逐步把標準化管理推廣到包括審批和非審批權力在內的所有行政權力上。
3、爭創政務服務標準化試點。政務服務標準化對于提。
升政務服務水平、規范政務行為非常重要。目前,我省、市均設有服務業標準化試點項目,可定期向標準化主管部門申報。通過選取某一領域如行政審批中心,申報試點創建,以標準化為引領,搜集有關標準,建立健全政務服務標準體系,推進標準宣貫實施,可以大大優化政務流程,壓縮時限,努力實現權力清單化、程序標準化、評價公開化,實現行政審批事項少、效率高、服務優。
4、強化學習培訓,落實“清單”制度。舉辦各類專題。
學習培訓會,邀請有關領導和專家作專題報告,并按各部門分類編排《清單手冊》,廣大干部深入學習,增強法治思維,提高業務水平。務求按“清單”開展各項工作,推動制度落到實處。完善“清單”制度實施的反饋機制與評價機制。
“清單”制度是充滿活力的制度創新,是提高辦事效率、激發市場和社會活力的突破口。以標準化手段推進這一創舉,加快制度落地,有利于坐擁生態優勢的麗水,充分用好得天獨厚的資源稟賦,推動綠色生態發展,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容??倳浿赋觯骸拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!币凑站G色發展理念,樹立大局觀、長遠觀、整體觀,堅持保護優先,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,建設美麗中國,努力開創社會主義生態文明新時代。
1.像對待生命一樣對待生態環境。
生態文明是人類社會進步的重大成果,是實現人與自然和諧發展的必然要求。建設生態文明,要以資源環境承載能力為基礎,以自然規律為準則,以可持續發展、人與自然和諧為目標,建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會。
人與自然的關系是人類社會最基本的關系。自然界是人類社會產生、存在和發展的基礎和前提,人類則可以通過社會實踐活動有目的地利用自然、改造自然。但人類歸根到底是自然的一部分,在開發自然、利用自然中,人類不能凌駕于自然之上,人類的行為方式必須符合自然規律。人與自然是相互依存、相互聯系的整體,對自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設。保護自然環境就是保護人類,建設生態文明就是造福人類。
生態興則文明興,生態衰則文明衰。古今中外,這方面的事例很多。恩格斯在《自然辯證法》一書中寫道,“美索不達米亞、希臘、小亞細亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”。對此,他深刻指出:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復?!痹谖覈?,現在植被稀少的黃土高原、渭河流域、太行山脈也曾是森林遍布、山清水秀,地宜耕植、水草便畜。由于毀林開荒、濫砍亂伐,這些地方生態環境遭到嚴重破壞。塔克拉瑪干沙漠的蔓延,湮沒了盛極一時的絲綢之路。樓蘭古城因屯墾開荒、盲目灌溉,導致孔雀河改道而衰落。這些深刻教訓,一定要認真吸取。
中華文明積淀了豐富的生態智慧??鬃诱f:“子釣而不綱,弋不射宿?!薄秴问洗呵铩分姓f:“竭澤而漁,豈不獲得?而明年無魚;焚藪而田,豈不獲得?而明年無獸?!边@些關于對自然要取之以時、取之有度的思想,有十分重要的現實意義。此外,“天人合一”、“道法自然”的哲理思想,“勸君莫打三春鳥,兒在巢中望母歸”的經典詩句,“一粥一飯,當思來處不易;半絲半縷,恒念物力維艱”的治家格言,都蘊含著質樸睿智的自然觀,至今仍給人以深刻警示和啟迪。中華傳統文明的滋養,為當代中國開啟了尊重自然、面向未來的智慧之門。
我們黨一貫高度重視生態文明建設。上世紀80年代初,我們就把保護環境作為基本國策。進入新世紀,又把節約資源作為基本國策。經過30多年的快速發展,我國經濟建設取得歷史性成就,同時也積累了大量生態環境問題,成為明顯的短板。各類環境污染呈高發態勢,成為民生之患、民心之痛。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優美的環境等的要求越來越高,生態環境在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯,環境問題日益成為重要的民生問題。老百姓過去“盼溫飽”,現在“盼環?!?過去“求生存”,現在“求生態”。
保護生態環境關系人民的根本利益和民族發展的長遠利益??倳浿赋觯骸碍h境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,把不損害生態環境作為發展的底線?!鄙鷳B環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。保護生態環境,功在當代、利在千秋。必須清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度,加大力度,攻堅克難,全面推進生態文明建設。堅持把節約優先、保護優先、自然恢復作為基本方針,把綠色發展、循環發展、低碳發展作為基本途徑,把深化改革和創新驅動作為基本動力,把培育生態文化作為重要支撐,把重點突破和整體推進作為工作方式,切實把工作抓緊抓好,使青山常在、清水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態環境中生產生活。
2.保護生態環境就是保護生產力。
總書記指出:“生態文明建設事關中華民族永續發展和‘兩個一百年’奮斗目標的實現,保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力?!鄙鷳B環境問題歸根到底是經濟發展方式問題。要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,切實把綠色發展理念融入經濟社會發展各方面,推進形成綠色發展方式和生活方式,協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
改革開放以來,我國堅持以經濟建設為中心,推動經濟快速發展起來。在這個過程中,我們強調可持續發展,重視加強節能減排、環境保護工作。但也有一些地方、一些領域沒有處理好經濟發展同生態環境保護的關系,以無節制消耗資源、破壞環境為代價換取經濟發展,導致能源資源、生態環境問題越來越突出。比如,能源資源約束強化,石油等重要資源的對外依存度快速上升;耕地逼近18億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴重;一些地區由于盲目開發、過度開發、無序開發,已經接近或超過資源環境承載能力的極限;全國一些地區持續遭遇霧霾襲擊,大氣污染、水污染、土壤污染等各類環境污染呈高發態勢;等等。這種狀況不改變,能源資源將難以支撐、生態環境將不堪重負,反過來必然對經濟可持續發展帶來嚴重影響,我國發展的空間和后勁將越來越小??倳浿赋觯骸拔覀冊谏鷳B環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價?!?/p>
世界上許多國家包括一些發達國家,都走過“先污染后治理”的老路,在發展過程中把生態環境破壞了,搞了一堆沒有價值甚至是破壞性的東西。再補回去,成本比當初創造的財富還要多。上世紀發生在西方國家的“世界八大公害事件”,如洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件、日本水俁病事件等,對生態環境和公眾生活造成巨大影響。有些國家和地區,像重金屬污染區,水被污染了,土壤被污染了,到了積重難返的地步。西方傳統工業化的迅猛發展在創造巨大物質財富的同時,也付出了十分沉重的生態環境代價,教訓極為深刻。
中國是一個發展中的大國,建設現代化國家,走歐美“先污染后治理”的老路行不通,而應探索走出一條環境保護新路。能源資源相對不足、生態環境承載力不強,已成為我國的一個基本國情。發達國家一兩百年出現的環境問題,在我國30多年來的快速發展中集中顯現,呈現明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,老的環境問題尚未解決,新的環境問題接踵而至。走老路,去無節制消耗資源,去不計代價污染環境,難以為繼!要正確處理經濟發展同生態環境保護之間的關系,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長。要協調推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化,走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的新發展道路,讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點、成為展現我國良好形象的發力點,讓老百姓切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。
3.以系統工程思路抓生態建設。
大自然是一個相互依存、相互影響的系統。比如,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞??倳洀娬{,環境治理是一個系統工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統工程的思路,抓好生態文明建設重點任務的落實,切實把能源資源保障好,把環境污染治理好,把生態環境建設好,為人民群眾創造良好生產生活環境。
牢固樹立生態紅線觀念。生態紅線,就是國家生態安全的底線和生命線,這個紅線不能突破,一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。我國的生態環境問題已經到了很嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,不然不僅生態環境惡化的總態勢很難從根本上得到扭轉,而且我們設想的其他生態環境發展目標也難以實現??倳洀娬{:“在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!币O定并嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線,將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。對于生態保護紅線,全黨全國要一體遵行,決不能逾越,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。
優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體,要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略,以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃,推進“多規合一”。加快完善主體功能區政策體系,實行差異化績效考核,推動各地區依據主體功能區定位發展,嚴格實施環境功能區劃,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保障國家和區域生態安全,提高生態服務功能。要堅持陸海統籌,進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,提高海洋資源開發能力,保護海洋生態環境,扎實推進海洋強國建設。
全面促進資源節約。對生態環境的破壞,主要來自對資源的過度開發、粗放利用。建設生態文明必須從資源使用這個源頭抓起,把節約資源作為根本之策。樹立節約集約循環利用的資源觀,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,大幅提高資源利用綜合效益。推進能源消費革命,全面推動能源節約,確保國家能源安全,有效控制溫室氣體排放,主動適應氣候變化。加強水源地保護,推進水循環利用,全面推進節水型社會建設。嚴守18億畝耕地保護紅線,嚴格保護耕地特別是基本農田,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發,提高綜合利用水平。大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
加大生態環境保護力度。要以提高環境質量為核心,以解決損害群眾健康的突出環境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化大氣、水、土壤等污染防治。著力推進顆粒物污染防治,著力推進重點流域和區域水污染防治,著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量優先解決好細顆粒物(pm2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題,切實改善環境質量。實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化綜合治理,擴大湖泊、濕地面積,維護生物多樣性,筑牢生態安全屏障。
推動形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。全球氣候治理,中國因素不可或缺。中國把應對氣候變化融入國家經濟社會發展中長期規劃,堅持減緩和適應氣候變化并重,承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現。在推進國內生態文明建設的同時,要深度參與全球氣候治理,積極參與應對全球氣候變化談判。積極承擔與我國基本國情、發展階段和實際能力相符的國際義務,從全球視野加快推進生態文明建設,把綠色發展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢,為推動世界綠色發展、維護全球生態安全作出積極貢獻。
4.實行最嚴格的生態環境保護制度。
建設生態文明,是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現這樣的變革,必須依靠制度和法治??倳浿赋觯骸爸挥袑嵭凶顕栏竦闹贫?、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障?!碑斍?,我國生態環境保護中存在的突出問題,大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。深化生態文明體制改革,必須構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系,把生態文明建設納入法治化、制度化軌道。
完善經濟社會發展考核評價體系??茖W的考核評價體系猶如“指揮棒”,在生態文明制度建設中是最重要的。要把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標,納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置,如果生態環境指標很差,一個地方一個部門的表面成績再好看也不行。
建立責任追究制度。資源環境是公共產品,對其造成損害和破壞必須追究責任。要建立環保督察工作機制,嚴格落實環境保護主體責任,完善領導干部目標責任考核制度。堅持依法依規、客觀公正、科學認定、權責一致、終身追究的原則,針對決策、執行、監管中的責任,明確各級領導干部責任追究情形。強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求,對問題突出的地方追究有關單位和個人責任。對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立健全生態環境損害評估和賠償制度,落實損害責任終身追究制度。對造成生態環境損害負有責任的領導干部,必須嚴肅追責。
建立健全資源生態環境管理制度。推動生態文明體制改革要搭好基礎性框架,建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度;以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度;以空間治理和空間結構優化為主要內容,全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系;覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度;反映市場供求和資源稀缺程度,體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度;以改善環境質量為導向,監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系;更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系;探索實行耕地輪作休耕制度;實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。要完善生態環境監測網絡,通過全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責,形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的新格局,為環境保護提供科學依據。要加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,營造愛護生態環境的良好風氣。
法無授權不可為,法定職責必須為。近年來,“清單”制度逐漸進入大家的視野。黨的xx屆四中全會提出:“推行政府權力清單制度,堅決消除權力設租尋租空間?!?/p>
今年初,習總書記在北京聽取了我市蓮都區委書記林健東的匯報后,特地問起:“麗水沒有霧霾吧?”林健東回答,20xx年,麗水空氣質量綜合指數優良率達到86.6%。去年10月,麗水被《人民日報》推薦為全國16個“洗肺”城市之一,“秀山麗水、養生福地、長壽之鄉”聲名遠揚。
然而,經濟發展,始終避不開自然資源和環境容量的供求矛盾。落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,非常重要的一個環節,就是把握綠色生態發展的潛在障礙,正視并妥善處理。寧波大學校長沈滿洪指出,綠色發展的障礙主要來自于技術和制度兩個方面。當技術條件一定的條件下,制度就是一個重要變量。
當前,我市舉全市之力,落實“綠水青山就是金山銀山”戰略,打造麗水城市品牌,“制度”這個變量躲不開、繞不過?!扒鍐巍敝贫茸鳛橐豁椫贫葎撔?,就是破除綠色發展障礙的有效手段之一。
二、突出標準化,加快“清單”制度建設。
標準化思想最早起源于遠古人類的聲音、符號、記號及象形文字?,F代工業,有了標準化,機械零部件的互換性得到統一,成就了機器大工業時代。如今,除了工業,標準化思想早已滲透到農業和服務業的各個領域,通過制定、實施不同層級、不同領域的標準,實施標準化的各組織機構在科學管理水平、綜合競爭力水平、組織管理效率、質量安全水平等方面得到了極大提升。以標準化手段,加快“清單”制度建設,可從這幾個方面進行:
1、統一“清單”梳理標準。依照權力屬性對權力進行。
分類,清權厘權。如有的地方權力清單將行政權力劃分為行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規劃及其他權力等10大類。并對每一類行政權力的梳理標準一步明確,對于可以細分的,要求細分到具體行政行為。全面梳理、摸清底數。并依據“權力法定、市場自主、社會自治”的原則,科學確定“保留”與“清理”各權力事項。對無法律法規依據或原法律法規依據被廢止的行政法規,予以取消。
2、逐步實施標準化管理。第一步,對保留的審批事項。
網上運行、數據共享、監督檢查等要素以標準的形式予以明確。第二步,以審批標準化管理為基礎,全面建立行政權力清單制度,逐步把標準化管理推廣到包括審批和非審批權力在內的所有行政權力上。
3、爭創政務服務標準化試點。政務服務標準化對于提。
升政務服務水平、規范政務行為非常重要。目前,我省、市均設有服務業標準化試點項目,可定期向標準化主管部門申報。通過選取某一領域如行政審批中心,申報試點創建,以標準化為引領,搜集有關標準,建立健全政務服務標準體系,推進標準宣貫實施,可以大大優化政務流程,壓縮時限,努力實現權力清單化、程序標準化、評價公開化,實現行政審批事項少、效率高、服務優。
4、強化學習培訓,落實“清單”制度。舉辦各類專題。
學習培訓會,邀請有關領導和專家作專題報告,并按各部門分類編排《清單手冊》,廣大干部深入學習,增強法治思維,提高業務水平。務求按“清單”開展各項工作,推動制度落到實處。完善“清單”制度實施的反饋機制與評價機制。
“清單”制度是充滿活力的制度創新,是提高辦事效率、激發市場和社會活力的突破口。以標準化手段推進這一創舉,加快制度落地,有利于坐擁生態優勢的麗水,充分用好得天獨厚的資源稟賦,推動綠色生態發展,真正實現“綠水青山就是金山銀山”。
二〇一x年五月,在中央政治局第六次集體學習時指出,“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念”。這一重要論述,深刻闡明了生態環境與生產力之間的關系,是對生產力理論的重大發展,飽含尊重自然、謀求人與自然和諧發展的價值理念和發展理念。
改革開放以來,我國堅持以經濟建設為中心,推動經濟快速發展起來,在這個過程中,我們強調可持續發展,重視加強節能減排、環境保護工作。但也有一些地方、一些領域沒有處理好經濟發展同生態環境保護的關系,以無節制消耗資源、破壞環境為代價換取經濟發展,導致能源資源、生態環境問題越來越突出。比如,能源資源約束強化,石油等重要資源的對外依存度快速上升;耕地逼近十八億畝紅線,水土流失、土地沙化、草原退化情況嚴重;一些地區由于盲目開發、過度開發、無序開發,已經接近或超過資源環境承載能力的極限;溫室氣體排放總量大、增速快;等等。這種狀況不改變,能源資源將難以支撐、生態環境將不堪重負,反過來必然對經濟可持續發展帶來嚴重影響,我國發展的空間和后勁將越來越小。指出:“我們在生態環境方面欠賬太多了,如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會付出更大的代價?!?/p>
環顧世界,許多國家,包括一些發達國家,都經歷了“先污染后治理”的過程,在發展中把生態環境破壞了,搞了一堆沒有價值甚至是破壞性的東西。再補回去,成本比當初創造的財富還要多。特別是有些地方,像重金屬污染區,水被污染了,土壤被污染了,到了積重難返的地步,至今沒有恢復。英國是最早開始走上工業化道路的國家,倫敦在很長一段時期是著名的“霧都”。一九三〇年,比利時爆發了世人矚目的馬斯河谷煙霧事件。二十世紀四十年代的光化學煙霧事件使美國洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠,西方傳統工業化的迅猛發展在創造巨大物質財富的同時,也付出了十分沉重的生態環境代價,教訓極為深刻。
中國是一個有十三億多人口的大國,我們建設現代化國家,走美歐老路是走不通的。能源資源相對不足、生態環境承載能力不強,已成為我國的一個基本國情。發達國家一兩百年出現的環境問題,在我國三十多年來的快速發展中集中顯現,呈現明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,老的環境問題尚未解決,新的環境問題接踵而至。走老路,去無節制消耗資源,去不計代價污染環境,難以為繼!中國要實現工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,必須走出一條新的發展道路。
我們只有更加重視生態環境這一生產力的要素,更加尊重自然生態的發展規律,保護和利用好生態環境,才能更好地發展生產力,在更高層次上實現人與自然的和諧。要克服把保護生態與發展生產力對立起來的傳統思維,下大決心、花大氣力改變不合理的產業結構、資源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境、浪費資源為代價換取一時的經濟增長,決不走“先污染后治理”的老路,探索走出一條環境保護新路,實現經濟社會發展與生態環境保護的共贏,為子孫后代留下可持續發展的“綠色銀行”。
以系統工程思路抓生態建設。
強調,環境治理是一個系統工程,必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。要按照系統工程的思路,抓好生態文明建設重點任務的落實,切實把能源資源保障好,把環境污染治理好,把生態環境建設好,為人民群眾創造良好生產生活環境。
要牢固樹立生態紅線的觀念。生態紅線,就是國家生態安全的底線和生命線,這個紅線不能突破,一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。我國的生態環境問題已經到了很嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,不然不僅生態環境惡化的總態勢很難從根本上得到扭轉,而且我們設想的其他生態環境發展目標也難以實現。強調:“在生態環境保護問題上,就是要不能越雷池一步,否則就應該受到懲罰?!币难芯亢驼撟C,究竟哪些要列入生態紅線,如何從制度上保障生態紅線,把良好生態系統盡可能保護起來。對于生態紅線全黨全國要一體遵行,決不能逾越。
優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體,要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則,統籌人口分布、經濟布局、國土利用、生態環境保護,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,給自然留下更多修復空間,給農業留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。加快實施主體功能區戰略,嚴格實施環境功能區劃,構建科學合理的城鎮化推進格局、農業發展格局、生態安全格局,保障國家和區域生態安全,提高生態服務功能。要堅持陸海統籌,進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋,提高海洋資源開發能力,保護海洋生態環境,扎實推進海洋強國建設。
全面促進資源節約。大部分對生態環境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發、粗放型使用,如果竭澤而漁,最后必然是什么魚也沒有了。揚湯止沸不如釜底抽薪,建設生態文明必須從資源使用這個源頭抓起,把節約資源作為根本之策。要大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度??刂颇茉聪M總量,加強節能降耗,支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展,確保國家能源安全,努力控制溫室氣體排放,積極應對氣候變化。加強水源地保護,推進水循環利用,建設節水型社會。嚴守十八億畝耕地保護紅線,嚴格保護耕地特別是基本農田,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發,提高礦產資源勘查合理開采和綜合利用水平。大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
加大生態環境保護力度。良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點,堅持預防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進重點流域和區域水污染防治,著力推進顆粒物污染防治,著力推進重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量優先解決好細顆粒物(pm2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題,切實改善環境質量。實施重大生態修復工程,增強生態產品生產能力,推進荒漠化、石漠化綜合治理,擴大湖泊、濕地面積,保護生物多樣性,提高適應氣候變化能力。
實行最嚴格的生態環境保護制度。
建設生態文明是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。實現這樣的根本性變革,必須依靠制度和法治。我國生態環境保護中存在的一些突出問題,大都與體制不完善、機制不健全、法治不完備有關。指出:“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障?!北仨毥⑾到y完整的制度體系,用制度保護生態環境、推進生態文明建設。
要完善經濟社會發展考核評價體系??茖W的考核評價體系猶如“指揮棒”,在生態文明制度建設中是最重要的。要把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系,建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制,使之成為推進生態文明建設的重要導向和約束。要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置,如果生態環境指標很差,一個地方一個部門的表面成績再好看也不行。
要建立責任追究制度。資源環境是公共產品,對其造成損害和破壞必須追究責任。對那些不顧生態環境盲目決策、導致嚴重后果的領導干部,必須追究其責任,而且應該終身追究。不能把一個地方環境搞得一塌糊涂,然后拍拍屁股走人,官還照當,不負任何責任。要對領導干部實行自然資源資產離任審計,建立生態環境損害責任終身追究制。
要建立健全資源生態環境管理制度。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,加快建立國土空間開發保護制度,健全能源、水、土地節約集約使用制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度,健全環境損害賠償制度,強化制度約束作用。加強生態文明宣傳教育,增強全民節約意識、環保意識、生態意識,營造愛護生態環境的良好風氣。
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